You are on page 1of 14

Seminar 1 ECONOMIA PUBLIC

I. Proprietate public versus proprietate privat

unde sunt definite?

ARTICOLUL 136 din Constituia Romaniei adoptat n 2003 prevede: (1) Proprietatea este public sau privat. (2) Proprietatea public este garantat i ocrotit prin lege i aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. (3) Bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. (4) Bunurile proprietate public sunt inalienabile. n condiiile legii organice, ele pot fi dat e n administrare regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public. (5) Proprietatea privat este inviolabil, n condiiile legii organice

Proprietatea public:
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, publicat n Monitorul Oficial nr. 448/24.11. 1998, definete

cui i aparine ?

Art. 1. : Dreptul de proprietate public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale, asupra bunurilor care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. Art. 2. : Statul sau unitile administrativ-teritoriale exercit posesia, folosina i dispoziia asupra bunurilor care alctuiesc domeniul public, n limitele i n condiiile legii. I. Domeniul public al statului este alctuit din urmtoarele bunuri: 1. bogiile de orice natur ale subsolului, n stare de zcmnt; 2. spaiul aerian; 3. apele de suprafa, cu albiile lor minore, malurile i cuvetele lacurilor, apele subterane, apele maritime interioare, faleza i plaja mrii, cu bogiile lor naturale i cu potenialul energetic valorificabil, marea teritorial i fundul apelo r maritime, cile navigabile interioare; 4. pdurile i terenurile destinate mpduririi, cele care servesc nevoilor de cultur, de producie ori de administraie silvic, iazurile, albiile praielor, precum i terenurile neproductive incluse n amenajamentele silvice, care fac par te din fondul forestier naional i nu sunt proprietate privat; www.buget-finante.ro 1 febr. 2013

5. terenurile care au aparinut domeniului public al statului nainte de 6 martie 1945; terenurile obinute prin lucrri de ndiguiri, de desecri i de combatere a eroziunii solului; terenurile institutelor i staiunilor de cercetri tiinifice i ale unitilor de nvmnt agricol i silvic, destinate cercetrii i producerii de semine i de material sditor din categoriile biologice i de animale de ras; 6. parcurile naionale; 7. rezervaiile naturale i monumentele naturii; 8. patrimoniul natural al Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii"; 9. resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, mpreun cu platoul continental; 10. infrastructura cilor ferate, inclusiv tunelele i lucrrile de art; 11. tunelele i casetele de metrou, precum i instalaiile aferente acestuia; 12. drumurile naionale - autostrzi, drumuri expres, drumuri naionale europene, principale, secundare; 13. canalele navigabile, cuvetele canalului, construciile hidrotehnice aferente canalului, ecluzele, aprrile i consolidrile de maluri i de taluzuri, zonele de siguran de pe malurile canalului, drumurile de acces i teritoriile pe care sunt realizate acestea; 14. reelele de transport al energiei electrice; 15. spectre de frecven i reelele de transport i de distribuie de telecomunicaii; 16. canalele magistrale i reelele de distribuie pentru irigaii, cu prizele aferente; 17. conductele de transport al ieiului, al produselor petroliere i al gazelor naturale; 18. lacurile de acumulare i barajele acestora, n cazul n care activitatea de producere a energiei electrice este racordat la sistemul energetic naional, sau cele cu trane pentru atenuarea undelor de viitur; 19. digurile de aprare mpotriva inundaiilor; 20. lucrrile de regularizare a cursurilor de ape; 21. cantoanele hidrotehnice, staiile hidrologice, meteorologice i de calitate a apelor; 22. porturile maritime i fluviale, civile i militare - terenurile pe care sunt situate acestea, diguri, cheiuri, pereuri i alte construcii hidrotehnice pentru acostarea navelor i pentru alte activiti din navigaia civil, bazine, acvatorii i enale de acces, drumuri tehnologice n porturi, monumente istorice aflate n porturi, cheiuri i pereuri situate pe malul cilor navigabile, n afara incintelor portuare destinate activitilor de navigaie; 23. terenurile destinate exclusiv instruciei militare; 24. pichetele de grniceri i fortificaiile de aprare a rii; 25. pistele de decolare, aterizare, cile de rulare i platformele pentru mbarcare-debarcare situate pe acestea i terenurile pe care sunt amplasate; 26. statuile i monumentele declarate de interes public naional; 27. ansamblurile i siturile istorice i arheologice; 28. muzeele, coleciile de art declarate de interes public naional; 29. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea: Parlamentul, Preedinia, Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituiile publice subordonate acestora; instanele judectoreti i parchetele de pe lng acestea; uniti ale Ministerului Aprrii Naionale i a le Ministerului de Interne, ale serviciilor publice de informaii, precum i cele ale Direciei generale a penitenciarelor; serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i prefecturile, cu excepia celor dobndite din venituri proprii extrabugetare, care constituie proprietatea privat a acestora. II. Domeniul public judeean este alctuit din urmtoarele bunuri: 1. drumurile judeene; 2. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea consiliul judeean i aparatul propriu al acestuia, precum i instituiile publice de interes judeean, cum sunt: biblioteci, muzee, spitale judeene i alte asemenea bunuri, dac nu au fost declarate de uz sau interes public naional sau local; 3. reelele de alimentare cu ap realizate n sistem zonal sau microzonal, precum i staiile de tratare cu instalaiile, construciile i terenurile aferente acestora. III. Domeniul public local al comunelor, oraelor i municipiilor este alctuit din urmtoarele bunuri: 1. drumurile comunale, vicinale i strzile; 2. pieele publice, comerciale, trgurile, oboarele i parcurile publice, precum i zonele de agrement; 3. lacurile i plajele care nu sunt declarate de interes public naional sau judeean; 4. reelele de alimentare cu ap, canalizare, termoficare, staiile de tratare i epurare a apelor uzate, cu instalaiile, construciile i terenurile aferente; 5. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea consiliul local i primria, precum i instituiile publice de interes local, cum sunt: teatrele, bibliotecile, muzeele, spitalele, policlinicile i altele asemenea; 6. locuinele sociale; 7. statuile i monumentele, dac nu au fost declarate de interes public naional; 8. bogiile de orice natur ale subsolului, n stare de zcmnt, dac nu au fost declarate de interes public naional; 9. terenurile cu destinaie forestier, dac nu fac parte din domeniul privat al statului i dac nu sunt proprietatea persoanelor fizice ori a persoanelor juridice de drept privat; 10. cimitirele oreneti i comunale. www.buget-finante.ro 2 febr. 2013

a) pe cale natural;

cum se dobndete ?

Art. 7. : Dreptul de proprietate public se dobndete: b) prin achiziii publice efectuate n condiiile legii; c) prin expropriere pentru cauz de utilitate public; d) prin acte de donaie sau legate acceptate de Guvern, de consiliul judeean sau de consiliul local, dup caz, dac bunul n cauz intr n domeniul public; e) prin trecerea unor bunuri din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora, pentru cauz de utilitate public; f) prin alte moduri prevzute de lege.

cnd nceteaz ?

Art. 10 : Dreptul de proprietate public nceteaz, dac bunul a pierit ori a fost trecut n domeniul privat.

Domeniul public al statului


trecerea

drept de proprietate public

al unitilor administrativ-teritoriale

Art. 9. - (1) Trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul public al unei uniti administrativ teritoriale se face la cererea consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, dup caz, prin hotrre a Guvernului. (vezi anexa nr. 1) (2) Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul public al statului se face, la cererea Guvernului, prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Mu nicipiului Bucureti sau a consiliului local. (vezi anexa 2)

Domeniul privat

trecerea

drept de proprietate privat

Trecerea din domeniul public n domeniul privat se face, dup caz, prin hotrre a Guvernului, a consiliulu i judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, dac prin Constituie sau prin lege nu se dispune altfel (vezi anexa nr. 3). 3

www.buget-finante.ro

febr. 2013

Trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora, se face, dup caz, prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a consiliului local (vezi anexa nr. 4). Trecerea n domeniul public a unor bunur i din patrimoniul societilor comerciale, la care statul sau o unitate administrativ-teritorial este acionar, se poate face numai cu plat i cu acordul adunrii generale a acionarilor societii comerciale respective. n lipsa acordului menionat, bunurile societii comerciale respective pot fi trecute n domeniul public numai prin procedura exproprierii pentru cauz de utilitate public i dup o just i prealabil despgubire.

Trsturile bunurilor aflate n proprietatea public a statului


Bunurile din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile, dup cum urmeaz: Art. 11. Ele: a) nu pot fi nstrinate; ele pot fi date numai n administrare, concesionate sau nchiriate, n condiiile legii; b) nu pot fi supuse executrii silite i asupra lor nu se pot constitui garanii reale; c) nu pot fi dobndite de ctre alte persoane prin uzucapiune sau prin efectul posesiei de bun -credin asupra bunurilor mobile. Bunurile aflate n proprietatea public a statului pot fi nchiriate, date n administrare ori imobilele pot fi date n folosin gratuit, pe termen limitat, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public, ori serviciilor publice. Bunurile aflate n proprietatea privata a statului pot fi vandute pe baza cererii chiriasului.

www.buget-finante.ro

febr. 2013

II. Impactul bugetar al actelor normative Avnd n vedere c implementarea politicilor publice presupune finanarea lor din resurse bugetare, prin legislative s-au stabilit reguli privind obligativitatea stabilirii ex-ante a impactului pe termen mediu asupra bugetului general consolidat. Evaluarea preliminar a impactului presupune identificarea i analizarea efectelor economice, sociale, de mediu, legislative i bugetare pe care le produc reglementrile propuse.
Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative: Motivarea proiectelor de acte normative Instrumentele de prezentare i motivare Art. 30. - (1) Proiectele de acte normative trebuie nsoite de urmtoarele documente de motivare: a) expuneri de motive - n cazul proiectelor de legi i al propunerilor legislative; b) note de fundamentare - n cazul ordonanelor i al hotrrilor Guvernului; ordonanele care trebuie supuse aprobrii Parlamentului, potrivit legii de abilitare, precum i ordonanele de urgen se transmit Parlamentului nsoite de expunerea de motive la proiectul legii de aprobare a acestora; c) referate de aprobare - pentru celelalte acte normative; d) studii de impact - n cazul proiectelor de legi de importan i complexitate deosebit i al proiectelor de legi de aprobare a ordonanelor emise de Guvern n temeiul unei legi de abilitare i supuse aprobrii Parlamentului. [] Cuprinsul motivrii Art. 31. - (1) Instrumentul de prezentare i motivare include coninutul evalurii impactului actelor normative, cuprinznd urmtoarele seciuni: a) motivul emiterii actului normativ []; b) impactul socioeconomic - efectele asupra mediului macroeconomic, de afaceri, social i asupra mediului nconjurtor, inclusiv evaluarea costurilor i beneficiilor; c) impactul financiar asupra bugetului general consolidat att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani), inclusiv informaii cu privire la cheltuieli i venituri; d) impactul asupra sistemului juridic []; e) consultrile derulate n vederea elaborrii proiectului de act normativ, organizaiile i specialitii consultai, esena recomandrilor primite; f) activitile de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ; g) msurile de implementare - modificrile instituionale i funcionale la nivelul administraiei publice centrale i locale. []

Studiul de impact Art. 33. - (1) Scopul elaborrii studiului de impact este de a estima costurile i beneficiile aduse n plan economic i social prin adoptarea proiectului de lege, precum i de a evidenia dificultile care ar putea aprea n procesul de punere n practic a reglementrilor propuse. (2) Studiul de impact este ntocmit, de regul, de structurile de specialitate n domeniu ale administraiei publice centrale, la cererea Guvernului. Pentru propunerile legislative iniiate de deputai sau de senatori, studiile de impact se ntocmesc prin grija ministerelor de resort, la solicitarea comisiilor parlamentare. (3) n studiul de impact se face referire: a) la starea de fapt existent la momentul elaborrii noii reglementri; b) la modificrile care se propun a fi aduse legislaiei existente; c) la obiectivele urmrite prin modificarea legislaiei existente; d) la mijloacele disponibile n vederea realizrii scopurilor propuse; e) la dificultile care ar putea fi ntmpinate n aplicarea noilor dispoziii; f) la evaluarea costurilor impuse de adoptar ea proiectului de lege i a eventualelor economii bugetare generate de aceasta, la motivele care stau la baza acestei evaluri, precum i la modalitatea de calcul al costurilor i economiilor; g) la beneficiile rezultate prin implementarea proiectului de lege, altele dect cele de natur economic; h) la analiza comparativ a costurilor i a beneficiilor pe care le implic proiectul de lege, din care s reias dac beneficiile sunt justificate de costuri.

www.buget-finante.ro

febr. 2013

Hotrrea Guvernului nr. 1361/2006 privind coninutul instrumentului de prezentare i motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobrii Guvernului Art. 1. - Expunerea de motive, nota de fundamentare i referatul de aprobare sunt instrumente de prezentare i motivare, elaborate n vederea evalurii impactului proiectelor de acte normative asupra domeniilor social, economic i de mediu, asupra bugetului general consolidat, precum i n vederea asigurrii coerenei legislative. Art. 2. - (1) Instrumentul de prezentare i motivare, elaborat n conformitate cu structura prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre, este obligatoriu att pentru proiectele de lege propuse de Guvern, pentru proiectele de ordonan i de ordonan de urgen, ct i pentru proiectele de hotrre a Guvernului ce au un impact asupra domeniilor social, economic i de mediu, asupra bugetului general consolidat sau asupra legislaiei n vigoare. Coninutul instrumentului de prezentare i motivare cuprinde la Seciunea a 4 -a: Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani). n anexele 5-7 vor fi prezentate exemple privind impactul bugetar al diverselor acte normative aa cum au fost evaluate n note de fundamena re i expuneri de motive.

www.buget-finante.ro

febr. 2013

Anexa nr. 1
Guvernul Romniei
Hotrre nr. 1072 din 23/09/2009
privind trecerea unor imobile din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului Tineretului i Sportului, Clu bul Sportiv Petrolul Ploieti, n domeniul public al municipiului Ploieti i n administrarea Consiliului Local al Municipiului Ploieti

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 673 din 08/10/2009

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 9 alin. (1) i al art. 12 alin. (1) i (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 80 alin. (15) din Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre . Art. 1. - Se aprob trecerea imobilelor, avnd datele de identificare prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotr re, din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului Tineretului i Sportului, prin Clubul Sportiv Petrolul Ploieti, n domeniul public al municipiului Ploieti i n administrarea Consiliului Local al Municipiului Ploieti, judeul Prahova. Art. 2. - Predarea-preluarea bunurilor imobile prevzute la art. 1 se face pe baz de protocol ncheiat ntre prile interesate, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, la valoarea de inventar a imobilelor de la data transmiterii. Art. 3. - (1) Consiliul Local al Municipiului Ploieti are obligaia de a realiza lucrri de modernizare la aceste obiective n termen de 2 ani de la data prelurii i de a menine destinaia imobilelor pentru desfurarea competiiilor sportive i educative pe o perioad de 99 de ani. (2) n situaia n care nu se respect destinaia imobilelor prevzute la alin. (1) sau nu se realizeaz investiiile necesare la intervalul stabilit, imobilele revin de drept n domeniul public al statului i n administrarea Ministerului Tineretului i Sportului. (3) Lucrrile de modernizare la imobilele preluate, ce urmeaz a fi realizate de ctre Consiliul Local al Municipiului Ploieti, vor fi menionate n cuprinsul prot ocolului de predarepreluare prevzut la art. 2. Art. 4. - Ministerul Tineretului i Sportului este mputernicit s verifice respectarea dispoziiilor art. 3 i s ndeplineasc formalitile prevzute de lege n vederea ducerii la ndeplinire a prevederilor prezentei hotrri. Art. 5. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se modific n mod corespunztor anexa nr. 30 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

PRIM-MINISTRU EMIL BOC Bucureti, 23 septembrie 2009. Nr. 1.072. ANEX DATELE DE IDENTIFICARE ale imobilelor care se transmit din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului Tineretului i Sportului, prin Clubul Sportiv Petrolul Ploieti, n domeniul public al municipiului Ploieti i n administrarea Consiliului Local al Municipiului Ploieti, judeul Prahova
Nr. Nr. MFP Codul de Locul unde este situat Persoana juridic de la carePersoana juridic la care Caracteristicile tehnice crt. clasificare imobilul se transmite imobilul se transmite imobilul ale imobilulu i 1. 26585 8.29.06 Municipiul Ploieti, Statul romn, Municipiul Ploieti, Dou bazine acope rite, str. Vega nr. 8, din administrarea n administrarea cu tribun de 600 d e locuri judeul Prahova Ministerului Tineretului i Consiliului Local Bazin de recuperare, Sportului - Clubul Sportiv al Municipiului Ploieti sal de for i anexe Petrolul Ploieti 2. 144711 1.6.2 Municipiul Ploieti, Statul romn, din Municipiul Ploieti, Cldire cu 7 birouri, Str. Stadionului nr. 26, administrarea Ministerului n administrarea dou sli de ah, sal de judeul Prahova Tineretului i Sportului - Consiliului Local al gimnastic, poligon de tir, Clubul Sportiv Petrolul Municipiului Ploieti sal de lupte, cant onament Ploieti cu 35 de locuri

www.buget-finante.ro

febr. 2013

Anexa nr. 2

www.buget-finante.ro

febr. 2013

Anexa nr. 3
Guvernul Romniei
Hotrre nr. 33 din 06/01/2010
privind trecerea unor construcii aflate n administrarea Ministerului Administraiei i Internelor - Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Cara Severin din domeniul public al statului n domeniul privat al acest uia, n vederea scoaterii din funciune i demolrii, i privind actualizarea anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 41 din 19/01/2010


n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 10 alin. (1) i (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funciune, casare i valorificare a activelor corporale care alctuiesc domeniul public al statului i al unitilor administrativ -teritoriale, aprobat prin Legea nr. 246/2001, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. - Se aprob trecerea unor construcii aflate n administrarea Ministerului Administraiei i Internelor - Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Cara -Severin din domeniul public al statului n domeniul privat al acestuia, avnd datele de identificare prevzute n anexa ce face parte integrant din prezenta ho trre. Art. 2. - Trecerea n domeniul privat al statului a construciilor menionate la art. 1 se face n vederea scoaterii din funciune i demolrii acestora, n condiiile legii. Art. 3. - Dup scoaterea din funciune i demolarea construciilor, Ministerul Administraiei i Internelor i va actualiza n mod corespunztor datele din evidena cantitativvaloric i, mpreun cu Ministerul Finanelor Publice, va opera modificarea corespunztoare a anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificrile i completrile ulterioare. PRIM-MINISTRU EMIL BOC
Contrasemneaz: Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu

Bucureti, 6 ianuarie 2010. Nr. 33. ANEX DATELE DE IDENTIFICARE ale construciilor aflate n administrarea Ministerului Administraiei i Internelor - Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Cara-Severin, care trec din domeniul public al statului n domeniul privat al statului
Adresa imobilului Persoana juridic Caracteristicile bunurilor Numrul M.F.P care administreaz imobilul care trec n domeniul privat al statului Localitatea Grdinari, Ministerul Administraiei Pavilion nr. 49-324-02, beci alimente 105.002 os. Oravia-Timioara, i Internelor - Inspectoratul Suprafa construit = 69,7 m2 - parial - judeul Cara-Severin Judeean al Poliiei de Valoare contabil = 4.652,30 lei Frontier Cara-Severin Pavilion nr. 49-324-08, depozit CL Suprafa construit = 28,98 m 2 Valoare contabil = 797,55 lei Pavilion nr. 49-324-06, opron crbuni Suprafa construit = 61,00 m2 Valoare contabil = 797,55 lei Pavilion nr. 49-324-07, cocin porci Suprafa construit = 72,00 m 2 Valoare contabil = 1.946,55 lei Localitatea Moldova Veche, Ministerul Administraiei Pavilion nr. 49-041-08, depozit CL 104.996 str. Sf. Varvara nr. 4, i Internelor - Inspectoratul Suprafa construit = 174,00 m 2 - parial - judeul Cara-Severin Judeean al Poliiei de Valoare contabil = 23.522,40 lei Frontier Cara-Severin Localitatea Naid, Ministerul Administraiei Pavilion nr. 49-315-04, pavilion WC 105.000 os. Oravia-Moldova Nou,i Internelor - Inspectoratul Suprafa construit = 16,10 m 2 - parial - judeul Cara-Severin Judeean al Poliiei Valoare contabil = 1.129,52 lei de Frontier Cara -Severin Localitatea Berzasca, Ministerul Administraiei Pavilion nr. 49-052-02, pavilion WC 104.999 judeul Cara-Severin i Internelor - Inspectoratul Suprafa construit = 6,00 m2 - parial - Judeean al Poliiei Valoare contabil = 1.829,74 lei de Frontier Cara -Severin Localitatea Naid, DN 57, Ministerul Administraiei Pavilion nr. 49-442-04, copertin metalic 105.003 judeul Cara-Severin i Internelor - Inspectoratul Suprafa construit = 293,00 m 2 - parial - Judeean al Poliiei Valoare contabil = 22.106,38 lei de Frontier Cara -Severin Pavilion nr. 49-442-05, copertin metalic Suprafa construit = 293,00 m 2 Valoare contabil = 22.106,38 lei Pavilion nr. 49-442-06, pavilion post control Suprafa construit = 26,60 mp Valoare contabil = 27.146,95 lei Localitatea Oravia, Ministerul Administraiei Pavilion nr. 49-312-06, bordei 104.995 Str. Rachitovei nr. 1, i Internelor - Inspectoratul Suprafa construit = 94,00 m 2 - parial - judeul Cara-Severin Judeean al Poliiei Valoare contabil = 12.083,66 lei de Frontier Cara -Severin Pavilion nr. 49-312-13, magazii cereale Suprafa construit = 60,00 m 2 Valoare contabil = 2.884,46 lei Pavilion nr. 49-312-12, cocin porci Suprafa construit = 44,00 m2 Valoare contabil = 3.425,81 lei Pavilion nr. 49-312-11, cocin porci Suprafa construit = 23,00 m 2 Valoare contabil = 1.773,65 lei

www.buget-finante.ro

febr. 2013

Anexa nr. 4

www.buget-finante.ro

10

febr. 2013

www.buget-finante.ro

11

febr. 2013

Anexa nr. 5
Extras din nota de fundamentare a Hotrrii de Guvern pentru modificarea Hotrrii G uvernului nr. 1502/2009 privind organizarea i desfurarea recensmntului populaiei i al locuinelor din Romnia n anul 2011 []Proiectul de Hotrre a Guvernului pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1502/2009 privind organizarea i desfurarea recensmntului populaiei i al locuinelor din Romnia n anul 2011, const n: - modificarea perioadei de efectuare a recensmntului din luna martie 2011, n luna octombrie 2011, asigurnd astfel un interval de timp mai mare ntre activitile organizatorice ale Recensmntului Populaiei i al Locuinelor i cele de desfurare i de prelucrare a datelor Recensmntului General Agricol; - ealonarea optim a activitilor celor dou recensminte, efectele prezentei hotrri a Guvernului elimin suprapunerile activitilor celor dou recensminte; - decalarea efortului financiar privind Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, respectiv plata celor aproximativ 121 mii de recenzori din semestrul I 2011, cnd se vor plti i cei circa 35 mii de recenzori participani la efectuarea Recensmntului General Agricol, spre finele anului 2011, asigurndu -se o aplatizare a cheltuielilor bugetare n anul 2011.[] Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul cur ent, ct i pe termen lung (pe 5 ani) Anul Urmatorii 4 ani Media - mii lei - Indicatori
curent 2 1 1. Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) contribuii de asigurri 2. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii (iii) cheltuieli de capital b) bugete locale, din care: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare a) de la bugetul de stat b) din bugetul FNUAS 7. Alte informaii 3 2011 4 2012 5 2013 6 2014 pe 5 ani 7

-17434 -17434 -9014 -4823 -3507

18342 18342 -3462 10076 11728

-6 -6 -2959 2730 223

-902 -902 -1702 800 -

-17434 -17434

18342 18342

-6 -6

-902 -902

www.buget-finante.ro

12

febr. 2013

Anexa nr. 6

Extras din expunerea de motive la Legea privind aprobarea OUG nr. 109/2009 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)

1. n dmeniul TVA Modificrile aduse de transpunerea directivelor europene sunt deosebit de complexe, fiind dificil de cuantificat influena asupra veniturilor bugetului de stat i PIB. Totui, avnd n vedere c n preambulul Directivei 2008/8/CE se prevede c pentru prestrile de servicii locul de taxare ar trebui fie, n principiu, locul n care are loc consumul i faptul c Romnia este preponderent un stat consumator al unor servicii prestate de prestatori nestabilii n Romnia i mai puin prestator al unor asemenea servicii, nu se ntrevd influene nefavorabile asupra veniturilor bugetare ca urmare a transpunerii acestei directive. Sunt ateptate diferene favorabile ca urmare a transpunerii Directivei 2008/117/CE care prevede depunerea lunar a declaraiilor recapitulative pentru operaiuni intracomunitare. Noile prevederi vor duce la diminuarea fraudei fiscale i, n acest fel, la diminuarea pierderilor de venituri la buget. 2. n domeniul accizelor Reducerea veniturilor la bugetul de stat cu cca. 48,9 mil. lei (0,01% din PIB), pentru anul 2010. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus, din care: Nu este cazul Sursa: www.cdep.ro (febr. 2010)

www.buget-finante.ro

13

febr. 2013

Anexa nr. 7

Extras din nota de fundamentare a proiectului de Ordonan de urgen a Guvernului pentru completarea Ordonanei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plii cotizaiilor la organizaiile internaionale interguvernamentale la care Romania este parte, pentru aprobarea plii cotizaiei anuale de ctre Institutul Naional de Statistic Romnia, cotizaie ce decurge din statutul Romniei de Observator permanent n cadrul Comitetului de Statistic al OCDE - CSTAT pentru perioada 2010-2011, precum i pentru plata cotizaiei anuale pentru anii urmtori n care Romnia va mai primi statutul de observator n cadrul Comitetului de Statistic al OCDE - CSTAT Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)

- mii lei - Indicatori


1 1. Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) contribuii de asigurri 2. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) transferuri c) bugetul FNUAS, din care: (i) bunuri i servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare a) de la bugetul de stat b) din bugetul FNUAS 7. Alte informaii

Anul curent 2

Urmatorii 4 ani 3 2011 4 2012 5 2013 6 2014

Media pe 5 ani 7

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

42,420 42,420

Sursa: www.insse.ro (nov. 2010)

www.buget-finante.ro

14

febr. 2013