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Ley de obras pblicas del Distrito Federal Administracin III

Reglamento de la Ley de obras pblicas del Distrito Federal


Pia Huante Mara Fernanda
Rodrguez Rebollar Francisco Israel

Ley de obras pblicas del Distrito Federal
Ttulos Artculos Captulos Contenido
Primero 1 a 15 nico
Determina qu es la ley y hasta donde abarca, orden jerrquico de las
autoridades, trminos.
Se determina qu es obra pblica y qu la interviene.
Segundo 16 a 22 nico
Determina los objetivos a los que debern sujetarse todo los que hagan obra
pblica, las consideraciones que deben de tener en sus programas y
presupuestos quienes estn encargados de revisarlos y como deben entregarse,
contemplar el impacto en el medio y fundamentar dichas acciones.
Tercero
23 a 27 I
Los que pueden hacer obras pblicas solo podrn hacerlo cuando cuenten con
recursos disponibles dentro de su presupuesto aprobado y seala las
excepciones, tipos de licitaciones pblicas, caractersticas de la venta de bases,
afectaciones de los contratos.
28 a 32 II
Requerimientos de las convocatorias, caractersticas y criterios de las bases
para licitaciones pblicas, derechos y facilidades de los que hacen obra pblica
deben procurar a los interesados, intervenciones de la contralora.
33 a 43 III
Caractersticas detalladas del contenido de entrega de las propuestas de obras
pblicas, cmo y qu harn pblicos los resultados quienes hagan la
convocatoria, requisitos de las licitaciones, garantas, casos de restricciones de
solicitudes, caractersticas de las sesiones pblicas para la contratacin de
propuesta, rasgos a evaluar de las propuestas por quienes hacen convocatoria
de obra pblica.
44 a 48 IV
Tipos de contrato de obra pblica y singularidades, declaraciones y clusulas del
contrato de obra pblica, caractersticas de adjudicacin de contrato.
49 a 60 V
Otorgamiento de anticipos caractersticas, residencia de supervisin
nombramiento, obligaciones y caractersticas, obligacin de oportuno aviso del
que convoca a obra pblica con respecto a otorgacin de inmuebles,
caractersticas de la estimacin de gastos usados, modificaciones de contrato de
obra pblica caractersticas, detalles de entrega de obra, responsabilidades del
contratista, casos en que los que convocan a obra pblica tambin pueden
construirla.
Cuarto 61 a 64 nico
Casos, procedimientos y requisitos para invitacin restringida y adjudicacin
directa.
Quinto 65 a 66 nico
Emisin, manipulacin y conservacin de informacin tanto por los que
convocan obra pblica como por los que la realizan y su verificacin para el
cumplimiento de la ley.
Sexto 67 a 71 nico
Caractersticas de Infracciones y sanciones, como notificarlas, excepciones,
diferenciacin de procedimientos legales segn la falta.
Sptimo
72 a 79 I
Cmo pedir aclaraciones, valoracin de las mismas, casos en los que es
improcedente una valoracin, casos de suspensin por el solicitante, rasgos a
evaluar de la valoracin, suspensin del procedimiento, efectos de la resolucin,
80 a 82 II
Caractersticas de conciliacin solicitadas por el participante en caso de
discrepancias en interpretacin de contrato, casos de improcedencia de la
conciliacin, derecho de controversia.
83 III
Afeccin de resolucin agotando la conciliacin se procede a recurso de
inconformidad.
Ley de obras pblicas del Distrito Federal Administracin III
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Trminos Dan detalles de la aplicacin, publicacin y vigencia de la ley.
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL
Ttulo Captulo Artculos
TTULO
PRIMERO
Disposiciones
Generales
Capitulo uno
nico Artculo 1 Explicacin
del objetivo
del
Reglamento
Planeacin, programacin, presupuestacin, gasto, ejecucin,
conservacin, mantenimiento y control de la obra pblica, que
lleven a cabo las dependencias, entidades y rganos
desconcentrados de la Administracin Pblica del Distrito
Federal.
Artculo 2 Definiciones
dentro de la
Ley de
Obras
Pblicas.
Admn. Pblica, Ajuste de costo, Cargos adicionales, Corto
plazo, Entrega, Finiquito, Gastos no recuperables, Junta de
aclaraciones, Largo plazo, Ley, Liquidacin, Mediano plazo,
Precalificacin, Precio alzado, Precio unitario, Registro de
concursantes, Sector obras, Utilidad.
Artculo 3 Ejecucin de
Obra
Pblica.
Polticas administrativas, criterios para las bases de acuerdo a
los recursos disponibles; simplificacin administrativa. Bases
de la evaluacin de los concursantes, tiempos, inversin, Ley
del artculo 26, dictamen respectivo, evaluacin de los puntos
de la licitacin.
Artculo 4 Subsuelo y
mejoramient
o.
Nivelacin de tierras, desazolve y deshierbe de tierras.
Artculo 5 Artculo 6.
De la Ley.
La Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal dictar las
disposiciones administrativas en materia de aseguramiento de
los bienes patrimonio del Distrito Federal
Artculo 6 Artculo 26
de la Ley.
Cuando no sea necesario realizar visita al sitio de los trabajos,
el plazo de los 3 a 7 das para llevar a cabo la junta de
aclaraciones se contar a partir del da siguiente de la fecha
prevista como lmite para la venta de las bases.

Artculo 7 Concursante
ganador
Presentar las bases y el modelo de contrato adquiridos para
el concurso debidamente suscritos
Artculo 8 Caracterstic
as de la OP
Debern publicarse por la dependencia, entidad u rgano
desconcentrado durante los tres primeros meses de cada
ejercicio en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

TTULO
SEGUNDO
De la
Planeacin,
Programacin
y
Presupuestaci
n de las Obras
Pblicas.
I Artculo 9-12 Captulo I
La
planeacin
Pre-inversin, de factibilidad ambiental, social, urbana, tcnica
y econmica para la obra y proyecto econmico de llevar a
cabo los servicios relacionados con la obra pblica y de sus
reas de investigacin, estudios, proyectos, construccin y de
supervisin, as como la maquinaria y equipo de construccin.

II Artculo 13 Captulo II
Programaci
n-
Presupuesta
cin
Los costos, la forma y cantidad por asignar de los recursos
humanos; cargos para pruebas y puesta en funcionamiento de
bien a construir.
Artculo 14 Programaci
n
El de ejecucin; el de empleo de los recursos humanos; el de
utilizacin de maquinaria y equipo de construccin;
disponibilidad de los materiales para la ejecucin de la obra
correspondiente, contendr los insumos importantes y su
consumo peridico relacionado a tiempos iguales a los de los
otros programas.
Artculo 15 Los rganos verificarn que se d estricto cumplimiento a la realizacin de
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de control
interno de
las
dependencia
s
las acciones sealadas para las obras a desarrollarse con
personal y recursos de la estructura de las mismas
Artculo 16 La
Administraci
n Pblica
deber prever los plazos necesarios para la elaboracin de las
investigaciones, los estudios y proyectos especficos, as
como los requeridos para lograr la disponibilidad presupuestal
Artculo 17 programa
operativo
anual de
obras
pblicas
I. Las obras pblicas que se le hayan iniciado en aos
anteriores y se encuentren en proceso de ejecucin y las que
deban iniciarse en el ao de que se trate; II. Las acciones
relacionadas con el intercambio acadmico y tecnolgico, III.
Los trabajos que requieran de inversin en obras de la
infraestructura para prestacin de servicios concesionados en
situaciones de rescate por parte del Gobierno del DF, IV. Los
trabajos de restauracin, conservacin y mantenimiento de la
infraestructura destinada a servicios pblicos

Artculo 18 financiero-
presupuestal
es
Observar las disposiciones que dicte la Secretara de
Finanzas respecto del ejercicio del gasto en las obras pblicas
y el ejercicio del presupuesto por lo que hace a las partidas
autorizadas.

Artculo 19 ajustes de
costos
La asignacin presupuestal ajustada que resulte para cada
contrato al inicio de los ejercicios, servir como base para
aplicar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de
anticipo para materiales correspondiente a ese ejercicio, el
cual deber otorgarse durante los primeros tres meses del
ao. El hecho de no entregar el anticipo en ese plazo, no
justificar retraso o suspensin

Artculo 20 slo podr
realizar las
obras
pblicas de
dos formas
Con personal de su propia estructura o por contrato. Para tal
efecto, dentro de sus programas elaborar los propuestos de
cada una de las obras pblicas que deba realizar,
distinguiendo las que se han de ejecutar por contrato, de
aqullas que vayan a realizarse con personal de la estructura
de organizacin propia y lo que requiera en no ms del veinte
por ciento para este ltimo caso.

TITULO
TERCERO
Del Registro de
Concursantes
nico Artculo 21 Las
personas
interesadas
en
inscribirse
en el registro
de
concursante
s
A. En caso de persona moral:
I. La razn o denominacin social;
II. Escritura constitutiva
III. Alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y su
Cdula de Identificacin Fiscal, as como el Registro ante el
Instituto Mexicano del Seguro Social, y
IV. Relacin de todos los trabajos que comprueben su
experiencia tcnica en la ejecucin de los
B. En caso de persona fsica:
I. Nombre y en su caso denominacin del negocio;
II. Acta de nacimiento;
III. Cdula de Identificacin Fiscal, expedida por la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico y en su caso el registro ante el
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Instituto Mexicano del Seguro Social, y
IV. Relacin de todos los trabajos que comprueben su
experiencia tcnica en la ejecucin de los mismos dentro de
un rango de especialidad
C. En ambos casos:
I. Domicilio fiscal y telfonos para su localizacin;
II. Estado de la posicin financiera al da ltimo del ao
inmediato anterior respecto de la fecha de solicitud de registro,
firmado por contador pblico;
III. Declaracin anual del Impuesto Sobre la Renta
correspondiente al ao inmediato anterior, respecto de la
fecha de solicitud de registro.
IV. Declaracin escrita bajo protesta de decir verdad, de no
encontrarse en alguno de los supuestos del Artculo 37 de la
Ley y con la obligacin de comunicar por escrito a la
Secretara cualquier variacin que surja con relacin a tal
disposicin;
V. Relacin de maquinaria y equipo propio y de las filiales en
su caso, y
VI. Relacin de contratos y actas de entrega - recepcin o en
su defecto, cartas constancias de haber terminado
satisfactoriamente los compromisos derivados de los contratos
durante los ltimos tres aos.

Artculo 22 el registro
Recibir una constancia de registro con la que podr participar
en los concursos pblicos, concursos por invitacin a cuando
menos tres participantes o adjudicaciones directas En el caso
de licitacin pblica o restringida con la constancia del registro
se acreditar la informacin y documentos
Artculo 23 En el mes de
enero de
cada ao
La Secretara publicar en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal, la relacin de personas fsicas o morales inscritas en
el registro de concursantes, e informar mensualmente a las
dependencias, entidades y rganos desconcentrados, y
cancelaciones que se lleven a cabo en el perodo.

Artculo 24 Los
interesados
en participar
en
concursos
Cuya solicitud de inscripcin en el registro de concursantes se
encuentre en trmite ante la Secretara, podrn adquirir las
bases presentando
Artculo 25 Las
personas
fsicas o
morales
inscritas en
el registro
Debern comunicar de inmediato por escrito a la Secretara,
cualquier cambio en su capital contable, condicin financiera o
condicin tcnica, modificaciones a la escritura constitutiva u
otra circunstancia relativa as como cualquier cambio en su
situacin jurdica. En caso de no hacerlo y la modificacin
constituya un riesgo en la ejecucin de la obra pblica, ser
causa de cancelacin de su registro.

TTULO
CUARTO
De Las
I Artculo 26 Los
responsable
s de las
publicacione
s
De las convocatorias y modificaciones a stas y a las bases
del concurso, debern ser los titulares de las unidades
administrativas de las dependencias, entidades u rganos
desconcentrados, o de su similar en las Direcciones
Generales Administrativas en las Delegaciones del Distrito
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Convocatorias
y los
Concursos
Captulo
De las
Convocatorias
Federal.

Artculo 27 Las
publicacione
s de
convocatoria
s
para licitacin pblica que emitan las dependencias, entidades
y rganos desconcentrados, debern en trminos generales,
adems de lo dispuesto en la Ley, cumplir con lo establecido
en los modelos de convocatoria que al efecto se tengan
previstos en las polticas administrativas, bases y lineamientos

II Artculo 28 Las
dependencia
s, entidades
y rganos
desconcentr
ados
exigirn exclusivamente a los interesados en participar en una
licitacin pblica, para efectos de adquirir las bases ya sea en
forma directa o va medios informticos, que cumplan con los
siguientes requisitos:
I. Para las personas fsicas o morales nacionales, lo
establecido en los Incisos a, b y c de esta fraccin, lo deber
comprobar mediante la constancia del registro de
concursantes. Esta constancia adems contendr la o las
especialidades para ejecutar la obra pblica, como una simple
referencia en las licitaciones y servir de base en las
invitaciones restringidas;
a) Capital contable mnimo requerido, comprobable mediante
el estado de posicin financiera de final de ao debidamente
firmado por contador pblico y con la ltima declaracin fiscal
que corresponda al perodo;
b) Declaracin escrita bajo protesta de decir verdad de no
encontrarse en alguno de los supuestos que establece el
Artculo 37 de la Ley, y
c) Escritura constitutiva de la empresa con datos registrales
para persona moral o identificacin con acta de nacimiento
para persona fsica en los trminos de la Ley.
De adquirirse las bases en forma directa, la presentacin de
registro de concursantes ser suficiente. En caso de que se
adquieran va medios informticos, una copia de la constancia
se incluir dentro del sobre de la propuesta tcnica.
En caso de que un interesado nacional tenga en trmite su
documentacin para registro, deber presentar su constancia
de registro en trmite, adems de la documentacin de
referencia, para poder estar en condiciones de adquirir las
bases, y
II. Tratndose de licitaciones pblicas internacionales, los
extranjeros podrn presentar la documentacin citada, en
forma directa para adquirir las bases o podrn si lo desean,
obtener la constancia de registro para el mismo objetivo.
Tambin se podr presentar la informacin referida y la
requerida dentro de los sobres de las propuestas, si se
adquieren las bases va medios informticos, de acuerdo a
como se seala en la Ley, respetando en cada caso a lo que
especficamente se establezca en la convocatoria.
Habindose satisfecho los requisitos sealados y, segn el
caso, pagado
Artculo 29 La
que la Administracin Pblica proporcionar a los interesados
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informacin
y
documentaci
n mnima
para la formulacin de su propuesta en los casos de licitacin
pblica o invitacin a cuando menos tres participantes, ser:
I. En caso de obra:
a) El proyecto completo con carcter de ejecutivo que
contendr los requisitos de construccin y las especificaciones
particulares del proyecto
b) El catlogo de conceptos de trabajo o el de actividades,
divididos en partidas y cualquiera ellos en grupos,
d) Los montos de los anticipos o porcentajes de los mismos
con respecto a las asignaciones y condiciones de entrega, as
como la forma de amortizacin,
e) Los formatos para la presentacin de la informacin
solicitada en las bases de la licitacin;
f) Las fechas para inicio y terminacin de los trabajos que se
solicitan, mismas que servirn de referencia para la
elaboracin de su programa de desarrollo, asignacin de
recursos y aplicacin especfica de su estrategia para
cumplimiento de su compromiso
g) Las condicionantes generales del entorno del sitio de
realizacin de los trabajos, riesgos en la ejecucin de los
trabajos y condiciones geogrficas, urbanas, sociales y
ambientales en que se desarrollarn los mismos;
II. En caso de servicios relacionados con la obra pblica:
a) Los trminos de referencia por la que hace a la descripcin
general del trabajo que se requiere; forma de prestacin de
servicios profesionales y de presentacin de los productos,
riesgos en la ejecucin y la calidad requerida en dichos
resultados
b) En caso de proyectos, el programa de necesidades con la
descripcin especfica de disponibilidades en cuanto espacio,
ubicacin, orientacin y caracterizacin
c) Caractersticas genricas respecto de la forma de presentar
la propuesta;
d) Relacin de ordenamientos que inciden en la formulacin
de la propuesta, como son: la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal; la Ley Ambiental del Distrito Federa; la Ley de
Participacin Ciudadana del Distrito Federal; la Ley de
Proteccin Civil para el Distrito Federal; el Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas
Tcnicas Complementarias; condicionantes del Instituto
Nacional de Bellas Artes e Instituto Nacional de Antropologa e
Historia y todos los dems que puedan tener aplicacin en la
ejecucin del trabajo por parte de la contratista y obtencin del
producto por parte del Gobierno del Distrito Federal de lo que
sera el objeto de la propuesta, y
e) Fecha de inicio y terminacin de los trabajos solicitados
para que el interesado pueda lograr la definicin de su
programa de desarrollo y asignacin de recursos, as como
para el planteamiento de su estrategia para lograr el objetivo y
determinacin de tiempos de ejecucin con sus actividades,
tales que permitan la verificacin de avances y cumplimiento
del contrato;
III. En caso de proyecto integral:
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III. En caso de proyecto integral:
a) El programa de necesidades a cumplir, estableciendo con
claridad las disponibilidades en cuanto a espacios,
dimensiones, geografa, topografa, orientacin, ubicacin
respecto del entorno sistemtico y las condiciones del propio
entorno para considerar su efecto sobre el proyecto a
desarrollar, caractersticas de calidad y especificacin de la
disponibilidad; los ordenamientos legales y normativos que
deben observarse y los que en general el proponente debe
atender, en caso de que no se le hayan sealado, as como
las caractersticas terminales del bien esperado y en su caso
la cantidad mnima de produccin, los programas de puesta en
servicio y la transmisin de tecnologa del proyecto integral;
b) Las caractersticas conforme a las cuales el proponente
debe presentar su propuesta, ajustndose estrictamente en la
elaboracin de los planteamientos, desarrollo de anlisis y
clculos, desagregar o agregar la informacin en trminos de
lo rubros que la dependencia, entidad u rgano
desconcentrado determine para que se puedan definir los
parmetros necesarios que sirvan para la evaluacin de la
propuesta y su comparacin con relacin a las de los dems
participantes en un concurso;
c) Los parmetros especficos que sirvan para la evaluacin
de la propuesta y el procedimiento para llevar a cabo la
comparacin de las mismas entre las diferentes propuestas;
d) Los criterios en detalle para evaluar las propuestas y el
procedimiento especfico para la evaluacin y determinacin
de la propuesta que debe seleccionarse, y
e) Los formatos conforme a los cuales deber presentarse la
informacin especfica que cada concursante determine en
funcin a su propuesta de proyecto y resultados del anlisis
propio de los concursantes.

Artculo 30 Los plazos
entre
publicacin
de la
convocatoria
Sern fijados por la convocante considerando el monto,
caractersticas, especialidad, condiciones y complejidad de los
trabajos, respetando los plazos establecidos en el Artculo 26
de la Ley, para que los mismos den la oportunidad a la
preparacin de las propuestas. Previo dictamen que al efecto
se emita; en casos especiales se podr recurrir a la excepcin
sealada en el mismo artculo.
Al determinar los lapsos entre publicacin de la convocatoria y
apertura de propuestas, as como el de ejecucin de los
trabajos que inducirn a la fecha de inicio y terminacin de los
mismos, debern preverse, segn la urgencia de terminacin,
los mnimos tiempos que permite la Ley en su Artculo 26 y
para disminuir al mnimo el tiempo de ejecucin, se debern
tomar en cuenta las posibilidades de combinaciones de
jornadas de trabajo previstos en la Ley Federal del Trabajo y
los criterios establecidos en el libro 9 de las Normas de
Construccin del Gobierno del Distrito Federal, para que la
asignacin de personal se haga en las jornadas citadas en
una correcta planeacin y optimizacin de los costos en la
ejecucin de los trabajos pretendidos.
Cuando se trate de invitacin restringida, deber verificarse
que los interesados cuentan con la especialidad requerida
para el concurso, de conformidad con el registro de
concursantes de obras pblicas. Los interesados que acepten
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participar lo manifestarn por escrito y quedarn obligados a
presentar propuesta, otorgando garanta de presentacin, que
deber ser recibida por la convocante.

Artculo 31 Para efecto
de lo
sealado
En el ltimo prrafo del Artculo 37 de la Ley
TTULO
QUINTO
De las
Garantas, los
Anticipos y su
Amortizacin
Captulo nico
nico Artculo 32 invitacin
restringida
expedido por institucin bancaria nacional, por un monto
equivalente a tres veces el salario mnimo general vigente en
el Distrito Federal elevado al mes, cheque que ser devuelto
al concursante una vez que presente su proposicin,
excepcin hecha de aqullos que habiendo aceptado
participar no lo hagan, a quienes se les har efectiva la
garanta
Artculo 33 licitacin
pblica
I. Entregar cheque cruzado con cargo a su cuenta, II. El monto
de la garanta ser en un porcentaje sobre el importe de la
propuesta,
III. Respecto de la garanta que corresponda a quien se le
haya adjudicado el contrato
Artculo 34 Los
contratistas
garantizarn
I. Por la totalidad del monto concedido al que se agregar el
Impuesto al Valor Agregado, a) Se constituir mediante fianza,
b) En el caso de anticipo para nico ejercicio o primer
ejercicio, II. La fianza estar vigente hasta la total amortizacin
del o de los anticipos otorgados.
Artculo 35 Las
garantas
que se otorguen para el cumplimiento de los contratos se
ajustaran a las disposiciones legales y administrativas
aplicables
Articulo 36 Para
responder
de vicios
ocultos
el contratista garantizar mediante fianzas desde los diez das
hbiles previos a la recepcin formal de las obligaciones
establecidas en el contrato o antes del pago del diez por
ciento final de ellos
Artculo 37 El porcentaje
de los
anticipos y
las
condiciones
de entrega
I. El importe, II. Para que el contratista realice en el sitio de los
trabajos la construccin de sus oficinas, III. Para la compra y
en su caso y en su caso produccin de materiales de
construccin, IV. Se podrn otorgar anticipos para el o los
convenios modificatorios
Artculo 38 La
amortizacin
deber efectuarse proporcionalmente con cargo a cada una de
las estimaciones por trabajos
TTULO SEXTO
De la
presentacin,
Seleccin,
Contratacin y
Ejecucin de la
Obra Pblica
Captulo I
De la
Presentacin
I Artculo 39 .- La
integracin
de los costos
Los costos directos, los costos indirectos, los costos de
financiamiento de los trabajos, el cargo por utilidad y los
cargos adicionales.
Artculo 40 Los precios
unitarios
de anlisis de los costos directos ser considerando
rendimientos y costos por hora para la maquinaria, el turno de
ocho horas y el salario diario equivalente a este turno para
personal de mano de obra
Artculo 41 La
metodologa
Para dicha modalidad, las propuestas se presentarn
desglosadas, segn lo determine la Administracin Pblica, en
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actividades, partidas, etapas o fases, con sus respectivos
importes parciales y el importe total de la propuesta,
Artculo 42 Los cargos
adicionales
se agregarn a los costos directos, indirectos, financiamiento y
utilidad independientemente de que se encuentre desglosados
cuando se trate de contratacin a base de precios unitarios o
se encuentren agregados en caso de contratacin a base de
precio alzado, comprendern los descuentos a las
estimaciones que deban efectuarse de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables y se calcularn como un
porcentaje de precio unitario, segn el mecanismo que se
establezca para el efecto
Artculo 43 sobres no
han sido
abiertos o
violados
el Artculo 39 de la Ley, se firmar en varios sitios a lo largo
del cierre de la solapa; se marcar con sello propio de la
concursante en varios sitios del cierre y en otras partes del
sobre, se aplicar cinta adhesiva transparente a lo largo del
cierre nominal de la solapa de manera que las firmas y los
sellos queden debidamente cubiertos, dando vuelta a todo el
sobre; se cerrar con lacre en los sitios que pudiera presentar
opcin a abrirse y dems marcar con sellos en todos los
sitios que el concursante considere necesario

Artculo 44 apertura de
proposicione
s
Para ese objeto se iniciar el primer acto en la fecha, lugar y
hora sealados en las bases, para lo cual se tomar como
referencia la hora del Observatorio Nacional Astronmico y
servir para fijar la entrada de los concursantes a quienes se
les darn cinco minutos de tolerancia, despus de lo cual se
prohibir la entrada a cualquiera de ellos.
Artculo 45 introduccin
de
mecanismos
de
precalificaci
n previstos
en la Ley
En todos los casos en que se recurra a estas opciones,
deber notificarse al Subcomit de Obras correspondiente y
ste lo pondr a consideracin del Comit Central de Obras
del Gobierno del Distrito Federal
Artculo 46 cancelar o
diferir una
licitacin
Cuando existan circunstancias debidamente justificadas que
provoquen la extincin de la necesidad de contratar los
trabajos y que de continuarse con el procedimiento de
contratacin, se pudiera ocasionar daos o perjuicios a la
propia Administracin Pblica, en cuyo caso se pagarn los
gastos no recuperables en que se haya incurrido para la
preparacin de la licitacin, siempre que sean razonables, se
puedan comprobar y estn relacionados con el proceso del
que se trate.
II Artculo 47
Captulo II
De la
Seleccin
a una precalificacin, una vez hecha la evaluacin tcnica, se
deber contar con un mnimo de tres propuestas para la
evaluacin econmica; en caso de no contar con stas, se
declarar desierto el concurso y se convocar nuevamente
para repetir el procedimiento; no sern objeto de evaluacin
por parte de las convocantes, aquellas condiciones
establecidas que tengan por objeto facilitar la presentacin de
las propuestas as como agilizar los actos de la licitacin,
tampoco lo ser otro requisito cuyo incumplimiento por s
mismo no afecte la condicin legal, tcnica, econmica,
administrativa y financiera de las propuestas.
Artculo 48 las
condiciones
legales,
tcnicas,
econmicas,
financieras y
I. En los aspectos preparatorios para el anlisis comparativo
de las proposiciones, fundamentalmente los siguientes
aspectos, II. En los aspectos preparatorios para la emisin del
fallo, debern:

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administrativ
as
III Artculo 49
Captulo III
De la
Contratacin
La ejecucin de los trabajos que se comprometan, deber
realizarse mediante una acta notarial en la que se establezcan
los compromisos de cada participante en la asociacin, tanto
financiera como tcnica, delimitando los compromisos de cada
una, Las estimaciones se formularn por parte de la persona
fsica o moral representante de la asociacin y ser a nombre
de ella que los pagos los genere el Gobierno del Distrito
Federal.

Artculo 50 Contratacin
y aprobacin
Realizar por contrato en la modalidad de administracin
previsto en la Ley debern evaluarse previamente a su
programacin y requerirn para su ejecucin la previa
aprobacin del Subcomit de Obras correspondiente y con
anuencia del Comit Central de Obras del Gobierno del
Distrito Federal.

IV Artculo 51
Captulo IV
De la
Ejecucin

La Administracin Pblica dar a conocer el fallo del concurso
de que se trate, en el lugar, fecha y hora sealados para tal
efecto, y se declarar cual concursante fue seleccionado para
ejecutar los trabajos del concurso y le adjudicar el contrato
correspondiente
Artculo 52 Matrices El concursante a quien se adjudique el contrato deber
entregar si es el caso:
Anlisis de precios
Programa de ejecucin de los conceptos
complementarios

Artculo 53 Convocatori
a y bases
(fechas)
El plazo a observarse entre la apertura de proposiciones y el
fallo
Artculo 54 Garanta de
cumplimient
o
Cuando el contratista a quien se hubiere adjudicado el
contrato no firmare este dentro del trmino previsto en la Ley o
si habindolo firmado no constituye la garanta de
cumplimiento de contrato en el plazo establecido, perder a
favor de la convocante la garanta de seriedad de su
proposicin.
Artculo 55 Condiciones
de Contrato
Sin prejuicio de las condiciones especficas que se convengan
en cada contrato, las que establecern en funcin de las
particularidades de cada trabajo, los modelos genricos por
tipo de trabajo y caractersticas de contratacin, dados a
conocer por la Secretara. Destacando los siguientes:
Autorizacin de inversin
Porcentajes, nmero y fechas de entregas
Formas y trminos de garantizar la correcta inversin
de anticipos
Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de
trabajos ejecutados
Montos de las retenciones como medidas preventivas
por atrasos intermedios en el cumplimiento de los
programas de trabajo
Das de atraso
Ajuste de Costos
Artculo 56 Contratista El contratista interesado en ceder sus derechos de cobro
sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, deber
presentar solicitud escrita en la que exponga claramente las
razones para llevar a cabo dicha cesin, dirigida a la
Administracin Pblica, la cual por escrito manifestar su
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aceptacin o rechazo a lo solicitado y esta determinacin ser
notificada al propio interesado.
Artculo 57 Anticipos
El o los anticipos dentro de un plazo no mayor de diez hbiles
contados a partir de la fecha en que hubiere entregado en
forma satisfactoria la o las garantas correspondientes; el
hecho de no otorgar los anticipos en las condiciones
sealadas:
Estimaciones por trabajos ejecutados
Ajuste de costos

Artculo 58 Reintegro en
dinero
Para los efectos del reintegro en dinero a que hace referencia
el ltimo prrafo del artculo 55 de la Ley, los intereses por
concepto de pagos en exceso dados al contratista, debern de
entregarse a la unidad administrativa correspondiente de la
dependencia, para que a su vez los enteren a la Secretara de
Finanzas, en el caso de las entidades el reintegro se har a la
unidad administrativa que corresponda.
Artculo 59-
61
Estimacione
s
Las estimaciones se debern formular con una periodicidad no
mayor de un mes, para tal efecto:
El contratista deber entregar la estimacin
acompaada de la documentacin de soporte
correspondiente dentro de los cuatro das hbiles
siguientes a la fecha de corte
En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o
numricas, las partes tendrn dos das hbiles
contados a partir del vencimiento del plazo sealado
para la revisin.
61. Las estimaciones por trabajos ejecutados sern
independientes entre s y no podrn correlacionarse para
efectos de pago, por lo tanto, cualquier tipificacin o secuencia
establecida entre ellas ser slo para efecto de control
administrativo.
Artculo 62 Residencia
de
supervisin
La residencia de supervisin, representar en los trminos
previstos en las Normas de Supervisin del G.D.F.,
directamente a la Administracin Pblica ante el o los
contratistas y terceros en asuntos relacionados con la
ejecucin de los trabajos o derivados de ellos, en el lugar
donde se ejecuten las obras o trabajos a supervisar.
Bitcora de obra
Trabajos conforme a contratos
Revisar estimaciones de trabajos ejecutados
Supervisin ante los responsables directos de obra
Informes de Residencia
Artculo 63 Responsable El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los
trabajos
Artculo 64 Terminacin
de trabajos y
Acta
La Administracin Pblica constatar la terminacin de los
trabajos realizados por contrato o por administracin dentro de
los plazos establecidos para el efecto en el contrato y deber
instrumentar acta de recepcin en la que conste este hecho,
misma que contendr como mnimo:
Nombre de los asistentes y el carcter con el que
intervengan en el acto
Nombre del tcnico responsable por parte de la
Administracin Pblica y, en su caso, el del
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contratista;
Descripcin de los trabajos que se reciben;
Fecha real de terminacin de los trabajos;
Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados
hasta el momento de la recepcin, monto ejercido
hasta ese momento quedando pendientes los
correspondientes hasta la liquidacin final y saldos a
favor o en contra de las partes
En caso de trabajos por contratos, las garantas que
continuarn vigentes y la fecha de su cancelacin.
Artculo 65 Ajuste de
costos
El ajuste de los costos por variaciones econmicas en la
inflacin o deflacin, se har segn el caso, productor con
servicios, o realizando mercadeo directo segn la metodologa
establecida en las polticas administrativas, bases y
lineamientos.
Revisar el efecto del incremento o decremento de los
costos en matriz
Revisar un grupo de costos, que multiplicados por
sus correspondientes cantidades de trabajo por
ejecutar, representen cuando menos el ochenta por
ciento del monto total faltante del contrato
El contratista solicitar el ajuste de costos en un lapso no
mayor a cuarenta das hbiles.
Artculo 66-
67
Modificacion
es del
programa
Cuando por caso fortuito o por fuerza mayor, sea necesario
recurrir a modificaciones de programa, las partes procedern a
estudiar la nueva composicin atendiendo a lo establecido en
las polticas administrativas, bases y lineamientos, respetando
cumplidamente lo referente a plazos para presentacin de
propuestas de anlisis de precios unitarios y plazo para dar
respuesta a las mismas.
67. Cuando por causas imputables a la contratista, se induzca
a una modificacin en el programa, que afecte los intereses de
la contrate, se estar a lo pactado en el contrato original, tanto
en lo que hace a retrasos intermedios a la programacin,
como a lo que se refiere a retrasos en la entrega de los
trabajos respecto de la fecha pactada para entrega de los
mismos. Si por causas imputables a la contrate, o por caso
fortuito o de fuerza mayor se inducen suspensiones
temporales que lleven a modificaciones de programa mismos
que no se puedan predecir,
Artculo 68 Conceptos
adicionales
Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiera la
realizacin de cantidades de obra o conceptos de trabajo
adicionales a los previstos originalmente, siempre y cuando
estos correspondan a la misma naturaleza de la obra,
Artculo 69 Convenios
de
liquidacin
nicamente podrn ser autorizados por el titular de la
dependencia u rgano desconcentrado o por el rgano de
gobierno de la entidad de que se trate. El monto de estos
convenios en ningn caso podr ser superior al cinco por
ciento del monto total del contrato original.
Artculo 70 Plazos para
presentacin
de precios
unitarios
Ser de treinta das hbiles para su entrega
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Artculo 72 y
73
Suspensin,
terminacin
anticipada y
rescisin
administrativ
a de los
contratos de
obra pblica
Los titulares de las entidades, sern los facultados para
decretar estos trminos, ajustndose a lo siguiente:
La suspensin slo podr darse por causas de
inters general, caso fortuito y fuerza mayor.
Como consecuencia de la suspensin, tambin se
suspendern los efectos del contrato, por el tiempo
que dure la misma.
Los contratistas podrn por las mismas causas suspender los
trabajos, debiendo dar aviso por escrito de inmediato a la
Administracin Pblica, a fin de que sta en un plazo de 20
das hbiles resuelva respecto de la procedencia de la
suspensin, avisando por escrito al contratista, y en su caso
tratar de solucionar las causas de la suspensin.
La terminacin anticipada de los contratos de obra
pblica, slo proceder por causas de inters
general, caso fortuito o fuerza mayor y considere
conveniente a sus intereses, debiendo comunicarlo al
contratista por escrito, a fin de que interrumpa los
trabajos y acuda a finiquitar el contrato respectivo.
Los contratistas nicamente podrn solicitar la terminacin
anticipada de los contratos cuando previamente hubiere
existido una suspensin debidamente justificada.
En caso de rescisin administrativa del contrato por
causas imputables al contratista, le notificar a ste
del inicio del procedimiento de rescisin
administrativa, otorgndole un plazo de 10 das
hbiles para que manifieste lo que a su derecho
convenga, adems, instrumentar un acta
circunstanciada con o sin presencia del contratista
del estado en que se encuentra la obra, y en caso de
decretarse en definitiva la rescisin, tomar de
inmediato posesin de la obra.


Artculo 74 Plazo para
verificacin
de trabajos
Los plazos para verificacin de los trabajos terminados, as
como para llevar a cabo y documentar la entrega-recepcin,
se analizar previamente a su establecimiento en el contrato
tomando en consideracin que la liquidacin o el acto de
finiquito son acciones que corresponden a etapas diferentes y
que en algunos casos segn programa de entrega-recepcin
esta podr planearse para que sea posterior a la liquidacin o
en otros.
V Artculo 75
Captulo V
De las
Excepcione
s

Tratndose de obras de emergencia siempre que se trate de
adjudicacin directa, deber ajustarse a lo siguiente:
Se elegir a la empresa que presta la capacidad
tcnica, legal, financiera, y administrativa de
disponibilidad inmediata, segn la emergencia de que
se trate;
Los trabajos se asignarn mediante un contrato que
contenga el alcance, tiempo de ejecucin y limitantes
econmicas referentes, en el cual se establecern las
condicionantes mnimas respecto a forma de pago de
los trabajos a desarrollar, referencia de tabulador de
precios unitarios por aplicar, ajustes a los costos, por
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cantidades de obra y dems generalidades
correspondientes al trabajo de emergencia de que se
trate;
Se establecer invariablemente en forma paralela a
la ejecucin de los trabajos un supervisor que pueda
ser externo o interno de la dependencia, llevarn el
registro cuidadoso de los recursos invertidos por
parte del contratista en el proceso de ejecucin de los
trabajos de emergencia, informacin que servir para
la integracin, en su caso, de precios extraordinarios
a los considerados en la orden de trabajo
Una vez concluidos los trabajos, se debern
determinar los conceptos de trabajo, cantidades de
obra desarrolladas y precios unitarios
correspondientes, as como los importes por cada
concepto segn su cantidad de obra ejecutada y el
monto total, para proceder a formular el convenio
modificatorio o especial para pago ajustado a la
realidad de cantidades de obras y precios.

VI Artculo 76
Captulo VI
De los
Trabajos
con
Personal de
la
Estructura
de
Organizaci
n Interna

En los casos de ejecucin de obra pblica con personal de la
estructura de su organizacin, deber:
Utilizar la mano de obra local
En el alquiler del equipo y maquinaria de
construccin complementaria; prever la modalidad
que induzca a la economa de los costos por
administracin, financiamiento y utilidad de los
proveedores
Procurar la contratacin de los equipos, instrumentos,
elementos prefabricados terminados y materiales que
se requieran, instalados, montados, colocados o
aplicados,
Utilizar los servicios de fletes y acarreos
complementarios que se requieran, cuando no se
disponga de vehculos adecuados para el efecto, en
cuyo caso de preferencia se adquirirn los materiales
puestos en el sitio de los trabajos.
En la ejecucin de las obras en esta modalidad, bajo ninguna
circunstancia podrn participar terceros como contratistas en
la modalidad de obra pblica, sean personas fsicas o
morales, sean cuales fueran las condiciones particulares,
naturaleza jurdica o modalidades que estos adopten, incluidos
los sindicatos, asociaciones y sociedades civiles y dems
organizaciones o instituciones similares.
Artculo 77 Programas
de ejecucin
Empleo de recursos humanos y de utilizacin maquinaria y
equipo de construccin de cada una de las obras pblicas que
se realicen con personal de la estructura de organizacin
interna debern elaborarse conforme a lo sealado en el
Artculo 13 de este Reglamento y en el caso de la residencia
de supervisin que no podr ser contratada, sino que tambin
se realizar con personal de la estructura de organizacin
interna, deber cumplir las mismas condiciones a que se
refiere el Artculo 62 de este Reglamento, y ser la
responsable directamente de la ejecucin, supervisin,
vigilancia, control y revisin de los trabajos.
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Artculo 78 Presupuesto
El presupuesto de cada uno de los trabajos que se realicen
con personal de la estructura interna, ser el que resulte de
aplicar a las cantidades de trabajo de catlogos de concepto,
los costos unitarios analizados y calculados con base en las
especificaciones de ejecucin, normas de calidad de los
materiales y procedimientos de construccin previstos en el
proyecto, tomando como referencia el tabulador de precios
unitarios del G.D.F.,
Dicho presupuesto se integrar adems con los siguientes
importes:
De los equipos, mecanismos y accesorios de
instalacin
Instalaciones de apoyo necesario, fletes, acarreos,
etc.
De las construcciones e instalaciones provisionales
destinadas a servicios administrativos, mdicos,
recreativos, sanitarios y de capacitacin,
campamento y comedores que se construyan en el
sitio de la obra
De los sueldos, salarios, viticos o cualquier otra
remuneracin que reciba el personal tcnico,
administrativo y de servicios encargados
directamente en la ejecucin de los trabajos, de
conformidad con el programa de empleo de los
recursos humanos.
En el presupuesto a que se refiere a este artculo no
podrn incluirse cargos por conceptos imprevistos ni
erogaciones adicionales diversas a las sealadas.

VII Artculo 79
Captulo VII
De los
Servicios
Relacionad
os con la
Obra
Pblica

La contratacin de los servicios relacionados con la obra
pblica se sujetar a las provisiones sealadas en la Ley.

Artculo 80
Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica se
podrn celebrar cuando las unidades responsables de la
Administracin Pblica no se tengan cuantitativa o
cualitativamente los elementos, instalaciones y personal para
llevarlos a cabo.
No se contratarn servicios relacionados con la obra pblica
para la supervisin de la ejecucin de trabajos de un proyecto
de obra realizado con personal de la estructura de la
organizacin de la dependencia, entidad u rgano
desconcentrado de que se trate.
VIII Artculo 81
Captulo VIII
De las
Obras
Se restringirn a los casos a que se refiera a trabajos
en que no sea posible determinar especficamente y
con anticipacin a su ejecucin
Se optar en aquellos contratos cuyo antecedente
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Pblicas
por
Contrato
por
Administrac
in
sea una licitacin pblica, que impliquen trabajos de
magnitud importante en los que surjan trabajos no
considerados en el contrato original
En todos los casos en el alcance solicitado para el trabajo
realizado por la supervisin, se establecer que no solamente
llevar el registro y la contabilidad de los recursos asignados,
sino que esa obligacin fundamental, el orientar y coordinar
con la ejecutora de los trabajos, la forma de asignar los
recursos con un enfoque de optimizacin de los mismos para
disminuirlos al mnimo costo y una inversin mnima. El
indirecto que se considere deber ser previamente estudiado
por y acordado con la ejecutora de los trabajos.
TRANSITORIOS
Primero
Vigor a partir del da 1 de enero del ao 2000.
Segundo
Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Tercero
Solicitudes de registro