Instrumentos e intervenciones (A).

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Instrumentos e intervenciones (A).
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A1.4
_reas
_ ARTE TETUN
_ ARME A MADRID ESTE A
_ ARME B MADRID ESTE B
_ ARME C MADRID ESTE C
_ ARME D MADRID ESTE D
_ ARMA MATADERO

reas de reciclaje
reciclaje y rehabilitacin
transformacin de usos, rehabilitacin energca, regeneracin social
obje vo
No solo evitar la degradacin sica y social del entorno, sino congurar
una altrenva sostenible para la regeneracin urbana
El rea central del ao 2020 ya existe en gran medida. Ya en 2001 la
mitad de las viviendas del municipio estaban implantadas en edi-
cios construidos antes de 1970 y gran parte del crecimiento entonces
reciente se haba producido en la periferia. El reciclaje urbano
aparece como una necesidad.
La rehabilitacin integrada en reas de reciclaje plantea la conserva-
cin, recuperacin y regeneracin del capital construido de estos
mbitos para dirigirlo hacia la sostenibilidad, la habitabilidad y la
eciencia, para conseguir la equidad social y la mejora de la calidad
de vida de los ciudadanos.
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Objetivos de la rehabilitacin integrada en
las reas de reciclaje
El objetivo de la rehabilitacin integrada en las reas
de reciclaje es la conservacin, recuperacin y
regeneracin del capital construido de estos
mbitos para dirigirlo hacia la sostenibilidad, la
habitabilidad y la eficiencia, con la finalidad de
conseguir la equidad social y la mejora de la calidad
de vida de los ciudadanos de Madrid.
La rehabilitacin de la edificacin residencial tiene
carcter integral, en el sentido de adecuar las
viviendas a los estndares actuales en cuanto a
estado fsico, programa, funcionalidad, habitabilidad,
seguridad, condiciones acsticas y eficiencia
energtica. Deben proponerse nuevas medidas para
favorecer el ahorro energtico y la sostenibilidad,
como parte de la rehabilitacin integral, dirigiendo
la edificacin hacia la baja emisividad.
En las reas de reciclaje debe establecerse un nuevo
modelo de habitabilidad en el que se propongan
nuevas tipologas de vivienda adecuadas a las
necesidades y nuevos modos de habitar de la
poblacin, redefiniendo tambin los criterios de
calidad de la vivienda a travs de parmetros
prestacionales, incorporando un nuevo concepto de
comunidad y de barrio que evite la exclusin social
y econmica.
En las reas de reciclaje se propondr la mxima
Innovacin arquitectnica y funcional, en los usos y
actividades as como en las infraestructuras y
servicios. El espacio pblico y el espacio semipblico
debe integrarse en esta escala de intervencin
resolviendo las necesidades dotacionales y de
servicios de la poblacin afectada.
La perspectiva social debe estar presente en la
elaboracin de las estrategias para la revitalizacin
global del barrio, proponiendo la elaboracin de un
Plan de Revitalizacin social del barrio unido al
proceso general de rehabilitacin urbana.
Debe proponerse un modelo de Participacin
ciudadana como principio ineludible y transversal en
la rehabilitacin integrada. Este modelo debe
permitir desarrollar la operacin mediante bases
consensuadas con las principales entidades y con las
comunidades vecinales, que debe desarrollarse con
Delimitacin y evaluacin de las reas.
Instrumentos. Indicadores.
Ante la necesidad de medir los objetivos de
revitalizacin y rehabilitacin integrada, deben
utilizarse instrumentos como el Banco de
indicadores para la valoracin de la vulnerabilidad
del suelo urbano consolidado de uso predominante-
mente residencial en Madrid, desarrollado por la
D.G. de Planeamiento del Ayuntamiento de Madrid.

Tambin se ha desarrollado en el mbito del
proyecto URBACT Building Healthy Communities
una metodologa de evaluacin de vulnerabilidades
en mbitos de la ciudad consolidada que integra el
desarrollo de indicadores cuantitativos y cualita-
tivos.

De estas metodologas resultan distintos tipos de
vulnerabilidades: vulnerabilidad por envejecimiento,
vulnerabilidad por integracin, vulnerabilidad
econmica, vulnerabilidad residencial..., que
permiten definir umbrales para la determinacin de
secciones censales vulnerables.
Debe asociarse a los indicadores cuantitativos un
trabajo especfico de evaluacin cualitativa que
permita ajustar en el detalle del rea de reciclaje el
anlisis y la evaluacin.
A partir de estos instrumentos se definir el mbito
de las reas de reciclaje actualmente previstas y de
las que puedan en un futuro delimitarse. Estos
instrumentos permitir el seguimiento futuro de la
evolucin de la vulnerabilidad despus de las
actuaciones que se efecten en las reas de
reciclaje.
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Lneas de actuacin
. Planificacin estratgica integral
Planificacin estratgica integral del mbito
partiendo de un diagnstico y evaluacin global.
Anlisis de las dotaciones de nivel bsico y su
distribucin espacial en un mbito de mayor
alcance que evite que se produzcan nuevas
desigualdades. Instrumentos de ordenacin
pormenorizada flexible que desarrollen los
parmetros urbansticos globales del AIH y lo
concreten de forma pormenorizada en el rea de
reciclaje.
. Gestin integral de la actuacin
Desde grupos multidisciplinares con colaboracin
pblico-privada para el desarrollo del rea de
reciclaje. Figuras de gestin giles que introduzcan
mecanismos de flexibilizacin y reversibilidad de
las acciones.
(Metodologa de trabajo desarrollada en el proyecto URBACT
Building Healthy Communities que se apoya en la creacin
de un Grupo de Apoyo Local con componentes de las distintas
reas municipales, otras instituciones pblicas y participacin
ciudadana).
. Modelo social
Estrategia de mejora del patrimonio residencial
que permita la transformacin positiva de las
condiciones de alojamiento y desarrollo de
alternativas de alojamiento viables para todos los
colectivos, dentro y fuera del mbito.
Reestructuracin y modificacin de los factores de
degradacin, continuidad de parte sustancial de los
tejidos sociales ms arraigados, apertura de
procesos de movilidad social.
Plan de revitalizacin social del barrio coordinado
y coparticipado, para solucionar progresivamente
las principales problemticas y carencias que
presenta el barrio.
. Rehabilitacin de la edificacin residencial: criterios
Mejora de las condiciones trmicas y de eficiencia
energtica mediante elementos activos y pasivos.
Criterios de calidad bioclimtica y eficiencia
energtica en la rehabilitacin y mejora del
comportamiento trmico y acstico en la
edificacin.
Recuperacin de las condiciones de seguridad
estructural, adecuados al uso residencial y de las
exigencias actuales de seguridad en caso de
incendio.
Cumplimiento de las condiciones de programa,
funcionalidad y habitabilidad mnimas.
Optimizacin de la eficiencia de las instalaciones:
iluminacin, contribucin solar a la produccin de
agua caliente sanitaria, geotermia, microinstalacio-
nes fotovoltaicas, producciones centralIzadas con
tecnologa de condensacin y baja temperatura,
etc.
Gestin optimizada de la energa mediante
sistemas de monitorizacin y una gestin
energtica integrada.
Reduccin del consumo de agua, reutilizacin de
aguas grises, y recogida de agua de lluvia.
. Recuperacin de condiciones de habitabilidad
Marco normativo: regulacin de las condiciones
mnimas de vivienda para la rehabilitacin con
criterios prestacionales, definiendo la habitabilidad,
la accesibilidad, la seguridad, el aforo, etc.
Determinacin condiciones intrnsecas y
extrnsecas de los edificios y viviendas que no
cumplen las condiciones mnimas de habitabilidad
a travs de una Ficha de Habitabilidad (aspectos
tcnico-fsicos y sociales)
(Oficina del Centro: Estudio para la definicin de parmetros
con criterios prestacionales que establezcan condiciones de
habitabilidad en las viviendas)
. Espacio pblico y semipblico
Activacin de mbitos semipblicos mediante
experiencias en las que se comprometa al
ciudadano en su conservacin y mantenimiento:
huertos urbanos, itinerarios entre manzanas,
soportales y callejones, etc.
Intervencin en el espacio pblico con criterios de
mejora funcional, ambiental y paisajstica,
integrando infraestructuras verdes para la
naturalizacin de la ciudad. Recuperacin del
espacio pblico como lugar de interaccin social,.
. Equipamientos
Mantener y fomentar los equipamientos de
proximidad.
Redes sociales para la generacin de nuevos
espacios dotacionales.
Innovacin en las tipologas de dotaciones y
equipamientos, flexibilidad en su uso y gestin,
generalizacin de su intensivo para incrementar la
oferta de dotaciones del barrio.
Participacin ciudadana
Componente transversal de la operacin, cuya
funcin esencial es la imprescindible apropiacin
del proceso por parte de los agentes implicados
en la intervencin y la potenciacin de la
corresponsabilidad ciudadana en la revitalizacin
de su barrio.
La participacin ciudadana genera a su vez
vectores de creatividad social que permiten
adecuar de forma muy ajustada los canales de
inversin, tanto en trminos materiales como
energticos, a las ofertas y demandas locales; un
aspecto que la actual crisis econmica y ecolgica
revela fundamental.
Estrategia de gestin. Ayudas a la rehabilita-
cin
Revisin de los criterios de los actuales programas
de ayudas a la rehabilitacin privada, superando el
modelo de subvencin aislada y proponiendo
alternativas donde se favorezca el tratamiento
integral de la regeneracin urbana.
Como criterios operativos para promover y
facilitar la concatenacin de las propuestas de
rehabilitacin se seala:
. Redactar anteproyectos o proyectos bsicos
integrados que definan las obras que deben
ejecutarse en la edificacin residencial. La
Estrategia de Rehabilitacin establecer cules de
estas obras pueden realizar las administraciones
con financiacin pblica, y qu otras deben
ejecutar los propietarios privados para poder
acceder a las ayudas pblicas y lneas de
financiacin que se establezcan.
. Establecer un censo de edificios y viviendas
desocupadas y de los precisados de mejora o
rehabilitacin. Establecer una reserva de viviendas
vinculadas a realojos para poner en marcha un
proceso continuo de rehabilitacin.
. Promover una o varias actuaciones piloto, que
permitan ensayar la puesta en prctica del
conjunto de criterios indicados, en las tipologas
de edificacin del rea de reciclaje.
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Instrumentos e intervenciones (A).
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Instrumentos e intervenciones (A).
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_instrumentos socioeconmicos
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NORMATIVA
PROGRAMAS
PLANES
El Proyecto Madrid Centro establece un conjunto de instrumentos
para arcular las intervenciones socioeconmicas, que son aquellas
en las que prima el carcter de aplicacin general para el conjunto
del mbito sobre su desarrollo en espacios concretos.
Planes: Marcos generales para el desarrollo de actuaciones tenden-
tes a la correccin de problemas generalizados o al fomento de
nuevos comportamientos
Programas: Conjunto de actuaciones para la solucin de problemas
especcos o para la implantacin de nuevos modelos
Normavas: Regulacin de las actuaciones privadas y pblicas en el
marco de la dimensin pblica de la ciudad

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