You are on page 1of 18

Cursul 3, Istoria contemporan universal

Regimuri politice n perioada interbelic: statele cu regimuri democratice Consideraii generale n perioada interbelic, regimul politic s-a interferat cu apariia ideologiilor. Att dreapta conservatoare, tradiionalist i naionalist ct i stnga comunist s-au combtut intens una pe cealalt, una definindu-se ca reacie la apariia celeilalte. n disputa dintre dreapta i stnga, ntre albi i roii, rezid limitele regimului politic interbelic n care extremele i-au amplificat influena iar statele cu regimuri liberale au cunoscut un recul. Din snul stngii politice, altdat unit n aspiraia de a concura regimul liberal, burghez, cum l denumea peiorativ, s-au desprins dou mari curente politice care au traversat epoca contemporan: comunismul i social-democraia. Fractura din cadrul stngii a dat posibilitatea, n multe rnduri, dreptei politice, oarecum mai omogene, s gseasc cile de combatere a comunismului, aa cum s-a ntmplat, de pild, n Italia, Portugalia, Bulgaria, Polonia, Germania, rile Baltice. Regimurile de extrem dreapt au degenerat adesea n formule dictatoriale, ca n Italia, sau Germania unde lozinci ca Ducele are ntotdeauna dreptate au apropiat acest tip de regim de regimul comunist unde partidul nu ddea gre niciodat, n realitate partidul fiind ncarnat n persoana conductorului. Regimurile democratice, dei ntr-un evident regres, criticate pentru ineficiena lor real sau imaginat, lovite de criza economic - ce le-a forat, adesea, s aduc corecturi liberalismului economic - i-au meninut puternice poziii att n Europa (Frana, Marea Britanie, Cehoslovacia, rile Scandinave, Finlanda, Belgia, Olanda), ct i n afara continentului (unde S.U.A. erau deja un model, iar dominioanele britanice i lrgeau sfera democratic a regimului lor politic). Chiar termenul de democraie a cunoscut o rspndire tot mai mare, ns sub dou forme care se contraziceau: democraia clasic, liberal, axat pe concurena liber pe pia, alegeri libere, separarea puterilor n stat i democraia popular, ale crei principale jaloane erau constituite din proprietatea statului asupra produciei, existena partidului unic, terorismul statului asupra individului, birocraia de partid ca o coloan vertebral prin care se transmiteau deciziile centrului, formalizarea alegerilor i dispariia competiiei electorale reale. Spre deosebire de aceast din urm form autoafirmat de democraie, subversiv, chiar prin crearea unui echivoc semantic asupra termenului, dreapta repudia deschis democraia pe care o acuza de toate relele i, n primul rnd, de lipsa de eficien a instituiilor sale, ndeosebi a parlamentului, de cosmopolitism, de discuii sterile nedublate de fapte concrete, de introducerea unor elemente dizolvante n snul naiunii. Umberto Eco, care i-a petrecut anii copilriei n Italia lui Mussolini, spunea chiar c oriunde aude pe cineva vorbind de ineficiena Parlamentului bnuiete un promotor al ideologiei de dreapta. n locul regimului democratic, dreapta aducea un regim autoritar n care parlamentul, n cazul n care mai era meninut, nu mai juca nici un rol; se punea accent pe cultul conductorului - duce, fhrer, cpitan -, pe omogenitatea naional. n locul luptei de clas era afirmat ideea coeziunii sociale, eventual se punea accent pe crearea unor structuri corporative, pe armonizarea intereselor capitalului i muncii cu sprijinul statului, pe exacerbarea naionalismului i pe programele de narmare i ncurajarea unui spirit militar activ, dinamic. Lupta i rzboiul, crearea omului nou n urma purificrii naiunii prin lupt, reprezentau elemente eseniale ale viziunii de extrema dreapt. Nici unul dintre aceste tipuri de regimuri politice nu au fost lipsite de nuane i particulariti. Regimul liberal a permis ca n fruntea statului s ajung att liberalii propriu zii ct i conservatorii i social-democraii. n unele regimuri, ca de pild n rile Scandinave i Finlanda, social-democraii au guvernat chiar un timp ndelungat punnd la punct formula aa numitului stat al bunstrii sociale - welfare state. n cadrul regimurilor de extrem dreapt diferenele sunt chiar mai mari. De pild, naional-socialismul era ateu, uneori pgn, fascismul combina ateismul lui Mussolini cu catolicismul unei bune pri a membrilor de partid, iar legionarismul era o micare care punea accent pe ortodoxismul romnilor. n schimb, comunismul - care n perioada interbelic a reuit s se impun numai n dou state, n U.R.S.S. i Mongolia dei a cunoscut unele nuanri, n linii mari a avut mai multe trsturi comune afirmate sub controlul Internaionalei a III-a comunist fondat n 1919. A. Statele Unite ale Americii Politicile americane n perioada postbelic au fost anticipate de alegerile parlamentare din anul 1918. n cadrul acestor alegeri, preedintele Woodrow Wilson le-a cerut votanilor s aleag un congres democrat dac aprobai conducerea mea i dorii s continui a fi purttorul de cuvnt (al americanilor, nota noastr) n ar i n strintate.
1

Cursul 3, Istoria contemporan universal

Partidul Democrat a pierdut ns att n Camer ct i n Senat ceea ce le-a prilejuit adversarilor lui Wilson s trag concluzia c electoratul i respingea politicile. n realitate ns miza alegerilor nu a fost legat de controvers de politi c extern, ci de politic intern precum, de pild, chestiunea preului bumbacului. La doar dou sptmni dup alegeri Wilson a anunat c va participa la conferina de pace de la Paris. Aceasta reprezenta o ruptur serioas a tradiiei care a alimentat criticile republicanilor. Acestea i-au rennoit cnd s-a auzit numele delegailor: Wilson, Robert Lansing, colonelul House, generalul Tasker Bliss, expert militar i un singur diplomat de meserie, totodat membru al Partidului Republican: Henry White. Refrectar delegrii puterilor i criticii, Wilson a omis includerea n delegaie a lui Henry Cabot Lodge, senator republicat de Massachusetts, care se opusese celor 14 puncte i care va deveni preedintele Comitetului pentru Relaii Externe al Senatului, precum nici pe Elihu Root sau pe fostul preedinte Taft, ambii internaionaliti entuziati. Wilson a fost primit excelent n Anglia, Frana i Italia. Pe Champs-Elysee dou milioane de oameni i-au fcut o primire fastuoas preedintelui american. Aceasta l-a determinat pe pe Wilson s aib i mai mult ncredere c viziunile sale erau mprtite i de opinia public european. Cu toate acestea, preedintele american a observat curnd c era nevoit s fac o serie de concesii ideilor sale viznd autodeterminarea naional, reducerea tensiunilor internaionale i formarea Ligii Naiunilor: S-au creat noi naiuni independente precum Cehoslovacia i Polonia care conineau un grup etnic german numeros, parial violnd principiul naiunilor; S-au mprit coloniile germane din Asia i Africa; n locul unei pci fr victorioi i nfrni, Germania a fost obligat s accepte responsibilitatea rzboiului i i s-au cerut reparaii imense; Nu s-a fcut nici o meniune la dezarmare, comer liber, libertatea mrilor; n locul negocierilor la vedere s-a negociat n spatele uilor nchise. Wilson a reuit ns s elimine cteva dintre dorinele cele mai radicale ale aliailor si i s -i impun cteva dintre inteniile sale politice. n februarie 1919 Wilson s-a ntors n America 33 de guvernatori l sprijineau iar majoritatea populaiei susinea Ligii Naiunilor. Exista ns o puternic opoziia care se manifesta n Congres. Pe data de 5 martie senatorul Lodge prezenta un document semnat de 37 de senatori ce specifica c semnatarii nu vor vota pactul fr amendamente. Treptat, n cadrul Senatului s-au constituit mai multe grupri care se mpotriveau Ligii Naiunilor (de altfel, din cei 96 de senatori, 49 erau republicani): 14 republicani, condui de William Borah din Idaho, care erau irenconciliabil opui Ligii. Borah declara: Dac Mntuitorul omului va reveni pe Pmnt i se va declara pentru o Lig a Naiunilor, eu m voi opune acestuia. Frank B. Kellogg din Minnesota conducea un grup de 20 de senatori rezervai, ntr-o oarecare msur, care acceptau pactul Ligii Naiunilor dar doreau introducerea ctorva modificri care nu l-ar fi slbit esenial; Lodge conducea gruparea celor care manifestau o rezerv dur i care cuprindea 23 de senatori; Patru senatori democrai care se opuneau pactului. Confruntat cu aceti opozani, Wilson a decis s nu ncerce un compromis care era foarte posibil atunci ci s fac apel la populaie n sprijinul ideilor sale. La nceputul lunii septembrie acesta a traversat Vestul Mijlociu, fr a detepta mari simpatii, dar a fost ovaionat pe coasta Pacificului. La Pueblo, Colorado, a inut unul dintre cele mai importante discursuri ale sale, dar n aceeai noapte s-a mbolnvit grav nemaifiind ulterior capabil s-i exercite conducerea la ntreaga sa capacitate. Timp de apte luni Wilson nu a convocat cabinetul. Cnd Lansing a fcut acest lucru, Wilson i-a solicitat demisia. La data de 6 noiembrie Lodge a fcut raportul asupra tratatului i a cerut modificarea articolului 10, cheie a tratatului n opinia lui Wilson. La 19 noiembrie aceast variant a fost respins de Senat cu 39 de voturi pentru i 55 mpotriv, democraii, la ndemnul lui Wilson, votnd mpotriv. O moiune viznd adoptarea pactului n integralitatea sa a fost de asemenea respins. Dei se mai spera ntr-un compromis, la 19 martie pactul a fost respins nc o dat. Dei Wilson ar mai fi vrut s candideze pentru un nou mandat, Partidul Democrat a refuzat acest lucru i l-au nominalizat pe guvernatorul de Ohio, James Cox, alturi de Franklin Roosevelt, asistent al Secretarului Marinei, ca vicepreedinte. Wilson chema cu acest prilej la un mare i solemn referendum. Republicanii l-au desemnat pe senatorul de Ohio Warren Harding. Acesta a ctigat cu 61% din voturi (16,1 milioane de voturi), n vreme ce Cox a
2

Cursul 3, Istoria contemporan universal

primit numai 9,1 milioane i Eugene Debs, socialist, 1 milion. i la votul electoral ctigtorul detaat a fost Harding ce a devenit noul preedinte al S.U.A. Fr un tratat de pace, Statele Unite rmneau tehnic n rzboi. n iulie 1921 Congresul a aprobat o rezoluie ce punea capt rzboiului. Sfritul conflagraiei a avut consecine ample asupra americanilor care-l considerau inutil, alimentnd uciderile fr cauz i sacrificiile fr beneficii. Crile, teatrele, filmele rememorau i criticau rzboiul: Adio, arme! a lui Hemingway, Trei soldai a lui John Dos Passos, Care este preul gloriei de Laurence Stallings i Maxwell Anderson. Rzboiul stricase spiritul umanitar, progresist al primilor ani ai secolului. Progresismul a renviat n anii 1920 dar el nu a mai avut niciodat fora de convingere de altdat i puternicul sprijin popular. Tensiunile dintre lumea urban i cea rural au inut capul de afi al politicilor americane din anii 1920. n aparen, a fost o decad republican (1921-1933). Republicanii au deinut majoriti n Congres (1918-1930). Cu toate acestea, n acest rstimp, dei divizai ntre aripa rural i cea urban, democraii au reuit s ctige tot mai muli simpatizani. Pentru a marca deosebirea fa de Wilson, Harding promitea s fie vindector, nu eroic, normal, restaurator i nu revoluionar. Noul preedinte reflecta calitile i defectele micilor orae americane. Dei foarte inteligent, lui Harding i lipsea capacitatea de a guverna i, n consecin, ca preedinte, a preferat s delege puterea. El a fcut alegeri fericite: Charles Evans Hughes a fost numit secretar de stat, iar Herbert Hoover secretar al comerului. Cu toate acestea, Harding a numit n funcii importante i dou persoane care s-au dovedit corupte: generalul Harry Daugherty i secretarul de la interne Albert Fall. Primul a demisionat n urma unor afaceri dubioase. Fall a fost descoperit ca fiind implicat ntro afacere cu petrol naval pentru care primise o mit de 400.000 de dolari echivalentul a 4 milioane de dolari n anul 2000 (afacerea Teapot Dome). Afacerea a primit o acoperire foarte intensiv n pres. ntre timp, n 1923 preedintele Harding murise. Vicepreedintele Calvin Coolidge a devenit noul preedinte cu sarcina de a-i reasigura pe americani. Coolidge, originar din Vermont, era un om onest i integru. Fost guvernator de Massachusetts, Coolidge ncuraja virtuile antreprenoriale ale americanilor. Acesta afirma omul care construiete o fabric, construiete un templu, iar cine muncete acolo, de fapt se roag acolo. Coolidge a reuit s ctige i alegerile din 1924 cu 15,7 milioane de voturi (382 la colegiul electoral), fiind urmat de democratul John Davis (8,3 milioane de voturi i 136 la colegiul electoral) i, surprinztor, de progresistul Robert La Follette (4,8 milioane de voturi). Deoarece Coolidge a refuzat s mai candideze la alegerile din 1928, n locul su a fost ales candidat republican Herbert Hoover. Hoover condensa mitul american al omului autodidact. Orfan de mic, Hoover a muncit i a reuit s absolve Universitatea din Stanford. A ctigat bogie i faim ca inginer miner. A coordonar Food Relief n timpul Primului Rzboi Mondial. Sobru, inteligent, capabil de un volum imens de munc, Hoover reprezenta expresia credinei naionale n individualism i liber iniiativ. Ca secretar al comerului ajutase firmele americane s -i extind afacerile peste oceane. Considera guvernarea i afacerile partenere, nu antagonice. Optimist, Hoover declara n 1928 c noi n America suntem mai aproape de triumful final asupra srciei ca niciodat n istorie. La alegerile prezideniale, Hoover a reuit s obin o victorie clar mpotriva candidatului democrat de origine mixt irlandezo-german Alfred Smith, un personaj atipic, agramat, lipsit de educaie, dar popular (21,3 milioane de voturi la 15 milioane). n marile orae ns Smith fusese nvingtorul. Termenul de normalitate, lansat de Harding n 1920, a devenit tema favorit a republicanilor n anii 1920. Convini c americanii erau stui de preedinii reformatori precum Theodore Roosevelt i Woodrow Wilson, Harding i succesorii si s-au ntors la politicile tradiionale republicane. Rezultatul a fost o mixtur de tradiionalism i progresism. S-au ridicat taxele vamale asupra importurilor. Prin noul buget adoptat n 1921 cheltuielile guvernamentale au fost reduse de la 18 miliarde la 3 miliarde pn n 1925. Taxa pe venit a fost fixat la 20%. Astfel, la sfritul anilor 1920 guvernul percepea cu o treime mai puine taxe dect n 1921. Prohibiia n decembrie 1917 Congresul a adoptat cel de-al 18-lea amendament care interzicea fabricarea i vnzarea buturilor alcoolice. Peste un an statul Nebraska a ratificat amendamentul care a devenit lege. Aa cum s-a implementat prin Volstead Act, de la 16 ianuarie 1920 a devenit prohibit fabricarea, vnzarea i transportul oricrei buturi care coninea mai mult de 1% alcool. Prohibiia a fost rezultatul eforturilor ntreprinse de n lumea rural de Liga mpotriva Crciumilor, susinut de baptiti i de metoditi, dar i a noului progresism urban care sublinia implicaiile sociale dezastruoase ale buturii, mai ales n rndul muncitorilor din centrele urbane. Odat adoptat, dificultatea consta n
3

Cursul 3, Istoria contemporan universal

implementarea acesteia n condiiile n care n marile orae rezidau numeroase grupuri etnice, precum germanii i irlandezii, opui aplicrii acesteia. Prohibiia nu a prohibit total consumul de alcool, dar l-a micorat: americanii consumau de circa 20 de ori mai puin alcool dect anterior. Zonele rurale au devenit curate din acest punct de vedere. n schimb, clasele mijlocii i cei bogai erau fascinai de achiziia de produse alcoolice. Contrabanditii vindeau whiskey care a nlocuit rapid berea i vinul ca principala butur de pe piaa neagr. Alcoolul era adus ilicit din strintate sau produs n America. Anumite produse exotice puteau fi fatale sntii. Americanii consumau circa 150 de milioane de litri pe an, n valoare de 2 miliarde de dolari (2% din produsul naional brut). Rezistena oraelor la prohibiia a determinat nlturarea sa n 1933. ntre timp, muli americani s-au obinuit s nu mai respecte legile. n orae, poliia tolera vizibil traficul cu butur, iar judectorii au creat un sistem de licene dnd amenzi simbolice. Aceasta a fost epoca lui Al Capone, celebrul mafiot din Chicago. Ku Klux Klan Cea mai amenintoare expresie a protestului mpotriva noii culturi urbane din perioada interbelic a luat forma Ku Klux Klanului. Noapte, la data cnd se srbtorea Ziua Recunotinei, n 1915, n Munii Stncoi din statul Georgia, Colonelul William Simmons i 34 dintre adepii si au fondat aceast organizaie. La Imperiul Invizibil al Cavalerilor din Ku Klux Klan li se permitea s adere numai americanilor nativi, albi, protestani, naionaliti. Numrul membrilor acestuia a crescut lent n timpul rzboiului, dar mult mai rapid dup 1920 datorit temerilor postbelice i a propagandei subtile. O popularitate deosebit a fost ctigat n sud i vest, mai ales n sate i orele, dar i n oraele mai mari. Aceasta demonstra anxietatea oamenilor cu privire la o societate n rapid schimbare care se exprima prin mbriarea unor ritualuri ciudate, dar i prin ura artat negrilor, strinilor, evreilor i catolicilor. De altfel, Klanul din 1920, spre deosebire de clreii negri de dup Rzboiul Civil, nu acionau numai mpotriva negrilor. Ameninarea la adresa culturii americane, aa cum o percepeau membrii Klanului, venea de la strini: italieni i rui, evrei i catolici, imigrani vorbind limbi strine, rugndu-se n biserici ciudate, locuind n orae ndeprtate, amenintoare etc. Acestora li se atribuiau tensiunile din societate. Oamenii Klanului i pedepseau pe negrii care nu-i cunoteau locul n societate, pe femeile care practicau o nou moralitate, pe strinii ce refuzau s se conformeze normelor americane. Btaia, ciomgeala, arderea cu acid, chiar crima erau mijloacele de combatere a adversarilor. Au fost, de asemenea, elaborate coduri de comportament n societate. KKK a intrat i n politic. A reuit s ctige controlul legislativelor din Texas, Oklahoma, Oregon i Indiana. La mijlocul anilor 1920 avea 5 milioane de membri. Protestanii au gsit n klanurile locale reasigurarea ce le lipsea n bisericile lor. Oamenii sraci i ignorani au devenit ncntai de titlurile pe care le puteau obine, precum cel de Vrjitor Imperial sau cel de Marele Dragon. Litera k era ritual. Fiecare klan avea propriul calendar, mergea la conclavul su sptmnal i urma reguli din Kloran, cartea de cpti a Klanului. Membrii acestuia gseau un sens comun al identitii n activitile de grup: picnicuri panice, parade cu pelerine albe, focuri aprinse noaptea. Dei era o organizaie masculin, Klanul avea i un Ordin Feminin, Ordinul Juniorilor pentru biei i Tri-K Klub pentru fete. Protestanii imigrani puteau adera la Ordinul Cruciailor. Era ns strict interzis aderarea negrilor, catolicilor, evreilor i prostituatelor. Klanul s-a prbuit curnd dup ce a aprut. Activitile sale violente precum rpirile de copii, linrile, arderea sinagogilor i a bisericilor catolice, uciderea unui preot au contribuit la ndeprtarea simpatizanilor. Abuzurile n administrarea fondurilor Klanului i scandalurile sexuale ale liderilor, mai ales n Indiana, i-au ndeprtat i pe cei mai entuziati. Politicienii au criticat i ei activitatea Klanului. La sfritul anilor 1920 acesta i-a ncetat practic activitatea. Problematica imigraiei n perioada interbelic muli americani ajunseser s vorbeasc despre hoardele barbare care se revrsau asupra Americii. Pn n 1914 circa un milion de imigrani soseau n Statele Unite. Numrul acestora a sczut n condiiile rzboiului la 110.000 i a urcat din nou la 810.000 n 1920. Reacia multor americani, temtori de noua concuren, au fcut ca n 1921 s fie adoptat o lege asupra imigraiei. Prin intermediul acestei legi era introdus un nou sistem prin care se restrngea imigraia din Europa la doar 3% din numrul naionalilor din fiecare ar care locuiau n S.U.A. n 1910. Noua lege a permis totui ca peste 500.000 de europeni s vin n S.U.A. n anul 1923, aproape jumtate din estul i sud-estul Europei. Aceasta i va alarma pe muli americani, scriitorul Madison Grant afirmndu-i temerea c S.U.A. vor primi gene inferioare care nu adopt religia american i care nu neleg idealurile sale. n 1924 Congresul a adoptat Actul asupra cotei dup originea naional. Prin acesta, au fost alocai pentru Europa circa 150.000
4

Cursul 3, Istoria contemporan universal

de imigrani, cele mai multe locuri fiind atribuite celor provenind din Marea Britanie, Irlanda, Germania, Scandinavia. Era interzis imigraia din Orient. Aceast msur legislativ a trecut prin Congres cu un puternic suport rural. Nici marile corporaii nu au protestat. Maina ncepea s-l nlocuiasc pe om n procesul de producie. Totui, muli mexicani continuau s treac Rio Grande pentru a completa nevoia continu de muncitori necalificai (circa 100.000 pe an). Noua cultur urban Oraul a nlocuit satul ca punct focal al vieii americane n anii 1920. Recensmntul din 1920 a relevat c, pentru prima dat, mai mult de jumtate din populaie locuia n orae (aezri cu peste 2.500 de locuitori). Ariile metropolitane au crescut rapid, albii i negrii din zonele rurale aezndu-se la ora pentru a lucra n noile industrii de consum. ntre 1920-1930 oraele cu o populaie de peste 250.000 de locuitori i-au adugat 8 milioane de locuitori n suburbii. Populaia New Yorkului a crescut cu 25%. Detroitul i-a dublat populaia. Aa cum remarca un observator francez, Zgrie-norii din New York sunt cea mai frapant manifestare a triumfului numrului. Dat fiind creterea preurilor pmntului constructorii s-au orientat spre construcia pe vertical crend un stil arhitectonic american distinct. New Yorkul a dat tonul cu nfloritoare construcie Woolworth (1913). n 1930 a fost cea care muli ani va fi cea mai nalt construcie din lume: Empire State Building, care avea 102 etaje. n 1929 deja 377 cldiri aveau peste 20 de etaje. Zgrie-norii simbolizau noua cultur urban. n metropele viaa era diferit dect n oraele mai mici sau n mediul rural. Legtura vechii comuniti cu casa, biserica, coala era pierdut, dar se puseser bazele unor noi idealuri, unei noi creativiti, unor noi perspective. A doua revoluie industrial n anul 1908 Henry Ford a creat modelul T, marcnd astfel primul pas spre producia de mas i nceputul supremaiei industriale americane. n ajunul Primului Rzboi Mondial, Ford a nceput s cumpere teren de-a lungul Rouge River, la sud-est de Detroit, Michigan. Totul trebuie s se mite, afirma Ford la mijlocul anilor 1920. Ford a nceput s-i realizeze noua filozofie ncepnd cu anul 1919. Materia prim era transformat n tractor n 28 de ore, apoi i mai repede. n 1926 se aflau n execuie 43.000 de maini. Vizitatorii observau o mare congestionare a fabricii, dar experii realizau imediat c treaba mergea i totui oamenii stau. n mai 1927, dup ce a produs peste 15 milioane de maini din modelul Ts, Ford a trecut lng River Rouge la producia modelului A, a crui producie a nceput n noiembrie. Aceasta l va determina pe istoricul Geoffrey Perrett s exclame: Ford a strns alturi totul ntr-un singur loc i pe o scar la care nimeni nu a mai ajuns vreodat Uzina Rouge a devenit pentru o generaie de ingineri mai mult dect o fabric. A fost un monument. Linia de asamblare Ford presupunea uniformitate, vitez, precizie i coordonare, transforma muncitorii n rotie ale unui imens ansamblu, adevrai roboi. Erau nlturate ultimele vestigii ale miestriei. Aceasta a fost copiat i de alte ntreprinderi. Rezultatul era profituri mari pentru fabricani i preuri mici pentru cumprtori. La mijlocul anilor 1920 costul modelului T a sczut de la 950 de dolari la 290 de dolari. Producia de automobile americane a crescut de la 2 milioane de uniti la 5 milioane de uniti pe an n 1929. Producia de mas a determinat o revoluie a bunurilor de consum. Fabricile americane se ntreceau n realizarea de automobile i aparate electrice care trebuiau s fac viaa americanilor mai confortabil. Rezultatul a fost crearea unei noi Americi n care individualismul a fost sacrificat conformismului ca pre pltit pentru o nou er a abundenei. Prima er a abundenei a catapultat la sfritul secolului al XIX-lea n rndul celor mai bogate i mai dezvoltate naiuni ale lumii. Odat cu apariia noilor industrii de bunuri de consum, poporul american s-a bucurat n anii 1920 de cel mai nalt standard de via dintre toate naiunile. Dup o mic recesiune postbelic, anul 1922 a marcat nceputul unui mare boom economic care a atins punctul cel mai nalt n 1927 i a continuat pn n 1929. n aceast scurt perioad volumul industriei americane aproape c s-a dublat iar produsul naional brut a crescut cu 40%. Cea mai mare cretere s-a nregistrat n industriile productoare de bunuri de consum: automobile, mobil, aparate electrocasnice, textile. Venitul pe cap de locuitor a crescut cu 30%. Muncitorii americani au devenit cel mai bine pltii din lume i au avut, astfel, capacitatea s achiziioneze noile produse. Industria electric a cunoscut i ea un spor considerabil. Nu mai puin de dou treimi din americani se bucurau de electricitate cheltuind sume consistente de bani pentru maini de splat, frigidere etc. Aparatele de radio i industria cinematografic, centrat la Hollywood, au cunoscut o deosebit amploare. n anul 1929 NBC a realizat prima reea
5

Cursul 3, Istoria contemporan universal

radiofonic. Cinematografele au sporit considerabil ajungnd i la circa 4.000 de locuri. 100 de milioane de americani frecventau sptmnal cinematografele. Corporaiile au continuat s domine economia american. Acestea aveau sute de mii de acionari i obineau profituri uriae. Aceasta determina creterea i expansiunea intern elibernd corporaiile de sub tutela bncilor. 200 de mari corporaii deineau n 1928 50% din bogia corporativ a Americii. Cu toate acestea, Noua Er a avut slbiciunile sale. Agricultura a fost subfinanat. Cile ferate au avut parte de un management prost. Industria de crbuni i cea textil au intrat n declin. Salariul n industrie a crescut prea lent (cu circa 11%) pentru a putea oferi mai multor muncitori posibilitatea de a achiziiona noile produse americane. Organizaiile sindicale au fost prea slabe pentru a sprijini muncitorii: numrul sindicalitilor a sczut de la 5 milioane la 3 milioane (1929). Astfel, distribuirea inegal a bogiei, saturarea pieei de bunuri de consum, creterea speculaiilor bursiere au generat instabilitate economic. Criza economic Efectele cele mai dramatice s-au nregistrat n sectorul social. Falimentul a numeroase ntreprinderi i restrngerea capacitilor productive au determinat o cretere spectaculoas a numrului de omeri; n martie 1933, numrul acestora era de 17 milioane. Cei care n-au fost concediai au suportat reduceri ale salariilor ntre 30% i 40%. Conform unor aprecieri, 34 milioane de americani, ceea ce nsemna 28% din populaia SUA, nu aveau nici un venit. Numeroase coli s-au nchis, iar numrul celor care s-au nscris la cursurile nvmntului superior a sczut cu o treime. Preedintele Hoover a organizat n cursul lunii noiembrie 1929 conferine cu mari proprietari din industrie, crora le-a solicitat s nu reduc salariile, promisiune respectat pn n anul 1932. Administraia a luat msuri de reducere a impozitelor, au crescut cheltuielile guvernamentale. Ca parte a unui program de intervenie a statului a creat Corporaia Financiar de Reconstrucie (RFC), prin intermediul creia s-au dirijat banii federali spre economie. n anul 1932 capitalul RFC era de 3,8 miliarde dolari. S-au deschis importante antiere publice. Criza a provocat n plan politic unele manifestri ale extremismului, aprnd mai muli demagogi, cum au fost H. Long, guvernatorul Louisianei, A. Smith, conductorul Cmilor Kaki, modelat dup fascismul lui Mussolini, i W. D. Pelley, conductorul Cmilor Argintii. Msurile intervenioniste au prelungit criza. Faza final a venit cnd politica protecionist a SUA s-a ntors mpotriva lor. Tariful Smoot-Hawley a mrit taxele de import, ceea ce a provocat criza sistemului bancar n unele state din Europa. S-a pierdut ncrederea n dolar, iar sistemul bancar american a ajuns ntr-un adevrat impas. Anul 1932 a fost an electoral. Convenia Partidului Republican i-a acordat preedintelui Hoover ansa de a candida pentru un nou mandat. Partidul Democrat s-a orientat, la Convenia din vara anului 1932, asupra lui Franklin Delano Roosevelt, guvernator al statului New York. Se dovedise un administrator activ, lupttor pentru diminuarea efectelor crizei n plan social prin programe de ajutorare a omerilor. n discursul de acceptare rostit n faa delegailor la Convenia partidului, desfurat la 2 iulie 1932, i-a asigurat pe cei prezeni c va nfptui programul democrat, anunnd c va promova o nou orientare politic pe care a denumit-o New Deal. Americanii au fost de acord s realizeze o nou mprire a crilor, s realizeze o nou ordine a competenei i curajului. Sintagma s-a impus i a definit programul de reforme iniiat de F.D. Roosevelt. Pe timpul campaniei electorale acesta a pledat pentru intervenia statului n economie, pentru ajutorarea americanului de rnd i rectigarea ncrederii n instituiile SUA. Nemulumii de efectele crizei, de politica preedintelui Hoover, influenai i de critica fcut administraiei republicane de democrai, 22,8 milioane de alegtori au votat pentru F.D. Roosevelt. Candidatul Partidului Republican a primit 15,7 milioane de voturi. Majoritatea n Congres a revenit, de asemenea, democrailor. Administraia Franklin Delano Roosevelt1 (1933-1945) n ziua prelurii mandatului, la 4 martie 1933, preedintele F.D. Roosevelt s-a adresat rii cu un mesaj de ncredere: Aceast mare naiune va supravieui cum a supravieuit ntotdeauna, va renate i va gsi prosperitatea.
Franklin Delano Roosevelt s-a nscut la 30 ianuarie 1882 ntr-o familie nstrit. A urmat cursurile Universitii Harvard. A fost admis n Baroul din New York. n 1905 s-a cstorit cu Eleanor Roosevelt, nepoata preedintelui Theodore Roosevelt. A devenit, datorit activismului su politic, unul dintre liderii democrailor din statul New York. A fcut parte din Adunarea Legislativ a statului New York. n iunie 1920 a fost desemnat candidat la vicepreedinia SUA. La 41 de ani a fost atins de paralizie infa ntil, devenind infirm. A reuit printr-o voin de fier s lupte mpotriva bolii, s se deplaseze cu ajutorul crjelor. 6
1

Cursul 3, Istoria contemporan universal

Astfel, nainte de toate, permitei-mi s-mi exprim certitudinea ferm c unicul lucru de care noi trebuie s ne temem este nsi teama. Preedintele a iniiat pe timpul primelor o sut de zile (9 martie - 16 iunie) o bogat activitate legislativ. Congresul a lucrat intens i a adoptat mai multe acte normative dect o fcuse pe perioada mandatului preedintelui Hoover. Anumite acte normative au fost realizate i aprobate ntr-o singur zi. Noile pachete de legi au modificat radical obiceiurile, tradiiile i structurile societii, economiei i politicii americane. Prima msur decisiv luat de F.D. Roosevelt dup preluarea preediniei a vizat reformarea sectorului bancar i deblocarea canalelor financiare. Bncile au fost nchise, s-au suspendat tranzaciile i exporturile de aur. S-a adoptat o nou lege pentru reluarea activitii bancare. ncepnd cu 9 martie 1934 s-a autorizat redeschiderea acelor bnci care, n urma controlului, erau recunoscute c desfoar o activitate profitabil. Acestea primeau mprumuturi prin RFC. Cele 5.000 de bnci care i-au reluat activitatea au primit mprumuturi de circa dou miliarde dolari cu dobnd redus. S-a fcut, de asemenea, distincie ntre bncile de depozitare care au fost autorizate s fac mprumuturi pe termen scurt i bncile de afaceri care puteau acorda credite pe perioade mai lungi. Pentru a stimula exporturile, dolarul a fost devalorizat cu 41%. O sarcin uria a celor o sut de zile a fost aceea a omajului de mas i a stoprii degradrii vieii zilnice a milioane de americani. Administraia central a pus la dispoziia statelor 13,2 miliarde dolari pentru lucrri publice precum amenajarea de aeroporturi, construcia de coli, efectuarea de lucrri de canalizare, obiective care au creat milioane de locuri de munc ce au absorbit un important procent de omeri. S-au construit 122.000 cldiri publice, 77.000 poduri noi, 285 aeroporturi, 1.065.000 de km osele, 24.000 canale de scurgere, parcuri, terenuri dejoac .a., n care au fost implicai pn la 8,5 milioane oameni. Amenajarea vii rului Tennessee pentru electrificare i programul de mpduriri au fost exemple de proiecte realizate care au adus sperane i ncredere n rndul omerilor care i-au gsit locuri de munc. Obiectivele imediate ale Administraiei Roosevelt n cadrul primului program de reforme al New Deal-ului au fost s pun n micare sectorul productiv, s stimuleze cererea de produse, s asigure creterea puterii de cumprare prin crearea de noi locuri de munc. Preedintele a fost preocupat, de asemenea, s insufle americanilor ncrederea n instituii i bnci. A iniiat aa-numitele convorbiri la gura sobei, adresndu-se prin intermediul radioului, simplu, pe nelesul americanilor de rnd, sfatuindu-i pe asculttori s nu-i mai in economiile n cas, ci s i le plaseze n bnci. A doua zi dup prima discuie la gura sobei, inut la 12 martie 1933, depunerile la bncile redeschise au depit numrul retragerilor, iar la 15 martie, bncile ce controlau nou zecimi din resursele bancare ale naiunii erau din nou deschise. Dou instituii federale, National Recovery Administration (NRA) i Agricultural Adjustement Administration (A.A.A.), au devenit centrele vitale ale primului New Deal cu sarcini privind gsirea soluiilor optime pentru depirea crizei din cele dou ramuri de baz ale economiei americane. n conformitate cu politica A.A.A., Legea pentru reglementarea agriculturii, votat la 12 mai 1933, a stimulat reducerea i distrugerea produciei agrare pentru redresarea preurilor. A.A.A. a acordat despgubiri pentru fermierii care au acceptat s-i distrug stocurile de gru, porumb, bumbac, orez, tutun, carne i lapte. De asemenea, s-au acordat sume compensatoare fermierilor care-i reduceau suprafeele cultivate. O msur salutar permis de lege a fost asigurarea de mprumuturi pe termen lung cu dobnzi mici i reducerea datoriilor. National Industrial Recovery Act (NIRA), creat n baza Legii din 16 mai, aproba codurile concurenei cinstite stabilite pe ramuri. Aceste coduri fixau cotele de producie, preurile minimale, durata programului sptmnal de lucru la 35-40 de ore i zonele comerciale unde puteau fi valorificate produsele, salariile minimale, existena sindicatelor i dreptul muncitorilor de a negocia cu patronatul prin delegai contractele colective de munc. Pentru a stimula ntreprinderile sa semneze contracte de munc, statul le acorda faciliti financiare. n urma aplicrii primului program New Deal, economia american i-a modificat structura. Prin intervenia statului s-a ngustat cmpul de aplicare a liberalismului. De aceea, New Deal-ul a avut i partizani nfocai, dar i adversari, ndeosebi din rndul unor patroni nemulumii c statul sprijin revendicrile salariailor, ale republicanilor, chiar i ale unor membri ai democrailor, ale unor juriti care au susinut neconstituionalitatea New Deal-ului. n mai 1935 i ianuarie 1936, Curtea Suprem de Justiie a declarat neconstituionale NIRA, respectiv A.A.A., instituiile fiind lichidate. n mesajul anual ctre Congres, inut la 4 ianuarie 1935, Roosevelt a lansat al doilea New Deal care a vizat, n principal, obiective sociale: o mai judicioas folosire a resurselor pentru asigurarea mijloacelor de trai, mbuntirea sistemului de asigurri sociale pentru omaj, btrnee, boal i invaliditate, realizarea unui program de construcii de
7

Cursul 3, Istoria contemporan universal

locuine. n aprilie 1935 s-a creat Work Progress Administration (WPA), cruia i s-a alocat suma de peste 4,8 miliarde dolari, ce a coordonat programele de ajutorare a omerilor. Prin National Youth Administration s-au oferit locuri de munc unui numr de 800.000 absolveni ai nvmntului superior. Prin legea senatorului R.F. Wagner intitulat Legea naional privitoare la raporturile de munc, promulgat la 5 iulie 1935, se reglementau raporturile de munc i organizarea sindical. Patronatului i era interzis s se organizeze n sindicate, s se amestece n activitatea sindical a salariailor i s resping tratativele pentru ncheierea contractului colectiv de munc. Actul normativ a avut efecte benefice asupra micrii sindicale. Aceasta s-a extins n sectoare ale industriei, care pn atunci fuseser de neatins. Numrul salariailor sindicalizai a crescut de la 3,5 milioane la 9 milioane. Pentru reglementarea unor probleme locative s-a creat Serviciul locativ al SUA. Cu sumele alocate s-au construit 161.000 apartamente de care a beneficiat n principal populaia de culoare. ntre realizrile importante ale celui de-al doilea program New Deal s-a nscris i Legea asigurrilor sociale (Social Security Act) prin care s-au creat sistemul federal de asigurri sociale pentru btrnee, asigurrile sociale pentru omaj, dar numai pentru salariaii din industrie. Actul normativ a permis alocarea de subvenii federale tuturor statelor componente ale SUA pentru ajutorarea persoanelor cu handicap; n fine, Legea veniturilor (Revenue Act) a sporit fiscalitatea pentru veniturile mari, iar prin Legea de impozitare a averilor s-a creat o instituie pentru supravegherea averilor. Dei a fost criticat cu vehemen, F.D. Roosevelt a obinut n toamna anului 1936 o victorie zdrobitoare n alegerile pentru acordarea unui nou mandat. Senatul i Camera Reprezentanilor au fost, de asemenea, dominate de democrai, ce au deinut o majoritate zdrobitoare. Cum s-a concluzionat, rezultatele demonstrau c ara aprob New Deal. Primul an al noului mandat a adus, ncepnd cu luna aprilie a anului 1937, scderea brusc a produciei n industria uoar, urmat n lunile urmtoare de acelai fenomen i n celelalte ramuri; n economie s-a instalat o perioad de recesiune, care n plan social a nsemnat aruncarea n omaj a dou milioane de salariai. Numrul grevelor cu ocuparea locului de munc, pentru a mpiedica patronii sa introduc sprgtori de grev, s-a extins, n 1937 s-au produs aproape 500 de greve cu ocuparea locului de munc. Administraia Roosevelt a adoptat, sub influena economistului Keynes, noi msuri de relansare economic. Creditele pentru limitarea omajului au crescut. Impozitele asupra veniturilor ce depeau 50.000 de dolari anual au fost sporite. S-a adoptat o nou lege agricol i s-a interzis folosirea muncii copiilor n anumite ntreprinderi. n anul 1938, New Deal-ul s-a ncheiat. Bilanul de ansamblu arta mai mult o stabilizare a economiei dect o cretere spectaculoas. Venitul naional nu atinsese n anul 1939 nivelul anului 1929, iar omajul se cifra la 9 milioane. Infrastructura rii s-a mbuntit prin lucrrile publice realizate, iar productivitatea a crescut cu 22%. Reformele sociale au fost ctigul cel mai mare al programelor. F.D. Roosevelt a fost preocupat i de politica extern. Asistat de secretarul de stat Cordell Hull, preedintele a imprimat politicii externe personalitatea sa. n noiembrie 1933 s-au restabilit relaiile cu URSS. Preedintele a schimbat linia politic n relaiile cu rile Americii Latine, inaugurnd raporturi de bun vecintate. n anul 1933 au fost retrase trupele din Nicaragua. A fost abrogat, n 1934, amendamentul Platt care fixase n 1901 un protectorat asupra Cubei. Administraia Roosevelt a urmrit i evenimentele de pe alte continente, ndeosebi din Europa i Asia. Dei consecinele unor evenimente erau ngrijortoare, opinia public american s-a pronunat net mpotriva intrrii SUA ntr-o viitoare conflagraie, n aceasta atmosfer, Congresul a adoptat cu o larg majoritate, n luna august 1935, Legea de neutralitate ce a interzis exportul armelor i materialelor de rzboi ctre ri aflate n conflict armat. Atacarea Etiopiei de ctre Italia, ocuparea zonei demilitarizate renane, rzboiul civil din Spania i implicarea unor state europene, constituirea axei Berlin-Roma-Tokyo, invadarea Chinei de ctre trupele japoneze au impus preedintelui Roosevelt adoptarea unor noi msuri. n octombrie 1935 a fost dat dispoziia ca mrfurile germane s fie supuse la tarife vamale maxime. De asemenea, a impus un embargo moral asupra exportului de avioane americane n Japonia. Roosevelt era ngrijorat de evenimentele din Europa. ntr-un discurs rostit la Chicago, la 5 octombrie 1937, preedintele le-a spus rspicat americanilor c politica de izolare sau neutralitate nu este o salvare. S-a apreciat c acest discurs, numit i discursul carantinei, a deschis o nou etap n analiza realist a consecinelor politicii tradiionale americane. A fost i prima sa declaraie public n care afirma c este posibil ca America s fie nevoit s i asume responsabiliti cu privire la acest pericol al politicii provocatoare a dictatorilor. Dup alegerile din anul 1938 pentru cel de-al 76-lea Congres, Administraia Roosevelt a orientat politica extern a SUA pe linia respingerii energice i hotrte a agresiunii statelor fasciste. Acordul de la Mnchen a fost un moment important, un punct de cotitur care l-a obligat pe Roosevelt s alinieze America democraiilor europene, la nceput politic, ns treptat i practic. La 14
8

Cursul 3, Istoria contemporan universal

aprilie 1939, preedintele SUA a cerut Germaniei i Italiei s dea asigurri c nu vor ataca 31 de state din Europa i Asia. A fost o manevr diplomatic subtil, ntruct Hitler a luat n derdere nota lui Roosevelt, dar cei doi dictatori au fost fixai ca agresori. n luna aprilie 1939, SUA i Marea Britanie au ncheiat un acord de cooperare militar. Marina britanic putea s-i concentreze toate forele n Atlantic, iar SUA n Pacific. Izbucnirea rzboiului n Europa a impus preedintelui Roosevelt luarea unei poziii publice, ntr-o cuvntare rostit la radio n 3 septembrie 1939. Roosevelt s-a pronunat cu convingere pentru ca SUA s rmn neutre, angajnduse s depun toate eforturile pentru realizarea acestui obiectiv, dnd astfel satisfacie majoritii americane; n acelai timp, a acionat cu rapiditate pentru modificarea legii neutralitii. La 4 noiembrie 1939, aa-numita a patra Lege a neutralitii autoriza exportul de armament al productorilor americani, cu condiia ca beneficiarii s plteasc n numerar i s asigurare transportul cu nave proprii sau nchiriate (cash and carry), amendament ce a permis, datorit blocadei marinei britanice, numai Marii Britanii i Franei s se aprovizioneze. Pe linia sprijinirii Marii Britanii i ntririi aprrii SUA, n septembrie 1940, preedintele a aprobat cedarea a 50 de distrugtoare vechi pentru care britanicii au acordat americanilor dreptul de a utiliza opt din posesiunile lor din Atlantic pentru crearea de baze americane. Dup prbuirea Franei la 10 iunie 1940, SUA s-au angajat prin vocea preedintelui s sprijine orice ar se opunea Germaniei. S-au luat, de asemenea, noi msuri pentru ntrirea capacitii de aprare. Bugetul militar a fost sporit, iar n vara anului 1941, n timp de pace, s-a reintrodus serviciul militar obligatoriu. n toamna anului 1940 trebuiau organizate alegeri prezideniale. Roosevelt s-a adresat Conveniei naionale a Partidului Democrat, reunit la Chicago, la 15 iulie 1940, printr-o scrisoare n care a precizat c nu mai dorete un nou mandat. Sprijinitorii si, care deineau controlul Conveniei, l-au desemnat ns pentru un nou mandat. Pentru funcia de vicepreedinte a fost numit ministrul agriculturii, Henry A. Walace. Convenia Partidului Republican l-a nominalizat pe Wendel L. Wilkie la fotoliul de preedinte. Programele electorale au fost destul de apropiate. Ambii candidai se angajau s ajute Marea Britanie, dar s menin neutralitatea SUA. Pentru prima dat n istoria SUA un preedinte a obinut al treilea mandat la Casa Alb, cu 55% din voturile populare i 84% din cele ale electorilor. Democraii i-au pstrat majoritatea i n cel de-al 77-lea Congres. Dup noua victorie n alegeri, administraia a eliminat cea de-a patra Lege a neutralitii. Un nou act normativ, Legea de mprumut i nchiriere a armamentului (Land and Lease Act), ddea preedintelui autoritatea discreionar de a mprumuta, a concesiona, a vinde sau a da n schimb, n orice condiii consider el c este potrivit, orice articol defensiv guvernului oricrei ri era considerat de preedinte vital pentru aprarea Statelor Unite. ncheind un acord cu ministrul Danemarcei la Washington, trupele americane au ocupat Groenlanda, iar trei luni mai trziu, Islanda. Acestor nelegeri le-a urmat decizia ca navele americane s patruleze la vest de Islanda, iar trupele britanice din aceast insul s fie retrase. Dup atacarea Uniunii Sovietice, SUA au nfiinat o secie special pentru aplicarea legii de mprumut i nchiriere, preedintele Roosevelt aprobnd ca o delegaie sovietic s vin la Washington pentru aplicarea acordului. Au fost deblocate depozitele Uniunii Sovietice din SUA care se ridicau la 40 milioane de dolari, embargoul asupra materialului de rzboi nu se mai aplica sovieticilor. La 21 iulie, din ordinul preedintelui au fost expediate mari cantiti de maini-unelte ctre Uniunea Sovietic. Preocupat de asigurarea securitii Atlanticului i de colaborarea cu Uniunea Sovietic, Harry Hopkins, consilierul principal al preedintelui, nvestit cu aplicarea legii de mprumut i nchiriere, a fost trimis ntr-o misiune la Londra i Moscova. La 24 iulie 1941, Hopkins a avut n capitala Marii Britanii discuii cu premierul W. Churchill i efii de state majore ai armatei britanice. S-au analizat probleme legate de ajutorul acordat Marii Britanii, situaia militar pe teatrele de operaii. Hopkins a transmis premierului W. Churchill invitaia de a se ntlni cu F.D. Roosevelt la 9 august 1941, la baza militar Argentia din arhipelagul Newfoundland. Premierul britanic a acceptat att data, ct i locul. La Moscova, consilierul american a avut dou ntlniri cu Stalin n 30 i 31 iulie 1941. La prima ntlnire s-au analizat cererile sovieticilor de tehnic de rzboi, constnd n tunuri antiaeriene, tunuri de mare calibru pentru aprarea oraelor, puti, avioane, benzin i aluminiu. La 31 iulie, Hopkins s-a ntlnit mai nti cu V.M. Molotov pentru a analiza situaia din Extremul Orient i apoi cu Stalin. n urma misiunii, Hopkins a redactat un raport n trei pri, n prima parte erau analizate situaia de pe frontul sovieto-german i modalitile de colaborare americanosovietice. A doua parte a raportului a analizat modalitile de angajare a Statelor Unite i Marii Britanii n ajutorarea Uniunii Sovietice, Hopkins apreciind c se impunea organizarea unei conferine la nivel nalt. Cea de-a treia parte a raportului coninea propunerea lui Stalin ca SUA s se angajeze n rzboi contra Germaniei, iar preedintele s dea o
9

Cursul 3, Istoria contemporan universal

declaraie public precum c intenioneaz s intre n rzboi mpotriva lui Hitler. La 9 august 1941, preedintele F.D. Roosevelt i premierul Churchill s-au ntlnit la bordul crucitorului Augusta. Ulterior, la bordul navei Potomac, a fost semnat Carta Atlanticului. Nu a fost o declaraie de rzboi, ci proiectul unei lumi cu totul noi, purtnd amprenta Americii. Dup torpilarea, la 4 septembrie 1941, a distrugtorului Greer", preedintele Roosevelt a ordonat scufundarea submarinelor germane i italiene descoperite la vest de Islanda, ceea ce nsemna de facto c SUA se angajaser n rzboi pe mane cu Axa. Dup ce Japonia a ocupat Indochina, SUA au abrogat tratatul comercial pe care-l avea cu aceast ar i au cerut renunarea la cuceririle fcute. Japonia nu s-a conformat. Tratativele americano-japoneze duse pn la nceperea ostilitilor ntre cele dou ri nu au avansat, iar atacarea bazei navale americane de la Pearl Harbour, din Pacific, i-a oferit preedintelui cassus belli. A doua zi, la 8 decembrie 1941, Congresul, cu un singur vot mpotriv, a aprobat declaraia de rzboi mpotriva Japoniei, n mesajul su ctre poporul american, Roosevelt a caracterizat atacul mpotriva bazei de la Pearl Harbour o zi a infamiei. Pentru obiectivele politice internaionale urmrite de preedintele F.D. Roosevelt, atacul Japoniei i-a fcut acestuia un mare serviciu. Inamicul a fost cel care a mpins SUA s intre n rzboi. A nceput o nou etap n istoria SUA, deosebit de complex, dar decisiv pentru transformarea rii, la finalul ostilitilor, n cea mai, mare putere economic a lumii, cu o poziie militar mondial. B. Marea Britanie Dup rzboi, Marea Britanie i-a meninut regimul politic liberal-democratic. Marea Britanie continua s fie o monarhie constituional n care instituia cea mai important era Parlamentul bicameral, format din Camera Comunelor i Camera Lorzilor. O nou lege elaborat i votat dup rzboi a acordat drept de vot att tuturor brbailor ct i femeilor de peste 30 de ani. Legea a ridicat corpul electoral la 21 milioane de oameni. n fruntea statului se afla n continuare dinastia de Saxa-Coburg-Gotha care, din 17 iulie 1917, i-a luat numele de Windsor. ntre 1910-1936 eful statului englez a fost regele George al V-lea, apoi o scurt perioad de timp, Eduard al VIII-lea (20 ianuarie - 20 decembrie 1936) i, n fine, George al VI-lea (1936-1952). n cadrul dinastiei au existat unele animoziti, n special legate de legtura regelui Eduard al VIII-lea cu o americanc divorat, Simpson, care, mplinit ntr-un mariaj, era considerat o mezalian i o dovad de imoralitate din partea monarhic. Clasa politic englez a reacionat prompt i i-a impus lui Eduard alegerea dintre datorie i pasiune. n consecin, monarhul a abdicat i a lsat n sarcina lui George al VI-lea s restabileasc prestigiul Coroanei britanice. Situaia Marii Britanii de dup rzboi era dificil, criza manifestat fiind de natur structural. Ea era provocat de mbtrnirea tehnologic a industriei, scderea produciei de crbune, insuficienta concentrare din unele sectoare, costul ridicat al minii de lucru i de lipsa de dinamism a patronatului. Aceasta a permis ca n competiia politic englez s se petreac o schimbare important. Transformrile politice, sociale i ideologice au fcut ca locul Partidului Liberal ca al doilea partid de guvernmnt s fie luat de Partidul Laburist. Aceasta a alternat la putere cu Partidul Conservator. Partidul Liberal a continuat s se menin ca al treilea partid din punct de vedere electoral, ajutnd la formarea unor coaliii majoritare. n perioada 1918-1922 guvernul britanic l-a avut n frunte pe David Lloyd George. Acest guvern s-a evideniat prin rolul avut la Conferina de Pace de la Versailles i prin acordarea statutului de dominion al Irlandei n februarie 1921. n anii 1922-1924 au urmat guvernele conservatoare Andrew Bonar Law i Stanley Baldwin care au trebuit s fac fa unor probleme importante precum reintegrarea n societate a fotilor combatani, redresarea economiei i a finanelor etc. La 22 ianuarie 1924 s-a petrecut un eveniment politic important n Marea Britanie: accederea la putere a primului guvern laburist avndu-l n frunte pe Ramsay Mac Donald. Guvernarea sa a fost scurt, pn la 4 noiembrie 1924, iar principala msur adoptat a fost una de politic extern: restabilirea relaiilor diplomatice cu Rusia. n august 1924 s-a ncheiat chiar i un acord anglo-sovietic referitor la problemele politice i comerciale. S-au fcut promisiuni de prietenie care au avut ca urmare o criz politic intern cauzat de retragerea sprijinului liberal acordat guvernului minoritar laburist. n perioada 4 noiembrie 1924 - 4 iunie 1929 n fruntea guvernului britanic a revenit Stanley Baldwin, conducnd un guvern conservator n care departamentul finanelor a fost ncredinat lui Winston Churchill, iar politica extern lui Austin Chamberlain. Acest guvern a retras recunoaterea diplomatic acordat Rusiei Sovietice i a reuit s traverseze cu bine greva general din 1926. Tot n 1926 regimul politic a ctigat noi participani la jocul democratic ca urmare a

10

Cursul 3, Istoria contemporan universal

elaborrii unei noi legi electorale prin care votul universal era cobort la vrsta de 21 de ani. n 1929 la putere a revenit Partidul Laburist, ctigtor al alegerilor parlamentare. Criza economic pe care Imperiul Britanic o traversa ncepnd din 1920 a continuat pn n 1931, aceasta fiind combinat de la sfritul anilor `20 i cu criza economic mondial nceput prin Crahul bursei de la New York de la sfritul anului 1929. Criza a fost parial depit n intervalul 1931 -1935. Eecul guvernului laburist n rezolvarea problemelor ridicate de criza economic, nmulirea numrului de omeri pn la a depi un milion au creat premisele nfrngerii Partidului Laburist n alegerile desfurate n octombrie 1931. Conservatorii, ctigtori ai alegerilor, au optat pentru crearea unui guvern de uniune naional care s-a aflat la conducerea statului ntre 1931 i 1935. Bncile britanice ajunse ntr-o situaie disperat au fcut apel la Banca Angliei care, pentru a salva lira, a fost nevoit s cear ajutorul american i al Bncii Franei. Astfel, s-a constituit baza necesar pentru redresarea industriei britanice. Anglia a fost nevoit ns s renune la meninerea valorii de aur a lirei i s ncheie un sistem economic preferenial ntre rile Commonwealthului, stabilit n urma Conferinei de la Ottawa din 1932. n 1931 a fost elaborat al doilea statut de la Westminster prin care Parlamentul britanic i-a pierdut dreptul de a mai legifera pentru dominioane, inclusiv dreptul de a hotr n probleme precum declararea rzboiului sau ncheierea pcii. Regele Angliei se meninea practic ca singurul liant al Imperiului Britanic. Reuitele incontestabile ale lui Ramsay Mac Donald ca prim ministru i cele ale lui Neville Chamberlain ca ministru de finane au fcut ca guvernul din 1931-1935, un guvern de compromis, s-i realizeze o bun parte din obiectivele pe care i le-a propus. Ramsay Mac Donald a rmas s-l conduc chiar i dup ce o bun parte dintre laburiti l-au dezavuat, prnd chiar c-i sacrific viitorul politic pe altarul interesului naional. n 1935 s-a revenit la un guvern conservator n frunte cu btrnul Stanley Baldwin n care poziia dominant era deinut de Neville Chamberlain, pentru ca la 28 mai 1937 acesta din urm s ajung prim sfetnic al regelui pn la 10 mai 1940. Guvernul Chamberlain a fost cel care a trebuit s fac faa revizionismului german i ameninrii pe care Berlinul o reprezenta la adresa intereselor strategice ale imperiului. Lipsa de preocupare a guvernelor interbelice fa de narmare l-a pus pe Neville Chamberlain ntr-o situaie de inferioritate fa de Germania lui Hitler. Pornind de la doctrina politicii externe britanice de a nu trece niciodat la ameninri pn nu exista sigurana c aceste ameninri vor fi duse la bun sfrit, Chamberlain a optat pentru o politic de mpciuire appeasement -, spernd c prin acceptarea unora dintre revendicrile statelor revizioniste va opri pornirile belicoase ale acestora i va ctiga timpul necesar pentru renarmarea Marii Britanii. Regimul politic britanic interbelic s-a meninut n registrul democratic clasic. Totui, criza economic a determinat intervenii ale statului n sferele produciei i a muncii, uneori n scopul meninerii sau ntririi capitalului sau prosperitii. Dei au fost aduse modificri aciunii democratice, exercitarea puterii a rmas pe mai departe s se desfoare n cadrul vechilor canoane ale practicii democratice. Instituiile fundamentale ale democraiei au rmas neschimbate, dei democraia participativ s-a ntrit puternic prin accederea unor noi categorii sociale la procesul de luare a deciziilor. Integrarea unor noi categorii sociale i generaii n viaa politic a reprezentat o reuit a democraiei britanice interbelice, ca i integrarea i importana crescnd a laburitilor n viaa politic britanic. De asemenea, tendina spre compromis a clasei politice i a societii civile, manifestat prin constituirea guvernului de uniune naional n 1931 i meninerea sa la putere pn n 1935, i ajungerea la o soluie de comun acord pentru a pune capt grevei generale din mai 1926, au reprezentat o dovad a forei pe care democraia poate s o dea regimului politic acolo unde ea este ndreptat spre rezolvarea problemelor sociale. Politica de appeasement n urma alegerilor din 1931 i 1935, Marea Britanie era dominat de o vast majoritate conservatoare. Totui, cu cteva excepii, cum ar fi Winston Churchill, ndeprtat de la putere, Robert Vansittart, ori lordul Amery, care vedeau clar pericolul nazist i cutau s ntreasc legturile cu Frana, principalii conservatori au fost appeasers (conciliatori). Din diverse motive, acetia erau nencreztori n Frana i favorabili unei revizuiri a tratatelor n favoarea Germaniei, pe care se ncpnau, chiar n epoca nazist, s-o considere slab i avnd nevoie de ajutor. Aceasta este teza pe care o susineau constant Geoffrey Dawson, directorul ziarului Times ntre cele dou rzboaie, lordul i lady Astor, proprietarii acestui ziar, care i primeau pe appeasers la proprietatea lor din Cliveden, Baldwin, primul-ministru ntre anii 19351937, efii succesivi ai Foreign Office, John Simon, Samuel Hoare, lordul Halifax i, mai ales, doctrinarul concesiilor fcute Germaniei, Neville Chamberlain, prim-ministru din mai 1937 pn n 1940, i omul su de ncredere, Horace
11

Cursul 3, Istoria contemporan universal

Wilson. ncpnarea britanic n a ceda n faa lui Hitler, care avea la baz i realiti de putere, inclusiv nenarmarea britanic, n ideea c o revizuire a tratatelor se putea face fr rzboi, va dura pn n martie 1939. C. Frana Cu 1,4 milioane de mori (un mort la 29 de locuitori), cu 740.000 de mutilai, zece departamente devastate i cheltuieli de rzboi de 143 de miliarde de franci, Frana a ncheiat rzboiul ca o ar n care problemele economice i sociale erau unele dintre cele mai grave din Europa. Acordarea de ajutoare familiilor rmase fr sprijin i reintegrarea soldailor n viaa civil reprezentau principalele prioriti ale statului francez. Problema demobilizrii a inut capul de afi pn la sfritul lunii noiembrie 1919. Frana, dei victorioas n rzboi, nu a crezut n victoria sa. Cu alte cuvinte, Frana tria drama i dilemele unei stri de ateptare a unei previzibile revane germane. Parisul ncerca s -i construiasc aliane gndind c Germania, oricum, va redeveni o mare putere european. Istoricii francezi considerau chiar c temerea Franei nu era lipsit de logic, n condiiile n care potenialul uman i economic al Germaniei, ca i indicii demografici, acordau credit mai mare statului german. Frana i-a nceput istoria interbelic ntr-o natur poluat de falii sociale profunde, de rspndirea ideologiei comuniste, de apariia curentelor de extrema dreapt, de greve i micri ale demobilizailor, de revendicri materiale i sociale. Anii 1921-1922 au fost i anii unei crize economice greu depite, mai cu seam dup ce, n 1919, fusese votat ziua de munc de 8 ore. n Frana, ca i n alte state europene de dup rzboi, a fost decretat votul universal. Pe baza aceasta au avut loc, la 16 noiembrie 1919, primele alegeri postbelice bazate pe o reprezentare proporional. Particularitatea sistemului electoral francez nlesnea gruparea pe o list comun a partidelor politice nrudite doctrinar. Frana continua s fie o republic parlamentar n care rolul cel mai important l deinea parlamentul. Funciona principiul separrii puterii n stat: executiv (preedintele i minitrii), legislativ (parlamentul bicameral i preedintele) i judiciar. Viaa politic francez, reflectnd mutaiile survenite ca urmare a rzboiului mondial, a fost una agitat, marcat de funcionarea n perioada noiembrie 1917 - martie 1940 a nu mai puin de 33 de guverne, de lupte politice dure i de afirmarea ideologiilor. n 1920 s-a creat Partidul Comunist Francez n care un loc aparte i revine lui Maurice Thorez. De asemenea, n atmosfera de team, de instabilitate, de confuzie - urmare a rzboiului -, se gsete i formarea unui partid de extrem dreapt denumit Aciunea Francez. O particularitate a perioadei interbelice a constituit-o alegerea ca preedinte al republicii a unor candidai cu personalitate politic tears n dauna unor prezideniabili cu o capacitate politic dovedit. Astfel, n ianuarie 1920, cnd Raymond Poincare i-a terminat mandatul de preedinte, i-au anunat candidatura n faa parlamentului Georges Clemenceau i Deschanel. Cu toate meritele btrnului i experimentatului Clemenceau, parlamentarii au votat n majoritate pentru Deschanel. Cauza acestei alegeri se regsete n meninerea rupturii legturilor diplomatice ale Franei cu Vaticanul din 1905, n vreme ce n Alsacia i n Lorena biserica continua s fie instituie de stat. Clemenceau, vechi anticlerical, nu dorea reluarea legturilor cu Vaticanul, n timp ce Deschanel, marnd pe integrarea Alsaciei i Lorenei n statul francez, a promis restabilirea relaiilor cu Vaticanul. Alte alegeri la preedinie mult discutate au fost cele din 1924 n care Gaston Dumergue a fost ales n dauna lui Painleve susinut de stnga. Dar cele mai controversate alegeri prezideniale au fost cele din mai 1931 cnd omul politic de anvergur mondial Aristide Briand a pierdut n faa lui Paul Doumer. La alegerile parlamentare deja amintite, ce au avut loc n 1919, s-au nfruntat o coaliie mai larg ntre partidele de dreapta i centru i de stnga, denumit sugestiv Blocul Naional, republicanii radicali care erau scindai, socialitii i Aciunea Francez. Alegerile dominate de spaima de bolevism au avut o tent conservatoare. Blocul Naional a nregistrat un enorm succes. S-a format aa-numita Camer albastru-deschis, printre alei numrndu-se foti combatani i muli catolici activi. Preedinte al Consiliului de Minitri a devenit Alexander Millerand, fostul nalt Comisar n Alsacia i Lorena. Socialistul Millerand a trebuit s fac fa ncercrii de grev general a socialitilor radicali care, n vara anului 1920, n urma Congresului de la Tours, aderaser la Internaionala a III-a. Datorit mbolnvirii lui Deschanel, Millerand a fost ales ca preedinte i a ncercat s depeasc cadrul constituional printr-o guvernare personal. n ianuarie 1921 Aristide Briand a fost desemnat prim-ministru. Acesta era un partizan al apropierii de Germania i al reconcilierii istorice ntre cele dou ri,. Mai exist un motiv de natur economic care explic atitudinea lui Briand: Germania fusese obligat s plteasc reparaii de rzboi 132 miliarde de mrci aur, din care Franei i reveneau 52%. Briand considera c numai o Germanie puternic ar fi putut plti aceste sume. La un an de la numirea sa n fruntea
12

Cursul 3, Istoria contemporan universal

guvernului, n timp ce se afla la conferina de la Cannes, unde ncerca s -i materializeze politica de reconciliere cu Germania, Briand a fost chemat la Paris unde i s-a anunat demiterea din fruntea executivului francez. Locul su a fost luat de Raymond Poincare. Consecina a fost semnarea tratatului germano-sovietic de la Rapallo. Poincare poseda o mare capacitate de lucru, probitate i claritate n idei. Politica sa fa de Germania a fost una ferm. n ianuarie 1920 a ocupat regiunea Ruhr pentru a-i fora pe germani s plteasc. Susinut numai de Italia lui Mussolini, dezavuat ns de Anglia i S.U.A., Poincare a avut un mandat greu. La 11 mai 1924 electoratul i-a dat verdictul asupra politicii lui Poincare i a Blocului Naional. ntre timp, radicalii se separaser de Blocul Naional i se aliaser cu socialitii formnd Cartelul Stngii. Alegerile au dat ctig de cauz acestei noi aliane politice. eful guvernului radical, Edouard Herriot, a format noul guvern susinut de socialitii lui Leon Blum. Politica lui Herriot a fost una anticlerical, fidel Ligii Naiunilor i adept a rezolvrii conflictului cu Germania. Guvernul Herriot a stabilit relaii oficiale cu Rusia Sovietic. La 10 aprilie 1925 Senatul a ndeprtat acest guvern. Dup o serie de guverne efemere, s-a constituit i primul guvern francez mai durabil avndu-l n frunte pe Poincare (1926-1929). Guvernul Poincare a primit depline puteri pe timp de ase luni pentru stabilizarea monedei naionale. Printr-o politic de economii, de credit ieftin i mprumuturi pe termen lung, Poincare a stabilizat francul la 1/5 din valoarea sa antebelic. n 1927 s-a revenit la scrutinul de arondament. n anul urmtor noile alegeri, bazate pe acest sistem, i-au dat ctig de cauz lui Poincare i Uniunii Naionale care-l sprijinea, electoratul dndu-i astfel un bonus primului ministru pentru reuita sa n depirea crizei de dup rzboi. Guvernul Poincare, care-l avea la Departamentul de Rzboi pe Paul Painleve, a acreditat ideea unei linii de aprare la grania cu Germania, fortificaie denumit, dup numele succesorului lui Painleve, linia Maginot. Succese au fost obinute i n politica extern prin aplanarea diferendelor cu Germania n urma integrrii acestui stat n Liga Naiunilor n 1926 i prin semnarea Pactului Briand-Kellogg n 1928. Dup destrmarea Uniunii Naionale, Poincare i-a reconstituit guvernul la 11 noiembrie 1928, pstrndu-l pe Briand la externe. n iulie 1929, din motive de sntate, Poincare s-a retras iar Briand i-a urmat la preedinia consiliului pentru cteva luni. Ulterior, acesta s-a ntors la conducerea politicii externe. La 30 mai 1930 el a lansat apelul privind constituirea Uniunii Europene. n 1932, n plin criz economic, care a afectat puternic i Frana prin omaj, falimente bancare i industriale, corupie au avut loc noi alegeri n care ctigtoare a fost Uniunea Stngii. Anul 1932 a fost tragic n istoria Franei prin asasinarea preedintelui Doumerc la 6 mai. Guvernele care s-au format Herriot, Paul Boncour, Edouard Daladier au fost vremelnice, acestea avnd de fcut fa crizei economice, izbucnirii unor scandaluri de corupie (cea mai celebr a fost afacerea Stavisky) i ascensiunii extremei drepte. n ianuarie 1934 s-a format un nou guvern Daladier. O lun mai trziu, la 6 februarie 1934, sa desfurat o mare manifestaie a extremei drepte care a ocupat Place de Concorde. Principalul partid implicat n organizarea manifestaiei a fost Crucile de Foc. Acesta fusese format n 1927 i era condus de colonelul de la Rouque. Manifestaia s-a desfurat sub deviza Jos hoii!. n momentul n care s-a naintat spre Palatul Bourbon s-a fcut uz de arme fiind nregistrai 11 mori i 300 de rnii. Daladier a reuit s obin votul de ncredere al Camerei Deputailor ca o compensa ie pentru faptul c consilierii Parisului se aflaser n fruntea demonstraiei din 6 februarie. La rndul lor, comunitii au organizat o contrademonstraie la 9 februarie, ceea ce a demonstrat ascensiunea celor dou extreme n viaa public francez. Pentru a demonstra susinerea de care se bucura nc liberalismul, la 12 februarie a avut loc o manifestaie republican. Cabinetele care au urmat nu au reuit s reziste mult timp. Crima i-a fcut din nou prezena n Frana la 9 noiembrie 1934 cnd, alturi de regele Alexandru al Iugoslaviei, a fost ucis i ministrul de externe Louis Barthou. Apariia pe scena politic german a guvernului Hitler a provocat n Frana tensiuni suplimentare n viaa politic. Vechile dispute ideologice s-au acutizat, iar viaa politic francez a fost fragmentat, fr a se gsi resursele unui consens naional n vreun domeniu anume. Frana i-a intensificat prezena politic n rsrit, ncercnd s prind Germania ntre dou fronturi militare i s o oblige la reinere. La 2 mai 1935 a fost semnat n aceast direcie pactul franco-sovietic de asisten mutual. Stnga i-a grupat rndurile pentru a face fa pericolelor provenind de la extrema dreapt. La 14 iulie 1935 a fost constituit Frontul Popular din care fceau parte comunitii, socialitii i radicalii. Deviza frontului era: Pine, pace, libertate! Frontul Popular ataca n programele sale cele 200 de familii din Frana care controlau legislativul. Socialitii lui Blum au ctigat alegerile, urmai fiind de radicali i comuniti. nvingtor n alegeri, frontul a format guvernul promind mrirea salariilor, contracte de munc, sptmna de lucru de 40 de ore, concedii pltite. Guvernul Blum (15
13

Cursul 3, Istoria contemporan universal

august 1936 20 iunie 1937), neobinnd deplinele puteri cerute Senatului, a demisionat dup nici un an de la instalare. Efemeritatea guvernelor franceze a continuat pn la formarea guvernului Daladier n 1938. ntre timp, problemele cauzate de criza economic, care duseser ntre 1931 i 1935 la scderea cu 1/3 a valorii produciei, cu 60% a comerului exterior, la existena a 1,5 milioane de omeri n 1934 i la scderea cu 30% a salariilor au fost depite. Frana a avut n perioada interbelic o situaie dificil datorat faliei existente ntre statul major republican i elita naiunii, pe de o parte, i ntre elit i naiune, pe de alt parte. Aciunea Francez a influenat o mare parte din clasele conductoare franceze iar Frontul Popular de la jumtatea anilor 1930 o bun parte a populaiei. Senatul a fost o instituie conservatoare format n general din persoane n vrst din clasele superioare. Aceasta explic lipsa spiritului progresist din viaa politic francez din perioada interbelic. De asemenea, surprinde preferina pentru mediocritate, observabil n alegerea preedinilor francezi. Limitele regimului parlamentar s-au manifestat i n Frana prin preferina executivului pentru decretele legi, pentru obinerea unor puteri excepionale i pentru ocolirea Parlamentului. rile Europei de Vest au cunoscut transformri radicale n perioada interbelic. n Frana i Marea Britanie forele politice pentru a depi situaiile de criz au apelat tot mai des la guverne de coaliie, alctuite din repezentanii mai multor partide, fapt ce a permis blocarea accesului forelor extremiste la guvernare, astfel tradiiile democratice fiind salvate, chiar dac au existat i momente dificile. n alte ri precum Italia, Germania, Spania urmrim ascensiunea forelor extremiste de dreapta care reuesc s cucereasc puterea i s impun regimuri dictatoriale: regimul fascist n Italia, nazitii n Germania i regimul lui Franco n Spania. Toate aceste regimuri au aprut n urma unor profunde crize politice i incapacitii guvernelor de a le soluiona. Politica de conciliere promovat de state precum Frana i Marea Britanie sau cea de neintervenie a SUA a permis pe de o parte consolidarea acestor regimuri, iar pe de alt parte la transformarea acestora n focare de rzboi care amenina securitatea european. D. rile Europei Centrale i de Sud-Est n anii 1918-1939: consideraii generale n urma dispariiei celor patru mari imperii pe harta politic a Europei Centrale i de Sud-Est au aprut noi state care au fost create n urma aplicrii principiului naionalitilor iar altele au reuit s-i rentregeasc teritoriile sale. n perioada urmtoare noile state se vor implica activ n crearea unor sisteme politice democratice, dup modelul francez. Antrenndu-se n aceast misiune dificil aceste state vor urma un parcurs plin de obstacole, care a scos la suprafa i unele trsturi care reprezentau fragilitatea sistemului democratic, astfel permind altor fore s obin controlul i instaurarea unor regimuri dictatoriale. n continuare vom evoca unele dintre aceste transformri ce s-au produs n aceast zon a Europei care i-au lsat amprenta asupra evoluiei ulterioare a acestor state. 1. Albania Albania era stat independent din 1912, iar dup primul rzboi mondial continu s fie ocupat de Italia. La 21 ianuarie 1920, Congresul Naional de la Lushvija a adoptat textul unei noi Constituii, ce prevedea meninerea monarhiei, dar cu condiia nlturrii prinului Wied i constituirea unei Regene. n august 1920, italienii au fost obligai s -i retrag trupele de pe teritoriul Albaniei, cu excepia insulei Sazan. Conferina reprezentanilor Marii Britanii, Franei, Italiei i Japoniei de la Paris, la 9 octombrie 1921 a recunoscut independena statului albanez i a fixat graniele lui (au rmas cele din 1913). Primul ministru, Ahmed Zogu, la 22 decembrie 1922, a instaurat n ar un regim dictatorial. n urma unei insurecii din perioada 25 mai-10 iunie 1924, ce urmrea rsturnarea dictaturii, Zogu a fugit n Regatul srbo-croatosloven. S-a constituit un guvern democrat, condus de Fan S. Noli. Spijinit de anumite cercuri din ar, Ahmed Zogu s-a ntors la Tirana la 21 ianuarie 1925 i a proclamat Albania republic, fiind ales n calitate de preedinte. n noua sa calitate el s-a orientat spre Italia lui Mussolini, fapt ce a dus la creterea influenei economice i politice a acestei ri n Albania. Pe plan intern Ahmed Zogu era preocupat de consolidarea puterii pe care o deinea. El a convocat la 14 iunie 1928 o a doua Adunare Constituant n cadrul creia s-a adoptat decizia ca Albania s devin monarhie. n calitate de rege a fost proclamat Ahmed Zogu sub numele de Zogu I. La 1 decembrie 1928 a fost adopatat o nou Constituie conform creia Albania devenea o monarhie democratic, parlamentar i ereditar, cu un Parlament unicameral. Zogu I a condus Albania pn n 1939, meninnd un regim dictatorial ce apra interesele unei elite nu prea numeroas. 2. Bulgaria
14

Cursul 3, Istoria contemporan universal

Bulgaria dup primul rzboi mondial fcea parte din rndul rilor nvinse. arul Ferdinad a fost obligat s abdice n favoarea fiului su Boris a III-lea, la 4 octombrie 1918. Bulgaria era o monarhie constituional, n care puterea legislativ revenea Adunrii Naionale, puterea executiv arului i Consiliului de Minitri, iar puterea judectoreasc tribunalelor. Constituia adoptat n 1879, a fost completat cu unele amendamente n 1893, 1911 i 1920 i a funcionat n Bulgaria pn n 1934. n august 1919 au loc alegeri pentru Adunarea naional, ctigate de Uniunea Popular Agrarian Bulgar. Formarea guvernului a fost ncredinat lui Alexandr Stamboliiski, unul dintre liderii Uniunii, care la 21 mai 1920 a devenit prim-ministru. Politica cabinetului agrarian a avut consecine nefavorabile att asupra economiei ct i asupra partidului. Politica extern a lui Stamboliiski era orientat spre meninerea de bune relaii cu Marea Britanie, SUA, Frana i Italia. O idee original a guvernului a fost crearea unor trupe de munc, o modalitate de evitare a clauzelor militare a Tratatului de la Neuilly, care limita meninerea unei armate regulate n Bulgaria. La 9 iunie 1923, Aliana Militar, o organizaie format n 1919 din ofieri, a organizat o lovitur de stat. Guvernul Stamboliiski a fost nlturat iar premierul omort. A fost format un nou guvern din reprezentani ai nelegerii Populare, n frunte cu profesorul Alexandr ankov. Principala sarcin a noii puteri era normalizarea vieii politice i economice a rii. Puterea se bucura de un larg sprijin social ceea a contribuit la crearea nelegerii Democratice, formaiune n care s-au contopit unele partide tradiionale nelegerea Popular i Aliana Militar. Schimbarea forat a puterii de la 9 iunie 1923 i rscoala ce a urmat i-au pus amprenta asupra vieii sociale din Bulgaria. n 1924 a fost adoptat o lege privind protecia statului, ce a rmas n vigoare pn la 9 septembrie 1944, care limita libertile civice. Dup guvernarea lui ankov, urmeaz un al doilea cabinet al partidului nelegerea Democratic (1926-1931), condus de Andrei Liapcev i alte dou guverne ale Blocului Popular (1931-1934) n frunte cu Alexandr Malinov i Nikola Muanov, asigurnd o linite relativ n ar. n domeniul politicii externe diplomaia bulgar urmrea revizuirea Tratatului de la Neuilly- sur- Seine. Criza economic mondial de la sfritul anilor 20 a lsat urme adnci asupra viaii economice i politice a Bulgariei. Depresiunea economic a polarizat societatea bulgar. Se manifest Micarea Social-Popular, de dreapta, a profesorului Alexandr ankov i cercul politic Zveno (Veriga). Adepii schimbrilor radicale s-au orientat spre impunerea unei guvernri autoritare. nceputul a fost dat de lovitura de stat din 19 mai 1934, realizat de Aliana Militar i Zveno. Prim-ministru devine Kimon Gheorghiev. Noul guvern a promovat o politic de apropiere de Frana i Marea Britanie. Teama de a-i pierde coroana a intensificat activitatea politic a lui Boris al III-lea. Cptnd o experien considerabil ca monarh i dorind s guverneze, el a reuit s -i ndeprteze pe militari de la putere, dup un an i jumtate. Regele a nceput s desemneze guverne i s instaureze un regim personal n ar. Bulgaria s-a transformat ntr-o monarhie autoritar. Noul premier desemnat, Gheorghi Kioseivanov, n noiembrie 1935, a guvernat Bulgaria pn la nceputul lui 1940. Indiferent de schimbarea cabinetelor, actele guvernelor anterioare suspendarea Constituiei, dizolvarea Adunrii Naionale, interzicerea activitii partidelor politice, care mai sunt reprezentate doar de liderii lor i de cei mai cunoscui membri, lichidarea activitii sindicale independente, ce au dus la distrugerea regimului parlamentar-constituional din ar - n-au fost abrogate. Bulgaria a nceput s ntrein intense relaii economice cu al Treilea Reich. n ajunul celui de al Doilea Rzboi Mondial, Bulgaria s-a orientat deschis spre Germania, avnd un interes comun - revizuirea statu-quo-ului i a tratatelor din 1919 i modificarea granielor. 3. Cehoslovacia Cehii i slovacii se nscriu n rndul popoarelor care n timpul primul rzboi mondial au luptat pentru eliberare naional i crearea unui stat independent. Consiliul Naional Cehoslovac, nfiinat la Paris n anul 1914, de Thomas Masaryk, Eduard Bene i Milan Stefanik, pleda pentru independen fa de Imperiul Habsburgic. n iulie 1918, pe fondul tulburrilor sociale tot mai pronunate, gruprile politice cehe de la Praga s-au reunit, formnd un Consiliu Naional intern, sub conducerea lui Kramar. n octombrie 1918, Consiliul Naional s-a proclamat guvern provizoriu al Republicii Cehoslovace, n numele creia Comitetul Naional Praghez a preluat puterea la 28 octombrie. n condiiile destrmrii Imperiului Austro-Ungar, la finele primului rzboi mondial, la 28 octombrie 1918, a fost proclamat la Praga Republica Ceh Independent, care se s-a unit la 30 octombrie 1918 cu Slovacia.

15

Cursul 3, Istoria contemporan universal

Noii lideri de la Praga s-au orientat spre formarea unui sistem politic propriu. La mijlocul lunii noiembrie 1918 a fost reunit un organism legislativ naional, care s-a declarat drept Adunare Constituant. Thomas Masaryk a fost ales preedinte iar Kramar - prim-ministru. A fost elaborat o Constituie provizorie. Cehoslovacia a continuat s fie un stat democratic n toat perioada interbelic. Cu excepia anului 1921, Cehoslovacia a cunoscut o dezvoltare stabil. Criza economic mondiala a afectat i economia Cehoslovaciei, fiind nregistrai peste un milion de omeri. n anii crizei s-au activizat elementele extremei drepte, ndeosebi n regiunea munilor Sudei, care susineau unirea Sudeilor cu Germania. Politica extern a Cehoslovaciei n perioada interbelic era orientat spre aliane cu statele vecine, Frana i Marea Britanie. mpreun cu Romnia i Iugoslavia a fost constituit n 1921 Mica nelegere. Prin Acordul de la Mnchen, incheiat de Germania, Italia, Frana i Marea Britanie (29-30 septembrie 1938), Germania anexeaz regiunea Sudet. La 1 octombrie 1938, Polonia ocup regiunea Teschen, iar n urma primului arbitraj de la Viena (2 noiembrie 1938), Ungaria anexeaz Slovacia meridional i Sudul Ucrainei Subcarpatice. Slovacia i proclam la 14 martie 1939 independena, devenind un stat satelit al Germaniei naziste, Ungaria anexeaz ntreaga Ucrain Subcarpatic, iar la 15 martie 1939 Cehia este ocupat de trupele germane, (Protectoratul Boemiei i Moraviei). n 1940 se constituie la Londra un guvern cehoslovac n exil. 4. Grecia n perioada interbelic Grecia, la sfritul rzboiului, fcea parte din tabra Antantei. n perioada 1919-1922 a fost antrenat ntr-un rzboi cu Turcia, care se ncheie cu un eec dramatic pentru greci: circa 1,5 milioane de greci fiind nevoii s se refugieze din Asia Mic. Sistemul politic interbelic a evoluat de la monarhie constituional la republic, apoi iari la monarhie, care n cele din urm se transform n regim autoritar. Pn n anul 1924, Grecia era o monarhie constituional. La 19 decembrie 1923, regele George al II-lea a fost silit s abdice, Grecia proclamndu-se republic la 25 mai 1924. Urmeaz o perioad de instabilitate politic, instaurarea unor guverne de coaliie. Este promulgat o nou Constituie la 2 iulie 1927. n octombrie 1935, regimul republican a fost nlturat n urma unei lovituri de stat, noul premier Georgios Kondylis asumndu-i i titlul de regent. A fost organizat un referendum, unde 97,8 % din populaie s-a pronunat pentru restaurarea monarhiei. La 24 noiembrie 1935, regele George al II-lea i-a reocupat tronul. La 4 august 1936 a avut loc o nou lovitur de stat, generalul monarhist Ioannis Metaxas instituind un regim dictatorial, care s-a meninut pn n 1941. A fost introdus starea de asediu, dizolvat Parlamentul, desfiinate partidele politice, suspendate unele articole din Constituie, introdus un control strict asupra cetenilor. n domeniul politicii externe Grecia a fost adepta securitii colective i regionale; ea urmrea meninerea integritii teritoriale, fiind ameninat de politica revizionist a statelor vecine, Turcia i Bulgaria. n anul 1934 a fost printre statele care au nfiinat nelegerea Balcanic. La nceputul celui de-al doilea rzboi mondial i-a declarat neutralitatea, dar a fost atactat de trupele italiene, la 28 octombrie 1940, pe care a reuit s le resping, fiind ns obligat s capituleze n faa trupelor germane la 23 aprilie 1941. 5. Iugoslavia Popoarele slave din Balcani, n anii primului rzboi mondial, i-au intensificat lupta pentru independen. La Londra a fost creat un Comitet al Slavilor de Sud, n frunte cu A.Trumbi, care pleda pentru emancipartea slavilor din Imperiul austro-ungar i unirea lor cu Serbia i Muntenegru. n iulie 1917, pe insula Corfu, a fost semnat o declaraie de ctre A. Trumbi i premierul srb, Nicolas Pai, prin care se recunotea unitatea naional a srbilor, croailor i slovenilor. La 1 decembrie 1918, a fost proclamat Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, n frunte cu reprezentantul dinastiei srbe Karagheorghevici, prinul Alexandru I. Regatul cuprindea Serbia, Muntenegru, Macedonia, Slovenia, Croaia, Dalmaia, Vojvodina i Bosnia-Heregovina. Nivelul de dezvoltare al acestor regiuni era foarte diferit, fapt se s-a rsfrnt negativ asupra situaiei interne a rii. n viaa politic a rii rolul principal pn n ianuarie 1929 l-a avut Partidul Radical - promotor al naionalismului srb. Au existat fore care au criticat caracterul centralizat al regimului i dominaia politic a srbilor n timpul domniei lui Alexandru I. n calitate de lider al opoziiei antisrbe s-a afirmat Ante Pavelic, membru al Parlalmentului, care a condus micarea terorist a ustailor, dup ce s-a refugiat n Italia n 1929.
16

Cursul 3, Istoria contemporan universal

La 6 ianuarie 1929, regele Alexandru I a anulat Constituia, a dizolvat parlamentul (Scuptina Popular), a interzis activitatea partidelor i a organizaiilor politice. El a concentrat n minile sale puterea legislativ i executiv. Guvernul condus de Petor Zivkovii era subordonat direct regelui. n septembrie 1931, a fost promulgat o nou Constituie ce prevedea instituirea unui parlament bicameral. La fel ca i alte state din zon, Iugoslavia a fost afectat puternic de criza economic mondial, fiind o ar cu o economie preponderent agrar. n perioada interbelic politica extern a Iugoslaviei era axat pe meninerea statu-quo-ului teritorial, consolidarea sistemului bazat pe securitatea colectiv. ara era adepta politicii securitii regionale. Iugoslavia a fost una dintre statele care au constituit Mica nelegere n 1921, alturi de Romnia i Cehoslovacia. n 1934 particip la crearea nelegerii Balcanice, alturi de Turcia, Grecia i Romnia. n octombrie 1934, la Marsilia, a fost asasinat regele Iugoslaviei, Alexandru I, mpreun cu ministrul francez al afacerilor externe, Louis Barthou de membrii ai micrii teroriste a ustailor. Rege a devenit fiul minor, Petru al II, instituindu-se astfel un Consiliu de Regen n frunte cu prinul Paul. Intervin unele schimbri i n domeniul politicii externe. Noul guvern condus de Milan Stojadinovi (1935-1939) s-a orientat spre colaborare cu Germania i Italia. n 1937 a fost semnat la Roma un tratat de prietenie cu Italia, fapt ce a contribuit la slbirea nelegerii Balcanice. 6. Polonia n perioada interbelic Statul polonez dispruse ca entitate organizatoric din 1795. Polonezii erau divizai n cadrul Imperiului austroungar, rus i cel german. n secolul al XIX-lea i la nceputul secolului al XX-lea, propaganda polonez pentru emancipare naional era deosebit de activ. De altfel, punctul 13 dintre Declaraia preedintelui american stipula necesitatea nfiinrii unui stat polonez cu ieire la mare. Astfel erau recunoscute drepturile polonezilor de a-i crea un stat naional independent. Primii au reuit s se elibereze polonezii din componena fostului Imperiu rus, dup dispariia acestuia. La 15 octombrie 1918, deputaii polonezi din Parlamentul de la Viena au declarat c polonezii nceteaz s se mai considere ceteni ai Imperiului habsburgic. La 6 noiembrie 1918, a fost constituit un Guvern provizoriu, iar la 18 noiembrie a fost proclamat Republica Polon independent, n frunte cu generalui Jsef Pilsudski. La 20 februarie 1919, a fost adoptat primul act al Poloniei independente, Mica Constituie. La 17 martie 1921 a fost votat noua Constituie a Poloniei, care garanta noua form de stat - republica prezidenial, preedintele fiind ales pe un termen de apte ani. Puterea legislativ aparinea Seimului i Senatului, cea executiv preedintelui i minitrilor. Constituia oferea largi drepturi i liberti democratice cetenilor rii. Primul preedinte al rii, Jsef Pilsudski, s-a retras n 1922 de la putere ca s revin n mai 1926, nstaurnd un regim autoritar, pe care l menine pn n 1935, cnd a ncetat din via. Noul regim politic, intitulat Sanacja, urmrea redresarea rii (asanare moral). Dup preluarea puterii, Pilsudski a afirmat c nu dorea introducerea n Polonia a unei dictaturi. El inteniona s in armata departe de minile politicienilor, s stabilizeze economia, s pun capt nedreptilor sociale, s-i uneasc pe toi cetenii polonezi sub semnul respectului fa de stat i s fac din Polonia o mare putere european. La 2 august 1926, a fost aprobat o nou Constituie, ce consacra regimul autoritar, preedintele fiind investit cu drepturi sporite. Politica extern a Poloniei, n perioada interbelic, era orientat spre aliana cu Frana. ntre cele dou ri au fost semnate dou acorduri militare n 1921 i 1925. La 3 martie 1921, a fost semnat un tratat cu Romnia, care a refuzat s fac parte din Mica nelegere. Polonia s-a apropiat de rile baltice, urmrind crearea unor aliane regionale n care s joace un rol predominant dar din cauza disputelor pe care le avea cu Lituania nu i-a atins scopul propus. Pilsudski a participat activ la elaborarea politicii externe poloneze, alturi de Jsef Beck, ministrul de externe. Fa de Germania i U.R.S.S., cei doi dumani ai Poloniei, Pilsudski era adeptul unor relaii bune, dar nu aliane cu ele. Doctrina nu excludea, ns, pacte de neagresiune, primul fiind ncheiat cu U.R.S.S. n 1932. Cu Germania a fost semnat un asemenea pact dup venirea lui Hitler la putere, n ianuarie 1934. Pactul cu Hitler a avut consecine pozitive pe termen scurt, permind rezolvarea ctorva dintre disensiunile existente ntre cele dou state, reducerea temporar a presiunilor germane asupra Danzigului i coridorului polonez. Dezavantajele aveau s se vad ceva mai trziu. n noiembrie 1938, Polonia a ocupat regiunea Teschen a Cehoslovaciei, fiind sprijinit de Germania i Ungaria. Presiunile sporite ale Germaniei au determinat Polonia s se reorienteze iari spre Frana i Marea Britanie. La 1 septembrie 1939, Polonia a fost atacat de Germania nazist, iar la 17 septembrie de ctre U.R.S.S., teritoriul ei fiind mprit pentru a patra oar ntre cele dou state.
17

Cursul 3, Istoria contemporan universal

7. Ungaria Dup nfrngerea i destrmarea Imperiului Habsburgic, la 16 noiembrie 1918, a fost proclamat Republica Ungar. Puterea politic a fost preluat de un Consiliul Naional, alctuit din liberali i conservatori, n frunte cu Mihly Kroly. A fost introdus dreptul de vot universal, s-a proclamat libertatea adunrilor, au fost luate unele msuri de mproprietrire a ranilor. La nceputul anului 1919, noua conducere a Ungariei a cunoscut o criz politic. Social-democraii au apelat la ajutorul comunitilor unguri, partid creat n noiembrie 1918, n frunte cu Bla Kun, pentru a forma un guvern de coaliie. La 21 martie 1919, a fost proclamat Republica Ungar a Sfaturilor, n frunte cu Sndor Garbai. Liderul comunist, Bela Kun, a fost numit ministru de externe. Treptat, comunitii i-au extins autoritatea i au proclamat Republica Sovietic Ungar, miznd pe sprijinul promis de Lenin. n iunie 1919, Ungaria a fost proclamat Republic Sovietic Unional, unit cu Rusia sovietic. Republica Ungar a Sfaturilor a existat timp de 133 de zile. Existena ei a fost curmat de intervenia extern, dar i a forelor interne. Un rol important n nlturarea comunitilor de la putere i nfrngerea Republicii Sfaturilor l-au jucat trupele romne. La 16 noiembrie 1919, Budapesta a fost ocupat de trupele conduse de amiralul Miklos Horthy, care a restaurat regimul monarhic. Parlamentul a lichidat republica n ianuarie 1920, iar Miklos Horthy a fost ales regent. El a instaurat un regim autoritar n Ungaria ce s-a meninut n perioada 1920-1944. Conducerea Ungariei n perioada interbelic a depus eforturi diplomatice considerabile n vederea revizuirii Tratatului de la Trianon. Din 4 iunie 1920, Ungaria s-a apropiat de statele care contestau sistemul de la Versailles - Germania nazist i Italia fascist. Ungaria a fost admis n Societatea Naiunilor n 1923. n anii 1929-1933, a depus unele eforturi n vederea scindrii Micii nelegeri. A ncercat s atrag de partea sa Romnia i Iugoslavia, oferindu-le sprijin n cazul unui conflict, mai ales Romniei n caz de atac din partea U.R.S.S.. Dup venirea lui Hitler la putere, Ungaria a ntrit relaiile cu Germania, semnnd la Roma un Protocol ntre Ungaria, Italia i Austria, ndreptat mpotriva Micii nelegeri i nelegerii Balcanice. Ungaria a susinut planurile anexioniste germane, felicitnd-o pentru anexarea Austriei n martie 1938. Ungaria a participat la dezintegrarea Cehoslovaciei, obinnd unele teritorii din Sudul Slovaciei. n vara anului 1940, a obinut un alt succes n politica revizionist cnd, prin Dictatul de la Viena, a reuit s reanexeze Nord-Vestul Transilvaniei, teritoriu romnesc. La nceputul celui de-al doilea rzboi mondial Ungaria fcea partea din tabra aliailor Germaniei naziste. A participat alturi de armata german la invadarea Iugoslaviei, anexnd Vojvodina de Vest.

18