CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACION CIVIL

Magistrado Ponente CARLOS IGNACIO JARAMILLO JARAMILLO

Bogot, D. C., diecisis (1 ! de "a#o de dos "i$ cinco (%&&'!

(e)* %'&&&%%1 &&&%&&'+&&&',+&1 Dec-dese $a i"./gnaci0n )or"/$ada de cara a $a sentencia .ro)erida e$ .asado 1& de "ar2o, .or $a Sa$a Ci3i$ 4 5a"i$ia 4 Agraria de$ 6ri7/na$ S/.erior de$ Distrito 8/dicia$ de C/ndina"arca, dentro de $a acci0n de t/te$a .ro"o3ida .or 5E(NANDO CAMA(9O AN9A(I6A contra e$ MINIS6E(IO DE DE5ENSA NCIONAL. ANTECEDENTES E$ :/e;oso ac/s0 a$ re)erido organis"o de <a7er$e 3/$nerado $os derec<os )/nda"enta$es .re3isto en $os art-c/$os %' # %= de $a Constit/ci0n Po$-tica, a.o#ado en $os <ec<os :/e se res/"en de $a sig/iente "anera* A. Aseg/r0 :/e est/3o 3inc/$ado a$ organis"o ac/sado

.or es.acio de %& a>os # c/ando ten-a e$ grado de sargento

.ri"ero, "ediante (eso$/ci0n No. 11,? de$ %& de no3ie"7re de %&&1, @)/i $$a"ado a ca$i)icar ser3icio .or )ac/$tad discreciona$ Decreto 1A=& de %&&&B ()$. %%, cdno. 1!. B. C/e e$ re)erido acto $o )ir"0 e$ 9enera$ CA(LOS

ALBE(6O OSPINA OVALLE co"o Co"andante de$ E;ercito Naciona$ .ese a :/e e$ 1= de no3ie"7re "ediante Decreto Presidencia$ 1111 se $e no"7ro Co"andante 9enera$ de $as 5/er2as Mi$itares. C. Co"o $o decidido carec-a de so.orte ;/r-dico #

3a$ide2, .idi0 reconsideraci0n :/e no se atendi0 .or:/e segDn e$ Director de Persona$ de$ E;ercito, e$ retiro o7edeci0 Dnica # eEc$/si3a"ente a $a )ac/$tad discreciona$ de $a entidad. EL FALLO IMPUGNADO E$ 6ri7/na$, $/ego de re)erir a $a nat/ra$e2a ;/r-dica de $a acci0n de t/te$a, $a deneg0, .or i".rocedente, a 3/e$ta de considerar :/e $a @acci0n de t/te$a no es adec/ada .ara atacar e$ acto ad"inistrati3o de carcter .artic/$ar, .ersona$ # concretoB ()$. ,%, cdno. 1! # no se co".ro7aron $os s/./estos .ara 7rindar .rotecci0n te".ora$.

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LA IMPUGNACION Atac0 e$ )a$$o a.o#ado insistiendo en $os .$antea"ientos inicia$es, ./es consider0 :/e e$ )/ncionario :/e s/scri7i0 $a (eso$/ci0n atacada no ten-a co".etencia .ara e$$oF $a .etici0n incoada no $a res.ondi0 e$ Co"andante de $as 5/er2as Mi$itares # no se adosaron $os so.ortes de $a decisi0n :/e cond/;o a s/ retiro. CONSIDERACIONES 1. (ec/erda $a Corte :/e $a acci0n de t/te$a, es /n

"ecanis"o .artic/$ar esta7$ecido .or $a Constit/ci0n de 1==1, .ara $a .rotecci0n in"ediata de $os derec<os )/nda"enta$es de $as .ersonas, )rente a $a a"ena2a o 3io$aci0n :/e, en c/anto a e$$os, ./eda deri3arse de $a acci0n / o"isi0n de $as a/toridades .D7$icas o de $os .artic/$ares, sin :/e se constit/#a o .er)i$e en /na 3-a s/stit/ti3a o .ara$e$a de $os "edios ordinarios de de)ensa :/e $a "is"a nor"a s/.erior # $a $e# consagran .ara $a sa$3ag/arda de ta$ c$ase de derec<os. %. En e$ caso :/e se ana$i2a con .rontit/d se ad3ierte :/e $as

ac/saciones .resentadas .or e$ :/e;osa dese"7ocan, sin d/da en $a <i.0tesis de i".rocedencia de :/e trata e$ inciso 1G de$ art-c/$o ? de $a Constit/ci0n Po$-tica, en ar"on-a con e$ n/"era$ 1G de$ art-c/$o G de$ Decreto %'=1 de 1==1. Estri7a $a .recedente conc$/si0n en :/e si $a .rotesta )or"/$ada re)iere, stricto sensu, a $a deter"inaci0n ado.tada .or e$ organis"o ac/sado, "ediante $a (eso$/ci0n No. 11,? de$ %& de

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no3ie"7re de %&&1, :/e decidi0 @retirar de$ ser3icio acti3oB a$ i"./gnante ()$. 1, cdno. 1!, in)irese :/e de$ .retendido an$isis, co"o re.etida"ente se <a sostenido, no ./ede oc/.arse e$ 8/e2 de t/te$a. Lo anterior de7ido a :/e .or tratarse de actos ad"inistrati3os, e$ de7ate acerca de s/ $ega$idad de7e s/scitarse ante $os 8/eces Contencioso Ad"inistrati3os co".etentes a tra3s de $as acciones .re3istas en e$ C0digo Contencioso Ad"inistrati3o, de ac/erdo con $as circ/nstancias # .artic/$aridades :/e a ;/icio de$ interesado eE.eri"ent0 $a sit/aci0n :/e gener0 $o res/e$to .or $a ad"inistraci0n # :/e es "ateria de incon)or"idad, a )in de o7tener $as deter"inaciones con $as c/a$es se o7tenga e$ resta7$eci"iento de$ derec<o o $a re.araci0n directa a :/e </7iere $/gar. EEistiendo, entonces, otro instr/"ento id0neo de de)ensa ;/dicia$, con )aci$idad se co".r/e7a $a necesidad de negar e$ a".aro constit/ciona$ incoado, ./esto :/e de otra "anera se desnat/ra$i2ar-a s/ carcter es.ecia$, circ/nstancia :/e c<oca con $os dictados de $a doctrina en $a "ateria, en c/anto :/e @La t/te$a es /n "ecanis"o resid/a$ o s/7sidiario .ara $a .rotecci0n de $os derec<os )/nda"enta$es de $as .ersonas. Por $o tanto, s0$o se ./ede ac/dir a e$$a c/ando no eEista otro "edio a$ternati3o de de)ensa ;/dicia$ id0neo # e)ica2 .ara $a .rotecci0n de$ derec<oB(Corte. Const., sent. 6?A1H==!. N0tese :/e en sit/aciones co"o $a acaecida orientada @... a$ an$isis de $ega$idad de /nos actos ad"inistrati3os, :/ien <a insta/rado $a acci0n de t/te$a tiene $a .osi7i$idad de a$egar dic<a .res/nta n/$idad ante $a ;/risdicci0n contencioso ad"inistrati3a.

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Si se considera :/e $a cr-tica tiene :/e 3er con e$ derec<o constit/ciona$ a$ de7ido .roceso, de todas "aneras eEiste $a 3-a de $a acci0n de n/$idad # de resta7$eci"iento de$ derec<o, en c/#o caso e$ tr"ino .ara inter.oner $a de"anda es de c/atro "eses...B (Corte Const., sent. 6 A1,H==!, ./esto :/e se insiste* @E$ ;/e2 constit/ciona$ no ./ede in3adir $a 0r7ita de co".etencia de $a ;/risdicci0n contenciosa # .ron/nciarse so7re $a i$ega$idad o inconstit/ciona$idad de /n acto ad"inistrati3oF ...B (sent. 6 &,H= !. 1. Se con)ir"ar, entonces, $a sentencia .ron/nciada .ara

desatar $a acci0n de t/te$a re)erida. DECISION En "rito de $o eE./esto, $a Corte S/.re"a de 8/sticia, Sa$a de Casaci0n Ci3i$, ad"inistrando ;/sticia en no"7re de $a (e.D7$ica # .or a/toridad de $a $e#, CONFIRMA $a sentencia .ro)erida .or $a Sa$a Ci3i$ 4 5a"i$ia 4 Agraria de$ 6ri7/na$ S/.erior de$ Distrito 8/dicia$ de C/ndina"arca, dentro de $a acci0n de t/te$a re)erenciada Co"/n-:/ese te$egr)ica"ente $o a:/- res/e$to a $as .artes #, en o.ort/nidad, re"-tase e$ eE.ediente a $a Corte Constit/ciona$ .ara :/e as/"a $o de s/ cargo.

EDGARDO VILLAMIL PORTILLA

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MANUEL ISIDRO ARDILA VELASQUEZ

JAIME ALBERTO ARRUBLA PAUCAR

CARLOS IGNACIO JARAMILLO JARAMILLO

PEDRO OCTAVIO MUNAR CADENA

SILVIO FERNANDO TREJOS BUENO

CESAR JULIO VALENCIA COPETE

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