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L
a necesidad de garantizar la
seguridad de la cadena de sumi-
nistro, es cada vez ms evidente,
en la situacin actual, con una
economa global y con un flujo de
transporte de mercancas en continuo cre-
cimiento, poder garantizar la seguridad de
la cadena de suministro es imprescindible
para la continuidad de las actividades
econmicas, y por tanto el adecuado fun-
cionamiento y desarrollo de la sociedad.
Las amenazas a las que est expues-
ta la cadena de suministro tienen diferen-
tes orgenes, pero las que han hecho
reaccionar a los gobiernos y empresas
son las que tienen su origen en el terroris-
mo y el crimen organizado. Estas amena-
zas han generado una serie de iniciativas
que intentan dar respuesta al problema.
Una de estas iniciativas, es C-TPAT,
(Customs-Trade Partnership Against Terro-
risme), Aduanas y Socios de Negocios
contra el Terrorismo, se trata de una ini-
ciativa conjunta del Gobierno de los
EE.UU. y de las empresas del sector,
cuyo objetivo es construir relaciones de
cooperacin comercial que refuercen y
mejoren la seguridad de la cadenas de
suministro transfronterizas.
Por su parte la Unin Europea ha cre-
ado la figura del Operador Econmico
Autorizado, para hacer frente a los riesgos
de diferente ndole a los que se enfrentan
los pases miembros, ya que para ello es
necesario que adems de efectuar los
controles aduaneros tradicionales, se
incremente el papel de las aduanas en
materia de seguridad de la cadena logsti-
ca internacional. Todo ello no slo con el
objetivo de luchar contra la amenaza
terrorista, sino tambin para colaborar en
la lucha contra el crimen organizado, as
como defender a los ciudadanos frente a
otros peligros, como por ejemplo, en el
mbito de la proteccin a los consumido-
res o el medio ambiente.
Hay otras iniciativas, tanto de orga-
nismos como la Organizacin Mundial de
Aduanas, y de asociaciones como TAPA,
Asociacin para la Proteccin de Activos
Transportados (TAPA), un foro en el que
los principales fabricantes, los proveedo-
res logsticos, las empresas de transpor-
tes, agencias gubernamentales y cuerpos
de polica, junto con otras partes intere-
sadas, colaboran con el objetivo de redu-
cir las prdidas en la cadena logstica y
de distribucin.
Estas iniciativas cubren parte de la
necesidades de seguridad de la Cadena
de Suministro, pero no son suficientes,
hay que dar un paso ms en el camino de
la madurez, y las medidas de proteccin
ISO-28000 Sistema de Gestin
de la Seguridad
de la Cadena de Suministro
Ricardo
Caizares Sales
Director de la Unidad de
Seguridad de la
Informacin
EULEN SEGURIDAD S.A.
no slo hay que implantarlas, hay que
gestionarlas, y para ello una de las opcio-
nes es implantar un Sistema de Gestin
de la Seguridad de la Cadena de Sumi-
nistro, que cumpla los requisitos que
establece la norma ISO-28000:2007.
La ISO-28000 es una norma de ges-
tin de alto nivel que permite a una orga-
nizacin establecer un sistema de gestin
global de la seguridad de la cadena de
suministro, que se define como el conjun-
to relacionado de recursos y procesos
que comienza con la provisin de mate-
rias primas y se extiende hasta la entrega
de productos o servicios al usuario final a
travs de los medios de transporte.
Desde el punto de vista metodolgi-
co, la norma sigue el crculo de Deming,
el ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act). Sin
embargo cabe destacar que el enfoque
utilizado ya no es el basado en procesos
del sistema de gestin (al estilo de la ISO
9001:2000), sino que se trata de un enfo-
que basado en la evaluacin del riesgo.
El anlisis de riesgos y la definicin de
los escenarios, es una de las tareas crti-
cas en la definicin e implantacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad de la
Cadena de Suministro, de este anlisis,
tal como establece la norma, se debe
obtener la informacin necesaria para:
Establecer los objetivos y las metas
para la gestin de la seguridad.
Establecer los programas de ges-
tin de la seguridad.
La determinacin de los requisitos
para el diseo, la especificacin y
la implantacin.
La identificacin de los recursos
necesarios.
La identificacin de las necesida-
des de formacin y las habilidades.
El desarrollo de los controles ope-
racionales.
El marco de trabajo para la ges-
tin de los riesgos globales de la
organizacin.
Es necesario destacar, que este
estndar se ha desarrollado en respuesta
a la necesidad de las industrias del trans-
porte y de la logstica de disponer de un
estndar comn de gestin de la seguri-
dad, con el objetivo principal de mejorar
la seguridad global de las cadenas de
suministro, por ello es el nico sistema
de gestin que contempla la seguridad
de la cadena de suministro del sistema
de gestin de forma global. Se trata de
un verdadero Sistema de Gestin de
Seguridad, plenamente compatible e
integrable con otros estndares, como
ISO 9001, ISO-27001 y ISO-14001, y
otros programas de seguridad, tanto
obligatorios como discrecionales, como
C-TPAT, OEA y TAPA.
La adopcin de la norma ISO-
28000:2007, por parte de la industria del
transporte y de logstica, para mejorar la
seguridad de la cadena de suministro ha
proporcionado beneficios significativos a
estas organizaciones, les ha ayudado a
evaluar los riesgos y aplicar controles,
para una eficaz gestin de la seguridad
ante las amenazas a las que est
expuesta la cadena de suministro.
Un Sistema de Gestin de Seguridad,
implantado segn la norma ISO 28000,
permite evaluar y gestionar los riesgos,
aplicando los controles necesarios para
minimizar la probabilidad de materializa-
cin de las amenazas, y disminuir el
impacto en la cadena de suministro, en el
caso de que se materialicen las amenazas.
Es necesario que las organizaciones
dejen de ver la seguridad como un gasto,
como un requisito del cliente, y pasen a
tener conciencia de que la seguridad es
una ventaja competitiva y un factor de
diferenciacin en el mercado; la norma
ISO-28000 puede ayudar a este cambio
de mentalidad.
normas y d-tic
121 octubre 2009
Es necesario que las organizaciones dejen
de ver la seguridad como un gasto, como un
requisito del cliente, y vean la seguridad
como una ventaja competitiva

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