RELATORÍA No 4

“RED POR EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE EN LA PROVINCIA DE

VÉLEZ”
OBSERVATORIO REGIONAL DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER, SEDE BARBOSA

Fecha: Diciembre 5 de 2008

Hora: 8:00 a. m

Lugar: Sala de multimedios UIS – Barbosa

Relatora: Marisol Cruz Díaz

Orden del Día

1. Bienvenida. Germán Guarnizo Bocanegra (UIS)

2. Presentación de los aliados asistentes.
3. Resumen de antecedentes del proceso. Marisol Cruz Díaz (UIS)
4. Definición de Territorio. Campo Elías Narváes (CORPORACIÓN COLOMBIA
REGIONAL)
5. Ensayo explicativo de participación Social en la provincia (¿cómo debería ser la
participación al 2019?). Hermilson Muñoz (Pastoral Social)
6. Prospección del DHS en el marco de un Diagnóstico Situacional Territorial.
Felipe Rubio T. (RESNATUR – RENAPROVEL – CIPAV)
7. Proposiciones y varios (se desarrolla durante el transcurso de la reunión).
8. Compromisos previos y con nuevos aliados, planeación de actividades.

Desarrollo de la sesión

1. Presentación Germán Guarnizo B.

El saludo de bienvenida estuvo enmarcado con la llegada de nuevos aliados que

decidieron contribuir con el proceso orientado al Desarrollo Humano Sostenible, y el
fortalecimiento de los integrantes comprometidos que han hecho parte de la Red desde
su inicio.

2. A esta reunión asistieron representantes de diversas instituciones u organizaciones

que se encuentran comprometidos con el desarrollo de la provincia, desde su misión
y visión institucional. Se contó con la presencia de:
• María Clemencia Martínez
Representante: Gestora Social, alcaldía de La Paz
Celular: 3172173574
E – mail: menchitamartinez@hotmail.com

• Jenniffer Buitrago Castellanos

Representante: Plan alimentario, alcaldía de Barbosa
Celular: 3133229454
E- mail: unkraut9124@hotmail.com

• Iván Darío Correa V.

Representante: Corpomixta
Celular: 3132940364
E- mail: idacovi@hotmail.com

• Luisa V. Escobar B.
Representante: Corpomixta
Celular: 3103527640
E – mail: luisavescobar@yahoo.es

• Diana p. Borrero r.
Reprentante: ADEL Vélez
Celular: 3105627226
E – mail: dianapborrero@gmail.com

• Germán Guarnizo Bocanegra

Representante: UIS sede Barbosa
Celular: 3108183846
E – mail: barboproye@uis.edu.co

• Norma D. Díaz C.
Representante: Incubar Boyacá
Celular: 316733842
E – mail: normachlk16@hotmail.com

• Diego A. Reyes R.
Representante: Incubar Boyacá
Celular: 3112426747
E – mail: ramírezdie@hotmail.com

• Orlando Serrano Ariza

Representante: Proyectos de Desarrollo Regional – UIS
Celular: 3168108541
E – mail: barobs@uis.edu.co / osariza@hotmail.com
• Hermilson Muñoz
Representante: SEPAS- Pastoral Social
Celular: 3115069479
E – mail: hermilson92@gmail.com

• Campo Elías Narváez

Representante: Corporación Colombia Regional
Celular: 3138031917
E – mail: camponar2006@yahoo.es

• Leonardo Muñoz Quiroga

Representante: Guavatá-Santander
Celular: 3115090159
E – mail: ozamayor1@hotmail.com

• Yolanda Paupall
Representante: Comercializadora Santana
Tel.: 3132511952
E – mail: maryoly0102@hotmail.com

• Guillermo Zambiano
Representante: Santana - Boyacá
Celular: 3143573721
E – mail: no reporta

• Kennedy Cruz Güiza

Representante: Corporación por el Desarrollo de Vélez
Celular: 3118224159
E – mail: kennedycruz9@yahoo.es
univelez@gmail.com

• Alix A. Macías B.
Representante: UIS Málaga
Celular: 3125920950
E – mail: alixmacías@gmail.com
proyectosespecialesuismalaga@gmail.com

• Sandra E. Chavarro
Representante: Cajasán
Celular: 3124841490
Tel. : 7482867
E – mail: sandraenith@gmail.com
 • Hernando Aguilar Hernández
Representante: Frutipeñón
Celular: 3118351781
E – mail: frutipeñon@yahoo.com

• Jenny Parada Araque

Representante: ICBF Vélez
Celular: 3134841490
Tel.: 7564612
E-mail: jennyparada@hotmail.com

• Baudilio Pardo
Representante: Productos Rico Maní
Celular: 3118114625
E-mail: ricomani@latinmail.com

• Helder A. Vanegas C.
Representante: Renaprovel
Celular: 3133061430
E-mail: helvan8@yahoo.es

• Felipe Rubio Tosgler

Representante: 3107738180
Celular: 3107738180
E-mail: feliperuibio@resnatur.org.co

• José Amador Barrios Barela

Representante: Pastoral Social
Celular: 3114943061
Tel.: 7564749
E-mail: joseamadorbarriosvarela@yahoo.es

• Marisol Cruz Díaz

Representante: ORDHS – UIS
Celular: 3012172953
E – mail: proyectosespecialesuisbarbosa@gmail.com

3. Intervención Marisol Cruz Díaz.

Años atrás el concepto de desarrollo era concebido como un hecho económico y

tecnológico que debía generar industria y altos ingresos en la región donde se
evidenciaba.

Es ahora cuando se habla de desarrollo humano, aquel que debe estar ligado a la
riqueza de la nación con el bienestar de la humanidad en todas sus dimensiones
económicas, políticas y culturales, el “desarrollo” debe generar competitividad y calidad
de vida.

Es desde el Observatorio Regional para el Desarrollo Humano Sostenible que se

gestiona la idea de crear un grupo interinstitucional en cada sede, donde las
organizaciones enfoquen las acciones que viene realizando, bajo la inclusión del
concepto de desarrollo humano que además sea sostenible.

El ejercicio se orientaba en la construcción de la “mesa provincial de desarrollo

humano”. La Red por el Desarrollo Humano Sostenible en la Provincia de Vélez, se
crea el 15 de agosto de 2008 con las instituciones: Pastoral Social, Centro
Agroempresarial del Oriente Colombiano SENA. Plan de Desarrollo y Paz del
Magdalena Medio, ADEL Vélez y la Universidad Industrial de Santander sede Barbosa,
quienes mediante decisiones concertadas con pertinencia y responsabilidad, debatieron
sobre asuntos primordiales, como el de considerar a “todos los aliados como iguales” y
poner el nombre al grupo que trabajará por el desarrollo humano en la provincia.

Con las reuniones fueron apareciendo nuevos aliados que no pertenecen a la provincia
de Vélez, ni al departamento de Santander, pero que mantienen características
comunes a lo que se pudiera llamar región, hecho que plantea un nuevo enfoque del
nombre de la Red, y la definición del “territorio” donde la RDHS deba tener influencia.

El proceso se ha venido haciendo mediante reuniones mensuales con el cumplimiento

de compromisos establecidos, en la búsqueda de aliados comprometidos hasta el 2019.
Se está realizando un “diagnóstico situacional”, que debe recopilarse en un documento
impreso, y para ello se necesita con prontitud la definición del territorio de influencia de
la Red.

Esta es la cuarta reunión que se realiza, y donde se pretende lograr aliados realmente
comprometidos con el “desarrollo humano”, donde luego de realizar el diagnóstico
situacional, se proponga plantear proyectos y programas que mejoren la calidad de vida
de las personas en todos los aspectos: económicos, participativos, en política pública,
salud, vivienda, educación, medio ambiente, entre otros.
(Circula la propuesta “Fortalecimiento en la etapa de creación y planificación del grupo “Red por el Desarrollo Humano Sostenible”,
que se está enriqueciendo con los aportes realizados por correo electrónico, y para consolidarla se necesita de la ayuda, en lo
posible, de las estudiantes de práctica del Observatorio Regional para el Desarrollo Humano Sostenible)

4. Intervención Campo Elías Narváez

En la época de la Nueva Granada 10 provincias constituían la región con la cual, aún se

comparten costumbres y cercanía; la región recorría desde Chiquinquirá hasta San
José de Suaita.

Para hablar de regionalidad hay que estudiar varias ponencias que se deben socializar
con el grupo RDHS –nombra varias ponencias-. El proceso de territorialidad no es tan
sencillo, por eso se continúa en la delimitación de influencia de la Red.
(El documento está pendiente para hacerlo llegar a los integrantes de la RDHS por correo electrónico o colgado en el facebook).

5. Participación social 2019, intervención Hermilson Muñoz.

Bajo las siguientes preguntas orientadoras estuvo enfocada la exposición (ver documento
adjunto ENSAYO LA PARTICIPACIÓN EN LA REGIÓN VISIÓN 2019):

¿Qué es eso de la participación?

¿Quiénes estamos llamados a participar?
¿Cuáles son los mecanismos de participación?
¿Qué tipo de participación hemos tenido y tenemos hoy?
¿Cuál es el modelo de participación esperado a 2019?
¿Cómo podemos implementare estrategias para alcanzarlo?
¿Con qué contamos…?
¿Qué nos hace falta?

En el marco de la democracia participativa, algunas de las instancias de participación

se pueden agrupar en:

• La política, administración y gestión pública.

• Los aspectos sociales, económicos y de desarrollo colectivo.
• Los procedimientos relativos a la administración de justicia.

La participación es un proceso en el que distintas fuerzas sociales, en función de sus

respectivos intereses, interviene directamente o por medio de su representantes en la
marcha de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los sistemas
vigentes de organización social y política.

Al 2019 la participación en la región de la provincia de Vélez se debe caracterizar por:

• Interiorizar, “hacer suyos, propios” sus recursos naturales, el territorio, su gente,

sus costumbres, cultura, folclor, economía, política, es decir sus aspectos
sociales su derecho a la autodeterminación.

• Una participación dinámica, proactiva, reivindicativa, real, autónoma, decisiva,

critica.

• Con equidad de género e inclusión de tod@s l@s acotor@s, Niñ@s, jóvenes,

adultos.

• Con un decidido apoyo, respaldo, compromiso y trabajo interdisciplinario entre

los actores especialmente institucionales.

• Comprometidos en un proyecto común que a todos beneficie desde sus

particularidades.
 • Opciones reales en los escenarios de toma de decisión y en el diseño de
políticas públicas acorde a las generalidades sin descuidar las particularidades.

• Organizaciones e instituciones sólidas democráticas, cimentadas en los valores

morales incorruptibles.

• Interacción, planeación, concertación y ejecución de políticas y recursos

públicos, promovidos priorizados desde la base social.

• Con personas gerentes, poseedoras de un liderazgo democrático y de gestión

del desarrollo.

Como contribución a la definición de territorio, Hermilson Muñoz enfatiza en las “líneas

visionales para construir una ecoregión”, planteadas desde la reciente Agenda de
Desarrollo Sostenible en el eje cafetero, firmada el 6 y 7 de noviembre de 2008 en
Pereira (Ver documento adjunto ENSAYO LA PARTICIPACIÓN EN LA REGIÓN VISIÓN 2019).

6. Intervención Felipe Rubio T.

Una “zona geográfica”, depende de otras regiones, en virtud de la dinámica histórica

dada por las relaciones culturales, ambientales y económicas que se han dado y que se
presentan en la actualidad. Cada localidad se define históricamente en un contexto de
relaciones y funciones.
(Ver documento anexo Prospección del DHS en el marco de un Diagnóstico Situacional Territorial (Algunas preguntas y una
propuesta)

Es importante a la hora de hablar de Desarrollo Humano Sostenible, tener en cuenta el

medio ambiente. Pues los recursos naturales en su mayoría no son renovables. Si se
piensa en un parque natural, su prospectiva no estará definida al 2019, un “parque
natural es para toda la vida”, o por lo menos 300 años.

A continuación se desglosa la definición de un Diagnóstico Situacional Territorial, desde

3 perspectivas diferentes: la económica, la social, y el enfoque de acción centrado en el
Desarrollo Humano Sostenible:

Enfoques de acción:
“Centrado en lo económico”

• Económico (como modelo de producción y acumulación de capital)

• Político (como esquema impuesto por quienes votan).
• Territorio (como visual jurisdiccional y político)
• Social (como trabajadores, usuarios y beneficiarios).
– Participación (limitado a fases de socialización).
– Educación e Información (Como cobertura y calidad formal).
• Medio ambiente (Como bien y servicio ambiental para el usufructo).
 Enfoques de acción:
“Centrado en lo social”
• Político (como esquema de decisión colectiva).
• Social (como Eje de construcción del territorio).
– Participación (como esquema y mecanismo de decisión
colectiva).
– Educación e Información (como forma de
empoderamiento para la decisión autónoma).
• Territorio (visual de soberanía y autonomía)
• Económico (como modelo para el acceso a los medios de
producción)
• Medio ambiente (como bien y servicio ambiental de usufructo).

Enfoques de acción:
“Centrado en DHS”

• Medio ambiente (Eje de Oferta natural: bienes y servicios ambientales &

vocación del territorio).
• Social (Eje de demanda y decisión).
– Participación (Decisiones colectivas y eje transversal)
– Educación e Información (calidad para la capacidad en las
decisiones y la acción, y eje transversal del empoderamiento
social)
– Político (como esquema de acuerdos colectivos para la
acción)
• Económico (como modelos equitativos de intervención y producción, con
responsabilidad social y ambiental)
• Territorio (como producto de todas las interacciones).

Tener en cuenta únicamente el enfoque económico, sería errar en lo que antes se

consideraba “desarrollo”, ligado únicamente al aumento de la riqueza. En cuanto al
enfoque económico y social, el factor medio ambiente se considera como bien de
usufructo.

El enfoque de acción centrado en el DHS pone en primer lugar el Medio Ambiente, y la

importancia que se le debe dar a éste en el manejo, extracción y transformación de los
recursos, llámese así al: agua, energía, minerales… , etc.

• Definir la región a partir de las relaciones funcionales que se dan en lo cultural,

medio ambiente, economía y políticas.
• Describir - Construir un escenario tendencial de la región.
• Plantear - Construir un escenario ideal - real para la región (contemplando los
principios y enfoques del Desarrollo Humano Sostenible y respondiendo a las
adversidades y retos del escenario tendencial).
• Integrar propuestas para la acción en el marco de un escenario ideal - real.
7. Varios (se han desarrollaron durante el transcurso de la reunión).

Orlando Serrano Ariza clarifica mediante un gráfico, el plan a seguir por parte de la Red
por el Desarrollo Humano donde se deben definir unas estrategias claras entre lo que
somos y lo que quisiéramos ser y hacer.

2008 2009
Vida larga y Educación
saludable información

DH

Vida plena con

Participación enfoque en lo
colectiva ambiental

ESTRATEGIAS

Yolanda Paupall y Guillermo Zambiano, quienes pertenecen al sector panelero de

Santana- Santander, preguntan si ellos pueden ser parte de la Red de la provincia de
Vélez.

Orlando Serrano responde que por supuesto, y que por ello se está replanteando la
visión del territorio en que la Red va a trabajar, a demás que es muy importante que el
sector económico enfoque sus programas al Desarrollo Humano Sostenible.

8. Compromisos previos y con nuevos aliados, planeación de actividades para el 20 de

enero de 2009.

De común consenso a la propuesta de Orlando Serrano, la Red se puso como principal

meta participar de la próxima Cumbre de Alcaldes a realizarse el 9 y 10 de febrero de
2009, mediante un borrador de la definición de “territorio”, y el área a trabajar por la
RDHS.
COMPROMISOS LÍNEA BASE RESPONSABLE
Definición del territorio, teniendo
en cuenta las diversos aspectos Territorio Campo Elías Narváez
propuestos por los integrantes de (Corporación Colombia
la red: Regional)

(El primer análisis a presentar Felipe Rubio Tosgler

para el 20 de enero, la (Resnatur- Cipav-
exposición final en la cumbre de Renaprovel)
alcaldes).
Caracterización y mapa de la Territorio Yolanda Paupall
provincia de Ricaute. (Comercializadora
Santana)

Guillermo Zambiano
(Santana Boyacá)
Educación en términos de
cobertura y calidad (¿qué tipo de Orlando Serrano
educación básica y media se (UIS)
debe consolidar para el 2019?)
Educación e
Análisis de calidad Información
educandos(as) de acuerdo al
ICFES y de educadores(as).
Estudio de la educación superior. Germán Guarnizo
(ORDHS – UIS)
Gerardo Rodríguez
García
(Colegio Horizontes,
San José de Pare)
Arquímedes Pinto
(Director de núcleo
Vélez)
Identificar los productos líderes y
los productos promisorios de la Guillermo Castillo
región en los tres sectores de la (Colombia Regional)
economía, analizando la Económico
productividad, la calidad, el Maura Carrero
acceso a mercados y la (CONCERTEMOS -
asociatividad. Además se debe PDPMM)
tener en cuenta a las personas
que benefician y su nivel de David Vargas
producción. (ADEL)

Carlos Fajardo
(Epsagro - Procampo )
Estructura productiva David Vargas
 (ADEL)
Vida – Dimensión Humana Social Programa de
Participación Social Desarrollo Y Paz del
Mapa político y fiscal Magdalena Medio
Conceptualización sobre el Helder A. Vanegas
Desarrollo Sostenible y la (Amoravel)
seguridad Alimentaria
Compromiso para encadenar los Político Orlando Serrano
principales actores políticos a la (UIS)
RDHS.

Los compromisos expuestos presentan actividades pendientes e integración al proceso

de los nuevos aliados.

Finalizada la sesión, se determinó que la siguiente reunión de llevaría a cabo el viernes

20 de enero de 2009, en las instalaciones de la Sede UIS – Barbosa a las 8: 00 a.m