You are on page 1of 4

IMSS- Oportunidades

Fiorentina Garc a Miram on


fiorentinagarcia@ciep.mx

1.

Contexto

3.

Incidencia del Programa

El presupuesto aprobado este a no para el Programa IMSS-Oportunidades es de 9 mil 310.90 millones de pesos (mdp) destinado para brindar servicios de salud al 46.3 % de la poblaci on en nuestro pa s. Este es un programa cuyas pol ticas van encaminadas a garantizar un derecho social por lo tanto es imprescindible evaluar su impacto en la redistribuci on del ingreso a n de hacerla m as igualitaria y evaluando dicha redistribuci on se muestra que es de 0.05 % para el 2014. El presente bolet n pretende mostrar la incidencia del gasto p ublico en los deciles de ingreso as como la distribuci on del mismo por entidad federativa. Lo anterior con base en los datos presentados por la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012

Analizando el Cuadro 2, la primera columna reeja la estructura del ingreso corriente que incluye el gasto p ublico del programa por beneciario, en la segunda columna se presenta la estructura de ingresos sin el gasto p ublico por beneciario; de esta forma la diferencia es adjudicable al programa porque representa la aportaci on que hace el Programa al ingreso de los beneciarios. El impacto del Programa se ubica en los primeros cinco deciles dado que estos incrementan su participaci on mientras los u ltimos tres (VIII, IX, X) la reducen. Por lo tanto se muestra en la Figura 1. que la redistribuci on de 0.05 % entre los deciles con mayor y menor ingreso no es signicativa. Considerando el impacto del gasto p ublico, la brecha entre el decil con mayores ingresos y el de menor se redujo en un 6.7 %.

2.

Presupuesto para IMSS-Oportunidades Figura 1: Distribuci on del Ingreso corriente y poblaci on beneciaria 2014

Entre el 2013 y 2014 los recursos asignados a este programa tuvieron una variaci on real de 5.9 % i.e. fueron 519.30 millones de pesos m as para el 2014 y dicho presupuesto aprobado constituye el 0.18 % en el PEF y el 100 % de los recursos se asignan como subsidios y subvenciones cuyo administrador es el IMSS. Con la ENIGH 2012 se estima la poblaci on beneciaria con base en los aliados al Seguro Popular y de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Poblaci on (CONAPO) existen 53,287,070 por lo tanto el 46.3 % de los mexicanos son personas aliadas al Seguro Popular y pueden gozar de los benecios de salud otorgados por el Programa IMSS-Oportunidades. El Cuadro1 nos muestra que el grueso de los beneciarios siendo casi el 60 % se encuentra entre los deciles I y IV cuyo ingreso promedio por decil es de $411, $769, $1074 y $1377 respectivamente.

En el Mapa 1 se muestra la asignaci on de los recursos p ublicos por Entidad Federativa siendo las que reciben m as de acuerdo a su poblaci on beneciaria el Estado de M exico con un 13. 65 %, Veracruz con 11.40 % y Chiapas que recibe el 6.17 % del gasto p ublico total. En el Cuadro3 podemos observar la distribuci on del gasto p ublico de acuerdo a la cobertura estatal.

4.

Consideraciones nales

A pesar de un incremento en su presupuesto en comparaci on con el a no 2013, la redistribuci on en el ingreso

23 de abril de 2014

IMSS- Oportunidades

2 de 4

Cuadro 1: Porcentaje de poblaci on beneciaria respecto a cobertura nacional por decil de ingreso (2014) Decil I II III IV V VI VII VIII IX X Total Oportunidades 16 15 14 13 11 10 8 6 5 2 100 Ingreso Promedio 411 769 1,075 1,377 1,722 2,109 2,596 3,361 4,692 12,191 3,057

Nota(s): Para ingreso promedio se utiliz o ingreso corriente per c apita Fuente(s): Elaboraci on propia CIEP usando informaci on del [2]

Cuadro 2: Impacto en la distribuci on del ingreso corriente 2014 (porcentajes) Decil I II III IV V VI VII VIII IX X Total
Nota(s): Se utiliz o ingreso corriente per c apita Fuente(s): Elaboraci on propia CIEP usando informaci on del [2]

Ingreso con Oportunidades 3.2 3.9 4.8 5.4 6.4 7.5 8.5 9.9 13.3 36.7 100

Ingreso sin Oportunidades 1.3 2.4 3.5 4.3 5.7 7.2 8.6 10.5 14.5 41.6 100

tw: @ciepmx

Centro de Investigaci on Econ omica y Presupuestaria, A.C.

fb: /ciepmx

23 de abril de 2014

IMSS- Oportunidades

3 de 4

Cuadro 3: Distribuci on de presupuesto IMSS-Oportunidades por Entidad Federativa


(a) como gasto per c apita (porcentajes)

Entidad Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco M exico Michoac an Morelos Nayarit Nuevo Leon Oaxaca Puebla Quer etaro Quintana Roo Sn. Luis Potosi Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucat an Zacatecas
Fuente(s): Elaboraci on propia CIEP usando informaci on del [1]

Gasto p ublico .95 1.5 .37 .81 1.04 .55 6.1 1.5 3.5 1.4 6.1 3.8 4.1 6.0 13.6 4.0 1.6 1.0 1.7 3.9 6.1 1.5 .98 2.4 2.0 1.6 2.6 2.1 .97 11.4 2.2 1.4

Nota(s): El presupuesto de IMSS- Oportunidades distribuido por Entidad Federativa de acuerdo a su poblaci on beneciaria

tw: @ciepmx

Centro de Investigaci on Econ omica y Presupuestaria, A.C.

fb: /ciepmx

23 de abril de 2014

IMSS- Oportunidades

4 de 4

de los beneciarios no es signicativa y hablando en t erminos de cobertura por regi on demogr aca, la entidad federativa (Edo. de M exico) con mayor n umero de beneciarios abarca el 6.3 % de su poblaci on total. Si bien el Programa IMSS-OPORTUNIDADES ha sido otorgado en mayor proporci on a los que habitan en condiciones de marginaci on y que carecen de seguridad social existe todav a un 34.70 % de la poblaci on mexicana que no se encuentra aliada al Seguro Popular y tampoco cuenta con aportaci on a alguna instituci on de seguridad social i.e. no goza de prestaci on de servicios de salud por parte del Estado.

Referencias
[1] CONEVAL, C. Metodolog a para la medici on multidimensional de la pobreza. Disponible en http://www.coneval.gob.mx/Paginas/ principal.aspx, 2011. [2] INEGI, Instituto Nacional de Estad stica, G. e. I. M odulo de condiciones socioecon omicas 2010. Disponible en http://www.inegi. org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/ hogares/modulos/mcs/mcs2010/default.aspx, 2011.

tw: @ciepmx

Centro de Investigaci on Econ omica y Presupuestaria, A.C.

fb: /ciepmx