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1 PROYECTO DE RESOLUCIÓN PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE DESPAPELIZACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN

La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

1º - Iniciar un proceso de despapelización en todas las dependencias legislativas y administrativas de la Cámara con el propósito de reducir en un plazo máximo de dos años a partir de la aprobación de esta resolución, el cincuenta por ciento del consumo actual de papel. º - !ncomendar a la Comisión sobre "odernización del #uncionamiento $arlamentario la elaboración de un $rograma de %espapelización con la participación de las máximas autoridades de las dependencias indicadas en el punto 1&, previo diagnóstico de la situación de consumo de papel 'ue se registra en cada dependencia. (& - )a Comisión sobre "odernización del #uncionamiento $arlamentario dispondrá de sesenta d*as para la realización del diagnóstico indicado en el punto &, el 'ue deberá contener la descripción de la situación, su evaluación, determinación de recursos e instrumentos disponibles. +& - #inalizado el diagnóstico previsto en el punto (&, la Comisión sobre "odernización del #uncionamiento $arlamentario elaborará un $rograma de %espapelización 'ue deberá ser elevado a consideración de la Cámara en un plazo no mayor a ciento veinte d*as contados a partir de la ,inalización del diagnóstico, y deberá expresara. b. c. d. e. ,. ob/etivos, metas y prioridades0 articulación de ob/etivos, acciones y recursos a utilizar0 especi,icación de re'uerimientos in,ormáticos para cumplimentar el $rograma0 calendario del $rograma0 propuesta de reducción de consumo de papel en cada dependencia a partir de la evaluación de las condiciones, recursos y necesidades de cada dependencia0 y designación de responsables de implementación del $rograma por dependencia.

+& - !n todos los casos el $rograma de %espapelización deberá incluir actividades 'ue promuevana. el desarrollo, mantenimiento y promoción de sistemas integrados basados en Intranet e Internet para la prestación de los servicios internos y la provisión de in,ormación al p1blico0

)a Ciudad 7utónoma de Auenos 7ires adDirió a la ley 22=4 y el de mayo de ==< entró en vigencia el %ecreto 8& +19:=<.. mediante el decreto + 9:1. del 9 de abril de ==. complementaria del decreto (((:<2 sobre >8ormas para la elaboración..a. como as* tambiBn a Cniversidades y a !mpresas prestadoras de servicios.b.. re. al $oder )egislativo y al $oder 3udicial de la 8ación. el cual se prorrogó dos años más mediante el decreto 1= :==.5rimestralmente cada dependencia deberá in. optimizando para ello la utilización de los recursos electrónicos disponibles0 c.. el uso de documentos con . . a adDerir al decreto. las medidas necesarias para 'ue las comunicaciones se e. 4& . al ?obierno de la Ciudad 7utónoma de Auenos 7ires.ect1en pre. 'ue no produzcan e.irma electrónica en los distintos procesos. redacción y diligenciamiento de los proyectos de actos y documentación administrativo>1. iniciando as* un proceso de despapelización de los organismos de la administración p1blica.)a Comisión sobre "odernización del #uncionamiento $arlamentario podrá solicitar el asesoramiento de organismos del $oder !/ecutivo y 3udicial 'ue se encuentren avanzados en procesos de despapelización. en el 'ue se establece el correo electrónico institucional como 1 !ste proyecto . !n el año ==2 se aprobó el $rograma 8acional de ?obierno !lectrónico @%ecreto 8º (9<: ==2.orzadas en el ==1 por la ley 22=4 'ue instituyó el marco /ur*dico para e'uiparar legalmente a la .ue redactado teniendo a la vista las $autas de !stilo para la !laboración de %ocumentos )egislativos aprobada por Eesolución E6$ =1:=. )as disposiciones citadas se vieron luego re. como por e/emplo la Eesolución 29+: ==9 suscripta por la 7dministración 8acional de la 6eguridad 6ocial @786!6. 7 partir de esta norma Dan surgido numerosas iniciativas en distintas áreas del !stado. 'ue sienta las bases de acción para todas las dependencias 'ue componen la 7dministración $1blica 8acional y cuyo art*culo .< autorizó el empleo de la .ormáticas.ectos /ur*dicos individuales en . en especial a'uellos en los 'ue participen varias dependencias0 g.erida al $rograma de %igitalización y %espapelización de %ocumentación.icación de los trámites.ue la primera acción concreta para incorporar las nuevas tecnolog*as en el sistema administrativo estatal.irma digital con la .erentemente mediante tecnolog*as in. !sta .irma digital en la instrumentación de los actos internos del 6ector $1blico 8acional.irma ológra. FUNDAMENTOS 6eñor presidente)a 7dministración $1blica 8acional.ormar a la Comisión sobre "odernización del #uncionamiento $arlamentario sobre los avances del $rograma. la simpli. "unicipales.& invita a los ?obiernos $rovinciales. privatizadas o concesionadas. 2& .orma directa.

expte ===9-%=1= J% <<+:1=. 8os re. in.icación del art*culo 11+ del Eeglamento sobre el diligenciamiento por la presidencia de la Cámara de los proyectos de declaración y de resolución 'ue Dayan merecido dictamen sin disidencia ni observaciones de la comisiones respectivas.atura de ?abinete de "inistros de la Ciudad de Auenos 7ires estableció en su carácter de autoridad de aplicación del sistema. !n su sitio Keb 6IC @Consorcio de Cniversidades 'ue desarrolla soluciones in.irió además a los avances logrados en materia de administración y aludió al proceso de despapelización por medio de la comunicación electrónica y la digitalización de expedientes0 destacando 'ue se trata de pol*ticas de !stado y no declaraciones abstractas 'ue re.icación del art*culo 11..i/ando 'ue ciertas comunicaciones deben e. $or su parte.eDaciente para todas las comunicaciones internas de carácter administrativo. F)a Corte Da avanzado en in.os.( medio de comunicación . entre otros rubros.rieron reveses al llegar al plenario. por'ue todos estos programas permiten mensurar la evolución de las inversiones y de los inventarios. 'ue surgen del consenso de todos los integrantes de la /usticia mani. pocos proyectos se Dan presentado y a'uellos 'ue alcanzaron tratamiento en las comisiones su. la 3e.orma. +9+ -%. la prórroga del tBrmino de vencimiento de las Jrdenes del %*a 1=+2. )orenzetti. por'ue todo lo 'ue se Dace en la administración de la Corte está disponible on line0 y en segundo tBrmino.irma electrónica.le/an el compromiso de /ueces.ar.icación del art*culo 11+. @"ore/ón "anuel expte.ormatización y desburocratización de la administración local.orme de gestión =1= recordó 'ue el avance tecnológico logrado se enmarca en las Fpol*ticas de !stado para el $oder 3udicial. en la )egislatura de la Ciudad de Auenos 7ires.uncionarios y empleados /udiciales de todo el pa*s. .ormatizar todos sus procedimientosG H señaló el %r. algo 'ue era imposible años atrásG. por la cual. . si bien de e. el $residente de la Corte 6uprema de 3usticia de la 8ación. los proyectos se presentan en una plantilla in.iciales @1+ de setiembre =1=.ectuarse por las casillas de correo institucional. sin necesidad de imprimir Jrdenes del %*a @Aertol y otros. 6in embargo. expte.==<.=1= y Aertol y otros. =<9<-%. del Eeglamento sobre presentación de proyectos acompañados de una versión digital.1=+4 y 1=+9 comunicada por la 6ecretar*a $arlamentaria a los legisladores a sus casillas de correo o.gov.erencias 8acionales de 3uecesG realizadas en ==4. %r. )orenzetti -. %esde Dace mucDos años.. )a Cámara de %iputados no presenta mucDos antecedentes en este tema. 6e re. y la normativa dictada por la %irección de Comisiones de la Cámara respecto de la modi. Fy Doy tenemos programas 'ue permiten en primer lugar una enorme transparencia. contamos con una posibilidad de control muy importante. !l %ecreto 8& +19:=< se reglamentó por Eesolución "inisterial 8º 24:"3??C:=<. $or 1ltimo anunció 'ue la Corte ya está en condiciones de poner en marcDa la .erimos en particular a dos proyectosmodi. en el in.ci/.ormáticas y brinda servicios para el 6istema Cniversitario 8acional y distintos organismos de gobierno0 . @III. algunos Ditos importantes. ==9 y ==<.estado en las Con. !sta norma se enmarca en un proceso tendiente a la despapelización. los actos internos de la administración alcanzados por la norma. y modi.ormática diseñada por la %irección de 5a'u*gra. son la decisión de la Comisión de 7suntos Constitucionales de citar a reuniones de Comisión por correo electrónico.*mera vigencia por la derogación posterior de la citada re.

señala los bene.icación de las b1s'uedas y consultas0 accesibilidad remota a un mismo documento v*a Intranet y:o Internet0 resguardo y la inalterabilidad de los documentos originales.ar. la Cámara ad'uirió 9== resmas de 2== Do/as 7+. en abril de =1=.ormáticas0 pero donde se Da intentado calcularlo. !n su ponencia en el 2& Congreso 7rgentino de 7dministración $1blica.ueron sorprendentes.=== Do/as0 y 'ue se imprimen más de 1=== copias de cada Jrden del %*a sobre proyecto de declaración o resolución. $Brez 3urado señala 'ue Fexisten pocos estudios respecto al aDorro 'ue pueda resultar del reemplazo total de los documentos en papel por aplicaciones in. .icios /ur*dicos y administrativos 'ue se esperan alcanzar al contar con un sistema de digitalización documentalL L L L L L L perdurabilidad de la documentación0 menor espacio y:o volumen . 'ue e'uivalen a un total de 12= millones de Do/as impresasG. de/amos . 6in más. basta conocer 'ue en el 1ltimo llamado a licitación.undado este proyecto y solicitamos su pronta consideración y aprobación.ormación en un solo y 1nico .(2=.+ Dttp-::III. F#irma digital y sus implicancias en la despapelización del sector p1blicoG. es decir un total de 1.*sico del cual será necesario disponer0 recuperación de la in.siu. 6eg1n una publicación reciente de la 786!6.ormación con pleno valor /ur*dico y probatorio0 disposición de la in.ormato0 simpli.edu. dicDo organismo mani.iesta tener un gasto anual en papel e insumos estimado en M ( millones. Como datos ilustrativos. los resultados .