Coleccin de Tesis Digitales

Universidad de las Amricas Puebla

Aco Mixnahuatl, Jos Leonardo
3.1 El Derecho a la Informacin
3.2 Lmites del Derecho a la Informacin
3.1.1. Informacin Y Comunicacin en Nuestra Sociedad
Lpez Aylln, en su libro Derecho de la Informacin, nos dice que la
comunicacin es un proceso que est en la base de la vida y la sociedad,
ligada a las necesidades materiales e inmateriales del hombre.
Asimismo, dice que la comunicacin se entiende como el proceso que
permite el intercambio social, engloba el conjunto de transferencias de
ideas, hechos, datos, conductas y bienes. En sentido ms amplio, es toda
la actividad social. Por ello el desarrollo personal, la identidad cultural, la
libertad, la independencia, el respeto a la dignidad humana, la asistencia
mtua, una mayor productividad, una mejor salud, etctera, son algunas
de las necesidades que se pueden alcanzar mediante la comunicacin.
Para este autor, la informacin es el contenido de la comunicacin. Por
medio de ella, sujetos y organizaciones controlan la energa y orientan su
accin. De este modo en una mquina, la informacin es el programa que
comanda la energa.
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3.1.2. Derecho de la Informacin
En la obra del derecho de informacin, se menciona que la informacin
nunca ha sido ajena al derecho. Desde hace siglos, diversos aspectos
relacionados con esta materia han sido objeto de una regulacin jurdica.
Incluso algunos autores intentaron elaborar una teora jurdica de la
informacin, pero sus esfuerzos resultaron limitados.
Quiz la dicultad ms importante deriva del hecho de que la
comunicacin y la informacin son en s mismas un objeto de regulacin
jurdica.
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Para el autor Lpez Aylln, en su obra El Derecho a la Informacin, estas
limitaciones se dan en tres tipos:
Limitaciones en razn del inters y seguridad nacional. a.
Limitaciones por razn del inters social. b.
Limitaciones para proteccin de la persona humana.
25
c.
3.2.1. Lmites en Razn del Inters y Seguridad Nacional
Estos lmites se dan de manera especca en dos puntos: La seguridad
nacional y el orden pblico.
La primera causa de limitacin al derecho a la informacin, se reere a la
seguridad del Estado en caso de guerra, estado de sitio, defensa de la
integridad territorial, etc. En nuestro marco jurdico, estas limitaciones
corresponderan a la suspensin de garantas prevista en el artculo 29
constitucional.
La segunda causa es el mantenimiento del orden pblico. Cabe mencionar
que este concepto es un poco difcil, pues ha servido de justicacin para
la represin de demandas justas a lo largo de la historia, por lo que, el
orden pblico tiene un contenido variable de acuerdo al tiempo y a la
realidad social a la que se aplica.
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3.2.2. Lmites por razn del Inters Social
En estos lmites en razn del inters social. En primer trmino
encontramos la proteccin a la moral pblica. En la moral pblica el
aspecto ms relevante es el de la obscenidad y la pornografa, es decir, la
prensa debe abstenerse de realizar publicaciones obscenas o
pornogrcas, para no provocar un dao sobre todo a la infancia y a la
juventud ya que son los ms vulnerables.
En segundo trmino, se reere a la prevencin del delito, es decir no
realizar publicaciones de informes que destaquen indebidamente
crmenes. De esta manera no inducir a los receptores de la informacin, a
cometer actos ilcitos.
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3.2.3. Lmites para la Proteccin de la Persona Humana
Durante el ltimo siglo la vida privada se ha constituido como un derecho
autnomo. Algunos autores sostienen que existe un conicto entre ese
derecho y el derecho a la informacin. En trminos generales, la violacin
del derecho de la vida privada se produce cuando un sujeto obtiene o
difunde informacin sin respetar la exclusividad que corresponde a su
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titular.
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Se comprenden entre stos el derecho a la vida privada, a la
propia imagen y al honor, proteccin que se extiende a la familia.
3.2.3.1. La vida privada
En este rubro podemos hablar del derecho a la privaca, como aquel
derecho de los individuos, grupos e instituciones de determinar cundo,
cmo y en que medida la informacin que les concierne puede ser
comunicada a otros
3.2.3.2. Derecho a la propia imagen
Esta limitacin incluye la prohibicin de que se publique la imagen del
individuo sin su consentimiento, excepto de que se trate de personaje
pblico.
3.2.3.3. El honor y reputacin de las personas
Por ltimo, esta limitacin hace referencia al honor y reputacin de las
personas. La limitacin a este derecho se reere a la prohibicin de la
publicacin y emisin de injurias en contra de cualquier persona y por
cualquier medio, as como acerca de publicaciones difamatorias.
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3.2.4. Lmites Constitucionales
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece tres
lmites especcos a la libertad de imprenta. El primero se reere a la
proteccin de la vida privada, el segundo a la moral pblica y el tercero a
la paz pblica. Como ya se mencion en el captulo II de esta tesis, en el
caso de los artculos 6 y 7 Constitucionales, estos conceptos estn
desarrollados en la Ley de Imprenta de 1917.
Existen otras dos limitaciones constitucionales a la libertad de imprenta.
La primera se encuentra en el artculo 130 e) de la Constitucin el cual
establece que las publicaciones de carcter religioso no podrn oponerse a
las leyes del pas o a sus instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los
smbolos patrios. La segunda, contenida implcitamente en el artculo 3,
el cual prohibe que las publicaciones dedicadas a la educacin de la niez
y la juventud menoscaben los principios establecidos en el mismo
artculo.
Por ltimo, el artculo 7 contiene dos garantas adicionales. La primera
consiste en que en ningn caso podr secuestrarse la imprenta como
instrumento del delito, y la segunda establece que tampoco se podr
encarcelar, en caso de presuntos delitos de imprenta a los expendedores,
papeleros, operarios y dems empleados del establecimiento, por estimar
que stos son, salvo prueba en contrario, ajenos a la responsabilidad del
autor del escrito.
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3.3 El Rgimen de la Responsabilidad
Conclusin
Como se podr observar, el derecho a la informacin no es un derecho
absoluto y puede entrar en conicto con otros derechos, por lo tanto, est
sujeto a ciertas limitaciones y de no respetarlas puede provocar un dao,
no slo moral sino tambin econmico.
Desde mi punto de vista, aunque se regula la libertad de expresin, sta
no siempre se lleva a cabo ya que en el presente trabajo "EL DAO MORAL
Y ECONOMICO CAUSADO A PARTICULARES, POR PUBLICACIONES SIN
FUNDAMENTO DE LA PRENSA DE LA CIUDAD DE PUEBLA", el dao moral
y/o econmico se ocasiona precisamente por infringir las reglas jurdicas,
por parte de los seores periodistas.
El autor del Derecho de la Informacin analiza el rgimen de
responsabilidad civil y el de responsabilidad penal en materia de
informacin. Seala que en ambos casos, estas disposiciones se han
aplicado slo de manera incidental y que, en trminos prcticos, no existe
un autntico rgimen de responsabilidad aplicable en la materia.
3.3.1. Materia Civil
El Cdigo Civil para el Distrito Federal y para toda la Repblica en materia
federal establece en su artculo 1910 el principio general de
responsabilidad civil; cuando se obre ilcitamente o contra las buenas
costumbres, a menos que se demuestre que el dao se produjo como
consecuencia de culpa o negligencia inexcusable de la vctima. La
reparacin del dao consiste, a eleccin del ofendido, en el
restablecimiento de la situacin anterior o el pago de daos y perjuicios
(art. 1915, cc).
Por su parte, el artculo 1916 del mismo cdigo establece que el dao
moral consiste en la afectacin que una persona sufre en sus
sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada,
conguracin y aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s
misma tienen los dems. Este tipo de dao se repara mediante una
indemnizacin en dinero. Cuando el dao haya afectado a la vctima en su
decoro, honor, reputacin o consideracin, el juez puede ordenar, a
peticin de sta, la publicacin de un extracto de la sentencia en los
medios informativos que considere convenientes.
En principio, la responsabilidad civil en materia de informacin estara
regulada por estos principios generales. Sin embargo, una reforma de
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1982, como resultado de la inquietud de los periodistas en el sentido que
la redaccin del artculo 1916 poda limitar las libertades de expresin e
imprenta, tuvo como resultado una reforma al cc que estableci en su
artculo 1916 bis que "no estar obligado a la reparacin del dao moral
quien ejerza sus derechos de opinin, crtica, expresin e informacin, en
los trminos y con las limitaciones de los artculos 6 y 7
constitucionales". El mismo artculo pone la carga de la prueba en la
persona que demande la reparacin del dao moral.
Este autor opina que tanto la redaccin como el sentido del artculo 1916
bis del cc es cuestionable pues, adems de incluir derechos que no existen
en sentido estricto de la Constitucin, no contribuye a precisar los lmites
del ejercicio de los derechos de expresin e imprenta, ni facilita el
ejercicio de un rgimen de responsabilidad en materia de informacin y
que tal parece que los legtimos intereses gremiales de los periodistas
parecen haber alcanzado, en la redaccin del artculo 1916, una inmunidad
prctica respecto de posibles, pero reales, excesos en el ejercicio de las
libertades constitucionales.
3.3.2. Materia Penal
La responsabilidad penal en materia de informacin se encuentra dispersa
en varios ordenamientos y no resulta fcil precisar el cuadro de conjunto.
En primer nivel. el Cdigo Penal y los distintos cdigos penales estatales
contienen distintos tipos penales que construyen los lmites al ejercicio de
las libertades de expresin e imprenta y constituyen un aspecto de la
responsabilidad penal. Como ejemplo, cito el Cdigo de Defensa Social
para el Estado Libre y Soberano de Puebla, en sus artculos 357 por
difamacin y 362 por calumnias.
3.3.3. En Materia de Imprenta
De manera especca, la Ley de Imprenta contiene diversas disposiciones
en materia de responsabilidad penal. Como principio general establece
que la responsabilidad penal por los delitos de imprenta recae de manera
directa sobre los autores. Subsidiariamente, sta recae sobre el
responsable de la publicacin, los editores de libros, folletos, anuncios,
tarjetas u hojas sueltas y, en su defecto, el regente o propietario de la
imprenta u ocina donde se hizo la publicacin. La misma ley establece
los casos excepcionales en que incurren en responsabilidad penal los
operarios de la imprenta y los expendedores, repartidores o papeleros
(arts. 17 y 18).
En otros artculos, la LI establece los principios de la responsabilidad de
los directores de las publicaciones peridicas y de los importadores de
impresos, cuando en stos se cometan delitos de imprenta.
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Por ltimo, el artculo 30 de la misma ley seala que, a peticin del
agraviado, las sentencias condenatorias en materia de imprenta se
publicarn a costa del responsable en el mismo peridico en que se
cometi el delito. En trminos similares, los artculos 47 al 50 del Cdigo
Penal Federal establecen la publicacin especial de sentencias en uno o
dos peridicos de la localidad cuando el ofendido lo solicite. Cuando el
delito se comete por medio de la prensa, la publicacin se debe hacer en
el mismo peridico y con las mismas caractersticas fsicas que tuvo la
publicacin original.
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. Lpez Aylln, Sergio. Derecho de la Informacin. McGRAW-HILL. Mxico, 1997. p. 1. 23.
. Lpez Aylln, Sergio. Derecho de la Informacin. McGRAW-HILL. Mxico, 1997. p. 3. 24.
. Lpez Aylln, Sergio. El Derecho a la Informacin. Miguel Angel Porra. Mxico,
1984. p. 194.
25.
. Lpez Aylln, Sergio. El derecho a la Informacin, Miguel Angel Porra. Mxico,
1984. p. 195.
26.
. Lpez Aylln, Sergio. El Derecho a la Informacin. Miguel Angel Porra. Mxico,
1984. pp. 196 y 197.
27.
. Lpez Aylln, Sergio. Derecho de la Informacin. McGRAW-HILL. Mxico, 1997. p. 17. 28.
. Lpez Aylln, Sergio. El Derecho a la Informacin. Miguel Angel Porra. Mxico,
1984. pp. 199 - 202.
29.
. Lpez aylln, Sergio. Derecho de la Informacin. McGRAW-HILL. Mxico, 1997. pp. 9
y 10.
30.
. Lpez Aylln, Sergio. Derecho de la Informacin. McGRAW-HILL. Mxico, 1997. pp.
53-55.
31.
Aco Mixnahuatl, J. L. 1999. El dao moral y econmico causado a los
particulares, por publicaciones sin fundamento de la prensa de la ciudad
de Puebla. Tesis Licenciatura. Derecho. Departamento de Derecho, Escuela
de Ciencias Sociales, Universidad de las Amricas Puebla. Mayo. Derechos
Reservados 1999.
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