MODELUL DE CONDUCERE N

ORGANIZAIILE NONPROFIT
Masterand:
Marius COSTACHE
COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE
Facultatea de tiine Politice
Programul masteral: Management i guvernare
Scurt istoric (etape):
1. Studii privind analiza funcional a ONP
2. Analiza comparativ cu sectoarele public i privat
3. Evidenierea originalitii sistemului de management al ONP i
optimizarea interaciunilor cu primele dou sectoare
Caracteristici (raportate la teoriile clasice de
management):
Perioad scurt i de dat relativ recent
Controverse aprinse la nivelul comunitii academice i
practicienilor
Gradul de similaritate cu lumea birocraiilor i cea
asociaional este proporional cu dezvoltarea i complexitatea
ONP
Peter Drucker (1993)
1.managementul bunelor intenii:
iniial, majoritatea celor implicai n ONP
considerau c bunele intenii i cauzele
nobile sunt singurele necesare pentru
producerea rezultatelor
2.descoperirea managementului de ctre
sectorul al treilea: bunele intenii nu
reprezint o condiie suficient pentru
atingerea obiectivelor

Billis (1993): sectorul voluntar (nonprofit)
nelegerea sectorului voluntar pornete de la
acceptarea existenei a 3 lumi diferite
cele 3 scene ale existenei umane au reguli clare de
funcionare i organizare
1. lumea personal
2. lumea asociaiilor voluntare
3. lumea birocratic
ambiguitatea sectorului voluntar: ocup un spaiu situat
la intersecia dintre lumea birocraiilor i cea
asociaional
ambiguitatea structural a ONP influeneaz
configurarea i originalitatea modelului de conducere
Lumile personal, asociaional i birocratic
birocratic asociaional personal
AVA GN
AVA: Agenii voluntare ambigue
GN: Grupuri neorganizate
Sursa: David Billis, Organizing Public and Voluntary Agencies, 1993
1. Lumea personal
relaii personale, informale, ntre prieteni, rude, vecini, membrii unei
familii, n scopul rezolvrii unor probleme din proprie iniiativ
funcioneaz ca un proces natural, firesc, n spiritul bunelor relaii de
vecintate, prietenie, ajutor mutual
se bazeaz pe valori i sentimente
2. Lumea asociaional
grupuri organizate de indivizi cu scopuri comune
delimitat de ceilali prin identitate proprie
se constituie pe baze formale i are structur de conducere
regulile jocului apeleaz la alegeri i la vot
3. Lumea birocratic
organizare formal, ierarhie i personal remunerat
principii: rspundere, autoritate, lan ierarhic de comand, sistem de
reguli i reglementri
dou categorii: guvernamentale i de afaceri
trstur comun: diferenierea pe statusuri: personal de conducere,
executiv, clieni/beneficiari
rdcini diferite din perspectiva sursei puterii (legitimitate), respectiv a
sursei resurselor

Ambiguitatea (Leach, 1976, apud Billis, 1993): incertitudine cu privire la
locul unde grania categoriei A se transform n grania categoriei non-
A
Grupurile neorganizate (GN):
apar la ntreptrunderea lumii personale (categoria A) cu cea asociaional
(categoria non-A) i n sensul de la A la non-A
specificitate:
asocierea n grupuri informale mrete distana GN fa de lumea personal
nu dispun de structuri stabile sau personalitate juridic implic limitarea capacitii
de rezolvare a unor probleme sociale majore
Ageniile voluntare ambigue (AVA)
situate la grania dintre lumile asociaional i birocratic
premise de apariie
personal remunerat direcionare spre lumea birocratic
asocierea unor indivizi ataai scopurilor organizaionale
structur cvasiformal ambiguitate cu potenial de cretere a tensiunilor dintre
componentele specifice ceor dou lumi adiacente
multiplicarea zonelor de ambiguitate n funcie de orientarea AVA ctre
birocraii sau asociaii
AVA orientate spre guvern
AVA orientate ctre sectorul de afaceri
asociaii antreprenoriale orientate att ctre guvern ct i ctre sectorul privat
(de afaceri)
Gestionarea ambiguitilor

ambiguitatea structural i funcional a ageniilor voluntare
influeneaz semnificativ modelul de conducere adoptat
managementul ambiguitii este mai complex dect
managementul public sau cel de afaceri (Billis, 1993)
cerine pentru managementul AVA
cunoaterea i implementarea regulilor jocului, specifice ambelor
lumi adiacente
cunoaterea i nsuirea regulilor lumii asociaionale referitoare la
misiune, alegeri democratice, vot, calitarea de membru etc.
pentru evitarea tensiunilor, ntre gradul de ndeplinire a celor
dou cerine trebuie atins un echilibru, privind:
gradul de formalizare sau nivelul de dezvoltare a AVA
relaiile de putere dintre grupurile componente (statusuri ale AVA):
membrii comitetelor, personal retribuit, clieni

Originalitatea modelului de conducere al AV
existena unui sistem de conducere paralel
confer autoritate:
voluntarilor devotai cauzei sau misiunii AV (consiliul de
conducere)
personalului profesionist i retribuit (conducerea executiv)
surs de tensiuni ntre cele dou centre de putere
dualitatea sistemului de exercitare a autoritii
dezavantaje:
neclariti n asumarea responsabilitilor
nereglementarea suficient a modului de distribuie a
rspunderii i controlului
V mulumesc pentru atenie!