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Contribucin al Conocimiento de la Realidad Juan Antonio Vilar

RESUMEN HISTORIA ARGENTINA 1861- 2007


Advertencia introductoria Este texto, tiene el propsito de aportar, sintticamente, elementos fundamentales, que sirvan para una comprensin de la realidad de la Argentina de ho , a los alumnos ingresantes de las carreras de Comunicacin !ocial de Ciencias de la Educacin de la "acultad de Ciencias de la Educacin de la #niversidad $acional de Entre R%os& Creemos que el estudio del proceso histrico nacional 'un comple(o conflictivo entramado de cuestiones pol%ticas, sociales, econmicas, culturales e ideolgicas), dentro del contexto mundial en que se desenvolvi, es una herramienta necesaria *til, para alcan+ar aquel ob(etivo& ,a brevedad del curso nos obliga a seleccionar los elementos centrales b-sicos 'sin poder profundi+arlos, pero hecho con fundamento rigurosidad), que den cuenta de la evolucin histrica de la Argentina Contempor-nea, que tiene a, m-s de ./0 a1os& ,os estudiantes deben tener mu en cuenta, que esta ficha responde a un determinado criterio de interpretacin del pasado del presente& !us planteos deducciones, deben ser anali+ados cr%ticamente& ,os abundantes datos que se aportan, sirven para fundamentar las afirmaciones conclusiones 'siempre su(etas a correcciones)& 2ue es imprescindible la consulta bibliogr-fica recomendada ' tambin de otra), para que cada estudiante pueda dar ra+ones de su propia interpretacin visin de la realidad& 3ara ordenar facilitar el estudio, haremos una periodi+acin, que es siempre convencional producto de un criterio metodolgico& 4uscamos un hilo conductor integrador, que nos permita caracteri+ar a cada etapa& $os encontramos entonces, frente a un problema terico dif%cil discutible, pero m-s all- de los cuestionamientos v-lidos, nos basaremos en la categor%a de 56odelo social de Acumulacin7& $ecesitamos pues, comen+ar a tratar algunas cuestiones conceptos previos& ,a Argentina toda la Amrica ,atina del Caribe, son pa%ses de 58er& 6undo7, capitalistas dependientes, con distinto grado de desarrollo, sobre quienes pesa, como un lastre, no slo el pasado colonial espa1ol, sino tambin, la hegemon%a brit-nica norteamericana, que sometieron a este vasto continente, al saqueo de sus rique+as naturales a la explotacin de sus habitantes& ,a Argentina, luego de un larg%simo per%odo de produccin primaria extractiva, de atraso estancamiento, tuvo un desarrollo desigual, con adelantos en el sector agropecuario atrasos en el industrial tecnolgico, que le impidi transitar por un equilibrado desarrollo autnomo autosostenido& !us clases dirigentes distintos gobernantes, han prometido, reiteradamente, 5un progreso indefinido7, 5un destino de grande+a7, 5una Argentina 3otencia7, o 5entrar al 3rimer 6undo7, pero todo ha sido fantas%a incumplida& Comen+aremos dando algunas nociones preliminares de conceptos b-sicos9 El Capitalismo& 5El trmino designa al sistema socioeconmico caracteri+ado fundamentalmente, por la propiedad privada de los principales medios de produccin la libertad reconocida a los individuos para reali+ar contratos que regulen sus propios intereses& :istricamente el capitalismo surgi en Europa occidental, como sistema basado en la organi+acin del traba(o libre asalariado, diferenci-ndose de otros sistemas fundados en la utili+acin de mano de obra esclava o servil 'esclavismo, feudalismo)&

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;esde el punto de vista (ur%dico, el capitalismo descansa, pues, sobre dos instituciones esenciales9 el derecho de propiedad privada la libertad de contrato, incluida< la contratacin del traba(o personal& En general, la actividad econmica est- orientada hacia la rentabilidad u obtencin de beneficios por las empresas privadas, en un rgimen de libre concurrencia, en el cual, al menos en principio, el Estado no interviene&7. En sus = siglos de existencia, atraves distintas etapas9 mercantil, manufacturera, industrial monoplica, con sus caracteres propios& En su desarrollo histrico, el capitalismo presenta tendencias hacia la internacionali+acin del capital, la centrali+acin la concentracin& !us defensores, los liberales, sostienen la supremac%a del 6ercado 'como factor fundamental para el desarrollo econmico la multiplicacin de la rique+a) sobre el Estado& !in embargo, han apelado al Estado para salvar al sistema& El Estado es un actor econmico relevante& 6u tempranamente, Adam !mith, ha definido el papel de un gobierno capitalista>burgus9 5El gobierno civil, en la medida en que est instituido para defender la propiedad, en realidad est instituido para defender al rico contra el pobre, o a los que tienen alguna propiedad, contra los que no tienen ninguna. En la pr-ctica, el capitalismo inevitablemente genera una enorme desigualdad econmica social 'clases burguesa, media traba(adora) tambin, entre pueblos naciones& !us intereses contradictorios, originan pugnas que se manifiestan con variada intensidad, aunque a veces, estn encubiertas& ?iene una capacidad de crecimiento notable que no es lineal e ininterrumpido, sino c%clico, 5donde se suceden ondas alcistas ondas recesivas, que desembocan eventualmente en una crisis&7 6odelo social de Acumulacin& 5En este sentido, puede considerarse a cada etapa expansiva, como un 6odelo de Acumulacin, donde la estructura econmica presenta caracter%sticas propias, que van a identificar la etapa&& & & se caracteri+a, seg*n !amir Am%n, por una forma particular de acumulacin de capitales9 un tipo de industrias motoras, una determinada forma de competencia en el mercado, una determinada etapa de expansin geogr-fica del sistema, una determinada distribucin del ingreso, una particular distribucin de funciones entre el centro la periferia, una determinada forma de intervencin del Estado en el sistema econmico&7 / @;esarrollo genuino o sucesin de Aburbu(asAB El investigador :ugo $ochteff sostiene una hiptesis conceptual Cque toma del economista J& A& !chumpeter en 5?eor%a del desenvolvimiento econmico7> que es *til para entender las causas de la debilidad de la estructura econmica argentina& ;ice9 . . . el capital acelerado propio de las grandes expansiones capitalistas se da a travs de un proceso de generacin endgena de innovaciones si la economa crece por adaptacin a impulsos exgenos, no existe desarrollo econmico. 3or lo tanto, el desarrollo econmico se produce cuando las elites econmicas generan in> novaciones tecnolgicas que involucran a toda la sociedad en forma de sistemas nacionales de innovacin& Este fenmeno impulsa las etapas de crecimiento acelerado de impulso endgeno& a economa argentina, ! las latinoamericanas en general, "an sido economas de adaptacin #tarda desde el punto de vista tecnolgico$, cu!o comportamiento "a sido el a%uste a las oportunidades creadas por otras economas.

;D ?E,,A, ?ERC#A?E, FAJAR;E, 3AG, FA64A, !#!A$A, C:#64D?A, :#FE, ;iccionario de Ciencias !ociales 3ol%ticas, pp& HI - HH, 4uenos Aires, 3untosur, .JKJ& / ,A""ERRDERE, ,#D!, Capitalismo L6odelos de AcumulacinM, 6imeo, 3aran-, .JK=&

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este comportamiento #la obtencin de &opciones blandas&$ no lleva a un proceso de etapas o ciclos de desarrollo, sino a una serie de &booms& o &burbu%as& que, cuando se terminan, de%an slo algunas gotas aisladas de capacidades sobre las que pueda generarse otro ciclo de desarrollo. En las economas de desarrollo, las cuestiones de la ciencia, de la tecnologa, de la inversin ! de la industriali'acin, ! las polticas gubernamentales correspondientes, estn en el centro de la agenda del Estado ! de la elite econmica, ! los esfuer'os cientficos( tecnolgicos estn estrec"amente vinculados #por impulsos de la demanda de la misma elite$ al perfil del producto, de la inversin ! del comercio exterior. En cambio, en las economas de adaptacin esas cuestiones ! polticas estn ausentes #o casi ausentes$ En la economa de adaptacin argentina #! en la ma!ora de las latinoamericanas$ la primera &opcin blanda& "abra sido el ciclo de expansin, o mas estrictamente, la burbu%a impulsada por la exportacin primaria la expansin de la frontera 8 agropecuaria& a combinacin de las venta%as comparativas &naturales& con los cambios tecnolgicos ! econmicos de las economas europeas. ,a capacidad de adaptacin de la elite econmica, es la contracara de un ba%o perfil en materia de inversin, innovacin tecnolgica, eficiencia productiva ! especiali'acin. El estilo de industriali'acin argentino, especialmente a partir de los a)os *+ que termin con la primera gran burbu%a, result en gran medida, del comportamiento ! de las actitudes de la elite econmica tradicional, la que, especialmente despus de los a)os ,+, se incorporaron las empresas transnacionales industriales, dando lugar a la industriali'acin sustitutiva de las importaciones lideradas por estas empresas. . . . -ue la segunda &opcin blanda&, que acentu sus caractersticas de adaptacin ! de imitacin tarda, ! cre nuevas restricciones al desarrollo. A partir del A3rocesoA militar la elite econmica for' otro perodo de opciones fciles ! de obtencin de cuasi rentas de privilegio. El factor que lo lider, fue el endeudamiento externo, la Agran burbu(aA& ?iene 8 etapas9 la primera, entre .JNN K., se aprovech del aumento de la liquide+ la ba(a de las tasas de inters en el mundo 'pero mu altas en la Argentina)O la segunda fase '.JK/>J0), obtuvo transferencias de ingresos masivos a travs de subsidios 'Apromocin industrialA) la tercera, a partir de .JJ., la combinacin del endeudamiento externo con las privati'aciones, la desregulacin ! la liberali'acin comercial, contribu! a que pudieran obtenerse cuasi rentas no tecnolgicas. , #na sinttica introduccin pol%tica& El E!tado 5es la nacin (ur%dicamente organi+ada pol%ticamente libre&7 !us elementos fundamentales son una 3oblacin 'la sociedad civil), un ?erritorio propio, una estructura (ur%dica 'constitucin, le es, derecho), una Autoridad suprema 'gobierno con poder continuidad) una !oberan%a con independencia de otro poder externo& @;esde cu-ndo existe Estado $acional en la ArgentinaB ;esde ma o de .K.0 (ulio de .K.H hubo un Estado en gestacin& Eliminada la dominacin espa1ola, durante =0 a1os se produ(o una guerra interna entre porte1os provincianos por la renta aduanera, disput-ndose el 3oder el sistema que se dar%a al Estado& ,os Fobiernos eran fugaces, las constituciones, desconocidas& Rosas cre un rgimen autoritario m-s duradero Cla Confederacin Argentina>, que sostuvo por la fuer+a los intereses de la oligarqu%a de 4uenos Aires Cel monopolio aduanero porte1o> reiter-ndose la resistencia armada del Dnterior&

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A!3DAG#, ;A$DE, $EC:?E"", :#FE, El desarrollo ausente, 4uenos Aires, ",AC!EP$orma, .JJI& $EC:?E"", :#FE, ,a experiencia argentina9 @desarrollo o sucesin de burbu(asB, en Revista de la CE3A, $Q =J, agosto de .JJH&

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A su derrocamiento, el intento provinciano liderado por Justo J& de #rqui+a, de organi+ar el pa%s, provoc la secesin de 4uenos Aires, que pretendi constituir un Estado separado& ,a lucha continu slo finali+, cuando esta provincia rebelde absorbi a la Confederacin Argentina& Con la desercin de #rqui+a, la $acin fue derrotada anexada por 4uenos Aires& 4a(o el lidera+go de 4artolom 6itre, fue reconocida la Constitucin de .K=8, con sus Reformas de .KH0 .KHH, que declaraba la nacionali+acin de las rentas aduaneras& 3or lo tanto, dichas rentas, seguir%an siendo mane(adas por la oligarqu%a porte1a 'producto de una nueva alian+a entre unitarios rosistas)& I- "A ETA#A "I$ERA" %1861 & 1880' ;espus de 3avn, comen+ una etapa crucial de nuestro pasado& ,a oligarqu%a porte1a puso en marcha una pol%tica de transformacin del pa%s, sent-ndola sobre bases slidas& 3ero necesitaba eliminar todos los obst-culos que se le opon%an& Cre las condiciones de un Estado capitalista, liberal, agropecuario dependiente, de larga duracin, que recin se consolid, en la etapa siguiente, con la 5generacin del K07& ?uvo un pro ecto definido de pa%s& ;io los primeros pasos, impulsando el progreso, con suficiente poder para iniciar los cambios& El fundamento del crecimiento material, deb%a ser el desarrollo agropecuario& Argentina deb%a aprovechar las (venta)a! co*+arativa!, de sus tierras frtiles, clima templado lluvias suficientes& $ecesitaba de Lmano de obraM para traba(arlas de capitales para montar una infraestructura de transporte puertos, que facilitara las exportaciones& 3ara atraer a inmigrantes capitales europeos, la primera principal condicin, era la pacificacin del pa%s& ;os dcadas necesit la oligarqu%a porte1a para eliminar los obst-culos que se opon%an a la Lpa+M, el LprogresoM la LlibertadM& "ue eficiente& $o importaron los medios9 al cabo de /0 a1os, el camino qued despe(ado& Estaba en marcha 5una nueva gloriosa $acin7& ,os escollos a superar, eran9 .> ,a resistencia de los federales del ,itoral del Dnterior& /> ,a dictadura paragua a 'que era un 5mal e(emplo7)& 8> ,a 5amena+a7 de los indios& I> ,a 5cuestin capital7& .> El comien+o fue la liquidacin de la 5barbarie7 nada era m-s efectivo, que exterminar a los b-rbaros& ;espus de 3avn, los e(rcitos 5pacificadores7 de 4uenos Aires se lan+aron contra el Dnterior , en nombre de la civili+acin, sometieron a las 3rovincias "ederales 5a sangre fuego7, derrocando a casi todos los Fobernadores degollando al gaucha(e federal& ,uego, los levantamientos populares encabe+ados por el Chacho 3e1alo+a, "elipe Varela Ricardo ,pe+ Jord-n, tambin fueron sofocados sangrientamente, quedando, de esta manera, definitivamente derrotado el "ederalismo, que slo existe en la letra de la Constitucin& /> ,e sigui la destruccin del 3aragua , peligroso e(emplo del desarrollo de un pa%s, ba(o la r%gida conduccin del Estado cerrado a las inversiones extran(eras& El 3aragua , era el pa%s m-s adelantado de Amrica ,atina , por lo tanto, una 5amena+a7 para los vecinos liberales ' un freno para los negocios brit-nicos)& En .KH=, los liberales argentinos, los esclavistas brasile1os los colorados urugua os firmaron la 5?riple Alian+a7 para derrocar al LdictadorM "rancisco !olano ,pe+ llevar la 5libertad7 a los paragua os& El Fobierno de !u Fraciosa 6a(estad 4rit-nica fue generoso en la concesin de crditos armas&

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El 3aragua qued arrasado aniquilado en la guerra m-s criminal devastadora que ha a conocido este continente& "ue un terrible genocidio9 casi todos los varones ma ores, ca eron muertos defendiendo su pa%s& ,a poblacin, el pueblo guaran%, se redu(o a la mitad& ,uego, la industria fue proli(amente destruida fue despo(ado de parte de su territorio& El gobierno brit-nico pudo brindar9 el nuevo gobierno paragua o 'impuesto por el 4rasil), gestion un emprstito abri las puertas al libre comercio& ;esde entonces, el 3aragua es uno de los pa%ses m-s pobres del continente& 8> ,e continu, la (con-ui!ta de. de!ierto, Alrededor de la mitad del territorio argentino actual, era tierra del indio, poco poblada9 la 3ampa, la 3atagonia el Chaco& ,a r-pida expansin agropecuaria, demandaba nuevas tierras frtiles, sobre todo, la extensa 53ampa h*meda7& En .KNK, el Congreso nacional, sancion una ,e , disponiendo la ocupacin del Lde> siertoM, es decir, del territorio comprendido desde la AfronteraA bonaerense, hasta el R%o $egro la cordillera& El general Julio Argentino Roca planific la campa1a la condu(o el a1o siguiente& El territorio deb%a ser AvaciadoA de indios& Estos fueron muertos, o apresados para ser luego confinados o repartidos como sirvientes, entre familias distinguidas de 4uenos Aires, o empu(ados al sur o a la cordillera& Etro genocidio& ,a 5civili+acin7 avan+aba& El Fobierno $acional incorporaba a su autoridad, /I&000 leguas cuadradas, entre ellas, millones de hect-reas de las tierras m-s frtiles del mundo, para ser repartidas Cregaladas o vendidas a precio vil> entre terratenientes, comerciantes militares porte1os & & & brit-nicos& !imult-neamente, se iniciaba la ocupacin de la regin chaque1a, a1os m-s tarde, toda la 3atagonia& I> 2uedaba por resolver, una cuestin institucional importante9 la Capital de la Rep* > blica& En .KK0, el Congreso Cen minor%a> declar a la ciudad de 4uenos Aires, capital de la $acin, federali+-ndola& Era el corolario de la victoria de la oligarqu%a porte1a& 4uenos Aires, ser%a una capi> tal poderosa, rica pu(ante, en un pa%s raqu%tico, desequilibrado, con un Dnterior empobrecido& ,a capital mirar%a al exterior, dando la espalda al pa%s& ,a capital era C lo ser%a mucho m-s en el futuro>, un centro de operaciones del capital financiero internacional de sus socios nativos& 4uenos Aires era un e(emplo de 5colonialismo interno7, que absorb%a las rique+as del Dnterior& En la dcada de los K0, la Autoridad $acional, e(erc%a plena soberan%a sobre todo el territorio que ho reconocemos como la Argentina& ,a Rep*blica ,iberal comprende las presidencias de 4artolom 6itre, ;omingo "& !armiento $icol-s Avellaneda& El liberalismo econmico, sirvi de base de la pol%tica& 6itre fue su abanderado& !u devocin por las inversiones inglesas, fue constante& 4usc atraerlas& Al inaugurar el "errocarril del !ud de 4uenos Aires, en .KHl, expres9 ./ul es la fuer'a que impulsa este progreso0 1e)ores, es el capital ingls. 5,a respuesta que recibi la pol%tica del general 6itre de alentar las inversiones extran(eras, fue casi instant-nea& Al cabo de 8 a1os, hombres de negocios e ingenieros brit-nicos hab%an establecido bancos compa1%as ferroviarias tranviarias en la ArgentinaO

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a stas, siguieron poco despus, obras de utilidad p*blica como las de gas, aguas corrientes sistema de cloacas&7 = El ferrocarril, se extendi incesantemente& ,a ma or parte de ellos, eran ingleses, pero tambin los hab%a argentinos franceses& Al terminar el per%odo, la red a alcan+aba los /&800 Rilmetros de longitud& ,as colonias agr%colas se multiplicaron en !anta "eO en menor cantidad, en Entre R%os, Crdoba Corrientes& ,a produccin cerealera, empe+ a tener importancia& !anta "e, se convirti en la gran provincia triguera& En .KNH, se export trigo, ma%+, lino forra(e& ,as cantidades, eran modestas, pero precursoras del destino agroexportador& Entramos en el 5ciclo lanero7 'dcadas de los H0 N0 aunque despus, sigui siendo importante)& 3or primera ve+ en siglos, la lana es el principal producto de exportacin, superando al cuero& #n hecho significativo fue que en .KHH, los grandes ganaderos de 4uenos Aires, fundaran la !ociedad Rural que su primer presidente se llamara Jos 6art%ne+ de :o+& ,a inmigracin europea, era cada ve+ ma or& En /0 a1os, llegaron al pa%s, I/0&000 inmi> grantes, de los cuales, el H0 S se radicaron en el ,itoral& ;urante la presidencia de !armiento, en .KHJ, se reali+ el 3rimer Censo $acional& ,a poblacin total, alcan+ a .&N8N&000 habitantes, de los cuales, alrededor del K= S eran analfabetos& #na de las principales preocupaciones de !armiento, fue la de 5educar al soberano7& Era urgente formar maestros& Como eran mu escasos los educadores argentinos, contrat extran(eros& En .KN., inaugur la primera Escuela $ormal en 3aran- para la formacin de 6aestros primarios, a cargo del pedagogo norteamericano, Feorge !tearn& ?ambin se fundaron numerosas 4ibliotecas 3opulares, as% como la Academia de Ciencias el Ebservatorio Astronmico en Crdoba, el Colegio 6ilitar la Escuela $aval& Con slo 8H a1os, el tucumano $& Avellaneda, ocup la presidencia& ,a crisis econmico>financiera de los pa%ses centrales, tuvo repercusin en la Argentina& Avellaneda adopt diversas medidas para enfrentar la emergencia manifest su criterio principal, en su 6ensa(e a Congreso en .KNH en este concepto9 2a! dos millones de argentinos que a"orrarn "asta su "ambre ! sobre su sed, para responder, en una situacin extrema, a los compromisos de nuestra fe p3blica en los mercados extran%eros. ,amentablemente, esta ha sido la conducta permanente de casi todos nuestros gobiernos, de dar prioridad a los compromisos extran(eros, por sobre las urgencias del 3ueblo argentino& ,as dificultades que provoc la crisis en la Argentina, origin la aparicin de propuestas de nacionalismo econmico, que limitaran el libre comercio& :ubo un debate interesante de alto vuelo& Entre los defensores del proteccionismo del fomento industrial, sobresalieron Vicente "idel ,pe+, Eduardo Elivera, Carlos 3ellegrini el Club Dndustrial& #na ve+ superada la crisis, estos planteos de(aron de hacerse& ,as inversiones brit-nicas en la Argentina, para .KNH, eran significativas, as% como tambin a qu sectores iban destinadas9 Emprstitos al Fobierno & & & & & & & & & & & & ./&JN0&000 ,ibras Esterlinas& "errocarriles & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & H&H.0&000 5 5 4ancos & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & .&H00&000 5 5 ?ranv%as & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & K00&000 5 5 !aladeros, 6inas, Fas, ?elgrafo & & & & & & .&0K0&000 5 5
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6&F& 6#,:A,,, ?he English in !outh Amrica, cit& por "ER$!, :&!&, Fran 4reta1a siglo TDT, p& 8/N P 8/K, 4uenos Aires, !olar P :achette, .JHH&

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>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> H ? o t a l & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & /8&0H0&000 5 5 En .KN= la Argentina estableci comunicacin por cable con Europa, la red telegr-fica, se extend%a por alrededor de K&000 Rm& En .KNH fue sancionada la ,e de Coloni+acin e Dnmigracin& 3or ella, el Estado promovi la inmigracin europea, otorg-ndole numerosos beneficios 'pasa(es, alo(amiento, proteccin al arribo facilidades para lograr empleo)& !i bien, la fundacin de colonias continu a ritmo acelerado en el ,itoral, esta le fue clave para que la inmigracin se convirtiera en masiva espont-nea en el per%odo siguiente 4D4,DEFRA"DA ;E3AR?A6E$?E ;E :D!?ERDA ;E, CE$?RE E;D?ER ;E A6ERDCA ,A?D$A, :istoria Dntegral Argentina, t& /, 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JK0& "ER$!, :&!&, Fran 4reta1a Argentina en el siglo TDT, 4uenos Aires, !olarP:achette, .JHH& "ERRER, A,;E, ,a Econom%a Argentina, 4uenos Aires, "ondo de Cultura Econmica.JK8& RE"6A$, A,EJA$;RE RE6ERE, ,#D! A&, !istema socioeconmico estructura regional en la Argentina, 4uenos Aires, Amorrortu, .JN8& VAG2#EG>3RE!E;E, VDCE$?E, El caso argentino, 4uenos Aires, E#;E4A& Editorial #niversitaria de 4uenos Aires, .JN.&

"ER$!, :& !&, Fran 4reta1a< etc&, op& cit&, pp& 8/J&

Contribucin al Conocimiento de la Realidad Juan Antonio Vilar II- MO/E"O AGROE0#ORTA/OR %1880 & 1120' !%ntesis esquem-tica&

DD > .& Condiciones internas& 3rograma& 3odemos hablar de un verdadero Estado $acional Argentino, a partir de.KK0& Estaba asegurada la pa+ el orden en todo el territorio, estaba en condiciones de consolidar la moderni+acin del pa%s de asegurar el crecimiento material econmico, continuando la pol%tica iniciada por la LFeneracin liberalM, pero a, sin obst-culos& ,a burgues%a terrateniente porte1a, con sus aliados del ,itoral del Dnterior, hab%a impuesto su hegemon%a en todo el pa%s& Estaba convencida que, la Argentina, lan+ada por la senda del progreso, lograr%a ser tan adelantada como los principales pa%ses de Europa occidental o los Estados #nidos, sus modelos& ?uvo un programa definido mu coherente Caunque no expl%cito> que era el siguiente9 a) Aplicacin de una pol%tica de adhesin a los principios del liberalismo econmico& b) ;esarrollo agropecuario aprovechando las 5venta(as comparativas7 c) 3oblacin del AdesiertoA con inmigrantes europeos& d) "omento de las inversiones extran(eras, garanti+-ndoles proteccin beneficios& Contratacin de emprstitos& e) Dnstalacin de una infraestructura de exportacin 'ferrocarriles, puertos, frigor%ficos)& DD > /& Contexto internacional& ;urante la /da& mitad del siglo TDT, en Europa, Estados #nidos Japn, se produ(o un fant-stico desarrollo tcnico>cient%fico, que dio origen a la !egunda Revolucin Dndustrial& !urgieron nuevas industrias9 sider*rgica, qu%micas, de m-quinas>herramientas, motores a explosin, electricidad, hidrocarburos, comunicaciones, que requirieron gran cantidad de materias primas mercados consumidores& ,os pa%ses adelantados, se dedicaron especialmente, a la produccin industrial Cque reportaba rentas superiores> buscaron las materias primas, alimentos nuevos mercados, en otros continentes9 Amrica ,atina, Asia, Africa Ecean%a& !e constitu e en plenitud, el 56ercado 6undial7O todos los pa%ses pueblos lo integran, pues todos, tienen algo para vender algo para comprar, lo hacen de una manera permanente creciente& ?iene caracter%sticas bien definidas9 los pa%ses UadelantadosV produ> cen venden su produccin fabril 'art%culos, insumos o m-quinas), compran materias primas, mientras que los AatrasadosA, producen materia prima compran manufacturas& A esto, se lo denomina 5;ivisin internacional del traba(o7& El sistema capitalista adquiri dimensin mundial& Europa foment la produccin de materias primas en los pa%ses 5perifricos7, con una demanda creciente, con inversiones de capital significativos& !imult-neamente, solucion el problema del exceso de su poblacin, alentando la emigracin hacia esos pa%ses, donde producir-n alimentos materia prima que necesitaban& DD > 8& Actores sociales ,a burgues%a terrateniente porte1a 'las familias VtradicionalesU) del ,itoral, constitu eron la 5clase alta7& Era la UeliteV due1a del poder pol%tico econmico, derivado de la propiedad de la tierra, sobre todo, de la pampa h*meda& !us intereses coincid%an se articulaban con los intereses del gran capital brit-nico, refor+ando una sociedad de hecho, que exist%a desde hac%a mucho tiempo&

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Etros sectores privilegiados, fueron los inversores extran(erosO la ma or%a, ingleses9 eran banqueros, importadores>exportadores, grandes comerciantes, grandes propietarios, altos funcionarios de los ferrocarriles, servicios p*blicos, frigor%ficos, etc& #nos cuantos colonos chacareros, a costa de mucho traba(o sacrificio, lograron prosperar acceder a la peque1a mediana propiedad en el ,itoral& $umerosos inmigrantes criollos campesinos, debieron traba(ar las tierras de los latifundistas, como arrendatarios o peones& 6uchos inmigrantes se quedaron en las ciudades para traba(ar, principalmente en 4uenos Aires Rosario& Encontraron traba(o en la construccin, en el puerto, en el ferrocarril, frigor%ficos, servicios p*blicos, f-bricas o talleres, comercios, o como artesanos vendedores ambulantes& Vivieron en las t%picas casas de inquilinatos9 los conventillos& Eriginaron dos clases sociales nuevas9 la clase media la clase obrera& Estos traba(adores formaron los primeros gremios en la Argentina, de tendencias socialista, anarquista sindicalista, que predominaban en la Europa de la poca& 2uienes lograron alg*n ascenso econmico 'comerciantes, empleados), formaron la clase media& En muchos casos, los inmigrantes se sacrificaban para asegurar el futuro de sus hi(os un ascenso social, especialmente, a travs de un t%tulo universitario& DD > I& "actor din-mico& ,e daba dinamismo al modelo, el sector externo& ?oda la actividad econmica, giraba alrededor de un e(e9 producir excedentes agr%colas ganaderas, para ser exportados& $o se pretend%a satisfacer el mercado interno, sino de aprovechar la 5renta agraria7& ;e all% las denominaciones dadas al modelo9 VagroexportadorV, Vde crecimiento hacia fueraV, o de Veconom%a primaria exportadoraV& ,a estructura econmica, los ma ores esfuer+os de la sociedad el Estado, estaban dirigidos a crear excedentes agropecuarios& 3ara la industria, no exist%an est%mulosO sin embargo, necesariamente, hubo alguna actividad fabril& ;urante medio siglo, el modelo funcion exitosamente& En ning*n otro momento histrico, la Argentina creci tanto& 3ero @estaba asegurado el 5progreso indefinido7 como afirmaba la clase dirigenteB El Estado, a travs de los impuestos aduaneros, obten%a abundantes recursos 'para la poca), con los cuales, amorti+aba la deuda externa, cubr%a los gastos de la administracin p*blica Csiempre crecientes>, financiaba numerosas obras& Con las divisas obtenidas por las exportaciones, se pagaban las importaciones, se enrique> c%an los terratenientes e inversores& DD > =& Acumulacin destino de las ganancias& ,os grandes beneficiarios, fueron la burgues%a terrateniente comercial los inversores extran(eros& ,a gran burgues%a argentina, obtuvo ganancias cuantiosas, que alegremente derrochaban en via(es anuales a Europa, principalmente a 3ar%s& Fastaron fortunas en ob(etos suntuarios 'obras de arte, esculturas, tapices, cristaler%a, alfombras, etc&), causando admiracin en muchos europeos, mientras sus peones, traba(aban todo el a1o, de sol a sol& !us inversiones fueron escasas, para el me(oramiento de sus campos 'alambrado, molino, tanque de agua, casco, galpones, m-quinas refinamiento del ganado), construcciones en la ciudad 'verdaderos palacios para vivir, como el de Anchorena o el de #n+u conventillos para los obreros)& ,os inversores extran(eros, remitieron las enormes ganancias a sus pa%ses de origen& 3or lo tanto, la ma or parte de la rique+a creada en el pa%s, se fug, no hubo acumulacin interna, ni diversificacin de la produccin& ,a Argentina no se capitali+ de acuerdo con sus posibilidades&

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DD > H& Caracteres generales de su econom%a& El crecimiento material, demogr-fico, educativo cultural, fue impresionante, como lo demuestran casi todos los indicadores econmico>sociales& #n elemento fundamental de ese crecimiento, fue el ferrocarril& 3ara .JlI, la red se extend%a por 8/&000 Rm&O al finali+ar el modelo, alcan+ casi su m-xima extensin9 8K&=00 Rm& #ni a todas las ciudades importantes& A su vera, se erigieron cientos de ciudades, pueblos aldeas& :i+o posible el transporte de grandes cantidades de granos carnes, acerc-ndolos r-pidamente a los puertos principales9 4uenos Aires, Rosario, 4ah%a 4lanca otros& ,a produccin rural sus exportaciones fueron tan grandes, que Argentina mereci el t%tulo >mu exagerado> de 53ranero de. *undo7& El lugar ocupado por la Argentina como pa%s agroexportador, a mediados de los a1os /0, era el siguiente9 4rgentina abasteci el 55 6 de la exportacin mundial de ma', el 78 6 de lino, el *8 6 de avena, el 8+ 6 de trigo ! "arina de trigo ! ms del 9+ 6 de carnes& N ,a invencin del frigor%fico, revolucion la ganader%a argentina& En la dcada de los K0, las exportaciones de carnes congeladas, ovinas bovinas, empie+an a tener importancia, mientras van disminu endo las del tasa(o del ganado en pi& 3ero recin en .J0I, la matan+a de los frigor%ficos, supera la de los saladeros& !imult-neamente, se introdu(eron nuevas ra+as bovinas9 shorthorn, heresford, aberdeen angus, productoras de carnes de superior calidad 'tambin holando, ra+a lechera) que despla+aron al ganado criollo& El apogeo de las exportaciones c-rneas, comen+ con la instalacin de los modernos frigor%ficos norteamericanos e ingleses en .J0N P K& Elaboraron carnes VenfriadasV para satisfacer los delicados paladares londinenses& El Estado $acional, estimul algunas producciones del Dnterior, buscando paliar los agudos desequilibrios regionales& As%, protegi a la industria a+ucarera de ?ucum-n del $oroeste la vitivin%cola de Cu o& ;esde fines del siglo TDT se aprovech la madera de la regin chaque1a 'le1a, durmientes)& !e instalaron grandes compa1%as explotadoras del quebracho colorado, para producir tanino extracto de quebracho& "ue otro negocio fabuloso para los ingleses& !e denominaron VforestalesU cuando en realidad, hicieron exactamente lo contrario9 donde exist%a la selva de quebracho m-s grande del mundo 'Chaco, !antiago del Estero, norte santafesino), de(aron un desierto& :asta cambi el microclima& ,a empresa 5,a "orestal7, estableci un verdadero VfeudoV ingls donde, de hecho, no entraban autoridades argentinas& ?en%a su propia polic%a, su cuerpo armado 'los 5cardenales7) su propia moneda& & & Al estallar la .ra& Fuerra mundial, se hab%a completado la ocupacin de las llanuras frtiles templadas& 3osteriormente, se aprovechan las tierras VmarginalesV& All%, se introdu(eron cultivos industriales9 algodn en el Chaco, tabaco en Corrientes, arro+ en Entre R%os Corrientes, man% en Crdoba !anta "e, erbamate en 6isiones& El desarrollo industrial, fue escaso& ,as *nicas industrias modernas, estaban las destinadas a la exportacin, como la frigor%ficaO tambin la molinera& ,a industria destinada al mercado interno, fue modesta9 textil, alimenticia 'principalmente, l-ctea), de la construccin, numerosos talleres 'metal*rgicos, ferroviarios), la imprenta, etc& Recin en .KKN se fund la #nin Dndustrial Argentina '#DA)O por varias dcadas, la actividad industrial no tuvo incentivos, ni proteccin careci de peso pol%tico&
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;D ?E,,A, ?ERC#A?E, FER6A$D, FD$E, FRACDARE$A, JERFE colaboradores, Argentina, sociedad de masas, 4uenos Aires, Editorial #niversitaria de 4uenos Aires, .JHH&

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Al comen+ar la Fran Fuerra, los brit-nicos de(aron de reali+ar nuevas inversiones, que hab%an reali+ado en el sector VserviciosV 'sector terciario)& !e convirtieron en VrentistasV& En la dcada del /0, capitalistas norteamericanos alemanes, iniciaron una nueva estrategia de inversiones, en el sector secundario 'industrias)& As%, instalaron empresas qu%micas, elctricas, metal*rgicas, alimenticias, textiles del caucho& DD > N& Vulnerabilidad l%mites& 3ese al crecimiento logrado, la estructura econmica>productiva era sumamente vulnerable9 depend%a totalmente de la demanda externa& El pa%s hab%a progresado en funcin de las necesidades europeas, principalmente, del Reino #nido& Era 5monoproductor7 de materias primasO no hubo diversificacin de su econom%a, ni un desarrollo tecnolgico que la impulsara& @"ue slo una Vburbu(aV de crecimientoB El ciclo expansivo fue impulsado por factores exgenos, que impon%an las condiciones9 precios, vol*menes, calidad& En el apogeo del ciclo >.J.0, a1o del Centenario> hab%a abundantes capitales, pero ni a la clase terrateniente, ni al Estado, se les ocurri reali+ar 'o fomentar) grandes inversiones en otras actividades econmicas& $o tuvo relevancia la industria liviana Cmucho menos la pesada>, ni integracin econmica, ni desarrollo cient%fico>tecnolgico que permitiera cierta autonom%a a la econom%a argentina& ,a burgues%a argentina, admiraba e imitaba a los europeos, menos en lo que era fundamental9 las inversiones de riesgo para el desarrollo cient%fico>tecnolgico e industrial& DD > K& Causas del agotamiento fin& ,a crisis econmica de .J/J Cel VcracRV de la 4olsa de Valores de $ueva WorR fue la detonante> sacudi hundi a todo el sistema capitalista mundial& ?odos los sectores productivos quedaron afectados, con graves consecuencias sociales 'millones de norteamericanos perdieron su traba(o, sus ahorros o se fundieron) ,os precios, ca eron en picada& ,e sigui una Fran ;epresin& ,a crisis afect a Europa Ccon similares resultados>& En consecuencia, sus compras a la Argentina, disminu eron bruscamente los precios ba(aron a casi la mitad& ,as escasas divisas de la Vrenta agrariaV disponibles a partir de ese momento, no podr%an mantener el funcionamiento exitoso del modelo, de =0 a1os de duracin& ,a ilusin del Vprogreso indefinidoV choc con la realidad& ,a Vburbu(aU hab%a reventado& DD C J C Aspectos relevantes del proceso histrico& DD C J a& Consolidacin del Estado $acional& ,a Argentina 6oderna& A partir del a1o .KK0, la Argentina entr en una etapa decisiva de moderni+acin, que signific el cambio m-s profundo producido en el pa%s, desde la llegada de los conquistadores espa1oles& En slo 8 dcadas, la Argentina VcriollaV, tradicional, cambi completamente, tanto en orden pol%tico, como social, econmico, cultural, demogr-fico o territorial& !e conform la Argentina moderna, 5de econom%a primaria exportadora7 que tuvo larga duracin& ,os territorios de la 3ampa, la 3atagonia del Chaco, quedaron incorporados a la (urisdiccin nacional, adquiriendo el pa%s, su configuracin espacial actual& ,a estructura institucional, tiene como base a la Constitucin de .K=8 con sus reformas& El ;erecho fundamental, se completa con los Cdigos Civil, 3enal, Comercial, de 6iner%a, de 3rocedimientos, la ,e de "ederali+acin de 4uenos Aires su ordenamiento municipal, la organi+acin de los territorios nacionales las constituciones provinciales&

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En la dcada de los K0, fueron sancionadas una serie importante de 5le es liberales7, como la $Q .I/0, de Educacin Com*n, gradual, gratuita, obligatoria ' laica)O la de creacin del Registro Civil del 6atrimonio Civil& ?odas ellas, as% como la seculari+acin de los cementerios, dieron lugar a una enconada reaccin de la Dglesia Catlica, que se consideraba despo(ada de sus funciones propias que lo son de todo Estado moderno& En .KK. quedaron suprimidas las VFuardias $acionalesVO desde entonces, hubo un *nico E(rcito $acional& En ese mismo a1o, la ,e $Q ..80, dispuso la unificacin de la moneda, en un primer intento de poner fin a la anarqu%a monetaria 'circulaban monedas de distintas provincias de pa%ses extran(eros)& En s%ntesis9 desde entonces, existe un Fobierno $acional con Autoridad en todo el pa%s, con 3oder suficiente, como para hacerse obedecer respetar& 2uedaba as%, asegurada una continuidad constitucional durante = dcadas& #n renovado elenco de hombres p*blicos, form la Vclase dirigenteV9 estadistas, militares, legisladores, (uristas ' tambin terratenientes)& "ue llamada 5Feneracin del K07, integrada tambin por hombres de ciencias, de letras de la cultura& ,as figuras pol%ticas m-s representativas, fueron9 Julio Argentino Roca, Carlos 3ellegrini, 6iguel Ju-re+ Celman, Eduardo Xilde, ;ardo Rocha, ,ucio V& 6ansilla, ?orcuato de Alvear, Eduardo Racedo, etc& Eran positivistas>liberales estaban convencidos de la filosof%a del 5progreso indefinido7& !u optimismo era desbordante& El presidente Roca lleg a Vprofeti+arV en su 6ensa(e dado a Congreso en .KK0, lo siguiente9 -elices aquellos que puedan contemplar a la :ep3blica 4rgentina dentro de 9+ a)os con 9+ millones de almas, despus de medio siglo de pa' no interrumpido, en el apogeo de su gloria ! podero. Constitu eron un grupo homogneo coherente& ,ograron un consenso social, superando los conflictos monopoli+ando el poder& DD C J b& > 3apel del Estado& Esta clase dirigente, dedic todos sus esfuer+os, en impulsar el desarrollo agropecuario, convencida que era lo m-s conveniente para el pa%s& "avoreci la actividad privada, foment las inversiones extran(eras de( en sus manos, los principales resortes de la actividad productiva, generadora de rique+as& El papel cumplido por el Estado, fue decisivo en la Vprivati+acinV de la expansin econmica& !in su extrema liberalidad, la empresa privada no hubiera tenido seme(ante crecimiento, ni hubiera podido acumular tantas ganancias& El papel cumplido por el Estado, puede sinteti+arse as%9 .& Dncorporacin de las tierras frtiles, con expulsin de los indios& /& ?ransferencia de las tierras fiscales, a particulares& 8& 3roteccin armada de la propiedad privada& I& Dntroduccin de inmigrantes& =& Dnstalacin de "errocarriles nacionales garant%as a los ferrocarriles extran(eros, con cesin gratuita de tierras exencin de grav-menes e impuestos& H& Construccin de puertos, obras urbanas, de salubridad, de instruccin p*blica, etc& N& Dnformacin b-sica9 relevamientos estad%sticos, confeccin de planos topogr-ficos, etc& K 3or lo tanto, el Estado $acional efectu grandes inversiones a favor de la actividad privadaO el Estado liberal, se puso al servicio de la empresa privada& DD C J c&> ,a Eligarqu%a& ,a burgues%a terrateniente, detent el poder& Es la oligarqu%a porque gobierna en su propio beneficio& !us intereses, coinciden con los del Estado& 6ientras ste, estuvo
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VD,A, ;A$DE,, ,a nacionalidad de la inversin, en 3olmica< etc&, op& cit&, $Q HH, p& .H0&

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permanentemente endeudado, aquella se enriqueci fabulosamente& El fundamento de su poder, estaba en la propiedad de la tierra 'que le hab%a regalado el Estado)& !urgida en poca de Rosas, se fortaleci con el mitrismo se consolid con Roca sus sucesores, cuando le transfiri las tierras fiscales de la pampa h*meda& Rosas convirti a los VenfiteutasV en propietarios& Entre .K8N .KI0 , Rosas distribu 8&I/H leguas cuadradas 'K&=H=&000 hect-reas) entre /J8 titulares& Entre ellos, figuraban C @casual> menteB> sus parientes, colaboradores o partidarios9 ?om-s $icol-s Anchorena, "lix de Al+aga, Juan 6iguens, "elipe Arana, Juan ?errero, 3edro ?r-pani, Eustaquio ;%a+ Vle+, Juan 3ablo !-en+ Valiente, !imn 3ere ra otros, entre los que no faltaban, ingleses& En el per%odo liberal, en .KHI, se ponen en venta /&.N.&000 hect-reas de tierras disponibles, dentro de la l%nea de fronteraO en .KN., fuera de sta9 en total se venden 8&K0N&K=/ ha& entre 8&I8K personas& Adem-s ha donaciones premios a militares& Con la denominada 5conquista del desierto7, se hi+o una formidable distribucin de la tierra p*blica& 6art%ne+ de :o+ C%a& adquiri /&=00&000 de ha&O !aturnino #n+u e hi(os, =00&000 ha&O Eduardo Case 9 /N0&000 ha&, 4elisario :ue o C%a&, /=0&000 ha&, 6arcelino #garte9 .NN&000 ha&, ?om-s ;r sdale9 .//&=00 ha&, Antonio Cambaceres9 ./0&000 ha&, "rancisco 3radere9 J=&000 ha&, Victorino de la 3la+a9 IN&=00 ha&, Rudecindo Roca9 I/&000 ha, etc&J En .KK= el Estado cedi I&N=0&IN. ha& entre =I. personas& ,as tierras fiscales, fueron cedidas en grandes latifundios a personas privadas& En la pampa h*meda, no hubo nada parecido al :omestead norteamericano, que dispon%a la entrega de tierras en peque1a mediana propiedad, para afincar al campesino& El presidente Roca, manifest en su 6ensa(e de .J0I, que el Estado hab%a vendido o donado desde la poca de Rosas, 8/&IIN&0I= hect-reas& !eguramente, fueron mucho m-s& por le!es especiales del /ongreso, se otorgan recompensas a los expedicionarios seg3n su %erarqua; como es de imaginar, :oca es el ms beneficiado; en toda la "istoria de la entrega de tierras, los militares, indistintos momentos, "an recibido 8+ millones de "a., sobre un total de *8 millones donadas. <+ El 8do. /enso =acional de <>?9, destac el "ec"o notable de que casi la *ra. parte de los terratenientes, "aban nacido en pases extran%eros. .. 3ocos grandes propietarios traba(aron sus tierrasO prefirieron arrendarlas 'tendencia que a*n ho subsiste, aunque ha an cambiado las condiciones)& 3or e(emplo9 en .J.0P.., de /J&.00 explotaciones cerealeras de la 3rovincia de 4uenos Aires, slo J&.00 'el 8/ S) eran traba(adas por sus due1os, .H&K00 'el =K S) por arrendatarios 8&000 'el .0 S) por medieros& En el ,itoral, suced%a algo parecido& En !anta "e, sobre un total de .I&/00 explotaciones, son traba(adas por sus due1os, =&=00, por arrendatarios9 N&800 por medieros9 .&800& ,os contratos de arrendamiento, eran VleoninosV, de corto pla+o, pues duraban de 8 - = a1os& En la primera poca, los arrendatarios deb%an desmontar, estaban obligados a rotar sus cultivos con trigo, lino ma%+, pagar el arriendo al finali+ar su contrato, deb%an de(ar el campo alfalfado&./ E sea9 el propietario, despus de recibir regalada la tierra, arrendaba el campo virgen, para ser labrada por primera ve+, es decir, desmontada, limpiada aradaO cobraba la renta recib%a finalmente el campo con alfalfa para que pudiera pastar su ganado& Esta inicua explotacin de los arrendatarios, sumada a la de los acopiadores C la ba(a del precio de los granos> origin un gran levantamiento de colonos agricultores chacareros
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!AE$G 2#E!A;A, 6ARDA, ,os estancieros, p& /8., 4uenos Aires, Editorial de 4elgrano, .JK0& JD?RDY, $EE, El mundo del Echenta, p& I0, 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JK/& .. VAG2#EG>3RE!E;E, VDCE$?E, El caso argentino, 4uenos Aires, Editorial #niversitaria de 4uenos Aires, .JNl& ./ FRE,A, 3,ACD;E, El Frito de Alcorta, pp& N/PNI, Rosario, Ed& ?ierra $uestra, .J=K&
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del sur de !anta "e norte de 4uenos Aires en .J./, que recibi el nombre de Frito de Alcorta& Entonces fundaron la "ederacin Agraria Argentina C"&A&A&> que defiende los intereses de los peque1os medianos productores rurales& DD C J ch& > Cambios demogr-ficos !ociales& ;urante este per%odo, hubo un notable crecimiento de la poblacin, debido a la inmigracin masiva& Wa la Constitucin de .K=8 hab%a prescripto que 5El Fobierno "ederal fomentar- la inmigracin europea7, siguiendo en lema de Juan 4autista Alberdi de 5Fobernar es 3oblar7& En un principio, la Confederacin Argentina propici la fundacin de 4o.onia! A3r5co.a! con familias europeas que decidieran radicarse en el pa%s& ,a fundacin de Esperan+a >.K=H> inici esta primera etapa de instalacin de numerosas colonias en el ,itoral Crdoba, que sentaron las bases de la produccin agr%cola en gran escala& :acia .J.0, en !anta "e, se hab%an fundado unas I00 colonias, que cubr%an un -rea de I millones de ha& "ue el centro de la Vpampa gringaV& ,a colonia pod%a ser oficial o privada& Comunmente, para establecer una colonia, deb%a cumplirse algunos requisitos pasos9 un particular Ccontratista> conven%a con el Fobierno $acional o 3rovincial, traer de Europa, un n*mero determinado de familias 'por e(emplo, .=0 /00)& Recib%a una extensin de tierras fiscales via(aba a Europa, para buscar los voluntarios& #na ve+ llegados al pa%s e instalados en el campo, el gobierno les ced%a *tiles de labran+a, animales, semillas los exim%a de impuestos& ,os colonos pagaban al contratista con sus cosechas produccin& "inalmente, si la experiencia ten%a xito, adquir%an la tierra que traba(aban& ,a ,e de Dnmigracin Coloni+acin, abri el camino de la in*i3raci6n *a!iva& En Europa, estaba en pleno desarrollo la /da& Revolucin Dndustrial expulsaba a la poblacin VsobranteM>desocupados> para evitar o atenuar las tensiones sociales& "omentaba la emigracin a otros continentes, para que produ(eran all%, lo que los europeos necesitaban9 alimentos materia prima& ,a clase dirigente, necesitaba poblar el Vdesierto argentinoV, principalmente con europeos del norte 'anglos sa(ones), por ser m-s enrgicos emprendedores e industriosos 'seg*n lo prefer%an Alberdi !armiento)& 3ero esto no sucedi9 desde .KK0 comen+ la etapa de la inmigracin masiva espont-nea, procedente del sur, latinos, la ma or%a italianos 'el I8 S) espa1oles '8I S), el resto franceses, sui+os, alemanes, polacos, (ud%os 'de Rusia) otros no europeos9 -rabes 'siriolibaneses), que en la Argentina errneamente llamamos turcos& & & ,os primeros Censos $acionales de 3oblacin de .KHJ '.&N8N&.00 habitantes), .KJ= '8&J=I&J00 habitantes) .J.I 'N&KK=&/00 habitantes), muestran un gran aumento demogr-fico, que se duplicaba cada /0 a1os& Con la Fran Fuerra, el flu(o inmigratorio decreci, para volver a aumentar despus& Al terminar el per%odo en .J80, la poblacin del territorio, se estima en ..&=00&000 habitantes& Entre .K=H .J80, los inmigrantes sumaron unos H&/00&000, de los cuales, se radicaron aproximadamente, unos 8&I00&000, que representa un == S& El porcenta(e es peque1o, a*n teniendo en cuenta la 5inmigracin golondrina7 'aquella que ven%a a Vlevantar la cosechaV)& Ven%an atra%dos por la posibilidad de 5hacerse la Amrica7, para regresar ricos a Europa o, al menos, me(orar sus condiciones de vida& $o sucedi lo primero, por eso, muchos volvieron desilusionados& $o tenemos registros de porqu lo hicieron, pero suponemos que la ra+n principal, fue la escasa posibilidad de acceder a la propiedad de la tierra& ,os agentes argentinos en Europa, hab%a hecho una fala+ propaganda de las oportunidades que brindaba las enorme llanura pampeana& Cuando los inmigrantes llegaron, se encontraron que estas tierras a ten%an due1os& ;eber%an traba(ar la tierra como peones o arrendatarios en beneficio del propietario no en su provecho& ,a ma or%a de los que llegaron, eran varones (venes, solteros, en edad de traba(ar9 campesinos, obreros, (ornaleros 'traba(adores no calificados)&

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El impacto que produ(o en la poblacin nativa, fue enorme& R-pidamente C por varias dcadas> constitu eron la 8ra& parte de la poblacin en 4uenos Aires, m-s de la mitad& "ueron portadores de otras lenguas, costumbres, pr-cticas, ideas, gustos cultura, que influ eron en la sociedad criolla& El K0 S se radic en las provincias de 4uenos Aires, !anta "e, Crdoba Entre R%os, que con 6endo+a ?ucum-n, tuvieron ma or crecimiento, en detrimento de las dem-s& ?ambin se inici un proceso de concentracin urbana9 en .KHJ era del /N S en .J.I, del =8 S& ,a Capital "ederal, creci explosivamenteO tambin, Rosario& ,a VeliteV social, estaba formada por I00 familias tradicionales de grandes propietarios de 4uenos Aires, vinculadas entre s% por intereses comunes, la+os familiares, lugar de residencia, clubes selectos 'JocRe Club, del 3rogreso) asociaciones privadas '!ociedad Rural)& Arrendatarios prsperos, colonos peque1os propietarios, constitu eron una clase media rural& En las ciudades, medianos peque1os empresarios, comerciantes, traba(adores de 5cuello blanco79 profesionales, tcnicos, docentes, funcionarios de menor (erarqu%a empleados del sector p*blico privado, conformaron una nueva creciente clase media& ,os estratos medios crecieron del .. S en .KHJ, al /H S en .KJ= al 80 S en .J.I& ,os sectores populares lo integraron los peones rurales, los artesanos, los obreros fabriles de talleres manufactureros el mundo de la econom%a informal, los VdesheredadosU, hasta los de la Vmala vidaV& Feneralmente viv%an en los 5conventillos7, casas de inquilinato de muchas pie+as, donde se hacinaban las familias numerosas, una en cada habitacin& En .J0N se produ(o una gran 5huelga de inquilinos7 de m-s de .00&000 personas, en reclamo de la reba(a de los alquileres& El gaucho, pas a ser expresin t%pica de pocas pasadas& El alambrado de los campos, fueron como barrotes de c-rceles para l& Ahora debi convertirse en pen, conservando costumbres tradiciones gauchas& El 56art%n "ierro7 de Jos :ern-nde+, es una pintura del gaucho que hab%a sido& En las ciudades, aparecieron nuevos persona(es t%picos9 los vendedores ambulantes 'cambalacheros), los orilleros, los compadritos, los lin eras, los atorrantes & & & En ambientes Vnon santosV 'cercanos al delito) fueron apareciendo nuevas expresiones culturales como el lunfardo el tango& ,a clase dirigente, admira pretende imitar a Europa, principalmente a 3ar%s& !e preocup por establecer una escuela p*blica de buen nivel, con el propsito de alfabeti+ar a los ni1os de inculcarle sentimientos patriticos de clase 'sobre todo, a travs de una 7historia oficial7),con la veneracin de los s%mbolos patrios de los LprceresM Adem-s ser%a el principal instrumento para Vargentini+arV r-pidamente, al hi(o del inmigrante& El desarrollo cultural art%stico, fue intenso& Circularon abundantes diarios 'los m-s prestigiosos fueron ,a $acin ,a 3rensa), peridicos partidarios obreros, revistas sat%ricas como 5El 6osquito7 otras como 5Caras Caretas7, que abarcaron toda una poca, libros revistas especiali+adas argentinos extran(eros& Argentina cont con un n*mero importante de destacados intelectuales, cient%ficos, escritores, m*sicos artistas, que la ubican a la vanguardia de Amrica ,atina& DD C J d& > ,os comien+os del movimiento obrero& En .KNK los tipgrafos de 4uenos Aires, reali+aron la primera huelga en demanda de una (ornada de .0 horas& 3or esos a1os, se formaron las primeras sociedades de resistencia, asociaciones mutuales de socorros mutuos, de inmigrantes provenientes de distintos pa%ses europeos& Carpinteros, herreros, panaderos, alba1iles, ferroviarios, eseros, +apateros, ebanistas, dependientes de comercio, etc&, organi+aron sus respectivos gremios, casi siempre, por parte

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de inmigrantes& 6uchos de ellos, arribaban a estas tierras, expulsados de sus pa%ses, perseguidos por su activismo social& As% llegaron permanecieron en la Argentina, destaca> dos dirigentes, como los anarquistas Enrique 6alatesta 'italiano), Juan Creaghe 'mdico irlands), Fregorio Dnglan ,afarga 'catal-n), 3ietro Fori 'italiano), los socialistas Adri-n 3atroni 'italiano), Ferm-n Ave ,allemant 'alem-n, difusor del marxismo) otros& En .KKJ la Asociacin Dnternacional del ?raba(o 'la /da& Dnternacional !ocialista), dispuso conmemorar los d%as 3rimero de 6a o, como (ornada de lucha en homena(e de 5los m-rtires de Chicago7& En 4uenos Aires, varios gremios formaron un Comit Ebrero Dnternacional, que resolvi adherir con un acto el .Q de 6a o de .KJ0, crear una federacin obrera, editar un peridico peticionar al Congreso, la sancin de le es obreras& El acto se efectu, se edit 5El Ebrero7 dirigido por ,allemant, se fund la primera "ederacin de ?raba(adores que tuvo corta vida, igual que otros intentos reali+ados en la dcada& ,as diferencias entre anarquistas socialistas, sus enfrentamientos tericos eran dur%simos obstaculi+aban concretar la unidad organi+ativa, pero no imped%an la unin en la accin& ,as protestas las huelgas fueron en aumento, en reclamo de la (ornada de K horas 'se extend%a entre .0 .H horas) de aumento de salarios& ,a respuesta de la patronal era siempre negativa del Fobierno, la represin 'pala+os bala+os)& ,as tendencias predominantes en el movimiento obrero, eran 8 como en Europa9 > ,os anarquistas luchaban por lograr la transformacin total de la sociedad, a travs de la accin emancipadora revolucionaria de la clase obrera9 pretend%an la desaparicin del Estado de toda forma de opresin del hombre& > ,os socialistas consideraban al sindicalismo, una herramienta *til para la toma de conciencia proletaria, con el propsito de su participacin pol%ticaO a travs del voto la accin parlamentaria, la clase traba(adora lograr%a sus derechos& > ,os sindicalistas sosten%an que la emancipacin del proletariado, se lograr%a a travs de la lucha gremial 'al margen de la actividad pol%tica, en la que eran neutrales)& Al principio, sostuvieron enrgicamente la lucha de clases pero, al correr de los a1os, se tornaron conciliadores& 3ublicaron numerosos peridicos, algunos de corta vida, pero mu combativos& 6erecen ser mencionados, 5El 3erseguido7 5,a 3rotesta7 Canarquistas> 5,a Vanguardia7 C socialista>& ,os intentos de unidad, prosiguieron& En .J0. se constitu la "ederacin Ebrera Argentina '"EA), con ma or%a de gremios anarquistasO pronto la abandonaron los socialistas& En .J0I se transform en "ederacin Ebrera Regional Argentina '"ERA) que en su V Congreso, proclam su adhesin a los principios del Vcomunismo an-rquicoV& En .J0/ los gremios socialistas formaron la #nin Feneral de ?raba(adores '#F?)& ;os a1os despus, los sindicalistas lograron la ma or%a en .J0J, la transformaron en Confederacin Ebrera Regional Argentina 'CERA)& ,os reclamos luchas, aumentaron& En .J0/, una huelga de estibadores del puerto de 4uenos aires, recibi la adhesin de otros gremios, transform-ndose en una Vhuelga generalV& Reclamaban la disminucin del peso de las bolsas que cargaban al hombro, que pesaban .00 ./0 Rilogramos, a H= N0 Rg& El gobierno declar el Vestado de sitioV, allan locales sindicales detuvo a centenares de obreros& El Congreso sancion un pro ecto de le del 6inistro 6iguel CanO fue la ,e $Q I.II 5de Residencia7 que dispuso la expulsin de extran(eros perturbadores del orden p*blico, norma que contradec%a abiertamente la letra el esp%ritu de la Constitucin& ,os traba(adores no ce(aron en sus reclamos9 supresin del traba(o nocturno, reglamentacin del traba(o de mu(eres menores, anulacin de la le I.II& ,a represin creci, lo mismo que el n*mero de v%ctimas obreras&

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En .J0I, el presidente Roca, encarg al eminente mdico e ingeniero catal-n Juan 4ialet 6ass, el estudio sobre las condiciones de traba(o en el pa%s& !u resultado fue el 5Dnforme sobre el estado de las clases obreras argentinas7, una complet%sima investigacin& En .J0N se cre el ;epartamento $acional del ?raba(o& El . P = P .J0J un gigantesco acto obrero en 3la+a ,orea, fue atacado a bala+os por el Jefe de 3olic%a, coronel Ramn "alcn, de(ando un saldo de K muertos centenares de heridos& 6eses despus, un (oven anarquista, !imn RadoZit+R , arro( una bomba sobre el coche de "alcn, caus-ndole la muerte& En ma o de .J.0, los traba(adores prepararon las Jornadas de 3rotesta del Centenario& El gobierno las impidi, desencadenando una fero+ represin preventiva& ;etuvo, deport confin a centenares de dirigentes obreros& 4andas VpatriticasV integradas por (venes pertenecientes a familias tradicionales, al amparo de la polic%a, recorrieron la ciudad, para asaltar destruir locales gremiales, incendiar sus bibliotecas, empastelar sus imprentas golpear ve(ar a los obreros& El Vterror blancoV tambin se hi+o sentir en barrios V(ud%osV& El Congreso sancion la ,e N0/J de 5;efensa !ocial7, que dispuso la aplicacin de sever%simas penas a los anarquistas personas que preconi+aran ataques a las instituciones p*blicas promovieran actos violentos& ,a clase traba(adora, tard a1os en recuperarse de estos golpes& W fue el Fobierno Radical que desencaden la represin m-s fero+ a*n9 durante la 5!emana ?r-gica7 de enero de.J.J durante las huelgas patagnicas protagoni+adas por los peones de !anta Cru+ en .J/.& #n Regimiento del E(rcito Argentino, al mando del teniente coronel :ctor 4enigno Varela, secundado por el capit-n Elbio C& Ana a, fusil C ilegalmente, sin (uicio ni proceso previo> a miles de traba(adores& Estos cr%menes quedaron impunes, pues ni siquiera hubo una investigacin oficial& ?ambin en los a1os .J.J P /., se produ(eron huelgas en 5,a "orestal7, que fue reprimida por la Vgendarmer%a volanteV, fuer+a propia de la empresa inglesa, ante la total pasividad de las Autoridades& El anarco>sindicalismo no pudo recuperarse de estos golpes entr en una lenta progresiva decadencia& ,as principales caracter%sticas del movimiento obrero en la Argentina, de esta primera etapa, fueron las siguientes9 > ,os inmigrantes europeos fundaron e integraron la ma or%a de los Fremios, de tendencia anarquista, socialista sindicalista& > Alta combatividad obrera en defensa de sus intereses , a pesar de los enfrentamientos ideolgicos, exist%a una gran solidaridad de accin& > $unca existi una Central que representara a todos o a la ma or%a de los gremios& > $o exist%a la afiliacin obligatoria ni era masiva, salvo en los ferroviarios& > ,os sindicatos se sosten%an a travs de los Vcoti+antesV voluntarios > ,os sindicatos ten%an sus propias publicaciones, imprentas bibliotecas& > ,os dirigentes eran, casi siempre, los propios traba(adores, luchadores, militantes honestos desinteresados, dispuestos a sacrificarse por la causa obrera& DD C J e& > Caracteres pol%ticos del LRgimenM& El general Roca domin la pol%tica argentina durante un cuarto de siglo, desde el inicio de su primera presidencia, hasta el fin de su segunda '.KK0>.J0I)& Extraordinariamente h-bil, lleg al poder con el apo o de la V,iga de los FobernadoresV, pero el verdadero sustento, se lo daba la burgues%a latifundista el E(rcito& !u lema fue9 V3a+ AdministracinV 'aunque !armiento, acrrimo enemigo del latifundio, invent otro9 VEmprstitos RmingtonV)& "und un rgimen liberal>conservador, que tuvo expresin extrema en su sucesor 6iguel Ju-re+ Celman& ;e ideolog%a ultraliberal, siendo

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presidente, afirm9 El monopolio del Estado es, no slo ilegtimo, sino muc"o menos tolerable que el monopolio particular, por el "ec"o de no "aber recursos contra l. a experiencia no "a se)alado un solo "ec"o en que, la me%or de las administraciones p3blicas, sea siquiera igual a las que ocupan un segundo rango en las de orden privado @or lo tanto, lo que conviene a la =acin, seg3n mi %uicio, es entregar a la industria privada la construccin ! explotacin de las obras p3blicas que por su ndole, no sean in"erentes a la soberan%a, reservndose el Aobierno la construccin de aquellas que no puedan ser verificadas por el capital particular <7 .8 '3or lo visto, 6enem tuvo grandes precursores<)& ,a oligarqu%a logr mantenerse en el gobierno hasta .J.H, apelando a variados recursos9 consenso, fraude, violencia& Reali+aba elecciones peridicas, viciadas de nulidad, en la que siempre ganaba el oficialis> mo& 3ara votar, los ciudadanos Cvarones> deb%an inscribirse en un Registro C%vico, que era manipulado por los funcionarios, para que figuraran sus partidarios no los opositores& En caso que los resultados pudieran ser adversos, la polic%a o los matones del gobierno, se apoderaban por la fuer+a de las urnas para cambiar los votosO o se compraban las libretas de los votantes o, directamente se proscrib%a al partido opositor& El oficialista 3artido Autonomista $acional Cel 3A$>, nunca fue un partido VnacionalV, sino una alian+a de partidos conservadores provinciales o, me(or dicho, una alian+a entre las VelitesV que gobernaban las 3rovincias la $acin& ,a notable expansin econmica, daba oportunidad de ascenso econmico social& Exist%a movilidad social pero no pol%tica9 las funciones de gobierno estaban reservadas a los miembros de las familias tradicionales& ,os inmigrantes, la nueva generacin argentina de profesionales, sectores medios, obreros campesinos, estaban excluidos del poder pol%tico& ,os nuevos 3artidos pol%ticos& ;espus de una dcada de aton%a pol%tica, resurgi la oposicin& En .KJ0 protagoni+ la Revolucin c%vico>militar del 3arque, germen del primer partido org-nico nacional& Al a1o siguiente, se form la #nin C%vica Radical C#CR> con la conduccin intransigente de ,eandro Alem, el primer caudillo de masas moderno& !us bande>ras eran9 la vigencia de la constitucin, la honrade+ administrativa la pure+a del sufragio& A su muerte, le sucedi como (efe del partido, su sobrino :iplito Wrigo en, quien acentu la intransigencia de la VCausaV contra el VRgimenV& !u estrategia pol%tica, consisti en la 5abstencin revolucionaria7, es decir, se lan+ar%a a la VrevolucinV mientras hubiera fraude electoral& Cuando Vel RgimenV garanti+ el sufragio ciudadano, en las elecciones presidenciales de .J.H, la #CR& triunf con la frmula :& Wrigo en>3elagio ,una& En .KJH se fund el 3artido !ocialista& ;esde hac%a dos a1os, se publicaba ,a Vanguardia, que fue el rgano del partido& !u figura principal, fue el ;r& Juan 4& Justo& 6uchos (venes intelectuales, militaron en el socialismo de entonces9 Jos Dngenieros, Enrique del Valle Dberlucea, Alfredo 3alacios, $icol-s Repetto, Adri-n 3atroni, 6anuel #garte, Roberto 3a r, etc& Aunque Justo le hasta tradu(o escritos de Carlos 6arx, el socialismo argentino fue reformista 'socialdemcrata), librecambista, racista hasta pro>imperialista& ;espreciaba la Upol%tica criollaV pretend%a ser el 5el partido de la clase traba(adora7 que siempre les dio la espalda& ,a Revolucin Rusa provoc una escisin en el partido, form-ndose el 3artido !ocialista Dnternacional, luego 3artido Comunista& El 3artido ;emcrata 3rogresista9 la promesa de comicios limpios en .J.H, dio lugar a la formacin de un partido liberal avan+ado, que se llam ;emcrata 3rogresista& !u figura m-xima, fue el pol%tico santafesino ,isandro de la ?orre& El oficialismo organi+ este
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Cit& por !E66D, ,#D! V, ,a Revolucin del J0, pp& /KP8., 4uenos Aires, Ed& 3ueblos de Amrica, .J=N&

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partido con personalidades prestigiosas, para enfrentar al radicalismo rigo enista& 3ero no representaba cabalmente al conservadurismo tradicional que predominaba en la oligarqu%a& El $acionalismo& ;esde .J.0 empe+ a manifestarse, espor-dicamente al principio, una nueva tendencia ideolgica9 el nacionalismo& En .J.J se fund la V,iga 3atritica ArgentinaV 'conducida por 6anuel Carls) que fue el primer grupo organi+ado, de los numerosos que aparecieron despus& Constitu eron c%rculos peque1os 'nunca un partido pol%tico) pero fueron mu combativos , cada ve+ m-s influ entes en la oficialidad de las "uer+as Armadas& 3ertenec%an a la Vclase altaV, de propietarios que defend%an Vla 3atriaV amena+ada por la turba de inmigrantes, que atentaban contra los valores tradicionales, esos obreros que invadieron la Argentina, portadores de Videolog%as extra1asV, que levantan Vbanderas ro(asV, provocaban huelgas violentas hac%an reclamos absurdos 'tener derechos laborales, me(orar su salario), en ve+ de traba(ar sumisamente obedecer al patrn& !on elitistas, xenfobos, militaristas, catlicos anticomunistas& ,os asquea la VchusmaV ra> dical& Adhieren a las doctrinas del idelogo francs, el mon-rquico Charles 6aurr-s al corporativismo fascista& !us figuras m-s destacadas fueron9 Carlos Dbarguren, Juan E& Carulla, los hermanos Julio Rodolfo Dra+usta, Alfonso de ,aferrere, 6anuel F-lve+, ,eopoldo ,ugones, 6at%as !-nche+ !orondo, etc& DD C J f > Apogeo fin del rgimen& El apogeo de la Argentina agropecuaria, coincide con el Centenario de la Revolucin de 6a o& ,a oligarqu%a decidi celebrarla dignamente, invitando a personalidades destacadas de la poca& ,os feste(os del Centenario, consistieron en numerosos variados actos p*blicos, culturales art%sticos, veladas de gala, recepciones, conferencias, discursos, etc& Argentina mostraba al mundo, su progreso, su rique+a& ,as celebraciones fueron tranquilas porque, pocos d%as antes, el gobierno de Jos "igueroa Alcorta, hab%a desatado una violenta represin preventiva contra los traba(adores, que pretendieron mostrar la otra cara de la Argentina oficial9 la del traba(o de la explotacin& ;esde principios del siglo, los obreros agudi+aron la conflictividad social, con reclamos laborales salariales, con huelgas manifestaciones, que encontraban una sola respuesta por parte del Estado9 la represin& $o obstante, la Vcuestin socialV se iba tornando cada ve+, mas incontrolable& Adem-s, la clase dirigente sufr%a el desgaste del poder& El poderoso binomio Roca> 3ellegrini se hab%a fracturado& ,a sociedad estaba harta de roquismo reclamaba derechos electorales& $o pocos intelectuales pol%ticos del sistema, consideraban llegada la hora de reconocer los derechos pol%ticos a los ciudadanos& El presidente Roque !-en+ 3e1a se comprometi a reali+ar las reformas necesarias& Cont con la efica+ colaboracin de su 6inistro del Dnterior, el ;r& Dndalecio Fme+, en la ardua tarea de convencer a los legisladores fraudulentos, de votar le es democr-ticas& 3revia sancin de / importantes le es, las del Enrolamiento militar del 3adrn electoral a cargo de la Justicia, en .J./ fue sancionada la ,e $Q KKN. del voto universal 'para varones), secreto, obligatorio para ciudadanos ma ores de .K a1os 'con algunas exclusiones) por lista incompleta9 /P8 de los cargos para el ganador .P8 para el segundo& ,a ,e !-en+ 3e1a dispon%a normas para reali+ar comicios libres, pero no era milagrosa& 3ara instituir la ;emocracia en la Argentina, era necesaria la voluntad pol%tica del oficialismo, de garanti+ar la verdad del sufragio& !-en+ 3e1a falleci en e(ercicio de sus funciones& !u sucesor, Victorino de la 3la+a, asegur el fiel cumplimiento de la le , el (uego limpio , por primera ve+, la ciudadan%a argentina pudo votar libremente en las Elecciones Fenerales de .J.H&

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DD C J g& > ,os Fobiernos Radicales '.J.H>.J80)& ,os radicales llegaban al gobierno legalmente, aceptando el orden creado por los conservadores que, por otra parte, reten%an importantes fragmentos del poder9 la ma or%a en el !enado, toda la Justicia, la Administracin p*blica, muchas Fobernaciones provinciales, el E(rcito la Armada& Adem-s, la prensa era liberal los gremios, opositores& Wrigo en consideraba a la VCausaV radical, opuesta al URgimenU olig-rquico& 3or eso practic la Vabstencin revolucionariaV& 3ero m-s all- de las dificultades pol%ticas, que fueron muchas, el radicalismo no concret ninguna revolucin, porque era reformista& Era la expresin de los sectores medios contaba con un amplio apo o popular& $o se modificaron las bases de la Argentina agroexportadora , sobretodo, no se toc el fundamento del poder olig-rquico9 la propiedad de la tierra& :ubo cambios no estructurales9 fue sancionada una le de arrendamientos, que me(oraba las condiciones del arrendatarioO las movili+aciones estudiantiles cordobesas en contra de una universidad anquilosada, originaron la Reforma #niversitaria 'gobierno tripartito, provisin de c-tedras por concursos abiertos, libertad de c-tedra, etc&) que fue posible, por la existencia de un gobierno democr-ticoO la posicin honrosa del pa%s en materia de pol%tica internacional9 la neutralidad durante la 3rimera Fuerra 6undial el reconocimiento de la igualdad de los pueblos al crearse la !ociedad de las $aciones& ,a posicin del gobierno frente a los conflictos obreros, fue la de actuar como -rbitro a favor de los traba(adoresO pero cuando se agudi+aron, desencaden la m-s brutal de las represiones, como la consumada en 5la !emana ?r-gica7 de .J.J, o los fusilamientos de obreros ove(eros de !anta Cru+, en .J/.& 3or decreto de (unio de.J//, cre la ;ireccin Feneral de Wacimientos 3etrol%feros "iscales& Wrigo en abus del derecho de intervencin en las 3rovincias, enardeciendo a la oposicin& Cuando 6arcelo ?& de Alvear lo sucedi en la presidencia, la oposicin conservadora desapareci& Es que Alvear, pertenec%a a una encumbrada familia VpatriciaV para la oligarqu%a, era toda una garant%a& #na de sus obras m-s trascendentes, fue de nombrar al frente de W&3&"& al general Enrique 6osconi, defensor del petrleo nacional del monopolio por parte del Estado& El radicalismo, era un partido mu heterogneo9 lo integraban sectores sociales, pol%ticos e ideolgicos, diversos& En la oposicin, pudieron convivir, pero no, cuando fueron gobierno& ,os sectores Varistocr-ticosV 'apodados VgaleritasV o Va+ulesV) produ(eron una escisin partida> ria formaron la #nin C%vica Radical Antipersonalista 'eran furiosos anti> rigo enistas)& 6ientras tanto, Wrigo en iba adoptando una posicin cada ve+ m-s popular antiimperia> lista, definida en favor de la nacionali+acin del petrleo el monopolio del Estado& En .J/K triunf abrumadoramente en las elecciones generales asumi por /da& ve+ la presidencia& ,a oligarqu%a conspir desde un principio9 se dio cuenta que no podr%a reconquistar el poder pol%tico por v%as legales& ,a crisis del /J, hi+o el resto& Entonces, aparecieron por primera ve+ en el siglo 5los !alvadores de la 3atria7 para derrocar a un gobierno leg%timo popular de la Argentina& 4D4,DEFRA"DA CA$?E$, ;ARDE, 6ERE$E, JE!E ,#D! CDRDA, A,4ER?E, ,a democracia constitucional su crisis, 4uenos Aires, 3aids, .JN/& ;E3AR?A6E$?E ;E :D!?ERDA ;E, CE$?RE E;D?ER ;E A6ERDCA ,A?D$A, :istoria Dntegral Argentina, t& 8, 4uenos Aires, CEA,&, .JK0&

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FA,,E, EGE2#DE, CER?E! CE$;E, RE4ER?E, ,a Rep*blica conservadora, 4uenos Aires, 3aids, .JN/& FE;DE, J#,DE, :istoria del movimiento obrero argentino, t& D, 4uenos Aires, ?iempo Contempor-neo, .JN8& 3A$E??DERD, JE!E, ,os ?raba(adores, 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JK/& RE#2#DE, A,AD$, 3oder militar sociedad pol%tica en la Argentina, 4uenos Aires, Emec, .JK8& ?RE4ER, !A,VA;ER, ,a econom%a argentina& An-lisis, diagnstico alternativas, 4uenos Aires, 6acchi, .JNN&

Contribucin al Conocimiento de la Realidad Juan Antonio Vilar III - MO/E"O /E SUSTITU4ION /E IM#ORTA4IONES %1120-1178' !%ntesis esquem-tica&

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DDD > .& Contexto Dnternacional& ,a crisis econmico>financiera de .J/J, conmocion al sistema capitalista Ca todo el mundo excepto a la #nin !ovitica> desarticul el mercado mundial& El cracR de la 4olsa de Valores de $ueva WorR 'el Xall !treet) fue devastador9 afect a todos los sectores econmicos9 industria, finan+as, comercio, agricultura, ganader%a, miner%a, a toda la sociedad& En los Estados #nidos, decenas de miles de empresas bancos, quebraron, .H millones de traba(adores quedaron desocupadosO la produccin tuvo una ca%da vertical& ,a crisis golpe con la misma fuer+a a Europa, donde tuvo un efecto adicional9 la libra esterlina no pudo mantener la VconvertibilidadV, se la declar VinconvertibleV abandon-ndose el patrn oro& A la postre, la libra esterlina perdi su lidera+go como moneda internacional 'divisa) , tiempo despus, fue reempla+ada por el dlar& ,a crisis se traslad a los pa%ses perifricos& El mundo capitalista ca en una Fran ;epresin& 3ara superarla, se apel a cambios substanciales en el sistema& "ueron aplicadas las ideas propuestas del economista brit-nico, John 6& Ye nes& En los EE&##& el presidente "ranRlin ;& Roosevelt, impuso el 5$eZ ;eal7 '$uevo ?rato), introduciendo reformas VestatistasV& El Estado pas a ocupar un lugar central en la planificacin conduccin de la econom%a& !urgi as%, el dirigismo e intervencionismo estatal& 6ediante la proteccin de la produccin interna, el control del cambio, el mane(o del crdito la reali+acin de grandes obras p*blicas, el Estado VRe nesianoV salv al sistema capitalista& El nacionalismo econmico, tuvo una poca de auge& Al cabo de = largos a1os, las econom%as de los pa%ses industriali+ados, comen+aron a recuperarse vigorosamente& En .J.N se hab%a producido la Revolucin Rusa, de car-cter socialista que condu(era ,en%n& A su muerte, le sucedi !talin, quien organi+ una econom%a centralmente planificada, ba(o formas socialistas a travs de un Estado totalitario 'la #nin !ovitica)& En las dcadas siguientes, surgieron Estados totalitarios de derecha, con el "ascismo en Dtalia, el $a+ismo en Alemania, el "alangismo en Espa1a 'en 3ortugal, :ungr%a otros)& ,as V;emocraciasV occidentales, manten%an su dominacin colonial, en m-s de medio mundo 'Africa, Asia, Ecean%a)& Amrica ,atina, segu%a postrada en una situacin semi> colonial, dependiente del Reino #nido o de los EE&##& Entre .J8J .JI= se produ(o la /da& Fuerra 6undial entre los pa%ses del E(e 'Alemania, Dtalia Japn) los Aliados '#nin !ovitica, Fran 4reta1a, "rancia Estados #nidos)& "inali+ con el triunfo de la #nin !ovitica los Aliados& #n nuevo mapa pol%tico se conform, con la aparicin de un 56undo !ocialista7 su consecuencia fue el comien+o de la 5Fuerra "r%a7 'el enfrentamiento entre el sistema capitalista el sistema socialista)& DDD > /& > Condiciones internas& ,a crisis mundial agrav las serias deficiencias de la conduccin gubernativa de :& Wri> go en le sirvi de pretexto a la oposicin para acusarlo de inepto (ustificar su derrocamiento& ,a clase dominante tradicional, mediante el primer golpe de Estado del siglo, retom el poder pol%tico, en los cr%ticos momentos en que la 5renta agraria7 se reduc%a dr-sticamente& :ab%a disminuido la demanda ca%do los precios internacionales& ,as escasas divisas, eran insuficientes para mantener el nivel de las importaciones& Adem-s, se interrumpieron las inversiones los prstamos externos& As% se evaporaron las ilusiones del 5progreso indefinido7&

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Con gran pragmatismo, los liberales argentinos en el poder, echaron por la borda sus 5principios7 liberales fundaron el Estado VdirigistaV reguladorO establecieron el proteccionismo, el control de las divisas, de la produccin, de las exportaciones e importaciones& Como los medios de pago hab%an disminuido dram-ticamente, el Estado, en la pr-ctica, propici 5sustituir importaciones7, es decir, favoreci la produccin en el pa%s, de las mercader%as bienes, que pudieran fabricarse que antes se importaban& Dndirectamente, estimul el desarrollo de la industria liviana manufacturera& As%, fue creciendo una industria vegetativa, utili+ando una maquinaria atrasada el empleo de mucha mano de obra, para cubrir la demanda interna& ,a clase dominante, se amold a las pr-cticas internacionales si propici un desarrollo industrial, lo tom como un recurso circunstancial, convencida que, superadas las dificultades, se normali+ar%a el mercado mundial la Argentina volver%a a ser una Vpotencia agroexportadoraV& 3ero diversos factores lo frustraron9 > ,os cambios fueron profundos en el sistema capitalista& > ,a crisis la depresin fueron prolongadas >.J/J P .J8=> poco tiempo despus, estall la /da& Fuerra 6undial, que estableci una Veconom%a de guerraU las relaciones comerciales se vieron mu alteradas& > En .JI8 la clase dirigente tradicional argentina, fue desalo(ada del gobierno por militares nacionalistas quienes, como su continuador, el 3eronismo, tuvieron el propsito de industriali+ar el pa%s, como pol%tica para lograr su desarrollo& El golpe militar de .JI8, dividi esta etapa, en / momentos pol%ticos mu diferentes9 .) ,os Fobiernos Conservadores, olig-rquicos fraudulentos, que fundaron el Estado VdirigistaV estimularon la industria como recurso circunstancial, con la pretensin de volver a la Argentina agropecuaria& /) El Fobierno 3eronista, popular, nacionalista de origen leg%timo9 fundador del 5Estado de 4ienestar7.I, intervencionista distribucionista& "oment la industria liviana, como pol%tica de Estado& DDD > 8& > Actores !ociales& ,a burgues%a terrateniente mantuvo su condicin de 5clase alta7& En .J80 recuper el poder pol%tico lo perdi en .JI8& En este caso, perdi definitivamente el monopolio del 3oder& ;esde el encumbramiento de 3ern, no tuvo el poder de decisin, aunque mantuvo intacto, el fundamento de su poder econmico dado por la propiedad de la tierra& !in embargo, se vio per(udicada por el estatismo peronista, que utili+ las divisas generadas por el campo, para beneficiar a la industria& El sector industrial, fue el m-s beneficiado& !urgieron numerosas f-bricas peque1as medianas se expandieron otras, amparadas por toda clase de beneficios dados por el Estado9 divisas preferenciales, proteccin, Vmercados cautivosV, crditos, exencin impositiva, etc& En el apogeo del modelo, a exist%a una burgues%a industrial VnacionalV que produc%a bienes para satisfacer el mercado interno& ;esde los a1os I0, los 5empresarios nacionales7 constitu> eron una fuer+a social importante, con peso econmico pol%tico& !e nuclearon en la Confederacin Feneral Econmica CCFE&> mientras que los empresarios UtransnacionalesV, integraban la #nin Dndustrial Argentina C#DA&> 'esto, no debe ser tomado en sentido estricto)&
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$ota9 El Estado de 4ienestar o Estado 4enefactor, es la clase de estado capitalista que, mediante expresas pol%ticas p*blicas, se preocupa por brindar los beneficios de la seguridad social, de manera integral, a la ma or parte de la poblacin, satisfaciendo sus necesidades b-sicas& ?iene como fundamento, el traba(o, el pleno empleo, mediante el cual, se puede acceder a la cobertura de salud, educacin, (ubilacin, as% como a la alimentacin adecuada, vivienda digna, indumentaria, descanso servicios p*blicos accesibles&

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,a expansin del comercio interno, favoreci el crecimiento de la burgues%a comercial, de grandes medianos comerciantes& ,a recesin de los a1os 80, provoc un xodo rural hacia los centros urbanos en busca de traba(o& Esta migracin interna fue importante tuvo un doble sentido9 se dirigi del campo a las ciudades del Dnterior a 4uenos Aires& En los alrededores de esta ciudad Cconurbano bonaerense>, se asentaron en viviendas precarias sin servicios& "ormaron las 5villas miserias7 en las proximidades de las f-bricas talleres& ,lamados 5cabecitas negras7 fueron protagonistas destacados del nuevo proceso pol%tico>social& ,a inmigracin europea, declin entrando en su *ltima fase& ;espus de la /da& Fuerra, arribaron nuevos contingentes Cen menor cantidad>, muchos de ellos, na+is fugitivos& En cambio, aument la radicacin en Argentina, de emigrantes de pa%ses vecinos, principalmente paragua os, bolivianos chilenos& ;urante este modelo, la poblacin argentina tuvo un crecimiento lento& En .JIN se reali+ el IQ Censo $acional de 3oblacin, que dio como resultado, .=&KJ8&K00 habitantes& DDD > I& > "actor din-mico& ,a actividad productiva persigui el ob(etivo de satisfacer la demanda del mercado interno, que ocup un lugar central en la organi+acin econmico>social& !e tiende a un nacionalismo econmico, que los liberales denominan, exageradamente, de 5econom%a cerrada7, se mantiene el intercambio comercial& ,os excedentes agropecuarios continuaron generando las divisas, pero ahora, en funcin del mercado interno& :a un Vcrecimiento hacia adentroV& ,a industria es tecnolgicamente atrasada slo puede satisfacer un Vmercado cautivoV& ,a pol%tica econmico>social del 3eronismo, permiti la incorporacin masiva de los traba(adores al mercado de consumo, cu os bienes, ellos mismos produc%an& DDD > = > Acumulacin destino de las ganancias& ,a era de los grandes negocios de la burgues%a latifundista, hab%a terminado& Con el campo en crisis, los principales ganaderos de 4uenos Aires Clos invernadores> ligados a los frigor%fi> cos exportadores, lograron mantener sus beneficios por algunos a1os, que no se extendi a los 5criadores7& En la dcada del 80, hubo algunas cosechas rcord, pero con precios mu ca%dos& ,a poca peronista, no le fue favorable& 3or ello, las inversiones en el campo fueron escasas& ,a renta agraria merm, pero sigui generando ganancias a los grandes propietarios exportadores& ;urante la guerra el gobierno peronista, el campo gener importantes recursos fiscales& Al asumir 3ern a la presidencia, las reservas del 4anco Central ascend%an a #[!& l&H00&000&> El Estado peronista utili+ estos recursos Cmas las ,ibras Esterlinas bloqueadas en ,ondres> para comprar empresas de servicios p*blicos en manos extran(eras 'ferrocarriles, telfonos, electricidad, gas), rescatar la deuda externa, reali+ar obras p*blicas financiar la accin social& ?ambin reali+ inversiones en empresas industriales& En menos de I a1os se agotaron las reservas los super-vit comerciales, comen+aron las dificultades econmicas& En s%ntesis9 hubo escasa inversin extran(era , por el contrario, los brit-nicos rescataron sus vie(as inversiones& !lo hubo reinversiones de las empresas a instaladas& $o fueron de magnitud, los emprstitos, ni las inversiones privadas nacionales&

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,as inversiones del Estado en empresas de servicios p*blicos 'al borde de su vida *til) en industrias poco din-micas, fueron insuficientes para impulsar un desarrollo autosostenido&

DDD > H > Caracteres generalesO su evolucin& ,a estructura del comercio exterior, vari mu pocoO los principales productos de exportacin, fueron los agr%cola>ganaderos& En .JIH el gobierno cre el DA3D CDnstituto Argentino de 3romocin del Dntercambio>, organismo encargado del comercio exterior de las divisas& En los primeros a1os, obtuvo importantes ganancias, producto de la diferencia entre los costos internos de los granos los precios de venta en el mercado internacional& 3ero en los *ltimos a1os, sucedi exactamente al revs, quedando el DA3D con fuertes dficits& El sector secundario, result mu favorecido& ;ispuso de divisas preferenciales por primera ve+, de crditos abundantes& En .JI0, todav%a la clase dominante era rehacia a la industria& #no de sus funcionarios m-s l*cidos, el 6inistro "ederico 3inedo, elabor un 3lan de Reactivacin Dndustrial Cque persegu%a adecuarse a los nuevos tiempos, reempla+ando la vie(a sociedad con la decadente Dnglaterra, por otra liderada por los Estados #nidos& "ue recha+ado tanto por el oficialismo conservador, como por la oposicin radical& ,a industria liviana de consumo directo, logr una considerable expansin 'textil, alimenticia, l-ctea, vitivin%cola, a+ucarera), al igual que las instaladas antes de la crisis Ccasi todas de productos durables> 'qu%mica, medicinal, elctrica, metal*rgica, del caucho)& En la etapa peronista, se mont una variada industria de artefactos para el hogar electrodomstica 'planchas, radios, ventiladores, heladeras, cocinas, lavarropas, etc&)& ,a idea de los militares nacionalistas ' de su continuador, el peronismo), de instalar la industria pesada, quedaron a mitad de camino, o resultaron frustrados& El comple(o metal> mec-nico instalado en Crdoba, denominado DA6E 'Dndustrias Aeron-uticas 6ec-nicas del Estado) luego D6E 'Dndustrias 6ec-nicas del Estado), fue importante pero tuvo escaso desarrollo& "abric automviles, utilitarios aviones, en cantidades insignificantes, que ni siquiera pudo abastecer la demanda interna& En .JIN el Congreso vot la 5,e !avio7 'un plan sider*rgico), que demor m-s de .0 a1os en ponerse en funcionamiento& El Estado cre Altos :ornos Gapla 'que produ(o arrabio), la ;D$DE ';ireccin $acional de Dndustrias del Estado) que reuni a las empresas 5enemigas7 confiscadas durante la guerra, ampli "abricaciones 6ilitares, vio evaporarse el pro ecto nuclear de la isla :uemul, fruto de una escandalosa estafa cient%fica econmica, del f%sico austr%aco Ronald Richter& 3ern posterg la instalacin de la industria pesada 'que, por ciento, ten%a enormes dificultades), a favor de la industria liviana, que respond%a me(or a sus ob(etivos generales9 generar pleno empleo, me(orar los salarios, permitir una me(or distribucin de la rique+a, expandir el consumo, etc&)& ,a industria pesada hubiera requerido grandes inversiones a largo pla+o 'superar el problema de la transferencia de tecnolog%a), que hubiera obligado a postergar las aspiraciones populares& El crecimiento de la industria argentina, fue r-pido& A fines de los a1os 80, el 34D Dndustrial '3roducto 4ruto Dndustrial), hab%a igualado luego superado al 34D Agropecuario, seg*n estudios publicados por el 4anco Central de la Rep*blica Argentina& ,a industria argentina, era tecnolgicamente atrasada Ccon abundante utili+acin de mano de obra>, no integrada ni competitiva a nivel internacional, necesitada de proteccin estatal&

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El fomento de industrias vegetativas el nacionalismo populista del peronismo, no alcan+aron para convertir en realidad, la pretendida 5Dndependencia Econmica7 que solemnemente sancionara en .JIN& Cuando los abundantes recursos fiscales se agotaron, coincidiendo con la recuperacin de Europa, en la Argentina se agudi+aron los grav%simos dficits de infraestructura 'comunicaciones, transporte, energ%a, industria pesada), con una industria liviana insuficiente, falta de insumos estratgicos, un campo estancado de un pobre desarrollo cient%fico tcnico, que remachaban la dependencia& DDD C N > Vulnerabilidad l%mites& :acia .J=0 la industria liviana se hab%a expandido limitadamente, sin el sustento de los bienes intermedios ni de la industria de base& Careci de un desarrollo integrado din-mico& !u tecnolog%a atrasada, la colocaba en desventa(a en el mercado mundial& $o pudo generar divisas de alguna relevancia, ni capitali+arse renovarse& $ecesit importar bienes de capital 'maquinarias), productos intermedios a*n, de materia prima 'hidrocarburos)& En .J=0 el gobierno contrat un nuevo emprstito por ./= millones de dlares, con el Export Dmport 4anR 'EximbanR)& ,a dependencia econmica, le(os de desaparecer, cambi de signo9 antes, se depend%a de las importaciones de manufacturasO ahora, de maquinarias, insumos combustibles& El estancamiento se hi+o evidenteO en .J=/ 3ern lan+ un 3lan Econmico luego, un /do& 3lan 2uinquenal que carec%a de sustento& El modelo hab%a llegado a su l%mite& DDD > K > Agotamiento fin& ,a produccin industrial hab%a declinado, por el enve(ecimiento de la maquinaria, la falta de tecnolog%a propia de reinversiones, la saturacin del mercado interno de una infraestructura de servicios, obsoleta& 3ern sus colaboradores, advirtieron el estancamiento de la necesidad de impulsar la industria pesada& 3ero el Estado se hab%a descapitali+ado la burgues%a argentina C parasitaria prebendaria>, no estaba dispuesta a reali+ar inversiones de riesgo a largo pla+o& 3ern hi+o un giro de .K0Q en su pol%tica econmica9 abandon el Vnacionalismo econmicoV su condena al imperialismoV ' anqui), ponder la iniciativa privada, estimul las inversiones norteamericanas en la industria pesada volvi a contraer emprstitos externos& Apenas hubo dado los primeros pasos firmes, cuando fue derrocado& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& DDD C J > ;esarrollo de aspectos relevantes& DDD C J a& > ,a poca del 7fraude patritico7& Cuartela+o dictadura de #riburu& En su V;iscurso de A acuchoV en .J/I, el poeta pol%tico nacionalista ,eopoldo ,ugones, admirador de las virtudes militares, hab%a anunciado, eufrico9 2a sonado otra ve', para bien del mundo, la "ora de la espada. . . . El pacifismo no es ms que el culto del miedo, o una a)aga'a de la conquista ro%a. . . El H de septiembre de .J80, un peque1o grupo de militares sediciosos, encabe+ados por el general Jos "lix #riburu, apo ado por numerosos entusiastas civiles, se al+ en armas, contra del Fobierno de Wrigo en& 3or primera ve+ en N0 a1os se quebr la continuidad constitucional& "inalmente, las "uer+as Armadas, por accin u omisin, convalidaron el golpe militar, que signific el

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derrocamiento de casi todas las Autoridades nacionales, provinciales municipales, para restaurar el orden olig-rquico& ,a oficialidad del E(rcito se divid%a en dos tendencias pol%tico>ideolgicas9 la nacionalista Cencabe+ada por el general #riburu> la liberal C por el general Agust%n 3& Justo>& Ambas tendencias, se unieron para reali+ar el golpe de Estado& Dntentaron (ustificarse, a travs de una 3roclama Credactada por ,ugones corregida por el teniente coronel Jos 6& !arobe> que dec%a9 . . . "emos asistido atnitos al proceso de desquiciamiento que "a sufrido el pas en los 3ltimos a)os. . . . . . a inercia ! la corrupcin administrativa, la ausencia de %usticia, la anarqua universitaria, la improvisacin ! el despilfarro en materia econmica ! financiera, el favoritismo deprimente como sistema burocrtico, la politiquera como tarea principal de gobierno, la accin destructora ! denigrante en el E%rcito ! en la 4rmada, el descrdito internacional . . . . el abuso, el atropello, el fraude, el latrocinio ! el crimen, son apenas un plido refle%o de lo que "a tenido que soportar el pas.<9 #riburu asumi el gobierno, declar la 5le marcial7 desencaden una persecucin pol%tica, comen+ando con el fusilamiento de algunos anarquistas& 3ocos d%as despus, la !uprema Corte de Justicia, sancion una Acordada de trascendencia9 reconoci al 5gobierno de facto7 legali+ sus actos& Era inslito que el m-ximo rgano, encargado de velar por el cumplimiento de la Constitucin, legitimara su violacin& ,os partidos pol%ticos opositores, la prensa grande, el gran capital 'como las empresas petroleras extran(eras), aplaudieron el Vcuartela+oV& En la sociedad argentina, no estaba arraigada una conciencia democr-tica, ni el respeto de las instituciones& 3ronto comen+ la pu(a en el gobierno, entre nacionalistas liberales& #riburu sus colaboradores, quer%an reformar la Constitucin, establecer un Estado Corporativo derogar la ,e !-en+ 3e1a& Estaban convencidos de tener el apo o de la poblacin& :asta crearon una fuer+a paramilitar, por decreto del KP =P.J8., llamada ,egin C%vica Argentina 'similar a las bandas fascistas de 6ussolini), que desfilaban marcialmente por las calles de 4uenos Aires& ,as autoritarias fantas%as de #riburu, se esfumaron cuando en una eleccin VpilotoV en la 3rovincia de 4uenos Aires, el oficialismo fue derrotado por el partido recin derrocado, la #CR& , por lo tanto, las elecciones fueron anuladas& Este fracaso, daban la Vra+nU a los liberalesO era necesario mantener una legalidad ficticia para impedir el triunfo de la VchusmaV rigo enista& En .J8. se reali+aron las elecciones generales& ,a frmula radical fue vetada 'lo que significaba su proscripcin)& !e prepar un gigantesco fraude para imponer la frmula de la 5Concordancia7 Cintegrada por los partidos conservadores, el Radicalismo Antipersonalista el !ocialismo 5Dndependiente7> cu os candidatos eran9 el general Agust%n 3& Justo el ;r& Julio Argentino Roca 'hi(o)& ,a oposicin hab%a formado la Alian+a Civil, con los partidos ;emcrata 3rogresista !ocialista su frmula fue9 ,isandro de la ?orre, $icol-s Repetto& DDD C J b& > 3residencia de Agust%n 3& Justo '.J8/> .J8K)& Justo debi hacer frente a la recesin, dando prioridad a las relaciones con Fran 4reta1a, cuando sta, en decadencia, a no pod%a ofrecer las venta(as de otros tiempos me(ores& ,a depresin oblig al Dmperio a redefinir sus relaciones con sus ;ominios& En .J8/ se firm el ?ratado de EttaZa, por el que el Reino #nido daba preferencia a sus posesiones resolv%a aumentar las importaciones de carnes procedentes de Australia $ueva Gelandia& Esta medida, afectaba directamente a los intereses de los ganaderos argentinos, por lo cual el gobierno dispuso el env%o a ,ondres, de una Comisin negociadora de alto nivel& Estuvo integrada por personalidades que go+aban de la ma or confian+a de !u Fraciosa 6a(estad9
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VER4D?!YW, :ERACDE, 6edio siglo de proclamas militares, pp& I8P II, 4uenos Aires, EditoraP./, .JKN&

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el vicepresidente Roca, el ;r& 6iguel Angel C-rcano, el ;r& 5!ir Xilliam7 ,egui+amn, el (oven economista Ra*l 3rebish otros& El ob(etivo era asegurar el mantenimiento de las compras de carnes de la Argentina& El gobierno brit-nico se negaba a negociar& 3ara conseguirlo, la delegacin argentina recurri a m*ltiples concesiones, halagos manifestaciones de sumisin pol%tica, degradantes, indignas de un Estado V!oberanoV, que lleg a su culminacin, cuando Roca, declar9 . . . que la 4rgentina, por su interdependencia recproca, es, desde el punto de vista econmico, una parte integrante del Bmperio Critnico. En .J88 se firm el 53acto Roca>Runciman7& 3or l, el gobierno brit-nico manifestaba su disposicin a seguir importando carnes de Argentina, fi(-ndose condiciones de exportacin& !e otorgaba una cuota del K= S para los frigor%ficos brit-nicos norteamericanos del .= S para los frigor%ficos argentinos, siempre que stos 5no persiguieran beneficio privado7& En cambio, la Argentina deb%a mantener libres de derechos la importacin de carbn otras mercader%as inglesas, a 5destinar a compras en Fran 4reta1a la totalidad de las divisas provenientes de compras inglesas en Argentina7, a descongelar los importes de las ganancias de las empresas brit-nicas, bloqueadas por el control de cambios dispensarle 5un tratamiento benvolo7 una 5leg%tima proteccin7 de sus intereses& ,os ganaderos porte1os hab%an logrado sus ob(etivos, a un precio demasiado alto& $unca se hab%a mostrado m-s claramente la situacin VsemicolonialV de Argentina& A continuacin, el Congreso $acional sancion una serie de le es trascendentes9 la creacin del 4anco Central de la Rep*blica Argentina >seg*n el pro ecto de Etto $ieme er que aseguraba su mane(o por parte de la banca inglesa>, la creacin de la ;ireccin Feneral Dmpositiva Cque deb%a recaudar los nuevos impuestos internos>, la creacin del Dnstituto 6ovili+ador de Dnversiones 4ancarias Cpor el que el Estado se hac%a cargo de las deudas incobrables de los bancos> la formacin de numerosas Juntas Reguladoras C de granos, del vino, de la erbamate, de carnes 'la Corporacin Argentina de 3roductores de Carnes), del transporte 'Corporacin del ?ransporte de la Ciudad de 4uenos Aires), etc&, para proteger los intereses de los grandes productores del capital brit-nico& El formidable turbio comercio de las carnes, dio lugar a una de las me(ores investigaciones que se ha a hecho en el Congreso de la $acin& El senador santafesino ,isandro de la ?orre, demostr la magnitud del negociado que reali+aban los frigor%ficos extran(eros en complicidad con el Fobierno $acional& El oficialismo slo pudo acallar las irrefutables denuncias, a travs de un crimen, cometido en pleno recinto del !enado& ?oda esta dcada conservadora se caracteri+ por negociados escandalosos, como el de la renovacin de las concesiones elctricas de la ciudad de 4uenos Aires en favor de la CA;E 'Compa1%a Argentina de Electricidad que era extran(era) de la CDA;E 'Compa1%a Dtalo Argentina de Electricidad, que tambin lo era)O el de la compra de las tierras del 3alomar, o el de los 5ni1os cantores7& "ue toda una poca de miseria, desocupacin, corrupcin, llamada 5;cada Dnfame7& DDD C J c& > Fobiernos de Roberto 6& Erti+ de Ramn !& Castillo '.J8K>.JI8)& "raude mediante, los conservadores triunfaron en las elecciones generales con la frmula Erti+>Castillo& ,a breve presidencia del ;r& Erti+, se vio afectada por el estallido de la /da& Fuerra 6undial& El gobierno, declar su neutralidad, igual que en el conflicto anterior que era lo que correspond%a& Erti+ era un radical antipersonalista , a pesar de su origen fraudulento, se propuso restaurar el sistema democr-tico& Choc con los sectores m-s reaccionarios del 3artido Conservador, a cu o frente, se encontraba el vicepresidente, Castillo& 3ero Erti+ se encontraba enfermo 'era diabtico) sufri una terrible presin para que de(ara el mando&

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;esde .JI0 Castillo asumi el gobierno& 6antuvo la neutralidad declarada por su antecesor, pero dio marcha atr-s en la restauracin democr-tica& 3recisamente, en el d%a en que iba a ser proclamado su sucesor, el magnate conservador salte1o Robustiano 3atrn Costas, se produ(o un nuevo golpe militar que lo derroc& DDD C J ch& > El golpe militar del I de (unio de .JI8& #n grupo de coroneles nacionalistas, se al+ en armas contra el Fobierno, provocando su ca%da& Etra ve+, los militares sienten la obligacin de salir en defensa de los sagrados intereses de la @atria& $uevamente proclaman que se 5< impone en esta "ora de caos internacional ! de corrupcin interna, salvar las instituciones del Estado ! propender a la grande'a moral ! material de la =acin , sobretodo, si el /omunismo amena'a sentar sus reales en un pas pletrico de posibilidades, por ausencia de previsiones sociales. <5 !imult-neamente, los coroneles golpistas, fundaron el FE#& 'Frupo Ebra de #nificacin), una logia militar que domin el gobierno durante los primeros K meses& ,a oficialidad del E(rcito, estaba mu preocupada por los efectos del conflicto mundial& 4rasil se hab%a alineado r-pidamente detr-s de los Estados #nidos Cque a hab%a entrado en la guerra>, siendo favorecido con armamento moderno apo o a su industria pesada& As% >interpretaban> se romp%a el VequilibrioV entre los dos principales pa%ses rivales sudamericanos& El E(rcito defend%a la neutralidad Cque convirtieron en s%mbolo de la Vsoberan%aV> muchos militares abrigaban la esperan+a del triunfo de las potencias del E(e, para inclinar la balan+a a favor de la Argentina& En el E(rcito argentino, exist%a una fuerte tendencia germanfila& En sus comien+os, hab%a tomado como modelo al e(rcito prusiano& As% era su estructura organi+ativa, t-cticas, armamento, uniforme, etc& $umerosos oficiales alemanes vinieron como instructores capacitaban a los oficiales argentinos muchos de stos, sobretodo los nacionalistas, terminaban adhiriendo a la ideolog%a na+i o fascista& Etros, eran ValiadfilosV& 3or su parte, la 6arina, rend%a tributo de admiracin a Fran 4reta1a& En ese contexto, el general Arturo RaZson encabe+ la 5Revolucin de los Coroneles7, pero no lleg a asumir por su simpat%a por la causa Aliada& !% lo hi+o en cambio, el general entrerriano 3edro 3ablo Ram%re+& 3ocas semanas despus, se libr la batalla decisiva de la guerra entre alemanes soviticos en el YursR& ,os vencedores rusos, contraatacaron su contraofensiva, culmin un a1o medio despus, con la toma de 4erl%n el fin de la guerra& ,os militares nacionalistas, hab%an apostado a una causa perdida& W sufr%an, cada ve+ m-s, la presin norteamericana, que acusaba al gobierno argentino de pro> na+i& El gobierno no pudo soportar m-s esta presin en enero de .JII rompi relaciones con Alemania Japn& Este acto, le cost el mando a Ram%re+, quien fue reempla+ado por el general Edelmiro J& "arrell& En mar+o de .JI=, Argentina le declar la guerra al E(e& !in embargo, el hostigamiento norteamericano a la dictadura militar, continu& ,a pol%tica educativa del gobierno militar, fue particularmente reaccionaria desde un principio& 2ued en manos nacionalistas como el general Elbio Ana a Cel genocida de la patagonia>, el na+i Alberto 4aldrich, los fascistas como el escritor Fustavo 6art%ne+ Guvir%a ':ugo Xast), Carlos Ebligado, Dgnacio Elmedo, el idelogo na+i Fiordano 4runo Fenta& !u propsito era terminar con una educacin liberal laica reempla+arla por los ideales 5 de la cru+ de la espada7& A nivel universitario, la Vcru+adaV para liquidar la #niversidad reformista, provoc una gran oposicin en docentes estudiantes& Esta pol%tica culmin con el establecimiento de la ense1an+a religiosa 'catlica) en todas las escuelas p*blicas, primarias secundarias ';ecreto del 8. P ./ P .JI8)&
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Db%dem, pp&INPI J&

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,a dictadura V(unianaV hubiera fracasado, de no haber sido por el rumbo exitoso que le imprimi su integrante m-s l*cido9 el coronel Juan ;omingo 3ern& ;esde fines de .JI8, se hi+o cargo de la !ecretar%a de ?raba(o 3revisin, desde donde, en contacto directo con obreros gremialistas, gest una legislacin laboral indita en la Argentina& ,os vie(os reclamos de los traba(adores, fueron atendidos por 3ern se convirtieron en le es9 (ornadas de K horas, (ubilacin, descanso semanal para todos, indemni+acin por despido, ca(as de seguridad social, estatutos profesionales, fuero laboral, aumento de salarios, aguinaldo, etc& ?ambin hi+o sancionar el Estatuto del 3en de Campo& As%, 3ern se fue ganando la confian+a el apo o de los traba(adores, que se convertir%a en adhesin 5incondicional7 ser%a perdurable& El obrero se sinti dignificado& 3aralelamente, los sectores empresariales se alarmaron por la pol%tica obrerista de 3ern& 3ara calmarlos, ste pronunci un discurso definitorio en la 4olsa de Comercio de 4uenos Aires, el /= P K P .JII que dec%a9 as masas obreras que no "an sido organi'adas, presentan un panorama peligroso, porque la masa ms peligrosa sin duda, es la inorgnica. ./ul es el problema que a la :ep3blica 4rgentina debe preocuparle sobre todas las cosas0 Dn cataclismo social en la :ep3blica 4rgentina "ara in3til cualquier posesin de bien, porque sabemos E ! la experiencia de Espa)a es bien conclu!ente ! grfica este respecto( que con ese cataclismo social los valores se pierden totalmente. . . . Fentro de este ob%etivo fundamental e inmediato que la 1ecretara de Graba%o ! @revisin persigue, radica en la posibilidad de evitar el cataclismo social que es probable, no imposible. . . =osotros tenemos en este momento (HFios sea loado que ello ocurra por muc"os a)osI( industriales que pueden ganar "asta el <.+++ 6. En Espa)a se explic la guerra civil. .Ju no se explicara aqu si nuestras masas de criollos no fuesen todo lo buenas, obedientes ! sufridas que son0 1e "a dic"o se)ores, que so! enemigo de los capitales, ! si ustedes observan lo que les acabo de decir, no encontrarn ning3n defensor, diramos ms decidido que !o, porque s que la defensa de los intereses de los "ombres de negocios, de los industriales, de los comerciantes, es la defensa misma del Estado. . . . . . . @ara que los soldados sean ms eficaces, "an de ser mane%ados con el cora'n. Gambin los obreros pueden ser dirigidos as. 1lo es necesario que los "ombres que tienen obreros a sus rdenes, lleguen "asta ellos por esas vas, para dominarlos, para "acerlos verdaderos colaboradores ! cooperadores.<7 ,a influencia de 3ern en el gobierno fue aumentando, hasta convertirse en el verdadero conductor& ;esde .JII acumul simult-neamente los cargos de Vicepresidente, 6inistro de Fuerra, !ecretario de ?raba(o 3revisin 3residente del Conse(o $acional de 3osguerra& ,a pol%tica de 3ern, tambin provocaba una fuerte oposicin entre los ciudadanos 5aliadfilos7, los partidos pol%ticos tradicionales, los grandes empresarios de la #DA&, la burgues%a latifundista los sectores universitarios educativos& ?ambin hab%a intereses rivalidades entre oficiales de las "uer+as Armadas& El a1o .JI= fue mu conflictivo& A la oposicin interna, se sum el emba(ador de los Estados #nidos, !pruille 4raden, quien, violando las m-s elementales normas diplom-ticas, se entromet%a en asuntos internos manifestaba su propsito de derrocar a 3ern& ,a ofensiva contra 3ern tuvo su pico m-ximo, el .J P J P I= con la imponente 56archa de la Constitucin de la ,ibertad7& 3ern fue destituido enviado a 6art%n Farc%a& ,e sigui, la contraofensiva obrera& El .N de Ectubre, miles de traba(adores marcharon hasta la 3la+a de 6a o de la Capital, para reclamar la libertad de su 5,%der7& "ue una (ornada histrica, de enorme significacin9 el acceso de la clase traba(adora 'los Vcabecitas negrasV) a la pol%tica del pa%s& ;esde entonces, se convirti en protagonista fundamental de
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3E\A, 6D,CDA;E!, 6asas, Caudillos

Elites, 4uenos Aires, "ichas, .JN.&

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la pol%tica argentina, tanto durante los gobiernos democr-ticos, los semi>democr-ticos o las dictaduras militares& DDD C J d& > 3residencias de Juan ;omingo 3ern9 .JIHP=/ .J=/P==& En febrero de .JIH se reali+aron las elecciones generales& ,a frmula oficialista9 J&;& 3ern>J& :ortensio 2ui(ano fue presentada por el 3artido ,aborista 'creado recientemente por los traba(adores), aliado con la #CR& Junta Renovadora, mientras que la opositora de ?amborini>6osca, constitu%an la #nin ;emocr-tica 'alian+a entre radicales, socialistas, comunistas demo>progresistas)&"ueron las primeras elecciones limpias en .H a1os, donde triunf el oficialismo& !e legitimaba as%, la gestin de 3ern con un mandato constitucional, que se reiterar%a con su reeleccin, hasta su derrocamiento& "ueron en total, ./ a1os de gobierno& El 3eronismo es el fenmeno pol%tico m-s importante de la argentina, de los *ltimos H0 a1os& !us repetidos triunfos electorales Cmuchas veces en forma abrumadora, a pesar de las persecuciones proscripciones> demuestran su gran arraigo popular& Cal mu hondo en los argentinos, produciendo una enconada divisin entre peronistas antiperonistas& En los primeros tiempos, el peronismo se defin%a como un movimiento 5humanista cristiano7 que persegu%a la %usticia social, la independencia econmica ! la soberana poltica. Reivindic una *ra. @osicin, tan distante del capitalismo como del comunismo. Era nacionalista, estatista distribucionista& W, sobretodo, pragm-ticoO de all% sus cambios tan pronunciados a travs de los tiempos& 3ern impuso una fuerte hegemon%a, fruto de una alian+a de clases entre los traba(adores el Vempresariado nacionalV, con apo o fundamental, de las "uer+as Armadas la Dglesia& El movimiento peronista se present como una alian'a entre los sectores mas nuevos ! pu%antes de la burguesa industrial ! la clase obrera, organi'ada ! garanti'ada por el Estado; . . . procur armoni'ar las necesidades del desarrollo del sector ms dinmico de la industria, con la presin del movimiento obrero, que buscaba una ma!or participacin en los ingresos. El Estado asumi el papel de rbitro . . . ! de enfrentamiento formal ! verbal con la vie%a oligarqua. . . . =unca "ubo intento alguno de afectar seriamente el fundamento del poder de los grandes terratenientesK expropiacin de la tierra, etc. <> $o obstante, 3ern sigui repitiendo la consigna 5la tierra, para el que la traba(a7& !ometi a su fuerte lidera+go al Congreso de la $acin al 3oder Judicial, que se esfor+aron encostrarse incondicionales& El movimiento obrero el sindicalismo que lo llev a la cima del 3oder, perdi su autonom%a convirtindose en un mero aparato del Estado peronista& En .J=0 la CF?& adopt como filosof%a sindical, la ;octrina 3eronista& 3ern no admit%a la menor disidencia9 todo deb%a estar sometido a su voluntad& Estableci un rgimen VsemitotalitarioV, que no reconoc%a las libertades p*blicas a la oposicin '#no de sus lemas, era9 5Al enemigo, ni (usticia7)& En .J=. declar el 5estado de guerra interno7, una aberracin (ur%dica, por el que suspend%a las garant%as constitucionales& ,os medios de comunicacin, estuvieron estrictamente controlados& El m-s masivo de la poca era la radio, que estaba monopoli+ado por el Estado sus servidores, que transmit%an a travs de 5la cadena de radiodifusin7&;urante una dcada, no se escuch ninguna vo+ opositora, ni la menor cr%tica9 todo eran alaban+as elogios persistentes desmedidos& '53ern cumple, Evita dignifica7, 53ern apo a al deporte7, un d%a luminoso era 5#n verdadero d%a peronista7, etc&) Adquiri triste fama el !ubsecretario de Dnformaciones de la 3residencia, Ra*l A& Apold, encargado de censurar los medios de comunicacin& #na de las formas de control, consist%a
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RE"6A$, A,EJA$;RE 4& RE6ERE, ,#D! A,4ER?E, !istema socioeconmico regional en la Argentina, p& .=0, 4uenos Aires, Amorrortu, .JN8&

estructura

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en la distribucin del papel& 5,a 3rensa7 de la familia Fain+a 3a+, fue confiscada entregada a la CF? CConfederacin Feneral del ?raba(o>& El rgimen peronista, premiaba el servilismo la obsecuencia& As% ascend%an los mediocres eliminaba a los m-s capaces& $o exist%a ciudad o pueblo, que no tuviera el nombre de Juan 3ern o de Eva 3ern una calle o una pla+a& ,a ciudad de ,a 3lata, cambi de nombre se llam Eva 3ern& ,a provincia del Chaco se llam 3residente 3ern la de ,a 3ampa9 Eva 3ern& El gobierno peronista tuvo dos etapas distintas9 ,a .ra& '.JIH>IJ) se caracteri+ por la abundancia de recursos fiscales, que permiti la Vnacionali+acinV de servicios p*blicos, el rescate de la deuda externa, la reali+acin de numerosas obras p*blicas la redistribucin del ingreso a favor de los asalariados& En <?,5 se estimaron que las mismas Lreservas de oro ! divisas L llegaron a <5>8 millones de dlares ! el balance comercial de los a)os inmediatos a la posguerra #<?,9(,?$ arro% un saldo promedio anual favorable de *?, millones de dlares. . . . 1on particularmente favorables los a)os <?,5 ! <?,7, los cuales permiten reali'ar importaciones de bienes de capital en el bienio <?,7(,> del orden de los ?8, millones de dlares ! amorti'ar la deuda externa en otros <+55 millones, durante el perodo <?,5(,>.<? Al cabo de 8 a1os de gestin del 56ago de las finan+as7 don 6iguel 6iranda '3residente del 4anco Central), los abundantes recursos del Estado, se hab%an agotado& En .JIJ se reform la Constitucin de .J=8, notoriamente inspirada en modelos liberales& ,as nuevas tendencias del Vconstitucionalismo socialV est-n manifiestas en la Constitucin 3eronista de .JIJ, que destaca la funcin social de la propiedad& El convencional, ;r& Arturo !ampa pro ect las reformas m-s trascendentes, como el Art%culo $Q I0 que dec%a9 . . . los minerales, las cadas de agua, los !acimiento de petrleo, de carbn ! de gas ! dems fuentes naturales de energa, con excepcin de los vegetales, son propiedades imprescriptibles e inalienables de la =acin, con la corriente participacin en su producto, que se convendr con las provincias. os servicios p3blicos pertenecen originariamente al Estado ! ba%o ning3n concepto podrn ser ena%enados o concedidos para su explotacin. ;e enorme importancia fue la labor llevada a cabo por Evita en la "undacin Eva 3ern, a favor de los sectores m-s necesitados& En la /da& etapa, por la escase+ de recursos fiscales, comen+aron las restricciones, con el 3lan Econmico de .J=/ la b*squeda de soluciones mediante la contratacin de emprstitos 'con el EximbanR) o de las inversiones extran(eras& En .J=8 se sancion la ,e $Q .I&/// de Dnversiones Extran(eras, que asegura trato excepcionalmente favorable al capital internacional& $o obstante esta situacin, la participacin de los traba(adores en el 34D& segu%a siendo alto, de casi el =0 S& 3ern dio un vira(e en su nacionalismo econmico& 4usc un acercamiento con los Estados #nidos& Envi una misin encabe+ada por el 6inistro de :acienda, Ramn A& Cerei(o, en procura de captar inversiones& 3ara esta ocasin, el 6inistro escribi una obra, reafirmando la nueva orientacin del gobierno, donde afirmaba9 4lgunos "an credo ver en esas dos expresiones de la poltica econmica argentina Llas nacionali'aciones ! el artculo ,+ de la /onstitucin de <?,?L, un repudio "acia las inversiones extran%eras. Gal interpretacin es totalmente errnea ! no representan en manera alguna el sentir del gobierno ni del pueblo.8+

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?RE4ER, !A,VA;ER, ,a econom%a argentina& An-lisis, diagnstico alternativas, p& =H, 4uenos Aires, Ed& 6acchi, .JNN& /0 CA"A!!E, JE!E, 4alance de una dcada, en 3olmica <etc&, o& cit&, $Q J0, p& /N/&

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Algunos logros fueron la radicacin de la primera f-brica automotri+9 DYA& Dndustrias Yaiser Argentina la firma de los contratos petroleros con la empresa !tandard Eil de California, por los que se le conced%a =0&000 Rm& cuadrados en !anta Cru+, para la extraccin explotacin del petrleo& ,a oposicin, lo consider una verdadera entrega del petrleo Con el pasar de los a1os, se fueron acentuando los rasgos totalitarios del rgimen& 3ern pretend%a encuadrar a toda la sociedad sus instituciones, ba(o su autoridad absoluta, imponiendo la 5doctrina peronista7& El intento de Vperoni+arM al E(rcitoV tuvo efectos negativos& El sistema educativo, se fue degradando& En los distintos niveles de ense1an+a, se estudiaba la ;octrina 3eronista, el /do& 3lan 2uinquenal se le%a Cslo para elogiarlo> 5,a Ra+n de mi vida7 de Eva 3ern& ,os ni1os aprend%an a leer, con nuevas palabras generadoras, que eran 3ern, Evita, etc&' por e(emplo, le%an 5 Evita me ama, o amo a Evita7)& ,a Dglesia 'hasta entonces, puntal del peronismo), se alarm ante el peligro de ser despla+ada en el 5adoctrinamiento7 de los argentinos& 3osiblemente, ese fue el origen de la ruptura con 3ern, que se torn en un fuerte conflicto, mu violento& !eguramente, tuvo mucha influencia en la oficialidad de las "uer+as Armadas, la que, por otra parte, vio con mucha preocupacin, el cambio de rumbo econmico& El a1o .J== fue dram-tico& El conflicto 3ern>Dglesia se agudi+& 3ern derog todas las normas que beneficiaban a la Dglesia9 la ense1an+a religiosa en las escuelas, las subvenciones a los colegios catlicos, e hi+o sancionar las le es de divorcio de profilaxis& En (unio, la profesin de 5Corpus Christi7 constitu una clara manifestacin opositora& Al d%a siguiente, el gobierno mostr una bandera argentina quemada por los manifestantes 'una investigacin posterior, conclu que fue una accin del mismo gobierno)& Acto seguido, el .H P H P ==, se produ(o un criminal al+amiento de la aviacin naval& !e propon%a dar muerte a 3ern bombardearon la Casa Rosada, as% como la 3la+a de 6a o, donde murieron cientos de ciudadanos& !ofocado el movimiento, por la noche la curia metropolitana una decena de iglesias ardieron en 4uenos Aires, ante la total indiferencia de las fuer+as del orden& 3ern propuso una pacificacin, que nadie cre & El 8. P K P == pronunci un discurso amena+ador, que incitaba a la violencia& ;i(o9 a consigna para todo peronista, est aislado o dentro de una organi'acin, es contestar a una accin violenta con otra ms violenta. M cuando uno de los nuestros caiga, caern cinco de ellos. El .H de septiembre, estall un nuevo movimiento militar, que derroc a 3ern&

4D4,DEFRA"DA CDRDA, A,4ER?E, 3artidos 3oder en la Argentina 6oderna '.J80>.JIH), 4uenos Aires, : spamrica, .JKH& FA64D$D, :#FE, :istoria del 3eronismo, 4uenos Aires, 3laneta, .JJJ&

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;E3AR?A6E$?E ;E :D!?ERDA ;E, CE$?RE E;D?ER ;E A6ERDCA ,A?D$A, :istoria Dntegral Argentina, t& I, 4uenos Aires, CEA,&, .JK0& 3AFE, JE!E3:, 3ern& #na biograf%a, 4uenos Aires, Javier Vergara, .JKI& 3#DFFRE!, RE;E,"E, El 3eronismo& ,as causas, 4uenos Aires, Jorge Alvare+, .JHJ& RA3E3ER?, 6ARDE, :istoria econmica, pol%tica social de la Argentina '.KK0>/000), 4uenos Aires, Ediciones 6acchi, /000& ?ERRE, J#A$ CAR,E!, ';irector), ,os a1os peronistas '.JI8>.J==), en $ueva :istoria Argentina, t& K, 4uenos Aires, !udamericana, /00/&

I9 - MO/E"O /ESARRO""ISTA o 2da ETA#A /E SUSTITU4ION /E IM#ORTA4IONES %1178-1177' !%ntesis esquem-tica&

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DV C . > Contexto internacional& Concluida la /da& Fuerra, el 3oder 6undial se organi+ con una estructura bipolar9 el capitalismo liderado por los Estados #nidos el !ocialismo, por la #nin !ovitica& "ueron sistemas antagnicos que pugnaron en una 5guerra fr%a7 por m-s de I dcadas& :ubo un permanente enfrentamiento en todos los aspectos 'que era indirecto en los conflictos blicos que se produc%an), paralelo a una aterradora carrera armament%stica 'nuclear) que amena+aba la existencia de la humanidad& Europa occidental Japn, recuperados de la destruccin de la guerra, volvieron a ser potencias cient%ficas, econmicas e industriales& El mundo capitalista adelantado, atraves un largo ciclo de gran expansin econmica, interrumpido por una crisis estructural de .JN8, que produ(o cambos profundos en el sistema productivo& !imult-neamente, se produ(o 5el despertar de los pueblos7, es decir, un proceso de descoloni+acin de Africa, Asia Ecean%a, los 5movimientos de liberacin nacional7 en ,atinoamrica, que pretendi sacudir su situacin semi>colonial& El mundo parec%a avan+ar decididamente en ese sentido, con los triunfos de la Revolucin China 'encabe+ada por 6ao>tse>?ung, en .JIJ), de la Revolucin Cubana 'por "idel Castro, .J=J) luego el triunfo de los vietnamitas sobre el imperialismo norteamericano& DV C / > ?eor%a del ;esarrollo& Esta nueva relacin de fuer+as, favoreci la idea de un nuevo pro ecto estratgico dise1ado por los EE&##& como potencia hegemnica, que se propuso cooptar los movimientos de liberacin nacional de la periferia, ba(o una pol%tica de moderni+acin, superador del modelo socialista& El presidente Yenned lo pro ect con la 5Alian+a para el 3rogreso7& !ocilogos funcionalistas norteamericanos, elaboraron la ?eor%a del ;esarrollo, que sostiene como clave, la moderni+acin, la industriali+acin& ,as sociedades de los pa%ses atrasados, para moderni+arse, deb%an adoptar las pautas de comportamiento consumo de los pa%ses adelantados de occidente& ;esde una perspectiva evolucionista, se afirma que el progreso se lograr%a en un proceso irreversible, superando etapas 'X& Rostov9 5,as etapas del desarrollo econmico7)& ,os principales obst-culos que sumergen a los pa%ses atrasados en el subdesarrollo, son su herencia cultural 'resistencia de las sociedades tradicionales al cambio), su falta de desarrollo cient%fico tcnico, su estructura econmica primaria exportadora su carencia de industrias b-sicas& Estos pa%ses sufren la falta de capitales, de recursos humanos altamente capacitados, de escaso crecimiento del 34D de un crnico dficit en la balan+a de pagos& Resulta imperioso superar esa etapa alcan+ar los niveles de los pa%ses adelantados, por medio de la instalacin de industrias b-sicas Co pesadas> 'siderurgia, energ%a, metal> mec-nica, petroqu%mica, qu%mica)& Este enfoque, constitu la gu%a terica para la creacin de la carrera de !ociolog%a de la #niversidad $acional de 4uenos Aires, influ endo en pensadores como Fino Fermani en la Argentina en organismos latinoamericanos como la CE3A,& 'Comisin Econmica para la Amrica ,atina)& 3ara los desarrollistas argentinos, la falta de capitales nacionales no era un inconveniente insoluble9 se deb%a recurrir a las inversiones extran(eras que pueden tener un efecto 5liberador7 si existe un Estado $acional fuerte, que controle oriente las inversiones hacia los sectores productivos *tiles para el desarrollo del pa%s& Esta industria b-sica, tendr%a un efecto multiplicador a travs de las reinversiones permitir%a la integracin vertical con la industria liviana&

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En estas concepciones estratgicas, se articulaban los pro ectos desarrollistas en distintos pa%ses del continente9 Juscelino YubischeR en 4rasil, Arturo "rondi+i en la Argentina, Eduardo "rei en Chile& DV C 8 > ?eor%a de la ;ependencia& El fracaso de las pol%ticas de desarrollo el estancamiento de los pa%ses perifricos en la dcada de los H0, puso en crisis las propias nociones de desarrollo subdesarrollo de su teor%a& ,a realidad mostraba que la brecha entre los pa%ses desarrollados subdesarrollados, se iba ensanchando que los pa%ses del 8er& 6undo, eran cada ve+ m-s subdesarrollados& "rente a este fracaso, distintos pensadores comen+aron a plantear la tesis de que la especificidad histrica de la situacin de subdesarrollo, nace precisamente de la relacin entre las sociedades perifricas centrales& !urge as%, el concepto de la ;ependencia como posible factor explicativo de la realidad& Es necesario pues, plantear el atraso en trminos de dependencia& !urge as%, la ?eor%a de la ;ependencia con Andr Funder "ranR, ?heotonio ;os !antos, Esvaldo !unRel, 3edro 3a+, "ernando E& Cardoso otros en Amrica, !amir Am%n en Egipto, etc& que hace expl%cito los motivos del fracaso del desarrollo desnuda los supuestos ideolgicos de la 6oderni+acin& Entre las sociedades desarrolladas las subdesarrolladas, no existe una simple diferencia de etapa, sino de posicin dentro de una estructura econmica mundial, formulada en trminos de dominacin, de hegemon%a& El desarrollo de los pa%ses centrales, fue el resultado de la formacin, expansin consolidacin del sistema capitalista a nivel mundial& ;esarrollo subdesarrollo est-n en mutua dependencia, son dos caras de un mismo proceso& 3ara que algunos pa%ses se desarrollen, otros deben sumirse en el subdesarrollo, el atraso, la miseria& ,a dependencia supone una relacin de subordinacin de una comunidad nacional respecto de otras, coloc-ndolas en una situacin de desventa(a& ?heotonio ;os !antos, define la dependencia, como una situacin condicionante, en la que un cierto grupo de pa%ses, tiene condicionada su posibilidad de desarrollo, por la expansin de otros& Esa situacin condicionante, determina l%mites posibilidades& ,os desarrollistas afirmaban que los pa%ses subdesarrollados padecen una divisin en sociedades duales9 una moderna, urbana e integradaO la otra, rural, atrasada aislada que constitu e un obst-culo para la moderni+acin& ,a situacin real es la contraria& Estas -reas rurales no han estado aisladas desde los comien+os de la era mercantil>capitalista& ,as regiones m-s atrasadas son, precisamente las que han mantenido en el pasado los m-s estrechos la+os con las metrpolis, como por e(emplo, :ait%, los ex distritos mineros de 6inas Ferais en 4rasil o de 6xico 'Fuana(uato, Gacatecas), el altiplano peruano>boliviano, o las -reas de explotacin agr%cola comercial para la exportacin '$ordeste brasile1o, pa%ses de Amrica central)&

DV C I > Condiciones internas& ;espus de una dcada de populismo VestatistaV, los sectores burgueses m-s encumbrados, ligados al capital for-neo, buscaron retomar el control del Estado, restaurar las libertades econmicas a fin de lograr un genuino crecimiento del pa%s& Chocaron contra una fuerte oposicin de las ma or%as populares, per(udicadas con tales pol%ticas, dando lugar a un per%odo de gran conflictividad pol%tico>social& ,as "uer+as Armadas asumieron reiteradamente el control del Estado, por medio de golpes militares, o indirectamente, presionando sobre el poder civil& !u propsito era contener a las

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masas populares Cperonistas>, defender el 1er nacional amena+ado por el marxismo mantener a la Argentina en el mundo occidental ! cristiano. 3redominaron los oficiales industrialistas, que adhirieron al desarrollismo& ,a concepcin del desarrollo, fue diferente en los gobiernos que existieron en este modelo& !e manifestaron en dos etapas discontinuas9 a) ;esarrollismo liberal9 Fobiernos de "rondi+i de la 5Revolucin Argentina7& El primero, fue el momento m-s t%pico del desarrollismo, que se apo aba en las inversiones extran(eras& R-pidamente se instalaron f-bricas automotrices, petroqu%micas empresas extractoras de petrleo& ;urante la VRevolucin ArgentinaV numerosas empresas nacionales fueron vendidas a capitalistas extran(eros, que acentuaron su predominio, en las principales ramas industriales financieras& b) ;esarrollismo dirigista9 Fobiernos de Dllia peronistas& ,os radicales conceb%an el desarrollo, conducido por el Estado, en base a inversiones generadas por el ahorro interno& El Estado proteccionista, deb%a reservarse el mane(o de algunos resortes considerados estratgicos de la econom%a9 el petrleo la energ%a atmica& El peronismo, confiaba en los Vempresarios nacionalesV para romper con la dependencia, pero stos eran dbiles o a estaban ligados a las empresas multinacionales& DV C = > Actores sociales& El nuevo proceso industriali+ador argentino las tendencias hegemnicas mundiales, generaron cambios9 un nuevo bloque de clases dominantes encuentra en la c*spide, a los sectores industriales financieros del capital multinacional, mientras que la burgues%a nacional, disminu e su importancia relativa& !e da una interrelacin entre los sectores industriales, financieros, comerciales agropecuarios, pero la hegemon%a la detentan los dos primeros, sobretodo, los m-s modernos din-micos, los m-s ligados con el capital monoplico transnacional& El Vempresariado nacionalV sigue dependiendo de las prebendas del Estado, aunque progresivamente va cediendo a las estrategias del capital multinacional, asoci-ndose en formas diversas9 uso de licencias patentes, Vro altiesV con pago de regal%as& Empie+an a tener alguna importancia, sectores VterciariosV de la sociedad9 los e(ecutivos, administradores, tcnicos, profesionales de las empresas& ?ambin irrumpen vigorosamente en la escena, los sectores (uveniles la mu(er& A fines del modelo, se advierte una fuerte ca%da de la clase media& ,a clase obrera, sufri un paulatino retroceso en su salario, pero sigui siendo un actor pol%tico de relevancia& !imult-neamente, surgi una nueva dirigencia gremial, fortalecida por el crecimiento industrial, que se ali al desarrollismo& Estos dirigentes Clos nuevos ricos de la Argentina>, trabaron buenas relaciones con el 3oder 'el gran capital nacional transnacional, las "uer+as Armadas la Dglesia), priori+ando la defensa de sus intereses sectoriales, pol%ticos personales, por los de los traba(adores que representaban& Es indudable que la democracia burguesa en la Argentina, no funcion, por lo menos, durante un siglo& W menos a*n, en esta etapa& ,a ausencia o debilidad extrema de los rganos representativos constitucionales, contrast con la fuerte presencia pol%tica econmica de las corporaciones& !e las denomin 5factores de poder7 Cexpresin de los intereses sectoriales, corporativos> tuvieron gran influencia en las decisiones del Estado& ,as m-s importantes fueron9 las "uer+as Armadas, la Dglesia, la #DA&, la CFE&, la !ociedad Rural, los proveedores contratistas del Estado el !indicalismo peronista& ,a ma or parte de la sociedad argentina, sufri restricciones pol%ticas, sociales laborales 'proscripcin del peronismo durante .K a1os, anulacin de elecciones, cercenamiento de derechos laborales, ca%da de los salarios, limitacin de las libertades p*blicas de las

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garant%as individuales, etc&)& 3ese a lo cual, el 5Estado de bienestar7 sigui funcionando& Existe casi pleno empleo& ,os obreros calificados cobran buenos salarios& !e da el fenmeno que algunos investigadores denominan 5el empate social7, porque ning*n sector o alian+a logra sostenerse en el poder o imponer su pro ecto pol%tico, porque termina siendo derrotado por la oposicin& Ante la falta de libertades, cobra vigor la resistencia civil, una oposicin creciente , a veces, violenta, que se tradu(o en paros, huelgas, manifestaciones, actos calle(eros, etc& Vastos sectores de la sociedad 'principalmente (uveniles) se torn rebelde, contestatario e indisciplinado& !u utop%a, era la 5liberacin nacional social7O estimulados por el e(emplo de la Revolucin Cubana, se fortalecieron en la lucha contra las oligarqu%as nativas la dominacin imperialista& $o slo en la Argentina, la sociedad latinoamericana se 5radicali+7, principalmente los sectores populares medios& En Argentina, el activismo social imagin posible 5un cambio de estructuras7 los m-s decididos, formaron grupos armados, la 5guerrilla7, que emplearon la violencia para combatir tanta in(usticia a la violencia 5de arriba7& DV C H > "actor din-mico& El modelo desarrollista, tiene como e(e, el mercado interno& !i durante la .ra& etapa sustitutiva de importaciones, la industria liviana cubri la demanda interna de productos de consumo directo masivo, en la /da& etapa, son las industrias 5de base7 que satisfacen las demandas de productos durables, m-s sofisticados, destinados a los sectores altos medio altos de la sociedad& El producto m-s t%pico, es el automvilO tambin el televisor, el radiogravador, etc& ,as empresas multinacionales, tienen una fuerte presencia& !us actividades industriales financieras, fueron dominando el circuito econmico m-s rentable& DV C N > Acumulacin destino de las ganancias& El gran capital industrial financiero multinacional sus socios nativos, fueron los beneficiarios del desarrollismo& :ubo una inversin externa inicial significativa 'cerca de #[!& .&000 millones)O luego, disminu much%simoO tampoco fueron importantes las reinversiones de ganancias, porque las giraron a los pa%ses de origen del capital& ,os inversores extran(eros, recuperaron r-pidamente el capital invertido, sin generar divisas 'sus exportaciones fueron insignificantes), sino por el contrario, descapitali+aron al pa%s, porque transfirieron divisas al exterior& ,a burgues%a nativa hi+o pocas inversiones& 3refiri asegurar sus ganancias deposit-ndolas en bancos extran(eros 'norteamericanos o sui+os)& El Estado reali+ numerosas obras de infraestructura con crditos externos, aumentando su dependencia de los organismos financieros internacionales 'principalmente, el "6D, "ondo 6onetario Dnternacional)& DV C K > Caracteres generalesO su evolucin& ,os desarrollistas estaban convencidos que ser%an capaces de orientar las inversiones extran(eras, hacia las industrias b-sicas que necesitaba el pa%s, dando comien+o al VdespegueV del crecimiento argentino& ,as ganancias reinvertidas, tendr%an un efecto multiplicador de la actividad econmica& !er%a estimulada la investigacin cient%fica aplicada el desarrollo tecnolgico, dando fundamento al crecimiento, hasta alcan+ar la meta del desarrollo como el de los pa%ses adelantados& ,os resultados pr-cticos fueron distintos, por no decir, opuestos&

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Aprovechando las venta(as que brindaban las ,e es $Q .I&NK0 de fomento de las inversiones extran(eras la $Q .I&NK. de promocin de las industrias b-sicas, llegaron r-pidamente, las inversiones& !e instalaron plantas automotrices9 Yaiser, "ord, Feneral 6otors, 'norteamericanas), "iat 'italiana), 3eugeot, Citroen 'francesas), ;&Y&X& 'alemana) otras, hasta totali+ar //O empresas petroleras, petroqu%micas electrnicas& ;ispon%an de un Vmercado cautivoU que les aseguraba ganancias sin riesgos& ,os capitalistas extran(eros, principalmente en la rama automotri+, instalaron simples filiales de sus empresas, con tecnolog%a atrasada Cla que estaba en desuso en los pa%ses centrales>, destinada a captar el mercado interno, sin intencin ni posibilidad de expandirse al mercado externo 'por falta de competitividad)& ?ambin se instalaron nuevos bancos financieras, que se fueron adue1ando del mercado& En la dcada del H0, capitales extran(eros absorbieron bancos empresas nacionales, como las del sector autopartes del tabaco& El Estado, complet puso en marcha, el primer comple(o sider*rgico argentino9 !E6D!A, algunas empresas petroqu%micas reali+ grandes obras de infraestructura como aeropuertos, rutas asfaltadas, el t*nel subfluvial 3aran->!anta "e, el comple(o vial G-rate> 4ra+o ,argo, las plantas hidroelctricas del Chocn>Cerros Colorados, de !alto Frande, las centrales atmicas de Atucha de R%o ?ercero, la estacin de telecomunicaciones de 4alcarce otras& Con beneficios del Estado, se instal la empresa privada de A,#AR, Aluminios Argentinos& Estas obras, fueron financiadas con emprstitos extran(eros, quedando la Argentina cada ve+ m-s su(eta a los 5condicionamientos7 de los acreedores financieros internacionales como el "6D&, el 4anco 6undial, el 4anco Dnteramericano de ;esarrollo C4D;> el Club de 3ar%s& 3ese a los cambios producidos en la estructura productiva, el pa%s sigue dependiendo de las divisas generadas por las exportaciones agropecuarias& ,uego de un cuarto de siglo de estancamiento del campo, tuvo una notable recuperacinO favorecido por pol%ticas estatales la creacin de organismos como el D$?A CDnstituto $acional de ?ecnolog%a Agropecuaria>, el campo se moderni+a tecnifica& ,os suelos reciben, cada ve+ m-s, un tratamiento cient%fico 'control de la erosin, fertili+antes, herbicidas, riego artificial), se incorporan las semillas h%bridas, se generali+a la inseminacin artificial se incorporan nuevas ra+asO se utili+a alimento balanceado en los criaderos de aves, nueva maquinaria de alta tecnolog%a, se constru en numerosos silos elevadores de granos, etc& DV > J > Vulnerabilidad l%mites& $i la tecnificacin de las actividades rurales, ni la instalacin de las nuevas industrias b-sicas, alcan+aron para asegurar un crecimiento sostenido& El problema fundamental del pa%s, segu%a siendo su estructura econmico>productiva 5altamente desequilibrada7, que ahora se agravaba por una dependencia cada ve+, ma or& ,os recursos fiscales eran siempre escasos los dficits se cubr%an apelando a un ma or endeudamiento externo& ,a debilidad del sector externo, era crnica9 la balan+a comercial arro(aba generalmente, saldos negativosO m-s deficitaria era a*n, la balan+a de pagos& El Estado no pudo orientar las inversiones, ni hubo efecto multiplicador, ni se produ(o la integracin hori+ontal vertical de la industrial& ,as empresas transnacionales colocaron al pa%s, en una extrema dependencia industrial, tecnolgica financiera& 5,a dependencia no pasa ahora por el sistema pol%tico, sino que se instala en la propia estructura productiva&7

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Fran parte del aparato productivo del pa%s Cel m-s din-mico> est- su(eto a decisiones que se toman en el exterior& El Vdrena(e de divisasV provocado por el pago de utilidades, licencias, patentes, intereses, supera las inversiones& DV C .0 > Agotamiento fin& El capital transnacional aprovech una oportunidad de inversin sin riesgos r-pidas ganancias provoc una 5burbu(a7 de crecimiento& Explot cuando estall la crisis energtica de .JN8, con ella, la crisis del modelo 5fondista>Re nesiano7 en los pa%ses adelantados& <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< DV C .. > ;esarrollo de aspectos relevantes& DV C .. a& > ,a 5Revolucin ,ibertadora7 & .J==>.J=K& El rgimen peronista produ(o una enconada divisin en la sociedad argentina& 3ern ten%a un enorme apo o popular, que le permit%a ganar las elecciones con los /P8 de los sufragiosO pero exist%a una oposicin irreductible 'del tercio restante) formada principalmente por la Vclase altaV los sectores medios& En septiembre de .J==, oficiales nacionalistas liberales de las "uer+as Armadas, se unieron para derrocar a 3ern& 3or 8ra& ve+, quebrantaban el orden constitucional& Asumi la presidencia, el Jefe del movimiento triunfante, el general Eduardo ,onardi, quien anunci su intencin de gobernar 5sin vencedores ni vencidos7, reconciliando a los argentinos amparando a los derrotados& En realidad, era una imposibilidad en s% misma& ,onardi sus colaboradores nacionalistas, intentaron nuevamente concretar el sue1o de la 5Revolucin $acional7, tantas veces proclamada, pero que carec%a de una verdadera base de sustentacin& 3retend%a hacer 5un peronismo sin 3ern7, con apo o obrero, conservando sus conquistas sociales& ?ales supuestos, no pod%an ser aceptados ni por peronistas, ni por los antiperonistas& Estos, exig%an el castigo de todos los responsables de la VdictaduraV >a quienes se los consideraba culpables> la eliminacin de todo el aparato pol%tico gremial peronista, en una indisimulada actitud revanchista& !osten%an esta posicin, los liberales, los partidos pol%ticos tradicionales la 6arina, encabe+ada por el vicepresidente, el contraalmirante Dsaac "& Ro(as& ,a disputa entre liberales nacionalistas, se resolvi el .8 de noviembre, con la destitucin de ,onardi su reempla+o por el general 3edro Eugenio Aramburu& Entonces comen+ una pol%tica de 5desperoni+acin7 del pa%s9 el partido 3eronista fue disuelto proscriptoO la CF?& numerosos sindicatos, fueron intervenidosO gran cantidad de dirigentes pol%ticos gremiales, fueron perseguidos, encarcelados, confinados o inhabilitadosO funcionaron 5Comisiones Especiales Dnvestigadoras7 para encontrar delitos& ,os funcionarios del 5rgimen depuesto7, no pod%an ocupar cargos p*blicos o electivos& Esta ofensiva persecutoria, fue hasta grotesca, pues se dict el ;ecreto $Q I.H. P=H, que prohib%a los s%mbolos peronistas, cantar su marcha hasta vitorear a 3ern o Evita& El NP./P.J== se aprob una ;eclaracin de Eb(etivos 4-sicos, comprometindose a suprimir todo vestigio de totalitarismo crear las condiciones para restaurar el gobierno constitucional 5democr-ticamente7 elegido& ,os defensores del gobierno, se consideraban 5democr-ticos7 por ser contrarios a la 5tiran%a7 peronista& Reivindicaron la l%nea 56a o>Caseros>Revolucin ,ibertadora7, opuesta a la l%nea 5Reconquista>Vuelta de Ebligado>.N de octubre7& Estaban convencidos que la ma or%a de los traba(adores, hab%an sido enga1ados por la 5demagogia7 de 3ern que una buena tarea educativa de exaltacin de los valores de la democracia la libertad, terminar%a por sacarlos de su 5error7& Comen+ una intensa campa1a condenatoria de las

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lacras vicios de las dictaduras de exaltacin del sistema democr-tico por los medios de comunicacin, en organismos p*blicos privados en la ense1an+a& ,a contradiccin no pod%a ser m-s flagrante9 !e defend%a una democracia terica, porque en la pr-ctica se proscrib%a al partido ma oritario& El resultado fue contraproducente& ,os peronistas, que pasivamente presenciaron el derrocamiento de su gobierno, se fortalecieron en la adversidad9 la violacin de los derechos laborales, la ca%da del salario real, las persecuciones pol%ticas gremiales, renovaron su esp%ritu de lucha para combatir a la dictadura 5gorila7& Comen+aba as%, la 5Resistencia peronista7 por parte de simples obreros militantes peronistas Clos dirigentes de .ra& /da& l%nea que no eran sido perseguidos, se hab%an borrado>, en las f-bricas lugares de traba(o, con huelgas, paros, panfletos, pintadas calle(eras, atentados actos de sabota(e& El J de (unio de .J=H estall una rebelin armada peronista& 6al organi+ada, fue sangrientamente reprimida& !e aplic ilegalmente, la pena de muerte a 8K militares civiles, entre ellos, fueron fusilados el Jefe del mot%n, general Juan Jos Valle varios civiles en los basurales de Jos ,en !u-re+& El Fobierno 3rovisional, encarg al economista Ra*l 3rebish, secretario de la CE3A, 'Comisin Econmica para la Amrica ,atina), un diagnstico propuestas de la situacin econmica& 3resent 8 informes que sirvieron de base a un plan econmico& Atribu%a a la inflacin Cproducto de los altos salarios del dirigismo estatal> como el principal factor de perturbacin econmicaO propon%a la liberali+acin de la econom%a, una distribucin del ingreso que permitiera el ahorro para financiar un fuerte desarrollo industrial agropecuario& Atendiendo a sus conse(os, Argentina ingres al "6D&, al 4DR" '4anco 6undial), al Club de 3ar%s al multilateralismo& El peso fue devaluado Cachicando los salarios>, los depsitos bancarios, desnacionali+ados, las exportaciones agropecuarias, estimuladas, pero la ca%da de los precios internacionales, frustr los resultados esperados& W la inflacin, no se detuvo9 por el contrario& El estrechamiento de las relaciones econmicas con 5el mundo occidental7 tuvo su correlato pol%tico C militar>, aline-ndose detr-s del lidera+go norteamericano, al ratificarse la Carta de la EEA9 'Ergani+acin de Estados Americanos)& Este nuevo alineamiento, se inici con la Vdemocrati+acinV del E(rcito, denunci-ndose la influencia totalitaria prusiana estrechando la+os con el e(rcito norteamericano Cm-ximo defensor del 5mundo libre7 *nica garant%a de contencin del comunismo>& !e multiplic el intercambio entre ambos e(rcitos, las visitas rec%procas 'la llegada de instructores anquis el env%o de oficiales argentinos a la Escuela de las Amricas en 3anam-), el uso de armas, maquinaria blica, t-cticas uniformes norteamericanos, escritos de estrategas anquis que publicaban revistas militares argentinas& ,a dictadura militar derog por decreto a la Constitucin de .JIJ& En .J=N convoc a elecciones para reformar la Constitucin& !eguramente se buscaba conocer el estado de la ciudadan%a los efectos reales de su campa1a desperoni+adora& 3roscripto el peronismo, triunf el voto en blanco& Al aplicarse el sistema ;U:ondt, el voto se dispers much%simo& El Radicalismo del 3ueblo obtuvo la ma or cantidad de votos positivos& ,a Convencin Reformadora reunida en !anta "e, ratific la nulidad de la Constitucin del VIJ, reconoci la vigencia de la Constitucin del V=8 con sus reformas, sancion el art%culo .I bis que incorporaba los derechos sociales laborales& !in el peronismo, aparecieron nuevos partidos pol%ticos C renacieron otros mu antiguos en varias provincias> se dividieron los tradicionales& El Radicalismo, considerado el 5heredero de la Revolucin ,ibertadora7, redividi en /9 ,a #CR3 '#nin C%vica Radical

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del 3ueblo) que era oficialista estaba liderado por Ricardo 4alb%n Ccandidato a presidente>, la #CRD '#nin C%vica Radical Dntransigente), liderada por Arturo "rondi+i, pertina+ opositor& El gobierno convoc a elecciones generales en .J=K& 3ara impedir el VcontinuismoV 3ern en el exilio, firm un 3acto con "rondi+i& Erdenar%a votar por la #CRD, a cambio del levantamiento de toda legislacin contraria al peronismo& El voto peronista, disciplinado masivo a favor de la #CRD, consagr el triunfo de la frmula A& "rondi+i>Ale(andro Fme+& DV .. b& > Fobierno de Arturo "rondi+i '.J=K>.JH/)& En plena campa1a electoral, sin debate ni anuncio p*blico, "rondi+i la #CRD cambiaron su programa UintransigenteV 'el 3rograma de Avellaneda de .JI=, de car-cter nacionalista antiimperialista), por el VdesarrollistaV& El . P = P =K las "uer+as Armadas le entregaron el Fobierno, pero se reservaron el derecho de vigilarlo, para evitar que incurriese en alguna desviacin a los Vpostulados de la Revolucin ,ibertadoraV 'en I a1os, le hicieron 8/ planteos militares)& En su 6ensa(e al Congreso, al asumir el mando, "rondi+i prometi defender un 5Estado de ;erecho7, impulsando la VintegracinV el VdesarrolloV& :i+o un llamado a la reconciliacin de los argentinos, para superar el estancamiento& 3retend%a lograr un consenso entre la burgues%a industrial la clase obrera, conformando el V"rente $acional 3opularV ba(o su conduccin& ,a Veminencia grisV del gobierno, era Rogelio "rigerio, !ecretario de Relaciones Econmico>!ociales, que encabe+ un grupo de 5hombres de negocios, (venes empresarios tcnicos modernistas7, dispuestos a impulsar el crecimiento del pa%s, mediante el est%mulo a la libre empresa, con capitales tecnolog%a extran(eras& ,a #CRD hab%a ganado todas las gobernaciones provinciales ten%a una abrumadora ma or%a en el Congreso& En Agosto sancion la ,e de Asociaciones 3rofesionales, >fue lo *nico que cumpli "rondi+i de su pacto con 3ern>, sobre las bases del sindicalismo peronista 'sindicato *nico por cada rama de la produccin, etc&)& Antes hab%a dispuesto un aumento general de salarios del H0 S 'respecto de febrero de .J=H) para conformar a la masa peronista que lo hab%a votado& ?ambin anunci una medida mu irritativa9 la intencin de poner en vigencia un decreto que reconocer%a la valide+ de los t%tulos a expedirse por universidades privadas& Dnmediatamente, se al+ una ola de protesta del estudiantado, la docencia parte de la ciudadan%a, en defensa de la escuela p*blica de la universidad nacional& ;urante semanas, grandes manifestaciones a favor de la 5ense1an+a laica7 o de la 5ense1an+a libre7, se enfrentaron en calles pla+as del pa%s& El Congreso dirimi la cuestin, al tratar sancionar la 5,e ;omingorena7 que habilitaba las universidades privadas que tanto interesaba a la Dglesia Catlica& "ue pattico comprobar cmo vie(os defensores de la Reforma #niversitaria de .J.K de la #CRD, ahora votaban en favor de la #niversidad 3rivada& En realidad, este enfrentamiento fue una Vcortina de humoV provocada por el gobierno, para ocultar negociaciones secretas que reali+aba con empresas petroleras norteamericanas& ;urante toda su vida, "rondi+i C los radicales intransigentes>, hab%a defendido con nfasis, el monopolio de W3"& en la explotacin del petrleo argentino& En su libro titulado 53etrleo 3ol%tica7, aport numerosos fundamentos a favor de W3" del accionar altamente da1ino para los pueblos, de los pulpos petroleros multinacionales& En (ulio del V=K, anunci la 5batalla del petrleo7, consistente en la concesin directa, sin sancin del Congreso, de extensas +onas petroleras a compa1%as norteamericanas& Dnmediatamente llegaron estas empresas operaron sin ning*n control del Estado& El autoabastecimiento de petrleo, fue considerado uno de los logros del gobierno& ;e una extraccin anual de = millones de metros c*bicos, se pas a .= millones en .JH/&

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En .JH. se puso en funcionamiento !E6D!AO dos a1os despus, produc%a casi un milln de toneladas de acero& En .JH8 la produccin de automviles, alcan+ a .80&000 veh%culos& El tipo de industriali'acin seguido a partir de <?9>, basado en la radicacin de empresas extran%eras en sectores clave de la economa como ser automotores , petrleo ! cauc"o, no solamente llev a un aumento de la concentracin industrial, sino tambin produ%o un creciente control de la economa argentina por el capital extran%ero. Fe las primeras 89 empresas, <5 eran nacionales en <?97. En <?55 la proporcin se invirti ! de las primeras 89 empresas, slo > eran nacionales ! <7 extran%eras.& /. ,a liquidacin de la ;D$DE su traspaso a la actividad privada, los acuerdos con la CA;E para formar !EF4A, !ervicios Elctricos del Fran 4uenos Aires, con el grupo 4emberg, la privati+acin del 5 "rigor%fico $acional ,isandro de la ?orre7, la ,e de Energ%a, la 5batalla del riel7, definen la pol%tica econmica liberal del gobierno el peso creciente de las VrecomendacionesV del "6D& El incremento salarial de .J=K fue r-pidamente absorbido por el aumento de los precios, porque se dio una elevada inflacin del ..8 S en un a1o& ,a pol%tica de privati+aciones la ca%da del salario Cla participacin de los asalariados en .J=J PH0, alcan+ al 8=,8 S del 34D, o sea el m-s ba(o desde .J8=>, hi+o recrudecer la resistencia obrera peronista& ,os conflictos se multiplicaron se tornaron violentos& Antes de finali+ar el a1o V=K, ferroviarios bancarios hab%an sido Vmovili+adosV, es decir, colocados ba(o (urisdiccin militar& ,e siguieron los obreros de W3" transportistas de Capital "ederal& #na huelga de petroleros de 6endo+a, dio lugar a la declaracin del VEstado de sitioV en todo el pa%s& ,os obreros del frigor%fico ,isandro de la ?orre, se declararon en huelga tomaron las instalaciones para impedir su privati+acin& El gobierno consider a la huelga VinsurreccionalV utili+ los tanques del E(rcito para retomarlas& "ueron declaradas V+onas militaresV, ;ocR !ud, ,a 3lata, 4erisso Ensenada& A mediados de .J=J 3ern denunci el incumplimiento del pacto por parte de "rondi+i& Alvaro Alsogara asumi el 6inisterio de Econom%a ?raba(o& ,os ferroviarios efectuaron una huelga que dur IJ d%as fueron movili+ados& En mar+o de .JH0, el gobierno puso en vigencia el 3lan CE$D$?E! 'Conmocin Dnterna del Estado), aquel engendro peronista ',e $Q .8&/8I PIK), que permit%a la participacin de las "uer+as Armadas en la represin interna& ,as fuer+as policiales provinciales quedaban subordinadas a las "uer+as Armadas se crearon ?ribunales militares para (u+gar a civiles, acusados de promover actos subversivos& ]Ese fue el Estado de ;erecho frondi+ista^ A principio de .J=J triunfaba la Revolucin Cubana conducida por "idel Castro, que poco despus se proclam marxista organi+ un Estado !ocialista& !u repercusin fue enorme en toda Amrica, por la adhesin que recibi, as% como el p-nico que provoc en las clases dominantes& ,as "uer+as Armadas de Argentina, se convencieron que el 5monstruo comunista7 se hab%a instalado en Amrica que la prxima v%ctima, ser%a la Argentina& :ubo un fuerte avance electoral de los partidos de i+quierda& El 3artido Comunista duplic sus votos en 6endo+a& En Capital "ederal triunf Alfredo 3alacios mediante una campa1a abiertamente pro>castrista& ,os militares quedaron espantados desencadenaron una desenfrenada ola 5maccarthista7& El ;ecreto IJH= P =J prohibi las actividades del 3artido Comunista& ,ocales comunistas peronistas, fueron destruidos muchos de sus dirigentes, detenidos& 3ara muchos oficiales, todos los UtotalitarismosV eran iguales& W equiparaban al
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AC#\A, 6ARCE,E ,#D!, ;e "rondi+i a Alfons%n9 la tradicin pol%tica del Radicalismo, t& ., p& ./0, 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JKI&

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3eronismo con el Comunismo o, al menos, tem%an que el peronismo fuera la antesala del comunismo& El Comandante en Jefe del E(rcito, Feneral Carlos !evero ?oran+o 6ontero, afirmaba que el peronismo, era 5un conglomerado de delincuentes7& El presidente de EE&##& John Yenned propuso dos estrategias de contencin del comunismo9 la Alian+a para el 3rogreso la accin armada de los e(rcitos americanos en la lucha antisubversiva& En .JH. "rondi+i inaugur el Curso de guerra contrarrevolucionaria en la Escuela !uperior de Fuerra& Arribaron entonces, militares norteamericanos franceses para instruir tcnica e ideolgicamente a los oficiales argentinosO adem-s, muchos de stos, hac%an los cursos de perfeccionamiento en escuelas militares norteamericanas, especialmente en la Escuela de las Amricas, en la Gona norteamericana del canal de 3anam-, donde miles de oficiales argentinos pasaron por ella& 3ero nada de esto alcan+& $i siquiera los m-s altos funcionarios quedaron libres de las sospechas militares& "rigerio hab%a sido comunista& "rondi+i ten%a le(anos antecedentes i+quierdistas no fueron suficientes para aventar los recelos militares, sus reiteradas manifestaciones de ser 5occidental cristiano7 'expresin acu1ada por "rondi+i), ni su gestin gubernativa, tan favorable a la Dglesia a los EE&##& !u pol%tica exterior, pretendidamente V independienteV9 la firma del ?ratado de #rugua ana con el 3residente de 4rasil, Janio 2uadros, su encuentro sigiloso con el Che Fuevara en 4uenos Aires, el voto negativo para la expulsin de Cuba de la EEA, en la reunin de 3unta del Este, eran suficientes VpruebasV que demostraban fehacientemente que "rondi+i 5era un solapado VmaquiavlicoV agente comunista7& En .JH/ deb%a votarse en .I 3rovincias para elegir Fobernadores ;iputados $acionales& ,as "uer+as Armadas C ""&AA&> quer%an impedir la participacin de un partido VneoperonistaV llamado #nin 3opular, pero el 3residente su 6inistro del Dnterior, Roque V%tolo, aseguraron que la #CRD estaba en condiciones de derrotarlo en elecciones limpias& Efectuadas stas el .K P 8 P H/, el peronismo venci contundentemente en .0 3rovincias, especialmente en la 3rovincia de 4uenos Aires& "ue el fin de "rondi+i& ,as "uer+as Armadas lo derrocaron .. d%as despus, en el Ito& Folpe 6ilitar exitoso del siglo& DV C .. c& > Dnterinato 3residencial de Jos 6ar%a Fuido '.JH/>.JH8)& ;e acuerdo con la ,e de Acefal%a, el senador Jos 6& Fuido, se apresur a prestar (uramento como 3residente interino, antes que lo hicieran los militares& "ue un gobernante sin autoridad, careciendo hasta de dignidad personal, mero instrumento de las ""&AA& !e produ(o una recesin econmica, fuga de capitales e interrupcin de la corriente inversora& El peso fue devaluado en un H= S, afectando gravemente a los asalariados& ,a represin contra los civiles, continu& ,as fuer+as de seguridad, abrieron una nueva lista de sus operativos9 la de los desaparecidos& En agosto de .JH/, el obrero metal*rgico "elipe Vallese fue detenido por la polic%a de 4uenos Aires nunca m-s apareci& ,a prepotencia militar lleg al l%mite9 pisoteaba las instituciones, (u+gaba condenaba a los civiles pon%a en riesgo a los habitantes, con sus enfrentamientos internos& Esta autonomi'acin relativa del e%rcito, coincide con la reformulacin de sus funciones. a mutacin estratgica que se produ%o entre fines de la dcada del 9+ ! principios de la del 5+, correspondi a la nueva co!untura continental, a la redefinicin de las Namena'asN "ec"as por el @entgono. a coordinacin de los e%rcitos continentales en la luc"a contrarrevolucionaria se efectuaba, en efecto, impulsada por Oas"ington ! ba%o su gida. El e%rcito Npoliti'adoN de la :ep3blica 4rgentina, ad"iri sin reservas a las nuevas "iptesis de guerra que legitimaban profesionalmente sus prcticas francamente extramilitares . . . a luc"a contra el

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comunismo ! la solidaridad con la potencia Nlder del mundo libreN se antepusieron a la defensa de la independencia nacional ! la preocupacin por industrialismo.88 !e desencaden una lucha de facciones militares por la conduccin del E(rcito ' por ende, del Fobierno)& 6uchos oficiales Cnacionalistas> dec%an condenar la excesiva intromisin de las ""&AA& en asuntos pol%ticos& !e proclamaban VprofesionalistasV, Vapol%ticosV& !osten%an que el E(rcito deb%a volver 5a sus funciones espec%ficas7& Recelaban tambin, de la fuerte influencia de la 6arina 'liberal) en el e(rcito& En septiembre de .JH/ se levantaron en armas Cno contra el 3residente, sino contra la conduccin del e(rcito de los generales ,orio ,aba ru>, encabe+ados por el Feneral Juan Carlos Engan%a& !e identificaron con el color A+ul asignaron el Colorado a sus oponentes& Casi sin encontrar resistencia, se impusieron& Emitieron el Comunicado $Q .=0 Cverdadero parte de victoria, redactado por el abogado 6ariano Frondona> donde se compromet%an a la reali'acin de elecciones mediante un rgimen que asegure a todos los sectores la participacin en la vida nacional . . . que asegure la imposibilidad del retorno a pocas !a superadas. 3eronistas, nacionalistas frondi+istas, aplaudieron con entusiasmo este triunfo A+ul sobre los Vgorilas coloradosV& En abril del VH8 se reprodu(o el enfrentamiento& Esta ve+, fue mu violento, con derramamiento de sangre destruccin material& ,os colorados, ba(o la (efatura del anciano Feneral 4en(am%n 6ennde+, apo ados por la 6arina, conducida por el almirante Ro(as, fueron definitivamente derrotados& ,os Vapol%ticosV a+ules, asumieron el control del E(rcito del Fobierno< Fenerales reaccionarios como Enrique Rauch Esiris Villegas, ocuparon el 6inisterio del Dnterior, mientras los liberales Alvaro Alsogara Jos Alfredo 6art%ne+ de :o+, el de Econom%a& !e convoc a elecciones generales para (ulio del H8& 3eronistas, frondi+istas, nacionalistas democristianos, formaron el 5"rente $acional 3opular7& 3ero las listas de sus candidatos, fueron reiteradamente recha+adas por la Justicia& "inalmente, fueron proscriptos todos los candidatos peronistas, por lo que se resolvi la abstencin& Con la participacin de m-s del K= S del electorado numerosos votos en blanco, se impuso la #CR3& con el /= S de los votos& ,a frmula vencedora estaba integrada por Arturo #mberto Dllia>Carlos :umberto 3erette& DV .. ch& > 3residencia de Arturo #& Dllia '.JH8>.JHH)& El Radicalismo lleg al Fobierno, con escaso apo o pol%tico, social econmico& !lo la cuarta parte de la ciudadan%a lo hab%a votadoO gan en .8 3rovincias perdi en .0O no ten%a ma or%a propia en la C-mara de ;iputados, porque se hab%a aplicado el sistema ;V:ondt, de representacin proporcional& $o busc aliados en otros partidos pol%ticos para gobernar& 2uiso gobernar slo r-pidamente qued aislado, frente a una oposicin generali+ada poderosa& El gobierno de Dllia, respondi a la tradicin radical9 fue democr-tico, respetuoso de las instituciones de las libertades p*blicas dirigista& ,evant el estado de sitio derog la legislacin represiva proscripciones pol%ticas del frondi+ismo& Cumpli >]cosa rara^> con los principales compromisos electorales& A pesar de las presiones norteamericanas de la gran burgues%a, el .= P .. P H8 sancion un decreto que dispon%a9 Feclranse nulos de nulidad absoluta, por vicios de ilegitimidad ! ser da)osos a los derec"os e intereses de la =acin, los contratos relativos a la exploracin ! explotacin de petrleo . & &7 suscritos por "rondi+i& Dmpuso un VintervencionismoV un Vnacionalismo econmicoV que provoc el m-s enrgico recha+o por parte del capital multinacional de sus aliados nativos& Estableci el
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RE#2#DE, A,AD$, 3oder militar Aires, Emec, .JK/&

!ociedad pol%tica en la Argentina, t& DD& .JI8>.JN8, p& ./0, 4uenos

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control de cambios declar la Vemergencia econmicaV para controlar las maniobras especulativas& "ueron sancionadas las le es de 5!alario m%nimo, vital mvil7, de abastecimiento la llamada 5,e E1ativia7 'para regular controlar los medicamentos, considerados bienes esenciales al servicio de la 1alud @3blica7)& !e super la aguda recesin del bienio anteriorO los principales indicadores econmico> sociales, me(oraron9 la produccin industrial 'a pesar de los reiterados paros), creci el .K,N S en .JHI el .8,K S en .JH=O tambin aument la produccin agr%cola9 hubo grandes cosechas de trigo ma%+ buenas exportaciones& ,a balan+a comercial, negativa desde .J=J, fue favorable entre .JH8 .JHH& :ubo un notable crecimiento del 34D& ,a deuda externa en .JH8, era de #[!& /&H00 millones& El desempleo ba( del K,K S en .JH8 al =,/ S en .JHH& ,a participacin de los salarios en el 34D, pas del 8H,= S en .JH8 al I.,. S en .JHH& 3ero desde el primer momento, se desencaden una sistem-tica fero+ oposicin de parte de los sectores de poder9 el gran capital multinacional nacional, el gremialismo peronista, la gran prensa las ""&AA El ob(etivo era evidente9 crear las condiciones propicias para un golpe militar& ,as organi+aciones empresariales m-s importantes9 la !ociedad Rural, la #DA&, la CFE&, ACDE, 'Accin Coordinadora de Dnstituciones Empresarias ,ibres), condenaron 5todo dirigismo econmico7, en m*ltiples declaraciones solicitadas& Endurecieron sus posiciones hasta llegaron a resistir el pago de impuestos& ;eclaraciones como las del 3residente de la !ociedad Rural, "austino "ano9 Estamos contra el sistema dirigista e intervencionista, al que atribuimos todos los males que padece nuestra economa 7 eran persistentes& 3ara los peronistas, los radicales Clos UgorilasV> eran sus enemigos no le dieron tregua& ,a l%nea dura del gremialismo peronista, encabe+ una violenta oposicin& ,a CF?& hab%a sido normali+ada el .H P 8 P H/& ,a conduccin qued a cargo de una Comisin 6ixta de /0 miembros9 .0 de sindicatos peronistas .0 de gremios independientes de distinto signo& 3ara .JHI prepar un 53lan de lucha7, consistente en paros acciones de agitacin, que deb%an culminar con la ocupacin por los traba(adores, de 5todos los centros de produccin 'agropecuarios, industriales Po comerciales)7 por /I horas, en todo el pa%s& Varios gremios independientes lo recha+aron acusaron a las 5H/ Ergani+aciones7 gremiales peronistas, de 5crear un clima de caos violencia que facilite un eventual golpe&7 El 3lan de lucha se cumpli estrictamente, con paros, movili+aciones toma de f-bricas& ,os empresarios responsabili+aron al Fobierno, por permitir estos atentados contra la propiedad, calific-ndolos de 5verdaderos delitos contra la seguridad de la nacin&7 Adem-s, abundaron los atentadosO el m-s grave, fue la explosin de un edificio de la calle 3osadas, ocurrido el /. P N P HI que de( ./ muertos& ,as "uer+as de !eguridad desbarataron numerosas 5clulas terroristas7 de tendencia 5castro>comunista7 peronista& Aparecieron los llamados 5extremistas7 de distinto signo, como el grupo 5?acuara7, la 5Fuardia Restauradora $acionalista7 'ambas de derecha), el 5E(rcito Fuerrillero del 3ueblo7 'de i+quierda), etc& "ue demoledora la campa1a de la prensa contra el gobierno& !e crearon algunas publicaciones cu o *nico fin, era deslegitimar al gobierno propiciar el golpe de estado& ,as revistas 53rimera 3lana7 de Jacobo ?imermann 5Confirmado7, lan+aron una orquestada campa1a contra la ineficiencia de Dllia 'simboli+ado por una tortuga), afirmando que las ""&AA& 5*ltima reserva moral de la 3atria7 no pod%an permanecer indiferentes ante tal desgobierno& W el E(rcito ten%a un 5genio7 que era el general Engan%a& Este, era el Comandante en Jefe del E(rcito& El H P K P HI, pronunci un discurso en la =_& Conferencia de E(rcitos Americanos reali+ada en Xest 3oint, originando la 5doctrina Engan%a7& !ostuvo la autonom%a de las "uer+as Armadas frente al gobierno, que la obediencia 5cesa si se produce al amparo de ideologas exticas, un desborde de

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autoridad; que los ob(etivos de las ""&AA& son 5 preservar los valores morales ! espirituales de la civili'acin occidental ! cristiana.8* 3oco despus, en 4rasil >gobernado por una dictadura militar> acord con su 6inistro de Fuerra que 5nuestro enemigo 'el comunismo) est- en todas partesO podr- vencernos si actuamos aisladamente, pero no pasar- si actuamos unidos7 actuando con(untamente contra 5todo extremismo7& El presidente Dllia no sancion esta grav%sima violacin al orden constitucional& ,a pol%tica exterior de Dllia 'la venta de granos a China 3opular la negativa de enviar tropas a la Rep*blica ;ominicana, para colaborar con la invasin de los 5marines7 anquis, enfureci a los militares& ,as universidades nacionales eran otros focos de agitacin, aunque por motivos mu distintos9 se defend%a la autonom%a universitaria, amena+ada por los enemigos con la acusacin de la 5infiltracin marxista7, se condenaba la penetracin de capitales transnacionales la prepotencia militar& En .JH= se reali+aron elecciones para renovar la mitad de la C-mara de ;iputados& El peronismo, con el partido #nin 3opular gan en = 3rovincias obtuvo 8H bancas, mientras que el radicalismo, venci en H 3rovincias logr 8= bancasO otros partidos provinciales, triunfaron en J 3rovincias& ,as ""&AA& segu%an firmemente empe1adas en impedir el retorno peronista al gobierno& 3or lo tanto, no iba a permitir que el gobierno continuara con esta l%nea pol%tica& Consideraron que en el pa%s, estaban dadas las condiciones para dar el =to& Folpe militar& DV C .. d& > ,a 5Revolucin Argentina7& '.JHH>N8)& El /K de (unio de .JHH los Comandantes de las ""&AA&9 el Feneral 3ascual 3istarini, el Almirante 4enigno Varela el 4rigadier ?eodoro Alvare+, constitu eron una Junta Revolucionaria para destituir a todas las autoridades legales existentes& Emitieron varios documentos (ustificativos& En un 6ensa(e expresaron9 Febe verse en este acto revolucionario, el 3nico ! autntico fin de salvar a la :ep3blica ! encau'arla definitivamente por el camino de su grande'a. . . la moderni'acin del pas es impostergable. En un Acta, se1alaron9 la dramtica ! peligrosa emergencia que vive la :ep3blica la psima conduccin de los negocios p3blicos la quiebra del principio de autoridad ! una ausencia de orden ! disciplina que se traducen en "ondas perturbaciones sociales Godo ello "a creado condiciones propicias para una sutil ! agresiva penetracin marxista en todos los campos de la vida nacional, ! suscitando un clima que es favorable a los desbordes extremistas ! que pone a la =acin en peligro de caer ante el avance del totalitarismo colectivista. En sus Eb(etivos, prometieron 54sumir con decisin irrevocable, por propia ! libre determinacin, conforme a sus orgenes ! destino, el compromiso de participar en la defensa del mundo libre occidental ! cristiano.8, ,a Junta se atribu 5la representacin de todo el pueblo de la Rep*blica7, plenas facultades pol%ticas, legislativas constitu entes& ,a Constitucin $acional, qued subordinada a los 5"ines7 5Estatuto7 revolucionarios& El golpe militar, tuvo un amplio consenso& ,o apo aron con entusiasmo el peronismo, el nacionalismo, el frondi+ismo, la banca extran(era, la #DA&, la CFE&, la !ociedad Rural, el capital multinacional, el sindicalismo peronista, la Dglesia, la Vprensa grandeV, <hasta 3ern desde 6adrid 4raden desde los EE&##&
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FARCDA, A,DCDA !& RE;RDF#EG 6E,A!, RDCAR;E, ?extos documentos& El autoritarismo los argentinos& ,a horade la espada del balcnP=, '.JIH>.JHI), pp& =80>=I8, 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JKJ& /I VER4D?!YW, :ERACDE, Ep& cit&, pp& JK>..0&

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DV C .. d& . > ;ictadura del general Juan Carlos Engan%a '.JHH>N0)& ,a Junta militar design presidente al general Engan%a, invistindole de plenos poderes& $o se fi( l%mites a su mandato9 la VRevolucinV ten%a ob(etivos, no pla+os& Engan%a destac que e(erc%a el poder total que las "uer+as Armadas 5no gobernaban ni cogobernaban7& Efectivamente, su gobierno fue una dictadura totalitaria, clerical represiva, con veleidades corporativas, que desconoci los m-s elementales derechos civiles sociales& ,len las c-rceles de presos pol%ticos, sociales, gremiales estudiantiles, los que fueron sistem-ticamente torturados& ,a primera medida importante que adopt, fue la eliminacin de la 5autonom%a universitaria7 >Vnido de comunistasV>& ,a ma or%a docente estudiantil, la resisti& El /J de (ulio, varias "acultades fueron asaltadas por las fuer+as de seguridad, con extrema violencia C5la noche de los bastones largos7> apaleando, deteniendo ve(ando a estudiantes, docentes e investigadores, sin discriminacin& As%, abruptamente conclu el per%odo m-s brillante de la #niversidad Argentina& 6iles de acadmicos e investigadores fueron cesanteados '/&000 en un a1o), originando 5una fuga de cerebros7, porque muchos de ellos, fueron contratados en los EE&##& o en Europa& Engan%a se rode de colaboradores provenientes de la ultraderecha catlica, integristas nacionalistas 'salidos de los 5Cursillos de la Cristiandad7, del Ateneo de la Rep*blica, o de la UCiudad CatlicaM) de tecncratas obsesivos de planificaciones organigramas& ,a conduccin econmica qued a cargo de liberales>desarrollistas, vinculados a empresas multinacionales como Adalbert Yrieger Vasena, ,uis 6ar%a Fotelli, Csar 4unge, Antonio ,anusse otros& !u 6inistro de Econom%a m-s influ ente, fue Yrieger Vasena, que restaur la ortodoxia liberal de "rondi+i& 4usc nivelar el presupuesto, estabili+ar la moneda, me(orar la eficiencia industrial a travs de la libre concurrencia de inversiones extran(eras& ;evalu el peso en un I0 S >fi(ando retenciones a la exportacin>, liber el mercado de cambios congel los salarios por /0 meses& Ebtuvo r-pidamente crditos externos por #[!& I00 millones despus, otros m-s, que destin a la financiacin de obras de infraestructura& Aprovechando la devaluacin del peso, inversores extran(eros compraron empresas argentinas, provocando su Vdesnacionali+acinV 'sector autopartista, del cigarrillo, bancos)& En poco tiempo, las empresas multinacionales industriales financieras, lograron un completo control de los sectores clave de la econom%a argentina& ,a produccin aument, la inflacin fue congelada, la tasa de desocupacin era ba(a el salario real, ca & DV C .. d& / > El movimiento obrero& El sindicalismo peronista apo fervorosamente el golpe militar, confiando que le ser%a favorable atender%a sus reclamos& 3ronto advirtieron su enga1o& ,a conduccin econmico>social, per(udicaba a los traba(adores 'se lleg a suprimir el derecho de huelga el Vs-bado inglsV en .JHJ)& Estallaron conflictos laborales, que fueron enrgicamente reprimidos& !e aplic la ,e de !ervicio Civil de ;efensa 'de movili+acin de los obreros)& #n largo paro de portuarios, fue reprimido, su secretario gremial Eustaquio ?olosa, detenido, procesado condenado a = a1os de prisin e inhabilitacin& En .JHN, el gremialismo hegemnico era liderado por augusto ?imoteo VandorO quiso demostrar su fuer+a con un 3lan de Accin, para hacer retroceder al gobierno en su pol%tica laboral, en un paro de IK horas& Engan%a respondi r-pidamente, con la suspensin de la personer%a gremial el congelamiento de los fondos de los gremios d%scolos '#E6 C#nin Ebrera 6etal*rgica>, ?extiles, "E?DA Cindustria a+ucarera>, "EE?RA Ctelefnicos>, 2u%micos, #nin

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"erroviaria, ,a "raternidad)& El movimiento fracas& El VvandorismoV fue derrotado se someti& Recuper sus gremios, sus fondos pas a negociar con la dictadura& ;esde la dcada del VH0, el sindicalismo peronista adquiri las caracter%sticas esenciales que a*n conserva 'con slo algunas variantes)& ,os gremios se fortalecieron con el desarrollismo& ,as nuevas industrias el incremento de la actividad, engros la cantidad de afiliados& !urgieron gremios poderosos, como los metal*rgicos, mec-nicos, petroleros de la construccin& Recaudaban grandes sumas de dinero por aportes obligatorios de los afiliados con el mane(o de las obras sociales 'beneficio otorgado por Engan%a)& 6antienen hoteles, camping, sanatorios, bancos, etc& ,os gremios quedaron en poder de un aparato burocr-tico, peronista, verticalista antidemocr-tico, funcional al sistema& 6antienen fluidas relaciones con el 3oder 'econmico, militar o religioso)& !on VvisceralmenteV anticomunistas& Al principio, sus dirigentes, hab%an llegado al gobierno del gremio por sus mritos habilidad& ;espus, se perpetuaron en el mando, por medio de la violencia 'con su aparato de matones) del fraude VlegalV m-s perfecto conocido9 generalmente, en los gremios grandes, slo puede presentarse a elecciones, una sola lista9 la oficialista& Estos dirigentes sindicales, se han enriquecido escandalosamente, son verdaderos magnates que viven a todo lu(o, d-ndose esta parado(a9 dirigentes ricos, obreros pobres& Dnvocan su condicin de 5traba(adores7, identific-ndose como 5$osotros, los traba(adores7 cuando de(aron de serlo hace muchos a1os 'algunos, nunca lo fueron)& !on dirigentes Lde escritorioM, burcratas, cu a m-xima LvirtudM, en negociar& ?odo lo discuten, negocian resuelven, a nivel de superestructura& El sistema legal sindical, da un enorme poder a la c*pula gremial, a sean sindicatos, federaciones o a la CF?&, por e(emplo, con el derecho de intervencin& $o existe ning*n verdadero control ni l%mite de sus gastos 'ni de sus elecciones)& Co unturalmente, sus t-cticas, var%an& "rente a la 5Revolucin Argentina7, adoptaron tres9 .) ,os 3articipacionistas& Eran oficialistas que apo aron abiertamente la dictadura de Engan%a& 3resentaban como alternativa, la de 5participar colaborar7 o caer en 5t-cticas subversivas7& En .JHK constitu eron el nucleamiento 5$ueva Corriente de Epinin7& !us principales dirigentes fueron9 Jos Alonso, secretario de la CF?, del gremio del vestido, Juan Jos ?accone, de ,u+ "uer+a, Rogelio Coria de #ECRA Cconstruccin>, Adolfo Cavalli de !#3E Cpetroleros> Angel 3eralta Cvitivin%cola>& /) ,os ;ialoguistas 'vandoristas)& Constitu en la expresin m-s acabada de la burocracia sindical peronista& !u arma, es la negociacin& !u t-ctica, es endurecerse para negociar me(or '5golpear negociar7)& !uelen utili+ar un discurso revolucionario para conformar a sus representados Clos obreros>, que se transforma en una vergon+ante sumisin frente a la patronal& !u principal dirigente, fue Augusto?imoteo Vandor ' otros dirigentes de la #E69 3aulino $iembro, Jos Rucci ,oren+o 6iguel), Vicente Roqu Cmolineros>, Antonio 4aldassini C correos>& 8) ,os Combativos& !indicalismo de l%nea dura, opositor a la dictadura, encabe+ado por Amado Elmos Csanidad>, Julio Fuill-n de "EE?RA C telefnicos>, la CF? de Crdoba 'con Elpidio ?orres Atilio ,pe+)& En mar+o de .JHK se reali+ un Congreso $ormali+ador de la CF?& ,os burcratas Vandor Alonso, lo impugnaron& !urgi un nuevo !ecretariado con dirigentes honestos combativos, encabe+ado por Raimundo Engaro 'Fr-ficos)/= e integrado por Antonio !cipione '#nin "erroviaria), J& Fuill-n, 4enito Romano '"E?DA Ca+ucareros>)O pronto se
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Raimundo Engaro, era un peronista social>cristiano, de gran honestidad valent%a& En mar+o de .JHJ, declar9 5,a clase traba(adora tiene como misin histrica, la destruccin, hasta sus cimientos, del sistema capitalista de produccin distribucin de bienes7&

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incorpor Agust%n ?osco C,u+ "uer+a de Crdoba>& ?uvo que identificarse como CF? de los Argentinos, porque ni el gobierno, ni los burcratas la reconocieron& Estos *ltimos, formaron la CF?& A+opardo 'la calle de su sede)& ,a CF?A& enfrent tena+mente al onganiato& En esa lucha, se sumaron numerosos gremios chicos 'empleados de farmacias, qu%micos, periodistas) del interior del pa%s& DV C .. d& 8 > ,a respuesta social& ,a dictadura se empe1 en imponer un orden moral catlico reaccionario, en momentos de cambios, por la irrupcin de la (uventud como un actor destacado, que rompe con los moldes antiguos de la mu(er, que avan+a en su lucha por la igualdad& :a censura oficial en las distintas manifestaciones de la cultura& ,o nuevo, es sospechoso censurado9 el pelo largo la barba en los varones, la minifalda o el pantaln en las mu(eres, el beso en lugares p*blicos, la ma or libertad sexual, etc& ,a (uventud se politi+a como nunca ocupa un lugar destacado en la lucha contra un rgimen opresor sometido al capital extran(ero& 3ero tambin gruesos sectores de la sociedad se radicali+a pol%ticamente se torna rebelde& $o es slo la lucha contra la dictadura o por reivindicaciones laborales, sino que es pol%tica9 el ob(etivo de m-xima, es derrotar a 5la oligarqu%a el imperialismo7, lograr 5un cambio de estructuras7 por 5la liberacin nacional social7& Esta lucha, se superpone con otra que tiene como ob(etivo lograr el 5retorno de 3ern7 que le da un ancho apo o popular& Fran parte de la sociedad, venciendo el temor a la fero+ represin, se lan+ a combatir en las calles, lugares de traba(o de estudio, o a travs de la palabra la pluma& ?res vertientes ideolgico>pol%ticas conflu eron bregaron unidos en la pr-ctica9 a) El peronismo combativo, encabe+ado por la CF? de los Argentinos la CF? de Crdoba& b) El cristianismo revolucionario& c) ,a i+quierda independiente& DV C .. d& I > ,a Dglesia renovada& El 3apa Juan TTDDD inici la renovacin de la Dglesia, ale(-ndola de su tradicional alian+a con los sectores privilegiados poderosos, para inclinarla en 5la opcin por los pobres7& !ancion la Enc%clica 6ater et 6agistra en .JH., que buscaba orientar 5la cuestin social en forma m-s en consonancia con nuestro tiempo7& Reuni el Concilio Vaticano DD, donde los obispos conservadores, fueron superados por los renovadores, numerosos en el 8er& 6undo& !u sucesor, 3aulo VD, continu esa l%nea& !ancion la Enc%clica 3opolorum 3rogressio en .JHK, donde clamaba contra las in(usticias sociales, los abusos de los poderosos 5el imperialismo del dinero7& 6uchos obispos, sacerdotes laicos de ,atinoamrica, adhirieron al llamado de la Dglesia& #n (aln inicial, fue la Conferencia Episcopal ,atinoamericana de 6edell%n CCE,A6> de .JHK& "igura relevante fue el obispo de Recife '4rasil) :elder C-mara& En Argentina, pocos pero mu destacados obispos adhirieron a la renovacin, comen+ando con Jernimo 3odest- Cque de( los h-bitos>, los obispos de Fo a9 Alberto ;evoto, de !-en+ 3e1a9 Dtalo ;i !tfano, de $euqun9 Jaime de $evares, de Viedma9 6iguel :esa ne de ,a Rio(a9 Enrique Angelelli& En ma o de .JHK, /. sacerdotes se reunieron en Crdoba originando el 6ovimiento de !acerdotes para el ?ercer 6undo& El compromiso social de este 6ovimiento, fue creciendo r-pidamente, lo mismo que el n*mero de sacerdotes la adhesin de los laicos& !us pronunciamientos fueron claros& Entre ellos, asumieron su posicin en relacin a un tema candente9 la violencia& Advirtieron9

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5& . . se evite por todos los medios equiparar o confundir la violencia in%usta de los opresores que sostienen este nefasto sistema, con la %usta violencia de los oprimidos, que se ven obligados a recurrir a ella, para lograr su liberacin.85 En el /do& Congreso del a1o siguiente, K0 sacerdotes reconocieron la raigambre popular del peronismo, recha+aron al sistema capitalista, el imperialismo econmico, pol%tico cultural se pronunciaron a favor de un cambio radical de estructuras, por el socialismo, mediante la sociali+acin de los medios de produccin& #na importante expresin de esta tendencia, fue la revista 5Cristianismo Revolucin7 dirigida por Juan Farc%a Elorrio& DV > .. d& = > ,a D+quierda& El principal ob(etivo de la dictadura de Engan%a, fue eliminar 5la infiltracin marxista7 defender al mundo occidental cristiano& En .JHJ el dspota consagr a la Argentina, 5al Cora+n Dnmaculado de 6ar%a7& El /= P K P HN dict la ,e .N&I0., que impon%a severas penas a personas que 5con indudable motivacin ideolgica comunista7, reali+aren actividades proselitistas, perturbadoras del orden p*blico, tengan centros de adoctrinamiento propagandaO los exclu e de ocupar empleos en el Estado, e(ercer la docencia, tener emisoras de radio televisin, imprentas o editoriales, prohibiendo las publicaciones 5consideradas comunistas7& ,a Vcru+adaV contra el comunismo, hab%a comen+ado con Vla noche de los bastones largosV&3ero el activismo radicali+ado estudiantil, no decreci, cobr-ndose una v%ctima temprana con !antiago 3ampilln en Crdoba& Esta ciudad, fue el centro de oposicin m-s radicali+ado obrero>estudiantil, del pa%s& ;esde posiciones socialistas marxistas, se sumaron a la lucha social, estudiantes, docentes, profesionales, intelectuales, artistas traba(adores ',u+ "uer+a, !6A?A& el sindicalismo clasista de !D?RAC& !D?RA6&, todos de Crdoba)& En .JHJ el descontento social era incontenible9 paros, actos, manifestaciones, refriegas con muertos, heridos detenidos se multiplicaron en casi todo el pa%s& W explot con furia el /J de ma o en e. 4ordo:a;o, gigantesca manifestacin de repudio a la autocracia militar 'saldo9 .I muertos, .00 heridos much%simos detenidos)& "ue el estallido social m-s importante de la poca, de obreros estudiantes, con gran apo o de la clase media& El onganiato qued herido de muerte& El gobierno decidi nombrar interventor de la CF? A+opardo a Valent%n !u-re+ con el propsito de 5normali+arla7, mientras asalt violentamente la sede de la CF? de los Argentinos de algunos de sus sindicatos adheridos, deteniendo algunos de sus dirigentes& Esta ofensiva arro( como resultado, una lenta agon%a de esa central sindical, que para .JN0 termina por desaparecer& Dnmediatamente, se repitieron los estallidos sociales multitudinarios, que se llamaron Rosaria+os, Chipoleta+os, ?ucumana+os, 6endo+a+os otros 'menos en 4uenos Aires)& Engan%a declar el Vestado de sitioV, aument la represin, pero hab%a perdido el control del pa%s9 era incapa+ de imponer 5el orden7 tan caro a los militares& DV C .. d& H > ,a Fuerrilla& ;esde el gobierno de "rondi+i, hab%an aparecido, de manera aislada, peque1os grupos guerrilleros, que fueron r-pidamente desarticulados& ;urante el onganiato se multiplicaron su accionar recrudeci, mediante atentados a s%mbolos del poder econmico, secuestros extorsivos, eliminacin de represores de UtraidoresU, detencin de camiones cargados de mercader%as su inmediato reparto en las villas, etc&
/H

;E3AR?A6E$?E ;E :D!?ERDA ;E, CE$?RE E;D?ER ;E A6ERDCA ,A?D$A, ;ie+ a1os de 3olmica& .JH/>.JN/9 los hechos, los hombres, $Q .8, p& NN, 4uenos Aires, CEA,, .JN/&

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!e organi+aron clulas guerrillerasO las m-s importantes fueron las "uer+as Armadas Rebeldes '"AR&, guevaristas), las "uer+as Armadas 3eronistas '"A3), 6ontoneros 'peronista que terminar%a absorbiendo a las dem-s) el E(rcito Revolucionario del 3ueblo 'ER3, trot+Rista)& En septiembre del UHK surgi una guerrilla rural en ?aco Ralo, organi+ada por Envar El Yadri& Dnmediatamente llegaron a ?ucum-n para reprimirla, los 5boinas verdes7 'cuerpo de lucha antiguerrillera de los Estados #nidos)& En (unio del a1o siguiente, explotaron bombas sincroni+adamente, en .8 supermercados 6%nimax 'propiedad de los RocRefeller) quedando destruidos& En ese mes, Vandor muri v%ctima de un auda+ atentado hecho por desconocidos, en plena sede sindical& El /= P = P N0, el general Aramburu fue secuestrado por un grupo de (venes9 era el primer n*cleo de 6ontoneros, que lo V(u+garonV, condenaron e(ecutaron& "ue el final del autcrata 'posiblemente cmplice de ese asesinato)& ,a Junta 6ilitar reasumi el mando el K de (unioO design nuevo presidente al Feneral Roberto 6& ,evingston, quien asumi die+ d%as despus& DV C .. C d& N C Fobierno del general Roberto 6arcelo ,evingston '.JN0>N.) El nuevo presidente, LnacionalistaM, prometi 5profundi+ar la Revolucin7& !lo profundi+ar- la divisin entre los argentinos& 3rosigui la agitacin popular la violencia represiva, con presos pol%ticos sociales torturados cr%menes nunca aclarados& Frupos supuestamente parapoliciales secuestraron al abogado 6artins su cliente Genteno, quienes nunca m-s volvieron a aparecer& En agosto muri en un atentado guerrillero, el sindicalista Jos Alonso& El nuevo 6inistro de Econom%a, Aldo "errer, se propuso 5argentini+ar la econom%a7 lan+ando el 5compre argentino7, que tuvo escaso efectoO pero la nota saliente de su gestin, fue el VvaciamientoV de empresas& En noviembre del VN0 renaci la actividad pol%tica 'los partidos pol%ticos hab%an sido disueltos en .JHH)& El delegado de 3ern, Jorge 3aladino reuni a dirigentes de los partidos Radical del 3ueblo, Justicialista, !ocialista Argentino, Conservador 3opular, ;emcrata 3rogresista de la #CR& 4loquista, quienes anunciaron una coincidencia para formar 5,a :ora del 3ueblo7 reclamar elecciones generales& Acosado desde distintos frentes defendido slo por Escar Alende su partido, la #CR Dntransigente, el general ,evingston no pod%a sostenerse por mucho tiempo& El .N P 8 P N. un nuevo Vparo activoM en Crdoba se convirti en el 5Vibora+o7, en desaf%o por las amena+as del gobernador fascista #riburu& Ese d%a, el gobierno incorporaba al Cdigo 3enal, la pena de muerte& El VclasismoM gremial '!D?RAC C !D?RA6) estuvo a la cabe+a de la movili+acin& = ;%as despus, el Jefe del E(rcito C el m-s influ ente> el Feneral Ale(andro A& ,anusse, destitu a ,evingston asumi el mando& DV C .. d& K C Fobierno del general Ale(andro Agust%n ,anusse '.JN.>N8)& ,as ""&AA& hab%an fracasado en su propsito de 5encarrilar7 a la sociedad argentina& ;ecidieron iniciar una apertura pol%tica, a travs del 5Fran Acuerdo $acional7, para encontrar un camino digno de retorno de los militares, a los cuarteles& 3retend%an lograr un acuerdo con todos los partidos pol%ticos, para consensuar un Fobierno de transicin, que condu(era a la restauracin democr-tica, sin proscripciones& El Acuerdo no pod%a reali+arse sin 3ern& Este, exiliado en 6adrid, recuperaba as% el centro del escenario pol%tico& ,as ""&AA& quisieron demostrarle su buena disposicin su 5(uego limpio7, devolvindole el cad-ver de Evita, su grado de general los sueldos ca%dos& En realidad, ese gobierno de transicin, tendr%a un Congreso elegido democr-ticamente, con un 3residente militar '@,anusseB)&

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3ern aprovech la debilidad pol%tica de las ""&AA&, pero sin entrar en el (uego del Acuerdo& !igui alentando a todos los sectores del peronismo contra la dictadura militar, principalmente a la guerrilla peronista 'a las que consideraba 5formaciones especiales7 dentro del 6ovimiento peronista), contradiciendo a las ""&AA& que exig%an la condena de Vla violenciaM& ,a guerrilla multiplic su accionar9 fueron resonantes el secuestro del empresario de la "DA?, Eberdan !alustro la e(ecucin del Jefe del DD Cuerpo de E(rcito, general Juan Carlos !-nche+ en Rosario& El // de agosto de .JN/ las ""&AA& respondieron con el primer acto de 5terrorismo de Estado7, con el asesinato de .H guerrilleros presos en ?releZ '8 sobrevivieron)& ,a agitacin social se volvi incontrolable dram-tica la situacin econmica 'inflacin, dficit fiscal, debilidad del sector externo, firma de un acuerdo con el "6D en 5trminos duros7)& ,os militares advirtieron al sistema amena+ado& Resultaba imprescindible salvaguardarlo& Convencidos de la naturale+a 5reformista7 del peronismo, decidieron VintegrarloM, legali+-ndolo as%, quitarle fundamento a Vla subversinV& ,as ""&AA& que mantuvieron proscrito a 3ern, se encontraban ahora, frente a un enemigo mucho peor9 la 5subversin marxista7& Era necesario confiar en l, como *nica posibilidad para sacar al pa%s, del atolladero infernal a que lo hab%an conducido& En noviembre de .JN/, 3ern regres a la Argentina por algunos d%as& 6antuvo numerosas entrevistas con dirigentes pol%ticos gremiales, mientras frente a su residencia, multitud de partidarios esperaban el saludo del ,%der& !orpresivamente, se entrevist con su vie(o enemigo, el dirigente radical Ricardo 4alb%n, con quien coincidi en traba(ar por la pacificacin nacional, dentro de los marcos institucionales democr-ticos& ,as ""&AA& reformaron la Constitucin 'para establecer el sistema de /da& vuelta si el candidato m-s votado no alcan+aba la mitad m-s uno de los votos, el tercer senador por distrito, etc&) llamaron a elecciones generales sin proscripciones para el .. P mar+o P .JN8& #na argucia legal, impidi que 3ern pudiera presentarse como candidato& ,os sectores (uveniles de la J3 CJuventud 3eronista> dieron un marco radicali+ado a la campa1a del "REJ#,D C"rente Justicialista de ,iberacin>& 3roclamaban con entusiasmo las consignas 5liberacin o dependencia7, 5C-mpora al gobierno, 3ern al 3oder7, de 5romper las estructuras7, condenando a la Vburocracia sindicalV& !u frmula integrada por :ctor J& C-mpora Vicente !olano ,ima, triunf en elecciones limpias, con algo menos del =0 S de los votos& Adem-s, el "REJ#,D gan en /0 provincias sobre un total de //& DV C .. > d& J > /da& etapa 3eronista '.JN8>NH)& 3residencia de :ctor J& C-mpora '.JN8)& El d%a /= de ma o, las autoridades electas, asumieron sus funciones en todo el pa%s& "ue un d%a de fiesta que culmin a la noche, cuando miles de manifestantes rodearon la c-rcel de Villa ;evoto, exigiendo la liberacin de todos los presos pol%ticos& !iendo las /8 fueron liberados al d%a siguiente el Congreso vot un-nimemente, la ,e de Amnist%a& #n gran estupor completo disgusto, conmocion a las ""&AA& ,os sindicalistas 5ortodoxos7 la dirigencia pol%tica peronistas Cde derecha>, vieron con recelo la asuncin de C-mpora a la presidencia& Este, era un incondicional a 3ern su ma or UvirtudV, era su lealtad& $ada hac%a sin consultarlo& "orm un gabinete equilibrado entre los distintos sectores peronistas9 el 6inistro del Dnterior era Esteban Righi 'de la J3), el de Econom%a, Jos 4er Felbard 'de la CFE), de ?raba(o, Ricardo Etero 'sindicalista ortodoxo), de ;efensa, Angel Robledo 'de derecha) de 4ienestar !ocial, Jos ,pe+ Rega 'secretario hombre de confian+a de 3ern, de ultraderecha)& Wa antes de las elecciones, 3ern busc consensuar con partidos pol%ticos organi+aciones gremiales, acuerdos b-sicos para un futuro gobierno leg%timo& As% se firm las 5Coincidencias 3rogram-ticas de Ergani+aciones !ociales 3artidos 3ol%ticos7&

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El 80 P = P N8 se firm el 5Acta del Compromiso $acional para la Reconstruccin ,iberacin $acional la Justicia !ocial7, conocido como 3acto !ocial, entre Jos Rucci 'de la CF?& como representante de los traba(adores), Julio 4roner 'de la CFE como representante de los empresarios) Jos 4& Felbard en representacin del Fobierno& Consist%a en un compromiso de estabili+ar salarios precios por dos a1os, que servir%a de base del 3ro ecto Felbard& El aumento de los salarios del /0 S estaba mu por deba(o de las expectativas de los traba(adores& El gobierno enviar%a al Congreso un paquete de pro ectos de le es mu importantes diversas, como fundamento de su programa de reformas estructurales como la nacionali+acin de los depsitos bancarios, la nacionali+acin de las exportaciones de granos carnes, la expropiacin de algunos bancos privados, un impuesto al capital la rique+a, el impuesto al valor agregado 'DVA)& "ueron sancionados estos pro ectos, pero chocaron con dificultades en su aplicacin& ,as m-s importantes como la ,e Agraria, nunca fue aprobada o la que dispon%a un impuesto a la 5renta normal potencial de la tierra7, no fue aplicada, lo mismo que la que creaba el !istema $acional Dntegrado de !alud 'por oposicin de los gremios que mane(an las obras sociales)& !obre bases tan endebles por su escaso apo o, se anunci el 53lan ?rienal7& El ob(etivo central de este /do& gobierno peronista, respond%a a su tradicin de restablecer un nacionalismo econmico con firme direccin del Estado, ampliar el mercado interno impulsar a las empresas peque1as medianas, as% como las industrias del Dnterior, sobretodo, me(orar la participacin de los asalariados en el 34D& #n funcionario peronista, ultraliberal, consider este programa, de la siguiente manera9 5Fe ning3n modo se podra describir su programa como i'quierdista, pues era tibiamente nacionalista ! distribucionista. =o se trataba de un programa socialista . . . pero era notoriamente intervencionista, porque se basaba en la accin estatal ! demostraba en general, una fuerte desconfian'a respecto de los mecanismos del mercado.87 ,as metas eran mu ambiciosas, pero si, en buena medida, se quer%a repetir la experiencia de .JI=, se chocaba con condiciones internas externas mu distintas desfavorables& ,a derecha peronista la burocracia sindical Cadem-s del poder concentrado, nacional transnacional>, nunca apo aron sinceramente al pro ecto Felbard, apenas llegaron al poder pol%tico con Dsabel ,pe+ Rega, lo de(aron de lado& El antagonismo entre la L?endencia revolucionariaM del peronismo 'la J3, la Juventud ?raba(adora 3eronista CJ?3> la Juventud #niversitaria 3eronista CJ#3>, 6ontoneros, "AR>) la derecha del movimiento9 casi toda la dirigencia pol%tica la burocracia sindical sus agrupaciones armadas 'el Comando de Ergani+acin CC de E>, la Concentracin $acional #niversitaria CC$#>), estall violentamente el d%a /0 de Junio, cuando 3ern regres definitivamente al pa%s& El Comit de recepcin, organi+ado por el 6inisterio de 4ienestar !ocial, dirigido por el fascista ?te& Coronel Jorge Esinde e integrado por matones de la Juventud !indical 3eronista, la #E6, #ECRA, !EE6, el C& de E& el C$#&, desencaden una masacre terrible contra la i+quierda peronista, en medio de una gigantesca multitud que hu espantada del acto, que deb%a haber sido una fiesta& El gobierno de C-mpora, Lla primavera camporistaM dur apenas IJ d%as& El ./ de (ulio, una maniobra pol%tica de la derecha Cavalada por 3ern> oblig a renunciar al presidente al vice, asumiendo el 3&E& el diputado Jos ,astiri, por el extraordinario mrito de ser erno de ,pe+ Rega& !e puso en marcha un nuevo proceso electoral, para legitimar el regreso de 3ern Cv%a electoral> al gobierno& El nuevo gobierno dio un violento giro a la derecha, iniciando una r-pida limpie+a de i+quierdistas indeseables, vinculados a la J3& !e desat una fuerte campa1a contra los
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;D ?E,,A, F#D;E, 3ern C 3ern& .JN8>.JNH, p& .08, 4uenos Aires, : spamrica, .JKH&

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gobernadores de Crdoba, 4uenos Aires, !alta, 6endo+a, !anta Cru+ la violencia contra el gremialismo combativo& El ER3 no hab%a dado tregua reiteraba sus actos de violencia& ,a frmula J&;&3ern> 6ar%a Estela 6art%ne+ de 3ern triunf en las elecciones presidenciales de septiembre, con casi el H/ S de los votos& 8 d%as despus, fue muerto por desconocidos '@montonerosB) Jos Rucci, secretario de la CF? m-xima expresin de la burocracia sindical '(am-s gan una eleccin en su gremio, con m-s del N S de los votos de sus afiliados)& 3oco despus, el gobierno lan+a una ofensiva contra la #niversidad de 4uenos Aires, despla+ando a su Rector, Rodolfo 3uiggrs& DV C .. > d& J a) C 8ra& 3residencia de Juan ;omingo 3ern '.JN8 C NI)& El ./ P .0 P N8 el general 3ern asumi por 8ra& ve+, el gobierno9 5 Esta ve', @ern se present como un resuelto defensor del NsistemaN.8> !u retorno la presidencia, se dio en condiciones mu comple(as contradictorias& 3or un lado, los conflictos sociales laborales la violencia desatada entre la 5derecha7 la 5i+quierda7 'peronista socialista)& 3or otra parte, se dio una fuga+ co untura favorable, por excelentes cosechas el rcord de exportaciones, que arro(aron un super-vit comercial de #[!& N0I millones& El 34D creci en .JN8 un H,. S la inflacin ca a un I S& 3ero ese a1o es, no slo el de la gran 5Crisis del 3etrleo7 'el precio del crudo subi espectacularmente), sino el fin de un largo ciclo econmico favorable del modelo de produccin acumulacin fordista>Re nesiano, que conmocion al mundo& Entonces, las empresas industriales del .er& 6undo, trasladaron el aumento a los bienes de capital e insumos que produc%an exportaban& Este notable incremento de precios de los productos que importaba la Argentina, hi+o tambalear el 3acto !ocial& ,os precios internos, subieron comien+ el desabastecimiento el mercado negro& A duras penas 3ern intent mantener el equilibrio en la pu(a distributiva entre obreros empresarios, subsidiando 'por un corto lapso) las importaciones, a costa de la disminucin de las reservas& En mar+o se incrementaron los salarios en un .8 S, las tarifas de los servicios p*blicos tambin los precios en un monto que autori+ar%a el 6inisterio de Econom%a& 3ero la pu(a va en aumento, tanto que 3ern, el ./ de (unio, recrimina 5a esos irresponsables, sean empresarios o sindicalistas7 por no cumplir con los acuerdos& El /. P .. P N8 se produce el .er& atentado reconocido por la ?riple AAA, contra el senador radical defensor de presos pol%ticos, :iplito !olari Wrigo en& Comen+ el accionar de la Alian+a Anticomunista Argentina, un grupo VparapolicialV de la ultraderecha que go+ de total impunidad, puesto que sus cr%menes nunca fueron investigados ni condenados& "ue el bra+o armado del 6inistro de 4ienestar !ocial, ,pe+ Rega dirigido por los Comisarios Alberto Villar Rodolfo Almirn, que cometi miles de cr%menes horrendos de opositores pol%ticos en dos a1os& ,a ?riple A persigui asesin a personalidades de la pol%tica, la cultura, del traba(o, de la iglesia, militantes sociales, etc&O entre ellos, el diputado Rodolfo Ertega 3e1a, el padre Carlos 6ugica, el idelogo marxista !ilvio "rondi+i, el abogado defensor de presos pol%ticos Alfredo Curuchet, el gremialista ex gobernador de Crdoba, Atilio ,pe+, el sobreviviente de la masacre de Jos ,en !u-re+, Julio ?roxler muchos m-s& ,a ofensiva contra los gobernadores vinculados con Vla tendenciaV se acrecent& #na inslita acusacin de 3ern contra el gobernador Escar 4idegain de 4uenos Aires, ocasion su renuncia&

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El /N P / P NI se produce el 5$avarra+o7& El (efe de polic%a de Crdoba se insubordin contra el gobernador Ebregn Cano el vice, Atilio ,pe+ los puso presos& El 3&E& $acional, aval este grave atentado institucional, enviando la Dntervencin a la provincia& En el acto del .ro& de 6a o, 3ern trat de 5est*pidos7 e 5imberbes7 a los (venes de la J3 'un a1o antes, eran 5la (uventud maravillosa7) elogiando a la burocracia sindical& En estas circunstancias dram-ticas, muri 3ern el . P N P NI& DV C .. > d& J b) C Fobierno de 6ar%a Estela 6art%ne+ de 3ern '.JNI C NH)& ,e sucedi su viuda 6ar%a E& 6art%ne+ CDsabel 3ern>, mu(er pol%ticamente inepta, totalmente sometida al Lbru(oM ,pe+ Rega& !eg*n consigna ;i ?ella Csin mencionar la fuente, aunque los hechos lo corroboran>, ,pe+ Rega propuso a los (efes militares el programa del nuevo gobierno, que ten%a = ob(etivos b-sicos, que eran los siguientes9 .) Compromiso de terminar con la 5subversin7 mediante diversos grupos VparamilitaresV, encargados del Vtraba(o sucioM& /) Eliminacin de la infiltracin i+quierdista en la educacin en las universidades '56isin Dvanisevich7 Rectorado del na+i Alberto Ettalagano en la #niversidad de 4uenos Aires)& 8) Vuelta a la econom%a liberalO econom%a de mercado, fomento de la actividad privada, impulso a las inversiones extran(eras distribucin regresiva del ingreso& I) !ometimiento de toda la dirigencia sindical& =) 3edido a las ""&AA& de 5apo o t-ctico7 al programa&/J En agosto, el gobierno lan+ una ofensiva contra los gremios combativos& ;ispuso la quita de personer%a (ur%dica, intervino violentamente sus sindicatos, puso presos a sus dirigentes 'Engaro) o libra orden de captura a otros '?osco, Ren !alamanca de !6A?A de Crdoba)& Esta ofensiva continu fero+mente en Villa Constitucin, donde hab%a triunfado en elecciones limpias de la #E6, una lista antiburocr-tica encabe+ada por Alberto 3iccinini& ,a violencia de doble signo C6ontoneros ER3 por un lado de la ?riple A por otro> alcan+a l%mites aterradores& Apareci un peque1o foco guerrillero en ?ucum-n& El = P / P N= Dsabel firm un ;ecreto secreto que dispon%a el 5Eperativo Dndependencia7 5a efectos de neutrali+ar Po aniquilar el accionar de los elementos subversivos que act*an en la 3rovincia de ?ucum-n7& El operativo se cumpli con la extra1a particularidad de que todos los guerrilleros fueron muertos& 6ientras la ciudad, sufri una persecucin despiadada& El pro ecto Felbard fue de(ado de lado la situacin econmica se agrav& A mediados del MN= deb%an reunirse las VparitariasM& El / de (unio fue designado 6inistro de Econom%a, el ingeniero Celestino Rodrigo& En seguida, anunci sus primeras medidas9 devaluacin de la tasa de cambio en un .00 S, aumento de los combustibles del .N= S, de la electricidad, del N= S grandes aumentos en otros servicios p*blicos& Aplicando una pol%tica de 5shocR7, Rodrigo intentaba con un dr-stico a(uste, contener la inflacin, estimular la inversin, aumentar la rentabilidad, a costa de la ca%da del salario real& Comen+aba el 5Rodri3a;o7& !imult-neamente, iban finali+ando los nuevos acuerdos salariales de las UparitariasM, con incrementos que iban desde el H0 P K0 S hasta el /00 S& Dsabel se negaba a avalarlosO luego los anul anunci aumentos del =0 S dos rea(ustes del .= S& :ubo una semana de gran tensin entre la clase traba(adora, encabe+ada Cesta ve+> por el secretario de la CF?, Casildo :erreras el secretario de las H/ Ergani+aciones de la #E6, ,oren+o 6iguel& :ubo paro por IK horas movili+acin en la pla+a de ma o, exigiendo la destitucin de Rodrigo ,pe+ Rega& "inalmente, stos presentaron sus renuncias los contratos fueron aprobados& 3ero la escalada de precios, continu a un ritmo tan vertiginoso, que en los ./
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meses posteriores a ma o de .JN=, la inflacin fue del J=I S& "ue la primer hiperinflacin de la Argentina& Como saldo, qued una distorsin de precios salarios, que dio lugar a continuos a(ustes, indexaciones, especulacin una indefinida pu(a social& El descalabro era monumental& En agosto, sectores empresariales opositores, forman la A3EFE 'Asamblea 3ermanente de Entidades Fremiales Empresarias), constituida por la !ociedad Rural, las Confederaciones Rurales Argentinas, la C-mara Argentina de Comercio, la C-mara de la Construccin, sum-ndose otras empresas& ,a incapacidad de Dsabel era tal, que en septiembre la obligan a pedir una licencia& !e hi+o cargo del 3&E& el senador Dtalo Argentino ,uder& El H P .0 P N= dict el ;ecreto /NN/ que establec%a9 as --.44. ba%o el comando superior del @residente de la =acin, que ser e%ercido a travs del /onse%o de Fefensa, procedern a e%ecutar las operaciones militares ! de seguridad que sean necesarias a los efectos de aniquilar el accionar de los elementos subversivos en todo el territorio del pas. Esta norma represiva, fue firmada por ,uder sus ministros Antonio Cafiero Carlos RucRauf, entre otros& En octubre Dsabel retom sus funciones& El caos es generali+ado& ,a crisis pol%tica, social econmica, era descomunal puede sinteti+arse as%9 >desabastecimiento, mercado negro, contrabando, inflacin desenfrenada, especulacin, ca%da de la rentabilidad empresaria, ca%da del salario real, ausentismo laboral& > disminucin de la produccin industrial agropecuaria& > 34D negativo, dficit fiscal& > debilidad del sector externo, gran endeudamiento externo& > saldos negativos de la balan+a comercial de pagos, deterioro de los trminos del intercambio& > disminucin de reservas, drena(e de divisas& > Agitacin social, atentados de grupos guerrilleros, terrorismo de la ?riple A& ,as prometidas fantas%as peronistas de una 5Argentina 3otencia7 se hab%an desvanecido frente a la dram-tica realidad de un pa%s dependiente, sometido al poder de las empresas transnacionales, que mane(an el mundo en su beneficio, a costa de la superexplotacin de los pueblos del 8er& 6undo& W el peronismo nada hab%a hecho para romper esa estructura& >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

4D4,DEFRA"DA ;D ?E,,A, F#D;E, 3ern>3ern& .JN8>.JNH, 4uenos Aires, : spamrica, .JKH& "ER$A$;EG, AR?#RE, ,as pr-cticas sociopol%ticas del sindicalismo '.J==>.JK=), 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JKK& JA6E!, ;A$DE, ';irector), Violencia, proscripcin autoritarismo '.J==>.JNH), en $ueva :istoria Argentina, tomo J, !udamericana, /008&

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YD6E,, E;#AR;E R#DG, 6ARDA ;E, CAR6E$, /0 A1os de :istoria 3ol%tica Argentina, 4uenos Aires, Ra*l A& Rossini Editor, .JKK& EM;E$$E,,, F#D,,ER6E, .JHH>.JN8& El Estado burocr-tico autoritario, 4uenos Aires, Editorial de 4elgrano, .JK/& JEGA6D, E;#AR;E, 3AG, 3E;RE, VD,,ARREA,, J#A$, Crisis de la dictadura argentina, .ra& parte, 4uenos Aires, !iglo veintiuno editores, .JK=& RA3E3ER?, 6ARDE colaboradores, :istoria econmica, pol%tica social de la Argentina '.KK0>/000), 4uenos Aires, Ediciones 6acchi, /000& RE#2#DE, A,AD$, 3oder militar sociedad pol%tica en la Argentina, t& DD, .JI8>.JN8, 4uenos Aires, Emec, .JK8& ?ERRE, J#A$ CAR,E!, ,os sindicatos en el gobierno& .JN8>.JNH, 4uenos Aires, Centro Editor de Amrica ,atina, .JK8&

9 - MO/E"O NEO"I$ERA" %1176 -

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V C . > !ituacin Dnternacional& ,a crisis energtica de .JN8 cerr un largo ciclo de expansin auge de los pa%ses capitalistas m-s adelantados& El Estado de 4ienestar Co Estado !ocial>, entr en crisis& El exitoso modelo de produccin fordista>Re nesiano, qued despla+ado por la LRevolucin ?ecnolgicaM, un nuevo extraordinario desarrollo cient%fico tcnico& ,a electrnica, la inform-tica, Dnternet, la robtica, la microf%sica, la ingenier%a gentica, los nuevos materiales, la comunicacin satelital, >]las armas LinteligentesM^> etc&, originaron nuevas formas de organi+acin de la produccin, mucho m-s eficiente, que ha cambiado sensiblemente la vida las relaciones entre los pueblos& El hecho histrico m-s trascendente, fue la 5implosin7 del !ocialismo LrealM, producido entre los a1os .JKJ .JJ.& El capitalismo logr imponerse como sistema *nico universal& ,as econom%as LcerradasM planificadas del socialismo, desaparecieron barridas por la superioridad capitalista&

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El 6ERCA;E ocupar%a, en forma exclu ente, el centro del escenario& ,a defensa de la libre empresa, la liberali+acin comercial financiera el derecho absoluto a la propiedad privada, con la eliminacin del LestatismoM, ser%an los mecanismos m-s idneos para lograr el progreso material, cient%fico tcnico, que multiplicar%a la rique+a, para beneficiar a toda la humanidad& En realidad, este prodigioso aumento de bienes servicios obtenido, slo ha beneficiado a unos pocos pa%ses ha enriquecido fabulosamente a unas cuantas empresas personas& 3ero los beneficios no han llegado a la inmensa ma or%a de los pueblos ni de sus habitantes& !in ning*n adversario, el capitalismo se ha vuelto 5salva(e7 de superconcentracin del capital& ,as corporaciones transnacionales gigantes, que han logrado una acumulacin colosal, dominan el mundo& ,a brecha entre los pueblos las personas, se agiganta& Este capital concentrado 'industrial financiero), constitu e el verdadero 3oder 6undial los Estados, son sus instrumentos pol%tico>militares& El 3oder impone su discurso hegemnico, exclu ente, sin alternativas, su 5pensamiento *nico7, superior, de la preeminencia de las libertades individuales, del 5homo oeconmicus7 constructor de su futuro la libertad de mercado, como valor absoluto& ,as grandes potencias, han constituido el Frupo de los N 'EE&##, Alemania, Japn, "rancia, Dtalia, Reino #nido Canad-) sus Jefes de Estado se re*nen para determinar las principales cuestiones mundiales, mientras que en ;avos, sus 6inistros de "inan+as Encargados del ?esoro, anali+an la marcha de la econom%a resuelven sus estrategias& Con la ca%da del LcomunismoM, los EE&##& han encontrado un nuevo enemigo mortal9 el terrorismo el narcotr-fico& :a desencadenado una Lguerra preventivaM mediante un terrorismo sin igual en la historia& !u lucha, es la del 4ien 'los norteamericanos) contra el 6al 'quienes no le obedecen no se le someten)& Encontraron que ha un E(e del 6al 'DraR, Dr-n Corea del $orte) le siguen en la lista negra9 Cuba, Vene+uela, !iria, 4olivia& & & El ob(etivo de esta guerra, es imponer definitivamente la hegemon%a mundial de los EE&## apoderarse de los recursos naturales estratgicos9 el petrleo, el agua, la tierra, la biodiversidad & & & V C / > Amrica ,atina vuelve a rebelarse& El poder imperialista de sus bancos, empresas especuladores, es inconmensurable& !in embargo, no pueden impedir la resistencia de los pueblos oprimidos& ?ercamente resurge la oposicin en ,atinoamrica el Caribe& 3ese a las derrotas, una otra ve+ buscan su liberacin& En los *ltimos a1os, Vene+uela se ha puesto al frente de un intento de integracin, heredera del pro ecto de unin frustrado de !imn 4ol%var ha encontrado fuerte apo o en Cuba, 4olivia, Ecuador $icaragua, pero mu tibios en Argentina 4rasil& !e logr enterrar el A,CA 'Area de libre Comercio de las Amricas) pro ectado por los EE&##&, pero ni el 6ercosur, ni el A,4A, ni los pro ectos del 4anco del !ur, o 3etrosur, logran fortalecerse avan+ar& V C 8 > ,a situacin interna& Al prolongado 5empate social7 le pone fin el 3roceso 6ilitar& ;espus de .K a1os de proscripciones, de permanente inestabilidad pol%tica, de alternancia de gobiernos civiles militares en que ning*n pro ecto pol%tico>econmico logra imponerse, las ""&AA& quiebran ese empate e inclinan la balan+a a favor del capital concentrado, apelando al 5?errorismo de Estado7 que los gobiernos democr-ticos que le sucedieron, se encargaron de consolidar& El 3roceso 6ilitar cre las condiciones necesarias, para que el peronismo 6enemista reali+ara los 5cambios estructurales7 de la Argentina $eoliberal& El 3roceso elimin los obst-culos que se opon%an a su ob(etivo9 el populismo, el estatismo, el industrialismo desarrollista, aterrori+ando a la poblacin disciplin-ndola&

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El fracaso del gobierno democr-tico que le sucedi, en su dbil intento de revertir el rumbo, desemboc en un descalabro ma *sculo Cun Lgolpe de mercadoM> que tuvo un efecto m-s demoledor a*n, de disciplinamiento social& ,a crisis del Estado era LterminalM& !u reforma resultaba inevitable& Como en todo el mundo, a la Argentina le hab%a llegado la hora del L6ercadoM& Casi toda la sociedad especialmente el peronismo, que durante medio siglo hab%an defendido firmemente el LdirigismoM estatal las empresas p*blicas, ahora aceptaban la econom%a libre de mercado las privati+aciones, como la gran solucin& El peronismo, completaba su ciclo& 3ern fund el Estado de 4ienestar, 6enem lo destru O 3ern hi+o sancionar los principales derechos del traba(o, 6enem los anul con la flexibili+acin laboralO 3ern sald la deuda externa, 6enem la aument a l%mites insoportables& ,a primera etapa de la experiencia neoliberal, culmin con un fracaso estrepitoso los estallidos sociales del /00.& ,a recuperacin posterior Cque estamos viviendo obedece a factores externos> no han cambiado la esencia del sistema& V C I > El factor din-mico& ,a fuer+a din-mica del modelo neoliberal, lo da la valori+acin financiera lograda mediante las privati+aciones de empresas p*blicas la especulacin& Casi todo el patrimonio social argentino, pas a manos de empresas privadas, gener-ndole grandes ganancias& !imult-neamente, los principales negocios se han hecho C se hacen> especulando de diversas maneras9 durante el 3roceso 6ilitar, con los Lpla+os fi(osM, las mesas de dinero la Lestati+acinM de la deuda privadaO con Alfons%n, con la L3romocin industrialM los bonos del EstadoO con 6enem>Cavallo, con los negociados de las privati+aciones el colosal endeudamientoO con ;e la R*a>Cavallo, con el Lmegacan(eMO con ;uhalde, con la nueva licuacin de pasivos , a la salida de la convertibilidad, una nueva transferencia de ingresos a favor del capitalO con Yirchner, con la renegociacin de la deuda la emisin de nuevos bonos& En los *ltimos a1os, la locomotora de la econom%a mundial es la China, que viene creciendo de una manera impresionante 'tambin la Dndia)& China demanda gigantescas cantidades de materia prima ' exporta bienes industriali+ados)& Argentina ha entrado en una nueva etapa agroexportadora donde reina la so(a 'tambin otros granos aceites)& ,a rentabilidad de las semilleros que venden todo el LpaqueteM de produccin '6onsanto), de los propietarios de las empresas agropecuarias 'los pools de siembra) los exportadores, es enorme el Estado obtiene importantes recursos con las retenciones a las exportaciones& V C = > Etapas del 6odelo $eoliberal& ,as reformas estructurales reali+adas por el 6enemato, dio lugar a / etapas distintas9 .> ;esde el 3roceso 'con el antecedente del Rodriga+o), hasta la crisis de diciembre de /00.& El 3roceso termin con el LempateM cre las condiciones para llevar a cabo las transformaciones liberales 'terrorismo ` pol%tica econmica de 6art%ne+ de :o+)& 6enem las concret con la desregulacin, la liberali+acin comercial financiera, la desindustriali+acin, la contratacin de una monumental deuda externa7 la transferencia de casi todo el patrimonio social, a la empresa privada& ,a consecuencia fue empobrecimiento de la sociedad argentina, como nunca hab%a existido& /> ;esde la declaracin del 5default7 la salida de la Convertibilidad, ha una ma or presencia del Estado en la conduccin econmica, con un tipo de cambio alto, que ha producido una importante recuperacin, en base de la gran demanda China los altos precios de los 5commodities7& El dlar LaltoM, ha reactivado la actividad

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industrial, mu especialmente de la industria automotri+, que moderni+ada, tiene una produccin exportable, importante para el pa%s& 3ero la esencia del neoliberalismo contin*a9 predominio del capital concentrado, de los negocios privados por sobre los intereses generales 'la explotacin contaminante de la miner%a a cielo abierto, el envenenamiento de las aguas la depredacin de r%os mares, la deforestacin, etc), la especulacin financiera, la renegociacin con las empresas privati+adas, la vigencia de los ?4D, la desnacionali+acin productiva, el reconocimiento pago de la deuda externa ileg%tima, el nuevo endeudamiento, fuga de capitales, desempleo, traba(o informal, individualismo, etc& 6uchos intelectuales pol%ticos cient%ficos sociales, interpretan que el neoliberalismo en Argentina, sucumbi en el /00. que hemos entrado en una etapa 5neodesarrollista7& V C H > Acumulacin destino de las ganancias& Este modelo ha generado gigantescas ganancias, que se ha remitido fugado al exterior& El desarrollo interno ha sido escaso, parcial dependiente& ;urante la Convertibilidad, la rentabilidad de las empresas privati+adas, fue enorme& Capitalistas argentinos volvieron a endeudarse en el exterior para especular con la diferencia entre las tasas internacionales e internas, obteniendo una gran rentabilidad, que fugaron al exterior& A mediados de la dcada de los J0, pod%a sospecharse el inevitable fin de la Convertibilidad& Antes que esto sucediera, los capitalistas argentinos que hab%an participado en las privati+aciones, vendieron sus activos accionarios, obteniendo grandes ganancias& Valori+aron sus bienes en dlares los pusieron a buen recaudo en el exterior& !e estima que los capitales argentinos puestos en el exterior, superan los ./0&000 millones de dlares& Como saldo tenemos, la descapitali+acin del pa%s el empobrecimiento de los argentinos& En los *ltimos a1os, los grandes capitalistas argentinos ']nuestra gloriosa Lburgues%a nacionalM^) est- vendiendo sus empresas a inversores extran(eros, especialmente brasile1os, como 2uilmes, la petrolera de 3re+ Companc, ,oma $egra, Acindar, etc& 4uena parte de las divisas obtenidas por el Estado, son utili+adas para atender los servicios de la deuda externa, rescatar bonos pagar subsidios& En los *ltimos a1os, ha aumentado la reali+acin de obra p*blica& !e ha acumulado una cantidad considerable de reservas, con el propsito de fortalecer un fondo antic%clico&

V C N > ,a !ociedad& A las nuevas generaciones, que slo han conocido este mundo neoliberal globali+ado, han naturali+ado sus caracter%sticas individualistas de una espantosa inseguridad, les resulta extra1a la Argentina vivida por sus padres abuelos 'cuando se ten%a abierta la puerta de calle)& ,as seguridades certe+as que brindaba el Estado 4enefactor >con sus limitaciones deficiencias>, han quedado en el recuerdo de los ma ores& ,os tradicionales la+os de solidaridad de aquella sociedad, han sido reempla+ados por un individualismo pragm-tico& :o es importante alcan+ar el xito, la fama el dinero, logrado por cualquier medio& 2ue ese xito sea visibleO ser rico famoso mostrarse por los medios de comunicacin& ?oda una cultura menemista de ignorancia farandulismo& ,os otros Cla gran ma or%a> son unos fracasados& :asta sobran& Este capitalismo globali+ado, es una f-brica de pobres& W los sumergidos, tratan de salvarse sobrevivir& !i no lo logran a travs de la pol%tica, el deporte, del arte o de un

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golpe de suerte, para muchos, el camino que les queda, es el delito, la prostitucin o las drogas& ,a Argentina, durante m-s de un siglo, fue un pa%s algo homogneo, con un perfil relativamente igualitario, que tuvo el m-s alto nivel de vida de Amrica ,atina, con una sociedad en ascenso, una industria servicios aceptables, tasas ba(as de desocupacin, de analfabetismo o de mortalidad infantil, un sistema educativo eficiente, as% como profesionales, tcnicos e investigadores de relieve, un sistema de seguridad social funcionandoO todo eso se derrumb en la fat%dica dcada del J0, con una sociedad desintegrada empobrecida& !e pueden se1alar pruebas en contrario, por e(emplo, las f-bricas recuperadas por sus traba(adores, los primeros piquetes, o algunas organi+aciones sociales barriales, pero no de(an de ser excepciones& ,as tasas de desocupacin pobre+a, alcan+aron niveles desconocidos& A la pobre+a crnica, se le sumaron los nuevos pobres, provenientes de una clase media que se hund%a una clase obrera que perd%a su traba(o& W mientras esto suced%a durante la 5fiesta menemista7 algunos cuantos se enriquec%an fabulosamente& V C K > Agotamiento fin '@B) ?odo modelo social de acumulacin, puede ser anali+ado en forma completa, cuando ha cumplido todo su ciclo& A*n eso no ha sucedido& !in embargo, podemos se1alar que, con notorias diferencias al modelo agroexportador, este modelo es mu dependiente de factores externos puede tratarse de una nueva burbu(a& Argentina depende del precio de los commodities, de la demanda de granos china, de la estrategia del capital especulativo 'o de la crisis que se avecina en los EE&##), de la eterna deuda externa, etc& V C J C !%ntesis histrica& V C J a& > El 3roceso de Reorgani+acin $acional& '.JNH>.JK8)& El /I de mar+o de .JNH una Junta 6ilitar de las ""&AA&, integrada por sus comandantes, Feneral Jorge Rafael Videla, Almirante Emilio Eduardo 6assera 4rigadier Erlando Ramn Agosti, derroc al gobierno constitucional& 3or Hta& ve+ en menos de =0 a1os, asaltaban el poder contando con cierta complacencia o, al menos, con la resignacin de gran parte de la sociedad, que a no soportaba m-s el desgobierno isabelino& ,os (efes golpistas emitieron varios documentos, donde se1alaban las causas de su levantamiento, sus ob(etivos b-sicos las primeras medidas& Entre sus principales ob(etivos, enumeraban9 58$ Pigencia de los valores de la moral cristiana, de la tradicin nacional ! de la dignidad del ser argentino. *$ Pigencia de la seguridad nacional, erradicando la subversin ! las causas que favorecen su existencia. En un Acta, dispon%an la caducidad de todas las autoridades e(ecutivas legislativas nacionales, provinciales municipales, de la !uprema Corte de Justicia, del 3rocurador de los ?ribunales !uperiores 3rovinciales& Adem-s, suspendieron toda actividad pol%tica gremial&80 ,a Junta 6ilitar dividi el poder en 8 partes iguales9 el 88 S para cada una de las "uer+as nombr 3residente por = a1os, al general Videla& V C J b& C Fobierno del general Jorge R& Videla '.JNH > .JKl)& El ?errorismo de Estado&

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VER4D?!YW, :ERACDE, Ep& cit&, .I/ - .IJ&

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Dnspirada en la Foctrina de la 1eguridad =acional,8. la dictadura militar viol masivamente la Constitucin las ,e es, desconoci los derechos individuales sociales, prohibi la actividad pol%tica, anul el derecho de huelga, amorda+ a la prensa, censur la educacin 'cientos de estudiantes, profesores investigadores expulsados) la cultura 'fueron quemados m-s de un milln de libros del Centro Editor de Amrica ,atina, de 4oris !pivacoZ) persigui fero+mente, a los cr%ticos del sistema, a fueran militantes pol%ticos, sociales, estudiantiles, gremiales, como a profesionales, artistas, intelectuales, activistas de f-bricas o del campo, miembros de la Dglesia civiles LsospechososM& Dnmediatamente se puso en marcha la 5lucha contra la subversin7, cuidadosamente planificada& El territorio nacional fue dividido en Gonas, !ub+onas Areas, al mando de su m-xima autoridad militar 'E(rcito, 6arina, Aeron-utica9 las otras fuer+as le estaban subordinadas), encargadas de la represin& 3ara las operaciones de la Lguerra suciaM, exist%an los Arupos de Gareas& ' miembros de la ?riple A&, fueron absorbidos por los grupos de tareas)& ;ecenas de miles de personas, fueron detenidas ilegalmente 'ante el total desconocimiento de la Justicia) alo(ados en Centros clandestinos de detencin 'se han denunciado alrededor de =00)& Es que al lado del Estado visible que gobernaba, exist%a un verdadero Estado clandestino& ,os detenidos eran sistem-ticamente torturados, violados muchos, asesinados 5desaparecidos7 'arro(ados al mar o quemados, o enterrados como 5$&$&7)& ,os bienes de las v%ctimas, eran 5bot%n de guerra7 de los asesinos, entre ellos, bebs nacidos en cautiverio& !e estima que unos =00 bebs estuvieron en esas condiciones han sido intensamente buscados por sus familiares& KN de ellos han recobrado su identidad, gracias a las pruebas irrefutables de los an-lisis de A;$& ,a Junta 6ilitar dispuso la reforma del Cdigo 3enal, introduciendo la pena de muerte& !in embargo, nadie fue sometido a (uicio sumario fusiladoO la matan+a fue simulada o clandestina& !e han identificado Ccon nombre apellido> a alrededor de ..&000 desaparecidos, aunque se estiman en 80&000& ;irigentes 6ontoneros afirman que sus combatientes sumaban unos 8 I mil, mientras que las otras organi+aciones guerrilleras como el ER3, a hab%an sido aniquiladas& En consecuencia, la gran ma or%a de los desaparecidos no eran 5terroristas subversivos7 sino militantes pol%tico>sociales, que luchaban contra las in(usticias del rgimen a favor de una liberacin nacional social& ,a tercera parte, eran obreros, muchos estudiantes, tambin periodistas, docentes, abogados, psiclogos, religiosos, etc&, casi todos (venes& ,a sociedad Cen general> adopt una actitud pasiva, en buena medida, fue cmplice de esta carnicer%a 'por accin u omisin)& ,a Jerarqu%a eclesi-stica, encabe+ada por el Capell-n Feneral Ar+obispo de 3aran-, Adolfo !ervando ?ortolo, estimul el terrorismo de Estado, bendi(o las armas asesinas tranquili+ las conciencias alteradas& 6ientras tanto, eran asesinados los obispos de ,a Rio(a, Enrique Angelelli, de !an $icol-s Carlos 3once de
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,a ideolog%a de la seguridad nacional, fue elaborada por el 3ent-gono norteamericano, para defender 5al mundo occidental cristiano7 amena+ado por 5la subversin marxista internacional7& "ue ense1ada en la Escuela de las Amricas Cubicada en la +ona norteamericana del canal de 3anam-> donde se adiestraron m-s de I0&000 oficiales latinoamericanos '8&HNH argentinos) en los Cursos de Fuerra Contrarrevolucionaria& 6uchos de estos militares participaron activamente en los golpes de estado que sufri ,atinoamrica en las dcadas de los H0 N0& !osten%a que el marxismo, el comunismo era el mal absoluto, que se hab%a LinfiltradoM en ,atinoamrica que era necesario destruirlo por cualquier medio& :ab%a que levantar 5las fronteras ideolgicas7 porque el enemigo era interno, estaba dentro del territorio& ?omaron las pr-cticas de los militares franceses Cveteranos de la guerra contra vietnamitas argelinos>, de sospechar que todo civil era potencial enemigo, o pod%a saber algo de la insurreccin , por lo tanto merec%a ser torturado Csin cargo de conciencia>, hasta que confesara su LdelitoM o diera informacin del enemigo&

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,en 'en cierto sentido, tambin el de !anta "e, Vicente Ga+pe), los curas 3alotinos, las mon(as francesas miles de laicos catlicos& En los actos de tortura, participaban mdicos sacerdotes& 3ara el reparto del bot%n de guerra, existieron estudios (ur%dicos contables que legitimaban el despo(o& Alguno de ellos, lleg a ser despus, ministro de 6enem& Casi todos los golpes militares habidos en Amrica ,atina el Caribe, fueron pro ectados, promovidos, financiados o apo ados por los EE&##& El presidente James Carter, en .JNN introdu(o cambios en su pol%tica exterior en relacin con la defensa de los 5derechos humanos7& Carter presion a los dictadores militares, suspendindoles la a uda militar& En Europa occidental ten%an amplia difusin las denuncias de la matan+a, por parte de los exiliados, familiares de las v%ctimas organi+aciones solidarias& ,as denuncias llegaron hasta la EEA 'Ergani+acin de Estados Americanos) !u Comisin Dnteramericana de ;erechos :umanos nombr una comisin que visit el pa%s en .JNJ, para recabar informacin& ,uego redact un severo Bnforme sobre las m*ltiples violaciones a los derechos humanos, cu a circulacin en el pa%s, fue prohibida& En .JK0 las ""&AA& sufrieron otro duro golpe, cuando le fue conferido el 3remio $bel de la 3a+, al arquitecto Adolfo 3re+ Esquivel, v%ctima de los dictadores miembro del !ervicio de 3a+ Justicia& Era una de las organi+aciones defensoras de los derechos humanos, (unto con la Asamblea 3ermanente de ;erechos :umanos, el CE,! CCentro de Estudios ,egales !ociales>, la ,iga Argentina por los ;erechos del :ombre, los "amiliares de v%ctimas por Ra+ones 3ol%ticas, sobretodo, desde abril de .JNN, las 6adres de 3la+a de 6a o que reclamaron valiente tena+mente, por la aparicin con vida de sus hi(os secuestrados& V C J c& > 3ol%tica econmica& Entendemos que este terrorismo de Estado, tuvo como finalidad, disciplinar la sociedad para 5refundar la =acin sobre nuevas bases polticas, econmicas ! sociales 7& !e propuso Lerradicar la subversinM, terminar con la fero+ pu(a distributiva eliminando las causas que la generaban, es decir, el estatismo 'que atenta contra las libertades), el populismo 'de tendencia sociali+ante), el distribucionismo 'que es inflacionario divide a la sociedad) el desarrollismo 'un modelo industrialista artificial e ineficiente)& ,a Junta 6ilitar se ocup de elaborar un pro ecto de reforma integral, pero nunca fue aplicado& !imult-neamente, el 3rograma econmico de 6art%ne+ de :o+, pese a algunas resistencias internas, fue firmemente sostenido durante los = a1os que dur su gestin, durante la presidencia de Videla& 3or su trascendencia, creemos que la *nica pol%tica del 3roceso 6ilitar, fue la pol%tica econmica de 6art%ne+ de :o+& Cabe destacar, que estas reformas econmicas, tuvieron un amplio apo o de los organismos financieros multilaterales, puesto que r-pidamente otorgaron crditos por un total de /&000 millones de dlares al gobierno militar ' despus, muchos m-s)& 6art%ne+ de :o+, pertenece a una tradicional familia de la Lclase altaM, que go+aba de un total respaldo del LestablishmentM de la confian+a de los hombres de negocios banqueros internacionales& En su mensa(e dado el / PI P NH, anunci las bases de su programa, signada por el comien+o de una poca que terminar%a con el estatismo& !us principios rectores, fueron 5la apertura de la econom%a7, la funcin subsidiaria '@B) del Estado el libre desenvolvimiento de la iniciativa privada& !us ob(etivos eran la moderni+acin de la actividad productiva, asentada sobre bases sanas, con empresas competitivas con m-ximas garant%as para las inversiones extran(eras& 3ersegu%a eliminar la inflacin ' lograr una moneda sana), el dficit fiscal 'Lracionali+acinM administrativa9 ,e de 3rescindibilidad) de las empresas p*blicas 'privati+aciones)O la reduccin del gasto p*blico, eliminar la distorsin de precios la sobrevaluacin de la moneda 'llegar a un tipo de cambio *nico libre)& Casi nada de esto

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sucedi, sino todo lo contrario, pero eso no significa que ha a fracasado en su ob(etivo de introducir reformas liberales de fondo, que se tornaran irreversibles& ?ambin anunci la promocin de las inversiones extran(eras la libre contratacin entre empresarios obreros& !us primeras medidas fueron9 > Anulacin de derechos laborales, como el de la huelga, congelamiento de sueldos salarios eliminacin del control de preciosO producto de una elevada inflacin, el salario real ca r-pidamente un 80 S, que se mantuvo con variantes, durante todo el gobierno militar& > Apertura de los mercados con substancial reduccin de aranceles de importacin, que arras con gran parte de la industria nacional& > !ancin de la Reforma "inanciera de .JNN, liberando las tasas de inters, de la asignacin de crditos por las entidades financieras, garanti+adas por el Estado 'a*n ho , est- vigente)& > !ancin de la 5pauta cambiaria7 en .JNK que fi(aba el tipo de cambio, devaluando el peso con relacin al dlar, pero a un ritmo mu inferior a la inflacin& Con el propsito de formar un mercado de capitales, 6art%ne+ de :o+ hab%a emitido t%tulos de Lvalores a(ustablesM luego, las Lletras de tesorer%aM que alentaron una gran especulacin& "ueron el comien+o de un frenes% especulativo gigante, con los Lpla+os fi(osM que ten%an alt%simas tasas de inters, mientras el dlar apenas se revaluaba 'pauta cambiaria) la inflacin era galopante& Como el Estado garanti+aba estas operaciones, tuvo que endeudarse fuertemente para obtener divisas, puesto que las exportaciones estaban le(os de cubrir con la demanda de dlares& El dlar barato, brind un pasa(ero bienestar a algunos sectores de la sociedad 'clase media alta)& Con la 5plata dulce7 se pod%an adquirir infinidad de electrodomsticos novedosos muchos productos importados o que se tra%an del exterior& E tambin, veranear en las pla as del 4rasil 'o de 6iami), a mu ba(o costo& El sistema entra en crisis en .JK0, a1o en que se dispone la liquidacin del 4anco de Dntercambio Regional '4DR), el ma or banco privado otros I bancos m-s& ,a situacin se hi+o tan grave, que 6art%ne+ de :o+, tuvo que devaluar el peso de manera acelerada& W de(aba a su sucesor, un peso a*n sobrevaluado, un gran endeudamiento e inflacin& ,a apertura de los mercados, hi+o desaparecer a much%simas empresas nacionales, principalmente de la peque1a mediana industria& Entre .JNI .JK= cerraron .K&000 f-bricas quedaron sin traba(o, /00&000 obreros& 2uebraron tambin algunas empresas grandes como los grupos Eddone, Frecco !asetru 'hacindose cargo el Estado de ellos, as% como del 4DR)& El 34D industrial de .JK8, fue inferior al de .JNI& !e favoreci un proceso concentrador algunos sectores de produccin de bienes intermedios 'cemento, petroqu%mica, pasta celulsica, aluminio, acero) fueron beneficiados, as% como contratistas del Estado, con la e(ecucin de obras p*blicas LfaranicasM 'autopistas, estadios de f*tbol para el 6undial MNK)& ?ambin hubo promocin industrial para regiones poco desarrolladasO por e(emplo, ?ierra del "uego para sus productos electrnicos& Con los cambios introducidos, en el centro del proceso econmico se instala un nuevo Qbloque socialR constituido por capitales nacionales ! extran%erosK los grupos econmicos ! las empresas transnacionales diversificadas !Lo integradas.*8 Entre los grandes grupos econmicos nacionales, est-n9 3re+ Companc, Farovaglio Gorraqu%n, 6acri9 !EC6A, 4ulgheroni9 4ridas, "ortabat9 ,oma $egra, !oldati9 !ociedad Comercial del 3lata, Fruneisen9 Astra, 4laquier9 ,edesma, Celulosa Argentina, 6adanes9 Aluar, Enrique 6& 3escarmona9 D63!A las transnacionales9 4unge 4orn, Roca9 ?echint !iemens, 4roZn 4overi, Renault los grandes bancos como el Citi 4anR&
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AG3DAG#, ;A$DE,, 4A!#A,;E, E;#AR;E 6& Y:AVD!!E, 6DF#E,, El nuevo poder econmico en la Argentina de los a1os K0, p&, 4uenos Aires, ,egasa, .JKN&

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,a productividad me(or sin una substancial renovacin tecnolgicaO con menos obreros salarios inferiores, el excedente captado por el empresariado industrial en su con%unto, se increment, en el decenio, en un 5? 6.** Esto signific una formidable transferencia de ingresos a favor del empresariado en detrimento de los traba(adores& ,as ma ores ganancias 'especialmente especulativas), no se tradu(eron en un aumento de las inversiones, sino en una ma or fuga de capitales al exterior, que entre .JNJ .JK. totali+aron m-s de /0&000 millones de dlares& 6art%ne+ de :o+ se tra+ una pol%tica general de privati+aciones de empresas p*blicas, con resultado negativo& 2uiso privati+ar a cualquier precio& ?ransfiri ./0 empresas productivas comerciales de poca importancia& Vendi .I00 inmuebles fiscales, pero compr la obsoleta empresa CDA;E 'Compa1%a Dtalo Argentina de Electricidad, en donde el ministro, hab%a sido funcionario)& El precio pagado por la CDA;E, superaba todo lo recaudado por las ventas de empresas e inmuebles& Etra novedad fue la venta de granos reali+adas a la #nin !ovitica& Con motivo del embargo cerealero hecho por los EE&##& contra la #nin !ovitica por la invasin a Afganist-n, la Argentina no acat el embargo le vendi millones de toneladas de granos& ,lama la atencin que estos Lcru+adosM contra el comunismo, hicieran seme(antes negocios& ]3or mucho menos, estos mismos militares condenaron a Dllia por venderle granos a China^ 3ese a algunos fracasos, el gobierno militar hab%a logrado su ob(etivo de introducir reformas econmicas que fueran irreversibles& El liberalismo econmico, no fue producto del triunfo de un sistema superior, sino de una pol%tica impuesta por el terror& V C J ch&C Fobiernos de los generales Roberto E Viola ,eopoldo "& Faltieri '.JK. >.JK/) En mar+o de .JK., el general Viola sucedi al general Videla& ,a sobre valuacin del peso se hi+o insostenible comen+ una acelerada devaluacin& El nuevo 6inistro de Econom%a, ,oren+o !igaut reali+ dos grandes devaluaciones, debido a que su conse(o9 El que apuesta al dlar pierde<7 fueron deso%dos por los especuladores que siguieron comprando dlares ganaron& ;urante esta gestin, el 4anco Central comen+ con los reg%menes sobre 5seguros de cambios7 para favorecer a los deudores privados& Aprovechando una leve apertura pol%tica, en el mes de (ulio, representantes de = partidos pol%ticos 'Justicialista, #CR&, #CRD&, 6D;& ;emcrata Cristiano) formaron la 6ultipartidaria, que se propuso traba(ar por el retorno al estado de derecho& En diciembre de .JK., el Feneral ,eopoldo "ortunato Faltieri, logr destituir a Viola ocup la presidencia& 3ese al clima represivo, se empe+aba a manifestar la oposicin pol%tica gremial& El 80 de mar+o de .JK/, se reali+ un paro con manifestacin que termin reprimida& El / de abril de .JK/, las ""&AA&, sorpresivamente, recuperaron militarmente las Dslas 6alvinas, ante el alboro+o generali+ado de la poblacin& Ahora la pla+a de ma o se llen, para celebrar la ha+a1a militar& ,os criminales se hab%an convertido en hroes& Es probable que las ""&AA& ha an (ugado su *ltima carta para perpetuarse en el poder& !u irresponsable actitud, termin en un desastre una tragedia '.I de (unio)& Faltieri ca repudiado por todos 'un Dnforme 6ilitar pedir- la pena capital)& !e produ(o una crisis en las ""&AA& ,a Armada la Aeron-utica, de(aron solo al E(rcito& V C J d& C Fobierno del general Reinaldo 4enito 4ignone '.JK/ C .JK8)& El E(rcito design al *ltimo dictador, el general Reinaldo 4& 4ignone, quien asumi la presidencia el . de Julio& ;urante su mandato, siendo ministro de Econom%a Jorge Xehbe, el 4anco Central de la Rep*blica Argentina, ba(o la presidencia de Julio Fon+-le+ del !olar, dict la
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Db%dem, p& ..=&

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Comunicacin 5A7 /=., por la que se estati+a la deuda privada, que ascend%a a #[!& .0&N00 millones& En .JK/ 6xico ca en moratoria de su deuda externa, agudi+-ndose la crisis de los pa%ses endeudados& El "6D& impuso duros condicionamientos para sus crditos9 reduccin del gasto p*blico, devaluacin del peso, congelamiento de sueldos salarios& A las dificultades econmicas, se sumaban los reclamos, cada ve+ con m-s fuer+a, de los familiares de los desaparecidos de las organi+aciones defensoras de los derechos humanos& Fran parte de la sociedad el periodismo, exig%an el esclarecimiento de los cr%menes cometidos por el terrorismo de Estado& 3ara eludir sus responsabilidades a la Justicia, las ""&AA& sancionaron dos documentos vergon+osos& El /K de abril de .JK8 dieron a conocer el 5 Focumento -inal de la Sunta Tilitar7 sobre la lucha contra Lla agresin terroristaM& Asignaban toda la responsabilidad de la violencia, cr%menes desapariciones, a los subversivos& ;ec%a que la guerra librada por los militares, constitu%a 5actos de servicio7& !i 5se cometieron errores que, como sucede en todo conflicto blico, pudieron traspasar, a veces, los lmites del respeto a los derec"os "umanos fundamentales, ! que quedan su%etos al %uicio de Fios en cada conciencia ! a la comprensin de los "ombres.*, El /8 de septiembre, sancionaron la ,e $Q //&K/I de 5 @acificacin =acional7& Era una autoamnist%a& 3or el art%culo .Q9 Feclranse extinguidas las acciones penales emergentes de los delitos cometidos con motivacin o finalidad terrorista o subversiva, desde el 8 de ma!o de <?7* "asta el <7 de %unio de <?>8. 7 3or el art%culo /Q9 Juedan excluidos de los beneficios estatuidos en el artculo precedente, los miembros de las asociaciones ilcitas, terroristas ! subversivas.*9 Estos infames documentos, fueron repudiados abiertamente en el pa%s en el exterior& En cambio, el Episcopado catlico, encontr que ten%a 5aspectos positivos que pueden constituir un paso en el camino para la reconciliacin7& Algunos Ar+obispos como Antonio 2uarracino Antonio 3la+a, los elogiaron& El desastre de 6alvinas, hi+o tambalear el poder militar& !u desprestigio era completoO las dificultades econmicas, ma *sculasO el endeudamiento, gigantesco era cada ve+ m-s dif%cil conseguir crditos externosO los reclamos por la vuelta a la democracia, eran continuados& ,as ""&AA& debieron convocar a elecciones generales volver a los cuarteles& $uevamente, los / principales partidos, se diputaron el triunfo electoral& En octubre de .JK8 se reali+aron las elecciones generales& ?riunf la #CR, logrando el =/ S de los votos, con la frmula Ra*l Ricardo Alfons%n>V%ctor 6art%ne+, a la del 3artido Justicialista, de Dtalo A& ,uder>;eolindo 4ittel& 3or primera ve+ el peronismo era derrotado en elecciones limpias sin proscripciones& En cambio, el peronismo gan en ./ provinciasO el radicalismo, slo en N en las 8 restantes, triunfaron partidos provinciales& En la C-mara de ;iputados, el radicalismo ten%a ma or%a, pero en el !enado, la ma or%a era peronista& V C J e& > 3residencia de Ra*l Ricardo Alfons%n '.JK8 C .JKJ)& ;urante la campa1a electoral, Alfons%n resalt las virtudes del sistema democr-tico 'repitiendo que 5con democracia se come, se cura ! se educa 7), atac los intereses corporativos que la desvirt*an, denunciando el 5pacto sindical>militar7, se comprometi a anular la le de autoamnist%a (u+gar a los violadores de los derechos humanos, prometi revisar el origen de la deuda externa, slo pagar 5la leg%tima7 reactivar la actividad productiva& ,as nuevas autoridades asumieron el .0 de diciembre, inaugurando una larga etapa de continuidad democr-tica, que a lleva un cuarto de siglo&
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ARFE$?D$A .JK8, publicacin del Centro de Dnvestigaciones !ociales sobre el Estado 'CD!EA) el Centro Editor de Amrica ,atina, pp& .=. - .H8, 4uenos Aires, .JKI& 8= Db%dem, pp& II0 - II/&

la Administracin

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,os primeros momentos del nuevo gobierno, fueron de mucha fuer+a pu(an+a, en procura del cumplimiento de sus compromisos& $otoriamente el optimismo de Alfons%n, tuvo mucho de voluntarismo, porque hab%a menospreciado las enormes dificultades que deb%a superar9 el Laparato productivoM semi>parali+ado, el salario mu re+agado, una elevada tasa inflacionaria una deuda externa gigantesca, la hegemon%a del poder concentrado de los grandes grupos econmicos nacionales de las empresas transnacionales, un poder militar que no estaba dispuesto a subordinarse al orden institucional& V C J e& . C 3ol%tica sindical& ,a pretensin de terminar con los poderes corporativos, comen+ inmediatamente, cuando el 6inistro de ?raba(o, Antonio 6ucci, present un pro ecto de ,e de 5Reordenamiento sindical7, por el que pretend%a democrati+ar la vida sindical, mediante elecciones limpias controladas por la Justicia electoral, reconociendo el derecho de representacin de las minor%as en los gremios sus comisiones internas& ?ambin buscaba separar las Ebras !ociales de los sindicatos 'anulando el decreto sancionado por el dictador Engan%a) eliminar las actividades de pol%tica partidaria de los gremios& ;iputados vot favorablemente el pro ecto, pero la ma or%a peronista del !enado& sali en defensa de los privilegios del sindicalismo fraudulento patotero lo recha+& Esta fue una derrota mu temprana dura del gobierno& 6ucci renunciO lo reempla+ Juan 6anuel Casella quien inici su pol%tica de concertacin, con el gremialismo& $egoci con el 5Frupo de los .=7, que integraban, entre otros, Jorge ?riaca 'sindicato del 3l-stico) Armando Cavalieri 'sindicato de Comercio)& ;espus, un integrante de este nucleamiento, Carlos Alderete 'sindicato de ,u+ "uer+a), fue 6inistro de ?raba(o& Alfons%n retrocedi en su confrontacin con la corporacin sindical dispuso que las elecciones se reali+aran, aplic-ndose los estatutos internos& En septiembre de .JKI la CF? reali+ el primer paro general contra el gobierno al mes siguiente, el Congreso sancion una nueva ,e $Q /8&0N. de Asociaciones 3rofesionales Fremiales, por la cual los sindicatos recuperaron el mane(o de las Ebras !ociales& Esta pol%tica de concertacin concesin, de nada le sirvi a Alfons%n, pues no logr evitar que la CF? votara un nuevo 53lan de ,ucha7 reali+ara .8 paros generales exitosos, contra su pol%tica& El !ecretario Feneral, !a*l #baldini, del gremio cervecero, frente a la par-lisis del partido provocada por la inadmisible derrota, se convirti en el m-ximo conductor de la oposicin peronista contra el gobierno radical& En s%ntesis9 la concertacin con el sindicalismo, fracas dio a ste, m-s poder& V C J e& / > 3ol%tica de ;erechos :umanos& El presidente Alfons%n, anul la le de autoamnist%a& :i+o reformar el Cdigo de Justicia 6ilitar, dando competencia a la Justicia Civil en revisin de las sentencias de la Justicia 6ilitar& Abri el (uicio a los comandantes (efes& Cre la CE$A;E3 'Comisin $acional sobre la ;esaparicin de 3ersonas), que se encargar%a de recabar informacin sobre el terrorismo de Estado& ,a Comisin, presidida por el escritor Ernesto !-bato, hi+o una dolorosa investigacin, escuchando el testimonio de miles de v%ctimas familiares de desaparecidos& "inalmente, present un largo Dnforme, que se resumi en un libro titulado 5$unca 6-s7, donde se denuncian m-s de K&N00 desapariciones, torturas violaciones a .&800 personas comprometidas con la represin ilegal& ,a Justicia 6ilitar no demostr inters en investigar los delitos cometidos, ni depurar las ""&AA& Corporativamente sali en defensa de sus pares el gobierno dispuso su pase a la C-mara "ederal de Apelaciones de 4uenos Aires& En .JK= se reali+ este (uicio histrico9 por primera ve+ los integrantes de las 8 Juntas 6ilitares, due1os de vidas hacienda, eran sentados en el banquillo de los acusados, por sus delitos aberrantes& !e repitieron los

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testimonios desgarradores de las v%ctimas sobrevivientes familiares de desaparecidos& "inalmente, la C-mara dict su fallo, condenando a Videla 6assera a prisin perpetua a los dem-s, a penas menores, hasta la absolucin& Este fallo, no conform a nadie& ,os (efes militares que hab%an dado las rdenes de la represin ilegal, a hab%an sido (u+gados& Correspond%a llevar a (uicio, a los autores directos de los cr%menes, torturas, violaciones, robos, sometimiento a servidumbre desapariciones& ,a ma or%a de esos oficiales, se encontraban en actividad no estaban dispuestos a someterse a la Justicia civil& Comen+aron a presionar insistentemente a Alfons%n en ese sentido, quien empe+ a ceder& En .JKH hi+o votar la 5 e! de @unto -inal7 que pon%a un l%mite de H0 d%as, para presentar las denuncias& A pesar de tan corto tiempo, se presentaron m-s de mil demandas& Cuando un (ue+ cit a declarar a un oficial, ste se neg busc refugio en un regimiento, donde fue protegido& Este fue el origen del al+amiento de !emana !anta de .JKN, encabe+ado por el teniente coronel Aldo Rico& ;esde Campo de 6a o, reclam la anulacin de los (uicios a militares 5que hab%an cumplido rdenes7& ?oda la civilidad reclam, masivamente, la defensa de las instituciones el sometimiento de los rebeldes& 3ero el presidente Alfons%n, 5Jefe !upremo de la $acin7 Comandante en Jefe de las ""&AA& no logr que ning*n (efe militar reprimiera a los sediciosos& Alfons%n cedi, estafando a toda la ciudadan%a& $egoci con Rico acept todas las exigencias del amotinado& "ruto de esta capitulacin, fue la 5 e! de Ubediencia Febida7 que exculpaba de toda responsabilidad a los militares que hab%an cumplido rdenes& Envalentonado, Rico encabe+ un /do& levantamiento 5carapintada7 en 6onte Caseros 'enero de .JKK)& Ahora ped%a Csin resultado> la reivindicacin de los militares condenados& A fin de a1o, el coronel nacionalista 6ohamed Al% !eineld%n, condu(o un nuevo levantamiento en reclamo de una amplia amnist%a para los militares& $o tuvo xito, pero la impunidad la prepotencia militar, sigui en pi& V > J e& 8 > ,as pol%ticas econmicas& ,a econom%a del gobierno radical, tuvo dos etapas diferentesO la primera, ba(o la conduccin del ministro 4ernardo Frinspun, respondi a la tradicin partidaria, por su tendencia dirigista distribucionista& !e propuso ob(etivos mu ambiciosos ha sido criticado por intentar un anacrnico Lgradualismo de tipo neoRe nesianoM, por sostener un pro ecto errneo, sin LracionalidadM, con buena dosis de ingenuidad voluntarismo, porque desconoc%a los cambios en la din-mica econmica operada en los *ltimos a1os, la crnica estructura desequilibrada de la econom%a argentina las condicionalidades de la deuda externa& !in embargo, su programa impuls el *nico intento, despus del fracaso del 3lan Felbard, de reactivar la econom%a nacional, ba(o la conduccin del Estado& 3retendi poner en marcha el aparato productivo industrial que estaba estancado, as% como impulsar la actividad econmica, mediante el incremento de los salarios, del consumo del gasto p*blicoO controlar la elevada inflacin los precios, incrementar los ingresos con ma ores impuestos controles, evitando la evasin, sin a(ustes recesivos, mientras negociaba, con firme+a, con los organismos financieros internacionales& 'El Congreso nombr una Comisin encargada de estudiar el origen de la deuda externa, con el propsito de determinar su legitimidad o no)& Alfons%n fracas en su propsito de formar un LClub de deudoresM entre pa%ses de Amrica ,atina, para poder negociar con m-s fuer+a, con la banca acreedora& ,as dificultades aparecieron mu pronto9 las presiones de los grandes grupos econmicos de la banca internacional 'que exig%a a(ustes), los reclamos sindicales, la pobre recaudacin que mantuvo el gran dficit fiscal, la ca%da de los precios agropecuarios 'el deterioro de los trminos del intercambio) el alarmante aumento de los precios la inflacin&

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El resultado fue el fracaso del programa de Frinspun, que tuvo que renunciar al cabo de .I meses& !obre este fracaso, 6ario Rapoport dice lo siguiente os tres n3cleos centrales del nuevo poder econmico local #los grandes grupos econmicos, con vinculaciones con el sector financiero, el sector agroexportador, tambin ligados a aquellos "oldings, ! las empresas extran%eras$, al igual que la banca acreedora, no tuvieron las actitudes esperadas respecto de la democracia naciente. @or el contrario, cada uno oper exclusivamente en funcin de sus intereses concretos e inmediatos. 4s, la banca presion por el pronto ! ma!or pago posible de los servicios de la deuda; las empresas a%ustaron sus precios en funcin de la inflacin esperada; los tenedores de divisas intentaron proteger su capital depositndolo en pla'as ms seguras; los pases centrales continuaron protegiendo ! subsidiando sus producciones locales ! los sindicatos presionaron por un rea%uste de los salarios para defender su poder adquisitivo frente a la inflacin.*5 El nuevo ministro de Econom%a, fue Juan Vital !ourrouille quien, al frente de un equipo de tecncratas, se propuso Lreformular integralmente el funcionamiento de la econom%a7, sobre bases liberales& Era la 5racionalidad7 econmica de La(ustesM dispuestos por los organismos financieros multilaterales, que se opon%a a los Lerrores conceptualesM de la gestin anterior cu os resultados fueron infinitamente peores& En ma o de .JK= Alfons%n convoc estaf a la ciudadan%a Cuna ve+ m-s> para Ldefender la democraciaMO ante una multitud estupefacta, declar 5la econom%a de guerra7, que significaba imponer nuevos sacrificios a los argentinos& En ma o, !ourrouille puso en marcha el 3lan Austral9 se cambi el signo monetario por el Austral 'que dur H a1os), se congelaron las tarifas p*blicas, los precios los salarios, se ba(aron las tasas de inters con frmulas desindexatorias& 3retend%a ser un plan econmico, pero slo fue un paquete de medidas para controlar la inflacin, sin cambiar para nada, la econom%a argentina& ,os asalariados vieron mermar sus ingresos pero, en general, la sociedad acept el sacrificio confiando tener un futuro me(or& El xito del plan Austral fue fuga+& Apenas dur .8 meses contribu a asegurar un nuevo triunfo electoral del oficialismo en .JK=& ,os radicales se entusiasmaron tanto 'principalmente los (venes de la Junta Coordinadora), que cre eron que nac%a una nueva hegemon%a acaudillada por Alfons%n lan+aron la idea del 5?ercer 6ovimiento :istrico7& #n clima triunfalista ensoberbeci a Alfons%n& En diciembre, pronunci un importante discurso en 3arque $orte& Anunci una ruptura con el pasado 'Lel fin del populismoM) para ingresar en una moderni+acin seria, de ideas avan+adas, producto de una nueva sociedad guiada por una Ltica de la solidaridadM& Al a1o siguiente, rebrot la inflacin 'superaba el /0 S mensual) las medidas correctivas no dieron resultado& ,os reclamos obreros, se suced%an& El peronismo lograba reorgani+arse superando una profunda crisis& ,a LRenovacinM logr despla+ar a los vie(os dirigentes, llamados Lmariscales de la derrotaM& En .JKN el peronismo venci en casi todas las provincias, de(ando al gobierno, a la defensiva, que respondi con un nuevo plan de a(uste estabili+acin& ,os beneficiarios de estas pol%ticas, fueron algunos sectores empresariales, con quienes Alfons%n concert& !e trat del LArupo TaraM com*nmente llamado 5capitanes de la industria, integrado por conglomerados diversificados nacionales, fortalecidos ! beneficiados durante la dictadura militar, que incluan a las empresas industriales ms grandes del sector privado, entre las cuales se encontraban las que lideraban las principales ramas de la industria, ! en especial, las altamente concentradas, que podan tener o no, una insercin importante en el sector financiero. 8N
8H

RA3E3ER?, 6ARDE, :istoria econmica, pol%tica Aires, Ediciones 6acchi, /000& 8N Db%dem, p& KKN&

social de la Argentina '.KK0>/000), p& J0J, 4uenos

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!e renov la 3romocin Dndustrial destinada a estimular la actividad fabril en las Lprovincias pobresM, con grandes beneficios impositivos& $o tuvo el resultado esperado, porque las empresas se preocuparon en aprovechar las venta(as, sin hacer las inversiones comprometidas& ?odos los pro ectos fracasaron9 las privati+aciones parciales, el 3lan :ouston 'que romp%a con la tradicin radical en materia de pol%tica petrolera), la reduccin de la inflacin del gasto p*blico& ,a ca%da de los precios internacionales de los granos, no permiti disponer de las divisas necesarias para enfrentar los pagos de los servicios de la deuda externa& Entonces se apel a contraer deuda interna& !e emitieron una cantidad extraordinaria de t%tulos internos, con altos intereses, originando el denominado Lfestival de bonosM& El 3lan 3rimavera de .JKK, fue el *ltimo intento del gobierno de controlar variables econmicas& Repiti recetas recesivas, reduccin del gasto p*blico 'que afect dram-ticamente a los servicios), la apertura exterior las privati+aciones& El nuevo 6inistro de Ebras !ervicios 3*blicos, Rodolfo ?erragno, intent una Lprivati+acin asociadaM, mediante el mecanismo de 5capitali+acin7 de la deuda externa, de la empresa telefnica E$?E, de Aerol%neas Argentinas, pero fue criticada recha+ada por la ma or%a peronista en el Congreso 'quer%an reservarse la exclusividad del negocio)& V C J e& I C "inal del gobierno de Alfons%n& El malestar social fue en aumento se agrav en el verano, cuando se produ(o un gigantesco dficit en la provisin de energ%a elctrica& A principios de .JKJ Ca1o electoral> el descalabro del Estado era descomunal& !inteti+amos9 > Ca%da del 34D de las inversiones& > ;ficit creciente en la balan+a comercial de pagos& > Dnterrupcin de los pagos de la deuda externa 'que alcan+aba a #[!& H/&000 millones)& > Agotamiento de las reservas del 4anco Central& "uga de divisas& > Dnflacin galopante& > ;ficit fiscal9 mora en el pago de contratistas proveedores& > Frave deterioro de la infraestructura de los servicios p*blicos9 energ%a, transporte, comunicaciones& > ;eudas del sistema provisional& > Ca%da del salario real& > Aumento de la desocupacin9 H,= S de la poblacin econmicamente activa C3EA> de la desocupacin, del K,J S& El H de febrero de .JKJ, dio comien+o un demoledor Folpe de 6ercado, asestado por el bloque de clases dominantes& El 4anco Central, sin reservas ni auxilio exterior 'el 4anco 6undial se neg a remitir un crdito que a hab%a acordado), se retir del mercado de divisas el dlar empe+ a trepar inconteniblemente, acompa1ado por la inflacin& El Estado mostr una absoluta impotencia para frenar la escalada del dlar el pavoroso encarecimiento del costo de la vida, que desemboc en una "iperinflacin. En ese marco, se reali+aron las elecciones generales, donde el oficialismo sufri una derrota categrica& ?riunf la frmula peronista de Carlos !a*l 6enem>Eduardo ;uhalde, con el IN S de los votos, contra el 8/ S de la frmula radical& A*n faltaba lo peor9 los estallidos sociales& En numerosas ciudades del pa%s, se produ(eron saqueos en supermercados casas de comercio& ,a situacin era incontrolable, inmane(able para el presidente Alfons%n, quien abandon el gobierno, = meses antes de concluir su mandato& V C J f& > 3residencia de Carlos !a*l 6enem '.JKJ C .JJJ)& 51ganme, no los vo! a defraudar&7 Candidato Carlos 6enem&

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51i "ubiera dic"o lo que iba a "acer en el gobierno, nadie me "ubiera votado7& 3residente Carlos 6enem& 6enem recibi el gobierno, con 5un pa%s en llamas7 como gustaba repetir& W era verdad& El Estado estaba quebrado&8K $o pod%a continuar funcionando as%, porque en realidad, no funcionaba& El gobierno carec%a de autoridadO la moneda hab%a perdido su valorO las pugnas sectoriales, anarqui+aban al pa%s& El colapso generali+ado, creaba las condiciones ideales para reali+ar las 5reformas estructurales7, exigidas por el 4anco 6undial, pro ectadas por 6art%ne+ de :o+ concretadas por 6enem& El peronismo menemista, transmutado en neoliberal, se encarg de reali+ar los cambios de fondo '5ciruga ma!or sin anestesia7), sin oposicin, sin resistencias hasta con la aprobacin de la sociedad& 6enem pertenec%a al movimiento fundado por 3ern, de fuerte tendencia dirigista distribucionista, que levantaba las banderas de 5la (usticia social, la independencia econmica la soberan%a pol%tica7& En su campa1a electoral, mesi-nicamente pidi que le tuvieran fe 5que no los iba a defraudar7 prometi Lsalaria+oM Lrevolucin productivaM& @En qu momento se produ(o la transformacin de este LcaudilloM C de todo el partido (usticialista> en ultraliberalB En el corto lapso que va desde el triunfo electoral la asuncin a la presidencia& Entonces, 6enem de( de lado sus promesas C la Ldoctrina peronistaM> , con un descarnado pragmatismo, busc el apo o del LestablishmentM reali+ las 5reformas estructurales7 exigidas por los acreedores externos recomendadas por el 5 /onsenso de Oas"ington7&8J Dntegr su primer Fabinete con reconocidas figuras del liberalismo9 el 6inisterio de Econom%a qued a cargo de funcionarios de 4unge 4orn 'primero 6iguel Roig luego, $stor Rapanelli)O el de Ebras 3*blicas, Roberto ;romiO de Relaciones Exteriores, ;omingo "& CavalloO la !ecretar%a de Comercio Exterior, Alberto AlbamonteO como Asesor presidencial, Alvaro Al+ogara otros& ?odo el peronismo se LreciclM siguiendo a su Jefe9 su dirigencia pol%tica sindical, los legisladores gobernadores, los economistas, periodistas, artistas, obreros, etc&
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;eclaraciones hechas por el ministro Roberto ;romi, ante la Comisin 4icameral de seguimiento de la Reforma del Estado9 5< la Argentina real, la Argentina del presente& #stedes saben con honestidad, que todos los pliegos tienen una cl-usula no escrita, que no hemos escrito por vergaen+a, por vergaen+a nacional, que es el grado de dependencia que tiene nuestro pa%s, que no tiene ni siquiera la independencia, ni siquiera dignidad para poder vender lo que ha que vender& #n pa%s que no tiene disponibilidad de sus bienes, un pa%s que est- inhibido internacionalmente& A>rro>di>lla> do a>ver>gon>+a>da>men>te, nuestro pa%s, o no quiero hacer historia de cu-ndo viene <7 5Este endeudamiento por cabe+a empresaria, nos obliga a nosotros a ir consiguiendo el perdn, casi de limosna< a nosotros nos monitorean absolutamente todo < somos sometidos a diario a una pol%tica de extorsin&7 Versin gravada en secreto, publicada por 3-ginaP./ el J de septiembre de .JJ0, pp& K - .., que fuera negada primeramente luego admitida oficialmente& 8J El "6D&, el 4anco 6undial representantes de la banca de los pa%ses dominantes, elaboraron los .0 puntos del Consenso de Xashington, para que los pa%ses endeudados ordenaran su econom%a C pagaran la deuda externa>O si cumpl%an con sus recomendaciones, recibir%an La udaM internacional& Eran9 .) ;isciplina fiscal que implica la disminucin dr-stica del dficit presupuestario& /) ;isminucin control del gasto p*blico& 8) 6e(oramiento del sistema impositivo basado en una tributacin de amplia base 'regresiva)& I) ,iberali+acin del sistema financiero de la tasa de inters& =) 6antenimiento del tipo de cambio estable& H) ,iberali+acin comercial externa, mediante la reduccin de las tarifas arancelarias diferentes trabas& N) Etorgar amplias facilidades a las inversiones externas& K) Enrgica pol%tica de privati+aciones de empresas p*blicas& J) ;esregulacin de las actividades estatales amplia reforma de la funcin del Esta .0) ;erecho a la propiedad para salvaguardar garanti+ar la propiedad privada de las empresas p*blicas que se privaticen&

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'Actualmente, muchos de sus cr%ticos, que condenan su gobierno, fueron fervorosos menemistas como Yirchner, ;uhalde, 4usti, Reutemann, !chiaretti, etc&) Cont con el apo o de Lla comunidad de negociosM, es decir, de los grandes empresarios, banqueros financistas nacionales extran(eros, terratenientes los organismos financieros internacionales& ,a sociedad, parali+ada por las frustraciones, el terror militar econmico, acept pasivamente lo que siempre hab%a recha+ado9 perder el valioso patrimonio nacional& ,a persistente prdica liberal, que atribu%a al Estado los principales males que a+otaban a la sociedad, hab%a sido escuchada hasta aceptada& 6enem, con la furia de un converso, se encarg de destruir Lel Estado benefactorM, como agente promotor del Lbienestar generalM, compensador de las desigualdades, en beneficio del L6ercadoM& Esta 5revolucin neoliberal7 tuvo por base, a / le es fundamentales votadas apresuradamente en el catico a1o KJ, tanto por legisladores peronistas, como por radicales& "ueron las ,e es $Q /8&HJH de Reforma del Estado, la $Q /8&HJN de Emergencia Econmica& 3or ellas, el Congreso delegaba facultades que le eran propias, al 3oder E(ecutivo& !eg*n la primera, por decretos Lde necesidad urgenciaM a sola firma, 6enem pod%a disponer ilimitadamente, de todo el patrimonio del Estado, es decir, privati+ar empresas de servicios p*blicos, transferir bienes inmuebles, concesionar rutas terrestres areas, transportes, etc& !eg*n la doctrina liberal, todo bien es mercanc%a que se puede comprar vender& 3or la segunda, el 3&E& pod%a Lracionali+arM la administracin, desregular, resolver sobre los subsidios de la promocin industrial sobre la compra venta de bienes servicios que requer%a el Estado& V C J f& . > Caracteres pol%ticos del menemato& Al cabo de .8 a1os, el peronismo recuperaba el poder pol%tico en medio de una situacin cr%tica& 6enem asumi un fuerte lidera+go, para recomponer la alica%da autoridad presidencial& ,o hi+o con pretensiones hegemnicas concentracin del poder& ,ogr subordinar a las ""&AA& pero tambin a los otros poderes, elimin a los rganos de control, apelando a mtodos violatorios de las normas legales, irregulares tramposas& ;ispuso de ma or%a en el Congreso, que le respondi incondicionalmente le deleg facultades propias Cde hecho 6enem ten%a Lfacultades extraordinariasR> pero necesitaba una Justicia servil para garanti+ar impunidad a su poder discrecional& 3ro ect una le de ampliacin del n*mero de integrantes de la !uprema Corte de Justicia de = - J miembros& ,a sesin respectiva de la C-mara de ;iputados, fue escandalosa& 3ara votar la le se sentaron en las bancas vac%as de(adas por los diputados opositores, empleados cafeteros del Congreso& Era, al menos, la /da& ve+ que esto ocurr%aO en la 8ra& oportunidad, los periodistas descubrieron a un 5diputrucho7& ;espus el !enado aprob los pliegos de los (ueces propuestos por el 3&E&, en una sesin que dur N minutos, sin hacer el menor an-lisis de sus antecedentes& ,os cargos fueron provistos entre socios, amigos o compa1eros de 6enem, peronistas incondicionales& As% surgi la 5ma or%a autom-tica7 de la Corte que aval todos los atropellos, arbitrariedades negociados de 6enem su pandilla, porque el menemato funcion como una verdadera banda&I0

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,uis 4arrionuevo, figura paradigm-tica del sindicalismo peronista, autocalificado Lrecontraalcahuete de 6enemM, a cargo de A$!AA, '!istema estatal de Ebras !ociales), con su caracter%stica sinceridad c%nica, declar9 53ara que se arreglen las cosas en la Argentina, tenemos que de(ar de robar durante dos a1os7& W tambin9 5En la Argentina, nadie hace plata traba(ando7&

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$umerosas vacantes de la Justicia "ederal, fueron cubiertas por abogados sin antecedentes, capacidad ni idoneidad para el cargo Cverdaderos LesperpentosM para repetir el calificativo de ,en Arslani-n>, cu o *nico mrito, era adherir al partido gobernante& A1os m-s tarde, el ministro de Econom%a, ;&"& Cavallo cont que el ministro del Dnterior, Carlos Corach le escribi en una servilleta, los nombres de los (ueces que le respond%an incondicionalmente& Cavallo nunca mostr la LservilletaM pero todos le cre eron& ,a Justicia se ha desvirtuado9 no investiga los delitos, ni condena a los culpables& Es lenta de(a prescribir las causas urticantes& Varios (ueces han sido destituidos hasta condenados '$icosia, 4ernasconi) otros, est-n sospechados acusados de corrupcin& ,os m-s grandes negociados de la dcada menemista, nunca fueron aclaradosO por e(emplo los casos de la leche contaminada, la Lmafia del oroM, las coimas de D46>4anco $acin, la llamada Laduana paralelaM, o los Lrobos para la coronaM de Jos ,uis 6an+ano, los turbios mane(os de Carlos Frosso en la Dntendencia de 4uenos Aires, de Victor Alderete en el 3A6D, de la polifuncionaria 6ar%a Julia Alsogara , o los hechos tenebrosos como la explosin de la f-brica de municiones de R%o ?ercero en .JJ=, para encubrir una infame exportacin de armas a Croacia Ecuador, etc& 6enem calific a Waciret- de 56onumento a la corrupcin7, pero nadie fue procesado ni siquiera investigado& ,a Justicia qued totalmente desprestigiada& #n pro ecto de (uicio pol%tico a la Corte, fue frenada a *ltimo momento por quien estaba a cargo del gobierno, Eduardo ;uhalde, pero durante la gestin de $stor Yirchner, se hicieron los (uicios pol%ticos a Julio $a+areno, Fuillermo ,pe+, Adolfo V-+que+, que renunciaron para no ser condenados a Eduardo 6olin EMConnors Antonio 4oggiano& 6enem atropell a la "iscal%a $acional de Dnvestigaciones Administrativas a cargo del destacado abogado santafesino Ricardo 6olinas, ech-ndolo de un pluma+o, a pesar de tener el aval del !enadoO tambin a la 3rocuracin Feneral de la $acin, al ?ribunal de Cuentas, a la 3rocuracin del ?esoro la Dnspeccin Feneral de Justicia, que perdieron su independencia& ,as instituciones se degradaron, la democracia se pervirti los valores, desaparecieron& ,a desestati+acin de las empresas p*blicas, fue una fuente de corrupcin generali+ada, estructural, institucionali+ada& ,a ausencia de rganos de control, o su premeditada inoperancia, garanti+aban la impunidad& El menemato for( una nueva cultura pol%tica, pragm-tica, elitista, individualista, en que no importaban los valores, las conductas, los principios, la idoneidad ni la honrade+& ,os delitos pasaron a denominarse Lil%citosM& El Estado fue Lbot%n de guerraM de pol%ticos empresarios& !e desvirtu la democracia 'vivimos una democracia LdelegativaM) el federalismo& Varios actos electorales se vieron empa1ados por manipulaciones fraudulentas, como en Rosario, !anta "e, Concordia, 6isiones ?ucum-n& El clientelismo el asistencialismo con propsitos electorales, fueron una constante& En una poca dominada por la cultura de la imagen, los pol%ticos gustaban exhibirse en los medios de comunicacin, participar en los shoZ televisivos, donde rivali+aban en banalidades con la far-ndula& Como muchos de ellos, eran impresentables, 6enem busc candidatos entre 5ricos famosos7 artistas o deportistas exitosos& Algunos, que nunca hab%an so1ado con ser pol%ticos, tuvieron suerte como Ramn L3alitoM Ertega, Carlos Reutemann o ;aniel !cioli, pero la ma or%a de ellos, fue menos afortunada 'Csar ,uis 6enotti, Antonio ?arrags Ros, el !oldado Chamam, Elio Roca, etc&)& Esa perversin de la democracia argentina de la ciudadan%a, alcan+ una m-xima expresin, cuando persona(es de reconocida tra ectoria antidemocr-tica, llegaron al gobierno por el voto popular, como el genocida general Antonio 4ussi, el polic%a torturador ,uis A& 3atti o el coronel golpista Aldo Rico& ;urante el menemato, los argentinos, m-s que ciudadanos, ramos consumidores&

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Con los 3actos "iscales, las 3rovincias cedieron a la $acin, buena parte de sus recursos su autonom%a financiera& 2uedaban totalmente dependientes del Fobierno $acional& ,as desmesuradas ambiciones de 6enem de perpetuarse en el poder, chocaban con la Constitucin $acional& En consecuencia, deb%a ser reformada& R-pidamente encontr un aliado, hecho a su medida9 el ex>presidente Ra*l Alfons%n& Ambos acordaron un 5$*cleo de coincidencias b-sicas7 'm-s conocido como el 3acto de Elivos), que deb%a ser votado en bloque por peronistas radicales en la Convencin Reformadora de la Constitucin, que se reuni en !anta "e en .JJI& En .JJ=, 6enem fue reelecto con casi el =0 S del voto popular 'el llamado Lvoto cuotaM), que ten%a un hondo significado9 la convalidacin de toda la pol%tica menemista& En .JJ., los presidentes de Argentina, 4rasil, 3aragua #rugua , hab%an firmado el ?ratado de Asuncin, que sent las bases del 6ercosur& V C J f& / > 3ol%tica Econmica& Era urgente reordenar toda la econom%a e impulsar el crecimiento& 6enem se propuso lograrlo, aplicando liberalismo econmico, adapt-ndose a las tendencias internacionales predominantes 'precisamente, en .JKJ, comen+ el r-pido derrumbe del socialismo)& ,os primeros ministros de Econom%a, fueron los funcionarios de 4unge 4orn, 6iguel Roig $stor Rapanelli& El 3lan 4& 4& de a(uste, devaluacin, incremento de tarifas un acuerdo de precios salarios, fue un fracaso& A fines del KJ principios del J0, hubo un nuevo pico hiperinflacionario que fue LsolucionadoM por el nuevo ministro de Econom%a, Antonio Erman Fon+-le+, con el @lan Conex, que dispon%a el can(e compulsivo de los pla+os fi(os 'mu abundantes), por bonos de la deuda externa a .0 a1os, que en la pr-ctica, signific la prdida de un I0 S para los ahorristas& 3ero la pu(a entre las fracciones de poder continu, atenuada por las primeras privati+aciones finali+aron recin, cuando se puso en marcha el 3lan de Convertibilidad en abril de .JJ.& As%, el gobierno logr controlar la inflacin (unto con la desregulacin, el 3lan 4rad , la flexibili+acin laboral la apertura econmica, hi+o posible un nuevo ciclo expansivo 'otra fuga+ Lburbu(aM)& !e produ(o una masiva entrada de divisas al pa%s& El trienio .JJ/ P JI fue de espectacular crecimiento del 34D, que alcan+ar%a a m-s de /K0&000 millones de dlares&I. Crecieron las exportaciones& ,a produccin agr%cola se duplic 'con 8 a1os consecutivos de cosechas rcord)& !e produ(o una verdadera revolucin en el agro, con la introduccin de la Lsiembra directaM los granos transgnicos& ,a so(a se convirti en la LreinaM de los granos en la Argentina& 3or primera ve+, tuvieron importancia las exportaciones de petrleo, gas automviles& ,a industria automotri+ se moderni+ ' roboti+), complement-ndose con la brasile1a, seg*n la estrategia utili+ada por las centrales automotrices extran(eras& ?ambin se moderni+aron las telecomunicaciones, colocando al pa%s, en un nivel aceptable en el mundo& ,as demenciales fantas%as de 6enem, lo llevaron a prometer la entrada de la Argentina 5en el 3rimer 6undo7 , en consecuencia, abandon su integracin al 6ovimiento de 3a%ses $o Alineados ofreci a EE&##& su alian+a 5extra E?A$7 'Ergani+acin del
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Evolucin del 34D 'en millones de dlares)9 A1o 34D Variacin .JJ0 .I.&.NH >>> .JJ. .KJ&II0 .0,H .JJ/ //H&KIN J,H .JJ8 /8H&=0= =,N .JJI /=N&II0 =,K

A1o .JJ= .JJH .JJN .JJK .JJJ

34D Variacin /=K&08/ > /,K /N/&.=0 =,= /J/&K=J K,. /JK&.8. 8,J /K/&NHJ > 8,0

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?ratado del Atl-ntico $orte)& 3retendi mantener una relacin privilegiada subordinada con EE&## '5relaciones carnales7 seg*n el canciller Fuido ;i ?ella)& 3or eso, abandon el 3ro ecto Cndor DD& 3ero la apertura econmica, hi+o estragos en la industria que no pod%a competir con los productos importados& ,as importaciones crecieron m-s que las exportaciones& El gasto p*blico sigui aumentando, ocasionando fuertes dficit fiscales entre .JJI JK& ,a balan+a de pagos, fue negativa entre .JJ= JJ& ,a fuga de capitales fue gigantesca& V C J f& 8 > El 3lan de Convertibilidad& "ue el e(e de la econom%a de 6enem>Cavallo sus efectos fueron perdurables& Estableci una nueva moneda paridad cambiaria9 . peso b . dlar& ,a masa monetaria circulante, deb%a respaldarse con la misma cantidad de reservas de oro divisas del 4anco Central& Este adquiri autonom%a, deb%a controlar el equilibrio fiscal no reali+ar%a m-s emisiones sin respaldo& 2uedaban congelados los sueldos, salarios, contratos, tarifas precios& Cavallo anunci que la convertibilidad durar%a H dcadas& A los .0 a1os, estall& !e inici una poca de estabilidad& ,a inflacin ca verticalmente hasta casi desaparecer& Reapareci el crditoO la invasin de art%culos importados baratos, colm las ansias consumistas de los sectores medios asalariados& ,os capitalistas locales, volvieron a endeudarse en el exterior, para aprovechar la diferencia de las tasas de inters internacionales 'm-s ba(as) que las internas, hacer una espectacular diferencia remitir las ganancias al exterior& ,as divisas fugadas en la dcada, superaron al endeudamiento externo& ,a banca internacional, financi generosamente 5la fiesta menemista7, refinanciando la vie(a deuda con el 3lan 4rad 'reduccin cambio de los t%tulos por otros del tesoro de los EE&##& a 80 a1os) otorgando nuevos crditos& Al finali+ar 6enem su mandato, la deuda externa se hab%a duplicado& En .JJK 6enem fue condecorado por el "6D como el e(emplo a seguir, 5el me(or alumno7& Entre tanto, el Estado hab%a transferido casi todos sus activos p*blicos, repartidos graciosamente entre los grandes empresarios banqueros nacionales extran(eros, enriqueciendo a funcionarios amigos del poder, mientras crec%a pavorosamente la desocupacin, el traba(o precario, la pobre+a crnica la indigencia& 3ero la convertibilidad era insostenible en el tiempo, porque la estructura productiva segu%a siendo mu dbil vulnerable, depend%a del endeudamiento externo& A mediados de .JJJ comen+ una contraccin econmica, una larga recesin que desemboc en el estallido de diciembre de /00.& V C J f& I > ,as 3rivati+aciones& 5=ada que deba ser estatal, permanecer en manos del Estado&7 6inistro Roberto 6& ;romi El Consenso de Xashington reiteraba las exigencias acostumbradas de los organismos acreedores, pero ahora tra%a una novedad9 la privati+acin de empresas p*blicas& ;esde la moratoria incurrida por 6xico en .JK/, el gobierno norteamericano encontr la manera para resarcir a los prestamistas, con esta frmula9 5Empresas p3blicas por deudas7& Esta propuesta 'o exigencia) a figuraba en el *ltimo 5;ocumento de !anta "e7& El peronismo menemista, que hab%a reempla+ado 5la soberan%a pol%tica7 por 5las relaciones carnales7 con los EE&##&, se dispuso a obedecer& ;urante dcadas, Lintelectuales org-nicosM del capital hegemnico, como los integrantes de "DE, '"undacin de Dnvestigaciones ,atinoamericanas), de ACDE, 'Accin Coordinadora de las Dnstituciones Empresarias ,ibres), de la L"undacin 6editerr-neaM, de la #DA, la !ociedad Rural, de los diarios grandes como ,a $acin, Clar%n o Ambito "inanciero, los

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pol%ticos como Alvaro Alsogara , los economistas como los hermanos Aleman, los periodistas influ entes como 4ernardo $eustadt o 6ariano Frondona, etc& atacaron insistentemente al LestatismoM defendieron la libre competencia, el libre (uego de la oferta la demanda, la libertad de produccin, comercio contratacin, el derecho LabsolutoM a la propiedad privada las inversiones extran(eras& El menemato tom como verdaderos estos principios liberales '5el Estado es mal administrador7) (ustific la entrega de casi todo el patrimonio nacional, con estos argumentos9 > ,a ineficiencia del Estado en contraste con la eficiencia de la empresa privadaO > El monopolio del Estado 'el peor de todos) ser%a eliminado dando lugar a la competencia& > El Estado de(ar%a de perder muchos recursos, para destinarlos a me(orar los servicios de salud, educacin seguridad social& > Con lo recaudado por las ventas, se pagar%a la deuda externa& > ,as empresas privadas brindar%an me(ores servicios m-s baratos& Ante premisas tan falsas, resultados tan opuestos& Algunas empresas de estatales Cpor e(emplo Fas del Estado>, eran mu eficientes son centenares de empresas privadas que quiebran por a1o @ser- por su eficienciaB& Afirmar que el monopolio estatal es el peor por su omnipotencia, es no tener la menor idea del poder inconmensurable de los monopolios imperialistas& ?ampoco se libr al (uego de la competenciaO e(emplo9 ?elecom ?elefnica& En caso de Aerol%neas Argentinas, se cambi el monopolio del Estado argentino por el del espa1ol& El Estado argentino sigui LperdiendoM, subsidiando los ferrocarriles con una cantidad a*n ma or que antes, a pesar de funcionar la cuarta parte de su red& El financiamiento de la salud, educacin seguridad, empeor& ,a deuda externa no se pag, sino que aument al doble& En realidad, las privati+aciones costaron m-s al Estado, que lo que recaud& ,os servicios se encarecieron enormemente& !alvo algunos casos excepcionales, como las telecomunicaciones, los servicios de ferrocarriles, Aerol%neas Argentinas, obras sanitarias, empeoraron& ,a ma or%a de las empresas privati+adas, no cumplieron sus contratos9 no hicieron las inversiones previstas 'por e(emplo9 en infraestructura energtica Celectricidad, exploracin petrol%fera, obras sanitarias>) o no pagaron el canon como Correos, aeropuertos& El menemato vendi o concesion indiscriminadamente, todo el patrimonio social9 suelo, subsuelo, espacio areo& @en qu qued el art%culo I0 de la Constitucin peronistaB ,as empresas fueron privati+adas sin pasivos con su personal reducido 'el Estado se hi+o cargo de las indemni+aciones)9 utili+ el mecanismo de Lcapitali+acin de la deuda externaM, es decir, los t%tulos Cmu devaluados> fueron recibidos a su valor nominalO los bienes fueron tasados 'a la mitad o menos de su valor) por expertos internacionales 'que cobraron fortunas) los pliegos de condiciones, fueron preparados de acuerdo con las empresas que ganar%an la licitacin& ,os consorcios ad(udicatarios deb%an estar integrados por grupos locales, bancos tenedores de t%tulos empresas extran(eras con experiencia tecnolgica en el ramo a licitarse& El ministro ;romi, condu(o las primeras privati+aciones 'Aerol%neas Argentinas, E$?el, radios, canales de ?V) que fueron tan improvisadas como Ldesproli(asM 'eufemismo utili+ado para ocultar las operaciones turbias o negociados)& El caso de Aerol%neas Argentinas fue escandaloso 'los otros, tambin)& ,os bienes de la empresa sus rutas, fueron subvaluadas& Algunos aviones fueron tasados a un valor simblico de un dlar& #na cl-usula del pliego de licitacin que prohib%a hipotecar los aviones, fue eliminada momentos antes de abrirse el concurso& !e present ante la Justicia

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un recurso de amparo para trabar el proceso licitatorio, cargado de irregularidades& El gobierno apel a la Corte quien, mediante el recurso de Lper saltumM, arrebat el expediente al (ue+ natural sin leerlo, recha+ el amparo& ,uego Dberia, no cumpli con ninguna de sus obligaciones as% llegamos al momento actual en que el servicio de Aerol%neas Argentinas 'espa1ola) es un desastre& ,a segunda etapa, la dirigi Cavallo, quien vendi o concesion9 > ramales ferroviarios subterr-neosO > red nacional de carreterasO > W3"&, -reas centrales secundarias de petrleo, oleoductos, refiner%as, destiler%as flotaO > Fas del Estado, acimientos, transporte distribucin del gas naturalO > !EF4A, :idronor, centrales trmicas e hidroelctricas9 generacin, transporte distribucin de la electricidadO > empresas petroqu%micas9 R%o ?ercero, Carboqu%micaO > flota mar%tima, puertos, astillerosO > aeropuertosO > Correo Argentino, Ca(a $acional de Ahorro !eguroO > 6ercado de :acienda de ,iniers, el predio de 3alermo 'que ocupa la !&R&), hipdromos m-s de K00 inmueblesO > !E6D!AO > la ma or parte del sistema provisional, regalado a las A"J3 'Administracin de "ondo de Jubilaciones 3ensiones)& ,os principales beneficiados de las privati+aciones, fueron los grandes grupos econmicos argentinos, como 3ECE6 '3re+ Companc), Compa1%a Comercial de Combustibles '!oldati), !EC6A '6acri), A!?RA 'Franeisen), ,oma $egra '"ortabat), 4enito Roggio, Farovaglio Gorraqu%n, EurneRian, Enrique 6& 3escarmona& Entre los extran(eros, est-n9 el :olding CED 'Citicorp Equit Dnvestment), ?elefnica, ?elecom, Repsol, ?echint, 4ritish gas, , onnaise de Eaux ;ume+ otros& ,as empresas europeas, principalmente espa1olas, aventa(aron a las norteamericanas& V C J f& = > ,a "lexibili+acin laboral& ,a ED?& CErgani+acin Dnternacional del ?raba(o> considera como flexibili+acin laboral, al 5con%unto de modalidades que permiten a las empresas, tener ma!ores prerrogativas de gestin ! organi'acin en la relacin contractual con los empleados&7 El gobierno menemista la present, como la 56oderni+acin Dntegral de las Relaciones ,aborales7, siendo una herramienta *til para me(orar la eficiencia de la econom%a, la competitividad internacional, aumentar las inversiones promover el empleo& As% se adaptaba a las tendencias mundiales dominantes, de la globali+acin del poder concentrado darle una salida a la profunda crisis que sufr%a el pa%s& Cont con el apo o de la dirigencia sindical peronista& ,a flexibili+acin se concret en la dcada del J0, mediante la sancin de una serie abundante variada, de le es decretos, que van desde el decreto de reglamentacin del derecho de huelga para los servicios esenciales de octubre de .JJ0, hasta la sancin de la ,e $Q /=&0.8 de septiembre de .JJK que establece un nuevo rgimen indemni+atorio la eliminacin de los contratos promovidos& Entre medio, se sancionaron la ,e de Empleo $Q /I&0.8PJ., el decreto IN0PJ8 de libre agremiacin asociacinO la ,e /=&IH= de fomento del empleo con per%odos de prueba contratos de tiempo parcialO la ,e /I&IHN llamada 5Estatuto 3 me7 que elimina las indemni+aciones en contratos formali+ados por la le de empleo, cambia el per%odo de vacaciones, flexibili+a las (ornadas los horarios, fracciona el aguinaldo en 8 cuotas dispone la negociacin con las comisiones internas, relativas a la categori+acin del personal la disponibilidad de puestos de traba(oO los decretos de .JJ= de reba(a de aportes

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patronales a las obras socialesO la ,e /I&H8=PJ= de reforma al rgimen de conciliacin obligatoria otros que tend%an a la polifuncionalidad, la descentrali+acin de las negociaciones laborales 'para hacerlas por empresa), la extensin del per%odo de prueba, de los contratos temporarios las pasant%as& ,a enorme desocupacin que provoc la pol%tica menemista con las privati+aciones la apertura de los mercados, precari+ mucho m-s el traba(o& Abundaron los llamados 5contratos basura7 que de(aban en total desproteccin al obrero , adem-s, cobrando un sueldo de hambreO las horas extras no eran pagadas hasta se dieron casos, de reba(a de los salarios& ,a Lmoderni+acinM menemista, hi+o retroceder al obrero al siglo TVDDD& !imult-neamente el sector empresarial, se benefici con el aumento de la productividad, la reba(a de los aportes patronales a las obras sociales a las (ubilacionesO con las AR? C Aseguradoras de Riesgos del ?raba(o> deriv su responsabilidad por accidentes& ,a participacin de los asalariados en el 34D, ca & As% result 5la (usticia social7 peronista& V C J f& H > El movimiento sindical& ,a CF? casi todo el sindicalismo, acompa1 la pol%tica menemista& ,as le es m-s nefastas, fueron votadas por la numerosa bancada sindical peronista& El secretario de la CF?, !a*l #baldini, que tan combativo hab%a sido durante el gobierno de Alfons%n, termin sometindose sumisamente& Con raras excepciones, 6enem subordin al sindicalismo burocr-tico, que se Lmoderni+M se adapt a los nuevos tiempos neoliberales& El sindicalismo se transform en LempresarioMO fue un 5sindicalismo de negocios7 'business union)& Ergani+aron cursos de formacin sindical, dictados por idelogos norteamericanos o europeos, que instru en en una nueva concepcin9 el sindicato es una empresa proveedora de servicios a sus afiliados, priori+ando sus relaciones con los funcionarios empresarios& ;irigentes gremiales via(an frecuentemente a EE&##& para asistir a cursos de capacitacin organi+ados por la A",>CDE, 'American "ederation of ,abour C Congreso of Dndustrial Ergani+ation), entidad relacionada con la CDA 'Agencia Central de Dnteligencia)& Armando Cavalieri Ceterno secretario del gremio m-s numeroso de la Argentina, el de Empleados de Comercio>, ha destacado orgullosamente que conduce su !indicato, como una Empresa& En .JJ/, el Congreso de la "ederacin Argentina de ?raba(adores de ,u+ "uer+a, conducido por Carlos Alderete 'gremio de 8J&000 afiliados ==&000 traba(adores), aprob el *ltimo balance que arro( una ganancia de I/, K millones de dlares la constitucin de un :olding de empresas, controladas por el sindicato, que inclu%a bancos, aseguradora, sistema prepago de salud, compa1%a de turismo nacional e internacional, pool de farmacias hasta una universidad& El sindicato mane(a hoteles, farmacias, escuelas, participa en una A"J3 'Administracin de "ondos de Jubilaciones 3ensiones) es proveedora de electricidad en algunas provincias& ,os gremios grandes como la #ECRA, !6A?A, "A?!A '!anidad), Fastronmicos, #E6, !#3E, 6ercantiles, !#?ER: 'porteros), !eguro, 6ineros muchos m-s, participan como accionistas o comisionistas de la A"J3& Adem-s, administran las 333& '3rograma de 3ropiedad 3articipada)& El !#3E '!indicato cnico 3etrolero del Estado) tiene perforadoras de petrleo una flota de barcos con J000 empleados& !on mu numerosos los dirigentes sindicales peronistas que han ocupado C ocupan> bancas en el Congreso $acional o en las ,egislaturas provinciales& ?ambin desempe1an funciones gubernativas o empresariales&

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Antonio Cassia fue simult-neamente, !ecretario de la CF?, de !#3E, director administrativo de W3" dirig%a la empresa de perforacin la flota& Jos ,uis ,ingieri, era !ecretario del !indicato de Ebras !anitarias, presid%a el A$!!A, ocupaba un lugar en el directorio de Aguas Argentinas& @!er%a sa la polifuncionalidad menemistaB 6ientras estos magnates sindicales hac%an negocios se enriquec%an escandalosamente, centenares de miles de traba(adores perd%an su traba(o a ning*n burcrata se les ocurri defenderlos& $o defendieron las empresas p*blicas ni las fuentes de traba(o& Es que los gremialistas no est-n para esas Lpeque1ecesM, sino para transar hacer negocios& Al privati+arse W3", el secretario del !#3E, ;iego Db-1e+ Ldio un paso al costadoM de I0&000 empleados que ten%a la empresa, quedaron K&000& "ueron los ex traba(adores de Feneral 6osconi de 3la+a :uincul, quienes organi+aron los primeros piquetes contra la pol%tica petrolera, que apo aban los burcratas& !er- una caracter%stica de estos tiempos9 los principales movimientos de resistencia 'paros, huelgas, reclamos, manifestaciones) ser-n reali+ados directamente por los obreros, muchas veces, con la ausencia, oposicin condena de la dirigencia sindical& ,os burcratas sindicales atacaban en p*blico la flexibili+acin, pero en la pr-ctica, firmaban cl-usulas flexibili+adoras& 3or e(emplo, el mism%simo !ecretario Feneral de la CF?& Rodolfo ;aer, como secretario de la "ederacin de ?raba(adores de la Dndustria de la Alimentacin '"?DA), firm para su gremio en octubre de .JJI, un Convenio que reconoc%a los 5principios de polivalencia ! flexibili'acin funcional para el logro de una me%or productividad. . . cambios en las modalidades de traba%o. . . ! modificaciones a los "orarios de traba%o ! vacaciones, aceptando contrataciones temporarias; salarios de V *,9.W por 5 das a la semana, e inferiores para menores de <, <9 a)os7& En ese a1o, tambin firmaron acuerdos sectoriales !6A?A la #E6, con flexibili+acin horaria polivalencia funcional& ,os ferroviarios eran cerca de .00&000 antes de la Lprivati+acinMO luego quedaron menos de /0&000O los empleados telefnicos de E$?E, fueron reducidos a .P8O el sindicalista Jorge ?riacca, ech a H&K00 obreros de !E6D!A& ]Estos son los defensores de la clase traba(adora^ En .JKJ las Empresas 3*blicas ten%an 80/&H00 empleadosO en .JJ8 despus de privati+adas, quedaron =H&H00O se reubicaron ..I&I00 por lo que quedaron despedidos o se acogieron a retiro 5voluntario7 .08&.00& Con la desintegracin del sistema ferroviario, quedaron KN0 pueblos 5fantasmas7& !lo unos pocos gremios enfrentaron las pol%ticas neoliberales, principalmente A?E 'Asociacin ?raba(adores del Estado, con su secretario V%ctor ;e Fennaro), C?ERA 'Confederacin de ?raba(adores de la Educacin de la Rep*blica Argentina con 6arta 6affei, >los maestros levantaron una 5Carpa blanca7 frente al Congreso para reclamar a los poderes p*blicos> ) otros, constitu eron una nueva central, con caracter%sticas diferentes, denominada C?A 'Central de ?raba(adores Argentinos) que, hasta ho , no ha sido reconocida oficialmente& ?ambin 6unicipales de Ju(u 'con el LperroM !antill-n), 6ec-nicos de Crdoba la CCC& 'Corriente Clasista Combativa de Juan Carlos Alderete), libraron una lucha despare(a contra el modelo& Wa avan+ado el modelo, algunos gremios burocr-ticos, se vuelven opositores 'con t-cticas vandoristas de 5golpear negociar7) como los Camioneros de :ugo 6o ano la #?A '#nin ?ransporte Automotor) de Juan 6anuel 3alacios, que constitu eron la 6?A '6ovimiento de ?raba(adores Argentinos)& V C J f& N > 4alance de la dcada menemista& ,a estabilidad lograda desde la Convertibilidad, fue sostenida por un fenomenal endeudamiento externo& El . a . era artificial e insostenible en el tiempo&

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El enorme flu(o de capitales extran(eros que llegaron al pa%s, no se destinaron a inversiones productivas sino, principalmente a facilitar la transferencia de las empresas p*blicas, quedarse con ellas& ,a sociedad argentina, perdi casi todo su patrimonio, que fue transferido Ca precio vil> a la actividad privada& ,as empresas privati+adas recuperaron r-pidamente sus inversiones obtuvieron elevad%simas ganancias, que remitieron al exterior& ,os servicios, en general, empeoraron se encarecieron& Con la creacin de la (ubilacin privada, el Estado cedi graciosamente a las A"J3 'mane(ado por los bancos) miles de millones de dlares anuales& !e firmaron con Estados extran(eros, =0 ?ratados 4ilaterales de Dnversin '4?D), que establec%an la 5prrroga de (urisdiccin7, es decir, se renunciaba a la competencia (udicial argentina, en la resolucin de conflictos con las empresas 'se daba competencia al CDA;D)& ,a $acin firm / 3actos "iscales con las 3rovincias 'la Coparticipacin "ederal), por los cuales, las 3rovincias cedieron a la $acin, buena parte de sus recursos, perdiendo sus autonom%as econmicas& ?odas las provincias quedaron con dficits presupuestario endeudadas& Entre .JJ/ J=, por estos nuevos 3actos, las 3rovincias perdieron 'a favor de la $acin), .8&NK8,. millones de pesos>dlares& 3or ,e /I&0IJPJ/, la $acin transfiri los servicios educativos a las 3rovincias, pero sin su correspondiente financiamiento& ,os m-s grandes criminales que ha conocido la Argentina Clos (efes militares del 3roceso> fueron indultados& ,a calidad institucional se degrad& Con las facultades delegadas por el Congreso, 6enem sancion, hasta la reforma de la Constitucin de .JJI, .HH ;ecretos de $ecesidad #rgencia C;$#> reconocidos, pero existen identificados otros .N0, que hacen un total de 88H& ,a !uprema Corte reconoci su valide+ en .JJ0, 5 en la medida que se dicten frente a situaciones de extrema gravedad que pongan en peligro la continuidad del Estado o signifique la disgregacin social7& El abuso fue inconmensurable& El equilibrio fiscal dur poco& El gasto p*blico nacional provincial, creci desmesuradamenteO se gast dispendiosamente, perdindose en gran parte, en el Lagu(ero negroM de una clase pol%tica corrupta& El menemato se caracteri+ por sus negociados, corrupcin e impunidad& Abundaron los persona(es de oscuros antecedentes, como el saudita Fhaith 3haran 'accionista principal del 4anco de Crdito Comercio Dnternacional C4CCD>), sospechado de lavar dineroO el traficante de armas 6on+er Al Yassar, tambin sospechoso de narcotraficanteO los funcionarios 6ario Caserta Amira Woma, quienes (unto con el enigm-tico oficial sirio Dbrahim Al Dbrahim Cnombrado al frente de la Aduana, sin conocer el idioma castellano>, aparecieron involucrados en una causa de lavado de narcodlares, llevada por el (ue+ espa1ol, 4altasar Far+n, pero fue cerrada r-pidamente por la (ue+a menemista 6ar%a !ervini de Cubr%a, para que no se investigaraO tambin los s*bitos millonarios, vaciadores de bancos como Ra*l J& 6oneta '4anco Rep*blica 4anco 6endo+a), los hermanos ?russo '4anco de Crdito 3rovincial C4C3>), los procesados hermanos Jos Carlos Rohm '4anco Feneral de $egocios), 6& Fastaldi '4anco Extrader)O el 5suicidado7 Alfredo Wabr-n, el 5diputrucho7, etc& ,a C-mara de ;iputados, a1os m-s tarde, form una Comisin encargada de investigar las actividades il%citas 'de evasin corrupcin)& Encontr tantas irregularidades sospechosas conexiones, que quien la presid%a, Elisa Carri, denunci haber hallado 5la matri+ del Estado mafioso7& ,a Justicia menemista cerr todas las causas, sin aclarar nada&

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El Estado 4enefactor qued desmantelado& !e desfinanci el servicio de salud p*blica 'las obras sociales, el 3A6D, los hospitales), para beneficiar la 5medicina privada7 'prepaga)& Con la ma or%a de los habitantes sin obra social, los hospitales, colapsaron& El Estado recort el presupuesto a la ense1an+a p*blica, de las universidades la investigacin cient%fica, para favorecer a la ense1an+a privada& Con el crecimiento de la pobre+a, muchas escuelas primarias, se transformaron en 5comederos7& Algunos indicadores econmicos sociales, muestran los resultados dram-ticos de la dcada& ,a poblacin de Argentina en .JJJ, ascend%a a 8H&=NK&000 habitantesO el IH S se concentraba en Capital "ederal 3rovincia de 4uenos Aires, pa%s macrocef-lico& ,a desocupacin era del K,. S en .JKJ 'JI.&000 personas) del .I,= S en .JJJ '.&J./&000 personas)& ,os subocupados en .JJ09 K,H S 'J8I&000) en .JJJ9 .I,J S '.&JKI&000)& El K= S de los /&J00&000 (ubilados, ganaba menos de [ /=0&> se calculaba la canasta familiar para la 8ra& edad, en [ =N0&> El traba(o 5en negro7 se estimaba en alrededor del I0 S& ,a pobre+a 'es decir, las necesidades b-sicas insatisfechas C$4D>) fue en .JKJ Cen una co untura de crisis e hiperinflacin>, del 8K,/ SO en .JJ., del /.,= S en .JJJ, del /H,N S& ,a indigencia era en .JJ., del 8 S en .JJJ, del H,N S& ,a participacin de los asalariados en el 34D, se estimaba en un 8I S& ,a desigualdad, fue en aumento9 en .JJJ, el .0 S m-s pobre, obten%a el .,8 S del total, mientras el .0 S m-s rico, el 8J,8 S, es decir, /8 veces m-s& El 34D creci a #[! /K/&NHJ&000&b en .JJK, pero comen+aba la larga recesin& ,a deuda externa en .JJJ, ascendi a ./I&000 millones de dlares , sumando la deuda externa privada, alcan+aba los .I0&000 millones de dlares& ,os capitales argentinos en el exterior 'fugados), era en .JJ. de #[!& H0&I.H&000&b ascendi en .JJK a #[!& JJ&/8.&000&b El saldo de la cuenta corriente entre .JJ/ .JJK, fue negativo en #[!& H8&=00&000&b Entre .JJ0 JK, las exportaciones argentinas aumentaron un ..= S, mientras que las importaciones crecieron en un 8/0 S& !alvo en los a1os .JJ= JH, los saldos de la balan+a comercial, fueron negativos& ,a inflacin, que en .JKJ hab%a sido de I&J/8,H S, descendi a C .,K en .JJJ& El menemato conclu su dcada en plena recesin, con una pavorosa deuda p*blica privada, con un dficit presupuestario que superaba los .0&000 millones de dlares, con una formidable evasin fuga de capitales, ca%da de la industria profunda crisis en el campo, con enormes dficit provinciales municipales, los hospitales sobrepasados por la demanda, los servicios educativos degradados, una (usticia que garanti+aba la impunidad, la desocupacin crnica miseria creciente, un alarmante aumento de la delincuencia, millones de argentinos endeudados en dlares, pero con un poder econmico cada ve+ m-s concentrado extran(eri+ado 'que se adue1aron de las empresas p*blicas obten%an ganancias fabulosas) nuevos ricos entre pol%ticos oficialistas aventureros amigos& V C J g& > 3residencia de "ernando de la R*a '.JJJ C /00.) El harta+go del menemato, origin la unin de la oposicin para derrotarlo en las elecciones generales de .JJJ& ,a Alian+a entre la #CR& el "repaso, persigui ese ob(etivo , si bien Ccomo siempre como todos> anunci el comien+o de 5una nueva etapa7, o de 5un nuevo pa%s7, la ambigaedad de su programa la naturale+a de sus componentes, no permit%a abrigar demasiadas esperan+as& !e comprometi a mantener la convertibilidad,

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eliminar la corrupcin, pero no defin%a ning*n plan para superar la recesin que a acumulaba .= meses de duracin& ,a frmula de la Alian+a, integrada por "& de la R*a > Carlos 5Chacho7 dlvare+, triunf con el IK,= S de los votos, superando por m-s de .0 puntos a la peronista formada por Eduardo ;uhalde C Ramn 53alito7 Ertega& 3ero el peronismo reten%a el gobierno en .I provincias 'entre ellas, las m-s importantes de 4uenos Aires, !anta "e Crdoba), controlaba el !enado la !uprema Corte de Justicia& El nuevo gobierno, mu pronto demostr su incapacidad falta de ideas& 3ara salir de la crisis, slo apel a La(ustesM m-s La(ustesM 'fueron N en dos a1os), tal como lo exig%an los organismos financieros internacionales que no hac%an m-s que agravar la recesin& Comen+ en diciembre de .JJJ, con una Reforma ?ributaria, conocida como LDmpuesta+oM que reca%a sobre la clase media traba(adores de ma ores salarios, con la reduccin del Lm%nimo no imponibleM, incremento del impuesto a los bienes personales, etc& un recorte de gastos& ,e sigui en ma o de /000, una reba(a de los sueldos de los empleados p*blicosO despus, de las (ubilaciones la desregulacin de las obras sociales& !imult-neamente, el Congreso sancion la ,e $Q /=&/=0 de Reforma ,aboral, que ampliaba la flexibili+acin laboral reali+ada por Carlos 6enem& 3ero para lograr los votos suficientes para aprobarla, fueron sobornados varios senadores peronistas, lo cual demostraba 5la existencia de un sistema de corrupcin asociado a la sancin de las le es7& !e desat un esc-ndalo de proporciones, que desemboc en la renuncia del vicepresidente dlvare+& Esta crisis institucional, fue el comien+o del fin del gobierno de de la R*a& ,a Alian+a, en realidad, nunca fue slidaO el "repaso apenas ten%a alguna presencia en el Fabinete, dominado por economistas radicales liberales, mientras que el presidente, adem-s de mostrar una completa incompetencia, mantuvo distancia de su propio partido& El gobierno nacional renegoci con Repsol Ca un precio vil> la concesin del acimiento hidrocarbur%fero m-s importante9 el de ,oma de la ,ata& ,a pol%tica de la Alian+a, constitu%a una perfecta continuidad del menemato9 libre mercado, endeudamiento externo, privati+aciones, convertibilidad, flexibili+acin laboral, corrupcin& En el mes de diciembre, anunci el 5 Clinda%e financiero7& Consist%a en un prstamo extraordinario por #[!& .8&N00 millones, otorgado por el "6D&, el 46&, el 4D;& un grupo de pa%ses, que servir%a como garant%a de futuros vencimientos de la deuda externa& Adem-s, se congel el gasto p*blico nacional provincial& ,a situacin econmico>social sigui empeorando el / de mar+o de /00., el ministro de Econom%a, 6achinea, renunci& El nuevo ministro, Ricardo ,pe+ 6urph 'economista de "DE,), anunci un dr-stico programa de a(uste que recaer%a principalmente en Educacin en las 3rovincias& ,evant una generali+ada ola de protesta social renunci a los .H d%as& V C J g& . > Cavallo, un 6inistro con 5superpoderes7 "inalmente, de la R*a, encontr al hombre LprovidencialM, al salvador que 5ven%a a solucionar los problemas7 como repiti incesantemente9 ;omingo "elipe Cavallo& ,a situacin era tan grave, que el presidente pidi al Congreso, 5poderes especiales7 que, una ve+ m-s, fueron concedidos& ;e hecho, Cavallo asumi su cargo con superpoderes& ,a irresponsabilidad, la inconciencia la falacia de nuestras autoridades, no tiene l%mites& 6ientras la Argentina ca%a en el abismo m-s profundo de su historia, el ministro Cavallo declaraba en Espa1a el /H P 8 P 0.9 la Argentina 5 no pedir una ampliacin de la a!uda financiera internacional, porque no la necesita. H@ronto, nos van a sobrar recursosI W comen+ el frentico accionar de Cavallo9 la le de 5competitividad7 imaginaba que desatar%a un 5shocR7 productivo ' recortes por [ 8&000 millones)&

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En abril anunci otro dur%simo a(uste por [ I&000 millones, a fin de lograr un Lmegacan(eM& El d%a 8 de (unio, un Cavallo exultante, anunci el xito del 6egacan(e& 3or un monto de #[!& /J&INN millones, se can(eaban bonos de deuda externa 'que implicaba #[!& .H&08J millones) que ten%an vencimiento hasta diciembre de /00=, prorrogando los mismos, hasta el /08.& ,as condiciones pactadas, eran usurarias, a que la tasa de inters era del .=,/J S& A sola firma, la deuda externa se incrementaba en #[!& I0&000 millones 'mucho m-s de la contra%da durante N a1os por el 3roceso 6ilitar)& En (ulio fue sancionada la ,e de 5;ficit Cero7& Establec%a un recorte del .8 S de los sueldos de los empleados estatales activos de (ubilados que afectaba a .&=00&000 de empleados p*blicos a =88&000 (ubilados& ?odas estas medidas extraordinarias arbitrarias, eran presentadas por el gobierno, como la gran solucin de los problemas econmicos que no exist%an otras alternativas 'seg*n el 5pensamiento *nico7 dominante)& ,a verdad, era todo lo contrario, pues agravaban la recesin, aumentaba el endeudamiento, la dependencia la pauperi+acin social& V C J g& / > ,a fuga de divisas& 3ara mediados de a1o, el modelo basado en la convertibilidad, estaba agotado, sin embargo, los organismos financieros multilaterales lo siguieron sosteniendo& @Cmo puede entenderse si se anunciaba un 5colapso inevitable7B !i tenemos en cuenta que durante todo el a1o hubo una extraordinaria fuga de divisas al exterior, podr%amos deducir que precisamente financiaron dicha fuga& Es decir, dieron tiempo para que el LestablishmentM remitiera sus capitales l%quidos al exterior los pusieran a buen recaudo& Ante la prdida de capitales, la C-mara de ;iputados de la $acin, design una 5Comisin Especial Dnvestigadora sobre "uga de ;ivisas de Argentina7, que estuvo presidida por el ;r& Eduardo ;i Cola& Reali+ un serio traba(o, contando con la colaboracin de investigadores de ",AC!E '"acultad ,atinoamericana de Ciencias !ociales) lleg a estas conclusiones9 .> En el a1o /00. los activos externos alcan+aron a #[! ./N&0NI millones& ;urante la convertibilidad, la suma ascendi en #[!& N8&88/ millones& /> ,a salida de divisas, slo del sector privado no financiero, con exclusin de las operaciones de comercio exterior, alcan+ un total de #[! /J&J.8 millones 8> ;e ese total, correspondieron #[! /H&./K millones a N0.= empresas a #[! 8&NK= millones a I8&8/0 personas f%sicas& Entre las principales empresas que fugaron, est-n9 3ecom Energ%a '3re+ Companc), ?elefnica Argentina 'privati+ada espa1ola), W3" Argentina 'privati+ada espa1ola), ?elecom Argentina 'privati+ada franco>italiana), $idera 'cerealera norteamericana), !chell 'petrolera anglo>holandesa), Esso 'petrolera norteamericana), 4unge Ceval 'cerealera multinacional), 6olinos R%o de la 3lata 'alimentos de 3re+ Companc), D46& 'inform-tica norteamericana), 6assal%n>3articulares 'cigarrillos, brit-nica), EF8 !A&, ,ouis ;re fus, Cargill, VolZagen, Edesur, Coca Cola, "ord, Renault, 2uilmes, 6ulticanal, Cablevisin, Aceitera Feneral ;ehe+a, Alto 3alermo, ;isco, 6etrogas, otras& Entre las personas f%sicas, encontramos a9 6arcelo ;evoto 'supermercados), Fregorio 3re+ Companc, Javier 6adanes 2uintanilla 'Aluar), Ra*l "r-vega, Arturo Acevedo 'Acindar), Jorge 4lanco Villegas, Roberto 3aladini, Eduardo Escasan '4anco Falicia), Carlos !padone, Amadeo Juncadella, Eduardo Els+tain '!hopping), Eduardo Constantini, ,uis 6itre, Amalia ,acro+e de "ortabat, Juan Carlos 4ag, 6arcos 4obbio, !usana Fimne+ Aubert, Ricardo :andle otros&I/

I/

CE6D!DE$ E!3ECDA, D$VE!?DFA;ERA ;E ,A CA6ARA ;E ;D3#?A;E! !E4RE "#FA ;E ;DVD!A! ;E ,A ARFE$?D$A ;#RA$?E E, A\E /00., "uga de divisas en la Argentina, 4uenos Aires, ",AC!E P !iglo TTD, /00=&

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K=

En esta larga pero incompleta lista, figuran muchos de los grandes beneficiarios de la *ltima dictadura militar, del gobierno de Alfons%n del menemato constitu en el n*cleo central del 5establishment7& 3ero mientras los capitalistas argentinos fugaban sus ganancias, contra%an enormes deudas, sabiendo que finalmente, el Estado los salvar%a& !eg*n la "undacin Capital que dirig%a 6art%n Redrado, el endeudamiento privado ascend%a a #[! J0&000 millones, m-s J&000 millones de redescuentos& $o puede extra1ar entonces, que "ranco 6acri, paradigma expresin del empresariado parasitario prebendario, de sucios negociados con el Estado, pidiera la estati+acin de la deuda en dlares contra%da por las empresas& El estafador 6acri, que nunca pag el c-non por el Correo, se present a convocatoria de acreedores por una deuda de [ NI0 millones& ?ambin se concursaron empresas como el Frupo Exxel, la !ociedad Comercial del 3lata, Alpargatas, Fatic, Adidas, Acindar las obras sociales de !6A?A de la #E6& V C J g& 8& > ,a debacle final& ,a recesin se agudi+aba& El 34D hab%a ca%do en .JJJ, un 8,I S, en el /000, un 0,= S en el /00., .,= S& ,a industria nacional, agoni+aba frente a los productos importadosO la inversin, segu%a ca endoO la produccin agropecuaria era excelente, pero de escasa rentabilidad por la ca%da de los precios internacionales el tipo de cambio 'dlar barato)& ,a co untura internacional, era mu desfavorable& ,a especulacin financiera, provoc desde .JJ=, m*ltiples crisis en el mundo9 en 6xico, en Asia, en Rusia, en 4rasil en .JJJ, en ?urqu%a en /00.& 6ientras el "6D continuaba exigiendo al gobierno argentino, m-s recortes al gasto fiscal, se empe+aron a escuchar voces de influ entes economistas del establishment, de la necesidad de salir de la convertibilidad, habindose planteando la alternativa de devaluacin dolari+acin& En .= provincias circulaban monedas propias, que r-pidamente se desvalori+aban aumentando las penurias de la poblacin& ,a desocupacin alcan+ el .I,N S& ,a situacin social se torn explosiva& ?odos los d%as aparec%an piquetes cortando rutas calles en distintos lugares del pa%s& Reclamaban L3lanes ?raba(arM, o que le pagaran salarios atrasados o para defender su fuente de traba(o& ,os paros manifestaciones, se suced%an& En dos a1os de gobierno de la Alian+a, el movimiento obrero reali+ N paros generales 'la CF? se hab%a dividido en una LmenemistaM encabe+ada por Rodolfo ;aer otra LdisidenteM liderada por :ugo 6o anoO adem-s, no ten%a reconocimiento oficial la C?A)& El repudio de la ciudadan%a a una Lclase pol%ticaM inepta corrupta, qued demostrado en octubre, cuando se reali+aron elecciones nacionales legislativas& El oficialismo perdi =&I00&000 votos en relacin a .JJJO el peronismo, que gan con =&N/N&000 votos, perdi .&./0&000O el voto 5bronca7 sum /&8=K&000 votos los cuales, deber%an sumarse a los .&K00&000 votos en blanco a una abstencin rcord de H&=00&000 ciudadanos que no fueron a votar& El peronismo qued con una amplia ma or%a en ambas C-maras del Congreso, empe+ a prepararse para volver al gobierno& El hiperactivo LsuperministroM continuaba tomando infinidad de medidas9 impuesto al cheque, la bancari+acin for+ada 'de sueldos estatales), la ,e de intangibilidad de los depsitos& & &

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KH

3or decreto .8KN, dispuso el can(e de bonos de deuda desvalori+ados, por 3rstamos Faranti+ados por un total de [ 80&000 millones, al N S de inters& ,as A"J3& can(earon t%tulos por [ .N&N00 millones& 3ero la fuga de depsitos bancarios era alarmante& En el *ltimo d%a de mes de noviembre, se produ(o una corrida bancaria descomunal9 se extra(eron depsitos por m-s de [ .&000 millones& 3ara salvar al sistema bancario, ese mismo d%a, Cavallo dispuso inmovili+ar todos los depsitos 'pla+os fi(os, ca(as de ahorro, cuentas corrientes), permitiendo slo una extraccin semanal por [ /=0&b '[ .000&b por mes)& $aci as%, el llamado 5corralito7& Cavallo pretendi (ustificar su medida, afirmando que 5no pod%amos permitir que se siga fugando el capital de la Argentina7& Es curioso, durante todo el a1o los m-s poderosos capitalistas del pa%s, fugaron divisas a discrecin, ahora inmovili+a los sueldos de los empleados los depsitos de los peque1os medianos ahorristas& :ubo m-s9 por el mismo decreto, permiti pagar deudas bancarias con t%tulos de la deuda 'desvalori+ados) a su valor nominal, dando lugar a una nueva licuacin de pasivos de los grandes deudores, por un total de #[!& =&000 millones& Entre la empresas beneficiadas, encontramos a los privilegiados de siempre9 3ecom Energ%a, W3", ?elecom, Caminos de la !ierra, ,oma $egra '"ortabat), Coviares, Jos Cartellone, Correo, ?ecpetrol 'de ?echint), C%a& Feneral de Combustible, ;isco, !ocma, Arcor '3agani), VolRsZagen, ?ransportadora de Fas del $orte, Coto, Aguas Argentinas '!ue+), !iderar, Victorio A& Fualtieri, Dndustria 6etal*rgica 3escarmona, !ancor, Woma, Acindar, ?elefnica, DR!A '!oros>Els+tian), C?D&, ,a $acin, Clar%n, Amrican Express, etc&, es decir, las empresas privati+adas que ganaron fortunas, las empresas transnacionales los grandes grupos econmicos argentinos que fugaron divisas, volvieron a lograr, otra ve+, la licuacin de sus deudas internas, gracias a Cavallo de la R*a& Esta es una muestra palmaria del sistema capitalista, que Lprivati'a las ganancias ! sociali'a las prdidasR& El inters privado dominante, por encima de todo principio, doctrina o (usticia& En situaciones l%mites, los due1os del poder econmico pol%tico, desconocen el 5derecho sagrado e inviolable de la propiedad privada7 para acrecentar sus fortunas&

V C J g& I > El estallido social& ,a situacin social, era desesperante& El D$;EC registraba en octubre, J millones de pobres 8 millones de indigentes en las ciudades& Dnformes de la E$#, ubicaba a la Argentina entre los pa%ses de ma or desigualdad social9 los ingresos del /0 S m-s rico, eran un .I,H veces ma or que los del /0 S m-s pobre& A mediados de diciembre, reaparecen los saqueos de los comercios en distintos puntos del pa%s& 3ero Cavallo no cede env%a al Congreso un pro ecto de presupuesto para el a1o /00/, con recortes por [ H&000 millones& 3or la noche del .J de diciembre, estall la furia9 decenas de miles de porte1os 'clase media ahorristas en su ma or%a), protestaron airadamente en pla+a de ma o, haciendo sonar sus cacerolas& Cavallo present su renuncia& 3ero la furia no se apacigu& Al d%a siguiente, manifestaciones populares multitudinarias, en varias ciudades del pa%s, fueron reprimidas violentamente, provocando unos 80 muertos muchos heridos& "ue el *ltimo acto de gobierno de de la R*a& V C J h& > ,a transicin peronista& Jue se va!an todos ! que no quede ni uno slo

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KN

El estallido social del .J /0 de diciembre, no slo apunt contra un gobierno nefasto, sino contra toda la clase pol%tica in*til corrupta& "ue el resultado de la cat-strofe de un cuarto de siglo de pol%ticas neoliberales, fatales durante la dcada del J0, causante de la crisis Cpol%tica, social econmica> m-s profunda sufrida por la Argentina en toda su historia moderna& ;e la R*a renunci el mismo d%a /0& Ecup interinamente el 3&E& el vicepresidente del !enado, Ramn 3uertaO el domingo /8, la Asamblea ,egislativa eligi para el cargo, al Fobernador de !an ,uis, Adolfo Rodr%gue+ !a-& Apenas asumi, Rodr%gue+ !a- declar lo inevitable9 el default 'cesacin del pago de la deuda externa)& "ue aplaudido (ubilosamente por legisladores gremialistas, que desbordaban de alegr%a 'los mismos, a1os m-s tarde, aplaudieron con idntico fervor, al presidente Yirchner, cuando decidi saldar la deuda con el "6D)& 3ero Rodr%gue+ !a- ten%a poco peso en su partido , abandonado por casi todos sus compa1eros gobernadores, renunci el d%a 80& "inalmente, una nueva Asamblea ,egislativa, design presidente interino al senador Eduardo A& ;uhalde& Era una reedicin del 3acto de Elivos, casi con los mismos protagonistas9 Alfons%n, 4arrionuevo, $osiglia, que sellaron un acuerdo, para salvar a la corporacin pol%tica m-s desprestigiada de peronistas radicales& V C J h& . > El senador Eduardo Alberto ;uhalde aPc& del 3E$& '. P.P /00/ - /= P=P /008)& a dirigencia poltica es una mierda !, por supuesto que !o me inclu!o& E&A&;uhalde& Al asumir el gobierno, ;uhalde no exager la gravedad de la crisis9 5 Estamos quebrados, estamos fundidos. & & O prometi 5terminar con el modelo agotado. . . con la alian'a que per%udic al pas, que es la alian'a del poder poltico con el poder financiero ! construir una nueva alian'a, la alian'a de la comunidad productiva. Consecuente con esta idea, cre el 6inisterio de la 3roduccin, que puso al frente del presidente de la #DA, Jos Dgnacio ;e 6endiguren& Este, era un verdadero s%mbolo del Lempresariado nacionalM9 hab%a vendido su industria textil a un fondo de inversin extran(ero, el Exxel Froup depositado sus ganancias en el exteriorO era 5un industrial sin industrias7& El ministerio fue tan inoperante, que fue suprimido al poco tiempo& El 6inisterio de Econom%a qued a cargo de Jorge Remes ,enicov el de Accin !ocial, de :ilda Fon+-le+ de ;uhalde& ,a cr%tica situacin econmica, hi+o recrudecer la pu(a entre sectores de poder& El capital norteamericano 'apo ado por el "6D el ?esoro de EE&##&) poco beneficiado con las privati+aciones, pugnaba por la devaluacin& ,os capitalistas argentinos, que a hab%an valori+ado sus activos accionarios los remitieron al exterior tambin ped%an devaluacin& En cambio, las empresas privati+adas, en su ma or%a de capitales europeos, sobretodo espa1oles, pugnaban por la dolari+acin 'cobraban las tarifas en dlares)& El H P . P /00/ el Congreso $acional sancion la ,e /=&=H. de Emergencia 3*blica Reforma del Rgimen Cambiario, que puso fin a la convertibilidad9 > Elimin la dolari+acin de las tarifas de los servicios p*blicosO > 3esific los crditos bancarios de hasta .00&000 dlaresO > Dmpuso retenciones a las exportaciones de hidrocarburosO > Concedi 5poderes especiales7 al 3&E&$&, con facultades para establecer el nuevo valor del dlar renegociar con las empresas privati+adas& ,a salida de la convertibilidad, era un problema mu comple(o gener infinidad de conflictos por los m*ltiples intereses afectados& :ubo demasiada improvisacin, una falta de previsin de los innumerables intereses involucrados de sus consecuencias&

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KK

A principios de febrero, el decreto nQ N. dispuso la pesificacin de los prstamos en dlares el congelamiento de los depsitos en dlares& Era un 5corraln7& ,os depsitos en dlares se reconocieron a [ .,I0&b mientras que las deudas se pesificaban . - .& E sea, que las deudas bancarias en dlares, de los grandes grupos econmicos, quedaron pesificadas . - ., dando lugar a una nueva formidable licuacin de pasivos por un valor aproximado de #[!& /&000 millones& 3arec%a un gobierno a la deriva, que daba marchas contramarchas '3lanes 4onex D DD, creacin del CER& Coeficiente de Estabili+acin de Referencia)& ;uhalde hab%a afirmado9 5El que deposit dlares, recibir dlares7& 3ronto se arrepinti& !lo le preocupaba, evitar nuevos estallidos sociales, beneficiar al poder concentrado, salvar a la banca obedecer al "6D& El gobierno debi soportar diariamente a los lobb s de empresarios banqueros a las imposiciones del "6D, que ped%a m-s a(ustes, 5un plan econmico sustentable7, la anulacin de las le es de !ubversin Econmica de 2uiebras& Con la anulacin de la le de subversin econmica, buscaba dar impunidad a sus socios nativos, delincuentes de 5guantes blancos7, como los banqueros hermanos Carlos Jos Rohm, Ra*l Juan 6oneta, Rubn 4era(a, vaciadores de bancos fugadores de divisas a varios m-s& En la Justicia, hab%a I8 causas de subversin econmica, que involucraban adem-s, a 3edro 3ou Cex presidente del 4CRA&>, :ctor !algado, Carlos 4astos, Alfredo Wabr-n, los bancos 6a o ,os Andes, Repsol W3", etc& ,a anulacin de la ,e de 2uiebras, permitir%a que los LinversoresM extran(eros se quedaran con los activos de los deudores& El 4CRA& inform que los bancos ten%an en sus carteras de activos, crditos hipotecarios por m-s de [ .H&000 millones, alrededor de =8&000 inmuebles su(etos a remate, entre ellos, campos con hipotecas en manos del 4anco $acin del 4anco 3rovincia de 4uenos Aires& A pesar de la enorme presin externa, estos bancos no se privati+aron salvaron a muchos deudores a sus campos& El gobierno argentino estaba m-s sometido que nunca al "6D, en momentos en que este organismo, era seriamente cuestionado a nivel mundial, por su comportamiento tan errneo en relacin a las diversas crisis ocurridas en la *ltima dcada& 3ersonalidades de prestigio experiencia como el *ltimo 3remio $bel de Econom%a, Joseph !tiglit+ 'ex economista (efe del 46), criticaban los perniciosos efectos de las desregulaciones, recortes a(ustes impuestos por el "6D& !tiglit+ dec%a9 5 2a! un reconocimiento de que esas estrategias "an sido nocivas para esos pases7& Adem-s, puso en duda, la supuesta 5ma!or eficiencia privada sobre lo p3blico7& $o obstante, la subordinacin de ;uhalde al "6D a los EE&##& era indignante& ;ispuso m-s recortes financieros, compensacin a los bancos Lpor la pesificacin asimtricaM, hi+o derogar aquellas dos le es mencionadas, nombr 3residente del 4CRA& a 6ario 4le(er que durante /0 a1os hab%a sido funcionario del "6D, recibi a LtcnicosM a una Comisin de $otables de extran(eros para que traba(aran con el gobierno en temas econmicosO en la E$# la Argentina vot contra Cuba, LmarinesM anquis, reali+aron maniobras en 6isiones Entre R%os 'aunque ;uhalde lo negara @o los marines entran salen del pa%s, sin que se entere el gobiernoB), apo el pro ecto del A,CA& El nuevo ministro de Econom%a, Roberto ,avagna, destac el .8 P H P 0/9 5El *nico escenario en el que ho estamos traba(ando, es el acuerdo con el "6D7& $o ha 3lan 4& ;uhalde reconoci despus9 5:emos cerrado los acuerdos tcnicos& & & creemos haber hecho todo lo que se nos solicit7& Esta degradante sumisin colonial, era tan notoria, que, al tratarse en el Congreso la le de 2uiebras, la diputada Alicia Castro, pidi un sinceramiento a sus colegas , portando una bandera anqui, manifest9 5& & . arren la bandera nacional ! procedan a seguir legislando ba%o esta bandera.

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KJ

A I meses de la devaluacin, el 4CRA hab%a perdido #[! I&000 millones de reservas& $o obstante el default, no era para todos9 durante el a1o, se pag esta misma cantidad, a los Erganismos "inancieros Dnternacionales& El gobierno, estableci el valor del dlar oficial en [ .,I0 mientras el dlar libre, se coti+ en [ /&>O un mes despus, estaba en [ 8&> al mes siguiente, a [ I&> 3or su parte, los bancos perdieron [ .I&000 millones de depsitos& 3or amparos (udiciales, se pagaron [ .&J/I millones& El descalabro era generali+ado& JI empresas se declararon en default por las deudas en dlares contra%das en el exterior& 3retend%an que nuevamente el Estado las salvara con un !eguro de Cambio& Esta ve+, no lo lograron decidieron demandar al Estado Argentino, ante el CDA;D& & V C J h& / > El CDA;D& ;urante la dcada de los J0, los gobiernos argentinos firmaron =H ?ratados 4ilaterales de 3romocin 3roteccin de las Dnversiones Extran(eras '?4D)& En octubre de .JJI, el 3E$& promulg la ,e $Q /I&8=8 que reconoc%a, con rango superior a las le es, la Lprrroga de %urisdiccinR a favor de tribunales arbitrales internacionales, es decir, el CDA;D CCentro Dnternacional de Arreglo de ;iferencias Relativas a Dnversiones entre Estado nacionales de otros Estados>& ;epend%a del 46& sus fallos eran inapelables& El 4anco 6undial fue el rgano que m-s hab%a presionado a los Estados deudores, para que hicieran las 5reformas estructurales7 firme sostenedor de la econom%a libre de mercado que impulsaba la E6C CErgani+acin 6undial de Comercio>& El CDA;D se integra por 8 miembros9 uno por cada parte, es decir, un representante de la empresa demandante, uno por el Estado, m-s un 8ro& nombrado por el 46& Con esta integracin, quedaba garanti+ada la resolucin del conflicto a favor de la empresa privada en contra del Estado& Con la devaluacin, las tarifas deb%an cobrarse en pesos no en dlares Ccomo hab%a sido hasta entonces> , acto seguido, las empresas demandaron al gobierno argentino por alrededor de /0&000 millones de dlares& :asta el /00I, se plantearon /0 demandas& :asta ahora, a han salido I sentencias9 todas a favor de las empresas ninguna a favor del Estado& El Estado Argentino, ha quedado entrampado las empresas utili+an esta venta(a, para presionar al gobierno, al renegociarse las concesiones& ;esgraciadamente, a ninguno de los gobiernos sucesores de 6enem, se les ha ocurrido denunciar estos tratados, que siguen en vigencia& V C J h& 8 > El drama social& Con la devaluacin al salirse de la convertibilidad, se inici una escalada de precios, mientras los sueldos salarios se mantuvieron congelados& El rebrote inflacionario Lpulveri+M los salarios& En slo = meses, ca un /= S al /008, fue del 8H S& El salario real, ca al nivel m-s ba(o de los *ltimos =0 a1os& 3ero no fue igual para todos9 la c*pula socio>econmica, continu enriquecindose& ,a desigualdad social, fue en aumento& ,os ingresos del .0 S m-s rico, fueron /J,K veces superiores a los ingresos del .0 S m-s pobre& ;uhalde pretendi atender la emergencia social, creando un !ubsidio #niversal de [ .=0&b para Jefes Jefas de :ogar, que abarc a .&J00&000 familias que carec%an de ingresos aumentando las partidas del 3rograma Alimentario& Era un paliativo insuficiente& ,a pobre+a sigui creciendo vertiginosamenteO en mar+o del /00/, eran .=&8I=&000 'el I/,H S) los indigentes, =&H==&800 '.=,8 S) seg*n el D$;ECO en febrero del /008, los pobres eran .J&HNK&000 'el =N,= S, es decir m-s de la mitad de la poblacin urbana), mientras que los indigentes, sumaban J&I..&000 '/N,= S)&

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J0

En (ulio los desocupados subempleados, sumaban H millones& En septiembre, /&N00&000 mu(eres, estaban al frente del hogar& En mar+o de /008, el II,/ de los traba(adores, es decir 8&N00&000 estaban Len negroM, es decir, en un traba(o informal, no registrado, o sea que carecen de seguridad social& .&800&000 personas ma ores de H= a1os, carec%a de cobertura provisional 'obra social, (ubilacin)& Como nunca ha hambre en la Argentina& Ergani+aciones barriales religiosas, crearon comedores& C-ritas dio de comer a H00&000 personas diariamente& !e multiplicaron los cartoneros que revisaban la basura 'donde a veces, encontraban comida), mientras los ahorristas estafados, hac%an sonar sus cacerolas frente a los bancos, la Corte !uprema, era 5escrachada7, los LpiqueterosM, cortaban calles rutas exigiendo traba(o aumentos 'el gobierno destinaba alrededor de /0 millones de pesos mensuales)& !olamente en el primer semestre de /00/, se contabili+aron ..&000 actos de protesta en todo el pa%s& !urgieron numerosas Asambleas Vecinales 4arriales de ciudadanos autoconvocados& ,as *ltimas, crearon talleres productivos para atender sus necesidades m-s urgentes& ,a falta de circulante la ruptura de la cadena de pagos, origin la reaparicin de una antiqu%sima pr-ctica comercial9 el ?rueque& ,legaron a funcionar H&000 clubes de trueque en todo el pa%s& 3ronto desaparecieron& #n fenmeno de enorme importancia, fue la creacin de cooperativas autogestionarias& $umerosas f-bricas talleres abandonados por sus due1os, fueron reactivados por sus obreros& Estas 5f-bricas recuperadas7 trope+aron C tropie+an> con muchas dificultades LlegalesM 'cuando comen+ la reactivacin industrial en el pa%s, sus primitivos propietarios quisieron recuperarlas apelaron a la (usticia), pero los obreros contin*an defendindose, frente al abandono, la indiferencia hasta la oposicin, de la burocracia sindical& En pocos meses, hab%an cerrado m-s de .&/00 empresas& #n estudio reali+ado por la #niversidad de 4uenos Aires, registra .0N f-bricas recuperadas con .0&000 traba(adores organi+ados& Entre ellas, est-n la f-brica Gann de $euqun, la metal*rgica de Avellaneda #nin "uer+a 'ex Fip 6etal), la 6etal*rgica Renacer de #shuaia, el frigor%fico J&J&Fme+ de R%o $egro, la Cooperativa Chilavert, el :otel 4auen de 4uenos Aires, la cl%nica Jun%n de Crdoba, muchas m-s& !e ha constituido el 6ovimiento $acional de "-bricas Recuperadas& En las *ltimas dcadas Cespecialmente durante las dictaduras militares>, hab%a sido importante, la 5fuga de cerebros7 de investigadores cient%ficos argentinos, buscados en los pa%ses m-s adelantados& Ahora, se produce un fenmeno tan extraordinario como lamentable9 miles de (venes argentinos emigran a Europa, por no encontrar futuro en el pa%s& V C J h& I > El comien+o de un nuevo ciclo& A fines del /00/, el ministro ,avagna anunci que al cabo de /N meses, la actividad industrial daba indicios de recuperacin, fruto principalmente del nuevo tipo de cambio, que se estabili+a en alrededor de [ 8,I0 el dlar& ;isminu en entonces las importaciones me(oran las condiciones para los exportadores, fundamentalmente por la suba de precios internacionales de los granos& Al cumplirse un a1o, se levanta el LcorralitoM pero no el LcorralnM& ,os depsitos liberados, alcan+aron a [ /N&N00&000&b Con la crisis, se estima que la econom%a argentina, se hab%a achicado un .. S& El proceso de concentracin desnacionali+acin, se aceler& !e cerraron 8.&=Il casas de comercio& Almacenes despensas se vieron especialmente afectados por la concentracin

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de los super e hipermercados, predominantemente extran(eros 'Carrefour, Xall 6art, ;isco, Jumbo)& ,a protesta social, continu sin pausas& El asesinato de YosteRi !antill-n la fero+ represin de las fuer+as de seguridad a una movili+acin piquetera, convencieron a ;uhalde de la necesidad de acelerar la entrega del mando& El total desprestigio de los pol%ticos la crisis de representacin, produ(o una gran fragmentacin de los partidos& Como no hab%a posibilidad de acordar una frmula presidencial que unifique a todo el peronismo, ;uhalde >con extraordinaria habilidad para evitar el triunfo de su rival interno Carlos 6enem> logr que se postularan todos los aspirantes& As% se presentaron 8 frmulas peronistas& ,os radicales, tambin quedaron divididos en 8 partes, aunque con distintos partidos& ,a fragmentacin excedi a la imaginacin& ?ucum-n bate todos los rcords, present-ndose en la provincia, H0&000 candidatos& ,as elecciones generales se reali+aron el /N de Abril de /008& El peronista 6enem obtuvo el /I S de los votos en segundo lugar, el peronista $stor Yirchner logr el // S de los votos& ;eb%a reali+arse una /da& vuelta entre ellos, pero el descomunal repudio de la sociedad argentina a 6enem, expresado en todas las encuestas, hi+o que ste renunciara a presentarse& Yirchner quedaba como leg%timo vencedor, deb%a asumir el poder, en condiciones extremadamente dif%ciles& 3or eso, nuevamente el Congreso vot la delegacin de poderes, es decir, gobernar%a con LsuperpoderesM& 3ero nuevas tragedias siguieron a+otando a los argentinos& En ma o, la ciudad de !anta "e result inundada por la creciente del r%o !alado& ,a 8ra& parte de la ciudad Cen la ma or cat-strofe de su historia>, se vio anegada por desidia de sus gobernantes, que no hab%an completado obras de defensas, los terraplenes de proteccin del oeste, cu a construccin se hab%a demorado criminalmente&

V C J i& > 3residencia de $stor Yirchner '/= ma o /008 - .0 diciembre /00N)& En nuestro pro!ecto ubicamos en un lugar central, la idea de reconstruir un capitalismo nacional. $&Yirchner& =o pagaremos la deuda externa a costa del "ambre de millones de argentinos. $& Yirchner& Yirchner asumi el gobierno, .N meses despus de sufrir el pa%s , la peor crisis econmica, pol%tica social de toda la historia moderna, con I a1os consecutivos de ca%da del 34D '.JJJ9 > 8,I SO /0009 > 0,K SO /00.9 > I,I SO /00/9 > .0,J S)& ,a salida de la convertibilidad, era imperiosa e inevitable, pero produ(o un gigantesco descalabro& :ubo una brusca ca%da del salario real Cuna brutal transferencia de ingresos en per(uicio de los asalariados> una variada gran pugna de intereses de sectores afectados por la devaluacin la pesificacin& Adem-s, la deuda externa en default& ,a prolongada recesin de m-s de 8 a1os, lleg a su fin a mediados del /00/, pero era urgente, impulsar la recuperacin& Al presidente Yirchner, le correspondi la ardua tarea de

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reconstruir los poderes del Estado, lograr un consenso, impulsar la econom%a , sobretodo, atender el drama social, que hab%a arro(ado a la miseria, a la ma or%a de los habitantes& Con Yirchner, entramos en una nueva etapa del neoliberalismo argentino, porque tiene pronunciadas diferencias con la etapa menemista& ;e all%, que muchos analistas, consideren que est- en germen un neodesarrollismo& Yirchner lleg al gobierno con el porcenta(e de votos m-s ba(o de la historia& Restableci la autoridad presidencial, impuso un nuevo estilo hegemnico, me(or su imagen rescat del total desprestigio a la clase pol%tica& Capt el apo o popular de todo el peronismo, con los que gan las elecciones reali+adas durante su gestin& ,a clave del xito, fue la notable recuperacin econmica producida por una espectacular al+a de los precios internacionales de los cereales, granos, aceites petrleo Clos commodities>& !ostuvo el tipo de cambio alto Cel dlar en alrededor de [ 8&b>& !e beneficiaron las exportaciones agropecuarias, de automviles, de aluminio productos sider*rgicos& Adem-s, permiti una notable reactivacin industrial que abasteci el mercado interno& V C J i& . > 3ol%tica econmica& Yirchner su ministro de Econom%a, Roberto ,avagna, recompusieron prudentemente las variables macroeconmicas, aprovechando una co untura internacional mu favorable '@otra burbu(aB)& Casi todos los meses se anunciaban rcords de recaudacin, de exportaciones, de reservas genuinas, de produccin industrial agropecuaria , consiguientemente, la ca%da del desempleo de la pobre+a& Este 5milagro7 argentino, se debi, en gran medida, al tipo de cambio alto el al+a del precio de los granos, impulsado por la nueva 5locomotora7 econmica del mundo que es la China& ?ambin fue relevante, la nueva tecnolog%a aplicada a la produccin 'como los granos transgnicos, la siembra directa, los agroqu%micos) que elevaron los rindes duplicaron la produccin en una dcada, alcan+-ndose a cosechar cerca de .00 millones de toneladas de granos cereales& Ahora la so(a reina en la pampa h*meda, transformada en un 5desierto verde7 '5una agricultura sin agricultores7, al decir de la "&A&A&) porque la nueva produccin a escala, es reali+ada por los Lpools de siembraM o los fideicomisos, que requiere poca mano de obra mucha tecnolog%a& ,a so(a avan+a sobre tierras marginales '!antiago del Estero, Chaco, !alta), deforesta el monte nativo las *ltimas selvas del pa%s '6isiones, !alta), despla+a otros cultivos cierra tambos& cltimamente, el gobierno argentino ha estimulado la produccin de biocombustibles 'agrocombustibles), que constitu e una amena+a para la produccin de alimentos b-sicos& El estado Y&, carece de planes integrales tanto para el agro como para la industria, pero desempe1a un papel activo en materia de conduccin de la econom%a& As% como el dlar barato mantenido durante la *ltima dictadura militar el menemato, arras con buena parte de la industria nacional, con el cambio alto de este gobierno, se desalentaron las importaciones se promovi la produccin nacional& !in embargo, la tendencia hacia la centrali+acin concentracin de capitales a nivel mundial, se ha acentuado vigorosamente en las *ltimas dcadas& En nuestro pa%s, esa concentracin la extran(eri+acin de la propiedad industrial, comercial, agropecuaria de servicios ' tambin de la rique+a) es descomunal& #n informe del D$;EC del a1o /00=, indica que de las =00 empresas m-s grandes de la Argentina, 88N son extran(eras slo .H8, argentinas& ,as extran(eras hab%an obtenido ganancias por [ 8N&JJ0 millones, mientras que las argentinas, [ /&JNJ millones&

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3oderosas empresas brasile1as 'denominadas multilatinas), est-n invirtiendo en el pa%s a han absorvido a muchas de las m-s grandes empresas argentinas& 3or e(emplo9 3etrobr-s adquiri 3eCom Energ%a de 3re+ CompancO Am4ev C4rahma> 'belga>brasile1a) compr 2uilmesO 4elgo 6ineiro adquiri AcindarO Camargo Correa se qued con ,oma $egra AlpargatasO J4!&, con !Zift CepaO 6arfrig, con 2uincRfood& ,os hiper supermercados, son casi todos extran(eros9 Xal>6art, Carrefour, Jumbo, ;isco, han hecho desaparecer a miles de almacenes despensas& :o los m-s grandes terratenientes del pa%s, son ,uciano 4enetton con m-s de J00&000 hect-reas, Cresud de Feorge !oros, con I=0&000 ha&, ;ouglas ?ompRins con /=0&000 ha&, pero ha tambin terratenientes argentinos, que en provincia de 4uenos Aires, tienen9 Frupo 4emberg9 .I8&000 ha&,Amalia ,acro+e de "ortabat9 .I0&000 ha&, Frupo Xerthein9 .00&000 haO familia 4laquier9 I=&000 ha& El multimedios Clar%n 'de Ernestina :errero de $oble), publica el diario de ma or tira(e del pa%s tiene canales de ?V&, radios, servicios de Dnternet parte de 3apel 3rensa& ,a empresa nacional que m-s ha crecido en las *ltimas dcadas, es Arcor, de "ulvio 3agani, que ha extendido sus actividades a pa%ses vecinos& 3ero las principales empresas exportadoras 'Cargill, 4unge Ceval, ;re fus), energticas, bancarias, automotrices, celulsicas, son predominantemente, extran(eras& ;urante los I a1os medio del gobierno Y&, la econom%a creci un =.,. S& El intercambio comercial, fue mu favorable& El 4CRA& pudo comprar divisas, acumulando reservas por m-s de IK&000 millones de dlares, que el Estado mantiene como un fondo antic%clico& 6encin especial, merece la industria automotri+& !e ha moderni+ado, automati+ado roboti+ado& !u produccin anual se eleva a medio milln de unidades, export-ndose una parte& Esta industria, es toda de capitales extran(eros son verdaderas terminales de ensambla(e, dado que la ma or parte de sus componentes, son importados& ,a abundancia de recursos fiscales, permiti reali+ar numerosas obras p*blicas, algunas mu atrasadas, porque las empresas de servicio p*blico privati+adas, no reali+aron las inversiones a que estaban obligadas, como en materia de infraestructura energtica& ,a falta de marcos regulatorios durante el menemato, de rganos de control Co de su total ineficiencia>, permiti que las empresas privati+adas no cumplieran con las inversiones que deb%an reali+ar Calgunas, ni siquiera pagaron el c-non como 6acri con el Correo o EurneRian con los aeropuertos>& 3or e(emplo9 Repsol slo se preocup en extraer el petrleo de los acimientos encontrados antes por W3" sin reali+ar nuevas exploraciones& El resultado fue una ca%da mu pronunciada en el nivel de reservas de hidrocarburos& En consecuencia, ha faltado gasoil el Estado se vio obligado a importar fuel oil de Vene+uela& ?ambin falt gas& Reiteradamente falt gasoil para reali+ar las tareas del campo F$C& $o se previ con tiempo, que la reactivacin industrial el ma or consumo familiar, aumentar%a la demanda de electricidad& El resultado fue que la poblacin, la industria el comercio, han tenido que padecer de restricciones cortes& ?ambin, que el Estado se vio necesitado de importar electricidad de 4rasil& ,a empresa francesa !ue+, Aguas Argentinas, incumpli con las inversiones que deb%a hacer en el sistema cloacal del conurbano& 3rodu(o numerosas tragedias familiares en barrios enteros, cuando subieron las napas e inundaron las viviendas con aguas servidas& Cuando las tarifas quedaron pesificadas, la empresa abandon el servicio Cse hi+o cargo el Estado> demand a la Argentina ante el CDA;D& ;esde que 6enem desgua+ el sistema ferroviario, los pocos ""&CC& que funcionan con subsidios del Estado, prestan un servicio calamitoso& ,os pasa(eros bonaerenses, via(an peor

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que el ganadoO la casi desaparicin de los trenes de carga, han abarrotado las rutas de camiones, aumentando pavorosamente los accidentes en los caminos& Con delirios de .er& 6undo, el gobierno Y& asumi el compromiso de instalar el 5tren bala7 de 4uenos Aires hasta Crdoba, para que puedan via(ar unos pocos potentados& !e ha calculado un costo de I&000 millones de dlaresO con ese monto, se podr%a reconstruir a nuevo, una red que comunique, con locomotoras veloces, a la ma or parte de las ciudades pueblos del pa%s transportar a ba(o costo, el grueso de la carga& V C J i& / > ,a inflacin& ,a recuperacin econmica, el aumento de los precios internacionales, del circulante, del consumo del gasto p*blico, ha producido un aumento del costo de la vida& El !ecretario de Comercio Dnterior, Fuillermo 6oreno, es el encargado de controlar los precios& Como es incapa+ de evitar los aumentos, ha procedido de la manera m-s torpe9 manipular los %ndices del D$;EC& En enero de /00N, fue destituida la ;irectora del Dndice de 3recios al Consumidor, Fraciela 4evacqua, siendo reempla+ada por una funcionaria pol%tica sin idoneidad para el cargo, pero *til a los designios del secretario& Continu con un conflicto con empleados tcnicos del organismo 'que ve%an desvirtuado su traba(o) m-s destituciones 'la ;irectora $acional de Estad%sticas la ;irectora de la Encuesta 3ermanente de :ogares)& A partir de entonces, la informacin mensual del aumento de 3recios al Consumidor, es rid%culamente ba(o, mu ale(ado del verdadero aumento del costo de la vida, as% como de los %ndices que informan algunas provincias 'por e(emplo9 6endo+a)& ;esde entonces, el D$;EC ha perdido prestigio credibilidad& !e abri un 3roceso (udicial en relacin a este conflicto& ,os tcnicos empleados del organismo, fueron citados a declarar , como est-n obligados a decir la verdad, lo hicieron se1alando la manera grosera con que se falsifican los datos& ,a consecuencia ha sido su persecucin interna 'muchos son afiliados a A?E) hasta de la agresin de una patota que funciona dentro del organismo& El gobierno desconoce que ha a inflacin, entonces manipula los %ndices& El inters del gobierno de falsear los datos, obedecen, por lo menos, a 8 motivos9 l) 3arte de los bonos del *ltimo can(e, est-n en pesos a(ustados al CER, por cada punto de inflacin, la deuda aumenta en =00 millones de dlares& /) ,a recomposicin salarial toma como referencia, a la inflacin oficialO con la complicidad de la burocracia sindical, el gobierno muestra un techo ba(o en las paritarias as%, logra que los aumentos acordados sean inferiores al al+a del costo de la vida& 8) ;istorsiona gravemente los indicadores sociales, resultando una tasa de pobre+a e indigencia mu inferiores a la verdadera& V C J i& 8 > ,a ;euda Externa& El *ltimo can(e& En .JK/, en pleno 3roceso, el valiente periodista gran patriota Ale(andro Elmos, inici una demanda en relacin a la deuda externa, substanci-ndose la Causa nQ .I&IHN& ;urante a1os, fue sumando documentos referencias probatorias, pero falleci antes de dictarse el fallo& En el a1o /000, el (ue+ Jorge 4allesteros dict un histrico fallo, declarando a la deuda externa 5ilegal, ilegtima ! fraudulenta7& Consider-ndose sin facultades para dictar sentencia porque la magnitud de la estafa requer%a un pronunciamiento pol%tico, transfiri todo el expediente al Congreso de la $acin, para que resolviera& ;esde entonces, 5duerme el sue1o de los (ustos7& Esfuer+os individuales de algunos diputados como Alfredo 4ravo, 6ario Cafiero o Juan ;omingo Gacar%as, no surtieron efecto& El Congreso, (am-s trat el caso 'ni lo tratar-)&

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?odos los gobiernos desde Alfons%n en adelante, se sometieron a los organismos financieros internacionales, que no admitieron anali+ar, ni discutir el origen de la deudaO terminaron acept-ndola pag-ndola tal como la reclamaban& Yirchner tambin la reconoci como autntica& 3ero como estaba en default era impagable, decidi negociarla& En septiembre de /008, desde ;ubai, el ministro ,avagna ofreci el can(e de los bonos defaultiados, con una quita del N= S, ofrecimiento que modific parcialmente, al a1o siguiente& 6ientras tanto, la deuda argentina con el "6D, el 46, el 4D;, se segu%a pagando& ;espus de meses de negociaciones force(eos, el can(e se cerr en febrero de /00=, cuando la deuda total, ascend%a a .NK&NJ= millones de dlares& ,a deuda a reestructurar 'o can(ear), era de JI&80/ millones de dlares 'el =8 S del total)& El can(e se reali+ mediante 8 bonos diferentes9 .) A la 3ar9 'sin quita) en dlares, a un pla+o de 8= a1os& /) Cuasi>3ar 'quita del 80 S) en pesos a(ustables al CER, a I/ a1os de pla+o& 8) ;iscount 'con descuento del HH S) en pesos atados al crecimiento del 34D, a 80 a1os& El gobierno anunci que el NH S de los bonistas, se hab%an acogido al can(e, por un total de H/&000 millones de dlares, quedando afuera, bonos por /=&000 millones de dlares& El IK S del total can(eado, se hi+o en pesos argentinos, a(ustables al crecimiento& V C J i& I > 3ago al "ondo 6onetario Dnternacional& Yirchner critic reiteradamente C con ra+n> al "6D como co>responsable de la crisis sufrida por la Argentina, por sus condicionamientos tan errneos como funestos& !in embargo, en diciembre de /00=, decidi saldarle, por adelantado, el total de la deuda por J&K.0 millones de dlares& Con este acto, se anunciaba que la Argentina se libraba definitivamente del "6D, de sus presiones, monitoreos condicionamientos nefastos& ?ambin se sostuvo que el pa%s iniciaba una pol%tica de 5desendeudamiento7& $o fue as%9 ni se liber del "ondo, continu endeud-ndose al mismo ritmo que antes, es decir, vertiginosamente& Con frecuencia, el Estado emite nuevos bonos& Vene+uela los ha comprado por alrededor de #[!& H&000 millones& ,a deuda externa en el /00N, es de #[! .8N&..I millones 'aparte de los bonos no can(eados que siguen reclamando)& V C J i& = > ,a calidad institucional& Comparado con el menemato, la calidad institucional ha me(orado, pero no lo suficiente& Como es tradicional en las gestiones peronistas, Yirchner gobierna autoritariamente, con superpoderes, discrecionalmente, sin ning*n control& El Congreso le deleg facultadesO los gobernadores e intendentes 'antes menemistas, despus, duhaldistas), se encolumnaron r-pidamente detr-s de Y&, sin ning*n comple(o& Es que para los peronistas, 5el que gana es (efe el que pierde, traidor7& :o resulta que los incondicionales menemistas de los J0, ho lo desconocen o lo repudian 'empe+ando por el mismo Yirchner) a*n afirman que 56enem no es peronista7 @qu dir-n de Y& dentro de .0 a1osB ,a dirigencia sindical Cque lucha por el control de la CF?> acat disciplinadamente a Y&O con pr-cticas clientel%sticas, ha cooptado a varias organi+aciones piqueteros, como la "?V C "ederacin de ?ierra Vivienda> de ,uis ;MEl%a, 4arrios de 3i, de Jorge Ceballos, el 6?V Evita C6ovimiento ?raba(o ;ignidad> de Emilio 3rsico el "rente ?ransversal $acional 3opular de Edgardo ;epetri&

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:a disciplinado a los gobernadores e intendentes radicales Clos Radicales Y> con los abundantes recursos de la 5ca(a7& W hasta sum a dirigentes del socialismo de la i+quierda, cuando puso nfasis en la 5transversalidad7 partidaria de su gestin& !u ma or mrito, fue la eliminacin, mediante (uicios pol%ticos, de la miserable Corte de la 5ma or%a autom-tica7 menemista& Cre un sistema de seleccin de nuevos (ueces, que permiti formar una Corte !uprema, digna, competente e independiente& Esta conquista positiva, se vio empa1ada por la reforma del Conse(o de la 6agistratura, con la disminucin del n*mero de sus miembros, que ha de(ado al oficialismo, con el poder de veto& Apenas asumi ;uhalde en /00/, el Congreso sancion la ,e $Q /=&=Hl de Emergencia 3*blicaO se (ustificaba, para poder enfrentar una crisis econmica mu profunda& 3ero esa Emergencia, ha sido prorrogada todos los a1os, hasta ho , a pesar de habrsela superado largamente& ;ichas le es, inclu en la delegacin de facultades del Congreso al 3&E& Clos superpoderes> que han sido extendidos al Jefe de Fabinete, otorg-ndole facultades para cambiar las partidas del presupuesto& El 3resupuesto es calculado, sistem-ticamente, con una recaudacin menor a la verdadera, de modo que el 3E& puede disponer discrecionalmente, de enormes recursos& Con ellos, el ministro de 3lanificacin "ederal, Julio ;e Vido, ha formado fondos fiduciarios para financiar obra p*blica, sin controles con alto grado de corrupcin, como lo demuestra el caso !RansRa& El Congreso, con abrumadora ma or%a peronista, es de total inutilidad& !lo se ocupa de sancionar las iniciativas presidenciales& !e dice que 5el Congreso se parece a una Escriban%a, que protocoli+a los mandatos del 3&E&$&7 !i desde 3avn, el "ederalismo ha sido una ficcin, en estos tiempos ha desaparecido por completo& ,as provincias, los gobernadores son rehenes del gobierno nacional& ;ependen econmicamente de una me+quina e in(usta Coparticipacin "ederal, del env%o de recursos de 4uenos Aires o de la reali+acin de una obra nacional& ,a ma or%a de las provincias carecen de autonom%a econmica& Dmportantes impuestos no son coparticipables 'del cheque, retenciones)O con la 5ca(a7 nacional, Yirchner ha disciplinado a gobernadores e intendentes 'todos los gobiernos radicales, son Y&)& ,a pol%tica privati+adora de 6enem, se mantiene& Casi todos los contratos que venc%an, han sido renegociados en condiciones desfavorables& ,as empresas privati+adas han utili+ado como arma de chanta(e, sus demandas en el CDA;D, que levantaron, slo si lograban una nueva prrroga de la concesin Ccon aumento de tarifas>& ,os ?ratados 4ilaterales de Dnversin, no han sido denunciados siguen en vigencia& #na muestra de arbitrariedad, fue la prrroga de la concesin a emisoras de radio a periodistas amigos que dispuso Yirchner& 'A*n se mantiene la ,e de Radiodifusin sancionada por el 3roceso 6ilitar)& !i el Estado ha debido hacerse cargo del Correo, del espectro radioelctrico, de Aguas Argentinas de algunos "&C&, no se debe a una pol%tica de 5reestati+acin7 como lo han manifestado enf-ticamente, sino para cubrir las falencias ocasionadas por incumplimiento o abandono de las empresas concesionarias& ,a reciente concesin del acimiento Cerro ;ragn 'en el golfo de !an Jorge) es un e(emplo de una privati+acin al me(or estilo 6enem& El peronismo con sus aliados, los radicales Y&, han vuelto a ganar categricamente las elecciones en casi todo el pa%s& !us pr-cticas clientel%sticas se han multiplicado tambin sus maniobras fraudulentas como las hechas en "ormosa, donde los indios son tomados cautivos por punteros pol%ticos, para llevarlos a votar 'existen reiteradas filmaciones que lo prueban)&

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;e la gran cantidad de funcionarios corruptos del menemato, slo fue condenada Clevemente> 6ar%a Julia Alsogara & ,os dem-s, go+an de sus delitos& El caso de las coimas en el !enado, con 5la tar(eta 4anelco7, ha acumulado testimonios ilevantables de la comisin de delitos, pero sigue dilatando la (usticia su dictamen Caunque seguramente, todos quedar-n exculpados o prescribir- la causa> porque est-n comprometidos importantes funcionarios menemistas 'ho Rirchneristas), como el gobernador de !an Juan, Jos ,uis Fio(a, Ramn L3alitoM Ertega, Augusto Alasino, Emilio Ricardo Cantarero otros& ,a causa de la criminal explosin de la f-brica de armas de R%o ?ercero, sigue acumulando pruebas, pero nada se resuelve9 no habr- (usticia& ,a Argentina nunca ha sido un pa%s LmineroM& ;esde el menemato, se han firmado numerosos contratos de explotacin minera, en condiciones leoninas, que han continuado con Y& ,a explotacin de minas a cielo abierto, es la ma or fuente de contaminacin ambiental que existe& 3or otra parte, no de(a ninguna LgananciaM al pa%s& !e est- dinamitando la cordillera, amena+ando a los glaciares, envenenando las aguas contaminando el aire& Eso s%, algo de(a9 un paisa(e lunar& El gobierno nacional ha puesto alg*n orden en las deudas provinciales, ha me(orado la administracin del 3A6D, las (ubilaciones, especialmente desde enero de /00N, cuando dio la opcin de poder volver al 5sistema de reparto7, es decir, a la (ubilacin estatal, a los traba(adores que estaban cautivos en la (ubilacin privada& ?ambin dio la posibilidad de acceder a los beneficios, a m-s de un milln medio de personas, aquellos que no lo ten%an ni reun%an todos los requisitos para (ubilarse& V > J i& H > ,as Relaciones Exteriores& !e suele calificar al gobierno Y& de 5centroi+quierda7, principalmente por su pol%tica de los derechos humanos por su posicin internacional& El gobierno Y& ha contribuido a sostener ampliar el 6ercosur, que sigue siendo inoperante, slo limitadamente comercial& :a estrechado los v%nculos con :ugo Ch-ve+ de Vene+uela con Evo 6orales de 4olivia& ,a decisin m-s relevante, fue haber enterrado el A,CA en la DV Cumbre de las Amricas reali+ada en 6ar del 3lata, el *ltimo pro ecto de dominacin imperialista integral, en todo el continente& El presidente norteamericano Feorge X 4ush fue desairado su pol%tica, firmemente condenada por Ch-ve+, acompa1ado por Yirchner ,ula ;a !ilva& ,as buenas relaciones con Ch-ve+, resultan convenientes a Y& Vene+uela compra bonos argentinos, recibe inversiones, aumenta las importaciones, le vende hidrocarburos salva a la empresa !ancor& 3ero Y& no se sum al pro ecto del A,4A 'Alternativa 4olivariana de las Amricas)& Junto con 4rasil, Argentina pone freno a exigencias comerciales imperialistas& En foros importantes como los de ;avos, condenan los subsidios agr%colas de EE&##& Europa, que per(udican a pa%ses ahora llamados 5emergentes7& Adem-s, en la E$# la Argentina ha votado en contra de la condena de Cuba, con la que mantiene buenas relaciones& 3or otra parte, Y& ha tenido gestos mu caros a los EE&##& En septiembre de /00H, eufricamente abri la (ornada en el Xall !treet 5tocando la campana7O su esposa, la senadora Cristina "ern-nde+ pronunci una disertacin en el Conse(o de las Amricas 'una usina ideolgica del capital concentrado)O impuls la accin (udicial de atribuir la Dr-n, responsabilidades por la explosin ocurrida en la A6DA, promovi la sancin de una le antiterrorista, siguiendo los pasos de los EE&## sumamente peligrosa para las libertades p*blicas&

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V C J i& N > ,os ;erechos :umanos& #n aspecto rescatable del gobierno Y& es la pol%tica de derechos humanos con relacin al terrorismo militar& ;espus de dcadas de impunidad, que comen+ con Alfons%n las ,e es de 3unto "inal de Ebediencia ;ebida C sigui con los indultos de 6enem>, el Congreso la Justicia, declararon la nulidad de dichas normas el reconocimiento de los cr%menes de Estado como de 5lesa humanidad7 e imprescriptibles& Entonces pudieron ser (u+gados los responsables& ,os (uicios Cson centenares> marchan mu lentamente 'como es pr-ctica de la (usticia argentina)& !lo han concluido los de los polic%as 6iguel Angel Etchecolat+, Julio :ctor !imn Lel turco Juli-nM del capell-n Christian Von Xernich, quienes fueron condenados& El empe1o inclaudicable de las LabuelasM LmadresM el traba(o cient%fico del Equipo Argentino de Antropolog%a "orense, han permitido recobrar la identidad a KN hi(os de desaparecidos, apropiados por los asesinos de sus padres 'se calcula que son m-s de =00)& En dos actos de significativa trascendencia, Yirchner pidi perdn en nombre del Estado por los cr%menes recuper las instalaciones de la E!6A Cm-ximo s%mbolo del terrorismo de Estado> para destinarlo como 6useo de la 6emoria& Adem-s, se est-n sustanciando los procesos por la Lmasacre de ?releZM ocurrida en .JN/, de la ?riple A de ,pe+ Rega, por los cr%menes cometidos durante el gobierno de Dsabel& $o se observa el mismo esfuer+o en la defensa de los ;;&::& de ho & Abundan los casos de Lgatillo f-cilM, de L(udiciali+acinM de la protesta social, de los malos tratos en las c-rceles , sobretodo, de las condiciones infrahumanas en que viven millones de habitantes, del hambre desnutricin que padecen en un pa%s exportador de alimentos, del despo(o que siguen sufriendo los pueblos originarios, as% como los campesinos, el traba(o de los ni1os, el traba(o LesclavoM a que son sometidos muchos inmigrantes, principalmente bolivianos la mu(er que a*n lucha por una completa igualdad& V C J i& K > ,a !ociedad& Este es el gobierno de los subsidios& !ubsidia los transportes '"C&, colectivos, camiones), los pea(es, las tarifas, muchos alimentos 'carne, aves, leche, harina), etc&, para atenuar el aumento de los precios& 3ara LdesacoplarM los precios internos con los internacionales, se han establecido retenciones a las exportaciones de petrleo, gas, granos aceites& Con la recuperacin econmica, se han creado miles de nuevos puestos de traba(oO ha disminuido el desempleo me(orado los salarios& 3aralelamente, han disminuido la pobre+a la indigencia, comparados con el a1o /008, pero a*n estamos le(os de alcan+ar %ndices satisfactorios& !eg*n informacin del D$;EC, la desocupacin en el /008 era de /8,I S, un total de /&H/=&000 personas en /00N, de K,. S 'sin planes sociales), es decir, .&8/0&000 desempleados& ,a subocupacin 'los que traba(an menos de 8= horas semanales), en /008, era del .N,K S en /00N, de H,N S afectaba a .&.0=&000 personas& El empleo informal 5en negro7 no ba(a del I0 S sus salarios son mucho m-s ba(os que el de los empleados Len blancoM& ,a pobre+a disminu de un =0,J S al /J,/ S, mientras que la indigencia, de un /I,. S, ba( al .0 S& ,a brecha entre ricos 'el .0 S m-s rico) pobres 'el .0 S m-s pobre) es de 80 veces 'en .JJN era de 8/ veces en /00., el peor momento de la crisis, alcan+ al =K S) <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< 4D4,DEFRA"DA

Contribucin al Conocimiento de la Realidad Juan Antonio Vilar

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AC#\A, 6ARCE,E ,#D!, Alfons%n el 3oder Econmico, 4uenos Aires, Corregidor, .JJ=& AG3DAG#, ;A$DE,, ,as 3rivati+adas D DD& A er, ho ma1ana, 4uenos Aires, Capital Dntelectual, /00=& AG3DAG#, ;A$DE,, 4A!#A,;E, E;#AR;E 6& Y:AVD!!E, 6DF#E,, El nuevo poder econmico en la Argentina de los a1os K0, 4uenos Aires, ,egasa, .JKN& 4A!#A,;E, E;#AR;E 6&, Estudios de :istoria Econmica Argentina, 4uenos Aires, ",AC!E P !iglo TTD, /00H& CE6D!DE$ $ACDE$A, !E4RE ,A ;E!A3ARDCDE$ ;E 3ER!E$A!, Dnforme9 $unca 6-s, 4uenos Aires, Editorial #niversitaria de 4uenos Aires, .JKI& ;#:A,;E, E;#AR;E, 6emorias del incendio& ,os primeros ./0 d%as de mi presidencia, 4uenos Aires, !udamericana, /00N& FRA!!D, E!?E,A, 3ol%ticas problemas sociales en la sociedad neoliberal& ,a otra dcada infame 'D), 4uenos Aires, Espacio, /008& YD6E,, E;#AR;E R#DG, 6ARDA ;E, CAR6E$ 'Dnvestigacin Redaccin), /0 A1os de :istoria 3ol%tica Argentina& .JHH>.JKH, 4uenos Aires, Editor Ra*l A& Rossini, .JKK& 6D$!4#RF, $A#6, VA,,E, :EC?ER X& 'coordinadores), Argentina ho 9 crisis del modelo, ?igre, Ediciones ,etra 4uena, .JJ=& RA3E3ER?, 6ARDE colaboradores, :istoria econmica, pol%tica social de la Argentina '.KK0>/000), 4uenos Aires, Ediciones 6acchi, /000& !C:VARGER, JERFE, ,a pol%tica econmica de 6art%ne+ de :o+, 4uenos Aires, : spamrica, .JKH& !#RDA$E, J#A$ ';irector), ;ictadura ;emocracia '.JNH>/00.), en $#EVA :D!?ERDA ARFE$?D$A, t& .0, 4uenos Aires, !udamericana, /00=& VER4D?!YW, :ERACDE, Robo para la corona, 4uenos Aires, 3laneta Espe(o de la Argentina, .JJ.& >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 3ARA$A, 6a o de /00K& Juan Antonio Vilar

IN/I4E Advertencia introductoria&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<&&&& l El Capitalismo&&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&< l 6odelo !ocial de Acumulacin&&&<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&<<&&&& / @;esarrollo genuino o sucesin de burbu(asB& <<<<<<<<<<<<<<<&&& / #na sinttica introduccin pol%tica&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<& 8 @;esde cu-ndo existe Estado $acional en la ArgentinaB&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&8 D C ,a Etapa ,iberal '.KH. C .KK0)<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<&I 4ibliograf%a cap%tulo D<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&&&&&&&N DD C 6odelo Agroexportador ' .KK0 C .J80) <<<<<<<<<<<<<<<<&&&&K DD C . C Condiciones internas& 3rograma<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&K DD C / C Contexto internacional<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<&&&&&&&K

Contribucin al Conocimiento de la Realidad Juan Antonio Vilar

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DD C 8 C Actores !ociales<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<&&K DD C I C "actor din-mico<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&<<&J DD C = C Acumulacin destino de las ganancias<<<<<<<<<<<<&&&<<<J DD C H C Caracteres generales de su econom%a<<<<<<<<<<<<<&&<<<.0 DD C N C Vulnerabilidad l%mites<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<<<<.. DD C K C Causas del agotamiento fin<<<<<<<<<<<<<<<&<&<<<.. DD C J C Aspectos relevantes del proceso histrico <<<<<<<<<<<<<&&&&.. DD C J C a& C Consolidacin del Estado $acional& ,a Argentina 6oderna <<<<&&&&&.. DD C J C b& C 3apel del Estado <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&&&&&&&./ DD C J C c& C ,a Eligarqu%a&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&.8 DD C J C ch&> Cambios demogr-ficos sociales <<<<<<<<<<<<<<&&<&.I DD C J C d& > ,os comien+os del movimiento obrero& <<<<<<<<<<<&&&&&&&&&.= DD C J C e& C Caracteres pol%ticos del LRgimenM <<<<<<<<<<<<<<<&&.N DD C J C f& C Apogeo fin del rgimen <<<<<<<<<<<<<<<<<<<&.J DD C J C g& C ,os Fobiernos Radicales '.J.H C .J80) <<<<<<<<<<<<<&&&/0 4ibliograf%a cap%tulo DD <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&&/. DDD C 6odelo de substitucin de importaciones ' .J80 C .J=I) <<<<<<<<<<// DDD C l C Contexto internacional <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<// DDD C / C Condiciones internas <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<<// DDD C 8 C Actores sociales <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&/8 DDD C I C "actor din-mico <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&/I DDD C = C Acumulacin destino de las ganancias <<<<<<<<<<<<&&<<&/I DDD C H C Caracteres generalesO su evolucin <<<<<<<<<<<<<<<<&&&&/= DDD C N C Vulnerabilidad l%mites <<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&&&&&&&/H DDD C K C Agotamiento fin <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&/H DDD C J C ;esarrollote aspectos relevantes <<<<<<<<<<<<<<<<<</H DDD C J a& C ,a poca del Lfraude patriticoM Cuartela+o dictadura de #riburu <<<&&/H DDD C J b& C 3residencia de Agust%n 3& Justo '.J8/ C .J8K) <<<<<<<<<<<&&/N DDD C J c& C Fobiernos de Roberto 6& Erti+ de Ramn !& Castillo '.J8K C .JI8) <<&/K DDD C J ch C El golpe militar del I de (unio de .JI8 <<<<<<<<<<<<<<&/J DDD C J d& C 3residencias de Juan ;omingo 3ern '.JIHP=/ .J=/P==) <<<<<<&&8. 4ibliograf%a cap%tulo DDD <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&8I DV C 6odelo ;esarrollista o /da& etapa de la sustitucin de importaciones '.J=K>N=)<&8= DV C l C Contexto internacional <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<8= DV C / C ?eor%a del ;esarrollo <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&8= DV C 8 C ?eor%a de la ;ependencia&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<8H DV C I C Condiciones internas <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<&8N DV C = C Actores sociales&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<&8N D V C H C "actor din-mico &&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<&8K DV C N C Acumulacin destino de las ganancias& & <<<<<<<<<<<<<&<8K DV C K C Caracteres generalesO su evolucin && <<<<<<<<<<<<<<<&<&8K DV C J C Vulnerabilidad l%mites & <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&&8J DV C .0 C Agotamiento fin <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&I0 DV C .. C ;esarrollo de aspectos relevantes <<<<<<<<<<<<&&<<<<&&I0 DV C .. a& C ,a LRevolucin ,ibertadoraM '.J== C .J=K) <<<<<<<&&<<<<&&I0 DV C .. b& C Fobierno de Arturo "rondi+i '.J=K C .JH/) <<<<<<<&&<<<&&&&&I/ DV > .. c& > Dnterinato presidencial de Jose 6aria Fuido '.JH/>.JH8) <<<&&<<&&<&II DV > .. ch&>3residencia de Arturo :umberto Dllia '.JH8 >.JHH) <<<<&<&&<<<&I= DV > .. d& C ,a LRevolucin ArgentinaM '.JHH > .JN8) <<<<<<<<<<&&&&<&&&IN DV > .. d& . > ;ictadura del general Juan Carlos Engan%a '.JHH>.JN0) <<<<&&&<&IK

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DV C .. d& /> El movimiento obrero <<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<IK DV C .. d& 8 C ,a respuesta social <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&&=0 DV C .. d& I C ,a Dglesia renovada <<<<<<<<<<<<<<&&<<<<<&&<=0 DV C .. d& = C ,a i+quierda&&&<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<<<<&&<&&&=. DV C .. d& H C ,a guerrilla&&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<<<&<<&&=/ DV C .. d& N C Fobierno del general Roberto 6arcelo ,vington '.JN0>.JN.)<<<<&&=/ DV C .. d& K C Fobierno del Feneral Ale(andro Agust%n ,anusse '.JN.>.JN8)<&<<<&=8 DV C .. d& J C /da& etapa 3eronista '.JN8>NH) 3residencia de :ctor C-mpora '.JN8)&& &&&=I DV C .. d& J a) C 8ra& 3residencia de Juan ;& 3ern '.JN8>NI)&&<<<<<<<<<<&&== DV C .. d& J b) C Fobierno de 6ar%a Estela 6art%ne+ de 3ern '.JNI>.JNH)<&<<<<&=H 4ibliograf%a cap%tulo DV&&<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&<<<<=K V C 6odelo $eoliberal '.JNH> <)<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<<<&=J V C l C !ituacin internacional<<<<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<=J V C / C Amrica ,atina vuelve a rebelarse <<<<<<<<<<<<<<<<<<&=J V C 8 C ,a situacin interna &&<<<<<<<<&<<<<<<<<<<<<<<<&H0 V C I C El factor din-mico&&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<H0 V C = C Etapas del 6odelo $eoliberal <<<<&<<<<<<<<<<<<<<<&Hl V C H C Acumulacin destino de las ganancias&&&<<<<<<<<<<<<<<<&&H. V C N C ,a sociedad&<<<<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<H/ V C K C Agotamiento fin '@B)&& <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&H/ V C J C !%ntesis histrica <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<H/ V C J a& C El L3roceso de Reorgani+acin $acionalM '.JNH>.JK8) <<<<<<<<<&H/ V C J b& C Fobierno del general Jorge R& Videla '.JNH>K.)& El terrorismo de Estado <<H8 V C J c& C 3ol%tica econmica <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&HI V C J ch&>Fobiernos de los generales Roberto E& Viola ,eopoldo "& Faltieri '.JK.>K/) HH V C J d& C Fobierno del general Reinaldo 4& 4ignone ' .JK/>.JK8) &<&<<<<<<<HN V C J e& C 3residencia de Ra*l Ricardo Alfons%n ' .JK8>.JKJ) <<<<<<<<<<&HK V C J e& . C 3ol%tica sindical <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<&&HK V C J e& / C 3ol%tica de ;erechos :umanos <<<<<<<<<<<<<<<<&<&&HJ V C J e& 8 C ,as pol%ticas econmicas&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<&<&&&HJ V C J e& I C "inal del gobierno de Alfons%n <<<<<<<<<&<<<<<<<&<&&N. V C J f& C 3residencia de Carlos !a*l 6enem '.JKJ>.JJJ) <<<<<<<<<&&<&<N/ V C J f& .> Caracteres pol%ticos del menemato <<<<<<<<<<<<<<<<<N8 V C J f&& / C 3ol%tica econmica <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&N= V C J f& 8 C El 3lan de Convertibilidad <<<<<<<<<<<<<<<<&&<<&<NH V C J f& I C ,as 3rivati+aciones&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&NN V C J f& = C ,a "lexibili+acin laboral&<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<NJ V C J f& H C El movimiento sindical&<<&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<NJ V C J f& N C 4alance de la dcada menemista <<<<<<<<<<<<<<<<<&&K. V C J g& C3residencia de "ernando de la R*a '.JJJ>/00.)&&&&<<<<<<<<<<<&&K8 V C J g& l C Cavallo, un ministro con LsuperpoderesM& <<<<<<<<<<<<<<&KI V C J g& / C ,a fuga de divisas <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&KI V C J g& 8 C ,a debacle final&&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&K= V C J g& I C El estallido social&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<KN V C J h& C ,a transicin peronista & <<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&<<KN V C J h& . C El !enador Eduardo A& ;uhalde aPc& del 3E$& '.P.P/00/>/=P=P/008) <<<KN V C J h& / C El CDA;D&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&KJ V C J h& 8 C El drama social <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<J0 V C J h& I C El comien+o de un nuevo ciclo <<<<<<<<<<<<<<<<<<J. V C J i& C 3residencia de $stor Yirchner '/=P=P/008 C .0P./P/00N) & <<<<<<&&<J/

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V C J i& . C 3ol%tica econmica&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&J/ V C J i& / C ,a inflacin&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&JI V C J i& 8 C ,a ;euda Externa& El *ltimo can(e& <<<<<<<<<<<<<<<<&J= V C J i& I C 3ago al "ondo 6onetario Dnternacional <<<<<<<<<<<<<<&&J= V C J i& = C ,a calidad institucional <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<J= V C J i& H C ,as Relaciones Exteriores <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<JN V C J i& N C ,os ;erechos :umanos <<<<<<<<<<<<&<<<&&<<<<<JK V C J i& K C ,a !ociedad <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&JK 4ibliograf%a cap%tulo V&&<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<&&&<<<JJ D n d i c e <<<<<<<<<<<<<<<<&&<<<<<<<<<<<<<&.00