Diagnoza

satului contemporan
romnesc


Cercetarea satului romnesc contemporan presupune stabilirea
unor criterii care, transformate n indicatori, surprind evoluiile sale n
perioada tranziiei.Criterii menionate sunt urmtoarele:
fizico-geografice;
de echipare tehnic a localitilor rurale;
demografice;
economice;
sociale;
de locuire;
ecologice.

Indicatori concrei pe criterii:
fizico geografice:
formele de relief;
principalele categorii de zone geografice;
factori de risc ai zonelor cercetate
6
Sociologie economic rural

demografice:
numrul de locuitori pe km
2
;
analiza comparativ a evoluiei populaiei n perioadele 66-90
i 90 97;
rata medie a natalitii, morbiditii i migraiei nete;
indicii de mbtrnire a populaiei i cei de nnoire a forei de
munc.

economice
suprafaa de teren agricol/locuitor;
structura folosirii terenurilor agricole;
ncrctura de animale la 100 ha;
suprafaa forestier/locuitor;
gradul de activitate turistic;
gradul de prelucrare a produciei agricole;
suprafaa medie a exploataiei: individuale, de tip asociativ
juridic i asociaii familiale;
gradul de exploatare a terenurilor;
ponderea proprietii private n totalul suprafeei agricole;
populaia activ ocupat la 1000 de locuitori;
populaia activ la 100 ha teren agricol;
ponderea populaiei neagricole n totalul populaiei agricole n
zona respectiv.

de locuire:
suprafaa locuibil /locuitor;
ponderea locuinelor din materiale durabile;
ponderea locuinelor realizate dup 1970;
ponderea locuinelor construite n perioada 1990 1997;
ponderea locuinelor cu instalaii de ap n interior.

de echipare tehnic a localitilor rurale:
ap potabil distribuit consumatorilor n m
3
pe locuitor i pe
an;
gradul de electrificare a gospodriilor de pe teritoriul comunei
analizate;
nivelul accesului la reeaua rutier i feroviar.

social:
numrul locuitorilor ce revin unui medic;
numrul de elevi pentru un cadru didactic;
numr de abonamente TV la 1000 de locuitori.

Diagnoza satului contemporan romnesc
ecologic:
calitatea aerului cu depirea nivelului admis de poluare;
calitatea apei cu depirea nivelului admis de poluare;
solurile afectate de factorul de limitare a calitii nivelului de
deforestare sau de uscare a pdurilor din totalul suprafeei
forestiere a localitii.

Criteriile fizico geografice vizeaz cadrul natural al comunitilor
rurale. n selectarea lor s-a urmrit relevana acestor criterii n redarea
potenialului natural al comunelor n condiiile tranziiei. S-au propus mai
multe criterii care s releve zonele cu caracteristici omogene ale diverselor
comuniti susceptibile de analiz.
Formele de relief au fost analizate prin marile uniti de relief:
munte, deal, podi, lunc, delt, pentru a se sublinia potenialul specific de
dezvoltare al comunitilor plasate n aceste zone.
Poziionarea localitilor rurale are un caracter orientativ pentru
cercetare; formele de relief sunt suportul analizei criteriale a evoluiei
satului.
Zonele naturale protejate se afl n cadrul formelor de relief
cercetate: monumente sau rezervaii naturale luate n calcul ca factor ce
poate favoriza dezvoltarea economic a zonei, devenind repere din
perspectiva atractivitii turistice a acestora.
Exist desigur mai puini indicatori numerici pentru aceste zone, dar
legile votate n perioada tranziiei au stabilit tipurile n care pot fi clasificate:
a) rezervaii ale biosferei i parcuri naturale de interes naional cu
rol de integrare n patrimoniul mondial, reprezentnd 4% din
suprafaa rii;
b) zone cu rezervaii i monumente ale naturii de interes naional -
aproximativ 10% din teritoriul rii;
c) zone cu complexitate mare de resurse naturale, cu o densitate
mai mic de elemente naturale protejate, dar cu valoare
peisagistic 15,8% din suprafaa rii;
d) zone dominant agricole situate, cu precdere, n regiunile de
cmpie i podi, unde prezena monumentelor naturii i zonelor
protejate e mai rar.

Zonele protejate au o densitate mai mare n zona montan
carpatic i subcarpatic. Factorii de risc naturali pot fi definii ca:
alunecri de teren cu frecven i intensitate mare;
seismicitatea;
lipsa apei i a precipitaiilor naturale;
Apartenena unor localiti la aceste zone le influeneaz
dezvoltarea socio-economic, impunnd o intervenie a statului n
sprijinirea respectivelor uniti rurale.
Sociologie economic rural

Zonele cele mai expuse factorilor de risc pot fi considerate cele n
care acetia sunt cumulai; alunecrile de teren se pot produce i ntr-o
zon cu mare seismicitate sau fr resurse de ap. Cele mai mari cumulri
de astfel de factori de risc sunt zonele subcarpatice i de podi.
Diagnoza cadrului natural se finalizeaz printr-o tipologie a
localitilor rurale cu caracteristici relativ omogene ale factorilor fizico-
geografici.
Categoriile de zone delimitate au fost stabilite astfel:
a) zone cu cadru natural valoros, situate n general n regiunile
montane i de litoral, unde prezena rezervaiilor naturale i a
ariilor protejate nu este anulat de aciunea factorilor de risc;
b) zone cu factori de risc cuprinznd, n special, teritorii n care se
cumuleaz aciunile mai multora dintre ei i care nu dein
elemente valoroase de cadru natural;
c) zone cu cadru natural de favorabilitate medie cuprinznd teritorii
cu larg rspndire, unde factorii fizico-geografici nu se
manifest cu intensitate mare. Caracteristicile locale ale acestor
zone sunt extrem de variate, ceea ce face ca aprecierea lor s fie
mai dificil dect n cazul zonelor omogene.

Criteriul demografic este un factor esenial n analizarea unui
teritoriu pentru c reflect sintetic condiiile de via ale populaiei, nivelul ei
de dezvoltare economico-social. Orice populaie este concomitent un
factor de aciune i un factor de consum. Din perspectiva acestei dualiti,
analiza criteriului demografic poate fi structurat pentru evidenierea
potenialului demografic al ruralitii.
Pentru caracterizarea studiului demografic al ruralului poate fi
utilizat urmtorul criteriu:
evoluia populaiei ce poate fi analizat comparativ pentru
perioadele '66 '90 i '90 '97, n ultima perioad existnd o
mare influen a schimbrilor socioeconomice generate de
tranziie.

Analiznd indicatorul numit putem observa c n perioada
1966 1990 reducerea populaiei rurale a fost de aproximativ 17%,
fenomen cuprinznd majoritatea absolut a localitilor, 80% dintre
comune. Intensitatea procesului de depopulare, mrimea i localizarea
ariilor sale sunt diferite n teritoriu, ntruct sunt influenate de:
caracteristicile tradiionale ale fenomenului geografic;
nivelul dezvoltrii socio-economice a localitilor;
relaiile lor cu urbanul;
caracterul migraiei interne i externe.

Diagnoza satului contemporan romnesc
Zonele cu cele mai accentuate reduceri de populaie sunt, dup
ultimele statistici, Transilvania i Banatul i regiunile de cmpie din sudul i
estul rii.
n condiiile migraiei spre urban, creterile de populaie n perioada
'66 '90 au fost reduse, ele manifestndu-se, mai ales, n zonele montante
i submontane ale Carpailor Orientali i de curbur.
Cele mai frecvente creteri ale populaiei se ntlnesc n imediata
apropiere a centrelor urbane mari: Iai, Bucureti, Constana.
Procentul reducerii populaiei este situat, de cele mai multe ori, n
jurul valorii medii pe ar, ntre 15 i 30%.
Dup statistici, scderea populaiei rurale a continuat dup 1990,
pn n 1997, scdere explicabil pe fondul reducerii generale a populaiei
totale i a unei creteri nesemnificative a populaiei urbane. Diminuarea
populaiei n perioada 1990 1997 pstreaz, n genere, aceeai distribuie
teritorial ca cea din perioada 1966 1990. Poate fi remarcat totui o
extindere a ariilor n care se manifest unele creteri de populaie, n
special n zone cu natalitate ridicat, existente i nainte.
Distribuia teritorial a comunelor cu acelai tip de evoluie
demografic implic o tendin de concentrare a populaiei rurale, n
special n jumtatea estic a Moldovei.
Pentru factorii de cretere a populaiei pot fi utilizai trei indicatori:
rata natalitii;
rata mortalitii;
rata migraiei nete.

Rata natalitii exprimat prin numrul mediu de nscui vii la
1000 de locuitori este principalul indicator relevant n evoluia capacitii de
regenerare natural a populaiei. Valoarea acestui indicator este
dependent de structura pe vrste a populaiei active i este influenat
de modelul comportamental demografic tradiional, dar i de condiiile
socio-economice.
Pentru perioada 1990 1997, potrivit statisticilor, rata medie a
natalitii n rural a fost de 12,9% mai mare dect cea din urban 9,6%.
Nivelul mediu pe ar al natalitii a fost aproximativ 11%, rata
medie anual fiind ns n scdere. Aceast scdere s-a manifestat n
perioada 1990 1997 mai acut n urban, de la 11% (n 1990) la 87% (n
1997), pentru rural regresia fiind mult mai mic, de la 13% la 12,5%. Acest
fenomen indic faptul c n prezent exist un anume proces de nnoire a
populaiei rurale.
Variaiile natalitii n teritoriu indic o pstrare a modelului
pronatalist n estul rii; rata natalitii n Moldova continu s fie de dou
ori mai mare dect cea din sud i vest.
Sociologie economic rural

Rata mortalitii numrul de decese la 1000 de locuitori indic
gradul de scdere natural a populaiei, att datorit condiiilor de via, ct
i nivelului de mbtrnire a acestei populaii.
Pentru perioada 90 97 rata medie a mortalitii n mediul rural a
fost de 15%, aproape dubl fa de cea nregistrat n mediul urban,
de 8,8%.
Analizele statistice au artat c nivelul mortalitii nregistreaz mari
variaii n teritoriu, fiind corelat, n genere, cu fenomenul de mbtrnire i,
indirect, cu natalitatea medie.
O rat a mortalitii sub medie s-a nregistrat n majoritatea
comunelor din Moldova i zonele montane ale Olteniei i Munteniei.
Rata cea mai nalt a mortalitii se nregistreaz n vestul rii i n
zonele de cmpie ale Olteniei i Munteniei.

Rata migraiei nete se exprim prin soldul schimbrilor de domiciliu
din perimetrul localitilor rurale. Soldul indic atractivitatea sau
neatractivitatea respectivelor localiti.
Pentru perioada '90 - '97, migraia populaiei de la rural spre urban,
impus intens n perioada '66 - '90, a continuat la o cot de intensitate mult
mai sczut, totui peste 80% din comune au continuat s piard populaie
datorit migraiei.
Plecrile cele mai semnificative se nregistreaz n zonele cu
cretere demografic i populaie tnr, n exces n cazul Moldovei care
este un izvor de for de munc pentru toat ara, ct i n unele zone din
Transilvania, Cluj, Alba, unde, populaia fiind deja mbtrnit, se poate
face previziunea c efectele migraiei vor afecta puternic structurile
demografiei existente.
Un fapt semnificativ pentru aceast epoc este apariia de atracie
n mediul rural, dar situarea centrelor de atracie n teritoriul rural este
relativ dispersat, cele mai multe fiind grupate n vecintatea centrelor
urbane.

Criteriul mbtrnirii demografice este exprimat prin indicele de
mbtrnire al populaiei, adic raportul dintre populaie de 60 ani i peste
aceast vrst i populaia cu vrste cuprinse ntre 0 i 14 ani.
Acest indice exprim concomitent capacitatea de degenerare
demografic a unei colectiviti, ct i perspectivele de evoluie ale
volumului i structurii populaiei acesteia.

Indicele de mbtrnire a populaiei din mediul rural este, dup
ultimele statistici, de 1,22 ori mai mare dect n mediul urban. Scara de
variaie a nivelului oscileaz ntre valori subunitare, ce implic populaia
preponderent tnr i supraunitare, n cazul populaiei vrstince; o
pondere de 35% din populaia rural romneasc nregistreaz la acest
Diagnoza satului contemporan romnesc
indicator valori medii. Zonele n care se poate considera c populaia este
mbtrnit, avnd indice de mbtrnire peste 1,5, sunt situate, mai ales,
n vestul Transilvaniei, n sudul Olteniei i Munteniei.
Populaia tnr are pondere n unele zone mai restrnse din rural,
respectiv din judeele: Suceava, Maramure, Bistria-Nsud, Constana.
Reducerea migraiei spre urban poate avea ca efecte reechilibrarea
structurii demografice i, n viitor, o reducere treptat a fenomenului de
mbtrnire a populaiei rurale.

Densitatea populaiei este exprimat prin numrul de locuitori pe
km
2
i permite identificarea zonelor de concentrare a populaiei, dar i a
celor cu populaie redus.
Dup ultimele analize, n Romnia, 28% din localitile rurale au o
densitate sub 100 de locuitori pe km
2
.
Densitatea medie este 47,8%, fiind de circa 10 ori mai mic dect n
mediul urban, unde sunt 484 locuitori/km
2
i jumtate din densitatea medie
a populaiei totale, de 94,7 locuitori pe km
2
.

Zonele cele mai dens populate, cu densitate n comune peste
media din rural, sunt situate, cu precdere, n afara arcului carpatic, cele
mai mari concentrri regsindu-se n regiunile subcarpatice din Moldova i
Muntenia i n comunele din apropierea capitalei.
Densitatea sub 50 locuitori/km
2
se ntlnete n Transilvania i
Banat, iar zonele cu densitate sub 30 locuitori/km
2
sunt cele montane i din
Dobrogea de Nord.
Pentru evaluarea resurselor demografice pot fi utilizai indicii
volumului populaiei i al nnoirii forei de munc.

Volumul populaiei este exprimat prin numrul locuitorilor cu
domiciliu stabil n localitile rurale, putnd fi identificat potenialul uman al
respectivelor localiti.

Mrimea medie a unei comune n Romnia este de 3782 locuitori,
de 10,5 ori mai mic dect populaia medie n regiunile administrative
care este, excluznd Bucuretiul, de 39800 de locuitori. Cele mai multe
comune 62% , au dimensiuni medii de 2000 5000 locuitori.

Comunele mici i foarte mici (sub 2000 locuitori) reprezint 16,2%
din totalul comunelor i sunt situate mai ales n vestul rii.

Comunele mari i foarte mari 22% din total, sunt frecvente n
Moldova (excepie judeele Vaslui i Vrancea) i n centrul i sud-estul
Munteniei, fiind deci specifice zonelor de cmpie i de podi de mic
altitudine.
Sociologie economic rural

nnoirea forei de munc este exprimat prin indicele de nnoire
a ei, adic raportul dintre populaia din grupa de vrst 15 29 ani i cea
de 30 - 44 ani. Acest indice este relevant n estimarea evoluiei pieei rurale
a forei de munc.

Valoarea medie pe rural a indicelui de nnoire a forei de munc
indic apariia unui excedent de tineret ce poate constitui un potenial
necesar revitalizrii ruralului dup tranziie.
Valoarea acestui indice difer foarte mult n teritoriu. Astfel,
Moldova se distinge prin predominana tinerilor. Aceeai situaie este
ntlnit i n cteva zone restrnse din partea central a Munteniei,
Cmpiei Brganului i centrul Transilvaniei.
Diagnoza demografic a spaiului rural s-a finalizat deci ntr-un
indice complex rezultat din agregarea indicilor caracteristici tiinei
demografice i a potenialului resurselor umane.
Valorile indicilor agregai pot fi grupate pe trei intervale,
realizndu-se o tipologie a comunelor pe trei categorii de favorabilitate ale
caracteristicilor demografice.
De la tipologia comunelor se poate trece la una a zonelor, sau
arealelor, cu caracteristici demografice relativ omogene:
a) zone cu dinamism demografic i capacitate mare de regenerare
demografic. Aceste zone cuprind comune cu dinamism
demografic i capacitate de regenerare de intensiti maxime i
medii. Zonele nu au o distribuie teritorial compact. Sunt
situate n estul rii i le putem desemna, n genere, prin apelul la
regiunile istorico-geografice: ara Oaului, Rodna, Brgan, Oltul
Superior, Moldova de Nord, Bazinul Trotuului, Depresiunea
Cainului, Siretul Inferior i Dobrogea de Sud.
b) zone afectate de declin demografic cu slab capacitate
endogen de regenerare. Aceste zone cuprind suprafee relativ
ntinse, ceea ce indic faptul c fenomenele demografice sunt
ample n spaiul rural romnesc. Zonele respective sunt
constituite, n principal, din comune cu caracteristici demografice
nefavorabile, reprezentarea vizual demonstrnd c rspndirea
lor este relativ compact. Ele pot fi gsite mai ales n vestul
Transilvaniei i sudul rii.
c) zone cu diamism i capacitate de regenerare medii, care sunt
destul de rspndite pe teritoriul rii, dar nu apar n grupuri
omogene.


Diagnoza satului contemporan romnesc

6.1 Criteriile economice; indicatori afereni

Identificarea punctelor de contact dintre strategia sectorial i cea a
dezvoltrii rurale are, n genere, o dubl utilitate, de evaluare, att n
dezvoltare, ct i n identificarea factorilor cu rol important n dezvoltarea
endogen a zonelor. De aceea, analiza economic va fi structurat n dou
etape de evideniere, a strii i a potenialului economic al zonei rurale.

Pentru diagnoza economic a ruralului agrar, se propun urmtorii
indicatori:
1. Potenialul agricol ce poate fi nuanat n trei indici, calculai pe
baza datelor din fia localitii, elaborat de Consiliul Naional de Statistic:
a) Teren agricol pe locuitor, exprimat prin indice de arealitate,
determinat prin raportul dintre suprafaa agricol a comunelor cercetate i
populaia acestora.
Acest indicator ofer informaii despre potenialul agricol i poate
avea o funcie de orientare a strategiei agricole a zonei.
n prezent, valoarea medie a indicelui de arealitate n rural este de
1,40 ha/locuitor, superior mediei naionale, egal cu 0,60 ha/locuitor,
apreciat ca fiind redus n raport cu media european; acest fapt impune
imprimarea unui caracter intensiv produciei agricole. Un astfel de indice
are variaii? mari n teritoriu, fiind determinat de condiiile fizico-geografice
i de variaiile densitii populaiei.

b) Structura folosinei agricole const n gruparea terenurilor
agricole pe categorii de folosin. Acest indice caracterizeaz, n linii
generale, potenialul de producie agricol, direciile de specializare,
diversificare i intensificare a agriculturii i profilul general de producie. La
nivel naional, se apreciaz c exist o structur avantajoas a fondului
funciar, datorit ponderii de 62% a terenului agricol, iar, n cadrul acestuia,
terenurile arabile i cele cultivabile cu vii i livezi ocup o suprafa
nsemnat.
Gruparea comunelor dup tipul de structur a folosinei agricole
indic o preponderen a celor de teren arabil de peste 50%.
Distribuirea teritorial relev o strns dependen ntre condiiile
de relief i ponderea terenului arabil.

c) ncrctura de animale la 100 ha se calculeaz prin raportarea
numrului de animale, exprimat n UVM, la totalul terenurilor agricole pe
comune.
UVM - ul unitate de vit mare este o unitate convenional prin
care se poate evalua, la nivel mondial, ntregul efectiv al animalelor, de la
Sociologie economic rural

bovine pn la psri, prin transformare n indicatorul ncrctur la
100 ha.
Acest indicator reflect relaia existent ntre potenialul agricol
animal i cel vegetal i reprezint aspectul cantitativ al sectorului zootehnic.
Nivelul optim al indicatorului ncrctur de animale la 100 ha este de
100 UVM/100 ha; media la nivel naional a Romniei este de
59 UVM/100 ha i cea din mediul rural, de 55,3 UVM/100 ha, ceea ce
indic un deficit general al sectorului zootehnic.
Pe teritoriul rii, valori optime ale gradului de ncrcare cu animale
la 100 ha se ntlnesc izolat doar n judeele Suceava, Timi, Arge. Ilfov,
Tulcea, Dmbovia, Alba i Mure.
Aceast ncrctur este foarte sczut n comunele din Cmpia
Romn, Dobrogea, unele judee din Transilvania i Banat.

2. Potenialul forestier este evaluat prin suprafaa forestier pe
locuitor. Suprafaa forestier include totalitatea zonelor mpdurite
destinate att produciei, ct i proteciei mediului.
Dup ultimele date furnizate de Consiliul Naional de Statistic,
media naional este de 0,28 ha pdure pe locuitor, ceea de reprezint o
apropiere de nivelul mediu din spaiul european. n mediul rural, valoarea
aproape dubl a indicelui mediu, 0,60 ha/locuitor, evideniaz un potenial
ridicat al comunelor n administrarea exploataiilor forestiere. Distribuia n
teritoriu a potenialului forestier arat c exist o concentrare a acestuia n
zonele montane i submontane.

3. Potenialul turistic, exprimat prin gradul de atractivitate turistic,
este un indicator construit prin nsumarea informaiilor privind prezena n
teritoriul comunelor a zonelor protejate natural sau construite, a staiunilor
balneare de importan naional sau local i a satelor incluse n circuitul
turismului rural.
Pentru date exacte, se poate apela la proiectul Zone de interes
turistic deosebit, elaborat de URBANPROIECT '97 '98.
Clasificarea comunelor dup potenialul turistic a evideniat patru
categorii:
comune fr potenial turistic;
comune cu potenial turistic;
comune cu potenial turistic mediu;
comune cu potenial turistic mare.
n urma analizelor, s-a constatat c peste jumtate din numrul
comunelor romneti dispun de potenial turistic, aproximativ 500, avnd
resurse mari i foarte mari pentru dezvoltarea comunitilor turistice. n plan
teritorial pot fi evideniate comunele din zonele montane, litoral i Delt.

Diagnoza satului contemporan romnesc
4. Potenial industrial, poate fi exprimat prin doi indicatori:
a) Gradul de complexitate a activitii industriale, relevnd
structura activitii de acest tip din mediul rural;
b) Gradul de prelucrare a produselor agricole, exprimat sintetic
prin relaia existent ntre potenialul agricol al localitii i gradul de
prelucrare a produselor sale.
Dup datele furnizate de Ministerul Industriilor i Comerului i cel al
Agriculturii i Alimentaiei, potenialul industrial al comunelor este destul de
sczut, 50,2% dintre acestea neavnd nici un potenial industrial i doar
8,7% realiznd o activitate comercial complex ce implic prezena a cel
puin dou ramuri de activitate industrial; comunele care au dezvoltat cel
puin o activitate industrial (morrit, panificaie) au o pondere de 21,3% n
totalul acestora.

5. Potenialul exploataiei agricole poate fi analizat prin patru
indicatori, plecnd de la date furnizate de Ministerul Agriculturii i
Alimentaiei:
a) Suprafaa medie a exploataiei individuale indicator relevant
n caracterizarea structurilor organizatorice ale produciei
n contextul economic actual, nu exist cadru legal care s
favorizeze spiritul antreprenorial. De aceea, suprafaa medie a exploataiei
individuale de 2,9 ha pe ansamblul ruralului reprezint un nivel foarte redus
comparativ cu suprafaa medie a fermei comunitare.
Valoarea acestui indicator la nivelul comunelor indic o larg
rspndire n teritoriu a exploataiilor agricole cu suprafae apropiate de
medie de 1 3 ha.
Zonele care se remarc prin suprafee medii reduse n exploataiile
agricole sunt cele situate cu precdere n nordul Munteniei i al Olteniei.
Comunele cu exploataie medie a suprafeelor agricole mai mare de
5 ha au o pondere sczut, de aproximativ 10% i sunt plasate mai ales n
zonele montane din Carpaii Orientali i Meridionali.

b) Suprafaa medie a exploataiei de tip asociativ-juridic,
indicator relevant pentru procesul de modelare al structurilor organizatorice
de producie din agricultur, n perioada de tranziie.
La nivelul ntregului rural, valoarea medie a acestui indicator este de
431 ha pe asociaie, cu meniunea c n jumtate din numrul de comune
nu exist exploataie de acest tip, cele mai multe exploataii fiind prezente
n zone de cmpie.

c) Suprafaa medie a exploataiei de tip familial este un indicator
relevant pentru comportamentul asociativ manifestat de productori.
Asociaiile familiale sunt prezente n 39,5% din totalul comunelor,
fiind preponderente n sudul i sud-estul rii.
Suprafaa medie a acestui tip de asociaie este de 134,5 ha.
Sociologie economic rural

d) Gradul de asociere n exploatarea terenurilor exprim
proporia terenului agricol aflat n proprietate privat, dar lucrat
n exploataie de tip asociativ. Se calculeaz prin raportarea suprafeei
agricole lucrate n exploataie de tip asociativ la totalul terenului agricol.
Acest indicator este relevant n surprinderea unor fenomene
socio-economice specifice diverselor zone geografice ale rii.
Valoarea medie a gradului de asociere n exploatarea terenurilor
atinge o pondere de 20%. Exploatarea terenurilor agricole private n regim
asociativ este prezent n 55% din totalul comunelor i se ntlnete mai
frecvent n zonele de cmpie i podi.
Cel mai ridicat grad n exploatarea terenurilor caracterizeaz
comunele din sudul i sud-estul rii, zone ce au cunoscut cel mai ridicat
grad de colectivizare de tip socialist.


6.2 Indicii economici ai satului contemporan

Indicele structurilor de proprietate
Pentru definirea structurilor de proprietate poate fi utilizat ca
indicator ponderea suprafeei agricole private n totalul suprafeei
agricole. Nivelul mediu de repartizare a terenului agricol din mediul rural
este, potrivit datelor furnizate de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei n '99,
de 62,9%; comunele ce au mai mult de 50% din suprafaa agricol
privatizat reprezint 86% din totalul comunelor, iar cele mai multe dintre
acestea au ponderea suprafeei private cuprinse ntre 50% i 80%. Ele sunt
situate cu precdere n zonele de cmpie, deal, podi.

Indicele gradului de ocupare a populaiei este exprimat prin doi
indicatori, calculai pe baza datelor furnizate de Consiliul Naional de
Statistic '98:
1) populaie activ la 1000 locuitori;
2) populaie n agricultur pe 100 ha teren

1) Primul indicator populaia activ la 1000 locuitori este relevant
n aprecierea dimensiunii cantitative a resurselor umane din rural. Valoarea
medie a acestui indicator este de 403,5 persoane la 1000 locuitori.
S-a constatat o preponderen a comunelor cu valori ale acestui
indicator situate n jurul mediei de 300 500 persoane ocupate la 1000
locuitori.
n plan teritorial, gradul cel mai redus de ocupare a populaiei se
afl n vest i sud-vest, n Transilvania i n Dobrogea.

2) Indicatorul populaiei active la 100 ha este relevant pentru
exprimarea presiunii populaiei active asupra suprafeei agricole. n
spaiul rural revin, n medie, dup datele Consiliului Naional de Statistic,
18,4 persoane active la 100 ha.
Diagnoza satului contemporan romnesc
n plan teritorial se nregistreaz variaii mari ale presiunii populaiei
active asupra terenurilor agricole, industria nregistrnd valori situate sub
7 i peste 60 persoane active la 100 ha.
Comune cu presiuni moderate i mari se nregistreaz frecvent n
Moldova. O presiune extrem de sczut este caracteristic zonelor
Transilvaniei, Banatului i Dobrogei.

Indicele de diversificare a activitii economice poate fi evaluat
prin indicatorul ponderii populaiei active neagricole din totalul
populaiei active n rural. Acest indicator a fost calculat dup datele
statistice ale CNS, de la recensmntul populaiei i locuinelor din 1992. n
urma calculelor, valoarea medie n rural era de 53,1 persoane active
neagricole la 100 persoane active, adic mult mai puin dect media pe
ar, de 76,4 persoane active neagricole la 100 persoane active.
Gradul sczut de diversificare a activitii este caracteristic deci
majoritii comunelor din ar, doar 14,4 % nregistrnd valori importante de
peste 80 persoane active neagricole la 100 persoane active.
Teritoriile cu un grad mediu i superior de diversificare a activitii
economice se afl, cu precdere, n zonele carpatice i subcarpatice i n
zonele rurale limitrofe marilor orae.
Gradul de diversificare a activitii economice este ntr-o relaie de
cauzalitate cu structura utilizrii terenurilor, gradul de industrializare, gradul
de asociere n agricultur i tipul de agricultur practicat (intensiv,
extensiv).

Diagnoza economic a mediului rural poate fi realizat printr-un
indice complex constituit prin agregarea indicatorilor selectai pentru a
caracteriza starea i resursele economice poteniale.

Tipologia comunelor rezultat n urma evalurii indicelui complex
evideniaz trei categorii:
a) comune cu stare economic bun sau medie i resurse
poteniale ntr-o economie rural diversificat, deci cu condiii
economice considerate favorabile;
b) comune cu stare economic medie sau slab i resurse
poteniale ntr-o economie medie diversificat;
c) comune cu stare economic medie sau slab i resurse
poteniale predominant agricole, adic comune cu condiii
economice nefavorabile.

Distribuia comunelor n teritoriu prezint un caracter relativ
compact pe zone foarte ntinse, n consecin zonificarea teritorial pe
criterii economice cuprinde cteva arii ntinse, avnd, n genere, aceleai
Sociologie economic rural

caracteristici economice, clasificate pe trei categorii:
a) zone rurale cu stare economic medie i resurse poteniale
pentru o economie diversificat, plasate, cel mai frecvent, n
regiuni montane i submontane;
b) zone rurale cu stare economic slab sau medie i resurse
poteniale predominant agricole, care sunt zonele cele mai
ntinse, plasate, cu precdere, n regiuni de cmpie;
c) zone rurale cu resurse poteniale pentru o economie diversificat
i stare economic medie, ce cuprind aproximativ jumtate din
numrul total al comunelor plasate mai puin omogen n teritoriu.
Ele se ntlnesc, predominant, n regiuni de cmpie.

Indicele criteriului de locuire modul de locuire n spaiul rural
prezint diferenieri importante n ansamblul teritoriului, modul de locuire
este definibil prin mai muli factori de locuire, cum ar fi: modele culturale
tradiionale, caracteristici socio-demografice, puterea economic a
populaiei, resursele localitilor pentru materiale de construcie.
n caracterizarea acestui criteriu, pot fi utilizai mai muli indicatori.
Pentru prezentarea situaiei satului romnesc actual, s-a utilizat ca surs
recensmntul populaiei i al locuinelor din 1992, prelucrat de Consiliul
Naional de Statistic, i evidenele statisticilor anuale privind indicele de
locuine n rural, pn n 1999.

Indicele suprafeei locuibile este relevant pentru aprecierea
confortului locuirii i are ca indicator suprafaa locuibil pe locuitor,
calculat n metrii ptrai. La ora actual, n mediul rural, suprafaa locuibil
medie care revine pe locuitor este de 11,58 m.p., apropiindu-se sensibil de
cea din mediul urban 11,54 m.p. pe locuitor. La nivelul comunelor, valorile
indicatorului sunt situate ntre 6 m.p. pe locuitor i 18 m.p. pe locuitor. n
majoritatea comunelor, aproximativ 63%, se nregistreaz suprafee
locuibile medii ntre 10 m.p. i 14 m.p. pe locuitor.
n plan teritorial, poate fi remarcat o frecven ridicat a comunelor
cu suprafee locuibile pe locuitor peste medie n Banat i n zonele sudice
ale Transilvaniei. Explicaia const att n modul de locuire tradiional, n
acea zon casele fiind spaioase, ct i n caracteristicile demografice
specifice (numr mai mic de persoane pe gospodrii i natalitatea n
scdere).
Cele mai mici suprafee locuibile pe locuitor sub 10 m.p. se
nregistreaz n judeele: Iai, Botoani, Vaslui, Constana, Teleorman, Olt.
Situaia este determinat de nivelul sczut al veniturilor populaiei, de
modelul tradiional de realizare al locuinelor, de lipsa materialelor de
construcie rezistente i de structura demografic a gospodriilor, n
genere, mai mare de trei persoane pe gospodrie.

Diagnoza satului contemporan romnesc
Indicele materialelor de construcie a cldirilor de locuit este
exprimat prin indicatorul ponderea cldirilor de locuit realizate din
materiale durabile de tip beton, crmid, piatr, n raport cu totalul
cldirilor de locuit din mediul rural. Indicatorul este relevant n aprecierea
gradului de confort al locuinelor, a rezistenei cldirilor n timp sau la
aciunea unui factor de risc (cutremur, inundaii), precum i la aprecierea
puterii economice a populaiei din zon. Valorile medii pe ar ale
indicatorului arat o pondere sczut a construciilor din materiale durabile
n mediul rural, respectiv 37,7%, fa de 66,6% n mediul urban i de 42,3%
la nivelul ntregii ri.
Scala de variaie a indicatorului calculat la nivelul comunelor este
foarte larg, de la valori sub 10%, la valori mai mari de 60%. Este de
remarcat numrul mare (764) al comunelor n care ponderea construciilor
de locuine realizate din materiale durabile este sczut. Situarea n teritorii
a acestor comune cuprinde arii largi din estul i sudul Moldovei, estul i
sudul Munteniei, vestul Banatului, Criana i Dobrogea.
Ponderea cea mai ridicat, mai mare de 60%, a cldirilor din
materiale durabile este ntlnit n comunele situate n zonele Carpailor
Meridionali i Occidentali, n Podiul Transilvaniei i zonele subcarpatice
ale Munteniei i Olteniei, unde resursele naturale de materiale pentru
construcii sunt bogate.

Indicele perioadei de construcie a cldirilor a fost analizat prin
indicatorul ponderea cldirilor de locuit realizate dup 1970 din totalul
locuine existente la sfritul anului 1992.
Ponderea locuinelor realizate dup 1970 n mediul rural este de
aproximativ 20%, fa de 67% n municipii i orae. n aceast perioad,
construcia de locuine n rural a fost extrem de sczut. n profil teritorial
pot fi remarcate totui ponderi ridicate ale construciilor noi n zonele
montane i submontane.
Zonele cu cele mai sczute ponderi de construcii sunt n Cmpia
de Vest, precum i n Cmpia Romn (Brgan), Podiul Brganului i
sud-estul Transilvaniei.

Indicele numrului de locuine noi este exprimat prin indicatorul
numr de locuine construite n perioada 1992 1999 la 1000 locuitori.
Datele pentru calculul acestuia au fost extrase din fiele statistice
ale comunelor, publicate anual de Consiliul Naional de Statistic.
Acest indicator este relevant n exprimarea puterii economice a
localitilor i a atractivitii unor zone rurale.
Dup 1989, construcia de locuine n Romnia a nregistrat o
scdere accentuat, abia n 1992 nregistrndu-se o reluare a activitii de
construcii, acesta fiind anul n care, dup mai multe decenii, s-au construit
mai multe locuine n rural dect n urban.
Sociologie economic rural

Din cele 140000 de locuine noi realizate n perioada 1992 1999,
un numr de 80000 s-au construit n mediul rural, revenind, n medie, 7,8
locuine noi la 1000 locuitori, fa de 4,3 locuine la 1000 locuitori din
municipii i orae.
Acest aspect sugereaz faptul c n mediul rural exist rezerve de
vitalitate i dorina de mbuntire a standardelor de locuire. Constatarea
este susinut i de distribuia teritorial a comunelor n care se
nregistreaz un volum mai mare de locuine noi. Distribuia indic faptul c
acestea se realizeaz n zonele cele mai dens populate din Moldova,
zonele centrale ale Munteniei, Olteniei, dei acestea sunt caracterizate
printr-un mod de locuire deficitar.

Indicele dotrii locuinelor cu instalaii de ap
Este exprimat prin indicatorul ponderea locuinelor dotate cu
instalaii cu ap n interior n raport cu numrul total de locuine
surprins n recensmntul din 1992. Acest indicator este relevant n
aprecierea gradului de confort i igien a locuirii friznd, concomitent, indicii
despre existena reelelor publice de alimentare cu ap, puterea economic
a gospodriilor, dar i nivelul aspiraiilor i ateptrilor, adic gradul de
cultur i civilizaie n mediul rural.
n Romnia, reeaua de alimentare cu ap potabil n mediul rural
era foarte puin extins, la sfritul anului 1992 numai 11,4% din numrul
total de locuine fiind dotate cu instalaii de ap n interior, fa de 86,9% n
mediul urban.
Majoritatea comunelor, peste 60%, au un procent mai mic de 8% de
locuine dotate cu instalaii de ap n interior.
O treime din totalul comunelor au o pondere a locuinelor dotate cu
instalaii de ap extrem de sczut, sub 2%; comunele avnd acest nivel
de dotare sczut sunt situate cu precdere n Moldova, Muntenia, Oltenia.
Cea mai bun dotare a locuinelor cu instalaii de ap se regsete
n Transilvania i Banat, zone caracterizate, n genere, printr-un nivel de
locuire tradiional mai confortabil dect restul rii.
Diagnoza final privind modul de locuire s-a realizat prin agregarea
indicatorilor analizai. n urma punctajului obinut de comune se constat o
predominan a comunelor cu condiii medii i slabe. Tipologia comunelor
pe trei trepte de favorabilitate relev o mare rspndire n teritoriu a
comunelor cu calitatea locuirii medie i slab, comunele cu condiii bune de
locuit fiind n numr redus i extrem de dispersate.
Tipologia zonrii comunelor dup criteriul de locuire difereniaz trei
zone cu caracteristici relativ omogene:
a) zone cu starea relativ bun a locuirii, ce cuprind comunele cu
condiii de locuire medii i superioare. Aceste zone pot fi
delimitate, n special, pe criterii geografice i cultural-tradiionale.
Diagnoza satului contemporan romnesc
Ele cuprind arii relativ sczute din regiuni montane i
submontane i n teritorii limitrofe marilor orae;
b) zone cu stare slab a locuirii, cu o distribuie n teritoriu relativ
compact, situate pe suprafee extrem de extinse;
c) zone cu stare medie a locuirii, repartizate mai puin omogen n
teritoriu, existnd diferenieri locale importante ntre regiunile
vestice, sudice i estice.

n ceea ce privete indicele dotrii cu ap potabil n sistem
centralizat, s-a utilizat indicatorul metru cub pe locuitor i pe an de ap
potabil distribuit consumatorilor prin instalaii publice '97. Datele au
fost preluate de la CNS, fiind intitulate Activiti privind utilitile publice de
interes local n 1997. Numrul comunelor cu distribuie de ap potabil
prin instalaiile publice era de 1148, reprezentnd, statistic, 42,7% din
totalul comunelor. Cantitatea de ap distribuit n aceste comune a fost
extrem de redus, revenind, n medie, 38 m.c. pe locuitor pe timp de un an,
n mediul rural. Scala de variaie a indicatorului privind cantitatea de ap
distribuit este 0,1 50 m.c./locuitor/an, valori maxime nregistrndu-se
doar n aproximativ 23% din comune.
Distribuia teritorial prezint variaii mari, comunele cu ap potabil
fiind extrem de dispersate. Zonele unde se constat o mai bun alimentare
cu ap potabil sunt restrnse, fiind situate cu precdere n judeele Timi,
Cluj, Arad, Maramure, Harghita, Tulcea, Constana, Brila, Prahova.
O situaie critic se nregistreaz n judeele din sudul rii i Moldova, unde
alimentarea cu ap n sistem centralizat este inexistent sau foarte
sczut, cu medii sub media pe ansamblul ruralului.

Indicele alimentrii cu energie electric se utilizeaz
indicatorul gradul de electrificare a gospodriilor, exprimat prin
ponderea numrului gospodriilor racordate la reeaua de distribuie a
energiei electrice, din numrul total de gospodrii. La baza determinrii
acestui indicator a stat un material elaborat de RENEL n anul 1997 privind
situaia alimentrii cu energie a gospodriilor steti.
n Romnia, alimentarea cu energie electric este asigurat n
pondere de 98,5% n rural i aproximativ 100% n urban.
La nivelul comunelor, ponderea gospodriilor racordate la reeaua
electric variaz ntre 65% i 100%, majoritatea comunelor (72%) avnd un
grad de electrificare de 100%.
Comunele cu cele mai puine gospodrii racordate la reeaua
electric sunt situate n zona munilor Apuseni, Moldova Central,
Maramure, Dobrogea, Cmpia Brganului.
Situaiile cele mai favorabile se afl n judeele Suceava, Sibiu,
Dmbovia, Arge, Dolj.

Sociologie economic rural

Indicele alimentrii cu gaze naturale este exprimat prin
indicatorul distribuia de gaze naturale. Pentru acest indicator a fost luat
n considerare prezena reelei de distribuie a gazelor n comune,
considerndu-se c astfel exist posibilitatea extinderii reelei. Sursa
datelor este publicaia CNS Activiti privind utilitile publice de interes
local 1997, completat cu lista comunelor pentru care este aprobat
extinderea reelei de distribuie din '97. Indicatorul este relevant n
aprecierea confortului locuirii n Romnia i a calitii vieii, n general.
Numrul comunelor n care exist reele de distribuie a gazelor
este foarte sczut, aproximativ 481 comune, ceea ce reprezint doar a
cincea parte din numrul total. Situarea n teritoriu a acestor comune este,
cu precdere, n centrul Transilvaniei, n apropierea surselor de gaz metan.
Izolat, pot fi semnalate resurse de gaze naturale n toate judeele rii, cu
excepia judeului Mehedini; o situaie mai favorabil este n zonele
centrale ale Olteniei, Banatului i Maramureului.

Indicele racordrii la reeaua telefonic a implicat utilizarea
indicatorului gradul de racordare a satelor la reeaua telefonic,
reprezentnd ponderea satelor n ansamblul reelei telefonice i numrul de
posturi din satele fiecrei comune. Sursa indicatorului au fost evidenele din
1998 ale Romtelecom.
Accesul la reeaua telefonic este o cerin major a vieii moderne
a populaiei, mai ales pentru stimularea activitii economice i sociale.
Datele Romtelecom au relevat c, n prezent, reeaua de telefonie este
destul de sczut n mediul rural, respectiv 1157 comune, sau 43% din
numrul total, au satele racordate la reeaua telefonic. n restul
comunelor, racordul telefonic este realizat numai n satul de reedin al
comunei i parial n satele componente.
Teritoriul cu situaia cea mai favorabil este cel din nord-vestul rii
i, parial, Transilvania i judeele sudice din Cmpia Romn.
Situaiile cele mai grave sunt caracteristice judeelor Alba,
Hunedoara, Cluj, Timi, Cara-Severin, Gorj, Arge i celor din Moldova.
O cauz a acestei situaii este reprezentat de condiiile dificile de instalare
a reelei n zonele montane, dar principala cauz este lipsa de mijloace
financiare. n ultimii ani, totui, n mediul rural, s-au extins unele sisteme
telefonice neconvenionale, care nu au nevoie de reele, dar dimensiunile
sunt nc restrnse. Extinderile reelelor de telefonie n sate necesit studii
de fezabilitate pentru stabilirea undelor telefonice cele mai eficiente n
raport cu reeaua de telefonie, numrul de locuitori, posibilitile financiare.

Pentru indicele accesibilitii cilor de transport indicatorul
utilizat este cel al accesului la reeaua major, rutier i feroviar a
localitilor dintr-o comun.
Diagnoza satului contemporan romnesc
Accesibilitatea la cile de transport este un criteriu deosebit de
important n aprecierea posibilitilor de dezvoltare economico-social a
localitilor. Un acces direct la cile de transport majore i cu o stare
tehnic corespunztoare asigur premise favorabile de dezvoltare a
activitii economice i faciliteaz deplasarea populaiei nspre locul de
munc, sau spre satisfacerea unor servicii.
Numrul comunelor cu acces direct la reeaua major de ci de
transport este de 1462, reprezentnd 54,4% din numrul total de comune,
totaliznd o populaie de 6250000 de locuitori, respectiv 61% din populaia
rural a rii. Cu toate c numrul comunelor strbtute de reele majore de
transport este relativ ridicat, accesibilitatea populaiei la acestea implic o
serie de dificulti. Aceste dificulti sunt determinate, n principal, de starea
precar a majoritii cilor de acces spre drumurile naionale sau cile
ferate, cele mai multe drumuri comunale fiind drumuri de pmnt.
Nu au fost analizate elementele referitoare la calitatea drumurilor,
deficien major a spaiului rural romnesc, din lipsa unor date statistice.
Diagnoza echiprii tehnice a satului romnesc presupune deci
evaluarea strii actuale a echiprii. Prin agregarea ponderat a indicatorilor
s-a obinut pentru fiecare comun, un indice sintetic. Grupnd pe trei
trepte valorile indicilor sintetici, se poate realiza o tipologie a comunelor
care evideniaz gradul lor de echipare tehnic.
Aprecierile privind calitatea echiprii tehnice trebuie privite n mod
relativ. Datorit nivelului general foarte sczut al echiprii tehnice, s-a putut
aprecia c nu exist comune cu o stare bun a echiprii, dect n raport cu
situaia mediei pe ansamblul ruralului. Zonificarea teritorial privind
echiparea tehnic a mediului rural a fost conceput astfel:
a) zone cu echipare relativ bun. Gradul de dispersie a comunelor
cu echipament tehnic relativ bun a fcut extrem de dificil
delimitarea acestor comune. Dimensiunile sunt relativ restrnse
i, n genere, acolo unde exist, ele sunt n relaie direct cu
axele majore i cu reelele localitilor urbane.
b) zone cu dificulti grave n echiparea tehnic. Acestea cuprind
comune cu stare medie i deficitar a echiprii. Aceste zone sunt
situate n cmpiile din sudul rii i n unele regiuni montane, cum
ar fi Carpaii Orientali, precum i n Moldova;
c) zone cu stare medie a echipamentelor, care au cea mai mare
ntindere n teritoriu, prezentnd ns aspecte caracteristice
locale foarte variate.

Criteriile sociale (indicii), cunoaterea infrastructurii sociale
rurale i a fenomenelor specifice impun, din raiuni metodologice, utilizarea
mai multor subcriterii: sntatea, nvmntul, comunicaiile i
mortalitatea infantil.

Sociologie economic rural

Pentru subcriteriul sntii indicatorul utilizat pentru evaluarea
serviciilor de sntate este numrul de locuitori pe un medic. Sursa
datelor o constituie fia localitilor ntocmit de CNS n 1976. Este un
indicator relevant pentru aprecierea cantitativ a infrastructurii medicale
exprimnd accesibilitatea populaiei rurale la asisten medical calificat.
Aspectul calitativ al infrastructurii medicale nu este surprins de
acest indicator, existnd o pondere nsemnat a medicilor care nu au
reziden n comune i care nu pot asigura continuitatea actului medical.
Media naional este de 565 locuitori pe medic, media urban 378
locuitori pe medic, iar valoarea mediei n rural depete de trei ori media
urban. Pentru jumtate din comune, populaia ce revine la un medic
depete de 2,7 ori populaia pe un medic la nivel naional i de 4,1 ori
valoarea pentru mediul urban.
Distribuia indicatorului pe comune indic la peste 12% din ele o
situaie relativ satisfctoare, revenind mai puin de 599 de locuitori la un
medic, ceea ce este o valoare apropiat de cea a nivelului naional; doar
6% din comune (sau 148) nu au nici un medic.
n plan teritorial se remarc o distribuie dispersat a comunelor cu
acelai grad de accesibilitate la serviciile medicale.
O frecven sporit a comunelor fr nici un medic se remarc n
Moldova Podiul Central Moldovenesc, n zona Carpailor de Curbur i
n judeul Tulcea.
Valori ale indicatorului sub media pe ar se nregistreaz, n
genere, n zonele montane i submontane ale Carpailor Meridionali i
Occidentali.

Pentru subcriteriul nvmntului s-a utilizat indicatorul gradul
de complexitate al nvmntului, indicator structurat pe trei
subcategorii, care surprind prezena sau absena infrastructurii necesare
pentru desfurarea procesului educaional. Sursa datelor a fost fia
localitii pentru anul 1976, elaborat de CNS.
Categoriile n care se grupeaz valoarea indicatorului sunt rezultate
n urma unei ierarhizri a unitilor de nvmnt pe niveluri:
a sczut, caracterizat prin prezena sczut a unitilor de
nvmnt de tipul grdinielor, colilor primare i gimnaziale;
b mediu, caracterizat prin prezena n plus a colilor profesionale;
c nalt, caracterizat prin prezena liceelor sau a unor coli
postliceale.

Caracteristic pentru mediul rural este predominana colilor primare
i gimnaziale, reprezentnd 92,5% din totalul unitilor de nvmnt din
mediul rural.
colile profesionale reprezint mai puin de 1%, iar cele liceale i
postliceale, 6,5%.
Diagnoza satului contemporan romnesc
Comunele avnd un nivel sczut de dotare cu uniti de nvmnt
reprezint aproximativ 93% din totul comunelor i au, n consecin, o
rspndire uniform n teritoriu.
Comunele cu nivel ridicat de dotare (6%) au o distribuie teritorial
extrem de dispersat.

Subcriteriul comunicaiilor a presupus utilizarea indicatorului
numrul abonamentelor TV la 1000 locuitori. Acest indicator
caracterizeaz dimensiunea cantitativ a procesului de comunicaii i
gradul de accesibilitate comunicaional din mediul rural. Sursa datelor a
fost, i n acest caz, fia localitii pe 1996, elaborat de CNS.
Valoarea medie n rural a indicatorului este de 165,6 abonamente
TV la 1000 locuitori.
Comunele avnd un numr de abonamente relativ ridicat, peste 200
abonamente TV la 1000 locuitori, reprezint 24% din totalul comunelor, iar
situarea lor este extrem de dispersat n teritoriu; tendinele de grupare
apar doar n Banat, Criana i partea central a Munteniei (Prahova).
Situaii nesatisfctoare sub 100 abonamente TV la 1000 locuitori
prezint comunele din zonele montane i submontane ale Carpailor
Occidentali, din sudul Transilvaniei i zona Carpailor Meridionali.

Subcriteriul mortalitii infantile presupune, ca indicator,
mortalitatea infantil, calculat prin raportarea numrului deceselor
copiilor sub un an, la numrul nscuilor dintr-un an. Datele au fost
furnizate de CNS i s-au calculat pentru perioada 1990-1997.
Mortalitatea infantil este un indicator sintetic al caracteristicilor
economice, sociale, culturale i tradiionale ale unei zone, cuantificnd
efectul unor cauze multiple, cum ar fi: calitatea locuirii, nivelul de instruire a
populaiei, condiiile igienico-sanitare, cunotine de puericultur.
Deosebirile dintre modul de via n rural i urban se reflect n discrepana
dintre nivelul mortalitii n cele dou medii.
Nivelul mortalitii infantile este cu 30-35% mai mare n rural dect
n urban. n intervalul 1990 1996, mortalitatea infantil a nregistrat totui
o scdere, situndu-se n 1996 la jumtatea nivelului nregistrat n 1969. n
ultimii ani, dup 1996, mortalitatea infantil n rural a marcat din nou o
tendin de cretere. Majoritatea comunelor 60% au o mortalitate
infantil medie sau ridicat, de peste 20 decese la 1000 nscui vii pe an.
La nivelul comunelor, variaia este foarte mare, mergnd de la 0 la 40
decese la 1000 nscui vii pe an.
Distribuia comunelor, din perspectiva acestui indicator, este extrem
de dispersat, existnd unele zone n care mortalitatea infantil se
manifest pe arii compacte. Aceste zone cuprind teritorii ntinse din
Moldova i Dobrogea i unele zone restrnse din sudul Munteniei i al
Olteniei.
Sociologie economic rural

Diagnoza strii sociale a ruralului s-a finalizat prin agregarea celor
patru indicatori analizai, avnd ns o pondere mai mare indicatorul
mortalitii infantile, datorit caracterului su sintetic.
Tipologia comunelor, din perspectiva strii sociale, semnaleaz o
predominan de 46% a comunelor cu condiii satisfctoare i ponderi
egale pentru cele cu stare social deficitar i relativ bun, respectiv 27%.
Zonificarea teritorial a impus urmtoarea tipologie:
a) zone rurale cu stare social relativ bun, cuprinznd comune cu
stare bun i satisfctoare, care sunt situate, de regul, n
Transilvania i n nordul Olteniei i al Munteniei;
b) zone rurale cu stare social deficitar, ce cuprind comune cu
stare satisfctoare i slab; aceste zone, de dimensiuni variate,
se situeaz, n general, n Moldova, n partea central a
Munteniei i n Dobrogea;
c) zone rurale cu stare social satisfctoare, extrem de dispersate;
se intersecioneaz cu zonele clasificate mai nainte.

Criteriile ecologice ale ruralului. Dezvoltarea rural integrat
impune interaciunea dintre factorii de mediu i cei sociali, culturali i
economici, asigurnd conservarea resurselor naturale pe termen lung.
Situaia actual a factorilor de mediu impune msuri imediate de redresare
a calitilor acestuia.
Pentru determinarea strii ecologice a ruralului, s-au analizat
ponderile indicatorilor pentru aer, ap, sol, pdure.
Pentru aer. Indicatorul utilizat este calitatea aerului, care implic
cuantificarea frecvenei depirii limitei maxim admisibile de substane
poluante n atmosfer. Pe ansamblul rii, emisiile anuale raportate la
numrul locuitorilor sunt apropiate de modelele europene la principalele
substane, cu excepia dioxidului de carbon, n cazul cruia valorile
romneti sunt inferioare.
Pentru caracterizarea comunelor privind gradul de poluare, s-a
ntocmit o scal pe trei categorii de poluare.
Astfel s-a constatat c un procent important 62% din totalul
comunelor are aer nepoluat.
Comunele cu poluare mare sau moderat sunt situate n zonele
adiacente marilor combinate chimice i metalurgice, cum sunt: Baia-Mare,
Copa-Mic, Slatina (ALRO), Zlatna, sau acelea care prelucreaz
substane organice: Brazi, Piteti, Piatra Neam, Svineti.
Un grad ridicat de poluare a atmosferei au i zonele adiacente
centralelor de termoficare de la Rovinari, Turceni, Giurgiu, Iai, Ialnia,
Borzeti.
n genere, gradul de poluare atmosferic este mai mare n
comunele situate n zonele adiacente centrelor urbane puternic
Diagnoza satului contemporan romnesc
industrializate. Cele mai intens poluate zone sunt n judeele: Alba, Bacu,
Bistria, Cara-Severin, Constana, Hunedoara, Neam, Sibiu.
Pentru ap, indicatorul utilizat este calitatea apelor curgtoare, ce
cuantific frecvena depirii limitei maxim admisibile a coninutului de
substane poluante, n apele curgtoare. Sursa de date a fost Sinteza
Regiei Autonome a Apelor Romne din 1996. Comunele au fost grupate pe
patru categorii, urmrind situarea lor pe cursuri de ru, respectiv categoria
I, II, III, i categoria degradate. Pentru aproximativ o treime din numrul
comunelor, nu au putut fi obinute date. Astfel, dup statistica Regiei
Autonome a Apelor, n categoria degradate sunt incluse aproximativ 3% din
totalul comunelor, estimndu-se, n schimb, c o treime sunt situate pe
cursuri de ap de categoria I i o alt treime, pe cursuri de ap de
categoria a II-a, deci exist o situaie relativ bun. Bazinele hidrografice cu
cele mai mari lungimi ale cursurilor de ap degradat, raportate la lungimile
total a rurilor principale, sunt Someul, Oltul, Ialomia, Prutul, Mureul i
Siretul.
Pentru sol, indicatorul utilizat este calitatea solurilor, determinat
prin ponderea suprafeelor afectate de factorul de limitare a calitii, n total
suprafa agricol.
Sursa de date este Institutul de Cercetri de Pedologie i
Agrochimie, cu referirile pentru 1996.
Gradul de deteriorare a calitii solului prin fenomenele de eroziune,
acidifiere, alcalinizare, exces de umiditate determin rentabilitatea acestuia
pentru folosine multiple, influennd valorificarea solului pentru diverse
culturi vegetale, precum i funcia sa ecologic.
n urma analizei calitii solului pe patru categorii de degradare
(nedegradare, degradare moderat, degradare puternic i foarte
puternic) s-au relevat urmtoarele aspecte:
a) Pe 12 milioane hectare de teren, din cele 16 milioane hectare de
teren agricol, solurile sunt afectate de factori cum sunt:
eroziunea, nmltinarea, srturarea, acidifierea, poluarea
chimic etc.
b) Cea mai important problem o constituie eroziunea solului, care
afecteaz, aproximativ, 7 milioane hectare teren agricol i
manifest tendin de cretere.
c) Pe aproximativ 7,5 milioane hectare de teren agricol, solul are
rezerve mici i foarte mici de humus.
d) O agricultur durabil i eficient se poate aplica doar pe
3,7 milioane hectare, din cele 10 milioane hectare de terenuri
arabile.
e) Comunele cu soluri degradate puternic i foarte puternic
reprezint aproximativ 48% din totalul comunelor i sunt situate,
cu precdere, n zonele de cmpie din sudul i vestul rii;
principalele cauze ale degradrii n aceste zone, diversele forme
Sociologie economic rural

de poluare, rezult n urma activitilor antropice de genul
depozitrii sau deversrii reziduurilor industriale i menajere,
dejeciilor animale etc. i, ntr-o proporie mai mic, respectiv
39%, din aciunea unor factori ca: eroziunea, nmltinarea,
srturarea, ridicarea apelor freatice, compactarea i acidifierea.

Pentru starea pdurilor indicatorul utilizat este suprafaa
mpdurit neafectat sau afectat de poluare, reflectnd, pe de o parte,
gradul de mpdurire a terenurilor, iar, pe de alta, fenomenul de poluare a
pdurilor.
Datele au fost furnizate de Ministerul Mediului, pentru anul 1996.
Dup gradul de mpdurire, corelat cu starea de sntate a
pdurilor, comunele au fost grupate n cinci categorii:
1 comune cu suprafee mpdurite sub 1% din suprafaa lor total,
dar nepoluate;
2 comune cu suprafee mpdurite de la 1% la 49% din suprafaa
total, dar nepoluate;
3 comune cu suprafee mpdurite de peste 50% din suprafaa
total, nepoluate;
4 comune cu suprafee mpdurite de la 1% la 49% din suprafaa
total, poluate;
5 comune cu suprafee mpdurite peste 50% din suprafaa total,
poluate.

Analiza acestui indicator a relevat predominana comunelor cu un
grad mediu de mpdurire i lips de poluare, care reprezint, aproximativ,
72% din totalul comunelor. Un procent nsemnat, de 11%, l reprezint
comunele cu un grad de mpdurire ridicat peste 50% neafectat de
poluare. Aceste comune sunt situate, ndeosebi, n zonele montane ale
Carpailor Orientali i Meridionali.
Diagnoza ecologic a spaiului rural relev, n genere, o stare relativ
bun, poluarea avnd un caracter local. Tipologia comunelor, dup starea
ecologic, indic o predominan a comunelor cu stare medie 49,6% i
bun 46% , din totalul comunelor.
Diagnoza ecologic s-a finalizat printr-o zonificare teritorial, care
propune urmtoarele:
1 zone rurale cu o stare ecologic bun, situate n teritoriile unde
predomin comunele cu o stare ecologic bun, ndeosebi zonele
montane;

2 zone rurale cu o stare ecologic slab, cuprinznd comune cu
stare ecologic slab i medie, situate n zonele adiacente
centrelor urbane industrializate;
Diagnoza satului contemporan romnesc
3 zone rurale cu o stare ecologic medie, cuprinznd teritorii
ntinse, situate n regiuni de cmpie i podi, caracterizate prin
sate i comune cu stare ecologic variat.

nsumarea tuturor caracteristicilor i indicatorilor prezentai permite
o zonificare specific a spaiului rural. Pentru a realiza o caracterizare
complet a fiecrei comune, s-a procedat la agregarea tuturor informaiilor
furnizate de indicatori, obinndu-se o imagine sintetic integrat a nivelului
actual de dezvoltare a satului romnesc.
Sinteza indicatorilor a permis ierarhizarea comunelor n cinci trepte
ale nivelului de dezvoltare, trepte care permit o mai bun surprindere a
intensitilor intermediare ale fenomenelor cauzale. Existena unor
similitudini de manifestare pe areale a permis conturarea unor zone cu
caracteristici omogene. Scopul acestei zonificri finale este fundamentarea
politicilor de dezvoltare integral a zonelor rurale. Avnd n vedere
multitudinea problemelor de soluionat n spaiul rural, s-a procedat la
valorificarea unor tipuri de zone, n care sunt necesare sau posibile
intervenii prioritare. n acest sens, au fost identificate trei mari categorii de
zone, n funcie de predominana factorilor care favorizau dezvoltarea
endogen:
a. zone n care predomin factori favorizani ai dezvoltrii. Aceste
zone pot deveni, prin eforturi relativ reduse, fore de antrenare a
dezvoltrii rurale regionale. Caracteristicile principale ale acestor
zone constau n prezena unei game relativ largi de resurse
naturale, adic resurse agricole, forestiere, minerale i elemente
valoroase de cadru natural, care au condus la dezvoltarea unor
activiti economice diversificate, la creterea ponderii populaiei
active calificate i a ofertei de locuri de munc.

b. zone n care predomin factori restrictivi ai dezvoltrii, ele
necesitnd sprijin i intervenii urgente pentru evitarea deteriorrii
ireversibile. Aceste zone se caracterizeaz, n genere, printr-un
potenial predominant agricol i o lips de diversificare a
activitilor economice, ceea ce determin o dependen
excesiv fa de agricultur. Activitile agricole au o eficien
foarte sczut din cauza numrului mic de exploataii viabile,
slabei reprezentri a sectorului zootehnic, a modului defectuos
de exploatare a terenurilor i de valorificare a fondurilor agricole.
n aceste zone, se semnaleaz i alte aspecte negative
referitoare la infrastructura social, echiparea tehnico-edilitar,
Sociologie economic rural

accesibilitatea la reeaua rutier i feroviar major. Au fost
delimitate aproximativ 11 zone de acest tip n nordul, centrul
Moldovei, nordul i sudul Dobrogei, estul Munteniei, sudul
Olteniei, nord-vestul Transilvaniei.

c. zone cu condiii medii, repartizate neuniform n majoritatea
regiunilor rii, ele reprezentnd o slab diversificare a activitii
economice i un slab acces la infrastructura social.

n principiu, se poate spune, pe baza cumulrii indicatorilor strii
satului romnesc, c acetia prezint, la nceputul celui de al treilea
mileniu, unul din cele mai sczute niveluri de dezvoltare a ruralului din
Europa.