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SYLLABUS DE DERECHO ADMINISTRATIVO



I. INFORMACIN GENERAL
PROGRAMA : Maestra en Economa con mencin
Gestin y Polticas Pblicas
Nombre del docente : Alfonso Yaranga Samam
Correo electrnico : ayaranga@solinnova.pe
Plan de estudios : 2014
Carcter de la asignatura : obligatorio
Nmero de crditos : 3.0
Total de horas semanales : 3
Fecha de inicio : Abril 2014
Fecha de finalizacin : Julio 2014
Ao y Semestre Acadmico : 2014 I
Nmero de sesiones : 14 semanas


II. SUMILLA:
El curso tiene como naturaleza y contenido:
Una rpida visin de teora general del Estado y del Estado Peruano en
particular.El derecho administrativo y el derecho constitucional como
fuentes de regulacin del Estado Peruano, de sus agentes y el
individuo.
Desarrolla los principios normativos en la actividad administrativa del
Estado Peruano y sus agentes frente al mismo Estado y a la ciudadana
en general.
La normatividad reguladora de la organizacin estatal a nivel nacional,
regional, local e institucional y el funcionamiento de la administracin
pblica a travs de sus procedimientos administrativos.
III. CONTENIDOS TRANSVERSALES:
3.1 Administracin basada en competencias y valores.
3.2 Desarrollo sostenible local, regional y nacional.
3.3 Investigacin cientfica y tecnolgica

IV. COMPETENCIAS:
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

UNIDAD DE POST GRADO


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El curso de derecho administrativo, otorgar al estudiante en su ejercicio
profesional competencias para el desempeo en las funciones pblicas en los
distintos niveles de la administracin pblica peruana a partir del anlisis de la
esfera jurdica que la regula como de la organizacin y funcionamiento de las
instituciones pblicas.

Para aquellos estudiantes que se encuentran dentro de las funciones
administrativas, la asignatura le otorgar una visin global de la organizacin
estatal dentro del marco de su funcionamiento como Estado de Derecho.
Otorgando al estudiante una visin con perspectiva poltica y lograr una
definicin poltica de valor. Hacia afuera de su organizacin, para ver el valor
de la produccin, del producto que logra la organizacin. Hacia adentro de su
institucin, para ver la situacin y actuacin organizacional actual con sus
colaboradores.

En su campo laboral permitir que el estudiante analice crticamente el
planeamiento estratgico para su mejora continua procesando informacin a
fin dar eficiencia y eficacia a su labor diaria.

A nivel de desempeo:

Fortalecer su capacidad racional y analtica que le permita enfrentar
situaciones de administracin pblica con criterios adecuados y giles
dentro de los principios administrativos.

A nivel de capacidades:
Proponer estrategias de accin y/o mecanismos de mejoramiento para
la gestin pblica.
Analizar el modelo de gestin y proponer iniciativas de orden
administrativo y operativo en la gestin pblica.

Habilidades y destrezas:
Fortalecer en el participante la capacidad de visin global de
organizacin, funcionamiento y control, orientando a resultados y toma
de decisiones, que le permita un nivel competitivo destacado entre sus
pares.



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Actitudes:
Destacar promocin del cambio por la mejora y de iniciativas que
permitan al estudiante aportar decisivamente en la evolucin de su
institucin o en la institucin con las que ste tiene relacin, a travs de
una gestin eficiente de los bienes y servicios del estado.

V. PROGRAMACION DE CONTENIDOS:
Cada unidad dura 01 semana y se divide en 3 sesiones. Cada sesin tiene una
duracin de 4 horas. En total son 12 sesiones con 48 horas de clase presencial.

5.1 Primera Unidad:
Contenido Semana
Teora General del Estado. Introduccin, Evolucin y concepto del
Estado. Rpida visin del Estado. Formas de Estado: Clsico y
Moderno. Formacin del Estado Moderno.
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El Derecho Constitucional y su evolucin en el mundo. El derecho
Constitucional y su evolucin en el Per. Relacin con el Derecho
Administrativo.
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Organizacin del Estado Peruano. Funciones de los poderes del
Estado. Estado de Derecho. Caractersticas del Estado de Derecho.
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Estructura del Estado: divisin de poderes y estructura
gubernamental: nacional, regional y local. Anlisis legal.
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5.2 Segunda Unidad:
Contenido Sesin
Responsabilidad por daos. Rgimen econmico constitucional.
Garantas constitucionales
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La Administracin Pblica y el Derecho Administrativo. Principios
Generales.
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La Administracin Pblica y su responsabilidad funcional
El acto administrativo, elementos, clases, sus aspectos, eficacia,
nulidad y conservacin.
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5.3 Tercera Unidad:
Contenido Sesin
El Procedimiento Administrativo sus fuentes y principios 8
El Procedimiento Administrativo su estructura, sus partes, sus 9


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plazos y conclusin.
Revisin de los actos en la va administrativa 10
Impugnacin judicial de los actos administrativos 11

5.4 Cuarta Unidad:
Contenido Sesin
Procedimiento administrativo trilateral y el procedimiento
administrativo sancionador
12
El contrato administrativo. Los procesos de seleccin 13
Regulacin de los servicios pblicos y concesiones. Los
organismos reguladores, organizacin, funciones y
procedimientos.
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VI. ESTRATEGIAS METODOLGICAS
Tiene como fin, lograr un mejor desarrollo del aprendizaje. Se emplearn las
siguientes estrategias metodolgicas:
a. Conferencia.
b. Anlisis de lectura.
c. Estudio de caso.
d. Dinmica grupal.
e. Prcticas individuales y grupales.
f. Presentacin de trabajos grupales.
g. Exposicin y examen.

VII. MATERIALES EDUCATIVOS Y OTROS RECURSOS DIDCTICOS
Son medios y materiales educativos que se utilizarn para la adquisicin de los
aprendizajes, tales como:
o Multimedia.
o Pizarra.
o Papelotes.
o Tarjetas.
o Videos

VIII. EVALUACIN
La evaluacin es permanente a lo largo de toda la asignatura. Esta evaluacin
comprende, incremento de conocimientos, mejora de actitud dentro del proceso
educativo, capacidad crtica y progresos en el dominio de aplicaciones prcticas y


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C.F. = C.C.(0.4) + C.P.(0.4) + C.A. (0.2)
de razonamiento a travs de preguntas directas o reflexiones que permitan
percibir el nivel de incremento de conocimientos; aplicaciones de ejercicios en
clase, discusin y participacin en debates para medir la actitud frente a los
temas, tareas a resolver de manera individual y grupal para incentivar el trabajo
en equipo y la responsabilidad compartida. Para el segmento prctico se
presentarn y desarrollarn casos y lecturas de la asignatura.

8.1 CRITERIOS DE APROBACIN Y PROMOCIN
Son los requisitos que deben cumplir los estudiantes para ser considerados
en calidad de aprobados. La proporcionalidad depender del grado terico y
prctico de la asignatura.




INSTRUMENTOS PESO

C. C.
- Prueba Objetiva.
- Lecturas.
- Trabajo Monogrfico.
40%
(0.4)
C. P.
- Aplicaciones Prcticas.
- Aplicacin de planeamiento.
- Estudios de Casos.
40%
(0.3)
C. A.
- Apreciacin crtica.
- Participaciones en aula.
- Trabajo en equipo.
20%
(0.2)

Leyenda: C.F. : Calificacin Final
C.C. : Contenido Conceptual.
C.P. : Contenido Procedimental.
C.A. : Contenido Actitudinal.

Frmula:


IX. CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS
Son los aspectos normativos propios de la institucin de post grado.


a. De la Asistencia:

La asistencia a las sesiones presenciales es obligatoria de manera general, siendo
requisito de aprobacin asistir un mnimo de 75% del total de horas lectivas. La no


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asistencia no exime de la responsabilidad de presentar trabajos, casos, etc. y
recuperar la calificacin de actividades de estudio pendientes.
b. De la Calificacin:
Se emplea el sistema vigesimal (0 a 20). La nota mnima aprobatoria es catorce (14).
Toda fraccin igual o mayor a 0,5 ser considerada como uno (1) a favor del alumno.
La calificacin de las diferentes actividades se obtendr del promedio de las mismas.
En caso de no contar con nota por inasistencia (debidamente justificada).

X. BIBLIOGRAFIA
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derecho. Editorial Universitaria de Buenos Aires, EUDEBA.
Dromi, Roberto (2005) Derecho Administrativo tomos I y II. Gaceta Jurdica.
Lima Per. Primera edicin peruana.
Priori Posada, Giovanni F (2009) Comentarios a la ley del proceso contencioso
administrativo. 4 edicin corregida y aumentada. Ara Editores. Lima Per.
Pareja Paz Soldan, Jos (1981) Derecho constitucional peruano y la constitucin
de 1979 apreciacin y comentarios. Justo Valenzuela V. Editor. Lima Per.
Peces-Barba Martnez, Gregorio. (1999) Curso de derechos fundamentales
teora general. Universidad Carlos III de Madrid. Boletn oficial del Estado. Madrid
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Abanto Vsquez, Manuel (2003) Los delitos contra la administracin pblica en el
cdigo penal peruano. Palestra editores SRL. Lima Per
Autores varios. (1974) Las fuerzas polticas y las luchas por el poder. Direccin:
Segundo V. Linares Quintana. Editorial Plus Ultra. Buenos Aires Argentina
Bacacorzo, Gustavo (1981) Constitucin Poltica del Per. Editorial Universo. Lima-
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Bernard H. Siegan (1993) Reforma constitucional esbozando una constitucin
para una repblica que emerge a la libertad. Atlas Economic Research-CITEL.
Duverger, Maurice. (1982). Instituciones Polticas y Derecho Constitucional.
Editorial Ariel Barcelona Espaa.
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Garca Belaunde, Domingo. Constitucin y Poltica. Biblioteca Per. de Derecho
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Gustavo Bacacorzo (2006). Comentarios a la Ley de Procedimientos


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de aplicacin. Cultural Cuzco SA Editores. Lima Per.
Morn Urbina, Juan C. (2005) Comentarios a la Ley de Procedimientos
Administrativos. Gaceta Jurdica
Libro de Derecho Administrativo. Osinergmin
http://www.osinergmin.gob.pe/newweb/pages/Publico/LV_files/Manual_Derecho2.
pdf
Constitucin Poltica del Per de 1993.
Ley Nro. 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley Nro. 27584 Ley que regula el proceso contencioso administrativo, modificado
por el Dec. Leg. N 1067
Ley N 30057 Ley del Servicio Civil
Ciudad Universitaria, Abril de 2014
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Alfonso Yaranga Samam
Profesor