You are on page 1of 19

1.

Probatiunea (etimologie, scurt istoric)


Din punct de vedere etimologic termenul de probatiune provine din latinescul probatio care desemnao
perioada de demonstratie, sau o incercare si iertare. Acei condamnati care au demonstrate dorinta de
sschimbare de-a lungul perioadei stabilite, prin indeplinirea conditiilor impuse pentru probatiunea lor sunt
iertati si eliberati de alte implicatii ale sistemului de justitie penala.
De asemenea, in dictionarul Oxford sunt oferite doua sensuri termenului probation, si anume:
a) Sistemul prin care o persoana a fost gasita vinovata pentru savarsirea unei infractiuni nu este trimisa in
penitenciar, dar careia ii este legal solicitat sa se prezinte cu regularitate la un for official pentru o perioada
de timp determinate;
b) Testarea aptitudinilor sau comportamentului unei persoane pentru a constata daca accea persoana este
corespunzatoare in special pestru o slujba.

Originea i evoluia probaiunii a pornit de la doua sisteme.

1. Sistemul de probaiune Britanic

2. Sistemul de probaiune continental

Sistemul francez

Sistemul olandez

In Romania probaiunea are un istoric lung i un trecut scurt. In 1996 a inceput sa funcioneze experimental,
prin organizarea unei echipe desprinse din penitenciarul din Arad cu identitate provizorie in baza unor
ordine ale Ministerului Justiiei. Acest proiect a fost susinut de Guvernul Marii Britanii prin fondul Know-
How in cadrul parteneriatului pentru justiie.

In 1998 datorita reuitei inregistrate s-au pus bazele primului serviciu de probaiune, 1998-2000 s-au
infiinat noua servicii de probaiune, pana in prezent sunt 41 de direcii asemenea.

2. Probatiunea (definitie, scop)

Probaiunea este o modalitate de sancionare cu fundament socio-pedagogic, caracterizat printr-o
combinaie ntre supraveghere i asisten.
Ea este aplicat n comunitate, delincvenilor selecionai n funcie de personalitatea lor criminologic.
Scopul - de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a
se reintegra n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma penal.










3. Istoricul probatiunii in Romania (etapa experimentala 1996-2000)

Instituia probaiunii a nceput n 1996, la Arad
n 2000 apare primul act normativ privind organizarea i funcionarea serviciilor de probaiune (O.G. 92)
n Romnia serviciile de probaiune au purtat iniial denumirea de servicii de reintegrare social i
supraveghere.

Centrele infiintate au fost:

I-1996 - Centrul experimental de probaiune de la Arad
Intenia - de a testa cteva elemente de probaiune (referatele de evaluare, supravegherea n comunitate)
Grupul int minorii care svreau fapte penale, cu domiciliul n Arad; majorii
Echipa centrului experimental din Arad a fost formata din voluntari
II - Centrul de reeducare Geti (1997)
III - Penitenciarul Focani (1997)
IV - Gherla, Dej i Cluj, Iai (1998)
1998 nfiinarea primului curs post-universitar de probaiune n cadrul unei universiti
V Piteti, Trgovite i Timioara (1999)
VI Bucureti

Centrele experimentale au fost nfiinate prin ordin al ministrului justiiei
Iniial experimentul a fost suportat financiar i asistat tehnic de ctre Know How Fund al Guvernului Marii
Britanii
Au fost coordonate de ctre un compartiment din Direcia General a Penitenciarelor; ulterior de Serviciul
de Probaiune din Ministerul Justiiei
Finanate de Fundaia pentru o Societate Deschis sau Comisia European (Fondul Phare)
1998-2003 un proiect numit Probaiunea n Romnia, care avea ca scop crearea unui sistem de
probaiune la nivel naional
4. Istoricul probatiunii in Romania (etapa de dezvoltare a instrastructurii 2000-2007)

La nceputul lui 2000 erau 11 centre experimentale de probaiune: Arad, Geti, Cluj, Dej, Gherla,
Iai, Piteti, Trgovite, Ficani, Timioara i Bucureti
Din septembrie 1998, acestea au fost coordonate tehnic de Serviciul de Probaiune din Ministerul
Justiiei
Ca urmare a rezultatelor foarte bune obinute, n 2000 este adoptat O.G. 92/2000 privind
organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere

Competene:
- Supravegheaz respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor prevzute n Codul penal
(art. 86 alin.1)
- Supravegheaz executarea obligaiilor impuse condamnatului de ctre instan, prevzute n Codul
penal (art. 86 alin.3)
- Supravegheaz executarea obligaiilor impuse minorului de ctre instan, prevzute n Codul
penal (art. 103 alin.3)
- ntocmesc la cererea instanelor de judecat, referate de evaluare cu privire la persoanele
inculpate

Competene:
- Colaboreaz cu instituiile publice n vederea executrii msurii obligrii minorului la prestarea de
activiti neremunerate ntr-o instituie de interes public
- Desfoar, la cerere, activiti de consiliere individual a infractorilor n ceea ce privete
comportamentul social, de grup i individual
-Colaboreaz cu instituiile publice i private, precum i cu persoane fizice i juridice din raza sa de
competen, n vederea identificrii, dup caz, a locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare,
precum i a celor de calificare sau recalificare profesional

Nivelul Rolul serviciului
n instan Elaborarea unui raport de evaluare care s contribuie la individualizarea pedepsei.
Acest raport este o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale,
astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai
bine determinate.
n penitenciar Colaborarea cu personalul compartimentelor socio-educative n vederea pregtirii
pentru liberare a deinuilor minori i tineri
n comunitate Activiti de asistare i supraveghere a persoanelor care au fost condamnate n
baza art. 86 i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii
supravegheate n baza art.103 Cod Penal


Obligaii
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere:
S desfoare o activitate sau s urmeze un curs de invmnt sau de calificare (inclusiv
munc n folosul comunitii)
S nu schimbe domiciliul avut sau s nu depeasc limita teritorial stabilit
S nu frecventeze anumite locuri stabilite
S nu intre n legtur cu anumite persoane
S nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule
S se supun msurilor de control, tartament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii
Libertate supravegheat (msur educativ):
S nu frecventeze anumite locuri
S nu intre n contact cu anumite persoane
S presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public (50-200h)

n august 2001 erau nfiinate 28 servicii de reintegrare social i supraveghere, 106 consilieri
Decembrie 2002 23 servicii, 80 consilieri
2000 314 persoane i 397 referate
2006 2231 persoane i 7650 referate (concluzii)
ncepnd cu 1 ianuarie 2005, SRSS-urile ofer gratuit, la cerere, consiliere psihologic i alte forme de
asisten victimelor unor infraciuni (vtmare corporal, tentativ de omor, trafic de persoane
2006 anul consolidrii statutului personalului din serviciile de probaiune Legea privind salarizarea i alte
drepturi ale personalului
2006 - din SRSS n Servicii de Probaiune








Condiii
Pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3-4 ani sau amenda
Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai
mare de 1 an
Se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia
Msuri S se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la
alte organe stabilite de instan
S anune n prealabil orice schimbare de domiciliu i orice deplasare care
depete 8 zile, precum i ntoarcerea
S comunice i s justifice schimbarea locului de munc
S comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen
5. Rolul serviciului de probatiune (comunitate, instanta, peninteciar)

Nivelul Rolul serviciului
n instan Elaborarea unui raport de evaluare care s contribuie la individualizarea pedepsei. Acest
raport este o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct
riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine
determinate.
n
penitenciar
Colaborarea cu personalul compartimentelor socio-educative n vederea pregtirii pentru
liberare a deinuilor minori i tineri
n
comunitate
Activiti de asistare i supraveghere a persoanelor care au fost condamnate n baza art.
86 i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate n baza
art.103 Cod Penal

6. Istoricul probatiunii in Romania (etapa de consacrare a probatiunii dupa 2007)

Profesionalizarea continu a personalului
Necesitatea adaptrii practicilor din Romnia la practicile europene
Munca n folosul comunitii sanciune principal
Msurile educative privative de libertate (internarea ntr-un centru de reeducare) limitate n noul Cod penal
S fie abolit pedeapsa cu nchisoarea pentru minori
Problema lrgirii schemei de personal



7. Activitatea consilierului de probatiune in instanta ( in faza de judecata)

Rolul consilierului n instan este descris prin furnizarea unui raport de evaluare
Acesta = o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i
perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinate
Activitatea n instan a consilierului de probaiune poate fi mprit pe dou coordonate principale:
1. n faza de judecat
2. n faza de executare a pedepselor

Activiti principale:
a. Consilierul poate fi citat i chemat n instan la audierea minorilor, martorilor i/sau a prilor vtmate
b. I se poate solicita s redacteze referate de evaluare
Pot aprea tensiuni ntre judector (pune accent pe ideea de legalitate, pedeaps i control) i consilier (observ
persoana dincolo de fapta sa, tratnd-o cu respect i ncredere n posibilitatea acesteia de a se schimba i reintegra n
comunitate)

Principii ce stau la baza activitii consilierului de probaiune:
Imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele supuse probaiunii
Modificarea atitudinilor i comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale victimelor
Sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supuse probaiunii de a se reintegra n societate i de a-i asuma
responsabilitatea propriilor aciuni
Reconcilierea ntre infractori i comunitile de care aparin
Nediscriminarea persoanelor supuse probaiunii

8. Referatul de evaluare (definitie si continut)

Este un document oficial, confidenial, preponderent necifric, scris de consilierul de probaiune, la solicitarea
judectorului sau a procurorului, avnd rolul de a introduce informaie social n decizii juridice (Badea i Pop, 2008).
Coninutul referatului de evaluare este descris n H.G. 1239/2001
Coninutul referatului:
Introducere
Surse de informaii utilizate la ntocmirea lui
Date privind persoana pentru care a fost solicitat
Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanelor pentru care a fost solicitat
Perspective de reintegrare n societate

n privina termenelor de realizare se recomand respectarea regulii 5/7/14:
Consilierul desemnat s realizeze referatul stabilete n termen de maxim 5 zile de la data primirii solicitrii locul,
data i ora primei ntrevederi cu persoana pentru care s-a solicitat referatul;
Prima ntrevedere cu persoana trebuie s aib loc n termen de 7 zile de la data primirii solicitrii;
Referatul de evaluare este naintat instanei de judecat n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii

n demersul de realizare a referatului de evaluare consilierul de probaiune utilizeaz o gam larg de tehnici i
metode.

Dintre acestea cele mai importante sunt:
Analiza documentelor
Observaia
Interviul
ntrevederea

9. Activitatea consilierului de probatiune in comunitate (supravegherea in comunitate, definie si scop)

Etimologic a supraveghea - latin
super (deasupra) +videre (a vedea)

Finalitatea dezirabil a supravegherii infractorilor coincide cu scopul pentru care este aplicat pedeapsa:
- prevenirea svririi de noi infraciuni
- formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de normele de convieuire
social (art. 52 din Codul penal)
- creterea gradului de siguran social

Obiectul supravegherii infractorilor n comunitate = verificarea de ctre serviciul de probaiune a modului n care un
infractor respect sau nu setul de msuri/obligaii de supraveghere prevzute de lege i dispuse de instan.
Prin aceasta se asigur un control al persoanei condamnate
10. Activitatea consilierului de probatiune in comunitate (cine sunt supravegheatii si supraveghetorii)

Categorii de persoane supravegheate:
Cadrul normativ
Vrsta
Nivelul de risc

n baza cadrului normativ actual:
- persoane adulte pentru care instana a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
- minorii pentru care instana a dispus msura educativ a libertii supravegheate

n ceea ce privete criteriul vrstei:
- minori
- majori
n noul Cod penal se va renuna total la aplicarea de pedepse minorilor, acestora rmnndu-le destinate
doar msuri educative.

Dup criteriul riscului:
- aplicarea unei pedepse cu nchisoarea de maxim 4 ani infraciune unic
- maxim 3 ani concurs de infraciuni
Risc de nivel mediu sau sczut
Aplicarea unor instrumente specifice pentru a identifica gradul de risc


Supraveghetorul = modelator social
Modelarea social principiul ce st la baza relaiei profesionale
Modellingul social - ncepe s fie recunoscut ca o abilitate cheie a consilierului de probaiune.
Aceast abilitate se poate achiziiona prin nvare

Exemple

Punctualitatea
Asertivitatea
Atitudinea responsabil fa de fiecare aciune proprie i consecinele acesteia
Capacitatea de asumare i corectare a unei greeli
Deprinderile de gndire alternativ
Motivaia de schimbare comportamental
Contientizarea problemelor sau nevoilor
Implicarea activ n soluionarea lor (Nellis)
11. Asistarea persoanelor condamnate (definitii ale asistarii si consilierii)

Asistarea = vizeaz intervenia la nivel social
Asistarea = demers specializat de acordare de ajutor de ctre o persoan specializat unei alte persoane
aflate n imposibilitatea momentan sau permanent de a-i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la
resursele comunitii.
Consilierea = vizeaz intervenia la nivel psihologic
Consilierea = metod care, prin utilizarea optim a relaiei interpersonale consilier-client faciliteaz
cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea emoional, maturizarea i mobilizarea resurselor personale n vederea
formulrii i rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii.

n legislaia din domeniu este consacrat utilizarea ambilor termeni n aceeai expresie: activitatea de
asistare i consiliere
Aceast alturare poate fi interpretat prin prisma necesitii interveniei complementare;
Nu este potrivit s vorbeti de asistare fr s ii cont de particularitile personale, dup cum nu este potrivit
s consiliezi fr s analizezi influenele sociale.

12. Asistarea persoanelor condamnate (principiile asistarii eficiente)

McGuire i Priestley (2001) au identificat un set de principii ce stau la baza unei asistri eficiente:
Principiul nevoii criminogene
- nevoi criminogene = nevoile clientului care nesatisfcute, pot determina conduite infracionale;
- intervenia trebuie s se centreze pe satisfacerea sau atenuarea nevoilor care duc la declanarea faptelor
antisociale
-programele de intervenie sau interveniile care intesc factorii n legtur direct cu infraciunea au o
probabilitate mai mare de eficien

Principiul responsivitii
- responsivitate = calitatea de a fi responsiv; de a reaciona rapid i pozitiv
- acest principiu are la baz urmtoarea aseriune: nu toi clienii sunt la fel. Se pot diferenia ntre ei dup
gradul de inteligen, stilul de comunicare, modul de exprimare i control al emoiilor.
- aceste caracteristici individuale pot influena modul de rspuns la solicitarea consilierului de a-i schimba
comportamentul i atitudinea.
- n aceste condiii, consilierul de probaiune trebuie s adapteze intervenia la specificul clientului (stilul lui
propriu de nvare, de motivare, de implicare etc.)
- respectarea acestui principiu presupune ca specialistul s se angajeze n individualizarea strategiilor de
schimbare comportamental.

Principiul riscului
Intensitatea i durata interveniei trebuie s fie corelate cu nivelul riscului; pentru un risc de infracionalitate
crescut, se impun programe de intensitate crescut i durat mai lung
Principiul integritii
- intervenia corect realizeaz o conexiune ntre metodele utilizate cu scopul declarat i este implementat
de un personal bine instruit, avnd resurse adecvate de lucru i metode de monitorizare i evaluare clar stabilite de la
nceput (McNeil, 2005).

Consilierul de probaiune trebui s fie n munca sa de existena i influena factorilor interni (vrsta, nivelul educaiei,
stilul de nvare, motivaia de schimbare) i de inevitabilitatea factorilor externi (anturajul, reeaua de suport social,
serviciile sociale, persoane, organizaii)

n concluzie, activitatea de asisten i consiliere n cadrul unui serviciu de probaiune are ca deziderat redarea unei
persoane care a svrit infraciuni comunitii din care face parte, ntr-o form care s garanteze sigurana acelei
persoane i a acelei comuniti.
13. Profilul consilierului de probatiune (atribute si calitati)

Dei, aparent, profesia de consilier de probaiune nu necesit caliti excepionale sau un talent special, activitatea de
asisten i consiliere a persoanelor condamnate presupune:
Atribute (empatia, autenticitatea, o concepie pozitiv i liberal despre om)
Caliti eseniale (maturitatea emoional i nelegerea de sine)

Capacitatea empatic
- rolul consilierului este de a capta i de a reflecta la semnificaia personal a cuvintelor persoanei pe care o
asist i o consiliaz.
- consilierul va trebui s fac abstracie de propriile sale valori, sentimente i nevoi i s se abin s aplice
propriile sale criterii.

Autenticitatea sau acordul intern
- se refer la nelegerea de sine, la perceperea experienei ntr-o manier asertiv
- cu ct consilierul este mai puin anxios cu att este capabil s se neleag mai bine i cu ct se nelege mai
bine pe sine, cu att este mai n msur s-i neleag pe ceilali.
- autenticitatea nseamn congruena dintre gndurile, tririle i manifestrile exterioare ale consilierului.

Maturitatea emoional
- deosebit de important pentru exercitarea profesiei de consilier
- aceast calitate reprezint acea capacitate a consilierului de a servi ntotdeauna ca rezonator i amplificator
la eforturile de redresare ale clientului, uneori ca ghid sau model, i niciodat ca judector.
- trebuie s fac fa unor perioade sterile, cnd aciunile sale par s nu produc nici un efect n atitudinea i
comportamentul clientului
- trebuie s pstreze senintatea n faa oscilaiilor de atitudine ale persoanei condamnate.


nelegerea de sine
- se spune c principalul instrument al consilierului este propria sa personalitate
- consilierul de probaiune trebuie s i cunoasc foarte bine att potenialul ct i limitele sale.
- aceast nelegere nu presupune o simpl imagine intelectual a propriului eu, ci, mai degrab, o cunoatere
a eului aa cum acioneaz n fiecare moment.
- consilierul trebuie s fie deschis la propria experien i total eliberat de manevre defensive.

14. Procesul de asistenta si consiliere (etapele procesului)

Stadiile procesului de asisten i consiliere:
1. Construirea relaiei consilier-asistat
2. Investigarea
3. Elaborarea i implementarea planului de aciune
4. Evaluarea eficienei interveniei
15. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea: cine sunt persoanele investigate si ce se investigheaza)

Cine sunt persoanele investigate?
1. Persoanele aflate n supravegherea Serviciului de Probaiune, n baza unei hotrri judectoreti definitive
2. Persoanele aflate n detenie n uniti penitenciare sau minori aflai n centre de reeducare
3. Persoanele a cror pedeaps sau msur educativ a internrii ntr-un centru de reeducare a fost graiat

Ce se investigheaz?
- tot ceea ce este relevant pentru procesul de reintegrare
- investigarea este ghidat dup o serie de arii, potenial semnificative
- consilierul descoper mpreun cu clientul elementele constitutive ale fiecrei arii i ponderea semnificaiei
fiecrui element n procesul de investigare

Ce se investigheaz?
Analiza infraciunii
Locul de munc
Pregtire/educaie
Timpul liber
Situaie financiar
Locuina
Starea de sntate
Sntate mental/emoional
Dependen
Relaii familiale/sociale




16. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea, de ce este importanta investigarea si cum se realizeaza)

Pentru consilier Pentru client
a descoperi legtura cu
comportamentul infracional
a analiza elementele din viaa
clientului
a analiza nivelul educaional/de
nelegere a clientului
a sesiza legtura ntre dezamgiri
atitudini negative convingeri
disfuncionale
a-i face s se simt n
siguran
a-i ajuta s gestioneze
rezistenele
a-i ajuta s neleag
semnificaia evenimentelor
din viaa lor

Cum se realizeaz investigarea?

1. Ascultarea activ
2. Tehnica ntrebrilor deschise
3. Tehnici de ntreinere sau animare





17. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea: ascultarea activa)

1. Ascultarea activ
Aspecte practice
nu vorbii despre propria persoan
nu schimbai frecvent subiectul
nu dai sfaturi, nu criticai, nu blamai
nu pretindei c ai neles ce vrea s spun clientul dac nu este aa
confirmai c ai neles
facei-l s aud ceea ce spune (reflectarea)
repetai cuvintele cheie
parafrazai ideile principale
sumarizai informaia
18. Procesul de asistenta si consiliere (tehnica intrebarilor deschise si tehnici de intretinere)


2. Tehnica ntrebrilor deschise
- ntrebrile sunt cele mai importante surse pentru culegerea informaiilor
- modul n care se formuleaz ntrebarea influeneaz calitatea rspunsului


ntrebri deschise
Ce?
Cnd?
Cum?
Care?
Unde?
Ce s-ar ntmpla dac?
Ce prere ai despre?
determin rspunsuri ample
provoac dialog
ncurajeaz exprimarea unor puncte de
vedere
ex. abordri


1. Tehnici de ntreinere p. 206

Tehnici de ntreinere
Feedback permanent neleg c
Spuneai c
Cu alte cuvinte
Sumarizarea Aadar, ceea ce am discutat
neleg n final
Definirea termenilor M ntreb dac nelegem acelai lucru
Ar fi util s explici ce nelegi tu prin
Explicitarea Transformarea unui mesaj concis ntr-unul
explicit/verificarea nelegerii mesajului



19. Procesul de asistenta si consiliere (elaborarea planului de actiune, structura planului de interventie)

Un plan trebuie s rspund la ntrebrile:
Ce trebuie fcut?
Cum trebuie fcut?
De ctre cine trebuie fcut?
Cnd trebuie fcut?
Cu ce resurse?
Cum ne dm seama c am fcut ceea ce trebuie fcut?

Obiectivele propuse trebuie s fie:
specifice, s se refere la ceva exact
msurabile, uor de cuantificat
posibil de atins, concrete
realiste, s ai control asupra lor
s se ncadreze n termene

Structura orientativ a unui plan de intervenie
Scopul
Obiectivele
Activiti
Perioada de timp
Resurse necesare
Evaluarea interveniei