You are on page 1of 32

Tendine n domeniul

surselor de finanare
a nvmntului
superior
1. Generaliti introducere n studiul
sistemului de cheltuieli publice
Subiectul propus de noi pentru aceast dezbatere este finanarea
nvmntului, cu precdere a celui superior. Pentru aceasta, este necesar
ncadrarea acestui subiect n obiectul de studiu al finanelor publice.
Termenul de finane publice (lat. finatio, finacias) are diferite
accepiuni, n funcie de epoc i autor, ns, pe plan economic, poate fi
definit ca o entitate economic ce intr n relaii de cauzalitate cu statul i
banii, moneda.
inanele publice, astzi, reprezint o ramur a tiinelor economice ce
e!prim relaii de repartizare a "enitului #aional (a Produsului $ntern %rut),
au le&turi strnse cu dreptul administrativ i cel constituional, cu politicile
adoptate de partidele aflate la conducerea statului. inantele publice se mai
numesc i relaii financiare, o component a relaiilor bnesti. 'ceste relaii
(financiare) se concretizeaz prin constituirea i repartizarea unor fonduri
financiare la dispoziia statului, necesare satisfacerii nevoilor publice,
colective. ondurile constituite vor deveni obiectul unor c(eltuieli publice.
)n le&tur cu modul de calcul al c(eltuielilor publice, e!ist dou
concepte* neconsolidate (se nsumeaz toate componentele) i consolidate
(se nsumeaz c(eltuielile publice i apoi se deduc transferurile dintre
diferitele cate&orii bu&etare, nlturndu+se astfel nre&istrarea repetat a
anumitor resurse financiare publice).
,(eltuielile publice pot fi clasificate n funcie de numeroase criterii.
-.#..., atunci cnd a clasificat c(eltuielile publice, a folosit criteriul
funcional conform cruia aciunile social+ culturale reprezint o destinaie
foarte important a fondurilor bu&etare.
)n 'ne!a / sunt prezentate date despre structura funcional a
c(eltuielilor publice ale 0omniei* ponderile acestora n P.$.%., n perioada
/112+/111 (n procente fa de total), iar 'ne!a 3 le reprezint &rafic.
2. Cheltuielile publice pentru aciuni
social-culturale
'lturi de nevoile indivizilor cu caracter individual care sunt
satisfcute pe seama bunurilor private procurate prin mecanismul pieei,
e!ist o serie de nevoi sociale a cror satisfacere reclam or&anizarea de
ctre autoritile publice centrale i locale a unor aciuni prin intermediul
instituiilor publice. 'ceste nevoi sociale vizeaz nvmntul, cultura,
sntatea, protecia social .a.
Tabelul 'ne!a 4 prezint ponderea c(eltuielilor publice la nivel
neconsolidat pentru aciuni social+ culturale n P.$.%. i n totalul
c(eltuielilor publice pentru 34 de state aflate n diferite stadii de dezvoltare
economic.
,(eltuielile pentru aciuni social+culturale se refer la* nvmnt,
cultur, reli&ie, aciuni sportive i de tineret, sntate, securitate social
(asi&urri sociale, asisten social, a5utor de oma5, alte cate&orii de
indemnizaii i a5utoare). )n 0omnia, structura c(eltuielilor publice pentru
aciuni social culturale, prezint urmtoarele destinaii*
(a) nvmntul6
(b) sntatea6
(c) cultura, reli&ia i aciuni privind activitile sportive i de tineret6
(d) asistena social, alocaii, pensii, a5utoare i indemnizaii6
(e) alte c(eltuieli social+culturale6
(f) asi&urri sociale de stat6
(&) a5utorul de oma5.
Tabelul 'ne!a 7 prezint structura c(eltuielilor publice totale pentru
aciuni social+culturale.
Structura c(eltuielilor publice pentru aciuni social+culturale difer n
funcie de &radul de dezvoltare a rii* n rile dezvoltate, ponderea cea mai
mare o dein c(eltuielile cu securitatea social. Ponderi importante mai dein
i c(eltuielile cu nvmntul i8sau snatatea.
,(eltuielile destinate aciunilor social+culturale sunt acoperite din
surse publice8private, interne8e!terne, dup caz. 'ceste surse sunt* fonduri
bu&etare, cotizaii8contribuii, fondurile proprii, venituri realizate, procente
din veniturile populaiei, fondurile or&anizaiilor fr scop lucrativ, resurse
financiare e!terne.
2.1. Cheltuielile publice pentru nvmnt
)n actuala etap de dezvoltare economico+social, dezvoltarea
nvmntului apare ca o cerin a pro&resului de ansamblu a societii.
.#9S,- a ntocmit n anul 3222 Raportul mondial asupra educaiei.
,onform acestuia, n perioada /1:2+/11;, c(eltuielile publice pentru
educaie pe plan mondial au crescut cu /77<, de la =>;,> mld. ..S.?. la
/4:>,: mld. ..S.?. @rile lumii au folosit pentru educaie o medie de 7,:<
din totalul P.$.%., rile dezvoltate alocnd ntre 7,1< i =,/<, iar cele n
curs de dezvoltare au acordat ntre 4,:< i 4,1<. Sintetiznd Raportul
mondial asupra educaiei, se pot observa datele 'ne!a =.
,reterea c(eltuielilor publice pentru nvmnt se datoreaz aciunii
simultane a unei multitudini de factori* demo&rafici, economici, sociali i
politici. ,(eltuielile cu nvmntul se fac pe dou direcii* calitativ i
cantitativ. ?in punct de vedere calitativ, c(eltuieli se efectueaz pe linia
mbuntirii manualelor (colare, universitare), creterii profesionalitii
cadrelor didactice, perfecionrii metodelor i instrumentelor au!iliare de
lucru. ?in punct de vedere cantitativ, c(eltuieli cu nvmntul se
efectueaz pentru ct mai muli indivizi, datorit e!ploziei demo&rafice, dar
i datorit contientizrii nevoii de instruire.'ceast cretere a populaiei a
atras dup sine un necesar sporit de cadre didactice, conducnd la o reducere
a &radului de analfabetizare (sub /< n $srael, Sin&apore, Spania, $talia).
?atorit pro&resului mondial al economiei i te(nicii, fora de munc
necesar procesului economic a trebuit s fie din ce n ce mai performant.
,(eltuielile publice cu nvmntul au crescut n ultimii ani i datorit
politicilor colare adoptate, le&islaiei n vi&oare, nivelul nvmntului
obli&atoriu, faciliti, a5utoare, sponsorizri aduse colilor din partea
diferiilor participani la viaa economic.
Pe termen lun&, nvmntul contribuie la dezvoltarea economic a
unei ri, stimuleaz pro&resul i ridic standardul de via al populaiei. 'r
fi ns i cteva condiii* nvmntul trebuie s fie bine dimensionat,
or&anizat raional, adaptat i adaptabil la nevoile prezente i viitoare ale
societii, condus cu profesionalism i competen.
)nvmntul, privit ca activitate de educare i formare profesional,
se concretizeaz n dou forme, strns le&ate ntre ele* mai nti ca un proces
de transmitere+recepie a informaiilor i apoi ca un proces ndelun&at de
stocare i verificare treptat a acestora. 'ltfel spus, pe termen scurt,
nvmntul apare ca o activitate consumatoare de "enit #aional, iar pe
termen lun&, ca un proces investiional n resurse umane.
,osturile nvmntului difer de la o ar la alta n funcie de &radul
de cuprindere a populaiei colare n nvmnt, de mrimea i structura
reelei colare, de durata studiilor, de natura economic a c(eltuielilor pe
care le antreneaz etc.
0entabilitatea investiiilor educaionale difer de la o ar la alta, de la
o form de nvmnt la alta (primar, &imnazial, liceal, postliceal,
universitar, postuniversitar). Studiile n domeniu au demonstrat c
rentabilitatea investiiilor n nvmnt (n capital uman) este mai ridicat
dect rentabilitatea investiiilor n economie (n capital real). ,reterea
eficientei investiiilor n nvmnt poate fi sporit pe diferite ci* prin
creterea &radului de cuprindere a populaiei colare n nvmnt, prin
mbuntirea structurii or&anizatorice a nvmntului, prin adaptarea
planurilor de nvmnt i a pro&ramelor analitice la cerinele fiecrei etape
istorice determinate, prin ridicarea calificrii profesionale a cadrelor
didactice, prin crearea infrastructurii necesare modernizrii procesului de
nvmnt.
?ac mbuntirile aduse nvmntului de toate &radele vor fi
nsoite de msuri adecvate pe linia ameliorrii tuturor celorlalte aciuni
social+culturale, se va obine un efect de antrenare deloc ne&li5abil asupra
creterii economice. 9fectul a&re&at al investiiilor n resurse umane se va
traduce printr+o cretere a P.$.%.+ului care va constitui o baz solid pentru
alocarea unor sume mai mari din acest produs nevoilor social+culturale.
Se pare ns c investiiile n capital uman au devenit un concept prea
n&ust fa de aspiraiile omenirii. ?e aceea, Pro&ramul #aiunilor .nite
pentru ?ezvoltare (P.#...?.) pledeaz, n rapoartele sale elaborate anual
dup /112, pentru un nou concept de dezvoltare, i anume ?ezvoltarea
.man ?urabil (?...?.). Pentru a permite comparrile ntre state, s+a
introdus $ndicele ?ezvoltrii .mane ($.?...), care cuprinde trei elemente*
i. speranta de via la natere + se dorete ca viaa s fie lun& i sntoas6
ii. nivelul de educaie + se dorete acumularea de ct mai multe cunotine6
iii. standardul de via + P.$.%.+ul capabil s asi&ure o via decent fiecrui
individ6
Pe linia nvmntului, 0omnia a nre&istrat valori apropiate
standardelor internationale la unii indicatori, dar i rmneri n urm la alii.
'stfel, n /113, n 0omnia, rata alfabetizrii adulilor a fost de 1>,1< fa
de 1=,:<, ct a reprezentat media nre&istrat pe ansamblul rilor cu $.?...
ridicat.
9voluia populaiei colare evideniaz, n 0omnia, urmtoarele
aspecte ne&ative*
a) n perioada postrevoluionar, ca urmare a unei evoluii demo&rafice
ne&ative i a diminurii &radului de participare n nvmnt, populaia
colar s+a redus cu apro!. / milion de indivizi (+/;,> <), iar ponderea
acesteia n totalul populaei a sczut de la 37< n /1:18/112 la 32,3< n
/1178/11=6
b) s+au redus efectivele colare n nvmntul liceal (+74,;<), &imnazial (+
34,=<), precolar (+/7,7<), profesional (+=,7<), primar (+3<)6
c) creterile de efective colare nre&istrate la nvmntul postliceal de
specialitate i te(nic de maitri nu au compensat dect 7,>< din
pierderile suferite de licee i &imnazii6
d) cu toate c numrul studenilor cuprini n nvmntul superior de stat a
crescut apreciabil, cu ==,/<, la care se adau& cei //7=22 de studeni
care n /1178/11= erau nscrii la instituii particulare, proporia
studenilor ce revin la /22.222 de locuitori n 0omnia (/>3> studeni pe
ansamblu n /1148/117), ne situeaz cu mult n urma altor ri, c(iar i n
curs de dezvoltare.
)n ceea ce privete durata nvmntului obli&atoriu, n 0omnia este
de : ani (s+a redus fa de /2 ani), n timp ce n Aermania i %el&ia aceasta
este de /3 ani, n Barea %ritanie, -landa, Boldova .a., // ani, n S...'.,
,anada, rana, Spania .a., /2 ani, 1 ani n 'ustria, ,e(ia, ?anemarca,
Suedia, Arecia, ,(ina .a., iar de : ani mai au $talia, Polonia, %razilia,
%ul&aria, .craina, $ndia etc. ('nuar statistic, ..#.9.S.,.-. C1=).
,(eltuielile cu nvmntul sunt de mai multe forme* c(eltuieli
curente de ntreinere i funcionare (c(eltuieli cu personalul, cu burse i alte
a5utoare acordate elevilor8studenilor, c(eltuieli cu materiale i aparatur
didactic D cca. :2+12< din totalul c(eltuielilor cu nvmntul) i
c(eltuieli de capital (c(eltuieli cu construcii, dotri, modernizri D cca. /2+
32< din totalul c(eltuielilor cu nvmntul).
2.2. urse de finanare a cheltuielilor pentru
nvmnt !i tendinele acestora cu
precdere n cadrul nvmntului superior
)n Ee&ea nvmntului nr. :78/11= republicat n Bonitorul -ficial
nr. >2>8 /2./3./111 art.;, alin. (=) se prevede c* Fnvmntul poate fi
susinut prin burse, credite de studii, ta!e, donaii, sponsorizri, surse proprii
i alte surse le&aleF. inanarea nvmntului se realizeaz din urmtoarele
surse* bu&etul statului (central sau local), surse ale populaiei, ale
ntreprinderilor destinate aciunilor de nvmnt i educaie (transport,
rec(izite, uniforme), donaii, sponsorizri, venituri proprii ale instituiilor de
nvmnt (activ de cercetare, nc(irieri, ta!e de colarizare etc.) i alte
resurse e!terne (a5utoare nerambursabile, credite e!terne acordate de
instituiile financiare e!terne). )nvmntul se finaneaz pe 4 cate&orii
principale de instituii* nvmnt primar i &imnazial, nvmnt liceal8
secundar i nvmnt superior. )n .niunea 9uropean e!ist i o a patra
cate&orie de instituii i anume nvmntul precolar de cel puin / an.
Bugetul statului reprezint principala surs de finanare a
nvmntului cu precdere a celui preuniversitar. )n 'ne!a > sunt
prezentate date despre ponderea c(eltuielilor publice pentru nvmnt n
totalul c(eltuielilor publice, n totalul c(eltuielilor publice pentru aciuni
social+culturale i n P.$.%. Trebuie menionat c acest procent din P.$.%. a
crescut n ma5oritatea statelor lumii n ultimii ani.
inantarea nvmntului din bu&etul statului difer n funcie de
structura sistemului bu&etar. )n unele ri finanarea nvmntului
preuniversitar revine bu&etelor statelor sau bu&etelor locale care folosesc
resurse fiscale proprii, dar pot primi i subvenii de la bu&etul central sau
&uvernamental. 'cesta este cazul 'ustriei, Barii %ritanii, Suediei i
#orve&iei. )n Aermania landurile finaneaz ;7< din totalul c(eltuielilor
publice pentru nvmnt. ?in totalul c(eltuielilor pentru nvmntul
superior, landurile Aermaniei finaneaz ::,;<, n timp ce, n celelalte tri
ale lumii finanarea acestuia se face din bu&etele centrale. Eandul reprezint
o provincie autonom n or&anizarea administrativ a Aermaniei.
)n rile dezvoltate i n cele n curs de dezvoltare e!ist dou tipuri de
uniti de nvmnt* publice (care n cea mai mare parte sunt finanate de
stat) i particulare8 private (care pot fi independente sau parial
subvenionate de stat). )nvmntul privat este supus controlului statului i
se conformeaz re&lementrilor oficiale privind numrul i pre&tirea
cadrelor didactice, or&anizarea nvmntului, datele i structura
e!amenelor. )n nvmntul superior e!ist, n &eneral, un numr redus de
instituii private (de e!emplu, n 'ustria nu e!ist instituii private de
nvmnt superior, n Suedia funcioneaz doar una cu profil economic, n
rana e!ist doar .niversitatea ,atolic, iar n -landa trei). Pe de alt parte,
n S...'. apro!. :2< dintre instituiile de nvmnt sunt private i
funcioneaz pe re&imul ta!elor de colarizare* ntre =222 i ;222 ..S.?.8an
pentru nvmntul liceal i ntre 32.222 i 43.222 ..S.?.8an pentru
nvmntul superior.
.nitile de nvmnt private au ca principal surs de finanare
ta!ele colare datorate de elevi8studeni, dar pot primi i donaii,
sponsorizri. ?ac aceste venituri sunt suficiente unei funcionri adecvate a
instituiei, universitatea funcioneaz independent, iar n caz contrar, n
completarea acestor venituri, instituia primete alocaii de la bu&et i astfel
se consider o unitate subvenionat.
Populaia particip la formarea fondurilor unei instituii de
nvmnt n mod direct prin plata ta!elor de colarizare, dar i prin oferirea
altor faciliti elevilor8studenilor* cazarea, transportul, rec(izitele, cantin,
uniforme. )n multe ri manualele elevilor se acord &ratuit, definitiv sau sub
form de mprumut, n special datorit costurilor lor foarte ridicate (de
e!emplu, n S...'. un manual de liceu cost apro!. 72 ..S.?.). ,u toate c
instituiile de nvmnt publice funcioneaz ca instituii cu servicii
&ratuite, se recunoate faptul c, uneori, Gnvmntul public este &ratuit
pn la terminarea colarizrii obli&atorii, n practic numeroase instituii de
nvmnt trebuie s fac fa unor c(eltuieli suplimentare i atunci solicit
intervenii financiare ale prinilor elevilorH (,ommission 9uropIenne,
Structures des systemes d'enseignement et de formation initiale dans l'Union
Europenne, %ru!elles, /11=). Se observ c, o dat cu contientizarea
nevoii de educaie, populaia este dispus, din ce n ce mai mult, s
investeasc n ta!e de colarizare, manuale i faciliti publice.
)n 0omnia, ns, nu se poate vorbi despre o participare activ a
populaiei n aceast direcie, cauza fiind reprezentat n mod special de
mentalitatea ei, care nc nu poate concepe importana studiilor superioare n
dezvoltarea unor abiliti, deprinderi, limba5 elevat care conduc la
profesionalism, la formarea unei culturi &enerale vaste i, mai ales, n
specializarea capitalului uman n ramura aleas. - alt cauz ar fi nivelul
sczut de trai, care nu permite continuarea studiilor ntr+o unitate de
nvmnt superior.
ntreprinderile efectuez c(eltuieli pentru nvmnt cu ocazia
or&anizrii de cursuri de pre&tire profesional, de calificare a actualilor
salariai sau a viitorilor an&a5ai sau acord burse private unor elevi8studeni
n sc(imbul viitoarei colaborri.
)n 0omnia, un proiect de le&e adoptat de Auvern va da posibilitatea
elevilor, studenilor i celor care urmeaz cursuri postuniversitare, la
instituii de nvmnt acreditate de stat, s primeasc burse private de la
a&eni economici sau persoane fizice. Pe baza contractului nc(eiat ntre
firme i elevi sau studeni, bursa privat poate fi acordat pe ntrea&a durat
a studiilor sau pe o perioad mai scurt de timp. ,uantumul lunar al bursei
trebuie s acopere cel puin c(eltuielile cu masa, cazarea i cele de
ntreinere, fr a se situa sub nivelul salariului minim pe economie. )ns,
cea mai important prevedere a acestui proiect, o reprezint faptul c firmele
sunt ncura5ate s+i desc(id lar& buzunarele pentru ntreinerea n coal a
tinerilor, prin faptul c aceste burse private sunt deductibile fiscal. 'ceasta
nseamn c a&enii economici vor putea scdea din impozitul pe profit
datorat sumele aferente acordate pentru burse dac sunt ndeplinite dou
condiii* bursele private acordate sunt n limita a trei procente din ,ifra de
'faceri i nu depesc mai mult de 32< din impozitul pe profit datorat.
,onducerii ntreprinderii nu i se permite, prin le&e, acordarea acestui
tip de a5utor ctre elevii sau studenii cu un &rad de rudenie mai mic de $".
9levii i studenii sunt nerbdtori, unii patroni sunt dispui s+i a5ute, ns,
cadrele didactice sunt nencreztoare.
Donaiile, sponsorizrile sau alte forme de a5utor bnesc
nerambursabil ce pot fi primite de ctre instituiile de nvmnt sunt fcute
de ctre ntreprinderi, fundaii, societi de binefacere, asociaii non+profit
sau c(iar persoane fizice. )n S...'. cei mai muli sponsori sunt foti studeni
ai respectivei instituii, dar i n multe alte ri se fac eforturi pentru a atra&e
sponsorizri i donaii din partea acestora.
)n 0omnia, aceste sponsorizri sunt oferite, n &eneral, studenilor cu
o stare material mai dificil, dar care sunt dornici s urmeze cursurile unei
instituii de nvmnt superior acreditate de stat pe locurile subvenionate.
?e e!emplu, fundaia %laizer din %rila acord studenilor cazare, mas i o
anumit sum de bani lunar, iar, n unele cazuri, mai ofer i o burs pentru
rezultate deosebite. ?e asemenea, una din condiiile impuse de anumite
fundaii reprezint o participare ct mai intens i un nivel ct mai ridicat al
notelor n timpul anilor de studii e!cluzndu+se eventualitatea vreunei
restane din momentul nc(eierii contractuli. )n caz contrar, studentului
respectiv nu i se mai ofer nici un fel de spri5in i poate s+i continue
studiile pe cont propriu dac mai dorete.
.n alt instrument de finanare a nvmntului att n 9uropa, ct i
n S...'., l reprezint sistemul de vouchere. "ouc(erele sunt nite
cupoane cu acoperire n bani ec(ivalente unui procent din impozitele pltite
de un anumit contribuabil. Se tie c c(eltuielile bu&etare pentru nvmnt
au ca surs principal impozitele pltite de contribuabili. Sistemul de
vouc(ere ofer acestora posibilitatea de a plasa suma de bani reprezentat de
procentul din impozit care revine nvmntuli unei anumite uniti de
nvmnt aleas spre a fi urmat de copilul su. .nitile de nvmnt
prezint aceste cupoane reprezentanilor autoritilor &uvernamentale i
c(eltuielile respectivei instituii vor fi acoperite pe baza lor. ,u ct vor fi
atrase mai multe cupoane, cu att instituia va putea asi&ura un nivel mai
ridicat al procesului de nvmnt. ?e asemenea crete i calitatea
frecvenei i pre&tirii colare.
)n S...'. vouc(erele sunt date persoanelor cu un venit sczut care nu
pot plti ta!ele care s asi&ure un nivel de pre&tire ridicat.
Resursele externe n domeniul finanrii nvmntului se
ntlnesc n special n rile n curs de dezvoltare i reprezint cca. /2< din
volumul total al c(eltuielilor cu nvmnt ale acestor ri. 0esursele
e!terne mbrac forma subveniilor directe, a mprumuturilor, a finanrilor
sau se refer la dotarea instituiei cu aparatur i cadre didactice specializate.
Subveniile directe sunt forme de a5utor bnesc acordate instituiilor
de nvmnt de ctre persoane fizice sau 5uridice cu scopul mbuntirii
calitii respectivei instituii prin dotarea cu aparatur modern, materiale i
instrumente didactice i renovri.
inanarea nvmntului, ca resurs e!tern, reprezint aciunea de
asi&urare a mi5loacelor bneti necesare acoperirii c(eltuielilor curente
cerute de realizarea unui proiect, a unei activitti didactice, economice sau
sociale. Ea nivelul unei instituii de nvmnt, finanarea se poate realiza
prin finanare e!tern, care se efectueaz pe baza resurselor rambursabile sau
nerambursabile ctre instituie i const n principal n finanarea bancar,
adic n credite pe termen scurt, mediu sau lun&. )n afara mprumutului
bancar, o instituie de nvmnt poate beneficia i de mprumut de
folosin (comodat), contract prin care o persoan fizic sau 5uridic
mprumut un bun neconsumabil n scopul folosirii temporare n mod
&ratuit. $nstituia are obli&aia de a restitui bunul n individualitatea sa dup
ce acesta nu+i mai este folositor.
- alt form de finanare o reprezint autofinanarea realizat pe
baza resurselor proprii concretizate prin diferite cate&orii de venituri (ta!e de
colarizare, venituri din nc(irieri de cldiri sau terenuri, venituri din cursuri
de specializare efectuate de ctre cadrele didactice ale respectivei institiii
ctre an&a5aii diferitelor societi sau ntreprinderi).
'ne!ele ; i : arat evoluia c(eltuielilor pentru nvmnt n
0omnia n ani selecionai din perioada /112+3223, iar 'ne!a 1 i pentru
alte ri ale lumii.
)n 'ne!a /2 sunt prezentate date statistice despre c(eltuielile publice
cu nvmntul n 43 de ri dezvoltate8 n curs de dezvoltare ca procent din
P.$.%. i ca sume n ..S.?., precum i o ierar(izare a rilor n funcie de
aceti indicatori.
)n 0omnia, le&ea :78/11= a nvmntului, articolul /;2, alineatul
(/), prevede c finanarea nvmntului s se fac cu cel puin 7< din
P.$.%., ns pn acum nu s+a atins acest nivel .Se pune foarte mult accent pe
mana&ementul fondurilor bneti ale instituiilor de nvmnt deoarece
acesta ar putea crete autonomia respectivelor instituii i ar putea &enera
competiie ntre diferitele uniti de nvmnt. )n 'ne!a // sunt prezentate
c(eltuielile pentru educaie ale familiilor (private) i pentru formarea
profesional fcute de ctre a&enii economici.
2.". #mprumuturile pentru studii surs
modern de finanare a nvmntului
superior
)n noile condiii de funcionare a societii n care trim se impune
&sirea unor noi surse de finanare, care, alturi de sursele tradiionale de
finanare a nvmntului, s asi&ure fondurile necesare desfurrii,
dezvoltrii i modernizrii activitii didactice n nvmntul superior. Se
pare c soluia acestei probleme o reprezint mprumuturile pentru
studii contractate de ctre studeni pe perioada efecturii studiilor
universitare.
'ceste mprumuturi contribuie la creterea resurselor de finanare a
nvmntului superior i n acelai timp reprezint un mecanism care
impune studenilor ale&erea specializrii dorite i ncadrarea n perioada
normal de promovare a anilor universitari. 'ceast form inovatoare de
finanare a nvmntului permite tuturor celor dornici de a studia s o fac,
n unele ri a5un&ndu+se c(iar s fie considerat o modaliatate de a5utorare
a studenilor alturi de burse sau alocaii de studiu. 'ceste mprumuturi se
pot contracta prin intermediul bncilor comerciale i respectiv prin acele
instituii special create. )n rile cu o economie de pia dezvoltat, creditul
reprezint un instrument foarte important n ma5oritatea domeniilor de
activitate, inclusiv n nvmnt.
)n 9uropa, mprumuturile pentru studii se ntlnesc n special n rile
nordice (inlanda, ?anemarca, #orve&ia) i reprezint de mai muli ani cea
mai important form de a5utor pentru studeni. 'ceste mprumuturi sunt
&arantate de stat. )n inlanda, dobnda acestor mprumuturi este de 4,3=<
iniial i crete pn la >,3=< la terminarea studiilor. 0ambursarea se face n
/2 ani dup o perioad de &raie de 3 ani de la terminarea studiilor. )n
?anemarca rambursarea se face n /= ani de la terminare. )n #orve&ia, peste
:2< dintre studeni beneficiaz de aceste fonduri. Se observ c, pe perioada
studiilor, dobnda este zero, iar la terminarea studiilor se ncepe perceperea
unei dobnzi cu 7 + = procente sub nivelul practicat n mod normal de
bncile comerciale. 0ambursarea se face n 32 de ani.
)n Japonia mprumuturile pentru studii sunt foarte importante i de
aceea s+a creat Gundaia 5aponez de burse de studiiH care acord fie numai
mprumuturi (384 din totalul tranzaciilor), fie o combinaie ntre mprumut
i burs. )mprumuturile se acord cu dobnd redus sau fr dobnd.
)n S...'. pro&ramele de a5utorare a studenilor sunt foarte vaste. .n
astfel de pro&ram este GKorL and StudMH care permite studenilor s lucreze
i n paralel s frecventeze cursurile. ,ele mai rspndite mprumuturi
pentru studii sunt cele &arantate de &uvern, ns, naintea acordrii acestora
se fac diverse e!aminri pentru a evita risipa i abuzul.
Studenii beneficiari de aceste mprumuturi pot fi independeni
(absolvenii care urmez studii aprofundate sau masterat) sau dependeni
(studenii care frecventeaz cursurile unei faculti). )mprumuturile nu se fac
de ctre bnci6 &uvernul obine fondurile prin licitaii ale titlurilor de stat.
Auvernul suport dobnda acestor mprumuturi pentru studenii care sunt n
activitate, care beneficiaz de amnri sau care sunt n perioada de &raie.
Suma anual de care beneficiaz n realitate studentul, depinde de
dependena sau independena acestuia. ?iferenele dintre acestea sunt
prezente n 'ne!a /3.
Ni n 0omnia e!ist posibilitatea folosirii mprumuturilor pentru
studii. Pentru punerea n aplicare a prevederilor le&ii invmntului,
Binisterul 9ducaiei, ,ercetrii i Tineretului a demarat o serie de aciuni pe
linie le&islativ i a iniiat un mecanism concret de acordare a creditelor
pentru studii. 'ctul normativ care prevede acordarea de credite de studii este
-rdonana Auvernului nr. /2=8 /11: privind acordarea de credite bancare
pentru studenii din nvmntul de stat publicat n Bonitorul -ficial nr.
43/8 3:.2:./11:, ulterior aprobat prin Ee&ea /148 /111.
B.9.,.T. a purtat discuii cu cteva bnci comerciale pentru a testa
disponibilitatea lor privind acordarea de credite de studiu + in /11: cu
%.,.0., %ancPost i ,.9.,., iar n 3222 cu %.0.?. ?e la nceput, ns,
bncile nu au fost interesate de aceast idee a Binisterului, n principal
datorit nivelului redus al dobnzii (=+><, ma!.. /2<) comparativ cu nivelul
dobnzilor practicate pe pia. Pe de alt parte, nivelul redus al sumelor
solicitate de studeni nu fcea aceast ofert atractiv (cca. /= + 32 mil. lei).
.nul dintre avanta5ele pe care B.9.,.T. i ?irecia Aeneral %u&et+ inane
au pus accent este cti&area de clieni statornici pe termen lun& din rndul
celor ce ar urma s beneficieze de aceste credite, ns nici acest ar&ument nu
a convins bncile romneti.
Becanismul de acordare a creditelor pentru studeni stabilit de
B.9.,.T. prevede urmtoarele*
beneficiarii de credite s fie studeni din institutii de
nvmnt superior de stat i particular acreditate, care urmeaz cursuri de
zi i care ndeplinesc urmtoarele condiii*
sunt n vrst de sub 42 ani6
au un venit lunar pe membru de familie cel mult e&al
cu salariul mediu pe economie6
au promovat toate e!amenele i probele anului
precedent6
creditele bancare pentru studeni au ca obiect*
procurarea de cri i publicaii6
materiale didactice6
calculatoare personale6
instrumente i materiale de laborator6
mbrcminte i nclminte6
c(eltuieli le&ate de desfurarea studiilor6
se pot acorda dou cate&orii de credite*
credite pentru studenii care prezint &aranii materiale
(bunuri materiale proprietatea studentului sau a altor
persoane care accept s &aranteze mprumutul) i
profesionale (documente prezentate de la facultatea
unde este student prin care dovedesc respectarea
condiiilor cerute pentru acordarea creditului bancar)6
credite pentru studenii care nu pot prezenta &aranii
materiale6 pentru ei &arantarea mprumutului se face de
ctre B.9.,.T. care dispune de un fond de &arantare
constituit din alocaii de la bu&et, donaii, sponsorizri,
dobnzi, e!istent din /1116 volumul fondurilor de
&arantare a fost n 3223 de = mld. lei.
Eimita ma!im a creditului se va stabili prin normele metodolo&ice
privind acordarea de credite bancare. %anca comercial care va acorda
credite se va ale&e de ctre minister prin licitaie public, pe baza ofertelor
cuprinse n Fcondiiile de creditareF* comisia de licitaie va e!amina ofertele,
care vor fi apreciate pe baza puncta5ului prezentat n 'ne!a /4.
Termenul de rambursare ncepe dup o perioad de &raie de doi ani
dup absolvire, n rate lunare i nu poate depi = ani. ?up 12 de zile de la
absolvire debitorul va ncepe s plteasc dobnda aferent creditului
respectiv.
,u toate c aceast surs de finanare ar putea a5uta foarte muli tineri
s urmeze cursurile unei faculti, sunt puin cei care tiu de e!istena acestor
credite speciale. )n 0omnia ns, bncile nu acord credite la standarde
internaionale.
?e e!emplu, %.,.0. deine un pac(et de credite Gpentru tratamente
medicale, studii, conferine, simpozioane i se5ururi, n ar i n strintate,
n lei i n valutH. ,reditele se acord n lei pe o perioad de ma!im / an i
n valut pe ma!im 4 ani. ,ele n valut se acord numai pentru desfurarea
n strintate a activitilor menionate. ,reditele pentru studii sunt destinate
acoperirii costului colarizrii (ta!e de colarizare), c(eltuieli de ntreinere,
iar pentru studiile efectuate n strintate i a c(eltuielilor cu procurarea de
material didactic, a c(eltuielilor de transport. Solicitatul trebuie s prezinte
bncii din partea instituiei de nvmnt un act doveditor (o adeverin sau
o scrisoare din partea facultii). ,reditul se acord prin virament n contul
instituiei de nvmnt. Ea solicitarea clientului, n cazul creditelor
acordate n valut, o parte din sum (pn la 3=< din credit), se poate acorda
pe card, cec de cltorie sau n numerar. )n mod e!pres, n cazul finanrii n
lei a unor forme de colarizare, la solicitarea clientului, suma aferent
c(eltuielilor de cazare asi&urat de instituiile de nvmnt va putea fi
virat beneficiarului creditului n contul curent, contul de card sau n cas(.
,reditul se acord normal, ca i celelalte, numai persoanelor fizice care au
un venit. ?eci nu este posibil rambursarea creditului dup terminarea
studiilor (plat amnate).
)n anul /111, a fost nfiinat '&enia Social a Studenilor ('.S.S.) ca
o instituie public subordonat B.9.,.T., prin Ootrrea Auvernului nr.
/328 /111 publicat n Bonitorul oficial nr. 128 23.24./111 n art.3, alin. (/),
subpunctul c) se stabilete una dintre sarcinile '.S.S* Ga&enia elaboreaz i
propune Binisterului 9ducaiei #aionale, actualul Binister al 9ducaiei i
,ercetrii, normele metodolo&ice de acordare a creditului bancar pentru
studenii din nvmntul de statH. '&enia a elaborat i depus la B.9.,.T.
G,aietul de sarcini privind acordarea de credite bancare pentru studenii din
instituiile de nvmnt superior de stat i particular acreditateH. Studenii
care au aflat i s+au interesat de la '.S.S. de posibilitatea contractrii unor
astfel de mprumuturi, i+au manifestat interesul. )ns sunt foarte puini acei
studeni care tiu de aceast posibilitate i se impune deci ca B.9.,.T. i
'.S.S. s nceap s acioneze susinut pentru intrarea n vi&oare a acordrii
de credite de studii. ,a o prim msur trebuie s se publice G,aietul de
sarciniH i s e!iste bnci comerciale interesate s+l cumpere i s+l studieze.
?e asemenea, pentru a pune n funciune acest nou mecanism de finanare a
c(eltuielilor cu nvmntul superior i n 0omnia, trebuie s se or&anizeze
licitaii la care bncile s participe din dorina de a crete retail+ul bancar, de
a aduce noi clieni, de a+i mri oferta de creditare i nu n ultimul rnd de
a+i a5uta pe studeni.
?up cum am artat n cele de mai sus, nvmntul este o cerin
indispensabil a pro&resului unei ri, iar a investi n capital uman este, pe
termen lun&, cea mai profitabil investiie. ?e asemenea, dac e!ist voin,
oricine poate fi student, iar facilitile de care se beneficiaz sunt foarte
variate.
3. Anexe
3. Anexe
!"# $
Structura funcional a c(eltuielilor publice ale 0omniei* ponderile acestora n P.$.%.,
n perioada /112+/111 (n procente fa de total)
Sursa* Binisterul inanelor Publice
?estinaiile c(eltuielilor publice /112 /11/ /113 /114 /117 /11= /11> /11; /11: /111
,(eltuielile bu&etului &eneral
consolidat D T-T'E + din care*
4;,; 4:,/ 7/,7 44,= 44,7 47,; 44,: 44,1 4=,> 4>,4
,(eltuieli publice social+culturale />,1 />,1 />,> /=,7 /=,; />,= />,/ />,3 /;,: /:,>
+din care c(eltuieli cu nvmntul 4,2 4,= 4,> 4,3 4,/ 4,7 4,> 4,4 4,4 4,/
,(eltuieli publice pentru aciuni
economice
/=,: /4,2 /=,= //,: /2,= /2,= /2,7 :,/ >,> ;,/
,ercetare tiinific 2,3 2,> 2,1 2,> 2,= 2,> 2,7 2,4 2,4 2,3
'lte aciuni 2,7 3,4 3,/ 2,4 2,3 2,7 2,= 2,7 2,7 2,=
'prare 4,= 4,> 4,3 3,/ 3,7 3,/ /,1 3,4 3,4 /,>
'utoriti publice, ordine public i
si&uran naional
/,/ 3,/ 3,4 3,4 3,: 3,: 3,> 3,3 3,1 4,7
?obnzi i alte c(eltuieli pentru
datoria public
+ 2,2 2,3 2,1 /,4 /,4 /,> 4,; 7,= =,3
!"# %
Structura funcional a c(eltuielilor publice ale 0omniei* ponderile acestora n P.$.%.,
n perioada /112+/111 (n procente fa de total)
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
C
h
.

S
o
c
i
a
l
-
c
u
l
t
u
r
a
l
e
O
r
d
i
n
e

p
u
b
l
i
c
a
A
p
a
r
a
r
e
A
l
t
e

a
c
t
i
u
n
i
C
e
r
c
e
t
a
r
e

s
t
i
i
n
t
i
f
i
c
a
A
c
t
i
u
n
i

e
c
o
n
o
m
i
c
e
1
9
9
0
1
9
9
9
Sursa* Binisterul inanelor Publice
!"# &
Ponderea c(eltuielilor publice pentru aciuni social+ culturale n P.$.%. i n
total c(eltuieli publice
#r.
crt.
@ara 'n
,(eltuieli publice pentru aciuni social+culturale
n < din P.$.%.
n < din totalul c(eltuielilor
publice (la nivel neconsolidat)
/. ,anada 3222 3=,/ 4:,7
3. S...'. /111 34,1 >3,:
4. 'ustria /117 4=,: =1,1
7. ?anemarca 3222 + ;3,:
=. inlanda /11: /:,7 47,>
>. rana /114 41,: >1,;
;. Aermania /11> 4:,3 >>,7
:. Arecia /11: /3,3 +
1. $rlanda /11; 42,; >4,>
/2. Eu!embur& /11= 43,> >;,=
//. Barea %ritanie /11: 31,1 >3,3
/3. -landa /11; 41,1 >=,/
/4. Spania /11; 3;,3 =4,4
/7. Suedia /111 33,> 4;,/
/=. %ul&aria 3222 3=,3 =7,/
/>. Polonia 3222 43,> >7,1
/;. ,e(ia 3222 4/,2 >=,7
/:. Slovacia 3222 34,1 =;,;
/1. .n&aria /111 3>,: 7;,:
32. 0omnia /111 3/,1 ==,1
3/. 9tiopia /11: >,1 3;,4
33. $ndonezia /11: =,7 31,4
34. Be!ic 3222 1,/ 74,2
Surse* Aouvernement inance Statistics PearbooL, 322/, $.B.. Kas(in&ton i
StatistiQues inancieres $nternationales, 'nnuaire, 3223, .B.$.
!"# '
Structura c(eltuielilor publice totale pentru aciui social+ culturale
#r.
crt.
@ara 'nul
de
referin

,(eltuieli publice totale pentru aciuni


social+culturale din care*
)nvmnt Sntate Securitate
social
Eocuine, cultur,
culte, recreere
/. ,anada 3222 32,4 3>,4 71,2 7,7
3. S...'. /111 42,: 31,; 47,7 =,/
4. 'ustria /117 />,/ 32,/ =:,4 =,=
7. ?anemarca 3222 /;,/ /2,: >>,: =,4
=. inlanda /11: /1,4 >,3 >;,4 ;,3
>. rana /114 /4,4 3>,4 =2,7 /2,2
;. Aermania /11> //,> 34,7 =;,/ ;,1
:. Arecia /11: 3;,= /;,1 7=,> 1,2
1. $rlanda /11; 32,7 4;,/ 43,> 1,1
/2. Eu!embur& /11= />,7 3,1 >;,2 /4,;
//. Barea %ritanie /11: /=,2 /1,1 =:,: >,4
/3. -landa /11; /:,2 /:,> =3,= /2,1
/4. Spania /11; /=,> 32,2 =4,7 //,2
/7. Suedia /111 //,= 4,> :2,; 7,3
/=. %ul&aria 3222 />,7 /7,> =:,1 /2,/
/>. Polonia 3222 /:,3 /4,2 =;,7 //,7
/;. ,e(ia 3222 /4,; 33,/ 7:,1 /=,4
/:. Slovacia 3222 /=,1 31,2 74,; //,7
/1. .n&aria /111 34,= /=,; 71,= /4,4
32. 0omnia /111 /;,4 3/,; 71,/ //,1
3/. 9tiopia /11: 71,/ 32,> />,2 /7,4
33. $ndonezia /11: 34,3 ;,> /;,1 =/,4
34. Be!ic 3222 74,3 :,> 4=,/ /4,/
Surse* Aouvernement inance Statistics PearbooL, 322/, $.B.. Kas(in&ton i
StatistiQues inancieres $nternationales, 'nnuaire, 3223, .B.$.
!"# (
,(eltuielile publice pentru nvmnt pe plan mondial
n perioada /1:2+/11;
Biliarde ..S.?. < din P.$.%.
/1:2 /1:= /112 /11= /11; /1:2 /1:= /112 /11= /11;
T-T'E B-#?$'E
=>;,> >2>,; /227,> /437,> /4:>,: 7,1 7,: 7,; 7,; 7,:
0e&iuni dezvoltate
din care*
72;,: 777,7 :/>,= //2/,1 /21:,7 =,/ 7,1 =,2 =,2 =,/
+'merica de # /==,/ 33/,> 442,3 72>,: 7=3,: =,3 =,2 =,7 =,4 =,7
+'sia8-ceania >4,4 >;,= /44,4 33=,7 /14,= =,2 7,4 7,2 7,2 7,2
+9uropa /:1,= /==,7 4=3,1 7>1,; 7=3,3 =,3 =,3 =,/ =,4 =,4
ri n tranziie >/,4 >3,4 71,> 4>,= 7=,= >,7 >,4 7,4 7,> 7,:
ri n curs de
dezvoltare
1:,= 11,1 /4:,= 327,4 373,1 4,: 4,1 4,: 4,: 4,1
ri mai puin
dezvoltate
4,: 4,= 7,> =,4 >,7 3,: 3,; 3,4 3,/ 3,2
Sursa* 0aportul mondial asupra educaiei, ..#.9.S.,.-. 3222
!"# )
Ponderea c(eltuielilor publice pentru nvmnt n total c(eltuieli social+
culturale, n total c(eltuieli publice i n P.$.%.
Surse* Aouvernement inance Statistics PearbooL, 322/, $.B.. Kas(in&ton i
StatistiQues inancieres $nternationales, 'nnuaire, 3223, .B.$.
#r.
,rt.
@ara 'nul de
referin
Ponderea c(eltuielilor publice pentru nvmnt
)n total c(eltuieli
social+culturale (<)
)n total c(eltuieli
publice (<)
)n P.$.%.
(<)
/. ,anada 3222 32,4 ;,: =,/
3. S...'. /111 42,: /1,4 ;,7
4. 'ustria /117 />,/ 1,> =,:
7. ?anemarca 3222 /;,/ :,/ +
=. inlanda /11: /1,4 >,> 4,=
>. rana /114 /4,4 1,3 =,4
;. Aermania /11> //,> ;,; 7,7
:. Arecia /11: 3;,= + +
1. $rlanda /11; 32,7 + >,4
/2. Eu!embur& /11= />,7 //,2 =,4
//. B. %ritanie /11: /=,2 1,/ 7,=
/3. -landa /11; /:,2 //,; ;,3
/4. Spania /11; /=,> :,4 7,3
/7. Suedia /111 //,= 7,3 3,>
/=. %ul&aria 3222 />,7 :,1 7,/
/>. Polonia 3222 /:,3 7,/ =,1
/;. ,e(ia 3222 /4,; :,1 7,3
/:. Slovacia 3222 /=,1 1,3 4,:
/1. .n&aria /111 34,= //,3 >,4
32. 0omnia /111 /;,4 1,; 4,:
3/. 9tiopia /11: 71,2 + 4,7
33. $ndonezia /11: 34,3 >,: /,3
34. Be!ic 3222 74,3 /:,= 4,1
!"# *
9voluia c(eltuielilor publice pentru nvmnt n 0omnia
#r.
,rt.
$ndicatori /112 /113 /117 /11> /11: 3222 322/ 3223
/. P.$.%.
(mld. lei)
:=;,1 >231,2 71;17,: /2:1/1,> 4;4;1:,3 :2242:,/ //=7/3>,7 /71:>22,2
3. ,(eltuieli social+
culturale (mld. lei)
/7>,: /22/,= ;:;/,2 /;=7>,> >=77>,/ /4:73=,7 324>4=,4 3>3:44,>
4. ,(eltuieli pentru
nvmnt (mil. lei)
3>,/ 3/>,= /=7=,/ 4::3,> /3/;7,7 371:=,7 4;2=4,: 7;1:2,>
7. Ponderea c(eltuielilor
pentru nvmnt
+ n P.$.%.
+n total c(eltuieli publice (<)
+n c(elt. social+culturale (<)
4,2
;,1
/;,;
4,>
:,;
3/,>
4,/
1,3
/1,>
4,>
/2,=
33,/
4,3
1,7
/:,>
4,/
:,:
/:,2
4,3
1,=
/:,/
4,3
1,1
/:,3
Sursa* Binisterul inanelor Publice
!"# +
9voluia c(eltuielilor publice pentru nvmnt n 0omnia n perioada /112+/117
.nitatea
de
msur
)n mrimi absolute )n < fa de P.$.%.
)n ..S.?.8loc.
la cursul de sc(imb
R12 R1/ R13 R14 R17 R12 R1/ R13 R14 R17 R12 R1/ R13 R14 R17
mld.
lei
3=,: ;:,7 3/>,= >4;,2 /=47,7 4,2/ 4,;1 4,=> 4,34 4,2: =; 77 4/ 4> 7/
mil.
..S.?.
/434 /23> ;24 :4: 144
Sursa* Binisterul inanelor Publice
!"# ,
,(eltuielile publice pentru nvmnt
#r.
,rt.
@ara ,(eltuielile publice pentru nvmnt ,(elt. pt. nv. superior n total c(elt.
pt. nv. din P.$.%. din total c(elt. publice
/1:=+/1:; /11=+/11; /1:=+/1:; /11=+/11; /1:=+/1:; /11=+/11;
/. Suedia ;,4 :,4 /3,: /3,3 /4,/ 3;,3
3. ?anemarca ;,3 :,/ /4,; /4,/ + 33
4. inlanda =,= ;,= //,> /3,3 /:,; 3:,1
7. rana =,= >,2 /:,2 /2,1 /3,1 /;,1
=. $rlanda >,; =,2 1,= /4,= /;,; 34,:
>. Portu&alia 4,: =,: + //,; /3,; />,7
;. Barea %ritanie 7,: =,4 //,4 //,> /1,: 34,;
:. 'ustria =,1 =,7 ;,: /2,7 />,> 3/,3
1. -landa >,1 =,/ + 1,: 3>,7 31,4
/2. Spania 4,; =,2 :,: //,2 + />,>
//. $talia =,2 7,1 :,4 1,/ /2,3 /=,/
/3. Aermania 7,: 7,: + 1,> + 33,=
/4. Eu!embur& 7,/ 7,2 1,= //,= 4,4 7,;
/7. %el&ia =,/ 4,/ /7,4 >,2 />,; 3/,=
/=. Arecia 3,3 4,/ >,/ :,3 32,/ 3=,2
/>. S...'. =,2 =,7 //,1 /7,7 + 3=,/
/;. Tailanda 4,7 7,: /;,1 32,/ /4,3 />,7
/:. ilipine 3,/ 4,7 //,3 /=,; 33,= /:,2
/1. Turcia /,3 3,3 + /7,; 34,1 47,;
32. Tunisia >,3 ;,; /7,1 /1,1 /:,3 /:,=
3/. $ndonezia 2,1 /,7 7,4 ;,1 + 37,7
33. $ndia 4,3 4,3 :,= //,> /=,4 /4,;
34. Sene&al + 4,; + 44,/ /1,2 34,3
37. Auineea /,: /,1 /4,2 3>,: 34,= 3>,/
3=. 9tiopia 4,/ + 1,4 /4,; /7,7 /=,1
3>. 0omnia 3,3 4,> ;,= /2,= + />,2
Sursa* Ouman ?evelopment 0eport, 322/, ..#.P.?., #eS PorL
!"# $-
$erar(izarea a 43 ri n funcie de ponderea c(eltuielilor publice pentru nvmnt
@ri
dezvoltate
< ,(.
publice ptr.
nv. n P.$.%.
Eoc
ierar(ic
,(. publice
pt. nv. n
..S.?.8loc.
Eoc
ierar(ic
@ri n curs de
dezvoltare i
n tranziie
< ,(.
publice ptr.
nv. n P.$.%.
Eoc
ierar(ic
,(. publice
pt. nv. n
..S.?.8loc.
Eoc
ierar(ic
#orve&ia :,4 / 3;13 / .craina ;,; / + +
?anemarca :,4 3 3;7/ 3 Tunisia >,: 3 /4; 7
Suedia :,2 4 32:1 7 0. ,e( >,/ 4 3;1 /
,anada ;,4 7 /41= 1 .n&aria >,2 7 + +
rana =,1 = /==: > Slovenia =,: = + +
9lvaia =,= > 3721 4 Baroc =,> > >: ;
'ustria =,= ; /=17 = 9&ipt =,> ; =; :
B. %ritanie =,= : /274 /3 Be!ic =,4 : />: 3
Portu&alia =,7 1 =3; /= ,roaia =,4 1 + +
S...'. =,4 /2 /7>/ : Polonia 7,> /2 /7/ 4
-landa =,4 // /4=> // Slovacia 7,7 // + +
Spania =,2 /3 ;/7 /7 %ul&aria 7,3 /3 + +
$talia 7,1 /4 142 /4 0usia 7,/ /4 + +
Aermania 7,; /7 /412 /2 ,olumbia 4,= /7 ;1 >
Japonia 4,: /= /==: ; Turcia 4,7 /= 1= =
Aecia 4,; /> 727 /> 0omnia 4,7 /> =4 1
Surse* Aouvernement inance Statistics PearbooL, 322/, $.B.. Kas(in&ton i
StatistiQues inancieres $nternationales, 'nnuaire, 3223, .B.$.
!"# $$
,(eltuieli pentru educaie i pentru formarea profesional
,(eltuieli ale familiilor (private)
ca < din P.$.%.
,(eltuieli ale a&enilor economici
ca < din costurile muncii
#r. crt. @ara /11= /111 #r.
crt.
@ara /11= /111
/.
3.
4.
Aermania
Spania
Barea %ritanie
/,4
/,2
2,3
/,3
/,2
2,;
/.
3.
4.
7.
?anemarca
-landa
Suedia
Barea %ritanie
/,4
/,:
+
3,;
4,2
3,:
3,:
4,>
Bedia ..9. 2,> 2,; /,> 3,4
S...'.
Japonia
/,;
/,3
/,>
/,3
Sursa* 9ducation at a Alance, 3223, -.9.,.?. i 9.0-ST'T
!"# $%
Suma anual mprumutat studenilor
nul de studiu .tudent dependent .tudent independent
/ %)%( 0 ))%( 0
// &(-- 0 *(-- 0
/// 1i /2 ((-- 0 $-(-- 0
bsolvent3 profesionist 4 $+(-- 0
Sursa* 0evista Ginane publice i contabilitateH nr. 383224, articolul G)mprumuturile pentru studii+ surs modern de finanare
a nvmntului superiorH, autor* prof. univ. dr. Baria %odnar
!"# $&
%aremul pentru oferta bncilor comerciale romneti
/!D/567R !umr de puncte
Suma total, ntr+o perioad pentru acordarea creditelor /2
Suma total anual pentru acordarea creditelor /2
?obnda perceput la credite 32
?obnda acordat la fondul de &aranie 32
#ivelul comisionului solicitat de B.9.,.T. =
#ivelul comisionului perceput de la debitor =
#ivelul &araniilor materiale soliciate =
Termen de rambursare /=
9!periena bncii la nivel central i de sucursale n domeniul acordrii de credite /2
6768 /22
Sursa* 0evista Ginane publice i contabilitateH nr. 383224, articolul G)mprumuturile pentru studii+ surs modern de finanare a
nvmntului superiorH, autor* prof. univ. dr. Baria %odnar
BIBLIOGRAFIE: BIBLIOGRAFIE:
Vcrel, Iulian Finane publice, ediia a !"a, Editura #idactic$ %i pedagogic$,
&ucure%ti, '(()*
Bodnar, Maria #irecii ale reformei sistemului de +n,$$m-nt superior din Rom-nia,
Editura Uni,ersit$ii &ucure%ti, .//0*
Dinca, George * Kora, Mi!ai Finanarea +n,$$m-ntului superior1 tendine actuale,
Editura R23 R3, &ucure%ti, '(('*
Bodnar, Maria 4mprumuturile pentru studii " surs$ de finantare a +n,$$m-ntului superior,
5Finane publice %i contabilitate5 nr6 ' 7 '(()*
Vcrel, Iulian &ugetul pe programe multianual concepii, reglement$ri, re8ultate, perspecti,e,
Editura E9pert, &ucure%ti, '(('*
"rogra#ul "$ARE %&ni'er(i)a( *+++, Finanarea +n,$$m-ntului superior .//:
-iarul %Moni)orul de Vrancea, . .06(06'((0 2urel ;elaru Ele,ii %i studenii pot beneficia de
burse pri,ate
!))/:..dleno)e.ed.go'
000.ed.go'.direc)loan.
Adrian Miroiu 1 Reforma sectorului public +n Rom-nia, Editura <rei, '(((*
2i3 Do4ro) 1 #icionar de economie, Editura Economic$, .///.