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Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN

)

MATERIAL DEL INSTRUCTOR

OCTUBRE 2006

Curso EDAN
Descripción de la lección 1 Introducción
Duración
1 hora (1:00h) • • • • • • • • • Recolección de las Fichas de Inscripción para confeccionar el directorio del Curso. Objetivos de la presentación, presentaciones personales. Propósito, Objetivo de Desempeño y Objetivos de Capacitación del Curso. Método. Breve repaso de las Reglas para participar. Repaso de la Agenda. Ficha de evaluación del curso. Aspectos de orden práctico. Es una presentación informativa, generalmente a cargo del Coordinador del Curso. Prepárela y practíquela con esta guía. Retroproyector o Videobeam Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Identificaciones pectorales Identificaciones de mesa

Puntos a cubrir

Preparación
• • • • • • • •

Recursos a utilizar

Importancia de esta presentación

Informa: • Acercamiento e información a los participantes, sobre el curso, los instructores y el personal de apoyo. Presenta el propósito, el objetivo de desempeño y los objetivos de capacitación. Describe el método a seguir. Define evaluación de daños y expone brevemente su ámbito de aplicación.

Octubre 2006

Introducción

DL 01 – 1

PLAN DE LECCION

Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

1
Objetivos

Introducción
Instrucciones
Entregar identificaciones personales.

Al finalizar esta presentación se habrá logrado: Verificar que participantes, • Recibir información personal e institucional de los instructores, secretaria y participantes. coordinador (generalmente • Informar a los participantes sobre: presenta esta lección), estén en el salón. El organismo anfitrión, • organizadores, instructores y personal de apoyo; siguiendo su protocolo, • propósito, objetivos y método; conducirá el acto inaugural. • materiales a utilizar, detalles logísticos y agenda • Comentar algunas generalidades sobre EDAN. Presentación del instructor y de
los objetivos de la lección TR 1-1. Agradecer la presencia de los participantes y la ayuda del organismo anfitrión. Invitar a los instructores, al personal de apoyo y (si corresponde) al coordinador, a presentarse diciendo su nombre, profesión u ocupación, institución a la que pertenece y algún otro antecedente que consideren interesante. Presentación de los participantes: se concederá un minuto a cada participante para que se presente, diciendo su nombre, profesión, trabajo y posición.

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Introducción

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vivienda e infraestructura productiva. ante un escenario simulado serán capaces. 2. de realizar una evaluación de daños. en grupos de 4 a 8 miembros. Se necesita una amplia participación de todos. en un tiempo no mayor de tres horas y media.TR 1-5 En cada lección se presentarán los objetivos de capacitación correspondientes. efectuar un análisis de necesidades y proponer acciones prioritarias. • Presentar un informe de evaluación de daños y análisis de necesidades utilizando el formato propuesto. el participante irá demostrando las siguientes capacidades: • Describir las características de los seis tipos de eventos naturales más frecuentes. TR 1-3 Se proponen dos escenarios (terremotos e inundaciones). Objetivos de capacitación TR 1-4 . TR 1-2 Objetivo de desempeño Los participantes. y siguiendo las pautas indicadas en el curso. efectuar un análisis de necesidades y proponer acciones prioritarias. • Utilizar criterios y tablas para interpretar la información obtenida en la estimación de daños y necesidades. los que serán alcanzados mediante el esfuerzo conjunto de instructores y participantes. una evaluación inicial de daños en salud. aportan los presentes. líneas vitales. Al finalizar las lecciones. • Determinar necesidades prioritarias y proponer acciones acorde a criterios establecidos. El Curso ofrece un ordenamiento pero se construye a partir de los conocimientos y experiencias que. • Aplicar el procedimiento correcto para recolectar información. Octubre 2006 Introducción PL 01 – 2 . en la materia. Propósito del Curso Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias para hacer. sobre el terreno.Curso EDAN Instructor 1.

Contenido. las llamadas serán registradas por el personal administrativo que tomará nota para transmitir los mensajes durante los intervalos. Se evalúan los objetivos de cada Lección y. • observar la debida puntualidad. sean lecciones. se evalúa el objetivo de desempeño del Curso. escuchando lo que dicen los compañeros para ganarse el derecho a ser escuchado. cuando el instructor comience la presentación. beepers ni similares. Los participantes utilizarán: • Manual de Campo: MC. no se permitirán interrupciones. ejercicios. En este Curso. Los instructores trabajan en equipo y pueden intervenir en todas las presentaciones. que incluye un anexo con información adicional • Material de distribución MD • Ayudas visuales REGLAS PARA PARTICIPAR EN EL CURSO Durante la presentación del Curso se deberán cumplir. Objetivos. Método de capacitación En el EDAN como en todos los cursos del Programa de Capacitación de OFDA se aplica el Método Interactivo de Enseñanza. • preguntar. todos los participantes deberán estar presentes. Se recomienda que entre los instructores se evalúe la necesidad de aplicar las evaluaciones. Octubre 2006 Introducción Instructor Es obligatoria la concurrencia a todas las actividades (lecciones. trabajos grupales o cualquier otra que forme parte del Curso. aportar. el que podrá ser usado para las evaluaciones y para el llenado de los formatos de EDAN. las siguientes reglas: • no fumar. al éxito del grupo. a menos que se trate de una circunstancia de inusitada gravedad. con el trabajo personal. • no portar armas. opinar. teléfonos. son elementos interrelacionados e interdependientes del método. trabajos. Las capacidades para lograr el objetivo de desempeño preestablecido se obtienen mediante una participación activa y permanente de todos los que toman parte en el Curso. Interacción. Realimentación y Evaluación. debido a que algunas temáticas tratadas se evalúan con los ejercicios realizados. dentro de la sala de clases. al final.Curso EDAN 3. los participantes y los instructores deben respetar las mismas reglas de todos los Cursos y Talleres diseñados. radiotransmisores. Los objetivos expresan conocimientos y habilidades que deberán obtenerse e indican los puntos a evaluar. pues el método favorece y estimula la participación respetando a los demás. sin excepción. ejercicios) El método utilizado es altamente participativo. desarrollados y presentados con apoyo de OFDA. • contribuir. • Manual del Participante: MP. • asistir al 100% de las actividades. PL 01 – 3 .

no se deben utilizar nombres ni apelativos. Instructor 4. 5: Operación y logística Evaluación del día DÍA 2 Lec. en la evaluación final. Agenda Repasar la agenda con los participantes Esta agenda puede modificarse para adaptarla a eventuales necesidades del proceso de enseñanzaaprendizaje y a la experiencia de los participantes en el tema. en la elaboración de situaciones supuestas . presentes o pasadas. 9: Establecimiento de prioridades Evaluación del día DÍA 3 Lec. 4: Equipos de trabajo y EDAN Lec.Curso EDAN • • • completar las hojas de evaluación al final de cada lección. el evaluador podrá hacer las preguntas que estime necesarias. 3: Características de eventos adversos Lec. 7: información Lec. 6: 7:45h 1:00 hora 2:30 horas 1:45 horas 1:30 horas 1:00 horas Técnicas de recolección de datos Análisis e interpretación de la Lec. ejercicios o cualquier otra circunstancia. ni iniciales de personas o instituciones reales. en ejemplos. las que podrán ser solicitadas por los instructores para verificar el logro de los objetivos. siempre en relación con los temas presentados. 2: Aproximación a la Gestión de Riesgos Lec. 10: Repaso General Preparación del Ejercicio Final Presentación del Ejercicio Final y Evaluaciones Lec. 1: Introducción Lec. 11: Cómo implementar el EDAN Clausura 9:00h 4:30 horas 2:30 horas 1:00 hora 1:00 hora 8:30h 1:00 hora 3:30 horas 1:30 horas 2:30 horas Octubre 2006 Introducción PL 01 – 4 . 8: Medición del impacto de un evento Lec. Las actividades del Curso se distribuirán de la siguiente forma: DÍA 1 Lec.

aunque sean contrapuestas sobre el mismo tema. Algunas dudas se aclararán durante las lecciones. Evaluación del Día (Positivo y Por Mejorar) Cada día. durante 5 a 7 minutos se consulta a los participantes sobre lo positivo de la jornada y lo que debe mejorar. atención médica de emergencias. Coordinador e Instructores atenderán. Aspectos Prácticos Dependen de la modalidad (internado u otra) de presentación del Curso • Ubicación de servicios sanitarios. sistema a utilizar (tarjetas. instructores. fechas y horarios. • Horario de las comidas. cada participante coloque una calificación para el contenido y una para el instructor. Servirá para mejorar la calidad de los instructores y del material en futuros cursos. Octubre 2006 Introducción Informar que en las casillas correspondientes a Instructor deben poner un número y no el nombre de quien presentó la lección Mencionar que la evaluación se recogerá al final del curso PL 01 – 5 . método. durante la presentación de las lecciones. Conviene preparar y distribuir. comidas y todo lo que los participantes consideren importante comentar. en lo posible. Pueden ser preguntas o dudas cuyo tratamiento se difiere porque se aclararán en otra lección o porque el instructor carece de información en ese momento. está ubicada al final de su Manual. Organizadores. Ficha de evaluación del Curso La ficha de evaluación del Curso por los participantes. Los aportes deben expresarse en pocas palabras.Curso EDAN Instructor 5. lo que se indicó mejorar. • Aspectos de hotelería y viajes. Esto incluye materiales. Es una actividad formal del Curso y. Este punto debe ser desarrollado por el coordinador local. no se responden ni se discuten. Es muy importante que. Todo lo anotado debe ser resuelto antes de terminar el Curso. confort. No se debe establecer un orden para opinar Invitar a los participantes a que comiencen según su preferencia. proponiendo mejoras o destacando lo positivo. Se aceptan todas las opiniones. indistintamente. Los participantes no anotan nada hasta que se considere necesario por acuerdo con el instructor 7. durante el cierre del curso. una hoja de bienvenida e instrucciones para participantes. lugar para descansar en los intervalos. al finalizar las actividades. como tal. se escriben en el papelógrafo. 8. servicios. Canasta Es una hoja de papelógrafo para hacer anotaciones. al finalizar una lección. deben respetarse las reglas para participar. espacio donde se permite fumar. firmas u otro) • Disposiciones de seguridad según riesgos del lugar. intervalos. Otras veces son asuntos cuya discusión consumirá demasiado tiempo y conviene tratarlos en otro momento. necesidad de inscripción o pago. La hoja se mantiene a la vista. agenda. botiquín de primeros auxilios. También deberá ir tomando notas para calificar el resto de los ítems. así como la ficha de inscripción. ¿PREGUNTAS? 6. actividades sociales y turísticas. La ficha se entregará después de la evaluación final. previamente. a propuesta del instructor o de los participantes.

como: • • • • comités de emergencia. y por ello. Introducción al tema de evaluación de daños y análisis de necesidades La evaluación de daños consiste en realizar un procedimiento reglado (pautas y pasos acordados). en esta tarea. que permita conocer tipo y grado de afectación producido por un evento adverso. instituciones con capacidad de convocatoria. que será suficientemente tratado más adelante. sus características. REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. de forma que permita un análisis de necesidades inmediatas. esta actividad. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 1 en la Ficha de Evaluación del Curso.Curso EDAN Instructor 9. Para cumplir con eficiencia. es indispensable el trabajo de equipo. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. son quienes deben elaborar el primer informe. Anunciar la siguiente lección: Aproximación a la Gestión de Riesgos. instituciones con responsabilidad en las áreas afectadas. vivienda y edificios públicos. organizaciones de la comunidad. líneas vitales. Octubre 2006 Introducción PL 01 – 6 . Su atención se centra sobre salud. e infraestructura productiva. conocen la región. a los grupos locales. Estos grupos siempre se ven involucrados en las etapas iniciales. Es de singular importancia comprometer. capacidades y limitaciones. Promover en los participantes un intercambio de ideas acerca de la evaluación de daños y análisis de necesidades. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes.

Medio: Microsoft Office Word Tipo: Original Total de paginas: 8 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:01 p.0) Ubicación y distribución c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_01_edan_introduccion_2006.0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 08/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en objetivos.0 2. MD y MR en ese orden. Versión Final DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C.m. Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Característica Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. es necesario. TR.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma. agenda. Octubre 2006 Introducción DL 01 – 1 .doc Ubicación digital y nombre Adopción: Método de adopción del documento por IRG. lecciones. ir a MP.

de realizar una evaluación de daños. Determinar necesidades prioritarias y proponer acciones i acorde d a criterios it i establecidos.. una evaluación inicial de daños en salud. materiales a utilizar. 10/2006 3.EDAN OBJETIVO DE DESEMPEÑO Los participantes. 2. detalles logísticos y agenda Comentar algunas generalidades sobre EDAN. • • • Utilizar criterios y tablas para interpretar la información obtenida en la estimación de daños y necesidades. Presentar un informe de evaluación de daños y análisis de necesidades utilizando el formato propuesto. 10/2006 TR 1-3 Rev. Aplicar el procedimiento correcto para recolectar información. efectuar un análisis de necesidades y proponer acciones prioritarias. líneas vitales. TR 1-2 Rev. TR 1-5 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . vivienda e infraestructura productiva. efectuar un análisis de necesidades y proponer acciones prioritarias. objetivos y método. TR 1-4 Rev. y siguiendo las pautas indicadas en el curso.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . sobre el terreno. 10/2006 PROPÓSITO Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias para hacer. TR 1-1 Rev.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . Recibir información personal e institucional de los participantes..EDAN Cont. en un tiempo no mayor de tres horas y media. instructores y personal de apoyo. OBJETIVOS DE CAPACITACIÓN Al finalizar el curso el participante será capaz de: • • Describir las características de los seis tipos de eventos naturales más frecuentes.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . Informar a los participantes sobre: organizadores. en grupos de 4 a 8 miembros. 10/2006 . propósito. ante un escenario simulado serán capaces. Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta presentación se habrá logrado: 1.

Puntos a cubrir • • • Preparación • • • • • • • • • Recursos a utilizar Importancia de esta lección • Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos DL 02 – 1 . incidente y desarrollo. desastre. estudie los ejemplos. además. Definición de Gestión de Riesgos. Verifique que conoce bien las ayudas visuales y considere los comentarios Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Material del ejercicio Material de distribución Brinda las bases doctrinarias actuales. Incluye el ejercicio de 30 minutos. Cubre las necesidades de conocimientos y habilidades básicas del grupo para que pueda cumplir con actividades de reducción de riesgos. repase las definiciones. • Conceptos de amenaza. Descripción de las áreas y componentes de la Gestión de Riesgos y sus alcances. riesgo.Curso EDAN Descripción de la lección 2 Aproximación a la gestión de riesgos Duración 2 horas y 30 minutos (2:30h). Busque ejemplos compatibles con la realidad del lugar de presentación y aplicación de los contenidos del curso. emergencia. vulnerabilidad. contribuir a la rehabilitación y reconstrucción. evento adverso. Asegúrese de que domina los contenidos. los conceptos y los términos utilizados en gestión de riesgos. de evaluación de daños y análisis de necesidades durante la respuesta y.

PLAN DE LECCIÓN Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 2 Objetivos Al finalizar la lección el participante será capaz de: Aproximación a la gestión de riesgos Instrucciones Presentación del instructor y del asistente. riesgo. Si se habla del diluvio universal y el arca de Noé. Definir Gestión de Riesgos. vulnerabilidad. Es posible entonces ver. más antiguos registros de preparación para desastres con resultado satisfactorio. ejemplos de acciones tendientes a manejar situaciones adversas. comentarlo. Explicar los conceptos de amenaza. desarrollo. 2. canales de riego en zonas áridas. incidente y TR 2-1. Solicitar a los participantes que mantengan sus manuales cerrados. Como este registro hay otros que mencionan acciones de previsión ante temporadas de intensas lluvias. drenajes en pantanos. en diferentes culturas y latitudes. emergencia. Presentación de los objetivos de la lección 1. sin embargo una aproximación integral como la llamada gestión de riesgos es de finales de los años 90. 3. Hay registros ancestrales de viviendas sobre pilares (palafíticas). Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –1 . Describir las áreas y componentes de la Gestión de Promover comentarios sobre los Riesgos y sus alcances. evento adverso. caso contrario presentarlo. construcción de terrazas para cultivos. desastre.

que puede manifestarse en un lugar específico. Anotar en el papelógrafo las palabras clave de cada definición. ambientales y económicos. volcán (erupción). RIESGO Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales. objeto o sistema expuesto. características o circunstancias relacionadas con la probabilidad de provocar resultados no deseados.Curso EDAN Instructor 1. pérdidas de días de clase por inundaciones. Ej. El riesgo. objeto o sistema expuesto a una amenaza. que se refiere a las pérdidas que la comunidad está dispuesta a soportar. Ej. que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. TR 2-4 - Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –2 .: pérdidas de cosechas por una erupción volcánica. de la susceptibilidad y capacidad de reacción de lo expuesto (vulnerabilidad) y es directamente proporcional a ambas. con una intensidad y duración determinadas.: (son vulnerables) poblaciones cercanas a un río de alta pendiente o a una planta nuclear o a una bodega de sustancias químicas peligrosas. El “valor específico de daños”. se conoce como “riesgo aceptable”. falla geológica (terremoto). Vulnerabilidad y Riesgo El riesgo es el objeto de estudio que nos ocupa y los factores que lo componen son la amenaza y la vulnerabilidad. un acueducto en la ladera de un volcán activo. representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana. Amenaza. VULNERABILIDAD Factor interno de un sujeto. en un lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado. planta nuclear (fuga radiactiva). está relacionado con la probabilidad de que se sufran ciertos daños que dependen de la amenaza. que se subrayan aquí TR 2-2 Presentar un ejemplo y pedir otros a los participantes. torres de alta tensión en un área sísmica. Ej. bodega de sustancias químicas peligrosas (liberación de tóxicos). Amenaza y Vulnerabilidad se consideran factores de riesgo dado que son hechos. AMENAZA Factor externo al sujeto. TR 2-3 Presentar un ejemplo y pedir otros a los participantes.: río (inundaciones). colapso de estructuras por terremoto.

los bienes. emergencia e incidente EVENTO ADVERSO Alteraciones en las personas. bienes y ambiente. PG-2-1 o TR 2-10 A continuación se pueden observar las diferentes interacciones que puede haber entre las diferentes áreas: Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –3 . los bienes.Curso EDAN Instructor 2. dirección y control dirigido al análisis y la reducción de riesgos. Rehabilitación. DESASTRE Alteraciones en las personas. desastre. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Alerta y Respuesta. Reconstrucción TR 2-9 Mantenga el PG. el manejo de eventos adversos y la recuperación ante los ya ocurridos. TR 2-5 TR 2-6 TR 2-7 TR 2-8 3. los servicios y el ambiente. que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. La GR contiene áreas y componentes que mantienen una relación simbiótica y que no necesariamente tienen una secuencia temporal. organización. los servicios y el ambiente. Evento adverso. EMERGENCIA Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad posee. Gestión de Riesgos y Desarrollo GESTIÓN DE RIESGOS (GR) Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente de planificación. a la vista durante esta sección. Mitigación Preparación. INCIDENTE Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencia para proteger vidas. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. ÁREAS Análisis de riesgos Reducción de riesgos Manejo de eventos adversos Recuperación COMPONENTES Estudio de amenazas y vulnerabilidades Prevención.

determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos así como la gravedad de sus posibles consecuencias. • Construir escenarios de riesgo y determinar niveles aceptables de riesgos así como consideraciones costo-beneficio de posibles medidas dirigidas a evitarlo o reducirlo.Curso EDAN Instructor TR 2-11 Descripción de cada área y de sus componentes 1. Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –4 Presentar un ejemplo y pedir otros a los participantes. El análisis de riesgos es de gran utilidad para su reducción. intensidad y magnitud de la amenaza así como la existencia y grado de vulnerabilidad. el manejo de eventos adversos. Las actividades que se realizan en esta área están dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo (interviniendo la amenaza. • Diseñar sistemas de administración efectivos y apropiados para implementar y controlar los procesos anteriores. Análisis de Riesgos Permite mediante el uso sistemático de la información disponible. TR 2-12 TR 2-13 . en un esfuerzo claro y explícito por evitar la ocurrencia de desastres. extensión. Reducción del riesgo Actividades dirigidas a eliminar los riesgos o a disminuirlos para evitar la ocurrencia de desastres o. Entre las actividades más relevantes se encuentran: • Identificar la naturaleza. las labores de recuperación e indispensable para todos los procesos de desarrollo. la vulnerabilidad o ambas). • Identificar las medidas y recursos disponibles. mitigar sus consecuencias. 2. al menos.

transectorial y multidisciplinaria. Cuando se está elaborando un plan de desarrollo de una ciudad o ante la necesidad de un cambio en el uso de la tierra. Componentes de la reducción del riesgo: prevención y la mitigación. la prevención puede ser incluida como una variable más en los criterios para la toma de decisiones. físico o social a fin de reducir su vulnerabilidad. La prevención adquiere el máximo de aplicación en procesos de desarrollo. reubicación de población) o amenazas ej. Ejemplos absolutos de prevención: • Reubicación de viviendas. En este caso no hay vulnerabilidad y por ende tampoco de riesgo para esa amenaza. TR 2-16 Pedir a los participantes que aporten ejemplos La Evaluación de daños y el Análisis de Necesidades. la EDAN puede aportar datos que sirvan para eliminar. • Retiro de un depósito de materiales peligrosos. En un evento. Aquí se ha eliminado la amenaza. Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –5 . la intervención es una acción destinada a modificar: • • las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza. vulnerabilidades (ej. Intervención: medida o acción destinada a modificar determinada circunstancia. por tanto el sujeto ya no está expuesto y por tanto se elimina el riesgo para esta comunidad y para esa amenaza en particular. diques y canales para aliviar desbordes e inundaciones. Pocos desastres son prevenibles pero siempre existe alguna posibilidad de mitigación. suministra información que puede ser empleada para reducir pérdidas en futuras circunstancias. en el futuro.Curso EDAN Instructor Uno de los propósitos de la gestión de riesgos consiste en lograr aproximación de carácter integral. localizados en zonas de alta amenaza. una TR 2-14 TR 2-15 PREVENCIÓN Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana. de infraestructura o de centros de producción. MITIGACIÓN Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos. o las características intrínsecas de un sistema biológico. causen eventos adversos. La mitigación tiende reducir los efectos dañinos sobre vidas y propiedades. He aquí algunas acciones y medidas: • Presas reguladoras. En Mitigación. (cierre o traslado de planta de materiales peligrosos).

Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –6 . sensores de nivel y caudal. PREPARACIÓN Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños. las siguientes actividades: • Definición de las funciones de los organismos operativos (planes). debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. para reducir vulnerabilidad física. en de de la de Instructor 3. anemómetros. socorro. Manejo de eventos adversos La mejor manera de enfrentar los eventos adversos es preverlos. vigilancia de su cumplimiento. Planificación del ordenamiento urbano y territorial y delimitación áreas vedadas por amenaza natural o antrópica. • Inventario de recursos físicos. A este componente corresponden. • Detectores de flujos de lodo y de avalanchas. • Capacitación de personal. TR 2-17 TR 2-18 TR 2-19 Pedir a los participantes que aporten ejemplos de métodos e instrumentos para la alerta. rescate. El éxito se complementa con lo logrado en el área de la reducción del riesgo. Códigos construcción de edificios y de servicios básicos. asistencia. Normas de salud pública. • Extensómetros e inclinómetros para detección de deslizamientos. • Redes sismológicas. Pueden mencionarse: • Pluviómetros. humanos y financieros (planes). imágenes por satélites. de seguridad industrial y de manejo desechos peligrosos. El grado de certeza en cuanto a la ocurrencia del evento. Componentes de manejo de eventos adversos: preparación. información a la comunidad acerca de riesgos e instrucciones a cumplir en caso de desastre (programas de difusión pública). alerta y respuesta. aislamiento y seguridad (programas de entrenamiento). organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación. generalmente es obtenido por medios instrumentales. disminuyendo así las pérdidas. El manejo de eventos adversos trabaja mano a mano con la reducción de riesgos para llevar los que pudieran ser desastres a un punto donde la capacidad de respuesta es suficiente. vigilancia de su cumplimiento. • Ejercicios de simulación. ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas. entre otras. sensores remotos.Curso EDAN • • • Obras para el amortiguamiento de avalanchas e inundaciones cuencas de alta pendiente. simulacros de búsqueda.

de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico.¿Heridos? • Evacuación . La declaración de alerta debe ser clara.Curso EDAN La declaración de alerta es la notificación formal de la decisión adoptada en función de las evaluaciones de la amenaza. suministro de abrigo . Recuperación Proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida en la comunidad afectada. RESPUESTA Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas. se logra la solución permanente de los problemas de riesgos anteriores a la ocurrencia del evento adverso y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. Es muy común la utilización de un código de colores (Amarillo: inminente. inmediata. luces. comprensible. reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. Rojo: en curso). se verá el papel que EDAN tiene en cuanto al logro de una respuesta eficiente. Componentes del área Recuperación: • A corto plazo y en forma transitoria. para la respuesta. REHABILITACIÓN Recuperación. un Plan de Emergencia previamente elaborado que contemple la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades. fácilmente disponible para los destinatarios. banderas. a corto plazo. tanto en la solución local cuanto en el apoyo externo. Ante la inmediatez de ocurrencia o con el fenómeno ya en curso.¿Desplazados? • Aislamiento y seguridad . que tiende a limitar el impacto del fenómeno por medio de las acciones de preparación. sirenas. se da la alarma.¿Amenazados? • Alojamiento temporal. conocido como reconstrucción. • Búsqueda y rescate . TR 2-22 TR 2-23 PL 02 –7 . debido a la presencia real o inminente de un evento adverso. La alarma se transmite a través de medios físicos: voz humana. Ejemplos: • Evaluación de daños. 4. ALARMA Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas. se restablecen los servicios básicos de subsistencia o rehabilitación • A mediano y largo plazo. social y económico.¿atrapados? • Asistencia médica .¿Saqueos? • Abastecimientos . Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos Instructor TR 2-20 TR 2-21 Pedir a los participantes que aporten ejemplos y establecer relaciones En este Curso.¿Prioridades? Es importante enfatizar aquí la importancia que tiene. sin contradicciones y oficial.

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Instructor

Por ejemplo, establecimiento temporal de: • agua potable, entrega agua en bidones o bolsas, distribución en carrotanques, distribución masiva de alimentos, cocinas comunales. • electricidad, suministro con generadores, restablecimiento del servicio en instalaciones críticas como hospitales, albergues. • comunicaciones, instalación de estaciones móviles. • salud, instalación de centros asistenciales, puestos de socorro • alojamiento, adecuación de alojamientos temporales y refugios Esta es otra etapa en la cual, la Evaluación inicial de Daños y el Análisis de Necesidades, influirá definitivamente sobre la eficacia en la recuperación de los servicios básicos vitales. RECONSTRUCCIÓN Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento. Ejemplos: • Construcción de viviendas y de edificios públicos, cumpliendo las normas elaboradas con enfoque de riesgo. • Reparación de carreteras y aeropuertos, aplicando las nuevas normas de desarrollo vial y aeroportuario. • Recuperación agrícola y promoción de la agroindustria. Relación entre las diferentes áreas y componentes de la Gestión de Riesgos y entre éstas y el desarrollo. Existe una estrecha interrelación entre las cuatro áreas: análisis de riesgo, reducción del riesgo, manejo de eventos adversos y recuperación. La implementación de una de ellas tendrá un efecto en las demás y en todo el proceso de desarrollo de una población. El crecimiento económico puede generar amenazas y condiciones que llevan a mayor vulnerabilidad y a incrementar el riesgo. El proceso de desarrollo influye creando condiciones propicias de intervención en la reducción del riesgo pero puede comprometerse cuando condiciones de riesgo existentes se concretan en situaciones de desastre. El proceso de desarrollo socioeconómico está íntima y recíprocamente ligado a todas las áreas y componentes. A los efectos de este Curso se adopta la siguiente definición: DESARROLLO Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.

Pedir a los participantes que aporten ejemplos

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TR 2-25 Terminada la lección, se realiza el Ejercicio I en 30” Objetivo: Aplicar los conocimientos básicos de gestión de riesgos ante una situación planteada. REPASO: Amenaza, Vulnerabilidad, Riesgo, Definiciones, Gestión de Riesgos, Áreas y Componentes. EVALUACIÓN: Entregar la hoja y dar 10 minutos para contestarla. Verificar logro de los objetivos. CIERRE: En la lección que sigue, se discutirá sobre las características de los eventos. Recuerde a los participantes que llenen la Ficha de Evaluación del Curso
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Aproximación a la gestión de riesgos

Curso EDAN

EJERCICIO I OBJETIVO. Aplicar los conocimientos básicos de gestión de riesgos ante una situación planteada. GRUPOS. De cinco a ocho participantes. La integración de cada grupo se decidirá por acuerdo entre los instructores. TIEMPO MÁXIMO. 20 minutos de trabajo en grupo, 10 minutos para la presentación. MATERIAL. Situación, Manual del Participante, Manual de Campo, papelógrafo y elementos de escritura. DESARROLLO: 1. En cada grupo un Coordinador organizará el trabajo en el tiempo asignado y un Relator lo presentará en plenaria. 2. Dada una situación, el grupo deberá: - listar, en orden de importancia (intensidad del daño y frecuencia de ocurrencia), por lo menos tres amenazas y tres condiciones de vulnerabilidad; - relacionar por lo menos dos amenazas con condiciones de vulnerabilidad para obtener dos condiciones o escenarios de riesgo; - presentar acciones de intervención para reducción de riesgos, por lo menos dos para cada amenaza y dos para cada vulnerabilidad de los riesgos identificados en el punto anterior. 3. Un grupo presentará su trabajo en plenaria y los demás harán sus aportes. SITUACIÓN (Datos disponibles) El Departamento Colón, cuya capital lleva el mismo nombre, limita al norte con el de Córdoba, al este con el Océano, al oeste con el Departamento Plazas y al sur con el de La Paz. Su extensión es de 700 km2 y de sus 60.200 habitantes el 60% vive en el área urbana. Todos los veranos la población se incrementa en un 50% y se concentra cerca de las playas. En ese período los nueve hoteles del lugar contratan personal temporal para preparación de alimentos, servicios de limpieza y atención de restaurantes. El Río Claro, que atraviesa el Departamento de este a oeste para desembocar en el Océano, constituye otro punto de atracción turística por su riqueza pesquera. En los últimos ocho años se desbordó en 5 oportunidades inundando las instalaciones del Club de Pesca y el barrio Buena Esperanza donde residen 87 familias. Una ONG presentó un proyecto para promover autoconstrucción de un barrio de casas económicas en terrenos que donó un productor agrícola. Esas tierras se encuentran aguas abajo del Claro. La Ruta Nacional 2, principal acceso a Colón, cruza un puente sobre el Claro y rodea a la ciudad en un trayecto de 9 kilómetros, continuándose uno y medio en línea recta a través de una zona densamente poblada para dirigirse luego al puerto de La Paz. Se reconoce esta vía a nivel nacional por el tránsito de vehículos. Un 30% de la población recibe agua potable de la red pública y solo el 15% tiene servicios de cloacas y alcantarillado. Cuenta con un Hospital de 30 camas, una ambulancia (se recibió nueva, como donación, hace 1 año) y servicio de emergencia atendido por un médico y una enfermera. Los exámenes de laboratorio y radiología se realizan en el Hospital Regional de Plazas, distante 16 kilómetros. Veinticinco Bomberos voluntarios poseen un pequeño cuartel, dos autobomba nuevas con 5000 litros de capacidad y una camioneta de rescate recién adquirida. Hay períodos de hasta cinco meses, coincidentes con el verano, en los que no llueve. La tierra es muy fértil; el único cultivo, principal sustento de la población rural, es el de frutas finas para exportación. Las cosechas han sido siempre buenas. Hacia el noreste, en una zona plana está el Parque Departamental Guypurú, área protegida que ocupa unos 80 kilómetros cuadrados. Esta alberga una gran variedad de árboles nativos y una fauna de distintas especies que es atracción de biólogos y estudiosos. Los propietarios de campos cercanos suelen hacer quemas de pastizales y residuos de sus cosechas. No hay detalles de daños producidos por eventos adversos padecidos y se desconocen los perjuicios económicos. El Gobierno Departamental anuncia que las recaudaciones de impuestos han sido buenas y que el Departamento tiene superávit.
Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –9

Curso EDAN

Listar amenazas y vulnerabilidades Amenazas A1 - Desbordamiento del Río Claro A2 – Quemas A3 – Alto nivel de tráfico automotor en la Ruta Nacional 2 Vulnerabilidades V1 - Localización de las instalaciones del Club de Pesca y el barrio Buena Esperanza en áreas de anegación V2 - Proyecto de autoconstrucción de casas en la rivera del Río Claro V3 - Zona densamente poblada en las cercanías de la RN2 V4 - Baja cobertura de agua potable y servicios de cloacas y alcantarillado V5 - Dependencia de un cultivo único V6 - Existencia de un área protegida cerca de lugares donde se practican quemas V7 - Registros de accidentes y eventos adversos son escasos e incompletos Relacionar amenazas con condiciones de vulnerabilidad A1 – V1, V2, V4, V7 A2 – V6, V7 A3 – V3, V7 Acciones A1 - dragado - construcción y/o fortalecimiento de obras de control de inundaciones - estabilización de la cuenca para disminuir escorrentías A2 - desarrollo de técnicas controladas - supervisión - inclusión en códigos A3 - señalización - control de velocidad - chequeo de condiciones técnicas de los vehículos - ruta o vía alterna para vehículos pesados V1 - limpieza de desagües y canales - mejoramiento de defensas y diques - sistemas de bombeo para achicamiento - plan de contingencia para la comunidad - reubicación de viviendas V2 - plan de ordenamiento territorial (declaración de zona no-habitable) - construcción de viviendas palafíticas - construcción de sistemas de drenaje - elevación del terreno mediante rellenos V3 - colocación de puentes peatonales - vallas para aislamiento de vías rápidas - disminución de velocidad - construcción de vías elevadas o subterráneas V4 - mejoramiento de cobertura y calidad de servicios públicos - planes de contingencia para servicios públicos - implementación de programas de atención primaria en salud V5 - diversificación de cultivos - desarrollo de técnicas para protección ante heladas V6 - creación de líneas de defensa, rondas o guarda rayas - entrenamiento de brigadas V7 - creación de un sistema de información - entrenamiento de personal institucional - supervisión

Octubre 2006

Aproximación a la gestión de riesgos

PL 02 –10

Indique verdadero o falso V__ F x El desarrollo no influye significativamente sobre la vulnerabilidad. 3. organización. a mediano y largo plazo. de un sujeto. representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana. que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. Desastre: alteraciones en las personas. V x F __ El cuidado de los recursos para el futuro es un componente del desarrollo. servicios y recursos de una comunidad. V __ F x El desarrollo se promueve sólo durante las etapas de rehabilitación y de reconstrucción. en un nivel de desarrollo mejor. unido a cambios sociales. con una intensidad y duración determinadas. Desarrollo: Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes. los bienes. objeto o sistema. Describa brevemente las áreas de la Gestión de Riesgos y sus componentes: 1. Defina Gestión de Riesgos Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente de planificación. dirección y control dirigido al análisis de riesgos. los servicios y el ambiente. Manejo de eventos adversos: Enfrenta las consecuencias de un evento • Preparación: acciones y medidas para optimizar la respuesta. Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PL 02 –11 . que puede manifestarse en un lugar específico.Curso EDAN EVALUACIÓN APROXIMACIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS Explique los siguientes conceptos Evento adverso: Alteraciones en las personas. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. del estado anterior al evento. • Respuesta: acciones para salvar vidas y reducir pérdidas. Análisis de riesgos: Identifica y caracteriza la amenaza y la vulnerabilidad. en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado. analiza recursos y propone prioridades 2. • Alerta: estado declarado para adoptar precauciones específicas. los bienes. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Reducción de riesgos: Evita o reduce el impacto de los desastres • Prevención: evitar o impedir desastres • Mitigación: intervención para reducir riesgos. Recuperación: restablecimiento de las condiciones de vida • Rehabilitación: recuperación. de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño social y económico. expuesto a una amenaza. ambientales y económicos. • Reconstrucción: recuperación. a corto plazo. los servicios y el ambiente. que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. el manejo de eventos adversos y la recuperación ante eventos ya ocurridos. sin comprometer los recursos de las generaciones futuras. Amenaza: Factor externo de riesgo. Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo. tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana. la reducción de riesgos. 4. construye escenarios. Riesgo: PROBABILIDAD de exceder un valor específico de daños sociales.

0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 08/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word. Versión Final DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos DL 02 – 1 . Incluye un ejercicio de refuerzo. MD y MR en ese orden. es necesario. Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma.0 2.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1.0) c:\documents and Ubicación digital y nombre settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_02_edan_aproximacion_gestion_riesgos_2006. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. Medio: Microsoft Office Word Característica Ubicación y distribución Tipo: Original Total de paginas: 13 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:02 p.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG. ir a MP. contexto actualizado a Gestión de Riesgos y a los cursos operativos como SCI. Cambios en contenidos (reducción).m. TR. solo un ejercicio.

Definir Gestión de Riesgos. los bienes. d t emergencia. DESASTRE Alteraciones en las personas. los servicios y el ambiente. TR 2-3 Rev. representado por la potencial ocurrencia de un suceso de p origen natural o generado por la actividad humana. objeto o sistema expuesto. que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. 3. i incidente y desarrollo. con una intensidad y duración determinadas. i evento t adverso. .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. Explicar los conceptos de amenaza. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. que puede manifestarse en un lugar específico. TR 2-1 Rev. Describir las áreas y componentes de la Gestión de Riesgos y sus alcances. en un lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado. 10/2006 TR 2-6 Rev. bienes.EDAN EVENTO ADVERSO Alteraciones en las personas. los . RIESGO Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales sociales. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. d desastre. riesgo. 10/2006 . 10/2006 TR 2-4 Rev. vulnerabilidad. objeto o sistema i t expuesto t a una amenaza. 10/2006 AMENAZA Factor externo al sujeto. TR 2-5 Rev.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . ambientales y económicos.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: 1. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 2-2 Rev. 10/2006 2. Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN VULNERABILIDAD Factor interno de un sujeto. los servicios y el ambiente.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .

EDAN EMERGENCIA Evento adverso que puede ser resuelto lt con los l recursos que l la comunidad posee. Construir escenarios de riesgo probables TR 2-12 Rev. g .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 TR 2-8 Rev.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 2-9 Rev. Alerta y Respuesta. .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN ANÁLISIS DE RIESGOS • • • • TR 2-11 Rev. Mitigación Preparación. bienes y ambiente. INCIDENTE Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencia para proteger vidas. 10/2006 Identificar la naturaleza. de p dirección y control dirigido al análisis y la reducción de riesgos. organización. Rehabilitación. TR 2-7 Rev. Determinar la existencia y g grado de vulnerabilidad. el manejo de eventos adversos y la recuperación ante los ya ocurridos. Identificar las medidas y recursos disponibles. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN GESTIÓN DE RIESGOS Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente planificación. 10/2006 . 10/2006 GESTIÓN DE RIESGOS ÁREAS Análisis de riesgos Reducción de riesgos Manejo de eventos adversos Recuperación COMPONENTES Estudio de amenazas y vulnerabilidades Prevención. intensidad y magnitud de la amenaza. Reconstrucción TR 2-10 Rev. extensión.

10/2006 MITIGACIÓN Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos. consideraciones costo-beneficio. • Diseñar sistemas de administración efectivos y apropiados para implementar y controlar los procesos anteriores.EDAN MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS • Preparación • Alerta • Respuesta TR 2-17 Rev. causen eventos adversos.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN ANÁLISIS DE RIESGOS • Determinar niveles aceptables de riesgos. 10/2006 REDUCCIÓN DE RIESGOS • Prevención • Mitigación TR 2-14 Rev. j p prioridades en cuanto a tiempos p y • Fijar movimientos de recursos. TR 2-13 Rev. 10/2006 PREPARACIÓN Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la p p pérdida de vidas humanas y otros daños. TR 2-18 Rev.EDAN PREVENCIÓN Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 . TR 2-15 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 2-16 Rev. organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.

a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento. social y económico. 10/2006 La declaración debe ser: • • • • • Clara Asequible Inmediata Coherente Oficial TR 2-20 Rev. social y económico. TR 2-23 Rev. reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. 10/2006 . TR 2-21 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 RECONSTRUCCIÓN Proceso de reparación. de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN RESPUESTA Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas.EDAN ALERTA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas. a corto p plazo.EDAN REHABILITACIÓN Recuperación. a mediano y largo plazo. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 2-19 Rev. TR 2-24 Rev. 10/2006 RECUPERACIÓN • Rehabilitación • Reconstrucción TR 2-22 Rev. del daño físico.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . p .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . . f debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .

EDAN DESARROLLO Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes. sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana. unido a cambios sociales. 10/2006 . TR 2-25 Rev. servicios y recursos de una . comunidad. .

GESTIÓN DE RIESGOS ÁREAS Y COMPONENTES • Análisis de riesgos o Estudio de amenazas y vulnerabilidades • Reducción de riesgos o Prevención. • Recuperación o Rehabilitación. Alerta y Respuesta. Mitigación • Manejo de eventos adversos o Preparación. Reconstrucción Octubre 2006 Aproximación a la gestión de riesgos PG 02 –1 .

Definición de amenazas naturales que frecuentemente desencadenan eventos. Prepárela y practíquela con esta guía. seleccionar los eventos característicos de la región. Describir las características principales de los eventos más frecuentes. servicios. Efectos sobre personas. bienes y ambiente.Curso EDAN Descripción de la lección 3 Características de eventos adversos Duración 1 hora y 45 minutos (1:45h) • El nombre correcto a descripciones de los eventos adversos que más se repiten. Puntos a cubrir • Preparación • • • • • • • • • Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Octubre 2006 Características de eventos adversos DL 03 – 1 . Retroproyector Pantalla Reproductor de DVD DVD de EDAN Televisor o Videobeam Transparencias Papelógrafo Plumones Clasificación de los eventos adversos según las amenazas y según la velocidad de manifestación de las mismas. Tener en cuenta el énfasis en los eventos locales.

PLAN DE LECCIÓN Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 3 Objetivos Al finalizar la lección el participante será capaz de: • • Características de eventos adversos Instrucciones Presentación del instructor y del asistente. Octubre 2006 Características de eventos adversos PL 03 – 1 . TR 3-1. Describir las características principales de los eventos más frecuentes. Presentación de los objetivos de la lección Asignar el nombre correcto a descripciones de los eventos adversos que se presentan en esta lección.

truenos y rayos. tormentas tropicales. degradación ambiental. inundaciones de planicie. Descripción. Según la amenaza Según la forma de aparición • De comienzo súbito: terremotos. explosiones. tormentas de nieve. derrames. tormentas tropicales. desertificación. causas y efectos Existen múltiples amenazas como tornados. TR 3-3 2. • Por acciones humanas: de carácter tecnológico o industrial (fallas en los sistemas. Clasificación de los eventos adversos • Por sucesos naturales: terremotos. explosiones. algunos tipos de deslizamientos. hambrunas. TR 3-2 Suceso natural: Manifestación de la naturaleza. conforme a su condición y propiedades e independiente de la acción humana. erupciones volcánicas. fallas en la canalización de aguas. conflictos armados. Esta agrupación tiene serias dificultades al intentar aplicarla en toda su extensión. complicaciones o sobreinfecciones en traumas y heridas. Octubre 2006 Características de eventos adversos PL 03 – 2 . incendios). sedimentos acumulados y arrojo de materiales). Esto hace necesario que se reconozca una tercera categoría: • Por interacción entre los sucesos naturales y las acciones humanas: o deslizamientos (erosión. algunos tipos de deslizamientos. accidentes. o epidemias de origen hídrico (deficientes condiciones sanitarias). o inundaciones (deforestación de las riberas. granizo. ya que en muchas situaciones encontramos una interacción entre los fenómenos naturales y la acción del hombre. avalanchas. • De comienzo lento: sequías. erupciones volcánicas. incendios. terrorismo (al igual que consecuencias derivadas como desplazados y refugiados). inundaciones de alta pendiente. huracanes. deforestación. asentamientos en zonas inestables). o otras enfermedades infecto-contagiosas (de persona a persona) enfermedades transmitidas por vectores.Curso EDAN Instructor 1.

Si se requiere detenerlo. ¿adicionar?. servicios. producidas por la liberación súbita. deslizamientos. afectada permanentemente por eventos de diferente tipo e intensidad. ¿algo que comentar?. apagar primero el TV para evitar un ruido desagradable. acciones de alistamiento y previsión. pierden su capacidad portante. medidas de instrumentación y anticipación. líneas vitales e infraestructura productiva). ¿algún desacuerdo? Procurar la mayor participación posible de los asistentes PL 03 – 3 Octubre 2006 Características de eventos adversos . inundaciones y sequías. • posibilidad de predicción. mares. en forma de ondas. tsunamis. Basada en el Manual An overview of disaster management . como un terremoto en una zona donde se presenta un conflicto armado o inundaciones acompañadas de deslizamientos. industrias y comercios. al finalizar. saturados con agua. • características. También en terrenos donde existieron lagos o lagunas. edificios públicos. • medidas de preparación. acciones a mediano y largo plazo. • Licuefacción: Se presenta en suelos arenosos. Deberá tenerse en cuenta la probabilidad de encontrar más de un evento simultáneamente. Parte de este tratamiento se hará durante la lección y el resto puede hallarse en el Manual de Campo. erupciones volcánicas. usualmente ubicados cerca de ríos. éstos. la descripción está enriquecida con las experiencias de los países de la región americana. huracanes. • resultado del impacto del fenómeno. la imagen se va a fondo negro. Presentación del Video Presentar la parte sobre Terremotos y Tsunamis. generada por deformaciones de la corteza. es decir. El video resume el comienzo del tema y luego expone sobre terremotos y tsunamis. en términos de daño físico (especialmente sobre la vivienda y edificaciones. • posible medidas para mitigar el riesgo.Curso EDAN Aquí se centrará la atención en las amenazas que generan un riesgo potencialmente alto: terremotos. de energía acumulada. al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibración. forma de manifestarse el evento. En cada evento se tratará: • causas. Solicitar a los participantes su opinión. • efectos adversos.Disaster Management Training Programme del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. La metodología empleada sirve para su adaptación a fenómenos particulares de origen natural o generados por el hombre. Instructor Fenómeno. la de sostener las estructuras que han sido construidas allí. Características principales • Vibración: de viviendas. colocar en pausa el reproductor. • frecuentes necesidades en el post-desastre. Terremotos Sacudidas de la superficie terrestre. salud. Toda manifestación que se hace presente a la consciencia de un sujeto y aparece como objeto de su percepción. origen del fenómeno. tormentas tropicales.

significa un cambio de energía liberada de treinta y dos veces. Actualmente se usa la llamada Escala de Magnitudes. Un terremoto puede medirse en magnitud y en intensidad. En esta escala. quemaduras. con posteriores avalanchas. Intensidad: grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evalúa. fracturas. Magnitud mide la energía liberada en el foco (punto. Se ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destrucción. derrames de productos químicos. Se calcula analizando el registro de las ondas sísmicas en un aparato llamado sismógrafo. Instructor TR 3-4 TR 3-5 Octubre 2006 Características de eventos adversos PL 03 – 4 . muertes. de donde proviene el movimiento que es la causa misma del sismo). el pasar de un grado a otro. la mayor demanda de servicios de salud en las primeras 24 horas. por deslizamientos y represamientos de cauces. dentro de la tierra. incendios. va desde 1 (detectable por instrumentos de medición muy sensibles). que recopila las características comunes de las anteriores escalas. situado a una distancia definida del epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco). ruptura de presas de agua o.Curso EDAN • Efectos secundarios: deslizamientos. hasta 12 (catástrofe o destrucción casi total). • Efectos sobre las personas: heridas. inundaciones por ruptura de tuberías. La escala de intensidades más conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli.

alteraciones en ojos. • efectos sobre la población. y • sobrecarga del terreno producida por el peso de agua. ¿adicionar?. • remoción o debilitamiento del soporte lateral por pérdida de la vegetación. Continuación del Video El tema Erupciones volcánicas parte de una imagen negra. la imagen se va de nuevo a fondo negro. deforestación. Los desencadenantes pueden ser: • lluvias copiosas. Solicitar a los participantes su opinión. Características principales: • Lluvia de cenizas.Curso EDAN Tsunami Serie de grandes olas marinas. además de anegamiento y contaminación con agua salobre. daños en viviendas y en servicios básicos. • Sobre la población. Es difícil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado de cambios repentinos o graduales en la composición. ¿algo que comentar?. heridas. erupciones volcánicas o deslizamientos submarinos. erosión. quemaduras. apagar primero el TV para evitar un ruido desagradable. Si se requiere detenerlo. Características principales: • Si se originan cerca de la costa causarán los mismos efectos descritos para el terremoto y destrucción por el golpe de la ola y por el arrastre de la misma. al finalizar. estructura. capaces de propagarse a miles de kilómetros. gases. flujos de lodo y de lava. de nieve o de granizo. ¿algún desacuerdo? Procurar la mayor participación posible de los asistentes Continuación del Video Deslizamientos Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive. construcciones. muertes. piel y aparato respiratorio falta de alimentos por pérdida de cultivos y de ganado. flujos piroclásticos. de hielo. la acumulación de rocas o material volcánico. los efectos son similares a los de terremotos. En algunos casos se han descrito grandes deslizamientos en las laderas del cono. hidrología o vegetación de un terreno en pendiente. pudiendo sumarse ahogamientos y falta de alimentos por anegamiento y contaminación salobre de cultivos. cenizas y gases del interior de la tierra a la superficie. excavaciones. Instructor Erupción volcánica Paso de material (magma). El volumen y la magnitud de la erupción variarán según la cantidad de gas. fracturas. generadas por el desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencia de terremotos. Octubre 2006 Características de eventos adversos PL 03 – 5 . la viscosidad del magma y la permeabilidad de los ductos o chimeneas. colocar en pausa el reproductor.

• Efectos sobre la población. flujos de lodo. cultivos y ganado. pérdida de viviendas. muertes. Instructor Continuación del Video Tormenta tropical y huracanes Octubre 2006 Características de eventos adversos PL 03 – 6 . daños en viviendas. Características principales: • Aguaceros intensos. • anegamiento. Los huracanes son grandes remolinos atmosféricos con vientos de más de 120 km por hora. • el peso de las estructuras. daños en servicios básicos. traumatismos. Tormenta tropical Se configura "tormenta tropical". • deslizamientos. inundación marina. • efectos sobre la población. Características principales: • desprendimientos de rocas y otros materiales en terrenos empinados y escarpados. con inundaciones repentinas. Huracán Es un sistema cerrado a gran escala. • Efectos sobre la población: • destrucción de instalaciones costeras. Características principales: • intensos vientos. con presión baja y vientos fuertes que rotan. servicios básicos cultivos. desbordamiento de ríos. • construcciones que cortan y rellenan afectando la estabilidad de las pendientes.Curso EDAN En las áreas urbanas: • interrupción en el curso de las aguas (lluvias o de drenaje. con alarma oportuna. grandes evacuaciones. cuando los vientos alcanzan velocidades entre 64 y 119 km/h. suelen desarrollarse en las depresiones del trópico y se desplazan en forma errática hacia latitudes más altas. en la atmósfera. contaminación salobre. relámpagos y truenos. servidas. con grandes olas costeras. • gran destrucción de viviendas. agua potable). Si los vientos son de 63 km/h o menos. se llamará "depresión tropical". elevación del nivel del mar y formación de enormes olas. servicios básicos y cultivos. fuertes lluvias. heridos y muertos. • deslizamientos. formados sobre mares abiertos.

Características principales: Fenómenos de lenta evolución. • hambruna. pérdida de cultivos y ganado. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. inutilización temporal o definitiva de viviendas y enseres. en un río. región marina costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de absorción o escurrimento.desbordamiento de ríos de montaña. lago. Generalmente tienen un carácter estacional. marejada. • disminución del agua para cultivos. Es importante identificar si el área de anegación corresponde a zonas de regulación o amortiguamiento natural del río. los animales y los seres humanos. • anegación. contaminación de agua y alimentos. Sequía Período de escasez de humedad de la tierra. inutilización temporal de la tierra. Sus consecuencias van apareciendo lentamente.Curso EDAN Inundación Crecida del nivel del agua. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes. • desabastecimiento de alimentos. que causa daños a las personas y afecta bienes y servicios. en áreas urbanas. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 3 en la Ficha de Evaluación del Curso. • migración de las poblaciones. lluvias torrenciales localizadas. • deslizamientos. es frecuente encontrar: • destrucción por el impacto del agua. • rápida . • afectación de cultivos.rotura de dique o de represamiento por terremoto o desprendimientos de rocas. suelen prolongarse durante meses y aún centurias. Anunciar la siguiente lección: Equipos de trabajo y EDAN. donde cíclicamente y siguiendo patrones ya definidos. • muerte de animales. ahogamientos. Octubre 2006 Características de eventos adversos Instructor Continuación del Video Inundaciones Continuación del Video Sequias REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. Principales efectos sobre la población: • disminución de las fuentes de agua para consumo. PL 03 – 7 . Características principales: Dependerán en gran parte de su origen: • lenta -desbordamiento de ríos de llanura. • Efectos sobre la población. inadecuado uso de las aguas subterráneas. electrocución. que es insuficiente para los vegetales. • repentina o súbita . los terrenos se ven temporalmente cubiertos por el manto de agua. depósitos de agua o sistemas de irrigación. Causas: Puede deberse a precipitaciones lluviosas irregulares o insuficientes.

0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 20/09/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en objetivos. MD y MR en ese orden. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. Medio: Microsoft Office Word Característica Ubicación y distribución Tipo: Original Total de paginas: 9 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:02 de Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. es necesario.0 2.0) c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_03_edan_caracteristicas Ubicación digital y nombre eventos_2006. titulo DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma. Octubre 2006 Características de eventos adversos DL 03 – 1 . TR. ir a MP.

contaminación de agua y alimentos. el daño que genera está dado por la vibración. los deslizamientos y la anegación. etc. destrucción de viviendas. lluvias fuertes. de energía acumulada. producidas por la liberación súbita. lago o región marina costera. El daño es causado por el golpe del agua. Crecida del nivel del agua en un río. rápidas. deslizamientos. formación de grandes olas. Huracanes 2. servicios básicos y cultivos. muertes y heridos que pueden evitarse con una alarma oportuna. la licuefacción o por los efectos secundarios como deslizamientos.Curso EDAN LECCIÓN 3 / CARACTERÍSTICAS DE EVENTOS ADVERSOS EVALUACIÓN 1. que es insuficiente para los vegetales los animales y los seres humanos. generada por deformaciones en la corteza terrestre. pérdida de ganado. Describa las características principales de Inundaciones Pueden ser lentas. Genera inutilización temporal o definitiva de vivienda y enseres. inutilización temporal de la tierra. Terremotos Grandes remolinos atmosféricos con vientos de más de 120 km por hora. cenizas y gases del interior de la tierra a la superficie. Terremotos Producto de la liberación súbita de energía acumulada. en forma de ondas. Escriba el nombre que corresponda a cada descripción Paso de material (magma). Octubre 2006 Características de Eventos Adversos MD 03 –1 . Huracanes Intensos vientos. inundaciones. elevación del nivel del mar. Sequía Sacudidas de la superficie terrestre. explosiones. Erupción volcánica. Inundación Período de escasez de humedad de la tierra. incendios. y repentinas o súbitas. que causa daños a las personas y afecta bienes y servicios. generada por deformaciones de la corteza. ahogamientos.

Describir las características principales de los eventos más frecuentes. 10/2006 • Según g las amenazas: • Por sucesos naturales • Por acciones humanas • Por interacción entre ambos TR 3-2 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . situado a una distancia definida desde el epicentro.EDAN INTENSIDAD DE UN TERREMOTO Grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evalúa.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 TR 3-4 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 3-5 Rev. calculada analizando el registro de las ondas sísmicas en un aparato llamado sismógrafo. 10/2006 .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Cont… MAGNITUD DE TERREMOTO Medida de la energía liberada en el foco.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: EVENTOS QUE GENERAN EFECTOS ADVERSOS Clasificación • • Asignar el nombre correcto a descripciones de los eventos adversos que se presentan en esta lección. • Según la forma de aparición: • De comienzo súbito • De comienzo lento TR 3-3 Rev. TR 3-1 Rev.

Las reglas de un equipo Pasos para la resolución de problemas en equipo Criterios para integrar un equipo EDAN Composición de un equipo EDAN Prepárela y practíquela con esta guía. • • Las características de un equipo de trabajo. Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Puntos a cubrir • • • Preparación • • • • • • Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Concepto de equipo. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN DL 04 –1 . Preparación de equipos para evaluar.Curso EDAN Descripción de la lección 4 Equipos de Trabajo y EDAN Duración 1 hora y 30 minutos (1:30h). Distintas formas de organizar una evaluación. incluye 30 minutos para el ejercicio. Ventajas y limitaciones de cada una.

4-2 Nombrar cinco pasos para la resolución de problemas en equipo. Describir la composición de un Equipo EDAN. / TR. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN PL 04 – 1 . TR 4-1. Presentación de los objetivos de la lección Al finalizar la lección el participante será capaz de: Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de trabajo. Mencionar tres criterios para integrar un EQUIPO EDAN.PLAN DE LECCION Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 4 Objetivos • • • • Equipos de trabajo y EDAN Instrucciones Presentación del instructor y del asistente.

que se articula con el de los demás en un orden determinado y en ajustada interdependencia. Debieron reunirse determinadas personas con distintas habilidades y conocimientos. A través de los milenios. En este concepto se encuentran los siguientes elementos: • Objetivos comunes: Todos desean lo mismo y están dispuestos a esforzarse por lograrlo. interdependientes y convergentes con las de los demás. • Funciones específicas: Cada integrante cumple la función asignada y conoce también las funciones de los demás. se ha transformado en un sistema. Equipo de Trabajo. para la obtención de un objetivo de interés común. existen entre ellos algunas diferencias dignas de reconocer y destacar. No todos podían hacerlo todo. Antecedentes Desde su aparición sobre el planeta. organizarse. altamente participativa. Equipos de trabajo y EDAN Ejercicio del Rompecabezas. en la que cada miembro cumple un papel específico e indelegable. El desarrollo se fue haciendo cada vez más complejo. inventó herramientas y máquinas. administrar. Generalmente los grupos se organizan para cumplir funciones y tareas vinculadas con el trabajo. así recibió y dio afecto. Equipos de Trabajo Si bien tanto el grupo como el equipo comparten características que les son comunes. También se dio cuenta que satisfacía otra necesidad.Curso EDAN Instructor 1. conocen los puntos de articulación de las diferentes tareas para lograr el éxito. Cuando el grupo desarrolla una acción mancomunada. ver instrucciones en MD-04-0 TR 4-3 Octubre 2006 PL 04 – 2 . 2. que cada vez se fueron haciendo más complejos y formales. • Interdependencia: Cada uno sabe que su trabajo depende del trabajo de los demás y que los de los demás dependen del suyo. El sistema así formado es un equipo. Era menester prepararse. la de sentirse considerado por los demás. repartirse el trabajo. descubrió secretos de la naturaleza. orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común. Equipo de Trabajo: sistema humano participativo. de abrigo y de protección. en el que cada uno de los miembros que lo compone tiene funciones específicas. Fue necesario formar grupos. el ser humano reconoció que el unirse con sus semejantes facilitaba la obtención de alimentos.

Implementar. es la razón de ser del equipo. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN TR 4-5 TR 4-6 PL 04 – 3 . Reglas que deben respetarse en el equipo • todas las ideas merecen ser tomadas en cuenta • toda reunión debe determinar una acción • todas las tareas son importantes • la responsabilidad es del equipo. se obtenga una resultante que concentra una energía que supera la suma de cada una de ellas. se relaciona con los problemas que son de su incumbencia. La misión le da fundamento a su existencia. Misión y funciones del equipo de trabajo Para que el equipo rinda eficazmente. 2. Los integrantes deben sentir que ése es su equipo si son parte importante de él. Es lo que se ha dado en llamar el sentido o espíritu de equipo. debe tener claras su misión y sus funciones. Las funciones son las líneas de trabajo que cada miembro del equipo debe cumplir para lograr los objetivos propuestos y por lo tanto la misión determinada.Curso EDAN • Convergencia: Cada función se cumple de manera tal que se complementa con las demás. Elaborar un plan para aplicarlas. evaluar todo y volver a comenzar. 5. (Uno con uno es más que uno más uno). de las fuerzas existentes en el seno de un equipo. en una vía final común que lleva al objetivo. Identificar y definir el problema. Los elementos mencionados. esto requiere mayor compromiso de cada uno de sus miembros Todo equipo de trabajo debe resolver problemas. cuya definición se propone seguidamente: Sentido o espíritu de equipo Instructor TR 4-4 Atributo percibido. presente en todo equipo de trabajo hacen que. 3. Producir opciones de solución. Algunos pasos para lograr esto son: Pasos para resolución de problemas en equipo: 1. Seleccionar las opciones adecuadas y factibles. 4. incorporado y compartido por quienes integran el equipo y que convierte al equipo en un fin y en su medio para el logro de los objetivos. • Compromiso compartido: Cada miembro es responsable de su función y todos asumen la responsabilidad del cumplimiento del trabajo del equipo.

Limitaciones: costo y demoras por traslado. Integración del Equipo EDAN El equipo EDAN puede integrarse según varios criterios: • Según la procedencia del personal o Personal local: corrientemente representantes de las autoridades. puede significar una carga para la situación local (alojamiento. costo. Se mezclan las funciones de evaluación con las de respuesta. mínimo conocimiento de la situación anterior al evento. La información que reúna el equipo debe ser adecuada. de las instituciones locales y de la misma comunidad. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN PL 04 – 4 . amigos) o afectación personal. para permitir tomar decisiones acordes con el problema y con la realidad. comida). Metódica 3. Equipo EDAN: Equipo de trabajo constituido por personas cuya misión fundamental es evaluar los daños y analizar las necesidades posteriores a un desastre. no conocen el estado anterior. y como parte de la respuesta. comprometen la objetividad.Curso EDAN Instructor 3. Esto requiere entre otras tareas la evaluación de daños de lo acontecido y el conocimiento de las necesidades emergentes. debe lograrse disminuir el daño al ecosistema y a su elemento inteligente. Organizada 2. debe ser: 1. o Personal foráneo: expertos que llegan al lugar para evaluar la situación. función específica de evaluar. como responsables de cumplir con esta tarea. Oportuna De esta manera nacen y se justifican los equipos EDAN. Ventajas: objetividad. Ventajas: acción inmediata. Esta evaluación. TR 4-7 Limitaciones: vinculación afectiva (familia. oportuna. el ser humano. Eventos adversos y la evaluación de daños Sucedido un evento.

Trabajador Social. objetividad y calidad de evaluación en manos de una sola persona. Limitaciones: dificultad para el cubrimiento del área y para reunir la información necesaria. o Equipo de especialistas: Ventajas: al nivel técnico de los informes. o Evaluador individual: corrientemente empleado por agencias e instituciones. enriquecidos por la interdisciplinaridad. o Dos personas Ventajas: Las mencionadas anteriormente más el logro de una mayor cobertura. Limitaciones: altos costos salariales. • Según el grado de especialización o Personal no especializado Ventajas: Fácil de conseguir el personal. se prefieren con formación técnica o profesional (Ingeniero o Arquitecto. rápidamente asocia situaciones anteriores. facilitando la evaluación y propuesta de alternativas. bajos costo en salarios. Como formula deseable un Equipo EDAN debe estar compuesto por: • • Un Coordinador Evaluadores locales capacitados. Son personas con reconocida experiencia en el manejo de desastres. Limitaciones: Demanda una más detallada organización y coordinación. dificultad en reunirlos. Médico o Enfermera. sino que sus funciones las asume una sola persona. el costo es relativamente bajo (una sola persona). Geólogo.Curso EDAN • Según el número de evaluadores Instructor Algunas veces no se integra un Equipo EDAN. Ventajas: se desplazan velozmente. entre otros). Limitaciones: Los informes tendrán un bajo nivel técnico. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN PL 04 – 5 .

vías. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 4 en la Ficha de Evaluación del Curso.). personal de empresas privadas o de congregaciones religiosas. teléfonos. También de instituciones no relacionadas con los desastres como profesores de escuelas. Instructor REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. Anunciar la siguiente lección: Operaciones y logística. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN PL 04 – 6 . Debe desplazarse al terreno y reportar la naturaleza del daño. empleados de los servicios públicos locales (acueducto. Defensa Civil.Curso EDAN • Personal de apoyo de entidades locales: voluntarios provenientes de organizaciones como Bomberos. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. Cruz Roja. las características del área afectada y las condiciones de las vías y servicios. etc. energía eléctrica. que deben estar capacitados en diligenciamiento de formatos de evaluación.

0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en objetivos. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma. es necesario.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG. cambio de contenidos DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. MD y MR en ese orden. Medio: Microsoft Office Word Característica Distribución Tipo: Original Total de paginas: 8 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:03 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. TR. Octubre 2006 Equipos de trabajo y EDAN DL 04 –1 .0) g:\jk\trabajo\desastres\ofda\tofda_2008\edan_final_oct_2006\pl_04_edan_equipos de trabajo y Ubicación digital y nombre edan_2006.0 2. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. ir a MP.

Curso EDAN

LECCIÓN 4 / EQUIPOS DE TRABAJO EJERCICIO DEL ROMPECABEZAS
INSTRUCCIONES

1. Seleccione una imagen alusiva a un tema de emergencias o desastres, cuadrada o rectangular de dimensiones no inferiores a 30cmx30cm. 2. Pegue la imagen a un cartón o cartulina gruesa, para darle más consistencia y evitar su deterioro. 3. Identifique con trazos rectos, tres o cuatro áreas dentro de la imagen, que al ser observadas independientemente, puedan tener significado por si mismas. El número de áreas debe corresponder al número de grupos que se dispondrán para el desarrollo de los ejercicios del Curso. 4. Corte con un bisturí o cuchilla, separando cada área. A su vez, corte cada área en segmentos de diferente forma, para obtener unos 8 a 12 segmentos por área. 5. Guarde cuidadosamente los segmentos o fichas de cada área entre un sobre de manila, para evitar que se entremezclen. 6.Tome una pieza representativa de cada área e intercámbiela, de forma que en cada sobre de manila, falte una ficha clave, y a su vez, se encuentre una que no corresponde al área. 7. Numere cada sobre. 8.. Revise antes de iniciar el ejercicio que todas las piezas se encuentran presentes en cada sobre, salvo lo indicado en el punto 5. 9. Terminado el ejercicio arme el rompecabezas completo, para demostrar a los participantes la imagen completa. 10. Guarde posteriormente las fichas en los sobres respectivos para un siguiente curso.

Octubre 2006

Equipos de Trabajo y EDAN

MD 04 –0

Curso EDAN

LECCIÓN 4 / EQUIPOS DE TRABAJO Y EDAN

EVALUACIÓN
1. Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de trabajo. todas las ideas merecen ser tomadas en cuenta toda reunión debe determinar una acción todas las tareas son importantes la responsabilidad es del equipo; esto requiere mayor compromiso de cada uno de sus miembros 2. Nombrar cinco pasos para la resolución de problemas en equipo. 1. 2. 3. 4. 5. Identificar y definir el problema Producir opciones de solución Seleccionar las opciones apropiadas y factibles Elaborar un plan de acción para aplicarlas Implementar, evaluar todo y si es necesario volver a comenzar.

3. Mencionar cuatro criterios para integrar un Equipo EDAN. • • • • Personal local- Ventajas: responden inmediatamente, mínimo costo, conocimiento del área. Limitaciones: compromiso afectivo, falta de objetividad. Personal foráneo - Ventajas: objetividad, expertismo. Limitaciones: tiempo para llegar, costo. Evaluador individual- Ventaja: bajo costo, rapidez. Limitación: dificultad para el cubrimiento del área, criterio y juicio limitado a una sola persona. Dos personas- Ventaja: las mismas del anterior, pero al ser dos personas hay complementariedad y mayor objetividad. Limitaciones: dificultad para cubrimiento de extensas áreas.

4. Describir la composición de un Equipo EDAN. • • • Un coordinador Evaluadores locales, preferiblemente con un nivel de formación técnico o profesional. Personal de apoyo, proveniente de organizaciones voluntarias, de instituciones no relacionadas necesariamente con desastres como profesores de escuelas y empleados de los servicios públicos locales; empresas privadas y agremiaciones religiosas.

Octubre 2006

Equipos de Trabajo y EDAN

MD 04 –1

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades - EDAN

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades - EDAN

OBJETIVOS
Al finalizar esta lección el participante será capaz de:

Cont…

• •

• •

Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de trabajo. Nombrar cinco pasos para la resolución de problemas en equipo.

Mencionar tres criterios para g un EQUIPO EDAN. integrar Describir la composición de un Equipo EDAN.

TR 4-1
Rev. 10/2006

TR 4-2
Rev. 10/2006

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades - EDAN

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades - EDAN

EQUIPO DE TRABAJO
Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones específicas, específicas interdependientes y convergentes con las de los demás, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.
TR 4-3
Rev. 10/2006

SENTIDO O ESPIRITU DE EQUIPO
Atributo percibido, incorporado y compartido por quienes integran el equipo y que convierte al equipo en un fin y en su medio para el logro de los objetivos.

TR 4-4
Rev. 10/2006

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades - EDAN

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades - EDAN

REGLAS QUE DEBEN RESPETARSE EN EL EQUIPO
- Todas las ideas merecen ser tomadas en cuenta - Toda reunión debe determinar una acción - Todas las tareas son importantes - La responsabilidad es del equipo; esto requiere mayor compromiso de cada uno de sus miembros
TR 4-5
Rev. 10/2006

PASOS PARA LA RESOLUCION DE PROBLEMAS EN EQUIPO
Identificar y definir el problema. Producir opciones de solución. Seleccionar S l i las l opciones i adecuadas d d y factibles. Elaborar un plan para aplicarlas. Implementar, evaluar todo y volver a comenzar.
TR 4-6
Rev. 10/2006

Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 . TR 4-7 Rev.EDAN EQUIPO EDAN Equipo de trabajo constituido por personas cuya misión fundamental es evaluar los daños y analizar las necesidades posteriores a un desastre.

Los tipos de evaluación Elementos básicos para la evaluación de daños Prepárela y practíquela con esta guía. Recursos materiales indispensables. Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Descripción de tipos de evaluación y sus alcances.Curso EDAN Descripción de la lección 5 Operaciones y Logística Duración Puntos a cubrir Preparación 1 hora (1:00h) • • • • • • • • • Las bases de la evaluación de daños. Condiciones para una evaluación efectiva. Octubre 2006 Operaciones y Logística DL 05 –1 .

Octubre 2006 Operaciones y Logística PL 05 – 1 . TR 5-1. Presentación de los objetivos de la lección Al finalizar la lección el participante será capaz de: Nombrar cuatro puntos clave para una eficaz reunión de trabajo. 5-2 Definir Evaluación de daños. Identificar los tipos de evaluación. Listar los elementos indispensables para una evaluación de daños. / TR. según el alcance y el momento.PLAN DE LECCION Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 5 Objetivos • • • • Operaciones y Logística Instrucciones Presentación del instructor y del asistente.

La consolidación del equipo se hará por el trabajo cotidiano o periódico que comienza en el área de la reducción de riesgos. entidades o la comunidad misma. para evitar que se transformen en pérdidas de tiempo y energía. a dos terceras partes de los convocados. Introducción Este tema debe contemplarse desde el área de la reducción de riesgos. Por ello.Curso EDAN Instructor 1. se han tratado en la lección anterior los aspectos concernientes a la organización de EDAN. Para que la labor sea productiva. es un componente del Plan de Emergencias de una localidad. en especial en el componente de preparación. Cada reunión debe: • responder a un propósito claro y compartido por el equipo. Se ha dicho que la mejor forma de organizar EDAN es a través de un equipo. Las reuniones deben prepararse. 2. el equipo debe aprender a organizar y manejar sus reuniones de trabajo. Se recomienda que los temas a tratar involucren directamente por lo menos. departamento. agencias. o nación. y que lo ideal es que éste se forme con personal local capacitado. TR 5-4 Octubre 2006 Operaciones y Logística PL 05 – 2 . contribuir a su análisis. facilitarse y evaluarse con sumo cuidado. • hacerse en una fecha y hora en que todo el equipo pueda concurrir sin mayores problemas. Reuniones Reunión de Trabajo TR 5-3 Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a uno o más de los componentes de una institución. provincia. Desde un punto de vista práctico. antes de entrar de lleno en el tema operativo. a la formulación de alternativas y a la elección e implementación de cursos de acción. Igual se aplica la definición cuando los convocados son diferentes instituciones.

la planta. la explosión. Toda reunión debe resultar en acciones. • hacerse en un lugar apropiado. En situaciones de emergencia cobra mayor importancia. de opciones de decisión y de ideas para el desarrollo de acciones concretas. • durar un tiempo límite y proveer la mayor • cantidad posible soluciones a problemas. la inundación. aún cuando la agenda no sea escrita. el estudio. la universidad. de la extensión. El lugar y la oportunidad de desempeño de esas acciones pueden ser la oficina. y en todo otro lugar y situación donde se desarrollen los componentes de la gestión del riesgo.Curso EDAN • tener una agenda. el estallido social. se preparare para participar. el proceso de toma de decisiones. reúna información y documentación. la fábrica. el laboratorio. el observatorio. la erupción volcánica. TR 5-5 Octubre 2006 Operaciones y Logística PL 05 – 3 . el terremoto. permitiendo a los convocados prepararse para llevar a cabo una reunión productiva. Verificar que todo lo necesario esté y que funcione correctamente. o qué se hará o quién lo hará. con antelación suficiente para que cada uno la estudie. la bodega. Evaluación de daños La evaluación de daños es una de las actividades fundamentales a cumplir en el post-desastre inmediato. el incendio. Evaluación de daños Identificación y registro cualitativo y cuantitativo. el hospital. distribuida entre los miembros. • registrarse en un acta en la que se anote. el cuartel. el derrame de sustancias peligrosas. o cómo lo hará o dónde ejecutará la acción o cuándo comenzará y cuándo finalizará o cuánto hará o con qué lo hará o cuál será el modo de control y quién lo hará. la fuga de radiación. y considerare que responsabilidades podrá asumir. gravedad y localización de los efectos de un evento adverso. Instructor 3. con un ambiente físico y humano confortable y motivador. se debe procurar la participación de todos y estimular la creatividad y el ingenio para obtener el máximo provecho de las capacidades de los miembros del equipo. • durante la reunión se desarrollan las acciones previstas en la agenda.

Permite un conocimiento amplio del impacto del desastre. Deberá diferenciarse la Evaluación de daños y análisis de necesidades de los llamados "informes de operaciones". registra la evolución de la situación en forma continua. • Final. transportes. a través de una visión global y una profundización sectorial. materiales de inmenso valor para capacitación y planificación. • Específica. comunicaciones. Estima el tipo de ayuda prioritaria y detecta puntos críticos para la rehabilitación y reconstrucción. reúne todas las evaluaciones descritas anteriormente. permite apreciar integralmente las consecuencias del evento. a través de sus efectos directos e indirectos. Se efectúa por cada sector. Culmina con la evaluación final. Este tipo de evaluaciones constituyen verdaderos "Estudios de Caso". gas). el empleo de métodos específicos y el tiempo que sea necesario. Este curso se centra en la evaluación GENERAL (alcance) e INICIAL (momento). • Intermedia. consiste en una valoración global de las circunstancias. presentados por instituciones participantes en un evento. Se emplea más frecuentemente para la definición de planes de recuperación y desarrollo a nivel de sectores y sub-sectores. Instructor TR 5-6 TR 5-7 TR 5-8 Octubre 2006 Operaciones y Logística PL 05 – 4 . Las categorías expuestas son necesarias y complementarias. vivienda y edificios públicos. alcantarillado. es decir: diagnóstico inicial de la situación.Curso EDAN Tipos de evaluación De acuerdo al alcance podrá ser: • General. líneas vitales (agua. Conforme al momento en que se realice será: • Inicial. evolución de las apreciaciones. con la participación de profesionales y especialistas. hacer un análisis de las necesidades y proponer acciones prioritarias dentro de la mayor objetividad posible. se efectúa en el post-evento inmediato (primeras 72 horas). afectación en salud. energía. se basa en un detallado análisis de los daños ocasionados por el evento. indicando en qué instante puede ser requerida una evaluación específica. con un objetivo diferente: demostrar el rol institucional.

9. Brújula. Materiales para la evaluación Elementos indispensables: 1. lápices (negro borrable y de colores). carta. • Videograbadora. sacapuntas. Octubre 2006 Operaciones y Logística TR 5-9 TR 5-10 / TR 5-11 Una opción es poder demostrar un Kit EDAN con estos elementos. PL 05 – 5 . 6. • Grabadora magnetofónica. Papel para papelógrafo y tamaño (legal. pueden presentarse (entre otros sucesos agregados) desplazamientos en masa de terrenos que podrían generar un segundo evento de mayor gravedad que el primario y que obligaría a tomar decisiones inmediatas. 3. Por ejemplo. tabla con prensilla o clip. obliga a una oportuna y precisa estimación de: • los efectos directos del evento. 7. con posterioridad al movimiento. servicios y producción. en los eventos sísmicos. 5. • GPS • Otros. Información previa sobre población. Listas de verificación y tablas. cinta de enmascarar. (siempre y cuando se sepa utilizar) 10. Linterna. que puedan requerir una acción inmediata de quienes se encuentran a cargo de la situación. Regla y cinta métrica. Mapa del área o región afectada.Curso EDAN Instructor Objeto de la evaluación La evaluación inicial de los daños causados por un desastre. Formatos de Evaluación Preliminar y de Evaluación Complementaria. 8. entre otros). satelitales. Bolígrafos. celular. Cámara fotográfica Deseables: • Equipo de comunicaciones (radio. 4. • los probables efectos colaterales o secundarios. borradores. 2. A4 u otros).

diseñados de forma que puedan ser utilizadas por personal menos calificado. la estructura. ante situaciones particulares. Le corresponderá mantener su entereza para dejar a otros la tarea de asistencia y cumplir con su responsabilidad de registrar objetivamente los daños en una comunidad y analizar las necesidades prioritarias a cubrir para mitigar el sufrimiento. son factores que requieren una particular consideración y por ello se ha enfatizado en la lección anterior la importancia de la capacitación de los miembros del equipo. Los miembros de un equipo EDAN. el hambre. deben saber que siempre tienen la responsabilidad de: • velar por su seguridad personal. el dolor. con resultados similares. de acuerdo a las necesidades de cada evaluador. topografía y condiciones climáticas y documentos personales. Se representa físicamente en un impreso. la secuencia. el desequilibrio mental. Octubre 2006 Operaciones y Logística Instructor TR 5-12 PL 05 – 6 . el choque emocional. Herramientas Formulario Resume las técnicas de evaluación elaboradas por especialistas en cada tema . el Equipo EDAN debe tener ya definido el plan de acción y debe contar con el entrenamiento y los recursos necesarios para cumplir su cometido. preservando la objetividad y calidad de la evaluación. empleada en la elaboración del formulario. • resolver problemas y no crearlos. ante la carencia de éstos (formularios). En situaciones de desastre. Su conocimiento facilita la adaptación de un instrumento de evaluación (formulario). De un mismo formato se pueden diseñar varios tipos de formularios. e incluso el ordenamiento de datos e información. Operaciones de campo Enfrentado a la “tarea en terreno”. las condiciones en que deben desempeñar su trabajo y los problemas a enfrentar. Formatos Es el esquema. han sido ya previstos por los miembros del equipo EDAN.Curso EDAN Se da por entendido que vestuario apropiado para la labor. han aparecido repentinamente y serán su compañía cotidiana. De esto dependerá su capacidad de adaptación a un ambiente en el que la muerte. el frío. así como elementos de tipo personal. la pena. la de sus compañeros y la de aquellos que reciben sus servicios.

• dedicar todos sus esfuerzos a registrar. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 5 en la Ficha de Evaluación del Curso. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. La evaluación de daños debe hacerse metódica y rápidamente. deberá entregarse a continuación la información previa correspondiente al ejercicio de la lección 6. Por la interdependencia que existe en un equipo. en los formatos correspondientes y con el máximo de exactitud posible. ejecutar medidas de asistencia y diseñar técnicas efectivas para la reducción de los efectos presentes y futuros. para que sean éstos los que intervengan oportunamente. Anunciar la siguiente lección: Técnicas de recolección de datos.Curso EDAN El cuidado de su propia seguridad. es ésta quien debe tomar las decisiones. Para tener efectividad en la evaluación debemos contemplar: personal capacitado. • entregar los informes en los tiempos previstos a la autoridad que le ha asignado la tarea. REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. Mantener intactos la disponibilidad física y el equilibrio mental. privarlo de uno de sus miembros lo afecta gravemente. esto facilitara ampliamente el desarrollo del ejercicio de la lección 6 al día siguiente. La comunidad sufre las consecuencias. favorece la identificación y el análisis de los problemas. un método consistente y uniforme y una disposición inmediata de recursos. Instructor Al seguirse la agenda sugerida para cursos EDAN. El equipo EDAN debe apuntar directamente a su tarea específica. Octubre 2006 Operaciones y Logística PL 05 – 7 . es el primer paso que cada integrante debe cumplir para aportar a la de su equipo. No prestará asistencia o socorro ya que. Con ello contribuye también a la seguridad de quienes esperan su ayuda. Realizar la evaluación del día. no podrá tener una visión global del problema.1-1 y 1-2 Debe indicarse a los participantes (conformados en los mismos grupos del ejercicio de la lección 4). una lectura cuidadosa de la información allí contenida. El equipo EDAN debe tener claro que sus obligaciones incluyen: • desplazarse y trabajar directamente en terreno. Apoya la aplicación de la racionalidad y el control emocional necesarios para actuar con eficacia. hojas No. de hacerlo. Debe existir una perfecta coordinación. los daños presentes. entre la comisión de evaluación y los grupos operativos.

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GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1.0 2.0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO

Cambio de formato a Word Cambio de contenidos

DATOS

Nombre (s)

ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7.0)

CONTROLO

Nelly Segura

Característica Ubicación y distribución Ubicación digital y nombre

g:\jk\trabajo\desastres\ofda\tofda_2008\edan_final_oct_2006\pl_05_edan_operaciones y logistica_2006.doc
Medio: Microsoft Office Word Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:04 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Total de paginas: 9

Adopción: Método de adopción del documento por IRG. Tipo: Original

Comentario / Observaciones: Al revisar el PL, es necesario, ir a MP, TR, MD y MR en ese orden, para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma.

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Operaciones y Logística

DL 05 –1

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LECCIÓN 5 / OPERACIONES Y LOGÍSTICA

EVALUACIÓN
1. Escriba cuatro requisitos clave para una eficaz reunión de trabajo. responder a un propósito claro hacerse en una fecha y hora en que todo el equipo pueda concurrir tener una agenda hacerse en un lugar apropiado 2. ¿Qué es Evaluación de Daños? Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.

3. Las siguientes son descripciones parciales, indique dentro del recuadro con (EG) la que reconozca como evaluación general, y con (EE) la que reconozca como específica.

Marzo 25 - Hora 17:40 - Informe Área El Columpio - Departamento Cimbrón Terremoto de Marzo 21 - Hora 08:44 Magnitud 6.3 grados. Intensidad VIII (MERCALLI) Total de edificaciones afectadas: 315 Viviendas: 312 Aptas para ser habitadas 198 Requieren apuntalamiento y reparación 18 Demolición y reconstrucción 96 Edificios públicos: 3 Escuela: clausurada, apuntalamiento, reparación y reforzamiento 1 Alcaldía y Banco Agro, pueden funcionar, requieren reparaciones menores y Reforzamiento 2 Tipo de Evaluación ____Especifica___________

Fdo: Arq. Fredy Cotaro

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Operaciones y Logística

MD 05 –1

Curso EDAN

Marzo 25 - Hora 17:40 - Informe Área Desaguadero - Departamento Ribera Inundación por ruptura del Dique Muro Largo, el día de hoy a las 10:20 h. Líneas vitales Agua potable: destruido; todos los pozos domiciliarios anegados. Requiere ayuda externa. Alcantarillado: destruido; letrinas domiciliarias desbordadas; contaminación del agua. Requiere ayuda externa. Energía: planta transformadora desactivada preventivamente. Solución local precaria con baterías. Telecomunicaciones: un sólo equipo de radio, accionado por baterías. Requiere reparación de línea telefónica. Transporte: destruido. Requiere ayuda externa. Tipo de Evaluación ___General______________ Fdo: Ing. Nepomuceno Saldañez

4. Escriba ocho elementos indispensables para una evaluación de daños. Mapa Brújula Lápices y borrador Formularios Información previa Linterna Listas de verificación y tablas Regla

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Operaciones y Logística

MD 05 –2

10/2006 .EDAN REUNION DE TRABAJO Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a uno o más de los componentes de una institución. Listar los elementos indispensables para la evaluación de daños.EDAN EVALUACION DE DAÑOS Identificación y registro cualitativo y . 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . a la formulación de alternativas y a la elección e implementación de cursos de acción. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . de la extensión.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TIPOS DE EVALUACION Según su alcance: -General General -Específica TR 5-5 Rev. localización de los efectos de un evento adverso. contribuir a su análisis. TR 5-1 Rev. Definir Evaluación de Daños.EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: Cont… • • Identificar los tipos de evaluación. • • Nombrar cuatro puntos clave para una eficaz reunión de trabajo. 10/2006 TR 5-6 Rev. . 10/2006 PUNTOS CLAVE PARA UNA EFICAZ REUNION DE TRABAJO Propósito Fecha y hora adecuadas Agenda previa Lugar apropiado Participación amplia Tiempo límite Acta TR 5-4 Rev. TR 5-3 Rev.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . gravedad g y cuantitativo.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . según el alcance y el momento. 10/2006 TR 5-2 Rev.

Regla. tabla con prensilla o clip cinta de enmascarar. Bolígrafos.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 3. Brújula 10.EDAN OBJETO DE LA EVALUACION ELEMENTOS INDISPENSABLES 1. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 En operaciones cada miembro del equipo debe: .Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 7. 10/2006 . 10/2006 TR 5-8 Rev. lápices. Formatos 4. borradores. Linterna.EDAN ELEMENTOS INDISPENSABLES 6. 10/2006 TR 5-10 Rev. Cámara TR 5-11 Rev.EDAN TIPOS DE EVALUACION Según el momento: -Inicial -Intermedia -Final TR 5-7 Rev.Velar por su seguridad personal. la de sus compañeros y la de quienes reciben sus servicios. Mapa 2 Información Previa 2.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . sacapuntas. 8.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . • • Efectos directos Efectos colaterales TR 5-9 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 5-12 Rev.Resolver problemas y no crearlos. Papel. 9. . Listas de verificación y tablas 5.

Tipos de informes. Incluye. Técnicas más comunes para recolectar datos postdesastre.Curso EDAN Descripción de la lección 6 Técnicas de Recolección de Datos Duración 4 horas y 30 minutos (4:30h). Retroproyector Pantalla Reproductor de DVD DVD de EDAN (puede ser opcional) Televisor o Videobeam Transparencias Papelógrafo Plumones Concepto de dato y de información. • Información previa. 30 minutos para el ejercicio de Información Familiar y 1 hora para el inicio del ejercicio de simulación. Componentes a incluir en la información previa. Ejercicios prácticos. diferencias. Técnicas comunes para la recolección de datos. Formularios y áreas de evaluación. Prepárela y practíquela con esta guía. Puntos a cubrir Preparación • • • • • • • • • • • Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos DL 06 – 1 .

Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 1 . Explicar la finalidad de los tres tipos de formularios propuestos y listar las cuatro áreas de evaluación. Evaluar los daños generados por un evento en una población. TR 6-1. / TR.PLAN DE LECCION Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 6 Objetivos • • • • Técnicas de Recolección de Datos Instrucciones Presentación del instructor y del asistente. 6-2 Describir las tres técnicas más comunes para la recolección de datos post-evento. Presentación de los objetivos de la lección Al finalizar la lección el participante será capaz de: Señalar en un listado ocho componentes a incluir en la información previa.

permitan reunir la mayor cantidad y calidad de datos. • Condiciones climáticas (temperatura. aspiraciones).: cantidad de heridos y de muertos por edad. una vigilancia de la aparición de casos de enfermedades de transmisión hídrica (dato) permitirá conocer si como consecuencia del evento han aparecido nuevas enfermedades o una epidemia (información). Con los datos de viviendas dañadas y de estructura demográfica. lluvias). tradiciones. • Condiciones de salud (endemias. inmunizaciones. cantidad de viviendas dañadas.Curso EDAN Instructor 1. Recolección de datos . nutrición). de un hecho o de sus consecuencias. En desastres es esencial recolectar cuidadosamente los datos necesarios para obtener la información que permita una respuesta eficaz y eficiente. teniendo en cuenta los siguientes aspectos: • Población (estructura. Ej. de una observación necesaria para llegar al conocimiento de un sujeto u objeto o deducir las consecuencias de un hecho. • Antecedentes socio-políticos de la región. se puede calcular un promedio de los adultos y ancianos. Antes de considerar los procedimientos para su obtención es conveniente aclarar los conceptos de dato y de información. puente dañado e intransitable. Ante el desborde de letrinas por inundación (dato) y el conocimiento del estado sanitario anterior al evento (información). obtenido por el procesamiento adecuado de los datos correspondientes.Información El proceso de evaluación inicial. sexo y ocupación. distribución geográfica). de un objeto. por área o zona afectada.1 Información previa El primer paso consiste en recolectar la información previa indispensable. • Idiosincrasia de la población (costumbres. cuantitativa o cualitativa. TR 6-4 TR 6-3 TR 6-5 Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 2 . estructura demográfica Información: conocimiento de un sujeto. Ej. con base en información previa y apoyada por técnicas adecuadas. debe responder a acciones planeadas que. número de habitantes. en el menor tiempo posible. antes de llegar al sitio. epidemias. mujeres y hombres. y de los niños que han quedado sin alojamiento (información). Dato: expresión. 1.

Entrevistas locales. en tierra. TR 6-7 suministro de Es frecuente encontrar la necesidad de comparar algunas observaciones con las efectuadas por personal en tierra. o grado relativo y modalidades de los daños. vías de comunicación. Este es el método más útil y confiable para reunir información complementaria. Nombres. En los alrededores se ve una gran destrucción por arrastre de las aguas. • determinar. de vital importancia para las acciones de búsqueda y rescate de heridos. o vías opcionales de acceso por tierra para auxilios. de grupos de evaluación que cubren zonas específicas no visibles desde el aire. Reconocimiento terrestre Desplazamiento por tierra o agua (superficie). direcciones y teléfonos de posibles contactos que puedan facilitar la labor de evaluación.2 Técnicas para la recolección de datos post-evento Vuelos de reconocimiento a baja altura Útil para • una observación rápida de las zonas afectadas. energía. seguridad. combustibles. o respuesta de los supervivientes. son útiles para identificar zonas en las que deben concentrarse los esfuerzos de evaluación y asistencia. necesaria para el desarrollo de las operaciones de asistencia. muestra sobre el río un puente. con testigos o personas directamente afectadas. Vehículo de preferencia: helicóptero. Historia sobre desastres ocurridos en la región. Infraestructura de servicios (agua. o en horas de la noche. Instructor TR 6-6 1. o la extensión geográfica. ONG). al parecer sin daños. Encuestas por muestreo sobre el terreno Entrevistas planificadas.Curso EDAN • • • • Recursos disponibles (organizaciones locales de socorro. Ejemplo: la observación aérea luego de la creciente de un río de alta pendiente. telecomunicaciones). Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 3 . salud. Esto genera la necesidad de verificar. suministran información adicional. o concentración de los daños. las condiciones de las bases del puente y de su capacidad portante.

Solicitar a los participantes su opinión. Preliminar: dirigido a la primera apreciación del desastre. al finalizar. mayores detalles de las necesidades relacionadas con la respuesta. ¿adicionar?. Estas técnicas de recolección pueden aportar datos importantes para conocer la gravedad y extensión del daño. preparada para la recolección de datos por unidad de familia. con un alcance o visión general. teniendo como referencia la información previa. se presentan tres formatos para efectuar la evaluación inicial de daños. Salud 2. 2. Deberá considerarse que estos instrumentos de registro son flexibles y deben adaptarse a cada situación. Infraestructura productiva. permite precisar rápidamente (antes de las 8 primeras horas) la información esencial para tomar decisiones de corto plazo. Información familiar. y detectar puntos críticos para las fases de rehabilitación y reconstrucción. colocar en pausa el reproductor. y 4. sin avanzados estudios. 1.3 Formularios de Evaluación A fin de uniformizar y facilitar la labor de registro de datos. busca una estimación aproximada de lo ocurrido. ¿algo que comentar?. 1. En manos del nivel local donde ha ocurrido el evento. Vivienda y Edificaciones Públicas Instructor TR 6-8 Presentación del video 2 Este tema parte de una imagen negra. empleando el formato de Recolección de Información Familiar. la imagen se va de nuevo a fondo negro. se podrán seguir el esquema o formato propuesto. permite identificar antes de las 72 horas.4 Areas de evaluación Son cuatro las áreas consideradas como representativas para el proceso de evaluación inicial de daños: 1. en caso de no contar con formularios. Líneas Vitales 3.Curso EDAN Otras técnicas Existen también técnicas complementarias como: • aerofotografías. 30 minutos Objetivo: Relevar los datos correspondientes a una situación de emergencia planteada. 1. • imágenes de satélite y sistemas sensores remotos. Si se requiere detenerlo. Facilita la elaboración posterior del consolidado que aparecerá en el formato específico. apagar primero el TV para evitar un ruido desagradable. TR 6-9 Revise la lista de verificación rápida que se encuentra en el manual de campo. Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 4 . Complementario. 3. ¿algún desacuerdo? Ejercicio Formato Información Familiar.

Heridos: • Registrar la información de atención prehospitalaria: o pacientes remitidos a hospitales. patología y procedimientos practicados. o pacientes ambulatorios. carencias o hallazgos de importancia. anotando la fuente de información y consignar no confirmado. que permiten guiar y resaltar algunos aspectos considerados críticos. se incluyen listados de verificación rápida. • registrar si hay otros sin confirmar. • Registrar la información a nivel hospitalario: o ambulatorios o hospitalizados o remitidos o total pacientes atendidos o camas disponibles En lo posible registrar edad. Cuando se deba profundizar la evaluación con la participación de técnicos o especialistas en determinados campos. generados por la presencia de factores de riesgo. Daños y pérdidas en los Centros asistenciales: • pérdida de recurso humano (cantidad y tipo) • daños en la estructura física del hospital • pérdida de equipos y suministros Con la periodicidad que el evento exija: • camas disponibles. o total de pacientes atendidos por organismos de socorro y salud. Cuando se identifiquen puntos débiles. Instructor Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 5 . Guía para Salud Cadáveres: • verificar cantidad e identificación de los registrados oficialmente. sexo. se registrarán en los formularios disponibles. para algunos casos es recomendable elaborar un anexo que incluya: nombre. tales como: • mala disposición de desechos sólidos (basuras). ésta necesidad debe registrarse en el formulario correspondiente.Curso EDAN Con el fin de facilitar el proceso de evaluación. • necesidades de reubicación de pacientes • capacidad y tipo de servicios que pueden prestarse Efectos secundarios en salud.

Instructor Guía en Líneas Vitales Agua potable • Verificar condiciones (sin daño. deterioro de las condiciones ambientales interrupción de programas de salud (desinsectación. destrucción) y estado de funcionamiento de: o Estaciones generadoras de energía o Redes de interconexión o Estaciones transformadoras o Redes de distribución o Instalaciones domiciliarias Telecomunicaciones • Verificar condiciones (sin daño. destrucción) y estado de funcionamiento de: o acometidas domiciliarias de aguas negras o sistema de alcantarillado o sistema de vaciamiento o descarga final • Descartar presencia de sustancias químicas como hidrocarburos o gases. obstrucción. afectación. destrucción) y estado de funcionamiento de: o Estaciones repetidoras Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 6 . alta concentración de personas (hacinamiento). inmunización). afectación.Curso EDAN • • • • manipulación inadecuada de alimentos. que puedan indicar comunicaciones con otros sistemas de conducción o almacenamiento o contaminación por derrames. destrucción) y estado de funcionamiento de: o presa o pozo o bocatoma o tuberías de conducción a los tanques de tratamiento o almacenamiento o desarenadores o tanques o cloradores o tuberías madres o redes de distribución • Verificar calidad de agua en: o bocatoma o salida del acueducto o puntos estratégicos de la red de distribución o usuarios finales (muestra representativa) Alcantarillado • Verificar condiciones (sin daño. afectación. Energía • Verificar condiciones (sin daño.

seguridad privada. Sector Industrial y manufacturero (Sector Secundario de la producción) • Verificar condiciones (sin daño. Faros. minería. Guía en Infraestructura Productiva Sector Agropecuario (Sector Primario de la producción) • Verificar condiciones (sin daño. artesanías. o Maquinaria pesada. industriales. ganaderos. destrucción) de: o Producción de materia prima o Áreas de procesamiento y producción o Medios de transporte o Almacenamiento o Distribución o Tipo y cantidad de productos afectados o Cálculo económico de las pérdidas Instructor Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 7 . asociaciones de agricultores. redes de interconexión y distribución) • Otros sistemas de comunicaciones o públicos y privadas: Radiocomunicaciones.Curso EDAN o Redes de Telefonía (centrales. Transporte • Verificar condiciones (sin daño. Télex. afectación. afectación. marítimo. No olvidar aquellos sistemas complejos existentes en fuerzas militares y de policía. terrestre. etc. Radio ayudas. afectación. destrucción) y estado de funcionamiento de: o Vías terrestres de acceso o Puentes o Líneas Férreas o Puertos o Aeropuertos o Servicio público de transporte o Otro equipo de transporte disponible: Aéreo. Televisión. Internet. Telegrafía. destrucción) de: o Áreas de producción agrícola o Áreas de explotación pecuaria o Medios de transporte o Almacenamiento y conservación o Distribución o Tipo y cantidad de ganado afectado o Cálculo económico de las pérdidas • En algunas ocasiones será necesario estimar los daños en otras actividades del Sector primario no incluidas aquí como: pesca.

Recomendaciones prácticas: si no conocen datos sobre el aspecto a evaluar debe indicarse “sin datos”. deducidas de las viviendas consideradas no habitables. centros docentes en general o Lugares de afluencia masiva (iglesias. no funciona y deficiente. Entregado el día anterior 2. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes. o Viviendas. A los 30 minutos 7. A los 25 minutos 6. Entregar el material del ejercicio conforme al siguiente cuadro: No. A los 15 minutos 4. número de personas y familias por vivienda. coliseos. teatros. Deberá expresarse en lo posible en términos de cantidad y porcentaje. afectado y destruido y compromiso funcional: funciona. o Centros Históricos. REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. A los 20 minutos 5. Instructor EJERCICIO: Terminado el tema de la lección. Tiempo del Ejercicio 1. destrucción) de: o Infraestructura física (edificaciones. Se utilizan dos escalas para verificar el grado de afectación: compromiso físico: sin daño. Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos PL 06 – 8 . destrucción) de: o Oficinas públicas (alcaldías. iniciar el Ejercicio de simulación. afectación. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 6 en la Ficha de Evaluación del Curso. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. servicios) o Universidades. A los 35 minutos Los mensajes se deben entregar al coordinador del equipo. afectación.Curso EDAN Sector Bancario. especificando el número de personas y familias que requieran alojamiento temporal. Turístico y del Comercio (Sector Terciario de la producción) • Verificar condiciones (sin daño. Anunciar la siguiente lección: Análisis e Interpretación de la Información. oficinas) o Interrupción del servicio al cliente o Medios de transporte o Almacenamiento y conservación o Distribución o Tipo y cantidad de clientes afectados o Cálculo económico de las pérdidas Guía para vivienda y edificaciones públicas • Verificar condiciones (sin daño. estadios). escuelas. quien determina a quien corresponda. A los 10 minutos 3.

Medio: Microsoft Office Word Característica Ubicación y distribución Tipo: Original Total de paginas: 10 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:05 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. ir a MP.0 2. MD y MR en ese orden.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG.0) c:\documents and settings\user\desktop\edan_2006_final\pl_06_edan_tecnicas de recoleccion de Ubicación digital y nombre datos_2006. Octubre 2006 Técnicas de recolección de datos DL 06 – 1 .0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en objetivos. y ejercicio formulario familiar. DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. cambio de contenidos. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma. Incluido tema de informes. TR. es necesario.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7.

20 minutos de trabajo y 10 minutos para la presentación. 2. Relevar los datos correspondientes a una situación de emergencia planteada. Una pareja presentará su trabajo en plenaria y los demás harán sus aportes. organizar el trabajo en el tiempo asignado e identificar el relator.Curso EDAN LECCIÓN 6 / TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN EJERCICIO INFORMACIÓN FAMILIAR OBJETIVO. ORGANIZACIÓN. 3. empleando el formato de Recolección de Información Familiar. Dada una situación. la pareja deberá: - analizar la información suministrada. Trabajo en parejas. en caso de ser elegido para presentar en plenaria. DESARROLLO: 1. formato de Recolección de Información Familiar y elementos de escritura. Octubre 2006 Información Familiar MD 06 –1 . completar el formulario. Designar las parejas. Situación. TIEMPO MÁXIMO. MATERIAL.

Curso EDAN Octubre 2006 Información Familiar MD 06 –2 .

permite aproximarse directamente a la población afectada. Octubre 2006 Técnicas de Recolección de Datos MD 06 –1 . Señale con (x). _____ Cantidad de pensionados. Reconocimiento terrestre. seguridad. partiendo del análisis de una muestra de lo afectado. __X__ Idiosincrasia de la población. estructura y distribución. representar el tipo e intensidad del daño sufrido. __X__ Historia de desastres en el área. _____ Cantidad de muertos en la última epidemia.Curso EDAN LECCIÓN 6 / TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS EVALUACIÓN 1. Permite un nivel de detalle no alcanzado por el sobrevuelo. salud y otros). __X__ Antecedentes socio-políticos. en el siguiente listado. __X__ Infraestructura de servicios. Permite verificar el grado relativo y la intensidad de los daños. 2. de gran utilidad pues logra. __X__ Población. Encuestas por muestreo sobre el terreno. explicadas en la lección Vuelos de baja altura. __X__ Recursos disponibles en el área (socorro. ofrecen una visión general y rápida de la afectación. Describa las tres técnicas para recolección de datos. los ocho aspectos a incluir en la información previa _____ Deportes que se practican en el área. ______Consumo anual de carne y cereales en la zona. _____ Cobertura de vacunación antitifoidea. así como la concentración de los mismos. __X__ Condiciones climáticas. __X__ Nombres y direcciones de contactos que puedan facilitar la evaluación. en eventos de gran extensión geográfica.

permite identificar antes de las 72 horas. Facilita la elaboración posterior del consolidado que aparecerá en el formato específico. preparado para la recolección de datos por unidad de familia. En manos del nivel local donde ha ocurrido el evento. mayores detalles de las necesidades relacionadas con la respuesta. 2. sin avanzados estudios. permite precisar rápidamente (antes de las 8 primeras horas) la información esencial para tomar decisiones de corto plazo. Complementario. busca una estimación aproximada de lo ocurrido. y detectar puntos críticos para las fases de rehabilitación y reconstrucción . teniendo como referencia la información previa. 3. Preliminar: dirigido a la primera apreciación del desastre. Explique la finalidad de cada uno de los tres formularios presentados 1. Octubre 2006 Técnicas de Recolección de Datos MD 06 –2 . Información familiar. Escriba la denominación de cada una de las cuatro áreas de evaluación Salud Líneas Vitales Infraestructura productiva Vivienda y edificaciones públicas 4.Curso EDAN 3.

EDAN DATO Expresión. 10/2006 . TR 6-2 Rev. sujeto de un objeto.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . obtenido por el procesamiento adecuado de los datos correspondientes. objeto de un hecho o de sus consecuencias.EDAN INFORMACION PREVIA Población Condiciones climáticas Condiciones de salud Antecedentes sociales y políticos Idiosincracia de la población TR 6-5 Rev. 10/2006 INFORMACION Conocimiento de un sujeto. Evaluar los daños generados por un evento en una población.EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: Cont… • • • • Señalar en un listado ocho componentes a incluir en la información previa. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . Expresión cualitativa de una observación necesaria para llegar al conocimiento de un sujeto u objeto o deducir las consecuencias de un hecho.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . cuantitativa o cualitativa. TR 6-3 Rev. TR 6-1 Rev. 10/2006 Explicar la finalidad de los tres tipos de formularios propuestos y listar las cuatro áreas de evaluación. Describir las tres técnicas más comunes para la recolección de datos post-evento. TR 6-4 Rev. 10/2006 INFORMACION PREVIA Recursos disponibles Infraestructura de servicios Historia de desastres Posibles contactos TR 6-6 Rev.

EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN AREAS DE EVALUACION Salud Líneas vitales Infraestructura productiva Vivienda y Edificaciones Públicas TR 6-9 Rev. 10/2006 .Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 FORMULARIOS DE EVALUACION DE DAÑOS Preliminar Complementario Información familiar TR 6-8 Rev.EDAN TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS Vuelos de reconocimiento Reconocimiento terrestre Encuestas por muestreo TR 6-7 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .

• • • • • • • • Elementos básicos de un mapa Categorías de necesidades. Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Interpretación de mapas. Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información DL 07 – 1 . Categorías de necesidades. Prepárela y practíquela con esta guía. definidas internacionalmente. Utilización de los tres elementos básicos: orientación. incluye el tiempo del ejercicio de 1 hora. símbolos y escalas. Identificación de necesidades de respuesta inmediata.Curso EDAN Descripción de la lección 7 Análisis e Interpretación de la Información Duración Puntos a cubrir Preparación 2 horas y 30 minutos (2:30h).

dos puntos. Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información PL 07 – 1 . la distancia lineal entre interpretando la escala en el mapa. TR 7-1. Presentación de los objetivos de la lección Al finalizar la lección el participante será capaz de: Nombrar tres elementos básicos para interpretar la información de un mapa. 7-2 Escribir.PLAN DE LECCION Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 7 Objetivos • • • • Análisis e Interpretación de la Información Instrucciones Presentación del instructor y del asistente. definidas a nivel internacional. Listar ocho categorías de necesidades. / TR. Listar las necesidades inmediatas de una población.

capitales. demográficos. El mapa entero es un símbolo. Los elementos básicos para interpretar la información de un mapa son: • Orientación • Símbolos • Escala. TR 7-7 TR 7-6 Hacer circular entre los participantes un mapa local. pueblos. villas. en los mapas. recursos). accidentes geográficos. en otros casos es la cuadrícula correspondiente a las coordenadas la que nos puede ayudar. áreas. Todos los elementos que lo componen deben ser representados mediante líneas. veredas. en esto reside la principal diferencia entre el mapa y la fotografía aérea o los paisajes perspectivas. de amenazas. Orientación La mayoría de los mapas por convención. Escala Relación de tamaño (proporción) entre la representación de un objeto y el objeto representado. están orientados hacia el norte. ciudades. etc. de la superficie terrestre. La orientación se indica con un símbolo: una flecha. Mapa La ubicación geográfica del evento es un dato imprescindible (topografía. Es importante incluir a algunas personas que conozcan del manejo de mapas. estructuras naturales y las culturales y físicas introducidas por el hombre. relaciones. Un mapa es una representación convencional. por ello es necesario saber manejar mapas. También se le conoce por los nombres de carta o plano (según la escala que emplee). Símbolos adoptados por convención representan. colores. para identificar los elementos expuestos. La mayoría de los símbolos tienen amplia aceptación entre los usuarios. Símbolos Códigos utilizados por el cartógrafo para presentar la mejor descripción de una situación. accesos. puntos. en un espacio limitado. turísticos. o una rosa de los vientos que apunta hacia el norte. figuras. El simbolismo en la cartografía se ha desarrollado a través de los siglos.Curso EDAN Instructor 1. topográficos. parcial o total. Hay mapas políticos. TR 7-4 TR 7-3 TR 7-5 Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información PL 07 – 2 . distancias.

000 1:200. mapas que han sido ampliados o TR 7-10 Información sobre elementos importantes como coordenadas.000 unidades sobre el terreno.000 UN CENTÍMETRO en el mapa representa en terreno 20 metros 50 metros 100 metros 250 metros 500 metros 1 Kilómetro 2 kilómetros 5 kilómetros 10 kilómetros UN KILOMETRO en el terreno representa en el mapa 50 centímetros 20 centímetros 10 centímetros 4 centímetros 2 centímetros 1 centímetro 5 milímetros 2 milímetros 1 milímetro TR 7-8 TR 7-9 • Escala gráfica. Esto quiere decir que una unidad de medida en el mapa corresponde a 25. ejemplo: Escala: 1/ 25. representa las distancias en el terreno sobre una línea recta graduada Desde un punto marcado. dividida en décimas para poder medir distancias inferiores a la unidad.000.000 1:10.25 km ESCALA 1:2. Esta escala facilita la utilización de reducidos. hacia la izquierda la escala está.000 ó 1:25. Maneras de indicar la escala • Escala numérica o fracción representativa. colores y otros.000 1: 1.000 1:50. • Escala de centímetros a kilómetros.000 1:25. ejemplo: 1cm = 0. Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información PL 07 – 3 .Curso EDAN Instructor Los mapas son miles y hasta millones de veces más pequeños que la porción de superficie de la tierra que representan.000 1:5. indica el número de kilómetros del terreno que corresponden a un centímetro del mapa.000 1:100.000. puede encontrarse en el Manual de campo.000 1:500. Es necesario determinar su escala pues a simple vista no se aprecia la proporción en que están dibujados. generalmente. Da la relación entre la longitud de una línea del mapa y la correspondiente en el terreno en forma de quebrado con la unidad por numerador. curvas de nivel.

Así es que. Los eventos. ropas y enseres. Esta acción de vigilancia permanente se conoce comúnmente como Monitoreo. especialmente inundaciones lentas. que servirán para aliviar sus precarias condiciones o para comercializarlos sin escrúpulo alguno. servirá de insumo esencial al análisis de necesidades. de materiales e insumos. 3. Esta acción deberá continuarse hasta que cese la actividad volcánica y los resultados del monitoreo así lo indiquen. sin considerar la verdadera situación de las comunidades afectadas. El impacto ocasionado. prevén en cada época estacional. calcular los recursos externos requeridos (sean provinciales. pre-elaborado. vivienda e infraestructura productiva. 2. 3. líneas vitales. la oportunidad de recibir alimentos. limitado para efectos de la evaluación inicial a los sectores salud. las circunstancias y las acciones emprendidas ante los mismos interactúan entre sí. que deban ser vigiladas. por algunos como la aplicación de un listado. nacionales o internacionales). El procedimiento de análisis debe seguir los siguientes pasos: TR 7-11 1.Curso EDAN Instructor 2. que se repite en todos los casos. Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información PL 07 – 4 . Ejemplo: la erupción volcánica con emisión de cenizas exige monitoreo de las fuentes de agua potable para detectar tipo y grado de contaminación. Información sobre daños La evaluación de daños debe ser vista como un resultado parcial. Luego de confrontar de la información previa con los datos iniciales. identificar los recursos locales. pobladores de zonas expuestas a eventos cíclicos. constatar las necesidades. erróneamente. se define la situación post-evento del área afectada. Necesidades El análisis de necesidades ha sido visto. generando permanentemente nuevas situaciones. En algunos casos sólo se requerirá un apoyo económico para hacer adquisiciones en el mercado local.

Las instituciones antes mencionadas pueden proveer tablas que llegan a una tercera categoría. otros • SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD o Personal capacitado o Medicina/Odontología/Cirugía o Banco de Sangre/Laboratorio Clínico o Anestesia general/Rayos X o Transporte de pacientes. se abren en una segunda categoría. otros • AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL o Personal capacitado o Tratamiento y distribución de agua o Distribución de agua o Control de Vectores o Manejo de Excretas/basura. PL 07 – 5 Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información .Curso EDAN Para facilitar el análisis de necesidades se propone utilizar como guía el listado de posibles recursos requeridos. Instructor 4. otros. agrupados según categorías definidas a nivel internacional. Para efectos de este curso se ha adicionado una casilla más que hace referencia a la necesidad de recursos económicos. • MEDICAMENTOS o Analgésicos o Anestésicos o Antibióticos o Cardiovasculares o Esteroides o Vacunas. Listado de probables necesidades • Medicamentos • Suministros / equipos de salud • Agua y saneamiento ambiental • Alimentación • Refugio/vivienda / eléctrico / construcción • Logística / administración • Necesidades personales • Necesidades especificas de salvamento y rescate • Necesidades económicas TR 7-12 Verificar en el Manual de Campo Estos ítems.

contratación de personal. otros. El presente listado. Advertencia: Otras instituciones. aún cuando en la Evaluación de Daños. • LOGISTICA/ADMINISTRACION o Personal capacitado o Logística/Administración o Transporte o Telecomunicaciones o Otros (motobombas. no incluye necesidades de reconstrucción. es decir de recuperación de infraestructura. suelen realizar una evaluación similar. gastos de movilización. bienes y servicios a mediano y largo plazo. plásticos.Curso EDAN • ALIMENTACIÓN o Personal capacitado o Cereales/Leguminosas/Granos o Aceites/Grasas o Lácteos/Carnes o Agua/Otras bebidas.) o Otros. se registran los datos correspondientes para su inclusión en los planes. • NECESIDAD DE RECURSOS ECONÓMICOS o Adquisiciones locales. tejas metálicas) o Electricidad o Construcción (herramientas. Instructor TR 7-13 Revisar brevemente con los participantes la lista de verificación rápida sobre frecuentes necesidades en el post-evento. otros • REFUGIO/VIVIENDA/ELECTRICO/CONSTRUCCION o Personal capacitado o Refugio/Vivienda (Carpas. Es necesario establecer una coordinación con ellas a fin de complementar. etc. Se buscará una articulación coherente para lograr un informe completo y único. gubernamentales o privadas. etc. intercambiar y unificar información. programas y proyectos de recuperación. para evitar duplicaciones. maquinaria pesada) • NECESIDADES PERSONALES o Personal capacitado o Vestuario o Ropa de cama/frazadas o Higiene personal o Menaje de cocina o Otros • NECESIDADES ESPECIFICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE o Personal capacitado y equipo para: o Búsqueda y Rescate Urbano o Búsqueda y Rescate Rural o Operaciones con productos químicos o Operaciones con radiaciones. Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información PL 07 – 6 .

distribuir el Ejercicio. REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. Las listas contienen necesidades frecuentes. lo cual no quiere decir que no puedan presentarse necesidades adicionales o diferentes a las descritas.Curso EDAN Si bien hay elementos comunes para los eventos descritos existen también diferencias particulares. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 7 en la Ficha de Evaluación del Curso. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes. Anunciar la siguiente lección: Medición del impacto de un evento. Instructor EJERCICIO: Terminado el tema de la lección. Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información PL 07 – 7 .

MD y MR en ese orden.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1. es necesario. Octubre 2006 Análisis e interpretación de la información DL 07 – 1 . ir a MP. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. cambio de contenidos DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. TR.0) c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_07_edan_analisis e interpretacion de Ubicación digital y nombre informacion_2006.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG. Medio: Microsoft Office Word Característica Ubicación y distribución Tipo: Original Total de paginas: 9 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:06 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma.0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en objetivos.0 2.

6. 7. 3. 5.07 km = La distancia es de 7 kilómetros. Nombre tres elementos básicos para interpretar la información de un mapa Orientación. expresada en kilómetros. Puerto Canoas Ciudad Real Escala 1:100.000 x 0. 8. 2.07 m L= 100. Listar ocho categorías de necesidades. escala y símbolos 2. Medicamentos. eléctricos. vivienda. 4. (Medidos entre los centros de los puntos indicados) 3. Escriba la distancia lineal existente entre los dos puntos señalados en el mapa. construcción Logística y administración Necesidades personales Necesidades específicas de salvamento y rescate Octubre 2006 Análisis e Interpretación de la Información MD 07 –1 .Curso EDAN LECCIÓN 7 / ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN EVALUACIÓN 1.000 L= M x D M= 7 cm = 0. 1. Suministros y equipos de salud Agua y saneamiento ambiental Alimentación Refugio.

Escribir. de la superficie terrestre. 10/2006 • Listar las necesidades inmediatas de una población. 10/2006 TR 7-6 Rev.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . la distancia lineal entre dos puntos. parcial o total. TR 7-2 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 7-1 Rev.EDAN MAPA Representación convencional convencional.EDAN ORIENTACION NORTE TR 7-5 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . • • Nombrar tres elementos básicos para interpretar la información de un mapa. 10/2006 TR 7-4 Rev.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . interpretando la escala en el mapa.EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: Cont… • Listar ocho categorías de necesidades definidas a nivel internacional. ELEMENTOS BASICOS PARA LA INTERPRETACION DE UN MAPA Orientación Símbolos Escala TR 7-3 Rev.

25 Km.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 7-10 Rev. = 0. Calcular recursos externos requeridos. -alimentación. Ejemplo: 1 cm.EDAN LISTADO DE PROBABLES NECESIDADES ANALISIS DE NECESIDADES 1. -suministros/equipos de salud. -agua y saneamiento ambiental. TR 7-8 Rev. -necesidades específicas de salvamento y rescate -recursos económicos TR 7-12 Rev. -logística/administración.000 unidades sobre el terreno.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . existente entre un objeto real y una imagen que lo representa. 10/2006 ESCALA GRAFICA Representa p las distancias en el terreno sobre una línea recta graduada.000 Una unidad de medida sobre el mapa corresponde a 25.EDAN ESCALA DE CENTIMETROS A KILOMETROS Indica el número de kilómetros del terreno que corresponden a un centímetro del mapa. Identificar recursos locales. li t ió -refugio/vivienda/eléctrico/construcción. 10/2006 o 1:25. Constatar las necesidades. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 2.EDAN ESCALA NUMERICA ESCALA Relación de tamaño (proporción).000 TR 7-7 Rev. -necesidades personales. 10/2006 . 10/2006 -medicamentos. Relación existente entre el tamaño sobre el mapa y el tamaño sobre el terreno 1 25. TR 7-11 Rev. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 3. TR 7-9 Rev.

.Permitirá lograr un informe completo y único.EDAN COORDINACION . 10/2006 . TR 7-13 Rev.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .Evitará duplicación p de tareas y de pedidos.

incluye 30 minutos para el ejercicio. Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Concepto de impacto. Otros elementos de análisis. Criterios para la determinación de niveles. • • • • • • • Elementos para determinar el impacto de un evento.Curso EDAN Descripción de la lección 8 Medición del Impacto de un Evento Adverso Duración Puntos a cubrir Preparación 1 hora (1:00h). Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso DL 08 –1 . Prepárela y practíquela con esta guía.

Presentación de los objetivos de la lección Al finalizar la lección el participante será capaz de: Describir tres elementos de análisis para determinar el impacto de un evento. TR 8-1. Dado un evento indicar el nivel de impacto.PLAN DE LECCION Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 8 Objetivos • • • Medición del impacto de un evento adverso Instrucciones Presentación del instructor y del asistente. Emplear los criterios expuestos ante una situación dada. Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso PL 08 – 1 .

por ello la situación de desastre se dará en la medida en que exista un desequilibrio entre las necesidades y la capacidad de oferta. ambiente. Geneva. ingresos no percibidos. A los fines prácticos es conveniente establecer criterios sobre bases coincidentes con la definición de desastre. los servicios y el medio ambiente. se refiere tanto a personas como a sus bienes y sistemas de organización y desarrollo. propiedades). deberán agregarse las capacidades y recursos locales. 2. activos. socioeconómicos y ambientales. Elementos de análisis para la medición del impacto • información previa • consecuencias del evento • capacidad de la comunidad para absorber el impacto y regresar al estado previo TR 8-2 A la información descrita en las unidades anteriores.Curso EDAN Instructor 1. sus capacidades y recursos. los bienes. PL 08 – 2 Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso . Impacto Se puede definir como: el conjunto de efectos negativos. • • Los daños representan un impacto directo (en personas. Las pérdidas constituyen el impacto indirecto (alteración en el flujo de recursos. Adaptado de UNDP’s Initial Response to the Tsunami in Indonesiam. estos corresponden a las características de las regiones donde operan las instituciones que la utilizan. causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Los desastres son “Alteraciones intensas en las personas. recursos físicos. que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada”. (End of Mission Report: January – March 2005). 17 April 2005 Se ha intentado clasificar los eventos adversos en 4 categorías. Socioeconómicos. gastos e inversiones no previstos mientras se recupera la situación). como consecuencia de la ocurrencia de un evento adverso en una sociedad y la relación entre daños y pérdidas con la capacidad de absorberlos.

para ser atendida requiere la movilización de recursos locales. donde se hace necesario convocar los recursos humanos. recreación. que son atendidos y controlados por el cuerpo de bomberos. departamental o estatal. • Nivel II: situación que. extensión o ambas.. Ej: Eventos como sismos. con el consecuente trastorno en los planes de inversión existentes. según: • la capacidad de respuesta de la comunidad de la cual forman parte. adicionales a los dispuestos para emergencias. salud. a situaciones de emergencia y no de desastre. que corresponde. pues excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. huracanes. Ej: Los incendios que diariamente ocurren en nuestras localidades. Los niveles I y II corresponden entonces. (para ello cada nación ha definido criterios geográficos. inundaciones donde bien por su intensidad. • Nivel III: situación que. Se reconocen cuatro niveles de eventos destructivos. Ej: Inundaciones en áreas urbanas. y • el concepto de local. etc. Dichos fondos provienen del presupuesto local y frecuentemente corresponden a traslados de partidas que estaban dispuestas para otros fines como vías. para ser atendida requiere apoyo nacional. económicos y de infraestructura). a la mínima jurisdicción político-administrativa.Curso EDAN Así es que. demográficos. educación. • Nivel I: situación que puede ser atendida con los recursos localmente disponibles para emergencias. para ser atendida requiere apoyo de otras localidades o del nivel provincial. Instructor TR 8-3 TR 8-4 TR 8-5 TR 8-6 Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso PL 08 – 3 . se hace necesario la apropiación de fondos económicos para la atención temporal de los afectados. logísticos y económicos de poblaciones vecinas para poderlos controlar. A partir de este nivel estamos hablando de un desastre. exigen una movilización extraordinaria del nivel nacional. donde a más de la participación de los organismos de emergencia locales. en un país. Para los NIVELES I y II. • Nivel IV: situación que. sin exceder su capacidad. Ej: Incendios de grandes proporciones. Para los NIVELES III y IV se amerita el diligenciamiento del formulario de Evaluación Complementaria. el formulario de Evaluación Inicial Preliminar es suficiente.

entre otros. para tener un punto de referencia. En algunos casos los desastres han sido detonantes de procesos de cambio político. deben cuantificarse las pérdidas sufridas. por la presencia de factores que configuran un ambiente de “crisis”. Ej: los daños del sismo de 1994 fueron equivalentes al 15% del Presupuesto General de la Nación. con el presupuesto nacional o producto interno bruto. o con el presupuesto anual de la localidad comprometida. en términos de tiempo requerido para restablecer ciertas condiciones ambientales (anegación por agua salobre. REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. que exige medidas rápidas y adecuadas.) • impacto socio-económico. • impacto político. los gastos de recuperación y la desmotivación de la inversión. Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso PL 08 – 4 . etc. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. Instructor TR 8-7 EJERCICIO: Terminado el tema de la lección. Para efectos de una más fácil comprensión conviene comparar la cifra obtenida. Anunciar la siguiente lección: Establecimiento de prioridades. o Disminución de la capacidad adquisitiva y recesión económica agravada. con alguna obra de la localidad. y flexibilidad en la aplicación de las normas y procedimientos concebidos para “épocas de normalidad”. son: • impacto ambiental. o ausencia de organizaciones de base que respondan ante la nueva situación. o incremento en la desocupación laboral. cultural. o disturbios y desórdenes públicos. En el caso de los niveles II y III. por la desfavorable imagen que toma la región. desestabilización de las estructuras organizativas manifestado en términos de: o pérdida de la cohesión familiar. de seguridad. con alguna cifra oficial conocida. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes.Curso EDAN Simultáneamente. • Otros. En el nivel IV. distribuir el Ejercicio. Otros elementos útiles para el análisis del impacto de un evento. en muchas ocasiones. derrames de hidrocarburos. o al 55% del presupuesto anual del municipio. se podrían comparar las pérdidas. Ej: La tormenta ocasionó unos daños equivalentes al presupuesto invertido en la construcción del edificio de gobierno. como el psicológico. incendios forestales. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 8 en la Ficha de Evaluación del Curso.

TR.0) c:\documents settings\xp\escritorio\edan_2006_final\edan_final_oct_2006\pl_08_edan_medicion Ubicación digital y nombre impacto_2006. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG.0 2. es necesario. Medio: Microsoft Office Word Característica Ubicación y distribución Tipo: Original Total de paginas: 6 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:07 and del Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso DL 08 –1 .0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Concepto de impacto. cambio de contenidos DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. Cambios en objetivos. MD y MR en ese orden. ir a MP.

1 En Ciudad Real se ha producido un incendio en un depósito de pintura. Dos personas con quemaduras leves. con síntomas de asfixia.Curso EDAN LECCIÓN 8 / MEDICIÓN DEL IMPACTO DE UN EVENTO ADVERSO EVALUACIÓN 1. principal cultivo del Municipio. los tres principales elementos de análisis para determinar el impacto de un evento. Cuatro. ocuparon los Clubes y las Escuelas locales. El Banco de Industria y Agricultura convocó a los inversores locales. fueron atendidas en el Hospital local y enviadas a sus casas. los que decidieron aprobar una línea especial de créditos para los productores afectados. En comparación con el mismo período del año pasado. Información previa Consecuencias del evento Capacidad de la comunidad afectada para absorber el impacto y regresar al estado previo 2. fueron internadas. Indique el nivel de impacto que corresponda a cada descripción. con quemaduras que requieren tratamiento especializado. Se perdió el 85% de la cosecha de soja. Un 60% se alojaron en casas de familiares y el 40% restante. luego de combatirlo durante nueve horas. NIVEL: 1 2. 2. Un empleado del depósito. extinguieron el fuego. fue trasladado al Instituto de Cirugía Plástica y Reparadora de la Capital. NIVEL: 2 Octubre 2006 Medición del impacto de un evento adverso MD 08 –1 . los bomberos de los dos cuarteles locales.2 El Municipio de Cangrejos ha sufrido una inundación que provocó la evacuación de 7800 personas. Describa brevemente. hubo un aumento de enfermedades diarreicas infantiles que fue resuelto mediante el esfuerzo de todas las instituciones locales de salud.

Capacidad de la comunidad para absorber el impacto y regresar al estado previo. Emplear los criterios expuestos ante una situación dada. para ser atendida requiere apoyo nacional. TR 8-3 Rev.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . indicar el nivel de impacto. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . para ser atendida t did requiere apoyo de otras localidades o departamental.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN IMPACTO Nivel II Nivel I Situación que puede ser atendida con los recursos para emergencias.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 8-1 Rev. provincial o estatal. 10/2006 TR 8-6 Rev. IMPACTO Situación que.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 . Consecuencias del evento. para ser atendida requiere i la l movilización ili ió de d recursos locales. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . localmente disponibles. Nivel IV IMPACTO Situación que.EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: ELEMENTOS DE ANALISIS Información previa. TR 8-2 Rev. sin exceder su capacidad. TR 8-5 Rev. 10/2006 TR 8-4 Rev. Dado un evento. 10/2006 • • • Describir tres elementos de análisis para determinar el impacto de un evento. adicionales a los dispuestos para emergencias.EDAN IMPACTO Nivel III Situación Sit ió que.

10/2006 .EDAN OTROS ELEMENTOS DE ANALISIS Impacto ambiental Impacto socio-económico Impacto político TR 8-7 Rev.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .

• • • • • • • • • • • • Establecimiento de prioridades Agrupación de prioridades Criterios para establecer prioridades Prepárela y practíquela con esta guía. justificaciones y criterios. incluye el tiempo del ejercicio de 30 minutos. Determinación de prioridades. Agrupación de prioridades.Curso EDAN Descripción de la lección 9 Establecimiento de prioridades Duración Puntos a cubrir Preparación 1 hora (1:00h). Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • • Octubre 2006 Establecimiento de prioridades DL 09 –1 . Retroproyector Pantalla Reproductor de DVD DVD de EDAN Televisor o Videobeam Transparencias Papelógrafo Plumones Procedimiento para la toma de decisiones.

TR 9-1. Octubre 2006 Establecimiento de prioridades PL 09 – 1 .PLAN DE LECCIÓN Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 9 Objetivos • • Establecimiento de prioridades Instrucciones Presentación del instructor y del asistente. Utilizar los criterios expuestos ante una situación. Presentación de los objetivos de la lección Al finalizar la lección el participante será capaz de: Describir las categorías donde se agrupen prioridades para la atención de necesidades.

conviene llegar a una concertación entre las diferentes instituciones actuantes. • evacuación.Curso EDAN Instructor 1. realizar un análisis conjunto. Podrá ser parcial o total dependiendo de la amenaza y del grado de exposición a ella. priorizar las necesidades y plantear opciones con los recursos existentes. hasta el empleo de animales entrenados y de sofisticados equipos electrónicos (acústicos. se podrá recopilar una valiosa información. ante amenaza inminente o suceso en curso. aún si han sido afectados. la solución de problemas en equipo. Prioridades de intervención inicial • búsqueda de víctimas. Trabajando en equipo. • trabajen como un verdadero equipo. ópticos). En aquellas situaciones donde la magnitud del evento exige una evaluación amplia y participativa. debe atenuarse éstas últimas y fortalecer las primeras. Ambiente de decisión y EDAN Es conveniente que quienes participen en la evaluación de daños y análisis de necesidades: • no estén afectados directamente por el desastre. o por efectos secundarios que amenazan la vida o integridad de las personas. implica desde acciones simples de localización. ejecutado por grupos básicos. • rescate. TR 9-2 A modo de guía se presentan las prioridades más frecuentes Octubre 2006 Establecimiento de prioridades PL 09 – 2 . hecho común en los primeros minutos del desastre. • conserven un control sobre sus emociones y mantengan su capacidad de observación y análisis objetivo. 2. intermedios o avanzados o asumidas por la misma comunidad. Se debe tener presente que en este ambiente de trabajo. de forma que fortalezcan la cohesión del equipo y le faciliten superar la situación de crisis. tiene ventajas y limitaciones.

zancudos. La instalación de carpas puede terminar en núcleos habitacionales precarios o marginales. dengue. así no sea clorada. instalaciones deportivas. según gravedad de las lesiones. interrumpiéndose los programas regulares. el hacinamiento. sea en el lugar. verificar estado de las instalaciones y evitar la contaminación del agua potable con estos desechos líquidos. El alojamiento en escuelas suele provocar deterioro de las instalaciones y puede interrumpir o anular el año lectivo. pronóstico de las mismas y beneficio que pueda recibir el paciente de la acción tomada. hangares. • El control de vectores. igual que con el suministro de agua y disposición adecuada de excretas. durante el transporte o en ambas. almacenamiento y manejo de alimentos. cuidando las condiciones de higiene. Debe controlarse también la disposición de residuos sólidos (basuras). en las primeras horas pequeñas cantidades de agua.Curso EDAN Instructor Prioridades de atención en salud y saneamiento ambiental • atención a las personas. La utilización del autoalbergue (familias que son albergadas en casas de familiares o amigos) es una de las estrategias más adecuadas. bodegas. Otra posibilidad es proveer material plástico para improvisar techos y paredes. • suministro de agua. Si es necesario se utilizarán centros comunales. regida por los criterios de triage. • Programas regulares de salud. con situaciones potenciales más peligrosas que las consecuencias directas del evento original. indicándose las precauciones a tomar antes de consumirla (clorar o hervir). otorgándole la posibilidad de atención al mayor número de personas. seguridad y evitando. fiebre amarilla y cualquier otra transmitida por mosquitos. a raíz de la emergencia se distrae el recurso humano de sus actividades diarias. El manejo de cadáveres queda en última prioridad. • eliminación de aguas negras. • alojamiento provisional. para evitar la proliferación de moscas y roedores. en lo posible. moscas y otros. sin desplazar a las personas de la cercanía de sus viviendas. Pasada la fase de impacto puede reiniciarse el suministro mediante tratamiento adecuado para potabilizarla. TR 9-3 Octubre 2006 Establecimiento de prioridades PL 09 – 3 . el cuidado de este ítem disminuye los factores de riesgo para enfermedades gastrointestinales y de origen hídrico. debe mantenerse vigente en zonas endémicas de paludismo. son necesarias. • disponibilidad.

si han sido interrumpidas o. es importante recalcar que una prioridad puede ser también la de establecer control sobre determinadas amenazas y sobre los efectos secundarios de las mismas como en inundaciones con sacos de arena o barreras. • actividades recreativas. Prioridades de tipo logístico • vías de acceso. bombillos. Impulsar en esto la más amplia participación de la comunidad. promover y organizar actividades recreativas para la comunidad y el personal que trabaja en la emergencia. extinción. recogiendo información permanente de las condiciones ambientales. cloro. Octubre 2006 Establecimiento de prioridades PL 09 – 4 . Anunciar la siguiente lección: Repaso General. etc. manteniendo contacto permanente al interior del área afectada y con el exterior de la zona. procurar que se inicien en la fecha habitual. aplicada a todos los puntos anteriores. ubicación de un puente provisional. incendios con combate. gas. herramientas de corte y de perforación. etc. tomacorrientes. debe reforzarse las medidas tendientes a evitar el vandalismo. habilitación de una pista de aterrizaje o helipuerto. EJERCICIO: Terminado el tema de la lección. suministro de energía. Informar que durante todo el tiempo los instructores atenderán las consultas de los participantes. Instructor TR 9-4 TR 9-5 Otras prioridades • restablecimiento de actividades laborales. conductores eléctricos. • reiniciar las actividades educativas. combustibles sólidos y líquidos. REPASO: verificar que se trataron todos los objetivos. • aspectos de seguridad. distribuir el Ejercicio. construcción de barreras. se dé solución a necesidades de recuperación física y a la vez se facilite el proceso de rehabilitación mental y socioeconómica. deslizamientos con obras prontas de estabilización. • programas específicos de atención a adultos mayores (ancianos) o niños. Recuerde a los participantes que llenen lo correspondiente a la Lección 9 en la Ficha de Evaluación del Curso.Curso EDAN • vigilancia epidemiológica. involucrar a la comunidad afectada en las mismas acciones necesarias para enfrentar las consecuencias del desastre. • telecomunicaciones. mantener el orden público y la seguridad personal. • elementos o insumos básicos. remoción de escombros de la vía. CIERRE: aclarar dudas y agradecer la atención. estado de salud de los afectados y tomando las acciones pertinentes. A pesar de poder pasar por obvio. de forma que se promuevan campos de trabajo.

Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7. TR. es necesario.doc Adopción: Método de adopción del documento por IRG. Octubre 2006 Establecimiento de prioridades DL 09 –1 .0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en objetivos. ir a MP. Medio: Microsoft Office Word Característica Ubicación y distribución Tipo: Original Total de paginas: 6 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:08 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL.0) c:\documents and settings\user\desktop\edan_2006_final\pl_09_edan_establecimiento Ubicación digital y nombre prioridades_2006. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma.0 2. cambio de contenidos DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. MD y MR en ese orden.

Describa tres categorías donde se agrupen prioridades para la atención de necesidades.Curso EDAN LECCIÓN 9 / ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES EVALUACIÓN 1. Logística: Vías de acceso. seguridad y educación. eliminación de aguas negras. Otras prioridades: Actividades laborales. recreativas. sistemas de telecomunicaciones e insumos básicos. programas regulares de salud. Octubre 2006 Establecimiento de prioridades MD 09 –1 . Intervención inicial: búsqueda. suministro de alimentos. alojamiento provisional. rescate y evacuación Salud y saneamiento ambiental: atención a las personas. control de vectores. vigilancia epidemiológica. suministro de agua.

Programas regulares de salud.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN ATENCION EN SALUD Y EL SANEAMIENTO AMBIENTAL PRIORIDADES LOGISTICA PRIORIDADES Vías de acceso Telecomunicaciones Elementos o insumos básicos TR 9-3 Rev. Suministro de agua.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 • • Describir las categorías donde se agrupen prioridades para la atención de necesidades. Alimentos. Utilizar los criterios expuestos ante una situación.EDAN OTRAS PRIORIDADES Restablecimiento de actividades: l b laborales l recreativas seguridad educativas TR 9-5 Rev. Vigilancia epidemiológica TR 9-4 Rev.EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . Alojamiento provisional. 10/2006 Atención a las personas. 10/2006 . Control de vectores. Eliminación de aguas negras. 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . TR 9-2 Rev.EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: INTERVENCION INICIAL PRIORIDADES Búsqueda Rescate Evacuación TR 9-1 Rev.

Puntos a cubrir • • Preparación • • • • • • Recursos a utilizar Importancia de esta presentación • Octubre 2006 Repaso General DL 10 –1 . antes de desarrollar el ejercicio final.Curso EDAN Descripción de la lección 10 Repaso General Duración 1 hora (1:00 h) • Completar la información entregada y reforzar conceptos. Aclaración de dudas sobre el ejercicio final. Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones El propósito principal es realizar un recorrido por las lecciones aprendidas a fin de lograr afianzar los conocimientos y resolver las inquietudes que tengan los participantes. Prepárela y practíquela con esta guía. Aclaración de dudas o conflictos incluyendo los almacenados en la canasta.

Presentar los objetivos. Uno de ellos actuará como moderador y se encargará de: todos los que participaron. Agradecer la colaboración de Aclarar las dudas o conflictos almacenados en la facilitando y enriqueciendo la canasta. responsabilidad y dedicación al trabajo. Octubre 2006 Repaso General PL 10 – 1 . Moderar el uso de la palabra. Felicitar al grupo por su integración. TR 10-1. Responder las preguntas de los participantes.PLAN DE LECCIÓN Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades 10 Objetivos Al finalizar la lección el participante será capaz de: • • • Repaso General Instrucciones Frente a los participantes se colocarán todos los instructores que facilitaron el curso. tarea de los instructores. Complementar la información entregada y reforzar conceptos.

Describe el método a seguir. los instructores y el personal de apoyo. los conceptos y los términos utilizados en gestión de riesgos. será el responsable del repaso de la misma.Curso EDAN Instructor 1. el objetivo de desempeño y los objetivos de capacitación. bienes y ambiente. Lección 8. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN Interpretación de mapas. Verificar que los participantes estén siguiendo sus apuntes. Condiciones para una evaluación efectiva. Presenta el propósito. EQUIPOS DE TRABAJO Y EDAN Distintas formas de organizar una evaluación. El instructor que presentó la unidad. Lección 6. Componentes a incluir en la información previa. Criterios para la determinación de niveles. Ventajas y limitaciones de cada una. APROXIMACIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS Brinda las bases necesarias para conocer la doctrina actual. Repaso Lección 1. Define evaluación de daños y expone brevemente su ámbito de aplicación. Utilización de los tres elementos básicos: orientación. servicios. Categorías de necesidades. al llegar a la unidad pertinente. símbolos y escalas. ¿Existen anotaciones en la canasta? En caso afirmativo responderlas. Lección 2. Técnicas más comunes para recolectar datos postdesastre. Lección 5. Preparación de equipos para evaluar. Lección 4. Otros elementos de análisis. sobre el curso. OPERACIÓN Y LOGÍSTICA Descripción de tipos de evaluación y sus alcances. ¿Quedaron resueltas todas anotaciones en la canasta? Octubre 2006 Repaso General PL 10 – 2 . Ejercicios prácticos. Definición de amenazas naturales que frecuentemente desencadenan eventos. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS Concepto de dato y de información. definidas internacionalmente. MEDICIÓN DEL IMPACTO DE UN EVENTO Concepto de impacto. Formularios y áreas de evaluación. Lección 7. INTRODUCCIÓN Acercamiento e información a los participantes. CARACTERÍSTICAS DE EVENTOS ADVERSOS Clasificación de los eventos según las amenazas y según la velocidad de manifestación de las mismas. Identificación de necesidades de respuesta inmediata. diferencias. Recursos materiales indispensables. Lección 3. Efectos sobre personas.

Debe diligenciarse el formulario de Evaluación Inicial Complementaria y para ello. Esto no resta importancia a otro material que desee ser elaborado por el grupo: mapas. Octubre 2006 Repaso General PL 10 – 3 . La evaluación de los participantes se centrará en el cumplimiento del objetivo de desempeño. con información adicional. Complementa la información suministrada. REPASO GENERAL Instructor INFORMACIÓN SOBRE EL EJERCICIO FINAL Hacer entrega del Ejercicio Final. Lección 10. más concretamente en la exactitud de la información contenida en el formulario. Es indispensable que cada grupo se transforme en un verdadero equipo. Presenta la conformación del equipo EDAN. Los instructores estarán atentos a las solicitudes de los grupos. aclara dudas y responde a las preguntas de los participantes. justificaciones y criterios. Hay libertad para aquellos que deseen trabajar un tiempo adicional. recomendaciones para el coordinador del equipo. Se procurará que todos los grupos presenten por lo menos. Lección 11. una sección del formulario.Curso EDAN Lección 9. COMO EVENTO ADVERSO IMPLEMENTAR EL EDAN ANTE UN Esta Unidad se desarrolla con posterioridad al desarrollo del ejercicio final. Agrupación de prioridades. Aspectos que deben informarse a los miembros de un equipo no informados previamente del método del EDAN. El instructor entregará la hoja de instrucciones y posteriormente la hoja 2. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES Determinación de prioridades. Posibles problemas y soluciones para el desarrollo de actividades de evaluación de daños y análisis de necesidades. que se trata de la misma situación que inició en la Lección 6. informar a los participantes. aparecida con posterioridad a las 8 horas de sucedido el desastre. necesitarán de la información contenida en el Formulario de Evaluación Preliminar ya diligenciado en las lecciones 6 a 9. cuadros. La distribución de funciones y responsabilidades será definitiva para alcanzar el logro del objetivo en el tiempo asignado. después de pasados 10 minutos entregar los mensajes en su totalidad. el cual será recogido por los instructores. Los demás participantes deberán estar atentos a cualquier observación. ilustraciones. etc. En todos los casos deberá solicitarse la palabra para mantener orden en el desarrollo de la plenaria. refuerza conceptos. discrepancia o aporte.

Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1.doc Ubicación digital y nombre Adopción: Método de adopción del documento por IRG. TR. MD y MR en ese orden. es necesario. Medio: Microsoft Office Word Tipo: Original Total de paginas: 5 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:08 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL. ir a MP. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Característica Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7.0) Ubicación y distribución c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_10_repaso general_2006. Octubre 2006 Repaso General DL 10 –1 .0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en secuencia de lecciones DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C.0 2. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma.

Responder las preguntas de los participantes. TR 10-1 Rev.EDAN OBJETIVOS Al finalizar esta lección el participante será capaz de: • • • Complementar la información entregada y reforzar conceptos. Aclarar las dudas o conflictos almacenados en la canasta.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 .

designará un coordinador y se distribuirá las tareas. Manual de Campo. Manual del participante. DESARROLLO El equipo se organizará. documentación de la simulación de las lecciones 6 a 9. en un tiempo no mayor de 3 horas y media: • realizar una evaluación de daños • efectuar un análisis de necesidades • proponer acciones prioritarias MATERIALES Descripción de la situación.Curso EDAN EJERCICIO FINAL EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES OBJETIVO DE DESEMPEÑO Dada una situación de desastre simulada y utilizando el material de trabajo suministrado. formulario y materiales de trabajo. ________________________________________________________________________________ Octubre 2006 Inundación MD FINAL –1 . Completará la información del Formulario Complementario y presentará el trabajo en plenaria para su evaluación. los participantes en equipos de trabajo conformados por 4 a 8 integrantes deberán.

Provincia de Aguadas Martes 7:20 p.Curso EDAN Bellavista del Tajo.m Continúan las lluvias. El río Tajo está crecido y las inundaciones en las tierras bajas están aumentando. __________________BLOQUE 0 _______________________________________________ Octubre 2006 Inundación MD FINAL –2 . hay rumores sobre una nueva avalancha.

Más de 65 años: 1 mujer y 2 hombres. así como ortopedistas. para atender los casos de politraumatismo. este dato no ha sido confirmado.m. INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE BELLAVISTA – BLOQUE 1 El Hospital de Bellavista fue evacuado. Pacientes atendidos a nivel hospitalario (Convento y Puesto de Socorro): Los hospitalizados: DATO 1C Menores de 1 año: 3 niñas y 2 niños. DATO 1Ca Más de 65 años: 1 hombre. Se reportan 46 desaparecidos. Entre 1 y 4 años: 1 niña y 2 niños. Las 11 camas del puesto de socorro están ocupadas. Personal de salud DATO 1D Heridos Enfermería 3 Paramédicos 5 Muertos Médicos 2 Enfermería 4 Paramédicos 8 DATO 1E Hay medicamentos suficientes en la ciudad. Se rumora que en la Escuela “Rafael Pombo” hay 60 adultos muertos. esta solicitud es considerada de suma importancia. Se ha solicitado a la Capital del país material para cirugía de ortopedia. niños y 12 No se tiene información acerca de la atención a pacientes fuera de las instalaciones de salud. A los anteriores se agregan los siguientes pacientes. DATO 1A Cadáveres DATO 1B Capilla del cementerio 185.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. quienes requieren atención especial para quemados y deben ser remitidos a otros hospitales de otras provincias : DATO 1C Menores de 1 año: 2 niñas. Entre 15 y 44 años: 10 mujeres y 11 hombres. Entre 1 y 4 años: 4 niñas y 5 niños. morgue del hospital 50 cadáveres. Entre 15 y 44 años: 3 mujeres y 4 hombres. Entre 5 y 14 años: 7 niñas y 6 niños. Entre 46 y 65 años: 5 mujeres y 8 hombres. DATO 1F El Programa de Salud Ambiental ha reforzado el control sobre: Octubre 2006 Inundación MD FINAL –3 . sólo se utiliza la sala de cirugía. el convento fue habilitado como centro asistencial con 70 camas. de las cuales 5 están disponibles.

Programas de Salud. hecho que ya ha sido descartado. siendo necesario habilitar un lugar provisional cercano a la ciudad. se presentan problemas debido a que la vía que conduce al relleno sanitario está interrumpida. se ha solicitado la visita de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosión en el sistema de alcantarillado. Debido a los intensos olores a gasolina. se está colaborando con los organismos de socorro para propiciar medidas de higiene en la manipulación de alimentos y confección de comidas . El alojamiento más grande se encuentra en el Centro Polideportivo de la Ciudad. se dispone de cuatro centros o albergues principales que cobijan una gran parte de las familias sin vivienda. Octubre 2006 Inundación MD FINAL –4 . Condiciones Sanitarias generales de la Ciudad. al igual que se está ejerciendo un control sobre las ventas callejeras. Manejo de alimentos. El sistema de alcantarillado está funcionando. Alojamiento Temporal. hay dispositivos para distribución temporal de agua para consumo humanos. se espera reforzarlos en tres semanas. Todos los programas han sido suspendidos por falta de personal.Curso EDAN Recolección y disposición de basuras. largas colas se hacen en los lugares de distribución. debido a algunos rumores sobre casos de cólera presentados con posterioridad a la ingesta de estos alimentos. cuyas instalaciones no reúnen las condiciones sanitarias mínimas. acudieron a sus familiares y unos pocos se fueron de la Ciudad.

Entre 15 y 44 años: 570 mujeres y 655 hombres. DATO 2B Los incendios no han sido totalmente dominados. en forma ambulatoria por la Cruz Roja y por el personal de salud: Menores de 1 año: 13 niñas y 17 niños. Octubre 2006 Inundación MD FINAL –5 . Entre 1 y 4 años: 150 niñas y 140 niños. dado las dificultades del hospital por el efecto mismo de la avalancha y la necesidad de atender inmediatamente. La creciente demanda ha generado la necesidad de solicitar a la Comunidad Internacional la ayuda de grupos especializados de Búsqueda y Rescate.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. laceraciones y fracturas. Entre 15 y 44 años: 13 mujeres y 15 hombres. con énfasis en rescate urbano y específicamente en espacios confinados. Los remitidos al Hospital: Menores de 1 año: 5 niñas y 2 niños.La mayoría de lesiones fueron por traumas leves. Entre 1 y 4 años: 5 niñas y 7 niños. INFORME PARCIAL DEL COMITE DE EMERGENCIAS DE BELLAVISTA BLOQUE 2 DATO 2A Las labores de reconocimiento del área del desastre. DATO 2C Heridos 2427? entre leves. Total atendidos en el área del desastre. moderados y graves. Entre 5 y 14 años: 7 niñas y 6 niños. los bomberos solicitan refuerzos de las ciudades vecinas consistentes en personal. Entre 46 y 65 años: 5 mujeres y 8 hombres. indican que las actividades de búsqueda y rescate fueron asumidas por los grupos de socorro de la localidad y por la comunidad misma. carros cisterna y personal y equipo para algunos requerimientos específicos de colapsos e incendios en depósitos de sustancias químicas peligrosas. Más de 65 años: 1 mujer y 3 hombres. La gran mayoría se atendió en forma prehospitalaria. Entre 5 y 14 años: 350 niñas y 393 niños. Entre 46 y 65 años: 77 mujeres y 57 hombres. Más de 65 años: 1 mujeres y 4 hombres.m.

Se solicitaron 1200 rollos de 40 metros de largo x 2 metros de ancho. DATO 2F El alojamiento que se encuentra el Polideportivo de la Ciudad no reúne las condiciones necesarias para tantas familias como actualmente tiene. las familias afectadas. DATO 2G Oficinas Públicas destruidas 3 afectadas 2 (20 a 30%) Escuelas destruidas 2 afectadas 4 (15 a 30%) Universidades afectados 1 (10%) Centro Histórico afectado (45%) Octubre 2006 Inundación MD FINAL –6 . muchas de éstas personas solicitaron rollos plásticos para usarlos como cubierta. debe ser traído de otras provincias. catres individuales. además de: 3800 menajes de cocina 19000 equipos personales de ropa y aseo (3800 familias x 5 personas en promedio). se perdieron totalmente 100 viviendas. DATO 2E Se considera que la Provincia es autosuficiente en cuanto a materiales de construcción. se ha solicitado a la Capital del país. 400 más. requirieron ser evacuadas y 2. que se agotó en Bellavista. sábanas y cobijas.Curso EDAN DATO 2D Dentro del área urbana un total de 520 viviendas fueron destruídas. calibre 4. serán reubicadas dentro de un programa de auto-construcción. siendo ocupadas por sus dueños una vez descartada la inestabilidad de la estructura.800 necesitan de alguna reparación. este elemento. En zonas rurales vecinas a la ciudad.

las cuales están conservadas. mientras se controlan los escapes y se inspeccionan las redes de distribución y acometidas domiciliarias. podrían afectar la generación de energía. en prácticamente todas las redes de distribución. ][ Un camión cisterna o carrotanque está siendo llenado con el agua tratada que aún se produce en la Planta. SEGUNDO INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE BELLAVISTA BLOQUE 3 DATO 3A Alcantarillado: Hay reportes y solicitudes de reparación de las acometidas domiciliarias. DATO 3B Planta de Tratamiento de Aguas: Se reportaron serios daños en la bocatoma que abastece al acueducto así como en la tubería entre la presa y la planta. Octubre 2006 Inundación MD FINAL –7 . siendo necesaria su inutilización. algunas muestras indican contaminación con aguas negras en las redes de distribución y en los puntos de uso final (viviendas). alumbrado en vías públicas y aquellos sectores no afectados. escuelas. aún cuando los sistemas y equipos de la estación generadora no están dañados. El único tanque de tratamiento se afectó. encuentran en perfecto estado de funcionamiento. algunos rumores mencionan malos olores en las tuberías de agua potable. Es necesario solicitar la visita de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosión en el sistema de alcantarillado. conservándose el servicio en centros hospitalarios. que obligarán a la suspensión temporal de la energía en muchos sectores de la ciudad. lamentablemente hay materiales sólidos (barro). DATO 3D Gas Natural: En Bellavista el 78% de las viviendas utiliza gas natural para las cocinas. los vecinos reportaron fuerte olor a gasolina en la alcantarilla que cruza la avenida. Este servicio fue suspendido preventivamente. La estación transformadora ubicada al sur de Bellavista sufrió serios daños. ][Los Cloradores se En (NO VA Corralito) Bellavista hay cuatro tuberías madres.m. hecho que ha obligado a un cierre temporal mientras se inician labores de limpieza y reparación. a pesar de los trabajos emprendidos sólo está llegando un 60% de la provisión habitual. hecho que obligó a la suspensión total del suministro. ][ Pruebas de calidad de agua demuestran buen estado hasta la salida de la planta.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. DATO 3C Energía Eléctrica: Los daños que se presentan en dos de las torres de interconexión eléctrica (ubicadas en una zona de deslizamiento). En el sector de La Tullecía. Se espera restablecer el servicio en unos quince días. Algunas redes de distribución se vieron afectadas y hay una gran cantidad de instalaciones domiciliarias destruidas o defectuosas.

Las radioayudas del aeropuerto no presentaron daño físico. Un cable de acero instalado permite el paso de carga hasta de trescientos kilos. DATO 3F Transporte: El puente sobre el río Tajo se destruyó con la avalancha incomunicando a Bellavista con el resto del país. de la capital enviarán una estación provisional para restablecer los servicios. télex. El daño en los repetidores de radio-comunicaciones es leve. se espera que de tres a cinco días estarán en funcionamiento. Octubre 2006 Inundación MD FINAL –8 .Curso EDAN DATO 3E Comunicaciones: Se perdió la señal de televisión. Ingenieros militares iniciaron la construcción de un puente militar para el restablecimiento provisional del paso en unos ocho días. empresas particulares locales esperan iniciar labores el día de mañana. iniciando su operación el próximo jueves. telegrafía y la conexión telefónica con el resto del país. no hay ninguna otra vía. serán operadas con generadores eléctricos provisionales.

pequeños propietarios se han afectado. DATO 4F Los daños se estiman en una 2000 millones de pesos. ya que hay suficiente producción en la zona y lo que se requiere es más apoyo económico para compras locales.m. hecho que ha sido agravado por los problemas de transporte y por ende la comercialización de los productos del agro de toda la provincia. y exige del gobierno un programa de financiamiento para el restablecimiento de sus negocios. reportó la destrucción de 40 empresas familiares de artesanías. que serán asumidos en un alto porcentaje por las empresas aseguradoras. INFORME PARCIAL DE LA CAMARA DE COMERCIO DE BELLAVISTA BLOQUE 4 DATO 4A Si bien el daño físico se limitó a la zona del río. DATO 4B El Grupo Manufacturero de Bellavista “GMB”.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. A pesar del daño se espera continuar con el servicio en los establecimientos que no sufrieron daño. la destrucción del puente de acceso a Bellavista afectará en forma importante la vida de la población. ][ DATO 4A1 El cable instalado es insuficiente y los altos costos del transporte aéreo generarán pérdidas importantes. La inundación comprometió un 20% del área dedicada a la producción agropecuaria. El comercio organizado. estimadas en 200 millones de pesos diarios. representada en cerca de 400 hectáreas de cultivos y 300 de ganadería. Se solicita comedidamente a todos los medios de comunicación que informen a la ciudadanía de todo el país que no es necesario el envío de alimentos al lugar de la tragedia. el turismo y el Comercio reportó: DATO 4C Establecimientos comerciales destruidos 12 afectados 35 DATO 4D Hoteles y centros turísticos destruidos 2 afectados 8 DATO 4E Bancos y establecimientos financieros destruidos 3 afectados 6 A más de los propietarios se afectará el turismo de clase media. Octubre 2006 Inundación MD FINAL –9 .

indicar intensidad utilizando la escala modificada de MERCALLI: I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias.EVALUACION INICIAL DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES Evaluación Preliminar ELABORACION: FECHA: AÑO _9. FINALMENTE LA FORMACION DE UNA AVALANCHA QUE SE VINO SOBRE LA POBLACION En terremotos. INCENDIOS POR CORTOCIRCUITOS. señas.. metros. DESLIZAMIENTOS. incendios post-sismos) ___INTENSAS LLUVIAS. ____________________________________________________________________________ IMPACTO DEL EVENTO: Nivel I INUNDACION Nivel II Nivel III Nivel IV EP Pag. REPRESAMIENTO DE LAS AGUAS DEL RIO TAJO. VIENTOS CARACTERISTICAS SOBRE EL EVENTO: TIEMPO: (Fecha) Lunes AÑO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO 7 : 18 OCURRENCIA TIPO DE EVENTO GENERADOR: TERREMOTO TSUNAMI ERUPCIONES VOLCANICAS DESLIZAMIENTOS TORMENTAS TROPICALES INUNDACIONES SEQUIAS OTRO: ______________________ X DESCRIPCION DEL EVENTO: ___INTENSAS LLUVIAS QUE GENERARON DESLIZAMIENTOS.1 PREDOMINA UNA MOVILIZACION LOCAL Y PROVINCIAL HASTA EL MOMENTO .__ MES _X___ DIA ___X__ HORA 18 :00 Lunes PRESENTADO POR (Nombre/Institución: ________GRUPO # X___________________ UBICACION ESPACIAL PROVINCIA (DPTO):______Aguadas______________________ MUNICIPIO: ______Bellavista del Tajo______________ AREA/ZONA: ______Urbana y Rural_________________ ACCESO TIPOS DE VIAS ESTADO AEREA TERRESTRE FLUVIAL MARITIMA OTRA SIN DAÑO X AFECTADO X DESTRUIDO No funciona Caída del puente Sin datos Sin datos Sin datos UBICACION GEOGRAFICA: (Esquina.) DISTANCIA __________ DESDE ______________ TIEMPO __9 horas_ DESDE _la capitaldel país CONDICIONES CLIMATICAS: DESPEJADO NUBLADO LLUVIOSO LLUVIA TORRENCIAL OTRO: _______________________________ X HASTA ______________ HASTA __Bellavista____ TEMPERAT..

LOCAL AYUDA EXT. LOCAL X X AYUDA EXT. DEBE DESCARTARSE PARA EVITAR ENFERMEDADES POSTERIORES.Evaluación Preliminar EFECTOS ADVERSOS SALUD HERIDOS HOSPITALES AMBULATORIOS CADAVERES Sin datos La mayoría atendidos prehospitalariamente MORGUE OTROS LUGARES 2100 HERIDOS* MUERTOS 2 12 AFECTADO X X X X X DESTRUIDO FUNCIONA 40 cadáveres 60 Capilla del cementerio RECURSO HUMANO DE SALUD AFECTADO MEDICOS ENFERMERAS Otro personal Rumores acerca de un total de 200 muertos * o incapacitados para laborar LINEAS VITALES SIN DAÑO AGUA POTABLE ALCANTARILLADO ENERGIA TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE DEFICIENTE X X X X X X NO FUNCIONA SOLUC. SIN DATOS SIN DATOS SIN SIN SIN SIN DATOS DATOS DATOS DATOS COMENTARIOS: ____ES PREOCUPANTE LA POSIBLE CONTAMINACION DEL AGUA POTABLE CON LAS AGUAS NEGRAS. _______________________________________________________ ____A PESAR DE NO CONTAR CON DATOS MUY EXACTOS. ES DE ESPERAR SERIOS EFECTOS POR LA INTERRUPCION DEL TRANSPORTE Y LOS SERVICIOS PUBLICOS.2 INUNDACION . OBSERVACIONES EVACUACION DEL HOSPITAL DAÑOS EN LA ALCALDIA ESCUELAS AFECTADAS IGLESIAS-TEATROS AFECTADOS INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO SECTOR PRIMARIO AGRICULTURA GANADERIA SECTOR SECUNDARIO FABRICAS INDUSTRIAS SECTOR TERCIARIO COMERCIO BANCOS HOTELES OTROS 300 HECT. EP Pag. AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE X SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS NO FUNCIONA SOLUC. SIN EMBARGO. OBSERVACIONES AGRIETAMIENTO EN TANQUES ESTARA CONTAMINANDO AGUA ? NO SE CONOCE EL DAÑO DAÑO EN LOS REPETIDORES DAÑO EN PUENTE-CIERRE APTO. HAY FALTA DE INFORMACION SOBRE EL SECTOR PRODUCTIVO URBANO. SE RECOMIENDAN ESTUDIOS MAS PROFUNDOS A FIN DE EVITAR UNA CRISIS ECONOMICA EN LA ZONA. EN EL AREA RURAL SE MENCIONAN A 300 FAMILIAS COMO LAS PROPIETARIAS Y AFECTADAS DIRECTAS POR LAS INUNDACIONES. 150 HECT.000 X X X X NO HABITABLE 300 DESTRUIDO 380 VER CRITERIOS EN MC. x VIVIENDA Y EDIFICIOS PUBLICOS SIN DAÑO CENTRO ASISTENCIALES EDIFICIOS PUBLICOS CENTROS DOCENTES LUGARES DE AFLUENCIA MASIVA VIVIENDAS HABITABLE 1.

INUNDACION EP Pag. ANALISIS DE NECESIDADES TIPO PRIORIDAD HUMANOS Técnicos en hidrocarburos Equipos de trauma Personal de rescate especializado 3 4 20 CANTIDAD A A A MATERIALES Unidades de rescate Equipos de cirugía y trauma Maquinaria pesada 3 4 10 A A A ECONOMICOS Compras locales y contratos de personal US $ 200.oo A COMENTARIOS: El equipo EDAN sugiere priorizar las labores de búsqueda.EVALUACION PRELIMINAR RECURSOS DISPONIBLES HUMANOS TIPO 2 médicos 1 grupo de búsqueda y rescate 25 voluntarios de Defensa Civil 20 voluntarios de la Cruz Roja Bomberos (sin datos sobre número) CANTIDAD MATERIALES 2 carros bomba 1 unidad de rescate 1 unidad médica de Cruz Roja 2 ambulancias 3 vehículos de policía Poco equipo de maquinaria pesada ECONOMICOS Limitados por la situación que pasa el país. atención a los heridos. Debe controlarse los incendios.3 . Se apropiaron recursos del presupuesto nacional. rescate.000. igualmente el restablecimiento del puente caido y la iniciación de un puente aéreo con helicópteros.

anegación_______________ _____________Contaminación del agua _____________________________________________ ____________________________________________________________________________ IMPACTO DEL EVENTO: Nivel I INUNDACION Nivel II Nivel III Nivel IV EC Pag. utilizando la escala de Ritchter: Grado: Epicentro: Distancia del epicentro a la Zona Evaluada: EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias) ____________Incendios por cortocircuitos. En terremotos indicar la magnitud.1 Sobrepasó capacidad provincial. ésta está también comprometida. por ello interviene lo nacional . señas. ES POSIBLE QUE SE PRESENTE UNA NUEVA AVALANCHA. 20 grados VIENTOS CARACTERISTICAS SOBRE EL EVENTO: TIEMPO: (Fecha) AÑO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO TIPO DE EVENTO GENERADOR: TERREMOTO TSUNAMI ERUPCIONES VOLCANICAS DESLIZAMIENTOS TORMENTAS TROPICALES INUNDACIONES X SEQUIAS OTRO: ______________________ 07 : 18 OCURRENCIA DESCRIPCION DEL EVENTO: BLOQUE 0 AVALANCHA GENERADA POR INTENSAS LLUVIAS.) DISTANCIA _Sin datos_ DESDE ______________ TIEMPO 9 horas DESDE capital del país CONDICIONES CLIMATICAS: DESPEJADO NUBLADO LLUVIOSO X LLUVIA TORRENCIAL OTRO: _______________________________ HASTA ______________ HASTA Bellavista TEMPERAT. PRESENTADO POR (Nombre/Institución: ________Grupo #______________________ UBICACION ESPACIAL PROVINCIA (DPTO):__________AGUADAS________________________ MUNICIPIO: __________BELLAVISTA DEL TAJO_____________ AREA/ZONA: _URBANA Y RURAL/B.. metros.EVALUACION INICIAL DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES Evaluación Complementaria ELABORACION: FECHA: AÑO _____ MES _____ DIA _____ HORA 11: 30 Aprox. Puente destruído________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ UBICACION GEOGRAFICA: (Esquina. QUE COMPROMETIO LA POBLACION.. deslizamientos. DEL RIO Y PEDREGAL_ ACCESO TIPOS DE VIAS ESTADO SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO AEREA X TERRESTRE X FLUVIAL Sin datos MARITIMA Sin datos OTRA Sin datos _Aeropuerto bloqueado.

LO SERAN.2 . POR TANTO ESTAN INCLUIDOS EN EL ANTERIOR EDAD Menos de 1 1-4 5-14 15-44 45-65 Más de 65 Total Masculino 2 4 1 7 Femenino 2 1 3 6 SubTotal 2 3 7 1 13 Total pacientes atendidos a nivel de Centros Asistenciales EDAD Menos de 1 1-4 5-14 15-44 45-65 Más de 65 Total Masculino 2 7 6 15 8 3 41 Femenino 5 5 7 13 5 1 36 SubTotal 7 12 13 28 13 4 77 MUERTOS OFICIAL MASC. Total Adultos Sin datos Adultos 12 Niños Sin datos Niños 60 Total 235 Total 72 DESAPARECIDOS 46 1B 1B INUNDACION EC Pag. Total NO OFICIAL MASC.EFECTOS ADVERSOS SALUD HERIDOS Atención Prehospitalaria Pacientes remitidos a Centros Asistenciales EDAD Menos de 1 1-4 Masculino 2 7 Femenino 5 5 SubTotal 7 12 Pacientes ambulatorios EDAD Menos de 1 Masculino 17 Femenino 13 SubTotal 30 5-14 6 7 13 15-44 15 13 28 45-65 8 5 13 Más de 65 3 1 4 Total 41 36 77 2C 2C 1-4 140 150 290 5-14 393 350 743 15-44 655 570 1225 45-65 57 77 134 Más de 65 4 1 5 Total 1266 1161 2427 Total de pacientes atendidos a nivel prehospitalario EDAD Menos de 1 1-4 5-14 1C+2C Masculino 19 147 399 Femenino 18 155 357 SubTotal 37 302 756 15-44 670 583 1253 45-65 65 82 147 Más de 65 7 2 9 Total 1307 1197 2504 Atención en Centros Asistenciales Ambulatorios EDAD Masculino Femenino SubTotal Hospitalizados EDAD Masculino Femenino SubTotal Menos de 1 Sin datos Sin datos Sin datos 1-4 5-14 15-44 45-65 Más de 65 Total 1C Menos de 1 2 5 7 1-4 7 5 12 5-14 6 7 13 15-44 15 13 28 45-65 8 5 13 Más de 65 3 1 4 Total 41 36 77 1Ca Remitidos AUN NO SE HAN REMITIDO. FEM. FEM.

se está atendiendo primeros auxilios y estabilización. no reune las condiciones higiénicas necesarias. Unidad de CUIDADOS INT. 3A Interrupción de programas de salud: Todos los programas de salud han sido interrumpidos por falta de personal._______________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Concentración de personas: De los cuatro albergues que existen. en el polideportivo.3 . hay fuertes olores a gasolin. con formación de largas colas. razón por la cual se solicitan experrtos. A pesar de que el alcantarillado se encuentra funcionando.___________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ INUNDACION EC Pag. Es conveniente verificar en qué medida el corte en los servicios pueda estar afectando el funcionamiento de estas instalaciones. Es conveniente hacer paralelamente una campaña educativa a la comunidad. ortopedia. Helitransportado y medicado Helitransportado y medicado Helitransportado y medicado Camas existentes: ____81_______ 1A Camas disponibles: ______5______ Servicios que pueden prestarse:1E ______Gracias al envío de equipos desde la capital. pediatría y cirugía menor_____________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Efectos Secundarios en Salud 1F Basuras: Relleno sanitario se encuentra aislado. Hay un buen control sobre ventas callejeras. Helitransportado y medicado Unidad de CUIDADOS INT. se dispone de un botadero temporal. Alimentos: Existe una manipulación adecuada de alimentos. Se descartó un brote de cólera. serán reforzados en 3 semanas. hay dos opciones: se restablece una vía temporal o.___2F____________ Condiciones ambientales: Adicional a lo anotado anteriormente. se ha iniciado una distribución de agua potable a la población en general. Unidad de CUIDADOS INT. Se sugiere la primera por su menor costo e implicaciones sanitarias.Información sobre Centros asistenciales Estructura física 1A CENTROS ASISTENCIALES Hospital de Bellavista Puesto de Socorro X CONVENTO ? SIN DAÑO X AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA X NO FUNCIONA DEFICIENTE X D Pérdida de recurso humano en Salud HERIDOS* MUERTOS MEDICOS 2 ENFERMERAS 3 4 Otro personal 5 8 *o incapacitados para el trabajo Pérdida de equipos y suministros: Areas de hospitalización y atención de trauma Necesidades de reubicación de pacientes (Usar hojas adicionales si es necesario) Diagnóstico Quemados < de 1 año Quemados 1 a 4 años Quemados 15-44 años Quemados > de 44 años Cantidad 2 3 7 1 Lugar sugerido Transporte sugerido Unidad de CUIDADOS INT. el más grande. uno.

OBSERVACIONES 1F 3A 1F 3C Sistema de aguas negras Sistema de aguas lluvias Descarga final X SIN DATOS SIN DATOS X X CONTAMINA AGUA Presencia sustancias químicas RUMORES ACERCA DE PRESENCIA DE HIDROCARBUROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Energía SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC. LOCAL AYUDA EXT.4 INUNDACION . OBSERVACIONES Estaciones generadoras Redes de interconección Estaciones transformadoras X X X X X X SIN DATOS X X X EL SERVICIO SE CONSERVA EN ALGUNOS SECTORES Redes de distribución Instalaciones domiciliarias EC Pag. LOCAL AYUDA EXT. OBSERVACIONES Presa o pozo SIN DATOS X X SIN DATOS SIN DATOS X X X X X X X X X X FUE INUTILIZADO X X X X 3B Bocatoma Tuberías de conducción Almacenamiento Desarenadores 3B 3B 3B Tanques Cloradores Tuberías madres Redes de distribución CALIDAD DEL AGUA EN: 3A 3A 3B Bocatoma Salida del Acueducto Red de distribución Usuarios finales Alcantarillado SE REPORTAN DAÑOS SERIOS PERO NO HAY DATOS SOBRE CONTAMINACION PRUEBAS DEMUESTRAN BUEN ESTADO A LA SALIDA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO MUESTRAS INDICAN CONTAMINACION CON AGUAS NEGRAS EN ALGUNOS PUNTOS / DEBEN TOMARSE MEDIDAS MUESTRAS INDICAN CONTAMINACION CON AGUAS NEGRAS EN ALGUNOS PUNTOS / DEBEN TOMARSE MEDIDAS 1F SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC.LINEAS VITALES Agua Potable SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC. LOCAL AYUDA EXT.

800 2 EN 20 A 30% 5 EN 10 A 30 % X 45% NO HABITABLE 400 400 3 2 SIN DATOS SIN DATOS ESCUELAS4 UNIVERSIDAD IGLESIAS Y TEATROS ? DESTRUIDA 520 100 620 Observaciones: __CUANDO HABLAMOS DE HABITABLE NOS REFERIMOS A VIVIENDAS QUE FUERON AFECTADAS. FUE SUSPENDIDO PREVENTIVAMENTE. LOCAL AYUDA EXT. REQUIRIENDO DE ALGUNAS REPARACIONES . OBSERVACIONES Estaciones repetidoras Redes de Telefonía Radiocomunicaciones Telegrafía Télex Faros Radio ayudas Radiodifusión comercial Televisión X X X X X SIN DATOS X SIN DATOS X X X X X X X X X X X X X X REPARACION EN 3-5DIAS DAÑADA SOLO CON EXT. OBSERVACIONES Oficinas públicas Centros docentes en general Lugares de afluencia masiva Centros Históricos Vivienda Urbana Rural Total HABITABLE 4D 2.5 . MAÑANA SE RESTABLECE PTE. 15 DIAS SE RESTABLECE. ESCAPE EN REDES DE COMBUSTIBLE COMO OLEODUCTOS ? 1F 2 G VIVIENDA Y EDIFICACIONES PUBLICAS SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC. PERO LEVEMENTE Y PUEDEN SER OCUPADAS. QUE LO SUSTITUIRA ? CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS.3E Telecomunicaciones SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC. GENERADORES X 3F Transporte SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC.800 2._2D_____________________ __________________________________________________________________________ INUNDACION EC Pag. Maquinaria pesada Otro Aéreo Otro terrestre Otro marítimo X X SIN DATOS SIN DATOS X SIN DATOS X SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS X X X X CAIDA DEL PUENTE HAY CABLE PROVISIONAL X X CONDICION CLIMATICA SE REQUIERE MAS 3 D Redes de Gas Otros (Especifique) 78% DE LA POBLACI´ON LO USA. OBSERVACIONES Vías terrestres de acceso Puentes Líneas Férrea Puertos Aeropuertos Servicio público de transp. LOCAL AYUDA EXT. LOCAL AYUDA EXT.

4A Cálculo económico de las pérdidas: (?) Sector Industrial y Manufacturero (Sector Secundario) 4B SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Producción de materia prima 40 famiempresas Areas de procesamiento y producción Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de productos afectados: 40 Empresas familiares destruídas. Cálculo económico de las pérdidas: AFECTADO 6 PORCENTAJE Sin datos DESTRUIDO 3 4E SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Infraestructura física (edificaciones. oficinas) Servicio al cliente Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. que serán asumidos por las aseguradoras. 4F Una estimación inicial menciona la cifra de 2000 millones de pesos. Cálculo económico de las pérdidas: Complica la situación la destrucción del 45% de la zona histórica. Cálculo económico de las pérdidas: A lo anterior se agrega las pérdidas por la disminución del turismo y la disminución de 4C la capacidad adquisitiva. oficinas) 8 Sin datos 2 Servicio al cliente Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. Hoteles y Establecimientos Turísticos 4D Comercio SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Infraestructura física (edificaciones. No hay más datos sobre otros estimativos. INUNDACION EC Pag. oficinas) 35 Sin datos 12 Servicio al cliente Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. debido sólamente a la afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre.6 .INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Sector Agropecuario (Sector Primario) 4A SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Areas de producción agrícola 400 hectáreas 20% del total Areas de explotación pecuaria 300 hectáreas Area de explotación pesquera Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de lo afectado: Se estima en 200 millones de pesos diarios.. Adicionalmente puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. Cálculo económico de las pérdidas: Sector Bancario Turístico y del Comercio (Sector Terciario) Bancos y Entidades Financieras SIN DAÑO Infraestructura física (edificaciones.

ACCIONES REALIZADAS HASTA EL MOMENTO: Fecha Lunes 7:18 Hora Verificación de lo sucedido en Bellavista 11:30 Habilitación de la capilla del cementerio como lugar de recepción de cadáveres Evacuación del hospital hacia el convento 12:30 Inicio del restablecimiento de los servicios públicos con el personal disponible 15:00 Orden a la Policía de apoyar las labores de socorro y mantener el orden público Solicitud de apoyo de equipos de búsqueda y rescate a otras provincias 2A Apropiación de recursos del presupuesto nacional 17:30 Solicitud de grupos especializados de rescate a nivel internacional 18:00 Se elaboró y entregó el informe preliminar de EDAN Miércoles 11:30 Supervisión en la manipulación de alimentos 1F Investigación de rumores sobre casos de cólera (descartados) 1F Suministro de agua potable Solicitud de expertos en hidrocarburos 1F Solicitud de refuerzos para bomberos Solicitud de rollos plásticos para reponer cubiertas de viviendas 2D Solicitud de vituallas a la capital. 3E Instalación de un cable provisional para transporte sobre el río dulce. ? INUNDACION EC Pag. se mantendrá en áreas críticas Construcción por particulares de una nueva torre de antenas.7 . para atender familias del polideportivo 1F Se está practicando control sobre el suministro de agua potable Corte en el suministro de energía.

se considera a Bellavista como autosuficiente. Lo descrito en otros. osteosíntesis. Suministros/Equipos de Salud 1E Recursos Humanos Medicina/Odontología Cirugía Banco de Sangre/Rayos X Transporte de pacientes Otros * compuestos cada uno por 1 ortopedista. 1 instrumentadora y 1 circulante. material de sutura.8 . equipo de anestesia y monitoreo. LOCAL APOYO EXTER.ANALISIS DE NECESIDADES TIPO CANTIDAD SOLUC. 1 anestesiólogo. PRIORIDAD Medicamentos Analgésicos Anestésicos Antibióticos Cardiovasculares Esteroides Vacunas Otros No hay necesidades importantes. 1 cirujano. (aclarar) c/u trae su instrumental. Equipos de trauma * 4 X 1A Agua y Saneamiento Ambiental 3A Recursos Humanos Ingenieros sanitarios Tratamiento de agua Distribución de agua Control de Vectores Manejo de Excretas/basura Otros Equipos de cloración portables 3 15 X X A A INUNDACION EC Pag.

000 X B 2F 2F INUNDACION EC Pag. se considera a (Bellavista) como autosuficiente.9 .ANALISIS DE NECESIDADES TIPO CANTIDAD SOLUC. PRIORIDAD Alimentación No hay necesidades importantes. 4A1 Recursos Humanos Cereales/Leguminosas/Granos Aceites/Grasas Lácteos/Carnes Otros Refugio/Vivenda/Eléctrico/Construcción 2E Recursos Humanos Refugio/Vivienda Electricidad Construcción Otros Rollos plásticos de 40x2mts Cal. LOCAL APOYO EXTER.4 1200 X A 2D Logística/Administración Recursos Humanos Logística/Administración Transporte Radiocomunicaciones Otros Catres. sábanas. mantas 2F Necesidades Personales Recursos Humanos Vestuario Ropa de cama/frazadas Higiene personal Menaje de cocina Otros Completo familia de 6 personas 3.800 X B Equipos de ropa 19.

000__ _____________ __US$100. de bomberos _______________________________________ _______________________________________ 2B _6 Unidades de bomberos_________________ 2A _3 Unidades de Rescate especializadas______ ______________________________________ 2B 2A Búsqueda y rescate urbano 1F X Búsqueda y rescate en campo abierto Operaciones con productos químicos X Otros _El quipo de investigación de hidrocarburos ______en alcantarillados________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Necesidad de recursos económicos Objeto Aporte local Apoyo externo Sub-total _ Adquisición de combustibles ___ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.químicos para las 6 u. reemplazando el personal actual.000_ _Compra de alimentos/albergues_ _US$ 99.000_ COMENTARIOS El equipo de EDAN sugiere como actividades prioritarias: Reforzar el sistema de combate contra incendios.000 __ _____________ __US$ 50. rescate y operaciones especiales (Solución local) Recursos humanos: ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Equipo: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ Búsqueda y rescate urbano Búsqueda y rescate en campo abierto Operaciones con productos químicos Otros _________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Necesidades de salvamento.000 __ _____________ __US$ 90.000_ _Reconstrucción de infraestructura _____________ US 2'000. rescate y operaciones especiales (Apoyo externo) Recursos humanos: Equipo: de P. Garantizar la remisión de los pacientes quemados Restablecer la vía que va hacia el relleno sanitario 1F Construir las facilidades sanitarias requeridas en el polideportivo Restablecer los programas regulares de salud lo más pronto 1F Efectuar lo antes posible el estudio sobre la presencia de hidrocarburos en alcantarillas 1F/3A Establecer un puente aéreo y utilizar al máximo el sistema de cable instalado Se sugiere efectuar un análisis específico para infraestructura productiva Debe iniciarse cuanto antes un estudio de microzonificación y de reordenamiento urbano ? INUNDACION EC Pag. Continuar con las labores de salvamento y rescate.10 .000_ _Alquiler de maquinaria pesada___US$100.ANALISIS DE NECESIDADES Necesidades de salvamento.000_ _Contratación de personal______ _US$ 50.000__ US $ 2'000.

DESARROLLO El equipo se organizará. en un tiempo no mayor de 3 horas y media: • realizar una evaluación de daños • efectuar un análisis de necesidades • proponer acciones prioritarias MATERIALES Descripción de la situación. designará un coordinador y se distribuirá las tareas. Manual del participante. ________________________________________________________________________________ Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –1 . Manual de Campo. los participantes en equipos de trabajo conformados por 4 a 8 integrantes deberán. documentación de la simulación de las lecciones 6 a 9. Completará la información del Formulario Complementario y presentará el trabajo en plenaria para su evaluación. formulario y materiales de trabajo.Curso EDAN EJERCICIO FINAL EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES OBJETIVO DE DESEMPEÑO Dada una situación de desastre simulada y utilizando el material de trabajo suministrado.

Provincia de Piedras Martes 07:20 p.Curso EDAN Corralito. BLOQUE 0 ________________________________________________________________________________ Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –2 .5 en la escala de Richter.m Se presentó una réplica de 7.

este dato no ha sido confirmado. Se rumora que en la Escuela “Rafael Pombo” hay 60 adultos muertos. de las cuales 5 están disponibles.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. DATO 1Ce Personal de salud DATO 1D Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –3 . Entre 46 y 65 años: 5 mujeres y 8 hombres. Más de 65 años: 1 hombre.m. Entre 5 y 14 años: 7 niñas y 6 niños. DATO 1A Cadáveres Capilla del cementerio 185. Pacientes atendidos a nivel hospitalario (Convento y Puesto de Socorro): Los hospitalizados: DATO 1C Menores de 1 año: 3 niñas y 2 niños. niños y 12 No se tiene información acerca de la atención a pacientes fuera de las instalaciones de salud. sólo se utiliza la sala de cirugía. Más de 65 años: 1 mujer y 2 hombres. BLOQUE 1 INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE CORRALITO El Hospital de Corralito fue evacuado. Entre 15 y 44 años: 10 mujeres y 11 hombres. el convento fue habilitado como centro asistencial con 70 camas. Las 11 camas del puesto de socorro están ocupadas. Entre 15 y 44 años: 3 mujeres y 4 hombres. Entre 1 y 4 años: 4 niñas y 5 niños. DATO 1C Entre 1 y 4 años: 1 niña y 2 niños. quienes requieren atención especial para quemados y deben ser remitidos a otros hospitales de otras provincias : Menores de 1 año: 2 niñas. A los anteriores se agregan los siguientes pacientes. DATO 1B Se reportan 46 desaparecidos. morgue del hospital 50 cadáveres.

Se ha solicitado a la Capital del país material para cirugía de ortopedia. El Programa de Salud Ambiental ha reforzado el control sobre: DATO 1F . Todos los programas han sido suspendidos por falta de personal.Alojamiento Temporal.Curso EDAN Heridos Enfermería 3 Paramédicos 5 Muertos Médicos 2 Enfermería 4 Paramédicos 8 DATO 1E Hay medicamentos suficientes en la ciudad. se presentan problemas debido a que la vía que conduce al relleno sanitario está interrumpida.Programas de Salud. siendo necesario habilitar un lugar provisional cercano a la ciudad. El alojamiento más grande se encuentra en el Centro Polideportivo. esta solicitud es considerada de suma importancia. al igual que se está ejerciendo un control sobre las ventas callejeras. Debido a los intensos olores a gasolina. se está colaborando con los organismos de socorro para propiciar medidas de higiene en la manipulación de alimentos y confección de comidas . se espera reforzarlos en tres semanas.Recolección y disposición de basuras. . El sistema de alcantarillado está funcionando.Condiciones Sanitarias generales de la Ciudad. unos pocos se fueron de la Ciudad. . Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –4 . . cuyas instalaciones no reúnen las condiciones sanitarias mínimas. para atender los casos de politraumatismo. .Manejo de alimentos. hecho que ya ha sido descartado. así como ortopedistas. otra acudió a sus familiares y. hay dispositivos para distribución temporal de agua para consumo humanos. se dispone de cuatro centros o albergues principales que cobijan una gran parte de las familias sin vivienda. se ha solicitado la visita de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosión en el sistema de alcantarillado. largas colas se hacen en los lugares de distribución. debido a algunos rumores sobre casos de cólera presentados con posterioridad a la ingesta de estos alimentos.

Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –5 . indican que las actividades de búsqueda y rescate fueron asumidas por los grupos de socorro de la localidad y por la comunidad misma. Entre 15 y 44 años: 13 mujeres y 15 hombres. Entre 46 y 65 años: 77 mujeres y 57 hombres. moderados y graves. Más de 65 años: 1 mujeres y 4 hombres. La mayoría de lesiones fueron por traumas leves. Entre 15 y 44 años: 570 mujeres y 655 hombres. DATO 2B Heridos 24207? entre leves. Entre 1 y 4 años: 150 niñas y 140 niños. DATO 2A Los incendios no han sido totalmente dominados. BLOQUE 2 INFORME PARCIAL DEL COMITE DE EMERGENCIAS DE CORRALITO Las labores de reconocimiento del área del desastre. Más de 65 años: 1 mujer y 3 hombres. con énfasis en rescate urbano y específicamente en espacios confinados. Entre 5 y 14 años: 7 niñas y 6 niños. La gran mayoría se atendió en forma prehospitalaria. carros cisterna y personal y equipo para algunos requerimientos específicos de colapsos e incendios en depósitos de sustancias químicas peligrosas. dado las dificultades del hospital por el efecto mismo del terremoto y la necesidad de atender inmediatamente. La creciente demanda ha generado la necesidad de solicitar a la Comunidad Internacional la ayuda de grupos especializados de Búsqueda y Rescate. Entre 5 y 14 años: 350 niñas y 393 niños. los bomberos solicitan refuerzos de las ciudades vecinas consistentes en personal. Entre 1 y 4 años: 5 niñas y 7 niños. Los remitidos al Hospital: Menores de 1 año: 5 niñas y 2 niños. laceraciones y fracturas. DATO 2C Total atendidos en el área del desastre en forma ambulatoria por la Cruz Roja y por el personal de salud: Menores de 1 año: 13 niñas y 17 niños. Entre 46 y 65 años: 5 mujeres y 8 hombres.m.Curso EDAN Miércoles 11:30 a.

se ha solicitado a la Capital del país. En zonas rurales vecinas a la ciudad. DATO 2E El alojamiento que se encuentra el Polideportivo de la Ciudad no reúne las condiciones necesarias para tantas familias como actualmente tiene. además de: DATO 2F 3800 menajes de cocina 19000 equipos personales de ropa y aseo (3800 familias x 5 personas en Oficinas Públicas DATO 2G destruídas 3 afectadas 2 (20 a 30%) Escuelas destruídas 2 afectadas 4 (15 a 30%) Universidades afectados 1 (10%) Centro Histórico afectado (45%) promedio). catres individuales. calibre 4. Se solicitaron 1200 rollos de 40 metros de largo x 2 metros de ancho. siendo ocupadas por sus dueños una vez descartada la inestabilidad de la estructura. sábanas y cobijas.800 necesitan de alguna reparación. Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –6 .Curso EDAN DATO 2D Dentro del área urbana un total de 520 viviendas fueron destruídas. se perdieron totalmente 100 viviendas. requirieron ser evacuadas y 2. que se agotó en Corralito. debe ser traído de otras provincias. 400 más. las familias afectadas. este elemento. serán reubicadas dentro de un programa de auto-construcción. Se considera que la Provincia es autosuficiente en cuanto a materiales de construcción. muchas de éstas personas solicitaron rollos plásticos para usarlos como cubierta.

La estación transformadora ubicada al sur del Corralito sufrió serios daños. escuelas. siendo necesaria su inutilización. Energía Eléctrica: DATO 3C Los daños que se presentan en dos de las torres de interconexión eléctrica podrían afectar la generación de energía. conservándose el servicio en centros hospitalarios. ][Los Cloradores se En Corralito hay cuatro tuberías madres. algunas muestras indican contaminación con aguas negras en las redes de distribución y en los puntos de uso final (viviendas). que obligarán a la suspensión temporal de la energía en muchos sectores de la ciudad. En el sector de La Tullecía. los vecinos reportaron fuerte olor a gasolina en la alcantarilla que cruza la avenida. Planta de Tratamiento de Aguas: DATO 3B Se reportaron serios daños en la bocatoma que abastece al acueducto así como en la tubería entre la presa y la planta. Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –7 . hecho que ha obligado a un cierre temporal mientras se inician las reparaciones. ][ Un camión cisterna o carrotanque está siendo llenado con el agua tratada que aún se produce en la Planta. BLOQUE 3 SEGUNDO INFORME PARCIAL DEL ALCALDE DE CORRALITO Alcantarillado: DATO 3A Hay reportes y solicitudes de reparación de las acometidas domiciliarias. ][Pruebas de calidad de agua demuestran buen estado hasta la salida de la planta. Es necesario solicitar la visita de expertos para que constaten si hay o no riesgo de explosión en el sistema de alcantarillado. Se espera restablecer el servicio en unos quince días. aún cuando los sistemas y equipos de la estación generadora no están dañados. El único tanque de tratamiento se afectó. Algunas redes de distribución se vieron afectadas y hay una gran cantidad de instalaciones domiciliarias destruidas o defectuosas. Gas Natural: DATO 3D En Corralito el 78% de las viviendas utiliza gas natural para las cocinas.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. algunos rumores mencionan malos olores en las tuberías de agua potable. están conservadas. alumbrado en vías públicas y aquellos sectores no afectados por el sismo.m. lamentablemente hay múltiples escapes en todas las redes de distribución. este servicio fue suspendido preventivamente. sin embargo aún está llegando un 60% de la provisión habitual. encuentran en perfecto estado de funcionamiento. mientras se controlan los incendios y se inspeccionan las redes de distribución y acometidas domiciliarias. hecho que obligó a la suspensión total del suministro.

empresas particulares locales están construyendo una nueva torre para las antenas. que comenzará a funcionar mañana. de la capital enviarán una estación provisional para restablecer los servicios. Transporte: DATO 3F El puente sobre el río Dulce se destruyó con el sismo incomunicando a Corralito con el resto del país. télex. Las radioayudas del aeropuerto no sufrieron daño. Un cable de acero instalado permite el paso de carga hasta de trescientos kilos. se espera que de tres a cinco días estarán en funcionamiento. Ingenieros militares iniciaron la construcción de un puente militar para el restablecimiento provisional del paso en unos ocho días. telegrafía y la conexión telefónica con el resto del país.Curso EDAN Comunicaciones: DATO 3E Se perdió la señal de televisión. El daño en los repetidores de radio-comunicaciones es leve. Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –8 . serán operadas con generadores eléctricos provisionales. no hay ninguna otra vía. iniciando su operación el próximo jueves.

reportó la destrucción de 40 empresas familiares de artesanías. el turismo y el Comercio reportó: Establecimientos comerciales destruidos 12 afectados 35 Hoteles y centros turísticos destruidos 2 afectados 8 Bancos y establecimientos financieros destruidos 3 afectados 6 A más de los propietarios se afectará el turismo de clase media. INFORME PARCIAL DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CORRALITO Si bien el daño físico se limitó a la zona residencial. Los daños se estiman en una 2000 millones de pesos. A pesar del daño se espera continuar con el servicio en los establecimientos que no sufrieron daño. El cable instalado es insuficiente y los altos costos del transporte aéreo generarán pérdidas importantes. El comercio organizado. El Grupo Manufacturero de Corralito “GMC”. estimadas en 200 millones de pesos diarios. ya que hay suficiente producción en la zona y lo que se requiere es más apoyo económico para compras locales.m. de oficinas. que serán asumidos en un alto porcentaje por las empresas aseguradoras.Curso EDAN Miércoles 11:30 a. Se solicita comedidamente a todos los medios de comunicación que informen a la ciudadanía de todo el país que no es necesario el envío de alimentos al lugar de la tragedia. los daños sobre el puente de acceso a Corralito afectarán en forma importante el transporte y por ende la comercialización de los productos del agro de toda la provincia. comercial y turística. y exige del gobierno un programa de financiamiento para el restablecimiento de sus negocios. Octubre 2006 Terremoto MD FINAL –9 .

EVALUACION INICIAL DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES Evaluación Preliminar ELABORACION: FECHA: AÑO _9..__ MES _X___ DIA ___X__ HORA 18 :00 Lunes PRESENTADO POR (Nombre/Institución: ________GRUPO # X___________________ UBICACION ESPACIAL PROVINCIA (DPTO):______Piedras________________________ MUNICIPIO: ______Corralito_______________________ AREA/ZONA: ______Urbana________________________ ACCESO TIPOS DE VIAS ESTADO AEREA TERRESTRE FLUVIAL MARITIMA OTRA SIN DAÑO X AFECTADO X DESTRUIDO No funciona Caída del puente Sin datos Sin datos Sin datos UBICACION GEOGRAFICA: (Esquina. metros. DESLIZAMIENTOS. señas. _________________________________________ ____________________________________________________________________________ IMPACTO DEL EVENTO: Nivel I TERREMOTO Nivel II Nivel III Nivel IV EP Pag.1 PREDOMINA UNA MOVILIZACION LOCAL Y PROVINCIAL HASTA EL MOMENTO . VIENTOS CARACTERISTICAS SOBRE EL EVENTO: TIEMPO: (Fecha) Lunes AÑO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO 7 : 18 OCURRENCIA TIPO DE EVENTO GENERADOR: TERREMOTO TSUNAMI ERUPCIONES VOLCANICAS DESLIZAMIENTOS X TORMENTAS TROPICALES INUNDACIONES SEQUIAS OTRO: ______________________ DESCRIPCION DEL EVENTO: ___TERREMOTO grado 7.8 en la escala de magnitud_______________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ En terremotos.) DISTANCIA __________ DESDE ______________ TIEMPO __9 horas_ DESDE _la capitaldel país CONDICIONES CLIMATICAS: DESPEJADO NUBLADO LLUVIOSO LLUVIA TORRENCIAL OTRO: _______________________________ X HASTA ______________ HASTA _____Corralito___ TEMPERAT. indicar intensidad utilizando la escala modificada de MERCALLI: I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias.. incendios post-sismos) ___INCENDIOS.

___________________________________________________ ____A PESAR DE LA FALTA DE INFORMACION ES DE ESPERAR SERIOS EFECTOS EN EL SECTOR PRODUCTIVO DE LA CIUDAD Y DE LA PROVINCIA. LOCAL AYUDA EXT.Evaluación Preliminar EFECTOS ADVERSOS SALUD HERIDOS HOSPITALES AMBULATORIOS CADAVERES Sin datos 2100 La mayoría atendidos prehospitalariamente RECURSO HUMANO DE SALUD AFECTADO HERIDOS* MEDICOS ENFERMERAS Otro personal 40 cadáveres OTROS LUGARES 60 Capilla del cementerio Rumores acerca de un total de 200 muertos MORGUE * o incapacitados para laborar MUERTOS 2 12 LINEAS VITALES SIN DAÑO AGUA POTABLE ALCANTARILLADO ENERGIA TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE AFECTADO X X X X X X X X X X X DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE X NO FUNCIONA SOLUC. LOCAL X X AYUDA EXT. AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE X SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS NO FUNCIONA SOLUC. OBSERVACIONES AGRIETAMIENTO EN TANQUES ESTARA CONTAMINANDO AGUA ? NO SE CONOCE EL DAÑO DAÑO EN LOS REPETIDORES DAÑO EN PUENTE-CIERRE APTO.000 X X X X NO HABITABLE 300 DESTRUIDO 380 VER CRITERIOS EN MC. LAS IGLESIAS Y LOS TEATROS QUE FUERON AFECTADOS POR EL SISMO. OBSERVACIONES EVACUACION DEL HOSPITAL DAÑOS EN LA ALCALDIA ESCUELAS AFECTADAS IGLESIAS-TEATROS AFECTADOS INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO SECTOR PRIMARIO AGRICULTURA GANADERIA SECTOR SECUNDARIO FABRICAS INDUSTRIAS SECTOR TERCIARIO COMERCIO BANCOS HOTELES OTROS SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS SIN SIN SIN SIN DATOS DATOS DATOS DATOS COMENTARIOS: ____ES PREOCUPANTE LA POSIBLE CONTAMINACION DEL AGUA POTABLE CON LAS AGUAS NEGRAS. LAS ESCUELAS.2 TERREMOTO . _____SE RECOMIENDA SE PRACTIQUEN ESTUDIOS ESPECIALIZADOS EN LA ALCALDIA. VIVIENDA Y EDIFICIOS PUBLICOS SIN DAÑO CENTRO ASISTENCIALES EDIFICIOS PUBLICOS CENTROS DOCENTES LUGARES DE AFLUENCIA MASIVA VIVIENDAS HABITABLE 1. SE RECOMIENDAN ESTUDIOS MAS PROFUNDOS A FIN DE EVITAR UNA CRISIS ECONOMICA EN LA ZONA.___________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ EP Pag. DEBE DESCARTARSE PARA EVITAR ENFERMEDADES POSTERIORES.

igualmente el restablecimiento del puente caido y la iniciación de un puente aéreo con helicópteros. rescate.000. atención a los heridos. ANALISIS DE NECESIDADES TIPO PRIORIDAD HUMANOS Técnicos en hidrocarburos Equipos de trauma Personal de rescate especializado Personal de combate contra incendios 3 4 20 20 CANTIDAD A A A A MATERIALES Unidades de bomberos Equipos de cirugía y trauma Maquinaria pesada 3 4 10 A A A ECONOMICOS Compras locales y contratos de personal US $ 200. Se apropiaron recursos del presupuesto nacional.3 . Debe controlarse los incendios.EVALUACION PRELIMINAR RECURSOS DISPONIBLES HUMANOS TIPO 2 médicos 1 grupo de búsqueda y rescate 25 voluntarios de Defensa Civil 20 voluntarios de la Cruz Roja Bomberos (sin datos sobre número) CANTIDAD MATERIALES 2 carros bomba 1 unidad de rescate 1 unidad médica de Cruz Roja 2 ambulancias 3 vehículos de policía Poco equipo de maquinaria pesada ECONOMICOS Limitados por la situación que pasa el país. TERREMOTO EP Pag.oo A COMENTARIOS: El equipo EDAN sugiere priorizar las labores de búsqueda.

por ello interviene lo nacional . ésta está también comprometida.m. señas..EVALUACION INICIAL DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES Evaluación Complementaria ELABORACION: FECHA: AÑO _____ MES _____ DIA _____ HORA 11: 30 Aprox. Puente destruído________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ UBICACION GEOGRAFICA: (Esquina. incendios post-sismos) ____________Incendios.8 Epicentro: Sin datos Distancia del epicentro a la Zona Evaluada: Sin datos EFECTOS SECUNDARIOS: (Deslizamientos por lluvias.5 R a las 7:20 p.1 Sobrepasó capacidad provincial. 20 grados VIENTOS CARACTERISTICAS SOBRE EL EVENTO: TIEMPO: (Fecha) AÑO _____ MES _____ DIA _____ HORA PROBABLE DE INICIO TIPO DE EVENTO GENERADOR: TERREMOTO TSUNAMI ERUPCIONES VOLCANICAS DESLIZAMIENTOS X TORMENTAS TROPICALES INUNDACIONES SEQUIAS OTRO: ______________________ 07 : 18 OCURRENCIA DESCRIPCION DEL EVENTO: BLOQUE 0 ___________Terremoto 7. a las 7:18 a. PRESENTADO POR (Nombre/Institución: ________Grupo #______________________ UBICACION ESPACIAL PROVINCIA (DPTO):__________PIEDRAS________________________ MUNICIPIO: __________CORRALITO_____________________ AREA/ZONA: __________URBANA________________________ ACCESO TIPOS DE VIAS ESTADO SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO AEREA X TERRESTRE X FLUVIAL Sin datos MARITIMA Sin datos OTRA Sin datos _Aeropuerto bloqueado.8 R. metros.m.) DISTANCIA _Sin datos_ DESDE ______________ TIEMPO 9 horas DESDE capital del país CONDICIONES CLIMATICAS: DESPEJADO NUBLADO LLUVIOSO X LLUVIA TORRENCIAL OTRO: _______________________________ HASTA ______________ HASTA Corralito TEMPERAT. deslizamientos_______________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ IMPACTO DEL EVENTO: Nivel I TERREMOTO Nivel II Nivel III Nivel IV ECPag.del martes____________________________ En terremotos indicar la magnitud Grado: 7.. del lunes___________________________ ____________Réplica 7.

EFECTOS ADVERSOS SALUD HERIDOS Atención Prehospitalaria 2C Pacientes remitidos a Centros Asistenciales EDAD Menos de 1 1-4 Masculino 2 7 Femenino 5 5 SubTotal 7 12 Pacientes ambulatorios EDAD Menos de 1 Masculino 17 140 Femenino 13 150 SubTotal 30 290 5-14 6 7 13 15-44 15 13 28 45-65 Más de 65 Total 8 3 41 5 1 36 13 4 77 2C 1-4 393 350 743 5-14 655 570 1225 15-44 45-65 Más de 65 57 4 1266 77 1 1161 134 5 2427 Total Total de pacientes atendidos a nivel prehospitalario EDAD Menos de 1 1-4 Masculino 19 147 399 1C+2C Femenino 18 155 357 SubTotal 37 302 756 5-14 670 583 1253 15-44 45-65 Más de 65 65 7 1307 82 2 1197 147 9 2504 Total Atención en Centros Asistenciales Ambulatorios EDAD Masculino Femenino SubTotal Hospitalizados EDAD Masculino Femenino SubTotal Menos de 1 Sin datos Sin datos Sin datos 1-4 5-14 15-44 45-65 Más de 65 Total 1C Menos de 1 2 7 5 5 7 12 1-4 6 7 13 5-14 15 13 28 15-44 8 5 13 45-65 Más de 65 Total 3 41 1 36 4 77 1Ca Remitidos AUN NO SE HAN REMITIDO. LO SERAN.2 . FEM. FEM. POR TANTO ESTAN INCLUIDOS EN EL ANTERIOR EDAD Menos de 1 1-4 5-14 15-44 45-65 Más de 65 Total Masculino 2 4 1 7 Femenino 2 1 3 6 SubTotal 2 3 7 1 13 Total pacientes atendidos a nivel de Centros Asistenciales EDAD Menos de 1 1-4 5-14 15-44 45-65 Más de 65 Total Masculino 2 7 6 15 8 3 41 Femenino 5 5 7 13 5 1 36 SubTotal 7 12 13 28 13 4 77 MUERTOS OFICIAL MASC. Total NO OFICIAL MASC. Total Adultos Sin datos Adultos 12 Niños Sin datos 1B Niños 60 Total 235 Total 72 DESAPARECIDOS 46 1B TERREMOTO EC Pag.

serán reforzados en 3 semanas. 3A Interrupción de programas de salud: Todos los programas de salud han sido interrumpidos por falta de personal. Es conveniente verificar en qué medida el corte en los servicios pueda estar afectando el funcionamiento de estas instalaciones. se ha iniciado una distribución de agua potable a la población en general. uno. se dispone de un botadero temporal. el más grande. no reune las condiciones higiénicas necesarias. hay fuertes olores a gasolin. _______________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Concentración de personas: De los cuatro albergues que existen. Es conveniente hacer paralelamente una campaña educativa a la comunidad.Información sobre Centros asistenciales Estructura física 1A SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE X X X CENTROS ASISTENCIALES Hospital de Corralito Puesto de Socorro X CONVENTO ? Pérdida de recurso humano en Salud HERIDOS* MUERTOS MEDICOS 2 ENFERMERAS 3 4 Otro personal 5 8 *o incapacitados para el trabajo Pérdida de equipos y suministros: Areas de hospitalización y atención de trauma Necesidades de reubicación de pacientes (Usar hojas adicionales si es necesario) Diagnóstico Quemados < de 1 año Quemados 1 a 4 años Quemados 15-44 años Quemados > de 44 años Cantidad 2 3 7 1 Lugar sugerido Unidad de Quemados Unidad de Quemados Unidad de Quemados Unidad de Quemados Transporte sugerido Helicoportado y medicalizado Helicoportado y medicalizado Helicoportado y medicalizado Helicoportado y medicalizado Camas existentes: ____81_______ 1A Camas disponibles: ______5______ Servicios que pueden prestarse: 1E ______Gracias al envío de equipos desde la capital.___________________________________________________ 1F 2F _____________________________________________________________________________________________ TERREMOTO EC Pag. ortopedia. Se sugiere la primera por su menor costo e implicaciones sanitarias. se está atendiendo primeros auxilios y estabilización. con formación de largas colas. hay dos opciones: se restablece una vía temporal o. Hay un buen control sobre ventas callejeras. Alimentos: Existe una manipulación adecuada de alimentos. Se descartó un brote de cólera._______________ Condiciones ambientales: Adicional a lo anotado anteriormente. A pesar de que el alcantarillado se encuentra funcionando.3 . pediatría y cirugía menor_____________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Efectos Secundarios en Salud 1F Basuras: Relleno sanitario se encuentra aislado. en el polideportivo. razón por la cual se solicitan experrtos.

LOCAL AYUDA EXT. LOCAL AYUDA EXT. OBSERVACIONES 3C Estaciones generadoras Redes de interconección Estaciones transformadoras X X X X X X SIN DATOS X X X EL SERVICIO SE CONSERVA EN ALGUNOS SECTORES Redes de distribución Instalaciones domiciliarias EC Pag.4 TERREMOTO . OBSERVACIONES 1F 3A 1F Sistema de aguas negras Sistema de aguas lluvias Descarga final X SIN DATOS SIN DATOS X X CONTAMINA AGUA Presencia sustancias químicas RUMORES ACERCA DE PRESENCIA DE HIDROCARBUROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Energía SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC. OBSERVACIONES Presa o pozo SIN DATOS X X SIN DATOS SIN DATOS X X X X X X X X X X FUE INUTILIZADO X X X X 3B Bocatoma Tuberías de conducción Almacenamiento Desarenadores 3B 3B 3B Tanques Cloradores Tuberías madres Redes de distribución CALIDAD DEL AGUA EN: 3A Bocatoma Salida del Acueducto Red de distribución Usuarios finales Alcantarillado SE REPORTAN DAÑOS SERIOS PERO NO HAY DATOS SOBRE CONTAMINACION PRUEBAS DEMUESTRAN BUEN ESTADO A LA SALIDA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO MUESTRAS INDICAN CONTAMINACION CON AGUAS NEGRAS EN ALGUNOS PUNTOS / DEBEN TOMARSE MEDIDAS MUESTRAS INDICAN CONTAMINACION CON AGUAS NEGRAS EN ALGUNOS PUNTOS / DEBEN TOMARSE MEDIDAS 3B SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC.LINEAS VITALES Agua Potable SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA DEFICIENTE NO FUNCIONA SOLUC. LOCAL AYUDA EXT.

OBSERVACIONES Vías terrestres de acceso Puentes Líneas Férrea Puertos Aeropuertos Servicio público de transp.______________________ ________ 2D __________________________________________________________________ EC Pag. MAÑANA SE RESTABLECE PTE. OBSERVACIONES X X X X X SIN DATOS X SIN DATOS X X X X X X X X X X X X X X REPARACION EN 3-5DIAS DAÑADA SOLO CON EXT. PERO LEVEMENTE Y PUEDEN SER OCUPADAS. ESCAPE EN REDES DE COMBUSTIBLE COMO OLEODUCTOS ? 1F VIVIENDA Y EDIFICACIONES PUBLICAS SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE SOLUC.Telecomunicaciones Estaciones repetidoras Redes de Telefonía Radiocomunicaciones Telegrafía Télex Faros Radio ayudas Radiodifusión comercial Televisión 3E SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE SOLUC. REQUIRIENDO DE ALGUNAS REPARACIONES . LOCAL AYUDA EXT.800 2. LOCAL AYUDA EXT. OBSERVACIONES 2G Oficinas públicas Centros docentes en general Lugares de afluencia masiva Centros Históricos Vivienda Urbana Rural HABITABLE 2.5 TERREMOTO . Maquinaria pesada Otro Aéreo Otro terrestre Otro marítimo X X SIN DATOS SIN DATOS X SIN DATOS X SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS X X X X CAIDA DEL PUENTE HAY CABLE PROVISIONAL X X X CONDICION CLIMATICA SE REQUIERE MAS Redes de Gas 3D Otros (Especifique) 78% DE LA POBLACI´ON LO USA. 15 DIAS SE RESTABLECE.800 2 EN 20 A 30% 5 EN 10 A 30 % X 45% 3 2 SIN DATOS SIN DATOS ESCUELAS4 UNIVERSIDAD IGLESIAS Y TEATROS ? NO HABITABLE 400 400 DESTRUIDA 520 100 620 2D Total Observaciones: __CUANDO HABLAMOS DE HABITABLE NOS REFERIMOS A VIVIENDAS QUE FUERON AFECTADAS. GENERADORES X Transporte 3F SIN DAÑO AFECTADO DESTRUIDO FUNCIONA NO FUNCIONA DEFICIENTE SOLUC. LOCAL AYUDA EXT. QUE LO SUSTITUIRA ? CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS. FUE SUSPENDIDO PREVENTIVAMENTE.

Cálculo económico de las pérdidas: Complica la situación la destrucción del 45% de la zona histórica. Cálculo económico de las pérdidas: Hoteles y Establecimientos Turísticos SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Infraestructura física (edificaciones.6 . Cálculo económico de las pérdidas: Sin datos Sector Industrial y Manufacturero (Sector Secundario) SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Producción de materia prima Sin datos Areas de procesamiento y producción Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de productos afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. TERREMOTO EC Pag. oficinas) Sin datos Servicio al cliente Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. 2G Comercio SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Infraestructura física (edificaciones. Cálculo económico de las pérdidas: A lo anterior se agrega las pérdidas por la disminución del turismo y la disminución de la capacidad adquisitiva. Cálculo económico de las pérdidas: Sector Bancario Turístico y del Comercio (Sector Terciario) Bancos y Entidades Financieras SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Infraestructura física (edificaciones. oficinas) Sin datos Servicio al cliente Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos. oficinas) Sin datos Servicio al cliente Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de clientes afectados:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos..INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Sector Agropecuario (Sector Primario) SIN DAÑO AFECTADO PORCENTAJE DESTRUIDO Areas de producción agrícola Sin datos Areas de explotación pecuaria Sin datos Area de explotación pesquera Sin datos Medios de transporte Sin datos Almacenamiento y conservación Sin datos Distribución Sin datos Tipo y cantidad de lo afectado:A pesar de no tenerse información directa puede deducirse afectación por dos circunstancias: afectación de la comunicación terrestre e interrupción en los servicios públicos.

2A Miércoles 17:30 18:00 11:30 1F 1F 1F 2D 2F 1F 3E TERREMOTO EC Pag. Instalación de un cable provisional para transporte sobre el río dulce. para atender familias del polideportivo Se está practicando control sobre el suministro de agua potable Corte en el suministro de energía.7 .ACCIONES REALIZADAS HASTA EL MOMENTO: Fecha Hora Lunes 7:18 Verificación de lo sucedido en Corralito 11:30 Habilitación de la capilla del cementerio como lugar de recepción de cadáveres Evacuación del hospital hacia el convento 12:30 15:00 Inicio del restablecimiento de los servicios públicos con el personal disponible Orden a la Policía de apoyar las labores de socorro y mantener el orden público Solicitud de apoyo de equipos de búsqueda y rescate a otras provincias Apropiación de recursos del presupuesto nacional Solicitud de grupos especializados de rescate a nivel internacional Se elaboró y entregó el informe preliminar de EDAN Supervisión en la manipulación de alimentos Investigación de rumores sobre casos de cólera (descartados) Verificación del estado sanitario de los cuatro campamentos Suministro de agua potable Solicitud de expertos en hidrocarburos Solicitud de refuerzos para bomberos Solicitud de rollos plásticos para reponer cubiertas de viviendas Solicitud de vituallas a la capital. se mantendrá en áreas críticas Construcción por particulares de una nueva torre de antenas.

8 . Agua y Saneamiento Ambiental 3A 3 15 X X A A Recursos Humanos Ingenieros sanitarios Tratamiento de agua Distribución de agua Control de Vectores Manejo de Excretas/basura Otros Equipos de cloración portables TERREMOTO EC Pag. se considera a Corralito como autosuficiente. Suministros/Equipos de Salud Recursos Humanos Medicina/Odontología Cirugía Banco de Sangre/Rayos X Transporte de pacientes Otros 1E 4 X 1A Equipos de trauma * Lo descrito en otros. * compuestos cada uno por 1 ortopedista. c/u trae su instrumental.ANALISIS DE NECESIDADES TIPO CANTIDAD SOLUC. 1 anestesiólogo. 1 instrumentadora y 1 circulante. 1 cirujano. PRIORIDAD Medicamentos Analgésicos Anestésicos Antibióticos Cardiovasculares Esteroides Vacunas Otros No hay necesidades importantes. osteosíntesis. material de sutura. LOCAL APOYO EXTER. equipo de anestesia y monitoreo.

LOCAL APOYO EXTER.4 1200 X A 2D Logística/Administración Recursos Humanos Logística/Administración Transporte Radiocomunicaciones Otros Equipos de Maquinaria pesada: cargador.9 . / 18. se considera a Corralito como autosuficiente. Otros Refugio/Vivenda/Eléctrico/Construcción Recursos Humanos Refugio/Vivienda Electricidad Construcción Otros 2E Rollos plásticos de 40x2mts Cal. Cereales/Leguminosas/Granos Aceites/Grasas Lácteos/Carnes 3B 10.000 X A Agua/Otras bebidas Recipentes de 5 gal.000 X B 2F 2F TERREMOTO EC Pag. volquete 10 X A Necesidades Personales Recursos Humanos Vestuario Ropa de cama/frazadas Higiene personal Menaje de cocina Otros Completo familia de 6 personas 3. bulldozer.ANALISIS DE NECESIDADES TIPO CANTIDAD SOLUC.75 Lts. PRIORIDAD Alimentación Recursos Humanos No hay necesidades importantes.800 X B Equipos de ropa 19.

ANALISIS DE NECESIDADES

Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Solución local)
Recursos humanos: ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Equipo: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________

Búsqueda y rescate urbano Búsqueda y rescate en campo abierto Operaciones con productos químicos Otros _________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Apoyo externo)
Recursos humanos: _6 Unidades de bomberos_________________ 2B _3 Unidades de Rescate especializadas______ 2A ______________________________________ Equipo: 2B de extinción correspondiente a las 6 u.bomberos _______________________________________ _______________________________________

Búsqueda y rescate urbano X Búsqueda y rescate en campo abierto 2A Operaciones con productos químicos Otros _El quipo de investigación de hidrocarburos ______en alcantarillados________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

Necesidad de recursos económicos
Objeto Aporte local Apoyo externo Sub-total _ Adquisición de combustibles ___ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.000_ _Contratación de personal______ _US$ 50.000 __ _____________ __US$ 50.000_ _Compra de alimentos/albergues_ _US$ 99.000 __ _____________ __US$ 90.000_ _Alquiler de maquinaria pesada___US$100.000__ _____________ __US$100.000_ _Reconstrucción de infraestructura _____________ US 2'000.000__ US $ 2'000.000_

COMENTARIOS El equipo de EDAN sugiere como actividades prioritarias:
Reforzar el sistema de combate contra incendios, reemplazando el personal actual. Continuar con las labores de salvamento y rescate. Garantizar la remisión de los pacientes quemados Restablecer la vía que va hacia el relleno sanitario Construir las facilidades sanitarias requeridas en el polideportivo Restablecer los programas regulares de salud lo más pronto Efectuar lo antes posible el estudio sobre la presencia de hidrocarburos en alcantarillas Establecer un puente aéreo y utilizar al máximo el sistema de cable instalado Se sugiere efectuar un análisis específico para infraestructura productiva Debe iniciarse cuanto antes un estudio de microzonificación y de reordenamiento urbano Debe adoptarse un código de construcción sismoresistente

1F 1F 1F / 3A

TERREMOTO

EC Pag.10

Curso EDAN
Descripción de la lección 11 Como implementar el EDAN ante un evento adverso
Duración Puntos a cubrir Preparación
2 horas y 30 minutos (2:30 h) • • • • • • • • Estrategias para implementar el EDAN Prepárela y practíquela con esta guía. Retroproyector Pantalla Transparencias Papelógrafo Plumones Esta Unidad se desarrolla con posterioridad al desarrollo del ejercicio final. Presenta la conformación del equipo EDAN; recomendaciones para el coordinador del equipo. Aspectos que deben informarse a los miembros de un equipo no informados previamente del método del EDAN. Posibles problemas y soluciones para el desarrollo de actividades de evaluación de daños y análisis de necesidades.

Recursos a utilizar

Importancia de esta presentación

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Como implementar el EDAN ante un evento adverso

DL 11 –1

PLAN DE LECCIÓN

Curso Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

11
Propósito:

Como implementar el EDAN ante un evento adverso
Instrucciones
TR 11-1. Esta unidad ha sido preparada para aquellas situaciones de emergencia donde se requiera la técnica del curso EDAN, sin el tiempo suficiente para dictarlo en forma completa. Reforzará los conocimientos adquiridos en el Curso y facilitará algunas herramientas para su puesta en práctica. De por sí, esta unidad no acredita idoneidad para ser instructor del Curso EDAN, ésta se obtendrá mediante un taller específico, donde se exigirá un dominio del método de enseñanza y un sólido conocimiento de los contenidos.

Proporcionar a personas egresadas del Curso EDAN, las directrices y herramientas necesarias para implementar las técnicas de EDAN, ante la presencia de un evento adverso.

Octubre 2006

Como implementar el EDAN ante un evento adverso

PL 11 – 1

posibles contactos). • que tengan respaldo y apoyo. MÉTODO 1. salud. Integración del equipo (o los equipos) Se mencionó en el curso que estaría compuesto por un coordinador. Transporte Facilitar o interceder ante otras entidades para que los miembros del equipo o los equipos dispongan del transporte necesario para acceder a las zonas de evaluación. personal de apoyo. Criterios sugeridos: • que conozcan el lugar. Estos criterios se deberán obtener como equipo (sumatoria de condiciones individuales). • tengan una aproximación directa a la población afectada. que serán presentados en plenaria. idiosincrasia de la población. Deberá ser una persona con capacidad para el manejo de personal. • que sepan leer. Se discutirá en grupo. localización. con iniciativa y constancia. informándola a los participantes. • que tengan alguna experiencia en desastres. Verificación de la situación Antes de pensar en la constitución de un Equipo EDAN. Los facilitadores dispondrán la constitución de los grupos. 3. • depongan actitudes prepotentes. Octubre 2006 Como implementar el EDAN ante un evento adverso PL 11 – 2 . antecedentes sociales y políticos. El facilitarle estos aspectos permitirá que el grupo pueda centrarse en su labor sin distracciones. recursos disponibles. Identificación del coordinador de la evaluación Constituye uno de los puntos más difíciles. • que tengan tiempo. 2. • que tengan experiencia en el tema a evaluar. Conformación del equipo de EDAN ante un evento adverso TR 11-2. población que allí vive y demás datos de información previa descritos en el curso (condiciones de acceso. conocimiento del trabajo en desastres y con disposición para el trabajo interdisciplinario e interinstitucional. historia de desastres. problemas y soluciones ante los momentos de una evaluación de daños y análisis de necesidades. el trabajo en equipo. la conformación y entrenamiento del (los) equipo (s) ante un evento adverso. Comportamiento Deberá procurarse en todo momento que los miembros del equipo: • sean amables. por un grupo de técnicos o profesionales locales (buscando la mayor interdisciplinariedad posible) y. Se suministrará algunas instrucciones que permitan la implementación del EDAN. Será la persona de quien dependa el éxito o fracaso del trabajo. • que tengan voluntad y mística. • no generen falsas expectativas en la gente. escribir y efectuar matemáticas sencillas. infraestructura de servicios. • mantengan un espíritu positivo. deberá comprobarse de antemano la ocurrencia del evento destructivo.Curso EDAN Instructor 1.

Centralización de los reportes Es conveniente que el equipo de evaluación de daños comprenda que las instituciones y organizaciones que requieren de su información. En ninguna circunstancia aceptar propuestas de suministro de información a cambio de prebendas u oportunidades de figuración. Objetividad 2. ¿Cuáles son los instrumentos de registro que se emplearán? Instructor TR 11-3 . En la centralización de la información. • Facilitar el paso del diagnóstico a la acción. deberá cumplirse con los siguientes criterios: 1. ante una nueva información o cambios en las circunstancias. Al otro lado.Curso EDAN Telecomunicaciones Facilitar o interceder ante otras entidades para que los miembros del equipo o los equipos puedan trasmitir sus comunicados con la periodicidad establecida. frecuentemente olvida su compromiso de reportar. Debe definirse de antemano con las autoridades locales. no informados previamente del método del EDAN? 1. • Prever una relación apropiada con los periodistas. Intercambiar información permanentemente. Octubre 2006 Como implementar el EDAN ante un evento adverso PL 11 – 3 . quienes serán los voceros autorizados y respetar este conducto. Cobertura Recomendaciones al Coordinador • Definir y asignar áreas de trabajo. permaneciendo aislado del exterior. Si se hacen. Coordinación Integración y comunicación con los demás equipos que se encuentran trabajando en la zona afectada. • Ajuste al proceso. en aquellos casos donde la necesidad pueda ser suplida con las capacidades y recursos locales. • Mantener visión de conjunto. sin perder la objetividad del proceso. • Evitar asumir acciones asistencialistas. Sincronizar esfuerzos. Procurar ser amables y directos. Oportunidad 3. el trabajador que está en el campo. presionarán por disponer de ella oportunamente. bajo el pretexto que sus actividades no le permiten sacar tiempo para comunicarse. Responsabilidad 4. asignar tiempos a las tareas. ¿Qué pretende la Evaluación de daños y el análisis de necesidades? 2. ¿Qué informar a los miembros de un equipo. deberán reasignarse las funciones para que parte de los miembros continúen con la evaluación.

implica decidir en qué momento ha finalizado ya la evaluación. ¿Cuáles son los datos que hay que recoger? Pasar minuciosamente por cada componente del formulario. Uso de los espacios sobre observaciones. • El análisis se hará por grupos. • cierre. se procederá a la clausura del curso. Instructor Finalizada esta unidad. • movilización. • iniciación de actividades. búsqueda de información específica.Curso EDAN 3. recolección de información. va desde el análisis de la situación presentada. el registro de la misma y el envío de los reportes a las autoridades correspondientes. evitando repetir los aportes. 4. Posibilidad de uso secuencial de los formularios. con una plenaria. para cada uno de los momentos de la actividad de evaluar daños y analizar necesidades. tipo de letra. o que acción tomar ante la imposibilidad de hacerlo. Complemento en el tiempo. • reportes. que se presentan a continuación: • organización de la respuesta. aclarar dudas. se compone de la centralización de la información. Confrontación de datos con otras fuentes. demás participantes complementarán al expositor. hasta su convocación. búsqueda de contactos. bien sea preliminar o complementario. 6. 10. 8. distribución de funciones. 7. Guía para la discusión en Plenaria Determinar tres de los posibles inconvenientes que se pudieran presentar y las respectivas propuestas de solución. posibles fuentes de información. Fecha y hora de los registros. 5. 9. la selección de los miembros del EDAN. la obtención de los medios de transporte y el acceso al lugar del evento. incluye la reunión de los miembros del equipo EDAN. Contactos. donde cada momento será presentado por un grupo. Octubre 2006 Como implementar el EDAN ante un evento adverso PL 11 – 4 . Registro en los formularios. no dejar pasar detalles. enmendaduras. abarca la asignación de lugares de evaluación dentro del área de desastre.

Medio: Microsoft Office Word Tipo: Original Total de paginas: 6 Fecha de Impresión: 03/05/2008 12:10 Fecha de Revisión / Expiración: 31-Dic-2008 Comentario / Observaciones: Al revisar el PL.0 FECHA (DD/MM/AAAA) 18/09/2006 10/10/2006 MODIFICACIÓN EFECTUADA Y NATURALEZA DEL CAMBIO Cambio de formato a Word Cambios en diagramación e importancia en DL.0) Ubicación y distribución c:\documents and settings\xp\escritorio\edan_2006_final\pl_11_como implementar_2006. Lobo Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Juan Pablo Sarmiento Miguel Palmieri Rene Carrillo CONTROLO Nelly Segura DATOS DEL DOCUMENTO Circulación determinada a Instructores Característica Método para su distribución en formato PDF (Acrobat versión 7.0 2.doc Ubicación digital y nombre Adopción: Método de adopción del documento por IRG.Curso EDAN GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN VERSIÓN Número de la versión 1. ir a MP. Octubre 2006 Como implementar el EDAN ante un evento adverso DL 11 –1 . DATOS Nombre (s) ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO ELABORO REVISO APROBÓ Jorge Grande José Stevenazzi Juan C. para confirmar que los documentos mantienen la uniformidad en contenido y forma. es necesario. TR. MD y MR en ese orden.

Definir y asignar áreas y tiempos . TR 11-1 Rev.Evitar asumir acciones asistencialistas TR 11-3 Rev. ante la presencia de un evento adverso.Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN Evaluación de Daños Análisis de Necesidades .EDAN CONFORMACION DEL EQUIPO EDAN -Verificación de la situación PROPOSITO Proporcionar a personas egresadas del Curso EDAN.Ajuste al proceso .Mantener visión de conjunto . .Facilitar el paso del diagnóstico a la acción. las directrices y herramientas necesarias para implementar las técnicas de EDAN.EDAN Recomendaciones al Coordinador . 10/2006 Evaluación de Daños Análisis de Necesidades . 10/2006 . 10/2006 -Identificación del coordinador -Integración del equipo -Comportamiento -Transporte -Telecomunicaciones -Coordinación -Centralización de reportes TR 11-2 Rev.