BOLILLA XI

*BREVE NOCION DE CONFEDERACIÓN Y FEDERACION: UNITARISMO: el gobierno ejerce su imperio sobre todo el territorio, en todas las materias, aún cuando por delegación establezca cierta descentralización de funciones, que siempre en última instancia dependen del gobierno central. FEDERALISMO: si bien la actuación del gobierno central nacional recae sobre todo el territorio y la población del estado, ello es solo en ciertas materias, y respecto de ciertas funciones, pues existen otros gobiernos, locales o provinciales, que ejercitan sus poderes en las materias restantes y sobre su propio territorio. El sistema federal se produce de 2 formas: a) Núcleos políticos separados se unen con el propósito de organizar un gobierno común. b) Se establece en un estado originariamente unitario, la forma federal, mediante la división en estados provinciales a los que se le atribuye la autonomía. CONFEDERACION: es un sistema político en virtud del cual 2 o más estados soberanos se unen para determinados fines de intereses comunes, pero sin perder cada uno de ellos su respectiva soberanía interior y exterior, siendo el congreso el órgano representativo. FEDERACION DE ESTADOS: existe un gobierno central cuyo imperio no se ejercita territorialmente, sino sobre los estados que la componen, conservando éstos su soberanía y casi total independencia. EL FEDERALISMO ARGENTINO: El mandato que llevaban los diputados a Santa Fe era establecer la forma federal de gobierno, pero no todos los que se llamaron federales lo fueron en la práctica, para algunos la federación sirvió para encubrir intereses económicos. Desde el punto de vista histórico el federalismo no es más que un proceso descentralización política que tiende a la unificación en un estado nacional de pueblos diversos separados por varias razones tales como geográficas, económicas y culturales. *ORIGEN DEL FEDERALISMO ARGENTINO Ricardo Levene: dice que el federalismo argentino debe ser estudiado como un proceso histórico que se reviste de distintas formas hasta lograr su expresión definitiva en 1820 por el régimen interprovincial de pactos. Bidart Campos: el origen se debe a factores nosológicos provenientes del medio geográfico, el antagonismo existente entre Buenos Aires y el Interior, el factor político con 2 grandes corrientes la unitaria y la federal, el factor instrumental dado por los pactos interprovinciales celebrados desde1813 a 1852 y el factor económico que dividió a los librecambistas de los proteccionistas. CAUSAS REMOTAS: a) Antecedentes españoles: -Individualismo del pueblo español: las monarquías españolas no pudieron destruir el germen de libertad e independencia locales. -Los antiguos ayuntamientos o cabildos españoles: tenían tal fuerza que sus decisiones no podían ser revocadas por el Rey. -Fueros y privilegios: eran adquiridos u otorgados por el rey a las distintas comunidades por distintas razones, lo que hizo que aquí la forma de actuar y pensar determinaran la afirmación del futuro federalismo. b) Antecedentes locales: -Ciudades y provincias: razones de su ubicación geográfica, se iban dejando escalonadas fortalezas que servirían de descanso. -Consolidar las comunicaciones: quedando de esta manera asegurada las comunicaciones. -Escasa comunicación entre ellas: la comunicación era generalmente difícil, siendo la forma más segura la navegación fluvial. -Las enormes extensiones: debido a esto las ciudades debieron subsistir por sí solas, acentuando el localismo, sirviendo esto como base de la autonomía de las provincias. -Mezcla de razas: esto proyectará una raza con características propias y definidas, la del español americano con espíritu localista, hostil a lo ajeno, habituado a la soledad, soportando con decoro a la pobreza. -Catorce ciudades cabildos: las ciudades formaron verdaderos núcleos autónomos con sus respectivos cabildos, que son los que darán lugar a las futuras provincias de nuestra patria. CAUSAS PROXIMAS: -La revolución de mayo: recordemos la tesis de Villota que decía en el cabildo abierto del 22 de mayo que el pueblo de Buenos Aires no podía gobernar por sí solo sino que había que convocar a los pueblos del interior para que envíen a sus representantes. Es el primer reconocimiento patrio dela personalidad jurídico político de los pueblos. -La Asamblea del año XIII y Congreso de Tucumán: en estas dos asambleas también estuvieron representadas las ciudades y villas del antiguo virreinato. -Igualdad de las ciudades: fue este el principio proclamado en mayo y que las provincias exigirían permanentemente en todos los intentos de organización constitucional el país. -El localismo municipal: vigente durante todo el reinado de los Austrias, con la revolución y la independencia, ese localismo pasó a ser provincial dejando de reconocer la soberanía de la corona española.

surgiendo así las diferencias ideológicas en la base de su preparación ya que en la universidad de córdoba privaba la enseñanza católica mientras que en buenos aires la mayor libertad y facilidad de comunicaciones permitieron la entrada extranjera de la economía y política que tratarían de aplicar -Diferencias económicas. pudiendo buenos aires en los últimos tiempos de la colonia educar bien a sus hijos. -Antigua prevalencia de las ciudades del interior y posterior crecimiento de Buenos Aires: la organización administrativa antes de la creación del virreinato del río de la plata. significó su engrandecimiento en todos los órdenes. en el norte la organización social jerarquizada en base al disfrute de las encomiendas creó una aristocracia feudal. siendo algunas ciudades del interior más importante que ésta no solo en población y actividad comercial sino por su mayor elevación cultural. con la habilitación de su puerto y el reglamento de comercio libre.-Antagonismo regional (económico. Pero la posterior elevación a Buenos Aires como capital de la gobernación primero y del virreinato después. pero la apertura del puerto al comercio libre conspiraron en contra de esa estructura industrial del interior. -Diversidad de origen de las corrientes pobladoras y diferencias sociales emergentes de ello: fueron distintas las corrientes pobladoras que realizaron la conquista de nuestro actual territorio. *Tendencias organizativas y federativas de las provincias . condenaba a Buenos Aires por el establecimiento de la Aduana Seca en Córdoba y la no habilitación de su puerto. libre cambio del litoral y proteccionismo del interior: los productores del litoral buscaba el libre cambio mientras en el interior había un estancamiento industrial que solo podía derivar de las medidas proteccionistas. -Distinta preparación intelectual: en las antiguas ciudades norteñas estaban los mejores centros educativos y universidades creando dirigentes con características dominadoras. político): causas de orden económico y político van produciendo rivalidades regionales en las relaciones comerciales creando un ambiente de desconfianza contra la capital tradicional. verdadera clase dirigente ilustrada y conservadora que miraba desdeñosamente los afanes progresistas de los habitantes plebeyos del litoral. el litoral tuvo un carácter democrático. social y monetario.

Eliminación de los cabildos .

Los opositores militaban en el partido federal. Primer y Segundo Triunvirato. El problema económico estaba también en discusión y se resolvía por el nuevo principio de la libre navegación de los ríos que hacía entrar las ciudades del litoral al comercio interior y exterior. manteniendo la capital en Buenos Aires y sosteniendo la organización heredada del antiguo virreinato. Una minoría porteña intentaba imponer los principios liberales. Un gobernador es nombrado por la fuerza y otra fuerza mayor lo derriba. bastaría recordar los tratados de Pilar y Benegas. Cesa Sarratea y se nombra a I. sus problemas económicos. El Cabildo reasume el mando (…) designa gobernador a Dorrego. sin un gobierno central claramente (u oficialmente) identificado. Esta Junta de Representantes (…) elige gobernador provisional a Manuel de Sarratea (17 de febrero). Hasta 1820. El veto. se inició. El escenario del enfrentamiento fue Cepeda y el triunfo fue para los caudillos provinciales. separación de Sarratea y nombramiento de J. Ramírez y López…. firmado el día anterior entre Sarratea. … tres momentos sucesivos caracterizan la vida de la Junta: en el primero (15 días) se disgrega llamándose a nueva constitución. ni tampoco hay pruebas de que Sarratea se comprometiera a dotar de un ejército a José Miguel Carrera para anular a San Martín (Oficio del Cabildo del 22 de marzo por los miembros de la junta ya disuelta). fue la sanción de la primer Constitución Nacional en 1819.*El poder central y la denominada Época de la anarquía La década que siguió a la Revolución de Mayo . (…) Hemos tenido el día sin gobernador (…) a ese 20 de junio le sucedieron días con dos gobernadores. creación de la nueva entidad: la provincia y su junta de representantes. A continuación. La serie de gobernadores con omnímodas facultades comienza con Balcarce (…) “La farsa” de Balcarce. quien se compromete a convocar una nueva Junta de Representantes. provocando la fuerte reacción de las provincias del Litoral. transcribo los fragmentos más significativos de la obra de Ricardo Levene. bajo una posición conservadora y tradicional. Ramos Mejía. referidos a dicho período. es que a partir de entonces. el período de la anarquía. víctima de una sublevación general de tropas de la capital y la campaña. como la llama “La Gaceta” duró la semana del 6 al 11 de marzo y Sarratea fue repuesto en el cargo con la intervención de Ramírez. Uno de los hechos que desencadenó la ruptura. en el segundo: (mayo y junio)la entidad se erige con carácter autónomo. Desde el comienzo de nuestro período independiente. iniciando la serie de los pactos preexistentes de la Constitución. Terminó el primer episodio de esta comedia electoral con el nombramiento del coronel mayor Juan Ramón Balcarce. se reafirmaron las autonomías provinciales. creándose la Junta de Representantes y la jerarquía del gobernador legal. dos fuerzas antagónicas trataban de ocupar el gobierno. sostuvo el poder unitario. propiciando un gobierno centralizado (llamados directoriales o unitarios). los primeros supieron mantenerse en el poder. … en ningún caso se cita el envío del armamento en la escuadrilla para ponerla a disposición de Ramírez. Caído el gobierno central. R. en virtud de los artículos citados y de un pacto secreto…. … la anarquía tiene un aspecto institucional: aquel desorden engendró una organización. según lo interpretaron algunos historiadores. y se disgrega. Santa Fe y Entre Ríos recordaban -por el artículo 3. Hay un período intermedio entre el segundo y tercer momento. Sarratea designado gobernador provisional. nuevamente. la crisis se sintetiza al final en la lucha del Cabildo y Junta de Representantes. Directorio). fue testigo de sucesivas convulsiones que conmovieron los intentos centralistas de los diferentes gobiernos porteños que sucedieron a la Primera Junta (Junta Grande. y no una organización política. en ese 20 de junio. Debe aclararse que en realidad lo que faltaba era un gobierno centralizado. cuyos integrantes se resistían a la influencia de las nuevas ideas. El nuevo reglamento político de la provincia de Buenos Aires. Vuelta de Sarratea al gobierno. …) La vida e conómica de entonces debe considerarse en toda su importancia para abrir juicio sobre los sucesos de 1820 en los que influyeron decisivamente los . Ahora la opinión de los revoltosos aceptaba la entrega de lo que pedía Ramírez. hasta la abolición del primero y cambio fundamental en la constitución en la segunda. Elecciones en la ciudad. … desconocida por los caudillos la autoridad del Cabildo para reasumir el mando de la provincia (…) se consulta a Cabildo abierto (…) se forma la Junta de representantes (institución típica del gobierno representativo federal). (…) El 24 de febrero a las 2 de la tarde se aprueba y ratifica el Tratado del Pilar. Lo que ocurrió. que bajo la influencia porteña. Balcarce. Desde el punto de vista de la Nación. (…) Este sector del pueblo era la parte labrada de la sociedad y hacía ahora un tirano como antes había gestionado la venida de un monarca para concluir con la anarquía. La victoria de los caudillos López y Ramírez sobre el Director Supremo Rondeau. nombramiento de representantes de la campaña. desafiando al gobernador (…) dicta el primer Reglamento Constitucional de la Provincia (…) ratifica el tratado del Pilar (…) no se muestra decidida a cumplirlo para organizar la Federación (…) se opone al sometimiento de Buenos Aires. Ahora se llamaba a votar a la ciudad y la campaña. Bando de Sarratea convocando a elecciones.el estado difícil de aquellos pueblos (…) Sarratea entregó armamentos y vestuario al Ejér cito Federal. (…) Para Buenos Aires el año de la anarquía señala el momento de su aparición como provincia. hicieron creer en una rendición incondicional de Buenos Aires (…) una multitud reunida en la Plaza de la Victoria el 6 de marzo elevó petitorio (…) el pueblo entró en la Sala Capitular (…) resolviendo separar a Sarratea. Anarquía es sinónimo de falta o ausencia de gobierno. Aprobación del Tratado del Pilar. en que las partes se obligaron a reunir un Congreso general. El Cabildo abierto de 16 de febrero. haciéndolo dueño de la navegación de los ríos. significó el triunfo del federalismo en oposición al gobierno dictatorial porteño. Había algo más. En el tercer momento (6 de setiembre de 1820 a Agosto de 1821).

nunca había sido más profundo el sentimiento de solidaridad de las Provincias Unidas . Ese fue el momento en que López lo atacó venciéndolo en Gamonal. y aboliendo los Cabildos. El Cabildo de Luján (…) reconocería a Soler como gobernador. La solución fue dada por las armas. I. Noción más amplia sobre la Anarquía de 1820. la Primera Constitución escrita de la provincia de Buenos Aires. el gobernador hacía decir sin reserva y explícitamente a la Junta de Representantes (…) que no podía continuar en el ma ndo por el estado de insubordinación de todas las tropas cívicas de la capital. Las entregas de ganado que habían comenzado en 1821. unitarios propietarios y federales proletarios. la única solución posible. el Cabildo comunicó su resultado a Sarratea. (…) Soler al salir a la campaña sufrió una derrota absoluta. (…) la Junta dictó con el Reglamento de siete artículos. en 1820 (…) el problema político es complejo sin duda. pero quien cumplió en la parte económico fundamental había sido la Provincia. Diez días después triunfa en el Arroyo de Pavón (…) se desprende del decisivo concurso de Rosas y Rodríguez. (…) El espíritu de la Junta de Representantes en 1821. Meditación sobre el 20 de junio. con todas las facultades civiles y militares (…) la Junta nombra a su presidente. que recobra su ritmo originario después de los períodos de abatimiento o de transacción con el pasado virreinal superviviente en la historia patria. por segunda vez la Junta de Representantes acordaba en 1820 al gobernador. R. … el día 30 (…) fueron inhibidos para el desempeño del cargo. Una vez más. La revolución de mayo en marcha. La delegación de las facultades omnímodas al gobernador y por lo tanto la creación de la dictadura legal. las facultades omnímodas como solución para extirpar el germen revolucionario y fundar la paz pública. pero el lector verá como aparece y se agranda por momentos la influencia conservadora de la campaña sobre la ciudad y la unión de ambas entidades. el 2 de agosto. y que tal propósito respondía a su compromiso con Santa Fe. parecía ser. Al día siguiente. (…) Una comisión de la Junta pasó al Ayuntamiento acompañando al gobernador Ramos Mexía quien depositó el bastón. en una clase propietaria y patricia para la defensa de sus bienes y garantía de la paz pública. Esta llamada descomposición social no es sino la Revolución de Mayo en marcha. Mexía. Está demostrado que la designación de Martín Rodríguez (26/9) para el cargo es obra suya. de acuerdo con los electores de la capital. pero Rosas sí… los “Acuerdos” acerca de las instrucciones a los diputados (…) y en lo referente a la forma de gobierno. hacia Mayo de 1820. de asegurar la paz definitiva con Buenos Aires. para terminar a principios de 1823. con el fín de defender la ciudad de la repetición de tales horrores se acordó por unanimidad. Al terminar el escrutinio de las elecciones. el gobierno fue desempeñado por el Cabildo. en los artículos respectivos se expresa con claridad y energía el pensamiento centralista. pero radica también en la ausencia del grande hombre. prescindiendo de la distinción entre federales y unitarios. Los representantes de los pueblos libres de la Campaña se habían reunido el 1º de julio y eligieron a Alvear en carácter de gobernador. Las actividades militares de Rosas en el mes de Setiembre. de cuyo seno nacen las provincias. cuyo nombramiento de gobernador había sido impuesto y disuelta la Junta de Representantes. (…) El día 19. gobernador interino de la ciudad. (…) así pues. Rodríguez gobernador interino. sancionado e n las sesiones del 29 y 30 de mayo. ni en 1813 y 1817. era profundamente unitario. la Junta de Representantes (…) después de meditar acerca de los sucesos producidos y las delicadas circunstancias del país. (…) realiza la entrevista con López y se lamenta no haber podido concertar la paz. (…) Así fracasaba por inspiración del gobierno de Buenos Aires. sitiando la capital. Destrucción de las intendencias y cabildos. Por su parte. por veto del gobernador (…) pasándose a elegir presidente interino de la Junta. Vencido Soler. Hasta entonces. Los representantes de la campaña eligen gobernador a Alvear. la Junta de campaña aceptaba la proposición de que se reuniera un congreso de diputados de la ciudad y la campaña pero permaneciendo mientras tanto el ejército federal. pero que hace su crisis fecunda diez años después.[3] El gobierno de Ildefonso Ramos Mexía duró algo más de un mes y medio y fue un período breve pero muy intenso de acción civil. quien el día siguiente. que fueron cuna de las Juntas de Representantes. Tratado del 24 de noviembre.000 cabezas de ganado. el que con fecha 4 de julio contestaba diciendo que aquel nombramiento era “inverificable” (…) el Cabildo. En 1820. Rosas se había puesto con afán en una obra superior a sus fuerzas. ese mismo día elegían gobernador interino. Entonces se propuso en la Junta de Representantes de Buenos Aires nombrar Gobernador propietario. No creo en la fórmula (…) que ha afirmado la existencia de dos clases rivales. (…) Era Soler el general sublevado que se dejaría proclamar gobernador. El caos de 1820 no tiene sino esta sorpresa: selló la unión definitiva entre Rosas y aquella minoría patricia salvada con su concurso. El Cabildo de Luján reconoce a Soler como gobernador.intereses y las fuerzas de la campaña. y comunicaba esta resolución al Cabildo. la reunión del Congreso de Córdoba que había sido un objetivo del Tratado de 24/11/1820. en “San Nicolás”. pero solamente de la capital a Manuel Dorrego. facultar al gobernador por el término de tres meses con todo el lleno de facultades. Del caos ha brotado una nueva fuerza. (…) La Junta aplazó la consideración del Reglamento provincial. continuaron en el curso de 1822. Rosas y un donativo a Santa Fe de 25. El acta capitular declara haber quedado acordado se pasase el oficio por el Cabildo al general Soler para que compareciera a prestar juramento en la Sala del Ayuntamiento. … Rosas interviene decisivamente para hacer el nuevo gobernante. se consideró necesario el ingreso de los cuatro representantes vetados (…) Sarratea cumplió lo mandado. El gobierno de Buenos Aires no estaba obligado a hacer ninguna entrega a Santa Fe. Dorrego. En la sesión del 6 de octubre. la Revolución de Mayo ha triunfado. trató una cuestión fundamental: la del veto opuesto a algunos de los nombrados. con el triunfo de Buenos Aires esta vez. destruyendo las jerarquías políticas de las Intendencias. para tratar la de la promulgación inmediata de otro reglamento. que lo fue Ildefonso Ramos Mexía.

había sido el movimiento progresista y la fórmula simple de la Revolución. *Los caudillos y su reacción contra el centralismo . la República contra el gobierno del Rey. la dictadura está en germen en la anarquía. y en fin.con voluntad inquebrantable de constituir la Nación y ahora se estipulaba en pactos solemnes en forma de organización política. (…) La Nación independiente contra la Monarquía. y hacían crisis definitivas los planes monárquicos. renacía un poder democrático revolucionario. en 1820. (…) Como la anarquía está latente en la Revolución de 1810.

*Las Ligas Federal y Unitaria .

tras un nuevo intento unitario. logrando un acuerdo con Santa Fe. dispuso que Belgrano. buscando atraer a su causa a varios caudillos entrerrianos para reducir a Artigas. cuando los circunstancias lo permitan. pero éste. que los porteños los querían para ellos. ratificadas por el gobierno de Buenos Aires y de don José Artigas y por el gobierno de Santa Fe” El día 11 de abril se hacía efectivo el cambio de jefes en Rosario. sin embargo. Un año más tarde. En esas circunstancias. suscribiendo el 9 de abril en Capilla de Santo Tomé un tratado. El Director Álvarez Thomas había dispuesto que el coronel Eustaquio Díaz Vélez acudiera con tropas ubicadas en San Nicolás. que envía una fuerza de trescientos hombres que derrotan y toman prisionero a Bulnes. en Saucecito. gobernador interino de Santa Fe. La primera cláusula contemplaba que el Belgrano entregaría el mando a Díaz Vélez. por no haberse verificado la condición precisa de confirmarse en el término de diez días”. no solamente a su beneficio. Finalmente el Directorio. quien dispuso el envío de comisionados porteños para ratificar lo acordado en Santo Tome. Tras la renuncia del gobernador Díaz.*Pacto de Santo Tomé Ocupación de Santa Fe Agotados los esfuerzos de advenimiento entre los congresistas orientales y los directoriales porteños. sino al de todas las Provincias”. el término de estas desavenencias. La segunda cláusula disponía que el jefe porteño y los representantes santafesinos suscribirían “tratados de paz y unión verdadera. Esta actitud del gobernador indignó a los federales cordobeses. declaraba “que después de varias contestaciones con los diputados de Buenos Aires. por si sucede lo que se apetece e indica Buenos Aires. Esos países. asume interinamente don Ambrosio Funes. fueron derrotados por Francisco Ramírez el 25 de diciembre de 1817 en Arroyo Ceballos. nombrándose en su lugar al teniente coronel Juan Andrés Pueyredón. ratificantes del tratado de Santo Tome. para desalojar del mando a Director Álvarez Thomas y “auxiliar a aquel gran pueblo hasta que en el uso libre de sus derechos nombre nuevo gobernante”. y el capitán de milicia de artillería Juan Pable Bulnes se dispuso a marchar a Santa Fe para “hacer cumplir a mi pueblo el compromiso que tenía con el Jefe de los Orientales y el señor Gobernador de Santa Fe”. desde la cárcel organizó una revuelta. Los porteños. el 25 de agosto de 1815 el llamado “Ejército de Observación”. derrocando a las autoridades y poniendo a la provincia bajo el dominio porteño. Con el apoyo de las fuerzas artiguistas de “colorados”. encomendó a Díaz Vélez que negociara un arreglo pacífico con los federales santafecinos. En febrero de 1817. el gobernador Vera había solicitado auxilio al gobernador de Córdoba. *Armisticio de San Lorenzo . lanzó una proclama exhortando a los entrerrianos a que arrancaran “la simiente perniciosa e esa doctrina antisocial que el peligroso patr iota José Artigas ha esparcido por estos hermosos países”. avasallando los fueros provinciales. Reforzándolos con 600 hombres al mando del coronel Luciano Montesdeoca. Los comisionados suscribirían un convenio con don Mariano Vera. ocupa la ciudad de Santa Fe. que entorpecen los progresos de la causa de América”. convocó a un Cabildo Abierto que nombró gobernador a José Joaquín de la Torre. al mando del coronel mayor Juan José Viamonte. eran tan hermosos. quedando las tropas santafecinas y orientales a disposición de éste jefe. Acaudillada por Mariano Vera y Estanislao López. Manuel Antonio de Castro. quien a su vez renuncia reponiéndose a Ambrosio Funes. Los unitarios porteños y desertores federales. Gregorio Samaniego y Gervasio Correa. La situación cordobesa Tras los asaltos porteños. quedando encerrado en la ciudad ante el riguroso cerco y hostigamiento de las milicias santafecinas. que luego sería rechazado por no contarse con la ratificación de Artigas y “atento a que la alianza de este pueblo con dicho señor era importantísima. quien se abstuvo. las fuerzas porteñas habían iniciado un nuevo ataque. Éste no alcaza a asumir. Ramírez volvió a derrotarlos el 25 de marzo de 1818. designa gobernador al Dr. no tenían valor alguno los tratado firmado el 28 de mayo. La intriga porteña El general brasileño Lecor le habia advertido al Director Pueyrredón la importancia de los recursos entrerrianos para la resistencia antiguista a la invasión portuguesa de la Banda Oriental. disponiendo que pasaran “los diputados de Santa Fe a concluir su misión con el general Artigas. en auxilio de Viamonte. no se darían por vencidos. Acuerdo de Santo Tomé Llegado Belgrano a Rosario. pero una asamblea popular del 10 de julio. El Director obtuvo la adhesión de Eusebio Ereñú. que deberán ser. José Javier Díaz. logrando Díaz Vélez ocupar Santa Fe el 4 de agosto. que no le dejaban “un caballo que montar ni una vaca que comer”. al mando del Ejercito del Norte. el Director Pueyrredón envía a Alejo Castex que obtuvo el retiro de las tropas porteñas el 31 de agosto. pero conocida la derrota de éste. en 1816 la provincia de Santa Fe se encontraba en estado de rebelión. y el día 16 renuncia Álvarez Thomas y asume Antonio González Balcarce. se reuniera a Díaz Vélez en el Arroyo del Medio. Ni una vaca para comer Mientras tanto. al mando de Francisco Pancho Ramírez y Aniceto Gómez. Pueyrredón procura introducir la discordia en el campo federal. y liberado. reunida en el Cabildo. los santafecinos logran desalojar a Viamonte de la ciudad.

firmando el tratado en la localidad bonaerense de Pilar. que retendrá para sí las rentas de la Aduana y los negocios del puerto. A partir de entonces. Con este armisticio se iniciaba un nuevo ciclo de intentos pactistas promovidos por Estanislao López y que luego derivarían en el Tratado de Pilar. fortalecidos por su victoria frente a Buenos Aires. cada provincia se gobernará por su cuenta. de auxilios y armas. cuando los caudillos federales de Santa Fe. firmado en el Refectorio del Convento San Carlos entre representantes del Brig. Toda la Provincia Oriental. quien por esto rechazó el tratado y los acusó de traición. La tradición local insiste en que aquel 12 de abril estuvieron presentes en el histórico Convento de San Carlos Belgrano y López.casi en su totalidad porteñas -en la primera Batalla de Cepeda (del 1 de febrero de 1820). se miraría como un dichoso acontecimiento”. en el plazo de 60 días. Si tal alianza salvó a la Mesopotamia argentina de una anexión al Reino Unido de Portugal. la cual designó a Manuel de Sarratea como gobernador interino de la provincia de Buenos Aires. Creyeron conseguirlo con Sarratea. a una reunión de representantes de las tres provincias en el convento de San Lorenzo. Éste se propuso llegar a un acuerdo con López y Ramírez. mediante el cual quedaría sellada “para siempre la concordia entre pueblos hermanos” Si bien para Santa Fe este armisticio implicaba una paz necesaria y anhelada desde hacía tiempo por la provincia. la provincia más rica. a los dos primeros. se encontraron forzados a desconocer la autoridad de Artigas ya que éste había sido derrotado en la Batalla de Tacuarembó por los lusobrasileños. y el mutuo auxilio en la persecución de malhechores. que también era uno de los federales victoriosos. Buenos Aires había caído en un desorden. y de Entre Ríos. en ese momento. de Benegas del Cuadrilatero y el Federal Estas disputas políticas desembocaron en una larga guerra civil cuyo primer episodio fue la batalla de Cepeda en febrero de 1820. Los ríos Uruguay y Paraná se declaraban navegables para las provincias amigas. la garantía de la no interrupción de las comunicaciones con el interior. derrocaron al directorio. Convocaba. Desplegó una compleja campaña de de mucho éxitos. Buenos Aires se comprometía a ayudar a las otras provincias en caso de ser atacadas por los lusobrasileños. para Artigas era un signo de debilidad frente a Buenos Aires. Suponían que esto arrastraría a sus provincias a una guerra defensiva en su propio territorio y debían concentrar sus fuerzas para imponerse a Buenos Aires que. les parecía más amenazante a sus intereses. Establecía el fin de la guerra y el retiro de las tropas de Santa Fe y Entre Ríos a sus respectivas provincias. ahora al mando de Buenos Aires. entable desde luego las relaciones que puedan convenir a los intereses de la Provincia de su mando. también sirvió para confirmar la anexión al mismo de la Banda Oriental. Estanislao López. *Tratado de Pilar El Tratado del Pilar fue un pacto firmado en Pilar (República Argentina) el 23 de febrero de 1820. La principal beneficiada por la situación será Buenos Aires. Tratado del Pilar. Concedía una amplia amnistía a los desterrados o perseguidos políticos. entre Manuel de Sarratea (gobernador de la Provincia de Buenos Aires) y dos de los gobernadores de la Liga Federal: Estanislao López (Provincia de Santa Fe) y Francisco Ramírez (Provincia de Entre Ríos). ciudad donde estuvieron en calidad de huéspedes. Brasil y Algarve. “para que siendo de su agrado. que podrían atacar a sus provincias impunemente tal cual estaba ocurriendo con la de Entre Ríos que vio ocupada su capital de entonces (Concepción del Uruguay) por tropas lusobrasileñas (Sorpresa del Arroyo de la China). la parte Este de Corrientes y casi toda la Provincia de Misiones se encontraban bajo el poder de los invasores lusobrasileños. Para frenar la invasión lusobrasileña lo único que parecía viable a López y Ramírez era aceptar una alianza con los unitarios. del 12 de abril de 1819. El chileno José Miguel Carrera se desentendió de la guerra del litoral y movilizó su ejército hacia Chile. López y Ramírez. Determinaba el enjuiciamiento de los responsables de la administración anterior “por la repetición de crímenes con que se comprometía la libertad de la Nación” Disponía la comunicación del tratado a José Artigas. y que en las mismas celdas monacales que poco tiempo antes habían presenciado el temple de San Martín y sus Granaderos. en consecuencia el 16 de febrero de 1820 se convocó un Cabildo Abierto en el cual se creó una Junta de Representantes. Francisco Ramírez. cuya incorporación a las demás federadas. Artigas fue olvidado.El armisticio de San Lorenzo. Un compromiso secreto entre los dos gobernadores federales y Sarratea preveía la entrega. Las principales disposiciones del tratado fueron que: Proclamaba la unidad nacional y el sistema federal (preconizado por José Gervasio Artigas). Los dos gobernadores fueron invitados por el gobierno de Buenos Aires. Los gobernadores de Santa Fe y de Entre Ríos (y luego de Corrientes) consideraban fuera de sus prioridades continuar con la guerra contra la Invasión Luso-brasileña. grandes desplazamientos y no pocos sufrimientos. para convenir la reunión de un congreso que permitiese reorganizar el gobierno central. El pacto se firmó después de la derrota de las tropas unitarias . Estanislao López y Manuel Belgrano implicaba el retiro de las tropas porteñas del territorio de Santa Fe y Entre Ríos. . Consideraban más correcto estratégicamente reorganizar sus provincias y abandonar de momento la guerra contra los lusobrasileños que les imponía la estrecha alianza con Artigas. que tiempo después transformaríase en tratado final. aunque éstos fueran enemigos declarados de Artigas. ajustaron un pacto tan importante y trascendente.

gobernador de Córdoba. armonía y buena correspondencia entre Buenos Aires y Santa Fe. . quien finalmente logró restablecer el orden en su provincia. del 1 de febrero de 1820. La victoria permitió a los estados provinciales que formaban las Provincias Unidas del Río de la Plata separarse del gobierno central. Rodríguez decidió tratar de concluir la guerra con la provincia de Santa Fe. El Tratado de Pilar es uno de los pactos preexistentes a los que hace mención el preámbulo de la Constitución Argentina. para lograr restablecer la paz y seguridad en la campaña. *Tratado de Benegas Luego de la batalla de Cepeda. para lo cual tuvo que renunciar a la alianza del caudillo chileno Carreras. lo que trajo como consecuencia el posterior enfrentamiento de Santa Fe y Entre Ríos. asumiendo cada una la "Autonomía Provincial". Ante las exigencias de Santa Fe de recibir una compensación económica por los gastos de la guerra — rechazada por Martín Rodríguez — la provincia de Buenos Aires se comprometió a entregar 25. pero finalmente fue abortada en Mendoza. pero Martín Rodríguez no podía comprometerse a pagarla. Para la firma de este tratado no se había invitado a Ramírez. con el objetivo de organizar al País. le entregaría 25. siendo garantía de las mismas el coronel Rosas. Estanislao López aceptó las negociaciones.000 cabezas de ganado como indemnización.000 cabezas de ganado. López pretendía que Buenos Aires le reconociera una recompensa monetaria por las pérdidas ocasionadas a su provincia en la guerra. El mismo disponía: La paz. El tratado fue firmado en la estancia de Benegas el 24 de noviembre de 1820. El 1 de octubre fue elegido gobernador de Buenos Aires Martín Rodríguez. La remoción de todos los obstáculos que pudiesen hacer infructuosa la paz. Finalmente. Santa Fe y Córdoba se reunieron en la estancia de Tiburcio Benegas. Juan Manuel de Rosas fue quien accedió a cumplir con esa obligación. con el fin de firmar un nuevo tratado de paz con Buenos Aires.Casi logra su propósito. Martín Rodríguez logró establecer un acuerdo de paz. López aceptó la mediación de Juan Bautista Bustos. en la batalla final de Punta de Médano. mediante el cual se establecía el fin de la guerra y la reunión de un congreso en Córdoba. Los representantes de las provincias de Buenos Aires. La reunión de un Congreso Nacional de diputados en la ciudad de Córdoba. en la que el caudillo santafesino Estanislao López y el entrerriano Francisco Ramírez llegaron a Buenos Aires para exigir la disolución del gobierno nacional y el fin del centralismo porteño.