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La única manera de contrarrestar la presencia de los elementos de riesgo es alentar otros factores. la falta de información sobre drogas. con carácter ritual. En realidad nuestro país está afectado por la denominada ‘cadena de las drogas’. notables son los casos de los programas de desarrollo alternativo en el caso de la lucha contra el cultivo de coca o las coaliciones comunitarias antidrogas respecto al consumo de drogas. que esperamos vean satisfechas sus necesidades por información relevante y actualizada. en la actualidad más del 90% de la producción nacional se destina a la producción de drogas cocaínicas. el empleo de drogas en la familia. El presente documento pretende aportar en la creación de conciencia sobre los distintos aspectos de la cadena de las drogas. Sin embargo. políticos. Sin embargo. la inseguridad ciudadana y la violencia afectan las posibilidades de desarrollo de los peruanos. El Perú es un país donde se ha cultivado coca desde hace cientos de años. programas y proyectos que aborden los diversos aspectos de la problemática. entre otros. los conflictos sociales. las oportunidades laborales o la pertenencia a organizaciones sociales. llamados ‘de protección’. económicos. Los aspectos vinculados a las drogas también conspiran contra las oportunidades de nuestro país. que comienza por el cultivo de coca y pasando por la producción y elaboración de drogas llega hasta el consumo. que se oponen a los aspectos inadecuados del entorno y promueven personas resistentes a las presiones por consumir drogas y evitan el desarrollo de comportamientos disfuncionales. Existen modelos de prevención y control que están obteniendo resultados positivos en afrontar estas situaciones. Los profesionales de CEDRO que han estado involucrados en su elaboración han puesto su máximo esfuerzo para que esto sea así. así como sus negativos efectos sociales. el buen uso del tiempo libre. Recientemente se ha lanzado la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016. con múltiples consecuencias a nivel personal. La preocupación nacional es creciente y son muchos los organismos que están buscando aportar en el desarrollo de políticas. El Gobierno Peruano está enfrentando esta situación reforzando las acciones de interdicción y reducción de cultivos de coca para que los campesinos se inserten en actividades económicas lícitas. cuyo objetivo es la reducción drástica y sostenible del tráfico ilícito y el consumo de drogas. religioso y médico. profesionales y no profesionales. familiar y social. sirviendo como marco de referencia general para todos los interesados. tales como la educación sobre drogas. la ausencia de los padres. culturales y ambientales. favoreciendo así la conformación de un grave elemento de riesgo para la salud y seguridad pública.PRESENTACIÓN Los indicadores macroeconómicos del Perú parecen decir que la pobreza se está reduciendo y que las condiciones de vida de muchas personas están mejorando. que llevan a cada vez más jóvenes a iniciarse y mantenerse en el uso de drogas. Alejandro Vassilaqui Director Ejecutivo CEDRO 5 . la carencia de habilidades sociales. en muchos puntos de distribución y a precios cada vez más reducidos. Los estudios han mostrado que el consumo de drogas resulta de la combinación de una serie de factores denominados ‘de riesgo’. que incluyen la venta de drogas en el barrio. promoviendo que la población general considere al problema de las drogas como uno de los más graves a nivel nacional. que contribuyen a cubrir la demanda de los mercados internacionales y locales. Más del 90% de peruanos están en contra de la legalización de las drogas y el gobierno también se opone a esta posibilidad. poniendo trabas a nuestra inserción en el camino del desarrollo.

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SUMARIO
Presentación Sumario CAPÍTULO 1 Drogas en el mundo actual Luis Tapia CAPÍTULO 2 Drogas de abuso Milton Rojas 2.1 Breve reseña histórica 2.2 Definición y contexto general 2.3 Drogas sociales 2.4 Drogas ilegales 2.5 Drogas de síntesis CAPÍTULO 3 Situación de las drogas en el Perú 3.1 Cultivo Virgilio Chávez 3.2 Producción Virgilio Chávez 3.3 Narcotráfico Luis Tapia 3.4 Microcomercialización Milton Rojas 3.5 Consumo Luis Tapia CAPÍTULO 4 Impacto de las drogas 4.1 Aspectos geopolíticos Percy Subauste 4.2 Aspectos poblacionales Julio Moscoso 4.3 Aspectos económicos Virgilio Chávez 4.4 Aspectos sociales Laura Barrenechea 4.5 Aspectos ecológicos Gonzalo Falla CAPÍTULO 5 Estrategias frente a las drogas 3 5 7 9 11

13 15 19 22 27 33 35 35 42 46 50 53 59 61 65 68 75 79 83

5.1 Aspectos legales Julio Pinto 5.2 Afronte institucional José Cavani 5.3 Desarrollo Alternativo Percy Subauste 5.4 Interdicción Rolando Salazar 5.5 Prevecnión Rosa María Ugarte 5.6 Tratamiento y Rehabilitación Milton Rojas CAPÍTULO 6 CEDRO: Lucha contra las drogas 6.1 Reseña histórica Antonio Lara - Carmen Barco 6.2 Orientación institucional Liubenka Obrenovich 6.3 Principales resultados Carola Sirvas CAPÍTULO 7 Artículos especiales 7.1 Drogas inteligentes Alfonso Zavaleta 7.2 Abuso juvenil (Bullying) Rosa María Ugarte 7.3 Peras malogradas y tonos pera en escolares Jorge Arnao/ Gonzalo Falla 7.4 Regulación de las Comunidades Terapéuticas Milton Rojas 7.5 Juegos en línea en escolares y adolescentes Jorge Arnao Referencias Bibliográficas Anexos Principales lugares de venta de drogas en Lima José Tasayco - Milton Rojas

85 95 98 104 106 116 123 125 127 131 139 141 149 152 156 166 171

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CAPÍTULO

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DROGAS EN EL MUNDO ACTUAL

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Las drogas se inmiscuyen en los ámbitos más importantes de nuestras sociedades y tienen la capacidad de afectarnos gravemente. Los programas de prevención de drogas deben insertarse en actividades más amplias de promoción de la salud que alienten el desarrollo humano global mediante la incorporación de estilos de vida sanos. los más gravemente afectados al igual que aquellos que ven el problema de las drogas como algo lejano. con daños a la salud y la ecología como resultado del empleo de agroquímicos. en comparación con la situación de los países –como el Perú. con conocimientos. Esta situación pone en riesgo sus verdaderas posibilidades de crecimiento y desarrollo. Desde iniciativas de penalización y castigo hasta propuestas de legalización que no han hecho más que incentivar la discusión. Se requiere un abordaje integral en lo preventivo y remediativo. con creatividad y libertad en un marco de respeto por los demás y el ambiente. Se debe reconocer que cada país tiene una especial perspectiva en cuanto a las drogas. También se dañan las familias de los consumidores a través de las consecuencias de la adicción (a nivel de salud. así como problemas relacionados con el desarrollo local.3% al 6. aliadas con la subversión. la salud pública y la preservación de nuestra herencia cultural.donde los problemas de producción de drogas coexisten con el consumo. Por ejemplo. educación. cultura. que buscan un ambiente libre para sus acciones. Existen afectaciones económicas asociadas al lavado de dinero o la corrupción. el público y el privado. actitudes y estilos de vida equilibrados que se puedan transmitir en las familias y a los demás en el entorno.CAPÍTULO 1 DROGAS EN EL MUNDO ACTUAL DROGAS EN EL MUNDO ACTUAL 1. las familias y las organizaciones. generando importantes problemas en el ámbito de la salud. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito [UNODC] estima que el 2009 entre 149 y 272 millones de personas de todo el mundo (del 3. A lo largo de los años mucho se ha intentado hacer para enfrentar las drogas. Los países deben necesariamente comprometerse en la lucha contra las drogas pero considerando que esta responsabilidad no debe recaer únicamente en las autoridades sino que es un tema de todos los sectores. se afectan las familias de los agricultores cocaleros cuando deben vivir al acecho y sin una clara visión de futuro. más bien supone educar al individuo para la salud promoviendo el bienestar a través de un proceso de información y adopción de una mayor responsabilidad individual. pero también en lo referido a seguridad ciudadana. Así por ejemplo. A nivel social se afecta la seguridad nacional ante la presión violentista de las fuerzas del narcotráfico. Prevenir el consumo no es solo eliminar las adicciones. 2 11 . teñida por sus particularidades locales. con especial énfasis en los sectores de riesgo.1 Drogas en el mundo actual El problema de las drogas afecta a millones de personas en todo el mundo. reconociendo que una meta básica es evitar que más personas se inicien en el consumo. economía y muchas otras dimensiones.1% de la población de entre 15 y 64 años de edad) consumieron sustancias ilícitas como mínimo una vez en el año previo. es distinto lo que ocurre en los países donde lo más grave es el consumo. que quienes ya han ingresado en adicción encuentren reales posibilidades de tratamiento y que los que han logrado sobreponerse al consumo alcancen mejores formas de reinserción social. economía y relaciones sociales) pero también a las familias del entorno (principalmente a través de afectaciones a la seguridad ciudadana). más aún cuando suele ser reducida la capacidad de actuar a nivel comunitario. En este camino lo único que ha quedado claro es que el afronte debe ser multisectorial y que no puede promoverse una visión aislada de la problemática.

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Esto no será posible. 12 . si nuestras sociedades no adquieren una real conciencia acerca del problema de las drogas y cada quien desde su particular posición pone manos a la obra. sin embargo. reconociendo que la inversión para generar estilos de vida saludables contribuirá de manera fundamental al progreso del país.

CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO .

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consumo que se convirtió en un tema económico y de interés político debido a las enormes cantidades de dinero involucradas. la cocaína y los opiáceos. Java. desde donde el cultivo se amplió hacia Prusia y Filipinas (y de ahí hacia China).1 Breve reseña histórica El consumo de drogas no es un comportamiento nuevo. y se estima que el cáñamo que da origen a la marihuana (cannabis sativa) se cultiva en China desde hace unos 4. el cultivo del cannabis puede tener más de 10.C. la cafeína. como ocurre hasta nuestros días. Registros arqueológicos permiten constatar que el cannabis ya era empleado como fuente de fibras textiles en el 4. ropa y velas de barcos (Pascual y Rubio. a pesar que algunos han afirmado que el consumo de tabaco ya estaba presente en las antiguas organizaciones del oriente. mientras los portugueses la diseminaron por Italia. el hombre siempre ha consumido sustancias que alteran el funcionamiento normal del sistema nervioso central. siendo utilizado para hacer cuerdas. además de asignarle fines mágico-religiosos en sus fiestas y celebraciones. El problema del abuso del cannabis siempre estuvo restringido a pequeños grupos culturales y religiosos. asociada a actividades de ocio.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO 2. Japón e Irán. 2 15 . llevó a los conquistadores de la América hispánica a trasladar las semillas para su cultivo al viejo continente a principios del siglo XVI.C. 2002). el hombre ha hecho uso de plantas y productos químicos diversos. costumbre que se mantiene incluso hasta nuestros días. especialmente después de la Segunda Guerra mundial. posiblemente el más antiguo. el alcohol ha formado parte de la vida humana y las bebidas fermentadas se convirtieron y siguen siendo hoy artículos importantes de comercio a nivel mundial (Escohotado. 1996). Históricamente. su origen más conocido es el americano. Durante todo el siglo XIX. preparados en diversas formas.C. De acuerdo a Escohotado (1996). África. caracterizado por la ingesta de grandes cantidades en breve espacio de tiempo. y tiempo después. En Europa medieval su uso por las hechiceras estaba muy difundido. sin embargo. las más difundidas son el alcohol. El consumo de la marihuana también es muy antiguo. para tentar hacer frente a los problemas. Han sido muchas las sustancias empleadas con este propósito. el alcohol.000 A. por placer o con fines médicos o recreativos. donde el consumo de alcohol dejó de estar asociado con las comidas y se creó una nueva pauta de consumo. se ha producido el fenómeno de la globalización de los patrones de consumo. Desde entonces.000 años de antigüedad.. 2002). algunos médicos pasaron a adoptar el cáñamo como medicina. En el Perú. Hoy estos productos son definidos como drogas. Con orígenes en Asia Central. Hoy se acepta que los Mayas fueron los primeros en utilizar hojas de tabaco fumado desde el 2.000 años atrás. la marihuana. Sea para escapar de la realidad. Pascual y Rubio (2002) afirman que existen ciertas evidencias que indican que la fermentación de algún fruto o de la miel podría ser el origen remoto del primer vino como elemento psicoactivo.000 A. el cannabis fue empleado con fines recreativos y médicos. En el siglo XX. la cultura hippie y posiblemente la música rock y reggae extendieron su uso recreativo a todos los niveles y capas sociales (Pascual y Rubio. La hoy abandonada idea de que el tabaco tenía virtudes terapéuticas. hasta que su utilidad terapéutica se vio reducida por su inestabilidad farmacológica y por la aparición de medicinas más eficaces. el tabaco. India.000 A. El alcohol y los opiáceos fueron los primeros psicoactivos empleados con esta finalidad ya alrededor del 5. los incas e incluso sus antecesores empleaban las hojas de la coca como analgésico y energizante de uso cotidiano en las tareas agrícolas. hasta que en los años 60 del siglo pasado. con un consumo que se mantiene hasta el día de hoy.

generándose así una epidemia de adicción a esta sustancia. 2004). Perú y Bolivia se incrementó el comercio mundial de cocaína. en casi todo el mundo. por su parte. El uso de solanáceas alucinógenas tales como el beleño. el opio adquirió importancia terapéutica en el siglo XVI. del siglo XIX. Aunque existen otras sustancias psicoactivas de consumo. también poseen una larga historia. 2002. conocida como adormidera. desde hace algunos años se ha confirmado el consumo de crack. debido a la importancia de su consumo a nivel mundial. que se mantiene hasta hoy. Sólo con la popularización de la cultura de consumir opio recreativamente y con el rápido incremento de los casos de adicción. en la región andina desde aproximadamente 5. Después. del opio y la marihuana en el viejo continente y Asia. las daturas y la mandrágora. Desde los años 70 del siglo pasado. la heroína. sonó la alarma social para este problema. El intento de frenar su comercio generó dos guerras sucesivas entre Inglaterra y China. En China. el opio adormece el dolor. se hizo popular el consumo de opio fumado. La planta de la amapola. Escohotado. merecen destacarse los alucinógenos y las anfetaminas. en el siglo X A. induce el sueño y reduce las aflicciones. El consumo se incrementó de forma alarmante. La planta de la coca (erythroxilum coca) crecía al principio de manera silvestre. y la producción interna no era ya suficiente. pero algunos registros indican que sus funciones psicotrópicas ya eran conocidas en 3.000 A. Hasta 1859. el masticado de coca como estimulante en los países andinos es tan antiguo como el uso del alcohol. Por otra parte. Debido a su ingrediente activo: la morfina. después de los viajes del médico y alquimista suizo Paracelso. en el siglo XVII. la belladona.000 A. produce júbilo. Hasta finales. En Europa occidental. Se estima que en el siglo XIX. que difundió el uso de la ‘piedra de la inmortalidad’ para diversos fines en forma de láudano o tintura.C. siendo también empleada como medicina para problemas gastrointestinales y otros. que empezó a popularizarse como droga recreativa en Estados Unidos y en Inglaterra primero y. el consumo no era notable fuera de América. culminando con la derrota China y la obtención de una serie de privilegios por parte de Inglaterra.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Los opiáceos. Posteriormente. 16 . pero fue domesticada y empezó a ser cultivada en el imperio incaico y por los chibchas colombianos. alentando una epidemia de consumo nunca vista anteriormente. debido al aumento en las superficies con cultivos de coca en Colombia. es una de las drogas más versátiles conocidas. 1996). Con la mejora del embalaje del producto y con el aislamiento de su principio activo. se remonta a viejos testimonios del medio y extremo oriente. en 1874.C. El opio. con exportaciones en gran escala a Europa occidental y Estados Unidos. En la cultura Inca. el consumo de opiáceos no constituyó un verdadero problema de salud en occidente. siempre fue utilizada como alimento y aceite. el hambre y la fatiga. era usada como planta sagrada en rituales y hasta hoy es masticada por campesinos con el fin de mitigar los efectos de la altura. la cocaína empezó a ganar espacio entre los consumidores europeos.C (Pascual y Rubio. pues el complicado transporte de las hojas generaba la pérdida de sus principios activos. especialmente en algunos recintos carcelarios de Lima y el Callao y en algunos grupos de personas que iniciaron su consumo en otros países y que al llegar al Perú hay prolongado su consumo fácilmente dado que la materia prima -–la cocaína—es de fácil acceso y los precios son exiguos. En el Perú si bien hay amplia evidencia del consumo de cocaína como clorhidrato y pasta básica. en China existían más de 16 millones de adictos al opio fumado. La morfina fue aislada a partir del opio. después. Se estima que las hojas de coca ya eran consumidas. fue creado el primer opiáceo semisintético. a principios del siglo XIX por el alemán Fiedrich Sertüner y pasó a sustituir (junto con la codeína) al opio en los tratamientos médicos. (Hodgson. cuando Albert Niemann aisló la cocaína de la hoja de coca. jugo de un tipo de amapola. el opio era inicialmente consumido oralmente y como medicina.

para la Organización Mundial de la Salud droga es: “Toda sustancia que introducida en el organismo puede modificar una o más funciones de éste. TMA. Esta similitud en la estructura ‘engaña’ a los receptores y permite que las drogas se adhieran y activen a las células nerviosas. Pero además están de moda otras drogas alucinógenas de origen sintético tales como el DOM. al igual que una variedad de hongos con probados efectos alucinógenos. el estado de alerta y la atención con potencial euforizante. Hoy se sabe que. reduce el apetito y produce una sensación general de bienestar. El uso ilegal de esta droga se generalizó. no activan las células nerviosas de la misma manera que los neurotransmisores y hacen que se transmitan mensajes anormales y artificiales en la red de neuronas. penetrando el sistema de comunicación bioeléctrico. Hoy el LSD sigue siendo empleado.” De acuerdo con el Instituto Nacional de Drogas (NIDA. DOET. aunque estas drogas ‘imitan’ a las sustancias químicas del cerebro.. De acuerdo a este criterio y como muestra la tabla 1. pueden activar a las neuronas debido a que su estructura química imita a la de los neurotransmisores naturales. que es un poderoso estimulante altamente adictivo y que como las anfetaminas incrementa la actividad. MDE. lo que favorece su difusión ilegal. Las drogas actúan sobre el cerebro. la mezcalina y el peyote. 2001) “droga es todo compuesto químico o sustancia natural que altera la estructura y funciones del cerebro y del cuerpo”. terminó prohibiéndose.. para facilitar la psicoterapia y para combatir trastornos tales como el alcoholismo crónico o ciertos problemas sexuales. ya que debido a sus características puede responder a diversas interpretaciones. DOB. Son derivados químicos de la efedrina que comenzaron a ser empleadas en varios países para combatir la fatiga e incrementar la alerta entre las fuerzas militares. 2 2. es el que distingue a las drogas según los efectos que producen a nivel del sistema nervioso central (SNC). de entre las cuales la más conocida es el éxtasis. Las drogas sintéticas o de diseño son el nuevo desafío para las autoridades de represión del mercado de drogas.2 Definiciones y contexto general Concepto de droga Droga es un concepto que tiene muchas definiciones. reforzando la vigilia. siendo utilizado por universitarios. algunas drogas tales como la marihuana y la heroína. las distintas sustancias podrían clasificarse en una o varias de las siguientes categorías: 17 . asociado a la llamada ‘contracultura’. MDA y el MDMA. Fue empleado experimentalmente.. Así se tiene que las anfetaminas son relativamente nuevas como estimulantes que incrementan los niveles de actividad motriz y cognitiva. MBDB. cuando se comprobó que los efectos producidos eran imprevisibles. Clasificación de las drogas En la actualidad el sistema de clasificación más aceptado. con un empleo que se sostiene hasta hoy.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO Se conoce como ácido lisérgico (LSD) al núcleo común de todos los alcaloides presentes en el cornezuelo de centeno. que en general tienen un efecto estimulante y alucinógeno. artistas y músicos en busca de otros estados de conciencia. Después. reciben y procesan la información. interfiriendo en los mensajes de las células nerviosas que normalmente envían. a partir de los años 60 y 70 del siglo pasado. Otras sustancias del mismo grupo son las metanfetaminas. Sin embargo. Así. intelectuales. convirtiéndose en un grave problema de salud especialmente para la población joven. pues en general son de fácil fabricación y circulación. TMT.

Así. que permite describir qué es lo que ocurre cuando una persona se involucra en el consumo. cuando entra en interacción con una sustancia capaz de generar dependencia. yy Alcohol yy Opiáceos (heroína. Esto permite entender. deforman la percepción y evocan imágenes sensoriales sin entrada sensorial. Se desarrolla a lo largo del proceso del consumo. psicológica y bioquímica del organismo a una sustancia capaz de generar dependencia. Se refiere a la necesidad de hacer un uso reiterado y recurrente de la sustancia. Aquí se presentan algunas definiciones importantes: zz Dependencia. por tanto dependencia. sueño. enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las funciones corporales. Alude a la adaptación fisiológica. Es el factor que el adicto busca evitar y que lo dirige hacia esfuerzos desesperados por obtener la droga que evitará el disconfort. Es la reacción natural y gradual del organismo. etc. Es una sensación integral de malestar que afecta a la persona ante el retiro de la sustancia adictiva y que desaparece cuando se accede a la dosis convencional. sujetas de tributación y aún con publicidad en medios de comunicación. La generación de la dependencia depende de las características de la sustancia así como de las condiciones psicológicas de quien las consuma. dando lugar a un incremento de las funciones corporales. que no todas las personas que se exponen al consumo de drogas llegan a desarrollar enfermedad adictiva. somnolencia. teína. índrome de abstinencia. Ocurre como consecuencia de la dependencia.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 1 Clasificación de las Drogas según sus efectos sobre el SNC Tipo 1 Depresoras del SNC o psicolépticos Definición Son aquellas que inhiben el funcionamiento del SNC. innata. de venta libre. analgesia e incluso coma. Las drogas sociales son aquellas cuyo uso es legal y común en la población. aprendida y reversa y se relacionan con procesos de sensibilización. Generan un estado de conciencia alterado. Tolerancia. Están aquí el alcohol y el tabaco. el consumidor tendrá que incrementar la dosis de la droga para experimentar los mismos efectos. Entre los efectos que producen se encuentran relajación. Sustancias que generan una activación general del SNC. Drogas 2 Estimulantes del SNC o psicoanalépticos 3 Alucinógenos o psicodislépticos Denominadas también perturbadores del SNC. Cabe aclarar que no todas las sustancias generan tolerancia y abstinencia. Existen varios tipos de tolerancia: cruzada. para evitar la presencia de la abstinencia con sus correlatos psíquicos y físicos. zz zz 18 . Las drogas ilegales son aquellas no aceptadas por la sociedad. Las principales son las drogas cocaínicas (PBC y clorhidrato) y la marihuana aunque aquí también podrían incluirse las drogas sintéticas. Algunas definiciones La investigación sobre las drogas y sus efectos ha permitido establecer ya un marco estable de conocimientos. es la que establece diferencias entre drogas sociales e ilegales.) yy Benzodiacepinas yy Barbitúricos yy Marihuana yy Inhalantes yy Derivados cocaínicos yy Anfetaminas yy Nicotina yy Xantinas (Cafeína.) yy LSD yy Psilocibina yy Peyote yy Drogas sintéticas Otra perspectiva común. que son objeto de tráfico ilícito y están asociadas a grandes manifestaciones de corrupción y violencia. ingresando o no en el proceso adictivo. etc. específicamente cuando se instala la dependencia. Se trata de un S conjunto de signos y síntomas físicos y/o psíquicos que aparecen al interrumpir o disminuir el consumo de determinada sustancia. sedación. morfina.

19 . donde no hay progresión. En cambio. aún no se encuentran daños o perjuicios en el consumidor o su entorno. Hacen referencia a las modalidades o características del consumo en P un cierto momento del tiempo (tabla 2). se habla de abuso de drogas cuando ya existe un comportamiento desadaptativo que afecta tanto al consumidor como a su entorno. la escalada desde un patrón experimental hacia un empleo abusivo y adictivo ocurre rápidamente mientras en otros casos hay patrones estacionarios. Se considera que una persona es usuaria de drogas cuando el consumo ocurre U dentro de ciertos parámetros. que someten al organismo a grandes esfuerzos. derivados de la pérdida del autocontrol y la instalación de la dependencia. es frecuente el empleo de drogas cocaínicas junto con marihuana o de alcohol y tabaco con tranquilizantes. oliconsumo. Suelen ser cambiantes en función a las características personales y la configuración del entorno del consumidor.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO zz so y Abuso. También existe evidencia de que muchas personas experimentan con ciertas sustancias y abandonan su uso de manera permanente. Se denomina policonsumidor al individuo que hace empleo de diferentes P drogas aunque no siempre necesariamente lo haga al mismo tiempo. Se sabe que los patrones de policonsumo son cada vez más generalizados. Así por ejemplo. zz 2 zz atrones de consumo. que en muchos casos no pueden soportarse por mucho tiempo. En algunos casos. es decir donde aún persiste la capacidad de autocontrol y por lo general. incrementando los niveles de riesgo debido a las reacciones adversas derivadas de los efectos a veces contrapuestos de las distintas drogas.

yy Intervienen factores intrapersonales. interpersonales y contextuales. yy Presencia de síntomas de abstinencia y tolerancia. las ideas y creencias sobre las drogas. yy Efectos conocidos y buscados. Relajación. yy Búsqueda de placer. yy Reafirmación de la independencia o aversión a la sociedad. el autoconcepto. yy Vida que gira en torno a sustancia a pesar de las complicaciones que pueda ocasionar.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 2 Patrones de consumo de drogas 1 Nombre Consumo experimental Patrón de uso yy Contacto inicial con una o varias sustancias. Motivaciones yy Curiosidad. yy Consumo en grupos. yy Consumo intenso. 20 . yy Presión de grupo. yy Transgredir normas. yy Uso frecuente de la droga. yy Atracción de lo prohibido y del riesgo. yy Uso intermitente de sustancias sin periodicidad fija y con largos intervalos de abstinencia. yy Mitigar la soledad. yy Empleo de mucho tiempo en la obtención y recuperación del consumo. que de otra manera parecen no accesibles. precio de las drogas y presencia de ‘pares consumidores’ en el entorno de la persona. así como la disponibilidad. yy Búsqueda de placer y de la novedad. que se constituyen en ‘factores de riesgo’ del empleo de drogas. laborales o recreativas. 2 Consumo ocasional 3 Consumo habitual o episódico 4 Consumo patológico o adictivo yy Necesidad de la sustancia. yy Reducir hambre. Cabe señalar que el uso inicial y experimental de drogas no necesariamente da lugar a la prolongación del uso y el abuso. frío y cansancio. En realidad. la autoestima y la autoeficacia. Características yy Desconocimiento de los efectos. Se ha establecido un patrón más o menos fijo de consumo. la presencia de enfermedades pre-existentes. yy Moderado ejercicio del autocontrol. yy Puede conocer la acción de la sustancia en el organismo y por eso la consume. yy Consumo en grupo. los antecedentes de adicciones y/o patología psiquiátrica en la familia. yy Reducción o abandono de actividades. el escalamiento al consumo exagerado depende de diversos factores psicológicos tales como la estructura de personalidad. aburrimiento y ansiedad. yy Búsqueda de estados emocionales. yy Intensificar sensaciones de placer. yy Uso en grupo o individual. yy Facilitar la comunicación. yy Se amplían las situaciones en que se recurre a las drogas. yy Uso continuado de la sustancia aun conociendo las consecuencias. yy Abandono o continui dad de los consumos. sociales. yy Vivencia de pertenencia al grupo y necesidad de reconocimiento. yy Mayor frecuencia de consumo en la adolescencia.

Alcohol El etanol como ingrediente activo de las bebidas alcohólicas ha sido producido y consumido por los humanos durante miles de años. zz En el alcoholismo crónico. obtenidos por destilación y/o fermentación. etc. relajación y somnolencia Efectos no deseados Consecuencias yy yy yy yy yy Órganos más afectados: hígado (destrucción celular) y sistema digestivo (gastritis) yy Disminución del ritmo cardiorrespiratorio yy Pérdida de masa neuronal yy Dependiendo de la dosis se pueden afectar otros sistemas: habla. están sometidas a regímenes tributarios específicos. nerviosismo e irritabilidad. visión y oído yy Disminución de reflejos y pérdida de la coordinación motora fina yy Pérdida de responsabilidad social yy Desestructuración familiar yy Malos tratos yy Ausentismo laboral yy Baja productividad yy Exposición a accidentes fatales yy Conductas delictivas yy Suicidios yy Accidentes de tráfico yy Conductas temerarias El alcohol es capaz de generar dependencia. sintomatología que puede aparecer entre 12 y 16 horas luego de la intoxicación. delirios y alucinaciones y temblores con pérdida de conciencia. Características Bebida presentada de diversos colores. insomnio. vómitos. Producción Se produce a partir de la catalización de azucares naturales presentes en los productos de los que se deriva. legales o lícitas a aquellas que se pueden adquirir o comprar libremente e incluso pueden ser prescritas por los médicos a modo de medicamentos o fármacos. dando lugar a una enorme variedad de productos alcohólicos que forman parte de la cultura y tradición de muchos pueblos. ‘wiskola’. Efectos de la intoxicación Euforia Desinhibición Aumento de la sociabilidad Pérdida del control de las facultades superiores: dificultad para asociar ideas yy Estado de apatía. inquietud. El cuadro clínico de la abstinencia alcohólica puede estar caracterizado por: zz Ansiedad. Presentación Dependiendo del tipo puede llevar sobrenombres que se identifican con su procedencia y formas de preparación: ‘chela’. náuseas. ’wiscacho’. caracterizado por confusión mental. temblores. Son sustancias que. Generalmente se comercializa en botellas y latas en forma pura o combinada. con diferentes grados de pureza. en forma de fermentados y destilados. graduaciones y procedencia. equilibrio. zz El abuso prolongado y frecuente de alcohol genera tolerancia. La tabla 3 presenta aspectos básicos relacionados con el empleo inmoderado de esta droga. Tabla 3 Empleo de bebidas alcohólicas 2 Principio activo Alcohol etílico. taquicardia e hipertensión. denominada de manera corriente como ‘alcoholismo’ con sus correlatos de síndrome de abstinencia que puede requerir atención médica inmediata. a partir del segundo día de abstinencia puede presentarse el ‘delirium tremens’. En algunos casos el bebedor 21 . También pueden aparecer calambres musculares.3 Drogas sociales Se denomina drogas sociales. pudiendo incluso ser objeto de publicidad en los medios de comunicación. producidas de manera industrial.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO 2.

el entorno en que se encuentra y el nivel de progresión alcanzado en el desarrollo de la enfermedad adictiva.05 g En situación de 0. Los efectos del alcohol sobre la conducta son bastante conocidos. Sin embargo. Hoy existe consenso en afirmar que el consumo de tabaco puede generar graves efectos nocivos para la salud. con el tiempo la capacidad de tolerancia se revierte al punto que la misma persona puede embriagarse con pequeñas cantidades de alcohol. con las consecuencias conocidas. con características del temperamento del usuario. que en muchos casos deviene en adicciones más o menos severas. debido a diversos factores de tipo sociocultural y personales que conducen a muchas personas a las pruebas iniciales del cigarrillo.15 g riesgo 3 yy yy yy yy yy yy yy Relajado Confiado Hablador Sensación de seguridad Reducción de las inhibiciones Dificultad para hablar Problemas de equilibrio y coordinación motora yy Disminución de reflejos yy Náuseas y vómitos 4 Intoxicación 0. como se presenta en la tabla 4. 30 g yy yy yy yy yy yy yy yy Incapacidad de caminar Apatía.08 g riesgo Estado de alto 0. 22 . Tabaco El tabaco es una planta que se cultiva en muchos lugares del mundo.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 puede llegar a tener una gran resistencia al alcohol. especialmente en climas tropicales. fumar cigarrillos es la forma más común de utilización. En general están directamente relacionados con la concentración en sangre. teniendo que ingerir gran cantidad de alcohol para embriagarse. somnolencia Dificultad respiratoria Pérdida de conciencia Incapacidad de recordar Pérdida de control de esfínteres Coma Muerte La observación de los datos presentados permite comprender por qué es que las personas que conducen vehículos deben mantenerse al margen de todo tipo de consumo de alcohol. Contiene un alcaloide denominado nicotina que al ingresar al organismo cumple una función estimulante del SNC en oposición a la creencia errónea de muchos fumadores que asumen que el tabaco cumple una función de sedación o relajación.15 g a 0. comenzando su acción al unirse a los receptores colinérgicos. Los principales aspectos relacionados con el empleo de tabaco se muestran en la tabla 5.30 g 5 Muerte Más de 0.05 g a 0. Aunque la nicotina puede ingresar al organismo de diferentes maneras. En el Perú el hábito de fumar comienza habitualmente en la adolescencia. como quiera que aun habiendo bebiendo cantidades mínimas ya se presentan distorsiones sensoriales y de comportamiento que los ponen en riesgo a ellos mismos o a otras personas.08 g a 0. La nicotina es una sustancia que se absorbe fundamentalmente por inhalación y pasa hacia los pulmones. o a través de la piel hacia el torrente sanguíneo. Tabla 4 Efectos del alcohol sobre la conducta Fases Concentración en sangre Efectos 1 2 Sensación bienestar de Hasta 0.nicotínicos.

la PBC. pública incalculables de concentración. 2 23 . Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy Refuerzo positivo: yy Incremento de la yy Costos sociales y de salud estimula la capacidad frecuencia cardiaca. entre otras. Características Sustancia que se fuma (vía oral) y en algunos casos puede masticarse. 10 ó 20 unidades en envolturas de cajetilla. y disminuya el peso yy Pérdida de control de las yy Los hijos de madres fumadoras yy Relajación facultades superiores pueden presentar bajo peso yy Sedación yy Dificultad para asociar al nacer. Los puros son envueltos de hojas secas de tabaco de aproximadamente 20 centímetros de tamaño. infecciones yy Disminución de capacidad respiratorias. asma y enfermedad vinculado a cáncer de las pulmonar obstructiva crónica vías respiratorias y de la boca En general puede verificarse que los daños asociados al empleo de tabaco son mucho más graves de lo que generalmente se piensa. puros y tabaco para mascar. y somnolencia neumonía. que es secada y procesada de manera artesanal o industrial. hace presión arterial y ritmo yy La exposición al humo ocasiona que mejore el sentido del respiratorio molestias al no fumador humor. Los cigarrillos suelen venir en presentaciones de 5.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO Tabla 5 Empleo de tabaco Principio activo Nicotina. con aumento de ideas complicaciones perinatales yy Estado de apatía. Adicionalmente hay que considerar que el consumo frecuente de tabaco puede sensibilizar en algunos casos al uso de otras sustancias fumables como la marihuana. Producción Se produce a partir de la planta solanácea conocida como nicotiana tabacum. relajación yy Mayor incidencia de bronquitis. con mayor pureza. y se introducen en casi todos los sistemas del organismo. Presentación Tiene 3 presentaciones: cigarrillos. alquitranes y otras 4.000 sustancias incluyendo el monóxido de carbono. asma y otitis en pulmonar hijos de padres fumadores yy Fatiga frecuente yy Fumadores pasivos tienen yy Enfisema pulmonar mayor riesgo de enfermedades yy Deterioro del gusto y cardiovasculares y cáncer olfato yy Empeoramiento de las yy Tos persistente consecuencias de problemas yy Deterioro de los dientes coronarios.

el THC. Cuando llega al cerebro ocurre un proceso químico–eléctrico que lleva a que el usuario experimente una sensación de euforia pues la sustancia actúa sobre el centro de gratificación cerebral.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 2. La cantidad de THC incorporado al organismo determina la potencia de la droga y por tanto de sus efectos. de hojas. flores y pequeños tallos de mata que son empleados de la misma forma que el tabaco. responsable de las distorsiones mentales que acompaña la intoxicación. inducen conductas de autoadministración repetida en animales de laboratorio y provocan un marcado condicionamiento. semillas y flores. que pueden ser utilizados con fines psicoactivos. Su empleo crónico y exagerado genera tolerancia y dependencia.4 Drogas ilegales Las drogas ilegales o ilícitas son aquellas sustancias. Los cannabinoides. pudiendo inducir un síndrome de abstinencia comportamental y bioquímico específico. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy yy yy yy yy yy yy yy yy Relajación Desinhibición Enlentecimiento Sequedad de la boca Ojos brillantes y enrojecidos Alteraciones sensoriales Dificultad en expresión oral. ‘tola’ y ‘grass’ entre otros nombres. ‘hierba’. Tabla 6 Empleo de marihuana Principio activo Tetra-hidro-cannabinol delta -9 [THC]. Las personas involucradas en su comercialización ingresan en el ámbito delictivo y son perseguidas por las fuerzas del orden. La sustancia responsable de la generación de sus efectos es el delta-9-tetrahidrocannabinol (THC). Producción Se produce a partir de la planta conocida como cannabis sativa. vale decir. indica y rudelaris. Presentación Hojas secas. Es conocida como ‘pito’. memoria inmediata y concentración Ansiedad. Al fumar. Marihuana La marihuana (cannabis sativa) es una planta de color gris verdoso. al igual que la mayoría de las drogas de abuso. al igual que el resto de las drogas de abuso. tallos. el THC pasa rápidamente de los pulmones al torrente sanguíneo y luego es diseminado al resto del cuerpo. Sin embargo. Características Sustancia que generalmente es fumada pero también puede ser ingerida (galletas o infusiones). En todo caso. paranoia o pánico A dosis altas puede producir ilusiones visuales y somnolencia yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Aumento del apetito yy La alta tasa de consumo ha Taquicardia favorecido la baja percepción Sudoración del riesgo Insomnio yy A dosis altas puede generar Descoordinación en accidentes de tránsito y de movimientos índole laboral Apetito voraz yy Alteraciones en el sistema Déficit en funciones familiar cognitivas (atención. activa el sistema de gratificación a través del neurotransmisor llamado dopamina. sobre el área que regula necesidades como el hambre y la sed. cuyo consumo está prohibido por ley. el uso de sustancias ilegales se ha extendido a tal punto en el país que existen hoy movimientos que promueven su legalización. concentración y memoria) Déficit motivacional Actitud pro-consumo Problemas de rendimiento académico y/o laboral 24 .

o solamente una referencia a la droga. produciendo un polvo blanco cristalino y con sabor amargo que puede inhalarse. a su vez. afectando por ejemplo el sistema reproductor. permanganato de potasio y ácido sulfúrico. Los niños que no han sido expuestos a la marihuana por sus madres tienen un desempeño académico superior en las tareas que requieren atención. En lo que se refiere a la tolerancia se ha determinado que la cocaína genera un fenómeno inverso. Si el clorhidrato de cocaína se calienta y procesa con amoniaco o bicarbonato sódico disueltos en agua se elimina el ácido clorhídrico y se alcanza formas básicas de aspecto gelatinoso que. 2 Clorhidrato de cocaína Los efectos del clorhidrato de cocaína varía según la cantidad. memoria y solución de problemas. ritmo. con el tiempo los efectos son más intensos con la misma dosis. si bien el cocainómano incrementa la dosis de la droga. bases alcalinas. Los aspectos generales referidos al empleo adictivo del clorhidrato de cocaína se presentan en la tabla 7. es decir sensibilización. donde la instalación de la dependencia es prematura. produciéndose la recaída. se obtiene por tratamiento de la PBC con ácido clorhídrico y otras sustancias. mediante la inhalación de los vapores del crack o mediante la inhalación del humo como en el caso de la PBC. El consumo controlado habitualmente es experimental o recreativo y precisa cantidades moderadas de sustancia (menos de 1/4 de gramo por ejemplo) y todavía se mantiene cierto autocontrol sobre el consumo. Para la obtención de PBC las hojas de coca secas son mezcladas con gasolina o kerosene. modificando la función de diversas células. Drogas cocaínicas La cocaína es un alcaloide con acción anestésica sobre el Sistema Nervioso Periférico y estimulante sobre el Sistema Nervioso Central. pueden fumarse mediante calentamiento. Se extrae de las hojas de la planta erithroxylon coca originaria de la región andina. En cambio el consumo patológico o compulsivo es caracterizado por el abuso. puede disparar un deseo incontrolable de consumirla. disolverse en agua para inyección intravenosa. el clorhidrato de cocaína. Existe evidencia de que las madres que fumaron marihuana durante la gestación emiten respuestas incompatibles a estímulos visuales y llanto incontrolable. ingerirse por vía oral. mediante la aspiración de sales de clorhidrato de cocaína. principalmente cuando se trata de la cocaína fumada o consumida como crack y base libre.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO El uso y abuso de sustancias cannábicas puede alterar el sistema inmunitario. Según la vía de administración las drogas cocaínicas pueden ingresar al organismo por vía intranasal. fumarse mezclado con tabaco. constituyendo el denominado ‘crack’. que aunque poco frecuente en Sudamérica. o aplicarse directamente en mucosas donde ejerce un efecto anestésico característico. 25 . La capacidad adictiva de la cocaína se demuestra aún en periodos de abstinencia dado que el recuerdo de la euforia asociado al consumo. En efecto. que podría relacionarse con disfunciones neurológicas. muchas horas o días seguidos y existe incapacidad de abstenerse a pesar de las consecuencias negativas evidentes. Existe bastante evidencia respecto a la capacidad adictiva de la cocaína. vía y grado de adulteración y la combinación con otras sustancias. que en muchos casos se realiza junto con el fumado de marihuana. Por su parte. es empleada ampliamente en países del hemisferio norte. en la velocidad y calidad espermática). habiendo evidencia científica sobre posibles alteraciones cromosómicas (por ejemplo. donde se usa una mayor cantidad de droga.

Diversos investigadores coinciden en señalar como desencadenante del síndrome de la PBC. 26 . queda claro que no existe el ‘consumo controlado o sostenido’ en el tiempo y que el mismo no genera daños como muchos consumidores han asumido. dado que la cocaína en cualquiera de sus presentaciones es altamente adictiva y destructiva tanto física como psicológicamente. falta de apetito yy Problemas en la alimentación y pérdida de peso yy Disfunción cardiovascular yy Temblores y movimientos involuntarios yy Infecciones Por lo expuesto. Existen reportes clínicos donde se informa que un adicto experimentado puede llegar a consumir por encima de 100 cigarrillos de PBC en una sesión promedio de 8 horas de duración. fumado. Pasta Básica de Cocaína La Pasta Básica de Cocaína (PBC) es un poderoso estimulante del SNC. Las principales características de su empleo se muestran en la tabla 8. Características Su consumo puede ser aspirado. una fase en la que emerge la apetencia y que con propiedad se asocia al síndrome de abstinencia. inyectado o ingerido. Es una mezcla de diversas sustancias que se produce durante el proceso de extracción de los alcaloides de la hoja de coca. cristalino e inodoro. con la policía y la yy Paranoia justicia yy Insomnio. ‘blanca’. Producción Se produce a partir de las hojas de la coca (erythroxylum coca) y sustancias químicas empleadas en la extracción de los alcaloides. se suele presentar en bolsas o envolturas de papel. debe representar más del 80% de su masa. en la sustancia no adulterada. Presentación Polvo blanco.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 7 Empleo de clorhidrato de cocaína Principio activo Benzoilecgonina. Es conocida como ‘coca’. El componente principal es la cocaína que. con tabique nasal la sociedad. con un sabor amargo. Su reacción es alcalina. El consumo de PBC genera rápida dependencia caracterizada por la compulsión y apetito para continuar el consumo. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy A dosis moderadas: Dilatación pupilar Desinhibición Euforia Sudoración Infatigabilidad Mayor energía Excitación A dosis altas: Seguridad Ansiedad intensa Ilusiones y alucinaciones Ausencia de sueño. etc. Su consumo produce tolerancia con gran facilidad. hambre y fatiga Gran euforia Excitación Incremento de la temperatura Aceleración del ritmo cardiaco y presión arterial yy Pérdida de la capacidad yy Ausentismo o bajo rendimiento de autocontrol frente a la académico o laboral droga yy Internalización de conductas yy Pérdida del olfato anti sociales o psicopáticas yy Daño y perforación del yy Problemas con la familia.

social y familiar. generalmente por grupos sociales específicos en entornos definidos usualmente urbanos. desórdenes gastrointestinales. de consistencia pastosa con gránulos. etc. siendo empleados usualmente como medio de escape ante las dificultades de un entorno poco gratificante o como factor generador de ánimo para insertarse en actividades delictivas. ‘pastel’. cuyos vapores son utilizados con fines psicoactivos. 27 . táctiles. púberes y adolescentes en situación de calle. secuestros. chantaje. Producción Puede producirse remojando las hojas secas de coca con potasa. Tabla 8 Empleo de pasta básica de cocaína Principio activo Benzoilecgonina. temblores yy Enfermedades e infecciones 2 A los efectos devastadores del consumo de esta droga se añade un componente particular: el prematuro deterioro comportamental. agregándoles luego kerosene y posteriormente. cuyo consumo se da en poblaciones desfavorecidas. por lo que su consumo reporta prevalencias e incidencias de casos de consideración entre las drogas susceptibles de abuso. ‘pasta’. Inhalantes Se refiere a sustancias químicas de elevada toxicidad que son producidas con fines utilitarios. diarrea temperatura corporal yy Alteración del juicio yy Dilatación pupilar yy Frecuente paranoia yy Paranoia yy Proclividad permanente a la yy agitación psicomotriz psicosis yy Sudores. Se necesitan entre 5 a 20 segundos para experimentar el efecto. Los más conocidos y usados en el Perú son los pegamentos. Presentación Sustancia de color grisáceo. mentira frecuente. auditivas y yy Angustia olfatorias yy Aceleración del ritmo yy Insomnio cardiaco yy Locuacidad yy Incremento de la yy Vómitos. tales como pegamentos. chantaje a la familia. insomnio. Son sustancias de venta legal y fácil acceso. etc. pálido. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy Euforia yy Pérdida de peso yy Conducta antisocial y yy Desinhibición yy Desgano. Características Se tritura para fumarla mezclada con tabaco o marihuana. irritabilidad. En efecto. combustibles y solventes.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO caracterizado por depresión. robo.). etc. ácido sulfúrico y agua. La venta de sustancias potencialmente inhalables además genera importantes ganancias para personas sin escrúpulos que aprovechan el contexto poco saludable en que pasa la vida de los grupos consumidores. vagancia. la rápida incorporación de conductas antisociales (robo. agotamiento delincuencial yy Sensación de placer yy Ausencia de hambre: sueño y yy Abandono laboral yy Desatención cansancio yy Crisis familiar permanente yy Aceleración del yy Apetencia por el consumo yy Venta de drogas pensamiento yy Alucinaciones que pueden ser yy Rigidez muscular visuales.) se llevan a cabo bajo los efectos de la PBC. disforia. Es conocida como ‘pye’. cambios bruscos de estado de ánimo y anhedonia (falta de placer ante los estímulos). como son los niños. ha llegado a tener una relación con el tema de la seguridad ciudadana a tal punto que muchos de los comportamientos delictivos (asaltos.

basándose en la forma química y de presentación en que estos productos se encuentran en los ámbitos domésticos. industriales y médicos. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy yy yy yy yy yy yy yy Desinhibición Euforia Alteraciones del lenguaje Delirios Alucinaciones Irritabilidad Oscilación de los ojos Disminución de los reflejos yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Mareo y desorientación Debilidad muscular Daños neurológicos Disminución de la memoria y concentración Depresión Agresividad Aislamiento social Anomalías hepáticas Afecciones renales. Características Se vierte el producto en una bolsa de plástico. etc. y d) nitritos. bencenos. El más usado establece 4 categorías: a) solventes volátiles. éter. Los efectos se inician en minutos y finaliza aproximadamente en 1 hora. b) aerosoles. encendedores de butano) y nitritos (nitrito de amilo. gasolina. Debe notarse que en la actualidad cada vez más productos contienen químicos potencialmente inhalables. Tabla 9 Empleo de inhalantes Principio activo Productos con compuestos químicos tales como acetatos. Su consumo frecuente puede desarrollar tolerancia y abstinencia y por tanto dependencia. keroseno. etc. en casos incrementando la dosis para experimentar los efectos deseados. aerosoles. La mayoría de los inhalantes generan un efecto placentero artificial al deprimir el SNC con una intensidad similar a la producida por el alcohol. elevándose el riesgo de daño en el SNC. haciendo que el consumidor necesite inhalar recurrentemente. cloroformo. nitrito de ciclohexilo). Presentación Pueden ser tubos. aerosoles. Otros. tolueno. La tabla 9 presenta los principales aspectos relacionados con el empleo de inhalantes con fines psicoactivos. malformaciones genéticas y problemas de parto Trastornos del equilibrio y de la visión Parkinson Coma y muerte yy Bajo rendimiento y deserción escolar yy Vagancia yy Incorporación a grupos o pandillas yy Problemas con la justicia o la policía yy Alejamiento de la familia La evidencia científica ha determinado que son varias las zonas cerebrales que están implicadas durante los efectos anestésicos y de refuerzo de la intoxicación con inhalantes.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Es complicado establecer una clasificación de los inhalantes. se ajusta el orificio en la boca y nariz para aspirar los vapores. cetonas. botellas o botes. Producción Son solventes volátiles (pintura. c) gases. gases (tanques de propano. pulmonares. digestivas y cardiacas Pérdida de audición y visión En mujeres. 28 .). impregnan un trapo o pañuelo directamente con aerosol sobre las mismas zonas.

Dexedrina y Metilanfetamina. sin embargo la primera denominación parece ser más correcta pues se relaciona con los procedimientos usados en su elaboración. depresión. insomnio y un intenso deseo de consumir. Aunque existe gran variedad de drogas de síntesis solo algunas han logrado ingresar al mercado local. Se inicia desde pocas horas luego del consumo hasta 9 días después.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO 2. El síndrome de abstinencia atraviesa distintas fases: zz Fase inicial. falta de energía. 29 . Se trata de sustancias de uso médico que usualmente son empleadas en el tratamiento del asma y problemas respiratorios. 2 Anfetaminas Son poderosos estimulantes del SNC. la evidencia científica ha demostrado que son sustancias que producen daños cerebrales importantes y que el consumo continuado produce problemas orgánicos y psicológicos. depresión. anhedonia. su empleo médico se ha ido restringiendo a casos de narcolepsia. Su empleo se considera abusivo cuando pasa al plano de la auto-prescripción y el uso recreativo. con fines de tráfico. Estas sustancias se vienen consumiendo cada vez más en el Perú y en contra de la creencia popular de que son relativamente inocuas o poco dañinas. Incluye momentos breves e intensos de ‘craving’ (deseo de consumir) que se asocian con algunas circunstancias en que solía consumirse la droga. trastornos neurológicos y otras patologías. En algunos contextos son conocidas como ‘drogas de diseño’ al considerar que son sustancias elaboradas ‘ad hoc’ para producir determinados efectos. El control y fiscalización de las drogas sintéticas por parte de las fuerzas policiales locales e internacionales resulta complicado dado que periódicamente se sintetizan nuevas sustancias con variaciones en sus contenidos y efectos. hiperactividad con déficit de atención y ciertos casos de depresión que no responden con otros tratamientos. sustancias con efectos similares o más potentes que las drogas tradicionales. El proceso adictivo comprende las fases de iniciación. ansiedad. y su transporte y venta se camufla entre el comercio de drogas con fines terapéuticos legales. zz zz Los aspectos más relevantes relacionados con el consumo de anfetaminas se presentan en la tabla 10. siendo también empleados como supresores del apetito en casos específicos. obesidad. Fase intermedia o de abstinencia. Las más utilizadas son Benzedrina. Fase indefinida. falta de energía y motivación. En las últimas décadas al hacerse evidente su potencial adictivo. mediante variaciones en su estructura química.5 Drogas de síntesis Se denomina ‘drogas de síntesis’ a aquellas sustancias producidas o ‘sintetizadas’ en laboratorios clandestinos que tienen como objetivo producir. Pueden aparecer ideas suicidas y episodios intensos que pueden llevar al consumidor hacia la recaída. Dura de 1 a 10 semanas y en ella están presentes síntomas tales como fatiga. Se caracteriza por cambios bruscos de humor. consolidación y abstinencia.

grupo de fármacos utilizados en el tratamiento de la obesidad o para reducir el peso. Producción Son sintetizadas en laboratorios. La conducta adictiva a esta sustancia se caracteriza por la búsqueda incesante y el uso compulsivo de la droga. Este desbalance está relacionado con síntomas similares a enfermedad de Parkinson. pudiéndose prolongar hasta por 10 horas. El abuso de las metanfetaminas conlleva riesgos neurológicos importantes debido a disfunciones en la producción del neurotransmisor dopamina. cristalino. Fueron desarrolladas a comienzos del siglo XX como derivado de las anfetaminas y originalmente se emplearon en descongestionantes nasales e inhaladores bronquiales. Se las conoce como ‘anfetas’ y ‘pepas”. pero que como efectos secundarios poseen poder estimulante. sudoración. sin olor y con sabor amargo que se disuelve fácilmente en agua o licor. Se trata de un polvo blanco.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 10 Empleo de anfetaminas Principio activo Fenil-isopropil–amina Características Su consumo es oral. que se manifiesta en forma de euforia e irritabilidad que ha llevado a que su uso sea cada vez más restringido con fines terapéuticos. 30 . Efectos de la intoxicación Consecuencias en el organismo y la salud Consecuencias socio-familiares yy Incremento de alerta e iniciativa yy Falta de sueño yy Euforia y verborrea yy Disminuye la sensación de fatiga yy Mejora el ánimo. Si ha sido inhalada o inyectada los efectos son inmediatos y de corta duración. Dosis altas pueden producir náuseas. que se acompaña por cambios funcionales y moleculares en el cerebro. dolores de cabeza y visión borrosa. Son un grupo de compuestos orgánicos del nitrógeno que pueden considerarse derivados del amoniaco. yy yy yy yy Anorexia Desnutrición Ideación paranoide Aparición de conductas repetitivas o estereotipadas. agitación Resequedad bucal Pérdida de apetito Aceleración del ritmo cardiaco Dilatación de pupilas. La adicción a las metanfetaminas se instala prematuramente. Del mismo modo. Metanfetaminas Las metanfetaminas son estimulantes del SNC que tienen una elevada capacidad de promover abuso y dependencia. Presentación Se presentan en forma de tabletas y cápsulas con texturas y colores diferentes. se genera un importante deterioro cognitivo-conductual y alteraciones neuropsiquiátricas tales como la psicosis paranoide con alucinaciones. Son la segunda droga más consumida en el mundo luego de la marihuana. Las principales características del consumo se muestran en la tabla 11. Cabe indicar que dentro de las sustancias relacionadas con las anfetaminas se encuentran los anorexígenos. la confianza y la habilidad para concentrarse yy yy yy yy yy yy Intranquilidad. Sus efectos se experimentan luego de los 30 minutos.

etc. entre otros factores. compartiendo propiedades de ambos compuestos. la metanfetamina tiene una acción mucho más prolongada y un porcentaje mayor de la droga permanece inalterado en el cuerpo.4-metilenodioximetanfetamina). el grado de adulteración. metabolizándola casi por completo. ‘ice’. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy Alerta y disminución de yy Elevación del azúcar en sangre yy Daño en hígado y riñones fatiga yy Incrementos en respiración. Sus efectos varían en función de la dosis. Éxtasis La MDMA (3. Son conocidas como ‘speed’. En el Perú. yy Sequedad bucal yy Agresividad permanente yy Proclividad a conducta violenta 2 La estructura química de la metanfetamina es similar a la de la anfetamina y a la del neurotransmisor dopamina. el usuario experimenta una sensación intensa conocida como ‘rush’ que es de corta duración. b) metanfetamina pura (‘shabu’. es un derivado de la anfetamina. donde hay un consumo crecientemente problemático que debe ser considerado en los abordajes preventivos. aunque distinto a la de la cocaína. Algunos estudios han determinado que muchos consumidores abandonan la ingesta de la droga con la edad y el cambio de sus costumbres de diversión. ‘sharon’ o ‘ice’) en forma de rocas cristalinas con aspecto de hielo. aunque pueden prolongarse hasta 12 horas. También se presenta en comprimidos. ya se ha confirmado su empleo en grupos escolares. universitarios y aún en población general. las expectativas y la personalidad del usuario. ‘tiza’. Presentación Se presenta de dos formas: a) clorhidrato de metanfetamina (‘speed’ o ‘crank’) como polvo cristalino. ‘meth’. es una base sintética derivada de la feniletilamina y relacionada estructuralmente con la sustancia estimulante psicomotora anfetamina y la sustancia alucinógena mezcalina. aun considerando que su consumo es marginal. conocida en el medio peruano como ‘éxtasis’. tienen diferencias en los mecanismos básicos de funcionamiento. yy Desnutrición yy Desinhibición ritmo cardiaco y presión yy Agotamiento yy Confianza y concentración sanguínea yy Daños cardiovasculares yy Euforia yy Incremento de la temperatura yy Ataques y convulsiones yy Disminución del apetito y corporal yy Daño pulmonar. pubs y bares. Producción Sintetizada en laboratorios clandestinos. ‘cristal’. En contraste con la cocaína que el cuerpo elimina rápidamente. Inmediatamente después de fumar o inyectar la droga. el sueño yy Irritación gastrointestinal. incoloro. amargo y sin olor. y yy Artritis necrosante yy Pupilas dilatadas diarrea que puede producir yy Aumento de la actividad yy A dosis altas: temblor insuficiencia renal o motora y el habla generalizado hemorragia cerebral yy Ansiedad. Si bien ambos son estimulantes y tienen efectos conductuales y fisiológicos similares. 31 .CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO Tabla 11 Empleo de metanfetaminas Principio activo d-N-metilanfetamina Características Sus efectos duran entre 3 y 5 horas. Se la considera como una droga recreativa debido a su contexto de consumo como suelen ser las discotecas. tabletas o cápsulas.

Chile. Presentación Pastillas de diferentes colores con logos llamativos impresos en una cara de la pieza. ‘tachas’. Ketamina Es una sustancia alucinógena que produce perturbaciones en el SNC alterando la función del neurotransmisor glutamato. decaimiento.4-metilenedioximetanfetamina. Características Se necesita entre 5 a 20 segundos para experimentar el efecto. Uruguay.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 La adulteración de la droga es la norma como quiera que al hacerlo los vendedores incrementan sus ganancias. ni casos de consumo compulsivo que se inscriban en los parámetros de la dependencia física. En el análisis de muestras de éxtasis confiscado en Argentina. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias Empatía Locuacidad Bienestar Euforia Desinhibición Sensación de placer Aceleración del pensamiento yy Aceleración del ritmo cardiaco yy Incremento de la temperatura corporal yy Dilatación pupilar yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Ansiedad. atención yy Daño en la función motora yy Accidente cerebro vascular yy Calambres musculares yy Hipertermia yy Deshidratación yy Psicosis paranoide aguda yy Psicosis tóxica yy Flash back yy Puede producirse muerte por hemorragia cerebral. paracetamol. El consumo reiterado aún con un corto el tiempo de exposición induce a la tolerancia y a la dependencia psicológica. como se evidencia en la tabla 13. sustancia responsable del sentido e intensidad del dolor. no han confirmado la presencia del síndrome de abstinencia. insuficiencias renal y hepática agudas. sin embargo aún persisten controversias en el caso del éxtasis. Los usuarios suelen informar episodios aterradores de separación sensorial como experiencias cercanas a la muerte. cansancio. Tabla 12 Empleo de éxtasis Principio activo 3. Al respecto los estudios en la MDMA o éxtasis. anfetamina y alucinógenos (mezcalina). hipertermia. inquietud Irritabilidad Insomnio Sudoración anormal Sed Inapetencia Contracción de la mandíbula Movimientos compulsivos de la lengua Disminución de las habilidades mentales Agresividad Temblores y movimientos involuntarios Fallo renal Fallo cardiaco Sequedad de boca Confusión mental Visión borrosa yy Daño en procesos cognitivos: memoria. cafeína. Producción Feniletilaminas. rabdomiólisis (destrucción de las fibras musculares estriadas). En la intoxicación ocurren sensaciones que van desde un sentimiento agradable de flotar hasta la sensación de separación del cuerpo. Perú y otros países se encontró que pastillas vendidas como de éxtasis estaban contaminadas con ácido acetilsalicílico. efedrina. entre otras funciones importantes. cocaína y otras sustancias. irritabilidad y agresividad. siendo extremadamente difícil el abandono. Las características más importantes del consumo se presentan en la tabla 12. edema pulmonar agudo y taquicardia Corrientemente se acepta que el abuso de anfetaminas produce dependencia. la memoria. aunque si existe cierta evidencia de dependencia psicológica expresada en insomnio. 32 . Es conocida como ‘pepas’. etc.

sólo una pequeña cantidad alcanza el cerebro y como en muchas drogas la intensidad de los efectos depende de la dosis incorporada al organismo. Muetzelfeldt y Curran (2009). suele provocar la sintomatología del náuseas. Se presenta una sensación de tensión interior que se alivia llorando o riendo y. se consume de forma oral. encontró que los pacientes que consumían grandes dosis de ketamina presentaban deterioro mental en el área cognitiva. Otras formas de presentación son polvo. pero esta tolerancia desaparece tras varios días de abstinencia.CAPÍTULO 2 DROGAS DE ABUSO Tabla 13 Empleo de ketamina Principio activo Hidrocloruro de ketamina C13H16CINO-HCL Características Es un derivado de la fenciclidina (PCP). Presentación Líquido incoloro e inodoro. con disminución de micción yy Ansiedad yy Crisis de pánico de la frecuencia respiratoria yy Efecto disociativo: yy A dosis intermedia. se concentración entre el cuerpo y la mente conserva la relación con el yy Ideación suicida yy Trastornos de ansiedad entorno y hay conciencia del yy Dificultades en el habla yy Paranoias yo. a corto plazo y la memoria visual. incremento yy Déficits de memoria y sensación de separación de los efectos descritos. ‘K. Los efectos psicológicos emergen en los primeros momentos tras ingerir LSD. presión arterial yy Problemas estomacales y yy Alucinaciones visuales y sanguínea. Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy Dificultad para reconocer yy Potente efecto analgésico yy Trastornos de ansiedad lo que pasa alrededor yy A dosis bajas. incremento del yy Insomnio yy Sedación ritmo cardíaco. Al cabo de 2 ó 3 horas se presenta el cuadro característico de síntomas psicodislépticos que conforman el ‘viaje psicodélico’ tan mencionado usualmente. Dietilamida del Ácido Lisérgico (LSD) Se trata de un alucinógeno muy potente que perturba el funcionamiento del SNC. vómito. euforia. tiempo y espacio yy Flash back (retorno de yy A dosis altas. dependiendo de las expectativas del sujeto. principalmente a nivel de la memoria. mareos y consumo sin haber dolor de cabeza ingerido la droga) yy Daño cerebral 2 El primero y más grande estudio longitudinal de usuarios de ketamina desarrollado por Morgan. cristales blancos. sí produce tolerancia. en la medida que algunos consumidores tienden a incrementar la dosis para lograr el mismo nivel de efectos. Sin embargo. Producción Es usada como anestésico en medicina humana y veterinaria. special’ y ‘Vitamina K‘. Uno de los mayores peligros en relación con su 33 . De lo ingerido. Sus efectos aparecen en minutos y duran menos de 1 hora. La evidencia dice que la mayoría de los usuarios de LSD disminuyen o abandonan su consumo voluntariamente. Es conocida como ‘coqueta’. afectando la memoria verbal. pastillas o cápsulas. Se absorbe con facilidad por cualquier vía de administración aunque la vía oral es la más habitual. No se considera una droga adictiva debido a que no produce un comportamiento de búsqueda compulsiva de la droga. inyectada e inhalada.

Se lo conoce como ‘ácido’. adquiriendo un aspecto de sello o calcomanía. 34 . Efectos de la intoxicación Efectos no deseados Consecuencias yy Incremento de la agudeza yy Reducción de la coordinación yy Alucinaciones que pueden sensorial muscular y la percepción del conllevar alto riesgo yy Experiencias místicas o dolor. con una duración promedio de 12 horas. ‘trip’. que puede conllevar riesgos para la integridad de la persona. Esto agrava los efectos físicos e incrementa el riesgo de tener un ‘mal viaje’ que a su vez puede puede resultar en grados de psicosis. Presentación Tabletas. de control del pensamiento y de la memoria yy Fluctuaciones del humor Debido a que el LSD se acumula en el cuerpo. Tabla 14 Empleo de LSD Principio activo Dietilamida del Ácido Lisérgico Características Es una sustancia cristalina. cognitivos como memoria. Su consume por vía oral y tópica. Los aspectos más importantes relacionados con su consumo se presentan en la tabla 14. yy Dificultad de y del ritmo cardíaco yy Inapetencia concentración. En otras palabras. Los efectos se inician al cabo de 30 a 90 minutos. cápsulas. los consumidores desarrollan una tolerancia a la droga. En la actualidad su distribución suele ser a modo de hojas de papel secante impresas de la droga. de la tensión arterial de hilar pensamiento. tiras de gelatina. etc. y de la imagen corporal yy Aumento de la temperatura concentración y capacidad (despersonalización) corporal. papel secante. algunos usuarios habituales tienen que tomarla en dosis cada vez mayores para lograr un ‘viaje’. yy Depresión y ansiedad emocionales yy Fotofobia crónica yy Profundo sentimiento de yy Sudoración yy Psicosis alegría. etc. paz y unión con los yy Rubor facial yy Paranoia demás yy Sequedad de boca yy Déficit en los procesos yy Alteración de las distancias yy Somnolencia. Producción Se trata de un preparado semisintético derivado del cornezuelo de centeno. incolora y soluble en agua. decorados con diversos motivos.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 consumo es el llamado ‘flashback’ o retorno de la vivencia tenida con la droga.

CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ .

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El rendimiento promedio nacional fue de 603 kilos por hectárea. el cultivo de la amapola del opio no está permitido en el Perú. que mantenía un padrón de cultivadores y regulaba su comercialización. 2 Cultivos de coca Históricamente en el Perú existe una relación estrecha entre el hombre andino.000 y 16. Esta tarea rápidamente se tornó complicada debido a que el narcotráfico se había instaurado y la producción de coca para elaborar drogas creció sin control. la economía. Esta situación ha generado en el Perú una permanente demanda interna por hoja de coca para usos folklóricos o medicinales.154 hectáreas cultivadas de coca a nivel nacional. Hasta la década de 1960 existían en el Perú entre 12. se han convertido en un verdadero problema social. En los años 70. desde 3 en Puno hasta 5 en Loreto. A diferencia de la hoja de coca. documento de ENACO que contiene información precisa sobre áreas de cultivo. con rendimiento máximo en Ancash y mínimo en Madre de Dios. la seguridad interna del país.740 TM de hoja de coca. volumen de producción y número de haciendas y productores. con múltiples consecuencias que afectan el medio ambiente. Por ejemplo. desde fines de la década de 1960 el cultivo de coca se incrementó en nuevas zonas de la selva peruana. en 1963 se registro 16. La extensión de superficie de cultivos de coca legal en el Perú por muchos años fue controlada por la Empresa Nacional de la Coca (ENACO). 37 .000 hectáreas de coca como lo evidencia el ‘Estanco de la Coca’. donde al final de cuentas los más perjudicados son las poblaciones que viven en los valles cocaleros porque conviven con un ambiente dominado por el narcotráfico. haciendo difícil su medición por encontrarse en áreas inaccesibles. Hoy la demanda ilegal sobrepasa largamente a la demanda histórica de la coca legal. principalmente en aquellas localidades donde se desarrolla esta actividad. el trabajo y la hoja de coca. Además la coca ha sido y sigue siendo empleada ancestralmente en la medicina folklórica. Rápidamente el narcotráfico tomó el control de la oferta y demanda de coca. Diversas instituciones e investigadores intentaron mensurar las superficies con coca así como el volumen de producción alcanzado. sin embargo su uso ilícito orientado a la elaboración de drogas cocaínicas si está sancionado por la ley. gestándose en denominado ‘boom de la coca’. También se conoce que las cosechas promedio del cultivo eran 4 al año. el control que asumían las instituciones del estado en relación a la coca se vio debilitado por la expansión muy rápida del cultivo. Las culturas andinas han empleando la hoja de coca atribuyéndole propiedades mágicas y reconociendo su capacidad para mitigar el hambre.1 Cultivo Los cultivos de coca y amapola del opio en el Perú. en manos de la fuerza del narcotráfico. La coca es un cultivo ancestral que ha sido empleada por los antiguos peruanos con fines fundamentalmente rituales. El cultivo de coca no está penado. Las leyes peruanas son muy severas para los que se dedican al cultivo de amapola con fines ilícitos en su afán de no llegar a los niveles que ha llegado el cultivo de coca. el frio y el cansancio físico en las jornadas de trabajo en el campo y las minas. equivalente a un volumen de producción de 9. La industria y laboratorios médicos la emplean para elaborar filtrantes y productos médicos constituyendo justificaciones para que la coca continúe cultivándose a pesar de la presencia del narcotráfico.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 3. con el pasar de los años además de la demanda legal coexiste una demanda por coca para la elaboración de drogas cocaínicas. Sin embargo. Sin embargo. que algunos denominan ‘coca legal’.

equivalente al 8% de 38 . Por ejemplo.800 hectáreas y 115. complementada por la verificación en campo y corrección de los patrones para reducir los niveles de error. bolivianas. que contribuyeron a elevar los niveles de corrupción y violencia principalmente en los poblados y ciudades con influencia cocalera. el Instituto Cuánto estimo 257. para el año 1991 dicha institución estimó la existencia de 120. colombianas. lo que en su momento se atribuyó a los resultados de la política antidrogas en el país. 120.000 hectáreas.004 el cultivo de coca se incremento en 16% alcanzando 50. La Encuesta Nacional de Hogares sobre Consumo Tradicional de hoja de coca realizada por INEIDEVIDA mostró 8.800 129.800 51. 1989). En el año 2000 se registro 43. La Convención-Lares mantuvo el tercer lugar de producción de coca.800 TM de hoja de coca se destinaban al uso tradicional.400 hectáreas de coca evidenciando nuevamente una tendencia creciente. principalmente con una mayor presencia del estado y la cooperación internacional con los programas de desarrollo alternativo.700 has.000 en adelante el Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD (Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito) se involucró en la estimación de la magnitud de los cultivos de coca en el Perú. En 1993.000 hectáreas de coca (Castro de la Mata.300 hectáreas para 1995 (Gráfico1). sin embargo cálculos razonables estimaban la existencia de 200. a través de una metodología de interpretación y análisis de imágenes satelitales. en 1989 algunas estimaciones señalaban que existían 150. entre otras.000 38.000 hectáreas de cultivos de coca e incluso se llego a señalar 320. Durante el quinquenio 2.000 la tendencia de los cultivos de coca mantuvo una relativa estabilidad con una ligera tendencia al incremento anual.400 68. evidenciando la presencia de firmas mexicanas.800 108.600 115.000–2. con los valles del Alto Huallaga y Apurímac-Ene como los de mayor producción de coca para el narcotráfico.300 has. Departamento de Estado de EEUU. Gráfico 1 Estimación de cultivos de coca en el Perú (1991–1999) 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Fuente: Crime and Narcotics Center (CNC). incluyendo además sobrevuelos de verificación.100 108. con la diferencia de que esta estaba orientada en su mayoría al consumo tradicional.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 En la década de los 80 no había consenso respecto a la superficie de coca cultivada en el Perú. Por ejemplo. 1999: 38. Del año 2.300 hectáreas.700 Desde mediados de los 90 en adelante se apreció una reducción paulatina de los cultivos de coca según CNC (1995: 115.). En general. desde inicios de los 2.300 94.518 hectáreas de coca en el Perú. Para la década de los 90 el Crime and Narcotics Center (CNC) de los Estados Unidos a través de técnicas de muestreo de áreas de cultivos y tecnología satelital realizó estimaciones del cultivo de coca para el Perú. brasileñas. Estos datos mostraban una tendencia creciente de los cultivos de coca en el Perú como resultado de la intensificación de la actividad del narcotráfico en esos años.

los propios agricultores han vuelto a sembrar coca aprovechando los agujeros en el suelo dejados luego de la extracción manual de esta planta. mientras menos del 1% se destinaba a usos industriales (producción de filtrantes.700 56.000 40.000 60. Hay que anotar que en todas estas localidades hay potencial para desarrollar cultivos alternativos.400 53.200 43. a pesar de los esfuerzos del programa de erradicación implementado por el Proyecto Especial de Control y Reducción de los Cultivos de Coca en el Alto Huallaga (CORAH). el valle del Monzón se constituye en el mayor productor de hoja de coca en el Alto Huallaga.200 Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD Como se aprecia en el gráfico 2. se observa un incremento de alrededor 2.900 hectáreas el 2009 hasta 61. Del 2. que en años anteriores lideraba el cultivo y producción potencial de coca nivel nacional.900 61.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 46.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ la producción. asistencia técnica e infraestructura básica para dinamizar la producción legal.400 50.005 en adelante se siguió observando un crecimiento en los cultivos de coca.000 10. Es decir. Al observar la situación nacional de los cultivos de coca se hace evidente que se trata de una problemática dispersa en varias regiones. Así. se aprecia un incremento en los cultivos de coca a nivel nacional. el 2003 se destinó para usos legales el 9% de la producción nacional de hoja de coca. sin dejar de lado comunidades en Aucayacu y Tocache.000 20. como es el caso de las comunidades del Huallaga Central que hasta hace pocos años fueron productoras de coca para el narcotráfico y hoy lideran la producción de café y cacao con significativo éxito. algunas ya conocidas desde hace muchos años.200 46. Dicha situación se explica por la falta de compromiso de los agricultores cocaleros por mantenerse alejados de la coca e insertarse en la producción de cultivos alternativos tales como café. que se esperaba fueran aprovechados para el cultivo de otros productos. Por ejemplo. en total. como es el caso de algunas comunidades de la provincia de Tocache en la Región San Martín.200 hectáreas el 2010.700 44.100 59.000 30. Para el año 2010 la medición de cultivos de coca en el Perú realizada por Naciones Unidas habría evidenciado la misma tendencia creciente observada en años anteriores. Se observa además que en muchas zonas donde se erradicó cultivos de coca. palma aceitera. en años recientes. así como la falta de mercado. donde el 39 . pasando de 59.300 48. 2 Gráfico 2 Estimación de cultivos de coca en el Perú (2000–2010) 70.2% en los cultivos de coca. entre otros propios de la región. alcanzándose el 2009 en el Apurímac–Ene (VRAE) altos niveles de producción como a los del Alto Huallaga. En este sentido es importante no perder de vista la dinámica productiva de los distintos valles cocaleros.000 50. cacao.200 51. saborizantes y gaseosas) y en la industria químico-farmacéutica. mientras la diferencia al parecer fue absorbida por el narcotráfico.

Es evidente que de no tomarse medidas oportunas estas zonas podrían albergar grandes extensiones de coca en el futuro. 40 . Amazonas mantienen la amenaza de consolidarse en importantes zonas cocaleras del país. los sectores de Kcosñipata y Alto Chicama se vislumbran como áreas con cultivos de coca relativamente joven y potencialmente en expansión. etc. Tabla 15 Estimación de cultivos de coca en el Perú según ámbito (2005-2010) Como se aprecia. al igual que Inambari–Tambopata. considerando el dinamismo y adaptabilidad del narcotráfico. existen algunas zonas donde el cultivo de coca está adquiriendo una tendencia creciente. corrupción. Los sectores de San Gabán en Puno. Más precisamente. Aguaytía. donde prevalece la ilegalidad. Palcazú–Pichis–Pachitea y Marañón.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 cultivo de coca para el narcotráfico es un tema recurrente y otras que se están insertando cada vez con más fuerza en esta ilícita actividad (tabla 15). (Gráfico 3). violencia. Putumayo.

41 . La empresa del narcotráfico no respeta fronteras por lo que no es conveniente enfrenta el problema de manera unilateral. El cultivo de coca con propósitos ilegales es un problema regional.2010 Cultivos de coca Zonas Potenciales de cultivo INAMBARI TAMBOPATA En la medida que el cultivo de coca se extienda a territorios nuevos y consolide su producción en las cuencas cocaleras. por lo tanto cualquier política a implementarse para afrontarlo debe ser coordinada con Colombia y Bolivia principalmente.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ Gráfico 3 Mapa de Cuencas Cocaleras en el Perú ZONAS DE CULTIVO DE HOJA DE COCA N O E ALTO HUALLAGA S 2 STA CLOTILDE MANITI CABALLOCOCHA CABALLOCOCHA Río Amazonas BAJO HUALLAGA HUALLAGA CENTRAL CUENCA DEL PACHITEA CUENCA DEL PICHIS PALCAZÚ ALTO CHICAMA ONGON MONZON PICHIS PALCAZU PACHITEA CUENCA DEL UCAYALI MAZAMARI LA CONVENCION LARES KCOSÑISPATA Valle del Río Apurimac y Ene VRAE SANDIA PERÚ . se tendrá la amenaza permanente del narcotráfico y lo que significa su presencia en términos sociales y económicos.

que se extrae de la amapola es un narcótico depresor del SNC que se obtiene desecando el látex de los frutos de la planta. tales como la heroína. sedantes. confiscación de terrenos y pena de cárcel. sin embargo en zonas elevadas se reduce su contenido en alcaloides. El opio. antiespasmódicos. opio y sus derivados. El Perú cuenta con condiciones geográficas que pueden favorecer el cultivo de amapola del opio. el cultivo de amapola en el Perú es ilícito y por tanto sujeto a penalización. Posee semillas pequeñas de un milímetro de diámetro.5 y 1. sino la búsqueda de su derivado más peligroso como es la heroína. Esta planta posee más de 70 alcaloides y 25 componentes activos con empleos a nivel medicinal. antitusígenos. que varían con la época de cultivo. Apurimac (zonas aledañas a Andahuaylas y Abancay). seguidos por Guatemala. asimismo Ayabaca y Huancabamba en Piura. En América Latina el cultivo de amapola y la producción de opio ilegal ocurren principalmente en Colombia y México. Su ciclo biológico es anual y la planta plenamente desarrollada puede medir entre 0. y Pataz y Huamachuco en La Libertad. De las cápsulas en su estado semimaduro. El rendimiento promedio es de 10 a 12 flores por planta y 8 kilos de látex por hectárea. principalmente en la elaboración de conocidos medicamentos anestésicos. que es el insumo clave para la producción de látex del opio. con diferentes rendimientos de látex y alcaloides. La ley 28002 del año 2. mezcla compleja de alcaloides. que son drogas con gran poder adictivo y materia de comercialización a nivel internacional en manos de grandes firmas del narcotráfico.cálidos en primavera y verano. Su cultivo fue introducido en el Perú alrededor del año 1850 por inmigrantes chinos. oncológicos (en la medicina paliativa mitigante del dolor fuerte en las afecciones principalmente cancerosas) entre otros. (Gráfico 4). La amapola del opio es una planta poco exigente en suelos. entregando semillas de amapola y enseñando a los campesinos de la zona norte del país el proceso de cultivo y procesamiento. zonas de producción y prácticas agrícolas. En el Perú se cultivan 2 variedades de amapola del opio.50 metros de altura.500 msnm. se extrae el opio en estado crudo: savia desecada o látex de color blanco y pegajoso. Ayacucho (Huanta y La Mar). 42 . Otros suelos son también viables para este tipo de producción: selva de Cerro de Pasco. Ambo y Pachitea en Huánuco. hipnóticos. La amapola del opio crece en climas cálidos y templados cálidos en los que se puede obtener hasta dos ‘cosechas’ por año. Sin embargo. y en la sierra de Lima. que se distinguen por el color rojo oscuro de una y rosado de la otra. como se ha mencionado. Puno (San Gabán). carbohidratos. Huallaga Central: Tingo de Saposoa y Tingo de Ponaza). yendo desde la regulación de su empleo hasta su prohibición absoluta. no es la producción medicinal la que promueve los cultivos de amapola. grasas y muchas otras sustancias. A nivel legal. entre los 800 y 2. Perú y Venezuela. ansiolíticos. Amazonas (Rodríguez de Mendoza y Chachapoyas). y 200 mililitros de sus derivados. y zonas de selva alta de San Martín (Alto Mayo: Nuevo Cajamarca. azúcares. En la última década del siglo pasado los informes de inteligencia dieron cuenta de su utilización para surtir de látex a traficantes de heroína colombianos que ingresaron a nuestro país por efecto de la globalización. resinas. Ello ha generado que a lo largo de la historia se haya legislado sobre el opio. generalmente crece en climas cálidos y templados . Recientes reportes (CORAH) indican la existencia de cultivos de amapola en Huancavelica (Churcampa y Tayacaja). alojadas en un fruto seco de forma capsular dotada en su parte superior de una corona ondulante. entre ellos: los valles de Cajamarca (San Ignacio y Jaén). Los estudios señalan que existen 180 distritos con áreas potenciales para el cultivo.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Cultivos de amapola del opio Un problema creciente para el caso peruano es el ingreso de los cultivos de amapola del opio (papaver somnífera). Sin embargo no se puede decir lo mismo de la posesión y consumo de sus derivados pues se estipulan cantidades mínimas para ello y en el caso del látex de opio se permite la posesión de 1 gramo.003 señala la obligatoriedad de su erradicación.

Gráfico 4 Mapa de Zonas de cultivo de amapola en el Perú 2 43 .CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ No existen estudios que permitan cuantificar con precisión las extensiones de los cultivos de amapola. Sin embargo. El más reciente reporte que se tiene respecto a observaciones satelitales confirma que en las zonas aledañas a Cajamarca. un análisis aislado es insuficiente para determinar un diagnóstico real del problema. sin embargo se estima que podrían existir entre 700 y 1.400 hectáreas cultivadas. Huánuco y Jaén existirían más de 200 campos de cultivo de amapola del opio.

Esto ha traído como consecuencia que en la actualidad la mayor parte de las cuencas cocaleras del país adopten mejores prácticas para el cultivo. Esta innovación en el manejo de los cultivos ha traído como resultado una mayor producción 44 . la calidad del suelo. La producción de coca se incrementa a medida que las plantas alcanzan su máximo desarrollo. 3. donde los cultivos de coca se han convertido para muchos agricultores en principal medio de subsistencia y peor aún. se conoce que en el VRAE hasta el 2.1 TM por hectárea en el 2003 a 2. Revisar de cerca los rendimientos de cultivo de coca es complicado debido a los riesgos para el personal de campo. igual que existe para los cultivos de coca.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Para enfrentar un problema es necesario dimensionarlo. principalmente PBC y clorhidrato de cocaína.2 TM por hectárea en la actualidad. el clima. al igual que hizo con los cultivos de coca. El Perú es un productor incipiente pero con gran potencial para desarrollar este cultivo.8 TM por hectárea. Es posible que el narcotráfico. cuando el rendimiento promedio en el Alto Huallaga es de 1. Producción de coca Dimensionar los rendimientos de producción de hoja de coca por hectárea permite estimar el volumen de producción nacional y conocer con mayor exactitud los volúmenes de producción y oferta de las drogas. Recientemente se ha establecido que la amapola del opio también se está cultivando en el Perú. busque incentivar a los a los agricultores para instaurar el cultivo de la amapola del opio. El volumen de producción de coca está directamente vinculado con la superficie cultivada y el rendimiento que se obtiene de ésta. En el Perú existen diversos factores que determinan el rendimiento de hoja de coca por hectárea.2 Producción La producción de drogas ilegales ha convertido al Perú en uno de los países con mayor actividad cocalera. lo cual constituye una verdadera amenaza para el desarrollo de las cuencas donde se desarrolla esta ilegal actividad. así como para el país en general por la presencia del narcotráfico y sus nocivas secuelas. y c) bajos precios y falta de mercado para los cultivos legales. con el propósito de incrementar sus ganancias. llegando a obtenerse de 3 a 4 cosechas por año. calidad y variedad de plantas. principalmente dentro del primer año de establecido el cultivo. b) limitada presencia del estado en zonas de producción.006 mejoró significativamente el manejo del cultivo. para así poder diseñar estrategias de afronte y remediación mejor focalizadas. que está generando un mayor número de cosechas y ha permitido elevar el rendimiento promedio nacional de 1. El rendimiento promedio por hectárea en el Perú ha aumentado a través de los años en la medida en que los terrenos han sido mejor aprovechados. en este sentido es imprescindible contar con un sistema de detección y medición de la superficie del cultivo de la amapola del opio. La combinación de dichos elementos genera distintos rendimientos en las diferentes cuencas cocaleras. Sin embargo. Las mejoras tecnológicas en el empleo de agroquímicos han potenciado la producción de coca en ciertas zonas. el uso de agroquímicos. entre otros factores. buscando ampliar sus mercados cuando las condiciones sean favorables: a) demanda de opio y heroína. llegándose a obtener hasta 3 TM de hoja de coca por hectárea cultivada. principalmente el incremento del número de plantas por hectárea y el uso intenso de agroquímicos. como por ejemplo la altitud del terreno. muchos de ellos se han involucrado en el procesamiento y comercialización de las drogas que producen.

hoy en muchas zonas existen piscinas o pozas de material noble que incluso son alquilados a algunos agricultores cocaleros para procesar su producción y elaborar drogas que van al narcotráfico.000 2006 51. se aprecia a menor escala un comercio informal de la hoja de coca en los distintos mercados del país para su uso tradicional (chacchado. Tradicionalmente la hoja de coca era procesada en pozas artesanales construidas con palos y plásticos. mientras que para obtener un kilo de clorhidrato se emplea unos 375 kilos. Los métodos para procesar drogas cocaínicas han evolucionado de la misma forma que el narcotráfico se ha modernizado.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ de hoja de coca. a diferencia de años anteriores cuando la PBC era la droga más procesada. al igual que la producción de coca.700 2. Estos cambios en la producción de drogas se originan en la mayor rentabilidad que se puede alcanzar con la elaboración y venta directa del clorhidrato de cocaína.300 2. con excepción de los años 2.700 9.000 9.000. estimado en 9.2 128.000 TM anuales de hoja de coca que según el estudio de INEI-DEVIDA (2003) se destinan a usos tradicionales. Al igual que el cultivo y producción de coca. mayor será la cantidad de drogas cocaínicas procesadas y comercializadas en los mercados locales e internacionales.500 9. Sin embargo también. principalmente a través de ENACO.) Rendimiento promedio (TM/Ha. En la década de los 90. de tal manera que a mayor cantidad de hoja de coca disponible para el narcotráfico. con mejores ingresos.000 9.200 2.000 119. quienes enfrentan menos problemas y mayores ingresos al desplazar volúmenes menores de drogas de mayor calidad para su comercialización final. rituales.000 2010 61.000 105.900 2.2 116.000 TM al año según el estudio INEI-DEVIDA (2003) (Tabla 17).000 120.000 97. de tal manera que las 9. como resultado del procesamiento de coca se producía Pasta Básica de Cocaína (PBC) y luego Pasta Básica Lavada (PBL). las mismas que eras acopiadas por el narcotráfico y llevadas al exterior para ser convertidas en clorhidrato de cocaína y en esa forma comercializarse en los mercados de Norteamérica y Europa. Para la obtención de un kilo de PBC se emplea aproximadamente 120 kilos de hoja de coca.200 2.000 100.300 9.000 107. la producción de PBC y clorhidrato de cocaína también está vinculada directamente la cantidad de hoja de coca disponible. es muy poco significativa para el total de la producción nacional en la actualidad (129.) Producción potencial de hoja de coca seca al sol (TM) Consumo tradicional (INEI) (TM) Producción potencial de hoja de coca seca articulada al narcotráfico (TM) 2004 50.500 TM) (ver tabla 16).005 cuando se registró un descenso en los cultivos de coca en el Perú. Hoy en el Perú se viene procesando clorhidrato de cocaína en las mismas zonas de cultivo a cargo de los propios agricultores.400 2.500 2 Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD Como se puede apreciar de la producción total de hoja de coca más del 90% está orientada al narcotráfico para la elaboración de drogas cocaínicas.100 2. la producción potencial de clorhidrato de cocaína ha mantenido una tendencia moderada al incremento a partir del 2.). y aunque esta costumbre permanece.100 2007 53. obteniendo ganancias enormes en el camino hacia los consumidores finales. Cabe señalar que para el cálculo de la producción potencial de clorhidrato de cocaína. 45 .800 2008 56. Por otro lado. Tabla 16 Estimación de la Producción Potencial de Coca en el Perú (2004–2010) Años Extensión del cultivo de coca (Has.100 9. menos del 10% estaría siendo absorbida por el mercado legal.300 2009 59. etc.003 y 2. muy convenientemente promovido por los narcotraficantes.2 106.800 9.2 109. medicina folklórica.2 122.700 2005 48. no se ha considerado el volumen de hoja de coca que se destina al consumo tradicional.2 129.000 113.2 114.

000 317 2010 61. y de 1 kilo de morfina se consigue 1 kilo de heroína. Cabe señalar que de 1 hectárea de amapola se obtienen 8 kilos de látex de opio. Entre los años 2. la producción y el traslado de la droga por las diferentes rutas de salida.000 105. Se aprecia también un crecimiento de la actividad cocalera y del narcotráfico a pesar de los esfuerzos que se realizan en el marco de la política de lucha contra las drogas y especialmente la labor de interdicción y erradicación.000 9.000 107.300 109. Yaraví y Madre de Dios. radica principalmente en el aspecto económico.000 9.100 122.000 119. y c) de Brasil: a través de los ríos Amazonas.) Producción potencial de hoja de coca seca al sol (TM) Consumo tradicional (INEI) (TM) Producción potencial de hoja de coca seca articulada al narcotráfico (TM) Producción potencial de cocaína (TM) 2004 50. que buscan afectar las superficies con cultivos de coca y reducir el procesamiento.700 270 2005 48. traslado y comercialización de drogas. lo que significa un incremento del 20% en el último quinquenio. La Policía Nacional viene ejecutando campañas para controlar el abastecimiento de insumos químicos.200 129.800 9.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 17 Producción Potencial de Clorhidrato de Cocaína en el Perú (2004–2010) Años Extensión del cultivo de coca (Has. cuya producción se estaría trasladando vía terrestre a Ecuador y vía fluvial a Colombia.300 302 2009 59. el látex de opio requiere una menor cantidad de insumos químicos para llegar a las formas consumibles.300 9. que desarrollan actividades destinadas a promover la inserción de los agricultores cocaleros y la población general a procesos económicos lícitos.100 280 2007 53. para el 2010 la producción potencial de clorhidrato de cocaína es superior a la de años anteriores.000 260 2006 51.000 97. Producción de látex de opio y derivados La principal atracción del cultivo de amapola y la extracción del látex de opio para los campesinos.800 290 2008 56.000 100.010 la producción se incrementó desde 280 TM hasta 335 TM. A esto se suma los esfuerzos de los programas de desarrollo alternativo auspiciados principalmente por la cooperación internacional.100 9.200 106. distanciándose de la perversa cadena de las drogas.700 9. El gráfico 5 presenta de manera esquemática el procesamiento del opio hasta llegar a sus productos finales y el gráfico 6 muestra las proporciones de precursores químicos que intervienen en este proceso. para la posterior elaboración de heroína.900 128. Las rutas de ingreso al Perú de los insumos para la transformación del látex de opio en morfina son: a) del Ecuador: a través de los ríos Napo y Pastaza hasta la selva peruana. A diferencia de lo que ocurre en el caso del procesamiento de coca para la elaboración de drogas.500 321 Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD Como se desprende de la tabla 17.400 114.006 y 2. b) de Colombia: por el río Putumayo.500 9. El Ministerio del Interior informa que en el Perú ya se ha detectado laboratorios de procesamiento de látex del opio.700 116. de 10 kilos de látex de opio se obtiene 1 kilo de morfina. 46 .000 120.000 113.

8 L Anhidrido Acético 1Kg.5 Kg Látex 37.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ Gráfico 5 Elaboración de derivados opiáceos 2 Gráfico 6 Insumos químicos utilizados para elaborar 1 kilo de morfina y 1 kilo de heroína 36.36 L Amoníaco 5 mL Acido Sulfúrico 950 g Morfina 10 L Acetato Etilo 1.4 L Acetato Etilo 3. Carbonato de Sodio 4 mL Formol 214 mL Acido Clorhidrico 47 .

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 3. Paita. que abastecen los mercados internacionales: a) b) c) d) e) En el norte se emplean los puertos de Talara. Esto implicaba importantes ventajas. así como algunas otras con conexiones europeas. En el caso del VRAE se emplean caminos de herradura por las estribaciones andinas buscando salir a la costa por Nazca o mediante la región Junín. para elaborar drogas se requiere contar con diversos insumos químicos. También existen rutas que por ejemplo salen de Rodríguez de Mendoza. ‘Príncipe’. Olmos. Apelativos tales como ‘Campeón’. Piura. Para cubrir esta necesidad el narcotráfico ha creado mecanismos para su traslado desde la costa y ciudades tales como Pucallpa y Yurimaguas hacia las zonas de producción.3 Narcotráfico Durante los años 80 del siglo XX en el Perú la mayor parte de la coca producida en la selva era vendida a ‘traqueteros’ (personas que negociaban con el producto comprándolo directamente a los productores). También se sabe que en el Perú desarrollan actividades diversos carteles mexicanos. relacionadas especialmente con el hecho de que al vender droga elaborada obtenían mayor rentabilidad. Cabo Blanco en Talara y La Cruz En Tumbes. Guadalajara. ecuatorianas y bolivianas. Sullana y pasando a Macará en Loja-Ecuador. siempre con el propósito de llegar a las zonas de exportación preferentemente de tipo marítimo y en menor cantidad por vía aérea. que a su vez lo entregaban a las firmas recolectoras o acopiadoras para su conversión en droga y comercialización en distintos mercados internacionales. Ancash y Cajamarca. tales como Parachique. Como se sabe. animados por el bajo precio local del producto y las facilidades que encuentran para corromper funcionarios y sostener su actividad. También existen bandas colombianas. Bayovar y muchas caletas no controladas del litoral. basándose en la corrupción de funcionarios encargados del control de transporte. ‘Negro Plástico’. muriático y/o cemento. A nivel terrestre el narcotráfico toma rutas vía Cajamarca pasando por Jaén. Huánuco. o desde Cajamarca hacia Celendín. que llegan a las zonas de producción a través de vías alternas y medios no motorizados. Se informa que además existen rutas para llegar a Colombia y Brasil. paulatinamente la labor de estos intermediarios dejó de ser necesaria cuando los productores comenzaron a elaborar drogas ellos mismos por haber ya incorporado los conocimientos y tecnología necesarios. En la sierra sur se toman rutas vía Sandia y Desaguadero en Puno para llegar a los mercados internos de Bolivia y Brasil. ‘Ayabaquino’ o ‘Rongote’ aluden a jefes de clan dedicados al procesamiento y comercialización de drogas en el país. Chiclayo. Amazonas Ucayali y San Martín. Se trata de sustancias tales como kerosene. asiáticas y aún africanas. Actualmente se ha identificado la existencia de organizaciones peruanas del narcotráfico que extienden sus redes en la cuenca del Marañón y en las regiones Cajamarca. También se emplea el río Marañón y sus afluentes por La Libertad. que buscan asegurar la exportación de drogas cocaínicas hacia los mercados de Norteamérica. Puerto Rico y La Tortuga en Sechura. ‘Hualla’. Guanajuato y Sinaloa. Piura. La Islilla en Paita. Rutas del comercio de drogas Existen distintos puntos de salida para la droga que se produce en el Perú. ácido sulfúrico. Las drogas que se produce en los valles del Huallaga estarían saliendo por el Monzón para llegar a Chimbote y Huacho en el norte chico y de allí pasar a Lima y los mercados del exterior. Los campesinos únicamente ofrecían materia prima. incluyendo los de Tijuana. Chachapoyas y llegan a Chiclayo y otras que saliendo de Rioja pasan 48 . Chulucanas y Ayabaca para pasar a Ecuador. a lo que se sumaba el hecho de tener menores complicaciones para el transporte y comercialización del ilegal producto. pasan por Molinopampa. Juárez. Sin embargo.

Morropón y así llegan hasta localidades ecuatorianas. Bagua Grande.0 3.00 y US$ 20.9 17. En el caso de las rutas aéreas se conoce que se estarían usando los aeródromos de Cajabamba.00 Nuevas variedades (ejemplo ‘Super Skunk o Mango Light’) = entre US$ 10.15.3.0. tomando como base la información de los consultantes consumidores de drogas cocaínicas que acuden al programa de atención en casos de consumo ‘Lugar de Escucha’ de CEDRO.50 (puede variar si se compra en forma de ‘ligas’ con varias unidades) 1 gramo = entre S/. el precio de las principales drogas ilegales en zonas de venta al menudeo en Lima se presenta en la tabla 19. Olmos.00 y S/.0 268.25 gramos y que hoy cada kete puede llegar a costar unos 50 céntimos de sol. Las principales rutas del narcotráfico en el Perú se presentan en el Gráfico 7. además se informa que en muchas otras zonas del país (por ejemplo en Puno – límite con Bolivia) también se ha habilitado pistas que permiten la exportación del ilegal producto. 49 .0 Italia España Filipinas Federación Rusa Reino Unido Australia Nueva Zelanda 99.00 dependiendo del grado de adulteración y vía de adquisición.4 104.0 62. Al presente.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ por Pedro Ruíz.0 193. se ha determinado que el peso de 1 ‘kete’ (unidad de venta) de PBC oscila entre 0. Jaén y Santa Cruz en el norte del país. Tabla 19 Precio de drogas al menudeo en la ciudad de Lima Droga 1 Marihuana 2 Pasta básica de cocaína 3 Clorhidrato de cocaína Unidad y precio Variedades comunes = entre S/.0 Fuente: Elaborado a partir de información del World Drug Report (2011) – UNODC Por otra parte.00 y S/. Baños del Inca.5 120.9 83. Precio de las drogas Es sabido que durante el camino desde las zonas de producción hacia las ciudades y sectores de consumo el precio original involucrado en la producción de drogas llega a multiplicarse hasta casi 200 veces. 10.0 83. razón por la cual el negocio del narcotráfico sigue siendo uno de los más prósperos a nivel mundial. La tabla 18 presenta el precio en dólares por gramo de cocaína en distintas partes del mundo: 2 Tabla 18 Precios del clorhidrato de cocaína a nivel mundial Precio US$ Lugar Lugar Precio US$ En zona de producción Lima Estados Unidos Argentina Chile Francia Suecia 1.0 104.00 1 Kete = S/.16 y 0.10. Corral Quemado.0 5.0 302.

Ambo. Celendín. y zonas de selva alta de San Martín (Alto Mayo: Nuevo Cajamarca. El cultivo de amapola del opio se estaría incrementando en el país tal como lo confirma el Proyecto Especial de Control y Reducción del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga (CORAH). 50 . que se va incrementando de acuerdo al lugar de venta. Estudios señalan que existen amplias áreas con potencialidad para el cultivo y donde este ya se habría instalado. Ayacucho (Huanta y La Mar). Se sabe que muchos vendedores mezclan droga con otras sustancias tales como yeso. Chota. Asimismo Ayabaca y Huancabamba en Piura. Puno (San Gabán). generando un producto con calidad y rentabilidad. Huallaga Central: Tingo de Saposoa y Tingo de Ponaza).200 dólares en Chiclayo y hasta 4. Apurímac (zonas aledañas a Andahuaylas y Abancay). Se informa que 1 hectárea de plantación puede producir unos 8 litros de látex de opio y que el precio promedio que recibe el productor es de 500 dólares por litro. tiza. la cantidad y el grado de pureza de la droga. Colombia. El látex comúnmente se transporta en botellas y bidones. Pataz y Huamachuco en La Libertad así como la selva de Cerro de Pasco. entre ellos: los valles de Amazonas (Rodríguez de Mendoza y Chachapoyas). El Perú tiene condiciones geográficas que pueden favorecer el cultivo de amapola del opio. talco para incrementar sus ganancias. lo que permite su camuflaje entre la carga convencional. La Unidad de Estadística de la Dirección Nacional Antidrogas [DIRANDRO] reporta que el 2011 se decomisó 4.000 dólares en zonas de frontera. Huancavelica (Churcampa y Tayacaja). de la que se extrae el alcaloide heroína. Este es un cultivo presente en México.216 kilos de látex de amapola del opio. pudiendo llegar a costar 1.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Cabe indicar que la amplia disponibilidad de drogas en la ciudad de Lima ha hecho que en muchos lugares sea posible adquirir 3 ketes de PBC pagando 1 sol pues el precio en muchos casos está determinado por el lugar de venta. Guatemala y Venezuela. Cutervo y Jaén). El caso de la amapola Hace menos tiempo el Perú ha comenzado a enfrentar la problemática relacionada con el cultivo de la amapola del opio. en el caso peruano se ha instalado en Cajamarca (San Ignacio. Panao y Pachitea en Huánuco. y en la sierra de Lima.

Salaverry La Libertad Río Pisqui PAC Rodriguez Nohaya Cruzeiro do Sul Brasil Pto. PAITA JAEN RIOJA ay ali PTO. Pisco Ayacucho Ica Apurimac SANDIA Puno Arequipa Lago Titicaca B o l i v i a Tacna Chile .CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ Gráfico 7 Mapa de las principales rutas del narcotráfico en el Perú Ipiales Tulcan Colombia QUITO Ecuador Rí Machala Loja PTO. Ilo gu a Oc éa no c Pa ífic o PERU 51 Pto. Chimbote Ancash Huánuco Ucayali Pasco HUACHO Butsaya Atalaya Rí Iñapari oD el Junin Puerto del Callao as Pie Lima Madre de Dios dr as Huancavelica Río Madre de Dios Cusco DESAGUADERO VÍA TERRESTRE NUEVAS RUTAS TID M oq ue Pto. ETEN Lagunas Iquitos Requena BAGUA PAC Jesus Bolognesi San Martín Pto. BAYOVAR Lambayeque CELENDÍN Cajamarca Río Uc PTO. LA CRUZ s be m Tu El Estrecho o Am Primavera az on Alamor Amazonas Loreto Mazán as 2 Leticia El Alamo Caballococha Tabatinga PTO. TALARA AYABACA Piura PTO.

sin la presencia de grupos organizados como suele ocurrir en otros países tales como Colombia y México. un micro comercializador exitoso puede obtener entre 30 y 100 soles diarios dependiendo del nivel de dedicación a esta actividad. Así. Por ejemplo: para ser considerado micro-comercializador se requiere que la cantidad de droga incautada exceda los 8 gramos de PBC. Tal es el caso del VRAE. la droga es manejada por muchos intermediarios denominados ‘proveedores’ o ‘abastecedores’. Esta conducta guarda relación con el hecho que la policía especializada tiene la presunción de que la droga encontrada a diez metros a la redonda del lugar donde se encuentre el vendedor. Los involucrados en este negocio suelen tener buen conocimiento de la legislación sobre la materia. también llamados ‘paqueteros’ a su vez son surtidos por traficantes mayoristas que suelen manejar entre 10 y 20 kilos de droga como máximo. primos. las firmas del narcotráfico han desarrollado estrategias funcionales para hacer llegar la droga que acopian a las distintas zonas de comercialización tanto para el mercado local como internacional. En realidad los vendedores no llegan a establecer monopolios. de tal manera que al ser detenidos alegan poseer dosis para consumo personal. se sabe que éstos varían permanentemente. hijos. un distribuidor podría obtener una utilidad promedio de entre 300 a 500 soles por kilo de pasta básica de cocaína comercializada. Comercio en las ciudades Hoy se sabe que una vez en la ciudad de Lima.000 transitan por los pasos andinos buscando llegar a las ciudades. tíos. Así en Lima. 52 . Callao. Trujillo y otras ciudades se verifica que varios abastecedores pueden proveer de mercancía al mismo micro-comercializador.) que se dedican casi exclusivamente a la microcomercialización de drogas convirtiéndose en un negocio familiar en base al cual en muchos casos logran generar importantes fortunas pero en otros no pasan de establecer economías de subsistencia. pudiendo llegar a vender entre 5 y 10 kilos mensuales. cada uno de los cuales a su vez abastece a un grupo de micro-comercializadores en algún sector de la ciudad. En realidad tales personas emplean las normas para evitar ser encausados.4 Microcomercio Siendo el Perú uno de los principales productores de drogas cocaínicas. los vendedores no tienen en su poder cantidades mayores. donde deben atravesar a pie muchos sectores aislados donde aún persisten remanentes subversivos contando únicamente con una mochila donde cargan el ilegal producto y la confianza en que la suerte les permita llegar a su destino. le pertenece a éste. De esta manera es posible establecer un mapa de puntos de distribución en la ciudad de Lima. Tacna. nietos. madres. Chiclayo. Los consumidores en ciudades como Lima generalmente son abastecidos por una multitud de comercializadores que administran cantidades que no exceden unas decenas de gramos. más bien emplean casas de refugio o mantienen la droga en escondrijos de donde la sacan sólo cuando la venta ha quedado saldada. las ventajas de su ubicación y la amplitud de su clientela. Se establece entonces una economía de drogas basada en una especie de ‘libre mercado’. En muchos casos existen familias completas (padres. Los vendedores nunca llevan la mercancía en sus prendas o la guardan en sus domicilios. donde distribuyen la droga a los usuarios finales.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 3. Arequipa. Estos microcomercializadores. etc. Respecto a los ingresos vinculados con la venta de drogas. Estos jóvenes arriesgan la vida a cambio de algunas ganancias para mejorar sus niveles de subsistencia. Por su parte. por ello. Naturalmente se emplean las rutas buscando camuflar el ilegal producto pero una alternativa muy usada es el trabajo de mochileros jóvenes que en un número estimado de 2.

techos y habitaciones de sus casas. La Victoria. calles. especialmente en los distritos de Lima Cercado. El Callao. los ‘fumaderos’ o ‘huecos’ han sido y son los lugares de predilección. existen ciertos lugares atípicos como es el alquiler de domicilios o habitaciones que pasan desapercibidos por la policía. parques. existen mecanismos para atraer clientes y mantener a los que ya se tiene. Sin embargo. Lugares de consumo En el caso de la PBC habitualmente el consumo ocurre en lugares variados. Esta modalidad es usada principalmente en los estratos sociales medio-altos y altos con cierta disponibilidad de dinero. LSD. Hoy día y de manera creciente las ciudades peruanas están sufriendo la presencia de cada vez más zonas de venta de drogas a muy bajos precios. San Juan de Miraflores. Comas. Además se observa un incremento en la disponibilidad de las drogas cocaínicas y de micro comercializadores y por ende de consumidores en las ciudades de la selva. ketamina. Sin embargo. existirían hasta 2. El clorhidrato de cocaína también puede ser consumido en los lugares mencionados. 2 Nuevas modalidades de venta Es necesario considerar que al presente se reporta que en sectores urbanos peruanos se han establecido modalidades de venta de drogas a domicilio denominadas ‘delivery’ a través de la telefonía móvil. Los micro comercializadores suelen referir que mantienen la fidelidad de los clientes consumidores a través de ciertos mecanismos: a) les dan un buen trato. donde los adictos y adictas pueden ingresar a consumir por horas y a veces por días. San Juan de Lurigancho. sin agresiones y más bien con respeto. Breña. Surco. b) les ofrecen mercancía de calidad (pura. Los Olivos. Ello no invalida el hecho que muchos otros adictos a la PBC consumen la sustancia en azoteas. y otras para públicos más ‘exclusivos’. Magdalena.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ Cuando son interrogados.000 lugares de venta y consumo de drogas. También se reporta el alquiler de habitaciones en hostales y hoteles para dedicarse al consumo. Miraflores y San Borja (Anexo 1). no mezclada con otros elementos). En un reciente estudio (Rojas. los micro-comercializadores usualmente señalan que los ingresos generados por dicha actividad son empleados para suplir sus bajos ingresos y mantener a sus respectivas familias. automóviles y hostales. 53 . se sabe que muchos de ellos han creado necesidades superfluas que necesitan ser cubiertas y en otros casos los ingresos se diluyen en el propio consumo. PCP. dado que son sitios como casas y terrenos abandonados o espacios de difícil acceso donde se ofrece ‘protección’ a los adictos durante los momentos de consumo. 2010) sobre el consumo de drogas sintéticas en Lima se ha verificado que en la actualidad existe la posibilidad de establecer contactos para comprar drogas mediante internet. en especial a las cercanas a zonas de producción y trasformación. Se tiene por ejemplo que en Lima Metropolitana y de acuerdo a información proporcionada por el programa ‘Lugar de Escucha’ de CEDRO. y c) les brindan servicios adicionales tales como un lugar para el consumo seguro. Barranco. sin embargo. en las que el comprador telefonea a un proveedor y solicita el envío a un lugar preestablecido. Además de las drogas cocaínicas bajo estas modalidades también se expenden sustancias tales como éxtasis. Como en todo negocio.

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Gráfico 8 ZONAS DE MICROCOMERCIALIZACION 54 .

PBC .122 personas que informaron voluntariamente acerca de su consumo de drogas legales e ilegales. 55 .139 % 87.000 viviendas a nivel nacional. nivel de instrucción y lugar de residencia.200 viviendas en Lima Metropolitana y 400 viviendas en cada ciudad del interior del país. Ayacucho y Cusco en la sierra. Se observó que las drogas sociales (alcohol y tabaco) son las que presentaron mayor prevalencia de vida (consumo al menos una vez en la vida). Huancayo.7 5.452 275. Sin embargo cabe indicar que en los últimos años el consumo femenino ha tenido una clara tendencia hacia arriba.910 192. 2 Tabla 20 Perú 2010: Prevalencia de vida de drogas sociales e ilegales Sustancia Alcohol Tabaco Marihuana Drogas cocainicas . totalizando 6.483. Para realizar el estudio se seleccionó 1. permitiendo que la muestra final estuviera conformada por 10. aproximándose al de los varones. Los encuestadores buscaron encuestar a 2 residentes entre 12 y 64 años de cada vivienda seleccionada.669 346.62 2. y Pucallpa. seguidas por las drogas ilegales (marihuana. así como información sobre variables epidemiológicas de consumo (prevalencia e incidencia por ejemplo) pero también edades de inicio. Los resultados permitieron establecer diferencias en el consumo de drogas sociales e ilegales según variables tales como sexo.8 56. Tarapoto y Tingo María en la selva). edad. donde se mostró los resultados de la aplicación de encuestas a hombres y mujeres entre los 12 y 64 años en Lima Metropolitana y 12 ciudades del país (Piura. La tabla 20 presenta las prevalencias de vida de drogas sociales e ilegales así como la estimación sobre cuántas personas estarían representadas en dichos porcentajes.53 El gráfico 9 presenta la prevalencia de vida de drogas sociales e ilegales según sexo. PBC y clorhidrato de cocaína) y en menor porcentaje otras drogas tales como el éxtasis. oportunidades de consumo y otras variables consideradas como factores de riesgo y protección.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 3.5 Consumo El año 2010 CEDRO presentó los resultados del estudio denominado ‘Epidemiología de Drogas en la Población Urbana Peruana 2010.Cocaina extasis Prevalencia de Vida Población 11. apreciándose que en tanto en el caso de las drogas sociales como en el de las ilegales es mayor el porcentaje de hombres (en comparación con las mujeres) que ha probado drogas al menos una vez en la vida. Arequipa.658 7. Encuesta de Hogares’. Trujillo. Iquitos.46 1.589 203.62 2. Ica y Tacna en la costa.590.330 741.09 1.

40 1.00 20.00 80.00 0.70 86.90 1.80 2.10 2.70 0. observándose que en el caso de la marihuana es mayor la prevalencia de vida en el grupo entre los 19 y 24 años mientras que para la PBC esto ocurre para el grupo entre los 30 y 39 años y en el caso del clorhidrato de cocaína para el grupo entre los 25 y 29 años.18 19 .10 30 .00 3.60 3.70 4.10 70.00 30.70 0. es posible verificar que la prevalencia de vida de alcohol es siempre mayor que la del tabaco y es muy similar en todas las regiones consideradas.00 10. Así.00 8. Gráfico 10 Prevalencia de vida de drogas ilegales según edad 8. No obstante.50 0.00 40.00 7.00 3.50 Tabaco Alcohol Marihuana PBC Cocaina Masculino Femenino Total El gráfico 10 muestra las diferencias en prevalencia de vida de drogas ilegales según edad de los encuestados.60 2.50 5.00 2. seguido por la selva y el resto de la costa peruana.00 60. 56 . y entre estas es mayor en la sierra.50 Porcentaje 5.00 0.49 50 a 64 Marihuana PBC Cocaina Se aprecia que el empleo de drogas sociales es distinto según región.90 Porcentaje 50.70 2. en el caso del tabaco sí existen diferencias según región.00 6.80 90.00 1.10 4. como se muestra en el gráfico 11.30 0.00 12 .00 4.20 87.60 7.00 69.70 2. con mayor prevalencia de vida en Lima que en provincias.60 1.40 1.90 5.00 56.00 5.90 1.39 40 .EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Gráfico 9 Prevalencia de vida de drogas sociales e ilegales según sexo 89.50 6.50 2.70 45.24 25 .29 1.70 1.

80 3. Desde este punto de vista se aprecia mayor prevalencia de vida de marihuana en ciudades como Cusco.40 60.00 40.80 1.80 1.00 80.00 Lima Metropolitan a P rovincias Resto Costa Sierra Selva Tabaco Alcohol En cuanto a las drogas ilegales también existen diferencias según la droga involucrada.00 30.70 86. 57 .00 Lima Metropolitana Provincias Resto Costa Sierra Selva Marihuana PBC COCAINA El consumo de drogas ilegales es distinto según las ciudades investigadas. la prevalencia de vida de las 3 drogas es mayor en Lima que en provincias y considerando solamente provincias esta es mayor en la selva.00 10.20 1. incluyendo su cercanía a las zonas de producción de drogas.30 46.60 0.80 4.00 6. Así. como muestra el gráfico 12. Piura y Tarapoto (tabla 21).50 7.00 Porcentaj e 59.00 70.20 2.40 86. Gráfico 12 Prevalencia de vida de drogas ilegales según región 8.00 0.00 55.90 0.90 50.90 3.50 2 50.20 90.60 4. seguido por la sierra y las ciudades del resto de costa.80 0. debido a factores diversos. así como mayor prevalencia de vida de drogas cocaínicas en Iquitos.CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ Gráfico 11 Prevalencia de vida de drogas sociales según región 88.80 51. Iquitos y Pucallpa.00 6.00 2.30 86.30 88. el estar en las vías de transporte de drogas o las condiciones que facilitan o dificultan su comercialización al menudeo.00 0.00 2.00 4.40 1.00 1.00 20.00 Porcentaje 5.00 7.80 1.

1 4.504) Ciudad de resistencia Prevalencia de vida Marihuana % LIMA METROPOLITANA Piura Trujillo Ica Tacna Huancayo Arequipa Ayacucho Cusco Iquitos Pucallpa Tarapoto Tingo María TOTAL 6.0 1. Además aparece en todos los niveles de instrucción y con mayor importancia en Lima que en provincias.1 1.2 2.4 5.6 n 84 18 19 16 25 23 12 30 49 34 32 31 32 405 Prevalencia de uso De drogas cocaínicas % 2.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 21 Perú 2010: Prevalencia de vida de marihuana y drogas cocaínicas.6 4.8 2. 58 .8 3.8 4.3 2.9 2.6 1.6 n 43 18 8 10 9 10 5 10 13 20 10 15 18 189 Por otro lado. Según principales ciudades (N expandido = 13’194.8 6.5 5.9 2. Así la prevalencia de vida es mayor en los varones y en los grupos con menor edad (hasta los 18 e incluso los 24 años).6 5.9 8.0 3. la tabla 22 muestra que el empleo de éxtasis se está convirtiendo en un problema cada vez más grave para el país.3 7.3 8.4 2.9 1.9 2.0 1.6 2.1 5. donde la sierra es la región con mayor prevalencia de vida.

5 1.4 11.7 Total (%) 26.0 2.4%) recibió al menos un ofrecimiento para consumir marihuana. Esta información es relevante en la medida en que por ejemplo evidencia que más de la cuarta parte de la población encuestada (26.5 0.9 0. seguidas por el éxtasis y en mucha menor proporción la heroína y el opio.0 0.9 4.4 0.6 1.0 4.4 1.8 1.5 1.7 0. la tabla 23 evidencia que las drogas ilegales con mayores ofrecimientos fueron la marihuana. en todos los casos se reportó un mayor ofrecimiento en Lima en comparación con provincias.4 4.5 1.3 12. primaria Secundaria Superior Lima Metropolitana Provincias .6 2 Nivel de Instrucción Región de Residencia En lo referido a la oportunidad de ofrecimiento.8 3.1 1.5 1.0 0. PBC y cocaína en ese orden.4 3.3 3.Selva Prevalencia de vida (%) 1.7 Sustancia Lima (%) 29.6 0. con relaciones variadas que van desde 50% más de ofrecimientos en Lima que en provincias para el caso de la marihuana hasta 20% más de ofrecimientos en Lima que en provincias para el caso del éxtasis.7 0.Sierra .6 Marihuana PBC Cocaína Extasis Heroína Opio 59 .CAPÍTULO 3 SITUACIÓN DE LAS DROGAS EN EL PERÚ Tabla 22 Perú 2010: Prevalencia de vida de éxtasis Características Total Sexo Edad Masculino Femenino 12 – 18 19 – 24 25 – 29 30 – 39 40 – 49 50 a 64 Ninguno.6 0.0 1.7 1. Tabla 23 Perú 2010: Oportunidad de ofrecimiento de drogas sociales e ilegales Relación Lima / provincias (%) 1.4 1.4 1.Resto Costa .0 4.6 0.2 0.0 8.2 0. pre-escolar.5 Provincias (%) 20.3 1. Asimismo.

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 La tasa de enganche es un indicador que evidencia cuál es la proporción de personas que habiendo recibido ofrecimientos para el consumo de drogas se involucraron en ellas al menos una vez en la vida. 60 . Perú 2010: Edad promedio de inicio en el consumo de drogas Sustancia Total Hombres Mujeres Alcohol 17.0 4.4 (4 de 10) 0.7 0.90 18. donde 4 de cada 10 expuestos acabaron consumiéndolo.2 (2 de 10) 0.11 Marihuana 18.1 (1 de 10) 0.51 17. La tabla 24 muestra que la mayor tasa de enganche se dio en el caso del éxtasis.87 19.69 16.5 0.1 1.55 PBC 18. el estudio mostró casos de inicio de drogas mucho más tempranos.6 Prevalencia de vida (%) 5.71 18.17 Cocaína 18.2 (2 de 10) Sustancia Marihuana PBC Cocaína Extasis Heroína Opio Se observó que la edad promedio de primer consumo de las drogas sociales estuvo alrededor de los 17 años y medio y en el caso de las drogas ilegales fue algo mayor. Tabla 24 Perú 2010: Tasa de enganche de drogas ilegales Oportunidad de Ofrecimiento (%) 26.5 1.52 17.36 16.3 (3 de 10) 0.1 0.6 2.71 18.40 Tabaco 17.87 19.1 Tasa de Enganche* 0. Hay que reconocer que en el Perú se producen drogas que llegan a la población a bajos precios y en muchos puntos de distribución. solo de esa manera será posible ir venciendo la amenaza de las drogas.4 11. evidenciando una vez más la creciente gravedad del consumo de esta sustancia. incluso antes de los 12 años para las drogas sociales y antes de los 14 años para las drogas ilegales. Es necesario identificar cuáles son los factores de riesgo que afectan a la población y enfrentarlos directamente. casi al terminar los 18 años de edad (tabla 25).0 0.70 Es claro que el consumo de drogas ilegales es grave para el país y requiere la mayor atención por parte de las autoridades educativas y políticas. No obstante lo anterior.04 18.4 4.2 (2 de 10) 0.

CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS .

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el mayor consumo de drogas en el mundo se encuentra en Estados Unidos (a pesar de observarse cierta disminución del consumo) y Europa. Contar con mecanismos que faciliten el lavado de dinero proveniente del narcotráfico. lo que conduciría a una reducción en la producción regional de drogas. En este contexto se estableció acuerdos y tratados internacionales para controlar la producción de drogas y limitar el uso de las mismas. 2 Un aspecto relevante en el diagnóstico de este problema. Contar con una base financiera para la comercialización y distribución en los mercados de consumo. el origen del problema estaba en la demanda de consumo (satisfecha por el narcotráfico) y para otros el problema estaba en una producción ilegal que debía ser controlada. Brasil. Hoy se conoce que existen conductos de exportación hacia mercados tradicionales y nuevos mercados potenciales tales como Ecuador. que favoreció la aparición de dirigencias específicas en el entorno de un desarrollo económico ficticio. el centro del debate internacional en torno al problema de las sustancias ilícitas. Sin em- 63 . Como consecuencia directa de esa alianza se estableció un marco para procesar y comercializar derivados de la coca a cargo de grupos criminales organizados que tomaron a su cargo dichas actividades. significó para la región una súbita evolución económica aunada a un veloz proceso migratorio hacia dichas zonas. estableciéndose compromisos bilaterales entre los países para disminuir la producción de drogas. que cuando finalmente cayó. Esta dinámica. 1971 y 1988. ya desde mediados de los años 70 del siglo XX se genera una incomparable rentabilidad del clorhidrato de cocaína. El intento por determinar responsabilidades entre ‘países productores’ y países con mercados receptores para las drogas fue durante cierto tiempo. especialmente en la selva alta. con notable presencia e impacto negativo en la amazonia peruana. permitiendo encadenar la noción de un cultivo histórico y milenario (como el de la coca) con un objetivo ilegal y destructivo para el país (como el narcotráfico). que trajo como resultado un gran crecimiento y expansión de los cultivos ilícitos de coca. Argentina. mostró graves impactos negativos en lo social. con poblaciones de jóvenes vulnerables a la amenaza de las drogas. Para unos. político y económico. En nuestros días. Perspectiva regional de los cultivos de coca De acuerdo al Sistema Nacional de Monitoreo respaldado por ONUDD el cultivo de coca en la región andina se ha mantenido estable en los últimos años apreciándose en general una reducción conservadora del cultivo. El Estado no jugó un rol preponderante. el enfoque concertado sobre este problema suele partir de la noción de ‘responsabilidad compartida’ entre productores y consumidores. Chile y Venezuela. En nuestros días. En relación al poder de la industria de la cocaína en el mundo se debe mencionar 3 aspectos que forman parte de la cadena perversa del narcotráfico aunque con dimensiones distintas de acuerdo a los países involucrados: a) b) c) Contar con una base social para la producción y elaboración inicial de drogas. postergando durante tanto tiempo el desarrollo real de dichas poblaciones. incluyendo la materia prima y los precursores químicos. como las Convenciones de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes de 1961. En estos acuerdos se estableció que el control de la producción y el procesamiento resultaban de vital importancia para combatir el consumo a nivel mundial.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS 4. con crecimiento desordenado y no planificado.1 Aspectos geopolíticos A consecuencia de una creciente demanda internacional. es el relacionado con las rutas de tráfico y comercio ilegal de drogas.

600 48.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 bargo. a fines de octubre de 2011. esta disminución obedecería principalmente a la reducción de cultivos de coca en Colombia a diferencia de Perú y Bolivia.400 163.000 200.800 38.000 50.400 48.100 2000 14.900 181. 1999 .300 2002 21. Perú y Bolivia) no mantienen una política antidrogas conjunta.700 102.100 81.200 86.000 2004 27.000 2003 23. regional e internacional.25 ha) Gráfico 13 Cultivo de coca en la región andina (1997-2009) [en hectáreas] 250.800 158. Pero cifras reveladas por EEUU.800* Fuente Departamento de ESTADO USA Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por UNODC *Cifra para el 2009.000 2010 (30.300 153.000 59.600 156.900 172.400 78.700 160.900 46. como tampoco están integrados los esfuerzos para resolver los problemas sociales existentes en cada país.600 167.25 ha) (b) Áreas con ajuste de campos pequeños (menores a 0. El principal problema con este incremento es que los países involucrados (Colombia.000 2005 25.000 62.500 56.800 País Bolivia Perú Colombia (a) Colombia (b) Total 1999 21.600 44. donde el crecimiento sería sostenido.000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1997 Bolivia Perú Colombia Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD.500 51.700 99. Tabla 26 Cultivo de coca en la región andina (2001-2009) [en hectáreas] Cultivo de coca en la Región Andina.200 57.000 2009 309. seguido del Perú (39%) y Bolivia (19%).200 144.600 221.000 73.900 68. Se puede afirmar. así cuando la producción de drogas en uno de los países baja el narcotráfico se desplaza a otro para suplir sus necesidades del ilegal producto (tabla 26 y el gráfico 13).000 149.900 53.000 hectáreas 150.000 100.000 2007 28.000 2008 30. La UNODC estimaba que la mayor parte de esta droga se produce en Colombia (42%).000 159.000 2006 27.700 50.900)* 61.300 80. 2010 64 .600 43. observándose que en realidad entre ellos existiría un cierto tipo de complementariedad en la medida en que el narcotráfico requiere garantizar el suministro internacional de clorhidrato de cocaína.600 158.300 210. que la expansión de los cultivos de coca en estos 3 países genera riesgos inminentes para la realidad nacional.200 86.100* 220. debido a la no disponibilidad de la cifra del 2010 para el estado plurinacional de Bolivia al momento de la impresión (a) Áreas sin ajuste de campos pequeños (menores a 0. informan que hoy el país ha superado a Colombia como exportador de cocaína.2010 2001 19. que suelen expandirse de igual manera que lo hace el ilícito negocio del narcotráfico.

que pocas veces ha logrado resultados perdurables y más bien ha permitido que la problemática se sostenga en el tiempo. la base financiera. Muchas veces se olvida que el narcotráfico. En el caso peruano los grupos de narco-empresarios son de menor magnitud y se mantienen en el entorno local alejados del manejo de los circuitos de distribución y comercialización en los mercados internacionales. la participación del país en la industria del narcotráfico se ha restringido casi exclusivamente a las áreas agrícolas. a las que se suman aspectos actitudinales y de valores vinculados con la ilegalidad y marginalidad. Por otra parte. el abordaje de la lucha contra el narcotráfico no debe ser solo un tema penal. los narco-empresarios por el contrario han buscado insertarse en las instituciones para corromperlas. En este sentido. En el país no existen redes de comercialización de drogas muy amplias pues la mayor parte de pequeños productores nacionales generalmente destinan la droga a los mercados locales. El mercado nacional es abastecido por un remanente de la producción de estas drogas. promoviendo que el Estado intervenga lo menos posible en las actividades vinculadas con el narcotráfico. sin embargo. convirtiéndose en un flagelo social. son de tipo práctico. generando amplias redes de corrupción articuladas al poder que instala el control del dinero. incluyendo a quienes se dedican al gran tráfico o al micro comercio. En este contexto nacen y crecen niños que con gran probabilidad podrían mantenerse en esas ilícitas actividades y quizás llegar hacia otras igual o más graves. históricamente el rol del Estado peruano ha sido ambiguo y poco coherente. con gran permeabilidad a la criminalidad como forma de equilibrio de poder entre los diferentes actores. sino que debe afrontarse considerando la gran amplitud de aspectos relacionados con el problema. especialmente mujeres y menores de edad. En el contexto social. Por ello. que adoptan la se involucran en las drogas como una forma de subsistencia. moviéndose entre la resignación frente a un fenómeno que permitió paliar algunos de los problemas generados por la crisis económica y la reacción descontrolada. económico y hasta político. existen evidencias que muestran un incremento importante en el número de personas involucradas en las actividades relacionadas con el narcotráfico. el manejo de los excedentes de comercialización y la influencia del narcotráfico nunca han alcanzado la gravedad observada en Colombia y México. sin haber desarrollado cárteles con proyección internacional como muchas veces se piensa y efectivamente ha ocurrido en otros países. poniéndose al alcance de la población en general en muchos puntos de distribución. No obstante lo anterior es conocido que algunos grupos peruanos han intentado infiltrarse en la sociedad civil y militar con el afán de influir en la política nacional y legitimar sus acciones apoyándose en el dinero. y es solo en los últimos tiempos que se presenta una mayor participación en la propia elaboración de PBC y clorhidrato de cocaína. que es abundante y de muy bajo costo. las causas que conducen a ciertas poblaciones a vincularse con las actividades ilícitas relacionadas con el narcotráfico. así como la producción y comercialización de drogas poseen dimensiones sociales. en el caso peruano. Los entornos sociales relacionados con la cadena de las drogas tienden a ser violentos e inseguros. 2 65 .CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS Se estima que el Perú cerca del 10% de –la producción nacional de drogas cocaínicas se destina al consumo interno. Los grupos de traficantes generalmente han mantenido una relación diversa y ambigua con las instituciones de la sociedad civil peruana. políticas e incluso morales y no son únicamente temas policiales o delincuenciales que deben estar en manos de especialistas. Por ende. económicas. Siendo esta una era en la que el dinero adquiere un carácter preponderante y de gran influencia socio-política y cultural. Los actores involucrados en la producción de drogas suelen cuestionar a las instituciones establecidas. Se sabe además que en estas actividades generalmente se involucran las poblaciones con menores ingresos.

la jurisdicción territorial y el orden jurídico interno de los Estados. buscando dar seguimiento al progreso individual y colectivo de los esfuerzos que realizan los países participantes en el mecanismo. que debido a la gran dimensión del problema. responsabilidad compartida. el diálogo. La observancia de las estrategias antidrogas en el Hemisferio y los acuerdos e instrumentos internacionales vigentes. señalando tanto logros como obstáculos enfrentados. Además el Perú estableció un sistema de información para consolidar datos sobre personas acusadas y condenadas por delitos de corrupción relacionados con el tráfico de drogas y el lavado de activos. queda claro que se hace necesario construir mayores alianzas para la consecución de mayores impactos. Se indica que el país también fortaleció a las entidades de control de productos farmacéuticos con personal adecuado. Las acciones de inteligencia han alcanzado logros ciertamente importantes aunque en realidad falta mucho por hacer. y la cooperación hemisférica para hacer frente con mayor eficacia a los diversos aspectos del problema mundial de las drogas.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Hoy en día las acciones contra la producción y el tráfico de drogas son intensas y sostenidas. buscando la desarticulación de bandas involucradas con el narcotráfico y quebrando las redes internacionales que intervienen en el país. capacitación continua y programas informáticos. Con el objeto de medir la lucha contra el narcotráfico la OEA-CICAD ha creado el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) que se centra en la capacidad de fortalecer la confianza mutua. se presenta como un gran reto a cumplir. a) b) c) El respeto a la soberanía. y extendió controles administrativos para prevenir el lavado de activos. La reciprocidad. Sin embargo. 66 . En el más reciente documento de evaluación del progreso de control de drogas en torno a la implementación de recomendaciones de la Cuarta Ronda de la CICAD (2009) concluye que el Perú cumplió con la implementación de un sistema de capacitación y actualización a maestros. integralidad y equilibrio en el tratamiento del tema. ampliando la cobertura de los cursos ofrecidos para el control de sustancias químicas. ampliando sus actividades de evaluación de programas de prevención implementados. Se establece que el país desarrolló cursos especializados sobre técnicas de investigación en las fiscalías en materia de control del TID y delitos conexos. De esta manera se pone en evidencia los esfuerzos multisectoriales han logrado algunos resultados con el objetivo de cubrir aspectos referidos con la cadena de las drogas y su impacto negativo a nivel socio-cultural. político y económico en la dimensión más amplia posible.

San Martín era el quinto departamento del país con mayor volumen de inmigrantes (175. Mientras que en el VRAE el porcentaje de familias que ha vivido siempre en el mismo pueblo llega al 80%. aproximadamente un millón de personas vivía de este negocio ilícito. como en el caso de la producción industrial (caucho. esto es particularmente cierto en el caso del VRAE. la posibilidad de un desarrollo armonioso está limitada por el déficit de infraestructura vial y de telecomunicaciones y la bonanza económica sólo puede sostenerse por un tiempo antes de ceder a la tentación de la economía ilícita. el más numeroso después de Lima-Callao. como lo corrobora el porcentaje de miembros del hogar que emigró: 14. involucra con facilidad a campesinos de las zonas productoras de coca pero además ejerce una presión sobre zonas vecinas con esta misma demanda. Obviamente esto podría determinar en el mediano plazo otro fenómeno migratorio. La movilidad poblacional ha sido mayor en el Alto Huallaga. la población del Alto Huallaga es la que presenta los más altos índices de migración.2 Aspectos poblacionales A lo largo de la historia.000 migrantes.9% en el Valle del Río ApurímacEne (VRAE). 2 67 . especialmente si la presunción de riesgo se reduce. la masa de variables determinantes de los flujos migratorios incluía muchas más que la sola influencia del narcotráfico.318 personas). la riqueza productiva de la selva ha provocado movimientos poblacionales. viraron con cierta rapidez hacia las oportunidades que la coca les ofrecía. petróleo) o agrícola (arroz. situación que la desesperación y la pobreza usualmente promueven. el VRAE está en el ojo público a pesar de una mayor presencia del Estado y de fuerzas del orden. Si se tiene en cuenta que la población involucrada en esta actividad es la más pobre del país y el jornal pagado en el cultivo de coca ilegal puede superar los 50 soles diarios (cuando lo normal es alrededor de 30 soles). maíz. Entre 1981 y 1993 éstos se incrementaron rápidamente en 100. Entre los numerosos motivos por los que las familias migraron hacia los valles cocaleros. se comprende lo complicado de la situación. En la actualidad. Ucayali es otro departamento cuya población inmigrante aumenta significativamente (55. El reto para el Estado está así planteado. Sólo entre 1988 y 1993 llegaron 70. y más recientemente café y cacao). En 1993. A pesar de este crecimiento rápido y explosivo. en el Alto Huallaga este porcentaje es de 55%. Conspiraba también contra esta población su estado aislamiento originado en la ausencia de vías secundarias de comunicación y claro está. A mediados de los 90 se estimaba en 200 mil el número de familias dedicadas al cultivo de la coca o a la producción de drogas. Estos movimientos migratorios hacia y desde la selva se han intensificado en los últimos 30 años a raíz de la ilícita actividad productora y transformadora del narcotráfico y su impacto en la economía regional y nacional. Entre estos dos valles. la disponibilidad de recursos fruto del canon gasífero continua y la movilidad comercial y la producción agrícola lícita se sostiene. Al ser el narcotráfico una actividad que demanda una ingente cantidad de mano de obra.000 personas.2% en el Alto Huallaga y 8. lo que determina el flujo migratorio hacia las zonas cocaleras. En efecto.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS 4. de entre ellas otra de notable impacto fue sin duda la violencia de la guerra interna. Muchas de estos peruanos antes se dedicaban a cultivos legales pero al no encontrar canales adecuados de comercialización y precios razonables para sus productos. curiosamente no hubo una reducción igualmente significativa en el costo de la mano de obra para el cultivo de hoja de coca.000 personas) entre 1981 y 1993. El estudio ‘Niños en Zonas Cocaleras’ UNICEF (2006) evidencia características interesantes de los fenómenos migratorios entre la población del VRAE y del Alto Huallaga. destacan dos: buscar trabajo y adquirir nuevas tierras.

renueva la presión por mano de obra dispuesta a insertarse en la cadena productiva ilícita. lo previsible es que si finaliza o se reduce la presencia de las autoridades tutelares en la zona los precios escalen nuevamente. Otro factor de movilidad poblacional es la acción de los programas de apoyo al desarrollo alternativo que han determinado. por ejemplo. que pasó de promover el cultivo de hoja de coca a impulsar la elaboración de cocaína con sus correlatos de renovada violencia y daño ecológico. En la Región San Martín y en el VRAE se observa también un incremento del dinamismo comercial promovido por cultivos lícitos de gran demanda y por el interés global por productos de origen orgánico. el precio del cacao. el flujo migratorio se ha incrementado en los últimos años. cobrando especial relevancia desde el inicio del nuevo gobierno por incluir ataques a empresas privadas operando en la zona de La Convención. Esta situación ha variado por diversos motivos: la culminación de vías de penetración desde la costa a la selva (Moyobamba – Chiclayo. en comparación con los de años anteriores. que en la actualidad haya un interés creciente por mano de obra especializada para el cultivo de cacao y café en el Alto Huallaga. la diversificación del narcotráfico. el incremento del comercio. observándose más bien el fenómeno de asalariados ‘golondrinos’ que migran por temporadas. El impacto inmediato de esta presencia en la zona es la caída de los precios relacionados a la cosecha de la hoja de coca: a febrero del 2011 el precio por kilo ha caído de 140 a 50 soles. 68 . Carretera Quinua – San Francisco en el VRAE.). Pichari y Kimbiri) para aprovechar oportunidades laborales y comerciales. en el caso del VRAE es innegable el impacto del canon del gas de Camisea sobre la movilidad de profesionales jóvenes desde Ayacucho (Huamanga y Huanta) hacia Cusco (La Convención. esta vez incluso con estudios superiores. en función a una especie de conflicto atracción – evitación provocado por la interacción entre lo llamativo del ingreso esperado frente al riesgo de la ilegalidad del cultivo y la violencia asociada al narcotráfico. Ayacucho . Es claro que la situación de la hoja de coca es pasajera. la finalización del conflicto y la violencia y la paulatina asimilación de los agricultores temporales a la cultura local (evidente en el caso de los asentamientos selváticos de mayor antigüedad). Para empeorar esta situación. Consecuentemente. lo que ha provocado que la migración no sea masiva y que no haya generado nunca una oferta ilimitada de mano de obra que la abarate masivamente. etc. la colonización intensiva de los ricos valles selváticos. Las acciones de grupos terroristas ligados al narcotráfico han variado hacia un perfil que algunos analistas advierten muy similar al de las FARC colombianas. El impacto sobre el movimiento poblacional es lógico y previsible. En este marco.Pisco) y de vías de conexión dentro de la selva (Carretera Fernando Belaunde en San Martín. Consultada una mujer líder de la zona de Pichari revela que desde los campos de cultivo están regresando los campesinos a las ciudades buscando alguna actividad económica alternativa porque la cosecha no es ya tan rentable. está bajando por lo que las alternativas lícitas tampoco ofrecen una salida. Interesante también es el caso de la movilidad poblacional que se produjo en Neshuya a raíz de la implementación de la planta de procesamiento de aceite de palma promovido por Naciones Unidas. mientras que el precio de jornal para la cosecha ha bajado a 10-15 soles cuando en diciembre del 2010 el precio llegó promedio fue de 50 soles diarios. Esta situación ha determinado que desde el 2010 hasta la fecha se incremente tanto la presencia como las operaciones militares y policiales en la zona del VRAE.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Revilla (1993) plantea una explicación a este hecho.

liderazgo institucional o de promoción de la participación ciudadana. El canon del gas de Camisea ofrece recursos y medios. El análisis de planes estratégicos de gobiernos locales de la zona muestran una fuerte inversión en infraestructura pero poca o ninguna en capacitación. el incremento de la inversión pública siempre y cuando sea hecho de manera responsable y sostenible. sobre todo para los más jóvenes. formación en valores ciudadanos. mientras que existe una conciencia cada vez más clara de lo que es pertinente y necesario hacer en la zona. 2 69 . pues en el ojo público y atraviesa una situación que bien aprovechada podría significar un cambio significativo. la pregunta final es si las autoridades y líderes actuales darán o no la talla para aprovechar esta oportunidad de oro para el Valle.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS El VRAE está. la reconstrucción y mejoramiento de las vías de acceso sobre todo la carretera Quinua – San Francisco con la posibilidad concurrente de mejorar y facilitar el movimiento de productos desde la Selva al mercado de Ayacucho y también hacia la costa. los liderazgos requeridos no estarán presentes sin la correspondiente inversión en educación. configura un escenario que podría ser muy similar al de la selva de San Martín. Tal vez el elemento pendiente en esta ecuación sea el capital humano. La reducción de las ganancias fruto del cultivo ilegal.

3 Aspectos económicos Analizar y comprender la dinámica económica en relación a las actividades de la cadena de las drogas es complejo pues existe poca información disponible al tratarse de una actividad totalmente ilegal.050 por kilo). propiciando economías ficticias o crecimientos sin desarrollo. En el 2. En muchas zonas del territorio peruano esta situación se ha vuelto incontrolable. incluyendo aspectos de carácter estructural tales como los elevados niveles de pobreza.200 millones de dólares. Buscando obtener mejores ingresos hace ya varios años un grupo importante de campesinos cocaleros se han convertido en productores de pasta bruta y clorhidrato de cocaína en sus propias chacras. De acuerdo a Macroconsult (2004).053 millones fueron destinados a las firmas nacionales de narcotraficantes por la venta a precio local (US$ 4. asumiendo los riesgos inherentes a involucrarse en una actividad ilícita. vendiendo ya droga transformada con mayor valor de mercado.147 millones de dólares por exportar la droga producida en el Perú.3% del PBI nacional. Seguros y AFP (SBS) calculó que en el Perú se lavan unos dos mil millones de dólares anualmente. 70 . de los cuales 1. casi siempre con resultados poco alentadores. a lo que se suma la limitada presencia del Estado. se entiende el enorme beneficio que obtienen.140 millones de dólares. A diferencia de lo que ocurría unas décadas atrás. de los cuales podrían emplear hasta un 20% para mantener su red de protección mediante la corrupción a autoridades. escasa infraestructura social y productiva y la reducida o nula articulación entre el campo y las ciudades. Las firmas internacionales luego de pagar a las firmas locales tendrían un saldo de 17. al que se suma los casi 87 millones de dólares adicionales que reciben por la cocaína consumida en el Perú. que ayuda a comprender la dinámica de los circuitos de la droga desde su elaboración hasta su consumo. es posible acercarse hacia algunos aspectos de la actividad cocalera y del narcotráfico a partir de información de campo. De acuerdo a Álvarez (1992) y Cotler (1996) la crisis de la deuda externa de los años ochenta y el mal manejo macroeconómico del gobierno de turno estuvo asociada a la expansión de la coca en el Alto Huallaga y en general en la selva peruana. Hay que considerar que el dinero que ingresa a un país mediante el accionar del narcotráfico o de cualquier otra actividad ilegal desestabiliza el desarrollo económico natural. Macroconsult (2004) señala que para el 2. Sin embargo aún existe el compromiso del Estado. Sin embargo. obteniendo unos 18. o sea 1. falta de oportunidades.008 la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Superintendencia de Banca.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 4. En el caso peruano el impacto del narcotráfico es difícil de estimar pues no se ha llegado a saber los verdaderos usos que tienen los ‘narcodólares’ en la economía y como contribuyen a la conformación de bienes y servicios. Han pasado muchos años desde que se inició el ‘boom’ del cultivo de coca en el Perú y son muchas las acciones implementadas para revertir esta situación. policías. la cooperación internacional y la sociedad civil para sumar esfuerzos y desterrar el problema de la coca y el narcotráfico mediante la promoción de alternativas de desarrollo sostenible en el marco de una cultura de legalidad.003 las firmas del narcotráfico internacional comercializaron 260 TM de clorhidrato de cocaína en punto de destino. El punto de partida son los cultivos de coca en el Perú. con escasas posibilidades de lograr mejoras permanentes. Sabiendo que los comerciantes nacionales compran la droga a una cuarta parte de ese precio. llevando a que muchos agricultores y sus familias se hayan vuelto completamente dependientes de esta actividad. jueces y otros. En resumen los narcotraficantes locales obtuvieron en bruto 1. hoy el narcotráfico ha reducido su influencia como fuente de distorsión económica. Las razones para su existencia son muchas. políticos. deduciendo el pago a los productores en zonas cocaleras. el saldo fue de 762 millones de dólares. Algunas estimaciones señalan la significativa contribución de este ilegal negocio en la conformación del Producto Bruto Interno (PBI).69% del PBI. en 1989 el valor bruto de la producción de PBC representó el 11% del valor del PBI y en 1992 CUANTO estimó que el valor agregado de la coca fue el 3.

8 14.3 5.6 10.0 10.0 Huallaga Tambopata.8 14.5 19.5 Río Apurímac 7.9 14.1 6. 7.0 10.5 10.5 16.0 10.9 11.6 12.0 9. y 6.Central-Bajo Inambari Huallaga-Alto y Bajo Mayo 13.1 5.6 11. Sistema de Información y Monitoreo del Programa de Desarrollo Alternativo.5 16.2 11.3 7. a mayor oferta del producto. en Tambopata-Inambari el kilo de hoja de coca registro un precio promedio de 16.0 11.4 10.8 11. como es el caso de los 13.7 8. De esta manera se mantiene el interés de los campesinos por el cultivo de coca.1 20.3 6.0 6.2 16.8 6.5 soles pagado en el VRAE.6 6.9 7.2 11.8 6. De esta manera.9 13.1 11.8 Pichis-Palcazu-PachiteaSatipo 6.0 12. para el 2011.3 soles pagado en Pichis–Palcazu–Pachitea-Satipo.8 7. En contraste.1 14.8 7.6 13.0 12. Esto explica las resiembras y los cultivos nuevos de coca detectados en dichas cuencas.4 6.1 soles por kilo. Tabla 27 Precios de hoja de coca según cuencas cocaleras (2011) (soles por kilo) Cuencas cocaleras Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio Fuente: 2 Aguaytía 13.7 19.0 11.7 11.0 10.6 7. que a su vez se relacionan con el ejercicio de la violencia.6 15. 71 .0 soles pagado en el Alto Huallaga.4 10.3 7. Alto Huallaga y Aguaytía. el narcotráfico está promoviendo la continuidad del cultivo de coca ante la amenaza que representan las labores de erradicación e interdicción. mayor al de todas las zonas productoras.0 12.2 Promedio Perú 10. como se muestra en la tabla 27.6 10. 11.7 8.0 11.3 14. la corrupción y la extorsión que deben ejercer para asegurar el flujo de su negocio.0 12. De esta manera. Cabe señalar que en Tambopata-Inambari.7 10.0 7.9 12.3 13.1 6.0 Gerencia de Desarrollo Alternativo Devida.6 7.2 6. menores precios de producto y más beneficios para el narcotráfico. 11.9 10.8 11. En las cuencas donde pagan montos mayores (incluso el doble que en otras zonas) los grupos del narcotráfico trabajan con los cocaleros para mantener una oferta cautiva.0 11.4 11.0 12.7 7.5 10.0 13.4 11. tratando de contrarrestar el impacto de las acciones de promoción de otros cultivos y enfrentándose a las acciones de interdicción y control de precursores químicos.2 11.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS Precios de la hoja de coca y sus derivados El narcotráfico se vale de muchos mecanismos irregulares para obtener sus propósitos.9 5.4 10.8 14. el narcotráfico mantiene el interés de los agricultores a través de medidas para regular el precio a su favor mediante la sobreoferta de hoja de coca y la reducción de las amenazas para el libre cultivo.3 17.0 15.2 soles pagado en el Huallaga Central-Bajo Huallaga-Alto y Bajo Mayo.9 11. En realidad los precios que pagan a lo largo de la cadena de producción varían según zona de producción en función a los márgenes de ganancia que obtienen.8 11.3 8. lo que influye directamente en un mayor precio para motivar a los cocaleros y asegurar el abastecimiento de hoja para la elaboración de drogas.0 12. que resulta siendo más rentable que otros productos.8 soles pagado en Aguaytía. en las cuencas donde paga menos.1 7.5 Alto Huallaga 10.6 19.0 12.

PBC o PBL.4 2253.8 3380.7 3077.9 3318.3 3750. de muy difícil obtención con otros cultivos.0 2043.8 9.8 8.8 1893.6 2078. lo que significa dinero permanente que ingresa a la economía local por la actividad cocalera.3 7.6 1088.6 3452.200 soles por la producción de una hectárea de coca.3 8.3 1243.9 1956. sin posibilidad de detección por los organismos de control financiero. 72 .8 9. Solo se ha observado pequeñas variaciones que pueden atribuirse a la propia dinámica de la producción de coca. con diferencias posiblemente relacionadas con la logística necesaria para proveer los insumos químicos empleados en la elaboración de drogas en las zonas de producción.6 2079.3 3059.4 Pasta básica lavada 1687.010.0 2108.6 2434. donde prevalecía el dólar.4 11.3 9.9 9.6 2151.8 1080.6 3094. como el cacao.2 1180.4 854. el año 2. Como se puede observar en la tabla 28.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 El 2011 un campesino cocalero peruano obtuvo en promedio 24. pudiendo incluso cuadruplicar su valor antes de ser movilizada a los mercados internacionales (tabla 29).6 1194.2 805.7 1815.8 7. En realidad estos campesinos son los primeros ‘lavadores’ del dinero proveniente del narcotráfico.1 3341.6 1050.2 8.0 1059. Sistema de Información y Monitoreo del Programa de Desarrollo Alternativo.0 Gerencia de Desarrollo Alternativo Devida.2 1011.011 los precios de los derivados de la coca se han mantenido prácticamente estables en comparación con el año 2. Para los agricultores cocaleros es más sencillo y rentable procesar drogas y venderlas al narcotráfico que movilizar grandes cantidades de hoja de coca.1 3677.6 1061.1 3446.0 Años 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Hoja de coca 5.9 Clorhidrato de cocaína 3219.1 8.9 7.7 743.017 soles mensuales.0 3447. Tabla 28 Precios de hoja de coca y drogas cocaínicas (1999–2011) (soles por kilo) Pasta básica de cocaína 716. El narcotráfico no quiere perder este beneficio y está dispuesto a invertir lo necesario para mantener estable el flujo producción de clorhidrato de cocaína para cubrir la demanda mundial y sostener sus ganancias.7 1798. cuyo ingreso promedio mensual por una hectárea de cultivo esta alrededor de 875 soles. cuando la droga procesada sale de las cuencas cocaleras el precio es distinto. Sin embargo.3 2142.6 3193. es decir unos 2. en la actualidad el negocio de las drogas en los valles cocaleros se cotiza principalmente en soles. A diferencia de los años 90.

incluyendo a 40.2 247.0 600.000.3 1012. La ilícita naturaleza de estas actividades.0 414. Cálculos realizados por CEDRO permiten estimar que este número se ha reducido en los últimos años. en 1.9 630.2 1078.6 1209.8 mil campesinos cocaleros. llevando a pensar que la cantidad de campesinos dependientes de esta actividad también ha crecido.010 las hectáreas dedicadas al cultivo de coca han crecido en comparación con el año previo (2009: 59.4 3. en España US$ 40.5 938.3 3. procesamiento y comercialización de drogas.1 2.6 302. su desarrollo en zonas de difícil acceso y la carencia de adecuados mecanismos de control y fiscalización contribuyen a que no se conozca en realidad el número de personas e incluso familias involucradas.9 Pasta básica de cocaína (PBC) 211. Así.7 318. incluyendo a 40 mil campesinos cocaleros.2 1068.3 1128.8 790.7 2.4 592.3 382.8 303. en Estados Unidos el kilo de clorhidrato de cocaína puede llegar a costar US$ 25.7 2. incluyendo 80 mil campesinos cocaleros.000. mientras que para el 2009 se calcula que existieron en el Perú unas 220 mil personas dependientes directos del cultivo de coca.1 Pasta básica lavada (PBL) 499. CEDRO estima que si cada campesino cocalero tiene en promedio 1.3 515.5 2.900 has.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS Tabla 29 Precios de hoja de coca y drogas cocaínicas (1999–2011) (US$ por kilo) Años 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Hoja de coca 1.5. los precios que se pagan por la misma droga en los destinos internacionales son realmente distintos y muy elevados en comparación con los que se paga en las zonas de producción.5 939. Personas dependientes de la actividad cocalera Es difícil precisar la cantidad de personas que viven directamente de la actividad cocalera en el Perú.4 242. dedicadas al cultivo de coca. el 2010 habrían existido 224. Como se mencionó previamente. representando un incremento de 2% en comparación con el año 2009. 2010: 61.4 884.010 un campesino cocalero poseedor 73 .0 Clorhidrato de cocaína 952.4 2.2 2.7 2.7 713.4 1209.). En base a estas estimaciones puede establecerse que el año 2.5 716.2 731.3 3.5 2.7 521. el 2.6 960.4 mil personas que vivieron directamente del cultivo de coca. Por ejemplo. Sistema de Información y Monitoreo del Programa de Desarrollo Alternativo.4 608.8 740.7 1120.2 575.2 344.3 3.0 419.6 364. El número de personas relacionadas con el cultivo de coca está relacionado directamente con la superficie destinada a dicho cultivo.990 hasta 450 mil personas dependían directamente de la coca.2 243.1 2 Gerencia de Desarrollo Alternativo Devida.5 hectáreas de coca y el número de integrantes de cada familia es 5.8 213.9 989..200 has.000 y en Japón US$ 90. Como se aprecia.

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012

de un promedio 1.5 hectáreas con cultivos de coca habría obtenido unos 31,020 nuevos soles, es decir, un ingreso mensual de 2,585 nuevos soles, que difícilmente obtendría con otros cultivos alternativos, cuya ventaja principal actualmente es su carácter legal más que su rentabilidad. En general los campesinos cocaleros encuentran una gran ventaja comparativa al cultivar coca y no otros productos; la coca les ofrece un mercado seguro y liquidez económica a intervalos más breves. De esta manera se comprende que grandes grupos de campesinos se hayan involucrado en esta actividad a pesar de conocer su carácter ilegal.

Influencia del narcotráfico en la economía y el PBI
Probablemente uno de los efectos más dramáticos del narcotráfico es su capacidad de generar un despliegue comercial importante en la economía de las localidades y regiones donde se instala. En los años 80, en las comunidades donde llegaban las firmas del narcotráfico también aparecían tiendas de electrodomésticos, motocicletas, ropa, cantinas y burdeles; generando una dinámica económica con fuerte presencia de foráneos. Las economías de pequeñas localidades se dolarizaban y en algún momento era imposible que alguien no inserto en la actividad cocalera se mantuviese con las reducidas ganancias que obtenía mediante actividades licitas. En estas localidades se ubicaban zonas de carga de droga (generalmente cerca al río) y un área de comercio y servicios (calle central o la carretera de acceso que en muchos casos servía de pista de aterrizaje para las avionetas). Rápidamente se desarrollaba todo un movimiento económico al que no interesaba que la población no contase con servicios mínimos. Los poblados cobraban forma, la forma efímera de un lugar sin raíces y sin proyecciones de desarrollo social, cultural o económico que fuera distinto al narcotráfico. El narcotráfico distorsionó la economía local pero además tuvo un gran impacto en la mentalidad y cultura de los pobladores y sus dinámicas sociales. Produjo una secuela de consumo en las zonas cercanas a las áreas de producción, que hoy es difícil de enfrentar por la falta de recursos y la ausencia de alternativas para el tratamiento y rehabilitación de los usuarios de drogas. Hoy en día, los establecimientos de salud pública de estas zonas, no cuentan con programas para brindar atención y tratamiento adecuados a quienes puedan requerirlo. Sin embargo, los enormes recursos económicos no llevaron desarrollo a las localidades: no hubo inversiones de ningún tipo, de tal manera que cuando el narcotráfico las abandonó, quedaron sumidas en la mayor pobreza. En realidad los perjuicios generalizados superaron los beneficios individuales de quienes estuvieron vinculados a esta actividad. Hoy en día el narcotráfico ha evolucionado al igual que cualquier empresa rentable con grandes capitales: continua operando en las cuencas cocaleras y continúa distorsionando las economías locales, influyendo en la composición de los precios de los productos de consumo masivo, así como de los servicios, lo que ha originado que las poblaciones se vean afectadas económicamente al requerir mayores presupuestos para satisfacer sus necesidades. Otro aspecto importante para dimensionar el peso del narcotráfico en las economías locales, es el valor que tiene la hoja de coca en comparación con el PBI total y agrícola, como se observa en la tabla 30.

Tabla 30 Valor de la hoja de coca en zonas de producción respecto al PBI Total y PBI Agrícola (2000-2009)
Años Valor de la hoja de coca/PBI Total (%) Valor de la hoja de coca/PBI Agrícola (%)
Fuente:

2000 0.2 2.4

2006 0.3 4.9

2007 0.3 4.4

2008 0.3 5.3

2009 0.3 5.2

Gerencia de Desarrollo Alternativo Devida. Sistema de Información y Monitoreo del Programa de Desarrollo Alternativo .

74

CAPÍTULO

4

IMPACTO DE LAS DROGAS

De acuerdo a estimaciones realizadas por CEDRO el valor de la hoja de coca en relación del valor del PBI se incrementó de 0.2% en el 2000 a 0.3% en 2009. De igual manera, el valor de la hoja de coca fue 2.4% del valor del PBI agrícola del 2,000, pasando a ser el 5.2% para el 2,009, evidenciando que la actividad cocalera se ha incrementado significativamente en una década. Según Macroconsult (2008) para el 2,004 en el Perú el narcotráfico representaba el 1.6% del PBI nacional, considerando solamente el costo de producción de la cocaína y la utilidad de las firmas locales. Al analizar el impacto del narcotráfico a nivel de las principales regiones con influencia cocalera (Huánuco, Cusco Ayacucho y Junín) se apreciaba diferencias relacionadas con la magnitud de la actividad cocalera y el narcotráfico (tabla 31).

2

Tabla 31 Incidencia Económica Primaria del Narcotráfico según regiones (2004)
Región Huánuco Cusco Ayacucho Junín Ingresos generados por la producción de drogas 114 millones 82 millones 104 millones 18 millones PBI regional (US$) 627 millones 1951 millones 557 millones 2160 millones % del PBI regional 18.2% 4.2% 18.7% 0.8%

En resumen, de acuerdo a la información proporcionada es posible observar lo siguiente: a) En el caso de Huánuco, su contribución al PBI nacional fue del 0.9%, es decir de los 69,662 millones de dólares del PBI peruano, Huánuco generó 627 millones de dólares, siendo la agricultura, caza y selvicultura la de mayor contribución al PBI de la región (19%). La producción de 92 TM de cocaína tuvo un costo de 114 millones de dólares, incluyendo el costo de la hoja de coca e insumos químicos, dicho monto representó en 18.2% del PBI de la región. En el Cusco, su PBI regional representó el 2.8% del PBI nacional, siendo el turismo el de mayor contribución a su PBI (16%) seguido por la minería (15%). El 2004 la producción de clorhidrato de cocaína alcanzó las 66 TM, lo que significó un desembolso de 82 millones de dólares realizado por el narcotráfico a los diversos agentes involucrados en su producción, representando el 4.2% del PBI de esa región. En Ayacucho, su PBI representó el 0.8% del PBI nacional, similar a Huánuco, siendo los servicios gubernamentales el de mayor contribución al PBI regional (21%). La producción de cocaína alcanzo las 84 TM, lo que equivalió al pago de 104 millones de dólares como costo de producción, representando el 18.7% del PBI en Ayacucho. Por último, Junín representó el 3.1% del PBI nacional, la mayor participación en su PBI es la de otros servicios (19%), seguido por manufactura (14%) y comercio (12%). Se produjo 14 TM de clorhidrato de cocaína, lo que equivalió una inversión del narcotráfico de 18 millones de dólares, la que ingreso a la economía local, representando el 0.8% del PBI regional.

b)

c)

d)

Como se observa, en Huánuco y Ayacucho el narcotráfico mantiene una presencia importante en la economía local, representando casi la quinta parte del PBI regional a diferencia de Cusco y Junín. Desde hace muchos años, en los valles de Huánuco y Ayacucho se concentra la mayor producción de coca para el narcotráfico, lo que ha motivado movimientos migratorios de personas que ingresan al circuito de las drogas a partir del cultivo de coca y muchas de éstas también involucradas en el procesamiento y tráfico, manteniendo una dinámica productiva integrada a la economía local con dinero que ingresa ilegalmente desde las cuencas cocaleras.

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EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012

Lavado de dinero
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) define al lavado de activos como el conjunto de operaciones realizadas por una o más personas naturales o jurídicas; tendientes a ocultar o disfrazar el origen ilícito de bienes o recursos que provienen de actividades delictivas. El delito de lavado de activos, se desarrolla usualmente mediante la realización de varias operaciones, encaminadas a encubrir cualquier rastro del origen ilícito de los recursos. Uno de los problemas que generan las actividades ilegales a gran escala como el narcotráfico, está referido al lavado o blanqueo de dinero para legitimar sus ganancias introduciéndolos al circuito económico a través de diversos agentes, formas y mecanismos. Esto generalmente se logra valiéndose del sistema financiero peruano y aprovechando las ventajas que ofrecen algunos países con leyes permisivas, llamados ‘paraísos fiscales’. Otra costumbre común es el empleo de testaferros para el cuidado de los bienes e inversiones con dinero mal habido. La magnitud mundial de las redes de lavado de dinero ha llevado a que muchos países se hayan involucrado en acciones masivas para detectar e incautar los bienes provenientes del narcotráfico: inmuebles, dinero en efectivo, acciones, vehículos y cualquier otro activo. Algunas legislaciones consideran que la persecución a las acciones de lavado de dinero es una buena manera de neutralizar la continuidad de la cadena de venta de drogas. La SBS ha establecido normativas referidas a las denominadas ‘transacciones financieras sospechosas’, señalando que los bancos están obligados a identificar y registrar adecuadamente a sus clientes, limitando el uso de cuentas anónimas o cifradas. Adicionalmente, existe la obligación de reportar toda transacción en efectivo que sobrepase los 30 mil soles por una sola vez y las que superen los 150 mil soles mensuales o su equivalente en moneda extranjera. De esta manera se espera prevenir las actividades relacionadas con el lavado de dinero. En junio del 2011, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), señalo que el lavado de activos en el Perú ascendería a US$3,460 millones, que tienen su origen en diversos delitos, principalmente el Tráfico Ilícito de Drogas (TID), que busca ser legalizado primariamente a través del ingreso de fondos al sistema financiero. Es importante señalar que la forma inmediata de lavar dinero ilegal proveniente del narcotráfico es introduciéndolo al menudeo en la economía local y nacional a través de los agricultores cocaleros que reciben un pago por su cosecha de coca, así como por las personas que procesan drogas en las zonas cocaleras. También se inyecta dinero ilegal a través de bancos, casas de cambio, sobornos a autoridades políticas, policiales y militares, así como mediante el funcionamiento de empresas de fachada, entre otras modalidades.

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y éstos. cada quien intentó subsistir a su manera. VRAE. las concepciones ideológicas. Entre las zonas receptoras de esta población desplazada. algunas de sus huestes se refugian precisamente en los valles cocaleros. Los acontecimientos ocurridos en el VRAE en los primeros meses del 2012. incluso. por otra parte. subordinándose de esta manera los servicios bélicos de los terroristas. ofreciendo el narcotráfico dinero y armas.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS 4. Sumado a ello. Drogas y subversión En las elecciones generales de 1980 se hizo pública en la región Ayacucho (departamento entonces) la presencia del movimiento terrorista “Sendero Luminoso”. donde podías subsistir gracias a su nefasta alianza con el narcotráfico. San Martín y Ucayali y en el valle de los ríos Apurímac-Ene. donde la gente se encontraba a merced del abuso y el terror. es derrotado Sendero Luminoso. al hacerse evidente la presencia de columnas de niños y niñas armadas al servicio 2 77 . vigilancia y apoyo a su ilícito negocio. si bien hubo algunos conflictos entre traficantes y terroristas. basada en la ilegalidad y en el establecimiento de firmas del narcotráfico que. desde donde ejercen un dominio sobre ciertos sectores de los valles cocaleros. especialmente altoandinas. que huía de la violencia. sino por temor. a partir de ciertos cambios jurídicos en el gobierno de transición del presidente Paniagua y con la paulatina liberación de mandos medios que habían sido inicialmente condenados a cadena perpetua. tales grupos volvieron a tener una presencia amenazante desde los valles cocaleros. en diversas esferas institucionales. especialmente en las regiones de Huánuco. secuestrando jóvenes y niños para adiestrarlos y sumar fuerzas. tanto en los valles cocaleros como en las regiones de influencia e. motor inicial del terrorismo. las cuales se instalaron en los valles cocaleros con la finalidad de levantar fondos para su causa. éste fue el patrón que imperó. extorsionando a la población. Esto ha ido gestando una economía paralela a la formal. Al agudizarse la interdicción y ser capturados muchos cabecillas de uno y otro bando. pero fue cobrando matices diferentes. a cambio de que los dejen operar libremente. en las de más difícil acceso. muchas veces. una fuerza de protección. en muchos casos. la creciente demanda internacional por la producción de hoja de coca y derivados cocaínicos ha llevado al país a una situación fluctuante entre la reducción de hectáreas de dicho cultivo en algunos períodos y su alza en otros. donde desde años atrás se venía consolidando una economía basada en la producción de pasta básica de cocaína. a cambio. se encuentran los valles cocaleros. generaron un gran desplazamiento de pobladores de diversas comunidades campesinas. han generado un clima de violencia social y corrupción. al poder económico del narcotráfico. Esta relación narcotráfico-terrorismo se ha mantenido. en su enlace con los cárteles internacionales. Este lucrativo negocio ilegal atrajo también la presencia de columnas terroristas. encontrando el narcotráfico en estos elementos al margen del orden. la cual vive en una amenaza permanente y. una fuente de ingresos. estos grupos se fueron reorganizando y. Estos grupos armados se insertan en las zonas más alejadas.4 Aspectos sociales A partir de los años 70 del siglo pasado. la cual era trasladada clandestinamente a Colombia para ser refinada y exportada como clorhidrato de cocaína. las fuerzas del orden asignadas a estos lugares optaron por evitar los enfrentamientos directos. fueron cediendo paso a intereses de carácter económico. así. caracterizados por una escasa presencia del Estado. se ve involucrada. Aunque hubo años de aparente inactividad terrorista. la interdicción y el control de insumos químicos ha sido deficitario. produciéndose así una convivencia basada en la no agresión. no por voluntad propia. Cuando en los años 90. pero no perdieron el posicionamiento en ciertas zonas. bajo el régimen del presidente Fujimori. El accionar subversivo y su consiguiente represión por las fuerzas del orden. es de lamentar que la tendencia de la última década responda al incremento. muestran la gravedad de esta situación.

que pueden marcar el derrotero de una lucha eficiente. facilitando el incremento en la producción de drogas cocaínicas. incluso tratándose de sus mandos medios. como es el caso del VRAE. para que el terrorismo y el narcotráfico sean rechazados desde adentro. la estabilidad jurídica. por ejemplo. la ausencia de una estrategia moderna y efectiva. donde se responda a objetivos comunes. pese a existir lineamientos para su control. convirtiéndose en una amenaza para la institucionalidad y la seguridad nacional. presentan indicadores sociodemográficos alarmantes. como en sus zonas de influencia. son. incluso bajo el silencio de muchos organismos dedicados a la defensa de los mismos. para insertarlas en la economía legal. se genera en los bancos un exceso de liquidez. distorsionando la toma de decisiones económicas por parte de las autoridades gubernamentales. principalmente. Debido al enorme volumen de este delito. así como la constatación de mujeres que son secuestradas. De esta manera. la falta de operatividad para colocar garitas móviles en lugares estratégicos. entre otros problemas que son efectivos factores de riesgo para el involucramiento poblacional en actividades ilícitas. incluso nacionales aplicadas en los valles cocaleros. en el Perú se promulgó el año 2002 la Ley 27765. Se puede afirmar que. con el uso de alta tecnología. 28% de embarazo adolescente. al reducirse el control de los mercados monetarios. transformando así las ganancias criminales en dignos ahorros o respetables fortunas. entre otras. a unificar esfuerzos bajo una estrategia integral. quienes promueven el terrorismo. la inexistencia de capturas de los verdaderos jefes de las organizaciones peruanas o internacionales del narcotráfico. muestras de cómo una actividad ilegal altamente lucrativa como el narcotráfico. son parte de la cadena del narcotráfico en varias de sus expresiones. o su pronta liberación en casos de ser detenidos. existen experiencias exitosas. Drogas y corrupción La aún reducida cantidad de derivados cocaínicos que se incauta en el Perú (cerca del 10% de la producción nacional). Se constituye una inmensa “caja” al servicio de la corrupción que vulnera los sistemas jurídicos y políticos. claramente identificados. que se produce. Es necesario que el Estado tenga una mayor presencia en estos valles. fomenta el desacato al orden establecido y pone cada vez en mayor riesgo. Esto se vincula directamente con el “lavado de activos” que recicla grandes cantidades de dinero provenientes de transacciones ilícitas. así como su comercialización. que pena los ingresos o bienes obtenidos en forma ilícita. sin embargo. estas zonas. el narcotráfico alimenta la existencia de grupos armados. hasta la actualidad. que se invierta lo necesario para favorecer el desarrollo local y que se reorganicen los Comités de Autodefensa y a la propia población. No se puede negar el aumento de estos grupos armados en los últimos años en el VRAE y la incapacidad de las estrategias implementadas para contenerlos. el Poder Judicial no ha dictado 78 . A esto se suma la pobreza.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 de estos grupos criminales. Respecto a este delito. como contar con el apoyo de satélites. en estos momentos. Esto contribuiría al trabajo que las fuerzas del orden vienen realizando y. Esto puede considerarse un atropello a los derechos humanos y ciudadanos. sin embargo. tanto en los valles cocaleros. alrededor de 40% de desnutrición infantil. el enorme tráfico de insumos químicos. ha logrado permear gravemente instituciones clave para su control y desarticulación. violadas y obligadas a tener hijos que incrementarán estas huestes delictivas.

donde se contrata a voluntad o incluso se secuestra a mujeres y a menores de edad. Sin embargo. se constituyó en un instrumento de explotación y deterioro de los indígenas peruanos. a sus bajos sueldos y a los altos riesgos de su trabajo. Las cárceles en Lima están atestadas por jóvenes que han cometido este ilícito. zz zz 79 . en los cuales la cultura narco pretende insertar la idea que la única forma. aunque en reiteradas ocasiones. como forma de pago por el trabajo. Esta “narcocultura” que tiene sus códigos y que utiliza elementos del acerbo popular. Frente a ello. muchos de sus miembros se ven implicados en este delito. en los cuales cientos de jóvenes son utilizados para transportan sustancias de un lugar a otro. También se rescatan operativos y purgas a nivel de las fuerzas armadas y policiales. juzgar y sancionar uno de los delitos más graves y destructivos de la nación. Una modalidad frecuente es el empleo de “mochileros”. Entre ellas se puede identificar: zz Aquella que se ejerce sobre los campesinos cocaleros. por tanto. es dedicándose al cultivo de la hoja de coca. para la cosecha y el trabajo en las pozas de maceración. de enfrentar la pobreza. La otra modalidad frecuente es la de los “burriers”. desde el Perú hacia el exterior. Así lo demuestran los indicadores de pobreza y pobreza extrema. Por otro lado. es débil la conciencia moral de muchos. por espacio de tres o cuatro días. que en grupos aproximados de 10 a 15. actualmente. como medio de hacer frente a la pobreza. tiene que ser enfrentada de manera directa. así como en la época de la Colonia la hoja de coca.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS ninguna sentencia. 2 Drogas y violencia La criminalidad y la violencia están estrechamente ligadas. Las expresiones de violencia tienen múltiples manifestaciones. Aquella que se asocia a las mafias y a los medios de distribución de drogas. su cultivo es el instrumento de explotación del narcotráfico al campesino. llevan su nociva carga desde los valles cocaleros hacia determinados puntos de comercialización. comercialización y consumo. que llevan droga consigo o dentro de sí. para el cual ofrecen precios tentadores. caminando por zonas de herradura. delincuencia y agresión. con los altos riesgos que esto implica. Aquella que se deriva de las formas de producción de drogas cocaínicas. que en el caso peruano cierra el círculo de la producción. que se coluden con el narcotráfico. con la finalidad de facilitar su venta en los centros urbanos o en el exterior del país. arrestar. quienes justamente son los encargados de detectar. En cualquier caso. la cadena del narcotráfico. ha ido generando una corriente de opinión que lo justifica y lo avala. con alta exposición a sustancias tóxicas dañinas para la salud y con la amenaza constante de estar insertos en un mundo delictivo. genera y arrastra situaciones permanentes de conflicto. por lo general. respecto a la población en los valles cocaleros. ya que muchas veces se producen enfrentamientos entre “firmas” competidoras en zonas que son tierra de nadie. es necesario hacer una reforma a nivel del Código Penal y establecer sanciones verdaderamente ejemplares para aquellos funcionarios públicos responsables del orden y el respeto a la Constitución. Lo que es evidente es que estos esfuerzos no han sido suficientes para frenar el avance del narcotráfico en las diferentes etapas de su cadena delictiva. cuya función es disuadir a las autoridades judiciales de involucrarse en casos de corrupción y de hacer caer todo el peso de la ley a quienes la infringen. y no sólo defenestrarlos del cargo o darles penas leves. Por otro lado. en ciertas zonas de influencia. como ocurre actualmente. se pueden contar algunos esfuerzos como la creación de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA). para ellos. y custodiados por agentes armados. a través de una política educativa que contribuya a construir una sociedad basada en valores y en un trabajo digno y sostenible por parte de sus ciudadanos. el narcotráfico. asociando el problema.

Aquella que se expresa en la corrupción. Estos datos ponen en evidencia el reconocimiento. Por otra parte. al ser detenidas. reconoció que los ladrones estaban drogados. tienen que afrontar largas condenas porque sus delitos presentan agravantes. De acuerdo al estudio de UNODC sobre el costo económico de la delincuencia organizada en el Perú. que se ven presionadas por sus parejas. En el Perú se observa esto. En esta misma línea. está la amenaza de las pandillas. generados por estados de ebriedad. bajo el efecto de la PBC. como asaltos. alrededores de centros educativos. secuestros. el estudio de opinión sobre drogas. para ejercer la venta callejera de drogas y que. situaciones ignoradas por ellas. realizado por CEDRO el 2010. según el estudio de UNODC. Aquella que es producto del abuso de las sustancias y de la apetencia compulsiva. De acuerdo a un estudio realizado por el Congreso de la República. por parte de los delincuentes. Las drogas producen estados alterados de la conciencia que. cuya violencia se agrava por el consumo o la comercialización de drogas. socavando la vena moral de una nación y bloqueando sus posibilidades de un desarrollo lícito sostenible. en casos de adicción.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 zz Aquella que se asocia con la microcomercialización de drogas y que compromete a cientos de jóvenes y mujeres. había sido víctima de algún acto violento el último año. consumidores o traficantes. cerca de la mitad de los peruanos encuestados (48. pueden llevar a situaciones con gran carga agresiva. alrededor del 20% de víctimas de robo en sus viviendas. teniendo implicancias globales.3%) considera que el gobierno debería tomar medidas efectivas para combatir o erradicar su cultivo. dejan a sus hijos en la orfandad. como la venta en penales. por parte de la población. deforestando grandes extensiones y contaminando cuencas fluviales. Aquella que proviene del lavado de activos y que constituye una amenaza económica para propietarios de negocios que no pueden hacer frente a la competencia de ciertos establecimientos que se financian de manera ilícita. entre otros. la mayoría madres de familia. robos. muestra que la población peruana reconoce la relación entre la coca y el narcotráfico (93.1%).2&) y el consumo de drogas (92. así como la exacerbada violencia con fines delictivos. Las páginas policiales de los diarios están plagadas de estas noticias. especialmente con el abuso de alcohol y de PBC. que el cultivo ilegal de hoja de coca es una amenaza para el desarrollo del país. el 4% de entrevistados declaró haber sufrido daño permanente. éste es un daño irreparable que afecta no sólo a las poblaciones locales. cerca de un tercio de la población adulta encuestada en Lima Metropolitana. la subversión (84. “el 7% de la población ha sido directamente expuesta a ofrecimiento de drogas para su consumo por parte de quienes la comercializan”. sino que destruye el ecosistema. bajo los cuales son muy frecuentes los accidentes de tránsito y la violencia familiar y social.6%). En muchos casos. 80 . Aquella que se ejerce contra el medio ambiente. zz zz zz zz Frente a estos problemas.

en ecosistemas tales como bosques montañosos altos. etc. Pachitea y Apurímac-Ene. carburos. bosques de neblina y bosques húmedos adyacentes que incluyen cursos de agua torrentosos en las cuencas de los ríos Huallaga. Existe hoy por tanto una seria amenaza a los ecosistemas naturales. Es necesario observar que el cultivo de coca requiere el uso de agroquímicos (pesticidas. es claro que los impactos de los procesos de deforestación. ácido sulfúrico. mientras los desechos químicos tóxicos resultantes de la elaboración de drogas afectan al terreno y la calidad del agua y a través de ello a la biodiversidad. Aguaytía. afectando la capacidad de uso de los recursos naturales. Incluso más recientemente se ha informado que la gasolina con plomo está reemplazando al kerosene en la producción de drogas. pérdida de biodiversidad. DEVIDA (2009) estima que en las últimas tres décadas se habrían perdido aproximadamente 2. contaminado así los cursos de agua. captura de carbono y servicios turísticos. entre otras. acetona.) y fertilizantes químicos que impactan negativamente en el medio. los cultivos de hoja de coca se ubican principalmente entre los 1500 y 3500 metros sobre el nivel de mar. herbicidas. los sistemas ecológicos y la salud de las personas. No obstante lo anterior. amoníaco. entre otros.5 Aspectos ecológicos En el Perú. se puede identificar hasta 5 etapas secuenciales en la cadena de las drogas en las que hay un impacto negativo sobre el ambiente: 2 81 . la cadena de las drogas es altamente destructiva para el ambiente.5 millones de hectáreas de bosques para dedicarlos al cultivo de coca. Algunas sustancias químicas que se usan en la producción de drogas son kerosene. contaminación y deterioro ambiental asociados a las actividades de la cadena de la coca aún requieren mayor investigación para alentar un abordaje más sustancial y decidido. Desde la instalación de nuevos cultivos de coca hasta la producción de la droga lista para el consumo. carne de monte. afectando dramáticamente el delicado equilibrio de los bosques. emisión de oxígeno. leña. De acuerdo a Bernex (2009) y como se presenta en la tabla 32.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS 4. erosión de suelos y alteración de los patrones hidrológicos. la productividad de la tierra y la salud de las poblaciones humanas que viven en los valles cocaleros y sus alrededores. lo que ha producido pérdidas de cerca de 4500 millones de dólares por destrucción de recursos maderables. Marañón. Impactos ambientales en la cadena de la coca El cultivo de coca ha propiciado la deforestación. Todas ellas se desechan en grandes cantidades en los suelos y aguas de las zonas cocaleras y permanecen en el ambiente por muchos años.

amoníaco. Erosión y empobrecimiento de los suelos.Quemar 1 hectáreas de bosque destruye 140 metros cúbicos de madera. N. Fuente: adaptado de Bernex. Contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos. Impacto Mayor aislamiento y descontrol territorial Preparación de terrenos Terrenos limpios para Tala y quema de bosques: implementar cultivos . Destrucción de potencial genético. acetona y combustibles que terminan arrojados en suelos y ríos. Sin embargo. Quiebra del ciclo de formación del suelo.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 32 Impactos ambientales del cultivo de coca Etapa Elección de áreas Objetivo Identificar áreas con fuentes de agua y aisladas para evitar el control estatal Forma de manejo Proyectar formas que dificulten toda legalidad y aseguren el poder ilícito. Destrucción de insectos y flora benéfica. lavado de los equipos. . la tala y quema de bosques. Deterioro de nacientes de agua. (2009) Cabe señalar que las repercusiones del daño ecológico de la cadena de las drogas no se circunscriben a áreas o regiones específicas sino que están alcanzando escala mundial aunque tales impactos son menores en comparación con el daño que ocasionan las actividades extractivas e industriales legales. abonos y pesticidas para control de plagas y malezas. cadmio y cobre en de ácido sulfúrico. afectando el ecosistema y la biodiversidad que en realidad son el elemento más rico de cualquier nación. Contaminación del suelo. óxido las aguas de los ríos de calcio. Habilitar zonas de bosque con presencia de corrientes de agua Introducción de sustancias químicas Dotar de infraestructura para implementar laboratorios y almacenamiento de grandes cantidades de sustancias químicas Extracción del alcaloide. disposición de los deshechos Procesamiento de la droga Las pozas de maceración Concentraciones elevadas de metales emplean millones de litros tóxicos como plomo.Implementar 1 hectárea de coca de coca significa destruir 4 hectáreas de selva. ácido muriático. la cadena de las drogas no puede ser regulada o reglamentada al igual que sus potenciales daños al medio ambiente del país. Impactos en la biodiversidad. Alteraciones en los regímenes de lluvias y clima. Contaminación de los recursos hídricos de los plaguicidas. Desaparición de atractivos escénicos y paisajísticos. Extinción de especies endémicas. Destrucción de cobertura vegetal nativa. Aumento considerable de emisiones de CO2. el empleo de pesticidas y herbicidas. el narcotráfico se introduce en áreas de reserva ecológica que pueden representar el futuro económico de los países. Destrucción de nichos ecológicos y cadenas tróficas. Por otro lado. permanganato de potasio. El uso intensivo de los terrenos. Implementación de cultivos Implementación de procesos agrícolas Siembra. los químicos empleados en la producción de drogas o aún el simple hecho de asentarse en territorios 82 . Impactos de los desechos de envases y productos remanentes. reciclaje de solventes. cuidado y cosecha de sembríos de coca mediante uso químicos como bioestimulantes.

en la cual se incorpore con seriedad y profundidad las acciones que ayuden a reducir los impactos ambientales que hoy afectan severamente a la amazonia peruana. Se debe asegurar mayores niveles de productividad de los cultivos seleccionados y estos deben estar insertos en programas de cadenas productivas. ecoturismo y rehabilitación de las áreas afectadas. La interdicción. social como económicamente. Finalmente. en la perspectiva de promover un manejo sostenible de los mismos. Los programas de desarrollo alternativo deben enfocar su trabajo en el manejo del sistema productivo y no solamente sobre un cultivo específico. Recuperar las zonas degradadas por el cultivo de la coca y la producción de drogas. no solo por su relación amigable con el medio ambiente. que ven reducido drásticamente el número de sus especies animales y vegetales disponibles. Los cultivos perennes pueden ser una buena alternativa al cultivo de coca. sobre la base de la actual legislación forestal y las nuevas estrategias para la reforestación de las áreas de bosques deforestados. Particularmente. el control de los insumos químicos utilizados en el procesamiento de la coca debe ser más eficaz para evitar su llegada y empleo en las áreas de cultivo de coca y elaboración de drogas. Se debe eliminar las políticas de subsidio a los plaguicidas. en especial a los que se usa en el cultivo de coca. Generar procesos educativos en niños. como el café y el cacao orgánicos que están demostrando su importancia en todo el mundo. especialmente debido a la inexistencia de datos de mediciones confiables. el empleo de agroquímicos y la disposición de los residuos del procesamiento. Algunas propuestas Se hace necesario tomar medidas para enfrentar este problema. 83 . Magnitud del daño No se conoce con precisión la totalidad de los efectos ambientales de las actividades vinculadas a la cadena del narcotráfico. También es clara la importancia de fomentar el manejo de los bosques de forma sostenible tanto ambiental. Alentar un desarrollo alternativo sustentable mediante el uso reducido de pesticidas. es decir. afectan el delicado equilibrio ecológico y el clima de vastas regiones del planeta. pues se espera que la agricultura sustituta sea sostenible en términos ambientales y marque una diferencia importante respecto al cultivo de coca. con impactos a nivel de los ecosistemas circundantes. sería importante concertar una estrategia nacional de mediano y largo plazo para la lucha contra las drogas y la reducción y/o eliminación del cultivo de la coca para uso no tradicional. Es en este contexto donde la agricultura ecológica es una excelente alternativa. es importante además promover mayores campañas de sensibilización y capacitación sobre la importancia ecológica. jóvenes y adultos para generar conciencia sobre los impactos y motivar a la acción. sino por la importancia que tiene en los mercados internacionales. Tal es el caso del cultivo del café con manejo agroforestal. esperanza de vida y salud. Es especialmente importante contar con estudios acerca de los cambios en la flora y fauna originados por la preparación de nuevas áreas de siembra. 2 Asimismo.CAPÍTULO 4 IMPACTO DE LAS DROGAS de selva natural. económica y social de los ecosistemas afectados por la producción de coca. parece ser necesario: a) b) c) d) e) Recoger información de campo sobre el impacto ecológico y de salud del cultivo de coca y la producción de drogas. industria ecológicamente responsable. Continuar las acciones destinadas a reducir los cultivos de coca y la producción de drogas.

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CAPÍTULO 5 ESTRATEGÍAS FRENTE A LAS DROGAS .

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Señala como infracción a la seguridad el conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes. Sup. despenaliza el cultivo de la hoja de coca. se aborda aspectos relacionados con la producción. N° 0332001-MTC 24/07/2001 87 . relacionados con las drogas legales o sociales e ilegales: 2 Legislación sobre drogas legales La comercialización y consumo de bebidas alcohólicas y tabaco (consideradas drogas sociales) se encuentran reguladas por nuestro ordenamiento jurídico. Señala en su artículo 351°. prosiguiendo con su regulación en cuanto a su venta y consumo hasta llegar al establecimiento de sanciones penales producto de las consecuencias originadas por el consumo excesivo. Legislativo N° 635 03/04/1991 Ley N° 26859 25/09/1997 D. relacionada al tratamiento penitenciario de las personas procesadas y condenadas. Interurbano. La tabla 33 detalla las principales normas que se han promulgado sobre la materia: Tabla 33 Normas Legales relacionadas con las bebidas alcohólicas Norma Descripción Promulga el Código Penal de 1991. transformación. que desde cuarenta y ocho horas antes de las 00 horas del día de la votación. Reglamento Nacional de Tránsito Urbano. dirigentes de bandas y en otros) hasta la cadena perpetua. el delito de receptación y encubrimiento. Ley Orgánica de Elecciones. normativa procesal para llevar a cabo la investigación juicio y sentencia de las personas procesadas por este tipo de delitos.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS 5. no es permitido el expendio de bebidas alcohólicas de ninguna clase y se cierran los establecimientos dedicados a dicho expendio. tráfico y consumo. hasta las 12:00 horas del día siguiente a las elecciones. se detallan los diferentes dispositivos legales y reformas legislativas promulgados hasta la fecha. Regula también. narcóticos y/o alucinógenos comprobados con el examen respectivo o por negarse al mismo. y el delito de lavado de dinero o legitimación de capitales provenientes del narcotráfico (incluido la eliminación del secreto bancario cuando se trate de TID). Fecha D. en especial de las drogas que son elaborados a partir de la hoja de coca. Y. Legislación en materia de bebidas alcohólicas Esta materia surge como una regulación de los impuestos atribuidos a los alcoholes y bebidas alcohólicas fermentadas. Transporte de Carga y Peatones.1 Aspectos legales El Perú cuenta con una copiosa normativa en materia penal con la finalidad de hacer frente al problema de las drogas legales e ilegales. y en el caso de estas últimas. y normativa en materia de ejecución penal. acentuando su criminalización en los casos de elaboración de pasta básica de cocaína y cocaína. agravando las penas en algunas modalidades del delito (para el narcoterrorismo. A continuación. en donde se establece por primera vez los delitos del tráfico ilícito de drogas (TID). Existe normativa penal para tipificar los delitos relacionados al TID y otros conexos. Es así que en el presente apartado se recogen las principales medidas legales promulgadas sobre dichos agentes.

Ley que establece el horario en el cual podrá realizarse publicidad de cigarrillos a través de medios radiales o televisivos. Aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito . Sup.Código de Tránsito. N° 0162009-MTC 01/07/2009 Ley N° 29439 D. en donde muchas veces arriban a desenlaces fatales para sus víctimas. Ley que regula la comercialización. Ley que modifica e incorpora artículos al Código Penal y modifica los Códigos Procesales Penales. Además de señalar las siguientes leyendas: «Fumar es dañino para la salud» y «Está prohibido fumar en lugares públicos». tienen por objeto reducir los hechos o situaciones de peligro que se generan por el abuso del consumo de bebidas alcohólicas. multando a los infractores de su cumplimiento. el endurecimiento de las multas y medidas preventivas. Ley que prohíbe la venta y publicidad de productos elaborados con tabaco en lugares a que se refiere la ley N° 25377 Ley que prohíbe la venta de productos elaborados con tabaco a menores de edad Fecha Ley N° 25357 27/11/1991 Ley N° 26739 Ley N° 26849 Ley N° 26957 08/01/1997 30/07/1997 30/05/1998 88 . buscando de esta manera reducir la accesibilidad y asequibilidad del tabaco. estableciendo que las municipalidades son las encargadas de autorizar a los establecimientos comerciales la venta de bebidas alcohólicas. así como la tipificación del límite de alcoholemia 0. Reglamento de la Ley N° 28681.5 gr/l para el peatón. N° 0122009-SA 18/11/2009 13/01/2010 Todas estas medidas implementadas a la fecha. que a diferencia del anterior Reglamento. Limita la publicidad y promoción de bebidas alcohólicas. La tabla 34 detalla las principales normas que se han dictado en este aspecto: Tabla 34 Normas Legales relacionadas con el tabaco Norma Descripción Ley que prohíbe fumar en lugares cerrados de uso público. Al igual que las frases: «Prohibida la venta de bebidas alcohólicas a menores de 18 años» y «Si has ingerido bebidas alcohólicas no manejes» en los locales o establecimientos comerciales. referidos a la conducción en estado de ebriedad o drogadicción.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Norma Descripción Ley que regula la comercialización. consumo y publicidad de bebidas alcohólicas. Fecha Ley Nº 28681 05/03/2006 D. consumo y publicidad de bebidas alcohólicas. Sup. debiendo estar situados a menos de cien metros de instituciones educativas. Legislación en materia de tabaco En los últimos años en el Perú se han venido estableciendo medidas legales que permiten una mayor protección frente a la exposición al humo de tabaco. en las cajetillas de cigarros. especialmente en los más jóvenes. debiéndose publicitar la frase: Tomar bebidas alcohólicas en exceso es dañino. establece la implementación de la licencia de puntos.

Regula la comercialización de los productos de tabaco. recogiendo los lineamientos establecidos en los instrumentos internacionales que sirven de base para la tipificación. Desde la dación del Código Penal de 1991. N° 015-2008-SA moción y comercialización esté dirigida sólo a personas mayores de edad. económica y social del país. Modifica el Reglamento de la Ley N° 28705.1 y 7. los nuD. Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco. Sup. en el numeral 6. incluyendo entre sus principales medidas la prohibición de fumar al interior de cualquier área de centros de naturaleza de educativa y de salud sean públicos o privados. N° 015-2008-SA. 4°. así como el numeral 12. para adecuarse al Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco. la mayor amenaza para la estabilidad política. el Perú inició una nueva etapa en cuanto a normatividad penal dirigida a reprimir el TID. 89 .1 del art ículo 6°. que deroga todas las anteriores leyes en relación al control de tabaco. consumo y demás delitos que forman parte del narcotráfico. 2 05/07/2008 14/01/2010 Ley N° 29517 02/04/2010 Todas estas medidas implementadas en nuestro país durante los últimos 5 años. La tabla 35 presenta un breve recuento de los dispositivos legales más importantes sobre la materia. tráfico. Sup. Fecha Ley N° 28705 06/04/2006 Reglamento de la Ley N° 28705. sanción y prevención de los delitos de narcotráfico y conexos. responden al compromiso que el Perú ha asumido al suscribir y ratificar el Convenio Marco para el Control del Tabaco. 7° y 11°. Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Norma Descripción Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco. proD. Modifica la Ley N° 28705. representa en la actualidad. N° 001-2011-SA merales 7. al igual que más de 170 países en el mundo entero. Sup. Frente a esta grave amenaza. así como en dependencias públicas y medios de transporte. y establece los mecanismos de fiscalización y sanción administrativa.2 del artículo 7°. Legislación sobre Tráfico Ilícito de Drogas El Tráfico Ilícito de Drogas (TID).1 del artículo 12° y el artículo 48°. asegura que su publicidad. en sus artículos 3°. aprobado por D. Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco. el gobierno del Perú ha venido promulgando e implementando un conjunto de normas jurídico penales destinadas a combatir el problema de la producción.

S. libertad condicional y otros) para procesados por el delito de TID. producción o cosecha de la hoja de coca con la finalidad de obtener 28/03/1949 estupefacientes. Estableciendo en su artículo 10° sanciones 26/11/1921 penales para quienes lucren con esas sustancias y sus derivados. quedando 11/03/1920 exceptuado el opio para fumar. dirigentes de bandas y en otros) hasta la cadena perpetua. Ley N° 122 Criminaliza sólo el cultivo de la hoja de coca para fines del narcotráfico. Centralizando en el puerto del Callao. Propone la reducción progresiva de las extensiones dedicadas al cultivo de la hoja de 11/12/1964 coca en base a una tasa de disminución del 10% cada dos años. Legislativo N° 635 D. Y. Promulga el Código Penal de 1991. aumentando 12/06/1981 la sanción penal. la importación y exportación del opio. 66. artículos 61.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 35 Normas Legales relacionadas con el Tráfico Ilícito de Drogas Norma Código de Aduanas Descripción Fecha Regula las drogas que circulaban bajo la forma de medicamentos. Ley Nº 23414 D. Criminaliza el cultivo de la hoja de coca (por aquellos que no se 21/02/1978 encontraban registrados). Penaliza el cultivo. N° 254 D. acentuando su criminalización en los casos de elaboración de pasta básica de cocaína y cocaína. el suministro de hojas de coca (como forma de pago por los servicios prestados) y el comercio de dicho producto en zonas no autorizadas. Artículos 55 al 65 derogados y sustituidos por el Decreto Legislativo N° 122. Modifica la ley procesal facultando la transferencia de procesos de un juzgado a otro (preferentemente hacia Lima). 69 y 70 sustituidos por el Decreto Ley 22926. y el delito de lavado de dinero o legitimación de capitales provenientes del narcotráfico (incluido la eliminación del secreto bancario cuando se trate de TID). semi-libertad. Leg. Ley de Bases de la Estrategia Integral de Desarrollo Alternativo para Erradicar el Tráfico 08/11/1991 Ilícito de Drogas con la participación de la población. el delito de receptación y encubrimiento. N° 11046 D. y no sólo desde el punto de vista del control fiscal y policial. agravando 03/04/1991 las penas en algunas modalidades del delito (para el narcoterrorismo. 22/08/1972 Ley N° 4428 D. consumo y exportación. Deroga los Decretos Ley N° 11005 y 19505 y todas las normas que se le opongan. Leg. Establece una política antidroga bajo la coordinación de un Comité Interministerial y de una Oficina Ejecutiva de Control de Drogas. despenaliza el cultivo de la hoja de coca. Regula también. se afronta el problema de las drogas desde una perspectiva de salud pública en función del consumo y la adicción. morfina. Ley N° 19505 D. Establece el Estanco de la Coca. siendo igualmente recogido dicho precepto en la Constitución Política 12/07/1979 de 1993. artículo 37 modificado por el Decreto Ley 22926. con competencia a nivel nacional para controlar el 01/06/1949 sembrío. Establece que es responsabilidad del Estado el combatir y sancionar el Tráfico Ilícito de Constitución Política de 1979 Drogas (TID). cultivo y cosecha de la coca. su distribución. Ratifica el D. Y se establecen restricciones para la siembra de este producto. heroína y sus sales y derivados. Ley N° 11005 y sanciona al consumidor. en donde se establece por primera vez los delitos del tráfico ilícito de drogas (TID). cocaína. Ley Nº 22095 Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas. se amplían las salas penales de la Corte Suprema y se Julio de 1982 eliminan los beneficios procesales y penitenciarios (libertad provisional. D. N° 753 90 . Ley N° 11005 D.

estableciendo cadena perpetua para el delito de lavado de dinero y 20/08/1993 penas más duras para el delito de tráfico ilícito de drogas Facultan a las Fuerzas Armadas para que persigan y detengan a implicados en el delito 25/11/1993 de tráfico ilícito de drogas donde no existan dependencias de la Policía Nacional Adiciona el artículo 298° del Código Penal. Regulando en los artículos 378° y 379°. Establecen normas referidas al control y fiscalización de insumos químicos que pueden ser desviados para la elaboración de pasta básica de cocaína. referidos a los objetivos y a la naturaleza 11/01/2002 jurídica de Contradrogas Ley que modifica los artículos 41º y 68º de la Ley Nº 22095 16/01/2002 Ley N° 27629 Ley Nº 27634 D. 824. referido al porte de “pequeñas cantidades” 02/06/1994 de droga Incorporan en el Código Penal artículo referido a la penalización de la comercialización 24/06/1994 y cultivo de plantaciones de adormidera Aprueban el Plan Nacional de Prevención y Control de Drogas 03/10/1994 Ley N° 26223 Ley N° 26247 2 Ley N° 26320 Ley N° 26332 D. salvo 25/12/1998 en los casos en que el agente haya incurrido en TID. N° 82-94-PCM D. las 09/12/1996 obligaciones y responsabilidades de las empresas del sector financiero Reglamento de la Comisión de Lucha contra el Consumo de Drogas 03/04/1997 D. Nº 824 Crea la Comisión de Lucha contra el Consumo de Drogas (Contradrogas) como ente rector encargado de diseñar.M. Nº 032-2002-PCM Ley Nº 27817 Reglamento de organización y funciones de DEVIDA (Cambio de Contradrogas a 11/05/2002 DEVIDA) Ley que regula la penalidad de las formas agravadas de la micro-comercialización de 13/08/2002 drogas. N° 021-98-ITINCI Ley N° 27024 Ley N° 27112 Resolución Fiscalía de la Na.S.L. Ley N° 25428 Descripción Fecha Incorpora los artículos 296-A y 296-B en el Código Penal. N° 007-97-ITINCI Inclusión de insumos químicos en la lista de químicos susceptibles de ser usados para 23/04/1997 elaborar drogas. que tipifican el lavado de 09/04/1992 dinero y la participación en operaciones relacionadas al tráfico Ilícito de drogas Crea tipos delictivos vinculados al tráfico ilícito de drogas y modifica el artículo 296-B del Código Penal. Dispone que Contradrogas estará adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros 19/05/1999 D. señala los procedimientos de agente encubierto y remesa controlada. pasta lavada y clorhidrato 21/12/1998 de cocaína Modifica el artículo 22° del Código Penal. 91 .CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Norma D. S.S. dirigir e implementar el Plan Nacional contra las Drogas en 24/04/1996 el Perú. Leg. sobre reducción prudencial de la pena. Asimismo.Crean Fiscalías Especializadas en Tráfico Ilícito de Drogas con competencia a nivel 19/01/2001 ción N° 061-2001-MP-FN nacional R. N° 013-97-PCM D. N° 1096-2001-IN/1101 Aprueban directivas de normas y procedimientos para la comercialización de productos 10/09/2001 e insumos químicos decomisados por TID o excedentes de empresas Modifica los artículos 2° y 3° del D.S. Sustituye el vocablo narcotráfico por la frase Tráfico Ilícito de Drogas en leyes y decretos 09/05/1996 legislativos Modifica el artículo 297° del Código Penal 30/05/1996 Ley N° 26600 Ley N° 26619 Ley N° 26702 Aprueban la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.S.

respecto a las Drogas Ilegales. desarrollo 29/01/2004 alternativo y rehabilitación y tratamiento de los fármacos dependientes. Nº 004-2004-PCM D. 296°-D. La tabla 37 detalla las principales normas sobre la materia en el marco legal peruano: 92 . 296°-B. Ó 500g. 296°-C. 296°-A. que es generado por el delito de narcotráfico. a través de las áreas estratégicas de interdicción. 297°. 2g. Modifica artículos 296°.S. En esta línea. Leg. N° 982 D. Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2002 . 050-2010-PCM Es así que. ó 10 g de sus derivados 2g PESECION NO PUNIBLE CONSUMO – NO EXCEDA 5g. con la finalidad de frenar la elaboración de los productos y las drogas que se derivan de la hoja de coca. 298° y 299° del Código Penal. 296°-A. de sus derivados 100g. toda esta copiosa normativa en materia penal apunta a combatir la amenaza a la seguridad interna de nuestro país. MDMA. y derivados 25g 5g. de sus derivados 100Kg ó 2 Kg de sus derivados 15g MICROCOMERCIO NO EXEDA 50g.2007. 0.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Norma Ley N° 28002 Descripción Fecha Penaliza los actos de sembrío de amapola y marihuana y se modificaron los artículos 17/06/2003 296°. diseñada para combatir el problema de las drogas. 297°. Metanfetamina o sustancias analogas) SANCION 15 a 25 años 180 a 365 días de multa 3 a 7 años 180 a 360 días multa “la legislación peruana no sanciona la posesión para consumo” Legislación sobre insumos químicos fiscalizados Dentro de las estrategias empleadas para hacer frente al narcotráfico. se incorpora en nuestro ordenamiento legal el control y fiscalización de insumos químicos y productos afines.S. Tabla 36 Penas previstas en el Código Penal respecto a las drogas ilegales COMERCIALIZACUOIN EXCEDA 20kg 10Kg 5Kg. se describe las actuales sanciones penales que se encuentran vigentes y establecidas en los artículos 297º. ó 1g. 278º y 299º del Código Penal de 1991. 8g ó 2g de sus derivados 1g hasta 200 mg de sus derivados. 298° y 299° del Código Penal Actualización Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011 21/07/2007 30/04/2010 D. a través de la tabla 36.25g DROGAS Pasta Basica de Cocaina (PBC) Clorhidrato de Cocaína Látex de Opio Marihuana Éxtasis (Conteniendo MDA.

Perganmanato de Potasio. Carbonato de sodio. Eter Etílico y Sulfúrico. Se incluyen 26 insumos químicos para su fiscalización: Acetona. Óxido de calcio. Anhídrido acético. Reglamenta la Ley N° 28305. Se incluyen 15 nuevos insumos químicos susceptibles de ser fiscalizados. susceptibles de ser utilizados en la elaboración de drogas: Ácido Clorhídrico. Xileno. y adiciona el artículo 296°-B al Código Penal. Regula en los artículos 42° y 43°. N° 1096-2001IN/1101 Modificación del procedimiento de verificación de insumos químicos Establecen procedimientos específicos para el uso doméstico de productos e insumos químicos fiscalizados Establece procedimientos para la detección de insumos químicos que son utilizados para la elaboración de drogas ilícitas Aprueban directivas de normas y procedimientos para la comercialización de productos e insumos químicos decomisados por TID o excedentes de empresas Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. N° 053-2005-PCM 27/07/2005 Modifica el Decreto Supremo N° 053-2005-PCM. Sup. contribuyendo a evitar la elaboración de drogas. Carbonato de Potasio. Ácido Clorhídrico y/o muriático. e incluye dos nuevos químicos en la lista D. Sup. Deroga los D.S N° 001-99-IN R. seis D.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Tabla 37 Normas Legales relacionadas con el control de insumos químicos Norma D. Benceno. Sup. Sulfato de sodio. N° 25623 21/07/1992 Se incorpora a la lista establecida en el artículo 2° del D. N° 007-97-ITINCI insumos químicos más para su fiscalización: Amoníaco. Carbonato de potasio. Amoniaco. Xileno y Oxido de Calcio. Metil etil cetona .MEK. Modifica los artículos 2° y 11° del D. Ley N° 29037 Ley que modifica la Ley N° 28305. 22/11/2006 12/06/2007 Como se observa. cualquiera sea su forma de presentación y denominación son: Ácido Sulfúrico. N° 005-90-EF 06/01/1990 D. Ácido sulfúrico. Kerosene. Sup. N° 25623. Reglamento de la Ley de Control de Insumos Químicos. Benceno. Acetona y Carbonato de Sodio. Metil isobutil cetona. Acetona. 93 . sobre delito de tráfico ilícito de droga. 18/04/1997 23/04/1997 22/12/1998 21/01/1999 10/09/2001 Ley N° 28305 27/07/2004 D. N° 022-98-ITINCI D. modificando los artículos 296° y 297°. la fiscalización de los insumos químicos. Permanganato de potasio. Hipoclorito de sodio (lejía). Isosafrol. Fecha 17/02/1982 D. Ley N° 22095 21/02/1978 2 D. Cloruro de amonio. Acetato de etilo. Metil etil cetona – MEK. Carbonato de Sodio. Piperonal. Kerosene. susceptibles de ser utilizados en la elaboración de drogas. N° 008-97-ITINCI D. Metil iso butil cetona – MIBK. Eter Etílico y Sulfúrico. Sulfato de Sodio y Tolueno.S. Hipoclorito de Sodio. Sup. N° 059-82-EFC y 005-90-EF y demás normas legales. N° 059-82-EFC. Cloruro de Amonio. sumando en total 28 insumos químicos para el control. Sup. Éter etílico. Sup. Safrol. Sup. Anhídrido acético. a través de estas medidas legales se busca disminuir el mal uso de insumos químicos en la lucha contra el narcotráfico.S. Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. N° 084-2006-PCM de los insumos químicos fiscalizados: Ácido nítrico e Hidróxido de calcio. Los insumos químicos sobre los que se ejercerá control y fiscalización. Tolueno. Ácido Sulfúrico. ejerciendo control sobre su transporte y comercialización. D. Acido antranílico y Thiner.M. Sup. Ácido clorhídrico y/o muriático. lo que se inserta en las medidas denominadas de interdicción. Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Hexano. N° 059-82-EFC Descripción Fiscaliza la comercialización y uso de los insumos químicos de producción nacionales o importados.

bursátil. 316°. Fecha 08/11/1991 Ley N° 25404 25/02/1992 D. 16° y 17° e incorpora el artículo 10°-A de la Ley N° 27693 Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley Penal contra el Lavado de Activos Adscripción de la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú al Ministerio de Justicia Ley que incorpora la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú a la Superintendencia de Banca. 57°. aprobado por D. 296°-A. Reglamento de la Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú Modifica el artículo 27° e incorpora la Cuarta Disposición Transitoria al Reglamento de la Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú Ley que modifica los artículos 1°. 29°. 296°. e inhabilitación conforme al Art. Sup. Sup. 148°-A. La tabla 38 detalla las principales normas sobre la materia: Tabla 38 Normas Legales relacionadas con lavado de activos Norma D. en sus artículos 2°. que precisaba las formas calificadas del delito de receptación tipificado en el artículo 194°º. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Modifica el Código Penal. lavado de dinero o legitimación de capitales está referido al proceso mediante el cual el dinero. 11°. 409°-A. 14°. N° 635. 3°. Modifica los artículos 296°-A y 296°-B contemplados en el D. 7°. 9°. 4°. Ley N° 25428 10/04/1992 D. comercial o por otros medios. N° 163-2002-EF D. Sup. 2) y 4) cuando se trate de bienes provenientes de delitos de tráfico ilícito de drogas o terrorismo. bienes y ganancias ilegales. 297°. 12°. 36° inciso 1). 2°.modificado por el D. en cuanto a la sanción de cadena perpetua Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú Ley Penal contra el Lavado de Activos.367°. 404° y 405° e incorpora los artículos 195°. Ley N° 25475 06/05/1992 Ley N° 26233 Ley N° 27693 28/08/1993 12/04/2002 Ley N° 27765 D. N° 061-2003-EF 27/06/2002 31/10/2002 13/05/2003 Ley N° 28009 Ley N° 28306 21/06/2003 29/07/2004 Ley N° 28355 D. N° 082-2005-PCM 05/10/2004 27/10/2005 Ley N° 29038 12/06/2007 D. 317°. 8°. N° 736 Establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la investigación. 46°-A. Extiende el delito de lavado de activos a otros delitos como fuentes generadoras de ganancias ilegales. 299°. 5°. Ley N° 25428. 102° y 105°. que sancionan los actos de lavado de dinero provenientes del narcotráfico Modifica el artículo 19° del Código Penal. pretenden legalizarse a través del sistema financiero. 2° y 5° de la Ley N° 27693 Ley que modifica los artículos 1°. la instrucción y el juicio. 409°B y 417°-A. 10°. con la finalidad de evitar su detección y decomiso. 15°. Financiamiento de las actividades de elementos o grupos terroristas Modifica el artículo 296°-B. N° 982 22/07/2007 94 . Leg. Según el inciso segundo del nuevo numeral 195° la pena privativa de libertad sería: “No menor de 6 ni mayor de 15 años y de 180 a 365 días-multa. 20°. Leg. 152°. 6°. Leg. 13°. N° 736 Descripción Adiciona los artículos 296°-A y 296°-B. 200°. 298°. Leg.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Legislación sobre el lavado de activos El delito de lavado de activos.

N° 986 D. Del D. S. y f ) e incorpora el literal g) al artículo 4°. c). modificado por Ley Nº 29212. Leg. trata de personas o lavado de activos. Ley N° 25475 modifica el literal b) e incorpora un párrafo final al artículo 3°. La tabla 39 detalla las principales normas sobre la materia: Tabla 39 Normas Legales relacionadas con la ley de pérdida de dominio Norma Descripción Introduce por primera vez en nuestro ordenamiento jurídico el Proceso de Pérdida de Dominio. en favor del Estado. N° 992. N° 992 22/07/2007 D. N° 010-2007-JUS Ley que modifica el D. N° 010-2007-JUS D. Ley Penal contra el Lavado de Activos. d) e). b). Modifica la Ley N° 27765. N° 992. Presentado por la Contraloría General de la República. Del D. Leg. Leg. que regula el procedimiento de Pérdida de Dominio. extorsión. que regula el Proceso de Pérdida de Dominio Modifica el Reglamento del D. A través de la cual se regula el tratamiento que tendrá el patrimonio que el Estado se incaute de sujetos procesados por tráfico ilícito de drogas. e incorpora el artículo 6°-A. Res. secuestro. Leg. N° 010-2007-JUS Fecha D. en sus artículos. Leg. Leg. N° 012-2007-JUS 18/11/2007 Aprueba el Reglamento de Infracciones y Sanciones en materia de prevención del Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo. que tiene por objeto atacar las ganancias ilícitas obtenidas a través de actos delictivos relacionados con el narcotráfico.B. Leg. N° 012-2007-JUS 21/10/2007 18/11/2007 Ley N° 29212 28/04/2008 Proyecto de Ley N° 02658/2008-CG 03/09/2008 95 . Leg. N° 1782-2007 aplicable a los sujetos obligados supervisados por la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú.S.S. N° 923 modifica el artículo 5°. Reglamento del D. N° 992 D. Leg. Fecha D. Leg. Leg.S. Ley N° 25475 y el D. que regula el Proceso de Pérdida de Dominio Modifica el Reglamento del D. N° 992. N° 923. modifica los literales a). que regula el proceso de pérdida de dominio. Del D. aprobado por D. que plantea la modificación del literal a) del artículo 2° del D. Leg. sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna. Señalando que la pérdida de dominio establece la extinción de los derechos y/o títulos de bienes de procedencia ilícita. 05/12/2007 Este conjunto de dispositivos legales constituye un mecanismo para hacer frente a esta modalidad delictiva que ataca el sistema económico y financiero de nuestro país. Legislación sobre pérdida de dominio El proceso de pérdida de dominio constituye una norma innovadora.S.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Norma Descripción Modifica el D. Regula el Proceso de Pérdida de Dominio Reglamento del D. 4° y 6°.S. N° 992. 1°. 2°.S. 3°. N° 992. aprobado por D. N° 992. N° 985 22/07/2007 D. N° 927 modifica el artículo 4°. Leg. que regula el procedimiento de Pérdida de Dominio. N° 010-2007-JUS 22/07/2007 22/07/2007 21/10/2007 2 D.S.

lo que ha motivado la unión de esfuerzos conjuntos entre los estados y las diversas organizaciones internacionales. birregional. contribuyendo a controlar aspectos económicos de la cadena de las drogas.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Como es posible apreciar esta nueva figura legal busca limitar los medios y recursos económicos con que se financian las redes de narcotráfico en nuestro país. 26º establece la fiscalización del cultivo de coca y señala que en la medida de lo posible. Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971. Somete a fiscalización más de 116 estupefacientes.CAN: Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 04/06/1997 05/11/2001 20/11/2001 20/10/2004 22/06/2001 25/06/2003 06/12/2004 15/07/2005 Fecha 21/04/1964 28/11/1979 26/11/1991 Es claro que el delito de narcotráfico y conexos constituyen una amenaza a la seguridad internacional. así como drogas sintéticas tales como la metadona y la petidina. y que no modifica de manera alguna la Convención Única. Somete a fiscalización 105 sustancias psicotrópicas. se erradique los cultivos ilícitos. así como erradicar aquellas que se cultiven ilícitamente en su territorio. que se detallan en la tabla 40 a continuación: Tabla 40 Instrumentos internacionales en materia de drogas Instrumentos internacionales Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. así como la protección del medio ambiente. regional. tales como las plantas de adormidera. Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988. Las medidas que se adopten deberán respetar los derechos humanos fundamentales y tendrán debidamente en cuenta los usos tradicionales lícitos. se entenderán como alusión desproporcionada con la cocaína Convención Interamericana contra la Corrupción Convención Internacional para la Represión del Financiamiento del Terrorismo Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción Decisión 505 . para efectos de garantizar el derecho a la identidad cultural reconocido en el artículo 2º 19 de la Constitución (Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución). a través de su adhesión e implementación de las obligaciones asumidas en diversos tratados e instrumentos de carácter universal.CAN: Crea Comité Andino para el Desarrollo Alternativo (CADA) Decisión 602 . la mayoría de las cuales están contenidas en productos farmacéuticos que actúan sobre el sistema nervioso central. señala en su Art. En su art. subregional y bilateral. ratificada por la totalidad de países. en su Art. motivo por el cual además de formar parte del derecho nacional (artículo 55º de la Constitución).” Este precepto hace referencia a la protección de los derechos humanos. Legislación internacional frente al narcotráfico Nuestro país participa con responsabilidad en la cruzada mundial contra las drogas. es de interpretación obligatoria. donde al respecto exista la evidencia histórica. 14º párrafo 2 “Cada una de las partes adoptará medidas adecuadas para evitar el cultivo ilícito de las plantas que contengan estupefacientes o sustancias sicotrópicas.CAN: Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos Decisión 549 . 96 . que buscan afrontar esta problemática y lograr cambios relevantes en la realidad nacional vinculada con este flagelo. Por lo cual. entre ellos el opio y sus derivados. 49º que la masticación de la coca quedará prohibida dentro de los 25 años siguientes a la entrada en vigor de la Convención Única.CAN: Norma Andina para el Control de Sustancias Químicas Decisión 614 . allí donde las convenciones o tratados internacionales hacen referencia al “arbusto de coca” u “hoja de coca” para aludir a una sustancia prohibida. Señalando también. enmendada por el Protocolo de 1972. los arbustos de coca y las plantas de cannabis.

que desde una u otra perspectiva coinciden en la importancia de actuar de manera decidida para contrarrestar la cadena de las drogas. La descripción está basada en los 3 ejes fundamentales de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas. como un complemento a las acciones estatales. Se incluyen: Organizaciones civiles. Son organizaciones forjadas por iniciativa privada. recibiendo creciente atención en los medios de comunicación locales y regionales. Tal como CEDRO. 2 Afronte institucional desde el ámbito interno Las organizaciones públicas y privadas involucradas en el afronte del problema de las drogas en el Perú. A continuación se presenta una reseña sobre las principales organizaciones que despliegan acciones en esta línea. el Estado distribuye sus competencias a diferentes órganos del aparato estatal.2 Afronte institucional La lucha contra las drogas se ha convertido en un tema de interés nacional. siendo objeto de acaloradas discusiones en los ámbitos institucionales. civil y municipal. Aunque formalmente no todas tienen un reconocimiento como organizaciones especializadas en el área de rehabilitación. como son prevención y rehabilitación. Órganos de gobierno central. interdicción y desarrollo sostenible. Organizaciones no gubernamentales. Organizaciones de base social. Aunque son pocas las especializadas en el tema. otorgando especialización para cada uno de ellos. en la práctica brindan auxilio en el abordaje de los casos de drogodependencia. Aunque el abordaje del problema de las drogas en los 3 ejes de la Estrategia Nacional es multisectorial. administrativo. Inteligencia. El Estado adopta acciones en los 3 ejes de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas. muchas de ellas como ONGs. Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas del Congreso de la República 97 . Se incluyen: zz Comunidades terapéuticas zz Instituciones de salud privada Órganos gubernamentales.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS 5. de primera intención. De las instituciones de carácter civil constituidas. sustentan su accionar. presentes en el Perú que estudian y generan propuestas en el tema. en disposiciones legales existentes a nivel penal. no sólo implementado entidades especializadas sino también otorgando atribuciones a ciertas órganos del aparato estatal. Entre estas destacan: zz Juntas Vecinales zz Coaliciones Comunitarias Antidrogas Organizaciones de tratamiento. zz Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) zz Comisión de Defensa Orden Interno. Son muchos los organismos que desde el sector público y privado abordan las diversas facetas del problema de las drogas. especialmente en el área preventiva y de rehabilitación. existen un buen número cuyas acciones involucra directa o indirectamente el afronte al problema de las drogas. Actualmente estas organizaciones que plantean el afronte de los problemas comunitarios han incorporado en sus agendas el tema de drogas o bien asumen en su esencia todo este bajo una metodología particular y adecuada a su propio escenario.

En otros casos se implementan nuevas dependencias para reunir todos sus esfuerzos al enfrentamiento de esta problemática. Estas instituciones exteriores apoyan las acciones del Estado o de organizaciones privadas en la lucha contra las drogas en nuestro país. Se encuentran: zz P olicía Internacional (Interpol). En ambas situaciones existen organismos que apoyan los esfuerzos peruanos ante este problema. Estos organismos internacionales entregan al Estado espacios de participación y acuerdo en el tema. Estas son órganos estatales extranjeros que apoyan las acciones gubernamentales o de asociaciones civiles en la lucha contra las drogas. así como su apoyo en la 98 . programas y acciones estatales o de instituciones civiles frente al problema de las drogas. Estas son redes de intervención interestatales u organismos internacionales que hacen posible la implementación de las políticas. desde sus diferentes ejes.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 zz Dirección de Insumos y Productos Químicos Fiscalizados del Ministerio de la Producción zz Dirección General de Medicamentos. Entidades internacionales de cooperación técnica. Organismos internacionales de implementación de acuerdos. Afronte institucional desde el ámbito internacional Aunque dentro de los organismos internacionales confluyen los compromisos de los Estados en materia de lucha contra las drogas. Dentro de los principales se encuentran: zz zz zz zz zz zz zz zz gencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) A Oficina de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de los Estados Unidos (NAS) Agencia Antidrogas de los Estados Unidos (DEA) United States Food and Drug Administration (FDA) Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) de Alemania Agencia Española de Cooperación Técnica (AECI) Bélgica Gran Bretaña Entidades interestatales de cooperación. Muchos de los planes operativos de los gobiernos locales incorporan acciones preventivas del consumo y micro-comercio de drogas. zz Comité Multisectorial de Prevención del Consumo de Drogas de Lima Metropolitana. zz P rograma Preventivo Promocional de Lucha contra el Consumo de Drogas de la Municipalidad de Lima. Instituciones estatales externas de cooperación. zz Unión Europea: Programa de Cooperación UE-América Latina sobre drogas. su implementación es responsabilidad individual. insumos y drogas del Ministerio de Salud y Dirección de Salud Mental zz Oficina Ejecutiva del Control de Drogas del Ministerio del Interior zz Unidad de Inteligencia Financiera del Ministerio de Justicia zz Dirección de Control de Drogas de la Dirección General para Asuntos Multilaterales y Globales del Ministerio de Relaciones Exteriores zz Ministerio de Defensa zz Dirección Antidrogas de la Policía Nacional (DIRANDRO) – Ministerio del Interior zz Dirección de Tutoría y Orientación Educativa del Ministerio de Educación zz Dirección Nacional de Inteligencia de la Presidencia del Consejo de Ministros zz Procuraduría Antidrogas zz Instituto Nacional de Salud Mental ‘Honorio Delgado–Hideyo Noguchi’ zz Hospital Víctor Larco Herrera y Hospital Hermilio Valdizán zz Observatorio Peruano de Drogas Órganos de gobierno regional y central.

Dentro de estas se encuentran: zz zz zz zz zz omisión Interamericana para el control del abuso de drogas. 99 . así como un canal informativo de nuevos conocimientos en las implicancias y el impacto que estas sustancias ilegales tienen en cada país. CICAD-OEA C Organización Mundial de la Salud (OMS) Organización Panamericana de la Salud (OPS) Red Iberoamericana de ONGs que trabajan en drogodependencia (RIOD) Red Interamericana de Prevención de Drogas (RIPRED) Es claro entonces que la lucha contra las drogas implica la necesidad de trabajar de manera coordinada con una multiplicidad de organismos que desde sus particulares perspectivas y posibilidades buscan aportar para combatir las nocivas consecuencias relacionadas con cada uno de los eslabones de la cadena que comienza con el cultivo de coca. zz zz zz zz zz zz rganización de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD) O Consejo Económico y Social de la ONU Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Comisión sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) Centro para la Prevención Internacional del Crimen (CICP) 2 Organismos regionales. o que por su naturaleza han incorporado a este dentro de sus agendas de trabajo. A este nivel.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS implementación de los acuerdos asumidos por éste. Se incluyen: Órganos de las Naciones Unidas. pasa por el consumo y culmina en la oferta de posibilidades de rehabilitación. estas organizaciones de la familia de las Naciones Unidas representan verdaderos centros de asesoramiento en el tema. A nivel regional el Perú (gubernamental o privadamente) participa en diferentes organizaciones especializadas en el tema de drogas.

997. monitoreo y dirección del programa en relación directa con USAID. Promoción de actividades económicas productivas sostenibles frente a la economía la producción ilícita de coca.Palcazu y Apurímac-Ene (VRAE).995 entre el Gobierno del Perú y Estados Unidos. café. enfocándose en diversas poblaciones que ven afectadas sus posibilidades de desarrollo por los cultivos destinados al narcotráfico. constituyéndose en contraparte encargada de las labores de coordinación. crianza de animales menores y ganadería. pecuarios. Alto Huallaga. Hoy se considera que la vida social y económica de los agricultores de esta región ya no está definida por el narcotráfico y sus secuelas. ONUDD y la Cooperación Alemana. a través de actividades diversas que incluyen los aspectos agrícolas. Organización de los productores y las cadenas de valor como gestores del desarrollo participativo y sostenible. En el marco de esta estrategia. reforestación y ecología. fruto del trabajo de desarrollo sostenible después de la erradicación. El PNDA incluye diversos subprogramas diseñados para dar respuesta a la problemática existente en las zonas productoras de coca: a) b) c) d) Establecimiento de la infraestructura social y económica necesaria para la promoción del desarrollo sostenible. cultivos sostenibles. Pichis.3 Desarrollo alternativo Se define al desarrollo alternativo como una iniciativa cuyo enfoque se orienta a promover una extensa escala de actividades económicas y productivas lícitas. Como resultado de este proceso los ingresos de los campesinos ya no dependen de la coca. 100 . en los cuales se han desplegado programas para favorecer diversas actividades productivas y de infraestructura. el ente rector DEVIDA asumió la representación del gobierno peruano ante las fuentes cooperantes internacionales. Aguaytía. debe indicarse que las principales instituciones que trabajan en programas de desarrollo alternativo en el Perú son: USAID [Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional] (1995 – actualidad) El Programa de Desarrollo Alternativo pactado entre los gobiernos del Perú y Estados Unidos se inició en 1995. alcanzando una reducción del 85% en los cultivos de coca. Entre las actividades destacadas se ubican la agroforestería. Conservación de los recursos naturales y protección del medio ambiente. cacao. sino de cultivos tales como palma aceitera. frutales agroindustriales y otros. todas las acciones alientan la eliminación y sustitución de los cultivos de coca. En este marco. palmito. el ‘Modelo San Martín’ es considerado uno de las principales ejemplos de desarrollo alternativo bajo la coordinación de DEVIDA y el apoyo de USAID. El Programa Nacional de Desarrollo Alternativo (PNDA) se inició con la suscripción de un Convenio de Proyecto de Donación para el Desarrollo Alternativo en 1. arroz.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 5. ofreciendo salidas en un marco de legalidad frente a los cultivos ilícitos de coca. piscicultura. supervisión. Bajo este marco de referencia. Desde Agosto de 1. pero intentan proporcionar a las poblaciones involucradas medios sustitutos que les permitan lograr mejoras en su calidad de vida y alcanzar un máximo nivel de desarrollo integral. agroindustriales y acuícolas. identificándose contribuciones por más de 400 millones de dólares en 5 áreas críticas de producción cocalera: los valles de los ríos Huallaga Central. así como servicios comunales. Las alternativas de desarrollo alternativo están diseñadas para facilitar y potenciar el desarrollo integral de individuos y colectividades.

zz Implementación de diversas obras de infraestructura económica: + Mantenimiento y rehabilitación de 241caminos vecinales + Construcción de 11 puentes + Instalación de 84 obras de infraestructura productiva (canales de riego. renovación y mantenimiento de cultivos lícitos en el marco de la erradicación voluntaria.400 de pastos y otros).866 obras de infraestructura social básica: + + + + + 1.000 agricultores. Tabla 42 Distribución de Cultivos Lícitos apoyados por el PDA (al 2011) Departamento San Martín Ucayali Huánuco Ayacucho Junin Cusco Total Hectáreas 18 236 18 109 7 374 2 874 915 653 48 161 101 . centros de acopio. arroz.000 de maíz. + En el periodo 2003-2010 se ha contribuido a la instalación.) zz En cuanto a la promoción del desarrollo productivo: + En el periodo 1995-2002 se apoyó el desarrollo de cadenas productivas. menestras. como se muestra en la tabla 42. 5. Asegurar acceso equitativo para ambos géneros a los beneficios del programa y a las mejoras en la calidad de vida. Desarrollar propuestas creativas y participativas para la inclusión de la mujer en actividades económicas y para la toma de conciencia en las comunidades.000 de palma aceitera. en distintas regiones del país. beneficiando a 18. etc. redes eléctricas. favoreciendo más de 68. Fortalecer las asociaciones de productores y cooperativas para asegurar precios óptimos y acceso a mercados locales e internacionales. 4. plátano.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Hoy el PDA se enfoca en: a) b) c) d) e) f ) Incrementar la productividad del cacao. cacao. camu-camu. piña y palmito principalmente). ayudando a los agricultores a acceder al crédito para expandir sus cultivos. plantas procesadoras.800 de café.000 familias. Construir capacidades de los productores y sus comunidades para la acción colectiva y autogestión. Mejorar la política y el marco institucional para promover la participación del Estado Peruano en relación al desarrollo alternativo.091 centros educativos 372 sistemas de agua potable 189 puestos o centros de salud 183 locales de uso múltiple 31 obras de desarrollo comunal.000 hectáreas de cultivos lícitos (café.010 incluyen: zz Ejecución de 1. 6. favoreciendo a más de 38. 2. 35. café y aceite de palma. 2 Los principales logros del PDA al 2.915 hectáreas de cultivos lícitos (22.000 de cacao.000 de algodón. 3.

035 35.520 3.476 4. medio ambiente. ONUDD y la Cooperación Alemana. Algunos de los más importantes resultados del período 1999-2006 se exponen a continuación.035 35. los que incluyen los recursos de la cooperación internacional y la inversión del Plan de Impacto Rápido a partir del 2010.011 16.394 9.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 zz En lo referido a la erradicación voluntaria.577 61.106 comunidades.520 9.007 1.360 3.723 hectáreas con cultivos de coca En cuanto a la estrategia post erradicación.144 337 187 1.340 1.222 311 2. se informa que desde octubre del 2002 se adoptó la estrategia de reducción gradual y concertada de cultivo de coca.394 9.7% en el 2008 a 49% en el 2010.059 75.837 11.002 3.526 10. realizada del 8 a 10 junio del 1998. Cabe indicar que el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) de USAID también incluye iniciativas en temas de democracia y gobernabilidad.474 26. salud y educación. se estableció un Plan de Acción Internacional sobre Erradicación de Cultivo de Drogas Ilícitas y Desarrollo Alternativo. de 65.540 6 7.216 95.002 13.668 4.011 2004 1. en su sesión especial sobre el Control Internacional de Drogas.069 82.703 44 63 1.165 1.130 7. desarrollo económico.601 163 2.700 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Regiones Ayacucho Cusco Huánuco Junín Loreto San Martín Ucayali Total Total Acumulado En el marco de esta estrategia. en los que se aprecia el creciente número de hectáreas que han sido atendidas a favor de los pequeños productores agropecuarios.887 1. que aumentó en 24% del 2009 al 2010.668 5.276 familias firmantes del convenio marco para erradicar 14.476 4. 102 . en coordinación con los esfuerzos de interdicción y erradicación.409 1.865 1. zz Importantes resultados: Mayor evidencia que indica el éxito del PDA incluye el continuo incremento en ingresos lícitos de las familias participantes. Periodo 2003-2011/ Todos los cultivos ONUDD [Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito] (1999-2006) Como resultado de las reflexiones y conclusiones de la vigésima sesión extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas. más del 70% de beneficiarios afirman que la coca debe ser eliminada. el compromiso por conducir un estilo de vida libre de coca ha echado raíces en las áreas del PDA. constituyendo un importante componente en los esfuerzos para eliminar la producción de coca para usos ilícitos. Los niveles de pobreza de los beneficiarios directos disminuyó en 25%.152 542 894 998 4.412 1. el ‘Modelo San Martín’ es considerado uno de los principales ejemplos de desarrollo alternativo bajo la coordinación de DEVIDA y el apoyo de USAID.939 65. se informa que a partir del 2006 el PDA ha incorporado comunidades con alta incidencia de cultivo de coca y economía ilegal. Como se puede ver en la tabla 43.561 1.026 3. incorporando a 1. Tabla 43 Programa de Desarrollo Alternativo Usaid/Devida-PIR Años 2003 3. En los últimos diez años el desarrollo alternativo ha demostrado resultados tangibles en su aplicación.205 6. con 85. Y más importante.220 16.599 116 2.485 3.119 10.

beneficiando a 1. Se apoyó a 62 familias productoras de caucho en el río Pichis.126 hectáreas de café. Certificación de gobiernos locales de Pozuzo y Palcazú como Municipalidades con Gestión Ambiental Local Sostenible (GALS). elaboración de perfiles de proyectos y ferias de proyectos. 1. Se ejecutó 10 proyectos con 6. pontones (8) y obras de arte (11). Apoyo a 8 gobiernos locales para que desarrollen capacidades de infraestructura interna y mejoramiento continuo de sus recursos humanos para una gestión municipal eficaz.300 familias. Monzón. lo que les permite acceder al financiamiento y apoyo técnico del Estado y la cooperación internacional para la ejecución de proyectos ambientales. Apoyo y fortalecimiento de capacidades de organización y liderazgo para 36 organizaciones de productores agropecuarios.935 hectáreas de cultivos agrícolas.6 millones provenientes de fondos de donación de Unión Europea y 9. permitiendo que cerca de 3 mil productores hayan desarrollado capacidades técnicas en el manejo de sus fundos agrícolas y ganaderos.365 predios rurales y apoyo para la formación de 2 PYMEs. construcción de puentes colgantes. beneficiando a 900 familias. 4 centrales de comunidades indígenas y 7 organizaciones de jóvenes. 215 familias beneficiadas con la construcción de dos puentes de Huaquisha y Shunte. 26. beneficiando a 400 familias. con la rehabilitación y/o construcción de caminos vecinales (43. Tocache y Tambopata-Inambari.600 familias beneficiadas de 32 centros de producción. Se favoreció el mejoramiento vial de 12 kilómetros de la vía Santiago Pampa Pacaysuzo – Santa Rosa de Inambari Bajo Huallaga. apoyado por la Unión Europea desplegó actividades con los siguientes resultados significativos: zz zz zz zz zz zz zz Más de 300 proyectos desarrollados. 461 hectáreas de café y 119 hectáreas de palmito. e implementación de una plataforma de transformación de carne vacuna en la provincia de Oxapampa. instalación de 225 kilómetros de línea eléctrica. Pichis Palcazú.000 hectáreas de cultivos agrícolas. Apoyo en la elaboración y aplicación de 16 planes Comunales.783 familias beneficiarias en el VRAE. Realización de 1 estudio de Zonificación Económica Ecológica de la provincia de Tocache. En la región de Inambari–Tambopata se contribuyó con la instalación de 1. mejoramiento de 5 sistemas de agua potable. En las cuencas del Aguaytía y Huallaga se instaló 1. Se ha contribuido a la formalización de 5. Aguaytía Bajo Huallaga. KFW/GTZ [Gobierno Alemán] (2002-2009) En el marco de los convenios de cooperación establecidos entre el Gobierno Peruano y el Gobierno Alemán se alcanzó los siguientes logros: zz zz zz zz Entrega de títulos de propiedad a 3. 2 UNIÓN EUROPEA (2002-2010) El Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de Pozuzo y Palcazú (PRODAPP). peatonales y/o carrozables. para desarrollar capacidades de gestión mediante talleres participativos. Estas acciones demandaron una inversión de 32 millones de euros.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS zz zz zz zz En el VRAE se instaló 1. 488 hectáreas de cacao y 146 hectáreas de palmito.111 familias de la provincia de Tocache. Además se contribuyó con la importación de 400 pajillas de semen de raza Blonde d’Aquitaine de Francia para mejoramiento genético de ganado vacuno beneficiando a 850 familias. bajo la modalidad de 103 .). Apoyo a la construcción de la carretera Pozuzo–Codo del Pozuzo y otras.4 millones de la contraparte del Gobierno Peruano.800 hectáreas de palma aceitera.728 Km. Se instaló 3.

superando la meta prevista de 150 hectáreas. Perspectivas del desarrollo alternativo Las acciones de desarrollo alternativo están demostrando que sí es posible para muchos agricultores dejar de sembrar coca e insertarse en la economía legal a través de cultivos alternativos tales como palma aceitera.nformación de mercados: 457 personas han realizado 767 visitas. té.638 dosificaciones contra el carbunco sintomático y 13. 397 familias beneficiadas con la instalación de 1. como se muestra a continuación: zz zz Saneamiento del patrimonio de la empresa Alianza (procesadora del producto). papaya. barbasco. Deben incorporar acciones de apoyo social que complementen las estrategias netamente técnicas y agrícolas.918 vacas inseminadas artificialmente. cacao.057 contra la rabia. cúrcuma. que corresponden al mismo número de familias. se han rehabilitado 50 hectáreas de esta producción. instrumentos y competencias de gestión. piña. elevando sus niveles de productividad. 500 rehabilitadas y 501 con mantenimiento. instalación de viveros para la obtención de plantones y ampliar en 50 hectáreas las plantaciones. 104 . y otros menos conocidos como son la palmera aceitera. orientándolos a abandonar los cultivos ilícitos. yuca.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 zz zz zz zz zz zz zz zz zz consorcio con los gobiernos locales y las comunidades. cacao y café. etc. Deben favorecer adecuados márgenes de rentabilidad para los agricultores. yerbaluisa. pijuayo y colorantes como el cardamomo. AECI [Agencia Española de Cooperación Internacional] La Agencia Española de Cooperación Internacional también ha efectuado algunas inversiones en el marco del desarrollo alternativo.357 representantes de 10 organizaciones que incluyen el desarrollo de cursos en cultura financiera. 164 familias con 200 hectáreas de pijuayo para palmito instaladas. canela. de las cuales 1. Igualmente. 380 familias han sido beneficiadas con 1. maíz. sorgo. Considerando los múltiples ecosistemas y las condiciones agrológicas de temperatura y pluviosidad de los valles cocaleros peruanos. cítricos. que han permitido ejecutar 17. azafrán y otros más. Deben ofrecer garantías para la inserción de la producción en el mercado interno y/o externo. los expertos indican que se puede establecer una amplia variedad de cultivos tales como plátano. café. han participado en la formulación de 13 diagnósticos y planes de fortalecimiento. jengibre. que permita incrementar la participación de los productores en dicha empresa. Instalación de 164 hectáreas de Palmito. Poco a poco ha quedado claro que es una alternativa viable siempre y cuando se cumplan algunos criterios en cuanto a los programas desarrollados: a) b) c) d) Deben responder a estudios de factibilidad que establezcan niveles de productividad para los cultivos promovidos.244 fueron preñadas. 13 organizaciones. para proceder a proponer la nueva estructura societaria. escuela de líderes. 72 agricultores utilizan semilla certificada y dos semilleros de arroz han sido calificados como semilleristas. soya. Instalación en Tocache y Uchiza de centros de i.212 hectáreas renovadas de palma aceitera. Seguimiento a 229 préstamos de palma aceitera y a 164 de pijuayo para palmito otorgados. elaboración de proyectos. 850 familias fueron beneficiadas con seis campañas de vacunación para su ganado. 9 planes de fortalecimiento con la participación de 1. previéndose una producción de 10 mil chontas por hectáreas/año. constitución de empresas y gestión empresarial familiar. a través de 479 representantes.

Desarrollo tecnológico. es imprescindible luchar contra la ilegalidad y la delincuencia fomentando la presencia del Estado aún en las zonas más distantes. sociedad civil y población general que debe unirse por un desarrollo sin drogas. post cosecha y la calidad de los productos. tales como iniciativas turísticas. debe también plantearse mecanismos efectivos para enfrentar la presencia de fuerzas involucradas directamente con el narcotráfico. Todas estas iniciativas requieren el aliento a las inversiones nacionales y extranjeras. técnicas agrícolas mejoradas y vías de transporte adecuadas contribuirán a la integración de las ciudades y comunidades y distanciarse de la economía ilegal de la coca. incluyendo especies forestales convenientemente seleccionadas. generan temor y alientan alternativas violentas como forma de proteger sus intereses económicos. que facilite a las poblaciones mejorar sus oportunidades de desarrollo a través del acceso a nuevas tecnologías de información y comunicación. Los programas deben alentar especies y variedades con mejores rendimientos y mercados favorables. Estos grupos organizados en dirigencias cocaleras buscan infiltrar los puestos dirigenciales o tomar cargos públicos para obstruir la presencia del Estado y los programas de lucha contra las drogas. La experiencia de varios años de acción en el área del desarrollo alternativo permite plantear algunos alcances importantes: a. Iniciativas industriales. condicionan su aceptación a temas de rentabilidad. lo cual sumado a estrategias comerciales adecuadas podrían ampliar la capacidad exportadora del país en el contexto de los tratados de libre comercio. Se requiere una importante contribución en el cierre de la ‘brecha digital’. desafío que queda en manos de todos: estado. diseminando tecnologías adecuadas y alentando emprendimientos industriales con valor agregado en respuesta a las necesidades de mercados locales y regionales crecientemente integrados. que busca mejorar las condiciones de producción. proponiendo condiciones que favorezcan la inversión en el desarrollo del país. el empleo de sistemas de comunicación modernos. De igual manera. que amenazan a la población. de servicios y otras que otorguen valor agregado a la producción y transfieran los beneficios de mejores ingresos a las poblaciones pobres de hoy. Actividades alternativas. lo que debe ser complementado por acciones que favorezcan el cambio de actitudes y la concienciación de las poblaciones involucradas. solicitando el mejoramiento de los paquetes técnicos empleados al igual que apoyo efectivo en temas de crédito y comercialización. queda claro que los agricultores que tienen cultivos de coca estarán más dispuestos a insertarse en propuestas de desarrollo alternativo en la medida en que reciban propuestas económicas viables y concretas que muestren las reales posibilidades reales de éxito. De esta manera. el desarrollo de corredores económicos y la generación de cadenas productivas equitativas. 2 b. De esta manera. generando más puestos de trabajo y fomentando nuevos focos de desarrollo local.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Diversas investigaciones realizadas por CEDRO han permitido establecer que en el caso de las regiones San Martín y Ucayali. Estas son las oportunidades que por ejemplo ofrece CITE Cacao. Sin embargo. El desarrollo de las zonas involucradas en el cultivo de coca para el narcotráfico pasa también por alentar actividades complementarias a la agricultura. En este marco. calidad y tecnología de la cadena del cacao. 105 . El desarrollo requiere la implementación de proyectos industriales y agroindustriales para mejorar los procesos de cosecha. la mayor parte de agricultores muestra una disposición favorable hacia los cultivos alternativos. c.

Información proporcionada por la DIRANDRO muestra que el año 2011 se registró un total de 11. El poderío económico del narcotráfico hace posible que las organizaciones ilegales cuenten con vehículos de última generación y medios para comunicarse. los involucrados en las labores de interdicción lamentablemente no cuentan con satélites que puedan monitorear nuestra selva ni existen los equipos suficientes para el control del transporte público y privado en las rutas del narcotráfico. En las cárceles peruanas se está incrementando el número de ‘burrieres’ hombres y mujeres. en los cuales se intervino a 3. cada semana los diarios muestran información sobre la enorme cantidad de personas peruanos y extranjeros que son detenidos en los aeropuertos por intentar trasladar drogas (generalmente clorhidrato de cocaína) al extranjero. no está penado en el Perú). En muchos sentidos son empresas eficaces. por donde sale la mayor cantidad de drogas que produce el país. Pocos años atrás la lucha contra las drogas implicaba enfrentarse con grupos subversivos que protegían al narcotráfico a cambio de dinero para financiar sus planes violentistas.154 personas por tráfico de drogas.789 por micro-comercialización y 6. Esta labor está a cargo del Ministerio del Interior a través de la acción directa de la Policía Nacional aunque las Fuerzas Armadas están teniendo cada vez más participación en estas tareas. En este contexto desfavorable es muy importante el trabajo que viene desempeñando la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional (DIRANDRO). Algunos elementos que hay que tener en cuenta para el análisis de la interdicción en el Perú son: 106 . son ‘narcoterroristas’. En el Huallaga cuenta con más de 1. Adicionalmente. Hoy el rol de la subversión es distinto pues no son solamente sicarios que ‘limpian’ el camino para el traslado de insumos y droga elaborada y más bien se han involucrado completamente en la producción de drogas: son los nuevos narcotraficantes. Sin embargo.500 efectivos distribuidos en 26 bases antidrogas. incluyendo a los que participan en la provisión de materia prima e insumos químicos para su elaboración. para dar respuesta a esto debe comprenderse que la interdicción tiene un ingrediente clave: la tecnología. ni mencionar las dificultades para la seguridad en los puertos y caletas de nuestro litoral.816 operativos relacionados con el Tráfico Ilícito de Drogas (TID). en el decomiso de insumos químicos y droga elaborada y en la captura de personas clave que participan en este circuito a lo largo y ancho del país. 2. donde como es sabido el precio y por consiguiente las ganancias son enormemente más grandes.4 Interdicción Se denomina interdicción a las acciones de identificación y captura de bandas involucradas en el tráSe denomina interdicción a las acciones de identificación y captura de bandas involucradas en el tráfico de drogas. No obstante lo anterior cabe preguntar la razón por la cual a pesar de existir una labor de inteligencia y personal motivado y comprometido en la lucha contra las drogas el Perú se está convirtiendo en el principal productor de drogas de la región. Probablemente.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 5. Hoy la DIRANDRO tiene más de 3. donde tienen un funcionamiento de tipo empresarial.253 relacionadas con el consumo (que como es sabido. que esperan juicio o ya han sido condenados por este tipo de delitos.200 hombres participando en la erradicación de cultivos. el papel que juegan los remanentes terroristas en la elaboración de drogas hace que la intervención deba centrarse no solo en el control del comercio de precursores sino además deba enfrentar a las fuerzas de la subversión que buscan proteger estos ilícitos. Cuentan con la logística necesaria para delinquir y elementos de apoyo en todas las zonas en las que se asientan. En contraste. La aplicación del Plan VRAE es un ejemplo de este proceso de militarización en el campo de la interdicción. que ha tenido importantes logros en la desarticulación de bandas dedicadas al narcotráfico.

14 16. Asignación del mejor equipo.30 108 2007 15.497 laboratorios de procesamiento de Pasta Básica de Cocaína (PBC) y 19 de clorhidrato de cocaína.84 s. La elaboración de drogas es itinerante. con ética y respeto a nuestro país. Las personas involucradas conocen bien el territorio y sobre esa base encuentran formas de ocultar sus actividades ilegales.20 5.54 3.78 TM de marihuana.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS 1. incluyendo: a) b) c) d) Mensajes claros de la intención del Estado de luchar frontalmente contra el narcotráfico. 5. En realidad el éxito dependerá del cumplimiento de varias condiciones.91 9. los encargados de hacerla se mueven constantemente de un lugar a otro. hay que considerar que algunos líderes elegidos democráticamente alientan y defienden al narcotráfico: hay una cadena con múltiples involucrados en las zonas de producción y consumo.85 21 2011 25.16 126 2008 30.67 6. Los ofrecimientos deben ser concretos y una vez hechos deben ser cumplidos con el fin de no generar malestar o desconfianza en las poblaciones involucradas.62 11. Es fundamental que los organismos involucrados en esta tarea tengan la capacidad de negociar eficazmente con las comunidades. 5.24 17.04 14. a su gente y a nuestras diferencias. Además. los mercados agrícolas.371.752 kilos de distintos insumos químicos empleados en la elaboración de drogas. 2’. La tabla 44 presenta de manera resumida el trabajo realizado durante el año 2011 y un comparativo reciente: Tabla 44 Indicadores de Interdicción en el Perú (2006-2011) Indicador Droga decomisada total (TM) Pasta básica de cocaína (TM) Clorhidrato de cocaína (TM) Marihuana (TM) Látex de amapola (litros) 2006 21. 2 El Perú ha tenido logros importantes en cuanto a interdicción. La visión debe ser amplia.48 2. Transmisión de seguridad de que el camino elegido para esta tarea es posible y que todos los sectores están trabajando para ello.97 4. 107 . la interdicción sería una utopía. se destruyeron 1. 4. es importante recalcar que nuestra política anti-drogas es aún frágil. apoyados en la corrupción basada en el poder económico.12 1.75 1.d. 3. los campesinos. no centrarse exclusivamente en el campesino cocalero y en su parcela.425 kilos de hoja de coca macerada y 1’042.2 Algunos resultados importantes a mencionar: zz zz En cuanto a las tareas de interdicción. 2.26 10. Todo el tiempo buscan evadir a las fuerzas de la ley. 2010 34.956 pozas de maceración. Es casi seguro que de no contar con el apoyo decidido de los organismos antidrogas de muchos países.47 9.65 13.38 12. durante el año 2011. Los aspectos tecnológicos y de inteligencia deben ser adecuadamente empleados para la identificación de los agentes de la cadena del narcotráfico. Hoy seguimos recibiendo apoyo de la cooperación internacional. así como 2. haciendo pozas de maceración en distintas partes. La geografía accidentada de nuestra ceja de selva dificulta el acceso a zonas de cultivo. 146. líderes y las autoridades democráticas. Compromiso de los recursos necesarios para la implementación del plan nacional de lucha contra las drogas.26 8.21 2. sus familias.331 kilos de hoja de coca seca. Se destruyeron ‘in situ’.16 126 2009 21.38 1. Para ello se requiere presupuesto para materiales e insumos así como para la formación del personal destacado para las tareas de interdicción.

dejando de lado los enfoques meramente médicos e informativos. busca así intervenir en todas las esferas individuales. busca ser efectiva en lograr el resultado esperado como es evitar o al menos reducir el consumo problemático. La prevención tiene que cumplir con estas exigencias para evitar el consumo y adicción de drogas. deberían buscar fortalecer las habilidades para la vida y los factores de protección así como promover los estilos de vida saludables y disminuir los factores de riesgo. especialmente en los niños. comportamientos y recursos apropiados para dar respuesta a una situación creciente y generalizada que compromete a grandes sectores poblacionales. En ese sentido la prevención ha ido perfeccionándose. Sólo de esta manera se eleva la probabilidad de contribuir a la reducción del empleo de drogas y de otros comportamientos disfuncionales. Los programas preventivos. 108 . Se dice que es dinámico porque las estrategias están en constante evolución. que no han sido muy exitosos. sistematizada y adecuada a los requerimientos de la población en la que estamos interviniendo. sumándose a la perspectiva de salud integral y desarrollo social. niñas y adolescentes. además de tener en cuenta la información científica acerca de los efectos de las sustancias.5 Prevención El problema de las drogas es sin duda complejo. familiares y comunitarias relacionadas con el consumo y otros comportamientos disfuncionales. Gráfico 14 Esquema de prevención integral Habilidades para la vida Estilos de vida saludables Fortalecimiento de factores de protección Prevención integral Reducción de factores de riesgo Información Desarrollo social La prevención a través de la implementación de programas preventivos. En la actualidad la prevención del uso y abuso de drogas está priorizando la implementación de programas integrales. que requiere de una intervención que pueda abordar en todas sus dimensiones la compleja de la realidad en la que actúa. Esta planificación asegura que nuestra intervención sea organizada. promoviendo en ellos actitudes. con muchas aristas. con objetivos y actividades derivados de los componentes de la prevención integral.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 5. precisamente para ajustarse a los requerimientos de las diversas poblaciones y ser más efectivo. Se puede decir que la prevención del consumo de drogas es un conjunto dinámico de estrategias que tienen como objetivo eliminar o reducir al máximo la aparición de problemas relacionados con el uso indebido de drogas.

información distorsionada sumamente difundida y arraigada en las personas. Generalmente se busca que el participante comprenda el concepto de droga. expresada sea en el machismo o el paternalismo. educativos y culturales. que como se sabe puede ser vía de ingreso para el empleo de drogas ilegales. Esto las puede llevar a tener problemas para rechazar el ofrecimiento de drogas por parte de sus parejas u otros amigos varones. Conocer cómo cualquier sustancia natural o artificial que actúa sobre el sistema nervioso central produciendo adicción. que harían más efectiva la intervención preventiva para frenar esta tendencia al alza del consumo en el género femenino. 109 . llevándolas en algunos casos a la posibilidad de un consumo determinado. y de esta manera empezar a cambiar las ideas que puedan originar un cambio de actitudes relacionadas al consumo. ‘el alcohol no es una droga’ o ‘la marihuana es natural y no hace daño’ son creencias que evidencian desconocimiento del significado de droga y su acción en el cerebro. Por ejemplo. Se aprecia entonces la necesidad tener programas con componentes dirigidos a las mujeres. tradiciones. la perspectiva de género es un componente importante a incorporarse en los programas preventivos. particulares de los grupos humanos y poblacionales. que en general debe responder a cómo los hombres y mujeres enfrentan la vida cotidiana. es una droga. Resulta útil y vital abordar la clarificación de los mitos y creencias acerca de las diversas drogas. lo que las conduce a insatisfacción y a partir de ello al empleo de drogas. sistematizada y adecuada a los requerimientos de la población en la que se está interviniendo. con objetivos y actividades derivados de los componentes de la prevención integral. En esta misma línea. lingüísticos. y sus significaciones. la inequidad en el ejercicio del poder y claro está. lo cual a su vez facilita la codependencia. Saber de sus costumbres. busca ser efectiva en lograr el resultado esperado como es evitar o al menos reducir el consumo problemático. Al hacerlo se incrementa la probabilidad de que los resultados logren también mayor persistencia en el tiempo. los patrones de consumo de drogas. Por otro lado. que incluya los últimos hallazgos derivados de las investigaciones científicas. sus características. sean más dependientes y sumisas y tengan dificultades para tomar decisiones o afirmar su identidad. generalmente diferenciados. unida a la exacerbación del autoritarismo. El factor cultural también debe recibir una especial atención en el desarrollo de programas y políticas educativas y preventivas. que nos permiten comprender los comportamientos de los mismos. nos da claves para formular un programa preventivo adecuado para cada grupo humano objetivo. cultura. tienden a producir comportamientos violentos en los hombres que inciden en las mujeres. incluyendo información sobre aspectos demográficos. En general los patrones de socialización promueven que las mujeres tengan menos oportunidades. El tiempo es un factor a tomar en cuenta para desarrollar un programa preventivo. incluidos los estereotipos en la crianza y educación. ayudará a tener una idea más certera del daño que pueda ocasionar. más bien es necesario considerar acciones en el mediano y largo plazo. No se puede fortalecer y cambiar actitudes y comportamientos con intervenciones puntuales que no trascienden en el tiempo. muchas mujeres tienen una elevada necesidad de agradar a los demás o adecuarse a los patrones de belleza. Los factores culturales nos dan a conocer los rasgos distintivos.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS La prevención a través de la implementación de programas específicos. Esta planificación asegura que la intervención sea organizada. clasificación y efectos. sobre todo en lo que se refiere a drogas legales. La subordinación de la mujer. Es indispensable que toda acción incorpore un conocimiento profundo de la población beneficiaria. 2 Información La información que se brinde acerca de las drogas debe ser clara y precisa.

Es necesario tener presente que los estudios epidemiológicos sobre consumo de drogas señalan que las drogas más consumidas por la población general son el alcohol y el tabaco. abandono y reducida calidad educativa también contribuyen a elevar el riesgo de que las personas se inserten en condiciones como el empleo de drogas. que a su vez contribuye a prevenir conductas de riesgo incluyendo el empleo de drogas. incluyendo: a) dominio del estrés. En efecto. c) cooperación y trabajo en equipo. empleo y salarios principalmente. las condiciones de pobreza. El desarrollo social promueve el fomento del bienestar de las personas y el mejoramiento de sus condiciones de vida en diferentes ámbitos: salud. Habilidades de pensamiento o cognitivas.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 convirtiéndose en un factor de riesgo importante para que muchas personas. que permiten controlar las emociones. seguridad social. donde se hace imprescindible la promoción de mejoras de las condiciones de vida en el cual se halla inmerso el sujeto materia del programa preventivo. de manera que se pueda pensar y re¬solver la situación sin malestar o enojo. cuya presencia o ausencia determina que las personas sean más o menos vulnerables a involucrarse en el consumo de drogas. Por consiguiente siempre deben tener un lugar relevante en el abordaje preventivo. que ayudan a identificar diferentes soluciones ante una dificultad y decidir cuál es la mejor opción. educación. que contribuyen a generar adecuadas relaciones sociales. se inserten en el consumo de drogas. Visto desde esta perspectiva puede afirmarse que el desarrollo social es un elemento necesario en la labor preventiva. mental y social saludable. marginalidad. ayudan a re¬lajarse y calmarse ante un problema. ya sea de naturaleza biológica. incluyendo: a) solución de problemas. Por ello muchas propuestas preventivas incorporan emprendimientos laborales como una manera de incrementar las oportunidades económicas de las personas. b) pensamiento creativo. Habilidades para el manejo de emociones. en el trabajo preventivo no se puede dejar de lado el contexto social. sobre todo jóvenes. que son las drogas de inicio para la mayoría de las personas y cuyos efectos son igualmente de dañinos que las drogas ilegales. b) asertividad. Desde esta perspectiva se asume 110 . Estas capacidades hoy se engloban bajo el rótulo de ‘habilidades para la vida’. desempleo. y c) pensamiento crítico. y d) empatía. Habilidades para la vida Hoy se sabe que la incorporación de algunas destrezas clave pueden contribuir a que las personas tengan mejores probabilidades para afrontar exitosamente las exigencias y desafíos de la vida diaria. aludiendo a su funcionalidad en lograr un ajuste adecuado ante los desafíos de la cotidianeidad. incluyendo: a) comunicación. Se dividen en 3 grandes grupos: a) Habilidades sociales o interpersonales. vivienda. ayuda a generar un pensamiento positivo y proactivo. b) c) Desarrollo social De igual manera. y c) autocontrol y control de emociones. psicológica. b) autoestima. nutrición. con una inclusión social positiva en su medio y el logro de un crecimiento físico. Factores de riesgo y protección Al hablar de factores de riesgo y protección se hace alusión a aquellas condiciones. social o cultural.

expresión de sentimientos. La tabla 45 intenta resumir los principales factores de riesgo y protección involucrados en el consumo de drogas: Tabla 45 Factores de riesgo y protección para el consumo de drogas Clasificación Intrapersonales 2 Factores de riesgo yy Actitudes favorables hacia el consumo de drogas yy Desconocimiento sobre las consecuencias del consumo yy Mitos e información distorsionada sobre las drogas yy Reducidas habilidades sociales yy Bajo nivel de autoestima. debiendo considerarse que existe una relación dinámica entre ellos y que su conocimiento e identificación ayuda a planificar las intervenciones preventivas. club deportivo. recreativo.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS que a mayor concentración de factores de riesgo. Los factores de riesgo y protección pueden clasificarse en: a) factores intrapersonales. tales como asertividad. mayor será el riesgo. yy Despreocupación por el mantenimiento de la salud yy Insuficiente capacidad de autocontrol yy Escasa tolerancia a la frustración yy Predisposición genética para el consumo de drogas yy Fracaso escolar yy Limitada participación o desinterés en actividades de tiempo libre yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Dificultades de comunicación entre padres e hijos Ausencia física o emocional de los padres Ausencia de figuras de autoridad Apoyo y control familiar débil Uso de la violencia o inadecuada administración de castigos y premios en educación infantil Ausencia de límites o normas claras en la educación de los hijos Estilo de crianza autoritario Uso indiscriminado de alcohol y otras drogas en la familia Actitudes a favor del consumo Conflictos familiares frecuentes Falta de sentido de pertenencia y disfrute de la familia Dependencia y presión de grupo de amigos Pertenecer a grupos antisociales o tener amistades con personas que consumen yy yy yy Factores de protección Ideas de rechazo al consumo de drogas considerando que hacen daño Conocimiento sobre las consecuencias de las distintas drogas Desarrollo de habilidades sociales. b) factores interpersonales. toma de decisiones Adecuada autoestima Valoración de la salud y preocupación por cuidarla Capacidad de autocontrol Capacidad de afrontar las frustraciones Ausencia de antecedentes genéticos relacionados al consumo de drogas Éxito en el desempeño escolar Organización del tiempo libre en actividades constructivas yy yy yy yy yy yy yy Interpersonales yy Adecuada comunicación entre padres e hijos yy Presencia y cercanía emocional de los padres yy Rol de padres como figuras de autoridad yy Vigilancia y apoyo permanente de la familia yy No empleo del castigo físico o psicológico y priorización de la recompensa en la educación yy Establecimiento de reglas y límites claros en la educación de los hijos yy Estilo de crianza democrático yy No consumo o consumo moderado de alcohol por parte de la familia yy Actitudes favorables hacia la salud y de rechazo al consumo yy Adecuada dinámica familiar yy Sentido de pertenencia y recreación y disfrute en familia yy Autonomía y toma de decisiones propias en relación al grupo de amigos yy Formar parte de grupos tales como parroquia. etc. yy Relaciones amicales con personas no consumidoras 111 . y a mayor concentración de factores de protección mayor será la protección para la persona. y c) factores ambientales.

Existen algunos otros factores de riesgo que tienen una presencia constante a lo largo del desarrollo de la persona. de los padres. el LSD. • Políticas claras de control de drogas por parte del Estado • Control de la oferta • Cumplimiento adecuado de las leyes de control del consumo de drogas legales por parte de las autoridades • Incentivar valores como la solidaridad y responsabilidad • Difusión y campañas sobre las consecuencias del uso de drogas • Promoción y oferta de actividades de tiempo libre saludables en la comunidad • Contar con redes de apoyo social Respecto a los factores de riesgo Por mucho tiempo se ha venido trabajando en disminuir la influencia de los factores de riesgo. estilo de vida familiar y tipo de comunicación. otros tienen un mayor impacto en ciertas edades como ocurre con el factor ‘presión de grupo’. que se da en los primeros contactos que los adolescentes establecen con la droga. desde los ámbitos de mayor 112 . empleo. tanto para la iniciación como para el mantenimiento del consumo. Respecto a los factores de protección Las nuevas tendencias en materia de prevención generalmente se orientan a favorecer los factores de protección que atenúan o neutralizan el impacto del riesgo. etapa que exige una reestructuración de las relaciones familiares en cuanto a las reglas. salud. o las drogas de síntesis. individualista. Por ejemplo. modelos de autoridad y disciplina. lo importante. cuya acción negativa ha persistido. que tiene un mayor impacto entre los 15 y 16 años. Es así que algunos investigadores señalan que los púberes y adolescentes consumen alcohol y otras drogas en un intento de enfrentar o manejar la experiencia subjetiva de sus estados de ánimo. existe un factor de riesgo importante a considerar y es el referido a la ‘búsqueda de sensaciones’. Por otra parte hoy casi no existe dudas en relación a que la adolescencia en general es una etapa de riesgo importante para la aparición y mantenimiento del consumo de drogas. es tratar de actuar sobre la mayoría de ellos conociendo algo más sobre sus características particulares. En contraste. Alude al deseo de muchos jóvenes de experimentar nuevas emociones para incrementar su nivel de excitación y se involucran con drogas tales como la cocaína. etc. incrementar soportes y lograr ayudas y apoyos personales y sociales o mejorar las habilidades y capacidades interpersonales.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Ambientales • Situación de pobreza y marginalidad • Producción y venta de drogas • Accesibilidad y disponibilidad de drogas • Ausencia o incumplimiento de normas de control de drogas • Sociedad consumista. fortaleciendo las estrategias y habilidades para afrontar los problemas. por encontrarse en una época de cambios y búsqueda de sí mismos. adultos o pares significativos. debido a que los jóvenes suelen presentar gran curiosidad por experimentar en cualquier campo. No hay que olvidar que los padres juegan un papel central en la prevención del consumo de drogas en la adolescencia. en todo caso. hedonista • Influencia de la publicidad en los medios de comunicación social • Falta de promoción y ofertas de actividades de tiempo libre saludables en la comunidad • Ausencia de redes de apoyo social • Contar con acceso a recursos como vivienda. para que no se constituyan en un factor de riesgo. incluido el de las drogas. con algunos ha sido más fácil de lograrlo que con otros. como es el caso de las relaciones familiares disfuncionales o la agresividad en los intercambios sociales. También se ha señalado que existe una influencia de las actitudes y conductas respecto a las drogas.

para desarrollar los atributos que caracterizan a las personas resilientes. Por ejemplo. y adoptando normas que vayan en contra del uso y abuso de drogas. mantenerse sanos y ser productivos en sus comunidades a pesar de provenir o desenvolverse en entornos adversos. b) Promoción de la salud y estilos de vida saludable Este componente de la prevención integral está dirigido a mejorar y mantener la salud física. que orientan las respuestas de las personas al afrontar situaciones de riesgo. valores y patrones de comportamiento contrarios al consumo de drogas. y g) la capacidad de atención y concentración. Entonces la posibilidad de ser resiliente en los entornos más adversos tiene que ver con: a) Ciertos atributos de las personas. tales como: a) el control de las emociones e impulsos. b) la autonomía. la capacidad de empatía. Desde una perspectiva preventiva se busca promover la resiliencia. mental y social de las personas. Para promover estilos de vida saludables los programas deben alentar que cada persona se haga completamente responsable del cuidado de su salud corporal. es decir. y c) la extensión de redes informales de apoyo. Condiciones del medio ambiente familiar y social. buscar que los mecanismos saludables actúen de la mejor manera en los niños. hacer deporte como un estilo de vida o la incorporación a grupos con objetivos saludables (cultura. desde la infancia. que a su vez sirven como amortiguadores de los factores de riesgo. es posible aprender patrones de comportamiento prosocial o antisocial. Es un elemento que se busca sea promovido a través de diversas iniciativas preventivas. haciendo que se adapten e incrementen sus posibilidades de éxito. f ) el interés por comprender el contexto. la cooperación y la solidaridad. ayudándoles al éxito en la escuela. Este enfoque de factores protectores propone que desde los ámbitos de sociabilización temprana mencionados. y que pueden proteger en el futuro del consumo de drogas a las personas. b) la relación de aceptación incondicional de un adulto significativo. psicológica y social. cercanía y accesibilidad al individuo: familia. escuela y comunidad. con una actitud prosocial y vigilante por parte de los padres. incluyendo la espiritualidad comprendida como los deseos de superación y trascendencia más allá de la orientación religiosa de las personas. asumiendo 113 . c) el sentido del humor. d) la alta autoestima. educación o recreación) son factores de protección importantes. tales como: a) la seguridad de un afecto recibido por encima de todas las circunstancias y no condicionado a las conductas ni a ningún otro aspecto de la persona. orientándolo hacia la adquisición de estilos de vida saludables con normas. 2 Resiliencia Se refiere a la capacidad que tienen algunas personas para salir adelante. niñas y adolescentes estableciendo lazos fuertes y positivos dentro de la familia. e) la posibilidad de comprender y analizar las situaciones. estas conductas que benefician a otros y tienen consecuencias sociales positivas que incluyen la ayuda. Se pueden potenciar.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS influencia. que impongan claras reglas de conducta dentro de la familia y participen en la vida de sus hijos. estableciendo lazos fuertes con organizaciones escolares y religiosas. teñidos por la presencia permanente de los factores de riesgo y distancia de los factores de protección. niñas y adolescentes. En la base de la resiliencia se encuentran los factores de protección. Los factores protectores favorecen el pleno desarrollo del individuo. Es posible promover los factores de protección en los niños.

salud. por ejemplo a “los jóvenes”. no beber o hacerlo de manera moderada Realizar alguna actividad física con regularidad Generar un sentido. la autogestión y el deseo de aprender Brindar afecto y mantener la integración social y familiar Tener satisfacción con la vida Promover la convivencia. que presentan una proclividad mayor al consumo. que el modelo de salud pública (primaria. menores infractores. Esta intervención priorizará estas condiciones específicas para eliminar su riesgo para el consumo. tolerancia y negociación Ocupar adecuadamente el tiempo libre y disfrutar del ocio Tener comunicación y participación a nivel familiar y social Lograr acceso a programas de bienestar. el sentido de pertenencia y la identidad. niños o niñas con problemas de aprendizaje o de conducta. a un grupo poblacional amplio. cultura y recreación. promoviendo mejores condiciones de vida y bienestar. desarrollo de habilidades para la vida y el fortalecimiento de los factores de protección.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 actitudes y estilos de vida que favorezcan un desarrollo pleno que aporte para el bienestar personal y colectivo. el incremento de la percepción de riesgo del alcohol. La tabla 46 presenta la clasificación de los tipos de prevención según Gordon. que exigirán una determinada forma de intervención. económico. educación. incluyendo: zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz Dormir siete u ocho horas cada día Desayunar cada mañana y nunca o rara vez comer entre comidas Tener un peso conveniente en función de la talla No fumar. Selectiva Indicada 114 . político o cultural al cual pertenecen y deben ser acordes a los objetivos del proceso de desarrollo. víctimas de abuso sexual o violencia doméstica. tanto la salud como los estilos de vida saludables no pueden ser aislados del contexto social. quien trató de precisar los límites entre lo preventivo. La intervención será a través de consejería psicológica o médica. objetivos y plan de acción de vida Mantener la autoestima. Algunos hábitos contribuyen decididamente a que las personas incorporen estilos de vida saludables. secundaria y terciaria) no clarifica. Tipos de intervención Los programas preventivos pueden ser dirigidos a poblaciones con determinadas características. entre otros Hay que tener en cuenta que desde la perspectiva integral. Prioriza la promoción de la salud. tabaco y drogas ilegales. además de promocionar la salud y fortalecer los factores de protección y las habilidades sociales. Tabla 46 Tipos de prevención Tipo Universal Definición Está dirigida a la población en general. Mantener la autodecisión. solidaridad. para evitar que el consumo llegue a ser disfuncional o patológico. con o pueden ser los grupos cercanos a la producción y/o potencialmente involucrados en el tráfico. Dirigida a grupos poblacionales con sospecha de consumo inicial o experimental o que poseen factores de alto riesgo para desarrollar adicción. entrevista y psicoterapia motivacional. tales como hijos de alcohólicos o reclusos. lo terapéutico y lo social. Se dirige hacia grupos de riesgo específicos.

niñas y adolescentes. a los cuales hay que derivarlos a tiempo a una consejería que evite un involucramiento mayor de los mismos con las drogas. que se irán logrando en un proceso a lo largo de la vida de los niños. zz Difundir a la comunidad educativa en general la política implantada por el colegio. la comunidad es un entorno fundamental en el accionar preventivo. zz Vigilar la oferta y el consumo de drogas. actitudes y comportamientos. zz Crear un entorno escolar seguro y afectivo. zz Involucrar a toda la comunidad educativa en el trabajo preventivo (alumnos. zz Realizar acciones de prevención mediante un plan articulado. así como las sanciones derivadas de la posesión.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Esta tipificación es aceptada mundialmente y es difundida tanto en los ámbitos científicos como académicos pues parece ser más funcional y ayudar en las intervenciones de los distintos agentes preventivos. En secundaria podemos encontrar estudiantes que están en consumo inicial. 2 Prevención en la comunidad De igual manera. uso y venta de drogas dentro del ámbito escolar. primaria. zz Establecer redes comunitarias con las autoridades e instituciones públicas y privadas de la comunidad. o que ostenten problemas de aprendizaje. Algunos lineamientos incluyen: zz Movilizar a los vecinos y vecinas de la comunidad para dar respuesta a los problemas de drogas presentes en su zona. secundaria) y modalidades (básica regular y alternativa) del sistema educativo. zz Convertir los centros escolares en espacios abiertos para la realización de actividades extracurriculares del buen uso del tiempo libre. con la finalidad de que sea asumida por todos y se vele por su cumplimiento. habilidades. incluyendo: zz Incorporar dentro del proyecto educativo un programa integral de prevención de drogas. la educación preventiva escolar debe comenzar desde la educación inicial y continuar en la educación primaria y secundaria en la idea de que la prevención se basa en el desarrollo y consolidación de valores. que debe ser incorporado en cualquier intención destinada a reducir el involucramiento de las personas en las drogas y otros comportamientos disfuncionales. hábitos. Es fundamental que desde la escuela se puedan detectar las diversas conductas de riesgo de los alumnos. particularmente a los padres de estudiantes involucrados en el uso de drogas. zz Capacitar a los docentes en programas de prevención de drogas y sensibilizarlos en relación al rol que cumplen como modelos para el consumo o no de drogas. para poder actuar tempranamente sobre ellas. zz Incorporar competencias y contenidos en relación con los temas de prevención integral. orientación y apoyo a todos los estudiantes. profesores. Como vemos. que contemple la prohibición de vender o consumirlas dentro del centro escolar y en actividades organizadas por la escuela. En la educación inicial y primaria hay que prestar atención a aquellos estudiantes que tengan problemas de conducta como la hiperactividad o agresividad. zz Brindar información y apoyo a los padres. zz Establecer una política clara frente al consumo de drogas. 115 . Prevención en la escuela Realizar programas preventivos desde la escuela requiere ciertas consideraciones que ayudarán a lograr una mayor eficacia. que brinde cuidado. padres de familia). en los currículos de los diferentes niveles (inicial.

zz Entrenamiento en el manejo y afrontamiento del estrés.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 zz Facilitar el acceso de estudiantes y población en general a los diversos servicios de salud y otros recursos comunitarios. alentando la incorporación de propuestas surgidas desde sus experiencias de vida particulares zz Identificar los liderazgos naturales dentro de cada comunidad. trabajos repetitivos). Trabajar prevención en la comunidad implica integrar a los diversos actores sociales que la integran. zz Derivación a servicios de tratamiento especializados si algún trabajador lo requiere. lo cual requiere de una planificación en conjunto con un compromiso de los diferentes involucrados. tareas monótonas. es básico que se incluyan programas preventivos que eviten la reducción del rendimiento. las cuales tienen que partir de un reconocimiento de la problemática de drogas que aqueja a su entorno. autorización para consumir alcohol y otras drogas en el centro de trabajo. etc. ambiente de gran competitividad. inestabilidad laboral. zz Estimulación de actividades recreativas y de utilización del tiempo libre.). relaciones interpersonales y resolución de conflictos. Este esfuerzo irá dirigido a promover la salud y la consecución de estilos de vida saludables en las poblaciones que conforman los diferentes ámbitos de la comunidad. movilizando instituciones. zz Organizar actividades deportivas. el ausentismo. involucrando a jefes. Conjuntamente con estos elementos que propician el bienestar psicosocial de los trabajadores. Es importante que estos programas sean realizados de manera continua.) así como de aquellos factores o situaciones de riesgo laboral que pueden inducir al consumo de drogas (condiciones climatológicas adversas. el incremento de accidentes o la presencia de conflictos con jefes o compañeros. etc. con la presencia del consumo de drogas. recreativas y culturales como alternativas saludables. demasiado frío o calor. violencia. organizaciones. personas. presencia de consumidores de drogas en el centro de trabajo. zz Promover los aspectos creativos de cada grupo étnico o cultural. zz Orientación familiar a los trabajadores y sus familias. hasta llegar a plantearse alternativas de solución a la misma. en cuanto a las consecuencias en la salud y en el desempeño de las actividades laborales. Papel de los medios de comunicación Considerando que el medio laboral sufre un gran impacto en la seguridad y la productividad de los trabajadores. etc. zz Orientación y consejería en prevención de drogas. de seguridad y de recursos humanos que garanticen un tratamiento integral de la problemática. 116 . grupos. supervisores. zz Detección e intervención temprana a trabajadores que están en riesgo o ya están en consumo. trabajos aislados sin contacto con otras personas. áreas de salud. el mejoramiento de la calidad de vida en el trabajo y a la par la productividad y el buen desempeño de la empresa. zz Acciones de promoción de la salud y de estilos de vida saludables. que alienten los procesos de toma de decisiones más participativos y democráticos. maltrato y otras conductas de riesgo. Un programa en el medio laboral debería incluir: zz Información sobre los riesgos del consumo de drogas. es necesario reducir los factores de riesgo relacionados a la organización del trabajo (jornadas largas. clima laboral de la empresa (conflictividad laboral. zz Desarrollo de habilidades sociales..

sin drogas y con espíritu de triunfo. a través de la trasmisión de spots.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS Prevención en la familia La familia es por excelencia el primer ente socializador y educador. Por ello. referidas a la comunicación. tal como el consumo de drogas. de su actuación depende el desarrollo sano. Estilo educativo que maneja la familia para la crianza. Papel de los medios de comunicación en la prevención Los medios de comunicación no deben ser dejados de lado en los esfuerzos hacia una prevención integral de los comportamientos de riesgo. 117 . entre otros. los campeones mundiales de ajedrez Jorge y Deysi Cori. que evite que se involucren en conductas de riesgo. 2 Así se podrá convertir a la familia en un agente preventivo sólido. ausencia o tipo de autoridad que ejerce. Esta es una propuesta que muestra asociar el éxito personal con el distanciarse del consumo de drogas. las jugadores juveniles de voleyball y el campeón de windsurf Nicolás Schreier. incentivando a las personas a cuidarse. donde se ponen las bases futuras de los niños y adolescentes. formas de ejercer la autoridad o establecer la disciplina y las jerarquías. familiar. figuran aquellas que utilizan medios de difusión masiva tales como la radio y la televisión. semillas. Se promueven así. comportamientos que reflejen una posición positiva y feliz frente a la vida. el tenor Juan Diego Flores. que cumpla su misión formativa y educativa. pero sobre todo en lo personal. el tenista Luis Horna. autonomía. como es el consumo de drogas. equilibrado e integral de ellos. cultural. Relaciones familiares que se desarrollan dentro de la familia. y también en cuanto a las normas. desde el año 2003 al 2012 se han producido campañas audiovisuales. si su objetivo va dirigido a cambiar comportamientos. límites y consecuencias utilizadas en la disciplina. de acuerdo a las características de cada comunidad. Es así que los medios de comunicación masiva pueden ser una herramienta preventiva útil. Entre las campañas informativas. CEDRO ha optado por varias estrategias en la comunicación dirigida a poblaciones especiales como son los jóvenes. que inciden en la dinámica familiar e influyen en las decisiones de consumo de los hijos. y utilizando sus propios recursos. que han tenido como propuesta llegar a los adolescentes y jóvenes a través de la presentación de mensajes motivadores de jóvenes con cierto éxito y que pueden servir como modelo de vida saludable. adaptándose a los cambios. el rockero Pedro Suarez-Vértiz. que incluye los nuevos roles que ejercen los hombres y mujeres. realizándose en las diferentes esferas de su vida: social. Algunos personajes que han participado en estas campañas son el cantautor internacional Gianmarco Zignago. Los mensajes deben ser positivos. y por consecuencia de rechazo a lo que afecte la salud. videos. el futbolista Claudio Pizarro. y si se considera la preparación del mensaje con ciertos criterios técnicos y de experiencia. ya que son una estrategia complementaria importante que puede reforzar los programas que se desarrollan en las comunidades. Así. Actuar en programas familiares preventivos exige trabajar sobre los siguientes elementos: a) b) c) El modelo de referencia familiar en cuanto al tipo de consumo que se tiene en la familia y a las actitudes de rechazo o aprobación del consumo. en cuanto a la presencia. a crecer sanas y felices. expresión de sentimientos e integración familiar. nuestra campeona mundial de tabla hawaiana Sofía Mulanovich. al promover estilos de vida sanos. laboral.

000 pacientes en las diversas modalidades de tratamiento. tasa de retención y tasa de ocupación de camas. Si se considera que aproximadamente un 10% de la población nacional urbana (1 millón de personas) podría haber desarrollado alcoholismo. los que deberían llevarse a cabo siguiendo protocolos y técnicas con efectividad reconocida. esta última definida como el proceso por el cual se lleva a cabo la detección. Por tanto. Por otro lado. y existe un número indeterminado de adictos de drogas cocaínicas que podrían superar los 100. Una estimación realizada por CEDRO señala que a nivel nacional. sometiéndolos a tratamientos no profesionales que casi siempre incluyen inmovilización. conforman un equipo de trabajo (Naciones Unidas. psicólogos. Frecuentemente asumen una actitud de resistencia frente a las personas interesadas en ayudarles. 4. aislamiento. ayuno o incluso rigor físico y de violación de los derechos fundamentales.000 pacientes internados en las distintas alternativas de tratamiento disponibles en el país. donde diversos profesionales incluyendo médicos. La gravedad de los problemas asociados a la dependencia tales como la conducta antisocial. número de camas disponibles. Tal estimación fue hecha en base a información sobre pacientes internados. El tratamiento de la dependencia de drogas ofrece sin embargo dificultades muy grandes. en la mayoría de los países del mundo el afronte de tratamiento de las drogodependencias es transdisciplinario.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 5. se estima que para el año 2.000 existían unos 3. diagnóstico e intervención temprana en base al consejo psicológico sesiones motivacionales. el término ‘tratamiento’ se aplica al proceso que comienza cuando los usuarios de sustancias psicoactivas entran en contacto con un proveedor de servicios de salud o de otro servicio comunitario y puede continuar a través de una sucesión de intervenciones concretas hasta que se alcanza el nivel de salud y bienestar más alto posible. tanto en la modalidad de internamiento. las acciones destinadas al tratamiento de poblaciones especiales (niños. terapeutas ocupacionales. Sea simultáneamente. la carencia de motivación y la falta de autocontrol hace que los familiares de los consumidores tiendan a recurrir a medidas extremas. etc. 2001). enfermeras. etc. De acuerdo al Comité de Expertos en farmacodependencia de la Organización Mundial de la Salud.) se insertan en el campo de la llamada prevención selectiva e indicada. Ahora bien. así como aumentar u optimizar el desempeño personal y social. como en la ambulatoria. la intervención psicológica. psiquiatras. se concluye que existe un déficit significativo de alternativas de tratamiento para la población afectada que desea recibir ayuda. difícilmente se motivan a incursionar en el tratamiento. Las intoxicaciones agudas o los efectos crónicos son abordados generalmente por médicos psiquiatras. social y familiar complementan el abordaje integral de las drogodependencias. evaluación psicológica y médico psiquiátrico a grupos poblacionales en alto riesgo. 2003b). en el Perú si bien se cuenta con escasa información respecto al número de personas internadas u hospitalizadas por dependencia a sustancias psicoactivas. asistentes sociales. mujeres. así como el porcentaje de los mismos que finalizan programas de tratamiento. adolescentes. 118 . para el año 2010 había 6.6 Tratamiento y rehabilitación En el abordaje de las drogas al hablar de tratamiento se alude al desarrollo de una o más intervenciones estructuradas para tratar problemas de salud y otros generados por el abuso y la dependencia a las sustancias psicoactivas. o a corto plazo.5% (490 mil personas) dependencia nicotínica.000. En la actualidad. situación que en más de una oportunidad ha llegado a consecuencias graves. Al menos inicialmente la mayor parte de adictos y adictas se oponen a cualquier tipo de internamiento o a seguir pautas de conducta que limiten su modo de actuar habitual (NIDA. neurólogos y ex consumidores debidamente recuperados. suele ocurrir que los pacientes no admiten su condición de consumidores y menos aún que se han convertido en adictos o adictas. 2003a. Por ejemplo.

Supone un conjunto de técnicas de variada índole basadas en el uso terapéutico de la sugestión. generalmente en manos de psiquiatras y psicólogos. En el caso del tabaquismo en el Perú existe un enorme déficit de alternativas de tratamiento. terapia farmacológica. el uso de los chicles de nicotina. benzodiazepinas. motivación hacia el cambio de actitudes.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS La intervención en el ámbito de la prevención indicada comprende la detección precoz de los consumos tempranos o incipientes empleando estrategias y técnicas más educativas que terapéuticas. Terapia de autorregulación. existen modalidades de autoayuda. En el caso de adicción al alcohol. pensamientos. naltrexona. estilos de afrontamiento. y otros. parches. El afronte es sobre la base de medicamentos. En estos grupos se establecen normas de pertenencia y se alienta la motivación y el compromiso de cambio mediante el compartir de experiencias. la retención del humo. Las técnicas más empleadas son el fumado rápido. 119 . reacciones motoras e incluso fisiológicas que se evocarán secuencialmente ante el deseo de acceder a la droga involucrada. la acupuntura y algunos tratamientos multimodales. Las metodologías de grupo de encuentro pueden ser útiles para cierto número de adolescentes vulnerables y consumidores experimentales. sprays. También existen perspectivas de ayuda profesionalizada. Se sustenta en la implantación de técnicas de autocontrol y manejo de la ansiedad adiestrando al paciente para que registre sus comportamientos de riesgo y consumo. Los centros de salud mental a cargo del Estado abordan estos casos en sus unidades de tratamiento de adicciones. afectos. También existen opciones tales como el empleo de láser y acupuntura pero no existe evidencia científica que haya probado su eficiencia. En el caso de la adicción al tabaco también se han desarrollado algunas técnicas y procedimientos de tratamiento tanto desde la perspectiva psicológica como médica. Se asume que la auto-observación de la frecuencia de consumo ocasiona un descenso en dicha conducta pues el individuo se siente motivado a mantener la abstinencia. 3. En el caso del alcoholismo se suelen emplear antidepresivos. técnicas de solución de problemas. El objetivo es ayudar a la persona a reproducir emociones. En Lima y principales ciudades del país existen locales de Alcohólicos Anónimos. refuerzo mutuo y autoayuda. Abordaje del consumo de drogas sociales El tratamiento del alcoholismo hasta hace poco estaba a cargo exclusivamente de la medicina y de la psiquiatría en particular. La efectividad reportada es diversa y en algunos casos los informes de éxito no pasan de ser anecdóticos. Generalmente es un abordaje complementario a los enfoques psicológicos. Tratamiento conductual y conductual-cognitivo. etc. De un tiempo a esta parte el enfoque multidisciplinario ha asumido más protagonismo. Es implementado por el médico psiquiatra preferentemente. los pocos avances alcanzados están relacionados con el enfoque cognitivo-conductual y el abordaje combinado de este enfoque y terapia farmacológica. y en el tabaquismo se utiliza bupropión. 2 2. acamprosato. que funcionan como grupos abiertos de soporte a cargo de alcohólicos recuperados. Tal vez la más importante es la propuesta de terapia grupal creada por Alcohólicos Anónimos en Norteamérica y desarrollada ampliamente en el Perú. varenicline. Al presente se viene trabajando clínicamente con algunos grupos de alcohólicos combinando la psicoterapia con ciertos medicamentos que han mostrado eficacia en el tratamiento del paciente con alcoholismo. Los abordajes terapéuticos más empleados en la dependencia alcohólica y tabaquismo incluyen: 1. Tratamiento farmacológico. etc.

cognitivas y emocionales. Permite romper los principales esquemas cognitivos característicos de la dependencia a sustancias que desarrollan a lo largo de la convivencia con el alcohol y otras drogas. cuando se comenzó a emplear psicofármacos desde una perspectiva médico-psiquiátrica. antidepresivos. fisiológicas. Terapia farmacológica. Se utilizan los avances de la psicología cognitiva y las técnicas de modificación del comportamiento con el propósito de habituar al paciente a retomar el autocontrol sobre sus manifestaciones comportamentales. En las décadas del 70 y 80 se implementó programas de tratamiento incorporando técnicas terapéuticas derivadas del conductismo ortodoxo. Los enfoques de tratamiento en drogas cocaínicas. etc. Estas 2 condiciones complejizan mucho más el tratamiento y son claves en el establecimiento del pronóstico de cada caso. drogas de síntesis. Las estrategias y técnicas varían en función al abordaje. Hay que señalar que la psicoterapia grupal en muchos casos presenta ventajas importantes en comparación con el abordaje individual. Es una modalidad de intervención cuyo objetivo es generar motivación y cambios en el esquema cognitivo. 120 . el número de pacientes o los criterios a través de los cuales se conforman los grupos. La psicoterapia de grupo se ha consolidado tanto como un complemento necesario o como centro de los programas de tratamiento. gestáltica. Entrevista y psicoterapia motivacional. 4. dado que: 1. Significa menores costos dado que se puede tratar al mismo tiempo a un mayor número de personas. vitaminas y aminoácidos. el consejo psicológico. 2. 5. El abordaje de otras sustancias se hace replicando las técnicas y procedimientos desarrollados para las drogas cocaínicas. marihuana. eliminar sus síntomas agudos y alejarlo temporalmente del consumo. Terapia cognitivo-conductual. Al abordar el consumo de drogas ilegales los profesionales generalmente deben también considerar el hecho de que la mayor parte de consumidores suelen ser también usuarios habituales de drogas sociales (consumidores múltiples o poli-consumidores) y en otros casos se observa también trastornos psiquiátricos. conductual. médico y la psicoterapia motivacional. Permite que los pacientes compartan sus experiencias y se retroalimenten mutuamente en relación a sus éxitos y fracasos. Se logra romper con el aislamiento y con el sistema de relaciones superficiales que la conducta adictiva suele desencadenar. Contribuye enormemente a que el paciente admita su condición de dependiente. bromocriptina. predisponiéndolo para el inicio de alguna modalidad de psicoterapia psicológica. aunque por lo general combinada con la psicoterapia. Los enfoques de tratamiento varían de acuerdo a la particular orientación de los profesionales involucrados. En lo referido al tratamiento de las drogas ilegales y en consistencia con el hecho de ser las drogas con mayores índices de consumo. fenotíazinicos. Es una perspectiva aceptada y 2. La terapia farmacológica también ha tenido un fuerte desarrollo.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Abordaje del consumo de drogas ilegales Las primeras experiencias de tratamiento del consumo de drogas ilegales en el Perú se remontan a finales de la década del 60 del siglo pasado. más utilizadas en nuestro medio son: 1. el ‘biofeedback’ y más adelante la terapia cognitiva y finalmente el afronte cognitivo-conductual. pues se ve reflejado en la problemática de sus pares. pudiendo tener una orientación dinámica. Se suelen emplear medicamentos tales como benzodiazepinas. 3. entre otras. El propósito inicial del tratamiento es lograr la desintoxicación del paciente. 3. los diversos enfoques de tratamiento se han centrado principalmente al caso de la dependencia a drogas cocaínicas y marihuana. sistémica. entre otros enfoques.

121 . Se trata de hospitales de salud mental con unidades de drogodependencias. llevarla a cabo y evaluar los resultados de tal manera que incorpore nuevas habilidades a través del ensayo continuo. existe un número creciente de entidades que trabajan en el tratamiento y rehabilitación. 2 Como se ha mencionado. Terapia racional emotiva. psicoterapeutas y médicos en el tratamiento en adicciones. Auto-instrucciones. que se presentan en la tabla 47. dependencia del hospital Hermilio Valdizán del Ministerio de Salud. Generalmente se complementa con entrenamiento en relajación progresiva. El National Institute on Drug Abuse (NIDA) en 1999. Los patrones de pensamiento disfuncional generalmente se refieren a problemas en las relaciones interpersonales y de percepción del propio desempeño. clínicas de día. comunidades terapéuticas profesionalizadas y no profesionalizadas. Resolución de problemas. El individuo aprende a establecer patrones de comportamiento que aplica primero imaginariamente y luego en situaciones reales. El terapeuta enseña al individuo a plantear adecuadamente el problema. reemplazándolos por otros que favorecen un desempeño adaptativo. Se incluyen métodos de control encubierto. Uno de los centros terapéuticos peruanos que desarrolla un programa dentro del enfoque citado desde hace más de tres décadas es el Centro de Rehabilitación de Ñaña. en el Perú el enfoque cognitivo-conductual es el más aceptado y empleado por psicólogos. 7. generar posibles soluciones. empleada en muchos países debido a que sus efectos han sido probados y existe un nivel aceptable de adherencia a este modelo. El tratamiento dura aproximadamente 12 meses y ha sido desarrollado en función a múltiples estudios sobre las áreas de desempeño que se ven afectadas en los pacientes consumidores de drogas. o de acuerdo a la orientación del equipo terapéutico. En el caso de las sustancias cocaínicas y de marihuana los estimados son variables y van desde los que consideran 50. son considerados relevantes para el tratamiento efectivo de las drogodependencias. centros de consejería y otros establecimientos de atención que de una manera significativa han incorporado en sus metodologías la auto-ayuda dentro de un afronte integral. consultorios privados. Son útiles porque pueden ser aprendidas y ejecutadas por el paciente sin requerir la presencia del terapeuta. El paciente aprende a registrar y discutir sus pensamientos y concepciones irracionales. escoger la más adecuada. clínicas psiquiátricas. sensibilización cubierta. sugirió 13 principios que derivados de la investigación empírica realizada en más de 30 años de trabajo. Son procedimientos cognitivos y conductuales a través de los cuales los pacientes aprenden a identificar los condicionantes de sus comportamientos de consumo. La técnica está dirigida a enseñar a la persona a enfrentar las situaciones problemáticas de la vida diaria ofreciéndoles soluciones efectivas a largo plazo. Tiene como objetivo el cambio de los patrones de pensamiento irracional que se asume interfieren con el bienestar del individuo y lo inducen al consumo.000 hasta los que creen que llegan a 200. Afronte de las drogas a nivel institucional En la actualidad se desconoce el número de adictos y adictas a las drogas ilegales que requieren tratamiento en el Perú. Esta técnica tiene como objetivo entrenar al paciente en habilidades conductuales y cognitivas que le permitan salir airoso en situaciones desafiantes. 2011). empleado fundamentalmente en púberes y adolescentes de ambos sexos. respuestas de sustitución y la interrupción o bloqueo del pensamiento. En el Perú.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS 4. Técnicas de autocontrol. 6. El modelo es aplicado desde hace algunos años en el servicio Lugar de Escucha de CEDRO.000 en Lima Metropolitana (CEDRO. 5.

Permanecer en tratamiento durante un adecuado período de tiempo es gravitante para la efectividad del tratamiento. La desintoxicación médica es sólo el primer estadio del tratamiento de la adicción y. El tratamiento no necesita ser voluntario para ser efectivo. por sí misma. mostrando resistencia a la intervención de la los profesionales de la salud mental. así como consejería continua que ayude a los pacientes a modificar o cambiar las conductas que les colocan a sí mismos o a otros en riesgo de infección. En nuestro medio el Centro de Rehabilitación de Ñaña fue la primera comunidad terapéutica profesionalizada fundada hace 3 décadas. El posible uso de drogas durante el tratamiento debe ser monitorizado continuamente Los programas de tratamiento deberían incluir evaluación para el VIH/SIDA. Los individuos adictos o que abusan de drogas que presentan trastornos mentales coexistentes deberían tener tratamiento para ambos trastornos de forma integrada. hepatitis C y B. con internamiento en las primeras fases de tratamiento y atención ambulatoria en la fase de seguimiento. significa poco en lo que se refiere al uso de drogas a largo plazo. aunque no en todos los casos.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tabla 47 Principios para el Tratamiento Efectivo del Uso de Drogas 1 2 3 4 No existe un tratamiento único que sea apropiado para todos los individuos. que ha sido pionera en el trabajo de investigación y tratamiento con enfoque conductual-cognitivo. La medicación. Fuente: NIDA (2001) 5 6 7 8 9 10 11 12 13 El caso de las comunidades terapéuticas En el Perú las comunidades terapéuticas mayoritariamente son instituciones privadas. El tratamiento efectivo atiende a múltiples necesidades del individuo. es un elemento importante del tratamiento para muchos pacientes. Uno de los problemas más importantes asociados a la existencia de comunidades terapéuticas se 122 . que generalmente son dirigidas por ex consumidores que aducen estar recuperados y centran su abordaje en el ‘poder del convencimiento’ o simplemente en la sugestión religiosa como herramienta de recuperación. Al presente es evidente que aún predominan las comunidades terapéuticas no profesionalizadas. frecuentemente requiere múltiples episodios de tratamiento. Los fondos para el sostenimiento de los grupos proceden de: a) aportes en efectivo de los familiares de los pacientes. El tratamiento debe estar disponible fácilmente. tuberculosis y otras enfermedades infecciosas. En general las comunidades terapéuticas suelen desarrollar un modelo mixto. especialmente cuando se combina con la consejería y otras terapias conductuales y conductual-cognitiva. y d) subvenciones generalmente en forma de alimentos ofrecidas por organismos de ayuda social. b) donaciones de particulares y empresas. c) actividades de autosotenimiento tales como cultivo de parcelas o prestación de servicios menores. no solo al uso de drogas. Un plan de tratamiento y de servicios individual debe ser continuamente evaluado y modificado cuando se considere necesario para asegurarse que el plan atiende las necesidades de cambio de la persona. donde se han formado numerosos profesionales de la salud mental peruanos y extranjeros. son componentes relevantes del tratamiento efectivo para la adicción. La recuperación de la drogadicción es un proceso a largo plazo y. La consejería (individual y grupal) y terapias como la conductual y cognitiva.

el Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO) ofrece un servicio de atención al público en casos de consumo. Es común que no exista un protocolo de tratamiento estándar y no se cuente con programas de acompañamiento. pasando por aquellas que cobran desde los 300 hasta 400 soles mensuales. considerando que en la mayor parte de los casos se requiere entre 10 y 12 meses de tratamiento. En el ámbito del tratamiento ambulatorio a modo de consultas particulares.000 al año). Dicho servicio –pionero en el Perú. En las comunidades terapéuticas profesionalizadas los costos pueden oscilar entre 600 y 3. habiéndose presentado solamente en el presente año 2012. la categoría más económica el costo para el paciente adicto. Ello ha sido acompañado de un gran número de denuncias sobre abusos físicos que incluso han devenido en muertes. Por su parte el Centro de Rehabilitación de Ñaña ofrece algunas categorías de pago que oscilan entre 350 y 600 soles al mes En las clínicas psiquiátricas. En efecto. seguimiento y prevención de recaídas.200 al año) mientras que en la categoría alta el costo llega a US$ 2. 2 desastres que pudieron evitarse y que significo la muerte de más de 35 personas internas en estos centros.tiene el propósito de brindar consejo 123 .000 soles al año. Los bajos costos implicados y la desesperación de las familias que sufren la presencia de un miembro adicto o adicta ha favorecido la propagación de este tipo de centros.) van desde los 40 hasta soles por consulta. 2 Costos del tratamiento En las instituciones estatales con pabellones de drogodependencias de los Hospitales Hermilio Valdizán. es decir 36. Sin embargo. dirigidas por ex consumidores. Los costos en las comunidades terapéuticas son extremadamente variables. etc. ha favorecido la adopción de prácticas inhumanas y flagrante violación de derechos humanos. incluyendo exámenes clínicos. probablemente debido a que los requisitos para lograr la formalización son engorrosos e implican realizar una inversión significativa y en otros casos –posiblemente en la mayoría de los casos-. abuso y dependencia de drogas.000 soles mensuales. En cualquiera de los casos queda claro que para un mayoritario sector de nuestro medio que desea recibir tratamiento privado. las conclusiones muestran que la mayor parte de organizaciones no ofrecen adecuadas condiciones de habitación y alimentación a los internos. clínicas de día y establecimientos afines. llega a los US$ 600 mensuales (US$ 7.CAPÍTULO 5 ESTRATEGIAS FRENTE A LAS DROGAS refiere al nivel de informalidad y desmesurado crecimiento en que desarrollan su labor. hay casos donde el pago se da a través de donación de alimentos y otros bienes. Las consultas ambulatorias oscilan entre 8 y 10 soles. En las tradicionales y no profesionalzadas. Víctor Larco Herrera y Honorio Delgado e Hideyo Noguchi se tiene costos reducidos y accesibles que pueden llegar a los US$ 300 al año por paciente. factores que contribuyen a la limitada efectividad de este tipo de iniciativas. psicólogos. los honorarios de los profesionales de la salud mental (psiquiatras. En el caso de muchas comunidades terapéuticas la situación de informalidad y ausencia de personal profesional calificado y la carencia de evaluación sobre la calidad de sus resultados. Lugar de escucha de CEDRO A través del Programa ‘Lugar de Escucha’.000 por mes (US$ 24. las probabilidades de culminar los programas son reducidas dado que el financiamiento de los mismos resulta oneroso para el sostenimiento mensual. solo un reducido porcentaje de centros están debidamente registrados ante las autoridades municipales y de salud.por la falta de interés de un trabajo profesionalizado y de ser supervisados. médicos. neurólogos. alimentación e internamiento. quienes además no cuentan con atención profesional oportuna.

el equipo de atención realiza reuniones técnicas y de coordinación que permiten resolver eventuales problemas.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 psicológico y médico. existe mayor demanda de consejo on-line de ciudades del interior del país. evaluación psicológica y psiquiátrica para todas aquellas personas que directa o indirectamente se ven afectadas por un problema de consumo de drogas. así como de jóvenes de países latinoamericanos y algunos casos de población latina de los Estados Unidos. revisar los casos que están siendo atendidos. A través de esta metodología de intervención se intenta brindar la contención orientación básica en personas con problemas de drogodependencias y otros comportamientos riesgosos. la misma que comprende el correo electrónico y el ‘chat’ o comunicación en tiempo real. etc. En el año 2004 ‘Lugar de Escucha’ inició una línea de trabajo de orientación y consejo psicológico ‘online’. adolescentes y jóvenes. del mismo modo las ha alentado a la formalización. compartir bibliografía actualizada. de los cuales el 56% fue a través del e-mail y el 43% mediante el chat. profesionalización y respeto a los derechos humanos. observándose que más del 70% de los usuarios es un grupo conformado por púberes. Asia y Australia. CEDRO ha sido convocado por el Ministerio de Salud para la conformación de la Comisión de Reglamentación de la Ley de Comunidades Terapéuticas. factor imprescindible para la recuperación del adicto. y la agenda de una cita para ser recibido o recibida en consulta presencial. Europa. Con una periodicidad definida. Así entre 2004 y el 2010 el servicio ha atendido un total de 15. actualización. Ha sido interesante encontrar que a diferencia de la atención telefónica. así como el compromiso de los miembros de su grupo de pertenencia. de atención telefónica y de intervención mediante internet. reforzando y/o incrementando el nivel de motivación de los pacientes. sesiones de terapia motivacional.400 solicitudes de atención vía internet vinculadas con el consumo de drogas. para que ambos se inserten en el proceso de tratamiento. En el presente año. 124 . capacitación. El servicio está destinado a canalizar las demandas de atención. Las personas que tienen a su cargo la atención telefónica o personal son profesionales en la rama de la psicología y de la psiquiatría y han recibido capacitación específica para tratamiento de casos de drogodependencias. Así desde su apertura en 1988 el servicio ha atendido más de 1 millón de llamadas telefónicas y más de 30 mil casos en consulta personalizada. Cabe finalmente indicar que CEDRO a lo largo de sus 26 años de vida institucional ha contribuido con los centros de tratamiento en adicciones a través de la asistencia técnica.

CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS .

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Rafael Navarro Cueva. De igual manera y con el fin de propiciar un efectivo cambio de actitudes y percepciones respecto a las dimensiones de la problemática de las drogas. entre otros. así como estrategias y métodos de intervención para la prevención y el tratamiento de las adicciones. El nuevo centro. se establecieron redes de apoyo e intercambio de información. logrando conformar la base de datos más completa de esos años a nivel nacional. Carmen Masías y Roberto Lerner como miembros del primer equipo institucional. las primeras acciones incluyeron suministrar información a los medios masivos de comunicación. denominado ‘Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas’. Se llevó a cabo concursos de investigaciones entre universitarios y profesionales interesados en el tema. para conocer así la percepción social sobre el problema en nuestra sociedad. un grupo de peruanos preocupados por el creciente consumo de drogas en el Perú. que fue presentado a la comunidad científica y al Ministerio de Salud entre los años 1986 y 1987. siempre dispuesta a recibir artículos e investigaciones sobre el tema. no existía en la comunidad clara conciencia sobre el problema ni se conocía las diversas consecuencias sanitarias y sociales asociadas al empleo de drogas que se estaba incrementando. En este marco. se reunieron y decidieron conformar una institución que pudiera enfrentar esta problemática desde una perspectiva integral. entre los que estuvieron los Doctores Ramiro Castro de la Mata. Desde los inicios de CEDRO se priorizó la promoción de la investigación científica sobre as diferentes facetas del problema de las drogas. eligió como primeros miembros del Consejo Directivo a científicos reconocidos por su experiencia profesional. y Moisés Banarer. Gran parte de esta información fue publicada en la revista científica ‘Psicoactiva’.CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS 6. tomando en cuenta las diversas dimensiones que implicaba. En tales días. A estos se unieron los Doctores Alejandro Vassilaqui. los cuales lograron generar información vital para entender el problema y diseñar estrategias de abordaje más realistas y efectivas. publicando artículos y notas de prensa. como se apreciaba en el número de consumidores que llegaban a los centros de salud o se presentan en situaciones de emergencia en calles y estaciones policiales. sirviendo de base para la programación y priorización de acciones informativas y de capacitación en manos de los sectores público y privado. además de realizar un registro riguroso y permanente de las noticias relacionadas a drogas. 2 127 . Seguidamente. CEDRO se fundó con la finalidad de brindar asistencia técnica. Con el auspicio de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) y bajo la coordinación de John García de Development Associates. Estos productos comunicacionales fueron pioneros a nivel nacional y contribuyeron a que el mensaje de CEDRO y la propia institución ingresarán a la mente de los peruanos. se organizaron las primeras acciones tendientes a crear conciencia sobre el problema de las drogas en el Perú por un lado e implementar un centro de información y educación para prevenir las drogas en el país. Esteban Rocca. José Matos. Un aspecto vital relacionado con la generación de conocimiento sobre el problema de las drogas en el Perú fue la realización del primer estudio epidemiológico realizado en el país. se dio inicio a la creación y difusión de spots radiales y televisivos. Para lograr posicionar el problema de las drogas en la agenda pública nacional.1 Reseña histórica Hace 26 años. las primeras acciones se concentraron en la implementación de una base informativa (gráfica y audiovisual) sobre los diversos aspectos del problema de las drogas en el Perú y el mundo. crear conciencia e informar acerca de la problemática de las drogas a instituciones públicas y privadas del país. Luis Alberto Sánchez. contándose con el apoyo permanente de las radios y televisoras locales. tanto nacionales como internacionales.

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012

Las crecientes acciones de asistencia técnica ofrecida a ministerios, organismos de salud, instituciones educativas, profesionales y aún estudiantes tuvieron como resultado la incorporación de componentes de prevención de drogas en los planes y programas de diversos sectores; respondiendo a una problemática que se iba apoderando de muchas regiones del país. Durante estos años, la institución ha sido referente importante en relación al tema drogas en el país. Algunos importantes logros han sido la creación de conciencia nacional sobre el problema de las drogas con una opinión mayoritaria en contra de la legalización de las mismas, la relativa estabilización del consumo de drogas y mecanismos de organización comunitaria frente al problema de las drogas. Durante estos primeros 26 años se han realizado acciones preventivas en más de 3,000 comunidades y se ha brindado asistencia técnica a más de 2,500 instituciones. Más de 250 municipalidades han desarrollado acciones en sus respectivos distritos, con impacto sobre 70,000 personas. Asimismo, más de 10,000 promotores comunitarios están involucrados en acciones de desarrollo en valles cocaleros, contribuyendo a que más de 200 comunidades se hayan distanciado de la cadena de las drogas; entre otros importantes logros. Han trabajado en la institución alrededor de 1,000 profesionales provenientes de diferentes carreras y universidades, habiéndose formado profesionales de gran calidad, varios de los cuales ocupan en la actualidad importantes cargos en el sector público y privado. CEDRO ha sido el ente formador de la mayor parte de profesionales que hoy luchan contra las drogas en todo el país. Estos años han generado logros, pero también nos han hecho enfrentar situaciones difíciles. Cuando CEDRO inició sus actividades y durante varios años más, se actuó en un contexto teñido por la inflación, devaluación, terrorismo y una economía que empezaba a sentir los estragos del narcotráfico. Esto implicó y aún implica una gran inseguridad para nuestro personal y las acciones programadas. En el lapso de estos años hemos sufrido también pérdidas importantes como la muerte en manos de delincuentes narcoterroristas de uno nuestros consultores más apreciados, Fidel Castro Zambrano, en la Región San Martin el año 1995. Nos afectó grandemente también el fallecimiento de nuestro Presidente de Directorio y gestor institucional, Dr. Ramiro Castro de la Mata; colaborador incondicional que nos dejó lecciones imperecederas. Hoy, como principales logros de la institución puede mencionarse el trabajo constante con todos los sectores de nuestra sociedad; se ha creado conciencia contra la cadena perniciosa de las drogas y su impacto en las familias y la sociedad peruana; hemos logrado que los líderes de opinión de los sectores económicos, políticos, religiosos y de base tengan en la institución un referente para poder conocer el tema y desde sus espacios así construir una cultura preventiva. Nuestro nombre y logotipo hoy es reconocido por toda la población peruana, que nos considera líderes en la lucha contra las drogas. Como anécdota debemos decir que el logotipo fue generado a partir de un concurso y muestra a una persona protegida como por un paraguas que la protege, a su vez es fuerte como un árbol y tiene la alegría del arco iris sobre ella. Es con esa perspectiva que nació CEDRO; como ese árbol fuerte que sobrevive al paso del tiempo; desde épocas donde el narcotráfico campeaba con un país que tenía más de 115,000 hectáreas con cultivos de coca, con firmas de traficantes que acosaban a nuestra población y eran amos y señores en los valles cocaleros del país. En ese contexto iniciamos nuestras acciones el 26 de junio de 1986, cuando instalado el primer directorio, con el Director Ejecutivo en funciones, los responsables del Área de Información y Educación, así como de la unidad de capacitación y asistencia técnica CEDRO se lanzó a la vida para alentar el desarrollo del país.

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CAPÍTULO

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CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS

6.2 Orientación institucional
El Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO) es una institución peruana privada sin fines de lucro, fundada en 1986, cuya finalidad es promover la educación e información en los distintos aspectos de la problemática de las drogas, y en general prevenir e intervenir tempranamente en conductas de riesgo, desarrollando con la población alternativas sanas y dignas como lo es la recreación, el fortalecimiento de habilidades sociales y otros. Como institución, CEDRO afronta el problema de las drogas de manera integral, en sus dimensiones de producción, tráfico y consumo, creando conciencia sobre la magnitud de dicha problemática entre los más diversos sectores de la sociedad, y especialmente en los líderes de opinión pública, de manera tal que se tomen acciones concretas y efectivas a escala nacional. Por ello, promueve y difunde la realización de investigaciones, ofreciendo a la sociedad peruana e internacional información actualizada sobre la problemática de las drogas, los valores y percepciones asociados. También analiza la situación de los y las jóvenes y los fenómenos sociales (tales como pandillaje y otros) en el Perú y el mundo; buscando crear conciencia acerca del mejor afronte de tales problemas. Despliega importante esfuerzo en desarrollar estrategias de trabajo preventivo para crear conciencia sobre los efectos negativos que la producción, la comercialización y el consumo de drogas tienen sobre la sociedad; implementando programas de trabajo decente prioritariamente con jóvenes, identificando cadenas productivas, entre otras oportunidades lícitas. Como organización de la sociedad civil, crea planes estratégicos, programas y acciones, insertos en políticas dirigidas a promover la salud integral de la población y disminuir su vulnerabilidad frente al consumo de drogas y otras conductas de riesgo; entre ellas, el descontrol y la violencia en todas sus manifestaciones. Entiende que las drogas constituyen un problema multicausal asociado, entre otros factores, a la ética, la presión de pares, la crisis de valores y la pobreza material y espiritual. Por lo tanto, sus acciones institucionales están ligadas a la promoción y el desarrollo de los diferentes sectores de la sociedad peruana, involucrando a niños, adolescentes, jóvenes y adultos en todos sus procesos y haciéndolos gestores de sus propio desarrollo. La institución innova, desde su inicio, ya que su aproximación no se circunscribe a la prevención del uso de drogas, sino que tiene como objetivo fundamental crear conciencia sobre la cadena perversa que comienza por el cultivo y pasa a la producción, tráfico y consumo; a través de estrategias directas y de comunicación masiva, abarcando diferentes aristas de la problemática, incluyendo el cuidado del medio ambiente. La estrategia de convocatoria permanente de CEDRO compromete, además de los grupos objetivos directos poblacionales, la participación activa de instituciones públicas y privadas: escuelas, universidades, organizaciones de base, gremios de campesinos y otros grupos juveniles, iglesias, empresas, gobiernos locales, gobiernos regionales, fuerzas armadas y policiales, medios de comunicación y organismos de cooperación internacional y extranjera; en un concierto de esfuerzos contra de las drogas. En sus 26 años de trabajo, CEDRO ha promovido el desarrollo y la legalidad a través de estrategias de educación, información y promoción. Prioriza las líneas de acción frente a la problemática de las drogas (cultivo, producción, tráfico y consumo), previniendo el involucramiento de la población prioritariamente joven, con énfasis en aquella que se encuentra en mayor riesgo. Se orienta hacia la prevención y la intervención temprana con énfasis en escenarios difíciles teñidos por la pobreza y la inseguridad; desarrollando, con y desde la población, alternativas sanas y dignas, fomentando la toma de conciencia y el empoderamiento de líderes con un enfoque democrático y sostenible. Estas son las claves de los éxitos institucionales.

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EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012

Misión y visión
En este marco se declaran las orientaciones básicas que sirven de norte para el trabajo de nuestra institución: CEDRO es una institución facilitadora de los procesos de desarrollo comunitario y de la cultura de la legalidad, con un enfoque de género y de cuidado del medio ambiente.

Misión

Visión CEDRO favorece que instituciones y comunidades promuevan y fortalezcan procesos de vida lícita; comprometiéndose en la prevención de la problemática de las drogas y otros aspectos que atentan contra la salud individual y colectiva.

Orientaciones de trabajo
Durante los 26 años de trabajo institucional CEDRO ha adquirido importantes experiencias que han permitido que se posicione en la mente de los peruanos como un organismo líder en la lucha contra las drogas.

Conocimiento sobre temas de salud
Para el diseño e implementación de programas comunitarios, los profesionales de la institución se apoyan en diversas fuentes: a) la comprensión de la dinámica socioeconómica nacional y global; b) la asunción de los principios de responsabilidad compartida y sinergia en planteamiento de propuestas de desarrollo; c) los hallazgos de estudios especializados sobre los temas abordados; d) los principios de la equidad de género; y e) las necesidades identificadas a través de diagnósticos situacionales específicos. Ello implica acceder a información proveniente de fuentes tanto cuantitativas como cualitativas, propias y de otras organizaciones pues la institución considera que los procesos de sensibilización poblacional deben apoyarse en un profundo conocimiento acerca de los factores psicosociales y culturales involucrados en los comportamientos de salud de la población, intentando incorporarlos en las propuestas como aspectos clave de intervención.

Experiencia en investigación
La institución es prolífica en la generación de conocimientos e información referidos a temas de salud poblacional, invirtiendo importantes esfuerzos en acciones de investigación-acción que ofrecen información para el diseño de programas y políticas mejor enfocadas y más eficaces. Los resultados de investigación son compartidos con instituciones del sector público y privado, incluyendo ONGs e institutos especializados. CEDRO cuenta con profesionales capaces en realizar estudios y desarrollar procesos de recolección de información mediante el empleo de metodologías cuantitativas y cualitativas de diagnóstico comunitario a través de indicadores clave, que favorecen las acciones de evaluación de procesos, resultados e impacto de los distintos programas para el desarrollo poblacional. La institución ha sido pionera en el desarrollo de estudios epidemiológicos y de opinión sobre drogas a nivel nacional.

Trabajo con poblaciones especiales
CEDRO tiene presencia con diversos segmentos poblacionales, habiendo adquirido vasta experiencia en el desarrollo de programas de capacitación y comunicación dirigidos a poblaciones específicas, incluyendo jóvenes, adolescentes, niñas y niños, adultos, profesores, agricultores, periodistas, mujeres organizadas, líderes comunales, integrantes de gobiernos locales y población general. La institución implementa programas y acciones que son recibidos por las poblaciones objetivo, que

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periódicos murales. todos los cuales comparten el objetivo de contribuir a la disminución de la disponibilidad de las drogas y su consumo a nivel nacional (Gráfico 1). artistas y deportistas que buscan alentar comportamientos saludables entre los jóvenes y la población general. televisión. internacionales y extranjeras en forma de redes de coordinación e intercambio de información presencial y virtual. FONDAM. mantiene contacto con un gran número de instituciones nacionales. PAS. Se incluyen aquí cantantes. habiendo obtenido dictámenes altamente satisfactorios en las auditorias financieras y operativas desarrolladas en sus 26 años de existencia. Gobierno. Municipios y empresas nacionales diversas. información y educación han hecho posible el diseño de manuales y materiales de apoyo educativo. CEDRO está registrado en el Ministerio de Educación. La experiencia en el desarrollo de campañas de sensibilización. que se renuevan por tercios mediante elecciones democráticas. La institución cuenta con un equipo de profesionales calificados. OMS-OPS. altamente capacitados en temas vinculados con la problemática de las drogas. de los municipios y diversas entidades públicas y privadas nacionales. 2 Organización interna CEDRO posee una estructura organizacional compuesta por una Asamblea y un Consejo Directivo que incorpora personas provenientes de diversos sectores políticos y sociales. twitter y blog. pero lo más importante es que ya existe una metodología para la elaboración de tales productos. USAID. A todos ellos. Así puede afirmarse que la institución es reconocida como un referente importnte que alienta los estilos de vida saludables en un marco de desarrollo local. que ha permitido el desarrollo de campañas de sensibilización con personajes públicos peruanos como modelos positivos. Otra fortaleza institucional es el nivel de reconocimiento social alcanzado. Las principales fuentes de financiamiento de CEDRO son INL–NAS. Regiones. contando con el apoyo de agencias de publicidad y muchas personas que colaboran de manera comprometida en la promoción de estilos de vida saludables. Ministerio de Cultura. CEDRO cuenta con amplia y reconocida experiencia y probidad en la administración de fondos de cooperación internacional. CEDRO reafirma su compromiso y agradecimiento en la importante labor conjunta por el desarrollo del país. lienzos. adicionalmente. GTZ. contando con las experiencias de promotores de campo. Ministerio de Salud. Unión Europea. Ministerio de Presidencia (Agencia Peruana de Cooperación Internacional. educación y sensibilización en medios masivos (radio. DAI. Los productos de comunicación han sido bien acogidos por las poblaciones objetivo priorizadas. televisión. etc. provenientes de diversas disciplinas de las ciencias sociales y humanas. extranjeras e internacionales. prensa escrita y redes sociales tales como el facebook. pasacalles.) que facilitan la transmisión de mensajes directos para diversas poblaciones o grupos meta. radios rurales. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria). IYF (DOL). prensa escrita) y alternativos (teatro. Experiencia comunicacional La institución cuenta con una Unidad de Comunicaciones eficaz en el desarrollo de diversos formatos de información. CARE PERU. que conforman un contingente de agentes multiplicadores en salud. Fuentes de financiamiento La acción de CEDRO es posible gracias al entendimiento y al apoyo monetario y de infraestructura del gobierno peruano y sus instituciones. 131 . respetando y tomando en consideración las diferencias culturales. IYF (Nokia). la formación de valores y la incorporación de jóvenes en el trabajo de promoción.CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS aspiran a iniciar un trabajo sostenido con miras a alcanzar niveles de autodesarrollo en un entorno donde las drogas no tengan lugar. Esta labor es facilitada por los medios de radio. ONUDC. intervención social e investigación.

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Gráfico 15 Organigrama de CEDRO 132 .

Sistematizar y visibilizar experiencias exitosas de trabajo con jóvenes. y con ya 26 años ininterrumpidos de trabajo de campo en contacto directo con diversas poblaciones es que se han incrementado las fortalezas institucionales. yy 1 blog en la web de El Comercio (“Héroes antes de 30”) donde se publican historias exitosas de jóvenes con compromiso comunitario. y c. generando información útil para orientar los programas preventivos y generar conciencia poblacional acerca de los distintos eslabones de la cadena de las drogas.CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS 6. colaborativa y autogestionada. yy 4 vídeos testimoniales de experiencias exitosas identificadas. yy 2 talleres de herramientas web y sinergias 2. Fomentar sinergias y una cultura de red entre los actores que trabajan con jóvenes. escalabilidad y políticas públicas.3 Principales resultados El Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO) enfoca su trabajo en una amplia gama de estrategias preventivas que se basan en la creación de conciencia en todo el país. a través de sinergias. Contribuir con la elaboración políticas y servicios para la juventud mejor informados y más efectivos. y es actualmente conformada por 21 organizaciones que trabajan juntas por la ampliación de oportunidades para los jóvenes en materia de educación. Principales logros yy 55 interacciones realizadas entre sus miembros. 133 . Pone énfasis en los grupos poblacionales con mayor vulnerabilidad en áreas urbanas y rurales a nivel nacional. incluyendo el empleo de drogas. yy Videos de 2 minutos con propuestas sobre juventud de los 12 candidatos a la alcaldía de Lima de 2010 y 8 candidatos presidenciales de 2011. yy 15 experiencias exitosas sistematizadas y publicadas en medios impresos y digitales. yy 10 visitas de aprendizaje más reuniones de reconocimiento y lecciones aprendidas entre los proyectos aliados. Al presente. réplicas. el objetivo general es incrementar el impacto de las intervenciones dirigidas a jóvenes de forma integral. b.0 con la participación de especialistas en comunicaciones. trabajo y vida sana. percepciones y valores de los peruanos. Ha realizado estudios sobre el consumo de drogas. yy La visión de Obra en Perú es contribuir juntos en ampliar las capacidades y oportunidades de los jóvenes en educación de calidad. sus objetivos específicos son: a. Por otro lado. trabajo digno y vida sana. que incluyen 3 proyectos de innovación sinérgica con más de 300 jóvenes impactados. experiencias de trabajo y todo tipo de aprendizajes para mejorar sus respectivas intervenciones. yy Se pasó de 8 a 21 aliados en menos de dos años. 2 Tabla 48 Principales resultados de CEDRO según programa (2011) Programa OBRA: Alianzas por la Juventud yy Es una red democrática de organizaciones e instituciones que trabajan con y para jóvenes. cuyos integrantes se reúnen periódicamente para compartir metodologías. yy 1 web interactiva. de tal manera que CEDRO se ha posicionado como una institución líder en el campo de la promoción de la salud y la prevención de comportamientos disfuncionales. Nació como una iniciativa de la International Youth Foundation (IYF) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en el Perú. midiendo además las opiniones. En ese marco. yy 1 documento de recomendaciones para la gestión de la Secretaría Nacional de Juventud y 1 libro que recoge experiencias exitosas de trabajo con jóvenes. yy 1 evento de aprendizaje con la participación de más de 120 representantes de organizaciones e instituciones vinculadas a la juventud.

niñas. adolescentes y jóvenes del país. así como para docentes y padres de familia. yy Busca impulsar iniciativas de negocios legales y respetuosos del medio ambiente. así como prevenir la explotación sexual en niños. Desde el inicio de actividades se ha atendido a más de 12. Se ha desarrollado metodologías para educación primaria y secundaria. incluyendo formatos de capacitación a personal de salud. en la Región San Martín. yy Competencias mejoradas para el desarrollo de pequeños emprendimientos productivos. campañas comunicacionales sobre los daños de las drogas al medio ambiente y talleres para mejorar las competencias de gestión de emprendimientos productivos. a la vez que promueve la cultura y los dialectos nativos. y c) de fomento de la organización comunitaria. manejo de residuos. yy Emisión de más de 15. Se ha ofrecido capacitación a más de 52 mil profesores para que incorporen metodologías de promoción de la salud y contribuyan a la construcción de valores y desarrollo de habilidades en los estudiantes. yy Se busca fortalecer los factores de protección y reducir los factores de yy riesgo. con una participación responsable y ética en la vida política de sus comunidades. de la depredación de bosques. Junín y Arequipa). yy Cerca de 80 mil adolescentes han recibido información sobre salud sexual y reproductiva y prevención de ITS y VIH. yy 134 . buscando promover la calidad educativa. yy 108 promotores de pares capacitados para trabajar dentro y fuera de la escuela. Programa Líderes Selva yy Está orientado a fortalecer capacidades de gestión. yy Conformación de una Red de Jóvenes Periodistas (RJP) en 6 localidades urbanas. local. yy Se incluye formatos: a) de comunicación y sensibilización (convencionales y alternativos). Difusión de más de 13.000 spots y 10 programas radiales. comunicando y promoviendo logros y avances en sus comunidades. yy Identificación y capacitación a grupos de líderes (‘brokers’) como estrategia de ‘liderazgo emprendedor’. yy Adicionalmente. Callao. yy Alto involucramiento y apoyo de autoridades. San Martin. yy Se ha adecuado 2 servicios de salud para la atención de adolescentes y jóvenes. yy Formación de más de 200 jóvenes líderes rurales que hoy trabajan voluntariamente. caza y comercio indiscriminado de especies nativas. yy Desarrolla acciones en localidades urbanas y comunidades rurales en las cuencas cocaleras (regiones San Martín. yy Se orienta a mantener la prevalencia de VIH en población general en menos del 0. Principales logros yy Más de 700 profesionales de salud han sido capacitados en manejo de ITS. yy Mayor conciencia sobre los daños al medio ambiente del cultivo y procesamiento de coca. a través de metodologías dirigidas a la comunidad educativa (escolares. yy Se cuenta con 66 escuelas que poseen profesores capacitados. Ica. yy Las actividades básicas son preventivo-promocionales. buscando generar actitudes favorables a los procesos de desarrollo económico y social que se vienen generando durante los últimos años y fortaleciendo así las perspectivas de desarrollo local sostenible. fortaleciendo y consolidando colectivos sociales para que se transformen en agentes de cambio a nivel comunal. regional y nacional. yy 74 adolescentes y jóvenes. Huallaga. b) de entrenamiento y formación. yy Se ha distribuido más de 24 millones de condones entre la población general. Comunidad educativa yy Desarrolla acciones orientadas hacia la prevención del consumo de yy drogas y otras conductas de riesgo en la población estudiantil de centros educativos públicos y privados. Mariscal Cáceres. buscando empoderar jóvenes líderes rurales y urbanos para que implementen iniciativas de desarrollo local con una perspectiva de vida lícita. yy Apoyo a más de 100 iniciativas de desarrollo local propuestas por los jóvenes organizados. y en la comunidad nativa del Wayku-Lamas en la provincia de Lamas. yy yy Las estrategias incluyen el desarrollo de acciones de información. se ha implementado centros piloto para la atención diferenciada de adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad en las 5 regiones de intervención (Lima. líderes y familias. Picota.000 spots y 6 programas de televisión yy Realización de 7 foros provinciales abordando temas sobre problemática local. Huánuco y Ucayali). Desarrollo juvenil en zonas cocaleras peruanas yy Es un programa que busca contribuir a la formación de líderes juveniles.5%. educadores y promotores educadores de pares.200 colegios con charlas y programas preventivos específicos. yy Realización de 3 pasantías en la que participaron más de 100 líderes rurales. Bellavista. etc. yy Capacidades incrementadas en los jóvenes para ejercer un liderazgo democrático. capacitación y entrenamiento para el desarrollo de habilidades y estilos de vida saludables. incluyendo HSH y niños y niñas en riesgo han recibido consejería y pruebas de VIH. yy Se incluye acciones de capacitación y asistencia técnica a jóvenes lideres. yy Aplicación de la metodología de Escuela para la vida a través de más de 150 talleres en las comunidades rurales.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Programa Planes nacionales multisectoriales yy El objetivo es reducir la prevalencia de ITS en la población general y promover la educación sexual con estilos de vida y conductas sexuales saludables en adolescentes y jóvenes en todo el país. organización y liderazgo de los jóvenes del ámbito rural de la selva peruana focalizando en zonas del Valle del Huallaga incluyendo las provincias de Lamas. El Dorado. docentes y padres de familia).

b) formación de promotores en prevención comunitaria. así como sus familias. solución de conflictos y legislación sobre drogas.000 miembros del Ejército. desarrollo de talleres para el entrenamiento en habilidades sociales y organización comunitaria. yy Difusión de spots de radio y televisión sobre el impacto del narcotráfico en el medio ambiente.CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS Programa Juventud Ayacuchana: Hacia la cultura de la legalidad yy El objetivo es crear una corriente social a favor de la legalidad a través de iniciativas empresariales juveniles. c) formación sobre la problemática de las drogas a través yy de una plataforma virtual. 30 fiscales han recibido información de prevención de las drogas con adolescentes en alto riesgo. yy Alrededor de 1300 jóvenes representando a 200 núcleos de acción social desarrollan acciones cívicas de valoración cultural. yy Participación en acciones de sensibilización sobre la cadena de las drogas y la cultura de la legalidad.000 miembros de la Fuerza Aérea.000 miembros de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y 1. que favorezcan un adecuado afrontamiento del consumo y comercio de drogas. y d) producción de materiales de prevención. Más de 150 jóvenes en vulnerabilidad han recibido información sobre prevención de drogas y otras conductas de riesgo. c) 10. La Victoria.000 integrantes de la Marina. yy Se ha brindado información y sensibilización a 1. b) campañas de comunicación. niñas adolescentes y jóvenes. d) acciones de fortalecimiento de redes juveniles. incluyendo espacios juveniles comunitarios. beneficiados. Marina y Ejército) y la Policía Nacional. Acciones con el Poder Judicial y el Ministerio Público yy yy Apoyo al programa ‘Jóvenes Líderes hacia un Futuro Mejor’ del Ministerio Público . 135 .Fiscalía de la Nación. que provienen de familias disfuncionales y zonas de alto consumo y micro comercio de drogas yy Se busca mejorar las capacidades de los padres y tutores así como espacios comprensivos y saludables. delincuencia y violencia en zonas tugurizadas. yy Se ha conformado coaliciones vecinales contra las drogas. fomentando el liderazgo de los jóvenes y la promoción de emprendimientos laborales lícitos.245 padres de familia y/o tutores de menores en riesgo. con el objetivo de mejorar la calidad de yy vida de adolescentes y jóvenes en vulnerabilidad.000 integrantes del sistema de seguridad ciudadana.000 miembros de la Policía. yy Las líneas de trabajo básicas son: a) formación de instructores en prevención de drogas. d) y 8. capacitación y asistencia técnica a las redes comunitarias. Rímac y Magdalena yy Apoyo a redes de instituciones que trabajan con grupos de alto riesgo yy Elaboración de un manual de sistematización de experiencias de trabajo.650 niños. yy Realiza acciones diversas. yy Se ha realizado intervenciones preventivas en zonas de venta y consumo de drogas de Magdalena. yy Más de 3. Principales logros yy Conformación de una fuerza social y corriente de opinión a favor de la cultura de la legalidad y valores democráticos: más de 30 mil beneficiarios. Se ha ofrecido capacitación a 10. comunicadores y líderes locales para apoyar una cultura de la legalidad. como muestra de las posibilidades de desarrollo sostenible. consolidando una actitud ética basada en el bien común. y f) aliento de emprendimientos productivos a partir de los jóvenes mayores de 18 años. 2 yy Programa con fuerzas armadas yy Implica el desarrollo de acciones preventivas con las Fuerzas Armadas (Aviación. incluyendo: a) incidencia con autoridades y líderes locales. Trabajo directo con: a) 25. b) 10. yy Se realizan visitas de campo para el trabajo en calle. yy Incorporación de 500 jóvenes a la vida productiva a través de iniciativas lícitas. yy Se busca poner en valor los recursos naturales y culturales de cada región. fomento de las relaciones humanas. Prevención en comunidades y zonas de alto riesgo yy El programa incluye estrategias para fortalecer habilidades sociales de niños. e) promoción de proyectos de desarrollo comunitario a cargo de núcleos de acción social. Cercado. involucrando a oficiales yy y subalternos. yy Compromiso de más de 700 autoridades. Surco. fortaleciendo la identidad regional y la cultura local en el VRAE y zonas de influencia en la ruta del narcotráfico. Se han desarrollado cursos para la formación de promotores en prevención y cursos de capacitación a través de mecanismos virtuales (internet). c) talleres de fomento de habilidades de liderazgo en jóvenes.

alcoholismo y otras conductas de riesgo. docentes. yy Se desarrollan 3 componentes: a) sensibilización comunitaria parar generar conciencia acerca de la importancia del cuidado de la salud. Atención a proyectos mineros. jefes de seguridad y otros profesionales han fortalecido sus capacidades de prevención de drogas. prevención yy de conductas de riesgo y desarrollo en la comunidad. niñas y adolescentes vulnerables. niñas y adolescentes.000 integrantes de la comunidad laboral. beneficiando a más de 5. llegando a cerca de 8. el 61% ha realizado una escolarización exitosa. orientación vocacional y programas vacacionales para hijos de trabajadores. Programa de casas hogares–albergues yy El objetivo es contribuir a la reducción de los niveles de riesgo físico y psicológico de niños. previniendo el consumo de drogas y otras conductas antisociales como el robo y la violencia callejera. con 60. metalúrgicas y yy petroleras yy Se han realizado numerosos esfuerzos para coordinar acciones yy preventivas permanentes con municipalidades de Lima y provincias. yy El 100% de los participantes ha recibido atención en salud. yy 136 . autoridades. Se ha incorporado el componente preventivo y de promoción de la salud en las zonas de intervención. relaciones interpersonales. que reciben apoyo para generar políticas respecto al consumo de alcohol. yy El programa brinda un espacio de protección a niñas. tabaco y otras drogas en su interior. yy Cerca de 200 eventos y planes de prevención con empresas públicas y/o privadas del país. manejo del estrés. y el 18% tuvo al menos una oportunidad laboral. yy Programa empresas yy Programas diseñados para contribuir al mejoramiento integral de la calidad de vida y el desarrollo local de los pobladores de las comunidades y zonas de influencia directa de emprendimientos mineros. niños y adolescentes. Atención a proyectos mineros. Se ha incorporado el componente preventivo y de promoción de la salud en las zonas de intervención. en abandono físico y moral. yy Apoyo a la certificación en aspectos relativos a la prevención de las drogas y creación de cultura de prevención en empresas. yy En los albergues los menores participan en actividades que favorecen el desarrollo de habilidades personales y laborales que favorezcan su reinserción familiar y social. Trabajo con empresas mineras. yy Asistencia técnica para implementación de programas de promoción de la salud y prevención de drogas con población laboral. autoridades. escolares.500 eventos y planes de prevención realizados en más de 350 empresas. alcoholismo y otras conductas de riesgo.000 integrantes de la comunidad laboral. escolares. metalúrgicos yy y petroleros. Se ha generado estrategias comunitarias para promover la salud y enfrentar y atender la violencia. docentes. y c) estrategias comunitarias de promoción de la salud y prevención de las conductas de riesgo. fortaleciendo las capacidades para promover la salud integral y prevenir conductas de riesgo. mediante las cuales las autoridades incorporan actividades en sus planes anuales y facilitan un porcentaje de sus presupuestos para la ejecución yy de las propuestas. yy Los convenios incluyen acciones de prevención universal. yy El componente preventivo ha sido incorporado a las políticas y planes habituales de diversas empresas. de los cuales 32% han sido mujeres y el resto varones.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Programa Programa con fuerzas armadas yy Programa orientado a brindar capacitación y asistencia en prevención del consumo de drogas y promoción de la salud integral a personal y familiares de centros laborales. beneficiando a más de 5. yy Asistentes sociales. fortaleciendo las capacidades para promover la salud integral y prevenir conductas de riesgo. yy Implementación de programas promocionales y preventivos en lugares de trabajo: escuela de padres. líderes y trabajadores). Principales logros yy Más de 3. Se ha generado estrategias comunitarias para promover la salud y enfrentar y atender la violencia. líderes y trabajadores). yy Históricamente el 36% de los participantes en el programa ha logrado reinsertarse en sus familias de origen y el 14% ha logrado independizarse e insertarse saludablemente en la sociedad.000 pobladores de zonas de influencia (padres. b) fortalecimiento de capacidades y conocimientos en salud. formación de liderazgo.000 pobladores de zonas de influencia (padres. que han tenido que abandonar sus hogares de origen. víctimas de violencia familiar. yy Se ha atendido más de 120 niños. selectiva e indicada y se orientan a establecer compromisos permanentes. yy La institución es reconocida como un referente respecto a intervención preventiva del abuso de drogas en el medio laboral.

tabaquismo en jóvenes. yy Como estrategia de salud social cohesiona el trabajo de múltiples sectores. lozas deportivas y áreas verdes del distrito. 2 en el distrito de Ventanilla y otras 2 en el distrito de La Victoria. alcaldes y otras autoridades. colegios. yy Desarrollo de estudios sobre exposición al humo de tabaco. Participación activa de jóvenes y adolescentes de las coaliciones a través de herramientas virtuales. planes y acciones para el control del tabaquismo en el país. para lograr aprobación y promulgación de normas para el control del tabaco. Ejecutivo. Establecimiento de alianzas estratégicas para la prevención de drogas con gobiernos locales en zonas donde funcionan las coaliciones de CEDRO. yy Fortalecimiento de capacidades en control de tabaco en profesionales y autoridades. uso en hogares pobres. yy Promueve la participación activa y comprometida de instituciones y personas. yy Busca fortalecer capacidades en control del tabaquismo en autoridades. como personas jurídicas. 137 . yy Participación en la generación de iniciativas legislativas para el control del tabaquismo. aportando en la generación de conocimientos respecto a la problemática del tabaquismo en el Perú. Se viene impulsando el trabajo con 1. saludable y libre de drogas. específicamente con las llamadas redes sociales. buscando empoderar a la comunidad en su desarrollo local y yy lograr un mayor impacto frente a la problemática de las drogas. profesionales de la salud. buscando la generación de políticas. que trabajan colectivamente para promover una comunidad segura. 2 yy yy Programa de control del tabaquismo yy Busca sensibilizar y crear conciencia en la opinión pública.200 jóvenes que forman parte de las comisiones de juventud de las diversas coaliciones que CEDRO impulsa. líderes de opinión y políticos destacados acerca de la problemática del tabaquismo y la importancia del control del tabaquismo en el país.CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS Programa yy Coaliciones comunitarias antidrogas yy Una coalición es la organización formal de vecinos e instituciones públicas y privadas. Inscripción de las 2 coaliciones de Tingo María en Registros Públicos. etc. Coalición en el distrito de San Juan Bautista: Aprobación y publicación de la ordenanza municipal que regula el funcionamiento de clausura bares y chicherías y prohíbe el consumo de alcohol en vías públicas en el distrito. Tingo María y Tocache. líderes nacionales y profesionales. yy Acciones con medios de comunicación masiva para trasmitir mensajes preventivos relacionados al control de tabaco. Lanzamiento del Consorcio de Coaliciones Comunitarias Antidrogas de Ayacucho y Tingo María. yy Se ha logrado consolidar coaliciones comunitarias en los distritos de Lima y Callao así como en las ciudades de Ayacucho. Formación de una nueva Coalición en el distrito del Rímac. yy yy yy yy Principales logros Coalición en el distrito de Jesús Nazareno: Aprobación y publicación de la modificatoria de una ordenanza municipal que prohíbe el funcionamiento de bares y cantinas en el perímetro de plazas. yy Contribución para el control del tabaquismo en la agenda pública nacional. yy Desarrollo de acciones de abogacía con Poder Legislativo.

yy Se inicio en el mes de julio del año 2010 con el propósito de promover la permanencia en el sistema educativo y el retiro gradual del trabajo peligroso de 150 niños. yy Niños. Históricamente el 36% de los menores participantes en el programa ha logrado reinsertarse exitosamente en sus familias de origen y el 14% ha logrado independizarse e insertarse saludablemente en la sociedad. niñas y adolescentes. evaluación y diagnóstico psicológico. 138 . El 100% de los participantes ha recibido atención en salud. mujeres y población se inserte en procesos de desarrollo comunitario. 110 (73%) permanecen en el sistema educativo y han sido retirados del trabajo peligroso y 17 (11%) han reducido sus horas de trabajo. Programa educación familiar integral yy Trabaja en 40 comunidades rurales del valle del Monzón y la provincia de Leoncio Prado con la finalidad de promover actitudes y comportamientos favorables hacia una cultura de la legalidad. de los cuales 32% han sido mujeres y el resto varones. yy Se brinda 3 formas de atención: a) personal. yy Más 1000 mujeres capacitadas en talleres ocupacionales como herramienta de motivación y generación de ingresos. de estos el 20% participan en grupos organizados. y c) a través de internet (correo electrónico y sesiones de chat). yy También se trabaja con escolares adolescentes desarrollando acciones de detección. niñas y adolescentes en 3 instituciones educativas del distrito de Santa Anita. Se cuenta con el apoyo de la Municipalidad de Santa Anita. yy 101 familias (72%) firmaron compromisos para que sus hijos e hijas dejen de realizar trabajos peligrosos y se mantengan en el sistema educativo. con mensajes a favor de una vida sana y cuidado del ambiente que llegó a aproximadamente 20 mil personas. El apoyo es brindado por un equipo de psicólogos y psiquiatras con un enfoque humanista. yy Más de 100 jóvenes de la zona han visitado experiencias de emprendimientos económicos lícitos. yy Para ello se promueve la mejora de la calidad de los servicios educativos y se alienta la información y sensibilización a diferentes actores claves. quien financia el proyecto junto a la Cooperación Holandesa ICCO & Kerk In Actie. niñas y adolescentes que participan en el proyecto. el 61% ha realizado una escolarización exitosa.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Programa yy Servicio de consejería ‘Lugar de Escucha’ yy Es un servicio de atención en casos de consumo de drogas para dar respuesta profesional ante las demandas de ayuda. consejo e intervención en crisis para consumidores de drogas o sus familiares. que intervienen en esta problemática. y el 18% tuvo al menos una oportunidad laboral. yy 40 núcleos juveniles realizaron más de 2000 acciones de mercadeo social. yy Múltiples autoridades. yy Existen sesiones de consejería itinerante para brindar orientación. contribuyendo a que los jóvenes. yy Las actividades desarrolladas son diversas e incluyen la conformación de núcleos de trabajo juvenil. mejoraron su información y conocimiento sobre sus derechos de un 89% al inicio del proyecto al 98%. viveros de cacao. café y plantas ornamentales. Programa educación para el éxito yy Es una iniciativa de Responsabilidad Social de la empresa productos Tissue del Perú – PROTISA. yy Más de 200 jóvenes líderes capacitados y trabajando por el desarrollo de sus comunidades. médico psiquiátrico y yy derivación de casos. yy De los 151 niños.009 se ha atendido un total de 115 niños. yy yy La intervención incluye la realización de sesiones de inducción y motivación. yy 53 docentes participaron activamente en las actividades del proyecto. Principales logros Durante el año 2. que son formados para la implementación de iniciativas de desarrollo local. diagnóstico e intervención temprana de comportamientos adictivos. yy Los participantes desarrollan capacidades para la organización y el ejercicio de un liderazgo democrático que apueste por emprendimientos sociales y económicos sostenibles. niñas y adolescentes. b) telefónica. yy El 77% mejoró un 20% sus notas de salida de comunicación integral y el 84% mejoró en 20% sus notas de salida de lógico matemática. etc. de estos 45 (85%) mejoraron sus prácticas pedagógicas. líderes locales y comunicadores sensibilizados sobre la importancia de una vida lícita. yy Se ha generado también acciones de formación para la generación de pequeños negocios que promuevan la economía lícita: crianza de animales. yy Se ha brindado apoyo a 120 iniciativas de negocio para mejorar la economía familiar.

debe mencionarse otros programas y proyectos que en su momento tuvieron importante impacto sobre la población y fueron prólogo para las iniciativas que se desarrollan actualmente. programas y acciones de prevención se sustenta en la aplicación responsable de una metodología de intervención comunitaria que no solo permita generar cambios positivos en las comunidades sino que también involucre a la propia población en la solución de los problemas asociados al consumo de drogas. Trabajo en centros educativos: ‘Cultura de la Legalidad’.CAPÍTULO 6 CEDRO: LUCHA CONTRA LAS DROGAS Adicionalmente. Programa de Atención Integral de niños. corporaciones empresariales y organismos internacionales.positivos en las comunidades sino que también involucre a la propia población en la solución de los problemas asociados al consumo de drogas. Entre estos deben incluirse: zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz zz Programa ‘Prepárate para la Vida’ Programa ‘Educación Familiar’ Proyecto Social de Prevención de Drogas en Manzanilla II Acciones de Apoyo a Niños Institucionalizados Proyecto ‘De Calle a Calle: Jóvenes mejorando el Barrio’. entidades estatales. Proyecto ‘Prevención integral: Componente Indispensable en el Proceso de Cambio y Desarrollo’ Programa con niños de la calle: ‘Proyecto Futuro’ Programa de Atención a menores en Alto Riesgo en Selva. CEDRO ha construido lazos de trabajo conjunto con asociaciones de base social. ser Líder’ Proyecto ‘Barbasco’ Proyecto ‘Cacao de calidad’ Proyecto ‘Creación de Conciencia sobre el Problema de las Drogas en Valles Cocaleros’ Proyecto ‘Conciencia sobre las Consecuencias Negativas de la Producción y Consumo de Drogas’. niñas y adolescentes trabajadores Apoyo al liderazgo juvenil. la identidad cultura y la capacitación laboral como herramientas de desarrollo en comunidades de la selva peruana. Programas de ‘Comités Preventivos’ Acciones con Comunidades Terapéuticas’ Acciones con Comunidades religiosas Emprendimientos con mujeres líderes del VRAE Acciones con centros penitenciarios 2 Luego de 26 años de creación. El éxito de cada uno de sus proyectos. Proyecto ‘Ser mujer. Programa de Prevención y Consejería en Maltrato Infantil. 139 .

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CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES .

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com/campan. es decir.html ).com/ ) En los últimos 20 años se ha registrado un dramático incremento en las prescripciones de estimulantes (como anfetaminas y metilfenidato) asociada a una gran disponibilidad de estos fármacos y a un incremento de los riesgos de abuso por el uso como diversión y el uso no medico al ser percibidos por muchos en la población como generalmente seguros y efectivos. electrochoque o problemas relacionados con la edad. Giurgea acuñó en 1972 un término nuevo: Nootrópico (Giurgea 1972. c) Mejora de la resistencia general del cerebro a daños físicos y químicos. Hoy día vemos a los estudiantes de secundaria y universitarios buscando conseguir los mismos resultados que en la antigüedad. que supuestamente “mejoran” el aprendizaje. drogas inteligentes. muchas veces falsa o absurda (Ej. utilizando los modernos avances de la Psicofarmacología.: http://pijamasurf. lo que induce al consumo de estas sustancias entre los jóvenes y adultos jóvenes. procedente del griego noús (mente) y trópos (movimiento). ancianos.1 Las drogas inteligentes (Smart Drugs) un Problema Emergente de Salud Publica El deseo de incrementar las funciones cognitivas. Las ofertas indican también “que son productos que carecen prácticamente de efectos adversos conocidos”. y estudiantes de secundaria y universitarios. que le permitan al estudiante incrementar su rendimiento intelectual y académico en los cursos y exámenes en la escuela o universidad.eurodrugstore. trabajadores. especialmente si el metabolismo neuronal está alterado por una carencia de oxígeno. (drogas inteligentes). Es fácil encontrar actualmente multitud de paginas en Internet con variada información. (Ej. Se afirma que estas sustancias aumentan el rendimiento. la memoria y el funcionamiento cerebral utilizando medios externos se ha documentado desde la Grecia antigua cuando los estudiantes entrelazaban partes de romero en su cabello en la creencia de que esto mejoraría su memoria.drogasinteligentes. la memoria y la creatividad sin generar efectos importantes a nivel del sistema nervioso central y con un poder tóxico bajo (“pocos efectos secundarios”).html ). Surge entonces la oferta maravillosa de poder obtener un incremento en las funciones cognitivas en una botella o con una pastilla (nootrópicos. Giurgea 1973).: http://www. Algunas de ellas tienen probado potencial de abuso. (Ej.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES 7. No se cuenta con una clasificación clara de los agentes nootrópicos hasta la fecha. La magnitud real del consumo de estas drogas en el Perú es desconocida. sin embargo su consumo es considerado un problema emergente entre los escolares y los estudiantes universitarios. sin ser adictivos. (Cakic 2011). b) Facilitación del flujo de información entre los hemisferios cerebrales. (Cakik y col 2011). 2 Los nootrópicos Corneliu E.drogasinteligentes. 143 . 2008). Smart Drugs). atletas. Las propiedades que fueron planteadas por Giurgea en 1972 para los nootrópicos son: a) Mejora del aprendizaje y de la memoria.: http:// www. (Lanni y col. d) Estar libre de cualquier otro efecto psicológico o fisiológico. Se trataría de sustancias psicotropas que actúan sobre el sistema nervioso central y las capacidades cognitivas.com/2010/04/nootropicos-hackeando-el-cerebrocon-sinteticos/ o) y otras que propagandizan la comercialización de los nootrópicos y orientan a buscar en tiendas que venden a los nootrópicos y Smart Drugs. (Ej: http://www.eu/smart-drugs__47__es/cicanol__1547. no presentar ningún tipo de propiedad no deseada. Los reportes muestran que quienes consumen estos estimulantes son profesionales. Se incluyen en este grupo a productos de síntesis (fármacos neuroestimulantes) y plantas o nutrientes naturales.

Anfetaminas. 2008). (NIDA 2011b). (Cafeína.(“Crack para nerds” . Concerta) utilizados para el tratamiento del síndrome de hiperactividad con déficit de atención (ADHD). Las drogas inteligentes de síntesis más consumidas en Chile son: Modafinil (Mentix). Aun cuando en este estudio no se menciona a las drogas estimulantes de prescripción. productos alimenticios y preparados de diversas plantas. se refirió en una entrevista para un magazine a fines del 2008. Bolt y Schermer (2008). Entre los inotrópicos. (NIDA 2011a) Los estudios sobre el consumo de drogas psicoactivas en estudiantes universitarios peruanos son escasos e insuficientes. Devida y Asamblea Nacional de Rectores llevó a cabo un estudio en universitarios de 14 universidades públicas y privadas de la ciudad de Lima. en algunos casos. directora de NIDA. Su consumo más frecuente se daría a principio y a fin de año. o la enfermedad de Parkinson. Las drogas inteligentes se clasifican en tres grupos diferentes: a) b) c) Sustancias tranquilizantes o relajantes. Estas sustancias resultan también muy atractivas en la mente de los estudiantes y de la comunidad en general cuando incluyen algunas drogas aprobadas por las agencias de medicamentos para el tratamiento de enfermedades frecuentes en los ancianos como la enfermedad de Alzheimer (demencia senil). En el Perú. Metilfenidato (Ritalín). incluyendo riesgo de adicción. si informa acerca del consumo de las bebidas energizantes (cafeína). etc. no se cuenta aun con estudios específicos sobre la epidemiologia de este consumo ni los patrones de uso. Recientemente se ha descrito el perfil de los consumidores de drogas inteligentes: Preferentemente estudiantes de educación superior y profesionales entre los 20 y 35 años. la narcolepsia y. Una revisión extensa sobre los nootrópicos actualmente en uso y los blancos futuros de esas drogas se encuentra en los reportes de Lanni y col (2008) y De Joghn. se prescriben los estimulantes solo para tratar unas pocas afecciones de salud. refiriéndose a las Smart drugs o. la depresión cuando ésta no responde a otros tratamientos. Efedrina. a los que se les atribuye propiedades diversas maravillosas. como un grupo que incluye a una variedad de substancias controladas disponibles solo con prescripción medica como los estimulantes de reconocido efecto adictivo como la dextroamfetamina (Dexedrine y Adderall) y el metilfenidato (Ritalin. vitaminas. que mejoran las funciones intelectuales al influir favorablemente en alguno de sus procesos (Modafinil . en particular el trastorno de déficit de atención con hiperactividad. La falta de sustento científico constituye la regla. (Benzodiazepinas) Sustancias euforizantes o estimulantes. asociado al estrés del inicio de los cursos y por los exámenes finales. cafeína. Inhibidores de acetilcolinesterasa (donepezilo. incluyendo aminoácidos. con una muestra de 4495 estudiantes. Las ‘Smart Drugs’ o drogas inteligentes La Dra. antagonistas NMDA (nemantadina) y piracetam Hoy en día. 144 . rivastigmina). esta última propiedad estará ausente en casi todos los productos utilizados como nootrópicos. la Atomoxetina (Strattera) y la Pemolina. galantamina. El aumento cognitivo buscado con estos estimulantes posee riesgos potenciales para la salud. se listan en páginas de internet una gama muy amplia de substancias químicas de síntesis. Metilfenidato). Nora Volkow. (Chen 2008). una enfermedad que se caracteriza por una perdida progresiva de la memoria y de las funciones cognitivas. eventos cardiovasculares y psicosis. (CONACE. principalmente para aquellos que resultan ser medicamentos utilizados en el tratamiento de enfermedades humanas.)) Potenciadores cognitivos. Se les vende muchas veces como suplementos alimenticios. (Devida 2005).EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Como podemos apreciar.drogas inteligentes.aumentadores cognitivos). La Mesa de trabajo de Universidades. en tiendas de productos naturales y dietéticos.

insomnio. El mecanismo de acción farmacológica del Pirazetam es aun poco conocido. nerviosismo y depresión.5%) que en las publicas (20.9% consumen en fiestas y reuniones. (DEVIDA 2005). se han reportado efectos adversos sobre el sistema nervioso central incluyendo vértigo moderado. y es generalmente bien tolerado. las pruebas no son suficientemente consistentes o positivas para apoyar su utilización para la demencia o el deterioro cognitivo. En relación a la frecuencia de consumo de bebidas energizantes. y 26. TKFarma 2012). Aun cuando existe relación estructural con el GABA. (Cakik y col 2011).1%). oxiracetam. Concerta] Droga sintetizada en 1944 y utilizada en medicina para el tratamiento del Trastorno de 145 . tranquilizan y sedan). no posee actividad neuronal relacionada con él ni efectos inhibitorios (el GABA es un aminoácido inhibidor. disminuye la agregación plaquetaria y tiene efectos antitrombóticos y sobre la microcirculación central y periférica. y rara vez alteraciones de las pruebas de funcionalidad hepática.9% de estudiantes universitarios consume bebidas energizantes después de los exámenes. De la muestra encuestada. 10% consume entre una y mas veces por semana.6% consumen en cualquier instante. Químicamente. donezepil (Aricept) y galantamina (Reminyl).7% consumió durante los últimos seis meses. tenilcetam y milacemida. y efectos adversos en el sistema gastrointestinal que incluyen nauseas y diarrea. 8. al potenciar su acción. en general. y 13.7% lo hace una vez al mes.. Fue la primera de las drogas llamadas nootrópicos.6% de los universitarios. Algunos de los estudios sugirieron que se pueden encontrar algunos beneficios con el uso del Piracetam pero. Fisher y col (2008) en una revisión sobre el Piracetam indica que la mayoría de los estudios para este fármaco se realizó hace años y no utilizó métodos que actualmente son considerados estándar. y fármacos como las benzodiacepinas.. (Inteluz 2012. alcanza al 29. A continuación revisaremos algunas de las drogas inteligentes mas conocidas: Drogas psicoestimulantes cafeína o anfetamina (Dexedrine) Pirazetam (Nootropil). el 8. en la transmisión colinérgica y en la transmisión mediante aminoácidos excitatorios.9%). y tiene una estructura similar a la del aminoácido piroglutamato. pramiracetam (nootropico). Su denominación química es 2-oxo-1-pyrrolidine acetamida. (Malykh y Sadaie 2010). sin mayores diferencias por sexo (varones 30. El Piracetam es un derivado cíclico del ácido gama amino butírico. aniracetam.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES La prevalencia de vida de bebidas energizantes entre los estudiantes universitarios encuestados en Lima. pero se ha postulado que intervendría en la liberación de dopamina. A altas dosis. 18. siendo mayor en las universidades privadas (39. (Zhong 2000). (DEVIDA 2005). mujeres 28.5%. el Piracetam es un derivado cíclico del aminoácido y neurotransmisor GABA. Piracetam es utilizado por via oral. Inteluz] El Piracetam fue sintetizado en 1964 por el equipo de Giurgeus. Selegiline (Deprenyl). se ha reportado que facilita el aumento de la elasticidad de los eritrocitos y una disminución de la adhesión de estos sobre las células endoteliales. Otras drogas de la misma familia incluyen a: etiracetam (no es nootrópico). su mecanismo de acción no está totalmente dilucidado. II) Estimulantes del sistema nervioso central con mecanismos de acción conocidos zz Metilfenidato [Ritalín. 2 I) Estimulantes del sistema nervioso central con mecanismos de acción poco conocidos zz Piracetam [Nootropil. sin embargo.

10% consume entre una y más veces por semana. (DEVIDA 2005). (Ballarino 2009). alcanza al 29. Bloquea la captura de estas catecolaminas por las terminales de las células nerviosas.1% y el uso actual alcanzo 2. Aun cuando en este estudio no se menciona a las drogas estimulantes de prescripción.7% de escolares de secundaria sin distinción de sexo usaron estimulantes sin receta medica para estar mas activos y mejorar su rendimiento en la escuela y el trabajo.2%) que privadas (3.7%. si informa acerca del consumo de las bebidas energizantes (cafeína). (Volkow 2003) 146 . Sedronar informo en 2005. (DEVIDA 2011). 1. La prevalencia de ultimo año de drogas estimulantes entre los escolares de secundaria peruanos alcanza el 1. el 8. Devida y Asamblea Nacional de Rectores llevó a cabo un estudio en universitarios de 14 universidades públicas y privadas de la ciudad de Lima. lo que indica que son utilizados para aumentar su performance.6% de los universitarios. 18-9% consumen en fiestas y reuniones. siendo mayor en las universidades privadas (39.000 en el 2008.9%. sin mayores diferencias por sexo (varones 30. (NIDA 2011a). También se usa en el tratamiento de la narcolepsia. Las razones mas frecuentemente reportadas fueron para aumentar la concentración (58%) e incrementar la alerta (43%). La Mesa de trabajo de Universidades.7% (uso actual). alrededor de 4. aumentando significativamente la densidad de estos neurotransmisores en las sinapsis neuronales. Los estudios sobre el consumo de drogas psicoactivas en estudiantes universitarios peruanos son escasos e insuficientes.6% consumen en cualquier instante.1% a nivel nacional en los colegios secundarios de los Estados Unidos. (SEDRONAR 2005). con potencial de abuso y farmacodependencia. Se ha observado un incremento explosivo de las recetas medicas emitidas en el periodo 1994 a 2008 donde las recetas de Metilfenidato se incrementaron de 10. De este modo. sin mayores diferencias en relación al sexo. El Metilfenidato es una de las sustancias empleadas para mejorar el rendimiento así como para fines recreativos (es decir.9%). De la muestra encuestada.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Déficit de atención con hiperactividad en los niños. El Metilfenidato es un potente inhibidor de la recaptación de dopamina (DA) y noradrenalina (NA). La prevalencia de vida de uso de estimulantes sin prescripción medica fue de 6.4% (prevalencia de ultimo año) y 0. impide que sean eliminadas del espacio sináptico. En relación a la frecuencia de consumo de bebidas energizantes.400 en 1994 a 220.5%) que en las públicas (20. En el estudio de escolares de secundaria desarrollado por Devida en el 2011. (Volkow 1995) Esta droga incrementa el nivel de dopamina intersinaptico en el sistema de recompensa cerebral y tiene alto potencial adictivo. 8.7% consumió durante los últimos seis meses. McCabe y col (2005) reportaron que el uso no médico del Metilfenidato (Ritalin) y las anfetaminas (Dexedrine. Otra causa frecuente del consumo fue sentirse mejor. Adderall) en el año 2004 fue tan alto como 25% en algunos campos de universidades. estar mas sociable o desinhibido (2. y 26.1%). que las prevalencias de uso de estimulantes sin receta medica en estudiantes universitarios del Area Metropolitana de Buenos Aires. Se observo mayor uso en las escuelas publicas (5. por la euforia o “high” que producen).5%. la dopamina y la noradrenalina extracelulares permanecen activas por más tiempo. y 13.9% de estudiantes universitarios consume bebidas energizantes después de los exámenes.1%). El Observatorio Argentino de Drogas (Sedronar) advirtió en un informe distribuido en 20009 que los psicotrópicos viven un proceso de “banalización” entre los adultos en Argentina. la de ultimo año fue de 4. (Devida 2005) La prevalencia de vida de bebidas energizantes entre los estudiantes universitarios encuestados en Lima. mujeres 28. con una muestra de 4495 estudiantes.9%).3% (Prevalencia de vida). (DEVIDA 2005). (Devida 2008). alcanzaron los valores de: 3.7% lo hace una vez al mes.

Esto es parte. algunos usuarios trituran las tabletas y las disuelven en agua para después inyectarse esta mezcla. 2 zz Modafinilo [Mentix.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES El metilfenidato incrementa los niveles de alerta del sistema nervioso central. sensación de aumento de la energía física.7%. palpitaciones. según él. Mediodal. disminución del apetito. de este tiempo de las cosas fáciles y rápidas que estamos viviendo: “Buscamos la solución corta y más sencilla. la fatiga y el sueño. que es el medicamento”. (Globedia 2009). problemas urinarios. palpitaciones. molestias gástricas. locuacidad y euforia. Incrementa la dopamina en la corteza pre frontal. No es una sustancia controlada. (Florez y col 2008). incremento de la glucosa e incremento de la respiración. los efectos reforzadores para el consumo abusivo se relacionan con las respuestas placenteras producto del rápido incremento de dopamina en los espacios intersinapticos de las neuronas del centro del placer. Provigil] Es una droga estimulante no anfetamínica del Sistema nervioso central utilizada en medicina en el tratamiento del síndrome de narcolepsia (importante presentación de sueño durante el día. (Velarde 2010).. coordinación motora y control de los impulsos. (Volkow 2003) Aunque los estimulantes se suelen tomar por vía oral. a pesar de haber dormido bien en la noche). pérdida de peso. Passiva) Es un fármaco estimulante del sistema nervioso central utilizado en medicina para el tratamiento del Trastorno de Déficit de atención con hiperactividad. Es un inhibidor selectivo de la recaptación de noradrenalina en las neuronas presinápticos catecolaminergicas cerebrales. No altera la dopamina en el núcleo accumbens y tiene bajo riesgo de abuso y farmacodependencia. alteraciones de la función sexual. incrementando los mecanismos excitatorios a nivel central. Florez 2008). se asocian con mejoría del ánimo. Aun cuando existen diversas variables que influencian el uso clinico y el abuso del metilfenidato. de la capacidad mental y del estado de alerta. excitación motora y euforia). El modafinilo carece de acciones simpáticas centrales y periféricas y tiene menor potencial de abuso que las anfetaminas.. Entre los efectos adversos se incluyen insomnio y disminución del apetito (anorexia). mejorando la concentración. Los efectos adversos más frecuentes son: aumento de la presión arterial y pérdida de peso. estreñimiento. Esto a veces causa complicaciones debido a que los rellenos insolubles en las tabletas pueden bloquear a los vasos sanguíneos pequeños. No produce dependencia. Se ha reportado la ocurrencia de ideación 147 . nerviosismo. náuseas. alteración de la menstruación. Su acción se asocia a estimulación de receptores α1 adrenérgicos y la interacción serotonina/GABA. (NIDA 2011b. Los efectos reforzadores en los casos de abuso. zz Atomoxetina (Strattera. La prevalencia de ultimo año del Metilfenidato (Ritalin) en la población del 12avo grado en USA alcanzo el 2. insomnio. Son poco frecuentes sequedad de boca. Las razones que dan algunos jóvenes consumidores de drogas inteligentes como el modafinilo es que “ sienten que no les alcanza el día para todo lo que tienen que hacer”. constricción de vasos sanguíneos. molestias gastrointestinales y neurológicas (dolor de cabeza. sin afectar el sueño nocturno. supresión del apetito. y reacciones alérgicas. insomnio. incremento de la presión arterial y frecuencia cardiaca. Sus efectos adversos incluyen taquicardia. (Florez y col 2008). Se pueden observar como efectos adversos el dolor de cabeza y las nauseas. mejorando el problema de sueño durante el día. aumento de atención/enfoque.

teobromina).EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 suicida por lo que sus envases suelen tener una advertencia sobre este problema. anorexia. zz Bebidas energizantes que contienen cafeína [Dynamic. evitar el sueño. Red Bull. Ciclón. Es un producto que figura en la Lista IV de la OMS que incluye sustancias cuyo consumo puede ser abusivo y significar un riesgo débil. con mínimos efectos sobre el sistema cardiovascular. Phantom. y su relación a la disminución del sueño y la fatiga. Ceractiv). En algunos casos se reporta el uso combinado de las bebidas energizantes con alcohol “porque descubrieron que tomándolos juntos el usuario se emborracha menos “sin tomar en cuenta los riesgos que el uso combinado conlleva. pero significativo para la salud pública. La Pemolina es un fármaco estimulante del sistema nervioso central de acciones similares al Metilfenidato. La Guaraná es una planta que contiene cafeína. mareos. (García y Olayo 2008). el consumo de bebidas energizantes se ha incrementado en el último quinquenio tanto en los escolares y en los estudiantes universitarios. Peak Shot. dolor de estómago. dolor de cabeza. vitaminas y azúcares. sustancias que pueden aumentar la frecuencia y la fuerza de los latidos del corazón. náuseas. Su uso se ha vinculado con insuficiencia hepática grave.html ). La Pemolina no es una droga fiscalizada. erupciones en la piel. somnolencia y alucinaciones. Se mercadean para aumentar la energía. (http://pharmacycode. Rhino’s. proveer reacciones más veloces a quien las consumía. Garcia y Olayo postulan que su denominación energizante o energética deviene del apodo que tenían las anfetaminas en los 60s y 70s del siglo pasado. proporcionar sensación de bienestar. Burn) Las bebidas energizantes son líquidos estimulantes que aparecieron a mediados de los 80 en Europa y rápidamente ganaron adeptos y nuevos mercados. La (RS)-2-amino-5-fenil-4-oxazolona es una amina simpaticomimética de acción central que se emplea en el tratamiento del Trastorno de Déficit de atención con hiperactividad. (Goodman & Gilman 2007). y otros compuestos como la taurina (un aminoácido no esencial). y su consumo se viene incrementando en el país. Maxxx.com/es/Pemolina. Se estima que se venden más de cien millones de latas en 130 países. Entre sus principales componentes se encuentran los estimulantes del grupo de las metilxantinas (cafeína. 2008) zz Pemolina (Cylert. (Garcia y Olayo 2008). Su acogida fue muy grande. rendimiento atlético y concentración. y de alteraciones del sueño (narcolepsia). estimular el metabolismo y ayudar a eliminar sustancias nocivas para el cuerpo. como una moda y para disminuir el sueño y la fatiga durante los periodos de exámenes. (Goodman & Gilman 2007) En el Perú. Estas bebidas fueron creadas para incrementar la resistencia física. Una encuesta de hogares realizada en Lima Metropolitana en Febrero del 2007 reporta que el consumo en hogares del producto Red Bull alcanza el 2% de la población. aumento de la irritabilidad. Cada gramo de Guaraná puede contener entre 40 a 80 mg de cafeína. resistencia. teobromina y teofilina. lograr un nivel de concentración mayor. depresión leve. Sin embargo debe recordarse que altas dosis de cafeína están prohibidas en el deporte (Doping). (CPI 2007) 148 . Los efectos secundarios incluyen insomnio. guaraná. (Sánchez Lizausaba. perder peso. y cuyo valor terapéutico varía entre escaso y grande.

Luego el incremento del consumo diario de las bebidas energizantes incrementa el riesgo de toxicidad (Bigard 2010). exacerbación de sintomatología psiquiátrica y presencia de crisis convulsivas asociadas a su consumo. (Goodman & Gilman 2008. Sus efectos adversos son principalmente digestivos (náuseas y/o vómitos. En Lima Metropolitana uno de cada cuatro estudiantes de secundaria (25. diarreas. distensión abdominal y anorexia) y neurológicos. infartos cardíacos.2% consumió estas bebidas en el ultimo mes.2%) de los estudiantes encuestados señala haber probado alguna vez en su vida una bebida energizante. manía. y en el tratamiento del Alzheimer leve a moderado. Los efectos de las bebidas energizantes en la salud de niños. somnolencia. que equivalen a 4 bebidas de cola. Velázquez 2004) zz Galantamine [Razadyne] Es un alcaloide fenantrenico utilizado como inotrópico en adultos (Lenard http://www. Se ha reportado la ocurrencia de disminución de la frecuencia de latidos del corazón (bradicardia) y bloqueo aurículo ventricular. Por los efectos diuréticos y cardiovasculares no se recomiendan en deportistas”.Menéndez y col (2011) informan que “La mayoría de los efectos estimulantes son a expensas de las altas concentraciones de metilxantinas como la cafeína. Sin embargo. Se administra por via oral. vómitos e insomnio. accidentes cerebro-vasculares y muerte súbita. Florez 2007.4% consumió en el ultimo año. a menudo procedente de aditivos tales como guaraná. Las bebidas energizantes se clasifican dentro de los suplementos nutricionales. un inhibidor del receptor NMDA.lifeenhancement. Actua inhibiendo irreversiblemente y selectivamente la enzima acetilcolinesterasa cerebral. Con menor frecuencia se reporta dolor de cabeza. (Goodman & Gilman 2007). diarrea o estreñimiento.La incidencia del consumo de bebidas energizantes en Lima Metropolitana alcanzo el 11. Se han reportado casos de arritmias.com/article_template. Aunque las personas sanas toleran cantidades moderadas de cafeína como aquellas que se encuentran en las bebidas energizantes. adolescentes y adultos jóvenes han sido revisados recientemente por Seifert y col (2011). Velázquez 2004) 149 . debilidad.6%) consumió alguna vez en su vida. agitación. los que no deberían sobrepasar los 71 mg de cafeína por lata de 8 a 12 onzas. nuez de cola. Ha sido aprobado por la FDA para el tratamiento de la Enfermedad de Alzheimer. Además. Sus efectos adversos incluyen nauseas. Eranz] Es un medicamento colinérgico derivado piperidinico. la mezcla con alcohol aumenta los daños relacionados con la intoxicación alcohólica. mientras que la prevalencia de ultimo año alcanzo el 8.7%. insomnio. El 3.asp?id=1878 ). . (DEVIDA 2011).CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES En la ultima encuesta de población escolar secundaria peruana a nivel nacional publicada por DEVIDA (2011) la quinta parte (20.9% y el consumo actual el 3. Se expende en jarabe y en tabletas. Cote. Estas altas concentraciones aumentan el riesgo de intoxicación y dependencia a la cafeína. yerba mate y cacao (Seifert 2010). 7. (Fatiga. (Goodman & Gilman 2008. vértigos. con cantidades adicionales de cafeína no incluida en la lista total.9% en el 2009. a) Inhibidores de colinesterasa cerebral zz Donepezilo [Aricept. 2 III) Drogas inteligentes de uso aprobado en la enfermedad de Alzheimer Dos grupos de medicamentos se incluyen con este propósito: Los inhibidores de colinesterasa y la Memantina. varios de estos productos contienen mas de 71 mg de cafeína/envase (de 75 a 400 mg). se han descrito efectos tóxicos importantes con dosis altas: convulsiones.

vómitos y diarrea hasta en el 33% de los pacientes que lo usan. disminución del apetito. La hepatotoxicidad limita su uso clínico. Se observan cólicos abdominales.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 zz Rivastigmine [Exelon] Es un medicamento utilizado en el tratamiento del Alzheimer leve a moderado. vómitos e insomnio. (Goodman & Gilman 2008. Los efectos adversos de la Memantina incluyen dolor de cabeza. diarreas. Se usa en capsulas o parches. También se reportan alucinaciones. (Goodman & Gilman 2008). (Velázquez 2004) Funciona al reducir la excitación anormal en el cerebro. estreñimiento. nauseas. zz Tacrina [Cognex] Es un potente inhibidor de la colinesterasa cerebral utilizado en el tratamiento del Alzheimer. Los efectos adversos son importantes y limitan la dosis administrada. (Alzheimer Association 2007) 150 . Velázquez 2004) b) Memantina [Namenda] Droga antagonista del receptor para glutamato NMDA. Sus efectos adversos incluyen nauseas. confusión mental y vértigo.

ya que puede acarrear graves resultados en la vida personal. partiendo desde los insultos. En ocasiones estas personas pueden llegar a hacerse insensibles ante situaciones de violencia y agresión personales o familiares ya en otros escenarios de vida. primer investigador del tema y creador del programa de prevención del bullying lo define como:“…el comportamiento negativo repetitivo e intencional. problemas de concentración y falta de sueño. pudiendo generar graves consecuencias para la salud y la vida de los afectados. ansiedad. Este comportamiento agresivo o de querer hacer daño intencionadamente se da de diversas maneras. de manera ocasional y que muchos profesores confunden con aquellos comportamientos que sí tienen las características del bullying. depresión. patadas. dañando permanentemente su equilibrio psicológico. de juego o de broma. psicólogo noruego. insomnio. desagradable o hiriente. que era discriminada por ser provinciana. donde se encuentran los golpes. de muchos niños y adolescentes. empujones y toda una suerte de manifestaciones agresivas y de maltrato. esta definición implica: a) un comportamiento agresivo o querer ‘hacer daño’ intencionadamente. violentas o no. que muchas veces son desestimados y no asumidos con suficiente atención. discriminación. que murió por los golpes recibidos. segregación. entre otros síntomas. social y académica de los afectados. Así se cuenta con parámetros para distinguir el bullying de otras situaciones de pelea.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES 7. las víctimas son las que llevan la peor parte. Estas señales indudablemente indican la existencia de abuso juvenil o ‘bullying’ (palabra derivada del inglés: bully =matón y to bully = intimidar). causados por las burlas y humillaciones de parte de sus propios compañeros. afectando en algunas ocasiones a compañeros inocentes. En el Perú existen ya muchos hechos que han conmocionado a todo el país. b) una conducta que es llevada a término de forma repetitiva e incluso fuera del horario escolar. baja autoestima. Otros estudiantes han llegado a los hospitales con signos de ansiedad. que se refiere también al llamado acoso escolar. de poder o fuerza. de una o más personas dirigido contra una persona que tiene dificultad en defenderse…” Como se observa. que es una situación antigua. a causa de los golpes y patadas dadas por sus compañeros de colegio. pero los agresores también suelen ser rechazados por los demás.. como el caso de un niño de 7 años en Huánuco. chantajes. numerosos casos que están dando la voz de alarma de un fenómeno antiguo. Muchas veces estos aplauden o celebran las burlas y ataques o en otros casos pueden experimentar miedo. y c) una relación interpersonal que se caracteriza por un desequilibrio real o infundado. a nivel mundial. inclusive a terminar con ella. tienen problemas de convivencia y la posibilidad de seguir siendo personas violentas en el futuro. que se viene acrecentando y dejando sus huellas profundas en la vida. y el más reciente el suicidio de una niña de 12 años. actitud pasiva. acoso sexual. Dan Olweus. etc. hasta el uso de la violencia física. Indudablemente que las consecuencias que genera el bullying en todos los involucrados deben ser una preocupación para los padres. con el riesgo de insertarse en conductas delictivas mayores. poco estudiada y menos abordada en los colegios de nuestro medio. apodos. cefaleas. Se ha visto muchos casos de víctimas de bullying que han tomado la ‘justicia’ por mano propia y han cometido actos de violencia contra sus agresores. problemas de aprendizaje. suelen mostrar depresión. pensamientos suicidas. 2 151 . profesores y autoridades. Claro está. a pesar que no haya provocación de la víctima. el de un adolescente en Lima que ha quedado parapléjico. Los terceros involucrados en el fenómeno del bullying son los espectadores que no intervienen.2 Abuso juvenil (Bullying) Ante el estupor general se vienen presentando. que tienen lugar entre compañeros. impotencia y sentimientos de culpa ante la inacción. manipulaciones.

Se indica que los diferentes espacios de socialización como son la familia y la escuela también reproducen este modelo. Tingo María. 152 . etc. Juanjuí. dando lugar a la relación poder-sumisión y a la resolución de conflictos por medio de la violencia entre los pares. García (2011) en la investigación‘Intimidación entre iguales: Empatía e Inadaptación Social en participantes de Bullying’. Lima. Aguaytía. En la investigación‘Factores de riesgo de violencia escolar (bullying) severa en colegios privados de tres zonas de la sierra del Perú’(2008). varias de ellas con problemas de producción y todas con problemas de comercialización y consumo. VRAE. en su estudio “Violencia escolar(bullying) en colegios estatales de primaria en el Perú” (2008). CEDRO (2011) ha encontrado problemas de bullying en las diversas zonas donde trabaja. prepotencia. Huancavelica y Cuzco. factores de aprendizaje y situación actual de los involucrados. siendo el alcohol la droga legal más mencionada y la marihuana la droga ilegal más mencionada. el 65% de encuestados no mostró interés en defender a la víctima y el 25% de maestros y padres de familia no reaccionaron para proteger a las víctimas. Factores escolares: presencia de relaciones verticales y autoritarias. sumisión. baja autoestima. en estudiantes de 5º de primaria a 5º de secundaria. los atacantes. encontró que en la escala de empatía. en la dimensión cognitiva. colocándolos en una situación de vulnerabilidad para cualquier tipo de maltrato. el 34% de las víctimas no comunicó a nadie la agresión. En relación a la inadaptación personal. toma de perspectiva. poco afectivas. con la valoración del poder y del éxito. estilo educativo autoritario o blando. Cusco. las víctimas y los espectadores. Entre estos se encuentran: a) b) c) d) Factores personales: presencia de características de violencia. que lo consideran muy peligroso o peligroso. Callao. sin la cual no serían suficientes las demás explicaciones en relación a lo que ocurre en el bullying. se encontró que el 47% de los alumnos encuestados manifestaron violencia escolar. Tocache. Huanta. realizado en las ciudades de Ayacucho. Pucallpa y Aucayacu. y que existe una relación entre las drogas y el bullying. las víctimas son las que presentan los más altos niveles de inadaptación. los espectadores los más bajos y las víctimas un nivel medio. Algunas investigaciones han intentado dar luces sobre lo que ocurre en los colegios respecto a este preocupante tema. los agresores presentaron los más altos niveles (dificultad para descentrarse y reconocer lo que sucede con las víctimas o espectadores). la inacción de los maestros frente a casos concretos y la existencia de pandillas. Factores sociales: existencia de una violencia estructural. Esta situación estaría favoreciendo la agresividad. Se habla de perfiles de las víctimas y agresores. La Universidad Nacional Mayor de San Marcos. reproducida y mantenida en los espacios de sociabilización. Junín y Lima. sin posibilidad de cuestionamiento. Pero estos espacios tienen la potestad de reforzar o inhibir este modelo y propone que para prevenir el bullying en la escuela se tiene que tener en cuenta esta dimensión. realizado también por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. evidenció una incidencia del 47% de bullying entre los estudiantes. Se encontró que un 80% manifiesta que existe bullying en sus instituciones educativas. el nivel de atención a las quejas de los hijos. Interrogantes y Reflexiones” Julio Carozzo. En el documento “El Bullying en la Escuela. posibilitando el ejercicio de relaciones y conductas asimétricas. Factores familiares: presencia de relaciones poco afectivas o marcadas por la violencia. Tarapoto. de colegios privados de Ayacucho. con la presencia de conflictos y relaciones distantes. realiza un análisis respecto a la violencia social que impera actualmente y cómo ésta es aprendida y las personas la van internalizando a lo largo de su vida. donde realizó un sondeo preliminar acerca de la presencia del bullying en colegios estatales de secundaria en estas zonas. estableciéndose que el bullying severo está asociado a múltiples factores de riesgo tales como la reacción de los padres con respecto al bullying. Huamanga.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Los factores que condicionan el bullying son diversos y tienen que ver con la historia de vida. que es consumida por el agresor. permitiendo que el bullying continúe. convivencia entre alumnos y profesores sin respeto a los derechos.

Hay elementos claves que abordar. auxiliar o administrativo cuando lo necesiten. pero que destierre el modelo de poder-sumisión que mantiene la violencia y donde encaja la relación de fuertes y débiles o de superiores e inferiores entre pares con respecto al bullying. estar capacitados para detectar las señales de aviso de la presencia de bullying en los alumnos y cómo afrontarlo. Enfrentar el bullying requiere abordar a estos protagonistas. ya sea profesor. decir que no estaba enterada de que había sufrido discriminación en el colegio. Llama la atención haber escuchado a la directora de la institución educativa donde estudiaba la niña huancaína que se suicidó recientemente. Pero esencialmente estar capacitados para prevenirlo. que garantice el respeto por los derechos de las personas y la resolución de los conflictos sin violencia. como es la educación para la convivencia pacífica. son los que en muchas ocasiones generan la violencia en los hijos a través de una inadecuada crianza o a través de la violencia imperante en la familia. afectivo con una autoridad democrática que imponga límites claros en relación a la violencia. con los profesores a la cabeza. rendimiento académico o quejas de molestiaso maltratos de sus hijos o a la presencia de comportamientos violentos en los mismos. ¿Es que el personal del colegio no está atento a la presencia de este tipo de estudiantes y no tiene un programa de convivencia saludable? La escuela es la protagónica principal en la prevención del bullying. para que estos tengan la posibilidad de recurrir a alguien. a través de la planificación y ejecución de programas y campañas específicas. Los padres de familia son pieza importante en la prevención del bullying. porque hasta el momento las medidas tomadas han sido insuficientes. el camino de la prevención se está construyendo. pero vamos encontrando varias pistas para abordarla. quienes necesitan de un programa que incluyan la mejora de la autoestima oel desarrollo de las habilidades sociales. Orientarlos en la atención que tienen que tener alos cambios en el estado de ánimo. como señales de bullying. y especialmente enseñar el manejo de las emociones. que brinde confianza a los estudiantes. La escuela además necesita establecer un clima escolar amigable. comportamiento. Nuestros esfuerzos tienen también que seguir en el camino de la difusión de la información respecto al bullying y su dinámica. para lo cual tienen que estar sensibilizados frente a esta problemática. sobre todo si sienten que están siendo molestados y pueden ser blanco del bullying. 2 153 . pero que recién tenía un mes allí y que seguramente no se había adaptado todavía. alumnos y padres de familia. por loque es imprescindible trabajar con ellos en el establecimiento de formas del ejercicio de la autoridad democráticas y deeducarcon una disciplina sin violencia o maltrato. Se requiere que en las escuelas se vivan los valores de respeto. cordial. Como vemos el abordaje tiene que ser integral y no en áreas aisladas que no solucionan las consecuencias nefastas que puede acarrear el bullying. con una cultura de paz. que libre de culpa o vergüenza a las víctimas y que lleve a romper ese vínculo peligroso y entender que tiene que ser respetado y no ser vulnerado en sus derechos. profesores. que incluyan a toda la comunidad educativa. que sus padres no se había acercado a decir nada.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES Todo nos indica que tenemos mucho que hacer con respecto al bulllying. Es básico trabajar con los alumnos la tolerancia a las diferencias y el respeto a las mismas.

). susceptibles de recibir una sanción. como un depósito de malos escolares. Un malestar que parece ausente en las imágenes exhibicionistas y sonrientes que se cuelgan al Facebook o al YouTube. el ‘perreo’). en un ambiente propiciatorio de la sexualidad. donde las diferencias individuales son percibidas como desviaciones (potencial o realmente) perniciosas y. En suma. las peras no son para la amistad ni el vínculo afectivo. con participación exclusiva de escolares. reflejando el sistema de valores que priorizan el hedonismo y el pragmatismo como principios rectores de la interacción. En las peras. Y las redes sociales son la nueva televisión para los adolescentes de hoy en día. en estas instituciones predomina todavía un sistema educativo que promueve relaciones caracterizadas por la comunicación vertical. por tanto. que hoy por hoy son percibidas en muchos casos. agravándose en el caso de las denominadas Instituciones Educativas Emblemáticas (IEE). sino con problemas cotidianos (pandillas. que genera conductas dependientes y heterónomas. En las peras. peras. el consumo de alcohol y marihuana. reforzando la asistencia de los jóvenes. Las TIC permiten a las y los adolescentes experimentar un goce más rápido. Esa realidad se contrasta con un descuido durante décadas que las ha sumergido en un espiral de problemas y las ha llevado a ser relacionadas ya no con los méritos de antaño. es una manifestación de la manera en que estos jóvenes vienen dando significado a la sociedad en que viven. los colegios del Estado quedan fuera del juego del prestigio. embarazo adolescente.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 7. las personas no buscan encontrar otro para compartir dudas o sueños comunes. De acuerdo a los adolescentes. ocurren en horarios de clase. En general. el imperativo es gozar al máximo y el otro es sólo un instrumento para ello. etc. El fenómeno de las ‘peras’. en tanto uno de los espacios de diversión de muchos adolescentes limeños y de provincias. y era todo un prestigio estudiar en uno de estos colegios. Los jóvenes llaman ´peras’ a los espacios o momentos de diversión que se caracterizan por la ausencia de control adulto (de padres o profesores). A este modo de ejercer la educación. El peso del pasado Hace menos de 50 años las grandes unidades escolares albergaban a los mejores estudiantes y los mejores profesores. más intenso y con mayor frecuencia. con predominio de la música reggaetón (y su baile. Es precisamente en relación a las peras malogradas que se hacen más patentes las nuevas formas de sentir y experimentar la sexualidad de las y los adolescentes. Estas reuniones cada vez más reciben soporte a través del empleo de las tecnologías de la información y comunicación (TIC). En cualquier caso. donde se matriculan muchos escolares que han sido relegados o expulsados de otros colegios.3 Peras Malogradas y Tonos Pera en Escolares El gobierno peruano ha realizado importantes obras en remodelaciones en las Instituciones Educativas Emblemáticas (IEE). Estas remodelaciones brindan una infraestructura moderna. más allá de toda medida para preservar la vida y la salud. haciendo que se puedan organizar en cada vez menos tiempo y cada vez con más frecuencia. estos momentos pueden adoptar la modalidad de ‘tonos peras’ o ‘peras malogradas’ de acuerdo a la magnitud y la dinámica que adquiere la reunión desde su origen hasta su término. pero deben constituir el punto de partida para cambios de mucha mayor trascendencia que conviertan nuevamente a estas instituciones educativas en espacios para que las y los adolescentes desarrollen habilidades que sirvan para la vida. Pero las peras también desnudan el malestar adolescente. el pedagogo Paulo Freire le denominó ‘educación bancaria’ pues privilegia la ubicación del alumno sentado pasivamente en su banco. 154 .

especialmente. una de las conclusiones a las que llegamos fue la siguiente: “…Las discotecas donde asisten las adolescentes se convierten en el espacio de diversión sin culpa. las mujeres desarrollan mecanismos más sofisticados de ejercer violencia a través de mecanismos psicológicos más que físicos como en el caso de los varones. se han observado cambios sustantivos en las culturas juveniles. por ejemplo. de la vivencia hedonista y pragmática. 2 El presente estudio En las dos últimas décadas. las burlas y bromas pesadas en grupo. al no tomar en consideración los perfiles ni el contexto social. protagonizados principalmente por varones que pelean en las calles a manera de luchas entre pandillas muchas veces en defensa de supuestos ‘territorios’ o la ‘pertenencia’ de las mujeres de algún otro colegio. es posible decir que las IEE involucradas se encuentran en el área central de Lima Metropolitana y sus alumnos se tienen que desplazar desde distritos lejanos. Por motivos de confidencialidad de la fuente no es posible dar los nombres de las IEE. se configura un escenario adecuado para el fracaso escolar y la deserción. La violencia protagonizada por las mujeres toma un matiz más simbólico. La población participante estuvo compuesta por adolescentes que asisten a las IEE de Lima. lo que en la práctica representa el fracaso social. Así. En total se llevó a cabo 6 grupos focales (54 personas) y 6 entrevistas en profundidad. De esta manera. dando origen a la masificación. la masificación de las nuevas tecnologías y la crisis de la institución familiar generan desafíos al sistema educativo que no siempre pueden ser abordados con éxito. familiar y geográfico de los escolares. La influencia de los medios de comunicación. En este marco se ha desarrollado un estudio destinado a Interpretar los significados de los nuevos escenarios de diversión de los escolares del Perú. sino también manifestaciones de violencia. Bullying y género En el contexto de las IEE no sólo se observa el fenómeno de las peras. del baile lúdico. En general. del presente constante. Principales resultados Hace casi una década. El ejemplo más evidente de la violencia desde el ámbito escolar es la de los enfrentamientos entre colegios. donde el manejo del eje marginación-aceptación social es determinante. Sin embargo. En concreto.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES Modelo educativo orientado a la masificación El elevado número de estudiantes y las dimensiones de las instituciones educativas impiden una atención individualizada a las necesidades cognitivas y afectivas. la función de las drogas y el alcohol y las relaciones interpersonales en el contexto de estas reuniones y finalmente. incluyendo la descripción del fenómeno de las ‘peras malogradas’ y los ‘tonos pera’. analizar las percepciones sobre el riesgo sexual en dichos escenarios. lejos de las normas sociales de los adultos…” [Arnao y Cabezudo: CEDRO 2001] 155 . que no facilita a los diferentes actores educativos a crear vínculos y sentido de pertenencia. en un estudio sobre espacios de diversión de mujeres adolescentes. de la noche artificial. los resultados fueron elaborados contando con información de 60 personas contactados a través de sus profesores y tutores. aunque no dejan huellas físicas son más eficientes para intimidar a los otros.

lo preocupante del caso de las peras es la frecuencia con que estas se realizan (todas las semanas) y los constantes problemas que se desprenden (aborto. Los ‘tonos pera’ y las ‘peras malogradas’ representan los nuevos espacios de interacción desinhibidora de los adolescentes. el término ‘pera’ (de origen impreciso) evoca en los y las adolescentes un espacio de diversión donde los protagonistas son exclusivamente ellos mismos y donde el componente principal es la trasgresión de las pautas de conducta que los adultos (o sea. pasando de las discotecas del centro de Lima (espacio social abierto) a casas y cocheras particulares (espacio social cerrado). desprovista de planificación. Los y las adolescentes también han acuñado sus propios términos para cada fenómeno: los ‘tonos pera’ y las ‘peras malogradas’. La edad sí es un factor considerado por los adolescentes para ser considerados inimputables ante cualquier eventualidad posterior. así como la posibilidad de llegar a zonas más lejanas ha permitido que las peras se realicen de manera más continua y entre escolares de instituciones educativas distintas. Mientras el tono pera es un espacio donde asisten escolares de distintos colegios y algunos mayores de edad. 5. como las fiestas o carnavales. no hay momentos para las charlas largas.) de los adolescentes. pero los participantes sutilmente experimentan el imperativo de la diversión y la espontaneidad. que adicionalmente tiene un diseño visual en consonancia con el consumo cultural (imágenes. la pera será vista como la oportunidad para beber licor. Quien toma medidas de protección (como el uso del condón). se expone a ser calificado de promiscuo y frustra el encuentro sexual. 156 . Ello hace que muchos adolescentes eviten incluir el preservativo en sus intercambios sexuales. ni mucho menos. generando potenciales riesgos. Las TICs han contribuido al desarrollo de las peras como mecanismos de convocatoria. etc. las redes sociales más usadas por los escolares son Hi5. los tonos peras vendrían a ser como las discotecas y las peras malogradas vendrían a ser reuniones en las casas. mientras que en las peras malogradas no. A manera de analogía. si los adultos dicen ‘no tomes’. con clara ventaja de la primera. La rapidez con que llega el mensaje a través de celulares y servicios de mensajería instantánea. YouTube y Facebook. Esto se debe a que es más probable que se desinhiban con sus pares que con personas mayores. Sin embargo. 4. etc. lo cual implica riesgos a su salud. Otra diferencia es que en los tonos pera cobran la entrada. El uso de drogas y la sexualidad se manifiestan en los tonos pera y las peras malogradas pues la presencia del alcohol representa el punto de partida para la desinhibición de los participantes. música. por tanto. Ciertamente. logrando con mayor eficacia el objetivo central: alejar cada vez más de su entorno social la presencia y. Otro punto de preocupación es el consumo continuado de licores de mala calidad por parte de los adolescentes. 2. La diferencia entre los ‘tonos pera’ y las ‘peras malogradas’ reside en el espacio y la magnitud. cada uno con su propia dinámica. Sin embargo. Por ejemplo. las peras malogradas se caracterizan por la asistencia estricta de escolares. Se supone que una pera está libre de controles. espacios para compartir problemas. encontramos dos fenómenos diferentes. la supervisión de la figura del adulto.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 A la luz de los resultados de la presente investigación podemos afirmar que los y las adolescentes han reconfigurado este espacio de interacción social donde la relación escolares + espacio de diversión ha ido modificándose. Son espacios donde los adolescentes se divierten. Además. Los resultados del estudio muestran que: 1. padres y/o profesores) intentan inculcarles. lo que se manifiesta en otras dinámicas de socialización. Los y las adolescentes conciben el sexo como una actividad espontánea.) en una población joven. De hecho. 3. profundizando en el sentido de la experiencia para los adolescentes. estas plataformas permiten a los escolares hacer públicas las peras donde han participado. contagio de enfermedades.

La escuela y los profesores deben ponerse al día con las nuevas tecnologías. Sin embargo. intervenir para evitar que los adolescentes sigan asistiendo a estos espacios. La mejora de su infraestructura debe ir de la mano con una mejora del servicio educativo en su conjunto y la integración de los padres en la educación de sus hijos. mediante tutores especializados. Por ejemplo. así como reforzar las acciones de información y sensibilización para la prevención de drogas. en especial de su salud sexual y mental. se pueden realizar talleres periódicos entre docentes y padres de familia. Las IEE pueden y deben nuevamente convertirse en referentes de elevados niveles técnicos educativos. en las que se incluya la participación de las familias. 5. Considerar el proceso de construcción social de las masculinidades y las feminidades permitiría analizar los aspectos que cada persona afronta en su desarrollo psicoevolutivo y permitirá ajustar los programas preventivos de forma más específica. lecturas de textos digitales. 2. Las mujeres van adoptando formas de comportamiento que les proporcionan mayor capacidad para tomar decisiones sobre el ejercicio de su sexualidad. Es urgente fiscalizar los locales que se están alquilando a los menores para que realicen los tonos pera y las peras malogradas. etc. Incorporar en el sistema educativo público una línea de acción de acompañamiento más cercano de los alumnos y sus familias. es necesario entender que las TICs tienen el potencial para acercar a las generaciones. u otros mecanismos orientados a devolver protagonismo a los padres en la formación y cuidado de sus hijos. Señales de la masculinización de la mujer. Existiendo en los adolescentes una actitud negativa ante el uso del preservativo. donde el componente actitudinal respecto al riesgo (específicamente sobre el uso o no del condón) aún mantiene un patrón valorativo tradicional. así como de los embarazos no deseados y el contagio de infecciones de transmisión sexual. 2 Recomendaciones 1. se recomienda redoblar los esfuerzos por articular el trabajo de las instituciones educativas y los establecimientos de salud para que los estudiantes adquieran capacidades para el cuidado de su salud. si fuese posible. CEDRO ha desarrollado un modelo de tutores y mentores en colegios secundarios y es una posible alternativa que apunta a reforzar los vínculos con los adolescentes. Se debe capacitar a serenos municipales y policías para que puedan identificar los locales y. Además. Para ello. es importante que los docentes se capaciten en el manejo de estas plataformas. la cual a su vez desnuda un rol cada vez menos protagónico en la formación de los y las adolescentes. a los estímulos visuales y los juegos de roles propios de las TICs. pero se mantiene el patrón de no asumir la responsabilidad por los propios actos. Una propuesta pedagógica tradicional difícilmente será más atractiva para los alumnos que la interacción. 6. También pueden incrementarse las actividades extracurriculares. foros de cursos. 3. por ejemplo. 4. 7. para hacer posible el aprendizaje de habilidades para la vida. Complementariamente. es necesario que se haga efectiva la prohibición de venta de alcohol a menores de edad. 157 . Los padres de familia tienen una débil relación con la institución educativa. Las intervenciones preventivas deberían orientarse considerando las diferencias de género. se pueden proponer tareas que involucren la realización de blogs.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES 6. En el caso de las mujeres. Las mujeres han cambiado hacia una mayor liberalidad. los grupos de “chicas positivas” se convierten en una forma de familia “sustituta”.

Obviamente esto ocurre en parte porque las CT peruanas llevan más de 2 décadas casi sin encontrarse. fue en el Hospital de Salud Mental de Dingleton de Escocia. de adaptación a las nuevas demandas. y. 2006 y Abeijón y Aróstegui. a la que están dedicados sus textos más clásicos (Jones. 2000). con un déficit de respuesta desde el estado. Domingo Comas. La historia. estructuras corporativas propias y se inscriben sobre ideologías tradicionales. Un intento de superar esta situación de parálisis conceptual e identitaria consiste en abordar el debate aplazado sobre la Comunidad Terapéutica. durante un largo periodo. En el Perú existen alrededor de 4 asociaciones de comunidades terapéuticas. Juan Abeijón. De Leon. entre otros. donde se ha producido una confluencia de situaciones. 2002) Luego de una pasantía de cuatro años en el Hospital del Estado de Oregón (EEUU). La parte más significativa de la obra de Jones se refiere a la descripción de su experiencia en la Unidad de Rehabilitación Social del Hospital Henderson. aunque en el trabajo cotidiano de atención a los adictos a drogas. 1953. de las Comunidades Terapéuticas (CT) ameritan una revisión que de más luz para un análisis en profundidad. sin compartir espacios identitarios y de reflexión en común. Jones. Un tipo de comunidad relacionada con las drogodependencias. un tipo de comunidad extensible al ámbito de salud mental y a otros problemas sociales que incluyen la atención a los adictos a drogas y que de forma coloquial se conoce como “modelo Jones”. a los nuevos perfiles y a una coyuntura donde hay una demanda que ha crecido exponencialmente. lugar donde se puso en práctica por primera vez la idea de la Comunidad Terapéutica (Comas. Ambos tipos de CT representan diferentes identidades. 158 . Rafael Navarro.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 7. lo cual refuerza lo dicho en cuanto a la carencia de motivación de trabajo unificado y en conjunto. Así. mientras que otras opciones terapéuticas disponen de oportunidades para construir su identidad. en particular la experiencia pionera de la unidad psicosomática de Mill Hil para la recuperación de Prisioneros de Guerra que habían permanecido largos periodos en Campos de Concentración. Luego prolongo su trabajo por más de una década en la Unidad de Rehabilitación Social del Hospital Henderson en Londres. Para los efectos nos inspiramos en los trabajos de George de Leon. sin disponer de un espacio donde hacer sinergia y un escenario fijo donde intercambiar las experiencias y fomentar las buenas prácticas. de otra parte. las CT en nuestro país han estado. La Comunidad Terapéutica según el “Modelo Jones” La obra de Maxwell Jones se caracteriza por su acentuado carácter didáctico. la evolución posterior de la CT y la revisión de algunos estudios sobre su eficacia. donde elaboró los aspectos más conceptuales de dicha idea. incluyendo el Perú. Peter Manning. es decir el “modelo Daytop Village”. Esta situación reitera el grado de abandono al que han sido sometidas las CT. En Sudamérica existen dos modelos de CT como concepto. Esto es particularmente cierto en el Perú. desde el que trató de proyectar la idea de la Psiquiatría Social sobre una población general. A continuación hacemos una reconstrucción de los orígenes. son similares.4 Comunidad terapéutica: ¿Metodología o institución? y revisión sobre la efectividad El presente artículo pretende hacer un conjunto de reflexiones que apuntan a examinar la historia y la misma identidad del modelo Comunidad Terapéutica difundido en todos los continentes. Hay que destacar que las obras de Maxwell Jones son verdaderas referencias didácticas que permite al investigador acceder fácilmente al funcionamiento cotidiano y de las primeras CT. y la identidad. 1952. lugar donde surgió la idea de la CT.

Sobre esta plataforma Jones estableció otros principios. capacitados para realizar sus tareas y formados para actuar según un criterio “democrático” de comunidad. zz La prioridad de las tareas relacionadas al trabajo en equipo y en particular a las diferentes reuniones de equipo. es decir talleres y prácticas educativas que permitían ir adquiriendo destrezas sociales y en especial el desarrollo de la capacidad para ir asumiendo responsabilidades. sobretodo. Esto –que lamentablemente se ha deformado—puede proporcionar un mayor grado de empatía en el “enganche” terapéutico siempre y cuando que su rol se justifique con un periodo de entrenamiento previo. así como también de la antropología y sociología. pero esto nunca fue contemplado por Jones. zz La idea de que la “confrontación” era imprescindible para avanzar en la zz resolución de los problemas. En ese sentido su papel como creador de la idea de CT se sostiene más en lo que hizo que en lo que dijo. los procesos terapéuticos que siguen y que. muy explícitos. Así. dado que todos eran miembros iguales de una misma sociedad en las que estaban sometidos al mismo sistema de derechos y deberes. Luego describe el proceso de integración de estas nociones en un hospital general y finalmente acaba por diseñar la metodología de la CT. En el equipo de trabajo pueden participar personas que hayan padecido problemas similares a los usuarios. a las que Jones dedicó muchas tiempo . además. Sin embargo. aproximándose a lo que ahora llamaríamos modelo tras-teórico y que trataba de englobar todas las orientaciones terapéuticas entonces practicadas. desde el psicoanálisis hasta los modelos conductuales. la idea de “compartir” esta cultura. Según Comas. en las que los derechos más elementales de los pacientes eran violados sistemáticamente por cualquier miembro del personal. sus necesidades. su propuesta. las diferencias de roles tendrían que ver con el saber y la utilización de los mismos en términos de ayuda y buena atención a las necesidades de los internos. Todo ello significaba que los roles de los profesionales y usuarios no eran asimétricos. con patologías diversas. Lo importante que no había ningún tipo de jerarquía entre ellos. En las primeras comunicaciones de Jones aparece una descripción de la CT como un método de trabajo con enfermos mentales. para Jones esta aproximación era una “nueva modalidad de terapia”. complementarios y. Aunque al final Jones acabó asignando a lo que él llamaba “teoría de los 159 . Jones solía polemizar con los promotores de lo que él llamaba Comunidad Terapéutica Autoritaria y a tratar de fundamentar teóricamente. aunque con escaso éxito. ¿Cómo es esta metodología? Es aplicada por un grupo de profesionales. Se trata de una metodología general y trasversal que pone en evidencia mostrando diferentes ejemplos. 2006 y Abeijón y Aróstegui. zz El empleo de la socio-terapia. este saber establecía un principio de desigualdad. ámbitos diferentes (como la prisión o los programas de mantenimiento). Se asume que en nuestra sociedad esa actitud es marginal. describiendo las necesidades de formación de los profesionales o refiriéndose a tareas de grupos específicos como la enfermería.Lo central era es que todos los miembros del equipo tengan un nivel de información equivalente sobre las características de los internos. de una parte los “grupos terapéuticos” y de otro. aunque sí eran distintos.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES En la década del 70. desde una lógica jerárquica que comienza con las nociones y las aportaciones de la Psiquiatría Social. zz La consideración del conjunto de los profesionales como un equipo para lo cual recurrió a las aportaciones de la sociología de las organizaciones. como los siguientes: 2 zz L a realización de asambleas generales de la CT en la que participaban profesionales y usuarios. Hay que señalar que Jones fue un excelente profesional de la práctica terapéutica y más no un investigador. 2002. las reuniones puedan servir para recoger información sobre estos mismos usuarios. El concepto de “democrática” parece hoy en día redundante y una reacción al autoritarismo de muchas entidades de la salud mental. zz La conformación de una “cultura terapéutica” que se sustentaba sobre dos ideas. aunque la descripción de lo que hizo es interesante y conforma el contenido básico y fundacional de la comunidad.

como a los procesos de reforma que trataban de evitarlas. apoyo institucional y social externo. Así. sugiere que la “CT científica” se ha construido en contra de la noción de “CT carismática” y que el abandono de la práctica de la investigación conduce a la falta de expectativas. ante la cual las estrategias de supervivencia son inútiles y finalmente se llega al colapso. los abusos sexuales o el abandono de muchos enfermos en la propia institución. y su capacidad para adaptarse no sólo implica su supervivencia sino que la convierte en un referente a la hora de analizar los procesos globales de cambio social. para sustentar esta apertura y que la CT no derivara hacia una institución cerrada. El modelo Daytop En los Estados Unidos la crisis de la CT estuvo relacionada con una decisión política. 1989. por ejemplo. porque conforma un espacio holístico para la aplicación práctica de todas las posibles ideas y orientaciones teóricas y metodológicas. Para Manning. aparece en otros autores. pero cuando llegó la reacción contra los excesos. 160 . en relación con la información externa. pero a la vez es capaz de comprender la totalidad de la experiencia desde su propio punto de vista. Así. En una CT cada participante asume un papel particular en la acción. Así. La visión que ofrece Manning de la comunidad de Jones como una oportunidad para ensayar programas de investigación y procedimientos de mejora social. 1980). “un programa de investigación mucho más relevante de lo que estima el imaginario científico” pero que se enfrenta a la falta de reconocimiento y de recursos aunque a pesar de todo realiza aportaciones importantes. Manning. por encima de su virtualidad esencial. Este ciclo que se llevó por delante tanto a las “malas prácticas” comunes en muchos manicomios. Quizá demasiado para una institución que siempre ha sobrevivido de una forma un tanto apurada. las CT suponen. a la deformación y al cierre de la CT. Para Jones la CT es un sistema comunicativo. unido a la existencia de una opinión pública escandalizada por los sucesivos informes que ponían en evidencia la situación interna de las Instituciones psiquiátricas. es importante remarcar que Jones ya alentaba a la profesionalización de las CT desde esa época. actuó de una forma masiva e indiscriminada y toda la experiencia terapéutica fue barrida a la vez que los malos tratos. Jones dice que en este lugar se produce un proceso de maduración. después a la rutina. Porque la historia de las CCTT es también la historia de sus sucesivas crisis y las maneras un tanto paradójicas de cómo las fue superando. algunos incluso más afines al modelo Daytop. 1989. después en el sur. es decir. . por el efecto de la hegemonía de la criminología liberal en los ámbitos judiciales. En este contexto la CT es un medio cerrado en el que fluye la información sin ningún límite.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 sistemas” el papel de “marcos conceptuales” que engloban a todos los demás. porque en el caso de personas adultas la mera verbalización de la experiencia resulta insuficiente para el aprendizaje de la vida que debe sustentarse sobre la confrontación con experiencias reales. es decir. entre los cuales. la CT puede ser un espacio para la reestructuración de los sistemas familiares. de forma continua. Situación que puede estar ocurriendo en el escenario peruano. un equipo de profesionales que creyera en el proyecto y un modelo de referencia (teórico y metodológico) que sustentara todo el entramado (Jones. En ese sentido Jones creyó que la CT requería “una sanción positiva desde arriba”. era el de la CT. lo que conduce a una crisis. Ello genero una coyuntura donde hubo una elevada tasa de deserción y abandono de los pacientes tanto en los EEUU y los países del norte de Europa. un lugar desorganizado que está en constante organización y que el equipo terapéutico debe poner. quizá el más significativo. también puede ser el lugar donde se ponga a prueba “nuevas constelaciones de valores”. En ese sentido la CT era una respuesta coherente y racional a la situación de los manicomios. El modelo teórico implicaba la “apertura operativa del sistema” y exigía la presencia de profesionales con un nivel de conocimiento científico elevado.

sin apoyo terapéutico y en ocasiones con patologías. como ocurrió en muchas ocasiones a las CT del modelo Jones. De León.A. a causa de aquel mismo movimiento socio-político. se trata de otro aspecto que aún subsiste: la percepción de homogeneidad de los casos que atiende. En 1975 todas estas entidades fundaron la TCA (Comunidades Terapéuticas de América). Synanon cumplió una doble misión: de una parte afinó una metodología. que representan la confluencia entre los “grupos terapéuticos” y el “grupo de autoayuda” de A. Quizá por este motivo. una reacción de los propios enfermos mentales y sus familias que buscaron fórmulas alternativas para resolver el problema de unos enfermos que habían sido considerados crónicos y que. de pronto. sino que se basaba en una estrategia de pares con el modelo de autoayuda de A.UU. en Santa Mónica. aunque es cierto que hasta algunos años eran los ex consumidores quienes eran los responsables del programa. en EEUU. La TCA y posteriormente la FMCT estuvieron siempre muy influidos por la CT de Daytop Village. en la que se supone que no hay jerarquías y todos saben lo que hacen los demás. Ante el fracaso de la opción ambulatoria. Charles Dietrich. Lamentablemente adquirió un perfil sectario y se disolvió por los conflictos derivados de su opción como “lugar de vida”. de una parte organizan la vida cotidiana en Synanon y de la otra permiten a los miembros del grupo expresar sus emociones con respeto a los demás. en Daytop el problema no es la metodología. a su vez fueron la matriz de todas las posteriores “terapias de confronto” y del “grupo de encuentro”. 1988. que no admitía reingresos y que buscaba expandirse para dar cobijo y una forma de vida a más adictos. dando como resultado un modelo de intervención terapéutica de eficacia razonable. En este sentido. a lo largo de la década de los años 60. Así. intentaba aplicar la metodología de AA a otros enfermos. donde hace un resumen de la experiencia y las frecuentes reflexiones de un colectivo profesional. 2002. Para Comas. Lo destacable de Synanon es su “dinámica terapéutica”. Investigadores como De Leon han informado que todo se habría iniciado en un garaje de Ocean Park en California en el año 1958.A y de experiencia en CT Psiquiátrica que tenía alguno de sus fundadores. no peligrosas para los demás. El dispositivo se identifica entonces como “otro lugar” en el que las personas adictas no podían vivir sin recaer en la adicción. que poco después determinó formalmente la misión y las características básicas de la CT. la ola de deserciones provocó. apareció el segundo modelo de CT específica y exclusiva para adictos a drogas. y de otra. estaban en la calle sin ninguna ayuda social. Este apoyo ha permitido a Daytop expandirse por todo el mundo. El centro de la metodología eran los “Juegos de Synanon”. 2000. describe el programa de Daytop.A. una mezcla de A. Se trataba de técnicas que sólo eran posibles en un contexto residencial de la CT.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES Como consecuencia. lo que supone que debían permanecer de forma indefinida en Synanon. aunque muy ligada a una opción metodológica cuya adaptación y trasformación hoy parecen muy necesarias. Para De Leon. para garantizar el futuro y en busca de la supervivencia económica para todos los internos. ni la participación de ningún profesional. que actuaban formando una “familia sustituta” ubicada en un lugar físico donde los adictos desarrollaban su “proyecto de vida” al margen de la sociedad. fue el espejo en el que se miraron docenas de instituciones que surgieron en EE. 2000 y Abeijón y Aróstegui. mostrando cierta resistencia 2 161 . surgida en 1964 del encuentro entre un grupo de antiguos internos de Synanon y el apoyo de la Iglesia Católica en Nueva York. Synanon era una institución estrictamente jerarquizada. 2002. decidió crear un centro de internamiento. ni la falta de ajuste entre la teoría y los hechos. ni un trabajo terapéutico reglado. Synanon se constituyó como una “comunidad residencial” para adictos a drogas que no admitía ni financiación pública. se diluyó la experiencia de la CT de Jones. Se puede decir que a largo de estas dos décadas el modelo de ha refinado y adaptado a los nuevos tiempos. al tiempo que. el fundador del Grupo y de Synanom. según Comas. Allí se reunían un Grupo de Alcohólicos Anónimos (AA) que recibía a otros enfermos. Una de las alternativas fue Synanom. Los juegos parecen cumplir una doble función.

Aun cuando este trastorno tenga importantes componentes biológicos. b) El núcleo del problema adictivo es un trastorno psicológico (principios 6. en comparación con los que no padecen trastornos mentales”. que coinciden en señalar la intervención psicológica como útil y recomendable en el tratamiento de las drogodependencias c) El tratamiento no necesita ser voluntario para ser efectivo (principio 10) d) La perspectiva del NIDA (1999). No hay un solo tratamiento que sea apropiado para todas las personas. de las que se han originado centenares de artículos de investigación. sobre la base de varias evaluaciones. 5. lo cual también se contrapone a la noción de “indicación terapéutica” de la que ya nadie duda. La terapia individual y/o de grupo y otros tipos de terapias de comportamiento constituyen componentes críticos del tratamiento efectivo para la adicción. habría que destacar la importancia de ofrecer un tratamiento adecuado a los sujetos con otros trastornos mentales (punto 8). 162 . Lamentablemente esto no es compartido por muchas CT norteamericanas. modificado para asegurar que el plan se mantenga a la par con los cambios en las necesidades de la persona.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 a la heterogeneidad de los casos. 7 y 9). sino un suceso probable que surge en la evolución de los pacientes adictos y que ha de considerarse en los tratamientos. En este sentido los autores señalan una confluencia de criterios entre el NIDA y la Asociación Americana de Psiquiatría. 6. el abordaje psicológico es gravitante a largo plazo. en la mayoría de los casos la falta de respuesta a los tratamientos se debe a que en la práctica se producen fenómenos de solapamiento entre trastornos. 2. También la Organización Mundial de la Salud. De esta manera. El plan de tratamiento del paciente debe ser continuamente evaluado y. señala que la recaída no es un fracaso terapéutico (principio 13). donde se destacan los siguientes principios: a) Es necesario que los pacientes cuenten con los recursos necesarios para afrontar las alteraciones asociadas a la drogodependencia (principios 1 al 4). Tabla 49 Principios de los tratamientos efectivos 1. es esencial que el paciente lo continúe durante un período adecuado de tiempo. y no se debe dar por parte de la administración prioridad total a un único tipo de dispositivo. y desde la perspectiva de la evaluación y eficacia de los programas de tratamiento. El tratamiento efectivo debe abarcar las múltiples necesidades de la persona. En opinión de Albanese y Khantzian (2004). Ahora bien. 4. Esta disponibilidad de tratamientos ha de ser real. de ser el caso. como en el ocurre en el Perú con la CT. 2001. En ese sentido no se suele tener en cuenta las características diferenciales de cada adicto. no solamente su uso de drogas. o que los abusos de sustancias encubren otro tipo de problemas. se derivaron los principios presentados en la Tabla 48. la recaída no es un simple indicador del éxito o fracaso del tratamiento. repercutiendo en un peor pronóstico para el cumplimiento y eficacia de los tratamientos. El tratamiento debe estar fácilmente disponible en todo momento. estos casos se han identificado como de “trastorno dual”. De hecho. 3. A las anteriores consideraciones. sean estos del tipo que sean. Ciertamente con el tiempo el modelo se ha ido adaptando y en la última década ha asumido la práctica del “diagnóstico individualizado” (y la fijación individual de objetivos). Para que el tratamiento sea efectivo. En estos fenómenos de enmascaramiento sucede que bien otro tipo de trastornos quedan encubiertos por el abuso de sustancias. recoge esta problemática: “la comorbilidad u ocurrencia simultánea de la dependencia de sustancias está aumentada en individuos con enfermedades mentales.

En el siguiente Gráfico 16 se presenta el esquema histórico de evolución e influencia y ubicación de Ñaña. se debe tratar los dos problemas de una manera integrada. Para muchos pacientes. Los resultados positivos fueron determinantes en la consecución del proyecto de Ñaña. En el caso de individuos con problemas de adicción o abuso de drogas que al mismo tiempo tienen trastornos mentales. La desintoxicación médica es solamente la primera etapa del tratamiento para la adicción y por sí misma hace poco para cambiar el uso de drogas a largo plazo. así como resume la cronología del movimiento CT desde 1900 cuando emerge el grupo Oxford.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES 7. Al parecer fue el Maestro Humberto Rotondo quien introdujo el modelo al instalar una primera CT para pacientes con patología psiquiátrica en el hospital Hermilio Valdizán siguiendo las pautas de la comunidad democrática de Maxwell Jones (Navarro. La recuperación de la drogadicción es un proceso a largo plazo y frecuentemente requiere múltiples rondas de tratamientos 9. la hepatitis b y c. El tratamiento no tiene que ser voluntario para ser efectivo. Fuente: Tomado de NIDA (1999) Las comunidades terapéuticas en el Perú. 11. El posible uso de drogas durante el tratamiento debe ser monitoriado constantemente Los programas de tratamiento deben incluir exámenes para el VIH/SIDA. 2 13. Departamento fundado por el doctor Rafael Navarro y la doctora Victoria Arévalo en 1975. 1997). 163 . conjuntamente con la terapia necesaria para ayudar a los pacientes a modificar o cambiar aquellos comportamientos que les ponen a ellos o a otros en riesgo de ser infectados. 8. la tuberculosis y otras enfermedades infecciosas. Sin embargo este primer intento sirvió de plataforma para lo que sería eventualmente la instalación y el desarrollo de la CT para dependientes de Ñaña. En 1982 se llevó a cabo una primera investigación para probar la eficacia del programa sobre la base de una muestra de 223 pacientes (Navarro et al. Navarro luego de sucesivos periodos de entrenamiento en Berlín y Munich da inicio a la CT de Ñaña con un programa basado en los principios y paradigmas del aprendizaje y los fundamentos prevenientes del programa de análisis y modificación del comportamiento. Desafortunadamente el proyecto se diluyó en 1968. cuyo centro de operaciones era la Unidad de Análisis y Modificación del Comportamiento (DAMOC). 1992). 12. 10. especialmente cuando se combinan con los diferentes tipos de terapia. También hay que decir que el programa tuvo la influencia de CT tradicionales como la de Daytop de New York. los medicamentos forman un elemento importante del tratamiento.

ponen nuevamente sobre el escenario de cuestionamiento al modelo tradicional y otros grandes vacíos. Dentro del programa los operadores gradualmente van asumiendo diversas funciones y responsabilidades. como el crecimiento desmesurado de centros que alentados por el incremento de la demanda de pacientes y la desatención de las autoridades del gobierno y del Ministerio de Salud. médicos. en el contexto actual y de a cuerdo con Navarro. llegando a tener casas en el extranjero. que ocasionaron la muerte de más de 35 residentes en dos CT.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Gráfico 16 Evolución histórica de las Comunidades Terapéuticas. desconociéndose el número de centros que operan en el País. Las CT profesionales. vivencial con fuerte resistencia al ingreso de profesionales de la salud mental. que luego de un periodo de tiempo se comenzó a revertir y ganar la confianza de la población. ubicación e influencias Luego. 1997. trabajadoras sociales. se puede decir que existen dos tipo de CT: 1. muchos ex consumidores supuestamente recuperados han encontrado un medio subsistencia y son muy reacios a la formalización y profesionalización. enfermeras). Lamentablemente los dos últimos sucesos ocurridos en dos CT en el 2012. en particular llamo la atención una que llego a empoderarse y diseminarse no solo en Lima. 1997). psiquiatras. Es posible que este centro llego a albergar a más de cuatro mil residentes. Estos centros han seguido las pautas del 164 . es aproximadamente en 1989 cuando se inicia en el Perú el movimiento de CT que traen el modelo tradicional. Este hecho trascendental impactó negativamente en la filosofía y la credibilidad de la CT. Ahora bien. En 1994 es cuando se comprueban un vasto número de denuncias y sospechas de violaciones de derechos humanos conjuntamente con prácticas delictivas de sus principales autoridades (Navarro. constituidos por equipos multidisciplinarios (psicólogos. En el Perú se estima que solo un 15% de los centros denominados CT están dentro del orden establecido de normas vigentes y son profesionalizadas.

publicó la evaluación del perfil del adicto recuperado tratados en la CT de Ñaña en una muestra de 62 pacientes dependientes de la pasta básica de cocaína (abstinencia en un rango de 19 a 164 meses). También hay una creciente preocupación por la calidad de atención y la evaluación de sus intervenciones y. Cabe hacerse la pregunta ¿Qué hace que una institución sea una comunidad terapéutica y otra no? El problema radica en el hecho que al presente no se ha llegado a proponer una definición universal y operativa de la CT. 1992 y Johnson et al. En resumen. Navarro et al. ha contribuido al oscurecimiento de la comprensión de la misma. En el primer caso. aun cuando se han presentado evaluaciones muy positivas principalmente en los Estados Unidos. Navarro et al. En este contexto también hay que decir que el campo de las evaluaciones de las intervenciones en las CT es un terreno poco desarrollado en nuestro medio. relaciones sexuales sin condón y juegos de azar. Por su parte Johnson et al. De hecho.48% (106 casos) aun se encontraban en abstinencia. la conclusión de Mereki. activos y más comunicativos en comparación con el grupo control. Además. siendo seguidos entre 6 y 72 meses después del alta clínica. que tantos beneficios ha reportado al tratamiento en CT. se puede decir que no es sencillo definir este enfoque. Se utilizó un diseño pre-test retropectivo. el mismo De Leon (2004) considera que esta indefinición. validándose de esta manera el programa el programa de tratamiento del Centro de Ñaña. Entre los principales resultados destaca que los adictos recuperados muestran estilos de afrontamiento más eficaces. De ellos 130 culminaron el programa. Las CT tradicionales. y hay una fuerte tendencia a la informatización de los datos. tras la generalidad del modelo terapéutico. intentó examinar la efectividad en 33 centros que funcionaban con la metodología comunidad terapéutica. la valoración de cada modalidad terapéutica es más difusa. Así. No obstante. en el diagnóstico. que han tenido al Proyecto Hombre de Italia como el principal referente y en segunda instancia a Daytop. De Leon. hay un ordenamiento en las historias clínicas. Al parecer en el Perú este es el esquema que se sigue mayoritariamente en los centros bajo el método de CT. Pero a su vez. 2008. hay que destacar que este modelo terapéutico se ha adaptado a poblaciones específicas con problemas añadidos. también ha habido muchas experiencias que se han suspendido o se han valorado como rotundos fracasos. pero en cierta manera se debe admitir que una entidad es una CT porque se adhiere a esta denominación. afirma que el alma y el potencial de la misma se hallan en la Filosofía de Daytop. tras analizar cuáles pueden ser los componentes fundamentales de la CT y sus límites. 2. evaluaron el seguimiento de una cohorte de 223 pacientes adictos preferentemente a la pasta básica de cocaína. la evidencia acumulada para la CT profesionalizada permite afirmar que ésta funciona a diferencia de las tradicionales. 2 Evaluabilidad de la Comunidad Terapéutica Al concluir la revisión de la literatura conceptual sobre la CT. especialmente el referido a los modelos de aprendizaje y han sumado los aportes principalmente del modelo Daytop. Más adelante. Considerando que no suelen abrir sus puertas a la comunidad científica hace que se desconozca su efectividad dado que no son evaluables. Los investigadores determinaron un efecto favorable considerando los 6 meses de seguimiento. en la literatura solamente se encuentra los desarrollados por Navarro. Por el mismo hecho que participan activamente profesionales de la salud.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES modelo de Maxwell Jones. en cierta manera. e incluso modelos diferenciados. Sí que se han propuesto descripciones. eran más desenvueltos. esta amplitud es una limitación. quienes habían sido entrenados con el modelo americano DAYTOP. 1992. en las casuísticas. 2008. Por lo general el modelo es administrado y dirigido por ex consumidores recuperados. Ésta es. La muestra se comparo con 61 participantes de la población general no adicto a sustancias. determinándose que el 81. 2004. Esta amplitud de límites es una virtud que ha facilitado la evolución local de las CT y su adaptación a cada entorno. El problema de la ausencia de evaluaciones e investigaciones en 165 . También se encontró que tendían más a la extroversión. quien. han incorporado los avances de la psicología. mayor autoeficacia para no emitir conductas de consumo de tabaco y alcohol. 2001. 2004.

¿Cuáles han sido los resultados de las grandes evaluaciones sobre CT? Desde los años 80. en cuanto a tasas concretas de abandonos. Esta situación es también aplicable a la CT. se informaba de que las CT eran efectivas y producían mejoras respecto al uso de drogas. De aquellos que consigan permanecer 166 . a los 6 meses de finalizados los tratamientos. que el reto es hacerlos funcionar mejor. Simpson y Sells. Todos estos resultados anteriores. o de la falta de seguimiento está intrínsecamente asociado a todos los programas de tratamiento de las drogodependencias Varias investigaciones han intentado examinar y comprender el fenómeno del abandono. una buena relación costo-beneficio sobre los gastos sociales. en general. 1982. aunque los tratamientos residenciales fueron los que consiguieron mayores reducciones (asociadas a una menor historia de consumo de los pacientes). están alineados con los resultados publicados por Yih. refiere que aproximadamente el 60% de todas las admisiones a la CT llegan a permanecer 90 días. se daba una tasa de re ingreso a tratamiento del 8% en los programas residenciales --modalidad en la que estaban incluidas las CT--. ni los mismos criterios de determinación del éxito o fracaso. tomando como base a 100 ex consumidores de dos CT de la ciudad de Navarra. comunicaron que. incluso de una manera más acentuada dado que la primera dificultad es la propia evaluabilidad de la comunidad terapéutica.6%). los programas ofrecieron resultados que se mantenían en el tiempo. encontraron asimismo. sanitarios y de justicia criminal en el modelo de CT tradicional a largo plazo. Todo esto después de 4 años de finalizados los programas. De hecho. Colletti. reducción de la criminalidad y mejora de las actividades productivas. pues no se han empleado ni los mismos instrumentos de medida. en España. y a partir del Programa DARP. dice. 2002. 1993.3%) (aun habiendo permanecido al menos seis meses en el programa) que aquellas que lo finalizaban (30. 2004. y el que se produce en momentos más avanzados. De León. en alcoholismo y otras drogodependencias se han llevado a cabo en los Estados Unidos de Norteamérica. 1998. McLellan et al. la comparación entre los diferentes estudios es compleja. aun cuando se asuma esto. al haber surgido la CT como tratamiento alternativo a los tratamientos médicos. Del mismo modo.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 el escenario de las CT no es nuevo. En líneas generales se ha diferenciado entre el abandono ocurrido en los primeros momentos del tratamiento. Evidencias sobre la Comunidad Terapéutica Los estudios más exhaustivos sobre eficacia de las distintas alternativas de tratamiento. el fenómeno del abandono. 2004.966 pacientes al año de la finalización de diferentes modalidades de tratamiento. Sin embargo. En general. Pero. incluso se mantuvo como una seña de identidad. además de las dificultades inherentes al propio tratamiento que dificultan la aplicación de diseños controlados. donde se valoró a 2. Al respecto Simpson. 1995. Aguilar et al. hay una gran heterogeneidad de definiciones de recaída. tras la comprobación de que los tratamientos funcionan. 1989. incluyendo la CT. Al respecto existe consenso respecto a que el paciente ha de mantenerse en tratamiento el tiempo necesario para que éste surta efecto (Waltman. 1995).Ing et al. En líneas generales. Hubbard et al. hallaron que las recaídas eran significativamente más altas entre quienes abandonaban el tratamiento prematuramente (90. En el Perú por la coyuntura que está pasando la CT el encaminamiento y la prosperidad de las mismas no cabe duda que estará basada en la evidencia científica de las evaluaciones y del concepto de calidad para la supervivencia del modelo. indefectiblemente por determinar si realmente funciona. Todas las modalidades de tratamiento mostraron reducciones en el consumo de drogas. 2002 y De Leon. La determinación de las condiciones en que mejor funciona pasa. se puede decir que la CT funciona.

Finalmente el equipo de Smith et al. 2012. Sin embargo. Por los estudios revisados. los sesgos. aproximadamente el 60%-70% completará doce meses de estadía en el tratamiento. a las CT tradicionales. ayudar?. hay que afrontar el hecho de que en nuestro medio. aunque si encontraron un mejor desempeño de la CT en prisiones en relación a otras intervenciones de salud en el mismo escenario carcelario.5% de abandonos en la fase de acogida. etc. hay que advertir que los estudios incluidos presentan serias limitaciones considerando las deficiencias metodológicas. en nuestro entorno se debería poder contestar a dos cuestiones más: 1). Psycinfo. CINAHL y SIGLE. Cuando se contempla que no es siempre. de Secades et al. EMBASE. lo cual resulta incongruente cuando en el Perú trabajan muchos profesionales en esta alternativa de tratamiento en adicciones.) y. lo referido a CT. donde determinaron un 71. ocupa un lugar muy secundario y en ocasiones estereotipado. Del mismo modo. El conocimiento de estas dos cuestiones ayudará a generalizar sus resultados a otras poblaciones. quienes evaluaron 5 estudios. Por otro lado. En los postgrados más especializados. 167 . no hay ningún tipo de formación académica especializada en CT. y. principalmente en el rubro de las revisiones de meta-análisis. 1982. En todo caso sus resultados no pueden ser generalizables al igual que el reporte de Fiestas y Ponce. estos datos guardan relación con los de los equipos españoles de Aguilar et al. por ejemplo en drogodependencias o en psicología y psiquiatría. y los escasos reportes incluidos en esta evaluación (7 estudios). Sí. Para los efectos se llevo a cabo una revisión bibliográfica de ensayos controlados aleatorizados hasta el 2004 a través de las bases de datos de la biblioteca Cochrane.5% de altas terapéuticas en el tratamiento. hasta ahora. Los resultados de la revisión sugieren que hay poca evidencia de que las CT examinadas ofrecen beneficios significativos en comparación con los otros modelos. conductual. donde el enfoque es de auto ayuda esencialmente. por otro lado. MEDLINE. que comunicaron un 20. sistémico.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES 90 días. En cuanto a la eficacia del modelo CT urge considerar ensayos clínicos con metodología rigurosa para resolver los cuestionamientos que se dan no solo en el Perú en torno a esta alternativa de tratamiento.a qué pacientes logra retener. existe suficiente evidencia que indica que la CT funciona y al parecer mejor aun con determinados perfiles de personalidad así como en escenarios como el carcelario. Las evaluaciones de meta-análisis deben buscar uniformidad de modelos profesionalizados. efectiva y eficiente. y por tanto. qué ingredientes la hacen efectiva para estos pacientes. como los residenciales que emplean otras metodologías. no hay suficiente evidencia empírica que sostenga que la CT sea una metodología superior en relación a las otras alternativas de tratamiento en drogodependencias. 2 Consideraciones finales y conclusiones Aun cuando en líneas generales se puede decir que la CT es eficaz. Esto supone que entre el 36%-42% de los que inician el tratamiento permanecen un año en el mismo. humanista. ubicando a los enfoques en dimensiones separadas (cognitivo-conductual. y 2). 1995. trataron de determinar la eficacia de la CT respecto a otras modalidades de tratamientos para dependientes de sustancias así como también intentaron determinar si la eficacia era modificada por las características del modelo o más bien era por la actitud del cliente. y los datos son similares a los reportados por Simpson et al. ni menciones dentro de los programas formativos generales de las diferentes disciplinas. en un programa de Proyecto Hombre. 2006. 1998.

muchas veces mundiales.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 7. no es claro qué elementos entran a tallar en la selección de determinados juegos frente a otros y no se ha identificado las motivaciones de dichas preferencias. Principales resultados Edad de inicio “. Los juegos en línea o en red se derivan de los videojuegos. 8 entrevistas en profundidad y se aplicó 164 encuestas tanto en Lima como en localidades de la selva peruana. Existen aún pocos estudios que brinden una clara descripción acerca de los diferentes usos de los juegos en red.Veintiuno. De esta manera. Tampoco se ha indagado en profundidad acerca de las relaciones interpersonales que se establecen a través de los juegos en red. Contexto del juego en red en el Perú Los juegos en red son programas digitales de entretenimiento que una vez instalados en una computadora y conectados a Internet por medio de un servidor. mientras que los juegos en red uno compite contra otros jugadores conectados también en red. permiten a los usuarios jugar en tiempo real el mismo juego.Cuando tenía 12 años por medio de unos amigos Gunbound…” En la mayoría de los casos la edad promedio señalada por los entrevistados y encuestados son los 168 . hábitos y actitudes de los jóvenes. El estudio buscó: a) describir las motivaciones de los jóvenes y adolescentes respecto a los juegos en línea. En el caso de las encuestas fueron en colegios tanto públicos como privados a los que se tenía acceso. El presente estudio En este marco. La revolución que ha generado Internet ha hecho accesible el juego en línea a la población adolescente de una manera y variedad nunca antes vista. La población participante estuvo compuesta por jóvenes. a continuación se presentan los resultados de un estudio desarrollado con el propósito de ahondar en el conocimiento acerca de las percepciones. pudiendo encontrar jugadores de cualquier lugar del planeta.Cuéntanos cuántos años tienes? . En total se llevó a cabo 2 grupos focales (14 personas). los resultados fueron elaborados contando con información de 186 personas. b) describir el perfil del usuario cotidiano (‘heavy user’) de los juegos en línea. adolescentes y escolares de Lima y de algunas zonas de la selva peruana. Es en este contexto que surge el juego patológico o la adicción a los juegos en red. como lo ha demostrado la historia de manera fehaciente. ¿Cómo fue la primera vez que jugaste en internet? . y d) identificar los factores de protección de los jóvenes frente al uso de juegos en línea. con la diferencia que en los videojuegos uno compite con la máquina (aunque cada vez más los videojuegos tienen aplicaciones en Internet). c) identificar los factores de riesgo de adicción a los juegos en línea en los jóvenes. La muestra en Lima fue intencional a través de psicólogos educativos que refirieron casos de escolares con problemas de juego. Por ejemplo. adolescentes y escolares del Perú respecto a los juegos en línea. Los jugadores se agrupan en redes.5 Los juegos en Línea en adolescentes y escolares El entusiasmo por los juegos de azar ha estado presente en el ser humano desde que éste conformó culturas.

no es de extrañar que los 12 años aparezca como la edad más frecuente en el inicio para los juegos en línea. la cual va acompañada de una atribución social de mayor autonomía por parte del púber. Todos mis compañeros lo jugaban en el colegio en mi salón y tú sabes. porque es como si estuvieras en primera persona dentro del juego……” La televisión requiere asumir un rol pasivo. con contrastes de colores impresionantes y mundos fantásticos donde las leyes de la física y el tiempo son desafiados. Las imágenes aparecen en alta resolución. Como ya hemos señalado. “. Los juegos en línea tienen una construcción visual que no ofrece la televisión. Siendo los juegos en línea una actividad preferida en el tiempo libre. entre los 14 y 21 años se concentran el mayor número de jugadores en línea. alternando el juego en las cabinas y en domicilio: Grupo 1 “. aunque se observa 2 grupos. 2 Primer contacto con juegos en línea Es interesante notar que la mayoría de los entrevistados y encuestados señalan que su acercamiento a la Internet fue a través de los juegos. en cambio. ya que el espectador sólo debe colocarse frente a un aparato y esperar que los sentidos de la vista y el oído entren en acción. edad que coincide con la escolaridad correspondiente al nivel secundario y al inicio de la adolescencia. lo que representa el 33% de la muestra total. Por otro lado.Es más realista. saliendo del colegio. por lo que la competencia pasa a ser de persona a máquina a ser de persona a persona. donde puede ver cómo sus propias decisiones conducen al fracaso o al éxito para superar determinados retos que el juego plantea. Los amigos empiezan a ocupar mayor relevancia en la vida del menor y los intereses y gustos entre coetáneos son más compartidos. con lo que esta afirmación no es de sorprender.Cuando salíamos temprano nos íbamos (a las cabinas) así en grupos de ocho y jugábamos el mismo juego…” Grupo 2 “.CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES 12 años. donde deja el rol de espectador que exige la televisión y asume un rol activo. todo esto acompañado de un sonido estéreo con efectos especiales. El jugador interactúa con otras personas en tiempo real. Si bien la televisión posee ahora formato digital y videos en alta calidad. En todos los casos los amigos han generado el mecanismo de aproximación a los juegos. Los juegos en línea. este proceso también se aplica a los juegos en red. c) 169 .Bueno me vaciló porque en ese tiempo estaba de moda. la dinámica urbana restringe cada vez más los espacios de recreación y uso del tiempo libre en espacios abiertos. pues si pierde siempre habrá una revancha y si se gana queda el estímulo de seguir haciéndolo en el siguiente juego. nos íbamos a jugar…” La socialización en los adolescentes ha sido tradicionalmente mediatizada por los amigos. tienen 3 añadidos que explican su demanda e incremento geométrico: a) b) La persona se convierte en el protagonista del juego. la edad promedio de los encuestados asiduos a los juegos en línea fue de 17 años. aún no están accesibles a la mayoría de usuarios y carecen de actualizaciones con las que sí cuentan los juegos en línea.Con quién o quiénes se dio este primer contacto con la Internet? . uno que ha centrado su acceso a los juegos en las cabinas de internet y otro que tomó un primer contacto en ellas pero luego pasó a un sistema mixto. lo que en sí ya es un estímulo para continuar jugando. Sin embargo. en muchos casos en 3d.

El sentimiento de pertenencia a un grupo cumple aquí un rol determinante. seguido por ‘Gunbound’ [juego de puntería entre varios jugadores]. En muchos casos realizan usos mixtos.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Tipología de los juegos en línea Los juegos en línea más empleados por los encuestados y entrevistados pertenecen a alguna de las siguientes categorías: a) Juegos de roles. Son aquellos que demandan la mayor cantidad de tiempo. como se muestra en el gráfico 17. son claves en la permanencia y migración hacia otros juegos. Starcraft y Age of Empires. dinero. es decir. dificultades y anécdotas que surgen durante el avance en un juego. etc. Al surgir otros juegos que captan la atención de la mayoría de amigos. los adolescentes van dejando su juego preferido y pasan a compartir el juego de moda. Son aquellos que implican construcción de edificaciones para posteriormente combatir contra las edificaciones de otros jugadores. Se emplea cuentas personalizadas con acceso mediante nombre y clave secreta. Juegos de aventura. poderes. Migración entre juegos Como se indicó. continúan jugando su juego favorito pero también juegan el juego de la mayoría de sus amigos. 170 . donde es posible apreciar que 4 de cada 10 participantes pasa un mínimo de 4 horas en juegos en línea y de ellos 1 está más de 8 horas en esta actividad. Ejemplos de este tipo de juegos son Wolfman. b) c) La mayoría de entrevistados y encuestados señalaron su preferencia por los siguientes juegos en línea: ‘Counter Strike’ y ‘Rakion’ [juegos de combate con misiones predefinidas equipo contra otro equipo]. Ejemplos de este tipo de juegos son Naruto. pero en general cuentan con misiones predefinidas de enfrentamiento de un equipo contra otro. Tribal Wars y Kingsage. habilidades) para alcanzar metas. Parten de un personaje que el jugador debe ir vistiendo (armas. así como ‘Dota’. Ejemplos de este tipo de juegos son Counter strike. Promedio de horas de juego por día La información proporcionada por los 164 encuestados evidenció que el acceso a juegos en línea ocupa buena parte del día de muchos escolares y jóvenes. los amigos cumplen un papel socializador y de inducción a los juegos en línea y de la misma forma. ítems. Los adolescentes permanentemente comentan sobre los avances. Juegos de estrategia. Grépolis y Cityville. logros. Se presentan en diferentes formas tales como juegos de combate y acción. Mu. Muchos adolescentes pueden vender sus cuentas para obtener algún dinero. Warcraft. ‘Star Craft: World of WarCraft (WOW)’ [juegos de estrategia].

CAPÍTULO 7 ARTÍCULOS ESPECIALES Gráfico 17 Promedio de horas de juego por día 2 Características de la adicción El 33% de encuestados señaló que siempre piensa en los juegos en línea a pesar de no estar jugando. situación similar a la adicción que produce el alcohol.9% señaló lo contrario. Este podría ser un criterio para discernir a los jugadores habituales de los jugadores ludópatas.1% de los encuestados señaló haber intentado dejar de jugar en línea. ya que implica una necesidad del juego para sentirse bien. especialmente en momentos posteriores a la intoxicación. Es muy probable que entre los encuestados ya exista un número considerable de adictos a los juegos en línea (Gráfico 18). La sola aceptación de “intentar dejar de jugar” nos remite a la incapacidad de abstenerse. mientras el 54. Intención de dejar de jugar El 45. el tabaco y las drogas ilegales. similares respuestas se hallan en jugadores ludópatas en casinos o en consumidores de drogas. Gráfico 18 Intención de dejar de jugar 171 . muchos menores señalan que ya no querían jugar pero igual terminaban jugando. mientras el 67% indicó que no piensa en sus juegos preferidos mientras realiza otras actividades. Entre las características para determinar la dependencia a drogas esta incapacidad para abstenerse de la drogas y para detenerse una vez ya consumida.

7. Esta es la principal razón que genera la seducción en los adolescentes. La falta de control parental. abandono o falta interés de ambos. 172 . se puede afirmar que los juegos en línea no constituyen espacios de soporte emocional. 3. lo que los convierte en una las nuevas drogas no convencionales. Lo cierto es que muchos adolescentes no cuentan con el apoyo cotidiano y constante de sus padres. no existe comunicación afectiva ni personal al interior de ellos. sino que por el contrario en los jugadores ludópatas son más bien potenciadores de vacíos y aislamiento social. sea por razones de trabajo. de todas las edades. 5. hace que no sea la TV sino la Internet el nuevo espacio que reemplaza a la familia. Las características presentes en las adicciones a las drogas. 6. la comunicación es instrumental aún con los amigos del barrio o estudios A futuro se estima que las nuevas relaciones interpersonales cada vez implicarán menos contacto físico y más contacto virtual entre los participantes. Es decir. Motivaciones para los juegos en línea La palabra clave que surge como principal motivador para jugar y engancharse en los juegos en línea es la competitividad. Los adolescentes perciben a los juegos en línea como espacios con una permanente e infinita posibilidad de competir sin restricciones mayores con jugadores de todo el mundo. Plataformas informativas. los amigos son el motivo principal del ingreso. todos los idiomas y nacionalidades. Tomando en consideración la gran cantidad de horas al día y de días a la semana dedicados al juego por parte de los adolescentes. En este porcentaje podría encontrarse adolescentes y jóvenes con problemas de adicción ya instalada. son tres de las razones que determinan el auge y aumento exponencial en las nuevas generaciones. serán los espacios de uso preferido por la población en los próximos años. el jugar en tiempo real con otras personas y las construcción visual de los juegos en línea. son cada vez menores en los adolescentes y jóvenes (al igual que encontramos en el estudio de peras malogradas y tonos pera). respecto a la competitividad. El tener un rol permanentemente protagonista. También se verifica la ausencia del rol tutorial de los padres. los juegos en línea. Por lo tanto. síndrome de abstinencia y dependencia. pero contienen una capacidad de enganche superior a muchos otros juegos tradicionales.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Juego y relaciones interpersonales Es preocupante que los entrevistados refieran que la mayoría de los juegos en línea tienen una función de charla (‘chat’) y que hacen uso de ella pero que estas conversaciones son completamente instrumentalistas y se refieren exclusivamente al juego. como son: tolerancia. no son tan diferentes de los otros juegos. comunicacionales y recreativas en línea. 8. en otros casos los juegos son una forma de evasión de la realidad. serán cada vez menos consumidos por las siguientes generaciones. 4. permanencia y abandono hacia algún tipo de juego en red. pero ya aparece un porcentaje de más del 40% que juega entre 4 y 8 horas. 2. No hay comunicación interpersonal afectiva entre los jugadores. si bien hay relaciones que se establecen al interior de los juegos en línea. se encuentran en los usuarios con problemas de adicción a los juegos en línea. radio y prensa tal cual las conocemos. razón que no es ajena a la mayoría de juegos propios de la edad adolescente donde la competitividad es una característica psicológica que fortalece la conformación de la personalidad. Se espera que paulatinamente la televisión. Conclusiones 1. Los espacios de intimidad y afecto. Cerca del %% de los encuestados juega en una y dos horas al día. Los juegos en línea son una forma de socialización entre los adolescentes. que es parte del costo de la modernidad.

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Loreto. cuadra 16 yy Jr. Grau) Av. Central ‘la zona nosigrina’ (Urb. Orbegozo (cruce) ‘la gorda Hilda’ ‘Agapito’ (colegio Mariano Melgar) Barriada Napo. cuadra 2 ‘la zona’ Avenida Colonial cuadra 5 Av. loza deportiva ‘la chancadora’ (altura cuadra yy Av. Orbegozo) Paradero Nosiglia cuadra 2. ‘charola’ (3-4 cuadras del paradero ‘Darío’) yy Discoteca ‘Eclipse’. Huaraz con Venezuela ‘ferrocarril’ Av. Pastaza Cuadra 6 ‘cruce Av. cuadra 15 ‘parque la cooperativa’ (cerca al Parque de la bandera) 177 . Constanzo) 24 puntos identificados Ciudad el Pescador 5 de Faucett) Breña yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy AAHH Loreto. Loreto. Castrovirreyna ‘Matute’ Jr. ‘la pampa del 5’ (altura carretera central) yy Mariscal Nieto. Torres Paz.Los Sauces Mz D. Principal de Huaycán. cuadra 15 y 16 ‘la granja’ (altura cruce Jr. Grau cuadra 15) Bellavista 7 puntos identificados yy AAHH 1 de Ciudad del Pescador. Orbegoso) ‘La tía Silvia’ (espalda del coliseo Amauta) Av. paradero San Martín. ‘Juan Pablo’ yy Empresa ‘HH’ . ‘el fray’ yy ‘El lúcumo’. Central. cuadra 4 ‘parque industrial’ Av. ‘la gringa’ (Urb. Azcona ‘la tía Olga’ (altura Jr. Constanzo) yy Av.Huaycán ‘la covacha’ (altura cruce con la Av. Bolognesi. Napo cruce con Jr.Horacio Cevallos. Distrito Ancón Lugares 8 puntos identificados yy Av. cuadra 10 (por la Av. Bolognesi. ‘el flaco pituco’ (entre el yy Av. Varela s/n ‘la calle’ Paradero Loreto (loza deportiva ‘la chancadora’ Jr. Sánchez Carrión. Grau Cuadra 2) yy 13. ‘la ‘F’ (por el colegio Eguren) Loza boulevard.paradero yy En el paradero de Ancón ‘Virgen del Rosario’ yy Paradero de Chacas (loza ‘marginal’) yy Los Rosales ‘Burro’ 13 puntos identificados VIPUSA) 2 yy Huaycán . Andrés Avelino Cáceres) Barranco 19 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy Av. Mz D. Separadora Industrial) yy Av. ‘Yupanqui’ (frente a la ex comisaría) Ovalo Balta Parque Central Bajada de baños (puente de los suspiros) Cuadra 16 Av. Pedro Ruiz. cuadra 1 (cerca al boulevard) Jr. ‘la cámaras de gas’ antes Mariano Melgar Mariano Cornejo con Av. Orbegoso cruce con la Av. Brasil ‘Las Lomas’ ‘Curvas’ (cruce con Av. Torres Paz cuadra 3. cuadra 1 ‘Don Cipriano’ (por el parque yy Jr. cuadra 15. Orbegoso. ‘mazamorra’ Av. ‘la posta’ (riel del tren) yy Mariscal Nieto-Los Sauces Mz D. Mariscal Nieto . Manuel de la Fuente. Arica cuadra 2 ‘el castillo’ (Plaza Bolognesi) Av. Jorge Chávez) Av. 3 cuadras antes de la zona A y UCV 2 yy Av. cuadra 3. 18. Arica cuadra 12 Av. yy Av. Pasos. 17. Loreto cruce con Jr. Grau ‘Centro comercial’ Av. Colonial – frente a la farmacia El Rocío. ‘En el parque’ Av. Napo con Jr. ‘El Amauta’ (entre el estadio José Balta y el cementerio de Ancón) Ate-Vitarte Grau) yy Panamericana Norte (último paradero de Ancón . Malecón Ferreyros cuadra 2) yy Calle Miguel Grau. Arica. Orbegoso y Jr. Del Río. ‘La Gringa’ (entre Jr. Central ‘Lajan’. Central ‘Las Américas’ (Corongo Chico) yy Calle Londres. ‘ovalo’ (cruce Av. Loreto cuadra 15 ‘la tía Nora’ (mercado Virgen del yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Carmen) Jr. Mz J. cuadra 15 ‘Malambito’ Av. Varela. Santa Teresa. Ancón. ‘Alameda y cantina de alameda’ yy 26 de Mayo. 21 de Marzo. Tingo María. cebichería ‘el punto’ Jr. ‘Las 7 puñaladas’ Jr. ‘cheche’ ‘Tía Romelia’ ‘La loza’ (altura Av. ‘la biblioteca’ (por el colegio Edelmira yy San Judas Tadeo Cuadra 3 del Pando y el mercado 6 yy ‘El arenal’ (mercado Ceres) yy Cruce Ceres ‘la cabañita’. 16. cuadra 1. ‘el diablo’ (Av.ANEXO 1 PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO ANEXO 1 PRINCIPALES PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS COCAÍNICAS EN LIMA Y CALLAO’. cruce con Jr. Loreto y Jr. ‘la tía Lara’ (mercado San yy yy yy Pedro) Cruce de las avenidas Central y Alfredo Palacios. (Av. ‘la cochera’ (altura Panamericana Grifo yy yy yy yy yy yy yy Cortijo) Av. Mariátegui) Pasaje Los Olivos y Los Sauces) yy ‘El gringo’ yy Urb. Huáscar’ (coliseo Amauta) Jr. ‘la 14’ ‘La 12’ ‘Villa hermosa’ ‘Colitas’ yy ‘Astronautas’ yy ‘Scorza’ (altura de la Av. ‘parque Chicama’ Av. Jorge Chávez. Coronel Luzuriaga. Calle Venegas. 2 cruce con Av. cuadra 15.

Loreto. Túpac Amaru) yy Av. ‘parque luna’ (Urb. cuadra 4 de Gálvez (por el Parque Zonal) Av. ‘Cabro Ediño’ Av. ‘hueco 19’ (cruce con el Jr. República de Panamá. SIMA Callao antiguo ‘los malditos de castilla Pizarro (Miguel Virú. 18 Av. Tamarugal ‘tío pezuña’. Zarumilla ‘Cachona’ Bocanegra sector IV . ‘puri’ Av.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Distrito Callao Lugares 65 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Pasaje Santa Rosa Mz G. cuadra 1. yy ‘Merino’ yy Km. Estibadores.Urb. Paz Soldán. Buenos Aires cruce con Guisse ‘Melchor’ Av. Lima. Vigil ‘la tía gringa’ (altura Av. ‘pelao’ Av. Ancash) Esquina Tarapacá. Puerto Nuevo ‘El viejo Félix’ (zona aledaña al óvalo Obelisco) Calle Sanz Peña. ‘la tía gringa’ (Urb. ‘maldad’ Cementerio Corrello Arbonoz Cuadra 2 ‘el aeropuerto’ (entre la Av. 11 y 12) 178 . ‘lola’ (Parque Viejo) Av. ‘chambeto’ Jr. cuadra 3. Callao Cuadra 26 de la Paz Jr. San Judas Tadeo Mz D. Castilla) Jr. Loreto. ‘Kalin’. ‘La colorada Flor’. ‘estibador’ Jr. Atahualpa cruce con el Jirón Cusco ‘los monos’ yy Urb. Centenario. cuadra 8 ‘pata con hipo’ Av. Venezuela cuadra 35. Colón Cuadra 8 ‘la cancha 13’ (Mz H Ciudad del Pescador) Paradero Huáscar. Callao. ‘el San Martín’ (zona aledaña a la comisaría) Fundo Brasil ‘el Túpac’ (por la Av. Loreto. ‘el callejón del Chávez’ (colegio Maristas) Av. 11. cuadra 6 ‘tienda de licor y juego pinball’ (cruce con Wiese) Av. Colonial . Cuzco con Jr. cuadra 1 ‘la tía chola’. Loreto. Túpac Amaru) Arequipa 2da. cuadra 18 ‘tía meche’ (cerro Ramón) yy Raúl Porras Barrenechea. Puno ‘Cojo Bruno’ Av. ‘el tío pajarito’. cuadra 3 y 4 ‘rugía’ Pasaje San Martín. Paradero la Avenida. Urb. Pedro Ruiz Gallo) Jr. cuadra 6 ‘tienda’ (cruce con Washington) Jr. ‘el cabezón’ Av. cuadra 1 ‘canchón’ (altura Km. Elmer Faucett Esquina de Faucett y Los Portales ‘maraco’ ‘tía Esther’ ‘don Raúl’ ‘Eugenia’ (pasando el Grupo 8 y a una cuadra de la Avenida Canta Callao) Av. ‘María Luisa’. Perú) Jr. Colonial ‘el osito’ (entre Av. ‘tío Antonio’ (cerca de la comisaría de Sarita Colonia) Av. Cuadra ‘casa de familia’ yy ‘Tía Vicky’ (Altura Km. José Gálvez. 18 Av. Morales Duárez. ‘cholito ‘ Av. ‘el gordo Hugo’. ‘santo cristo’ (cruce con Av. 18 Carmen de la Legua – Reynoso yy Av. Corongo) Calle Arequipa Norte. ‘Alipio Ponce’ ‘Apurimac’ Av. Washington. Túpac yy yy yy Amaru) Av. tercera cuadra) Loreto Cuadra 11 ‘La mar brava’ (barracones) Calle 13 entre Av. ‘El viejo’ 2 puntos identificados Km. Pedro Ruiz Gallo y Av. ‘los carrizos’. Quila) Av. Faucett) Av. Santa Rosa Mz G. Sáenz Peña cuadra 9 ‘contumazá’. Tamarugal. ‘silvana’. Buenos Aires cruce con Paz Soldán. 4 ‘la tía Ada ‘ (altura cruce con Jr. ‘chino toño’ Av. cuadra 6 ‘los chinos’ (cruce de Loreto con Marco polo) Jr. Arica. Castilla. Callao. losa 13 ‘mantaro’(entre las Avenidas yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Argentina y Faucett) Urb. Centenario ‘tío Pelé’ (cruce con Néstor Gambeta) Jr. frente al hotel Pacifico Av. cuadra 1 y 2. cuadra 5. cuadra 10 ‘margarita’ Puerto Nuevo. Loreto. Tamarugal cruce con Germania ‘malambo’ (parque Ramón Zavala) Av. Escardó y la Paz . Sáenz Peña. cuadra 6 ‘manotas’ Carabayllo 8 puntos identificados yy Merino Reyna. Quilca. Ancash. callejón) Jr. ‘río Rímac’ (frente al mercado San Martín de Porres) Av. ‘evi’ (cruce con Av. cuadra ‘carreta’ (Altura Km. Argentina. Vigil) Prolongación Puerto Nuevo ‘la tía Aidé’ (Obelisco) Jr. 18 . El Fango) Bocanegra ‘El valle de los disecados’ (altura del cruce con Av. cuadra 11. ‘la 18’ (por lozas deportivas) Av. ‘Oscarito’. Víctor Fajardo) Jr. ‘la tía Peta’ (por los jirones Moquegua. cuadra 11 ‘el charro’ yy ‘Tambo’ (por la Av. Puno Km. cuadra 4 ‘los cabitos’ (cruce de Paz Soldán y Loreto) Jr. Pedro Ruiz Gallo) Av. ‘mariscal’ (4to. Pacasmayo. 18 Av. Raúl porras Barrenechea ‘El bunker’. cuadra ‘cara de lancha’ (altura Km. altura cuadra 7 de la Av. ‘Robert’ (cruce con Av. Apurimac cuadra 7. cuadra 6 ‘los canallas’ (cruce de Washington con Loreto) Av. cuadras. Ayacucho (esquina). cuadra 2 ‘los chinos’ (cruce de Ancash con la Siberia) Jr. Ancash. Parque Barrenechea – El progreso. Gonzáles Vigil. 22 Comas) Merino Reyna. El fango ‘el túnel’. Morales Duárez. cuadra 10 ‘la tía Cristina’. El Parque de la ‘virgen del humo’. Gálvez Cuadra 2 ‘la casona’ (cruce con Alfonso Ugarte cuadra 54 Jr. 3ra. Manco Cápac. 2 de Julio y Faucett) Av. Bocanegra y Corongo) Urb. 1ra. ‘la catita’ (por los Barracones) AAHH Ancash No. cuadra 1. Acapulco ‘el tuerto leo’ (zona aledaña al Mercado de la zona) Jr. Ancash. ‘los cachorros’ (iglesia matriz y local de la PIP) Jr. Ancash ‘Tía Flor’ Av. Pedro Ruiz Gallo.

Abancay) Av. Urb. parque yy Urb. Grau. Cuzco. Principal de Buenos Aires ‘la chata’ (altura cruce con Av. cuadra 5 ‘la paz’ (H.Barrios Altos. Bolivia) Prolongación Amazonas . 6 y 7 ‘la tía perrita’ (entre el Jr. Jauja Número ‘el arbolito’ (por el parque Huanuco) Av. ‘mercado’. Cocharcas con Tacalá ‘el cinco’ (Av. Caylloma y Jr. La Campiña Chorrillos ‘Tolomeo’ Santa Rosa) 179 .Barrios Altos ‘la china’ (altura cementerio El Ángel) Jr. ‘chuto’ ‘mora’ ‘biblioteca’ ‘capilla’ (espaldas de la farmacia Universal) Huancavelica.Barrios altos ‘el buque’ (altura Río Rímac y Puente Huánuco) Abancay . cuadras. Arica cuadra 22 ‘el loco punticia’ (frente al Colegio Amauta) Amazonas . Cárcamo Mz L Lote 6. Alfonso Ugarte ‘el lobo’ (entre la Av. cuadra 15 ‘la pantera rosa’ (entrada por Puente Alipio Ponce) Jr. ‘el gato’ (cruce con Angares y Oroya) Ascode. Miro Quesada ‘la tía Marín’ Barrios altos. Huánuco . Jauja.Barrios Altos Cuadra 2 ‘el loco Andrew’ (Entrada a la ‘Huerta Perdida’) Jr. Miro Quesada Leoncio Prado (Kisser) Barrios Altos por Manuel Pardo (Servis) Jr. Wilson) Washington. alrededores del colegio Bolognesi Av. Lampa ‘licorería’ (frente al edificio del Ministerio de Economía) Av. Guillermo Dansey. Huánuco ‘mixto’ (puente nuevo) Jr. Barrios Altos. ‘wilikichi’ (cruce con Emancipación) Jr. Wilson) Puente Santa Rosa ‘pacheco’ Jr.Luzuriaga Cuadra 1 ‘el arbolito’ (por el Hospital Mogrovejo) Av. Amazonas ‘el jhon’ (altura Puente Huánuco . ‘Parque Grau’ (cerca de la Jr. Wilson. cuadra 3. ‘tía carmen’ Jr. cuadra 10 ‘la abuela’ (cruce con Jr. Colmena. Huaylas ‘Alpha’ yy Jr. cuadra 1 ‘chinchón’ Pasaje Carmen de la Legua cuadra 2 ‘chino mazar ‘ (Mirones Alto) Av. Luís de Velasco (Av. Montevideo) Jr.Barrios Altos. Abancay (frente al Parque Universitario) Barrios Altos. Cangallo) Av. Callejón las Carrozas . cuadra 3 ‘la paupa’ (Altura cruce on Av. ‘las agatas’ Jr. cuadra 2 ‘chapulín o juana’ (altura camisaria fênix) Chicago chico’ Guillermo Dansey. Amazonas) Ancash . Washington cuadra 9 ‘cóndor y coloso’ Av. Agnoli por el puente el Ejército (Agnoli) Cercado (bajo el puente) Barrios Altos. Coronel Zubiaga ‘Virgen del Carmen’ ‘Amauta’ ‘28 de Julio’ ‘1ro. Abancay) Puente Nuevo ‘rebeldes azules’ Jr. ‘la trece’ Junín . Angaraes ‘chanaco’. Huaylas ‘coposo’ (frente a la municipalidad) Prolongación Av. Trébol de Caquetá al costado del depósito de la municipalidad.Parque Manco Cápac. ‘tamarugal’ Av. Angaraes Cruce con Emancipación ‘malambito’ Jr. Colmena con Jr.frente a cancha martinete) Jr. Cuzco y Huánuco (cruce) ‘la piedra’ (Hospital Dos de Mayo) Av. Lima Cerro Ancash.Barrios Altos ‘el merca’ (altura puente Huánuco) Av. Barrios Altos por Manuel Pardo. cuadra 13. 5 esquinas. Puente del Ejército ‘castillo’ (al lado del colegio) Jr. ‘río’ (cerca de la ex botica Caycho) Urb. España y la Av. Contumazá (cruce) ‘la pilonga’ (altura de Av. Jr. Miro Quesada Leoncio Prado. Barrios Altos . Cuadra 4 ‘donde la vida no vale nada’ (cruce Carcamo y Dansey) Jr. Amazonas . Huaca Huantille (altura de la cuadra 13 de la Av. Ayacucho y la Avenida Grau) Contumazá. Zepita ‘negra solcan’ (cruce con Av. Neurología) Jr. de Mayo’ (entre el Jr. Guardia Peruana Cuadra 14 ‘negro comegente’ Av. Agnoli – Por el puente del Ejercito. ‘la tía rosa’ (altura del cruce de Av. Chancay ‘huaca’ (por la Plaza Unión) Cerro Enrique Meiggs. Huancavelica ‘zona K’ (cerca de la Iglesia Nazareno) Av. Manuel Pardo y Jr. cuadra 5 ‘el chaparral’ (altura del cruce con la Av. Argentina) Av. Junín . Santa Rosa ‘tía canina’ (ex huerta perdida) Av. ‘la parada ‘ (quinta Esquina) 2 Chorrillos 15 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy La Campiña ‘aguadito’ Los Próceres .Barrios Altos. Andrómeda. Guardia Civil) Av. yy yy yy yy Vista Alegre) Av. cruce con Jr. Carabaya) Av. Amazonas . Guardia Peruana ‘chato Julio (pasaje Tolomeo) Av. frente a la UNFV Av.Barrios Altos ‘la pampa o chacra de los perros’ (paralela a la Av. ‘piñonate’ (altura Av. Jr. Los Carrizos . Tnte. Coronel .Buenos Aires Villa ‘charola’ ‘Apapito’ ‘Pauchá’ ‘La chicha’ ‘Pasamayito’ (Av. Conde de la Vega cuadra 28 ‘pelé’ Prolongación Abancay con Av. Rodríguez) Jr. Tayacaja cuadra 7 ‘papicha’. huerta perdida. ‘Giselle’ Barrios Altos. ‘chancadora’. Argentina Cuadra 6 ‘tía melchora’ Jr. Cárcamo ‘barbita’ (altura líneas del tren) Jr.E. Maynas) Jr. Centro Escolar y Jr. Moquegua. cuadra 2 ‘callejón’ Tacna ‘cara de vaca’ y ‘lula’ (zona aledaña al Parque Grau) Jr. ‘la bombonera’ Plaza Dos de Mayo ‘Parque Canepa’ Av. cuadra 2. San Genaro ‘munimin’ Calle los Próceres. Colmena) Jr.Barrios Altos. Evitamiento) yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Av. Ancash ‘willy’ (entre Jr. Anchas) Av. Mariano Mariátegui) Av. José Olaya Cuadra 11 ‘el ayacuchano’ (cruce con la Av. ‘la servis’ Jr.ANEXO 1 PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO Distrito Cercado de Lima Lugares 78 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Av. Los Manantiales y Av. Angaraes. Emancipación. Argentina Cuadra 7 ‘loreto’ (altura Carcamo) Jr. Prolongación Huánuco’. Conchucos . ‘Agnoli’. Montevideo ‘puno’ (cruce con Av. Próceres. Abancay y Grau.

R.Collique 1ra. 11) Av. 15 y medio ‘el parque’ (paradero del grifo ‘Año Nuevo’) yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Urb. Cerro de Pasco. ‘señora esperanza’ (Urb. cda. Virgen del Carmen Cuadra 4 Prolongación Mercado y Pueblo Joven ‘año nuevo’ ‘Callejón del tentáculo’ Av. ‘tía perrona’ León Pinelo. ‘Nazi’) Av. Clínica Universitaria ‘el monton’ (km 11 de Túpac Amaru) Jr. 3 de Octubre ‘nicaragua’ (cruce con Av. Chocano) Av. Discoteca ‘Tekendanna’ Sta. Luzmila. ‘Don Emilio’. Belaúnde Este. Los Inkas. zona ‘el monte ‘ (altura Cuadra 2 de Av.Av. invasión Infantas. Los Pinos. cuadra 32 ‘el balcón’ ‘la loza’ ‘vallejos’ ‘la papito’ (cruce con la Av. Los Ángeles (cruce) ‘el negro pelé’ (Espalda del Correo de la Av. Túpac Amaru) Jr. ‘Tía Chola’.Segunda Zona ‘abarrotes’ (altura Colegio yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Garcilazo de la Vega) Av. España ‘Rosales’ San Gabriel Haití San Ramón Estadio Municipal Pasaje Ugarte Chacra Cerro Calle Suárez Bolívar El Álamo Señor de los Milagros Cactus Lirios Jazmines Gardenias Magnolias Santa Luzmila. San Felipe ‘la loza’ (invasión Yoshiyama) Jr. Alvarado ‘negro pedro o pedrito’ (cruce con Av. Túpac Amaru) Ovalo Belaúnde 4ta. Los Incas) Av. Revolución) Av. 15. Virgen del Carmen. ‘américas’ (Km. Los Inkas. Lima. ‘don juan’ Jr. Universitaria con Av. Central Parque ‘la abuela’ (por ‘la ronda’) Cieneguilla 1 punto identificado yy Av. Año Nuevo) Parque Junín ‘Tello .por Base C. 13 Av. 11) Av. altura de la 22 de Agosto. San Carlos y Av. Pueblo Joven de Año Nuevo ‘bar el gordo’ (altura Av. Virgen del Carmen (Zonas aledañas a la Av.O. Sinchi Roca) Jr. La Unión ‘el negro patrulla’ Jr. ‘cholo edgar’ (cruce con Av. San Agustín ‘la loza de chonta’ (la cancha Unión Jamaica) Jr. Túpac Amaru y Av. Pascana Km. San martín cuadra 4 ‘tentáculo ‘ Av. Santa Rosa por el Colegio Fe y Alegría.Panamericana Norte). Belaúnde 5ta. Santa Ana) Av. cuadra 3. Belaúnde. Piérola cuadra 6 ‘el ovalo’ (altura Km. ‘martinete’ Jr. Belaúnde) Aguarico (zonas aledañas a la Av. 10) Av. 180 . Túpac Amaru Km. 12 y medio) Av. Puno. España) Av. Túpac Amaru) Av. San Gregorio ‘el mexicano’ (altura Cruce Av. cuadra 20 ‘los leones’ (kilómetro 11 de la Avenida Túpac Amaru) Av. Las Flores. ‘Tio Leo’. y Av. ‘la balanza’ Av. zona Collique) Jr. 12 y medio) Jr. cuadra 8 (5ta. San Martín) Urb. San Martín. ‘triko’ Espalda de la iglesia Sta. cuadra 17 ‘cristian socorro’ Av. 14) Av. Danubio) Av. Militar) Jr. España) Jr. Av. Nicolás de Piérola CT Militar. cuadra 6 ‘negro martín’ (cruce con Av. Manco Cápac. ‘amado’ Los Inkas. Guillermo de la Fuente. España (cruce) ‘la loza de la alborada’ (altura Av. ‘la Loza’ ‘chacho’ (cruce con Jr. Universitaria y Av.Km. Bolognesi Cuadra 6 ‘el misti’ (altura del paradero ‘Estunsa’. San Andrés ‘pozo’ (altura Av. 12. ‘peluca’. 03 de Octubre cuadra 1 ‘martinete ‘ Av. Luzmila por el canchón. Túpac Amaru) Calle Aviación – ‘la canina’ ‘cancha cubillas’ ‘loza deportiva’ ‘plaza richard’ (frente al Cañón del Carmen) Av. Repartición. Santa Rosa ‘el monte’ (altura del cruce con Av. Belaunde por el colegio Bolognesi. ‘boca del diablo ‘ (Km. ‘pelado’. Cirerta y Av. Año Nuevo ‘el mercado del Agustino Av. ‘lito’ (cruce con Av. San Carlos) Av. San Felipe ‘el castillo’ –’la tía Benita’ Jr. España. 11 de la Av. San Felipe) Jr. Alvarado. 3. Zona ‘la mansión’ (Km. México (cruce). Túpac Amaru) Jr. San Martín .T. José Gálvez) Calle Madre Selva cruce con la Av.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Distrito Chosica Lugares 1 punto identificado yy Jr. México (cruce) ‘el monte ‘ (altura Km. por la Av. Carabayllo y Av. 12 y medio) Av. Altura EDELNOR panamericana norte . s/n Parque Junín ‘la cancha de tierra’ (altura Cuadra 4 Av. Túpac Amaru ‘negro joya’ Av. Colmena Cuadra 8 ‘El Parque’ (altura Km. cuadra 3 (con cuadra 3 de Rázuri) Nueva Esperanza (Vallejo. Unión cuadra 1 ‘el paredón’ (altura del cruce con el Jr. Cruce con la entrada a Manchay ‘La tía’ Comas 112 puntos identificados yy San Andrés .Juan’ (feria San Felipe) Av. Zona ‘la mansión ‘ (Km. Túpac Amaru ‘segundo parque’. Revolución) Av. ‘pusy’ (Km. cuadra 3. San Antonio. 13 y 14 de Comas) Av. San Juan (cruce) ‘el micky’ ‘la mosca’ (Frente al Colegio Fe y Alegría No. CT Ejército (Comas Km. 11) Av. cuadra 4. Chávez ‘la mancha en la calle’ (La Merced . Vista Alegre ‘campana’ (altura Km. Huayna Capac. España) Alborada ‘el norteño’ (entre Av. Francisco Pizarro Cuadra 7 Av. Balanza con Jr. Miraflores cuadra 20 Av. Belaúnde) Pasaje 17 Mz K. Infanta ‘la mansión’ (Retablo . Revolución . espalda del Jr. Colmena Cuadra 6 ‘el negro tony’ (altura del cruce con Av. 11 Comas . ‘La vereche‘ Av. ‘san judas’ Av. Danubio) Av. cuadra 3. Jr. ‘el parque escondido’.

ANEXO

1

PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO

Distrito Comas

Lugares 112 puntos identificados

yy Jr. Túpac Amaru Km. 14 y medio ‘el parque Huáscar’ yy ‘el pampón ‘ (altura paradero Velasco, costado Colegio yy Av. Libertad Km. 11 ‘el parque Nicolini’ (Av. Túpac Amaru) yy Av. San Felipe ‘el parque’ yy ‘el Pancho’ (altura del cruce con Av. Lima - en la esquina de yy Túpac Amaru Km. 18 ‘el perro’ (zona aledaña al cruce con Av. San Felipe) yy Jr. Collique 3ra. zona ‘el pinto (edificio)’ (altura cruce con Av. yy
Revolución) Av. El Pinar, La Alborada, cuadra 3 ‘German Aguirre’, ‘los vikingos’ la discoteca) Suecia 2059)

yy yy yy yy yy yy yy yy yy

Av. Talara, las escaleras, ‘La chata Alicia’ Av. Belaunde espalda del mercado el progreso Calle Danubio ‘Jacho’ Jr. Túpac Amaru con Jr. Año Nuevo (cruce), ‘la jorge’ Altura del Grifo Año Nuevo Av. Santa Rosa con Jr. España (cruce) ‘la línea del tren’ (altura Av. Túpac Amaru) Jr. Universitaria con Retablo (cruce) ‘la loca teresa’, (Boulevard de Retablo) Av. Pallardeli con Av. Belaúnde (cruce) ‘la losita’ (mercado Chacra Cerro de Comas Km. 13) Parque Santa Rosa ‘la m’ (por la Av. Villarreal y en el Km. 15 1/2 Túpac Amaru)

2

El Agustino

30 puntos identificados

yy Cooperativa Huancayo - La Parcela ‘La cueva de la alegría ‘ yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy

(aledaño a la línea del tren) Prolongación Los manantiales, ‘barracas’ Av. Mariscal Castilla, cuadra 1, ‘blanquito’ 28 de Julio, ‘bolívar’ El Agustino, ‘callejón del humo’ Santoyo, ‘denda azul’ (cerca al cementerio) Av. Héroes del Pacifico cuadra 1 ‘el cerrito’ (por el ferrocarril del tren) Mantaro, 2da. Zona ‘el cíclope ‘ (cruz de Yerbateros) Av. Valloso cruce con la Av. Héroes del Pacifico ‘Huascarán’ ‘El chavo’, (Al costado del Hospital Hipólito Unanue) Av. Héroes del Pacifico, cruce con la Av. ‘la riel’ ‘Huascarán’ ‘el leca’ ‘el Micky ‘ (por la subida) Av. Héroes del Pacifico, cruce con la Av. ‘el riel’

yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy

Av. La Parada ‘la cuna’ (mercado mayorista) Av. Riva Agüero cuadra 1 ‘la curva ‘ (colegio, cancha) Jr. San Pedro ‘la piedra’ (cuadra 3 Av. Riva Agüero) Av. 7 de Octubre, 6º zona ‘los huecos’ (por el colegio Los Libertadores de Ayacucho) Av. Riva Agüero cuadra 3 ‘los leones’ (plaza de Armas) Tanque de agua ‘Moquegua’ Av. Independencia ‘Orongo’ (cerca cruz de Yerbateros) Pasaje Vallejo, ‘parque el porvenir’ Puente Nuevo ‘pepe carpancho’ Av. Héroes del Pacifico ‘ultra 7’ (altura líneas del tren) Cuadra 9 de la Av. Riva Agüero (Sucre), altura barrio de los Picheiros, ‘la estera’ Av. Riva Agüero Cuadra 11 (Los Picheiros) ‘Sucre’ Pasaje Sucre Puente Nuevo ‘Ríos’ ‘Mostro César’ (por la ferretería) La parcela, línea de ferrocarril, ‘El cholo’

Independencia

24 puntos identificados

yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy

‘25 de mayo’ ‘ ‘El nazareno’ Av. Los Gladiolos - El Ermitaño ‘barracones’ Prolongación Los Gladiolos ‘callejón de las américas’ Prolongación Los Gladiolos ‘callejón de los cuervos’ Los Gladiolos, cuadra 1, ‘callejón del Chávez’ Av. Cuatro Suyos, cuadra 2, ‘el chaparral’ (por el Parque Pachacutec) Jr. Las Granadas (frente al Colegio Manuel Escorza) Las Américas, por la 79, ‘el Chávez’ (altura cruce Av. Industrial con Av. Túpac) Jr. Las Sandias, cuadra 1, ‘el Chávez’ (altura cruce Av. Túpac con Jr. Las Guindas) Urb. Anta - Urb. Tahuantinsuyo 3ra. zona ‘el chichón’ (Altura cruce Huanacaure con Av. Valle Sagrado)

yy Urb. Tahuantinsuyo 3ra. Zona ‘el chino Carlos’ (altura Iglesia yy Av. Tahuantinsuyo 4ta. Zona ‘el chino Tarzán’ (altura Iglesia yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy
San Martín) Los Gladiolos cuadra 1 ‘Pocho’ ‘El mexicano’ (altura Av. Túpac Amaru) Calle Uno, cuadra 2, ‘tambo’ ‘Río Rímac’ ‘Tomi’ ‘el zorro’ (Urb. Payet) San Albino (Mandarinas y Magnolias) Tahuantinsuyo 3 ‘la gringa’ (por el mercado) Paradero Nº 7 ‘Tía Elena’ Independencia , Ermitaño, ‘Malecho’ Av. Tupac Amaru Jr. Los Laureles, paradero S - Ermitaño San Martín)

Jesús María

9 puntos identificados Av. Mariategui cuadra 9 Cuadra 11 Jr. Olavegoya, cuadra 18 Jr. Húsares de Junín, cuadra 10 ‘La nave’, por la Iglesia San Antonio de Padua Av. Huiracocha, ‘Pampa Yurac-Aguaytía’ (cruce con Av. Tizón y Bueno)

yy Av. Walkuski ‘el callejón’ (altura de la Plaza Bolognesi con Av. yy Brasil) yy yy Av. Hermilio Valdizán Cuadra 4 y 5 ‘el callejón de los yy pescaditos’ (cruce con el Jr. Huiracocha) yy yy Jr. José María Plaza, cuadra 4 (Altura Av. Arnaldo Márquez) yy yy Plaza Villarreal

181

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012

Distrito La Molina

Lugares 2 puntos identificados

yy Calle Huancavelica (Santa Patricia)
La Perla

yy Portada del sol Zona F
21 puntos identificados

yy Jr. La Paz cuadra 28 y 29 ‘Conde la Vega’ (cruce con Av. Haya yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy

de la Torre) Av. Bolognesi Cuadra 3 ‘el arco’ ‘Cholo’ (ovalo la Perla) Av. Grau Cuadra 12 ‘establo’ (cruce con la Av. Gálvez) Av. Las Paz y Vigil, ‘Genaro el cojo’ (por la Av. Gálvez) Av. Carrillo Albornoz cuadra 1 ‘la tía gringa’ ‘Willy’ (Ovalo la Perla) Av. La Paz Cuadra 1 ‘la tía iris’ (costado de PNPGA) Jr. José Gálvez Cuadra 5 y 10 ‘la tía Juana’ (cruce con Jr. Brasil 10 y Jr. Zarumilla 5 Av. Zarumilla ‘la tía Juana’ (cruce con Jr. Atahualpa) Av. La Paz Cuadra 1 ‘la tía Julia’ (altura de la puerta del colegio Militar Leoncio Prado - Altamar)

yy Jr. Zarumilla cuadra 2 ‘Los Sauces’ (entre las Av. José Gálvez y yy yy yy yy yy yy yy yy yy
Jr. Washington) Jr. Zarumilla ‘loza de Pachacutec’ Sector C ‘Gitano’ ‘Gala’ ‘Omar’ (paralela Avs. Venezuela y José Gálvez) Av. Haya de la Torre, cruce entre Haya de la Torre y La Paz, ‘loza luzurizos’ (parque Pacífico) Av. La Paz ‘Rincón Ventorino’ (frente a la playa) Av. Zarumilla ‘tía rosa’ (cruce con Av. Huascar) Av. Pacífico cuadras 2 y 3. Urb. Altamar. Av. La Paz cuadras 5 y 6. La Perla Baja.

La Victoria

119 puntos identificados

yy Renovación, cuadra 7 ‘comechao’ yy Las Américas ‘la tía cocaína’ (altura cruce de Parinacocha con Iza Motors) yy Av. Santiago Cárdenas, ‘casa kirin’ (cruce Nicolás de la Fuente con Los Diamantes) yy Jr. Sucre con San Pablo Cuadra 7 ‘la tía lucha’ (paralela a las avenidas Isabel yy Av. Isabel La Católica y Manco Cápac, cuadra 8 ‘callejón 30’ (altura Plaza Manco Cápac) yy la Católica y México) yy Las Américas ‘cementerio de comas’ (altura del cruce de Av. yy Av. Aviación Cuadra 1 ‘la tía luz’ México con Parinacochas) yy ‘ (altura del Hospital Dos de Mayo y la avenida Grau) yy Malecón 28 de julio ‘cheroke’ (cruce con la Av. Aviación) yy Av. Aviación Cuadra 3 ‘la tía margot’ (altura del Hospital Dos de Mayo y la yy Av. Javier Prado ‘corralito’ (cerca al escarabajo) yy Jr. León ‘darillo’ yy Avenida Grau) yy Av. Huascarán, ‘debajo el puente’ (cruce con Av. Isabela yy Av. Entre Lucanas y Parinacochas ‘la tía nancy’ (paralela a las yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy
Católica) La Parada ‘deposito cartavio’ (cerca grifo 28 de Julio) Jr. Lucanas (cruce con Isabela Católica) Las Américas, (altura del cruce con Parinacochas) Av. Mendoza Cuadra 6 ‘el canchón’ (cruce con la Av. Bolívar y la Comisaría 12) Av. México Cuadra 12 ‘el canchón’ ‘La Loca’ (por el Mercado Matute) Av. Feliciano ‘el chaparral’ (altura cruce de Av. Aviación con García Naranjo) Av. Miguel Grau cruce con la Av. Abancay, ‘el chato’ (Por el Jr. Iparraguirre) Jr. Grau ‘el chato rolo’ (altura del Hospital 2 de Mayo) Av. García Naranjo, ‘el chino’ (entre La Mar y Lucanas) Av. México ‘el cholo dimas’ (cruce con Av. Las Américas) Av. México ‘el cuadrado’ (Av. Luís de Velasco) Av. México ‘el cubil’ (Callejón del humo) Jr. Antonio Bazo, cuadra 1, ‘el río’ (altura del Jr. García Naranjo) Las Américas, ‘el tentáculo’ (altura del cruce con Av. Parinacochas) Av. Gran Unidad Vecinal ‘matute’, ‘el terreno del tío lee’ (entre las Avenidas Abtao, Isabel La Católica, Andahuaylas y México) Av. México Cuadra 11 ‘el tío’ (cruce con Av. Parinacochas) Renovación Cuadra 5 ‘el tío bigote’ (cruce con Av. Parinacochas) Av. Huascarán, ‘el tío burro ‘ (altura Del cruce de Av. Manco Cápac y México) Aviación ‘el tío cabezón’ Av. Gamarra y Av. Grau (cruce) ‘el tío félix’ (por Huánuco) Av. Parinacochas y Av. México (cruce) ‘el tío leo’ AAHH Aviación con la Av. Isabel la Católica (cruce) ‘el tío Macoli’

yy Isabel la Católica y México) yy Jr. Misti Araña Cuadra 2 ‘la tía pancha’ (a una cuadra de la yy Av. La Pólvora Cruce con Parinacochas ‘las calaminas’ yy Av. Las A méricas Cuadra 9 ‘las dalias’ (a unas cuadras de la yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy
Av. Grau)

avenidas

avenida Parinacochas) Av. Las Turquesas esquina del parque Unión ‘las fresas’ ‘san juan’ (parque Unión y Avenida Las Américas) Av. Manco Cápac, entre Manco Cápac, la Calle Luna Pizarro y la Calle Francia ‘las torres de lima tambo’ Av. Canadá Cuadra 1 (local de la Policía de Requisitorias) Av. Mendoza ‘loco’ (cruce con Humbolt) Av. Las Américas, cruce de Las Américas y Parinacochas ‘loreto/barreada’ Av. Las Américas, cuadra 9 (parque Unión) Av. Arriola, cuadra 19 ‘los columbios’ Av. Manco Cápac, cuadra 25 ‘luchito’, video pub Av. 28 de Julio, cuadra 27, ‘malambito’ ‘carcamo’ (mercado mayorista ‘La Parada’) Mendocita, ‘mart nete’ (mendosita) Av. Grau, ‘matamula’ (cruce con Av. Aviación) Av. Las Américas ‘mendocita’ (cruce con Jr. Juan Castro) Jr. Francia ‘mendocita’ (esq. Renovación y Luna Pizarro mercado Matute) Av. Canadá Cuadra 7 ‘mercado’, ‘la sanqui’ Jr. Sergio Calle, ‘mexicano’ (cruce con Av. Margarita. Cerro San Cosme) Av. Canadá cuadra 13 ‘méxico’ (parque de los Gitanos) Av. Bolívar ‘moquegua’ Av. Aviación ‘paita’ (cruce con Av. México)

182

ANEXO

1

PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO

Distrito

Lugares Entrada a Manzanilla, ‘papacho’ (la parada) Jr. Sáenz Peña ‘parque guillen’ (cruce Jr. Francia) Av. Parinacochas, ‘parque lobitos ‘ (cerca al Grifo) Av. Las Américas, cuadra 9 ‘pay’ Av. Krumdieck ‘pulpo’ ‘bombilla’ ‘pajero’ (parque Krumdieck) Av. México ‘puno’ (parque Chicama) Av. México ‘San Luís’ (costado del C.E. Madre Admirable) Urb. Balconcillo - Parque Unión Panamericana ‘totorita’ (1ra. Cuadra Jr. López La Romaña) Cruce con Av. Canadá y Las Agatas, ‘tu casa’ (detrás de la Via Expresa) Av. Iquitos ‘tugúrio’ ’cholo gilmer’ Jr. Lucanas Pasaje 2 ‘Villa Maria y Planeta’ (cerca de la Plaza Dos de Mayo) Av. Manco Cápac (cruce con Av. Iquitos) Av. Manuel Cisneros, cuadra 7 Av. Renovación Cuadra 6 ‘la riel’ (altura cruce entre Jr. Unanue y el Jr. Humboldt) Cerro Renovación Cuadra 9 ‘La selva’ (entre la Av. Isabel La Católica y Av. Sucre) Parque Kumdriek Jr. Huánuco Cuadra 16 Jr. Bélgica Jr. Londres Cuadra 3 Av. Palermo Cuadra 4 Bassochi Ovalo Arriola con Aviación ‘La chanchería Cheri) Jr. Parinacochas con Humboldt Jr. Parinacochas cuadras 17 y 18 ‘La Pólvora’ Cerro El Pino Sector 14 Jr. Pisagua, ‘tia Meche’ La floral por el mercedo de frutas, ‘el chino’ Av. Aviación cuadra 15, ‘la chancho’ Av. Las Américas cuadra 8, ‘El borrado’ Av. Parinacochas cuadra 18, ‘el chino’

yy Av. Huascarán cuadra 13 ‘fe y alegría’ (Esquina con Bélgica) yy Calle San Pablo, cuadra 4, ‘feliciano’ (cruce con la Av. yy yy yy yy yy yy

yy Urb. Parinacochas, cuadra 59, ‘la cabañita’ (frente al parque

yy yy Hipólito Unanue) yy Av. Aviación, cuadra 7, ‘flor de amancaes’ (cruce con el Jr. yy Sucre) yy Cruce Manuel Cisneros cuadra 7 ‘gambeta’, ‘tío santos’ (cruce yy con la Av. Isabel la Católica) yy México ‘la 6’ de Ancash (cruce con Las Américas) yy Jr. Mendoza ‘la bakana’ (altura Bausate y Meza) yy Paradero México, cuadra 15, ‘la biblioteca’ yy ‘los manzanos’, ‘la ponce’, ‘la carmencito’. (cruce con la Av. yy Parinacochas) yy

2

Matucana) yy yy Av. México Cuadra 22 ‘la cancha de la navarro’ (por el parque yy 12 de Octubre) yy yy Jr. Isabela Católica, cuadra 4 ‘la cancha’ yy yy El Parque de Cocharcas yy yy ‘la bola’ de Buenos Aires (cruce con la Av. Renovación) yy yy Av. Luís Chiappe Cuadra 2 (cruce con Pablo Patrón en la Cuadra 3) yy yy Grau ‘la cochabamba’ (frente al Hospital 2 de Mayo) yy yy Av. Huascarán ‘la pirámide’ yy yy ‘El chato’ (zonas aledañas al parque Chicama) yy yy Ovalo Parinacochas, ‘la playa’ (altura Cruce con Av. Canadá) yy yy Av. Arriola, ‘la plaza’ (entre las Avenidas Aviación y Las yy Américas) yy yy Av. Aviación ‘la pólvora’ (altura cruce con Av. Aire. Mercado yy ‘San Pedro’) yy yy Av. Huascarán, ‘la pólvora’ (altura cruce de Av. México y yy Manco Cápac) yy yy Av. Iquitos cuadra 11, ‘la primera’ (parque Manco Cápac) yy yy Av. Sáenz Peña cuadra 10 ‘la quinta’ (cruza con Jr. Francia y yy Jr. Italia) yy yy Unidad Vecinal Las Américas, cuadra 3 ‘La quinta’ yy yy ‘los roperitos’ (Balconcillo) yy yy Av. Matute, Blocks Nos. 24, 57, 62, 63 y 64 yy ‘La reja’ o ‘el portón ‘ (Av. México Cuadras. 6 y 7)

yy Lince

yy 22 puntos identificados
Av. León Velarde cuadra 11 ‘guardia peruana’ Av. León Velarde cuadra 9 ‘harlem’ Av. Capac Yupanqui cuadra 17 Av. Belisario Flores cuadra 8 ‘Chancadores’ Av. Belisario Flores Cuadra 10 hotel ‘Techi’ Jr. Garcilaso de la Vega Cuadra 18 ‘la coja maría’ Av. José Leal Cuadras. 9 y 11 Av. Canevaro, Cuadra 11 ‘los gitanos’ Parque Mariscal Castilla Jr. Unanue Cuadra 19

yy Paseo de la República, ‘alameda’ yy yy Av. José Gálvez y Jr. Candamo ‘barriada rugía’ (Prolongación yy Iquitos) yy yy José Gálvez e Iquitos ‘cabezón’ yy yy ‘Lino’ yy yy ‘la tía Alicia’ yy yy Av. Córdova Cuadra 17 ‘el buque’ (cruce con la Av. Canevaro Cuadra 3) yy yy Av. Iquitos Cuadra 18 ‘el mocho juan’ yy yy Av. Canevaro cuadra 8 ‘Germán o La charapa’ yy yy Av. Canevaro cuadra 10 ‘gordo Dany’ yy yy Av. Canevaro cuadra 11 ‘Grau’ yy yy Av. León Velarde cuadra 8 ‘grau’

183

Arequipa) General Mendiburú. ‘la ventanita’ Frente al mercado de Unicachi ‘ La tía Cloty’ Av. Puno y Jr. Cáceres Parque Morales Barrios. ‘Chacra’ Previ (Navarrete. cuadra 7 (con Merino) Pueblo Libre 11 puntos identificados yy yy yy yy yy yy Av.4 Ovalo de Infantas ‘Borola’. primer grifo. cuadra 9 ‘cementerio’ ‘Huayna Cápac’ ‘El milagro’ ‘San Martín’ (pasaje Oviedo) Cruce de Avs. cuadra 3 ‘don mario’ (por la yy yy yy yy yy Av. Ayacucho y Tarapacá ‘cholo juan’ (frente a la Huaca yy yy yy yy yy Puccllana) Av.36 de la Av. Magdalena ‘la pampa’ (altura cuadra 35 . yy Paradero El Anís No. Mariano Cornejo. Pardo (cerca al Ovalo) yy yy yy yy yy yy yy yy yy Malecón Cisneros. Las Almendras cuadra 3 ‘la tía norma’ (costado de Metro yy yy yy yy de la Panamericana Norte) Av. Marcara con Perú-Japón ‘Marc Antony’ Av. El Naranjito. Jr. 8. cruce con la Av.40 de Av. Huachipa y Mercado Magdalena. Amazonas) Jr. Los Jazmines) Naranjal) yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Av. Panamericana Norte. cerca al Hospital Larco Herrera) Parque Libertad Cuadra 12 ‘la pampa’ (Altura Cruce con Jr. La Marina) Av. Buenos Aires) yy Av. Izaguirre Cuadra 7 Av. Vizcarra) Parque Naranjal (Llumpa) Av. Echenique. Los Geranios. Lecaros. ‘la chola rosa’ (zonas aledañas a la yy Av. Canevaro. 10. Panamericana Norte ‘rugía’ (Urb. ‘bigote’ yy Av. La Marina Huaca Huantille ‘la tía quincona’ (Huaca Huantille) Miraflores 15 puntos identificados yy Av. San Ernesto) Villa Sol III etapa (Chocano. Moscoso) Magdalena del Mar 13 puntos identificados Av. cuadra 14 ‘la pampa’ (altura Av. Brasil. Las Dalias. esquina de San yy Martín (cruce con la Av. La Mar. Moquegua (puente peatonal y Escuela de Policía) yy yy yy Panamericana Norte y la Av. Las Palmeras con Micaela ‘La Negra’ La Hacienda . Cuzco Jr. Sucre y Brasil. Ayacucho Esquina de Ayacucho. Del Ejército. La Mar cuadras 13 y 14 – Santa cruz (Siberia) Bajada Balta ‘Coyotes Tatoo’ Chiclayo. Cruce Alizos y universitaria con Palmeras ‘ Negro Santoyo’. Canta Callao y Vipol. cuadras. ‘las vegas’ (Mercado Magdalena) Av.10. Arica Cuadra 3 y 4 ‘la pampa’ (altura cuadra 39 . ‘villa’ Sector Fe de los milagros’ (frente al puente Aguaytia) Urb. Emilio Basadre. Huandoy y Av. ‘el cojo Danny’. Del Ejército ‘parque unión’ (altura cruce Av. ‘bodega romero’ (río Chillón) yy Av. Mariategui Jr. Naranjal con el puente Marcara ‘Piurano’ Av. cuadra 1 ‘Intocables’ (por la Calle San Juan y yy San Pedro de Choque) yy 184 . cuadra 1091 ‘jasón’ (por Av.3 Huanchay Cuadra 3 . Sucre y Brasil) ‘La cueva’ ‘Lavadores’ ‘Andalucía’ ‘Carmen medio’ Puente Piedra 18 puntos identificados Av. ‘la cruz’ (cruce con el Río Chillón) Barrio La Alborada ‘la cueva’ (Zapallal) yy Av. 141. ‘callejón del pinto’ yy Av. Ramiro Prialé Mz D. Castilla Jr. Las Palmeras y Alisos. Santa Cruz) Av. Brasil) Av. Amazonas Jr. Sáenz Peña y Miguel Grau. cuadra 3 ‘el cerrito’ yy Av. ‘Dandi’. Bolognesi.12 Av. Tavara. Panamericana Norte Paradero Establo. Las Palmeras con Mercurio Covida ‘Luchin’ Av. ‘la tía Ramona’ ‘La tía Carla’ yy yy yy yy yy ‘La tía Sulaita’ (entre Avs. ‘pepe’ (altura Independencia con Sucre) Jr. San Juan ‘Huascarán’ yy Av. Galdeano. ‘las américas’ (parque Santa Cruz) Av. La Mar. Ramiro Prialé Mz D. Benavides. San Juan Cuadra 1 ‘ventanita’ ‘Sonifin’ ‘Enrique’ ‘Toto’ ‘ ‘Henry’ ‘Dante’ Av. ‘carcamo’ (frente al colegio 3087) yy Av. cuadra 3. yy yy yy yy Brasil) Jr. Libertad cuadra 15 ‘los secas’ yy Jr. Santa Cruz. cuadra 11 ‘el chato’ Av. cuadra 4. 28 ‘Calle de las pizzas’ (pasaje San Ramón) Av. ‘el chato’ (cruce con Av. Acobamba Cuadra 2 . 8. cuadra 6 (con Arica cuadra 3) Av. ‘carioca’ Av.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Distrito Los Olivos Lugares 20 puntos identificados yy Las Palmeras. San Juan. cuadra 2 ‘el cerrito del diablo’. García Calderón ‘cholo sotil’ (cruce con Coronel Inclán detrás de la Av. Lecaros) yy Av.

La Capilla cuadra 2 ‘Socorro’ Jr. Tarapacá cuadra 6 Unidad Vecinal Block 4 ‘el pumita’ yy Jr. cuadra 3 ‘parque’ Calle 13 ‘tres compuertas’ (Metro Alcázar) Capilla’. La Capilla y Av. Tarapacá (‘muñoz’. Casma (una cuadra de ‘baratillo’) – puente Trujillo ‘el chalaco’ ‘baratillo’. Tarapacá) Vía Evitamiento ‘ñaño’ (cruce con Jr. Casma ‘el pueblito’ (altura cruce con Jr. ‘el movimiento’ (cruce Av. parque Juan Rios Callejón Cristal Mz A Lote 9 ‘el tambo’ (zona aledaña al puente Huanuco) Pasaje Cristal Mz A Lote 9 ‘el tambo’ San Borja 2 puntos identificados yy Av. Rimac. ‘la tía Cota’ Jr. Marañón ‘la pagadora’ 2 yy Puente El Bosque. Francisco Pizarro. yy Flor de Amancaes. Trujillo . cuadra 2 ‘La muñeca’ (zona aledaña a Villa Fátima) Jr.El Tambo ‘El pozo’. cuadra 10 Calle Madera Los Manantiales. ‘el tambo’ Cerro San Pedro ‘la huaca’.Unidad Vecinal Bloque 49. Marañón Cuadra 4 . cuadra 3 ‘el ruso’ (zonas aledañas a la yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Huara) Tarapacá) (entre Av. Hualgayoc) Amazonas yy Jr. Viru y Jr. Trujillo) yy Jr. Santa Rosa) yy ‘El Rocoto’. 10. ‘el río’ yy Jr. ‘los ángeles’) Jr. Lima ‘san juan de amancaes’ (cruce con Av. ‘chincha’ (AAHH Socorro Pasaje 1) Jr. cda. Alcázar cuadra 10. Almagro ‘el joven’ s/n Mz L ‘el punto’. ‘anita la ponny’ (Río Rimac) Flor de Amancaes. ‘totorita’. Los Corregidores. Ancash ‘La mona’ La casa ‘Sheraton’ El ‘duende’ (cementerio El Ángel) Jr. Ovalo Higuereta 185 . cda. Alcazar ‘La Unidad’ Av. Av. Leticia. Casma con Marañón y Trujillo ‘El pueblito’ Flor de Amancaes Rimac (costado de la cancha Av. frente del Metro en Av. Corregidores) Jr. La Capilla cuadra 10 ‘los rieles’ (Urb. Piura 768 ‘el punto’ (altura Cuadra 2 Av. ‘el pirata’ yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Flor de Amancaes ‘la huaca’ Flor de Amancaes ‘la javier prado’ Jr. ‘la tía Luz’ (zona aledaña al Mercado Limoncillo) Jr.Villa de Fátima . ‘pizarro’. Trujillo) yy Urb. ‘el point’ (zona aledaña a la Calle 47 de Emma Villarán) yy Av. cuadra 2 ‘Corpac’ (Villa de Fátima) Huerta Guinea ‘el Bolognesi’ Av. licorería ‘El Fraile’ Av. ‘parque’ ‘psicosis’ ‘el canchón’ ‘el pampón’ ‘los ficus’ (por el tanque sedapal) Av. 7 de Octubre Cerro 7 de Octubre ‘huachipa’ ‘mi casa santa anita’ (por la granja) Cruce Jirón Paita con Jr. Carlos Valderrama con Francisco Monserrate. General Vivanco. Prolongación Tacna. Av. cuadra 4 ‘el superva’ (zonas aledañas a la Plaza de Acho) Pasaje Cristal Mz A Lote 9 ‘el taco’ (altura Del cruce de Pizarro y Tarapacá) Av. Pizarro) yy Av. Alcázar . cuadra 5 ‘el proceso’ (entre el Pasaje San yy Plaza de Acho Adyacentes ‘la unidad vecinal’ (altura Av. 10. Villacampa . Fausto Castañeda y el Jr. ‘chinclin’ Jr. ‘alcázar’. Marañón Cuadra 3 ‘la pampa’ (entre Jr. Ricardo Bentín) yy Jr.Jr. Próceres. Unidad Vecinal. San Cristóbal . Almagro y Jr. Paita con Marañón) Av. Viru con Jr. General Vidal ‘muelle uno’ (cruce Av. Alcázar yy Av. Pizarro y Virú. Paita ‘la mansión’. Paita ‘la paisana’ (cruce con Jr. Cajamarca) Germán y la Calle Presa) yy La mansión’ (altura cruce Cuadra 1 del Jr. 7. Pizarro cuadra 9 ‘la mansión’. Marañon. General Vidal) Jr. Leticia 129 ‘el pirata’ (frente al puente Cristal) Av. De Amancaes. yy Av. Ucayali con Pizarro) Urb. cda. Francisco yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Municipalidad del Rímac) Pasaje Libertad.ANEXO 1 PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO Distrito Rímac Lugares 67 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Av. yy Vendedor ‘charanga’ (altura cruce de Av. ‘El callejón’ Unidad Vecinal del Rimac. ‘chino’ (cruce de Jr. yy Paita y Marañón ‘el racu’ (zonas aledañas al Jr. Trujillo ‘Paita Marañon’ ‘La Rocha’ Pizarro) Jr. El Rocoto. ‘chavín de huantar’ (altura cruce de Jr. Flor de Amancaes. ‘la norma’ (cruces con Jr. Leticia ‘el rodó’ yy Jr.

‘cojo chris’. Chacarrill de Otero. ‘los prado’ (Altura Colegio Ricardo Palma) Av. Paradero 12. ‘la vicki’ (Huascarán) Av. Pardo y Aliaga Av. ‘los gitanos’ (a dos Cuadras. Canto Grande. Luzuriaga. Petit Thouars ‘el comechao’ (altura Cruce con La Florida) Av. 2 y medio.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Distrito San Isidro Lugares 11 puntos identificados yy yy yy yy yy Av. ‘la victoria’ y ‘méxico’ Av. Teruel ‘el corralón’. Báyovar. Cerro San Cristóbal. Petit Thouars. Javier Prado. Canto Grande) Jr. Juan Pablo. ‘el cubil’. cruce de Av. cuadra 28 ‘negro la muerte’ (cruce con Av. San yy yy Av. paradero 8 de Próceres ‘el Buque’ yy Jr. parinacochas’ yy Cruz de Motupe Mz ‘callejón de caylloma’ ‘contumazá’ yy Av. Los Alamos Cuadra 5 ‘el 11 de comas’ (por la Iglesia yy Jr. ‘la vida no vale nada’ ‘El cabro david’ (Caja de Agua) Av. Próceres de Independencia) Pentecostal) Bayovar) yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Huáscar. paradero 5. Paradero 13 ‘el Carmen ‘ (por la Av. ‘los chuecos’. Rió Grande Mz 7 ‘el callejón’ (por el paradero 8 de Huáscar) Martín) (cruce con la Av. Los Chasquis Cuadra 6 ‘danza’ yy Av. Petit Thouars. ‘el cantarito de oro ‘ (por el colegio yy yy AAHH Báyovar. ‘luquitas’ (al lado del Mercado Paradero 12 de Canto Chico) Av. ‘parque magdalena’ (altura Huáscar Paradero ‘5’) Santa Rosa ‘El cúmulo’ (altura cruce del centro grande Paradero’10’ con la Av. Paralela a la Avenida Lima. Paradero 2 ‘el callejón’ (altura del cruce con Av. ‘av. colegio Francisco Bolognesi) Av. Huascarán Cuadra 10 y 11 ‘el castillo ‘ (cruce con 28 de yy yy mercado 10 de Octubre) julio) Av. segundo paradero la curva. entre las avenidas 10 de Octubre y Próceres de la Independencia. ‘Memo’ (Metro de San Isidro) yy Av. ‘malambito’ 186 . ‘el compadre’ ‘Don pedro’ (ex cine San Isidro) Av. Perú. Lima. Paradero 10. de Av. ‘lozita’ (posta Materno Infantil y Mercado Valle Sagrado. ‘la virgencita’ ‘infantas’ ‘sopa’ (Óvalo y Grifo Shell) Paradero Huáscar. frente al Colegio Alfonso Ugarte ‘manolo’. Bayovar. Paradero 5. Santa Rosa) Fe y Alegría) yy yy Av. paradero 11. Prolongación Arenales con la Cuadra 43 de la Av. paradero 5 y medio. Lima. paradero 14. Arequipa. Wiese) yy yy Av. cuadra 11. Huáscar. cruce con la Vía Expresa ‘la tía rocoto’ San Juan de Lurigancho 106 puntos identificados yy Central Motupe Mz D. yy yy yy yy yy Javier Prado) Calles Dasso y Bustamante Calle muñecas Bosque El Olivar Av. ‘marilú. Canto Grande. Arequipa Puente Córpac. ‘chauchilla’ (altura mercado yy Av. ‘el cartón’ (por el yy yy Av.

el pato’ (parque La Concordia (cruce cuadra 7 Av. Horacio Zevallos Plaza campoy’ (frente al colegio Kumamoto) Av. Las Magnolias) ‘Puerto Nuevo 4to. Báyovar. ‘10 de Octubre’ (mercado de frutas. sector B. ‘pampón de universal’ (pista Santa Rosa) Av. Mz 117 Lt. Central. paradero 6. Huáscar. Central. Daniel Alcides Carrión) Av. Canto Grande Cuadra 3 de Huáscar Av. ‘tía Esterli’ Calle Mariscal Cáceres. ‘perochena’ (cerca de la Plaza Campoy) Av. José Carlos Mariategui. 10 de Canto Grande. lote 7. ‘parque fumadero’ (tienda con tres puertas) Av. Mz A. cuadra 12. Canto Grande) Av. Principal. Próceres de Independencia. Las Flores. ‘pisa agua ‘ (parque la Cooperativa) Av. Mariátegui. 14. cuadra 30 ‘la agencia’ (por la Av. ‘la tía nelly’ (entre Ayacucho y Señor de Luren) Jr. Huáscar Cuadra 3 ‘la casa choza ‘ (por Sedapal) Jr. ‘Mariategui’.Huáscar ‘La hacienda’ (Altura cruce de Av. Gran Chimú) Av. Av. Tello. Lima) Av. ‘parque Junín’ (cruce Av. Canto Grande ‘tía Paradero 17 (Mercado Central Caja de agua) Las Brisas de Campoy San Hilarión Juana’ (Cruce con Av. ‘méxico’ ‘la marina’ ‘Acho’ ‘plaza Grau’ Puente Santa Rosa (Canto Chico) Jr. ‘la casona’ (por la loza) Zárate.(Pueblo Joven) ‘el hotel’ (paradero ‘10’. Pativilca) Av. ‘chato Koki’ (Plaza Campoy) Av. 10 ‘la jarrita’ ‘El berribao’ ‘El muelle’ (zona aledaña a la Av. Principal. ‘la huaca’ (zona aledaña al Mercado Valle Sagrado) Jr. Canto Grande. Wiese. Casa Blanca ‘la torre ‘ (Bayóvar y Huáscar) Av. El Muro) El Valle Canto Nuevo Huayrona Puente nuevo ‘La Parcela’ (por línea del tren) Mz S1. Principal. Canto Grande. Huáscar. ‘posta médica’ (Urb. Paradero 8.Canto Grande ‘El huachano’ (zona aledaña a Discoteca ‘Sunset’) Parque 12 de Canto Grande ‘El hueco’ (zona aledaña al Colegio Francisco Bolognesi) Jr. Canto Grande con Huáscar) Av. Canto Grande ‘La Tía veneno’ Paradero 8 . ‘la tía nelly’ (a la espalda de la Comisaría La Huayrona) yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy ‘La unión’ (altura de la Compañía de Bomberos) Jr. paradero 14. ‘Redondo’ Av. Paradero 21. ‘la hacienda’ (Azcarrunz Alto) Paradero Las Flores . Huáscar) Av. mariscal Cáceres) Av. Wiese. 17 ‘la barraca’ (por la prolongación Huánuco Prolongación de Canto Grande # 10 ‘la bola de Buenos Aires de Villa’ Av. Las Flores . ‘pilato’ Av. Paradero 13. Agua Marina. Paradero 5. Lte. Huáscar. ‘puerto nuevo’. ‘puente nuevo’. parque la Gruta) Av. ‘la ventana’ (Caja de Agua) 2 187 . Canto chico. ‘parque santa cruz’ (paradero Sol de Canto Grande) Av.Las Anémonas. paradero 8. C. ‘parque Tarapacá’ (paradero N° 08) Av. ‘pichilli’ (Urb. Huascar. Koricancha. ‘pochos’ (Coop. ‘por mió y ríos’ (Parque Central) Av. Canto Rey) Paradero Zárate ‘La innova . ‘baño’. Las Caléndulas Cuadra 13 . ‘petizo ‘ (Urb. Salitre 2121. 2 ‘la tía rosa’ (paradero 2 de Huáscar) Av. Pirámide del Sol) Av. Central. Mz L. Los Chasquis Cuadra 6 ‘la chicha’ (altura De la Av. Canto Grande.Jr. ‘restaurante súper bo’ (Frente el CE Abraham Valdelomar) Av. Wiesse Paradero 8 ‘la huaquita ‘ (pista nueva.paradero 10 yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy ‘el garaje’ Pasaje Las Flores . Próceres de la Independencia.ANEXO 1 PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO Distrito Lugares yy Urb. ‘piñón’ (cruce con av. Próceres de la Independencia) Av. ‘pisagua’ (cruce con Av. Proyectos Especiales 2ª etapa) Av.N. ‘parque triangulo’ (paradero N° 12) Av. Huascar 2 y medio ‘la huaca’.Jr. ‘pirata ‘ (Grupo 2) Av. ‘portón negro’ (Urb. Las Flores No. Gran Chimú y Av. Callejón ‘ (La Huaca de Mangomarca) Av. ‘El parque de los 5 continentes’ Paradero 12. ‘la hacienda’ ‘casa blanca’. Línea 52 . ‘plaza dos de mayo’ (curva de montenegro) Av. Las Flores.Canto Rey) Jr.Paradero Cuadra 1 de Huáscar) Paradero 12 de Buenos Aires ‘la huaca’ (paradero 12 de Wiese ‘Canto Rey’) Paradero San Martín ‘la huaca’ (parque El Bosque . altura del paradero 7. Ayacucho. Bayovar. cuadra 8.Paradero 1. Canto Grande. paradero 4 y 5. lote 8. Las Flores Paradero 10 ‘la Javier Prado’. Las Flores. Hospital Las Estrellitas) Paradero 5 y medio de Huáscar . ‘pikipike’ Av. 13 de Octubre) Av. ‘plaza’ Av. Alhucamas Cuadra 11 ‘el gordo javicho’ (zonas aledañas al mercado ‘Santa Rosa’) Paradero 15 de Enero . paradero 12. Av. Tiahuanaco) Av. Wiese. Canto Grande Av. Los Olmos. Mz 22 Lt. Huáscar # 6. Huáscar Paradero 8 ‘pista nueva la cachina’ Jr. Paradero 5. Próceres de la Independencia ‘aa hacienda’ (altura cruce con Av. Paradero 5.Canto Grande ‘la huaca’ (mercado . Las Flores estadio La Bombonera) Paradero ‘10’ de Huáscar . ‘pollito’ (cruce con Motupe 6) Av. Las Flores. Polonia. Proceso 132. Mariscal Cáceres. Julio C. Los Heliantemos. Báyovar. Cajamarca Cuadra 8 ‘la tía maría’ (entre el pasaje José Olaya y el Jr.

Perú) Av. ‘la cantina de marcelo’ (altura cruce con 12 de Octubre) Av. José Granda. Prolongación. ‘la gruta’ (Av. ‘canada city’ (cruce con Av. yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy espalda del colegio Francisco Bolognesi) Av. cuadra 37. José Granda. ‘el botija’ (cruce con la Av. Libertad. ‘tía maría’. Andahuaylas) Av. ‘el paisita’ (Altura Cerro 7 de Octubre) yy Jr. Universitaria) San Miguel 25 puntos identificados 188 . ‘alborada’ ‘la huaca’ ‘laguna’ ‘la loza’ ‘mirador’ Pamplona Alta. Perú con Jr. ‘la dominicana’ (altura del cruce con Puente Dueñas) yy Av. Huancayo) Av. 11 Dos de Mayo El Carmen Las Vegas Av. Piñonate. Mz P5. Perú. Cuadra 37 ‘mi juanita’ (Ciudad de Dios) ‘parque alto’ (paradero 10 1/2 Pamplona Alta) Mz J5. cuadras. cuadra 1.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Distrito San Juan de Miraflores Lugares 24 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Urb. Canevaro y Centro Técnico. Universitaria. (frente al colegio José Antonio Encinas) Chincha Baja Tomas Valle Primavera Santa María Nogales Rosario Zarumilla Km. cuadra 32. Huaca Palao (Valdivieso) Av. Lote 12 ‘cabro rodo’ (paradero 17) Pamplona Alta. 12 de Octubre. ‘la china’ (colegio) yy Paradero 12 de Canto Grande. ‘la casa del famoso jhon’ (cruce con Jr. Principal. Mz P5. cuadra 37 ‘estatua’ (con el Cruce con la Av. Canto Grande. Ciudad de Dios. ‘la esquina del sabor’ yy Jr. ‘soto’ ‘vinagre’. ‘El jhon’ (Zona aledaña al Paradero ‘La Cachina’) Parque Av. ‘santo domingo’ yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Norte) (Parque Luna) Av. yy Jr. ‘ciudad de dios’ (cruce con Av. Junín. Lima. 36 y 37 ‘expansión’ (altura cuadras. 7 de Octubre. Habich. Crocrane) yy Av. cuadra 4. ‘malambito’ (parque zonal) Av. ‘papicha’ (cruce con la Panamericana yy Av. Esquina ‘la 70 el camping’ (por la plaza de Toros) Av. Cocharcas. ‘la canchita’ Jr. F Kennedy – Valdivieso (Los Pacaes) Parque de la Cooperativa. Moquegua. 25 de Enero ‘soledad’ (cuadra 9) y ‘javicho’ (cuadra 11). Moquegua. ‘gato’ ‘chiqui’ ‘tulito’ Jr. ‘marañon’ (cruce Jr. ‘el parque’ (Altura de El Agustino) San Martín de Porras yy Av. cuadra 6 ‘la abuelita’ ‘Cabezona’ ‘tilín’ (Por el Ovalo de José Granda) Jr. ‘la amante’ San Luis 4 puntos identificados yy Yerbateros. . ‘la curva ‘ (zona aledaña a la UNI) Av. cuadra 40. (Urb. Junín. Nueva. cuadra 37 ‘colán’ Urb. Puno. Valdivieso. ‘loco fama’ (espalda de la Municipalidad) Villa Jesús. Plataforma y Marista) Jr. cuadra 37) Calle Puno. ‘barbita’ Pamplona Alta. Perú y 12 de Octubre) Jr. Mz J5. cuadra 2 ‘edificio 2do. cuadra 32. piso’ (ovalo José Granda y Dominicos) Psj. Rimac. 27 de Noviembre) Calle Moquegua. Perú) Av. cuadra 37. Mz P5. Lima. Perú. Lote 12 ‘cáceres’ Pista Carabely. cuadra 17. José Granda. Virgen del Buen Pastor. ‘el botija’. ‘la esquina del movimiento’ yy Urb. cuadra 6. ‘la tía norma’ (altura cuadra 38 de la yy Jr. cuadra 35. Grifo Taurus (hacienda Naranjal) Universidad de Ingeniería) Avenida José Granda) (altura del cruce con Av. cuadra 2. cuadra 37. Los Gladiolos 120. Lote 12. Canadá con Javier Prado cuadra 15 ‘la tía lucha’ yy Las Moras 48 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Av. Universitaria) Av. Malecón. ‘los cóndores’ (frente a la yy Av. Perú. Moquegua. Paraderos 8 y 9. cuadra 33. Mercado Ingeniería. ‘El cojo’ Alfonso Ugarte Block E Zona D antiguo concejo – Ciudad de Dios (Zona K) Pamplona Alta 10 y medio de la ruta B. Jhon Dunnet. cuadra 34. Infantas) Av. ‘el huerto’ (Zona aledaña a las Av. ‘licorería’ (Avenida Pachacútec y el Cine Star Sur) San Juan. ‘el cojo’ (Av. 12 de Octubre. San Juan. Puno. Manuel Jaramillo . ‘la curva’ (altura cuadra 18 de la Av. 37 y 36 de la Av. Tahuantinsuyo. 12 de octubre) Jr. ‘la carretera’ ‘El chivo ‘ ‘La parroquia’ ‘Mi casa’ (altura del cruce de la Av. ‘pocho’ y ‘El mexicano’ Mendizábal Zona B El monte.

ANEXO 1 PUNTO DE VENTA EN LIMA Y CALLAO Distrito Lugares yy Av. Juan Velasco Alvarado. (Calle Lucas Cuadra 3) Mercado San Felipe. ‘la cruz’ (Frente a la Universidad San Martín de Porres) Camote ‘la señora. ‘la tía colorina’ (altura Av. ‘caliche’ Carretera Santa Anita. cuadra 26 y 27. Primavera. ‘parque central ‘ Av. San Agustín Jr. La Marina) La ‘huerta perdida’. Caminos del Inca. ‘el castillo’ Av. cuadra 13 (cosmos Cuadra 2) Av. 5. 150 No. La Paz. (zona aledaña a la Av. La Hacienda’ cruce entre la Av. ‘salado’ Surquillo 15 puntos identificados yy Av. La Paz.Panamericana Sur) Parque Chumbau Chanca de Andahuaylas Fortaleza Los Picus. ‘barracones’ ‘ (altura cuadra 46 yy yy yy yy yy yy República de Panamá) Av. Universitaria. Angamos Este) Jr. cuadra 16 ‘lobo’ Av. Los Jardines ‘bodega victoria’ Av. Inca con el Carmen. Huáscar) yy Av. del canteño’ ‘tragos fuertes’ ‘alcohol’ ‘tragos bambas’ ‘licor’ (Santa Anita) Por la Meneca. Libertad) pasando la fábrica de candados Cuadra 26. La Paz. altura de la cuadra14 de la Paz a la derecha. ‘Malambito’ San Ignacio de Loyola. Caminos del Inca. Angamos Este) Jr. del Sur. ‘pancho’ (cuadra 18 Av. San Miguel la cuadra 13. cuadra 4 Av. cuadra 13 -14 Av. (frente al grifo . La Paz con Rafael Escardo) Av. yy yy yy yy Hércules) Benavides. Las Palmas. Iquitos. cuadra26. cuadra 12. ‘el cojo denis’ (altura cruce Av. San Miguel (‘La chira’ jr. Tomás Marsano con San Roque ‘el cholo’ (cruce con Av. por 28 de la Paz. Sauces Av. cuadra 12 y 13. ‘parque la escarapela ‘ Av. Lima. Libertad. cuadra 3 yy yy yy yy yy yy Av. Ovalo Sta. Aviación) Ventanilla 27 puntos identificados 189 . ‘el parque’ (espalda de Maranguita) ‘parque’ (ex hacienda Maranga) Av. Valles del Sur. Harrington . Juan Velasco Alvarado. Caravelí yy Av. La Paz. ‘santa rosa’ yy ‘la mami’ (Urb. cuadra 8. Villarán Av. ‘el hueco’ (Av. ‘parque chicama’ (detrás de Av. ‘la huerta perdida’ ‘cámara de gas’ ‘el berraco’. El Carmen ‘calín’ Av. Cáceres. San Felipe Jr. ‘línea del tren’ (frente al yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Colegio Bartolomé Herrera) Av. La Marina y Escardó yy Av. altura Ovalo Santa Anita y Centro Bancario. ‘la iglesia’ ‘malecho’ ‘el cerrito’ ‘la curva’ ‘la industrial ‘ mercado miramar’ La Huaca. La Paz. La Marina) Av. ‘cheche’ (cruce entre La Paz y Av. yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Escardo) Av. calle San Martín. ‘santa rosa’. La Guerra. ‘la gorda’. ‘el cholo ceulemans’ (altura Ovalo Higuereta) Meridiano. (cruce con Av. ‘la gorda concha’ yy yy yy yy yy yy yy yy ‘el conde’. ‘caja marina ‘ Jr. cuadra 4 Parque Chimú Capac Parque Alborada Detrás del mercado Jorge Chávez – Av. Urb. ‘amauta’. Santiago de Surco. Los Jardines. Anita (mercado Nocheto) yy Av. El Campillo. ‘carlos cueto yy yy yy yy yy fernandini’ Mz 18. Costanera. Primavera) Bolívar. ‘callejón del humo’ (Torres de Limatambo) Calle San Pedro. ‘Chaparral’ Surco 12 puntos identificados yy Av. cuadra 3 – 4. ‘la zona grone’ Av. Tacna La Paz cuadra 14. ‘Pipi’ Jr. Aviación cuadra 1. ‘Los Soldaditos’ 2 Santa Anita 18 puntos identificados yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Juan Velasco Alvarado. cuadra 1. Principal. cuadra 18.La Calera de la Merced ‘el hueco chichin’ (altura cuadra 38 Av. ‘el hueco’ Av. cuadra 13.

Mz M20. ‘tito ‘ (frente al Colegio Sor Ana) Av. Inca Pachacutec . loza ‘discotecas’ (por la Comisaría de Pachacútec) Av. Arequipa Mz C y E. Mz 1. Arequipa y Av. Miguel Grau . Malecón Ferreyros ‘la tía pochita’ (Mercado de Frutas) Av.San Gabriel. ‘malambito ‘ yy Av. Ayacucho. cruce ‘Huáscar’ ‘billar’ yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy ‘el choy’ ‘parque Nº 7’ ‘la tía rosa ‘ (por la Mz C) Calle Av. ‘la tía lisa’ (entrada por Av. Tacna. y yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy yy Defensores de la Patria) Av. E. entre la ruta ‘C’ y ruta ‘D’. ‘la china olga’ yy Cerro San Francisco yy San Francisco de la Tablada de Lurín yy Nueva Esperanza 190 . Primer Sector (frente almacén de Ripley) ‘El Bosque yy Jr. La Playa Costa Azul. ‘chino mauro ‘ (zona aledaña a la Iglesia Evangélica) Satélite . Mz L . ‘discotecas’ (AAHH Licenciados. cuadra 2. ‘el tío sam’ (Ventanilla Alta) Satélite. cruce César Vallejo con ruta D. S. cruce con la calle 14. Ayacucho) AAHH Mi Perú. cuadra 4. Tacna. ‘puente eléctrico’ (inicio yy Los ‘Cubanos’ altura cruce Av. Angamos # 3. Sector C. Lote 14. ‘la tía nancy ‘ (frente al Hospital yy Av. ‘topo javier’ Av. cuadra 11 ‘doña rosa’ ‘rosita’ (atrás del tanque de Sedapal) Av. Balneario. Los Ángeles. Aviación (cruce). Grupo 5. Segundo Sector. El Sol. Pedro Beltrán. ‘la chata’ (por el Grifo Shell) Mi Perú. ‘el tío sapito ‘ (por el parque ovalo 17) Cruce Av. Tacna. 200 millas con Av. cuadra 9. ‘chino chufla’ yy Av. el Aire y Av. ‘el huerto ‘ yy Prolongación V. ruta ‘A’. ‘el abraham’ (entre Av. ‘Tío manuel’ ‘el tío gefri’ (zona aledaña al Colegio Fe y Alegría) AAHH Mi Perú. 5 puntos identificados del puente eléctrico) (costado del tren eléctrico) San Paulo) Salvador Allende) Villa María del Triunfo yy Av. Revolución. La 17. Separadora Industrial. ‘el tío ramos ‘ (zona aledaña Ovalo y municipalidad) Satélite. Mz N . Cusco) Av. ‘tolomedo’ (frente a la loza deportiva y Colegio Fe y Alegría) Sector Villa Los Reyes. lote 25. ‘humo’ (por el Colegio Fe y Alegría) Av. ‘torres paz’ (AAHH Defensores de la Patria) Villa el Salvador 16 puntos identificados yy El Sol. ‘la florida’ (pista nueva yy Av. El Ángel) yy Villa de Jesús Sector III yy Av. Mz O. (con Av. Tacna y Av.EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2012 Distrito Lugares yy Av. ‘el misti’ (altura César yy yy yy yy yy yy yy Vallejo) Jr. Arequipa y Av.. Separadora Industrial Grupo 4. ‘el oscar’. ‘el tío pedro’.El Parque La 18. ‘la cámara’ ‘el cementerio’ ‘la rinconada’ ‘la china’ ‘la chata’ (cruce con la pista nueva) Nuevo Horizonte. Grau cruce con Alfonso Ugarte. ‘el tío pajarito’ (zona aledaña al Colegio Fe y Alegría) Mi Perú. Mz F14.’la estrella o la cancha de cubillas’ (pista nueva Salvador Allende) Av. ‘hueco paredes ‘ (por el paradero de combis) Av. Ayacucho (por la Mz E) Av. Mz N7.