Working Paper

31 de marzo de 2014

Urola Garaia DESARROLLO LOCAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Urola Garaia LOCAL DEVELOPMENT AND PUBLIC POLICY Urola Garaia TOKI GARAPENA ETA POLITIKA PUBLIKOAK

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter

Urola Garaia DESARROLLO LOCAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

1.

El objetivo de este proyecto sobre DESARROLLO LOCAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS radica en hacer frente a uno de los retos esenciales de las estrategias de desarrollo económico local, que con frecuencia es insuficientemente atendido en los planes y proyectos abordados por municipios y comarcas.

o centros de formación o investigación puede suponer también, en la práctica, ceder dicho protagonismo al sector empresarial. Faltos del suficiente soporte político, los responsables de este tipo de centros se ven obligados a apoyarse, necesariamente, en los agentes empresariales del territorio.

2.

Se trata de examinar el conjunto de las políticas de desarrollo económico local desde la perspectiva del conjunto de responsabilidades y objetivos de los poderes públicos locales.

7.

3.

Como EKAI Center viene poniendo de manifiesto, con excesiva frecuencia los responsables públicos asumen un posicionamiento más bien pasivo hacia las políticas y estrategias de desarrollo económico local y, como consecuencia de ello, tienden a hacer dejación de la responsabilidad de liderazgo político que, también en este ámbito, corresponde a los gobiernos locales.

En ocasiones se ha aludido a que el liderazgo empresarial en las estrategias de desarrollo local no es, en sí mismo, un hecho negativo, por considerarse preferible a la ausencia de estrategias de desarrollo económico. Esto puede parecer una obviedad pero no puede aceptarse, salvo excepciones, como un planteamiento conceptualmente válido. No puede considerarse como un punto de partida aceptable que los poderes públicos hagan dejación de sus responsabilidades, mucho menos si estas responsabilidades son tan esenciales como lo son las que afectan al desarrollo económico local.

4.

Las razones que confluyen en que esta situación se reproduzca con tanta frecuencia son diversas. Por un lado, la falta de sensibilidad de algunos responsables políticos ante el ámbito del desarrollo económico local. En otros casos, la inseguridad que algunos líderes políticos sienten en un ámbito que consideran que, desde una perspectiva técnica, no conocen suficientemente bien.

8.

Con independencia de que la legislación local atribuya o no de forma expresa a municipios y comarcas las competencias de impulso del desarrollo económico local, este ámbito funcional tiene una trascendencia y unas repercusiones de tal dimensión que acaban afectando a la práctica totalidad de las restantes competencias funcionales de las entidades locales.

5.

9.
Por unas u otras razones, los responsables públicos locales tienden a dejar el liderazgo de las estrategias de desarrollo local en manos de los agentes económicos y, con frecuencia, en manos de las empresas más importantes o más activas del municipio o comarca correspondiente.

Lo cierto es que los procesos y metodologías habituales del desarrollo económico local en nuestro entorno se han desarrollado en este contexto general de insuficiente liderazgo político y, consecuentemente, no contribuyen a superar esta situación.

6.

10.

Con frecuencia, en ausencia de un verdadero liderazgo público, dejar el protagonismo del desarrollo local en manos de agentes económicos como agencias de desarrollo

Este es precisamente el objetivo de este proyecto, desarrollado conjuntamente con los responsables públicos de Urola Garaia: Dotar a los poderes públicos locales de instrumentos necesarios para impulsar la adecuación de los

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Urola Garaia DESARROLLO LOCAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS programas, planes y estrategias de desarrollo económico local a los objetivos del conjunto de las políticas locales. conjunto de las políticas públicas locales y, en buena parte, asumir una perspectiva de largo plazo que con excesiva frecuencia no es suficientemente tenida en cuenta en los programas y planes estratégicos.

11.

La eficacia de esta metodología depende, en buena medida, de la actitud adoptada al respecto como punto de partida por el conjunto de agentes implicados en su desarrollo.

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12.

Es esencial tener en cuenta que asegurar el liderazgo de los poderes públicos y de las políticas públicas en las estrategias de desarrollo económico no debe en ningún caso ser percibido como una dificultad añadida para estas estrategias. Asumir el liderazgo político de las mismas no significa en absoluto obstaculizar o ralentizar los objetivos de desarrollo económico local. Significar tener en cuenta en los mismos el

La perspectiva de corto plazo es algo implícito en la generalidad de las estrategias empresariales y tiende con excesiva frecuencia a trasladarse a las estrategias de desarrollo económico local. El impulso público puede ser esencial para la adopción de una perspectiva de largo plazo de gran interés tanto para la comunidad local como para el propio desarrollo empresarial.

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