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CUPOS DE COMBUSTIBLE

EN ZONAS DE FRONTERA
QUE ES LA UPME

La Unidad de Planeación Minero Energética
UPME es una Unidad Administrativa
Especial del orden Nacional, de carácter
técnico, adscrita al Ministerio de Minas y
Energía, regida por la Ley 143 de 1994 y
por el Decreto número 255 de enero 28 de
2004.
MISION

Realizar la Planeación del desarrollo
sostenible de los sectores de Minas y
Energía de Colombia, para la formulación
de las políticas de Estado y la toma de
decisiones en beneficio del País, mediante
el procesamiento y el análisis de
información.
ASIGNACIÓN DE VOLÚMENES
MÁXIMOS DE COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS DERIVADOS DEL
PETRÓLEO EXENTOS DE IVA,
ARANCEL E IMPUESTO
GLOBAL EN ZONAS DE
FRONTERA
MARCO REGULATORIO
UPME : Establecerá cupos de combustible exento de IVA,
Ley 191 Ley 681
Global y Arancel en municipios Z. F.
de 1995 de 2001

UPME : Asignar cupos a municipios y distribuirlo entre EDS y GC.
Decreto 2195
Octubre 2001
Régimen especial para las Zonas de CRITERIOS : Indicador Nacional per cápita de consumo, parque
industrial, parque automotor, compras, ventas y
Frontera. capacidad de almacenamiento. Asignación semestral
Creación de condiciones necesarias para
el desarrollo económico. Modifica la metodología en el porcentaje para las compras, las
Decreto 4097 ventas y la capacidad de almacenamiento. Se tomaran promedios
máximo de 5 años y una ponderación del 70% para las dos primeras
Dic/2004 variables y una ponderación del 30% para la última.

Decreto 386 CRITERIOS : Indicador Nacional per cápita de consumo,
Decreto 1679
Parque industrial y Automotor, Trafico
Oct. 1999 Feb/2007 interurbano. Asignación anual

Asignación general de cupos Abril a Julio de 2008. Asignación
Decreto 733
general Jul / 08 por dos años más.
Mar/2008

UPME : Otorgar cupos globales departamentales Modifica las fechas de asignación indicadas en el Dec. 733/08 y
Decreto 2658 de
a las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo. faculta a la UPME para asignar cupo hasta octubre/08 a las EDS
Estos cupos tendrán en cuenta su consumo per
Jul/08 que quedaron por fuera de la asignación y que sean avaladas por el
MME
Cápita de combustible y el tamaño del parque
Industrial y automotor.
Resolución Metodología inicial de asignación de cupos de combustible, modificada
por resoluciones No. 003 y 007 de 2006, No. 0170 y 0845 de 2008
030 de 2005
DATOS OFICIALES EMPLEADOS PARA EL CÁLCULO DEL
VOLUMEN DE COMBUSTIBLE A ESTABLECER EN LOS
MUNICIPIOS DE ZONA DE FRONTERA Y ASIGNAR A ESTACIONES
DE SERVICIO

•SOBRETASA PROMEDIO MENSUAL POR MUNICIPIO 2004-2008
MINHACIENDA

•POBLACIÓN 2008 - DANE

•COMPRAS PROMEDIO MUNICIPIO Y ESTACIONES 2006-2008
ECOPETROL

•PROYECCIÓN POBLACIÓN POR MUNICIPIO 2010 – DANE

•TRÁFICO INTERURBANO 2007; INVIAS

•LISTADO ESTACIONES DE SERVICIO CERTIFICADAS - MME
METODOLOGÍA PARA EL
CÁLCULO DE LA DEMANDA
POTENCIAL DE LOS
MUNICIPIOS EN ZONAS DE
FRONTERA
ICP2008 = Sobretasa2004-2008 / (Población2008 * 30)

ICP2008 : Índice de consumo per cápita del año 2008
(galones/hab.día)
DMpot1 = ICP2008 * Población 2010* 30
Sobretasa2004-2008 : sobretasa promedio mensual de
2004 a 2008 (galones/ mes)

DMpot1 < Cpmun 2006-2008
NO
Población2008 : habitantes por municipio del año 2008

SI

DMpot2 = DMpot1 + TI DMpot2 = DMpot1 Cpmun2006-2008 : Compras promedio del municipio
durante 2006 y 2008 (galones/mes)

ICP2 = DMpot2 / ( Población 2008* 30)
TI :Tráfico Interurbano (galones/mes)

Dmpotencial =ICP2 * Población2010 * 30 Población2010 : proyección habitantes por municipio
del año 2010
DETERMINACIÓN DE LOS VOLÚMENES DE COMBUSTIBLES A NIVEL
ESTACIÓN DE SERVICIO

Establecidos el 70% de las compras promedio mes y el 30% de la capacidad
ajustada de cada estación de servicio se distribuye la demanda potencial del
municipio de acuerdo con la metodología.

FAmun = (DMpotencial / ΣCapAlm2EDS) FAmun : frecuencia de abastecimiento del municipio

DMpotencial: Demanda potencial del municipio
FP1EDS = (CapAlm2EDS * FAmun)
ΣCap alm 2eds : Suma de las capacidades de
almacenamiento de las estaciones de servicio
NO SI
EDS es antigua FP1eds, FP2eds, FP3 eds: factores de ponderación

Compras eds: Compras promedio mensual de cada
estación
FP2EDS = 0.3*FP1EDS FP2EDS=(ComprasEDS*0.7+FP1EDS*0.3)
Cupo eds: cupo a asignar a la estación de servicio

FP3EDS=(FP2EDS/ΣFP2EDS)

CupoEDS=(FP3EDS*DMpotencial)
Se realiza la comparación, y se asigna cupo de
combustible entre 6.000 galones y 200.000
galones
VOLÚMENES DE COMBUSTIBLE ESTABLECIDOS 2002-2008

30.000.000

25.000.000

20.000.000
GALONES/MES

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Abr-08 Oct-08
AÑO ASIGNACIÓN

AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Abr-08 Oct-08

VOLUMENES (gl / 21.631.500 26.208.086 26.041.365 26.041.365 27.393.820 27.406.375 25.496.679 25.512.889
mes)

EDS (unidades) 398 593 776 776 843 807 767 830
COMPRAS 2006-2008 Vs. CUPO 2008

12.000.000

10.000.000

8.000.000

CUPO (gl/mes)
6.000.000
Compras (gl/mes)

4.000.000

2.000.000

0

DEPARTAMENTO AMAZONAS ARAUCA BOYACÁ CESAR CHOCÓ GUAINÍA GUAJIRA N. DE NARIÑO PUTUMAYO VAUPÉS VICHADA
SANTANDER

CUPO (gl/mes) 260.830 755.492 197.605 10.046.624 307.037 93.067 1.975.763 3.412.051 7.067.509 1.250.731 32.666 113.515

Compras (gl/mes) 227.545 629.766 197.043 7.381.446 260.562 41.732 1.874.666 3.025.175 6.240.298 1.062.336 5.324 57.129
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE VOLUMENES DE COMBUSTIBLE
0,44 1,02
2,96
0,13
4,90 0,77
AMAZONAS
ARAUCA
BOYACÁ
27,70 CESAR
CHOCÓ
39,38 GUAINÍA
GUAJIRA
N. DE SANTANDER
NARIÑO
PUTUMAYO
VAUPÉS
1,20 VICHADA
13,37
0,36
7,74

DEPARTAMENTO AMAZONAS ARAUCA BOYACÁ CESAR CHOCÓ GUAINÍA GUAJIRA N. DE NARIÑO PUTUMAYO VAUPÉS VICHADA
SANTANDER

CUPO ACTUAL 260.830 755.492 197.605 10.046.624 307.037 93.067 1.975.763 3.412.051 7.067.509 1.250.731 32.666 113.515
(gl/mes)

PORCENTAJE CUPO 1,02 2,96 0,77 39,38 1,20 0,36 7,74 13,37 27,70 4,90 0,13 0,44

NUMERO EDS 15 21 2 142 8 6 136 97 289 97 5 12
RECOMENDACIONES

- Consumir el cupo total de combustible.
- Si no es posible consumir el cupo, realizar
cesión a otra estación.
- No construir más estaciones de servicio.
- No tener capacidad de almacenamiento
mayor a 40.000 galones.
- No participar en actividades de
contrabando.
Gracias.

Alfonso Segura Lopez
Profesional Especializado
UPME

Carrera 50 No. 26-20
Tel 2-22-06-01 ext 169