You are on page 1of 18

‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪www.majalah.new.

ma‬‬

‫א
א
 

א 
א

‫‪$/‬אن
א ‪
*+$
,+
-.‬א‪$‬ن
א(دא&
‪
 %‬א ‪$‬ق
"! 
א 
א
א
א

‫‬
‫ اا ا
ا  ا ‪ "#‬و  ا ا  &اه ات‪ *+ , "# () .‬إ‪.‬ى‬
‫و  ا‪ 76‬وا ا( ‪ (6‬ا ‪ #‬ا‪5‬دارة ا ‪ ،‬و&ز ‪+# "#‬رآ ا<‪&.‬اب ا  ‪ ،‬وا‪ "6:‬و( ا‪+‬آء )(‬
‫ا  ا ‪.‬و‪ , "#‬أ=ى &ز ا&ام ‪@5‬ر ا( و )( ‪ ?#‬ار ت ا‪+‬ه ‪.1‬‬
‫و‪
.‬ه ا ا )( ‪ "B6‬اا@ ‪ DE‬أن م ( ‪   :‬وان ف إ( ‪G‬ن ا‪6‬ق او ‬
‫‪ ?E‬ا="‪ ،‬و*)‪ K‬ا‪J‬ص " ‪ ?,‬ا‪ "&. "6:‬و‪ " #‬و‪ ?#‬ا‪J‬ت وا‪E‬وزات ‪B‬ص ان‪ .‬وان ‪E‬‬
‫‪ L‬ا<   ‪ 76‬ات د‪ P‬و& ‪ NO‬ا‪* " M‬ن ا‪. ) B‬‬
‫‪ L‬أ‪ S  # P‬ا‪6‬ص
إ‪,‬اء ات & و‪ 7R‬ا‪B‬ص ا‪ +‬ا‪Q)  M‬ن ا  ا  وأن  ‬
‫ا ‪ "#‬اوت‪K # 2‬دي إ
ار‪J‬ع د از ت ا‪ #‬أ‪#‬م اء‪.‬‬
‫و)( ه‪Y‬ا ا‪@5‬ر  ‪ D‬ا‪ (G‬ا‪5‬داري دورا رزا )( ‪ XG‬ار ا     ا وذ‪# * P V‬ا‪  .‬ااء ‪"#‬‬
‫ا‪ ?R‬ا( وا )( ا ا‪ Z‬ا ‪#‬ورا ‪ Z:‬واء  ا  ا وه
‪ D,‬ذ‪R  ? V‬ت‬
‫وا  )( ه‪Y‬ا ا‪E‬ل‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫وا‪K‬ال ا‪R‬وح ه از ت ا رج ‪ "G‬اء ا‪ #+‬؟أم = )( إ@ر د ى ا‪O5‬ء؟‬
‫ ذه‪ "# D, D‬ا‪ PJ‬إ
ا ر أن ا&اع ا ‪ "R 7‬ا( = )( إ@ر ا وى ا‪،  G‬إذ   ‪ R 7‬‬
‫‪6‬ق ‪ B:‬وإ ف إ
ا‪. R‬ام ا‪،4  +‬آ ا  ا< ذ ا‪ "6‬ا أن د وى ات ه( د وى  ‬
‫و‪ G ?)  G#‬ارات و_ ‪ G‬أ‪:‬ص‪.5‬‬
‫إ أن ذ‪ "# ?  V‬ال `ن ا‪ "R‬ا(  *" أن رج ‪ "G‬ا وى ا  ‪OQ‬ء اارات ا‪5‬دار ‪،‬ذ‪ V‬أن ا‪"R‬‬
‫ا( ‪  
DB‬اب ‪ c.‬م ا‪5‬دارة ذ إ‪,‬اءات ‪b 5‬ن إرادة ا=" دون أن = ‪a‬و ‪a (.‬و  "‬
‫إراد‪.‬‬
‫و)( ه‪Y‬ا ا@ر ذه‪ D‬ا< ذ ا‪ "6‬ا‪ 6‬إ
ال `ن ا‪R‬ن ا رج ‪ "#‬اء ا‪، #+‬آ ى ا< ذة أ‪, #‬ان‬
‫أن ا وى ا  @? ‪ ( G#‬وه‪Y‬ا  ? ‪ "G JB "#‬اء ا‪# #+‬دام أن ا‪ () M (G‬ا اا ‬

‫‪1‬ـ ‪   ،‬ا‪ $‬ر" ا  ا!     ت ا     ا ا  و
‪ +‬إ‪ ./‬ع ا‪ + , $‬إدارة ا  ت '
أ ا ‪%‬و‬
‫وا‪.'0 1‬‬
‫‪ - 2‬وه‪  4‬أ ‪ C! D‬ا
"
 ا رب ‪ 7‬ا‪ 6A‬ا
"‪$‬ا@ و? ذ= را< إ‪ +‬آ‪4‬ن ا!‪49‬ص ا‪  56! 7‬ا  ت 
‪  4 .‬ا‪4G‬ض‬
‫وا'‪ N"  O‬ا' ب  ات  "‪ M 5 1‬ا<‪ M‬د ا‪ 7, .$‬ه‪L‬ا إ‪  K‬إ‪ J +‬ب روح ا!   ا‪
 "H‬ى ‪ R‬ا‪ A‬ص وا‪ 0‬ل < ا‪4 ?, 04‬ز‬
‫‪ 7‬ا  ت دون ا‪  L/A‬ا ' ر ا‪4.‬ا‪ W‬ا‪ V/A‬ا‪ U " 7‬أن ‪ 5T1‬ا ا ‪.‬‬
‫‪ -3‬إن د ‪4‬ى ا‪ .$‬ء ا‪ ? H‬ه‪" 7‬ا! ز  ا‪ M ?9" 7‬ا‪ 7K $‬ا[داري  @ ‪  J‬و" "‪4T‬ن ا
ه ‪  9‬أو ذا  م أو ‪ \0‬إدار"‬
‫ ‪40 $‬اء آ ‪ D‬ا
‪4‬ى ‪ 7‬إ‪ 79 ` "  +‬أو إار ا‪H‬و  أو إ‪ +‬ا‪  "A‬أو إ‪ +‬ه
ف ^‪  /‬ا‪ 19‬ا  ‪  U9!" ?TH‬م ا‪7K $‬‬
‫ أو ‪ +‬ا‪  ?A‬وا
ة ‪ \0 7.$‬ت وا‪ 0‬ودورا ا"  ‪ C<4 7‬إ<اءات ا
‪4‬ى"‪ .‬أ! <'ان وا' ري‪،‬ا‪ .$‬ء اداري د ‪4‬ى ا‪ .$‬ء‬
‫ا‪،? H‬ا< ا `‪،‬ص‪93‬‬
‫‪،
1 -4‬ا\‪4‬ن ا   ‪G‬ب‪،‬ا ا‪H‬ق‪،‬ا\' ا‪A‬و‪،1993 +‬ص‪24‬‬
‫‪ -5‬ا‪ i49/،40  1‬ت ا
وى ادار"   ‪ M‬ا‪ +\04‬ا !‪  ،4‬ا‪ \ $‬س‪،‬ا
د ‪،1998 !  2‬ص‪171‬‬
‫‪ -6‬ا‪  1‬ا ‪ \0، 4‬ت ا‪ 7 7K $‬إ‪ G‬ء ا ا ‪،‬ص‪52‬‬
‫‪1‬‬
‫وا و‪#‬دا‪E PR e#‬وز ‪E#‬د ا‪O5‬ء إ
ا
 ا‪ N () E‬ا‪6‬ت ه‪ d‬ا ‪R‬ت ا( اآ ا‪(G‬‬
‫ا‪5‬داري ‪,‬دا‪ () P‬ادة ا ر‪ L‬م و‪,‬د ‪. 7P  ( f‬‬
‫وإذا آن ا‪ PJ‬اداري  = ‪ f‬إ
أن ا‪R‬ن ا ‪ "G gB‬اء ا‪) #+‬ن اء اآ
ا‪ ?R‬ا‪( G‬‬
‫ ز ت ا و)( ه‪Y‬ا ا‪ dE‬ده‪ D‬ا‪ _ E‬ا<
)( ا‪ .‬أ‪ P#*.‬أن "‪...‬ا‪E‬ء إ
اء )( ازل ات ‪e‬‬
‫ا‪ P# O‬ا‪& () BJ‬اع " ‪ "B:‬أو أآ‪ i‬وإ ا‪ "# 76‬أن  ت ات  أ‪  @ e,‬أراد‪ d‬ا‪+‬ع ‪ "#‬هف‬
‫ا‪ eB‬و‪ P.‬وان ها ا‪E‬ء ‪ "#‬ا‪ G P,# L P@ ,‬أ‪:‬ص  ‪ G‬إ‪,‬اءات ‪،‬ا )ن ال ا‪Y‬ي م ‪( …) P‬و‪"#‬‬
‫‪ P#‬إ
ا‪ *6‬ا‪ P G# "*   5‬ا‪
  R‬أن *ن  ‪. "#‬ق ‪ # G B:‬اء  ‪ DE‬ا ر‬
‫ا‪G P# O‬ن ‪+#‬و  ا ت ا "‪. 8‬‬
‫و رت ا‪ *6‬ا‪5‬دار اآ‪ _J () l‬ا‪ dE‬و‪ e‬ن ا‪R‬ن ا ‪ G P, ()   R‬إ‪,‬اءات‬
‫ا  ‪ G‬أ‪:‬ص ذا أو ‪،9 #‬آ أآت ا‪ *6‬ادار ‪,‬ة "أن ا‪R‬ن ا رج )( إ@ر اء ا‪#+‬‬
‫=‪B‬ص ا‪6‬آ ادار وها ‪ P  #‬ء ‪ _ E#‬او ا‪ (J‬ا‪Y‬ي درج
ا ر از ت ا ?  ‬
‫اء اداري ا‪ #+‬و‪ () P‬د‪ V‬ا‪,‬د ا( ا‪ c. (O‬ا  ا‪ _ E‬ا
 ء ان ها اع ‪ "#‬از ت =‬
‫‪10‬‬
‫)( ‪R‬ق اء ا‪ #+‬و *" ا ر‪ d‬ء إ‪O‬ء"‬
‫‪11‬‬
‫ " ‪L‬ه ‪ "#‬د وى اء اداري @ ا ‪R‬ت ا‪Y "* c.، (G  .‬ا‬ ‫و ا‪Y‬ي & از ت ا ‬
‫ا<= ان ل ا‪ n‬ا "  وم ‪ bi#‬ور ‪ D*#‬اد ا‪m‬ات و ‪= X) *6‬ر " ا‪O‬ء او ا)‪ N‬آ ه ا‪#‬‬
‫)( ‪E#‬ل ا‪ () XR+‬ا ل ا ‪ . R‬و‪ " D‬ذ‪ V‬أن  ‪ (G‬ا‪5‬داري ‪R‬ت وا  ‪ )G5 P "* c6‬ا
‪ R‬ا‪O5‬ء‬
‫ا* ( أو ا‪ (&E‬ان ‪ " N *6‬ا<‪G‬ار ا( ‪ P 76  (  e6‬ان  " " ا‪,5‬اء ا‪  Z6B‬آن  ‪ E (O‬‬
‫‪ Z:#‬و " " ‪ =a Z:#‬اذا  ‪ 7‬ا<‪ #‬ز ت ا ‪.12‬آ  ‪ . V‬آة  ا‪J‬ت وا ‪b‬ص ا‪ n‬ن‬
‫‪
E P#‬ا   )( ‪G‬ن ‪ #b‬ااع‪.‬‬
‫وه‪Y‬ا ( أن ا‪ (G‬اداري ?  ‪R‬ت وا  )  ‪ X) (O‬ا ت ا ‪ "* ،‬ان م ا‪ E  #‬ات‬
‫او ا‪ O‬او ا
 ‪.‬و)( ها ا@ر ا‪m‬رت ا‪ *6‬ادار ‪J‬س ‪R  7  `# i *.‬ت ا‪ () (G‬از ت‬
‫ا ‪, ) ،‬ء )( ها ا‪...":*6‬ان  ا‪ " R‬آ د ‪ "#‬ا‪m‬ات ادل  ‪ = (  180‬ا‪ t *6‬‬
‫ا‪ Z6B #+‬ااآ& ا( ‪`+‬ت ‪  J#‬ن  ‪bR‬ن ‪ E‬ااع ‪ 6#‬ا‪ "R‬و ‪ V‬ا ‪b‬ن " )ز ا ( )(‬
‫‪13‬‬
‫‪.‬‬ ‫ااع ‪"1997 -3-3‬‬
‫و‪ fB= "#‬از ت ا ا ان ا‪ f+‬اي ‪m‬ر ‪O *. PJ‬ء اب وزل " ا ‪J‬دة ‪) P#‬ن ها ازل‬
‫ ‪ () yK‬اة ا  ‪ *6‬أي ا ل"أ ة ا‪(+‬ء ا( ‪ ."P‬و ‪ e‬ا‪ *6‬ادار ‪J‬س )( ا‪ .‬ا ان‬

‫‪ -7‬أ! <'ان‪،‬ا< ا `‪96،‬‬


‫‪-8‬ا‪$‬ار ا‪ 9‬در  ر"‪ 7 1960-12-14 n‬ا‪ p‬ا
‪
7‬د ‪ 6027‬ا!‪4H‬ر  ‪ .  4‬ء ا ‪ O‬ا ‪ 7 +‬ا‪4‬اد ا
 ‪ 60-58‬ا‪
' 6‬ا‪4‬ه ب را‬
‫< ا'‪H‬ي ‪،‬ا
وى ادار" ‪ 7‬ا‪ "H‬ا‪،7G‬ا\' او‪،1996 +‬ص ‪155‬‬
‫‪ 5T -9‬ا‪ T1‬ادار" اآ‪
q‬د ‪  20‬ر"‪ 1995-11-28 n‬وا!‪4H‬ر    ا‪V G‬دارة ا‪ 1‬وا!‪
،‬د ‪44"، 61‬ز‪ 1996 '!-‬ص ‪166‬‬
‫‪ 5T - 10‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪
<4‬ة ر‪
p 99-55 5‬د ‪  98-178‬ر"‪ 28 n‬ا"? ‪1999‬‬
‫‪ - 11‬إن  ا‪ i49‬ت ا‪ M  7‬د ‪4‬ى ا\‪4‬ن ا  إ‪%   M‬ازرة ‪ 1‬م أ د ‪4‬ى ا[‪ G‬ء ‪   J Ms‬ه
‪ r‬ا‪%‬ازرة  "‪H‬ط ‪7‬‬
‫ "‪ .‬ا
‪4‬ى أن ‪4T‬ن ‪@  4‬ف ا
ا‪  1‬ا  ‪
< 7‬ول ه‪  u‬ه‪ u‬ت ا‪G   1‬ب ‪،‬آ أن ا\‪4‬ن ا  ‪  v‬د ‪4‬ى ا[‪ G‬ء‬
‫ \  ا‪ 7 0‬إذ "!'‪ 7G‬ا‪ MV    M 5 1‬ا' ة  !‪ 6‬م ا م‪.‬‬
‫آ أن ا\‪4‬ن ا   "‪ T‬أن !
رج ‪ . K‬ء ا[‪ G‬ء  '‪ U‬ا‪ 7 W\H‬ا‪ 0‬ل ا \ ‪6‬ا  \'‪4\ '@ C‬ن ا    @ ‪7‬‬
‫ا[<اءات و‪  0‬ا' و " ‪ U‬أن ‪ 1‬ط ‪  C‬ر " ‪  0 .‬ا‪ M 9 M ?9‬ا‪ 0    `y4‬ا  ن ا‪ /x‬ا‪ ."
 M ?9‬ا‪4A‬ر ا ‬
‫ أ"
ي   "‪4! 1‬ن ا‪9‬ف‪.‬‬
‫‪
1- 12‬ا! ري ‪  K،‬ت ` ا‪ 7K $‬ا م ا‪ T1‬ادار" ‪ 7،‬ا‪ .$‬ء ااداري و  " ا‪4$1‬ق وا‪ "1‬ت  ‪G‬ب‪  ،‬ا
را‪ 0‬ت ا‪ 4 $‬واا‪ 9‬د"‬
‫وا<  ‪
،‬د ‪ /‬ص ‪ 6‬ـ‪،7‬ا"? ‪،1995‬ص ‪118‬‬
‫‪- 13‬ا‪ T1‬ادار"  س ‪ 5T‬ر‪ 7 97-867 5‬ا‪ p‬اداري
د ‪ 97-333‬ض ‪
' C‬ا‪ z‬ر‪ 7 70‬ا<‪ M‬د ا‪ T1‬ادارة ‪ 7‬ا دة ا  ‪ \0‬ت‬
‫ا‪ 7 7K $‬ا دة ا  ‪4M‬م ا‪ .$‬ء ا‪  ،? H‬ا ر
د ‪،23‬ص‪94‬‬
‫‪2‬‬
‫زل ا ( " د ا‪ d‬ول ا ( ‪ P‬د‪6  V‬ل دون ‪ #‬ا ى ا
 وا‪ P R  ) 7R‬ان
ا ر‬
‫ان"ات اة اآرة  ‪  #  eJ‬ا ا‪6‬د  )ن ه‪ d‬ات *ن ‪,  V‬ت =‪  )b‬ر‪d‬‬
‫ان و" ا‪B bR *6‬ف ا‪ " M‬زل ا ( " د ا‪# d‬دام ان ‪G#‬ع ا‪ "R‬ا‪  J#
DB‬ن‬
‫ا( اة ‪ "# P#‬ا‪M‬م ام وا(   ‪ V‬ا‪B‬م ‪ 7.‬ا ( " ‪ 7R‬أ‪.‬اه ‪ "# L‬ا‪Y V‬ا ازل و م‬
‫‪14‬‬
‫‪#‬ر‪ G‬ا ( ‪"P) P‬‬
‫وه*‪Y‬ا )‪Q‬ن   اب  ‪  B‬ى ا‪O5‬ء إذ أن ا‪R‬ن ا )? ‪   G‬ا  ) ادارة " إرادة‬
‫ا=" و )? ‪ G‬ار إداري ‪ P) ZBJ c.‬ا‪5‬دارة " إراد ا‪Y‬ا ‪.‬‬
‫و‪ " D‬ه‪Y‬ا ا& أ ي
ا‪R‬ن ا ا‪,5‬اءات ا‪ R‬ا   ى ا‪O‬ء و‪J‬د ‪R‬ة =‪ m‬آ ‪,‬‬
‫ا‪+‬ع  ‪R‬ن ا ‪ c.، 15 m= mB‬أ)د  ‪ M m=  mB‬و أراد إ=   د ا( ‪ M‬د ى‬
‫ا‪O5‬ء ‪
f‬د‪m V‬ا‪ .‬و أ‪.‬ث ان ر ‪ 9-97‬وآ‪B X)
J‬ص ا( ?  د ى ا‪O‬ء‪.‬‬
‫و‪ g
.‬و‪ .
16 R JB‬اور ا‪Y‬ي ر ‪ P‬اء اداري )( ادة ا ض )( ‪by‬ث ‪6#‬ور إ
‪:‬‬
‫ر اء
ا ل ا ‪b‬ب‬ ‫‪-‬‬
‫ر اء
از ت ا  ‪Z:‬‬ ‫‪-‬‬
‫ر اء
 ا  ا وإ ‪b‬ن ا‪n‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪- 14‬ا‪ T1‬ادار"  س ‪ 5T‬ر‪ 7 97-897 5‬ا‪ p‬اداري


د ‪   97-376‬ا ر
د ‪،23‬ص ‪ 114‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ !{0  - 15‬ء = ا‪ M6!  DT0 7‬آ   ت وا ب {‪ 7‬ا‪ .$‬ة ‪ 7‬ا ‪ O‬ا ‪ .$ +‬ء‬
‫‪V/  - 16‬ل ‪ R ?1‬ا‪$‬ارات ا‪ 9‬درة  ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪ +‬وأ ‪ T‬م ا‪ 1‬آ‪ 5‬ادار"‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ا‪6‬ر اول‪ :‬ر اء
ا ل ا ‪b‬ب‬
‫ ‪ D‬ا< ل ا ‪b‬ب دورا رزا )( إ‪,‬اء ا  ا  ره ا<ر‪ G‬ا( م  ه‪ dY‬ا<=ة وه( ‪+‬‬
‫ا‪ ?R‬ا(‪ ،‬ا )( ا ا‪ Z‬ا وإاع ا‪6:‬ت ) ه دور ا‪ (G‬ا‪5‬داري )( ه‪Y‬ا ا‪@5‬ر؟‬
‫ ‪.‬ص ا‪+‬ع
إ‪   @.‬ا )( ا ا‪ Z‬ا ج ‪ "#‬ات ‪J‬د ‪6‬وث أي ‪E‬وز اء
‪#‬ى‬
‫ا أو ا‪ DR+‬وه*‪Y‬ا ‪)| Z‬اد )? ا&اع ا أ‪ E P##‬ا‪ BJ‬و  ‪E‬ء إ
ا‪ *6‬ا‪5‬دار ا‪. B‬‬
‫و)( ه‪Y‬ا ا@ر  ‪ D‬ا‪ (G‬ا‪5‬داري دورا آا )( ‪#‬ا   ا )( ا ا‪ Z‬ا وذ‪ V‬إذا  ر)‪ "# E N‬ا) )‪P‬‬
‫ا‪+‬وط ا‪   R‬آب ‪ D= Jm‬أو ‪ E‬أ‪:‬ص  ا) ) ه‪ dY‬ا‪ e ). JB‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار اآ‪OQ l‬ء‬
‫ار ‪ E‬ا‪ BJ‬ا‪ E N) (G‬ا‪ " R‬ر‪:
d) L‬ط ا‪ #5‬ا  ة &
 أ‪ :‬وأ‪#‬ت ‪E‬‬
‫ا‪ 6b " R‬ا ‪.17‬‬
‫و)( ‪ =a *.‬أ‪ eO‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪,‬ة ار ‪ E‬ا‪ BJ‬ا‪
DR+ (G‬ا‪  " R‬م ا‪ #5‬وأت ‪  P E‬أن‬
‫ا‪ " R‬آن ‪ () bE#‬ا ا‪ Z‬ا ا ا دا إ
ا‪ "# 298 BJ‬او ا‪Y‬ي ‪
f‬أ‪E  P‬ز ‪ DR:‬ا<‪:‬ص‬
‫ا" ‪B‬رة  )( ا ا‪ Z‬ا ‪.18‬‬
‫آ ذه‪ e‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
)( ‪ _J‬ا‪+)
6‬د )( ‪#‬ا   ا )( ا ا‪ Z‬ا و ‪
O‬ا<‪*.‬م ا‪B‬درة‬
‫ " ا‪6‬آ ا‪5‬دار إذا آ‪ () e ) ، m L e‬أ‪ .‬ارا `ن "‪ c. ...‬أ‪, P‬ع إ
ا‪ ?R‬ا( ا‪,‬دة‬
‫‪m‬رة ‪ () P#‬ا ‪ " g‬أن دوار أود )ة ‪ ,‬اة اد ‪ , "#‬ا‪B‬رة و*ن ا`‪ E D @ () 6# J‬‬
‫اة ا ا‪Y‬آرة ‪i‬ت ‪ b‬ا‪ E #  #5‬ا‪ *6‬ا‪ J# @ N) (G‬ت ا‪ BJ‬ا‪ "# ci‬ان‬
‫ر ‪.19"12/92‬‬
‫و  *‪ (J‬ا‪ (G‬ا‪5‬داري ‪OQ‬ء ار ‪ E‬ا‪ BJ‬إذا آن ‪ +#‬م ا‪   +‬إ‪ (O  P‬ا‪ E‬ا )( ‪ "# eB .‬‬
‫)
ا<ه  وآن ‪`: "#‬ن ذ‪ V‬ا`‪ E
y‬اب‪ .‬و)( ه‪Y‬ا ا‪@5‬ر ‪ e‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
)( أ‪.‬‬
‫ارا‪.. " :‬إن ‪ P e "# eB‬أه  ا‪  b@ eB‬و‪    P R#‬ا ‪ ،‬إذا آن ‪ P`: "#‬آ )( ز ‬
‫ا‪6‬ل ا`‪
y‬ا‪.20".... E‬‬
‫و ‪,) #‬د ا(  ‪ DE‬أن ‪+‬ط ا`‪ E
y‬ااع ‪O5‬ء اب )( ‪ .‬ا‪J‬ء أ‪ .‬ا‪+‬وط ا‪  R‬‬
‫آب ‪ D= Jm‬ذ‪ V‬أن ا<ه  ا  ‪ "#‬ا‪M‬م ام وا(  ‪ J# DE‬اا  ا( ‪ M‬و)( ‪. .‬وث ذ‪V‬‬
‫‪ D,‬إ‪O‬ء ‪ E‬اب ‪ NO‬ا‪y` " M‬ه
‪ E‬ااع‪.‬‬

‫‪ 5T -17‬ا‪ T1‬ا[دار" اآ‪ q‬ر‪  55 5‬ر"‪


p 97/3/13 n‬د ‪4H! J 1997/81‬ر‪.‬‬
‫‪ -18‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪
<4‬ة ‪ 5T‬ر‪ 7 97/495 5‬ا‪
p‬د ‪ 97/488‬ا‪ 9‬در  ر"‪4H! J 97/5/12 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -19‬ا‪ G‬ا[دار" ‪
5T‬د ‪  903‬ر"‪ p 97/5/27 n‬إداري
د ‪  860‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -20‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار ر‪  1523 5‬ر"‪ 97/11/13 n‬ا‪ p‬ا[داري ‪  1627‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر ‪ .$‬ء ا ‪ O‬ا‪
+ A‬د ‪ /‬ص  ‪ .$‬ء‬
‫ا[داري ‪
 ،‬د ‪ 51‬ا ! ا‪H‬ون ‪ 1998‬ص ‪ 219‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ا‪6‬ر ا‪:(i‬ر اء
از ت ا  ‪Z:‬‬
‫ ‪ D‬ا‪ (G‬ا‪5‬داري دورا رزا )( ‪#‬ا إاع ا‪6:‬ت و ‪ (O‬اار ا‪B‬در " ا‪ E‬ا* ‪ (  J‬ا‪6:‬ت إذا ا م‬
‫‪21‬‬
‫و`‪ #‬ل @ ‪ D‬ا‪ Z:‬ا‪Y‬ي ‪ 7‬أن ر)‪ . N‬و ‪,‬ء )( ‪m *.‬در " ا‪ *6‬ا‪5‬دار ط ا‪Z.... ":P‬‬ ‫ا‪  +‬‬
‫ ‪b= "# *6‬ل ا ا  ار ا‪R‬ن )‪ P‬أ‪
"  P‬و‪ P,‬ا‪ 6‬ا‪ D‬أو ا< ب ا( ا  ا ‪ R‬ا‪()  6‬‬
‫ر) ‪ Z:‬ا‪ J*# " R‬ل أن ه‪Y‬ا ا<=  )
ا‪+‬وط ا ا‪ ". ()  R‬أن ‪:‬وط أه  ا‪Z:‬‬
‫و‪#‬ا‪  P‬وردت ‪B.‬ا )( اد" ‪ 41‬و‪# "# 42‬و ات و ‪ +‬اار ا‪Y‬آر إ
ا? أو ا‪+‬ط ‪......‬ا‪ 6‬دون‬
‫ل ‪ Z:‬ا‪# VY J# " R‬ت ادة ‪ _J "# 47‬او ا( ‪ D,‬أن *ن ر)‪ N‬ا‪.22b # Z:‬‬
‫و ‪ (O‬ا‪ (G‬ا( اار ا‪B‬در " ا‪ E‬ا* ‪ (  J‬ا‪ R‬ت ا  ‪6:‬ت إذا آن ر)‪ N‬ه‪ dY‬ا<=ة ‪D +#‬‬
‫ م ا‪  +‬و`‪) #‬را ‪ E‬ا‪ Z:‬ا‪ L، " R‬أن ‪R‬ت ا‪  g  (G‬ه‪Y‬ا ا‪   6‬إ
إ‪R‬ل ا  ا ‬
‫)( ‪ .‬ا‪J‬ء أ‪ .‬ا‪+‬وط ا‪   R‬ل @ ‪ D‬ا‪.Z:‬‬
‫و@  دة ‪ "# 74‬او )‪Q‬ن ات ‪ &, R‬أو ‪  R#‬إذا آن ا‪ "# D‬ا<‪:‬ص ا‪E  "Y‬ز  ا‪b Z:‬ت‬
‫
ان أو ‪ .( *. D,‬و ‪Q) VY‬ن ا‪J‬ء أ‪ .‬ا‪+‬وط ا ‪ P D‬م ل ا‪ Z:‬و‪bR D,‬ن‬
‫اب‪ .‬وه*‪Y‬ا ‪ e‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
` ا‪ *6‬ا`‪ g‬ا‪OQ (G‬ء ‪ E‬ا  ا <‪ P‬ا= )(‬
‫ا‪ Z:‬أ‪ .‬ا‪+‬وط ا‪b‬ز‪ #‬آب ‪ .D= Jm‬و ‪,‬ء )( إ‪.‬ى ‪ ":(  # i.‬إ‪ "# P‬ا‪ "# ei‬أوراق ا ‪ g‬وآ أ‪:‬ر إ

‫ذ‪ V‬ا‪ *6‬ا‪R‬ن )‪Q) P‬ن ا`‪  g‬أد" ‪ "#‬أ‪ ,‬ا‪+‬رآ )( ‪ ,‬ا‪ DB‬وا‪.‬ل و ‪  D‬أ‪Y) . :‬ا و‪L‬ا‪ #‬‬
‫ره ‪ 500‬دره ‪ D.‬اار ا‪ (6E‬ا‪ ()t 5‬ا‪B‬در " ا ‪R )t‬ان ر‚ ‪.23"91/11/25‬‬
‫و أ‪ e R‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار `آد   اب أ ء ا‪ _ E‬ا‪  ( 5‬ا‪ D*#  (Jm " ?E‬ا‪ eB‬وا‪Z:‬‬
‫‪b‬ب )( ‪ f:‬وا‪ .‬و ‪,‬ء )( إ‪.‬ى ‪` i.‬ن‪... ":‬ا‪ 7R‬ا(  ‪ S‬أن *ن ا‪ f+‬ذا‪() BJ *. P‬‬
‫ا ا( ‪i‬ه  ت اب و‪J  6:#‬ز )( ‪ _J‬ا  "‪.24‬‬
‫آ  ا‪ (G‬آ‪ VY‬إ
إ‪O‬ء ‪ E‬ا  ا ا  ب ا_ و‪ P #‬إذا ا‪ P Z‬و‪,‬د ‪ .‬ا)(‪،‬‬
‫)‪ *6‬ا‪5‬دار ط ‪ e.m‬أن وزارة او )( اا=  رس ‪ R‬ا‪
m‬ا‪ E‬ت ا‪  6‬ا ‪ # R‬‬
‫ا‪ E‬ت ا‪ DB# E #  6‬ا ام ‪ dY‬ا‪ E‬ت )
‪ ?#‬ر ‪E  P< ( , _ E#‬ز أن ‪ " ?E‬‬
‫‪K:‬ون ا‪ E‬وا‪ _J ()  m‬ا‪.25e‬‬
‫و)( ‪ _J‬ا‪ dE‬رت ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
‪ () e c.‬إ‪.‬ى أ‪`..... ":#*.‬ن ا`‪  g‬ر‪t# Jƒ# d‬‬
‫‪Q‬دارة وزارة ا  *" ‪ P. "#‬أن ‪ D‬آ_ ‪ ( , _ E‬ا) ‪ .‬ا)(
ا ر أن  ‪5 P‬دارة ا *‪P‬‬

‫‪
'
9$" -21‬أ ا‪ Principe de Légalité  H‬أن ‪4T‬ن < ‪ 9‬ت ا \ ت ا‪ 7 4‬ا
و ‪ $‬وأ ‪ T‬م ا‪4 $‬ن و! ء ‪s C‬ن ا[دارة ‪ Mi4‬إ
ى‬
‫ا \ ت ا  " ‪ U‬أن ‪v‬م ‪ s‬ام ا‪4 $‬ن !
إ<اء آ  ‪ . M 9‬أ‪ " :7!J
1 6‬ا' دئ ا  ‪4 $‬ن ا[داري ا‪ H ،"7G‬و‪4‬ز" ‪'T‬‬
‫ا\ ‪ ،U‬ا\' اا‪ 1984 ،‬ص ‪.342‬‬
‫‪ -22‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪ 5T‬ر‪  504 5‬ر"‪
p 97/6/9 n‬د ‪4H! J 97/525‬ر‪.‬‬
‫‪-23‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪
5T + A‬د ‪  1322‬ر"‪ p 97/10/1 n‬إداري
د ‪4H! 97/1438‬ر   ‪ .‬ء ا ‪ O‬ا‪
+ A‬د ‪ /‬ص  ‪ .$‬ء ا[داري‬
‫< ‪ ` 0‬ص ‪ 164‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -24‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪x‬آ د" ‪ 5T‬ر‪  97/965 5‬ر"‪4H! J 97/8/15 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -25‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪ 5T‬ر‪  43 5‬ر"‪ p 96/3/14 n‬ر‪4H! J 95/166 5‬ر‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ "#‬ا`‪
y‬ا‪ _ E‬ا‪ ( E‬ا‪Y‬ي ا‪ D‬ر ‪ P‬و‪ c.‬أن ا‪:5‬د ا‪Y‬ي أد( ‪ J P‬أن ‪5 P#‬دارة  ‪() B6‬‬
‫ا*" واارد ا‪ +‬وا‪K+‬ون ا‪ . (J (J*  #‬ا)( إذ *" أن  ‪ () P‬أي و‪ e‬و‪ ".‬ام  *‪"# P‬‬
‫ا ‪bO‬ل ‪#‬آ&‪
y`  d‬ا‪ _ E‬ا‪ ( E‬ا‪Y‬ي أ ‪.26"P‬‬
‫و‪ (O‬ا‪:5‬رة إ
أن ا‪ ?,‬ا‪5‬دارة " اره وا
‪ DR+‬ا‪  "# " R‬ا‪ P   "6:‬و‪*+  bm‬‬
‫‪ P D D*# 76  #‬إ‪O‬ء ه‪Y‬ا اار وه‪Y‬ا ‪ #‬أ‪ P‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
‪B‬ص ا  ‪ _ E‬ا‪( E‬‬
‫و‪` e.m‬ن‪.... ":‬ا‪5‬دارة  ‪ ei‬ا? ا إ
ا‪ E6  " R‬أو ا ‪ E.‬و ‪`
.‬د
 و‪ , "#‬أ=ى ‪ c.‬أن‬
‫  ا‪ m‬ا( ا‪+‬ر إ‪ P‬أ ‪ i  db‬ار إداري ل ا‪ Z:‬و`ن ا‪ Z:‬ا( <‪ P) ) #‬ا‪+‬وط ا ‬
‫ا‪  R‬ا<‪ #‬ا‪Y‬ي ‪ P‬و‪ #  G‬و‪ *# .‬و‪ c.‬أن ‪ m‬ا‪6‬ق ا* ‪ "#‬ادئ ا‪ #‬ا(  ‪Z‬‬
‫  ‪ R‬ا‪5‬دار ا‪# " ?,‬رات ا‪R () Y‬ق اا" وا‪M‬ت ا‪E‬ري  ا و‪m e‬وره و=‪ e‬ا‪# J‬‬
‫و‪ G‬إدار ‪ # #‬ا إذا آن ار ا‪5‬داري ‪ " t:‬م ا‪+‬و  ا‪O… ,‬ء ‪ "#‬أ‪ ,‬ا‪ () XR+‬ا ل‬
‫ا ‪.27" R‬‬

‫ا‪6‬ر ا‪:ci‬ر اء


 ا  ا وإ ‪b‬ن ا‪n‬‬
‫إن  ا  ا ‪G *6‬ا‪  *: X‬و‪ D  G#‬م ا‪.‬ا‪y` #‬ه
‪ E‬اب و( ‪bR‬ن ه‪dY‬‬
‫ا<=ة‪،‬ذ‪ V‬أ‪ . () P‬و‪,‬د ‪J#‬ت  ‪M b‬م ام )‪Q‬ن ا‪ (G‬ا‪5‬داري  إ
إ‪O‬ء اب دون ا<=‪ " Y‬ا ر‬
‫‪#‬ى `‪ y‬ا‪ E () J‬ااع‪ (G) .‬ا(  ‪ D‬دورا رزا )( ‪ .‬و‪,‬د =ق ‪,‬هي …‪,‬اءات ا ‪c.‬‬
‫ إ
إ‪O‬ء اب ‪.‬‬
‫و  دة ‪ "# 69‬او )‪ "*" PQ‬ا‪ () "R‬اارات ا‪B‬درة " ‪ D*#‬ا‪ eB‬اآ& و‪E‬ن ا‪B.5‬ء أو ا‪ 76‬ا ‬
‫ ت وإ ‪b‬ن ‪ n‬ااع ود‪*.| @ V‬م ار )( ه‪Y‬ا ان"‪،‬و)( ه‪Y‬ا ا‪B‬د ‪,‬ء )( ار ‪m‬در " ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‬
‫‪ _ E‬ا<
أن"‪...‬ا‪ () "R‬ادة ا ‪ G P,‬ارات ا‪B‬درة " ‪ D*#‬ا‪. 28"...eB‬‬
‫آ ‪ f‬ادة ‪# "# 74‬و ات
‪:(  #‬‬
‫" ‪bR *6‬ن ات ‪ &,‬أو ‪  R#‬إ )( ا‪6‬ت ا ‪:‬‬
‫إذا  ‪ E‬اب و)‪ 7‬ا‪,5‬اءات ارة )( ان؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا  *" ااع ‪.‬ا أو ‪# P:‬ورات  ؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا آن ا‪ D‬أو ان ‪ "#‬ا<‪:‬ص ا‪E  "Y‬ز  ا‪b Z:‬ت 
ان أو ‪*. D,‬‬ ‫‪-‬‬
‫("‪.‬‬
‫و‪ Y‬ا‪J‬ت ا( ‪  ( yK‬ا  ا و ا(   ا‪ (G‬اداري ‪bR *6‬ن اب ‪m‬را ة ‬
‫أزه‪:‬‬
‫‪ -‬ا  ا ‬
‫*( ا  ا أه آى )( إ@ر اا‪ .‬ا(   ا  ا و ‪.‬د ا‪+‬ع )( او إ@ره ا(‬
‫وا‪6‬ود ا(  ‪E (O‬وزه‪ @ e6 29‬اض  ت ا&‪ ,‬ا‪B‬ص  )( ادة ‪ "# 76‬او و‪   #‬إ أن‬
‫‪ J#‬ا‪B‬ص ا ا‪K     M‬دي إ
‪bR‬ن اب إ إذا آن  `‪  
y‬ااع وه‪Y‬ا ‪ #‬أآ‪ P‬ا‪ )O‬‬

‫‪ -26‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار ر‪  1486 5‬ر"‪ 97/10/30 n‬ا‪ p‬ا[داري ‪  1546‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر ‪ .$‬ء ا ‪ 7‬ا‪
+ A‬د ‪ /‬ص  ‪ .$‬ء‬
‫ا[داري ا< ا ` ص ‪ 204‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -27‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار ر‪ 68 5‬ا‪ 9‬در ‪  11 7‬رس ‪ p 1993‬إداري ‪4H! 92/10304‬ر ‪ 7‬ارات ا ‪ O‬ا‪ + A‬ا‪ 9‬درة ‪ 7‬ا دة‬
‫ا[دار" ‪4H! 1997/1958‬رات ا ‪ O‬ا‪ 7 + A‬ذآا‪ r‬ا‪A‬ر \' اف ا
"
ة ‪ 1997‬ص ‪.236-235‬‬
‫‪ -28‬ار ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪
+‬د ‪  1688‬ر"‪ 4 n‬د<!' ‪4H! 1997‬ر   ا ر
د ‪ 1998 '! 23‬ص ‪ 265‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -29‬أ‪ 6‬ا‪4‬اد  ‪ 49‬إ‪  51 +‬ا
و ا  ت‬
‫‪6‬‬
‫ا‪5‬دار  ‪ _ E‬ا<
)( أ‪ .‬أ‪ ":#*.‬و‪ c.‬إ‪ f ) P‬ا  م ااع ه( ‪B# J#‬ص و‪
  D#‬‬
‫ادة ‪# "# 77‬و ات )‪ *6‬ار‪ ,‬ا<و
‪ #‬ر‪ y eR‬أو م ا`‪
y‬ا ت ا *ن ‪) m‬‬
‫ذه‪ e‬إ‪ P‬وا ‪ "# eE‬وا ا‪6‬ل أن `‪y‬ه ‪ L‬وا‪  
ZG‬اب‪ 30"...‬وه ‪ PJ‬ا‪ g‬ا‪Y‬ي = ‪ eB‬إ‪ P‬ا‪ *6‬‬
‫ا‪5‬دار ط ‪ e.m c.‬أن ا  م ااع  ‪ (  J#‬إ‪ .‬أ‪
6m‬ا‪ *6‬ا‪
 B‬‬
‫أ  ‪
yK‬ا  ا ‪#‬دام أن ا‪ eB‬ر  =‪ D‬آ‪ #‬ا‪ () 6‬ا=ر ار ا( ‪()  t‬‬
‫ا‪bO‬ف‪.31‬وه ‪ PJ‬ا‪ g‬ا‪Y‬ي *‪ P‬ا‪ _ E‬ا
‪ c.‬ا  أن ‪ J#‬ا‪@5‬ر ا( ر ا ‪ 6‬ا  ‪K‬دي‬
‫إ
‪bR‬ن ا  ا إ إذا آن  `‪ E ( y‬ااع أن ا  ا ‪ ،‬و)( ه‪Y‬ا ا‪@5‬ر ذه‪ D‬وه د
و  ‬
‫ا‪ c. "*» :(   "R‬إن ا‪ # ZG  " R‬إذا آ‪ e‬وا ا  ا م ااع  أ‪y‬ت
  ااع وإن‬
‫آ‪  J# e‬ن )‪ # Q‬دا‪ E () yK  e#‬ا‪ eB‬ا‪Y‬ي 
 وأن ا=‪  D‬ا‪& d,‬ل *ن ‪.‬ا )( ا=ر‪،d‬‬
‫آ أن ‪:‬دة ا‪+‬ه"  ?  ا‪ E# * *6‬و " ‪ "#‬ه ا<‪:‬ص ا‪  e "Y‬ا‪ S‬ا
أن )رق‬
‫ا<‪m‬ات ا‪Y‬ي ى ا " ا‪ "# E ")R‬ه‪ dY‬اا ‪ "*  B. . ()
.‬ار*ز   ل ‪bR‬ن   ‬
‫اب«‪.32‬‬
‫‪. -‬ر ا ‪ () R‬ا ت ا ‬
‫إن ا ‪ R‬ا‪  6‬ا‪  ,‬ار )( ‪ (.# ?,‬ا ت ا ااء ‪   "#‬ا‪ ?R‬ا( ‪#‬ورا ‪ Q‬اد ‪D*#‬‬
‫ا‪ eB‬واء ‪:5‬اف
ا ت ا ‪.‬‬
‫*" ه ‪E#‬د ‪.‬ر ا ‪ R‬ا‪  6‬ا  ا ‪ P D‬ا‪O5‬ء؟ أم ‪ y` D,‬ه‪Y‬ا ا‪6‬ر
‪ #b‬ات‬
‫و&اه؟‬
‫‪33‬‬
‫إن ا‪ *6‬ا‪5‬دار *س ‪` e.m‬ن ‪.‬ر ن ا ‪ R‬ا‪  6‬م ااع ‪ P`: "#‬ا`‪ .
y‬ااع و ‪P#b‬‬
‫‪ L‬أن د=ل ر‪ ,‬ا ‪ R‬إ
‪ D*#‬ا‪… eB‬دء ‪ X) PB‬دون ام  ‪ P`: "#‬ا`‪ #b
y‬ااع  ‪P D‬‬
‫إ‪O‬ء اب‪.34‬‬
‫وا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
ا ت أن د=ل ا ‪ R‬ا‪ D*#  6‬ا‪ "# eB‬أ‪# ,‬ا ا  ا  ‪P D‬‬
‫إ‪O‬ء اب و ‪,‬ء )( أ‪ .‬أ‪ ":#*.‬إذا آ‪G e‬ورة ا<‪# ( "#‬ا ‪ D*#‬ا‪@ "# eB‬ف ا ‪ R‬ا‪5‬دار و‪E #‬ي‬
‫‪ .‬وا  ء ا‪6:‬ن وإ‪ E Lb‬ا‪6+‬ن ا‪Y‬ي  )‪ P‬ا ت ا وأ‪#‬ه &ام اوء )‪Q‬ن ذ‪() = V‬‬
‫‪ m‬ا ا‪Y‬ي م ‪ P‬ا ‪ R‬و *" ا ر‪6 d‬ل ‪ "#‬ا<‪.‬ل ‪#‬ورات  ‪ya‬ت
ا ت ا و‪* VY‬ن‬
‫ا‪ *6‬ا( أ ‪ e‬أ‪
#*.‬ذ‪  V‬رآ&ت
‪ L‬أ س و=‪ eJ‬ا‪B‬اب ا‪(+‬ء ا‪Y‬ي " ‪ P#‬إ‪O‬ء ا‪ *6‬ا`‪.35"g‬‬
‫إن ‪.‬ر ا ‪ R‬ا‪  6‬ا  ا و‪ L d.‬آف  ج ‪ bR‬و‪ J#‬ان  "
ا‪ (G‬أن `آ ‪"#‬‬
‫دور ا ‪ R‬ا‪Y‬آرة و‪#‬ى ا&ا‪6 #‬د و ‪,‬ء )( أ‪ .‬أ‪*.‬م ا‪ _ E‬ا<
ا‪ ,  ...": P‬أي  و 
أن‬
‫ا ‪ R‬ا‪ ()  6‬ااع‪` e#.......‬ي ‪B‬ف ‪ 6  # *+‬ا‪ eB‬و ‪#‬ورات ا‪ =a G Z:# ZB eB‬وه‬

‫‪ -30‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار


د ‪  1389‬ر"‪ p 97/10/8 n‬إداري
د ‪  1484‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -31‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪ 5T‬ر‪  1076 5‬ر"‪ p 97/7/29 n‬ر‪4H! J 97/1038 5‬ر‪.‬‬
‫‪ -32‬ا ‪ O‬ا‪ ،+ A‬ار
د ‪  1498‬ر"‪،30/10/1997 n‬‬
‫‪ -33‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ‪ 5T‬ر‪  267 5‬ر"‪ p 1997/07/21 n‬اداري ر‪4H! J 232 5‬ر‪.‬‬
‫‪ -34‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ‪ 5T‬ر‪  267 5‬ر"‪ 97/7/21 n‬ش ‪4H! J‬ر و
ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ا 'ت أن د‪4/‬ل ا \ ا‪UT 1‬‬
‫ا‪  D"49‬أ<? ا' ا ا   "‪ C! U‬إ‪ G‬ء ا ب ا‪ 6‬ار ا‪
G‬د ‪  1338‬ر"‪ 7 1997/10/1 n‬ا‪ p‬اداري
د ‪J 97/ 1456‬‬
‫!‪4H‬ر‪.‬‬
‫‪ -35‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ا‪$‬ار ر‪  1383 5‬ر"‪ p 97/10/1 n‬إداري
د ‪  1456‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ #‬أ‪:‬رت إ‪m " P‬اب  ‪b‬ت ا‪ *6‬ا`‪ g‬ا( ‪,‬ء ) أن ‪E#‬د ‪.‬ره أي ا ‪ R‬ا‪  6‬دون أن ‪"# #  E‬‬
‫‪ P`:‬ا`‪ "*  
y‬ا*‪O5  N  D‬ء   اب"‪.36‬‬
‫و)( را ‪ =a‬أت ا‪ )O‬ا‪5‬دار أن ‪ ,‬س أ ان ا ‪ R‬إ
‪ D,‬ا‪  
")+‬اب وم أ‪ .‬ا< ان ‪J‬ز أوراق‬
‫ا‪ =
 eB‬ا ‪   () R‬ا‪K # eB‬دي إ
‪bR‬ن ات‪ 37‬و‪ _J‬ا‪ g‬ا‪ PY‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪J‬س‬
‫وا ت أن ? ا ا
ا‪ 6‬ا<‪   ( m‬ت ا ل د @
أن دور ا ‪ R‬ا‪
B   6‬‬
‫‪E#‬د ‪.‬ر  ‪ V‬ا ت ا  ا‪ d‬إ
ا‪+‬رآ ) ‪K #‬دي إ
‪.38bR‬‬
‫‪*# -‬ن ا‪eB‬‬
‫   ا‪B eB‬ص آ داة )( ‪ D*#‬أو ة ‪ E. D. D*#‬د ا=" و@  دة ‪ "# 57‬او )‪Q‬ن ا‪#‬‬
‫" ا‪
 48 #‬ا<  ر‚ ااع ‪ " "#‬اƒ‪ "J‬وا‪5 " #‬دارة ا‪ #‬أو ا‪ E‬ت ا‪  6‬أو ا‪ K‬ت‬
‫ا‪ #‬أو ا=" ا‪) "Y‬ن ااءة وا* و) ) ‪:‬وط ا&اه وا‪6‬د وا<‪:‬ص ا‪) "Y‬ن ااءة وا* ‬
‫و) )‪: P‬وط ا&اه وا‪6‬د وا<‪:‬ص ا‪  "Y‬إ  ‪ D*#‬ا‪ ،eB‬و  ا‪ Z‬ا=" ا"  *‪D‬‬
‫اد إ  ‪ P‬و‪ 6‬ا‪6:‬ت ا‪ () E‬ااة ا وا‪R‬ع اص ‪ 6# 6‬ا ت ا وأوراق‬
‫إ‪B.‬ء ا<‪m‬ات‪ ،‬و" أ اƒ‪ "J‬أو ا=" ا‪# "Y‬ن ‪#‬م رؤ ء ‪ D*#‬ا‪ eB‬إذا ‪O‬ا أو  ‪.7‬‬
‫و أ‪ eO‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ E‬ا  ا <ن " ‪ D‬ا_   ‪@ "#‬ف ا ‪ R‬ا‪ ،39 B‬آ أن ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‬
‫اآ‪ l‬ت إ
إ‪O‬ء ‪ E‬ا  ا " أ‪ .‬أ ء ‪ D*#‬ا‪@ "# eB‬ف ام  م ااع =‪ mB‬وأن‬
‫" ه‪K‬ء = )( ا=‪B‬ص ا_ و‪,‬ءت )( إ‪.‬ى ‪ i.‬أن ‪ D*#‬ا‪b=
.... " *: eB‬ف ‪#‬ت ادة ‪"# 57‬‬
‫‪#‬و ات ا( ‪+‬ط )( أ ء ‪ D*#‬ا‪ eB‬أن  ا=ره ‪ " "#‬ا=" ا‪6 "Y‬ون  ‪ eB‬م ااع‬
‫و‪
E c.‬ا‪ "# *6‬ذ‪ V‬أ   *" ا=" ‪ "#‬ا‪:‬اك )( ‪#‬ا ا  ا ا( ‪E‬ي )( ‪" b)  ,‬‬
‫‪ 76‬اواة " ‪ ?,‬ا‪ "6:‬ا)" ‪b= "#‬ل ‪ 76‬ا‪6‬د ام *‪ D‬ا‪ eB‬ا‪Y‬ي آ‪# L "= "# D‬و)"‬
‫‪  "#‬وذ‪J V‬د <ي `‪  y‬أو ‪#‬و‪.40" #‬‬
‫و  ‪ D*#‬ا‪ eB‬ا
‪@ "# "# f:‬ف ا ‪ R‬ا‪ c.  6‬ا  ‪ P‬ا‪+‬ع ‪ # d.‬ا‪:5‬اف
  ‬
‫ااع و م  ا‪ D‬إ )( ‪L .‬ب ا_ أو إذا ‪ " 7 P‬ام ‪ . P#‬وان ا‪J‬اد ‪ D‬ر_ ‪ D*#‬ا‪eB‬‬
‫   ااع ‪ ?#
.‬و‪,‬د ر_ ه‪Y‬ا ا*‪ D‬ا" ‪@ "#‬ف ا ‪ R‬ا‪ = *+  6‬ت ا‪J‬ة ا<=ة ‪"#‬‬
‫‪41‬‬
‫ادة ‪# "# 57‬و ات‬
‫و‪ D*# *+
D =a D, "#‬ا‪ eB‬ون آ‪ D‬إ‪O‬ء ا  ا  ور ا*‪ "# D‬أه آى =‪ m‬وأ‪P‬‬
‫‪ 6# 6 g *#‬ا‪ eB‬وا‪:5‬رة إ
آ) ا‪M.b‬ت ا‪i‬رة‪ ،42‬آ أن م ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬م ا*‪ 43D‬آف ‪O5‬ء‬
‫ا  ا ‪ .‬و‪B‬ص د ا< ء اا‪ D,‬ا)ه )( ‪ D*#‬ا‪Q) eB‬ن ا‪ *6‬ا‪5‬دار ء ‪P`....." e.m‬‬
‫‪# "# 57‬و ات )‪Q‬ن *_ ‪ D*#‬ا‪  eB‬ر‪"# d‬‬ ‫و‪ R‬ت ا‪ "J‬ا<و
وا‪ "# i‬ا‪BJ‬‬
‫ا ت‪b...‬اع ‪ DE‬أ  د أ ‪...  P‬ا*" " = أ ء  ) ا_ وأ  " ‪# @ yby‬ة إ‪,‬اء‬

‫‪ -36‬ار ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪


+ A‬د ‪  1287‬ر"‪ 79/9/24 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1397‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر   ‪ .‬ء ا ‪ O‬ا‪ + A‬ا<‬
‫ا ` ص ‪ 134‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -37‬ار ا‪
G‬د ‪  1326‬ر"‪ 97/10/1 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1443‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر   ‪ .‬ء ا ‪ O‬ا‪ + A‬ا< ا ` ص ‪ 173‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -38‬ا‪ T1‬ا[دار"  س ‪
5T‬د ‪  958‬ر"‪ p 97/7/30 n‬إداري ر‪ 97/475 5‬غ ‪4H! J‬ر‪.‬‬
‫‪ -39‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا ‪ +‬ار ر‪  201 5‬ر"‪ 7 1993/6/17 n‬ا‪ p‬ا[داري ‪4H! J 92/10421‬ر‪.‬‬
‫‪ -40‬ا‪ T1‬ا[دار" اآ‪ 5T q‬ر‪  584 5‬ر"‪ 7 97/7/25 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪4H! J 97/316‬ر‪.‬‬
‫‪-41‬ا‪ T1‬ادار"  س‪
5T ،‬د ‪  1505‬ر"‪، 2003-10-28 n‬ا  ا‪V G‬دارة ا‪ 1‬وا!‪"  0،‬د‪ ?,‬ا "
د ‪، 2004 !  16‬ص‪338‬‬
‫‪ -42‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ر‪  964 5‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪4H! J 97/898 5‬ر‪.‬‬
‫‪ -43‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ر‪  946 5‬ر"‪ p 97/7/28 n‬ر‪4H! J 97/833 5‬ر‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫ا ت ا و‪ c.‬إن إ‪:‬رة ‪ D*#‬ا‪ 6# () eB‬ا ت ا إ
أن *" أ ء ا*‪ )  D‬ا_‬
‫ا‪
B‬أر  ‪  J#‬ت ا‪Y‬آرة و‪.44""R   ( N‬‬
‫و‪+‬ط )( أ ء ‪ D*#‬ا‪ eB‬ااءة وا* و ‪Q) P‬ن ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
‪bR e‬ن ‪ E‬اب <ن‬
‫‪E#‬د إن آ ا  وا?  *‪ # (J‬دام ا‪5‬م اءة ‪ () )# L‬ي ‪ D*#‬ا‪ m= eB‬وأن   ‪ *+‬ه‪Y‬ا‬
‫ا<=  ‪ "#‬ا‪M‬م ام‪ .45‬و)( ‪ _J‬ا‪@5‬ر رت ا‪ *6‬ا‪5‬دار *س وأو‪ e6G‬ان ا" ا<آ  أ‪، "#‬وان ‪*+‬‬
‫ا*‪ "# D‬ا‪M‬م ام و‪+‬ط ادة ‪ "# 57‬ان ر ‪ 7-97‬أن *ن " ا" ا<آ  ‪@ "#‬ف ر_ ا*‪" "# D‬‬
‫ا=" ا‪6 "Y‬ن ااءة وا* ‪ c.‬أن ‪ J#‬ه‪Y‬ا ا‪+‬ط ا‪E‬هي ‪ #b () 6#  yK‬ااع و‪ *+ E‬ا*‪D‬‬
‫ا‪Y‬آر ‪  L‬واب ‪R… G#‬ل‪.46‬‬
‫( أن ‪ +‬أن هك ‪ "#‬ى أن وا ا<‪ (O  #‬أن ‪K‬دي إ
إ‪O‬ء ‪ E‬ااع إ إذا آ‪  ()  e‬ام ورات‬
‫ أو )( ‪  .‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬ا=ر ا=" ا<‪ " G "#‬ا=" ار)" اءة وا* ا‪"G6‬‬
‫*ن ا‪ eB‬و ه‪Y‬ا ا‪ P  6 () dE‬إ
أن د ا=" ا " اءة وا* ‪6#‬د )( ا ‪ X‬اوي و)( ه‪ dY‬ا‪ 6‬‬
‫‪ E‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ PJ eB‬أ‪#‬م =ر"‪ :‬إ‪ #‬أن ‪ D*# *+‬ا‪ "# eB‬ا=" ار)"  اءة وا* ا‪`  "Y‬ن أو ‬
‫`ن و ‪B‬م ا‪ e‬ا‪6‬د  ‪ eB‬و ‪ # 6‬أ‪K # .‬دي إ
‪   R‬ا‪Y eB‬ا ى أ‪B‬ر ه‪Y‬ا ا‪ dE‬و‪,‬ب‬
‫أ=‪ Y‬ا‪ X6‬ا‪ " ( ,‬ا ر أ‪y‬ء ‪ 7R‬ا‪B‬ص وه*‪Y‬ا )‪ (O  PQ‬إ‪R‬ل ‪ E‬ا  ا إذا ا‪D*# *+ Z‬‬
‫ا‪ N "# eB‬ا<‪Y E "#‬ر ه و *" ‪ VY‬أي `‪ E
y‬ااع‪.‬‬
‫و‪ , "#‬أ=ى ‪ DE‬أن ‪6‬د ا ‪ R‬ا‪*# B‬ن ه‪ dY‬ا*‪* D‬ن ا=ن
  ل ‪ () .‬ا‪ eB‬و‪*# O‬ن‬
‫ا‪ eB‬دون إ ‪b‬م ا=" ‪K VY‬دي إ
إ‪O‬ء اب و)( ه‪Y‬ا ا‪ e dE‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
`ن م ر_‬
‫‪ D*#‬ا‪ eB‬م ااع ‪*# O‬ن ا‪
# "+ eB‬ا<  ااع ا<‪ #‬ا‪Y‬ي ‪ E‬ا  ا  ‪7@ E‬‬
‫‪ #‬ه ‪#‬ر )( ان‪.47‬‬
‫إن ‪ D*# # O‬ا‪ () = eB‬ا=‪B‬ص ا ‪ R‬ا‪  6‬وأن ‪*# O‬ن ا‪  g# *+ eB‬ن‪،‬و)( ه‪Y‬ا ا@ر‬
‫ذه‪ e‬ا‪ )O‬ادار ‪ _ E‬ا
إ
ال‪ c. "*» :‬إ‪, P‬ع إ
‪#‬ت اد" ‪ 56‬و‪ "# 206‬ان ر ‪97-9‬‬
‫" أن ‪ D*# # 6‬ا‪ DE eB‬أن "  ‪
# 20‬ا< ‪ "#‬ر‚ ااع ار ‪ dY‬ا ‪ R‬ا‪ ،  6‬وء

‫ذ‪Q) ،V‬ن ‪ O‬ا ‪ DE‬أن  ار ‪ _J "#‬ا‪*) ... E‬ن ااع  أ‪,‬ي )( ‪B  #‬ر أ   أي ار ( ‪# P‬ا‬
‫‪b‬اع‪ .‬وه‪Y‬ا  آ) ‪R5‬ل ااع ا‪Y‬آر ‪B‬ف ا‪ " M‬ا`‪
y‬ا‪+‬رآ )( ات‪ " b) ،‬ان ‪# O‬‬
‫‪48‬‬
‫ا‪ eB‬م ااع ا
‪   =a‬آ  ‪ DE #‬ان " ‪.P‬‬
‫آ ‪ e.m‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
`ن ‪....." :‬ااع  أ‪,‬ي )( ‪B  #‬ر أ   أي ار ( ‪# P‬ا‬
‫‪b‬اع وه‪Y‬ا  آ) ‪R5‬ل ااع ا‪Y‬آر ‪B‬ف ا‪ " M‬ا`‪
y‬ا‪+‬رآ )( اب‪.49"......‬‬
‫وه‪Y‬ا ا‪ g‬آ ‪ P‬ا‪ )O‬ادار )( اره د ‪ 1278‬ر‚ ‪ # 24/09/1997‬أو‪ e6G‬أن‪ :‬م ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬م‬
‫ااع ‪*# O‬ن ا‪ . ()  eB‬ذا‪  J# P‬ن و‪  X‬دة ‪ "# 56‬ان ر ‪ 9 - 97‬ا‪Y‬ي ‪ D,‬إ‪.‬اث ‪D*#‬‬
‫ا‪
# "+ eB‬ا<  ااع‪ ،‬ا<‪ #‬ا‪Y‬ي ‪ E‬ا  ا  ‪  @ E‬ه ‪#‬ر ‪ ،‬و‪ " VY‬ا‪_ E‬‬

‫‪ -44‬ا‪ T1‬ا[دار"  '‪ .‬ء ‪ 5T‬ر‪  1401 5‬ر"‪ p 97/7/29 n‬ر‪4H! J 97/1300 5‬ر‪.‬‬
‫‪ -45‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪
5T + A‬د ‪  1262‬ر"‪ p 97/9/24 n‬إداري
د ‪  1343‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -46‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ‪ 5T‬ر‪  311 5‬ر"‪4H! 97/7/21 n‬ر   ا ر ا< ا ` ث ‪ 163‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -47‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار ر‪  1278 5‬ر"‪ 7 97/9/24 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1387‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر ‪ .$‬ء ا ‪ O‬ا‪ + A‬ا< ا `‬
‫ص ‪ 122‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -48‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪،+‬ار ر‪  1319 5‬ر"‪4H! J1997/10/01 n‬ر‬
‫‪ -49‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار ‪  1319‬ر"‪ 7 97/10/1 n‬ا‪ p‬ا[داري ‪4H! 79/1434‬ر ‪ .$‬ء ا ‪ O‬ا‪ + A‬ا< ا ` ص ‪ 148‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫ا<
 ة ‪,‬ه ‪J#‬ده ان ‪y‬ت ‪*# O‬ن ااع م ا‪,‬اء ات ‪*.< g# *+‬م ا‪# "# 56 BJ‬و ات‬
‫‪&, D‬اء ‪bR‬ن ات وإ د ‪  @ , "#‬ن‪.‬‬
‫آ أن إ‪.‬اث ‪ D*#‬ا‪= eB‬رج ااة ا ‪   D‬اب وه‪Y‬ا ‪ P e #‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار @ " أن ا‪ ,‬ه‪Y‬ا‬
‫ا*‪= D‬رج ااة ا‪  ii‬أ‪ 
:# *+ y‬ا‪+‬رآ )( ا  ا
ا ر أن د ا‪ B " E‬إ
‪678‬‬
‫ د ا‪.50"...= 268   "B‬‬
‫أ‪B #‬ص ا‪= eB‬رج ا&ل )‪ P D‬إ‪O‬ء ‪ E‬ااع‪ L .51‬أن ا ل ‪E.‬ة ‪ D*#‬ا‪ eB‬آ&ل آ ‪e‬‬
‫‪ VY‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ط  ‪   R‬اب )( ‪(:‬ء @ أن ‪#‬و ات  ‪
f‬و‪,‬ب ا) ا&ل

‫‪:‬وط  ‪6#‬دة ‪ c. "#‬ا‪ *+‬أو ا‪Y،E6‬ا )‪Q‬ن ا
ا( ه ‪ d# PJ‬ا ‪O‬ي ا‪Y‬ي ‪ P# B‬آ ‪*#‬ن أ‪P) "*#‬‬
‫ا&ال " ا‪ X6‬ار‪ ، (,‬و‪Q)  "#‬ن ا ل إ‪.‬ى ا‪E6‬ات *‪ D‬ا‪ eB‬آ&ل  ‪ 6m
yK‬ا  ا ‬
‫‪#‬دا‪ e#‬ه‪ dY‬ا‪E6‬ة )  =" إ‪ *#‬ا=‪b‬ء `‪ J‬دا=  وا=ر ار ا(  )( ‪ .‬و  ‪.52"#‬‬
‫‪ -‬أوت ا‪eB‬‬
‫‪ f‬ادة ‪# "# 59‬و ات
أن ااع ‪
ZJ‬ا ا‪ .m #i‬و )( ا اد ‪#‬ءا ‪ L‬أ‪P‬‬
‫*" `‪  ,‬ا=م إ
ا ا‪# #i‬ءا )( ‪E#‬ع ااة ا أو )( ‪&,‬ء ‪ #‬ر ‪B‬ر‪ d‬ا‪ #‬وإذا ‪Y‬ر‬
‫ا)ح ااع )( ا ارة )( ه‪Y‬ا ان ‪ D‬ة هة و‪ e,‬ا‪:5‬رة إ
ذ‪ 6# () V‬ا ت ا ‪.‬‬
‫و ا‪.‬ام أوت ا‪G `# eB‬ور    ا‪ eB‬و ‪ e.m‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
`ن‪# " :‬ا ة ا‪e‬‬
‫ا‪Y‬ي ‪.‬د‪ d‬ان إ‪,‬اء ‪,‬هي  ‪M 7‬م ام آ ‪ eM.‬ذ‪ *6# V‬ار‪ ,‬ا<و
وأن أي إ=‪b‬ل ‪ @ e6 = P‬ا‪bR‬ن‬
‫‪B‬ف ا‪ dy` " M‬أو م `‪ E
dy‬ااع"‪ 53‬وه ‪ #‬رت ‪ P‬ا‪ )O‬ادار )( ار ‪OQ e c. =a‬ء‬
‫‪ E‬ااع
ا ر إن إ‪bL‬ق ‪ D*#‬ا‪  eB‬ا‪ e‬ا‪6‬د  ‪, = *+‬ه  ن ‪bR P D‬ن اب‬
‫‪ ?R‬ا‪ " M‬د ا=" ا‪*  "Y‬ا ‪ "#‬ا‪ eB‬و`‪ dy‬أو م `‪ E
dy‬ااع‪.54‬‬
‫‪ L‬أ‪ P‬إذا آن م ا‪.‬ام ا‪ e‬ا( ‪ D‬ه )‪Q‬ن ذ‪ E () yK  V‬ااع وه*‪Y‬ا ا ت ا‪ *6‬ا‪5‬دار *س أن‬
‫`=   ااع م ‪.‬ر ا=" =ر أ ء ا*‪ D‬ا<آ وا<‪  *+  Om‬ها ‪O5 D,# L‬ء اب‪.55‬‬
‫آ أن ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
( ‪bR‬ن اب )( ‪   g .‬اب )ة ‪ "#‬ا&‪ y` "#‬ذ‪
V‬ا‪ E‬‬
‫ا " ‪.56‬‬
‫و)( ‪ =a *.‬أت‪` ... " :‬ن ‪ g‬ا  ا )ة و‪&,‬ة آ‪ D e‬اآ‪+‬ف أوراق ا _ أوراق ا‪  " R‬‬
‫ ‪ ) J‬و  ا
ا ‪ V  P‬ا<وراق أو أن ‪Y‬ا ا‪ `R‬ادي ا‪ E
y` Œ,J‬ا  ا ا<‪ #‬ا‪Y‬ي‬
‫*ن ‪ #‬ذه‪ D‬إ‪ P‬ا‪ *6‬ا`‪ "# g‬إ‪O‬ء ‪ E‬ا  ا ‪ D‬ذ‪B  E# V‬اب‪.57"....‬‬
‫و‪B‬ص إ‪bL‬ق ‪ D*#‬ا‪  eB‬ا‪ e‬ا‪6‬د  ‪ e.m‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار أن =ق ه‪Y‬ا ا‪,5‬اء ا( ‪bR P D‬ن‬
‫اب ‪ ?R‬ا‪ " M‬د ا=" ا‪*  "Y‬ا ‪ "#‬ا‪ eB‬و`‪ dy‬أو م `‪ E
dy‬ااع‪ .58‬إن ا ار   ‬

‫‪ -50‬ا‪ G‬ا[دار"   ‪ O‬ا‪ + A‬ار


د ‪  979‬ر"‪ p 98/10/22 n‬إداري
د ‪  851‬ر"‪4H! J 98/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪-51‬ا‪ T1‬ادار"   ط‪ 5T ،‬ر‪  1002 5‬ر"‪ 7 97/7/29 n‬ا‪ p‬اداري ر‪ 97/746 5‬أورد‪ +\9 r‬ااب ‪\ ،‬ة ا\‪4‬ن ا  ا م ا‪ 1‬آ‪5‬‬
‫ادار"  ا!‪ "6‬وا\'`‪\  7 ،‬ة ا! ز ت ا  ا م ا‪ 1‬آ‪ 5‬ادار"‪  0،‬ا!
وات ر‪ 3 5‬ا< ا `‪،‬ص ‪192-191‬‬
‫‪ -52‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪  1088 5T‬ر"‪ 7 97/7/29 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 97/753 5‬ض ‪
' C‬ا‪ ،.74$" v"v‬ا ر‪ 0‬ا
"‪$‬ا@ وأ‪ V/‬ت‬
‫ا  ت ‪4K +‬ء ا\‪4‬ن ا‪ 
$‬أ م ا‪ .$‬ء‪ ،‬ا< ا ` ص ‪.83‬‬
‫‪-53‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪ +‬ار
د ‪  203‬ر"‪4H! J 97/4/27 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -54‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪،+‬ار
د ‪  1317‬ر"‪01/10/97 n‬‬
‫‪ -55‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ‪
5T‬د ‪  97/394‬ر"‪ 7 97/7/22 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 97/310 5‬ض ‪
' C‬ا‪ 74T" v"v‬ا< ا ` ص ‪.84‬‬
‫‪ -56‬ار ا‪
G‬د ‪  1339‬ر"‪ p 97/10/1 n‬إداري
د ‪  1457‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -57‬ا‪ G‬ادار" ار
د ‪  1307‬ر"‪ 7 97/10/1 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1367‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫ااع إ
‪  #‬ا ا ‪#‬ءا ‪ P D‬ا‪bR‬ن <ن ا‪ *+‬ت ا  " ا ت ا ‪B‬ص ‪ e‬ا ‬
‫ااع و‪ "#  P e‬ا‪M‬م ام‪.59‬‬
‫أ‪B #‬ص  )ة ااع )‪ () = PQ‬ا=‪B‬ص ا‪ #‬أو ا(‪،‬و ‪
O  PQ) P‬ا  ا )( ‪    .‬‬
‫ااع ا
‪  #‬ا اد دون ‪m‬ور اار " اا( او ا‪،60 #‬و)( ‪ .‬إ‪bL‬ق ‪ D*#‬ا‪
eB‬ا اد ‬
‫ر‪ L‬و‪,‬د ار ا إ
ا ا‪.61 #i‬‬
‫‪ L‬أن ‪ eB‬ا=" ا‪,‬د" دا= ا‪ e‬ا( و اء  ااع   @ أ‪  P‬إ‪bL‬ق ‪ D*#‬ا‪eB‬‬
‫آا ا‪,‬ون دا= ‪ () P‬ا‪M‬ر ‪ "#‬ه  ‪ e e. eB‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪J‬س "‪`...‬ن ء ‪ N‬ا=" دا= ‪D*#‬‬
‫ا‪ eB‬وا‪5‬دء `‪m‬ا  ا اد ‪#‬ء آن ‪#‬د‪ d‬ازد‪.‬م ا‪Y‬ي )‪ P‬ا*‪ =a () D‬ا‪ e‬ووج ‪"# E#‬‬
‫ا<‪:‬ص ‪ D*#‬ااع و  أوراق ‪ R‬ا _ ‪ D*#‬ا‪  eB‬اذ ه‪Y‬ا ا<= ار ا‪bL5‬ق
ا ‬
‫اد ‪#‬ء‪.62‬‬
‫و)( ا<= *" ال أن  ‪ S‬ار ا‪  #‬ااع إ
ا ا‪# #i‬ء‪ -‬ا
ا*‪  D‬ا اد و ا‪+‬وع‬
‫)(   )ز ا‪m‬ات ‪6‬ل دون ا ر ار ا‪Y‬آر وآ‪Y‬ا  )ة ااع ‪.63‬‬

‫‪ -‬آ‪ J‬ا‪eB‬‬
‫ ا‪  eB‬وا=‪ D‬أ‪y‬ء ‪ P,‬إ
‪ D*#‬ا‪… eB‬دء ‪ PB‬م إ
ا*‪ PR D‬ا أو اار ا(‬
‫ا ‪ ##‬و‪ R‬ا‪ g‬ا@ أو إ‪.‬ى و‪ 7y‬ا‪ g‬ا  ا<=ى ا‪, () i‬از ا‪ J‬أو ر=‪ B‬ا أو ر=‪ B‬‬
‫ا‪ B‬أو آش ا‪ g‬وا‪ 6‬ا أو ‪@ "#  # # R‬ف ا‪5‬دارات أو ا‪ K‬ت ا‪ #‬وإذا ( ا=‪PR D‬‬
‫ا أو أ‪ "*  G‬أن ‪B‬ت ‪ R:‬أن ف ه‪ P‬أ ء ا*‪ D‬و=ن ) أ ء ا*‪ ?# D‬ا‪:5‬رة إ
ذ‪() V‬‬
‫‪ 6#‬ا  ا ‪.64‬‬
‫و‪ R‬أ    ااع ‪ e.m‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪,‬ة ‪OQ‬ء   اب ا‪ D‬ا‪ (i‬وا‪ _ ci‬ا‪ _ E‬اوي‬
‫‪ E‬إ ( ‪< ،‬ن ااع  *"  ‪  c.‬ا‪,5 eB‬ع " @‪ 7‬ر)? ا<دي وا‪.657JB‬‬
‫وإذا آن ا‪+‬ع أوآ *‪ D‬ا‪  eB‬ا ات ا‪b‬ز‪ "=  #‬ا" * ‪ "#‬ا‪5‬دء `‪m‬ا‪Q) 66‬ن ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‬
‫‪ _ E‬ا<
‪ < e6‬وأوء أ‪#‬ره م ‪`" e c. VY‬ن  ااع و‪G "# P X6 #‬ت  ‪J6‬ظ

‫‪.‬ق ا‪ _*
( "6:‬ذ‪ PM. # V‬ا‪ *. () *6‬أن  ‪ #‬ة ه‪K‬ء ا‪&E‬ة )ي ا‪ ` B‬وأوء‬
‫أ‪#‬ه ا‪tR "Y‬ن إ  ‪J6‬ظ
ه‪ dY‬ا و‪ m‬إذ ا  ` ء ‪ D*#‬ا‪ P`: "# eB‬أن ق ه‪ dY‬ا ‬
‫و <هاف ا( =ه ا‪+‬ع ‪ "#‬إ ‪R‬ء ا‪ eB  #< "  mJ‬دون أن *ن هك `‪B @
y‬‬

‫‪ -58‬ا‪ G‬ا[دار" ار


د ‪  1317‬ر"‪ 7 97/10/1 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1432‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر ‪ .$‬ء ا ‪ O‬ا‪
+ A‬د ‪ /‬ص  ‪ .$‬ء ا[داري‬
‫< ‪ ` 0‬ص ‪ 155‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -59‬ا‪ G‬ا[دار" ار ر‪  282 5‬ر"‪44" 21 n‬ز ‪ p 1994‬إداري ‪4H! 92/10414‬ر ‪$‬ارت ا ‪ O‬ا‪  + A‬أه‪ 5‬ارت ا ‪ O‬ا‪.... + A‬‬
‫‪ - 60‬ا‪ T1‬ادار"   ط ‪ 5T/‬ر‪  977 5‬ر"‪ 7 28-7-97 n‬ا‪ p‬اداري ر‪4H! J 97-912 5‬ر‬
‫‪-61‬ا‪ T1‬ا[دار"  س ‪
5T‬د ‪  97/113‬ر"‪ 7 97/7/29 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪4H! J 97/425 5‬ر‪.‬‬
‫‪-62‬ا ‪ T‬ادار"  س ‪
5T ،‬د ‪913‬ـ‪  97‬ر"‪29 n‬ـ‪7‬ـ‪ 7 97‬ا‪ p‬ر‪425 5‬ـ‪4H! J 97‬ر‬
‫‪ -63‬ا‪ G‬ا[دار" ‪
5T‬د ‪  1285‬ر"‪ p 97/9/24 n‬إداري
د ‪  1395‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ -64‬ا دة ‪
  60‬و ا  ت‪.‬‬
‫‪ -65‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪
<4‬ة ‪
5T‬د ‪ p 97/645‬إداري
د ‪ p 97/787‬إداري
د  ر"‪4H! 97/7/17 n‬ر   ا ر ا< ا ` ص ‪ 203‬و ‬
‫
ه ‪.‬‬
‫‪ -66‬ا دة ‪
  62‬و ا  ت ‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫وا‪ 6‬أن أ ء ‪ D*#‬ا‪ .eB‬ا ‪K#‬ه "  ة )ي ا‪ () B‬ه‪ dY‬ا‪* # 6‬ن ‪ 6m‬ء ا‪&*# L *6‬‬

أ س  و" إ‪O‬ء‪.67 "d‬‬
‫آ ذه‪ e‬ا‪ *6‬ادار ‪J‬س ا
ا‪..." : P‬اذا آن ا*‪J‬ف ‪ "#‬ا" و‪,6 "#‬ن ورة ا
‪ #‬ة ا‪   () O‬‬
‫ا‪b= "# eB‬ل اف
ا‪ &#‬ا‪Y‬ي ‪ () DL‬ا‪)، P eB‬ن ه‪ dY‬ا ة ‪#‬آ ا
‪ P‬ا‪Y‬ي ‪ "tR‬ا‪.P‬‬
‫‪...‬را  ‪ #6‬ا‪ eB‬و‪G‬ن ‪ P‬اذا ا   ء ‪ D*#‬ا‪ P`: "# eB‬ان ق ه‪dY‬‬
‫ا و <هاف ا( =ه ا‪+‬ع ‪ "#‬إ ‪R‬ء )‪ eB #< "  m‬دون ان *ن هك `‪ @
y‬‬
‫‪.B‬‬
‫و‪ c.‬أن ‪y‬ت ‪ .B#‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬و‪K P‬ء ا=ت ا‪&E‬ة وا*‪J‬ف وو‪ 6m ,‬ا&ل )‪ " b‬أ‬
‫‪ . () *+‬ذا ‪  _ ,  J#‬أ  ا‪ eB‬ا‪B‬ص ‪ () P‬ادة ‪# "# 60‬و ات ‪-79‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ E...9‬ا  ا  ‪#‬ت )( ƒوف و‪b#‬ت ‪ #‬و‪."bR #‬‬
‫و اآت ‪ _J‬ا‪ =a *. () *6‬ه‪Y‬ا ا‪
R‬و‪` e.m‬ن د=ل ر_ ‪ D*#‬ا‪ ?# eB‬د ‪ "#‬ا=" ا
ا&ل‬
‫و‪
 #‬ا‪ &#‬ار ‪E‬وز ‪.‬ود ا ة ا‪B‬ص  دة ‪ 62‬و‪  J# *+‬أ  ااع ا‪D,‬‬
‫‪69‬‬
‫ا‪b=5‬ل ‪bR P‬ن ا  ا ‬
‫و‪B‬ص & ر_ ‪ D*#‬ا‪ " eB‬ا="  ا`آ ‪ "#‬ه ر ‪ .‬ا(‪ e ،‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪J‬س‬
‫‪bR‬ن ا  ا <ن‪ ... ":‬ادة ‪ 62‬ا‪J‬ة ا<=ة ‪ "#‬ن ‪
D, 9/97‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬أن ‪ "# D R‬ا=‪D‬‬
‫‪ L‬ا)
‪ R‬ا=‪ D‬ا‪5‬دء ‪+‬ه" )‪Q‬ن ه‪ dY‬ا‪   *#5‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬اة ر ‪?,
10‬‬
‫ا=" =ر ‪ 7. VY‬اواة )( ا‪ N eB‬ا=" ا‪ " E‬و‪#‬دام أن ه‪ dY‬ا‪* G‬رت <آ‪# e "# i‬ات ‪D.‬‬
‫‪ ZB‬أ‪ .‬ا< ء ‪ ?#‬أن ا‪J‬ق )( ‪ E‬ااع " ا‪ "6:‬ه أر أ‪m‬ات )‪ 6# D. X‬ا  ا ادع‬
‫‪ dY‬ا‪Q) *6‬ن ذ‪  V‬أ‪   () :# *+ y‬ااع‪.70"...‬‬
‫وآ =‪m D‬ت &آ ‪:‬د  ون ‪ " "#‬ا=" او)" ‪@ "#‬ف ا*‪K D‬دي إ
‪bR‬ن ا  ا إذا آن‬
‫‪Y‬ا ا‪
y` eB‬ا‪ E‬ا‪ 71 B6‬آ أن م ‪*# eB f:‬ن ‪ P D =a‬آ‪bR VY‬ن اب `‪ y‬ه‪Y‬ا‬
‫اق
ا‪ E‬ا‪* #‬ن ا‪J‬ق " ا`‪ g‬وا`‪ P g‬آن ‪ m‬وا‪.‬ا‪.72‬‬
‫‪m -‬وق ااع‬
‫ا دا إ
ادة ‪ "# 61‬او )‪Q‬ن ا ا‪6‬دة ‪,5‬اء ااع `آ ر_ ‪ D*#‬ا‪ "# eB‬أن ا‪B‬وق  ‪6‬ي
أ ‬
‫ور و أي ‪bL‬ف ‪ "# " J d y‬و‪ .J# .` J6‬و  ا= ا
 ‪ D*#‬ا‪ eB‬ا<آ ‪.‬‬
‫و رأت ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪J‬س `ن )‪m Z‬وق ااع <ي ‪ "# D‬ا< ب  ‪  #‬اء ا  ا ‪ = *+‬وا‪6G‬‬
‫‪,5‬اء ‪,‬هي ‪ "#‬ا‪M‬م ام و‪bR D,#‬ن ا ت ا ‪B‬ف ا‪# " M‬ى `‪ y‬ه‪Y‬ا ا‪b=5‬ل
‪ E‬ااع‪.73‬‬
‫و‪B‬ص ‪ e *J#‬ن آ ‪m‬وق ااع  ا‪bR‬ق   ات و‪ i‬اƒ) وإ‪.‬ر ‪m‬وق ‪@ "# ,‬ف‬
‫‪74‬‬
‫ا ‪ R‬ا‪  6‬آ ذ‪ () = V‬ب اورات ا ا( ‪ `: "#‬أن ‪   J‬اب و‪ E‬إ د‪ P‬وا‪ ,‬‬

‫‪ 67‬ـ ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪، +‬ار ر‪  1440 5‬ر"‪22 n‬ـ‪10‬ـ‪ 97‬ا‪ p‬اداري ‪  1518‬ر"‪5 n‬ـ‪1‬ـ‪4H! 97‬ر ‪ . 7‬ء ا ‪ O‬ا ‪
+‬د ‪ /‬ص‬
‫ ‪ .$‬ء اداري < ا ` ص ‪ 194‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -68‬ا‪ T1‬ادار"  س‪
5T ،‬د ‪  1535‬ر"‪، 2003-10-29 n‬ا  ا‪V G‬دارة ا‪ 1‬وا!‪،‬ا< ا `‪،‬ص ‪327-326‬‬
‫‪ -69‬ا‪ T1‬ادار"  س‪
5T ،‬د‪  198‬ر"‪،2003/10/29 n‬ا< ا ` ‪،‬ص‪335‬‬
‫‪-70‬ا‪ T1‬ادار"  س ‪
5T ،‬د ‪  904‬ر"‪29 n‬ـ‪7‬ـ‪ 7 97‬ا‪ p‬اداري ر‪405 5‬ـ‪4H! J 97‬ر‬
‫‪ -71‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪x‬آ د" ‪ 5T‬ر‪  97/872 5‬ر"‪ 7 97/7/24 n‬ا ت ا  ‪4H! J 1997 !  928‬ر‪.‬‬
‫‪ -72‬ا‪ G‬ا[دار" ار
د ‪  1261‬ر"‪ p 7 97/9/24 n‬إداري
د ‪  1340‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‬
‫‪-73‬ا‪ T1‬ا[دار"  س ‪
5T‬د ‪  97/923‬ر"‪ 7 97/7/29 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪4H! 97/452 5‬ر   ا ر ا< ا ` ص ‪ 147‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -74‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا‪ ، + A‬ار
د ‪ 1282‬ا‪ 9‬در  ر"‪4H! J 1997/09/2 4n‬ر‬
‫‪12‬‬
‫آ رأت أن ‪   g‬ا‪J‬ز  إ ‪b‬ن ا‪ n‬وا‪6‬ب أ ء ‪ D*#‬ا‪ eB‬و‪ .‬ر_ ه‪Y‬ا ا*‪B D‬وق ااع =رج‬
‫‪75‬‬
‫ا*‪ y D‬د‪E# P P‬دا ‪
c‬ا‪ V+‬وا )( ‪ E‬ااع و‪B#‬ا‪P‬‬
‫‪ L‬أن ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪,‬ة أت `ن وع ا‪@ "# `R= eB‬ف أول ا‪ "B‬و ‪ D6‬ا‪B‬ت ‪ "#‬ا‪B‬وق ا&‪
(,,‬‬
‫‪#‬أى و‪@ "# ?#‬ف ا< ء و‪ ( i#‬ا‪R5  N  "6:‬ل اب‪ .76‬و‪B‬ص آ ‪m‬وق ااع أت‬
‫ا‪ *6‬ا‪5‬دار ء أن ا=‪R‬ف ‪m‬وق ااع ‪ D*# "#‬ا‪ eB‬وام *‪ d‬وأ=‪)bL N Y‬ت ا‪* P# eB‬ن‬
‫  آ) ‪bR‬ن ا ت ا ‪ .77‬أ‪ #‬إذا ‪ :‬ا‪G6‬ون `ن ‪ ?,‬ا<‪  J L‬أ ت إ
ا‪B‬وق وأ‪E# J‬دا وا ت‬
‫ا  دون =ق ( )‪Q‬ن ذ‪ (O   V‬ا  ا ‪ 78‬وآ‪ VY‬ا‪6‬ل  * ا‪B‬وق  إ ‪b‬ن ا‪.79 E‬‬

‫‪ -‬أوراق ا‪eB‬‬
‫‪ D.‬ادة ‪ "# 55‬او )‪E PQ‬ز أن *ن ن ور آ ‪ Z:#‬أو ‪ 6‬ا‪  R# "6:‬ن ا‪Y‬ي =‪
 P fB‬ادة‬
‫‪ 48‬آ ‪ DE‬أن " ور ا‪ eB‬ا ( ا‪ Z:‬ا‪ (B+‬وا ( و‪ P‬إن آن ‪ D P‬و)( ‪ .‬ااع ‪ DE 6b‬أن‬
‫" ور ا‪ eB‬أ ن ا‪ t‬ا= و ا‪. 6b‬‬
‫وه*‪Y‬ا )‪Q‬ن ض ن ‪  O#‬ن ا‪ Z:  fB‬م ااع " ‪ P`:‬أن ‪:  *+‬ا
أ‪B‬ر‪ d‬و(  ‪B‬ق‬
‫ا‪ eB‬و‪ P6m‬و‪ n
yK‬ااع و)( ه‪Y‬ا ا‪B‬د ‪ e‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
`ن‪ *6#... ":‬ار‪ ,‬ا<و

‫ ‪ #‬ا ت أن ا‪ `R‬اا? )( ا ن ا‪ P`: "# " R  fB‬ا`‪
y‬ا  ا وأن   ا ال أوراق‬
‫ا‪ eB‬ا@‪< t‬وراق ا‪   66B‬إ  ‪#‬ور أر?  ت و‪
gB‬ا‪bR‬ق   ا‪) # eB‬ت ‪ m) P‬‬
‫ا‪  PJ eB‬ن ا‪ P fB‬وا ت ‪ VY E‬أن ا ت ا  ‪,‬ت و)‪ 7‬إ‪,‬اءات ‪  J#‬ن *ن @‪e‬‬
‫ان ‪ 66m R‬و ‪.80"... b  *. e‬‬
‫و‪ (O‬أن *ن ا<وراق ا‪ ?E m‬ا‪ "6:‬ره" إ‪:‬رة ا=" @ ‪#‬ة ااع و( )‪Q‬ن ‪J‬ذ ا<وراق ا‪.` m‬‬
‫ا‪ " R‬و‪ O‬ا ‪6‬ره ‪ P D‬ا‪G5‬ار ‪ ZB‬ه‪Y‬ا ا‪& Z:‬وف ا=" " ا‪ eB‬وه‪Y‬ا ا‪b=5‬ل *ن ‪ P‬أ‪
y‬‬
‫‪ E‬ااع ‪K #‬دي إ
إ‪O‬ء ه‪ dY‬ا<=ة‪.81‬‬
‫آ ذه‪ e‬ا‪ *6‬ادار ط ‪ _J‬ا‪
6‬وا ت ان ‪ ...":‬م و‪,‬د أوراق ا‪ eB‬ا‪ Z: m‬ا‪P`: "# " R‬‬
‫ا‪G5‬ار ‪ P6B‬و &وف =‪ " P‬ا‪،eB‬وأن إ‪ )G‬ه‪ dY‬ا<وراق )  ‪  "#‬ا_  *" أن ‪ Z6B‬ا  ‬
‫ا ‪ ...‬و‪ c.‬أن إ‪JL‬ل إدراج ور ا‪ eB‬ا‪ " "# Z: m‬أوراق ا‪ eB‬ا<=ى ‪`+‬ن ( ا‪ "6:‬ااع‬
‫‪82‬‬
‫‪ ( L‬و*ن ا  ا  ‪#‬ت )( ƒوف ‪"  L‬‬
‫‪) -‬ز وإ‪B.‬ء ا‪m‬ات‬
‫ اء   ااع م ا_ وأ ء ا*‪  D‬ة )‪J "B.‬ز ا<‪m‬ات وإذا ا‪bL :‬ف
ة أوراق ‪eB‬‬
‫ ‪
O‬آ  إذا آ‪ "J # "6: e‬أو ا ا‪ J # Z‬و ‪B‬ت وا‪ .‬إذا آ‪ Z: e‬وا‪ .‬أو ‪ 6‬وا‪.‬ة‪.83‬‬

‫‪ -75‬ا‪ T1‬ادار"  س ‪ 5T ،‬ر‪  544 5‬ر"‪ 2003/10/24 n‬ا< ا ` ‪،‬ص ‪345‬‬


‫‪ -76‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪
<4‬ة ‪
5T‬د ‪  97/631‬ر"‪ 7 97/7/17 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪4H! J 97/656‬ر‪.‬‬
‫‪ -77‬ا‪ T1‬ا[دار"  '‪ .‬ء ‪ 5T‬ر‪  1200 5‬ر"‪ 7 97/7/22 n‬ا‪ p‬ر‪ 97/1101 5‬غ ‪4H! J‬ر‬
‫‪ -78‬ا‪ i49/ ،40  1‬ت ا\‪4‬ن ا    ‪ M‬ا !‪   ،4‬ا ر ا< ا ` ص ‪.46‬‬
‫‪ -79‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ‪
5T‬د ‪  97/246‬ر"‪ 7 97/7/21 n‬ا‪ p‬ا ‪
7‬د ‪ 97/192‬ذآ‪ r‬ا‪  1‬ا ‪ 4‬ا< ا ` ص ‪.46‬‬
‫‪-80‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪ +‬ار ر‪  1259 5‬ر"‪24 n‬ـ‪9‬ـ‪ 7 97‬ا‪ p‬اداري
د ‪  1338‬ر"‪5 n‬ـ‪1‬ـ‪4H! J 97‬ر‬
‫‪ -81‬ا‪ G‬ا[دار" ار
د ‪  1339‬ر"‪ 7 97/10/1 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1457‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر ‪ .$‬ء ا ‪ O‬ا‪
+ A‬د ‪ /‬ص ا< ا ` ص‬
‫‪ 188‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ - 82‬ا‪ T1‬ادار"   ط‪
5T ،‬د ‪  1225‬ر"‪ 2003/10/20 n‬ا< ا ` ‪،‬ص ‪324‬‬
‫‪ -83‬ا دة ‪
  63‬و ا  ت‬
‫‪13‬‬
‫و( ه‪Y‬ا ا‪B‬د ا ت ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪J‬س أن ا ‪it‬ر ر_ ‪ D*#‬ا‪)   eB‬ز ا<‪m‬ات وإ‪ B.‬دون ‪+#‬رآ (‬
‫‪84‬‬
‫‪.‬آ ‪ =a *. () e.m‬أن إ‪,‬اء   )ز ا<‪m‬ات وإ‪ B.‬وا‪b 5‬ن " ا‪ E‬‬ ‫أ ء ا*‪ D D‬ا  ا ‬
‫=رج ‪ D*#‬ا‪bR P D eB‬ن اب‪ .85‬و)( ‪ N‬ا<‪.‬ن  ا‪i‬ر
‪bL‬ف ‪6‬ي
ة أوراق ‪ eB‬و*ن‬
‫‪ Z:‬وا‪ .‬أ‪y‬ء   )ز ا<‪m‬ات و ‪Q) P‬ن ا‪ *6‬ا‪5‬دار ء أت ` "‪ m ....‬وا‪.‬ا ) ا‪J‬ة ا<=ة ‪"#‬‬
‫ادة ‪ (63‬و‪Q) VY‬ن ا‪bO‬ف ا‪6‬ي
ور" ‪J‬ة ا‪O5  N  Z:‬ء ا‪B‬ت"‪.86‬‬
‫أ‪ #‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
)‪` e Q‬ن ور ااع ا( ‪ 6‬ا  ا‪ Z:‬وا‪ G‬دا= ا‪bO‬ف )( إ@ر   ‬
‫ااع اي  `‪#
 y‬أ  ااع )( ‪.‬ل آ ‪ i#‬أو ‪ # +*#‬دام ا‪B‬ت  ‪ 6‬إ‪:‬رة ‪ J #‬أ‪  P‬أن‬
‫ف ا‪m P` Z:‬ت ‪.87"PJ‬‬
‫آ ذه‪ e‬ا‪ *6‬ادار ‪J‬س إ
أن "‪   ...‬ااع ا‪R‬ن )‪ P‬و‪) m‬ز ا<‪m‬ات وإ ‪b‬ن ا‪ e  n‬وا ت )(‬
‫ƒف ز‪ # (#‬ام ا‪5‬رة ا‪b‬ز‪ #‬ؤ آ ور ‪  eB‬إ‪, J* B.‬ة ‪...‬ا‪(+‬ء ا‪Y‬ي ‪
c‬ا‪ V+‬وا )(‬
‫‪88‬‬
‫‪ E‬ااع ا "  و)( ‪B#‬ا‪...‬ا<‪ #‬ا‪Y‬ي ‪bR P D‬ن ‪ ?,‬ا‪,5‬اءات ا( ‪m‬رت " ه‪Y‬ا ا*‪" ...D‬‬
‫‪ G6# -‬ا‪eB‬‬
‫‪ G6 B‬ا‪ eB‬ا*ش ا‪Y‬ي ون )‪ P‬آ ا‪M.b‬ت ا     ااع وا‪ n‬ا( ‪J‬زه ا  ا ‪،‬‬
‫وآ‪Y‬ا ‪ ?,‬اوت ا( رس ‪  "#‬ا<)اد و‪ (O‬أن ‪ ? 6‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬وأ ‪ P‬وذ‪  V‬اء ا  ‬
‫ا ‪Y) .‬ا ا‪
 6‬ا‪# (G‬ا ‪#‬ى ‪ R#‬ه‪ dY‬ا ت ا  ن‪.‬‬
‫ اء   ا‪J‬ز  " ر_ ‪ D*#‬ا‪ eB‬ا‪ E‬و‪6‬ر
ا‪J‬ر ‪ 6#‬ا ت ا )( ‪B M yby‬دق

‫آ ‪ # M‬و‪ P‬ر_ وأ ء ‪ D*#‬ا‪ .eB‬إذا ‪Y‬ر
أ‪ .‬أ ء ‪ D*#‬ا‪ eB‬اا‪ ,‬إ
‪ L‬إء   ااع‬
‫‪ D‬ه ? ا‪@ "# 6‬ف ا< ء ا‪ "G6‬و‪ DE‬ا‪
fB‬ذ‪ 6# () V‬ا ت ا ‪.89‬‬
‫و ‪Q) VY‬ن ا‪ 6‬ا( ‪ ? "#‬ر_ ‪ D*#‬ا‪ b@  eB‬و‪ D‬ا  ا <ن م ا? ‪
 *+‬‬
‫أن ه‪Y‬ا ا_  *" ‪G.‬ا أ‪y‬ء ? ا‪@ "# 6‬ف ا< ء‪.90‬‬
‫‪91‬‬
‫ ) ا‪b 5‬ن " ا‪ (
`، E‬ا‪6‬‬ ‫و‪+‬ط )( ه‪ dY‬ا‪ G6‬أن ?  اء ‪ ?,‬ا ت ا ‬
‫ا‪+‬دة ‪ # 6‬ا‪، P) ey‬و م ا‪.‬ام ا‪ e‬ا( ? ا‪K 6‬دي ا
‪bR‬ن   اب‪ .92‬إن م ‪6# 6‬‬
‫ا  ا ‪6‬ل دون ‪#‬ا ا‪ *6‬ى ‪ V  R#‬ا   ن وض ه‪ dY‬ا<= …‪O‬ء‪ .93‬و‪ (O‬أن " ه‪dY‬‬
‫ا‪ G6‬ا‪ n‬ا( أ ‪  J‬ا‪ eB‬و)( ه‪Y‬ا ا‪ e dE‬ا‪ *6‬ا‪5‬دار ط ام " ا‪ n‬ا( أ ‪ J‬‬
‫ا‪ D* eB‬ا ت ا ‪ P`: "#‬ا`‪
y‬ا‪ E‬ا ‪Y‬ا ااع‪.94‬‬

‫‪ -84‬ا‪ T1‬ا[دار"  س ‪
5T‬د ‪  97/862‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪4H! J 97/344 5‬ر وا‪ 6‬أ"‪ 5T .‬ا‪ T1‬ادار"  س ر‪544 5‬‬
‫ ر"‪ 2003/10/24 n‬ا!‪4H‬ر    ا‪V G‬دارة ا‪ 1‬وا! ‪،‬ا< ا ` ‪،‬ص ‪345‬‬
‫‪ -85‬ا‪ T1‬ا[دار"  س ‪
5T‬د ‪  97/862‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪4H! J 97/447 5‬ر‪.‬‬
‫‪ -86‬ا‪ T1‬ا[دار"  '‪ .‬ء ‪ 5T‬ر‪  1144 5‬ر"‪ 7 97/7/21 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪4H! J 97/1022 5‬ر‪.‬‬
‫‪-87‬ا‪ G‬ا[دار"  ‪ O‬ا‪ + A‬ار
د ‪  1527‬ر"‪ p 97/11/13 n‬إداري
د ‪  1604‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ - 88‬ا‪ T1‬ادار"  س‪ 5T ،‬ر‪  477 5‬ر"‪ 2003/10/21 n‬ا< ا `‪،‬ص ‪342‬‬
‫‪-89‬ا دة ‪
  65‬و ا  ت ‪97‬ـ‪ 9‬ا‪ 7 6‬ه‪L‬ا ا@ ر ا‪ 5T1‬ا‪ 9‬در  ا‪ T1‬ادار" ‪ !T‬س ر‪  294 5‬ر"‪21 n‬ـ‪7‬ـ‪ 97‬ض ‪ C‬ا‪40  1‬‬
‫‪ i49/،‬ت ا\‪4‬ن ا    ‪ M‬ا‪ +\04‬ا !‪، 4‬ا< ا ` ص ‪.49‬‬
‫‪ -90‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪ 5T‬ر‪  954 5‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 97/845 5‬غ ‪4H! J‬ر‪.‬‬
‫‪  -91‬إ 'ت ا‪ T1‬ادار"  س إ‪ +‬أن ‪ K 1‬ا ا   ‪ 4‬إ 
‪  " M‬ااع ‪  /4‬ا‪H‬ع إ‪ K‬ء ‪4‬ع  ا‪
9‬ا ‪+‬‬
‫ا! ‪ ‚,‬ا !‪ M‬وا‪x‬آ
 أ‪ $" 5 C‬أي د‚ أو ‪ 7 p"1‬ا‪ , 4‬وا‪ 6 V‬ت ا‪ D 0 7‬أو ‪
 M  5‬ذ= وان ‪

! M4‬ا" ه‪ rL‬ا "‪ / ?TH‬‬
‫‪ .$‬ت ا دة ‪
  65‬و ا  ت ر‪.9-97 5‬أ‪ ƒ 6‬ا‪ 5T1‬ا‪ 9‬در  ا‪ D1 T1‬ر‪  1505 5‬ر"‪ 2003/10/28 n‬و ا!‪4H‬ر    ا‪G‬‬
‫‪V‬دارة ا‪ 1‬وا! ‪،‬ا< ا `‪،‬ص ‪338-337‬‬
‫‪ -92‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ‪ 5T‬ر‪ 7 267 5‬ا‪ p‬اداري ر‪ 232 5‬ـ‪4H! 97‬ر   ا ر ‪،‬ا
د ‪ 1998 !  23‬ص ‪ 184‬و "‪. M‬‬
‫‪ -93‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪ 5T‬ر‪  984 5‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 97/951 5‬غ !‪4H‬ر  @ ا! ز ت ا  أ م ا‪ 1‬آ‪ 5‬ا[دار" ا<‬
‫ا ` ص ‪ 155‬و 
ه ‪.‬‬
‫‪ -94‬ا‪ T1‬ا[دار"   ط ‪ 5T‬ر‪  528 5‬ر"‪ 7 1999/6/24 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 199/175 5‬غ ‪4H! J‬ر‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫وو‪,‬د رض " ‪ G6#‬ا ت ا  *‪ D‬اآ&ي وا‪ .‬وا*‪ D‬ا‪K  J‬دي إ
‪bR‬ن ااع‪ 95‬آ أن م ر_‬
‫‪ D*#‬ا‪B eB‬رة ‪J#‬دة ‪bmQ‬ح ا<رم ااردة )( ‪ X) G6# yby‬دون  ا‪ P D G6‬ا‪B# () V+‬ا‬
‫و( إ‪O‬ء ‪ n‬ا  ا ‪.96‬‬
‫‪ -‬اام ا‪ 6‬أ‪y‬ء ااع‬
‫إن اب  *" أن *ن )( ا‪6‬ة ا  إ إذا  )( إ@ر اا‪ X‬ا<=‪ b‬ا( ‪ *6‬ه‪ dY‬ار وه‪Y‬ا ( أن ‬
‫ا=ن " إراد * ‪ .‬وا " آ  أو ‪ g‬و‪Y‬ا أآت ‪#‬و ات
‪ "# ,‬ادئ اف ‪G #‬ن‬
‫ ‪ #b‬ا‪ n‬ا( ‪J‬زه ‪m‬د‪ 7‬ااع وذ‪ "* V‬آ =‪ "# D‬ا‪ ZB 6 eB‬ا‪ Z:‬أو ا‪ 6b‬ا( ره ا‬
‫ " آ `‪ y‬أو  أو إآا‪.d‬‬
‫و‪.‬د ا‪ Z:‬ات ا( *" ‪ . () R‬اس ‪ 6‬ا‪) eB‬دة ‪ "# 92‬او ‪
f‬أ‪"# _6 D P‬‬
‫‪ :‬إ
 أ‪ :‬و‪O‬ا‪ 1200 "# #‬إ
‪ 5000‬دره أو ‪.Q‬ى ه" ا" )‪ X‬آ ‪ "#‬أم ا ‪E R‬ت أو ‪m‬ح أو‬
‫‪M#‬هات 
إ‪.‬اث إ‪RG‬اب )(   ت ا‪ eB‬أو ‪# _#‬ر ‪ 7.‬اب أو ‪ .‬ا‪.eB‬‬
‫)( ‪ ".‬أو‪ e6G‬ادة ‪ 93‬ا‪  "# _6 D P‬أ‪ :‬ا
 و‪O‬ا‪ 1200 "# #‬ا
‪ 5000‬دره او ‪.Q‬ى ه" ا"‬
‫)‪ X‬آ ‪ "#‬ا‪ 6‬او ‪.‬ول ا‪6‬م  ا‪ ? g eB‬ا=" ‪ "#‬ا=ر ‪ "# Z:#‬ا‪ "6:‬أو ‪ "# 6‬ا ا‪ .Z‬آ ‪eB‬‬
‫ادة ‪
101‬أ‪  "# _6 D P‬أ‪ :‬إ
 و‪O‬ا‪ 10000 "# #‬إ
‪ 20000‬دره أو ‪.Q‬ى ه" ا" )‪ X‬آ‬
‫‪ . "#‬أو ‪.‬ول أن ‪
= 6‬ا‪#5‬ك " ا‪ eB‬أو أ‪ y‬أو ‪.‬ول ا`‪  PB () y‬اء أو ا ل ا‪ XO‬وا‬
‫‪ G‬ا=" و‪y‬ت `‪ y‬ذ‪ E
V‬ااع  ‪
O‬ه‪ dY‬ا<=ة ام ‪ B‬ا‪ () 6‬ااع ‪.‬وه‪Y‬ا ‪ P e #‬ا‪ *6‬‬
‫ا‪5‬دار ء ‪ c.‬أو‪` e6G‬ن"‪ ...‬م  ‪ "#‬أ ء ‪ D*#‬ا‪#‘ eB‬ل ‪ () i#‬إ‪.‬اث ا  وا‪
GJ‬و‪N6‬‬
‫ا‪ "# N‬ا=" ? ‪ "# "=a‬ا‪5‬دء ‪ B‬وو" ه‪ dY‬اوت ‪ 6‬ا ت ا  ‪ b‬ق ‪ .‬‬
‫ااع و‪ n () "R  #  N‬ااع‪ _J .97‬ا‪ g‬ت ‪ P‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار )( إ‪.‬ى ارا ‪` e c.‬ن‬
‫ا‪b Z:‬ب و‪ # Pm#‬ر ا ا‪ XO‬وا
د ‪ "#‬ا=" و ‪Q) P‬ن ا‪ XO‬ا‪Y‬ي ‪R  *: () i‬د ‪"#‬‬
‫‪ 6#‬ا*
‪ .
yK‬ااع‪ .98‬آ ا ت ا‪ *6‬ا‪5‬دار *س أن إ‪E.‬م ا=" " ا‪ P,‬إ
‪ D*#‬ا‪"# eB‬‬
‫ا ا‪ ii‬إ
ا اد ‪#‬ءا ‪  , D‬أخ ا‪ Z:‬ا‪ " R‬آن  `‪ E
( y‬ا  ا ‬
‫‪ "# PJ = # D‬و? (ء
إرادة و‪ .‬و‪ (= J‬ااة ا =‪ m‬وأن ا‪J‬ق " ا‪ Z:‬ا‪ &J‬وا‪Z:‬‬
‫ا‪E  " R‬وز ‪.99m 29‬‬
‫‪ L‬ا‪ P‬إذا و‪ e‬إ ل ا‪ g‬وا  إء   ااع )ن ذ‪K  V‬دي ا
إ‪O‬ء اب‪،‬وه*‪Y‬ا ا ت ا‪ )O‬ادار ‬
‫ن‪... ":‬أ ل ا‪ g‬و@‪b‬ق رات ر وآ ارة اة  ‪m‬وق ااع ا( ا ‪ # eE‬ا‪ *6‬م ‪ .‬‬
‫ااع )( از ه( آ  ‪ P .‬ا‪ *6‬ا‪R‬ن )‪ P  P‬ا( ا    ? أ‪y‬ء ا  ا وإ ‪ ey.‬‬
‫ا ‪،‬ا<‪ #‬ا‪Y‬ي *ن ‪ P#‬ا‪ *6‬ا ‪ P  J6#‬ا‪1 ƒ "# 32 BJ‬ـ‪9‬ـ‪ .100 " 1959‬و ‪ R‬ا  ا إذا‬
‫ ‪= " D‬ق ا‪ E
y` eB‬ااع و ‪ " Y=K  PQ) P‬ا ر ‪ ?#‬إ‪.‬ى ا=ت ‪ "#‬ا‪ D eB‬اام‬

‫‪ -95‬ا‪ T1‬ا[دار"  س ‪ 5T‬ر‪  97/921 5‬ر"‪ 7 97/7/29 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 97/449 5‬غ ‪4H! J‬ر‬
‫‪-96‬ا‪ T1‬ادار"  س
د ‪  97/862‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬اداري ر‪4H! J 97/447 5‬ر‪.‬‬
‫‪ -97‬ا‪ T1‬ا[دار"  '‪ .‬ء ‪ 5T‬ر‪  1414 5‬ر"‪ 7 97/7/29 n‬ا‪ p‬ا[داري ر‪ 97/1059 5‬غ ‪4H! J‬ر‪.‬‬
‫‪ - 98‬ا‪ G‬ا[دار" ار
د ‪ 7 77/10/14‬ا‪ 60083 p‬ض ‪
' C‬ا‪ 74T" v"v‬ا< ا ` ص‬
‫‪- 99‬ا‪ T1‬ادار" ‪ !T‬س ‪
5T‬د ‪  97/405‬ر"‪ 7 97/7/22 n‬ا‪ p‬اداري
د ‪   97/347‬ا ر ا< ا ` ص ‪.173-172‬‬
‫‪ 100‬ـ‪$‬ار ا‪ G‬ادار"
د ‪ 414‬ا‪ 9‬در  ر"‪25 n‬ـ‪12‬ـ‪ 1981‬ض ‪
' C‬ا‪، 74T" v"v‬ا ر‪ 0‬ا
"‪$‬ا@ وأ‪ V/‬ت ا ب ‪ +‬ا\‪4‬ن ا‪
$‬‬
‫ا م ا‪ .$‬ء‪،‬ا< ا ` ص ‪.100‬‬
‫‪15‬‬
‫ا`‪ () y‬ا‪ (O  101 E‬ا‪ E (G‬ا  ا آ  " ‪ P‬أن ا=‪ "# "*  D‬ا‪ ZB 6 eB‬أ‪ .‬ا‪"6:‬‬
‫أو ا ا‪ Z‬اء " @‪ 7‬ا أو ا‪5‬آا‪ d‬وا? *" ‪ R:‬و‪,‬د `‪ E
y‬ااع‪.‬‬
‫‪. -‬وث ‪#‬ورات  ‬
‫ )‪ e‬ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
ا_ `‪ " P‬آ ‪  #‬ازن وا‪J‬ص ا‪ ?E .‬ا‪ "6:‬ض و‪,‬ت ‪M‬ه‬

ا=" و ‪J‬دة
م اواة ‪ "#‬ا‪,5‬اءات ا ا( ‪  M‬اب و( )‪Q‬ن ا‪B‬د ورات‬
‫ا  ا  ا ا< ل ا ا( م  ا‪6:‬ن أو ‪m#‬وه ‪ P, B‬ااع" و‪#‬ان اورات‬
‫ا ‪#‬ان )‪ D Z‬و‪,‬ده ‪bR‬ن ا  ا ) أ‪:‬رت ا‪ *6‬ادار ‪J‬س إ
أن ‪y‬ت ‪ eB‬أ‪:‬ص ‪6#‬‬
‫ا=" ‪# L‬ا‪ " ",‬ا*ن م ااع ‪# *+‬ورات  ‪ e ,‬اب ‪ . L‬و‪+#‬ب م ا&اه وا‪# )J+‬‬
‫أ‪ E () :# *+ y‬ااع‪ .102‬آ أن ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‪ _ E‬ا<
رأت أن آ ‪m‬وق ااع  ا‪bR‬ق   ‬
‫ات و‪ i‬ا<ƒ) وإ‪.‬ر ‪m‬وق ‪@ "# ,‬ف ا ‪ R‬ا‪ () =  6‬ب اورات ا ‪ `: "#‬أن ‪J‬‬
‫   اب‪ .103‬آ أن ا‪ *6‬ا‪5‬دار اآ‪ l‬ا ‪ eE‬و‪,‬د ‪#‬ورات  )( أ‪ .‬أ‪ #*.‬وا ت أن " ‪ O.....‬ن‬
‫أوراق ا‪ eB‬اة  ‪ D* " R‬ا‪ = *+ eB‬ت ادة ‪# "# 48‬و ات و‪ P`: "#‬أن ‪Pm# V‬‬
‫ا‪L "Y‬ن )( ا‪ P eB‬و‪ ( dJ‬أ‪m‬ا ‪ 6m
yK #‬و‪B#‬ا   ا‪ eB‬و( ‪() yK‬‬
‫ا‪ .104".... E‬و)( ‪ _J‬ا‪ dE‬رت ا‪ *6‬ا‪5‬دار ‪J‬س ‪bR e c.‬ن ا  ا ‪ DR: D‬أ ء ا=" ‪"#‬‬
‫ا‪ 6b‬ا ء
اآ ‪Y‬ا ا‪ 76‬وه‪Y‬ا ا‪,5‬اء  )( ‪ .‬ذا‪# P‬ورة  أ‪ E () :# *+ y‬ااع‪.105‬‬
‫وا‪ (O  # (G‬ا  ا ‪ D‬ا‘=‪ Y‬ا  ورات ا `=‪ " Y‬ا ر ‪#‬ى `‪y‬ه
‪ E‬‬
‫اب‪،106‬و)( ه‪Y‬ا ا@ر ‪ e‬ا‪ )O‬ادار `ن اورات ا    ‪ "#‬أ ب ‪bR‬ن اب آ  أو ‪،&,‬إ‬
‫إذا ‪ ey‬أن ه‪ dY‬اورات آن  `‪ n
y‬ااع‪،‬وذه‪ e‬ا
ال وه(  ‪ *. (O‬ا‪ *6‬اا ا‪Y‬ي 
‪OQ‬ء‬
‫اب ‪ c.» :(  #‬أن ا‪ . *6‬رت ءه *ن ات أ) ‪#‬ورات  ‪ L "#‬أن "  أن  ‪V‬‬
‫ا‪Y‬آر‪.107‬‬ ‫ا‪BJ‬‬ ‫=‪e‬‬ ‫‬ ‫*ن‬ ‫ات‬ ‫‪n‬‬ ‫
‬ ‫`‪y‬‬ ‫‬ ‫آن‬ ‫ا ‬ ‫اورات‬
‫آ رأت ا‪ *6‬ادار ط أ‪M P‬ا ‪ 6‬ا‪
GJ‬وا‪RG‬اب ا( ‪   e:‬إ‪B.‬ء ا<‪m‬ات وا(
أ    ‬
‫)ز أ‪ .‬ا‪ "6:‬دون ا=‪،‬وه ‪ = () = #‬اورات ا ا( ‪ J‬ا  ا وم  ‪" #.bR‬‬
‫‪ P#‬ا‪OQ ZB‬ء اب ا‪R‬ن )‪ .108P‬و‪ D,‬أن ‪ c‬ا‪
(G‬أ س ا" و_ ا‪.‬ل وه*‪Y‬ا )‪Q‬ن ا‪ )O‬ا‪5‬دار ‬
‫‪ _ E‬ا
ا ت أن "‪...‬ا‪.‬ل دس أ‪ J L‬أو ‪ D6‬أ=ى ‪ "#‬ا‪B‬وق ر‪y L‬ت ا‪R‬ع ار ا*( أ‪y‬ء   ‬
‫ااع  *‪, (J‬د ‪#‬ورات  ‪B#‬دة‪.109"....‬‬
‫إن ا‪ (G‬ا‪5‬داري  ‪
X) PR B‬ا‪O‬ء  *" أ أن ل ا‪ n‬ا‪ . () mB=  B6‬و‪,‬د =‪# `R‬دي‪.‬‬
‫و
ه‪Y‬ا ا< س ) م ور ‪ D*#‬ا‪B.‬ء إدا " ‪ P‬أن   ا‪B.‬ء ا‪m‬ات " أ=‪R‬ء أو ‪ +#‬م ا‪+‬و  ‪.‬‬
‫وه*‪Y‬ا )‪Q‬ن ا‪ *6‬ادار ‪J‬س ‪` e‬ن ور ا‪ eB‬ا*‪ +‬أو ا  ور ‪
# 66m‬و‪,‬ت ا= ‪ )bL‬و‪ #.‬‬
‫  ا‪ Z:‬ا( و ‪ )GQ...PQ) P‬ا‪m‬ات ا_ ا( ‪  B.‬ا‪ R‬ب )( ا‪ "R‬و ‪  L JB P D6‬ا

‫‪ -101‬ا‪ T1‬ا[دار" ‪ !T‬س ا‪


5T1‬د ‪ /6/97‬ش  ر"‪ p 1997/7/21 n‬إداري
د ‪ 97/377‬ش ‪4H! J‬ر‬
‫‪ -102‬ا‪ T1‬ادار"  س‪
5T ،‬د ‪  1519‬ر"‪،2003/10/29 n‬ا< ا `‪،‬ص ‪332‬‬
‫‪-103‬ا‪ G‬ا[دار" ار ر‪  1282 5‬ر"‪ 7 97/9/24 n‬ا‪ p‬ا[داري ‪  1391‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬ر ‪ . 7‬ء ا ‪ O‬ا‪ + A‬ا< ا ` ص ‪ 123‬و ‬
‫
ه ‪.‬‬
‫‪ -104‬ا‪ T1‬ا[دار" اآ‪ 5T q‬ر‪  229 5‬ر"‪ 7 97/7/4 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪4H! J 97/231‬ر‪.‬‬
‫‪ -105‬ا‪ T1‬ادار"  س ‪ 5T‬ر‪  926 5‬ر"‪29 n‬ـ‪7‬ـ‪ 7 97‬ا‪ p‬اداري
د ‪456‬ـ‪4H! J 97‬ر‬
‫‪ -106‬ا‪ G‬ا[دار"
د ‪  1276‬ر"‪ 7 97/9/24 n‬ا‪ p‬ا[داري
د ‪  1380‬ر"‪4H! J 97/1/5 n‬ر‪.‬‬
‫‪ - 107‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪،+‬ار
د ‪  231‬ر"‪10/06/1977 n‬‬
‫‪ -108‬ا‪ T1‬ادار"   ط‪
5T ،‬د ‪  1287‬ر"‪ 2003/10/30 n‬وا!‪4H‬ر    ا‪V G‬دارة ا‪،1‬ا< ا `‪،‬ص‪314-313‬‬
‫‪-109‬ا!‪ 9‬ا
اودي ‪،‬ا‪ .$‬ء اداري وا\‪4‬ن ا ‪  ،‬ا ر ‪،‬ا< ا ` ص ‪17‬‬
‫‪16‬‬
‫ا‪m‬ات ا=ى ا ‪E# ZB  P‬ع ا‪m‬ات ا(  ‪#‬و  ‪ 176‬وآ‪ VY‬ا<‪ (    #‬ا‪Y‬ي ‪E# ZB‬ع‬
‫أ‪m‬ا‪ P‬ا( ‪   (.‬إ‪ m 12 )G‬ا( ا ت ‪O #‬ة ‪ O‬و‪ 7. P,‬آ‪# VY‬و  ‪.m 180‬‬
‫و‪ #
J c.‬ذآ )ن  ا‪< " R‬آ د ‪ "#‬ا‪m‬ات ادل  ‪ = (  180‬ه‪ dY‬ا‪  t *6‬ا‪#+‬‬
‫‪ Z6B‬ااآ& ا( ‪`+‬ت ‪  J#‬ن  ‪bR‬ن ‪ E‬ااع ‪ 6#‬ا‪ "R‬و ‪ V‬ا ‪b‬ن " )ز ا ( )( ااع‬
‫‪. 110"1997 13‬‬
‫و‪Y ,‬آ أ‪ (J*  P‬إ‪6‬ق اوراق ا‪ eB‬ا@ وا‪)bO‬ت ‪ L‬ا ا
ا‪ "* 6‬ا‪ 6m f6) "# *6‬‬
‫ا‪R‬ت ا وإ‪   *#‬ا
‪ 6#‬اذا آ‪  e‬ا‪ "#   J eO‬دآ ا ب ا‪6‬ق اوراق ا‪L eB‬‬
‫ا‪   6 66B‬أ" ا  " )( ا‪M‬م ام وه ‪m‬ق ا‪ eB‬و ‪. 111P#b‬‬
‫و أو‪ e6G‬ا‪ )O‬ادار ‪Y‬ا ا‪B‬ص )( ‪ 24‬أن ا‪ *6‬ا( ‪ () @ M‬إ@ر اء ا‪ #+‬آ ه ا‪`+‬ن )( ‪#‬دة‬
‫اب ‪  g‬إ‪O‬ء ار ‪ D*#‬ا‪ eB‬و‪E‬ز  أن ‪B‬ى  ‪ () e‬إ‪B.‬ء ا‪m‬ات ا(  &اع )( ‪ 6m‬و‪Z6B‬‬
‫ا‪ `R‬اا‪ () ZG‬ا‪6‬ب و " " ا‪ Z:‬ا‪.112&J‬‬
‫و اآت ا‪ )O‬ادار ‪ _ E‬ا
وره
ا ‪R‬ت اا‪ (G  ,‬اداري )( ادة ا و‪ #" P` e.m‬‬
‫? ‪ f‬ان ) ‪#‬ح وان ا‪ *6‬ا( ‪ () @ M‬ا@ر اء ا‪ #+‬آ ه ا‪+‬ـ`ن )( ‪#‬دة ات أن ‪ g‬‬
‫‪ .‬ا‪O‬ء ار ‪ D*#‬ا‪ eB‬و‪E‬ز  أن ‪B‬ى  ‪ () c‬ا‪B.‬ء ا‪m‬ات ا(  &اع )( ‪ 6m‬و‪ Z6B‬ا‪ `R‬اا‪ ZG‬و "‬
‫ " ا‪  &J‬آ ه ا‪`+‬ن )( از و و‪,‬د  ق ا‪. 113"P n6‬‬
‫و=‪ ? 7  mb‬ا‪R  (G‬ت وا  ‪
B  c.‬إ‪O‬ء اب  *" أن ‪ Z6B‬ااآ& ا( ‪`+‬ت ‪ J#‬‬
‫ ن إدا اآ‪ g+‬أن ‪ D*#‬ا‪  eB‬إر*‪# `R= D‬د أ‪y‬ء )ز ا‪m‬ات وا ‪b‬ن " ا‪ Z:‬ا‪.&J‬‬

‫‪ -110‬ا‪ T1‬ادار"  س ‪
5T‬د ‪  867‬ر"‪ 7 97/7/28 n‬ا‪ p‬اداري ر‪4H! J 333/97 5‬ر   ا ر ا< ا ` ص ‪109-108‬‬
‫‪ - 111‬ا‪ T1‬ادار"  '‪ .‬ء ‪
5T‬د ‪  1556‬ر"‪ 7 97/7/31 n‬ا‪ p‬اداري
د ‪4H! J 97/14171‬ر‪.‬‬
‫‪ -112‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪، +‬اره
د ‪  1256‬ر"‪1997/09/24 n‬‬
‫‪ -113‬ا‪ G‬ادار"   ‪ O‬ا ‪
5T +‬د ‪  1256‬ر"‪ p 97/9/24 n‬إداري
د ‪  1319‬ر"‪4H! 97/1/5 n‬رة ‪ .$‬ء ا ‪ O‬ا ‪ +‬ا< ا ` ص‬
‫‪110/109‬‬
‫‪17‬‬
‫=‪ # mb‬‬
‫" ‪ 7 #‬أن از ت ا ‪ () gB‬اء ا‪ #+‬و_ )( د ى ا‪ () XR+‬ا ل ا ‪ (O  #) R‬ا‪(G‬‬
‫اداري اب أ‪ .‬ا‪ PQ) "6:‬ون ‪ V:‬م  ( ‪B‬ف ‪ (G i# J‬ا‪ () XR+‬ا ل ا ‪ R‬اي  ‪(O‬‬
‫اار ا‪+‬ب ‪ ". ()  J‬ا‪ # P‬م ا‪J (G‬ز وا‪B.‬ء ا‪m‬ات وا ‪b‬ن " ا‪ Z:‬ا‪Q) &J‬ن ‪PR‬‬
‫‪E‬وز ا‪O‬ء  ‪ N () B‬ا‪.‬ن إ
 ا‪ n‬ا " ‪ L.‬أن ه‪ d‬ا ‪R‬ت اا  ا( ?  ا‪ (G‬ه‬
‫‪ "# ,‬ا‪6‬ود *" ‪ JB‬ا
‪.‬ود ‪ @ GJ‬ا=‪B‬ص ا‪ (G‬اداري وأ=ى ‪ @ GJ‬ا  ا ‪.‬‬
‫وه*‪Y‬ا " ان  ء دورر ا‪ J‬وأ  ( )( ‪ "B6‬ا  ا  ا ‪b= "#‬ل ‪ J‬ات ا ا  ‪&E‬ر‬
‫آ أ‪*:‬ل اك ا( *" أن ‪R‬ل اا  ا‪    M‬ا ‪.‬‬
‫إ‪ P‬ا ا  ا و? آ أ‪*:‬ل ا( ‪ `: "#‬أن  ا ا‪ Z    (R‬ع ‪ "#‬ا‪B‬ا و ع ‪"#‬‬
‫ا‪    )J+‬ا و  ‚ اا@ ا‪.  6‬‬

‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪www.majalah.new.ma‬‬

‫‪18‬‬