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CERES ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA BIODIESEL | Educacién forestal en las Verapace [eee El : Pee eter rey 100% 80% Te et kee eer erate Guatemala ~Como le va al ambiente?! Recursos asignados por proyecto region Jatinoamericana, al igual que muchas otras regio- nes del mundo, esti haciendo esfuerzos por descentralizas la oma de decisiones de inversion piblica La descentralizacidn surge como una con- mientos eiviles y demo- ales, faa de legitimi- ‘dad de gobiernos centrales y la busqueda de una provisién mis eficiente de servi- cios piiblicas (Kaimowitz, 1998). Lades- ccontralizacin es un proceso complejo, que ‘toma tiempo y que debe ser continuo (a son, 1997), En Guatemala, una importante pieza de le- sislacidn para aleansar objetivos de dosa- rollo rural, segin el gobiemo, es Ia Ley General de Descentralizacién (DECRETO. NUMERO 14-2002), la cual conceptualiza Jadescentralizacién como: “el proceso me- ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA —=— REGION [=e = REGONT [REGION —*— REGIONE nde recursos por municipalidad, por proyecto “REGION i -REGINVI ——— REGION VA 2) Cam un dia de ant- cipacion a la reunion ‘en li cual la audiencia fue eoncedida, se en treg6 una boieta de fencesta de un estie dig mucho més am plo, cuyos propasitos Y resullades eseapan A objetivo de este ar- tule. 3) Una vez on la re union del Coneejo Municipal, se explico aunpiamente la meto- dlologia a seguir para tn actividad planeada ¥ Ivego de resolver ddas, se procedis de lasiguiente manera Pigura 2: panificacién, administracivin y asignacion ec recursos desde el gobierno central ha- ci unidades locales del mismo, unidades autonomas. semi-autinomas y organiza ceiones privacas, Todo con el propésito de lograr eficiencia en los servicios pres- tados, eansparentarlos ylograr una mejor rendicién de cuentas. En la medida que mayor toma de deci nes es transferida a gobiemos locales, sur- age Ia intertogante sobre cues serdn los criterios dominantesa nivel local en la se- leceidn de proyectos de desarrollo: y cual seta el nivel de prioridad asignado a pre- ‘ocupaciones ambientales. in general, se percibe que Ia desceniralizacion tiene efec- tos positivas sobre el ambiente; sin em- bargo, la experiencia actual, ain teporta resultados controversiales en ese sentido (Robot, 2002; Tanzi, 2000; Kale and Tie senkopli, 1995) Fn este articulo, se presenta una breve par- te de un estudio mayor que esti siendo ‘conducido por los autores en Guatemala, ¥ ‘en particular tiene el objetivo de explora, ‘mediate una técnica experimental sencila, las prioridades asignaulas por los tomado- res de decisiones locales, a distintos pro- syeetos de inversion y desarrolio, METODOLOGIA En virtud de restriceiones presupuestarias, se hizo una estratficacion del pais por re- siones (VIII regiones), ¥ luego, aleatoria- mente, se seleccioné una municipalidad ‘de prioridad por preyeeto, por municipalidad, poreegién, Las municipalidades seleccioe nada, s¢ indiean en el Cuadro | Guadro 1: Munspadaes slesons » REGION | MUNICIPALIDAD TRegida! | Palencia, Guatemala Region It | Tactic, Alta Verapaz Reqide fT] San Antonio Ta Paz, EI Progreso Region IV_| Jalapa,Jalapa Region V | San Lucas Sacatepeque7, Savatepequez Region VI_| Champerio, Retaulew | Regia Vit | Chianila, Huehuetenango Regién Vill| Flores, Peter Con el propésite de ponderar la asigna- cin de reeursos para diferentes proyec- tos, como indicative de las prioridades colegiadas del Consejo Municipal, se de- sarroll6 wn aetividad experimental de si ‘mulacién, que siguié el proceso siguiente: 1) Se envi6 una carta a eada uno de los Conejos Municipsles de las municipa~ Tidades seloccionadas, explicandoles los propositos de la investigacién y solici= tindoles su eolaboracion para poder conducir a investigacién, En virtud de ello, se les soliitd una audiencia en el seno del Conejo Municipal a Acadaunode los miembros del Con- cetjo Municipal, se le dieron 10 mone~ das de un quetzal Se colocaron unas eajas identificadas con ef nombre de las posibles apeio- nes de inversivn publica, en los cuales se indicaban proyectos ambientalmen- te amigables asi como otros proyectos de inversién, tal como se describe a jeontinuacidn: 1. Construceidn de un basurero mu nicipal y planta de tratamiento de desechos sblides. ii Consirueeidn de un sistema de ‘deenaje con planta de tratamiento. ‘uu para elimi= Ja contaminacion de Tas fuentes de agua jx. Reglamento municipal para regu lar ia contaminaeion visual y audi ¥ Requlacién y zonifieacion del uso de latier. vi. Regulacién Municipal para el uso de recursos naturales comunales tales como bosques municipsles. para extraceidn de lena y madera. Regulicidn Munieipal para cl uso y proteecidn de fuentes le agua, Construcci6n (0 remozamiento, ‘de una eseucl, cidn (@ remozamiento, ‘ampliacién) de wa Hospital % Construccidn {0 ampliacién) de una carretera o camino municipal xi Constenecidn (@ remozamiento, ‘ampliaci6n) de un mercado muni- cipal ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA