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Ciencias Polticas 2013

Problemticas en la democracia constitucional y la dictadura


LA REPUBLICA LIBERAL
Desde que Julio A. Roca lleg al !ode" en 1##0 las $ino"as do$inantes die"on !o" te"$inadas sus "encillas inte"nas % ace!ta"on el !lan que el !"esidente consign en dos !ala&"as' (Pa) % ad$inist"aci n(. De acue"do con *l e+ita"on los con,lictos !olticos $ediante !"udentes a""eglos % se dedica"on a !"o$o+e" la "ique)a !-&lica % !"i+ada. Las ocasiones ,ue"on tantas que desata"on en $uc.os una in$ode"ada codicia % $u% !"onto las $ino"as adqui"ie"on el ai"e de una oliga"qua !"eocu!ada tan s lo !o" sus inte"eses % !"i+ilegios. A $edida que se .i&"ida&a la !o&laci n del !as con los a!o"tes in$ig"ato"ios/ la oliga"qua est"ec.a&a sus ,ilas. El censo de 1#01 acus un 212 de e3t"an4e"os % el de 1015 un 3026 de ellos/ la in$ensa $a%o"a e"an los in$ig"antes de los -lti$os tie$!os que llega&an en g"uesos contingentes' $7s de 1.000.000 en el decenio 1##081#00/ #00.000 en el decenio siguiente % 1.200/000 s lo en los cinco a9os ante"io"es a 1010. En esta situaci n cele&"a"a el !as el centena"io de su inde!endencia. La oliga"qua se senta !at"icia 8aun sin se"lo de$asiado8 ,"ente a esta $asa .ete"og*nea que se i&a constitu%endo a su al"ededo"/ su&di+idida en colecti+idades que !"ocu"a&an $antene" su lengua % sus costu$&"es con escuelas % asociaciones %/ en con4unto/ a4ena a los +ie4os !"o&le$as del !as e3ce!to en aquello que linda&a con sus inte"eses in$ediatos. Ese es!ect7culo !a"eca 4usti,ica" que la oliga"qua se !"eocu!a"a !o" s $is$a % cada uno de sus/ !o" su !"o!ia e3istencia/ desen+uelta en el 7$&ito de los clu&es a"istoc"7ticos % +olcada .acia la !oltica o .acia el goce est*tico. Pe"o $ient"as ella est"ec.a&a sus ,ilas el !as c"eca. De 3.001.000 .a&itantes que acusa&a el censo de 1#01 .a&a !asado en 1015 a :.##1.000. Este c"eci$iento acusa&a cie"tos "asgos singula"si$os. Las )onas del Este del !as/ ,*"tiles llanu"as !" 3i$as a los !ue"tos/ acogie"on $7s del :02 del au$ento de la !o&laci n6 Rosa"io/ que a!enas tena 23.000 .a&itantes en 1#;0 alcan)a&a a 01.000 en 1#01 % a 222.102 en 10156 % Buenos Ai"es !as de ;;3.000 en 1#01 a 1.1:1.000 en 1015. Esta t"ans,o"$aci n de$og"7,ica del !as "es!onda a los intensos ca$&ios econ $icos que se .a&an !"oducido desde que co$en)a"on a "e,ina"se los ganados +acuno % o+ino % a e3tende"se las 7"eas de culti+os de ce"eales. En 1##3 se instala"on los !"i$e"os ,"igo",icos a"gentinos/ que al ca&o de !oco tie$!o ,ue"on so&"e!asados !o" los que se c"ea"on con ca!itales &"it7nicos % no"tea$e"icanos !a"a se"+i" a las de$andas del $e"cado ingl*s. A las e3!o"taciones de ganado en !ie se ag"ega"on entonces las de ca"nes congeladas/ cu%o +olu$en se intensi,ic conside"a&le$ente en !oco tie$!o. Po" la $is$a *!oca la !"oducci n de ce"eales co$en) a e3cede" los ni+eles del consu$o inte"no % se !udo e$!e)a" a e3!o"ta"los con tal intensidad que/ en el quinquenio co$!"endido ent"e 1000 % 1005/ las ci,"as del co$e"cio e3te"io" "e+ela"on una equi+alencia ent"e la e3!o"taci n de !"oductos ganade"os % de !"oductos ag"colas/ cuando +einte a9os antes la ganade"a su!e"a&a t"ece +eces el +olu$en de la ag"icultu"a. Este +asto desa""ollo de la !"oducci n ag"o!ecua"ia se cu$!li en las +ie4as estancias que se $ode"ni)a"on utili)ando "e!"oducto"es de "a)a/ !e"o ta$&i*n en las c.ac"as/ gene"al$ente a""endadas/ que e3!lota&an ag"iculto"es italianos o es!a9oles en las !"o+incias lito"ales. La c"a de la o+e4a/ ent"e tanto/ "et"oceda .acia las tie""as "eciente$ente inco"!o"adas a la !"oducci n en los te""ito"ios de La Pa$!a % Ro <eg"o/ donde/ co$o en el "esto del !as/ se constitu%e"on g"andes lati,undios. El intenso t"a4n que se ad+e"ta en los !ue"tos 8en Buenos Ai"es/ en Rosa"io/ en La Plata/ todos de ai"e cos$o!olita8/ o&lig a e$!"ende" las o&"as que los ca!acita"a !a"a so!o"ta" su c"eciente $o+i$iento. En 1#00 se inaugu"a"on los t"a&a4os del !ue"to de La Plata % de una secci n del de Buenos Ai"es/ quedando concluido estos -lti$os siete a9os des!u*s. Continu / ent"e tanto/ la !"olongaci n de la "ed ,e""o+ia"ia/ que co$en) a cae" dent"o del $ono!olio de los ca!itales ingleses !o" la deli&e"ada decisi n del go&ie"no/ seg-n el !"inci!io de que s lo las "utas i$!"oducti+as de&an se" e3!lotadas !o" el Estado/ en tanto que las !"oducti+as de&an queda" li&"adas al ca!ital !"i+ado. Esa o!ini n co""es!onda a la !oltica econ $ica li&e"al que de,endie"on/ so&"e todo/ Roca % su suceso" Ju7"e) Cel$an/ en +i"tud de la cual con+ena a la naci n o,"ece" a los in+e"so"es e3t"an4e"os las $7s a$!lias ,acilidades con el o&4eto de que acudie"an a esti$ula" el desa""ollo de las !osi&ilidades econ $icas que el !as no !oda enca"a" con sus !"o!ios "ecu"sos. =a"anti)adas las in+e"siones/ los g"u!os ,inancie"os e3t"an4e"os o,"ecie"on al Estado a"gentino sucesi+os e$!"*stitos' 12 $illones ent"e 1##0 % 1##1/ 23 $illones ent"e 1##; % 1#00/ 35 $illones ent"e 1#01 % 1000/ % "eali)a"on cuantiosas in+e"siones en e3!lotaciones &astante

!"oducti+as cu%a +igilancia !ona en $anos de los in+e"so"es un decisi+o cont"ol so&"e la +ida nacional. >ueda"on en su !ode" los dos g"andes siste$as indust"iales de ca"7cte" $ode"no que se .a&an o"gani)ado .asta entonces' los ,e""oca""iles % los ,"igo",icos6 !e"o al $is$o tie$!o su"gie"on ent"e 1##0 % 1#00/ es!ecial$ente en Buenos Ai"es/ ?t"as indust"ias $eno"es desa""olladas con ca!itales $edianos/ es!ecial$ente en el ca$!o de las a"tes g"7,icas/ de la ali$entaci n/ de la const"ucci n % del +estido. En unas % en ot"as co$en)a"on a c"ea"se condiciones distintas de las t"adicionales !a"a los o&"e"os asala"iados que t"a&a4a&an en ellas. La"gas 4o"nadas %/ so&"e todo/ sala"ios que dis$inuan en su !ode" adquisiti+o a $edida que c"eca la in,laci n !"o+ocada !o" la c"isis ,inancie"a que cul$in en 1#00/ dete"$ina"on el desencadena$iento de los !"i$e"os con,lictos sociales % la a!a"ici n de nue+as e inusitadas tensiones en la +ida a"gentina. A t"a+*s de estos ,en $enos co$en)a"on a ad+e"ti"se las !"i$e"as consecuencias del intenso ca$&io !"o+ocado !o" la !oltica econ $ico social que .a&an ado!tado las $ino"as di"igentes. Julio A. Roca/ !"esidente desde 1##0 .asta 1##;/ se !"o!uso acele"a" el !"oceso/ a!o%ado en la o!ini n de las clases t"adicionales del !as/ cada +e) $7s de,inidas en sus tendencias % cada +e) $7s cla"a$ente en,"entadas con la $asa .ete"og*nea que las "odea&a/ $e)cla de in$ig"antes % de c"iollos. Los !a"tidos !o"te9os @el li&e"al % el autono$istaA queda"on "educidos a la i$!otencia ,"ente a la o"gani)aci n del +asto e in,o"$e Pa"tido Autono$ista <acional/ que se constitu% con las oliga"quas !"o+incianas/ cu%a indiscutida 4e,atu"a asu$i el !"o!io Roca/ % al que se ,ue"on inco"!o"ando los g"u!os que dese"ta&an de los +ie4os !a"tidos ,altos de !e"s!ecti+as de !ode". Dis$inuida con la ,alta de su ca!ital t"adicional/ la !"o+incia de Buenos Ai"es !e"di &uena !a"te de su in,luencia/ % desde La Plata/ ,undada en 1##2 !o" el go&e"nado" Da"do Roc.a/ conte$!la&a i$!otente el !"edo$inio de la alian)a !"o+inciana en el go&ie"no nacional. Los ingentes gastos ,iscales que de$anda&a la acele"aci n del ca$&io econ $ico/ la const"ucci n de los !ue"tos/ de los ,e""oca""iles/ de los edi,icios !-&licos/ alte"a"on la esta&ilidad $oneta"ia del !as6 co$en) una inconteni&le in,laci n que/ su$ada a la a"&it"a"iedad con que se $ane4a"on los c"*ditos &anca"ios % al c"eciente desa""ollo de la es!eculaci n con los +alo"es de la tie""a/ !"o+oc una di,cil situaci n que Roca quiso "esol+e" con la le% $oneta"ia de 1##1. Pe"o no !o" eso ces la e$isi n de !a!el $oneda % la c"isis sigui a+an)ando. El go&ie"no/ sin e$&a"go/ con,ia&a en el li&"e 4uego de las ,ue")as econ $icas/ de acue"do con su doct"ina li&e"al. P"ecisa$ente/ ,ue esa $is$a doct"ina la que ins!i" ot"as $edidas que ent"a9a"on ot"os ca$&ios no $enos i$!o"tantes en la o"gani)aci n del !as. En $edio de las $a%o"es di,icultades ,inancie"as/ el go&ie"no "esol+i t"ans,o"$a" cie"tos as!ectos del "*gi$en institucional. Des!u*s de a!asionadas !ol*$icas % de +iolentos de&ates !a"la$enta"ios/ ,ue a!"o&ada en 1##5 la le% de c"eaci n del Regist"o Ci+il/ !o" la cual se enco$enda&a al Estado el "egist"o de las !e"sonas/ con,iado antes a la instituci n eclesi7stica6 la Iglesia % los secto"es cat licos se o!usie"on en*"gica$ente/ !e"o la le% ,ue sancionada !o" la naci n % ado!tada luego !o" todas las !"o+incias. Ese $is$o a9o se en,"ent un !"o&le$a de $a%o" t"ascendencia a-n' el de la educaci n !o!ula"/ que ta$&i*n o"igin la"gas cont"o+e"sias6 los secto"es cat licos se le+anta"on +iolenta$ente cont"a el !"inci!io del laicis$o que ins!i"a&a el !"o%ecto o,icial/ !e"o la le% 1520 de educaci n o&ligato"ia % g"atuita ,ue a!"o&ada. <o $enos t"ascendental ,ue la sanci n de la le% !"o%ectada !o" <icol7s A+ellaneda/ que consag" en 1##1 el !"inci!io de la autono$a de las uni+e"sidades. B cuando algunos a9os $7s ta"de se esta&leci el $at"i$onio ci+il/ qued concluido el !"oceso de "eno+aci n institucional. Pe"o desde entonces ta$&i*n queda"on di+ididas las clases t"adicionales en secto"es ideol gicos' li&e"ales !o" una !a"te % cat licos !o" la ot"a/ di+isi n que se !"o%ecta"a al ca&o de !oco tie$!o en las luc.as !olticas. Roca $antu+o sin e$&a"go su auto"idad %/ so&"e todo/ el $ane4o de los .ilos que $o+an la !oltica electo"al. Pa"a las elecciones de 1##; log" i$!one" la candidatu"a de Ciguel Ju7"e) Cel$an/ con quien esta&a est"ec.a$ente +inculado % al que sa&a !a"tci!e de sus ideas. Pe"o Ju7"e) Cel$an esta&a decidido a e4e"ce" ta$&i*n *l a su tu"no no s lo la !"esidencia de la <aci n/ sino ta$&i*n la 4e,atu"a del Pa"tido Autono$ista <acional. Llegado al !ode"/ e3igi el incondicionalis$o de sus !a"tida"ios % !"o$o+i con ello la ,o"$aci n de un ,"ente !oltico cu%os $ie$&"os a!"o+ec.a"on i$!-dica$ente las di,ciles ci"cunstancias del $o$ento !a"a o&tene" +enta4as con el c"*dito % la es!eculaci n. El naciente !"oleta"iado indust"ial co$en)a&a !o" entonces a e3igi" $e4o"as % $ani,esta&a su inquietud a t"a+*s de .uelgas "eite"adas que sacudan la a!a"ente !a). E"an gene"al$ente o&"e"os e3t"an4e"os quienes las desencadena&an/ % la !oltica co$en) lenta$ente a +a"ia" de contenidos g"acias a las ideas % al lengua4e que int"odu4e"on esos in$ig"antes u"&anos que .a&an adqui"ido en sus !ases de o"igen cie"ta !"e!a"aci n "e+oluciona"ia. En las clases t"adicionales no se ad+i"ti "es!ecto de ellos/ al !"inci!io/ sino indi,e"encia/ o acaso des!"ecio/ 4u)g7ndolos desag"adecidos ,"ente a la .os!italidad que les .a&a o,"ecido el !as6 !e"o la inquietud o&"e"a c"eci .asta t"ans,o"$a"se en un !"o&le$a inoculta&le al calo" de la in,laci n que !"o+oca&a la dis$inuci n de los sala"ios "eales/ % coincidi con la inquietud de los g"u!os !olticos que disentan con el (unicato( !"esidencial % se !"e!a"a&an !a"a a&"i" el ,uego cont"a el go&ie"no. A !"inci!ios de 1#00 un clu& socialista co$!uesto !o" o&"e"os ale$anes !"o$o+i la ,o"$aci n de un (co$it* inte"nacional( !a"a o"gani)a" en Buenos Ai"es la cele&"aci n del 1D de $a%o. El acto "euni a casi t"es $il o&"e"os % en *l se ec.a"on las &ases de una o"gani)aci n de t"a&a4ado"es que/

en el $es de 4unio/ !"esent al Cong"eso un !etito"io e3!oniendo las as!i"aciones de los o&"e"os en la naciente o"gani)aci n indust"ial del !as. Poco antes/ en ot"o luga" $7s c*nt"ico de la ca!ital/ los g"u!os !olticos ad+e"sos al 4ua"is$o .a&an cele&"ado ot"o $itin en el que .a&a quedado ,undada la Uni n C+ica &a4o la !"esidencia de Leand"o <. Ale$. E"a un nue+o !a"tido/ a4eno/ !o" cie"to/ a las inquietudes que en esos das $ani,esta&a el inci!iente $o+i$iento o&"e"o/ % que enca"na&a las as!i"aciones "e!u&licanas % de$oc"7ticas de un secto" de las clases t"adicionales % de los c"culos de clase $edia que e$!e)a&an a inte"esa"se !o" la !oltica. As nacie"on/ casi al $is$o tie$!o/ dos g"andes $o+i$ientos de distinta ndole/ uno que as!i"a&a a "e!"esenta" a las clases $edias % ot"o que que"a se" la e3!"esi n de la nue+a clase o&"e"a. La Uni n C+ica ,o"$ a su al"ededo" un ,ue"te $o+i$iento de o!ini n. La ins!i"a&a una 4u+entud que an.ela&a el !e",ecciona$iento de las instituciones % que !"etenda alcan)a" el !ode"/ +enciendo la "esistencia de las $ino"as que se conside"a&an de!osita"ias de los destinos del !as % que "esol+an so&"e ellos indistinta$ente en los des!ac.os o,iciales o en los elegantes salones del JocEe% Clu&/ ,undado en 1##2 !o" Ca"los Pelleg"ini. Pe"o la ins!i"a&a ta$&i*n el g"u!o de Cit"e/ .ec.o a un lado !o" las oliga"quas !"o+incianas/ % el g"u!o cat lico enca&e)ado !o" Jos* Canuel Est"ada/ .ostil al "*gi$en !o" la actitud "esuelta de Roca % de Ju7"e) Cel$an ,"ente a la Iglesia Cat lica. ="acias a sus nu$e"osas "a$i,icaciones/ la Uni n C+ica se at"a4o $uc.as si$!atas % consigui la ad.esi n de algunos g"u!os $ilita"es/ con cu%o a!o%o desencaden una "e+oluci n el 2; de 4ulio de 1#00. Due9os del Pa"que/ los "e+oluciona"ios c"e%e"on t"iun,a"/ !e"o el go&ie"no !udo neut"ali)a"los % el $o+i$iento ,ue so,ocado. <o o&stante/ el des!"estigio del "*gi$en qued al descu&ie"to' !oco des!u*s el !"esidente Ju7"e) Cel$an se +io o&ligado a "enuncia" % asu$i el $ando el +ice!"esidente Ca"los Pelleg"ini. Aunque s lo !oltica en a!a"iencia/ la c"isis e"a ,unda$ental$ente econ $ica. Du"ante dos a9os/ Pelleg"ini se es,o") !o" "esol+e" los !"o&le$as ,inancie"os del !as/ !e"o la con$oci n e"a $7s !"o,unda de lo que !a"eca. En 1#01 que&"a"on el Banco <acional % el Banco de la P"o+incia de Buenos Ai"es/ a""asando con las "ese"+as de los !eque9os a.o""istas/ dest"u%endo el siste$a del c"*dito % co$!"o$etiendo las innu$e"a&les o!e"aciones a la"go !la)o esti$uladas unas +eces !o" la con,ian)a en la "ique)a del !as % ot"as !o" la ,ie&"e es!eculati+a que se .a&a a!ode"ado de +astos c"culos. Juli7n Ca"tel desc"i&i en La Bolsa el +*"tigo colecti+o que .a&a a""ast"ado a tan du"a cat7st"o,e. Fasta los &ancos e3t"an4e"os su,"ie"on las consecuencias de la c"isis/ % la casa Ba"ing de Lond"es @uno de los e$!o"ios del $undo@ a$ena) con !"esenta"se en quie&"a si la A"gentina no cu$!la con sus co$!"o$isos. Gue necesa"ia toda la acti+idad de Pelleg"ini !a"a "esta&lece" el equili&"io ,inancie"o/ % en dicie$&"e de 1#01 se ,und el Banco de la <aci n !a"a o"dena" las ,inan)as % "esta&lece" el c"*dito. Cuando co$en)a"on a discuti"se las candidatu"as !a"a la elecci n !"esidencial de 1#02/ el Pa"tido Autono$ista <acional se +io en,"entado !o" la Uni n C+ica' ,ue la !"i$e"a !"ue&a a que se so$etie"on los dos conglo$e"ados % qued a la +ista la inconsistencia de a$&os. La Uni n C+ica se di+idi / constitu%*ndose la Uni n C+ica <acional &a4o la ins!i"aci n de Cit"e % la Uni n C+ica Radical &a4o la di"ecci n de Ale$. El Pa"tido Autono$ista <acional/ !o" su !a"te/ acus la !"esencia de un $o+i$iento disidente enca&e)ado !o" Ca"los Pelleg"ini % Roque H7en) Pe9a/ deseosos de e+ita" la in,luencia de Roca. Pe"o *ste cont"ola&a ,i"$e$ente los $ecanis$os electo"ales %/ t"as un acue"do con Cit"e/ !udo i$!one" el no$&"e de Lus H7en) Pe9a !a"a la candidatu"a !"esidencial. El *3ito aco$!a9 al candidato en la elecci n/ !e"o no en el e4e"cicio del go&ie"no. Hu4eto a la in,luencia de los dos !olticos $7s in,lu%entes del $o$ento/ Cit"e % Roca/ conte$!o"i) con a$&os sin log"a" de,ini" su !"o!ia !oltica. La Uni n C+ica Radical +ol+i a intenta" un $o+i$iento "e+oluciona"io en 1#03 que/ aunque ,"acas / !"o& la ,ue")a del !a"tido en la !"o+incia de Buenos Ai"es % el !"estigio de Fi! lito B"igo%en so&"ino de Ale$. Cuando se so&"e!uso a esas di,icultades/ el !"esidente !"ocu" continua" la o&"a de sus anteceso"es/ con cu%as ideas coincida. Los t"a&a4os del !ue"to de Buenos Ai"es !"og"esa&an "7!ida$ente % se conclu%e"on !o" entonces los del !ue"to de Rosa"io6 la in$ig"aci n ,ue esti$ulada ot"a +e) t"as la "et"acci n que .a&a o"iginado la c"isis de 1#00/ % el co$e"cio e3te"io" se intensi,ic g"acias al incesante c"eci$iento de la !"oducci n ag"o!ecua"ia. Pe"o los e$&ates !olticos de sus dos $ento"es no le die"on t"egua % Lus H7en) Pe9a se +io o&ligado a "enuncia" a !"inci!ios de 1#01. El g"a+e !"o&le$a de l$ites que la A"gentina tena con C.ile alcan) entonces su $a%o" g"a+edad/ % el +ice!"esidente Jos* E+a"isto U"i&u"u/ que se .i)o ca"go del !ode"/ tu+o que a,"onta" la "es!onsa&ilidad de !"e!a"a" al !as !a"a la gue""a. H lo a ,ue")a de !"udencia !udo e+ita"se ese !elig"o % se con+ino en la elecci n de un 7"&it"o !a"a di"i$i" la dis!uta. Pe"o/ ante la !osi&ilidad de un con,licto $ilita" la !e"sonalidad de Roca co&" +uelo ot"a +e) % !a"eci el candidato ,o")oso !a"a la !" 3i$a !"esidencia. El Pa"tido Autono$ista <acional se alist !a"a la luc.a con todos sus "ecu"sos6 en ca$&io/ la Uni n C+ica Radical se +io dis$inuida cuando. En Julio de 1#01. He suicid su indiscutido 4e,e/ Leand"o <. Ale$/ !ocos $eses des!u*s de que se constitu%e"a/ &a4o la ins!i"aci n de Juan B. Justo/ el Pa"tido Hocialista. <ada !udo i$!edi" que en las elecciones de 1#0# se "e!itie"a el cuad"o t"adicional de los co$icios ,"audulentos/ % Roca ,ue elegido !o" segunda +e) !"esidente de la Re!-&lica.

Los seis a9os de su segundo go&ie"no se di,e"encia"on de los del !"i$e"o. La identi,icaci n ent"e el !"esidente % el 4e,e de !a"tido no se $ani,est co$o antes/ % acaso las g"a+es !"eocu!aciones inte"nacionales cont"i&u%e"on a a!a"ta"lo de la !oltica $enuda. El !"o&le$a de l$ites con C.ile ,ue ,inal$ente "esuelto !o" el ,allo del "e% de Inglate""a/ 7"&it"o elegido/ % la a$ena)a de gue""a qued desca"tada en 1002. Con todo/ las necesidades de la de,ensa nacional .a&an $o+ido al co"onel Pa&lo Ricc.ie"i/ $inist"o de gue""a/ a gestiona" la sanci n de una le% de consc"i!ci n $ilita" anual % o&ligato"ia que +ot el cong"eso en 1001. <ue+as le%es ,inancie"as e i$!ositi+as "o&ustecie"on la $oneda/ en un $o$ento en que +ol+a a desa""olla"se intensa$ente la !"oducci n ag"o!ecua"ia/ se $ulti!lica&an las o&"as !-&licas 8 ,e""oca""iles/ !ue"tos/ canales de "iego/ &ali)a$iento de costas/ o&"as sanita"ias 8 % se o"dena&a la ad$inist"aci n !-&lica. Las clases aco$odadas +ean cu$!li"se un !"og"a$a de go&ie"no !"og"esista6 en ca$&io/ las clases t"a&a4ado"as acusa&an una inquietud cada +e) $a%o" !o" la dis$inuci n de los sala"ios % so&"e todo !o" la c"eciente desocu!aci n. En 1002 el !"o&le$a .i)o c"isis % estall una .uelga gene"al que !a"ali) a la ciudad de Buenos Ai"es. La "es!uesta del go&ie"no ,ue la sanci n de la (le% de "esidencia( que lo auto"i)a&a a de!o"ta" a los e3t"an4e"os que (!e"tu"&a"an el o"den !-&lico(. El $o+i$iento o&"e"o e"a/ sin duda/ o&"a de e3t"an4e"os en su $a%o"a/ % la $edida !"o+oc "eacciones +iolentas que la !olica % el e4*"cito so,oca"on i$!laca&le$ente. Pe"o el go&ie"no no !udo i$!edi"/ sin e$&a"go/ que g"acias a una $odi,icaci n del siste$a electo"al/ llega"a al !a"la$ento en $a")o de 1005 co$o di!utado/ Al,"edo L. Palacios/ candidato del Pa"tido Hocialista. El !"o&le$a de la sucesi n !"esidencial acentu / !o" entonces/ las di,e"encias ent"e Pelleg"ini % Roca/ que i$!lica&an una di+isi n en el seno del Pa"tido Autono$ista <acional. Pelleg"ini c"itica&a en*"gica$ente el ,"aude electo"al % la tendencia olig7"quica del Pa"tido/ % esta&a +inculado a Roque H7en) Pe9a/ que co$!a"ta sus !untos de +ista % $antena t"ato con Fi! lito B"igo%en. Pe"o Roca segua $o+iendo los .ilos de su !a"tido/ $ane4ados en la !"o+incia de Buenos Ai"es !o" Ca"celino Uga"te/ % +olc su in,luencia a ,a+o" de la candidatu"a de Canuel >uintana/ que o&tu+o el t"iun,o en co$icios +iciados/ una +e) $7s/ !o" el ,"aude. La Uni n C+ica Radical/ que a.o"a o&edeca a B"igo%en/ a,i"$ entonces el !"inci!io de la a&stenci n "e+oluciona"ia % no concu""i a las elecciones. Pa"a entonces/ la ,ue")a del "adicalis$o .a&a c"ecido $uc.o. Reuna a algunos secto"es "u"ales .astiados de la o$ni!otencia de los g"andes lati,undistas/ a los i""educti&les ene$igos de Roca que conse"+a&an la t"adici n del "osis$o % del autono$is$o de Alsina % de Ale$/ % co$en)a&a a acoge" en su seno a un +asto secto" de in$ig"antes e .i4os de in$ig"antes que e$!e)a&an a integ"a"se en la sociedad % a inte"esa"se !o" la !oltica. Esta ci"cunstancia le da&a ,ue")a en las ciudades/ % el !"oceso continuo de t"ans,o"$aci n social del !as asegu"a&a que su !ode" i"a en au$ento. <o $uc.o des!u*s de inicia"se la !"esidencia de >uintana/ el 5 de ,e&"e"o de 1001/ B"igo%en desencaden un $o+i$iento "e+oluciona"io que cont con a!o%o $ilita" % tu+o $uc.a "e!e"cusi n en +a"ias !"o+incias. Pe"o el go&ie"no log" so,oca"lo % a!"o+ec. la ocasi n !a"a e3t"e$a" la !e"secuci n siste$7tica del $o+i$iento o&"e"o. C"eca *ste conside"a&le$ente en ciudades co$o Buenos Ai"es % Rosa"io/ a $edida que au$enta&a la acti+idad indust"ial % se desa""olla&a el senti$iento de clase ent"e los t"a&a4ado"es. Las .uelgas se sucedie"on ininte""u$!ida$ente % el !"esidente >uintana las en,"ent con sostenida ene"ga/ esta&leciendo "e!etidas +eces el estado de sitio. Pe"o/ !ese a todo/ la o"gani)aci n o&"e"a se !e",ecciona&a % la tensi n social c"eca. H lo la +iolenta .ostilidad que se .a&a suscitado ent"e socialistas % ana"quistas constitu% un o&st7culo !a"a la acci n con4unta. Pe"o en el Cong"eso/ la acci n tesone"a de Palacios log" a""anca" a los conse"+ado"es algunas le%es sociales/ co$o la del descanso do$inical o&ligato"io/ que su!ona una nue+a actitud del Estado ,"ente a los t"a&a4ado"es. En el seno del ga&inete co$!a"ta esa actitud Joaqun I. =on)7le)/ que .a&a ela&o"ado un !"o%ecto de le% nacional del t"a&a4o6 e"a un !oeta sensi&le que/ en Cis $onta9as/ .a&a t"aducido l"ica$ente el !aisa4e de La Rio4a nati+a6 % e"a un es!"itu !"og"esista que !"ocu" .ace" de la Uni+e"sidad de La Plata/ ,undada !o" *l/ un cent"o $ode"no de educaci n su!e"io". Pe"o no e"a =on)7le) quien "e!"esenta&a $e4o" el es!"itu de la oliga"qua/ sino/ $7s &ien/ Ca"celino Uga"te/ go&e"nado" de la !"o+incia de Buenos Ai"es/ que e4e"ca ,ue"te in,luencia so&"e el !"esidente % se .a&a e"igido en di"ecto" de la g"an o"gani)aci n electo"al que de&a !e"!etua" ,"audulenta$ente en el !ode" a su !a"tido. La $ue"te de >uintana % su "ee$!la)o !o" Jos* Gigue"oa Alco"ta conclu% con la in,luencia de las ,igu"as t"adicionales del Pa"tido Autono$ista <acional. La de,ensa de los inte"eses conse"+ado"es se .aca cada +e) $7s di,cil/ ante la i""educi&le o!osici n del "adicalis$o % la +iolencia del $o+i$iento o&"e"o/ que se $ani,est en las .uelgas de 1000 % 1010. El go&ie"no sancion la le% de de,ensa social/ que !uso en sus $anos al $o+i$iento sindical. Ese a9o ,este4 la Re!-&lica el centena"io de la inde!endencia/ % la ocasi n ,a+o"eci el delinea$iento de una actitud nacionalista en la oliga"qua/ que acentu las tensiones sociales. Poco antes/ en dicie$&"e de 100:/ .a&a a!a"ecido !et" leo en un !o)o de Co$odo"o Ri+ada+ia/ cu%a e3!lotaci n co$en) de in$ediato. El !as co$en)a&a a &usca" un nue+o ca$ino !a"a su econo$a/ !oco antes de que Roque H7en) Pe9a/ !"esidente desde octu&"e de 1010/ &usca"a un nue+o ca$ino !a"a su !oltica. Roque H7en) Pe9a "e!"esenta&a el secto" $7s !"og"esista de la +ie4a oliga"qua. H lo e4e"ci el !ode" .asta 10156 !e"o en ese !la)o log" que se a!"o&a"a la le% electo"al que esta&leca el su,"agio

sec"eto % o&ligato"io so&"e la &ase de los !ad"ones $ilita"es. Gue el ,"uto de sus con+e"saciones con Fi! lito B"igo%en % de su !"o!ia !"udencia de aut*ntico conse"+ado". En las elecciones de Hanta Ge de 1012 la nue+a le% se !uso en !"7ctica !o" !"i$e"a +e) % la Uni n C+ica Radical "esult t"iun,ante. Poco des!u*s estall la !"i$e"a gue""a eu"o!ea % la A"gentina ado!t una neut"alidad &en*+ola !a"a con los aliados. He anuncia&a una e"a de !"os!e"idad !a"a los !"oducto"es ag"o!ecua"ios. Cuando en 101; Iicto"ino de la Pla)a lla$ a elecciones !"esidenciales &a4o el i$!e"io de la le% H7en) Pe9a/ el 4e,e del "adicalis$o/ Fi! lito B"igo%en/ "esult t"iun,ante. La de""ota de los conse"+ado"es ce"" una *!oca que .a&a inaugu"ado ese g"u!o de .o$&"es que se a-na en lo que se lla$a la gene"aci n del #0. E"an es!"itus culti+ados que con ,"ecuencia alte"na&an la !oltica con la acti+idad de la inteligencia. <ut"idos en las co""ientes !ositi+istas % cienti,icistas que en su tie$!o !"edo$ina&an en Eu"o!a/ as!i"a"on a !one" al !as en el ca$ino del desa""ollo eu"o!eo. J"ata"on de que Buenos Ai"es se !a"ecie"a a Pa"s % !"ocu"a"on que en sus salones &"illa"a la elegancia ,"ancesa. Gunda"on escuelas % esti$ula"on los estudios uni+e"sita"ios !o"que tenan una ,e indest"ucti&le en el !"og"eso % en la ciencia. Jenan ta$&i*n una acentuada a,ici n a la lite"atu"a. Edua"do Kilde/ Ciguel Can*/ Eugenio Ca$&ace"es/ Lucio Iicente L !e)/ Juli7n Ca"tel/ ent"e ot"os/ esc"i&ie"on a la $ane"a eu"o!ea/ !e"o "e,le4a"on la situaci n de la sociedad a"gentina de su tie$!o % es!ecial$ente de la clase a la que ellos !e"tenecan/ elegante/ "e,inada % un !oco cnica. Hus .i4os !e"die"on g"ande)a. Po"que unos % ot"os se e$!e9a"on en de,ende" sus inte"eses de !eque9o g"u!o !"i+ilegiado/ se .a !odido deci" de ellos que constitu%e"on una oliga"qua6 % !o" las ideas que los $o+an se los .a cali,icado de li&e"ales. Hu $a%o" e""o" ,ue igno"a" el !as que naca de las t"ans,o"$aciones que ellos $is$os !"o$o+an/ en el que nue+os g"u!os sociales co&"a&an una ,isono$a distinta a la de los secto"es t"adicionales del !as. A !"inci!ios de siglo/ las clases $edias % las clases t"a&a4ado"as !osean una e3istencia tan +isi&le que s lo la cegue"a de los que que"an !e"de"se !oda i$!edi" que se las descu&"ie"a. Cuando las clases $edias ad+i"tie"on su ,ue")a/ log"a"on el !ode" !oltico e inicia"on una nue+a eta!a en la +ida a"gentina.

LA REPUBLICA RADICAL
Los secto"es sociales que llega"on al !ode" con el t"iun,o del "adicalis$o acusa"on una ,isono$a $u% distinta de la que ca"acte"i)a&a a la gene"aci n del #0. Hal+o e3ce!ciones/ los co$!onan .o$&"es $odestos/ de t"onco c"iollo algunos % de o"igen in$ig"ante ot"os. El "adicalis$o/ que en sus co$ien)os e3!"esa&a las as!i"aciones de los secto"es !o!ula"es c"iollos a!a"tados de la +ida !-&lica !o" la oliga"qua/ .a&a luego acogido ta$&i*n a los .i4os de in$ig"antes que as!i"a&an a integ"a"se en la sociedad/ a&andonando la !osici n $a"ginal de sus !ad"es. As adqui"a t"ascendencia !oltica el ,en $eno social del ascenso econ $ico de las ,a$ilias de o"igen in$ig"ante que .a&an educado a sus .i4os. Las !"o,esiones li&e"ales/ el co$e"cio % la !"oducci n ,ue"on inst"u$entos e,icaces de ascenso social/ % ent"e los que ascendie"on se "ecluta"on los nue+os di"igentes !olticos del "adicalis$o. Acaso !"i+a&a a-n en $uc.os de ellos el an.elo de segui" conquistando !"estigio social a t"a+*s del acceso a los ca"gos !-&licos/ % qui)7 esa !"eocu!aci n e"a $7s +igo"osa que la de se"+i" a los inte"eses colecti+os. B/ sin duda/ el an.elo de integ"a"se en la sociedad los in.i&i !a"a !"o+oca" cie"to ca$&io en la est"uctu"a econ $ica del !as que .u&ie"a sido la -nica ga"anta !a"a la !e"!etuaci n de la de$oc"acia ,o"$al conquistada con la le% H7en) Pe9a. Po" lo de$7s/ la in$ig"aci n/ detenida !o" la !"i$e"a gue""a eu"o!ea/ "eco$en) !oco des!u*s de log"ada la !a)/ %/ !o" cie"to/ alcan) ent"e 1021 % 1030 uno de los $7s altos ni+eles/ !uesto que a""o4 un saldo de #:#.000 in$ig"antes de,initi+a$ente "adicados. ="acias a una !oltica coloni)ado"a un !oco $7s a&ie"ta que i$!usie"on los go&ie"nos "adicales/ log" t"ans,o"$a"se en !"o!ieta"io de la tie""a un n-$e"o de a""endata"ios !"o!o"cional$ente $7s alto que en los a9os ante"io"es. Pe"o la !o&laci n "u"al sigui dec"eciendo/ % del 522 que alcan)a&a en 1015 &a4 al 322 en 1030. Hu co$!osici n e"a $u% di+e"sa. La ,o"$a&an los c.aca"e"os 8 a""endata"ios en su $a%o"a 8 en las !"o+incias ce"eale"as/ los !eones de las g"andes estancias en las 7"eas ganade"as/ los o&"e"os se$i indust"iales en las "egiones donde se e3!lota&a la ca9a/ la $ade"a/ la %e"&a/ el algod n o la +id/ todos estos so$etidos a &a4si$os ni+eles de +ida % con escasas !osi&ilidades de ascenso econ $ico % social. En ca$&io/ en las ciudades 8 cu%a !o&laci n ascendi del 1# al ;#2 so&"e el total ent"e 1015 % 1030 8 las !e"s!ecti+as econ $icas % las !osi&ilidades de educaci n de los .i4os ,acilit a $uc.os descendientes de in$ig"antes un "7!ido ascenso que los int"odu4o en una clase $edia $u% $ +il/ $u% di,e"enciada econ $ica$ente/ !e"o con tendencia a uni,o"$a" la condici n social de sus $ie$&"os con !"escindencia de su o"igen. Fete"og*nea en la "egi n del lito"al/ la !o&laci n lo co$en) a se" ta$&i*n en ot"as "egiones del inte"io" donde se .a&an instalado di+e"sas colecti+idades co$o la si"io li&anesa/ la galesa/ la 4uda % ot"as. <ue+os culti+os o nue+as ,o"$as de indust"iali)aci n de los !"oductos natu"ales at"a4e"on a nue+as co""ientes in$ig"ato"ias que/ a su +e) constitu%e"on co$unidades $a"ginales cuando %a las

!"i$e"as olas de in$ig"antes .a&an co$en)ado a integ"a"se a t"a+*s de la segunda gene"aci n. Pe"o las )onas $7s "icas % !"oducti+as siguie"on siendo las del lito"al/ donde dis$inua la !"oducci n de la o+e4a % se acentua&a la de los ce"eales % las +acas. En !a"te !o" la c"eciente !"e,e"encia que la indust"ia te3til $ani,esta&a !o" el algod n % en !a"te !o" la !"edilecci n que "e+ela&a el $e"cado eu"o!eo !o" la ca"ne +acuna/ la !"oducci n de o+e4as !e"di inte"*s % se ,ue des!la)ando !oco a !oco .acia el inte"io" 8 el oeste de la !"o+incia de Buenos Ai"es/ La Pa$!a/ Ro <eg"o % la Patagonia 8 al tie$!o que dec"eca su +olu$en. Las $e4o"es tie""as/ en ca$&io/ se dedica"on a la !"oducci n de un ganado +acuno $esti)ado en el que !"e+aleci el H.o"t.o"n/ que da&a g"an "endi$iento % satis,aca las e3igencias del $e"cado ingl*s/ % a la !"oducci n de ce"eales/ cu%a e3!o"taci n alcan) altsi$o ni+el. E$!e"o/ los !"ecios del $e"cado inte"nacional/ aunque $u% lenta$ente/ co$en)a"on a &a4a" desde 1015 % los !"oductos $anu,actu"ados que el !as i$!o"ta&a e$!e)a"on a costa" $7s en "elaci n con el !"ecio de los ce"eales. As se ,ue c"eando una situaci n cada +e) $7s di,cil que condu4o a una c"isis gene"al de la econo$a cu%as $ani,estaciones se .icie"on +isi&les en 1020/ al co$!7s de la c"isis $undial. ="an B"eta9a +igila&a cuidadosa$ente el !"o&le$a de sus i$!o"taciones % de&a atende" a las e3igencias de los do$inios del I$!e"io/ lo cual ent"a9a&a una a$ena)a !a"a la !"oducci n a"gentina/ que se .a&a o"ientado de acue"do con la de$anda de los ,"igo",icos % del $e"cado ingl*s. Una indust"ia "elati+a$ente !oco desa""ollada/ que .a&a c"ecido du"ante la !"i$e"a gue""a $undial !e"o que se co$!"i$i luego/ una o"gani)aci n ,iscal que o&tena casi todos sus "ecu"sos a t"a+*s de los de"ec.os aduane"os/ % un !"esu!uesto casi no"$al$ente de,icita"io ca"acte"i)a"on en ot"os as!ectos la econo$a a"gentina du"ante la e"a "adical. <o es e3t"a9o/ !ues/ que los co$!le4os ,en $enos sociales que se incu&a&an en la !eculia" co$!osici n de$og"7,ica del !as estalla"an al calo" de las alte"aciones econ $icas % !olticas luego de que el "adicalis$o alcan) el !ode" en 101;. Po" lo de$7s/ el cli$a $undial esti$ula&a la inquietud gene"al % ,a+o"eca las as!i"aciones a un ca$&io. La gue""a eu"o!ea di+idi las o!iniones % en,"ent a aliad ,ilos % ge"$an ,ilos/ estos -lti$os con,undidos a +eces con los neut"alistas/ !ese a que/ en +e"dad/ la neut"alidad que dec"et el go&ie"no a"gentino con+ena es!ecial$ente a los aliados. A !oco de co$en)a" la !"esidencia de B"igo%en estall la "e+oluci n socialista en Rusia/ % las +agas as!i"aciones "e+oluciona"ias de cie"tos secto"es o&"e"os se encendie"on ante la !e"s!ecti+a de una t"ans,o"$aci n $undial de las "elaciones ent"e el ca!ital % el t"a&a4o. Las .uelgas co$en)a"on a .ace"se $7s ,"ecuentes % $7s intensas/ !e"o no s lo !o"que algunos g"u!os $u% !oliti)ados es!e"a"an desencadena" la "e+oluci n/ sino ta$&i*n !o"que/ e,ecti+a$ente/ c"eca la desocu!aci n a $edida que se co$!"i$a la indust"ia de e$e"gencia desa""ollada du"ante la gue""a/ au$enta&an los !"ecios % dis$inuan los sala"ios "eales. ?&"e"os ,e""o+ia"ios/ $etal-"gicos/ !o"tua"ios/ $unici!ales/ se lan)a"on sucesi+a$ente a la .uelga % !"o+oca"on situaciones de +iolencia que el go&ie"no "e!"i$i con du"e)a. Dos d"a$7ticos e!isodios die"on la $edida de las tensiones sociales que so!o"ta&a el !as. Uno ,ue la .uelga de los t"a&a4ado"es "u"ales de la Patagonia/ ine3o"a&le$ente "e!"i$ida !o" el e4*"cito con una c"ueldad que caus te""i&le i$!"esi n en las clases !o!ula"es a !esa" de la +aguedad de las noticias que llega&an de una "egi n que toda+a se conside"a&a "e$ota. ?t"o ,ue la .uelga gene"al que estall en Buenos Ai"es en ene"o de 1010 % que con$o+i al !as !o" la inusitada g"a+edad de los aconteci$ientos. La .uelga/ desencadenada o"igina"ia$ente !o" los o&"e"os $etal-"gicos ,ue so,ocada con ene"ga/ !e"o esta +e) no s lo con los "ecu"sos del Estado/ sino con la cola&o"aci n de los g"u!os de c.oque o"gani)ados !o" las asociaciones !at"onales que se .a&an constituido' la Asociaci n del J"a&a4o % la Liga Pat"i tica A"gentina. Una ola de antise$itis$o aco$!a9 a la "e!"esi n o&"e"a/ con la que las clases conse"+ado"as c"e%e"on "e!"i$i" la acci n de los que lla$a&an agitado"es !"o,esionales % la in,luencia de los $o+i$ientos "e+oluciona"ios eu"o!eos. Ja$&i*n en ot"os ca$!os "e!e"cuti !o" entonces la inquietud gene"al. Los estudiantes de la Uni+e"sidad de C "do&a desencadena"on en la +ie4a casa de estudios un $o+i$iento que e"a ta$&i*n/ en cie"to $odo/ "e+oluciona"io. Halie"on a la calle % e3igie"on la "enuncia de los !"o,eso"es $7s des!"estigiados !o" su anquilosada la&o" docente % !o" sus actitudes "eacciona"ias. E"a/ en !"inci!io/ una "e+oluci n acad*$ica que !"o!icia&a el esta&leci$iento de nue+os $*todos de estudio/ la "eno+aci n de las ideas %/ so&"e todo/ el desalo4o de los c"culos ce""ados que do$ina&an la uni+e"sidad !o" el s lo .ec.o de coincidi" con los g"u!os sociales !"edo$inantes. Pe"o e"a/ ade$7s/ una +aga "e+oluci n de contenido $7s !"o,undo. P"o!ici ta$&i*n la idea de que la uni+e"sidad tena que asu$i" un !a!el acti+o en la +ida del !as % en su t"ans,o"$aci n/ co$!"o$eti*ndose quienes ,o"$a&an !a"te de ella no s lo a go)a" de los !"i+ilegios que les aco"da&an los ttulos que oto"ga&a/ sino ta$&i*n a t"a&a4a" desinte"esada$ente en ,a+o" de la colecti+idad. A,i"$ el !"inci!io de que la uni+e"sidad tena/ ade$7s de su $isi n acad*$ica/ una $isi n social. B en esta idea se ence""a&a una +aga solida"idad con los $o+i$ientos que en todas !a"tes se sucedan en ,a+o" de las "e,o"$as sociales. <o ,ue/ !ues/ e3t"a9o que los estudiantes "odea"an a Eugenio DL ?"s/ ni que Ale4and"o Mo"n % Al,"edo L. Palacios ad.i"ie"an a lo que e$!e) a lla$a"se (la "e,o"$a uni+e"sita"ia(. Al ca&o de !oco tie$!o/ todas las uni+e"sidades del !as se +ie"on sacudidas !o" c"isis se$e4antes. Los estudiantes .a&la&an de Be"gson % "e!udia&an el !ositi+is$o/ e3igan !a"tici!aci n en el

go&ie"no uni+e"sita"io/ !edan el "ee$!la)o de la clase $agist"al !o" el se$ina"io de in+estigaci n %/ al $is$o tie$!o/ +estan el o+e"all !"oleta"io % se ace"ca&an a las o"gani)aciones o&"e"as !a"a .a&la" de ,iloso,a o de lite"atu"a. E"a/ !o" lo de$7s/ *!oca de "e+isi n de +alo"es. Ja$&i*n los 4 +enes ,il so,os "ec.a)a&an el !ositi+is$o % !"edica&an la &uena nue+a de la ,iloso,a de C"oce/ de Be"gson o de los neoEantianos ale$anes. Pe"o e"an so&"e todo los esc"ito"es % los a"tistas los que se .alla&an e$!e9ados en una "e+oluci n $7s decidida. He di,undie"on las tendencias del ult"as$o % quienes ad.i"ie"on a ellas co$en)a"on a de,ende"las en el !e"i dico Ca"tn Gie""o. Los 4 +enes a"tistas % esc"ito"es decla"a"on la insu""ecci n cont"a las t"adiciones acad*$icas que enca"na"on en Rica"do Ro4as/ en Canuel =7l+e)/ en Leo!oldo Lugones. E"an los que seguan a Rica"do =Ni"aldes/ que .a&a !u&licado Don Hegundo Ho$&"a en 102;/ % a Jo"ge Lus Bo"ges el auto" de Ge"+o" de Buenos Ai"es % Luna de en,"ente. Pe"o en o!osici n a ellos 8 que se lla$a"on (los de Glo"ida( ot"os a"tistas % esc"ito"es se aglutina"on !a"a de,ende" el a"te social en el !o!ula" &a""io de Boedo' e"an los que aco$!a9a&an a Le nidas Ba"letta/ el de las Canciones ag"a"ias/ % a Ro&e"to A"lt/ el de El 4uguete "a&ioso. B un da E$ilio Petto"uti so"!"endi a Buenos Ai"es con su e3!osici n de !intu"a cu&ista. Pe"o el signo $7s e+idente de la c"isis se ad+i"ti en el ca$!o de la !oltica. B"igo%en lleg al !ode" en 101; co$o indiscutido 4e,e de un !a"tido que .a&a intentado "e!etidas +eces aca&a" con el ("*gi$en( conse"+ado" !o" el ca$ino de la "e+oluci n. B"igo%en "e!"esenta&a (la causa(/ que ent"a9a&a la $isi n de !u"i,ica" la +ida a"gentina. Pe"o/ t"iun,ante en las elecciones/ B"igo%en ace!t todo el anda$ia4e institucional que le .a&a legado el conse"+ado"is$o' Los go&ie"nos !"o+inciales/ el !a"la$ento/ la 4usticia %/ so&"e todo/ el anda$ia4e econ $ico en el que &asa&a su ,ue")a la +ie4a oliga"qua. Hin duda le ,alt audacia !a"a e$!"ende" una "e+oluci n desde su $agist"atu"a constitucional6 !e"o no es $enos cie"to que su !a"tido esta&a constituido !o" g"u!os anta9o $a"ginales que $7s as!i"a&an a Inco"!o"a"se a la situaci n esta&lecida que a $odi,ica"la. Lo cie"to es que el ca$&io !oltico % social que !a"eci t"ae" consigo el t"iun,o del "adicalis$o qued ,"ust"ado !o" la !asi+idad del go&ie"no ,"ente al o"den constituido. Cie"ta$ente/ B"igo%en se en,"ent con las oliga"quas !"o+inciales % las desalo4 !"og"esi+a$ente del !ode" $ediante el $*todo de las inte"+enciones ,ede"ales. Entonces se ad+i"ti la a!a"ici n de una sue"te de "et"oceso !oltico. Co$o i$itaciones de la g"an ,igu"a del caudillo nacional/ co$en)a"on a a!a"ece" en di+e"sas !"o+incias caudillos locales de innega&le a""aigo !o!ula" que die"on a la !oltica un ai"e nue+o. Jos* <*sto" Lencinas en Cendo)a o Gede"ico Cantoni en Han Juan ,ue"on los e4e$!los $7s se9alados/ !e"o no s lo a!a"ecie"on en el 7$&ito !"o+incial/ sino que a!a"ecie"on ta$&i*n en cada de!a"ta$ento o !a"tido % en cada ciudad. El caudillo e"a un !e"sona4e de nue+o cu9o/ antiguo % $ode"no a un tie$!o/ !"i$iti+o o ci+ili)ado seg-n su audito"io/ de$ag gico o auto"ita"io seg-n las ocasiones6 !e"o/ so&"e todo/ e"a el que !osea in,luencia !o!ula" su,iciente co$o !a"a t"iun,a" en las elecciones e4e"ciendo/ co$o B"igo%en/ una !"otecci n !ate"nal so&"e sus adictos. A di,e"encia de los !olticos conse"+ado"es/ un !oco enso&e"&ecidos % distantes/ el caudillo "adical se !"eocu!a&a !o" el $anteni$iento !e"$anente de esta "elaci n !e"sonal/ de la que de!enda su ,ue")a/ % "ecu""a al gesto !"e$editado de "egala" su "elo4 o su !"o!io a&"igo cuando/ se encont"a&a con un !a"tida"io necesitado/ a quien ade$7s o,"eca ca$!ec.ana$ente un +aso de +ino en cualquie" cantina ce"cana/ o se ocu!a&a de !"o+ee" $*dico % $edicinas al co""eligiona"io en,e"$o/ a cu%a $u4e" ent"ega&a des!u*s de la +isita un &illete aco$!a9ado de un !"otecto" a&"a)o. B cuando llega&an las ca$!a9as electo"ales/ e4e"cita&a una dial*ctica ,lo"ida llena de .alagos !a"a los senti$ientos !o!ula"es % "ica en !"o$esas !a"a un ,utu"o que no ta"da"a en llega". Los caudillos "adicales t"ans,i"ie"on a la nue+a situaci n social el !ate"nalis$o de los estancie"os en o!osici n a la !oltica distante que la oliga"qua .a&a ado!tado6 !e"o o&liga"on a los conse"+ado"es a co$!eti" con ellos dent"o de sus !"o!ias no"$as/ % el caudillis$o se gene"ali) . H lo la de$oc"acia !"og"esista de Hanta Ge/ ins!i"ada !o" Lisand"o de la Jo""e/ % el socialis$o se o!usie"on a estos $*todos/ que Juan B. Justo estig$ati) con el " tulo de (!oltica c"iolla(. Gue"on los caudillos o sus !"otegidos quienes llega"on a las $agist"atu"as % a las &ancas !a"la$enta"ias en los !"ocesos electo"ales que siguie"on a la elecci n !"esidencial de 101;/ algunos toda+a !e"tenecientes a ,a$ilias t"adicionales/ !e"o $uc.os %a nacidos de ,a$ilias de o"igen in$ig"ante. Pe"o a !esa" de eso la est"uctu"a econ $ica del !as qued inc lu$e/ ,undada en el lati,undio % en el ,"igo",ico % el go&ie"no "adical se a&stu+o de $odi,ica" el "*gi$en de la !"oducci n % la situaci n de las clases no !oseedo"as. Po" el cont"a"io/ cie"tos !"inci!ios &7sicos ace"ca de la so&e"ana nacional/ cados en desuso/ o&"a"on acti+a$ente en la conducci n del "adicalis$o. Donde no .a&a situaciones c"eadas/ co$o en el caso del !et" leo/ B"igo%en de,endi en*"gica$ente el !at"i$onio del !as. La "ique)a !et"ole"a ,ue con,iada a Baci$ientos Pet"ol,e"os Giscales/ cu%a inteligente acci n asegu" no s lo la e,icacia de la e3!lotaci n/ sino ta$&i*n la de,ensa de la "ique)a nacional ,"ente a los g"andes $ono!olios inte"nacionales. Cosa se$e4ante ocu""i con los Ge""oca""iles del Estado. Pe"o/ ade$7s de la de,ensa del !at"i$onio nacional/ B"igo%en !"ocu" contene" la !"e!otencia de los g"u!os econ $icos e3t"an4e"os que actua&an en el !as. B ,"ente a la ag"esi+a !oltica de los Estados Unidos en A$*"ica Latina/ de,endi el !"inci!io de la no inte"+enci n o"denando/ en una

ocasi n $e$o"a&le/ que los &a"cos de gue""a a"gentinos saluda"an el !a&ell n de la Re!-&lica Do$inicana % no el de los Estados Unidos/ que .a&an i)ado el su%o en la isla ocu!ada. Ine,ica) en el te""eno econ $ico/ en el que no se ado!ta"on $edidas de ,ondo ni se !"e+ie"on las consecuencias del ca$&io que se o!e"a&a en el siste$a $undial des!u*s de la gue""a/ el go&ie"no de B"igo%en ,ue cont"adicto"io en su !oltica o&"e"a/ !ate"nalista ,"ente a los casos !a"ticula"es/ !e"o "eacciona"ia ,"ente al !"o&le$a gene"al del c"eci$iento del !"oleta"iado indust"ial. Hin e$&a"go/ satis,i)o a +astos secto"es que +ean en *l un de,enso" cont"a la !"e!otencia de las oliga"quas % un es!"itu !"edis!uesto a ,acilita" el ascenso social de los g"u!os $a"ginales. Cuando B"igo%en conclu% su !"esidencia/ su !"estigio !o!ula" e"a a-n $a%o" que al llega" al !ode". A *l le toc designa" suceso" !a"a 1022/ % eligi a su e$&a4ado" en Pa"s/ Ca"celo J. de Al+ea"/ "adical de la !"i$e"a .o"a/ !e"o tan a4eno co$o B"igo%en a los !"o&le$as &7sicos que suscita&a la consolidaci n del !ode" social de las clases $edias. Algo $7s se!a"a&a/ con todo/ a Al+ea" de su anteceso". Le disgusta&a la escasa 4e"a"qua que tena la ,unci n !-&lica % as!i"a&a a que su ad$inist"aci n adqui"ie"a la deco"osa ,isono$a de los go&ie"nos eu"o!eos. Esta !"eocu!aci n lo lle+ a constitui" un ga&inete de .o$&"es "e!"esentati+os/ !e"o $7s !" 3i$os a las clases t"adicionales que a las clases $edias en ascenso. E"a sola$ente un signo/ !e"o toda su acci n gu&e"nati+a con,i"$ esa tendencia a des!la)a"se .acia la de"ec.a. De$ c"ata con+encido/ Al+ea" !"ocu" $antene" los !"inci!ios ,unda$entales del o"den constitucional % t"at de esta&lece" una ad$inist"aci n e,ica) % .on"ada. Los !"esu!uestos no ,ue"on saneados/ !o"que la situaci n econ $ica no $e4o" sustancial$ente du"ante su go&ie"no/ !e"o la o"gani)aci n ,iscal ,ue !e",eccionada % su ,unciona$iento a4ustado. H lo los !"o&le$as de ,ondo queda"on en !ie sin que se ad+i"tie"a siquie"a su $agnitud/ !ese a que &asta&a una lige"a $i"ada al !ano"a$a inte"nacional !a"a o&se"+a" que los desequili&"ios de la econo$a de !osgue""a "e!e"cuti"an ine3o"a&le$ente en el !as. E"a e+idente que la situaci n econ $ica % ,inancie"a del $undo se ace"ca&a a una c"isis/ % co$o ="an B"eta9a esta&a incluida en ella/ no e"a di,cil !"e+e" que las !osi&ilidades del co$e"cio e3te"io" a"gentino co""an se"io !elig"o. Po" ot"a !a"te/ la c"isis social % !oltica .a&a co&"ado ,o"$a con la "e+oluci n "usa % se $ani,esta&a de ot"a $ane"a en el ,ascis$o italiano/ "e!oni*ndose as di+e"sos siste$as de soluciones que los distintos g"u!os sociales "eci&an co$o e3!e"iencias utili)a&les. Ginal$ente/ la !osici n de los g"u!os ca!italistas que o!e"a&an en el !as se .a&a co$!licado desde 1021 con el inc"e$ento de los ca!itales no"tea$e"icanos/ que llega&an en !a"te a!"o+ec.ando el +aco de4ado !o" las e3!o"taciones ale$anas/ % en !a"te co$o consecuencia del !lan gene"al de e3!ansi n de los Estados Unidos en Latinoa$*"ica. Jodas estas cuestiones de&an "e!e"cuti" so&"e la d*&il est"uctu"a econ $ica del !as/ !e"o e"a e+idente que g"a+ita"an so&"e todo en el !"oceso de ascenso de las clases $edias % de los secto"es !o!ula"es. Pe"o el "adicalis$o no !e"ci&i el !"o&le$a % se $antu+o i$!e"tu"&a&le en una !oltica de &uena ad$inist"aci n % de $anteni$iento del siste$a econ $ico t"adicional. Los secto"es conse"+ado"es/ !o" el cont"a"io/ "eacciona"on en de,ensa de sus !"o!ios inte"eses. La si$!ata !o!ula" se $antena ,iel a B"igo%en/ cu%a ,igu"a adqui"a !oco a !oco $7s que los ca"acte"es de un caudillo/ los de un sant n. Un g"u!o $ilita" enca&e)ado !o" el $inist"o de gue""a/ Agustn P. Justo/ co$en) a o"gani)a"se !a"a i$!edi" el "eto"no de B"igo%en al !ode"6 !e"o Al+ea" se o!uso a que se siguie"a !o" ese ca$ino/ sin !ode" e+ita"/ sin e$&a"go/ que la cons!i"aci n continua"a su&te""7nea$ente con el a!o%o de los secto"es conse"+ado"es. Distanciado de B"igo%en/ el !"esidente !"e,i"i / en ca$&io/ esti$ula" la ,o"$aci n de un !a"tido de "adicales disidentes que se lla$a"on anti!e"sonalistas % que tenan est"ec.os contactos con los conse"+ado"es. Cuando en 102# lleg el $o$ento de la "eno+aci n !"esidencial/ el nue+o !a"tido 8 que sostena la , "$ula Celo8 =allo 8 ,ue de""otado e B"igo%en +ol+i al go&ie"no/ %a +aletudina"io e inca!a). Cu% !"onto se ad+i"ti que ni la si$!le acci n ad$inist"ati+a se desen+ol+a co""ecta$ente. El !"esidente no distingua los !eque9os asuntos cotidianos de los !"o&le$as ,unda$entales de go&ie"no/ % el !as todo su,"a las consecuencias de una +e"dade"a ace,ala. Pe"o/ con todo/ no e"a *se el !"o&le$a $7s g"a+e. Ba en su !"i$e" go&ie"no B"igo%en se .a&a co$!o"tado co$o un !oltico anac" nico6 .o$&"e del !asado/ !ensa&a en una A"gentina que %a no e3ista/ la +ie4a A"gentina c"iolla de Alsina % de Ale$/ % o&"a&a en ,unci n de sus est"uctu"as. Pe"o su t"iun,o $is$o/ i$!osi&le con el solo a!o%o de los g"u!os $a"ginales c"iollos/ .a&a de$ost"ado que el !as ca$&ia&a +elo)$ente $e"ced a la integ"aci n de los g"u!os $a"ginales c"iollos con los de o"igen in$ig"ato"io. B ,"ente a ese conglo$e"ado 8 % ,"ente a los !"o&le$as que su a!a"ici n % su ascenso ent"a9a&an 8 B"igo%en no !udo $odi,ica" sus esque$as $entales ni dise9a" una nue+a !oltica. Hi su acci n de go&ie"no ,ue ende&le e ino"g7nica du"ante la !"i$e"a !"esidencia/ en la segunda ,ue !"7ctica$ente ine3istente. <o ,alt / sin e$&a"go/ cie"ta !e"sistencia en las actitudes que lo .a&an ca"acte"i)ado ,"ente a los g"andes inte"eses e3t"an4e"os. Las !ala&"as que di"igie"a al !"esidente Foo+e" o el !"o%ecto de le% !et"ole"a lo "e+ela&an. Pe"o ni en ese te""eno ni en el de la !oltica inte"na su!o o&"a" B"igo%en con la ene"ga su,iciente !a"a e+ita" que cua4a"an algunas a$ena)as que se ce"nan so&"e el go&ie"no so&"e el !as. La !"i$e"a e"a la del e4*"cito que el !"o!io B"igo%en .a&a !oliti)ado/ % que desde !"inci!ios de siglo .a&a cado &a4o la in,luencia !"usiana. P"edis!uesto a la cons!i"aci n desde la !"esidencia de

Al+ea"/ se +olc decidida$ente a ella cuando la ine,icacia del go&ie"no/ con+eniente$ente destacada !o" una acti+a !"ensa o!osito"a/ co$en) a !"o+oca" su desc"*dito !o!ula". B el !ate"nalis$o de B"igo%en i$!idi que el gene"al Delle!iane/ su $inist"o de gue""a o&"a"a o!o"tuna$ente !a"a desalenta"lo. La segunda e"a la e+oluci n de cie"tos g"u!os conse"+ado"es que a&andona&an sus con+icciones li&e"ales % co$en)a&an a asi$ila" los !"inci!ios del ,ascis$o italiano $e)clado con algunas ideas del $o+i$iento $on7"quico ,"anc*s. Desde algunos !e"i dicos/ co$o La <ue+a Re!-&lica % La G"onda/ esas ideas e$!e)a"on a !"o%ecta"se .acia los g"u!os auto"ita"ios del e4*"cito % algunos secto"es 4u+eniles del conse"+ado"is$o' $u% !"onto !a"ece"an ta$&i*n at"a%entes algunos 4e,es $ilita"es !"o!ensos a la su&+e"si n. Pe"o las $7s g"a+es e"an las a$ena)as econ $icas % sociales de"i+adas de la situaci n $undial que/ ,inal$ente/ .a&a .ec.o c"isis en 1020/ % que e$!e)a&an a .ace"se nota" en el !as. Los g"u!os ganade"os % la indust"ia ,"igo",ica se sintie"on en !elig"o % co$en)a"on a &usca" un ca$ino que les !e"$itie"a so"tea" las di,icultades. B/ si$ult7nea$ente los g"u!os !et"ole"os inte"nacionales c"e%e"on que .a&a llegado el $o$ento de ,o")a" la "esistencia del Estado a"gentino % co$en)a"on a &usca" aliados en las ,ue")as que se o!onan a B"igo%en. En cie"to $o$ento/ todos los ,acto"es ad+e"sos al go&ie"no coincidie"on % desencadena"on un le+anta$iento $ilita". El gene"al Justo/ que .a&a !"e!a"ado la cons!i"aci n/ se .i)o a un lado cuando ad+i"ti la !enet"aci n del idea"io ,ascista ent"e algunos de los con4u"ados/ % de4 que enca&e)a"a el $o+i$iento el gene"al Jos* G. U"i&u"u/ antiguo di!utado conse"+ado" con+e"tido luego en de,enso" del co"!o"ati+is$o. El ; de se!tie$&"e de 1030 lleg (la .o"a de la es!ada( que .a&a !"o,eti)ado el !oeta Leo!oldo Lugones/ a.o"a nacionalista "eacciona"io !ese a su t"adici n de +ie4o ana"quista. El gene"al Justo se qued en la "etagua"dia/ en contacto con los !olticos conse"+ado"es/ "adicales anti!e"sonalistas % socialistas inde!endientes/ t"atando de o"gani)a" una ,ue")a !oltica que "ecogie"a la .e"encia de la "e+oluci n. Con los cadetes del Colegio Cilita" % unas !ocas t"o!as de la Escuela de Co$unicaciones/ el gene"al U"i&u"u e$!"endi la $a"c.a .acia la casa de go&ie"no %/ t"as alg-n ti"oteo/ ent" en ella % e3igi la "enuncia del +ice!"esidente/ En"ique Ca"tne)/ en quien B"igo%en .a&a delegado el !ode" !ocos das antes. El t"iun,o de la "e+oluci n ce"" el !e"odo de la "e!-&lica "adical/ sin que B"igo%en !udie"a co$!"ende" las causas de la +e"satilidad de su !ue&lo/ que no $uc.o antes lo .a&a acla$ado .asta la .iste"ia % lo a&andona&a a.o"a en $anos de sus ene$igos de la oliga"qua. Hu +ie4a casa de la calle B"asil 8que los o!osito"es lla$a&an (la cue+a del !eludo(8 ,ue saqueada/ con ol+ido de la indiscuti&le dignidad !e"sonal de un .o$&"e cu%a -nica cul!a .a&a sido llega" al !ode" cuando el !as e"a %a inco$!"ensi&le !a"a *l.

LA REPUBLICA C?<HERIAD?RA
<o se equi+oca&an los +ie4os conse"+ado"es % sus .e"ede"os seducidos !o" el ,ascis$o cuando a,i"$a&an que el !as se .a&a desnatu"ali)ado. J"as cato"ce a9os de go&ie"no "adical/ la3o % ,a+o"a&le a la es!ont7nea e3!"esi n de las di+e"sas ,ue")as que coe3istan en la sociedad a"gentina/ .a&a quedado al descu&ie"to un .ec.o decisi+o' el !as c"iollo se des+aneca !oco a !oco % !o" so&"e *l se constitua una nue+a A"gentina/ cu%a ,isono$a es&o)a&a la ca$&iante co$!osici n de la sociedad. Poco a !oco se .a&a constituido una +igo"osa clase $edia de e$!leados/ de !eque9os !"o!ieta"ios % co$e"ciantes/ de !"o,esionales que/ concent"ada en las ciudades/ i$!ona cada +e) $7s al !as su !"o!io ca"7cte" igno"ando a las nost7lgicas $ino"as t"adicionales. Esa clase $edia e"a la que .a&a ascendido al !ode" con el "adicalis$o %/ t$ida$ente/ !"o!ona una nue+a o"ientaci n !a"a la +ida a"gentina. P"ecisa$ente cont"a ella se di"igi la !oltica de los secto"es conse"+ado"es de +ie4o % nue+o cu9o/ que se a!ode"a"on del go&ie"no en se!tie$&"e de 1030/ en !leno desa""ollo de la c"isis $undial que .a&a estallado el a9o ante"io". La c"isis a$ena)a&a ,unda$ental$ente a los secto"es ganade"os/ "e!"esentados e$inente$ente !o" los g"u!os !olticos conse"+ado"es que .a&an sido desalo4ados del !ode" en 101;. B aunque s lo en !a"te .a&an $o+ido *stos la "e+oluci n del ; de se!tie$&"e/ su!ie"on a!ode"a"se de ella/ "odeando al gene"al U"i&u"u % dist"i&u%*ndose los ca"gos del ga&inete. La $7s noto"ia ,igu"a del conse"+ado"is$o/ Catas H7nc.e) Ho"ondo/ ocu! el Ciniste"io del Inte"io" % desde *l o"ient la !oltica del nue+o go&ie"no .acia la "econquista del !ode" !a"a sus co""eligiona"ios. Los g"u!os nacionalistas 8co$o se lla$ a los te "icos del co"!o"ati+is$o/ del "e+isionis$o "osista % de ot"as tendencias an7logas8 conta&an/ sin e$&a"go/ con la si$!ata del 4e,e del go&ie"no/ que no +acil en insinua" sus !"o! sitos de "e,o"$a" la Constituci n de acue"do con las conce!ciones $ode"ada$ente co"!o"ati+as que e3!uso Ca"los I&a"gu"en en un discu"so !"onunciado en C "do&a el 11 de octu&"e de 1030. Pe"o el anuncio suscit ,ue"tes "esistencias. Po" una !a"te/ se le+ant el cla$o" de los secto"es de$oc"7ticos/ que se alinea"on decidida$ente cont"a el go&ie"no en de,ensa de la Constituci n de 1#13 !e"o/ !o" ot"a/ se o"igin un $o+i$iento de !"otesta en el seno de los !a"tidos co$!"o$etidos con la "e+oluci n/ que +ean !elig"a" la .e"encia !oltica que agua"da&an. Estos -lti$os/ sostenidos !o" los secto"es $ilita"es que enca&e)a&a el

gene"al Justo 8%a candidato +i"tual a la !"esidencia8/ log"a"on !"e+alece" en el go&ie"no6 % a !esa" del ,"acaso de los conse"+ado"es en las elecciones del 1 de a&"il de 1031 en la !"o+incia de Buenos Ai"es/ en las que t"iun,a"on los candidatos "adicales/ consiguie"on i$!one" el !"inci!io de la continuidad institucional. E"a/ cie"ta$ente/ un "*gi$en institucional $u% ende&le el que !"o!icia&an. Cient"as los nacionalistas se o"gani)a&an en cue"!os a"$ados/ co$o la Legi n C+ica A"gentina/ los conse"+ado"es/ los "adicales anti!e"sonalistas % los socialistas inde!endientes constitu%e"on un ,"ente !oltico que se lla$ !"i$e"o Gede"aci n <acional De$oc"7tica % luego Conco"dancia. E"a e+idente que esa coalici n no log"a"a su!e"a" al "adicalis$o/ !e"o sus sostenedo"es esta&an "esueltos a a!ela" al ,"aude electo"al 8que alguien lla$ (,"aude !at"i tico(8 !a"a i$!edi" que los "adicales llega"an al !ode". Con ello se a&"i una eta!a de de$oc"acia ,"audulenta !"o$o+ida !o" quienes as!i"a&an a su4eta" al !as en la t"a$a de sus !"o!ios inte"eses. La des!iadada !e"secuci n de los o!osito"es ,ue la "es!uesta a la indignaci n gene"al que !"o+oca&a la $a"c.a del go&ie"no. Fu&o c7"cel % to"tu"as !a"a !olticos/ o&"e"os % estudiantes6 %/ ent"e tanto/ se co$en) a !"e!a"a" un +igo"oso dis!ositi+o electo"al que !e"$itie"a el t"iun,o ,o"$al de la candidatu"a gu&e"na$ental en las elecciones con+ocadas !a"a el # de no+ie$&"e de 1031. El go&ie"no +et la candidatu"a "adical de Al+ea" % la o!osici n se aglutin al"ededo" de los no$&"es de Lisand"o de la Jo""e % <icol7s Re!etto/ !"ocla$ados !o" la Alian)a De$ c"ata Hocialista. Cediante un ,"aude a!enas disi$ulado/ la Conco"dancia log" lle+a" al go&ie"no al gene"al Justo. Higno "e+elado" de la o"ientaci n !oltica conse"+ado"a ,ue la "esoluci n de ce""a" el !as a la in$ig"aci n. Ante la c"isis que a$ena)a&a a la econo$a ag"o!ecua"ia/ la !"eocu!aci n ,unda$ental ,ue contene" todas las $ani,estaciones de la deso"denada e3!ansi n que intenta&a es!ont7nea$ente el !as !a"a "educi"lo a los +ie4os esque$as. Jal .a&a sido la intenci n de la "e+oluci n de se!tie$&"e % en ella !e"se+e"a"on los go&ie"nos conse"+ado"es que le siguie"on. Pa"a sali" de las !"i$e"as di,icultades se "ecu""i a e$!"*stitos inte"nos % e3te"nos6 !e"o de in$ediato se e$!"endi el "ea4uste total de la econo$a nacional con la $i"ada !uesta en la de,ensa de los g"andes !"oducto"es. La situaci n se .i)o $7s c"tica a !a"ti" de 1032/ cuando ="an B"eta9a aco"d en la Con,e"encia de ?ttaOa da" !"e,e"encia en las adquisiciones a sus !"o!ios do$inios/ lo que constitua una a$ena)a di"ecta !a"a las e3!o"taciones a"gentinas. La "es!uesta ,ue una gesti n di!lo$7tica que dio co$o "esultado la ,i"$a del t"atado Roca8Runci$an/ !o" el que se esta&leca un "*gi$en de e3!o"taciones de ca"nes a"gentinas co$!ensadas con i$!o"tantes +enta4as concedidas al ca!ital ingl*s in+e"tido en el !as. Ent"e ellas/ la $7s i$!o"tante % la $7s "esistida ,ue la concesi n del $ono!olio de los t"ans!o"tes de la ciudad de Buenos Ai"es a un conso"cio ingl*s/ !a"a !"e+eni" la co$!etencia del ca!ital no"tea$e"icano que !"ocu"a&a intensi,ica" su acci n en el !as. El go&ie"no de Justo .a&a iniciado la const"ucci n de una i$!o"tante "ed ca$ine"a de la que el !as ca"eca' $u% !"onto Ca" del Plata/ C "do&a/ Ba.a Blanca queda"an unidas a Buenos Ai"es !o" "utas !a+i$entadas que esti$ula"an el uso de $ni&us % ca$iones con g"a+e "iesgo !a"a los ,e""oca""iles ingleses. En cie"to $odo/ la Co"!o"aci n de J"ans!o"tes de Buenos Ai"es de&a co$!ensa" a los in+e"so"es ingleses6 !e"o la $edida/ co$o las ot"as que inclua el t"atado/ de4 en el !as la sensaci n de una dis$inuci n de la so&e"ana. El !"o&le$a de las ca"nes "e!e"cuti en el Henado/ donde Lisand"o de la Jo""e/ Al,"edo L. Palacios % Ca"io B"a+o denuncia"on los e3t"a+os de la !oltica o,icial. En de&ates $e$o"a&les 8co$o el que Palacios .a&a suscitado antes so&"e las to"tu"as a !"esos !olticos o el que B"a+o desencadena"a so&"e la adquisici n de a"$a$entos8 Lisand"o de la Jo""e inte"!el al go&ie"no so&"e la !oltica seguida con los !eque9os !"oducto"es en "elaci n con los inte"eses de los ,"igo",icos ingleses % no"tea$e"icanos. El asesinato del senado" Bo"da&e.e"e !o" un gua"daes!aldas de uno de los $inist"os inte"!elados acentu la +iolencia del de&ate/ en el que qued de $ani,iesto la dete"$inaci n del go&ie"no de a4usta" sus actos a los inte"eses del ca!ital e3t"an4e"o. Esta tendencia se !uso de $ani,iesto/ so&"e todo/ a t"a+*s de una se"ie de $edidas econ $icas % ,inancie"as que alte"a"on la o"gani)aci n t"adicional de la econo$a nacional. Fasta entonces/ a t"a+*s de go&ie"nos conse"+ado"es % "adicales/ la econo$a .a&a estado li&"ada a la iniciati+a !"i+ada/ esti$ulada !o" las o"gani)aciones c"editicias6 !e"o a !a"ti" del go&ie"no de Justo/ el Estado ado!t una actitud decidida$ente inte"+encionista. He c"e el Instituto Co+ili)ado"/ !a"a ,a+o"ece" a los g"andes !"oducto"es cu%as e$!"esas estu+ie"an a$ena)adas !o" un !asi+o $u% co$!"o$etedo"6 se esta&leci el cont"ol de ca$&ios !a"a "egula" las i$!o"taciones % el uso de di+isas e3t"an4e"as6 %/ co"onando el siste$a/ se c"e el Banco Cent"al/ agente ,inancie"o del go&ie"no % "egulado" de todo el siste$a &anca"io/ en cu%o di"ecto"io tena nut"ida "e!"esentaci n la &anca !"i+ada. En el ca$!o de la !"oducci n/ el !"inci!io inte"+encionista se $ani,est a t"a+*s de la c"eaci n de las Juntas Regulado"as' las ca"nes/ los g"anos/ la +id % ot"os !"oductos ,ue"on so$etidos desde ese $o$ento a un cont"ol gu&e"na$ental que dete"$ina&a el +olu$en de la !"oducci n con el o&4eto de $antene" los !"ecios. A causa de esas "est"icciones se li$ita"on conside"a&le$ente las !osi&ilidades

de e3!ansi n que "eque"a el c"eci$iento de$og"7,ico del !as/ % con ella las !osi&ilidades de t"a&a4o de los !eque9os !"oducto"es % de los o&"e"os "u"ales. >ui)7 esa !oltica cont"i&u% / en ca$&io/ al desa""ollo que co$en) a ad+e"ti"se en las acti+idades indust"iales/ cu%o $onto e$!e) a c"ece" en !"o!o"ci n $a%o" que el de las acti+idades ag"o!ecua"ias. En el !e"odo co$!"endido ent"e 1031 % 1051/ el au$ento !"oducido en la "enta nacional !o" el desa""ollo indust"ial alcan) a los cuat"o $il $illones de !esos/ $ient"as el $onto de la !"oducci n ag"o!ecua"ia se $antena esta&le. En 1055 se calcula&a que .a&a ocu!adas en la indust"ia un total de l.200.000 !e"sonas. As se constitua un nue+o secto" social de ca"acte"sticas $u% de,inidas/ que se cong"eg al"ededo" de las g"andes ciudades % en !a"ticula" de Buenos Ai"es. El o"igen de ese secto" se esconda en un ,en $eno de singula" i$!o"tancia !a"a la +ida del !as. Cegadas o dis$inuidas las ,uentes de t"a&a4o en $uc.as "egiones del inte"io"/ co$en) a !"oduci"se un $o+i$iento $ig"ato"io .acia los cent"os donde a!a"ecan !osi&ilidades ocu!acionales % de altos sala"ios. Al llega" a 105: las $ig"aciones inte"nas totali)a&an un con4unto de 3.3#;.000 !e"sonas/ que "esidan ,ue"a del luga" donde .a&an nacido6 de ese total el 102 se .a&a situado en el ="an Buenos Ai"es/ el 2#2 en la )ona lito"al % s lo el 222 en ot"as "egiones del !as. As se constitu% !oco a !oco un cintu" n indust"ial que "odea&a a la Ca!ital % a algunas ot"as ciudades/ en el que !"edo$ina&an !"o+incianos desa""aigados que +i+an en condiciones !"eca"ias/ !e"o que !"e,e"an tal situaci n a la que .a&an a&andonado en sus luga"es de o"igen. Un agudo o&se"+ado" de la "ealidad a"gentina/ E)equiel Ca"tne) Est"ada/ que en 1033 .a&a desc"ito con "a"a !"o,undidad los !"o&le$as de la co$unidad nacional en su Radiog"a,a de la Pa$!a/ lla$ la atenci n !oco des!u*s so&"e la signi,icaci n del desequili&"io ent"e la Ca!ital % el !as en un estudio !enet"ante que titul La ca&e)a de =oliat. Pe"o se necesita"an toda+a du"as e3!e"iencias !a"a que la conciencia !-&lica se .icie"a ca"go de la $agnitud % de las consecuencias del !"o&le$a. La ca$&iante co$!osici n de la clase t"a&a4ado"a g"a+it !"onta$ente so&"e la o"gani)aci n sindical/ o"ientada .asta entonces !o" g"u!os ana"quistas o socialistas de cie"ta e3!e"iencia !oltica e integ"ada !o" in$ig"antes o .i4os de in$ig"antes. Luego de $uc.os intentos/ se .a&a constituido en 1030 la Con,ede"aci n =ene"al de J"a&a4ado"es/ cu%a la&o" se +io di,icultada !o" las di,e"encias inte"nas % !o" la "e!"esi n del $o+i$iento o&"e"o en la que el go&ie"no no ce4a&a/ .asta el !unto de que s lo !udo constitui"se de,initi+a$ente en 103:. Pe"o la inco"!o"aci n de c"ecidos g"u!os de o&"e"os nati+os/ a4enos a las !"7cticas sindicales % a las ,o"$as de la luc.a o&"e"a en el secto" indust"ial/ !"odu4o desa4ustes en los a$&ientes sindicales. Esas % ot"as causas !"o+oca"on la di+isi n % el de&ilita$iento de la o"gani)aci n o&"e"a en 1051. Jodas estas ci"cunstancias "e+ela&an un ca$&io !"o,undo en la est"uctu"a del !as/ que si &ien esta&a +inculado a la situaci n $undial c"eada !o" la c"isis de 1020/ "econoca co$o causa in$ediata la deli&e"ada acci n de los go&ie"nos conse"+ado"es. De ese ca"7cte" ,ue el de Justo iniciado el 20 de ,e&"e"o de 1032 en una ce"e$onia en la que U"i&u"u/ al ent"ega" las insignias de $ando/ .a&a de!ositado en $anos del nue+o $andata"io un !"o%ecto de "e,o"$a constitucional que sinteti)a&a sus +ie4os sue9os co"!o"ati+istas. Pe"o Justo lo desde9 % !"ocu" o"ienta" su go&ie"no dent"o de las ,o"$as constitucionales/ !ese a los +icios electo"ales de su o"igen % a la decisi n de segui" $anteniendo el ,"aude !a"a sostene" el ,"ente !oltico en que se a!o%a&a. E3cluidos de la luc.a co$icial/ los "adicales a!ela"on +a"ias +eces a la insu""ecci n/ sin log"a" *3ito. Ja$&i*n cons!i"a"on la"ga$ente cont"a el go&ie"no los g"u!os nacionalistas/ que conta&an con n-cleos ci+iles disci!linados % con algunas si$!atas en el e4*"cito6 !e"o el go&ie"no so,oc todos los conatos "e+oluciona"ios %/ aunque no +acil en !e"segui" a los o!osito"es/ su!o $antene" la a!a"iencia de un o"den legal $ontado so&"e una co""ecta ad$inist"aci n. Al $a"gen de la acti+idad insu""eccional de cie"tos g"u!os/ el "adicalis$o se o"gani) &a4o la di"ecci n de Al+ea" dent"o de una lnea $u% $ode"ada que no tena ot"o !"og"a$a que la "econquista del !ode" a t"a+*s de elecciones li&"es. Pe"o la situaci n econ $ico8social del !as suscita&a cada da nue+os % $7s di,ciles !"o&le$as. G"ente a las soluciones de ,ondo que !"o!ona el socialis$o/ co$en)a"on a delinea"se las que !"o!ona el g"u!o G.?.R.J.A/ constituido !o" 4 +enes "adicales de ideologa !"og"esista % nacionalista a un tie$!o. Anti&"it7nico !o" so&"e todo/ el g"u!o G.?.R.J.A anali) las in,luencias del ca!ital ingl*s en la ,o"$aci n % el desa""ollo de la econo$a a"gentina/ "ecogiendo los senti$ientos antii$!e"ialistas que se oculta&an en el +ago !ensa$iento de B"igo%en. Pe"o/ a $edida que ,ue desen+ol+i*ndose/ se ad+i"ti que se di,e"encia&an en su seno los que que"an $antene" los !"inci!ios de$oc"7ticos del "adicalis$o t"adicional % los que e$!e)a&an a !"e,e"i" soluciones antili&e"ales +inculadas de alguna $ane"a con las ideologas na)i,ascistas que !o" entonces alcan)a&an su a!ogeo en algunos !ases de Eu"o!a. Hi aqu*llos se $antu+ie"on ,ieles al "adicalis$o/ estos -lti$os se $ani,esta"on dis!uestos a secunda" cualquie" a+entu"a !oltica de ti!o auto"ita"io. El estallido de la gue""a ci+il es!a9ola en 103; !"o+oc en el !as una !ola"i)aci n de las o!iniones/ % el a!o%o a la causa "e!u&licana constitu% una intencionada e3!ansi n !a"a quienes desea&an e3!"esa" su "e!udio al go&ie"no. Acaso ese cli$a/ acentuado !o" el c"eciente .o""o" que !"o+oca&a el "*gi$en de Fitle" en Ale$ania/ "o&usteci la ce"tidu$&"e de que e"a necesa"io .alla" un ca$ino !a"a "estau"a" la legalidad de$oc"7tica en el !as.

<o ,ue su,iciente/ sin e$&a"go/ !a"a decidi" a los secto"es conse"+ado"es a ca$&ia" sus $*todos al a!"o3i$a"se la elecci n !"esidencial de 103#. Ba4o la in,luencia de Al+ea"/ el "adicalis$o 8que esta&a sacudido !o" un oscu"o !"o&le$a de concesiones el*ct"icas en el que .a&an inte"+enido sus conce4ales8 le+ant la a&stenci n electo"al en que se .a&a $antenido desde que sus candidatos ,ue"an +etados en 1031/ % el !"o!io Al+ea" ,ue elegido candidato a !"esidente. Los secto"es conse"+ado"es consintie"on en a!o%a" la candidatu"a de Ro&e"to C. ?"ti)/ un !oltico de e3t"acci n "adical/ !e"o con la condici n de que lo aco$!a9a"a en la , "$ula un conse"+ado" tan !"o&ado co$o Ra$ n H. Castillo. Cuando llega"on las elecciones/ el go&ie"no .i)o el $7s auda) ala"de de i$!udicia/ alte"ando sin disi$ulos el "esultado de los co$icios. ?"ti) ,ue consag"ado !"esidente/ !e"o la de$oc"acia su,"i un "udo gol!e % el enga9o cont"i&u% a acentua" el esce!ticis$o de las $asas !o!ula"es/ es!ecial$ente de las que/ ag"u!adas en los g"andes cent"os u"&anos co$en)a&an a adqui"i" conciencia !oltica. Una +e) en el !ode"/ ?"ti) $ani,est cie"ta tendencia a &usca" una salida !a"a la tu"&ia situaci n !oltica del !as. La $is$a $agnitud del ,"aude .a&a de$ost"ado la !e"sistencia del senti$iento de$oc"7tico/ de$ost"ado no s lo en el a!o%o al "adicalis$o/ sino ta$&i*n en la si$!ata !o" la causa de la Re!-&lica Es!a9ola % luego en el "e!udio a las ag"esiones na)is que condu4e"on a la gue""a $undial en se!tie$&"e de 1030. Desencadenado el con,licto/ un secto" del e4*"cito se inclin .acia el E4e6 !e"o los secto"es li&e"ales a!o%a"on a ?"ti)/ que dec"et la neut"alidad. Con ese $is$o "es!aldo/ el !"esidente decidi da" los !"i$e"os !asos .acia la no"$ali)aci n institucional del !as. En un acto de innega&le ene"ga/ dec"et la inte"+enci n de la !"o+incia de Buenos Ai"es/ cu%o go&e"nado"/ Canuel A. G"esco/ e"a no s lo dese$&o)ada$ente adicto a las doct"inas ,ascistas/ sino ta$&i*n el $7s +e.e$ente de,enso" del ,"aude electo"al. A !a"ti" de entonces las !osiciones se !ola"i)a"on % los secto"es !"ona)is e$!"endie"on una en*"gica o,ensi+a que cont con la !"o!aganda de los !e"i dicos su&+encionados !o" la e$&a4ada ale$ana. Una ci"cunstancia ,o"tuita les dio el t"iun,o' a,ectado !o" una cegue"a incu"a&le/ ?"ti) de&i "enuncia" en 4unio de 1050 % ocu! la !"esidencia Castillo/ conse"+ado" de,inido % que a!enas disi$ula&a su si$!ata !o" Ale$ania. El go&ie"no de Castillo du" t"es a9os % desde el !"i$e" $o$ento se ad+i"ti que "eto"na&a a la t"adici n del ,"aude. Hi en ello no inno+a&a/ se at"e+i a acentua" a-n $7s las tendencias "eacciona"ias de sus !"edeceso"es. Los g"u!os !"ona)is lo "odea"on % ti9e"on su ad$inist"aci n con so$&"os colo"es. B los secto"es $ilita"es ,a+o"a&les al E4e t"ata"on de ,o")a" la !oltica nacional !a"a o"ienta"la en el sentido que ellos !"e,e"an. Pe"o el cu"so de la gue""a $undial o&lig a "e+isa" las !osiciones. Gue"tes $o+i$ientos/ co$o el que se deno$in Acci n A"gentina/ se o"gani)a"on !a"a de,ende" la causa de las !otencias de$oc"7ticas. B en el seno de los g"u!os allegados al go&ie"no co$en)a"on a di+idi"se las o!iniones ent"e los que &usca&an/ !a"a las elecciones que de&an "eali)a"se en 1055/ un candidato que "es!ondiese a los inte"eses de los Estados Unidos % los que &usca&an uno que no !"eci!ita"a esa de,inici n. Castillo se inclin .acia los !"i$e"os % a!o% la candidatu"a de Ro&ustiano Pat" n Costas/ en quien se c"ea +e" cie"ta tendencia a uni" el destino del !as a los Estados Unidos/ acaso !o" sus inte"eses indust"iales que no lo a!"o3i$a&an a ="an B"eta9a/ co$o ocu""a con los ganade"os de la !"o+incia de Buenos Ai"es. Esa !"e,e"encia !a"eci !elig"osa a los secto"es !"ona)is del e4*"cito/ ag"u!ados en una logia sec"eta conocida con el no$&"e de =?U. La !osi&ilidad de un +uelco .acia la causa de los aliados !oda !one" en descu&ie"to su acti+idad/ cont"a"ia a la neut"alidad ,o"$al$ente $antenida !o" el go&ie"no/ % el 5 de 4unio de 1053/ ante la $i"ada estu!e,acta de la !o&laci n de Buenos Ai"es/ que no sos!ec.a&a la in$inencia de un gol!e $ilita"/ saca"on a la calle las t"o!as de las gua"niciones +ecinas a la Ca!ital % de!usie"on sin luc.a al !"esidente de la Re!-&lica/ cu%o $inist"o de gue""a enca&e)a&a la insu""ecci n. As te"$in la "e!-&lica conse"+ado"a su!"i$ida !o" una "e+oluci n !"eto"iana an7loga a la que le .a&a dado naci$iento/ en el $o$ento en que/ en Eu"o!a/ la sue"te de las a"$as co$en)a&a a gi"a" .acia las de$oc"acias. Pe"o la "e+oluci n de 4unio no gi"a&a .acia la de$oc"acia/ sino que as!i"a&a a inicia" en el !as una e"a de sentido an7logo al de la que en Eu"o!a te"$ina&a ante la e3ec"aci n uni+e"sal.

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