Hace aproximadamente 10 aos atrs se podan observar cuatro grupos de pases, en funcin del
grado de desarrollo de sus sistemas nacionales de inversin pblica3, teniamos la siguiente
agrupacin: - Pases con SNIPs en proceso de diseo (o rediseo): Argentina, Venezuela, Ecuador, Per, y Mxico - Pases con SNIPs recientemente implementados: El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Bolivia. - Pases en funcionamiento pero an en etapa de desarrollo: Honduras, Panam, Costa Rica y Repblica Dominicana - Pases con experiencia ms avanzada y una mayor consolidacin: Colombia y Chile. (Fuente: LOS SNIP DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE: HISTORIA, EVOLUCION Y LECCIONES APRENDIDAS .Eduardo Contreras -Fernando Cartes-Juan Francisco Pacheco, Julio de 2010 - DOCUMENTOS DE TRABAJO - Serie Gestin)
Ivania Portocarrero Arguello, directora tcnica de Inversiones Pblicas de la Direccin General de Inversiones Pblicas.
Roger Daz, director general de Programacin Multianual del Sector Pblico del MEF. NICARAGUA: BANCO DE PROYECTOS ES CLAVE PER: EL SNIP PROMUEVE LA INVERSIN PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA INVERSIN PBLICA PBLICA DE CALIDAD Logros del SNIP Se ha fortalecido el marco legal: Ley de Administracin Financiera, del Rgimen Presupuestario y Ley de Deuda Pblica. Validez Legal del Aval Tcnico. Se ha implementado los sistemas de seguimiento y de preinversin, mejorando el sistema de programacin. Se ha implementado un programa anual de formacin del recurso humano, conocido y de inters de los funcionarios del SNIP. Se ha mejorado la articulacin con el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Compromiso con la inversin pblica de calidad Como sociedad, tenemos varios desafos: Fortalecer la institucionalidad de las polticas, planes y programas de inversin en todos los niveles de gobierno. Consolidar el proceso de programacin multianual de la inversin pblica que ayuda a organizar los proyectos en funcin a las brechas de cobertura y calidad de servicios pblicos. Promover la mejora de capacidades para el diseo y la gestin de la inversin pblica. Comprometer a la ciudadana para cautelar la calidad de inversin. Articular los sistemas de informacin para facilitar la interaccin de los sistemas de gestin de la inversin pblica. Marco Legal Marco Legal Decreto N 61 del 2001. Decreto de creacin del SNIP Establece la Creacin, Organizacin y Funcionamiento del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. El presente decreto tiene por objeto establecer las normas administrativas para la organizacin del funcionamiento del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, que abreviadamente se denominar SNIP. Asimismo, en su artculo 16, establece la creacin del Banco de Proyectos, el que tendr funciones de un registro pblico de proyectos y ser administrado por la Unidad Integrada de Pr oyectos (UIP). Decreto N 83-2003. Decreto de funcionamiento del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. DECRETO No. 19-2010. Decreto de Adscripcin del SNIP al MHCP Ley N 27293 Ley que crea el SNIP modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).
D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038- 2009-EF (15 de Febrero de 2009). R.D. N 003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01. Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre de 2013) y R.D. N 005-2014- EF/63.01 (20 de mayo 2014) DEFINICIN DE INVERSIN PBLICA DEFINICIN DE INVERSIN PBLICA Inversin Pblica es el proceso de trasladar recursos de usos alternativos con el objetivo de incrementar, rehabilitar o mejorar la capacidad del pas de producir bienes y/o servicios que incrementen el bienestar de la sociedad. Es ejecutada por las entidades que conforman el Toda erogacin de recursos de origen pblico destinada a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de sector pblico no financiero y se materializa en el incremento de capital fsico o humano. Para ser consistente con la metodologa de cuentas nacionales, excluye todas las inversiones de las fuerzas armadas que tienen un propsito no civil. Fuente: www.snip.gob.ni, Pautas Metodolgicas para la Preinversin servicios y produccin de bienes. Fuente: http://mef.gob.pe/ CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO CICLO DEL PROYECTO El ciclo de proyectos se entiende como las fases de preinversin, gestin de financiamiento, inversin y operacin que sigue un proyecto, desde su inicio hasta su cierre. Fuente: www.snip.gob.ni, Pautas Metodologa general de preinversin El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de preinversin, inversin y postinversin. Fuente: http://mef.gob.pe/
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO EN EL PERU
EN NICARAGUA
ORGANIZACIN Y/O ACTORES DEL SNIP EN EL PERU
EN NICARAGUA
- Unidad de Inversiones Publicas (UIP) - Instituciones Globalistas (CTI) - UIP, MHCP, SECREX - Unidades Sectoriales de Inversin Pblica (USIP) - Ministerios e Instituciones Ejecutoras de Proyectos. - Unidades Territoriales de Inversin Pblica (UTIP) - A nivel departamental/regional. - Unidades de Ejecucin de Proyectos (UEP)
APLICATIVOS INFORMATICOS EN EL PERU Las aplicaciones WEB desarrolladas por el SNIP permite: Banco de Proyectos: Registro de la formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica. La Programacin multianual de inversiones. El seguimiento de la inversin pblica. Centro de Informacin: contenidos temticos para la identificacin, formulacin y evaluacin de PIP. Acceso a informacin georeferenciada de la inversin
EN NICARAGUA El Banco de Proyectos (BP) es un sistema de informacin que brinda soporte a los procedimientos y normativas del Sistema Nacional de Inversin Pblica de Nicaragua. El sistema est organizado de forma modular de acuerdo a los subsistemas que integran el SNIP: Preinversin, Programacin, Seguimiento y Seguimiento (Licitaciones). PREINVERSION PROGRAMACION