GOBERNACIÓN DE NARIÑO ALIANZA PERMANENTE PARA LA COMUNICACIÓN Y LA CULTURA DE NARIÑO PLAN DECENAL DE COMUNICACIÓN1

VISION
La comunicación es una dimensión enraizada en la cultura y en los valores ancestrales nariñenses, fortalece la formación de ciudadanía y procesos organizativos capaces de decidir sobre el presente y futuro de la región. Para esto la comunicación, en minga permanente de pensamiento, genera sentido de pertenencia y vigencia de las culturas propias, estimulando la conservación y transformación de imaginarios y sentidos de la vida y del entorno, con enfoque de derechos, en consonancia con los valores de solidaridad, libertad, ética, autonomía y dignidad construidos por los pueblos fundantes2 y por los relatos sociales contemporáneos del territorio desde la participación comunitaria y el quehacer de sus actores; en permanente comunicación con la nación y el mundo.

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Documento fruto del proceso de sistematización realizado por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño como institución delegada por la Alianza Permanente para la Comunicación y la Cultura de Nariño para coordinar la elaboración participativa del Plan. 2 Indígenas, afro, mestizos

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OBJETIVO GENERAL
Generar procesos de construcción de región y movilización social, a partir de la formulación, gestión e implementación de Políticas Públicas y proyectos de Comunicación para el departamento de Nariño a diez años, desde la sumatoria de esfuerzos de organizaciones, instituciones, redes y actores comunicativos de la región.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Generar espacios de discusión, análisis y construcción de políticas públicas que permitan el desarrollo de acciones capaces de posicionar el tema de la comunicación como eje fundamental en la construcción de Región. 2. Fortalecer el sector de comunicación de la región a través de un proceso de organización, formación y proyección social. 3. Articular el sector de comunicación con otros sectores en torno a procesos de investigación y elaboración de contenidos pertinentes para los contextos locales y regionales, que circulen a través de los medios de comunicación y circuitos comunicativos propios de las localidades.

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LECTURAS DE REALIDAD 1. FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
Entendido como la organización del sector de la comunicación, que redunda en la conformación del Sistema de Comunicación de Nariño, a través del fortalecimiento, creación, organización, formación, gestión y articulación de los actores y circuitos de comunicación: colectivos de comunicación, emisoras comunitarias, emisoras indígenas, emisoras escolares, canales locales de televisión, realizadores audiovisuales, periódicos y revistas alternativas, redes de comunicación, organizaciones e instituciones que trabajen el tema de comunicación en el departamento. Este fortalecimiento se concreta en espacios como: Generación de redes y colectivos de comunicación local y regional Articulación a otras redes y sistemas de comunicación de carácter nacional e internacional La Alianza Permanente para la Comunicación y la Cultura de Nariño Alianzas con los Ministerios que emprenden Políticas de Comunicación. Gestión de proyectos estratégicos comunicativos para la construcción de región

FORTALEZAS Y PROCESOS
Existe en la región colectivos, redes y articulaciones interinstitucionales que buscan generar escenarios de trabajo en torno a la comunicación en la región. Estas son: Colectivos conformados y en funcionamiento: Programa nacional Radios Ciudadanas, espacios para la democracia, franja temática de opinión y participación que posibilita, a través de franjas de opinión en las emisoras comunitarias y de interés

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público, la discusión de temas públicos de carácter local. Esta franja se emite a través de las emisoras comunitarias de: Aldana, Guachucal, Pupiales, Ipiales, Puerres y Gualmatán en la Provincia de Obando. Túquerres. Buesaco en el centro del departamento y Tumaco en la Costa. Estos colectivos están cualificados en investigación, producción radial, modelos de comunicación, gestión. Operan en la región desde el año 2005 y 2007, bajo la coordinación regional del Fondo Mixto de Cultura de Nariño. Han hecho parte de los siguientes procesos de formación: • Talleres de formación en: modelo comunicativo, producción radial, investigación radial comunitaria, géneros periodísticos, conceptos como: Democracia, política, a cargo del Fondo Mixto de Cultura de Nariño. • Diplomado “Construyendo región desde lo local” ofrecido a los integrantes de los colectivos de comunicación del Programa “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia” de Nariño y Putumayo. En los siguientes temas: Modelo comunicativo y enfoque investigativo. Comunicación política y construcción de lo público. Producción radial. Nuevas tecnologías de la información y la comunicación al servicio de los medios de comunicación local. Sostenibilidad y gestión de los medios comunitarios y ciudadanos. Diplomado en alianza: Dirección de Comunicaciones Ministerio de Cultura, Fondo Mixto de Cultura y Universidad Mariana. • Escuela permanente “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia”. Que en cuatro módulos ha formado a los colectivos de comunicación y a directores de emisoras comunitarias adscritos al Programa “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia”, en los siguientes aspectos: Vida cotidiana y tejido social. Construcción de ciudadanías. Gestión para la sostenibilidad y Producción radial. Dirección de Comunicaciones Ministerio de Cultura.

Colectivos formados: Los proyectos desarrollados en el marco del II Laboratorio de Paz en el norte del departamento generaron procesos de formación en relatos, lenguajes radiales, televisivos, nuevas tecnología e 4

investigación comunitaria y periodística a personas y organizaciones sociales que hacen parte de emisoras comunitarias, canales locales de televisión, colectivos de comunicación, docentes. • Red de comunicación ciudadana de las organizaciones sociales, actores de organizaciones sociales cualificados en la construcción de relatos y en lenguajes comunicativos, en los municipios de: Cumbitara, Leiva, El Rosario, Sotomayor, Taminango, Policarpa, El Tambo, correspondientes a la zona de la Cordillera y San Lorenzo, La Unión, San Pablo, San Pedro de Cartago y Arboleda de la zona del Macizo. Proyecto ejecutado por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño en el marco del II Laboratorio de Paz. • Franja temática Pa-labrar, colectivos de comunicación formados en investigación comunitaria y producción radial que desarrollaron la franja temática a través de las emisoras comunitarias de los municipios de El Tambo, La Unión, San Pablo, San Lorenzo y Taminango. Colectivos de producción audiovisual: Programa de Formación para jóvenes realizadores audiovisuales –INI-, Programa del Ministerio de Cultura y coordinado en la región por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño. Esta experiencia ha sido replicada en: Pasto 1999, 2000 y 2004. Ipiales 2007 y Tumaco en 2008. Por este escenario de formación han pasado cerca de 150 jóvenes quienes se han constituido en colectivos audiovisuales los cuales han producido 9 cortometrajes: • • • • • • El Doctor de Paja Cirkulelismo Levantado con el pie izquierdo • Los huesos de Agualongo El Sospechoso los Zapatos de Sofía • En la boca del Gato Las Chanclas

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La Bruja

Redes Red Enredhijos: A partir del trabajo desarrollado en la zona norte, en el marco del II Laboratorio de Paz, por parte de diferentes entidades ejecutoras de proyectos de comunicación y desde la articulación de la unidad de Comunicaciones de del II Laboratorio de Paz, se conformó, administrativamente, esta red a la cual pertenecen colectivos de comunicación y red de emisoras, a quienes acompaña a través de procesos de formación. De esta red hacen parte los municipios de: Cumbitara, Leiva, El Rosario, Sotomayor, Taminango, Policarpa, El Tambo, San Lorenzo, La Unión, San Pablo, San Pedro de Cartago y Arboleda; así como trece municipios del departamento del Cauca. Red Sindamanoy: agrupa a veintiún -21 emisoras comunitarias de las diversas zonas del departamento: zona cordillera El Tambo. Zona macizo: La Unión San Lorenzo San Pablo. Zona Doña Juana: Colon El Tablón Buesaco La Cruz. Zona Guaico: Consacá Guaitarilla Sandoná. Zona Pacual, Samaniego. Zona Túquerres, Túquerres y Sapuyes. Zona Obando, Ipiales, Gualmatán, Puerres y Cumbal. Zona Centro: Chachaguí. Y en la Costa, Tumaco y Barbacoas. Es un espacio de apoyo intergremial. Red cultural Galeras: Se cuenta con la Red cultural Galeras de la cual hacen parte municipios del centro del departamento: Yacuanquer, Consacá, Sandoná, La Florida, Nariño, Tangua.. Ellos cuentan con colectivos de comunicación y cultura y una red de emisoras. Articulación interinstitucional Alianza permanente para la comunicación y la cultura de Nariño, instancia que busca articular los esfuerzos e iniciativas comunitarias e institucionales en torno a la comunicación en la región integrada por: Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación, Gobernación de Nariño, Fondo Mixto de Cultura de Nariño, Programa Suyusama, ICBF, Asopatía, Red de Emisoras Comunitarias SINDAMANOY, Universidades Mariana y de Nariño; PNUD, Consejo Noruego para Refugiados. Esta Alianza es responsable de la coordinación de la construcción participativa del Plan de Comunicación del departamento. La estrategia de la Alianza ha sido 6

considerada por el Ministerio de Cultura y la Cooperación Internacional, como un proceso que puede brindar elementos conceptuales y metodológicos, para implementar procesos de Comunicación y Territorio en otras regiones del país. La Alianza ha propiciado los siguientes espacios de formación para diversos actores de la comunicación en la región en los siguientes escenarios: • Segundo curso de debates actuales sobre Desarrollo Humano con la escuela virtual del PNUD. • Diplomado Periodismo Responsable en el Conflicto Armado con la participación de comunicadores de la región • Curso sobre periodismo investigativo a través de PNUD. • Curso sobre periodismo radial en temas de paz. • Curso virtual de periodismo en el conflicto armado

Política Pública Consejo departamental de Cine y audiovisuales, conformado en 2003 como un espacio de participación del sector audiovisual del departamento.

OPORTUNIDADES
En el marco de la construcción del Plan Departamental de Desarrollo “Nariño Vive 2008-2011”, se evidenció la necesidad de reconocer a la comunicación como una dimensión de lo social, que superara la forma tradicional de asumir estos procesos que generalmente se supeditan a la producción de piezas informativas o simbólicas en los términos del acompañamiento mediático o de la visiblización de los hechos.

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El proceso participativo que significó la construcción colectiva del Plan de Desarrollo del departamento, permitió que tanto instituciones, como actores de la comunicación regional promovieran la iniciativa de generar la discusión del tema comunicativo de manera independiente a otras dimensiones de lo social. Fue así como se posibilitó un primer escenario para convocar a algunos colectivos de comunicación, instituciones, y actores de la comunicación local y regional, para fomentar la construcción de esta dimensión con el concurso de todos los interesados en el tema. Como resultado de este proceso se implementó la línea de comunicación y cultura en el Plan de Desarrollo Departamental, en el Eje 1 de Vida y Paz como dimensión estratégica para el desarrollo regional y la construcción de paz. Así mismo, se incluyó una línea de comunicación dentro de la Estrategia Regional para la Cooperación Internacional. A nivel nacional se cuenta con la línea de Comunicación inscrita en el Plan Decenal de Cultura 2001 -20010 que contempla dos estrategias en la cual está presente la Comunicación. Comunicación y Cultura, y Educación, Comunicación y Cultura. En la primera busca integrar la cultura y la comunicación como constructores de proyectos colectivos, que permitan fortalecer, desde la pluralidad, la pertinencia, los contextos locales, sus procesos de memoria, patrimonio e identidad, los contenidos que circulan a través de los medios ciudadanos. La segunda busca integrar la relación comunicación, educación y cultura en la creación de espacios de comunicación y medios de participación de niños, niñas y jóvenes en procesos educativos al interior de su escuela y fuera de ella, partiendo del reconocimiento de sus especificidades culturales.

ACTORES
Actores sociales: • Colectivos Radios Ciudadanas, espacios para la democracia. • Colectivos: Red de comunicación ciudadana de las organizaciones sociales. • Colectivos Pa-labrar

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Colectivo de comunicación Ojo de Agua Red Enredhijos. Red de Emisoras Comunitarias Sindamanoy Red Cultural Galeras Red emisoras del complejo ambiental Doña Juana Red de familias Lorenceñas Canales locales de televisión

Actores sociales e institucionales: Alianza permanente para la Comunicación y la Cultura de Nariño Actores institucionales: • • • • • • • • • • • • • • • Oficina de prensa Gobernación de Nariño Subsecretaría de Desarrollo pedagógico y cultura de la Gobernación de Nariño Unidad de Comunicaciones de Asopatía Oficina de comunicaciones ICBF regional Nariño Programa de desarrollo regional Sostenible Suyusama Fondo Mixto de Cultura de Nariño Programa de Comunicación Social Universidad Mariana Centro de Comunicaciones Universidad de Nariño. Programa de Comunicación Social de la UNAD Consejo departamental de cine y audiovisual Consejo Territorial de Planeación Sistema Informativo de la Emisora Ondas del Mayo Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Cultura Oficina de Prensa de las Alcaldías Municipales Oficina de Prensa del Proceso Galeras

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RETOS
El proceso comunicativo en la región tiene que contar con un proceso permanente de articulación y visiblización que a su vez permita el desarrollo de nuevas acciones que superen los ámbitos locales y puedan construir y tejer región – desde la mirada de las redes sociales – desde la comunicación. Si bien los acercamientos institucionales provocados por la Alianza han permitido resignificar la comunicación al interior de las instituciones participantes y se han provocado espacios para el intercambio de miradas sobre región, comunicación y cultura. Se debe iniciar un camino de fortalecimiento en donde sean los actores locales de la comunicación los llamados a articularse de tal manera que puedan identificarse territorialmente, compartir información, cualificar sus conceptos, intercambiar experiencias y consolidar sus aprendizajes en propuestas políticas y de movilización social que permita consolidarlos como herramientas de desarrollo humano reconocidas en el ámbito público territorial. Para tejer esta articulación con los diversos sectores que conforman la vida local, zonal, regional, nacional e internacional. Esto debe significar el redimensionamiento de la categoría comunicativa como elemento fundamental en la construcción de región. En esta medida los medios ciudadanos deben contar con juntas de programación fortalecidas gracias a la participación activa de los distintos sectores que conforman la vida ciudadana, con manuales de estilo construidos participativamente, con comités editoriales, comités temáticos y juntas de programación que fortalezcan su misión, con estudios de audiencia que les permita mejorar continuamente gracias a la retroalimentación que hagan sus públicos Así mismo, debe existir comprensión por parte de los concesionarios, Juntas de programación, directores, personal que labora en los medios de comunicación ciudadano y ciudadanía en general, sobre el objetivo del medio ciudadano, para qué sirve, cómo fortalecerlo a partir de las necesidades, fortalezas y potencialidades del contexto. Por tanto la gran apuesta de la región debe enfocarse en canalizar las acciones ciudadanas con miras a establecer el Sistema departamental de Comunicación Regional, que priorice los actores y los procesos sociales que estos desarrollen.

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2. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Este eje conlleva la implementación, fortalecimiento y cobertura de los medios de comunicación ciudadanos, así como su fortalecimiento en infraestructura, tecnología y cobertura; igualmente los usos de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en el que hacer de los medios de comunicación ciudadanos.

FORTALEZAS
Emisoras Se cuenta con una infraestructura tecnológica básica para ofrecer servicios de radio difusión. Se cuenta con cerca de 40 emisoras comunitarias, cinco emisoras indígenas, como una de interés público, que cuentan con licencia de funcionamiento expedida por Ministerio de Comunicaciones. 11

PROCESOS
Las emisoras que adelantan procesos son las que cuentan con el Programa Nacional “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia”, que a través de la emisión de esta franja radial semanal fortalecen su parrilla con programación continua, desde procesos sociales y las realidades locales, dinamizando de esta forma su misión. En las emisoras de Ipiales, Pasto, Túquerres, Gualmatán, La Cruz, Sandoná, Samaniego, las parrillas de programación incluyen noticieros, programas de salud, magazines que dan cuenta de la vida municipal. Las emisoras de la Red Sindamanoy emiten el programa “Adelante Nariño”, producido por la oficina de prensa de la Gobernación de Nariño, a través de las veintiún emisoras comunitarias afiliadas a esta red. Taller de radio dirigido a docentes de los 64 municipios del departamento. Secretaría de Educación Departamental- Ministerio de Educación. Emisoras con las que cuenta el departamento a junio de 2009: Emisoras comunitarias: Zona cordillera: Leiva, El Rosario, Cumbitara, El Tambo, y Sotomayor Zona Macizo: San Pablo, La Unión, San Pedro de Cartago, Arboleda, San Lorenzo (existen además emisoras en Valparaiso y San Isidro) Zona Doña Juana: El Tablón, La Cruz, San José de Albán Zona Guaico: Ancuya, Consacá, Sandoná, Consacá y Guaitarilla Zona Pacual: Samaniego, Guachavez, La Llanada Zona Centro: Chachaguí, Nariño, La Florida –emisora con licencia para casos de emergencia volcánica-, Yacuanquer, Tangua, Pasto dos, que se ponen en vigencia en 2010. Zona Túquerres: Túquerres, Imués, Sapuyes Zona Obando: Aldana, Guachucal, Cumbal, Pupiales, Ipiales, Gualmatán, Puerres, Funes, Iles 12

Zona Zona Zona Zona

Tumaco: Tumaco, Ricaurte, Mallama Túquerres: Túquerres Barbacoas: Barbacoas Olaya Herrera: Olaya Herrera

Emisoras indígenas: Zona Túquerres: Túquerres Zona Obando: Aldana y Cumbal Zona Tumaco: Ricaurte, Diviso- Barbacoas

Emisoras escolares: Zona cordillera: Emisora escolar Pablista de la Institución Educativa Pablo VI de Taminango Zona Obando: Emisora de la IE Ramiro Muñoz, del Cabildo de Colimba municipio de Guachucal Emisoras de interés público: Zona centro: Radio Universidad de Nariño Pasto y Emisora de la Policía Nacional Canales locales de tv Zona cordillera: El Tambo, Sotomayor, Leiva, Policarpa, Taminango, Cumbitara, El Rosario Zona Macizo: La Unión, San Pablo Zona Doña Juana: Zona Guaico: Sandoná, Zona Pacual: Asociación Tv Cable/ Canal SATEL(Organización Comunitaria) en Samaniego Zona Centro: Nariño, La Florida, Tangua, Yacuanquer, Chachaguí, Pasto: Canal 32, Cable Unión de Occidente, Telmex. 13

Zona Túquerres: Tv-San Sebastián, La visión- Canal Regional y Cable Unión en Túquerres Zona Obando: En Ipiales hay cuatro canales locales de tv: Canal 22, Canal 24, Ipisur, Cable Unión. Canal Alcalá en Cumbal. Pupiales. Zona Tumaco: Tumaco, Mallama, Ricaurte Zona Barbacoas: Zona Olaya Herrera: Producción de televisión local: Programa institucional de la Gobernación de Nariño “Adelante Nariño”, que se emite a través de los canales locales de televisión. Conectividad Todos los municipios de Nariño cuentan con conectividad en sus cascos urbanos, presentes en Compartel, IE, Alcaldías municipales. Medios Electrónicos: Organizaciones sociales e independientes: Zona Obando: www.ipitimes.com en la cual se da cuenta de sucesos de Ipiales y la Provincia de Obando. El blog:www. suenoverdeenaccion.blogspot.com cuenta el proceso cultural, ecológico y comunicativo que se desarrolla en el municipio de Gualmatán. Instituciones: Todas las alcaldías municipales cuentan con páginas web. Gobernación de Nariño: www.gobernar.gov.co Universidad de Nariño: www.udenar.edu.co Universidad Mariana: www.umariana.edu.co Fondo Mixto de Cultura de Nariño: www.fondoculturanarino.org 14

Impresos Zona cordillera: Revista Anual “Sueños” – Institución Técnica Educativa San Juan Bautista de Sotomayor Zona Doña Juana: Periódico en San José de Albán. Zona Centro: Periódico “Voces de Nariño” Pasto. Periódico “Udenar periódico” Universidad de Nariño. Revista “Nuevo Horizonte” de la IE Alberto Quijano y “Gaceta municipal” del municipio de Tangua. Zona Obando: Periódicos: Testimonio de Nariño en Ipiales. Periódico Mi Tierra en Gualmatán. Periódico de la Institución Educativa Camilo Torres de Carlosama. Zona Tumaco: Revista “Tumágico” de Tumaco.

OPORTUNIDADES
Marco legislativo de Radios Comunitarias Decretos e hitos • 1995: Decretos 1445 -1446 - 1447 • 1995 : Expedición de 563 licencias para 563 municipios. • 1997: Salen al aire las primeras emisoras. • 2002 Diagnóstico del Servicio de Radiodifusión Sonora Comunitaria en Colombia • 2003. Decreto 1981 (Avances con respecto a los decretos de 1995: Juntas de programación y manuales de estilo) • 2006: Se abre convocatoria para otorgar 400 nuevas licencia. • 2007: se abre convocatoria para otorgar licencias a emisoras en quince ciudades capitales incluida Pasto 15

• •

2007: Política de radiodifusión sonora comunitaria 2009: Se abre convocatoria para otorgar licencias a emisoras comunitarias en el país.

Diagnóstico de Conectividad Diagnóstico de conectividad elaborado en el marco del proyecto “Red de comunicación ciudadana de las organizaciones sociales” II Laboratorio de Paz. A cargo del Fondo Mixto de Cultura de Nariño. Trece municipios de la zona macizo y cordillera. 2007

RETOS
Los retos a los cuales se enfrenta el departamento en eje Comunicación y tecnología es fortalecer en infraestructura y equipamientos a las emisoras y canales locales de televisión, así como a las salas de internet que prestan servicio a la comunidad. Brindando líneas de crédito para la inversión y mantenimiento a los concesionarios de los mismos, para la adquisición y mejoramiento de los equipos, logrando con esto que la infraestructura de estos medios ciudadanos sean de propiedad comunitaria y no de particulares. Así mismo buscar ampliar el servicio de radio difusión sonora a la totalidad de municipios de Nariño, desde parámetros de formación, organización, gestión y sostenibilidad de las mismas.

3. CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA POLÍTICA
La construcción de lo público requiere de políticas que construyan escenarios de diálogo, intercambio, creación y difusión, en los cuales se evidencie el ejercicio de ciudadanía, en la consonancia con sus deberes y derechos. En este sentido la construcción de lo público y el fortalecimiento de la cultura política se enfocan en propiciar desde la Comunicación ciudadana del departamento de Nariño estos lugares y encuentros, de tal manera que se puedan establecer estrategias de articulación entre los procesos sociales y los comunicativos con el objetivo de generar espacios de reflexión y movilización social en procura de

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buscar una cultura de convivencia en medio de la diferencia y una resolución concertada a estas diferencias.

FORTALEZAS Y PROCESOS
Se cuenta con procesos comunitarios liderado por colectivos de comunicación que comprenden y construyen un ejercicio de la comunicación desde la participación social. Para esto el programa “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia” y el proyecto Pa-labrar, han fortalecido la mirada sobre lo público a partir de instancias de participación como comités temáticos siendo estos espacios de interlocución interinstitucional y construcción de ciudadanía. El Fondo Mixto de Cultura de Nariño cuenta con bancos de producción local en 23 municipios con producciones radiales cuyas temáticas permiten en primer lugar, develar las características socio culturales de cada uno de estos municipios en torno a la construcción de lo público y el ejercicio de ciudadanía. Permite comprender las narrativas y formas de acciones institucionales, organizativas estructurales que configuran las realidades sociales del Departamento. Estas producciones facilitan la lectura de la realidad, evidencian compromisos generados en su momento por los actores sociales y la identificación de necesidades y acciones que permiten su solución. Existen instituciones regionales e internacionales interesadas en fortalecer los procesos de Comunicación desde una perspectiva de movilización social, entendiendo principalmente que la Comunicación debe articularse con procesos sociales para generar la transformación; esto último es reconocido por estas instituciones y se refleja en sus acciones y prioridades, siendo ejemplo de esto la creciente inclusión de la comunicación como un eje relevante en las acciones institucionales y sus agendas.

RETOS
Fortalecer procesos de comunicación local que garanticen la articulación con procesos de construcción de región y movilización social, la generación de espacios de encuentro interinstitucional que permita la construcción de agentas públicas locales, subregionales y regionales desde un modelo participativo en 17

donde los diversos actores sociales evidencien sus apuestas . De esta manera los procesos de comunicación ciudadana se convierten en gestores de la transformación local a partir de contenidos pertinentes al contexto.

4. MEMORIA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO
Esta línea promueve la construcción de sentidos y símbolos para comprendernos como región desde procesos culturales y comunicativos, que redunden en la construcción de espacios para resignificar la memoria, la valoración de lo propio, el reconocimiento de las riquezas y potencialidades históricas, desde la cotidianidad y los sueños, con miras a construir el sentido de comunidad y, simultáneamente, el de ciudadanía. Es así que esta línea busca incentivar la autoestima nariñense, a partir de los relatos propios y el encuentro con otros a través de los escenarios que se plantean desde la comunicación. 18

FORTALEZAS
Es de interés de las comunidades, especialmente de la Costa y las zonas rurales del departamento la promoción de la tradición oral, por lo cual las Instituciones Educativas, y los colectivos culturales adelantan procesos de recuperación y difusión de este legado. En todos los municipios se cuenta con archivos particulares donde se recoge la memoria fotográfica y en algunos casos, fílmica, de las localidades. Existen producciones audiovisuales que dan cuenta de la memoria, patrimonio e identidad nariñense: Producciones audiovisuales regionales –Cortometrajes independientes• El Chacho de la Ruda (Dir. Jaime Florez) • Fetus in Fetu (Dir. Arturo De la Cruz) • Luna Llena sobre Nubes Verdes (Dir. Juan Cabrera) • D(r)ama (Dir. Andrés Davila) • Sever La (Dir. Andrés Davila) • Cojos (Dir. Andrés Davila) • Quefeitoquecansa (Dir. Andrés Davila) • Vortex (Dir. Andrés Davila) • eXP auto (Dir. Andrés Davila) • eXP noche (Dir. Andrés Davila) • Paisaje Cosmico (Dir. Andrés Davila) • MAKING, Haciendo cine en Pasto (Dir. Fredy Guerrero) • Galeras (Dir. Juancho Cano) • Magda (Dir. Juancho Cano) • No pasa nada (Dir. Juancho Cano) • Lanitas (Dir. Juancho Cano) • Kunda (Dir. Juancho Cano) • Viaje (Dir. Juancho Cano) 19

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Ultra Urbano DMC (Dir. Donny Guevara) La Ninfa del Bosque (Dir. Alvaro De la Cruz) Instantes (Dir. Alvaro De la Cruz) W.C. Mujer Sombra (Dir. Yester Franco) Rock al Parque "Wonderful Years" (Dir. Yester Franco)

Fondo Mixto de Cultura de Nariño: • “Serie documental tras la música oculta de Nariño”. • “Serie documental “Sumando Somos más. Una serie tres movimientos”. • Serie documental “Ser en el Sur”, producidas por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño. CineClubes Pasto - Telepasto - Potemkin - Cineztecia - 7aula - Alianza - Aleph Cinema Cine clubes Ipiales: Casa de la Cultura

PROCESOS
El Festival de Cine de Pasto.

OPORTUNIDADES

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La Academia Nariñense de Historia adelanta en el departamento el proceso denominado “Centros de Memoria” que busca articular en un escenario en cada localidad documentos de diverso orden con el objetivo de consolidar un archivo local, a partir del cual poder contar las historia de las localidades. Programa Ondas, es una estrategia de Colciencias para el fomento y desarrollo de una cultura ciudadana en ciencia, tecnología e innovación en la población infantil y juvenil de Colombia. En Nariño este programa es coordinado por la Vicerrectoría de Posgrados y Relaciones internacionales de la Universidad de Nariño. Actualmente Ondas está en 19 municipios del departamento implementando nuevas estrategias pedagógicas de investigación en las aulas de clase. Oficina de Turismo de Nariño con sus programas de invitana a conocer y valorar el patrimonio material nariñense, su biodiversidad y potencial como escenario turístico y cultural.

RETOS
Construir colectivamente el sentido de lo cultural, de lo patrimonial y de lo histórico, a través de diálogos locales y regionales que le den valor social a estas manifestaciones. Una vez construidos, propiciar su preservación a través de productos comunicativos que circulen en los medios locales, regionales, nacionales e internacionales.

RUTA ESTRATEGICA PLAN DECENAL DE COMUNICACIÓN
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO SUBPROGRA PROYECTOS 21

MA SISTEMA COMUNICATIV O DE LA REGION

• Conformación y consolidación del sistema comunicativo de la región que incluya, colectivos de comunicación en cada municipio, conformación de nodos de comunicación en cada zona, alianzas subregionales, una alianza regional de comunicación y la articulación del sistema comunicativo con procesos sociales e institucionales estratégicos en la construcción de región. (gestión) • Elaboración de un mapa comunicativo departamental que de cuenta de los actores, circuitos y procesos comunicativos de las zonas que lo conforman. (investigaciónsistematización). • Creación y fortalecimiento del consejo departamental del área de comunicación articulado al sistema comunicativo regional y nacional. (política pública) • Conformación de la red binacional de comunicación ciudadana. (gestión) • Reconocimiento del Sistema comunicativo de la región a través de una ordenanza de la Asamblea departamental. (Política pública) • Consolidación de una escuela regional de comunicación ciudadana orientada al fortalecimiento de actores de comunicación de todos los grupos poblaciones en: modelos de comunicación, lenguajes comunicativos, investigación para la comunicación y movilización, formulación, diseño y gestión de proyectos y fortalecimiento organizativo. (formación) • Creación de un portal web del sistema comunicativo regional dedicado a visibilizar y promover los procesos de comunicación para la construcción de región sostenible. (comunicación) Eje transversal: Sistematización de la experiencia de conformación y consolidación del sistema comunicativo de la región. (investigación/sistematización) PROCESOS DE • Ajuste y cualificación del Plan de Comunicación regional. (planeación) COMUNICACIÓ • Fortalecimiento de la Alianza permanente para la comunicación y la cultura de Nariño. N REGIONAL (gestión) 22

• Formación y acompañamiento a actores de comunicación de la región en la apropiación de la normatividad vigente y legalización de medios ciudadanos. (Formación) • Generación de alianzas con universidades, el SENA, ESAP, para que fortalezcan los procesos de formación de los comunicadores de la región. ( gestión) • Creación de redes de comunicación, audiovisual, prensa escrita, y otros colectivos • Fortalecimiento de colectivos, redes y medios de comunicación ciudadanos existentes en el departamento (Sindamanoy de emisoras comunitarias, Doña Juana de emisoras Comunitarias, Cultural Galeras, De comunicación ciudadanas de las organizaciones sociales –colectivos de comunicación-, EnredHijos –colectivos y emisoras)- gestión• Elaboración participativa del proyecto comunicativo de cada medio ciudadano, que incluya: manual de estilo, conformación de juntas de programación, parrillas de programación y estrategias de participación.(Planeación) • Divulgación de los productos comunicativos que fortalezcan los imaginarios positivos de la región, realizados a nivel local, regional, nacional e internacional. (Comunicación) • Fortalecimiento de las Instituciones Educativas en sus procesos pedagógicos a través de la comunicación.(gestión)

PROGRAMA: TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

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PROYECTOS Fortalecimiento tecnológico de los medios para la construcción de región sostenible: emisoras comunitarias, indígenas, escolares, institucionales, universitarias; canales locales de tv, centros de producción radial y audiovisual; redes y portales de internet, periódicos murales, periódicos y revistas impresas. (gestión) Implementación de nuevos medios de comunicación para la construcción de región sostenible. (Gestión). Implementación de una plataforma tecnológica interactiva –internet- que esté al servicio de los medios de comunicación para la construcción de región sostenible (gestión) Ampliación de cobertura de los medios de comunicación para la construcción de región sostenible a nivel rural y urbano –radio, televisión, telefonía e internet. (gestión) Creación y puesta en funcionamiento de un canal de televisión departamental que evidencie las producciones locales, subregionales y departamentales. (gestión) Creación de un periódico regional de interés comunitario. (gestión) Formación de actores, medios y organizaciones e instituciones que trabajan el tema de comunicación en el manejo de nuevas tecnologías de comunicación e información. (formación) Elaboración de un diagnóstico técnico de los medios de comunicación presentes en la región. (investigación/sistematización) Formulación de una política pública regional para la implementación y fortalecimiento de las nuevas tecnologías de información y comunicación. (Políticas públicas) Conformación de centros lúdicos comunicativos como ambientes de aprendizaje. (gestión)

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PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA POLÍTICA
SUBPROGR. PARTICIPACIÓ NY MOVILIZACIÓ N SOCIAL • SUBPROGRAMA Elaboración e implementación de estrategias de comunicación para apoyar la construcción, apropiación, implementación y posicionamiento de los ejercicios de planificación de la región. (comunicación) Recuperación, sistematización y difusión de la historia de los movimientos sociales en el departamento, desde lenguajes comunicativos. (comunicación) Fortalecimiento y ampliación de la franja temáticas radial Radios Ciudadanas, espacios para la democracia, presente en el departamento de Nariño. (gestión) Formación de públicos para que participen de manera cualificada en los espacios de comunicación en donde se debata y construya lo público. (Formación) Formación de públicos para el control y cualificación de los contenidos que se emiten a través de los medios de comunicación de la región. (formación) Medios ciudadanos para los ciudadanos: Implementación de franjas ciudadanas que aportan a la construcción de lo público en los medios de comunicación del departamento de Nariño. (gestión) Creación y cualificación de espacios comunicativos de organizaciones y movimientos sociales del departamento de Nariño. (gestión) Inclusión de la dimensión comunicativa como parte integral de los planes de desarrollo de los municipios y del departamento (política pública) Formación a actores del sistema comunicativo regional en periodismo responsable en el conflicto armado, cultura de paz y Derechos Humanos. (formación) Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la protección de víctimas del conflicto armado. (comunicación) Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la 25

• • • • •

• • CONSTRUCCI ÓN DE CONTENIDOS PERTINENTES • • •

• • • • •

recuperación, conservación y protección de la biodiversidad del departamento. Comunicación. (Comunicación) Creación de la agencia de noticias de Nariño ANN. (comunicación) Creación de un observatorio de medios en el departamento de Nariño (sistematización) Investigación de las agendas temáticas de los medios de comunicación en Nariño (investigación) Creación e implementación de la cátedra de comunicación en los Proyectos Educativos Institucionales del departamento de Nariño. (gestión) Implementación de una pedagogía para la comunicación, articulada a procesos organizativos y de construcción de región sostenible (gestión)

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PROGRAMA: MEMORIA IDENTIDAD Y PATRIMONIO
SUBPROGRA MA PROCESOS CULTURALES DE LA REGION • PROYECTO • Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la recuperación, conservación y protección de la memoria, identidad y patrimonio nariñense en el departamento, la nación y el mundo (comunicación) Construcción, consolidación y promoción de archivos fílmicos, fotográficos, centros de memoria y archivos locales que den cuenta de la memoria histórica del departamento de Nariño. (gestión) Investigación y sistematización en torno a la tradición oral de las localidades y de la región. (investigación) Visiblización y socialización de la oralidad raizal de los nariñenses a través de lenguajes y medios contemporáneos (comunicación) Producción de piezas comunicativas de la cátedra Nariño y del Programa Ondas para preservar y difundir la memoria de la región. (comunicación) Construcción de estrategias de comunicación que den cuenta de los carnavales que se realizan en la región. (comunicación) Creación de moradas itinerantes para la memoria en cada municipio con los recursos tecnológicos necesarios para que toda la comunidad pueda expresar sus imaginarios y relatos. (gestión) Fortalecimiento y consolidación a nivel regional, nacional e internacional del Festival de Cine de Pasto (gestión)

• • • • •

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ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PLAN DECENAL DE COMUNICACIÓN
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
SUBPROGR AMA SISTEMA COMUNICATI VO DE LA REGION PRIORIDA D PLANEACIÓ N INVESTIGACI ON/ SISTEMATIZA CION GESTIÓN FORMACION COMUNICAC ION POLITICA PÚBLICA

INICIAL

Elaboración de un mapa comunicativo departament al que de cuenta de los actores, circuitos y procesos comunicativo s de las zonas que lo conforman

Conformació ny consolidació n del sistema comunicativ o de la región que incluya, colectivos de comunicació n en cada

Consolidación de una escuela regional de comunicación ciudadana orientada al fortalecimient o de actores de comunicación de todos los grupos

Creación y fortalecimien to del consejo departament al del área de comunicació n articulado al sistema comunicativ o regional y nacional.

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DE TRANSIC IÓN

Sistematizaci ón de la experiencia de conformación

municipio, conformació n de nodos de comunicació n en cada zona, alianzas subregional es, una alianza regional de comunicació n y la articulación del sistema comunicativ o con procesos sociales e institucional es estratégicos en la construcción de región. Conformació n de la red binacional de comunicació

poblaciones en: modelos de comunicación , lenguajes comunicativo s, investigación para la comunicación y movilización, formulación, diseño y gestión de proyectos y fortalecimient o organizativo.

Reconocimie nto del Sistema comunicativ o de la región a través de una ordenanza de la Asamblea departament al

Creación de un portal web del sistema comunicativ 29

y consolidación del sistema comunicativo de la región

n ciudadana

o regional dedicado a visibilizar y promover los procesos de comunicació n para la construcció n de región sostenible.

SUBPROGR AMA PROCESOS DE COMUNICACI ÓN REGIONAL

PRIORIDA D

PLANEACIÓ N

INVESTIGACI ON/ SISTEMATIZA CION

GESTIÓN

FORMACION

COMUNICAC ION

POLITICA PÚBLICA

INICIAL

Elaboración participativ a del proyecto comunicati vo de cada medio ciudadano, que

Fortalecimie nto de la Alianza permanente para la comunicació n y la cultura de Nariño

Formación y acompañamie nto a actores de comunicación de la región en la apropiación de la

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incluya: manual de estilo, conformaci ón de juntas de programaci ón, parrillas de programaci ón y estrategias de participació n.

Fortalecimie nto de colectivos, redes y medios de comunicació n ciudadanos existentes en el departamen to (Sindamano y de emisoras comunitaria s, Doña Juana de emisoras Comunitaria s, Cultural Galeras, De comunicació n ciudadanas de las organizacion es sociales – colectivos de comunicació

normatividad vigente y legalización de medios ciudadanos

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n-, EnredHijos – colectivos y emisoras)DE TRANSIC IÓN Ajuste y cualificació n del Plan de Comunicaci ón regional Generación de alianzas con universidad es, el SENA, ESAP, para que fortalezcan los procesos de formación de los comunicado res de la región Creación de redes de comunicació n, audiovisual, prensa escrita, y otros colectivos Divulgación de los productos comunicativ os que fortalezcan los imaginarios positivos de la región, realizados a nivel local, regional, nacional e internaciona l

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Fortalecimie nto de las Instituciones Educativas en sus procesos pedagógicos a través de la comunicació n

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PROGRAMA: TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
PRIORIDAD INVESTIGACION / SISTEMATIZACI ON GESTIÓN FORMACION POLITICA PÚBLICA

INICIAL

Elaboración de un diagnóstico técnico de los medios de comunicación presentes en la región.

DE TRANSICIÓN

Fortalecimiento tecnológico de los medios para la construcción de región sostenible: emisoras comunitarias, indígenas, escolares, institucionales, universitarias; canales locales de tv, centros de producción radial y audiovisual; redes y portales de internet, periódicos murales, periódicos y revistas impresas. Implementación de una plataforma tecnológica interactiva –internet- que esté al servicio de los medios de comunicación para la construcción de región sostenible

Formación de actores, medios y organizaciones e instituciones que trabajan el tema de comunicación en el manejo de nuevas tecnologías de comunicación e información.

Formulación de una política pública regional para la implementación y fortalecimiento de las nuevas tecnologías de información y comunicación

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Ampliación de cobertura de los medios de comunicación para la construcción de región sostenible a nivel rural y urbano –radio, televisión, telefonía e internet. DE CONSOLIDA CIÓN Implementación de nuevos medios de comunicación para la construcción de región sostenible Creación y puesta en funcionamiento de un canal de televisión departamental que evidencie las producciones locales, subregionales y departamentales. Creación de un periódico regional de interés comunitario Conformación de centros lúdicos comunicativos como ambientes de aprendizaje

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PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA POLÍTICA
SUBPROGRA MA PARTICIPACIÓ NY MOVILIZACIÓ N SOCIAL PRIORIDA D INVESTIGACIO N/ SISTEMATIZAC ION GESTIÓN FORMACION COMUNICACIO N POLITICA PÚBLICA

INICIAL

Fortalecimient oy ampliación de la franja temáticas radial Radios Ciudadanas, espacios para la democracia, presente en el departamento de Nariño.

Formación de públicos para que participen de manera cualificada en los espacios de comunicació n en donde se debata y construya lo público.

Elaboración e implementaci ón de estrategias de comunicación para apoyar la construcción, apropiación, implementaci ón y posicionamien to de los ejercicios de

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Medios ciudadanos para los ciudadanos: Implementaci ón de franjas ciudadanas que aportan a la construcción de lo público en los medios de comunicación del departamento de Nariño. Creación y cualificación de espacios comunicativos de organizacione sy movimientos sociales del departamento de Nariño.

planificación de la región. Formación de públicos para el control y cualificación de los contenidos que se emiten a través de los medios de comunicació n de la región.

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DE TRANSICI ÓN

Recuperación, sistematizació n y difusión de la historia de los movimientos sociales en el departamento , desde lenguajes comunicativos
INVESTIGACIO N/ SISTEMATIZAC ION GESTIÓN FORMACION COMUNICACIO N

Inclusión de la dimensión comunicativa como parte integral de los planes de desarrollo de los municipios y del departament o.
POLITICA PÚBLICA

SUBPROGRA MA

PRIORIDA D

CONSTRUCCI INICIAL ÓN DE CONTENIDO S PERTINENTE S

Creación de un observatorio de medios en el departamento de Nariño. Investigación de las agendas temáticas de los medios de

Creación e implementaci ón de la cátedra de comunicación en los Proyectos Educativos Institucionales del departamento de Nariño.

Formación a actores del sistema comunicativ o regional en periodismo responsable en el conflicto armado, cultura de

Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la protección de víctimas del conflicto armado

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comunicación en Nariño

paz y Derechos Humanos.

DE TRANSICI ÓN

Implementaci ón de una pedagogía para la comunicación, articulada a procesos organizativos y de construcción de región sostenible

Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la recuperación, conservación y protección de la biodiversidad del departamento . Comunicación. Creación de la agencia de noticias de Nariño ANN

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PROGRAMA: MEMORIA IDENTIDAD Y PATRIMONIO
SUBPROGRAMA PRIORIDAD INVESTIGACION/ SISTEMATIZACION GESTIÓN COMUNICACION

PROCESOS CULTURALES DE LA REGION

INICIALES

Investigación y sistematización en torno a la tradición oral de las localidades y de la región

Construcción, consolidación y promoción de archivos fílmicos, fotográficos, centros de memoria y archivos locales que den cuenta de la memoria histórica del departamento de Nariño. Fortalecimiento y consolidación a nivel regional, nacional e internacional del Festival de Cine de Pasto

Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la recuperación, conservación y protección de la memoria, identidad y patrimonio nariñense en el departamento, la nación y el mundo Construcción de estrategias de comunicación que den cuenta de los carnavales que se realizan en la región. Visiblización y socialización de la oralidad raizal de 40

DE TRANSICIÓN

los nariñenses a través de lenguajes y medios contemporáneos Producción de piezas comunicativas de la cátedra Nariño y del Programa Ondas para preservar y difundir la memoria de la región. DE CONSOLIDAC ION Creación de moradas itinerantes para la memoria en cada municipio con los recursos tecnológicos necesarios para que toda la comunidad pueda expresar sus imaginarios y relatos.

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