EXPEDIII DE MRFURI CU REGIM SPECIAL

De regul, expediiile de mrfuri au loc n baza unor contracte tipizate care pot suferi de la
caz la caz unele adaptri pe baza negocierilor dintre clieni i expeditori.
Sunt ns i situaii n care, datorit unor caliti deosebite ale mrfurilor (perisabile,
periculoase, .a), particularitilor modului de transport (prin containere, combinat, .a) sau a
condiiilor de plat externe, se impune inserarea n coninutul contractului prilor a unor clauze
specifice.
n cele ce urmeaz, vom analiza cteva astfel de situaii, pentru a realiza un tablou ct mai
complet, al activitii comerciale de expediie a mrfurilor.
1. Expediii de mrfuri perisabile
Perisabilitatea este o denumire generic dat pierderilor calitative i, implicit cantitative, la care
sunt supuse anumite grupe de mrfuri ca urmare a trecerii timpului datorit efectelor anumitor
procese naturale sau ca urmare a transportului, ori a manipulrii, depozitrii i desfacerii lor.
Acordarea de perisabiliti se face pe baza normelor stabilite n acest sens. Conform acestor
norme, perisabilitatea nu cuprinde: pierderile prevzute n normele de consum tehnologic;
pierderile
cauzate prin neglijena manifestat n gospodrirea materiilor prime i materialelor; pierderile
datorate unor cazuri de for major i pagubele pricinuite prin sustrageri.
Acordarea de perisabiliti se face numai pe baza constatrilor fcute cu ocazia predriiprimirii
mrfurilor sau a inventarierii periodice a gestiunilor.
n cazul mrfurilor preambalate, care au greutatea prestabilit i nscris pe ambalaje,
destinate desfacerii n reeaua cu amnuntul, nu se acord perisabiliti.
O astfel de ncrctur prezint riscuri de degradare att pe parcursul transportului ct i la
destinaie.
Prile contractante obinuiesc s antecalculeze aceste perisabiliti i s le insereze n
clauzele contractului, avnd n vedere condiiile unui transport normal.
Este posibil ns, ca la destinaie, mrfurile s nu fie ridicate la timp de ctre destinatar, ori
acesta s nu poat fi identificat din varii motive (de regul din cauza unor meniuni incomplete
fcute n documentele de transport), sau ca n timpul transportului s fie schimbat destinaia
ncrcturii ctre o staie sau punct de descrcare mai ndeprtat; astfel de situaii sunt de natur a
genera riscuri de degradare a mrfurilor.
n lipsa unor reglementri, n practic s-a format uzana ca expediionarii s ia msuri de
valorificare a mrfurilor, de regul fr ncunotinarea prealabil a comitentului "cruia desigur
i se
cuvine preul vnzrii, dup ce au fost sczute toate cheltuielile legate de transport i de
expediie,,.
De altfel i reglementrile standard precum Condiiile generale S.F.A., conin prevederi de natur
a
exonera pe expeditori de rspundere n asemenea mprejurri. Articolul 16 din Condiiile
generale
menionate, recunoate expediionarului dreptul de a vinde ncrctura sau de a dispune n alt
mod
de mrfuri, fr a ncunotina pe comitent atunci cnd se afl n imposibilitatea material de a
face
acest lucru, cu obligaia de a-i plti suma rmas din preul ncasat dup acoperirea cheltuielilor
fcute pentru deplasarea ncrcturii i valorificarea acesteia.
2. Expediii de mrfuri periculoase
Articolul 5 din Condiiile generale ale U.S.E.R., prevede c n situaia transporturilor specia le
precum cele periculoase sau frigorifice, expediionarul are obligaia de a pune la dispoziia
43
clientului informaiile necesare efecturii deplasrii mrfurilor, variantele de transport, de pre,
de
asigurri etc., pe baza crora clientul s poat contracta n cunotin de cauz.
De asemenea, Condiiile generale S.F.A. , prevd n articolul 18, c n lipsa unui acord din
partea clientului, expediionarul nu va accepta i nu se va ocupa n principiu de mrfuri nocive,
periculoase, inflamabile sau explozive sau de alte produse care pot produce daune, prin faptul c
ascund ori favorizeaz vermin sau flageluri.
Referindu-se la situaia n care cel care pred ncrctura ascunde natura periculoas a
mrfii, articolul menionat, prevede c "persoana care pred mrfuri de acest fel expediionarului
sau o determin s mnuiasc sau s se ocupe cu atare mrfuri va fi rspunztoare - dac nu s-a
ncheiat n prealabil un aranjament special n scris - pentru orice pierderi sau daune astfel cauzate
i
trebuie s indemnizeze pe expediionar pentru orice penaliti, prejudicii, costuri i cheltuieli
nscute n legtur cu ncrctura. Mrfurile ar putea fi distruse sau tratate ntr-un alt mod, prin
hotrrea unilateral a expediionarului sau a oricrei alte persoane, n a crei custodie se pot afla
la
data relevant".
ntr-o astfel de situaie, predtorului mrfurilor i incumb o rspundere contractual
agravat pentru doi sau culp grav. n situaia n care expediionarul nu are posibilitatea de a
pune
la dispoziia clientului mijloacele de transport necesare, acesta este ndreptit s refuze
ncheierea
contractului.
Totodat Condiiile generale S.F.A. prevd ca i n situaia n care s-a ncheiat un aranjament
special nscris, mrfurile pot fi distruse ori tratate n alt mod, dac se constat c prezint pericol
pentru alte produse sau bunuri.
3. Expediii de mrfuri n trafic combinat (multimodal) Transportul combinat
(multimodal) a fost definit de Regulile C.N.U.C.E.D./C.C.I. din 1992 ca fiind un transport
efectuat
n baza unui contract unic avnd ca obiect deplasarea de mrfuri cu cel puin dou moduri de
transport (uscat-aer-ap).
n msura n care prile convin s supun contractul altor reguli, ele derog de la orice
dispoziii contrare care nu conin prevederi mai favorabile pentru marf. Totui regulile
respective
nu produc efecte juridice, atunci cnd sunt n opoziie cu norme din legile naionale, aplicabile
contractului de transport multimodal.
Datorit faptului c nivelul despgubirilor acordate este de doar 2 D.S.T. pe kg de marf
pierdut sau avariat, iar prin dispoziiile lor nu fac o delimitare clar a titularilor aciunii n
rspundere, regulile C.N.U.C.E.D. n discuie cunosc o aplicabilitate limitat.
n situaia n care organizatorul acestui tip de transport a luat n primire mrfurile dintr-o
ar, pentru a le livra destinatarului, ntr-un loc desemnat anume dintr-o alt ar, transportul
devine
internaional.
n prezent nu se afl n vigoare nici o convenie internaional care s reglementeze
transporturile multimodale.
La 28 mai 1980 a fost adoptat Convenia de la Geneva asupra transportului internaional
multimodal de mrfuri care ns, pn n prezent nu a intrat n vigoare, deoarece nu a ntrunit
numrul minim de ratificri sau de aderri.
Cu toate acestea, apreciem ca fiind util cel puin pentru practicieni analiza prevederilor acestei
convenii.
Articolul1(1) din Convenie prevede c "prin transport multimodal internaional se nelege
transportul de mrfuri efectuat prin folosirea a cel puin dou moduri de transport diferite, n
temeiul unui contract de transport multimodal, cu punctul de plecare ntr-un loc situat ntr-o ar
unde mrfurile sunt luate n primire de ctre ntreprinztorul transportului multimodal i pn
ntrun
loc stabilit pentru eliberarea lor ntr-o ar diferit".
Textul conveniei menioneaz c, dac sunt aduse la ndeplinire, n executarea unui contract
ce prevede deplasarea cu un singur mijloc de transport, operaiunile de grupaj i de eliberare a
mrfurilor, nu pot fi considerate ca un transport multimodal internaional.
Trebuie menionat c, potrivit articolului1(7) noiunea de "mrfuri" include i containerele,
paletele i orice condiionri sau ambalaje similare, dac sunt furnizate de ctre predtorul
mrfii.
44
Articolul 5(1) prevede c documentul de transport multimodal emis de cru poate fi
negociabil sau nonnegociabil, dup opiunea predtorului mrfurilor.
Documentul negociabil poate fi emis "Ia ordin" sau "Ia purttor"; n primul caz documentul
poate fi transmis prin gir iar n cel de al doilea caz transferul are loc fr o asemenea formalitate.
n situaia n care se emit mai multe exemplare originale, documentul trebuie s cuprind o
meniune n acest sens.
Cruul sau cel care acioneaz n numele su are obligaia s predea ncrctura celui care
i remite documentul de transport, girat n mod valabil, atunci cnd a fost emis "Ia ordin",
n situaia n care au fost emise mai multe originale ale unui document de transport
multimodal, cruul nu poate fi obligat s elibereze ncrctura dac nu i se remit toate
exemplarele, chiar dac operaiunea s-a realizat cu bun credin.
n cazul documentului de transport multimodal nonnegociabil, cruul emitent trebuie s
insereze n coninutul acestuia numele destinatarului.
La destinaie, marfa va fi predat persoanei nominalizat n documentul de transport sau
altei persoane conform instruciunilor primite, care de regul se fac n scris.
La rndul sau, Contractul de expediie model al Romtrans enumer n articolul 5 unele
obligaii ce-i revin clientului (comitent), fcnd deosebire ntre transporturile multimodale de
mrfuri obinuite i cele care se efectueaz prin porturi strine.
n cazul transportului multimodal obinuit, clientul are obligaia de a-l aviza pe expediionar
cu 24 de ore nainte, despre ncrcarea mrfurilor destinate exportului. Avizul trebuie s
precizeze
ncrcarea n mijlocul de transport cu care pleac din ar, datele de identificare ale mijlocului de
transport, data expedierii, numrul de colete, marcajul, cantitatea, cubajul, felul mrfii, numrul
dispoziiei de transport i vmuirii, al actelor sanitar - veterinare sau al altor avize speciale .a.
n situaia n care expediia de mrfuri n trafic multimodal se efectueaz prin porturi strine,
clientul are obligaia s trimit expediionarului, n vederea navlosirii spaiului necesar pe nave,
att
dispoziiile de transport i vmuire ct i nota de comand conosament, pentru fiecare transport
n
parte. Pe baza acestor documente, Romtrans are obligaia de a contracta volumul (spaiul) de
transport necesar pe nave n condiiile cele mai avantajoase la momentul navlosirii.
Transportatorul rspunde pentru pagubele rezultate din pierderea sau avarierea mrfurilor,
precum i din ntrzierea n predarea acestora, cu condiia s le fi avut sub paza sa. EI va fi totui
exonerat de rspundere dac dovedete c a luat toate msurile posibile pentru a evita
evenimentul
i consecinele sale. Potrivit Conveniei, eroarea nautic nu este considerat cauz exoneratorie
de
rspundere.
Termenul de prescripie a fost stabilit la 2 ani iar cuantumul despgubirilor a fost limitat la
2,75 O.S.T. pe kg de marf lips ori avariat n cazul transporturilor navale i la 8,33 O.S.T. pe
kg
de marf lips ori avariat n cazul transporturilor terestre sau aeriene.
n sensul Conveniei de la Geneva, organizator de transporturi de mrfuri n trafic
multimodal poate fi orice persoan care a ncheiat un contract de transport multimodal n nume
propriu sau prin intermediul unui ter care i asum rspunderea executrii acestui contract,
acionnd numai din nsrcinarea expeditorului sau transportatorilor participani la operaiile
respective de transport.
n cazul unui astfel de transport de mrfuri este foarte important decizia clientului privind
alegerea rutei i a mijloacelor de transport ce urmeaz a fi folosite. Alegerea este fcut de regul
cu
ajutorul unei case de expediie care are n general o rspundere crescut atunci cnd mrfurile
sunt
transportate n trafic combinat
4. Expediii de mrfuri n containere
n plan internaional, materia containerelor este reglementat prin Convenia internaional
pentru
securitatea containerelor i Convenia vamal relativ la containere ambele adoptate la Geneva,
la
data de 2 decembrie 1972.
Potrivit celor dou convenii, containerul este un utilaj standard, refolosibil, destinat formrii
unei
uniti distincte de ncrctur, susceptibil de manipulare i transbordare cu mijloace tehnice
45
specifice, cu urmtoarele particulariti: are un caracter permanent, este special conceput n
vederea
manipulrii i fixrii cu uurin.
Acest termen nu cuprinde nici vehiculele i nici ambalajele.
Ele trebuie s poarte permanent o plac tip, intitulat "CSC SAFETY APROVAL" pe care
sunt nscrise caracteristicile lor.
Transporturile containerizate prezint avantajul unui plus de siguran n ce privete
pstrarea integritii mrfurilor n cursul transportului. Totodat acestea permit utilizarea
mijloacelor moderne de manipulare n operaiunile de ncrcare-descrcare a mrfurilor.
Expediiile de mrfuri containerizate pot circula att pe teritoriul Romniei, ct i pe
teritoriul altor ri sub acoperirea unui sigiliu vamal, din momentul ncrcrii containerelor pe
mijlocul de transport i pn la descrcarea acestora la destinaie.
Efectuarea expediiei internaionale de mrfuri containerizate are loc pe baza unui contract
unic de transport sau expediie, chiar i n situaia transportului multimodal.
Convenia internaional cu privire la transporturile de mrfuri adoptat n luna mai 1980
sub auspiciile U.N.C.T.A.D., conine reglementri menite s stimuleze transporturile
containerizate.
Fiind destinate unor utilizri repetate, prile contractante au obligaia de a lua toate msurile
necesare meninerii lor n trafic operativ.
Norme standardizate reglementeaz primirea, folosirea, expedierea, restituirea i depozitarea
containerelor.
Aceste norme sunt preluate n contractele tip ale caselor de expediii i se completeaz cu
instruciunile date de expediionari.
Clienii au obligaia de a respecta aceste norme i instruciuni precum i de a insera clauze
corespunztoare n contractele ncheiate cu proprii furnizori sau beneficiari de mrfuri.
De regul, n funcie de cerere i ofert, n vederea executrii clauzelor contractuale convenite cu
clienii (comiteni) expediionarii procedeaz la rezervarea din timp a volumului de containere
necesar.
Astfel, condiiile de lucru ale Romtrans, prevd n articolul 6 obligaiile clientului i ale
expediionarului din acest punct de vedere; lunar, pn la data de 20 a lunii curente, pentru luna
urmtoare, clientul are obligaia de a trimite expediionarului comanda scris cu necesarul de
containere pentru intervalul respectiv, cu urmtoarele meniuni: ruta, ara, portul de destinaie,
tipul,
mrimea i nr. de containere necesare, marfa, condiia de livrare, data i locul de ncrcare.
Expediionarul i rezerv dreptul ca onorarea comenzilor primite dup data menionat, s fie
asigurat numai n limita posibilitilor.
Conform articolul 6 1 i 2, din Condiiile de lucru ale Romtrans, clientul are obligaia de a
verifica starea tehnic i curenia containerelor la momentul prelurii acestora n baza scrisorii
de
trsur aferente. Dac se constat probleme constnd din defeciuni ale sistemelor de nchidere,
de
ridicare, sprturi .a. se vor ncheia actele de constatare necesare i va fi avizat de ndat
expediionarul, dup care i va comunica acestuia din urm originalul procesului verbal de
constatare.
Conform aceluiai articol din Condiiile de lucru menionate, containerele pot fi folosite de
client,
furnizor sau beneficiar numai pentru destinaiile, mrfurile i rutele pentru care au fost
repartizate.
n cazul schimbrii destinaiei acestora, partea aflat n culp este rspunztoare de pagubele
produse. Schimbarea destinaiei containerelor este posibil numai cu acordul expediionarului.
n articolul 6 14 se prevede c cheltuielile de amarare sau de fixare a containerelor goale sau
pline
precum i cele pentru manipularea utilajelor respective, pentru mrfurile de export sau import,
cad
n sarcina clientului, a crui debitare se efectueaz prin decontare, cu dispoziie de ncasare i
factur depus n banc. Clientul are obligaia de a suporta i cheltuielile aferente manipulrii i
plii chiriei n cazul containerelor reinute la ncrcare sau imposibil de ncrcat din lipsa
documentelor sau informaiilor necesare, la nivelul pretins de proprietarii acestora.
Cu privire la obligaiile expeditorului, articolul 6 3 i 4, prevede c dup ncrcarea
containerelor pe nav, acesta trebuie s obin de la armator, conosamentul pentru mrfurile
mbarcate, pentru a-l remite clientului n termen de cel mult trei zile lucrtoare de la primirea lui.
46
n legtur cu containerele violate urmeaz a se ntocmi documentele de constatare care se
remit clientului n termen de 24 ore de la primirea lor.
De asemenea, articolul 6 6 din Condiiile de lucru ale Romtrans, prevd pentru client,
obligaia de a-l informa pe expediionar (Romtrans) n legtur cu punerea n micare a
containerelor (sosirea sau trimiterea n trafic intern) n termen de 24 de ore, pentru a se realiza o
supraveghere ct mai eficient a circulaiei acestora .
n toate situaiile, clientul se face rspunztor pentru integritatea containerelor, att timp ct
acestea se afl la dispoziia sa, n vederea ncrcrii sau descrcrii mrfurilor, conform articolul
6
15. Mai mult, potrivit articolul 6 8, clientul are obligaia de a suporta cheltuielile aferente
imobilizrii containerului pe durata de timp n care acesta nu poate fi folosit precum i
cheltuielile
legate de transportul i manipularea utilajului n vederea reparrii lui.
5. Expediii de mrfuri n regim vinculat
Jurisprudena s-a pronunat c "potrivit modalitii de plat prin vinculaie, marfa se expediaz
de
ctre expeditor pe adresa bncii din strintate din ara importatorului (cumprtor), iar nu pe
adresa
acestuia. La primirea documentelor care atest, potrivit contractelor de vnzare-cumprare la
export, livrarea mrfii, banca artat, n calitate de intermediar, avizeaz pe importator i le pune
la
dispoziia sa, dup ce acesta achit suma convenit cu exportatorul. Banca remite apoi
exportatorului preul astfel pltit sau I crediteaz n cont, iar cumprtorul (importator), intrat n
posesia documentelor de livrare i de transport, poate s ridice marfa,,.
Bineneles c banca i reine comisionul bancar, cheltuielile de nmagazinare i alte
cheltuieli ocazionate de vinculaie.
Pentru perioada de timp dintre momentul expedierii mrfurilor de ctre exportator i acela al
ncasrii sumei corespunztoare de la importator, cel dinti acord credit celui de al doilea.
Vinculaia constituie o modalitate de plat greoaie i costisitoare, presupunnd asumarea de ctre
banc a unui rol dificil i neconform profilului ei, contrar principiului c plile i creditele sunt
operaii proprii bncii, distincte de vnzarea mrfii, n care banca nu trebuie s aib nici un fel de
amestec.
Prin hotrrea arbitral menionat, s-a precizat c aceast operaiune bilateral implic doi
debitori, unul fiind cumprtorul importator iar cellalt banca ce realizeaz vinculaia, ntre ei
existnd o solidaritate pasiv. "Obligaia bncii de a plti exportatorului este solidar cu a
cumprtorului, potrivit articolului 42 din Codul Comercial text aplicabil n spe ca lex causae.
Solidaritatea se menine pn la data achitrii integrale a mrfii, fiind deci inacceptabil punctul
de
vedere al bncii c rspunderea sa se mrginete numai la negocierea documentelor comerciale i
la
remiterea contravalorii acestora",
Respectiva hotrre arbitral statueaz pentru prima dat n jurisprudena romn regimul
juridic al plii internaionale prin vinculaie.
Sarcina de a obine acceptul bncii din ara importatorului, n sensul de a-i asuma
rspunderea pentru plata n solidar, alturi de cumprtor, revine expediionarului.
De exemplu, articolul 71 i 2 din Condiiile de lucru ale Romtrans prevede c, dup unele
verificri preliminare, privind condiiile de efectua re a vinculrii de ctre corespondenii si
externi, agreai pentru asemenea operaiuni, n legtur cu care i informeaz clientul, avnd i
acceptul acestuia din urm, societatea de expediii va proceda la ntocmirea documentelor
necesare.
Conform articolului 73, 4 i 5 din condiiile de lucru menionate, dac vinculaia se soldeaz cu
pagube, clientul va putea aciona direct n vederea acoperirii prejudiciului (caz n care
expediionarul are obligaia de a-i pune la dispoziie toate documentele necesare i de a-i acorda
sprijin de specialitate) sau prin intermediul expediionarului cruia i va adresa o cerere expres,
nsoit de documentele i valuta necesar intentrii i susinerii aciunii la organul jurisdicional
competent. Demersurile vor fi fcute n contul i pe riscul mandantului