C u r s o : Ciencias Sociales Material N° 10 Guía de Materia N°03

INSTITUCIONALIDAD POLÍTICA II PARTE

APRENDIZAJES ESPERADOS El alumno o alumna: • • Conoce las características generales de la Institucionalidad Política. Describe las condiciones generales del sistema Político.

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o de rector de establecimientos de educación. Estos delitos son comunes y no políticos. Forma de Estado: El Estado de Chile es unitario. organizaciones juveniles. Principio de publicidad: Todos los actos y resoluciones de los órganos del Estado serán públicos. B) Principio de Subsidiariedad: El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios de la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para el cumplimiento de sus fines específicos. el Estado y el Gobierno. Los más destacadas son: A) Concepción de la persona humana y sus derechos: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Agrega el texto constitucional. el territorio se divide en regiones y su administración es funcional y territorialmente descentralizada. etc. y asegurar el derecho de participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. se establece los principios fundamentales para la organización de la Sociedad. en cualquiera de sus formas. propender al fortalecimiento de ésta. es contrario a los derechos humanos. de acuerdo con la Constitución y las leyes. quien es el Jefe del Estado.1. 2 . ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE CHILE. juntas de vecinos. el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. El Gobierno: Presidente de la República: El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República. Se trata de principios de común aceptación en el mundo occidental y en muchas naciones de oriente. proteger a la población y a la familia. El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común. PODERES DEL ESTADO. elecciones periódicas y por las autoridades que establece la Constitución. C) Nociones sobre el Estado: Deberes del Estado: Resguardar la seguridad nacional. la Bandera Nacional y el Himno Nacional. Una ley de quórum calificado determinaría cuáles son las conductas terroristas y sus penas. partidos políticos. Principio de separación de poderes: Nadie puede atribuirse más autoridad o derechos que los conferidos en virtud de la Constitución y las leyes. que los responsables de estos delitos quedarán inhabilitados por 15 años para ejercer funciones o cargos públicos. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Su autoridad se extiende a cuanto tiene por objeto la conservación del orden público y la seguridad exterior. Según las reformas a la constitución introducidas por la Ley Nº 20. Forma de Gobierno: El régimen político es republicano y democrático. entre otras muchas funciones. D) Soberanía y límites a su ejercicio: La soberanía reside esencialmente en la nación. A) Emblemas Nacionales: El Escudo Nacional. Por ejemplo: sindicatos. En el capítulo primero de la Constitución. E) Estado de Derecho: Principio de Supremacía Constitucional: Ninguna persona ni grupo puede atribuirse mayores facultades ni derechos que los que expresamente le confieren la Constitución y las leyes. sean o no de elección popular. que se ejerce mediante plebiscitos. F) 2. Principio antiterrorista: El terrorismo. La Soberanía reconoce como limitación.050 de la fecha 26 de Agosto del 2005 se agregaron: Principio de probidad pública: Todo funcionario público se obliga a someterse al principio de probidad en todas sus actuaciones.

A. Para ser nombrado Ministro se requiere: ser chileno. con acuerdo del Senado. asumirá. Conducir las relaciones diplomáticas con otros Estados y Organismos Internacionales. de dar cuenta de la situación política y administrativa del país. En el caso de los miembros de la Corte Suprema deberán contar con el acuerdo del Senado. Convocar a plebiscito cuando corresponda. a falta de todos ellos. Intendentes y Gobernadores. Sistema de sucesión Presidencial (incluye reforma a la constitución del año 2005 ya citadas): Si el Presidente electo se hallare impedido para tomar posesión del cargo. previa delegación de facultades por el Congreso. le subrogará. sea por enfermedad. Si ningún candidato obtuviere mayoría absoluta. con el título de Vicepresidente de la República. convocará a nuevas elecciones. una vez al año. Decretos leyes con Fuerza de Ley. Las elecciones presidenciales serán directas y por mayoría absoluta de sufragios (50% y un voto. y asumir la jefatura de las F. reunir los requisitos generales para el ingreso a la Administración Pública. Disponer de las fuerzas de tierra. 3 . Atribuciones especiales del Presidente. el Vicepresidente. Cuidar de la recaudación de las rentas públicas. Designar a los Comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros. Dictar. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias y clausurarlas. se procederá a una nueva elección entre los dos que tuvieron las votaciones más altas. como mínimo). a falta de éste. Nombrar al Contralor General de la República. el Presidente de la República no pudiere ejercer su cargo. Nombrar y remover a voluntad a los ministros de Estado.Para ser elegido Presidente de la República se requiere (incluye las reformas a la Constitución del año 2005 ya citadas): Tener la nacionalidad chilena (ya sea por jus solis o por jus sanguinis). de entre los cinco oficiales generales de mayor antigüedad. con el título de Vicepresidente de la República. en tal caso. Nombrar al Fiscal Nacional con acuerdo del Senado a partir de una quina presentada por la Corte Suprema de Justicia. mar y aire. ausencia del territorio u otro grave motivo. Elección del Presidente de la República (incluye reforma a la Constitución del año 2005 ya citadas): El Presidente de la República durará cuatro años en el cargo y no puede ser reelegido para el período siguiente.A. Atribución Judicial: Nombrar a los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia y a los Jueces letrados de entre las proposiciones que le hagan las Cortes de Justicia. El Presidente de la República tiene la obligación. los que durarán cuatro años en sus cargos. le subrogarán sucesivamente el Presidente del Senado. sancionarlas y promulgarlas. Poseer las demás cualidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. Declarar la guerra. mientras tanto. Atribución Gubernamental y Administrativa: Declarar los Estados de Excepción de acuerdo con la Constitución. organizarlas y distribuirlas. el Presidente del Senado. el Presidente de la Corte Suprema. la subrogación corresponderá al ministro titular que siga en el orden de precedencia y. y a falta de éste. y decretar su inversión de acuerdo a la ley. Si por impedimento temporal. tener cumplido 21 años de edad.F. Designar embajadores. Ministros de Estado: Son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la República en el gobierno y administración del Estado. El Tribunal Calificador de Elecciones proclamará al Presidente ante el Congreso Pleno y éste prestará juramento o promesa ante el Presidente del Senado y asumirá sus funciones. el Ministro del Interior. Si el impedimento del Presidente electo fuere absoluto o indefinido. previa autorización por ley. a falta de éste el Presidente de la Cámara de Diputados. Atribución Constituyente y Legislativa: Concurrir a la formación de las leyes de acuerdo con la Constitución. (Esta cuenta se da por tradición el 21 de mayo de cada año). Ejercer la Potestad Reglamentaria. el Presidente de la Cámara de Diputados y el Presidente de la Corte Suprema. Tener cumplidos treinta y cinco años de edad. en conformidad a la ley. Subsecretarios. ministros diplomáticos y representantes ante los Organismos Internacionales. Otorgar indultos particulares de acuerdo a la ley.

B) Congreso Nacional: El Congreso Nacional se compone de dos ramas: la Cámara de Diputados y el Senado. los Intendentes y Gobernadores por notable abandono de deberes. Atribuciones exclusivas del Congreso: Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación. La auto convocatoria del Congreso sólo procederá durante el receso parlamentario y siempre que no hubiera sido convocado por el Presidente de la República. Haber cursado la Enseñanza Media o su equivalente. se podrá citar a los Ministros de Estado. Tener 21 años cumplidos. Se renueva íntegramente cada cuatro años. Para ser elegido diputado. 4 . haber cursado la Enseñanza Media o su equivalente. el día de la elección. En la actualidad son 17 Ministerios los que existen en Chile. Durarán ocho años en sus cargos. y las cerrarán el 18 de septiembre. Prestar su consentimiento a los actos del Presidente de la República que lo requieran. los Magistrados de los Tribunales superiores de justicia. El Presidente de la República podrá nombrar y remover a su voluntad a los Ministros de Estado. a lo menos dos años antes de la elección. Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: Fiscalizar los actos del Gobierno. Los ministros serán responsables individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de los que suscribieren o acordaren con los otros ministros. el Contralor General de la República. para lo cual puede sugerir observaciones y solicitar antecedentes al Gobierno. Según las reformas a la constitución del año 2005. Pronunciarse respecto del Estado de Sitio y de asamblea cuando el Presidente de la República lo solicitare. los Ministros de Estado. El Congreso podrá ser convocado por el Presidente de la República a la legislatura extraordinaria dentro de los 10 últimos días de una legislatura ordinaria o durante el receso parlamentario. Atribuciones exclusivas del Senado: Conocer las acusaciones que formulare la Cámara de Diputados en contra de las autoridades que corresponden. los Generales y Almirantes. e incluso. VII. El Senado: Se compone de 38 miembros elegidos en votación directa por circunscripciones electorales en consideración a las trece regiones del país. Cada circunscripción elige dos senadores. RM. el Congreso podrá auto convocarse a la legislatura extraordinaria a través del Presidente del Senado y a solicitud escrita de la mayoría de los miembros en ejercicio de cada una de sus ramas. Funcionamiento del Congreso: El Congreso abrirá sus sesiones ordinarias el día 21 de mayo de cada año. que serán divididas en dos circunscripciones cada una (V. se requiere: Ser ciudadano con derecho a sufragio. excepto. IX y X). Tener residencia en la región a que pertenezca el distrito electoral al cual postula. Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía a quienes la hubieren perdido por condena a pena aflictiva. Cámara de Diputados: Se integra por 120 miembros elegidos en votación directa por los distritos electorales. Si no estuviere convocado por el Presidente de la República. Declarar la inhabilidad del Presidente de la República o del Presidente electo en caso de impedimento físico o mental.Los Reglamentos y Decretos del Presidente de la República deberán firmarse por el Ministro respectivo y no serán obedecidos sin este esencial requisito. Declarar si tiene o no ha lugar la acusación que no menos de 10 ni más de 20 de sus miembros formularen contra el Presidente de la República. Cada región será una circunscripción. Los Senadores electivos deben cumplir con los siguientes requisitos: Ser ciudadano con derecho a sufragio. sólo existirán senadores elegidos popularmente. tener cumplidos treinta y cinco años de edad. VIII. conocer las contiendas de competencia que se suscriben entre las autoridades administrativas y los magistrados de los tribunales superiores de justicia. en seis de ellas. Con las reformas del 2005 se facilitó la formación de comisiones investigadoras.

La que lo estudia en segundo lugar. 3/5 de los miembros en ejercicio en cada Cámara. Origen: En los congresos bicamerales (dos cámaras) en aquella Cámara donde se radica primeramente el proyecto de ley. 11 y 14. • F. son Permanentes y deben estar conforme a la Constitución. manifestada en la forma prescrita por la Constitución. manda. determinado por la índole de la materia sobre la que se legisla. son Generales. es decir. Orgánicas Constitucionales 4/7 de los miembros en ejercicio en cada Cámara. • Municipalidades. • Concesiones Mineras. Mayoría absoluta de los miembros en Ejercicio en cada Cámara. y cuando es presentado por un grupo de parlamentarios. Hay dos tipos de veto: absoluto (el cual existe en regímenes autocráticos o de facto). • Contraloría General de la República.A. Obligatorias. Busca aclarar. • Ley de Control de armas.La Ley: Está definida en el artículo 1º del Código Civil. los capítulos 1. Las mociones no pueden ir firmadas por más de diez diputados o por más de cinco senadores. • Delitos que hacen perder la nacionalidad. Interpretativa de la Constitución Reforma Constitucional 3/5 de los miembros en ejercicio en cada Cámara. 2/3 de los miembros si la modificación contempla ciertos capítulos de la Constitución. Las leyes sobre tributo en relación al presupuesto público y sobre reclutamiento. MATERIAS Todas las señaladas en los art.A. el Presidente de la República puede asumir 2 actitudes: aprobar el proyecto o dentro del plazo de 30 días ejercer su derecho a veto. Las leyes deben emanar de autoridad competente (las autoridades competentes en Chile. Clases de leyes: Las leyes se clasifican según se requiera para su aprobación o reforma la concurrencia de una u otra clase de quórum. 5 . Formación de la Ley: Iniciativa: Cuando el proyecto de ley. se le llama Mensaje. 60 y 62 de la Constitución. • Partidos Políticos. Aprobación: Es el acto por el cual el proyecto de ley ha sido aceptado por ambas Cámaras. • Establece la División Política y administrativa del país etc. 7. Las leyes sobre amnistía e indultos generales. y relativo (el cual existe en los regímenes democráticos). se llama Cámara Revisora. es presentado por el Presidente de la República. recibe el nombre de Moción. • Votaciones y escrutinios. 3. Discusión: Representa la deliberación que acerca del proyecto realiza el Congreso. 10. equívoca o ambigua. Veto: Facultad que tiene el Presidente de la República para rechazar el proyecto. las demás leyes en cualquiera de las cámaras. prohíbe o permite”. sólo pueden tener origen en el Senado. • TRICEL. que dice: “La Ley es una declaración de la voluntad soberana que. son el Presidente de la República y el Congreso Nacional). Tiene un plazo para hacerlo. determinar el sentido y alcance de una norma obscura. • Ministerio Público. Busca modificar ciertas normas de la Constitución. se presume de su conocimiento. TIPOS DE LEYES Comunes u Ordinarias De Quórum Calificado QUÓRUM LEGAL Mayoría de los presentes en cada Cámara. precisar. recibe el nombre de Cámara de Origen. • Fija las conductas terroristas. • Poder Judicial. y Carabineros. Sanción: Ante el proyecto de ley aprobado por el Congreso. devolviéndola a la Cámara de Origen con las observaciones que estime conveniente.F. Etc. sólo pueden tener origen en la Cámara de Diputados. • Congreso Nacional.

pueden esperar largos períodos de tiempo antes de convertirse en ley. aún cuando no se hayan corregido los vicios de ilegalidad del decreto. este podrá tener su origen en la Cámara que el ejecutivo elija. obligando al Contralor a tomar razón de él. someterlo a votación sin debate. le corresponde al Congreso Pleno. Se establece presunción de derecho respecto del conocimiento de la ley. para que lo sancione y promulgue. por medio de una comunicación escrita que se envía al Presidente de la República a través del Ministerio que corresponda. el Presidente de la República. con las 3/5 de los diputados y senadores en ejercicio (cada Cámara hará la votación por separado). desde su publicación la ley debe cumplirse. El Decreto de Insistencia no procede en caso de un Decreto con Fuerza de Ley. de los decretos con fuerza de ley. Para lo cuál deberá convocar a plebiscito al electorado a fin de que este dirima el conflicto. Si se inicia por Mensaje. las cámaras podrán insistir en el proyecto aprobados por ellas. Insistencia: Si el Presidente de la República vetare parcialmente el proyecto de reforma. El proyecto de reforma necesitará para ser aprobado de las 3/5 partes de los parlamentarios en ejercicio. • Cuando el Presidente de la República se oponga a un proyecto que fue vetado parcialmente por él. este será desestimado si las cámaras insisten en el proyecto aprobadas por ellas. si está de acuerdo. es decir. otorga reconocimiento de existencia y manda cumplir la ley como obligatoria. plazo de 3 días. como asimismo. que se denomina “Decreto Promulgatorio”. Si el Presidente de la República vetare totalmente el proyecto de reforma. puede corregirlo o recurrir al Tribunal Constitucional. No puede haber en este caso decreto de insistencia. corregirlo y/o dictar un Decreto de Insistencia. fijar un plazo para su total tramitación. Suma Urgencia. deberá representarlos (Representar consiste en observar oficialmente. por lo cual. o al contrario lo vete parcial o totalmente. 6 . El Decreto de Insistencia es el dictado por el Presidente de la República con la firma de todos los Ministros de Estado. Si el Contralor considera que los decretos o resoluciones adolecen de algún vicio de constitucionalidad o legalidad. plazo de 10 días. salvo que ella misma señale otra fecha de entrada en vigencia. Una vez aprobado el proyecto por el Congreso Pleno. El plazo para publicar es de 5 días. puede adoptar lo siguiente: Desistirse del decreto. Publicación: La ley y el decreto respectivo aparecen publicados en el Diario Oficial. dentro del plazo de 10 días. Las urgencias en la tramitación de una ley: Los proyectos de ley no tienen un plazo para su tramitación. este pasará al Presidente de la República. plazo de 30 días. las partes ilegales o inconstitucionales). sesenta días después de aprobado por ambas cámaras. Plebiscito: Pero aún en un eventual caso que las cámaras insistan en el proyecto. Si la representación es por ilegalidad. y que el Congreso insistió por 2/3 de sus miembros en ejercicio. de un Decreto Promulgatorio de una reforma constitucional por apartarse del texto aprobado y de un Decreto por ser contrario a la Constitución. y que el Congreso insistió por 3/5 partes de sus miembros en ejercicio.Promulgación: Por un Decreto Supremo. en razón que dificulta su propia reforma. Reforma Constitucional: El sistema de reforma constitucional es rígido. en casos especiales el Presidente de la República puede darle urgencia. Existen tres tipos de urgencias: Simple Urgencia. salvo que se trate de una reforma especial en la que el Congreso requerirá insistir con los 2/3 de sus miembros en ejercicio. Ante la Representación hecha por el Contralor. Discusión Inmediata. Toma de Razón: La toma de razón consiste en un examen acerca de la constitucionalidad y legalidad de los decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben tramitarse ante la Contraloría. Iniciativa: El proyecto de reforma constitucional podrá ser iniciado por Mensaje del Presidente de la República o por Moción de cualquiera de los parlamentarios (no más de cinco senadores ni más de diez diputados). Sin embargo. el Presidente de la República le cabe la posibilidad de seguir oponiéndose a la reforma. no tomará razón de ellos. con el 2/3 de los diputados y senadores en ejercicio. El plebiscito tiene lugar en dos ocasiones: • Cuando el Presidente de la República se oponga a un proyecto que fue vetado totalmente por él. en sesión pública. el Presidente de la República puede seguir los siguientes caminos: Si la representación es por inconstitucionalidad.

Según las reformas del año 2005 (ya citadas). Los Jueces de Letras: Son nombrados por el Presidente de la República de la terna que presentaba la Corte de Apelaciones respectiva. Nombramientos de los miembros del Poder Judicial: Corte Suprema: Los Ministros y Fiscales de la Corte Suprema serán nombrados por el Presidente de la República eligiéndolos de una quina que. El Ministerio público está compuesto por el Fiscal Nacional. y durarán en sus funciones 3 años. 7 . Cuatro elegidos por el Congreso Nacional. los fiscales y jueces cesarán en sus cargos al cumplir setenta y cinco años de edad. Además. y se renovarán por parcialidades cada tres. Ser ciudadano con derecho a sufragio. ni siquiera por falta de ley al respecto. ellos no podrán excusarse de resolver la contienda. que reúne al Fiscal Nacional con todos los Fiscales Regionales y que cumple funciones de órgano consultivo. no pudiendo ser reelegidos. por los Fiscales Regionales y por los fiscales adjuntos. Organización del Poder Judicial: El Poder Judicial está formado por la Corte Suprema (ubicada en la ciudad de Santiago y compuesta por 21 miembros). Cuando se reclamare la intervención de los tribunales. ejercer funciones judiciales de cualquier índole. ante los Tribunales de Justicia. independiente y jerarquizado. y de las leyes que interpreten algún precepto constitucional. del trabajo y los Tribunales Militares en tiempos de paz. Sobre la base de su investigación debe ejercer la acción penal pública formulando acusación en contra de los responsables y sosteniendo dicha acusación en un juicio. El Fiscal Nacional será designado por el Presidente de la República. Corte de Apelaciones: Los Ministros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones serán nombrados por el Presidente de la República de la terna que presente la Corte Suprema. Dos serán nombrados directamente por el Senado y dos serán previamente propuestos por la Cámara de Diputados para su aprobación o rechazo por el Senado. con un número variable de miembros) y por los Juzgados de Letras (en cada comuna habrá a lo menos un juzgado). debe adoptar medidas destinadas a proteger a las víctimas y a los testigos de los delitos. 3. Haber cumplido cuarenta años de edad. y el acuerdo del Senado y adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio. Existirá un Fiscal Regional en cada región. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES INSTITUCIONALIDAD. Existe también un Consejo General. los Juzgados de Letras de Menores. Sus integrantes son: Tres designados por el Presidente de la República. Es el ente encargado. como tribunales especiales. por las Cortes de Apelaciones (son 17 Cortes en todo el territorio nacional. Forman parte del Poder Judicial. en cada caso. mientras no cumplan los 75 años de edad. creado mediante la reforma constitucional de 1997. ni el Presidente de la República pueden. propondrá la misma Corte.C) Poder Judicial: La facultad exclusiva de conocer y resolver las causas civiles y criminales y de hacer cumplir lo juzgado corresponde a los tribunales establecidos por la ley. de la investigación de los delitos y de determinar quienes son los responsables por ellos. DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LA A) Tribunal Constitucional. estos fiscales serán nombrados por el Fiscal Nacional. Sus atribuciones son: Ejercer el control de la constitucionalidad de las leyes orgánicas constitucionales antes de su promulgación. a propuesta en quina de la Corte Suprema y con acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio. en exclusiva. bajo ningún pretexto. de entre sus miembros. el Fiscal Nacional durará en su cargo ocho años en vez de diez años y debe dejar su cargo al cumplir los 75 años de edad. a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la respectiva región. Las personas que integran esa quina no requieren ser miembros del Poder Judicial. Ministerio Público: Es un organismo autónomo. Tres elegidos por la Corte Suprema. Ni el Congreso. Requisitos para ser designado Fiscal Nacional: Poseer a lo menos por diez años el título de abogado. Los ministros de corte. Los miembros del Tribunal Constitucional durarán nueve años en sus cargos. El presidente de la Corte Suprema será nombrado por la misma Corte.

atente gravemente en contra de las bases de la institucionalidad o pueda comprometer la seguridad nacional. C) Corte Suprema: La Corte Suprema actúa en el control de la constitucionalidad a través del llamado recurso de inaplicabilidad. El COSENA podrá ser convocado por el Presidente de la República o la solicitud de 2 de sus miembros. Los objetivos del Banco Central son: Velar por la estabilidad de la moneda. debe tramitarse por la Contraloría. Relaciones Exteriores. Velar por el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. El Banco Central: Fue creado en 1925 bajo la administración del Presidente Arturo Alessandri Palma. Sólo con derecho a voz. funciones y atribuciones serán determinadas por la ley orgánica constitucional. de la Cámara de Diputados y de la Corte Suprema. E) Otros Órganos de Rango Constitucional. así como de la responsabilidad que les cabe a las personas que hubieren participado en los hechos que motivaron la inconstitucionalidad. Declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones. Según las reformas del 2005 ya citadas. de los decretos con fuerza de ley. Resolver los reclamos en caso de que el Presidente no promulgue una ley cuando deba hacerlo o promulgue un texto diverso. de los tratados internacionales. por los Comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. movimientos o partidos. Contra las resoluciones del Tribunal constitucional no procede recurso alguno. de las Municipalidades y demás organismos y servicios que determine la Ley. Economía y Hacienda. Examinar y juzgar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades. Resolver sobre las inhabilidades o incompatibilidades de los Ministros de Estado y los miembros del Congreso Nacional. al Presidente de la República. Este control se realiza mediante el trámite de “Toma de Razón”. Defensa. con patrimonio propio. Llevar la contabilidad general de la Nación. su opinión frente a algún hecho o materia que. D) Consejo de Seguridad Nacional (COSENA). con acuerdo del Senado adoptado por la mayoría de sus miembros en ejercicio. a su juicio. de las convocatorias a plebiscito. de los decretos o resoluciones del Presidente de la República que fuesen objetados por la Contraloría. Fiscalizar el ingreso y la inversión de los fondos del Fisco. Desarrollo de las funciones jurídicas del Contralor: La Constitución asigna a este organismo la función de controlar la legalidad y constitucionalidad de los decretos y resoluciones que. Funciones de la Contraloría: Ejercer el control de la legalidad de los actos de la administración. Funciones: Asesorar al Presidente de la República en cualquier materia relacionada con la seguridad nacional en que éste lo solicite. de reforma constitucional. por el General Director de Carabineros y por el Contralor General de la República. 8 . pueden participar los Ministros de Interior. Pedir a las autoridades y funcionarios de la administración todos los antecedentes relacionados con la seguridad exterior o interior del Estado. el Contralor ya no será inamovible y durará ocho años en su cargo. en conformidad a la ley.Resolver las cuestiones sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley. Es un organismo autónomo. B) Contraloría General de la República: La Contraloría General de la República es un organismo autónomo. en el cual la Corte puede declarar de oficio o a petición de parte inconstitucional un precepto legal por ser contrario a la Constitución para el caso particular. Composición (según reformas del año 2005 ya citadas): Se integra por 9 miembros. Hacer presente. de carácter técnico. El Contralor General de la Republica es designado por el Presidente de la República. el Presidente del Senado. al Congreso o al Tribunal constitucional. sin perjuicio de que el mismo tribunal reconsidere su fallo. cuya composición. encabezado por el Contralor General. organización.

y el de órgano ejecutivo del gobierno regional. el canje de los billetes fiscales y de los valores de tesorería por oro. ni adquirir documentos emitidos por el Estado. cuya administración es funcional y territorialmente descentralizada o desconcentrada. B) Nivel Regional: La región es una unidad territorial vinculada por intereses socioeconómicos y culturales compartidos. F) Fuerzas Armadas. formado por 5 miembros designados por el Presidente de la República con acuerdo del Senado. garantizar el orden público y la seguridad pública interior de acuerdo a las leyes orgánicas. obedientes y no deliberantes. Mantener informado al presidente de la República sobre el cumplimiento de sus funciones. Sólo en caso de guerra exterior o peligro de ella. con su competencia y su patrimonio. entendemos por desconcentración administrativa. La descentralización y desconcentración pueden ser territorial o funcional. ejerciendo además por encargo del Ministro de Defensa la supervigilancia y control de armas de acuerdo a la ley. Las Fuerzas Armadas y Carabineros son cuerpos armados. durando 4 años en sus funciones. Para estos fines los Ministros de Estado son sus colaboradores directos e inmediatos. Los órganos del Gobierno Regional son el Intendente y el Consejo Regional. Se entiende por descentralización administrativa la creación de un órgano estatal administrativo con personalidad jurídica propia de derecho público. Los Altos Mandos serán designados por el Presidente de la República de entre los cinco oficiales generales de mayor antigüedad. calificada por el Consejo de Seguridad Nacional. la Armada. como asimismo del desempeño de gobernadores y demás jefes regionales de los organismos públicos. la Fuerza Aérea y se preocupan de la defensa del país. 9 . y. Está dotada de importantes recursos naturales y cuenta con un volumen poblacional adecuado y con una ciudad o metrópoli regional de cierta importancia. EL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INTERIOR DEL ESTADO. antes de completar su respectivo período. Son los únicos organismos autorizados para poseer o tener armas. Le corresponde al Intendente: Dirigir el gobierno interior de la región y presidir el Consejo Regional. en materia de gobierno interior este colaborador es el Ministerio del Interior. Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están integradas por Carabineros e Investigaciones. 4. y enmarcados en un paisaje geográfico similar. sus organismos o empresas. El Banco Central tiene el monopolio de la facultad emisora. competencia y patrimonio propio. donde se desarrollará la función administrativa. cultural y económico de la región. regula el circulante y el crédito. Son fuerzas profesionales. en su caso. El Gobierno Regional: Es un órgano con personalidad jurídica de derecho público y con patrimonio propio. jerarquizadas y disciplinadas. serán territoriales cuando lo que se descentraliza o desconcentra es un ámbito del territorio del Estado. constituyen la Fuerza Pública y existen para dar eficacia al Derecho. que oriente su dinámica de crecimiento. El Estado unitario chileno se divide territorialmente en regiones. La Dirección y Administración del Banco Central se entrega a un Consejo. Además. de la Armada y de la Fuerza Aérea y al General Director de Carabineros. El Intendente: Tiene una doble misión. Es un funcionario de confianza del Presidente y se mantiene en el cargo mientras cuente con ella. la que consiste en la delegación de funciones desde el Gobierno Central hacia los órganos inferiores (órganos delegatorios). En cambio.Sólo podrá ejecutar operaciones con instituciones financieras. los cuales actúan con la personalidad jurídica del Estado. A) Nivel Nacional: El Gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República. la de gobernar en la región en representación del Presidente de la República. el Banco podrá otorgar créditos al Estado y entidades públicas o privadas. el Presidente de la República podrá llamar a retiro a los Comandantes en Jefe del Ejército. Velar por el orden público en la región y requerir las fuerzas públicas en la región. Estas serán funcionales cuando el organismo administrativo abarca una función en abstracto o un servicio determinado. El Banco Central no podrá financiar con créditos directos o indirectos ningún gasto público o préstamo. No podrá otorgar a ellas su garantía. sean públicas o privadas. de Orden y Seguridad pública (incluye reformas del año 2005 ya citadas): Las Fuerzas Armadas sólo están integradas por el Ejército. duran 10 años en sus cargos. Tiene como objeto el desarrollo social. Supervigilar los servicios públicos regionales. de la seguridad nacional y de garantizar el orden institucional. Mediante decreto fundado e informado previamente a la Cámara de Diputados y al Senado.

rectores de las Universidades y un representante de cada rama de las Fuerzas Armadas y de Carabineros. etc). ocho sindicales. Súpervigilar los servicios públicos de la Provincia. que duran cuatro años y pueden ser reelegidos. permitir una buena prestación de servicios a todos los habitantes y propender a la participación de la comunidad en la solución de sus problemas. y oyendo al ministro correspondiente. Posee una estructura de núcleos urbanos jerarquizados e intercomunicados con su centro urbano principal. nombrado por el Presidente de la República. Por derecho propio. y cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio Su máxima autoridad es el alcalde. Diez consejeros en las regiones de hasta un millón de habitantes y catorce en las que superan esa cifra. Por los consejeros. C) Nivel Provincial: La provincia es un ámbito geográfico con un destino productivo característico y predominante (minero. una por cada ministerio. Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia y catástrofes. industrial. mediante un sistema vial concurrente. Resolver la distribución del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. de acuerdo al siguiente criterio: Dos consejeros por cada provincia. 10 . Asesorar a las Municipalidades de su jurisdicción. Requisitos para ser elegido Alcalde: Ser ciudadano chileno. de quien dependen jerárquicamente. El Consejo Regional (CORE) está integrado por: El Intendente Regional. proyectos de presupuesto y demás materias del gobierno regional. El Comité Técnico Asesor: El Gobernador cuenta con un Comité Técnico Asesor. Aprobar los planes reguladores comunales y el Plan de Desarrollo regional. provenientes de organizaciones sociales provinciales. Cumplir con los requisitos de idoneidad exigidos por la ley. 24 miembros elegidos. Presidir el Consejo Económico y Social Provincial. ganadero. constituido por las autoridades de los servicios públicos que operen en la región. agrícola. Fiscalizar al Intendente Regional. El Seremi es un colaborador directo del Intendente. Su territorio es reducido. Se integra por: El Gobernador. con cuya confianza debe contar. Son nombrados por el Presidente de la República. Secretaría General de la Presidencia. Su duración es de cuatro años. planes de desarrollo. El Consejo Económico y Social Provincial (CESPRO): Es un órgano de carácter consultivo en el que pueden participar la comunidad socialmente organizada de la Provincia. Residir a lo menos los dos últimos años en la región. pudiendo ser reelegido indefinidamente. a propuesta en terna del Intendente respectivo. tres de colegios profesionales y dos por funciones o corporaciones. en cédula separada de los concejales. Funciones del Gobernador Provincial son: Administrar la Provincia. elegido por votación popular directa. Promover la participación del sector privado en el desarrollo provincial. que es su Presidente. Están a cargo de un Gobernador Provincial. al quien está subordinado en todo lo relativo a políticas.El gabinete Regional: Está constituido por los Secretarios Regionales Ministeriales (SEREMIS) y por la directora regional del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). Proponer al Intendente proyectos específicos de desarrollo de la Provincia. Las funciones del Consejo Regional (CORE) son: Probar los reglamentos regionales. Defensa y Relaciones Exteriores. Su administración corresponde a la Municipalidad. pero cuenta con un centro o núcleo urbano hacia donde concurren los habitantes para el logro de sus servicios básicos. Aprobar el presupuesto regional. D) Nivel Comunal: La comuna es una unidad territorial orientada a posibilitar una eficiente administración local. Son elegidos por los concejales de la Región. Secretaría Regional Ministerial (SEREMI): Los ministerios se desconcentran territorialmente mediante Secretarías Regionales Ministeriales. ocho empresariales. a excepción de: Interior. Las gobernaciones son órganos desconcentrados territorialmente del Intendente. que es descentralizada funcional y territorialmente.

ya que a partir de ahora no es tema constitucional sino que queda contenida en una ley orgánica constitucional. Residencia en la región por dos años. flexibiliza la cantidad de regiones. así como la fijación de las capitales de las regiones y provincias. resolutivo y fiscalizador. la modificación de sus límites. Este párrafo incluido en las reformas del año 2005 ya citadas. Proponer al Consejo la organización interna de la Municipalidad. Los concejales son elegidos por votación popular directa. “La creación. N A C I O N A L ESTRUCTURA POLÍTICO ADMINISTRATIVA Presidente de la República Ministerio Intendente Gabinete Regional SP SP SEREMI R E G I O N A L CORE P R O V I N C I A L C O M U N A L CESPRO SP Gobernador SP Comité Técnico Asesor Consejo Municipal CESCO Alcalde Unidades Municipales Servicios Públicos locales Organismos Comunitarios : : ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS 11 . los que tienen entre 70. supresión y denominación de regiones. los municipios con hasta 70. La elección se lleva a cabo según el sistema de representación proporcional.Atribuciones: Representar judicial y extrajudicialmente a la Municipalidad.000 electores eligen seis concejales. según la población. provincias y comunas en el país. encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local. Administrar los recursos financieros.000 eligen ocho. Someter a Plebiscito las materias de administración local. Administrar los bienes municipales. Concejo Municipal: En cada Municipalidad existe un Consejo de carácter normativo. Saber leer y escribir. Situación militar al día y No estar afecto a inhabilidades.000 y 150. Requisitos para ser elegidos Concejal: Ser ciudadano con derecho a sufragio. provincias y comunas. serán materia de ley orgánica constitucional”. y diez las que superan esta cifra.

El Sistema de Reserva en los Tratados Internacionales: Se entiende por reserva una declaración unilateral. UE. discuten y buscan posibilidades de acuerdo sobre una determinada materia. Pacto de San José de Costa Rica. 12 . El respeto irrestricto a los tratados internacionales. le está prohibido modificarlo. Los Tratados de Libre Comercio (TLC) con EE. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948). esto es. esto se consigue estampando una firma sobre el texto. La cooperación internacional. Firma: Es la autentificación del texto. Con la reserva se acepta el tratado. vigencia 27-09-1990). está la conducción de las relaciones políticas y económicas con las potencias extranjeras y organismos internacionales. los que deberán ser sometidos a la aprobación del Congreso Nacional. Convención sobre los Derechos del Niño (1989. La participación activa en los organismos internacionales. Multilaterales. Promulgación y Publicación: Una vez publicado en el Diario Oficial tendrá carácter de ley.UU. Tratados Internacionales vigentes en Chile: Chile ha firmado un sinnúmero de tratados. El tratado internacional aprobado por el Congreso Nacional tiene valor de ley. Convención Americana de Derechos Humanos (1969. La intangibilidad de las fronteras. PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LAS RELACIONES EXTERIORES DEL PAÍS. Corea del Sur. El fomento a la integración económica. La aprobación de un tratado se someterá a los trámites de una ley. resultando de todo ello un proyecto de tratado. firmar y ratificar los tratados que estime conveniente para los intereses del país. suscritos por dos sujetos de Derecho Internacional Público. son aquellos en que participan más de dos sujetos de Derecho Internacional Público. salvo en los artículos o cláusulas reservadas. concluir. y llevar a cabo las negociaciones. Principios de la Política Exterior de Chile: La autodeterminación de los pueblos. El Presidente de la República está asesorado en estas materias por el Ministerio de Relaciones Exteriores. es decir. La solución pacífica de las controversias. Tramitación: Negociación: Dos o más Estados estudian. política y cultural de los pueblos. las cuales no se aplican a él. Aprobación es el acto unilateral por el cual el Congreso Nacional aprueba o rechaza un tratado que se le presenta. B) Tratados Internacionales: Los principios anteriormente expuestos se concretizan a través de los tratados internacionales. hecha por un Estado al firmar. ratificar o aprobar un tratado. Aprobación Parlamentaria: Deberán ser sometidos a la aprobación del Congreso Nacional. por los representantes de las partes. Estos pueden ser: Bilaterales. Canadá y México. por el cual acepta la adopción del texto y su firma. entre los que destacan: Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948). El Multilateralismo internacional. A) Política Exterior de Chile: Entre las atribuciones especiales del Presidente de la República. Adopción de Texto: Los Estados pactantes manifiestan que el texto que acogen o adoptan es el convenido. lo que implica impedir una posterior adulteración del texto. La promoción de la paz mundial. que significa que queda definitivo. Ratificación: La ratificación es un acto unilateral que corresponde al Presidente de la República. adquiere fuerza jurídica desde el momento en que se ratifica. vigencia 21-08-1990).5.

como consecuencia de tal condición. cultural y económico de la región. Gobierno Regional: Es un órgano con personalidad jurídica de derecho público y con patrimonio propio. el que generalmente comprende una región o una parte de ella. orientada al Bien Común. Nacionalidad: El especial vinculo jurídico entre una persona y el Estado. status o condición de una persona. de procrear y auxiliarse mutuamente. nombrado por el Presidente de la República. Ciudadanía: Es una calidad. que ejercen jurisdicción dentro del territorio que la ley les señala. del cual surgen o se generan derechos y obligaciones recíprocas. por lo tanto. Desconcentración: Consiste en la delegación de funciones desde el Gobierno Central hacia los órganos inferiores (órganos delegatorios). es el conjunto de organismos públicos que rigen o administran un Estado o Nación. Tiene como objeto el desarrollo social. Matrimonio: Es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e indisolublemente. correspondiéndole la plenitud de la competencia de segunda instancia. con el propósito de hacer desaparecer tanto el delito como la pena. Estado: Una agrupación humana fijada en un territorio determinado en que existe un orden social. Derecho Romano: Es el conjunto de los principios del Derecho que han regido la sociedad romana en las diversas épocas de su existencia. Gobierno: Es el sistema u orden para regir y atender los intereses de un Estado. Corpus Iuris Civilis: Esta obra de sistematización jurídica redactada en lengua latina es conocida con el nombre de Digesto. Corte de Apelaciones: Son tribunales ordinarios. competencia y patrimonio propio. Los órganos del Gobierno Regional son el Intendente y el Consejo Regional. fue la codificación del derecho romano en un solo cuerpo de leyes dividido entres partes: Código. desde su origen hasta la muerte del Emperador Justiniano Derechos Humanos: Son los derechos que emanan de la propia naturaleza humana. siendo el conjunto de atributos o facultades que corresponden a todos los seres humanos. y por toda la vida. Están a cargo de un Gobernador Provincial. de derecho y permanentes. Democracia: Es el gobierno en el que el pueblo obedece a los gobernantes. los cuales actúan con la personalidad jurídica del Estado. que le permite participar en la conducción política del Estado. Amnistía: 13 . y éstos observan las leyes aprobadas por el pueblo. colegiados. político y jurídico. Descentralización: Consiste en un órgano estatal administrativo con personalidad jurídica propia de derecho público. de quien dependen jerárquicamente. Cargas Públicas: Toda exigencia unilateralmente impuesta por el estado a los particulares para satisfacer necesidades de interés general. letrados. Gabinete Regional: Está constituido por los Secretarios Regionales Ministeriales (SEREMIS) y por la directora regional del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). con el fin de vivir juntos. Gobernación: Son órganos desconcentrados territorialmente del Intendente. Constitución: Norma fundamental del ordenamiento jurídico que se ocupa de organizar el Estado y la forma de gobierno y de fijar las atribuciones y límites al ejercicio de los poderes públicos. Institutas y Novelas. Mesas Receptoras: Tienen por finalidad recibir los votos de los electores y hacer los escrutinios correspondientes.GLOSARIO Beneficio de efectos radicales que se otorga a una persona o más. con su competencia y su patrimonio Estado de Excepción Constitucional: Son determinadas anormalidades que implican que los derechos fundamentales serán excepcionalmente y en forma transitoria suspendidos o restringidos en búsqueda del pronto restablecimiento de la normalidad. establecida y mantenida por una autoridad dotada de poderes de coerción Familia: Es el grupo de personas unidas por vínculos de sangre. que viven juntos por un período indefinido de tiempo. Cada mesa se compone de 5 vocales elegidos por las Juntas Electorales entre quienes están inscritos en los registros respectivos. con cuya confianza debe contar. matrimonio o de adopción.

Recurso de Protección: Toda persona que por causa de omisiones y actos arbitrarios o ilegales sufra perturbación. 4. capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles. Verdugo. y oyendo al ministro correspondiente. DMSE-CS10 14 . Régimen Político: Es la forma que en un grupo social dado toma la distinción esencial de gobernantes y gobernados. proyectos de presupuesto y demás materias del gobierno regional. puede recurrir a la Corte de Apelaciones respectiva. son mandatarias que han recibido el ejercicio de la soberanía por parte de la nación. y de ser representada judicial y extrajudicialmente. puede recurrir a la magistratura que la ley señale. En sentido más estricto. dotadas de personalidad jurídica. Recurso de Amparo: Todo ciudadano que haya sido arrestado. Seremi: Es un colaborador directo del Intendente. cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del régimen democrático constitucional y ejercer una legítima influencia en la conducción del Estado. Son nombrados por el Presidente de la República. Persona Natural: Son todos los individuos de la especie humana. Editorial Universitaria. Sandoval P. 1. planes de desarrollo. a fin de que se guarden las formalidades legales y adopten de inmediato las providencias adecuadas para restablecer el derecho y asegurar la protección debida al afectado. de oficio o a petición de parte. Germán: Manual de Derecho Constitucional Editorial Jurídica de Chile. detenido o preso con infracción a lo dispuesto en la Constitución y las leyes. cualquiera sea su edad. en la materia que conozca podrá declarar inaplicable para esos casos particulares todo precepto legal contrario a la Constitución. María Francisca y otros: Educación Cívica: Enseñanza Media. Editorial Santillana. 2. Antonio: Introducción a la vida Cívica. Penas Aflictivas: Para los efectos legales se reputan aflictivas todas las penas de crímenes y respecto de simple delitos aquellos que tienen una duración superior a 3 años. para alcanzar el bien común y servir al interés nacional. sexo. privación o amenaza de sus derechos o libertades. al que está subordinado en todo lo relativo a políticas. a propuesta en terna del Intendente respectivo. se usa esta expresión para referirse a la estructura gubernamental de un tipo particular de sociedad.Partidos Políticos: Son las asociaciones voluntarias. Jaime y Dougnac. 3. Williams. Recurso de inaplicabilidad: Es aquel recurso mediante el cual la Corte Suprema. Editorial Jurídica de Chile. Plebiscito: Consulta al voto popular directo para que se pronuncie sobre el conflicto entre el Presidente de la República y el Congreso Nacional. formadas por ciudadanos que comparten una misma doctrina política de gobierno. Personas Jurídicas: Se llama persona jurídica una persona ficticia. Mario y otros: Derecho Constitucional. 5. Constitución Política de la República de Chile. República: Es el régimen de gobierno en el cual el jefe de Estado y las demás personas que ejercen el poder. respecto a un proyecto de Reforma Constitucional. Bibliografía. estirpe o condición. la que procederá a darle la protección requerida. Urzua Valenzuela.

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