Planul de Management BH Olt - Vol I

PLANUL DE MANAGEMENT AL
BAZINULUI HIDROGRAFIC OLT

I
CONINUT
Capitolul 1. Introducere
Capitolul 2. Prezentarea general a spaiului hidrografic
2.1. Delimitarea spaiului hidrografic
2.2. Hidrografie
2.3. Relief
2.4. Utilizarea terenului
2.5. Geologie
2.6. Clima
2.7. Resurse de ap
Capitolul 3. Caracterizarea apelor de suprafa
3.1. Categorii de ap de suprafa
3.2. Ecoregiuni, tipologia i condiiile de referin
3.2.1. Tipologia i condiiile de referin pentru ruri
3.2.2. Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile naturale
3.2.3. Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile de acumulare
3.3. Delimitarea corpurilor de ap
3.4. Presiunile semnificative
3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative
3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative, inclusiv modul de
utilizare al terenului
3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative
3.4.4. Proiecte viitoare de insfrastructur
3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice
3.5. Evaluarea impactului antropic i riscul neatingerii obiectivelor de
mediu
3.5.1. Poluarea cu substane organice
3.5.2. Poluarea cu nutrieni
3.5.3. Poluarea cu substane periculoase
3.5.4. Presiuni hidromorfologice
Capitolul 4. Caracterizarea apelor subterane
4.1. Identificarea, delimitarea i caracterizarea corpurilor de ap
subteran
4.2. Corpuri de ap subteran n interdependen cu corpuri de ap de
II
suprafa sau cu ecosistemele terestre
4.3. Prelevri de ap i rencrcarea corpurilor de ap subteran
4.4. Evaluarea impactului antropic asupra resurselor de ap subteran.i
riscul neatingerii obiectivelor de mediu
Capitolul 5. Identificarea i cartarea zonelor protejate
5.1. Zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii
5.2. Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de
vedere economic
5.3. Zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde
meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important
5.4. Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai
5.5. Zone pentru mbiere
Capitolul 6. Monitorizarea i caracterizarea strii apelor
6.1. Reelele i programele de monitorizare
6.1.1. Ape de suprafa
6.1.2. Ape subterane
6.1.3. Zone protejate
6.2. Caracterizarea strii apelor
6.3. Desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale
Capitolul 7. Obiectivele de mediu
7.1. Ape de suprafa
7.2. Ape subterane
7.3. Zone protejate
Capitolul 8. Analiza economic
8.1. Analiza economic asupra utilizrii apei
8.2. Tendine n evoluia cerinelor de ap
8.3. Mecanismul economico-financiar n domeniul serviciilor de ap.
Evaluarea nivelului actual al recuperrii costurilor pentru serviciile de
ap
Capitolul 9. Programe de msuri
9.1. Msuri pentru implementarea legislaiei europene
9.2. Msurile i etapele pentru aplicarea principiului recuperrii costurilor
III

serviciilor de ap
9.3. Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care vor fi
utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman
9.4. Msuri pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru
folosine
9.5. Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru
alte activiti cu impact asupra strii apelor
9.6. Identificarea cazurilor n care evacurile directe n apele subterane
au fost autorizate
9.7. Msuri pentru reducerea polurii cu substane prioritare
9.8. Msuri pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor
accidentale
9.9. Msuri pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de
mediu. Msuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu
Capitolul 10. Excepii de la obiectivele de mediu
10.1 Analiza Cost-Beneficiu i Analiza de disproporionalitate
10.1.1. Analiza Cost-Beneficiu
10.1.2 Analiza de disproporionalitate
10.2 Stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu
10.2.1 Principii generale privind excepiile de la obiectivele de mediu
10.2.2. Aplicarea excepiilor la nivelul corpurilor de ap
Capitolul 11. Aspecte cantitative i schimbri climatice
11.1 Aspecte cantitative
11.2 Schimbri climatice
Capitolul 12. Informarea, consultarea i participarea publicului
12.1. Cadrul operaional de informare i consultare a publicului
12.2. Prezentarea rezultatelor i evidenierea propunerilor de mbuntire
a Planului de Management al Spaiului Hidrografic
Capitolul 13. Probleme i incertitudini
Capitolul 14. Concluzii
Bibliografie
Anexe
IV

LISTA ANEXE

Anexa 1
Anexa 2

Anexa 5.1.

Anexa 6.1.
Anexa 6.2.

Anexa 7.1.

Anexa 7.2.

Anexa 8.1.
Lista autoritilor competente
Lista persoanelor de contact pentru obinerea informaiilor utilizate n
elaborarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt
Lista zonelor vulnerabile i a localitilor din zonele vulnerabile din
bazinul hidrografic Olt
Starea ecologic-potentialul ecologic i starea chimic a corpurilor de
ap
Justificarea desemnrii corpurilor de ap puternic modificate i artificiale
din Bazinul Hidrografic Olt
Obiectivele de mediu pentru corpurile de ap de suprafa din bazinul
hidrografic Olt
Valorile prag i valorile fondului natural pentru corpurile de ap subteran
atribuite D.A. Olt
Evaluarea cerinei de ap. Tendine.
Anexa 9.1. Situaia transpunerii i implementrii n legislaia romneasc a
Directivelor Europene din domeniul mediului apei i a altor Directive
Europene asociate
Anexa 9.2. Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap potabil n
Anexa 9.3. Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap uzat din bazinul
hidrografic Olt
Anexa 9.4.a Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de
activitile agricole (zone vulnerabile) din bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.4.b

Anexa 9.4.c

Anexa 9.5.
Corpurile de ap de suprafa localizate n zonele vulnerabile sau
influenate de activitile agricole din zonele vulnerabile i efectele
msurilor de baz asupra acestora
Corpurile de ap subteran localizate n zonele vulnerabile sau
influenate de activitile agricole din zonele vulnerabile i efectele
msurilor de baz asupra acestora
Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de
activitile agricole (pesticide) din bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.6. Proiecte privind Directiva Habitate 92/43/CEE i Directiva Psri
V
79/409/CEE
Anexa 9.7. Folosine de ap care intr sub incidena Directivei IPPC din bazinul
hidrografic Olt.
Anexa 9.8. Stadiul implementrii msurilor pentru unitile industriale IPPC raportate
E-PRTR din bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.9. Inventarul amplasamentelor care se ncadreaz sub incidena Directivei
Consiliului 96/82/CE privind controlul asupra riscului de accidente majore
care implic substane periculoase (SEVESO II) din bazinul
hidrografic.Olt
Anexa 9.10.

Anexa 9.10(1)
Proiecte supuse evalurii impactului asupra mediului (EIA) analizate n
cursul anilor 2006-2009 n bazinul hidrografic Olt
Analiza economic-financiar pentru serviciile publice de alimentare cu
ap, canalizare i epurare
Anexa 9.11. Eficiena msurilor de baz pentru diminuarea efectelor presiunilor
punctiforme de la aglomerrile umane n vederea mbuntirii strii
apelor n bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.12. Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de
activitile industriale din bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.13. Cuantificarea reducerii efectelor presiunilor punctiforme cauzate de
efluenii din activitile industriale n bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.14.

Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de
activitile agricole (ferme/complexe zootehnice) din bazinul hidrografic
Olt
Anexa 9.15.

Anexa 9.16
Msuri privind reducerea polurii punctiforme i difuze cu substane
prioritare/prioritar periculoase din bazinul hidrografic Olt
Lista cu specii de peti migratori de pe cursurile de ap din Romnia
Anexa 9. 17.a

Anexa 9.17.b

Anexa 9.17.c
Msuri de asigurare a continuitii longitudinale a cursurilor de ap n
Msuri de mbuntire a continuitii laterale a corpurilor de ap n
Alte tipuri de msuri hidromorfologice din bazinul hidrografic Olt
Anexa 9.18. Propuneri de msuri suplimentare i costuri unitare aferente pentru
diminuarea efectelor presiunilor de la aglomerrile umane n vederea
mbuntirii strii apelor
Anexa 9.19. Propuneri de msuri suplimentare i costuri unitare aferente pentru
VI
diminuarea efectelor presiunilor de la activitile industriale n vederea
mbuntirii strii apelor
Anexa 9.20.

Anexa 9.21.

Anexa 9.22

Anexa 9.23
Propuneri de msuri suplimentare i costuri unitare aferente pentru
diminuarea efectelor presiunilor din agricultur n vederea mbuntirii
strii apelor
Msuri suplimentare necesare pentru buna conservare a habitatelor i
speciilor direct dependente de ap
Analiza Cost Eficien a msurilor suplimentare grupate la scar
subbazinal
Msuri suplimentare pentru diminuarea efectelor presiunilor semnificative
n vederea mbuntirii strii apelor din bazinul hidrografic Olt
Anexa 10.1 Fia evaluare beneficiu de mediu
Anexa 10.2 Analiza Comparativ cost beneficiu
Anexa 10.3 Analiza de disproporionalitate a msurilor suplimentare
Anexa 10.4. Informaii privind excepiile de la obiectivele de mediu i condiiile de
aplicare
Anexa 10.5 Corpurile de ap de suprafa pentru care se aplic excepii n b.h Olt
Anexa 10.6 Justificarea excepiilor aplicate corpurilor de ap de suprafa din b.h Olt
Anexa 10.7. Corpurile de ap subterane pentru care se aplic excepii n b.h Olt
Anexa 10.8. Justificarea excepiilor aplicate corpurilor de ap subterane din b.h Olt
Anexa 12.1. Chestionar privind colectarea i epurarea apelor uzate din aglomerrile
umane
Anexa 12.2. Chestionar privind elaborarea draftului Planului de Management
Anexa 12.3. Centralizator al Procesul de consultare a publicului
Anexa 12.4. Rezultatele procesului de consultare a Planului de Management

VII
Lista actualizat a denumirilor oficiale pentru autoriti ale administraiei publice
centrale, autoriti administrative autonome sau alte autoriti publice

1. Ministerul Mediului i Pdurilor - conform Hotrrii de Guvern nr. 1635/2009 din
29/12/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Pdurilor,
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 22 din 12/01/2010. Actul a intrat n vigoare la
data de 12 ianuarie 2010.
2. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - conform Hotrrii de Guvern nr.
725/2010 din 21/07/2010 privind reorganizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n subordinea acestuia, Publicat
n Monitorul Oficial, Partea I nr. 548 din 04/08/2010. Actul a intrat n vigoare la data de
04 august 2010.
3. Ministerul Administraiei i Internelor - conform Hotrrii nr. 732/2010 din
21/07/2010 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 416/2007 privind structura
organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, pentru modificarea
Hotrrii Guvernului nr. 1.380/2009 privind nfiinarea, organizarea, funcionarea i
atribuiile Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale i pentru
modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.678/2008 privind nfiinarea Institutului de Studii
pentru Ordine Public n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor i pentru
completarea anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 416/2007 privind structura
organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, Publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 519 din 26/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de
26 iulie 2010.
4. Ministerul Sntii - conform Hotrrii nr. 144/2010 din 23/02/2010 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, Publicat n Monitorul Oficial, Partea
I nr. 139 din 02/03/201. 0 Actul a intrat n vigoare la data de 02 martie 2010.
5. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri conform Hotrrii nr.
1.634 din 29 decembrie 2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, modificat prin Hotrrea Guvernului nr.
720/2010, Publicat n Monitorul Oficial, nr. 3 din 04/01/2009. Actul a intrat n vigoare
la data de 4 ianuarie 2009.
6. Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului - conform Hotrrii nr. 904/2010
din 25/08/2010 privind restructurarea i reorganizarea Ministerului Dezvoltrii
VIII
Regionale i Turismului, precum i pentru modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Turismului, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 616 din 31/08/2010.
Actul a intrat n vigoare la data de 31 august 2010.
7. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - conform Hotrrii nr. 76/2009 din
11/02/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor i
Infrastructurii, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 89 din 13/02/2009. Actul a
intrat n vigoare la data de 13 februarie 2009.
8. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale - conform Hotrrii nr. 728/2010 din
21/07/2010 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 11/2009 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Publicat
n Monitorul Oficial, Partea I nr. 512 din 22/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de
22 iulie 2010.
9. Ministerul Aprrii Naionale - conform Legii nr. 346/2006 din 21/07/2006 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I
nr. 654 din 28/07/2006. Actul a ntrat n vigoare la data de 31 iulie 2006.
10. Administraiile Bazinale de Ap - conform Legii nr. 146 din 12 iulie 2010 privind
aprobarea Ordonanei de urgen nr. 3/2010 din 05/02/2010 pentru modificarea i
completarea Legii apelor nr. 107/1996, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 497
din 19/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 22 iulie 2010.
11. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice - conform Hotrrii de Guvern nr. 622 din 30 iunie 2010 pentru modificarea
Regulamentului de organizare si functionare a Autoritatii Nationale de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice - A.N.R.S.C., aprobat prin Hotararea
Guvernului nr. 671/2007, publicat n Monitorul oficial, partea I nr. 478 din 13/07/2010.
Actul a intrat n vigoare la data de 13 iulie 2010.
12. Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii - conform Ordinului nr. 658 din 6 aprilie 2009 privind aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare al Ageniei pentru Implementarea
Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii. Publicat n Monitorul
Oficial Partea I nr. 263 din 22/04/2009. Actul a intrat n vigoare la data de 22 aprilie
2009.
IX
Abrevieri

ANAR Administraia Naional Apele Romne
ANPA Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur
ANRSC - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice Comunale
ADP Administraia Domeniului Public
ACE Analiza cost-eficien
ACB Analiza cost-beneficiu
ANIF - Administraia Naionala a mbuntirilor Funciare
ANPM - Agenia Naional pentru Protecia Mediului
ANAP - Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate
APM - Agenia pentru Protecia Mediului
ARPM - Agenia Regional pentru protecia mediului
BAT - Best Available Technique (Cele mai bune tehnici disponibile)
B.H., b.h. - Bazin Hidrografic
CAPM - Corp de ap puternic modificat
CAA - corp de ap artificial
CBPA Codul de bune practici agricole
CEE - Comunitatea Economic European
CBO
5
- Consum Biochimic de Oxigen n 5 zile la 20C
CCO- consum chimic de oxigen
CLC - Corine Land Cover
CMA - concentraii maxim admise
CMI- cost mediu incremental
CPD Cost prim dinamic
DCA - Directiva Cadru n domeniul Apei
DA Direcii de Ap
DADR - Direcii pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
DN - Drum Naional
DPSIR - Driver-Pressure-State-Impact-Response (Activitate antropic-Presiune-Stare-
Impact-Rspuns)
DRP - Danube Regional Project (Proiectul Regional al Dunrii)
EC, CE - European Council (Consiliul European)
ECOSTAT- Ecological Status (Stare ecologic)
EIA - Environmental Impact Assessment (Evaluarea impactului asupra mediului)
X
EQR-Ecological Ouality Ratio (Raport de calitate ecologic)
EPER Registrul European al Poluanilor Emii
E-PRTR Registrul European al Poluanilor Emii i Transferai
EU, UE - European Union (Uniunea European)
FEADR Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural
Fig. - figur
HG - Hotrre de Guvern
GAEC - Codul pentru bune condiii agricole i de mediu
GNM - Garda Naional de Mediu
GIS Sistemul Informaional Geografic
GW - Ape Subterane (Groundwater)
GWD - Directiva Apelor Subterane 2006/118/EC
ICPDR Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea
ICIM Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului
ICPA Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie i
Protecia Mediului - Bucureti
INCDDD Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii
INHGA Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor
IPPC Integrated Prevention Pollution Control (Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii)
IRCM Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Marina Grigore Antipa
IS - Index saprob
ISPA - Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare
LM-GIG Lakes Mediterranean Geographical Intercalibration Group (Grupul geografic de
intercalibrare al lacurilor de acumulare mediteraneene)
l.e. locuitor(i) echivalent(i)
loc. locuitor(i)
LDRS - Lower Danube River System Sistemul Dunrii Inferioare
MM Ministerul Mediului
MAPDR Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
MAI Ministerul Administraiei i Internelor
mil. - milion(e)
MAB Man and the Biosphere Programme (Programul Omul i Biosfera)
MATRA - Program de finanare al Ministerului de Afaceri Externe din Olanda
MONERIS - MOdelling Nutrient Emissions in RIver Systems (Modelarea Emisiilor de
Nutrieni n Sistemele de Ru)
XI
MTS Materii totale n suspensie
MS Ministerul Sntii
MZB - Macrozoobentos
NNR - Nivel Normal de Retenie
NBL - Valoarea fondului natural (natural background level)
NTPA, STAS - Normative tehnice de aplicare a legislaiei
O.G. Ordonan a Guvernului
O.U.G. Ordonana de Urgen a Guvernului
O.N.G. - Organizaii Non-Guvernamentale
OSPA - Oficii de Studii Pedologice i Agrochimice
PABH - Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic
PEB Potenial ecologic bun
PIN-MATRA- Programme International Nature Management Central and Eastern Europe
PIB, GNP - Produs Intern Brut (Gross National Product)
PMBH - Planul de Management al Bazinului Hidrografic
PMDHD - Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii
PJGD - Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor
PHARE - Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy (Ajutor pentru
Reconstrucia Economiei)
PMB - Plan de Management Bazinal
PNDR Planul Naional de Dezvoltare Rural
PNGD - Planul Naional de Gestionare a Deeurilor
POM Programul de Msuri
POP Programul Operaional pentru Pescuit n perioada 2007-2013
POS Mediu programul Operaional Sectorial pentru Mediu n perioada 2007-2013
PRGD - Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor
RAMSAR Convenia pentru Zone Umede de Importan Internaional
R-E1;R-E2 - Rivers Eastern Continental Tipuri de ruri est continentale (intercalibrare)
REFCOND Condiii de Referin
ROMSILVA, RNP Regia Naional a Pdurilor
SAC Special Areas of Conservation (Arii speciale de conservare)
SAPARD - Special pre-Accession Programme for Agriculture and Rural Development
(Programul Special de Pre-Aderare pentru Agricultura i Dezvoltare Rurala)
SAMTID - Programul de dezvoltare a infrastructurii oraelor mici si mijlocii
SEA - Strategic Environmental Assessment (Evaluare strategica de mediu)
XII
SEB Stare ecologic bun
SEVESO II Directiva privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic
S.H., s.h.- spaiu hidrografic
SNGD - Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor
SCI Sites of Community Importance (Situri de importan comunitar)
SOR Societatea Ornitologic din Romania
SPA Special Protected Areas (Arii de protecie special avifaunistic)
TAIEX Technical Assistance Information and Exchange System (Sistemul de Asisten
Tehnic i Schimb Informaional)
TV - Valorile prag, (threshold values)
TVA - Taxa pe Valoarea Adaugat
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation
UNDP-GEF - United Nations Development Program component - The Global Environment
Facility
QUAL 2K - A Modelling Framework for Simulating River and Stream Water Quality
VAB - Valoare Adaugat Brut
VNA Valoare net actualizat
ZV / ZVN Zona vulnerabil la nitrai
WAQ - Model pentru prognozarea calitii apei
WWF World Wide Fund (Fondul Mondial pentru Natura)
GW - Ape Subterane (Groundwater)
GWD - Directiva Apelor Subterane 2006/118/EC

Tipuri acvifere
P - poros
K - karstic
F fisural
q - debit specific
Utilizarea apei
PO - alimentri cu ap pentru populaie
IR - irigaii
I - industrie
P - piscicultur
Z - zootehnie

XIII
Poluatori:
I - industriali;
A - agricoli;
M - menajeri;
Z zootehnici
Gradul de protecie global al corpurilor de ap
PVG - foarte bun
PG - bun
PM - medie
PU - nesatisfctoare
PVU - puternic nesatisfctoare
ADP Administraia Domeniului Public
TV - valorile prag, (threshold values)
CMA - concentraii maxim admise
NBL - valoarea fondului natural (natural background level)

1
Capitolul 1. Introducere

Directiva Cadru n domeniul apei a fost adoptat de ctre Parlamentul European n
23 octombrie 2000 i a fost pus n aplicare ncepnd cu data de 22 decembrie 2000,
cnd a fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Obiectivul central al Directivei Cadru n domeniul apei este acela de a obine o
stare bun pentru toate corpurile de ap, att pentru cele de suprafa ct i pentru cele
subterane, cu excepia corpurilor puternic modificate i artificiale, pentru care se definete
potenialul ecologic bun.
Romnia trebuie s realizeze aceste obiective prin stabilirea i implementarea
programelor de msuri, innd seama de cerinele deja existente la nivelul Comunitii
Europene.
Directiva Cadru n domeniul apei fundamenteaz o nou strategie si politic n
domeniul gospodririi apelor, urmrind noi elemente:
- elaborarea planurilor de management pe bazine hidrografice;
- prevenirea deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap de suprafa i
subterane;
- definirea unei stri bune a apelor reprezint obiectivul directivei ce trebuie
realizat pn n 2015;
- definirea condiiilor de referin pentru apele de suprafa;
- definirea unor noi categorii de ape corpuri de ap puternic modificate;
- stabilirea unei reele de monitoring care s asigure o imagine de ansamblu i
de detaliu a strii apelor, precum si stabilirea programelor de monitoring de
supraveghere, operaional i de investigare n conformitate cu noul concept de
monitoring integrat al apelor ce are la baza principiile abordrii ecosistemice;
- definirea a 5 clase de calitate a apelor innd seama n primul rnd de
elementele biologice;
- stabilirea unui registru al zonelor protejate situate la nivelul bazinului
hidrografic;
- stabilirea obiectivelor de mediu;
- realizarea analizei economice asupra utilizrii apei lund n considerare
principiul recuperrii costurilor aferente serviciilor de ap;
- luarea unor msuri de reducere progresiv a polurii apei cu substane
prioritare care prezint un important factor de risc pentru mediul acvatic si oprirea
treptat a evacurilor, emisiilor si pierderilor substanelor prioritar periculoase; referitor

2
la prevenirea si controlul polurii, politica n domeniul apei trebuie s se bazeze pe o
abordare combinat, folosind controlul polurii la surs prin stabilirea valorilor limit
ale emisiilor, precum i standarde de calitate a mediului;
- conceptul de reabilitare al resurselor de ap.
Implementarea acestei Directive va contribui la o dezvoltare durabil socio-
economic prin asigurarea necesarului de ap pentru folosine, att din punct de vedere
calitativ ct i cantitativ.
Planul de management al bazinului hidrografic reprezint instrumentul pentru
implementarea Directivei Cadru Ap reglementat prin Articolul 13 i anexa VII i are drept
scop gospodrirea echilibrat a resurselor de ap precum i protecia ecosistemelor
acvatice, avnd ca obiectiv principal atingerea unei stri bune a apelor de suprafa i
subterane. Articolul 14 al Directivei Cadru Ap 2000/60/EC, specific faptul c Statele
Membre trebuie sa informeze i s consulte publicul i utilizatorii, n special, cu privire la
urmtoarele etape referitoare la:
- calendarul i programul de lucru pentru elaborarea planurilor de
management pe bazin hidrografic i despre rolul consultrii, pn cel mai trziu n
2006;
- sinteza problemelor importante de gospodrirea apelor pn la 22.12.2007;
n cadrul acestui proces au fost identificate 4 categorii majore de probleme:
poluarea cu substane organice, poluarea cu nutrieni, poluarea cu substane prioritar/
periculoase si alterrile hidromorfologice, pentru care au fost concepute programe de
msuri specifice n vederea conformrii cu obiectivele de mediu.
Problemele principale de gospodrire ale apelor din bazin au fost prezentate spre
informare i consultarea publicului, n cadrul ntlnirii privind elaborarea Schemelor
Directoare de Amenajare i Management al bazinului hidrografic Olt, organizat n data de
9 octombrie 2007.
- elaborarea proiectului planului de management pe bazin hidrografic,
pn la 22.12.2008 i consultarea publicului 6 luni n cursul anului 2009.
Planul de management bazinal este n strns corelaie cu dezvoltarea socio-
economic i prezint punctul de plecare pentru msurile de management din toate
ramurile economiei, msurile de gospodrire a apelor la nivel bazinal i local i evideniaz
factorii majori care influeneaz gospodrirea apei ntr-un bazin hidrografic. De asemenea,
prin Planul de management se stabilesc deciziile necesare n economia apei i pentru
dezvoltarea de obiective pentru o gospodrire durabil, unitar, echilibrat i complex a
resurselor de ap.

3
Ca infrastructur de baz a economiei, managementul apelor trebuie s ofere soluii
pentru asigurarea n prezent i n viitor a necesarului de ap al populaiei i economiei,
pornind de la caracterul regenerabil dar limitativ al resurselor de ap dulce, precum i de
la principiile gospodririi unitare pe bazine hidrografice a resurselor de suprafa si
subterane, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ.
Planul de management al bazinului hidrografic (PMBH) trebuie corelat cu planurile
de amenajare ale bazinelor hidrografice (PABH) ct i cu programele de dezvoltare i
etapizare.
n conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare, i n conformitate cu Ordinul 913/2001, Administraia Naionala
Apele Romne elaboreaz Schemele Directoare de Amenajare i Management ale
Bazinelor Hidrografice care sunt formate din Planul de Management al Bazinului
Hidrografic i Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic. Administraia Naionala Apele
Romne a fost desemnat, mpreuna cu Ministerul Mediului, autoritate competent pentru
implementarea Directivei Cadru Ap n Romania.
n acest scop, la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne a fost creat
Departamentul Planuri de Management ale Bazinelor Hidrografice, iar n cadrul Institulului
Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, aparinnd Administraiei Naionale Apele
Romne s-a creat un compartiment pentru elaborarea Planurilor de Amenajare ale
Bazinelor Hidrografice, componenta de gospodrire cantitativ a resurselor de ap din
cadrul Schemelor Directoare.
n acest context, la nivelul fiecrei Direcii de Ap s-a nfiinat un compartiment
pentru elaborarea Planului de management bazinal, component de gospodrire calitativ
a resurselor de ap si un colectiv interdisciplinar care s colaboreze cu Institutul Naional
de Hidrologie i Gospodrirea Apelor la elaborarea Planurilor de Amenajare a bazinului
hidrografic, componenta cantitativ de gospodrire a apelor din cadrul Schemelor
Directoare. De asemenea, la nivelul fiecrui bazin hidrografic, n conformitate cu
prevederile art.47 din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare,
s-a nfiinat un Comitet de Bazin. Regulamentul de organizare i funcionare a fost aprobat
prin HG 1212/29.11.2000.
Obiectivele fundamentale care au stat la baza crerii Comitetului de Bazin au fost
colaborarea eficient a organismelor teritoriale de gospodrire a apelor cu organele
administraiei publice locale, utilizatorii din bazinul respectiv, beneficiarii serviciilor de
gospodrire a apelor i a organizaiilor neguvernamentale locale cu profil de protecie a
mediului. Acest comitet i propune respectarea i aplicarea principiilor gospodririi

4
durabile a resurselor de ap i meninerea echilibrului ntre conservarea i dezvoltarea
durabil a resurselor de ap.
n conformitate cu prevederile Directivei Cadru a Apei, statele dunrene, printre care
i Romnia trebuie s contribuie la elaborarea Planului de Management al Districtului
Hidrografic al Dunrii. n acest scop statele semnatare ale Conveniei Internaionale
pentru Protecia Fluviului Dunrea au stabilit ca Planul de Management al Districtului
Hidrografic al Dunrii s fie format din trei pri:
Partea A: - Planul general ce cuprinde problemele de importan bazinal cu
efecte transfrontaliere i se refer la:
- cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 4000 km
2
;
- lacurile cu suprafee > 100 km
2
;
- acvifere transfrontaliere cu suprafa > 4000 km
2
;
- Dunrea, Delta i ape costiere.

Partea B:
- Planurile naionale de management ale rilor dunrene.
-Planurile sub-bazinelor coordonate la nivel internaional (Tisa, Sava, Prut, Delta
Dunrii)
Partea C:
- Planurile de management la nivel de sub- bazine naionale (n cazul Romniei -
11)
Partea A a Planului de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii Raport 2004 a
fost elaborat de Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea cu contribuia
rilor dunrene i aprobat de minitrii mediului din rile dunrene reunii n cadrul
Conferinei Ministeriale care a avut loc la Viena pe data de 13.12.2004. Planul de
Management al Districtului Hidrografic al Dunrii a fost finalizat n cursului anului 2010,
urmnd aceeai modalitate de realizare i aprobare ca i Raportul 2004.

Partea B
De asemenea Romania contribuie la elaborarea Planurilor de Management la nivel
de sub-bazin, inclusiv Planul de Management Integrat al bazinului hidrografic al rului
Tisa sub coordonarea Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR),
ce cuprinde problemele de importan bazinal cu efecte transfrontaliere referindu-se la:
- cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 1000 km
2
;
- lacurile cu suprafee > 10 km
2
;

5
- acvifere transfrontaliere cu suprafa > 1000 km
2
;
Aa cum s-a precizat mai sus, exist iniiative de realizare ale Planurilor de
management la nivelul altor sub-bazine internaionale cum ar fi Prut i Delta Dunrii
mpreun cu Republica Moldova i Ucraina, ns procesul de elaborare nu a nceput nc.
Partea B (naional) - n conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996 cu
modificrile i completrile ulterioare, Planul Naional de Management al Apelor din
Romnia este format din 11 Planuri de Management Bazinale.
Se precizeaz ca nivelul de detaliu crete de la partea A (internaional) la partea C
(sub-bazine naionale), astfel, Planul Naional si Planurile sub-bazinelor coninnd
informaii adiionale/complementare, n special referitoare la: caracterizarea apelor de
suprafa i subterane, zone protejate, starea apelor, obiectivele de mediu, programele de
msuri, analiza economic i excepiile de la obiectivele de mediu.
De asemenea, la nivel bilateral, att n anul 2008, ct i n anul 2009, au fost
organizate ntlniri cu rile vecine (Ungaria, Bulgaria si Serbia), avnd ca obiectiv
armonizarea abordrilor i datelor pentru corpurile de ap frontaliere i transfrontaliere.
Proiectul Planului de Management al bazinului hidrografic Olt -varianta preliminar-
a fost prezentat pe website-ul Administraiei Naionale Apele Romne
(http//www.rowater.ro/daolt/Documente%20Consultarea%20Publicului/Forms/Allltems.asp
x) pe 22 decembrie 2008, n vederea informrii i consultrii publicului pe o perioada de
peste 10 luni n cursul anului 2009 (pn la 10 noiembrie 2009).
Datele si informaiile care au fost utilizate n elaborarea Planului de Management
sunt date din anul 2007. n cazurile n care s-au utilizat date pe o perioad mai
ndelungat de timp, pentru analiza evoluiei n timp a unor parametrii caracteristici, acest
lucru este menionat specific n capitolul respectiv.
Datele au fost furnizate n principal de ctre compartimentele tehnice ale Direciei
Apelor Olt, ale Sistemelor de Gospodrirea apelor judeene, Direciilor agricole judeene,
Ageniilor de protecia mediului judeene, Institutelor de statistic, Oficiilor de studii
pedologice i agricole, Consiliilor judeene.
Pe msur ce s-au finalizat studiile elaborate de ctre institutele de cercetare i
universiti privind sistemele de clasificare i evaluare global a strii apelor de suprafa,
conform prevederilor Directivei Cadru, pe baza elementelor biologice, chimice i
hidromorfologice, precum i privind sistemele de clasificare i evaluare global a
potenialului ecologic al corpurilor de ap artificiale i puternic modificate, proiectul
Planului de Management bazinal variant preliminar a fost mbuntit.

6
mbuntirile/actualizrile au vizat unele capitole, acestea fiind integrate n proiectul
Planului de Management bazinal i pus pe site-ul Direciilor de Ape i al Administraiei
Naionale Apele Romane n vederea consultrii publicului i n mod special a unitilor
implicate n procesul de implementare al Directivei Cadru, care vor trebui s ia msuri
pentru a atinge obiectivele de mediu ale diverselor categorii de ape.
Planul Naional de Management aferent poriunii naionale a bazinului hidrografic
internaional al fluviului Dunrea, sintez a Planurilor de Management la nivel de
bazine/spaii hidrografice, a urmat Procedura de evaluare strategic de mediu (SEA), n
concordan cu cerinele Directivei 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor
planuri i programe asupra mediului (transpus prin H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea
procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe), n vederea
aprobrii prin Hotrre de Guvern.
De asemenea, dup elaborarea la 22 decembrie 2009 a Planului Naional de
Management i a Planurilor de Management la nivel de bazine/spaii hidrografice, o serie
de autoriti ale administraiei publice centrale, autoriti administrative autonome sau alte
autoriti publice i-au schimbat n mod oficial denumirea. n acest sens, planul conine o
list cu denumiri actualizate ale acestora, care se regsete dup seciunea Abrevieri.

7
Capitolul 2. Prezentarea general a bazinului hidrografic Olt

2.1. Delimitarea bazinului hidrografic
Planul de management se elaboreaz pentru bazinul hidrografic Olt i cuprinde
toate rurile cu suprafaa bazinului > 10 km
2
, lacurile naturale i lacurile de acumulare cu
suprafaa > 0,5 km
2
.
Situat in partea central i de sud a Romniei, bazinul hidrografic al rului Olt
este situat n bazinul inferior al Dunrii i se nvecineaz cu bazinele Siret, Ialomia-Buzu
i Arge-Vedea la est, Dunrea la sud, Mure la nord i Jiu la vest.
Suprafaa total a bazinului este de 24.050 km
2
i se desfoar din zona central
pn n sudul Romniei (fig. 2.1).
Din punct de vedere administrativ, bazinul hidrografic Olt ocup integral sau
aproape integral judeele Vlcea (100%), Braov (93%), Covasna (81%) i parial judeele
Harghita (39%), Sibiu (48,4%), Olt (60,3%), Dolj (11,9%), Gorj (1,6%), Arge (11%) i
Teleorman (0,7 %).
Populaia acestui bazin totalizeaz circa 2.110.507 locuitori din care circa 1.185.643
locuitori (56,2%) n mediu urban i circa 924.864 locuitori (43,8%) n mediul rural.
Densitatea populaiei este de cca. 88 loc/km
2
(tabelul 2.1).
n bazinul hidrografic Olt sunt 42 de municipii i orae din care 6 sunt municipii
reedin de jude i 314 comune.
Tabelul 2.1-Caracteristicile administrative i demografice ale teritoriului b.h.Olt
Nr.crt Judeul Suprafaa
(Km
2
)
% din suprafaa
total pe b.h.
Populaia
(locuitori)
% din populaia
total pe b.h.
1 Harghita 2.589 10,76 125.748 5,96
2 Covasna 3.005 12,50 201.811 9,56
3 Braov 4.986 20,73 588.086 27,86
4 Sibiu 2.629 10,93 281.252 13,33
5 Vlcea 5.765 23,97 411.576 19,50
6 Olt 3.937 16,37 406.365 19,25
7 Arge 410 1,58 17.833 0,84
8 Dolj 450 1,70 45.442 2,15
9 Gorj 233 0,97 5.157 0,24
10 Teleorman 46 0,19 27.237 1,29
Total 24050 100 2.110.507 100

8

9
2.2. Hidrografia
Bazinul hidrografic Olt este situat n partea central i de sud a rii, avnd o
suprafa de 24050 km
2
i o lungime a cursului principal al rului cu acelai nume de 615
km. Reeaua hidrografic dei variabil, ntre 1,4 km/km
2
n zona depresiunii Fgra i
0,156 km/km
2
n zona inferioar a Oltului, cu o medie de 0,410 km/km
2
, poate fi
considerat ca dens. Alturi de cursul principal, bazinul hidrografic Olt este brzdat de
importani aflueni precum Rul Negru (S = 2349 km
2
; L = 88 km), Cibin (S = 2194 km
2
; L
= 82 km), Lotru (S = 990 km
2
; L = 83 km), Olte (S = 2663 km
2
; L = 185 km). Ca o
consecin a variaiei mari a surselor sale de alimentare, rul Olt are un regim hidrologic
compensat i bine echilibrat.
Altitudinea medie este ntre 750 m n zona superioar i 18 m n zona de
confluen. Panta medie a bazinului este de 2 .
Ansamblul fizico-geografic, foarte variat datorit existenei mai multor zone cu
caractere specifice, influeneaz procesul de formare a regimului hidrologic al Oltului i
afluenilor si.
innd seama de cele artate, elementele fizico-geografice ale bazinului vor fi
prezentate din amonte spre aval, insistndu-se asupra celor ce determin regimul
hidrologic al rurilor.
Sectorul Oltului superior
Cuprins ntre izvor i aval de confluena cu rul Homorod, acest sector are o
suprafa a bazinului de recepie de 6340 km
2
i traverseaz dou zone distincte:
depresiunea Ciucului i depresiunea Brsei.
Altitudinea medie este cuprins ntre 600-750 m. Rurile din acest sector au n
general lungimi i suprafee bazinale mici, cu pante relativ mari 10-40, Valea Oltului se
lrgete prezentnd numeroase meandre, avnd o pant medie de 2.
Pe acest sector bazinul prezint o simetrie accentuat, cu cursuri de ap care sunt
aproape perpendiculare pe Rul Olt.
Sectorul Oltului mijlociu
Dup confluena cu Homorod, Oltul intr n depresiunea Fgra, Valea Oltului este
larg cu panta medie de 1. n aceast zon bazinul prezint o asimetrie accentuat a
sistemului spre dreapta dup confluena cu rul Cibin, Oltul ptrunde n defileu unde valea
se ngusteaz, versanii sunt abrupi, suprafaa bazinului de recepie ajungnd la 15340
km
2
la Rm. Vlcea.

10
Sectorul Oltului inferior
Dup ieirea din defileu, Oltul traverseaz zona deluroas a subcarpailor i zona
de cmpie cu terase bine conturate pn la vrsarea in Dunre.
Zona de cmpie este caracterizat de numeroase cursuri de ap nepermanente
reprezentnd circa 15,3% din lungimea total a cursurilor din bazinul hidrografic Olt.

2.3. Relieful
Caracterul fragmentat al reliefului n bazinul hidrografic Olt, se manifest prin
prezenta a numeroase forme de relief, ncepnd cu marile nlimi muntoase care includ n
interiorul lor largi depresiuni intracarpatice i terminnd cu regiunile joase de cmpie.
Raportate n procente, suprafeele ocupate de aceste forme de relief sunt: 30%
muni, 53% dealuri, 17% cmpie. n figura 2.2 sunt reprezentate principalele uniti de
relief.
Izvornd din masivul Hma, Oltul traverseaz depresiunea Ciucului, situat ntre
munii Hma i Ciucului la est i munii Harghita la vest, curgnd meandrat cu o pant
medie de 2
.
Altitudinea medie a depresiunii este cuprins ntre 600-750 m cu pante
reduse.
Dup aceasta rul Olt traverseaz defileul Tunad i intr in depresiunea Brsei, o
cmpie piemontan situat ntre marginea sudic a grupului central al Carpailor Orientali,
reprezentat prin munii Baraolt i Bodoc i Carpaii de Curbur (munii Vrancei i
Buzului) iar la vest nchis de munii Perani. Munii Perani, Baraolt i Bodoc sunt
ultimele ramificaii ale Carpailor Orientali, au nlimi reduse care rar depesc 1000 m.
Prezena rocilor vulcanice a favorizat apariia numeroaselor izvoare minerale. Munii
Vrancei, Buzului i Brsei fac parte din grupa Carpailor de Curbura exterioar, avnd
altitudini mari de pn la 1950 m, alctuii din gresii i marne i incluziuni de calcare i
conglomerate calcaroase.
Dup confluena cu Homorodul, rul Olt intr in depresiunea Fgra, colectnd
aflueni numeroi de pe versantul nordic al munilor Fgra i din dealurile Hrtibaciului.
Depresiunea Fgra este situat ntre munii Fgra la sud, podiul Trnavelor la
nord i munii Perani la est, este o depresiune tipic de contact, format prin eroziune
constituind o mic individualitate morfologic cu altitudine medie de 450 m i relief de
cmpie piemontan etajat. Colinele Peranilor i valea rului Sebe mpart depresiunea
n dou subuniti: Cmpia Estic i Cmpia Vestic care se continu cu depresiunea
Sibiului.

11

12
Grupul sudic al dealurilor podiului Transilvaniei este reprezentat prin
dealurile Hrtibaciului, format din mai multe culmi largi, cu aspect de podi, cu altitudini
reduse 600-700 m constituite din nisipuri, argile i marne, fragmentate n vi adnci cu
terase i lunci dezvoltate.
Versantul sudic al munilor Fgra se prezint ca un abrupt puternic sub forma
unei creste tectonice i de eroziune, care domin cu peste 2000 m depresiunea Fgra.
Aceti muni, cei mai nali din ar cu vrfurile Negoiu 2535 m i Moldoveanu 2545 m,
sunt formai din isturi cristaline care aparin zonei getice, relieful predominant este cel
glaciar, rezultat al aciunii ghearilor cuaternari, reprezentat prin creste alpine, vi, circuri
glaciare.
Dup confluena cu rul Cibin, Oltul traverseaz Carpaii Meridionali printr-un
frumos defileu. Valea Oltului se ngusteaz prezentnd versani abrupi cu nlimi mari de
1800-2000 m.
Dup ieirea din defileu, rul Olt traverseaz zona deluroas a subcarpailor, unde
apar terase bine conturate ce nsoesc cursul pn la vrsare.
ntre localitile Rm.Vlcea i Slatina, Oltul strbate subcarpaii, zona puin
dezvoltat n cadrul bazinului sub forma unei fii nguste i zona piemontan
reprezentat de dealurile Olteului pe dreapta i dealurile Cotmenei pe stnga.
n aval de Slatina i pn la vrsarea n Dunre rul Olt traverseaz o zon colinar
ce face trecerea ntre piemontul Getic i Cmpia Romn i apoi ptrunde in Cmpia
Romn propriu zis.
Zona colinar se caracterizeaz prin nlimi mici care se pierd n cmpie, diferena
de altitudine ntre aceste dou zone nu este un criteriu de demarcaie, deoarece
altitudinea descrete treptat, deseori cmpia ptrunde sub forma de golfuri. Luncile rurilor
sunt reprezentate prin soluri aluvionare de lunc care trec n partea sudic n soluri
nisipoase supuse unui stadiu de eroziune necontrolat.

2.4. Utilizarea terenului
Modul de utilizare a terenului n cadrul spaiului hidrografic Olt este influenat de
condiiile fizico- geografice i factorii antropici (fig. 2.3).
Terenurile arabile ocup cca. o treime n spaiul hidrografic Olt (35%), pdurile
(34%), culturile perene (16,3%).
Celelalte folosine (zone urbane i industriale, puni, ape i zone umede) ocup
suprafee de teren mai reduse: zonele urbane 3%, punile 10%, iar zonele umede 2%.

13

14
Suprafaa total agricol reprezint cca. 60,6% (13976,5 km
2
) din cea a bazinului
hidrografic Olt.
Culturile perene au o dezvoltare neuniform, suprafeele mai reduse se gsesc n
bazinul superior i mijlociu, acestea crescnd n bazinul inferior, ocupnd 16,3% din
suprafaa bazinului hidrografic.

2.5. Geologia
Rul Olt se formeaz la contactul dintre masivul calcaros al Hmaului Mare cu
cristalinul masivului ipoului, traversnd pn la vrsare in Dunre diverse formaiuni
geologice.
n depresiunea Ciucului albia Oltului se dezvolt pe depozite fluviatile, fiind
interceptat de roci vulcanice i cretacice la trangularea de la Jigodin i n defileul de la
Tunad. n acest sector afluenii din dreapta vin din munii Harghitei formai din roci
vulcanice, iar cei din stnga se formeaz n regiuni muntoase constituite din roci eruptive
i isturi cristaline de vrsta triasic, jurasic i cretacic.
n depresiunea Braovului n albia Oltului i n sectoarele inferioare ale Rului
Negru, Ghimbel i Brsa sunt dominante aluviunile actuale, iar n sectorul amonte al
Rului Negru reprezentative sunt depozitele fluvio lacustre. Zona sudic a depresiunii
Braovului este constituit din roci calcaroase cretacice cu intercalaii jurasice.
Afluenii Baraolt, Vrghi i Homorod n partea superioar traverseaz roci
adezitice ale
munilor Harghitei i se vars n Olt prin roci pliocene de tip Romanian i Pontian
Sectorul Raco Brezoi al bazinului hidrografic Olt poate fi configurat geologic
astfel:
spre nord n bazinul aflentului Hrtibaciu, sunt reprezentative rocile sedimentare
pliocene de tip Panonian i Sarmatian;
spre sud in vecintatea Oltului o fie lat cca. 50% din lungimea afluenilor ce
izvorsc din Fgra, i depresiunea Sibiului, sunt formate din depozite mai recente
de tip fluviatil;
lanul munilor Fgra, Lotru i Cindrel este constituit din formaiuni metamorfice.
n sectorul Brezoi - Rmnicu Vlcea pe toat limea bazinului se face trecerea
de la formaiunile metamorfice la formaiuni sedimentare de diferite vrste.
n aval de Rmnicu Vlcea pn la Dunre se gsesc numai formaiuni
sedimentare, astfel:
depozite loessoide n zona periferic a bazinului hidrografic;

15
aluviuni actuale i subactuale n zona adiacent rului;
depozite fluviatile n zona intermediar.
n depresiunile Ciucului, Braovului i Fgraului precum i n conul aluvionar al
Oltului n aval de Rmnicu Vlcea unde predomin rocile necoezive permeabile sunt
cantonate strate freatice importante, exploatabile pentru alimentrile cu ap.
Se menioneaz, n partea superioar a bazinului hidrografic Olt, prezena
emanaiilor de bioxid de carbon i de ape minerale sulfuroase i carbogazoase, care se
constituie ntr-o important resurs natural.
Pe teritoriul bazinului Olt sunt predominante rocile de tip silicios, iar cele calcaroase
sunt pe suprafee mici, prezente in Munii Harghita, Munii Brsei, Munii Baraolt, Munii
Cpnii.
Depozitele geologice ce apar la zi sunt de vrst paleogen, neogen, miocen,
pliocen i cuaternar (fig. 2.4).

2.6. Parametrii climatici
Din punct de vedere climatic, bazinul hidrografic Olt cunoate o mare varietate, de
la continental-moderat cu influene atlantice n partea de nord a bazinului, la
submediteraneene i continentale, n restul bazinului. Temperatura medie anual variaz
intre 0 C (Blea Lac - Munii Fgra) i 10,9 C la Slatina i Caracal. Precipitaiile medii
multianuale sunt cuprinse ntre 1570 mm (nregistrai la Blea Lac) i cca. 500 mm la
Trgu Secuiesc, Slatina i Caracal.

2.7. Resursele de ap n Bazinul Hidrografic Olt
Resursele totale de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt nsumeaz cca.
5480 mil.m
3
, din care utilizabile sunt cca. 1682 mil.m
3
. Acestea reprezint cca. 81% din
totalul resurselor i sunt formate n principal de rul Olt i afluenii lui.
n bazinul hidrografic Olt exist 62 acumulri cu folosina complex cu un volum util
de 1800 mil.m
3
.
Debitul mediu multianual n lungul rului Olt crete de la 1,51 m
3
/s (47,5 mil.m
3
/an)
n seciunea Tometi la 10,1 m
3
/s (318,1 mil.m
3
/an) n seciunea Sf. Gheorghe, 50,9 m
3
/s
(1603,3 mil. m
3
/an) n seciunea Hoghiz, 112 m
3
/s (3528 mil.m
3
/an) n seciunea Cornetu,
ajungnd la 174 m
3
s (5480 mil.m
3
/an) n seciunea Izbiceni la confluena cu Dunrea.

16

Aportul prin

17
Rul Negru are un debit de 8,55 m
3
/s (269,3 mil.m
3
/an);
rul Brsa 3,4 m
3
s (107 mil.m
3
/an);
rul Cibin 14,6 m
3
s (460 mil.m
3
/an);
rul Olte 10 m
3
/s (315 mil.m
3
/an).
Resursele totale de ap subteran nmagazinate n bazinul hidrografic Olt sunt de
cca. 1079 mil.m
3
/an (34,2m
3
/s), respectiv cca. 934 mil.m
3
/an (29,6m
3
/s) n grupa de
bilan (utilizabil). Din acestea, cca. 489 mil.m
3
/an (15,5m
3
/s) reprezint surse de ap
freatic, iar restul de 445 mil. m
3
/an (14,1m
3
/s) sunt resurse de adncime medie i mai
mare (strate acvifere situate aproximativ ntre 50 - 400 m).
Importante resurse de ap subteran (cca.19,7m
3
/s) se afl cantonate n
subbazinele Oltului superior i mijlociu, cu localizare n special n depresiunile
intramontane ale Ciucurilor, Sf. Gheorghe, Trei Scaune, i mai ales ale Brsei (nchiznd
conul aluvionar al rului Trlung) i Fgraului. De asemenea, resurse de interes
corespund i acviferelor de adncime din formaiunile pliocen - cuaternare cu grosimi de
cca. 400 m n zona Bod - Hlchiu, precum i din formaiunile jurasice i cretacice de la
contactul cu ramele muntoase. n subbazinul inferior al rului Olt, principalele acvifere
freatice sunt localizate n depozitele aluvionare de lunci i terase ale acestuia (n special
pe sectorul dintre Drgani i confluena cu Dunrea) i ale afluenilor si de dreapta, iar
pentru acviferele de medie adncime i adncime, posibilitile de exploatare mai
avantajoase sunt atribuite Stratelor de Cndeti i Stratelor de Fraeti.
Ca o caracteristic specific a bazinului hidrografic Olt, se menioneaz prezena n
partea sa superioar a apelor hipo i mezotermale, a apelor minerale sulfuroase i mai
ales ale celor carbogazoase, remarcndu-se n acest sens orizonturile acvifere situate la
est de cursul rului Olt (Tunad, Sncrieni, Bicsad), ca i zonele Bodoc, Biboreni,
Malna, Covasna, Zizin, Vlcele, care concentreaz resurse naturale importante, cu
potenialul cel mai ridicat din Romnia.

Capitolul 3. Caracterizarea apelor de suprafa

3.1. Categorii de ape de suprafa

n bazinul hidrografic Olt sunt identificate 622 ruri cu suprafee mai mari de 10 km
2

si 33 lacuri de acumulare cu suprafee mai mari de 50 ha (fig. 3.1).

18

19
Ruri
Oltul este afluent de ordinul I al Dunarii i se vars cu 489 km amonte de confluena
fluviului cu Marea Neagra.
Rul Olt izvorte din Masivul Hmasu Mare, Carpaii Orientali, n zona central a
Romniei la altitudinea de 1400 m i se vars n Dunre la altitudinea de 18 m,
parcurgnd o lungime de 615 km de la nord la sud. Culege apele unei reele hidrografice
de 9872 km (12,5 % din lungimea total a reelei din ar) cu o densitate de 0,41 km/km
2

fiind superioar mediei pe ar (0,33 km/km
2
). Suprafaa bazinului de recepie este de
24.050 km
2
, panta medie a rului Olt este de 2.
Pe partea stng rul Olt primete 99 de aflueni din care menionam: Fiag, Rul
Negru, Brsa, ercaia, Topolog, Cungrioara.
Pe partea dreapt rul Olt primete 80 de aflueni dintre care menionam: Cormo,
Homorod, Cibin, Lotru, Bistria, Luncava, Olte, Teslui.
n continuare sunt prezentai principalii aflueni din bazinul hidrografic Olt:
Rul Negru, cel mai important afluent pe partea stng, cu suprafaa bazinului de
2349 km
2
i o lungime de 88 km. Izvorte din Munii Vrancei de la altitudinea de 1260 m
i traverseaz depresiunea Tg.Secuiesc, colectnd afluenii care izvorsc din munii
Vrancei i Buzaului. Se vars la altitudinea de 498 m n rul Olt, avnd panta medie de
9 i un coeficient de sinuozitate de 1,41. n bazinul Rului Negru, vile afluenilor sunt
bine conturate avnd pante medii cuprinse intre 40-100
,
majoritatea rurilor au curs
permanent, scurgerea medie multianuala avnd valori scazute cuprinse ntre 2-10 l/s/km
2
.
Rul Negru are 22 de aflueni, mai importani sunt Cainul cu o lungime de 54 km i
suprafaa bazinului de 482 km
2
, Covasna cu 28 km lungime i suprafaa bazinului de 280
km
2
i Trlung cu lungimea de 54 km si suprafata bazinului de 485 km
2
. Pe raul Trlung a
fost realizat acumularea Scele cu rol de alimentare cu ap a oraului Brasov.
Rul Brsa (F= 937 km
2
, L=73 km), izvorte din Muntii Barsei de la altitudinea de
1500 m i se vars n Olt la 487 m, avnd o pant medie de 14 i un coeficient de
sinuozitate de 1,62. n bazinul Brsa majoritatea rurilor au curs permanent.
Rul Cibin, cel mai important afluent pe dreapta, colecteaz apele din munii
Cindrelu i dealurile Hrtibaciului. Izvorte de la 1990 m i se vars n rul Olt la 362m.
Rul Cibin, n lungime de 82 km, are o reea hidrografic bine dezvoltat cu suprafaa
bazinului de 2194 km
2
, panta longitudinal medie fiind de 20, iar coeficientul de
sinuozitate de 2,12. n amonte de localitatea Gura Rului a fost realizat lacul de acumulare
Gura Rului cu rol de alimentare cu ap a oraului Sibiu i rol energetic.

20
Rul Lotru (F=990 km
2
, L= 83 km), izvorte din Munii Lotrului de la altitudinea de
2150 m i dup ce parcurge 83 km, desprind munii Lotrului de munii Capanii, se
vars n rul Olt la 290 m. Panta medie este de 22, iar coeficientul de sinuozitate este
1,63.
Rul Lotru i muli aflueni au suferit puternice modificri datorate amenajrii
hidrotehnice complexe, amenajare ce const n execuia acumulrilor Vidra, Brdior,
Malaia pe rul Lotru i acumulrile Petrimanu i Galbenu pe Latoria, Jidoaia pe Jidoaia i
captrilor pentru suplimentarea debitelor acumulate n lacuri.

Tabelul 3.1 - Caracteristicile regimului hidrologic
Debitul lunar cu
asigurarea (mc/s)
Nr.
crt
Rul
Staia
Hidro-
metric
Lungimea
rului
(km)
Suprafaa
(km
2
)
Altit.
mdM
Debit
mediu
multi-
anual
(mc/s)
80% 90% 95%
Q
m
/Q
M

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Olt Tometi 25 214 723 1.51 0.304 0.242 0.202 1/3246
2 Olt Sncraieni 58 902 644 5.74 1.180 0.938 0.770 1/660
3 Olt Micfalu 84 1433 564 9.16 2.14 1.76 1.50 1/208
4 Olt Sf.Gheorghe 109 1671 515 10.10 2.40 1.98 1.70 1/502
5 Olt Feldioara 152 5614 483 40.3 12.8 10.7 9.31 1/142
6 Olt Hoghiz 203 7142 442 50.9 17.5 15.1 13.3 1/115
7 Olt Sebe Olt 324 10850 364 79.9 22.4 18.6 15.9 1/307
8 Olt Cornet 359 13835 312 112 34.0 28.8 25.0 1/210
9 Raul Negru Reci 57.2 1672 513 8.55 1.380 1.08 0.865 1/1325
10 Cain Ruseni 51.7 476 549 2.27 0.456 0.370 0.314 1/1789
11 Covasna
Boroneu
Mare
23.9 239 520 1.81 0.234 0.190 0.161 1/9266
12 Barsa Zrneti 34.1 215 669 3.40 1.22 1.05 0.920 1/197
13 Cormo Brdu 42.8 186 492 1.67 0.281 0.214 0.166 1/634
14 Vrghi Vrghi 42.1 230 494 2.25 0.386 0.318 0.270 1/1988
15 Homorod Rupea Gar 60.4 851 445 3.96 0.580 0.459 0.377 1/1824
16
Homorodu
Mic
Lueta 19.2 34.2 604 0.585 0.134 0.094 0.067 1/487

21
Debitul lunar cu
asigurarea (mc/s)
Nr.
crt
Rul
Staia
Hidro-
metric
Lungimea
rului
(km)
Suprafaa
(km
2
)
Altit.
mdM
Debit
mediu
multi-
anual
(mc/s)
80% 90% 95%
Q
m
/Q
M

17 Cibin Gura Rului 33.1 158 518 0.821 0.048 0.034 0.025 1/2185
18 Cibin Tlmaciu 78.8 2205 368 14.6 3.17 2.40 1.85 1/785
19 Hrtibaciu Cornel 95.9 952 397 2.97 0.183 0.100 0.054 1/-
20 Lotru Gura Latoriei 55.8 459 501 1.87 0.503 0.420 0.362 1/3545
21
Lotru
Valea lui
Stan
75.2 928 339 1.77 0.304 0.224 0.166 1/2072
22 Olneti Rm.Vlcea 35.8 226 261 2.06 0.060 0.026 0.010 1/25133
23 Bistria Bbeni 47.6 412 202 2.89 0.278 0.149 0.080 1/25667
24 Topolog Milcoiu 88.8 427 298 3.05 0.480 0.343 0.248 1/12273
25 Luncav irineasa 53.3 249 211 2.48 0.368 0.268 0.197 1/2017
26 Pesceana Zltrei 38 239 142 0.839 0.026 0.010 0.004 1/-
27 Olte Bal 147 2095 119 10 0.531 0.314 0.186 1/-
28 Cerna Cerna 80 38.2 615 0.617 0.078 0.059 0.045 1/5148
29 Iminog Mrunei 46.8 234 96 0.24 0.046 0.037 0.032 1/22150
30 Teslui Reca 101 529 73 1.24 0.214 0.171 0.143 1/55000

Lacuri naturale
O privire asupra raspndirii lacurilor naturale pe unitai de relief n bazinul
hidrografic Olt, ne indic faptul c ele se gsesc n general n zona muntoas, n numr
relativ redus i de dimensiuni foarte mici.
Ca suprafat, nici un lac natural nu depaete 50 ha, ns au fost selectate ca
seciuni de referint lacurile Sfnta Ana cu suprafa de 0,22 km
2
i Blea 0,05 km
2
.
Acumulri
Acumulrile permanente din bazin sunt n numr de 62, din care cu suprafaa mai
mare de 0,5 km
2
sunt n numar de 33 i au ca folosina principal aprarea de inundaii i
energetic.
Pe rul Olt sunt n funciune 25 de acumulri n cascad, cu scop principal
energetic, care pot fi grupate funcie de amplasament, n cascada Oltului mijlociu
(acumularile Voila, Vitea, Scorei, Arpa, Avrig) i cascada Oltului inferior (Cornetu, Gura

22
Rului, Turnu, Calimaneti, Deti, Rm.Vlcea, Rureni, Govora, Bbeni, Ioneti,
Zvideni, Drgani, Strejesti, Arceti, Slatina, Ipoteti, Drgneti Olt, Frunzaru,
Rusneti, Izbiceni).

3.2. Ecoregiuni, tipologie i condiii de referin
Ecoregiuni
Din cele 25 de ecoregiuni definite pentru Europa n Anexa XI a Directivei Cadru n
domeniul Apei (Ilies 1978), pe baza caracteristicilor ecologice i a distribuiei geografice a
faunei acvatice, n Bazinul hidrografic Olt, s-au delimitat 2 ecoregiuni: Carpatica (10) i
Pontica (12). Acestea sunt reprezentate n Fig 3.2.
Ecoregiunea Munii Carpai cu altitudini depind 2000m n partea de E, cu relief
viguros i pante abrupte, este alctuit din roci predominant silicioase eruptive i
sedimentare, calcarul fiind slab reprezentat n zonele de S i SE. Solurile sunt foarte
variate i complexe ca structur (podzoluri primare-pe pajitile alpine, brun-acide montane
de pdure-ntre 800-1800 m altitudine, brun-rocate de pdure n zona de podi sau
dealuri nalte).Vegetaia cuprinde etajele pdurilor de foioase i conifere precum i
punile alpine i subalpine.
n cadrul acesta este situat i subecoregiunea Podiul Transilvaniei (10a) situat
n domeniul de altitudine 200- 500m.
Ecoregiunea Pontic se caracterizeaz printr-un relief uor ondulat n partea de N,
geologie predominant silicioas, soluri cernoziomice, pduri de foioase i zone agricole.
Limitele ecoregiunilor Cmpia Ungar, Pontica i Cmpia de Est intersecteaz cursurile de
ap importante care provin din zona montan la altitudinea de 200-250m, iar ntre
cursurile principale limita ecoregiunilor urc pn la altitudinea de 400-500m, pentru a
delimita bazinele hidrografice ale cror cursuri de ap sunt situate n regiunea de dealuri
joase.

23

24
3.2.1 Tipologia i condiiile de referin pentru ruri

Tipologia cursurilor de ap
Directiva Cadru Apa prevede c pentru fiecare categorie de ap de suprafa,
corpurile de ap dintr-un bazin sau district hidrografic s fie difereniate dup tipul lor.
Clasificarea tipologic a cursurilor de ap se realizeaz n urmatoarele etape:
Abordarea top-down - tipologie bazat pe parametrii descriptivi abiotici,
factori presupui a se afla n relaie indirect cu comunitaile biologice (relaie de
tip cauza-efect)
Abordarea bottom-up tipologie bazat pe masurtori directe a variabilitaii
comunitatilor biologice (relaie de tip efect-cauza) prin care se urmarete o
verificare biologic a tipologiei abiotice
Suprapunerea celor dou abordri pentru definirea final a tipurilor de corpuri
de ap
Pentru caracterizarea tipologic abiotic a cursurilor de ap din Romnia, avnd
la baz sistemul B de clasificare (Anexa II a Directivei Cadru Ap), s-au utilizat urmtorii
parametri:
-obligatorii care conduc la primele diferenieri:
ecoregiunile;
altitudinea bazinului;
caracteristicile geologice;
suprafaa bazinului de recepie
-opionali care conduc la diferenieri mai detaliate:
structura litologic a patului albiei;
debitul specific mediu multianual;
debitul specific mediu lunar minim anual cu probabilitatea de 95%;
caracteristicile climatice: precipitaiile medii multianuale i temperatura medie
multianual;
panta medie a cursului de ap
Altitudinea bazinului a fost caracterizat prin domeniile <200m, 200-500m,
>500m, care definesc principalele uniti de relief: cmpii, dealuri i podiuri, zone
piemontane i muni, iar caracteristicile geologice au fost delimitate de urmtoarele tipuri
de roci: silicioase, calcaroase i organice.

25
Zonarea longitudinal a cursurilor de ap a luat n considerare suprafaa
bazinului, respectiv: cursuri de ap mici (F = 10 100 km
2
), cursuri de ap medii (F = 100
1000 km
2
), cursuri de ap mari (F = 1000 10 000 km
2
), cursuri de ap foarte mari (F >
10 000 km
2
).
Pentru structura litologic a patului albiei s-au considerat urmtorii constitueni:
blocuri (D > 200 mm), bolovni (D=70200 mm), pietri (D=270 mm), nisip (D=0,052
mm), mal (D=0,05 0,005 mm), argil (D < 0,005 mm).
Debitul specific mediu multianual s-a caracterizat prin urmtoarele categorii:
mare (>30 l/s/km
2
), mediu (3-30 l/s/km
2
), mic (< 3 l/s/km
2)
, iar debitul specific mediu
lunar minim anual cu asigurare de 95% prin categoriile: mare (> 2 l/s.km
2
), mediu (0,3
2 l/s.km
2
), mic (<0,3l/s.km
2
).
Caracteristicile climatice au fost difereniate prin precipitaiile medii multianuale:
reduse <500 mm/an, medii 500-800 mm/an si abundente >800 mm/an i prin temperaturi
medii multianuale: mici <0
0
C, medii 0-8
0
C, mari >8
0
C.
Analiza datelor i informaiilor mai sus menionate i corelarea acestora cu tipurile
de ihtiofauna potenial definite de academicianul Bnrescu n 1964 (zona pstrvului,
zona lipanului, zona scobarului i a cleanului, zona mrenei i zona crapului) au condus la
definirea, pentru bazinul hidrografic Olt, a 9 tipuri de cursuri de ap, cu 2 subtipuri
difereniate n funcie de geologie, ce au fost raportate n cadrul Raportului 2004, sub Art.
5 al DCA.
Reactualizarea tipologiei cursurilor de ap
n etapa actual avnd n vedere existena unor date i informaii suplimentare
rezultate din msurtori directe ale variabilitii comunitilor de macronevertebrate
(considerat elementul cel mai reprezentativ pentru cursurile de ap), n seciunile de
referin i cele mai bune seciuni disponibile, tipologia cursurilor de ap a fost redefinit i
sintetizat, conducnd la reducerea numrului de tipuri. Sintetizarea, respectiv reducerea
numrului de tipuri a fost determinat de existena acelorai caracteristici ale comunitilor
de macronevertebrate pentru unele tipuri definite distinct n etapa anterioar.
n consecin, n aceast etap au fost definite pentru bazinul hidrografic Olt un
numr de 14 tipuri de cursuri de ap, cu 2 subtipuri difereniate n funcie de geologie.
Prezentarea sintetic a tipurilor i sub-tipurilor este cuprins n Tabelul 3.3.
n privina cursurilor de ap nepermanente reprezentate de acele cursuri de ap
caracterizate prin debitul specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% egal cu
zero, au fost meninute cele 4 tipuri definite n etapa anterioar, funcie de altitudine.
Avnd n vedere diversitatea i heterogenitatea din punct de vedere hidrologic a cursurilor

26
de ap din aceast categorie, este necesar o investigare i analiza hidrologic
aprofundat, care s conduc la diferenierea detaliat a unor noi tipuri sau/i sub-tipuri,
urmat de investigaii directe ale comunitilor biologice specifice tipurilor respective.

Tabel 3.3 - Tipologia cursurilor de ap din bazinul hidrografic Olt

Parametrii
Tip
S
i
m
b
o
l

E
c
o
r
e
g
i
u
n
e
a

S
u
p
r
a
f
a
a

(
k
m
2
)

Geolo-
gia
Structura
litologic
P
a
n
t
a

(
)

A
l
t
i
t
u
d
i
n
e
a

(
m
d
M
N
)

P
r
e
c
i
p
i
t
a
i
i

(
m
m
/
a
n
)

T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

(
0
C
)

Q

(
l
/
s
/
k
m
2
)

q
9
5
%

(
l
/
s
/
k
m
2
)

Curs de ap
situat n zona
montan,
piemontan
sau de
podiuri
nalte
RO01 10
1
0
-
1
0
0
0

a-
silicioas
b-
calcaroa
s
blocuri,
bolovni,
pietri
2
0
-
2
0
0

>
5
0
0

6
0
0
-
1
4
0
0

-
2
+
9

>
5

>
0
,
5

Sector de
curs de ap
situat n zona
piemontan
sau de
podiuri
nalte
RO02 10
1
0
0
0
-
1
0
0
0
0

a-
silicioas
b-
calcaroa
s
pietri,
bolovni 3
-
2
0

>
5
0
0

6
0
0
-
8
0
0

7
-
9

5
-
2
0

1
-
3

Sector de
curs de ap
situat in
depresiuni
intramontane
RO03 10
>
1
0
a-
silicioas
nisip,
pietri,
bolovni
1
-
3

>
5
0
0

6
0
0
-
8
0
0

7
-
9

3
-
2
0

0
,
2
-
2

Curs de ap
situat n zona
de dealuri
sau de
podiuri
RO04
10-a
12
1
0
-
1
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
pietri 1
-
3
0

2
0
0
-
5
0
0

5
0
0
-
7
0
0

8
-
1
0

1
-
5

0
,
0
1
-
0
,
5

27
Parametrii
Tip
S
i
m
b
o
l

E
c
o
r
e
g
i
u
n
e
a

S
u
p
r
a
f
a
a

(
k
m
2
)

Geolo-
gia
Structura
litologic
P
a
n
t
a

(
)

A
l
t
i
t
u
d
i
n
e
a

(
m
d
M
N
)

P
r
e
c
i
p
i
t
a
i
i

(
m
m
/
a
n
)

T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

(
0
C
)

Q

(
l
/
s
/
k
m
2
)

q
9
5
%

(
l
/
s
/
k
m
2
)

Sector de
curs de ap
situat n zona
de dealuri i
de podiuri
RO05
10
10-a
1
0
0
0
-
1
0
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
pietri
0
,
5
-
2
0

2
0
0
-
5
0
0

5
0
0
-
7
0
0

8
-
1
0

3
-
1
5

0
,
2
-
2

Curs de ap
situat n zona
de cmpie
RO06 12
1
0
-
2
0
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
argil
mloas,
mal
<
8

<
2
0
0

4
0
0
-
6
0
0

9
-
1
1

<
3

<
0
,
3

Sector de
curs de ap
situat n zona
de cmpie
RO08 12
1
0
0
0
-
5
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
mal
0
,
5
-
5

<
2
0
0

4
0
0
-
6
0
0

9
-
1
1

1
-
3

0
,
2
-
0
,
4

Sector de
curs de ap
situat n zona
de cmpie
RO10 12
>
5
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
mal,
argil
0
,
5
-
5

<
2
0
0

4
0
0
-
6
0
0

9
-
1
1

2
-
1
0

0
,
0
5
-
1

Sector de
curs de ap
cu zone
umede situat
n zona de
cmpie
RO11 12
>
5
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
mal,
argil
<
1

<
2
0
0

4
0
0
-
6
0
0

9
-
1
1

2
-
1
0

0
,
1
-
1

28
Parametrii
Tip
S
i
m
b
o
l

E
c
o
r
e
g
i
u
n
e
a

S
u
p
r
a
f
a
a

(
k
m
2
)

Geolo-
gia
Structura
litologic
P
a
n
t
a

(
)

A
l
t
i
t
u
d
i
n
e
a

(
m
d
M
N
)

P
r
e
c
i
p
i
t
a
i
i

(
m
m
/
a
n
)

T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

(
0
C
)

Q

(
l
/
s
/
k
m
2
)

q
9
5
%

(
l
/
s
/
k
m
2
)

Cursuri de
ap
influenate
DIN punct de
vedere
calitativ de
cauze
naturale
RO16
1
0
-
1
0
0
0

Curs de ap
nepermanent
situat n zona
montan
RO17
1
0
-
1
0
0
0

a-
silicioas
blocuri,
bolovni,
pietri
2
0
-
1
5
0

>
8
0
0

7
0
0
-
1
1
0
0

-
2
+
8

2
-
1
6

Curs de ap
nepermanent
situat n zona
piemontan
sau de
podiuri
nalte
RO18
1
0
-
1
0
0
0

a-
silicioas
bolovni,
pietri
2
5
-
4
5

5
0
0
-
8
0
0

6
0
0
-
8
0
0

7
-
9

5
-
1
7

0

Curs de ap
nepermanent
situat n zona
de dealuri i
podiuri
RO19
1
0
-
1
0
0
0

a-
silicioas
pietri,
nisip,
mal
5
-
3
0

2
0
0
-
5
0
0

4
5
0
-
5
5
0

8
-
1
0

1
,
5
-
7

0

Curs de ap
nepermanent
situat n zona
de cmpie
RO20
1
0
-
2
0
0
0

a-
silicioas
nisip,
mal
<
8

<
2
0
0

4
0
0
-
5
0
0

9
-
1
1

<
2

0

29
ncadrarea pe tipuri i subtipuri a celor 622 cursuri de ap cu suprafee mai mare de
10 km
2
identificate pe arealul de activitate al Direciei de Ap este prezentat n Fig. 3.3,
iar caracterizarea detaliat n Anexa 3.1.
n cazul definirii biotice a tipurilor cursurilor de ap prin investigarea i analiza altor
elemente biologice, pe masur ce datele vor fi disponibile pe o perioad de timp relevant,
este posibil ca tipurile s fie sintetizate n continuare, numrul tipurilor fiind n acest fel
redus sau se poate realiza o subdivizare n cadrul unor tipuri.
Condiii de referina pentru ruri
Directiva Cadru (Anexa II 1.3 (i)) prevede stabilirea condiiilor de referina pe baza
elementelor hidromorfologice, fizico-chimice i biologice, specifice fiecrui tip de corp de
ap. Condiiile de referin reprezint valorile elementelor biologice, hidromorfologice,
fizico-chimice neperturbate sau cu influene antropice minime, corespunznd unor situaii
din prezent sau din trecut. Definirea condiiilor de referina s-a realizat n mod
preponderent prin metoda abordrii spaiale, constnd n selectarea seciunilor de referin
sau a celor mai bune seciuni disponibile pe baza unor criterii specifice, completata n
unele cazuri (ex: date nerelevante sau date indisponibile) cu abordarea intitulat expert
judgement (experiena expertului). Lipsa datelor istorice relevante a evideniat de
asemenea dificultatea procesului de stabilire a condiiilor de referin.
Seciunile de referin au fost selectate pe baza urmtoarelor criterii specifice, care
sunt in concordan cu cele recomandate de Ghidul REFCOND i Raportul 2004 al
Districtului Internaional al Dunrii:
Utilizarea terenului n bazinul de recepie
Influenele urbanizrii, utilizrii terenului sau silviculturii trebuie sa fie pe cat posibil
reduse.
Cursuri de apa i habitate
Seciunile de referin trebuie s fie acoperite cu vegetaie natural sau cu pduri
neexploatate.
Resturile lemnoase s nu fie nlturate.
Patul albiei sau al malurilor s nu fie fixat.
S nu existe obstacole n calea migraiei organismelor sau a transportului
sedimentelor
Msurile de protecie mpotriva inundaiilor s aib influena minor.

30

31
Vegetaia malurilor i a zonelor inundabile
Vegetaia de maluri i cea a zonei inundabile permite migraia laterala.

Regimul hidrologic
Regimul natural de curgere sa nu fie perturbat.
Regimul hidrologic al cursurilor de ap s nu fie alterat sau s aib modificri
minore. Regimul hidrologic s nu fie perturbat din cauza prelevrilor, derivatiilor,
evacurilor n unde pulsatorii.

Criterii fizico-chimice
S nu existe surse punctiforme de poluare organic.
S nu existe surse punctiforme de poluare cu nutrieni.
S nu existe surse de poluare difuz.
S nu se manifeste acidifierea, alcalinizarea i salinizarea.
S nu existe alterri ale regimului termic.

Biologie
Far alterri ale biotei indigene prin introducerea de plante i animale (de ex.
piscicultura).

Morfologia lacului
Alterrile hidromorfologice s nu influeneze biodiversitatea i funcia ecologic.

Biomanipulare
Nu exist biomanipulare (de ex n lacuri).

Utilizarea n scop recreaional
Far utilizare intensiv n scop recreaional.
S-a realizat o selectie a siturilor poteniale, punandu-se totodata bazele unei reele
de seciuni de monitoring incluse n programul de supraveghere a elementelor de calitate
biologice, hidromorfologice i fizico-chimice. Seciunile de referina selectate acopera
variabilitatea temporala i spaial ce se manifest n cadrul tipului respectiv.
n bazinul hidrografic Olt au fost selectate un numr de 18 seciuni de referin i 6
cele mai bune seciuni disponibile.

32
De asemenea, n definirea condiiilor de referin s-a avut n vedere
reprezentativitatea elementelor biologice, precum i disponibilitatea datelor, pentru ruri
fiind utilizate comunitile de macronevertebrate. Pentru analiza comunitilor de
macronevertebrate s-a folosit abordarea multimetric, reprezentat de utilizarea mai
multor indecsi, funcie de tipul de informaie oferit de acetia.
Pentru a se stabili cu mai mare acuratee condiiile de referina specifice tipului, s-
au evaluat, - ihtiofauna potenial stabilit de academicianul P Bnarescu (1964), i
fitoplanctonul, pentru tipurile de cursuri de ap n care acesta este considerat
reprezentativ, utilizndu-se un indice multimetric. n sistemele lotice, n special n cele de
ordin mic, comunitatea fitoplanctonic nu este reprezentativ pentru evaluarea strii
ecologice i este utilizat pentru a furniza informaii suplimentare evalurii realizate pe
baza celorlalte elemente biologice.
n urmatorul ciclu de planificare se vor studia n acest scop i comunitile de
fitobentos.
Pentru macronevertebratele bentice, valorile de referina ale indicilor care intr n
alcatuirea indicelui multimetric sunt prezentate n anexa 6.1.1B a Planului Naional de
Management, iar pentru fitoplancton, n anexa 6.1.1.A a Planului Naional de
Management.
Pentru cursurile de ap care au regim hidrologic nepermanent, avand n vedere
diversitatea i heterogenitatea lor din punct de vedere hidrologic, precum i necesitatea
investigrii i analizei hidrologice aprofundate, condiiile de referin vor fi definite ntr-o
etap ulterioar.
*stabilirea condiiilor de referint pentru macrozoobentos a fost realizat de Institute de
specialitate

Participarea la Exercitiul European de Intercalibrare
Scopul Intercalibrrilor internaionale este de a stabili ct mai exact limitele ntre
starea ecologic foarte bun - bun, respectiv buna-moderat i de a asigura
comparabilitatea valorilor specifice tipurilor i de a contribui la validarea condiiilor de
referin.
n anul 2005, un numr de 2 seciuni din bazinul hidrografic Olt au participat la
Exerciiul European de Intercalibrare - Ruri- n cadrul Grupului Eastern Continental i au
fost incluse n Registrul european al intercalibrrii, pentru tipul R-E1. Participarea
Romaniei la exerciiul european de intercalibrare s-a realizat pe baza de voluntariat,
Romania nefiind Stat Membru al Uniunii Europene la acea dat.

33
Tipurile care au fost intercalibrate i caracteristicile acestora sunt prezentate n
Tabelul 3.4.

Tabelul 3.4. - Descrierea tipurilor care au participat la intercalibrare
Tipul
(cf
GIG)
Tipul
abiotic
anterior
Tipul
abiotic
actual
Sectiunea/
cursul de
ap/
bazinul
hidrografic
Caracteri
zare
(cf GIG)
Ecore
-giune
Supra-
faa
(km2)
Altitu-
dine
(m)
Geo-
logie
Sub-strat
R-E1 RO 02 RO 01 Am. Bile
Homorod /
Homorod /
B.H.Olt

Nistoreti /
Olte /
B. H. Olt
Carpaii,
suprafaa
bazinului
mica -
medie;
altitudine
medie
10 10-
1000
500-
800
silicio
as
Bolovani
- pietri

Avnd n vedere ca la data realizrii exerciiului european de intercalibrare, metodele de
prelevare i sistemul de clasificare al strii apelor n Romnia nu erau n conformitate
deplin cu cerintele Directivei Cadru Ap, rezultatele intercalibrrii tipurilor etapa
respectiv s-au bazat numai pe datele furnizate de rile care au corespuns cerinelor
exerciiului (Austria, Slovacia).
Rezultatele intercalibrrii au fost prezentate n Decizia Comisiei Europene
2008/915/EC.
Documentul menionat este prezentat pe website-urile:
http://eurlex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AL%3A2008%3A332%3ASOM%3AEN%3AHTML
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:332:0020:0044:EN:PDF

3.2.2. Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile naturale

Tipologia abiotic a lacurilor naturale
Criteriile utilizate pentru clasificarea tipologic a lacurilor naturale sunt n
concordan cu cele recomandate de Directiva Cadru i se bazeaz pe urmtorii
parametrii principali:

34
- altitudinea la care este situat lacul: zona montana (> 800 m), zona de deal i de podi
(200-800 m), zona de cmpie (< 200 m);
- geologia bazinului de recepie al lacului: calcaroas, silicioas sau organic (meq/l);
- adncimea medie a lacului: foarte mic (< 3 m), mic (3-15 m) i mare (> 15 m).
Geologia bazinului de recepie este considerat unul dintre cele mai importante
criterii de tipizare pentru lacuri. Pentru a descrie influena naturii substratului asupra
corpului de ap, s-a propus utilizarea a doi indicatori:
- Alcalinitatea i/sau concentraia de calciu din apa lacului (pentru departajarea ntre
geologia calcaroas i silicioas)
- Culoare (pentru a indica geologia organic sau de turb).
Analiza rezultatelor prelevrilor de ap din lacuri la nivel naional a artat ca nu
exista ntotdeauna o relaie biunivoc ntre alcalinitatea apei lacului i roca dominant n
bazinul de recepie. Valorile crescute de alcalinitate se pot datora existentei solurilor
alcaline, suprafeelor mari de teren amenajat agricol sau influenei unor surse de poluare.
Astfel, din cauza motivelor prezentate mai sus, n procesul de definire a tipologiei s-
a considerat geologia reala a zonei, acolo unde natura substratului a fost evident.
Valoarea limit minima pentru criteriul de suprafa a lacului stabilit de Directiva Cadru
este de 0,5 km
2
. Avnd n vedere numrul mare de lacuri naturale sub 0,5 km
2
, s-au
considerat dou clase de suprafa: mai mici de 0,5 km
2
i mai mari de 0,5 km
2
.
Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesar prelucrarea datelor de
monitoring, fiind investigate o parte din elementele de calitate recomandate: fitoplancton,
peti, macronevertebrate. Aplicnd principiul ierarhizrii elementelor biologice n funcie de
reprezentivitatea lor, fitoplanctonului i-a revenit un rol deosebit n stabilirea tipologiei.
Definirea tipologiei biotice a lacurilor care se bazeaz pe investigarea comunitilor
biologice, reprezint o completare i verificare a tipurilor care au fost delimitate abiotic.
Acesta este un proces care urmeaz a fi finalizat n etapele urmatoare.
n bazinul hidrografic Olt a fost selectat un tip de lacuri naturale.
Dup prelucrarea i analizarea datelor, n bazinul hidrografic Olt, au fost definite
urmatoarele tipuri de lacuri prezentate n Tabelul 3.5.1. i Figura 3.4.
Potrivit recomandrilor Ghidului REFCOND 2.3, condiiile de referin reprezint o
stare din prezent sau din trecut corespunznd condiiilor naturale sau cu impact antropic
foarte sczut, exprimate prin modificri minore ale caracteristicilor fizico-chimice,
hidromorfologice i biologice.

35
Tabel 3.5.1 Tipologia lacurilor naturale
Tip Simbol
Altitudine
(m)
Adncime
medie
(m)
Geologie

Suprafaa
(km
2
)
Lac situat n zona
montan, adncime
mica, siliciu-
alc.moderat, mic
ROLN17 >800
mica (3-
15)
Siliciu 0.03-0.22

Condiii de referin pentru lacurile naturale
S-a creat o baza de date utiliznd rezultatele monitorizrii efectuate de Direcia de
Ape Olt, au fost analizate valori ale elementelor de calitate hidromorfologice, fizico-chimice
i biologice, att de la nivelul seciunilor incluse n programul naional de monitorizare, ct
i a celor investigate suplimentar, de pe lacurile naturale.
Elementele biologice de calitate investigate sunt cele recomandate de Directiva
Cadru n sect. 1.1, Anexa V: fitoplancton, microfitobentos, macrozoobentos, macrofite i
peti. Urmeaz ca pe masur ce datele referitoare la elementele de calitate menionate
anterior vor fi disponibile, procesul de definire a condiiilor de referin specifice tipului se
va mbunatai i dezvolta.
Valorile de referin propuse pentru indicele de biomasa fitoplanctonic-lacuri
naturale se afl n anexa 6.1.1D a Planului Naional de Management. n anul 2008 s-a
demarat procesul de intercalibrare al lacurilor naturale pentru grupul est-continental, n
care este inclus i Romnia, alturi de Ungaria i Bulgaria. Finalizarea procesului n anul
2011 va aduce clarificri n ceea ce privete stabilirea strii ecologice i implicit a
condiiilor de referina pentru o parte din lacurile naturale de pe teritoriul national.

3.2.3 Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile de acumulare

Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare din bazinul hidrografic
Olt, au fost utilizate urmtoarele criterii:
- altitudinea la care este situat lacul: zona montan (> 800 m), zona de deal i de podi
(200-800 m), zona de cmpie (< 200 m);
- geologia bazinului de recepie a lacului: calcaroas, silicioas sau organic (meq/l);
- adncimea medie a lacului: foarte mic (< 3 m), mic (3-15 m) i mare (> 15 m);

36
- timpul de retenie mic (< 3 zile), mediu (3-30 zile) i mare (30 zile). Dup
prelucrarea i analizarea datelor au fost definite tipurile abiotice ale lacurilor de acumulare
din bazinul hidrografic Olt, rezultnd 8 tipuri de acumulri, dup cum urmeaz:

Tabel 3.5.2- Tipologia lacurilor de acumulare
Tip Simbol
Altitudine
(m)
Adncime
medie
(m)
Geologie
Alcalinitate
(meq/l)
Timp de
retenie
subtip
Lac situat n zona de
cmpie, adncime
mic, siliciu
ROLA02 < 200 3 - 15 Siliciu
1,5-2,4

Mic
ROLA02c
Mediu
ROLA02b
deal i podi,
adncime mare, calcar
ROLA06 200-800 >15 Calcar
>1

Mare
ROLA06a
deal i podi,
adncime mic, calcar
ROLA07 200-800 3 - 15 Calcar
>1
Mediu
ROLA07b
deal i podi,
adncime mare, siliciu
ROLA08 200-800 >15 Siliciu
<1
Mare
ROLA08a
deal i podi,
adncime mic, siliciu
ROLA10 200-800 3-15 Siliciu
0.3-3.3
Mic
ROLA10c
deal i podi,
adncime foarte
mic,calcar
ROLA11 200-800 <3 Calcar
>1
Mediu
ROLA11b
Lac situat n zona
montan, adncime
mare, siliciu
ROLA12 >800 >15 Siliciu
<1
Mare
ROLA12a
Lac situat n zona
montan, adncime
mare, calcar
ROLA14 >800 >15 Calcar
>1
Mare
ROLA14a

37

38
Condiiile de referin pentru lacurile de acumulare vor fi stabilite ntr-un stadiu
urmtor.

Participarea la Exercitiul European de intercalibrare
Din bazinul hidrografic Olt au fost selectate un numr de 2 lacuri de acumulare care
au participat la Exerciiul european de intercalibrare din anul 2005, categoria Lacuri, grupul
LM-GIG, fiind incluse n Registrul European al Intercalibrrii. Romnia a participat la acest
exerciiu cu un numr de 8 lacuri de acumulare. Acestea au fost identificate preliminar, pe
baza informaiilor disponibile, ca fiind la limita dintre clasele de calitate buna i cea
moderata. Parametrii biologici analizai au fost: concentraia de clorofila a(g/l) i
fitoplancton (compoziie, biovolum-mm3/l), procentaj de Cyanofite din biomas, probele
fiind prelevate de la nivelul zonei fotice.
Rezultatele primei faze a exerciiului de intercalibrare s-au concretizat n
identificarea valorilor biomasei fitoplanctonului i ale clorofilei a, specifice limitelor dintre
clasele de calitate ecologic (bun-moderat) pentru cele 2 tipuri de lac luate n
considerare.
Denumirea i tipologia lacurilor de acumulare conform criteriilor agreate n cadrul grupului
de intercalibrare se prezint n Tabelul 3.6

Tabelul 3.6- Lacuri de acumulare participante la Exercitiul european de
intercalibrare- FAZA I Grupul LM-GIG
Tip
C
a
r
a
c
t
e
r
i
-
z
a
r
e

c
f

G
I
G

N
u
m
e

l
a
c

T
i
p

a
b
i
o
-
t
i
c

A
l
t
i
t
u
d
i
n
e

(
m
)

A
d
n
c
i
m
e

m
e
d
i
e

(
m
)

P
r
e
c
i
p
i
t
a
i
i

m
e
d
i
i

a
n
u
a
l
e

(
m
m
)

s
i

T
(
C
)

A
l
c
a
l
i
n
i
-
t
a
t
e

(
m
e
q
/
l
)

S
u
p
r
a
-
f
a
a

l
a
c

(
k
m
2
)

L-M7
Acumulare, de
adncime mare,
suprafaa mare,
substrat siliciu,
suprafaa bazinului
de recepie <20000
km2
Brdior ROLA08a 0-800 >15

>800
sau <15
<1 >0,5

39
L-M8
Acumulare, de
adncime mare,
suprafaa mare,
substrat calcar,
suprafaa bazinului
de recepie
<20 000km2
Scele
Trlung
ROLA06a 0-800 >15

_
>1 >0,5

n urmatorul ciclu de planificare se vor include rezultatele Fazei a II-a a procesului
de Intercalibrare European la care Romnia este parte. Singurul element biologic de
calitate inclus n intercalibrarea european a lacurilor de acumulare este fitoplanctonul.

3.3. Delimitarea corpurilor de ap

n conformitate cu Art. 2.10 din Directiva Cadru a Apei 2000/60/EC, prin corp de
apa de suprafa se nelege un element discret i semnificativ al apelor de suprafaa ca:
ru, lac, canal, sector de ru, sector de canal, ape tranzitorii, o parte din apele costiere.
Corpul de ap este unitatea care se utilizeaz pentru stabilirea, raportarea i
verificarea modului de atingere al obiectivelor int ale Directivei Cadru a Apei, astfel c
delimitarea corect a acestor corpuri de ap este deosebit de important.
Criterii de baz pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa
Pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafaa s-a inut cont de urmtoarele:
categoria de ap de suprafa;
tipologia apelor de suprafa;
caracteristicile fizice ale apelor de suprafa.
Criterii adiionale pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa
Pentru delimitarea mai exact a corpurilor de ap de suprafa s-au considerat, n
mod suplimentar/plus, urmtorii parametrii:
starea apelor
un element discret de ap de suprafat nu trebuie s conin elemente semnificative
ale unor stri diferite. Un corp de ap trebuie s aparin unei singure clase a strii
ecologice.
n procesul de sub-divizare progresiv a apelor n unitai din ce n ce mai mici, este
necesar s se pstreze un echilibru ntre descrierea corect a strii apelor i

40
necesitatea evitrii fragmentrii apelor de suprafa ntr-un numr prea mare de
corpuri de ap;
ariile protejate.
limitele existente ale ariilor protejate pot fi considerate la identificarea corpurilor de
ap. De cele mai multe ori, limitele corpurilor de ap nu vor coincide cu limitele
zonelor protejate deoarece ambele zone geografice au fost definite n scopuri diferite,
pe baza unor criterii diferite.
alterrile hidromorfologice;
- n cazul alterrilor hidromorfologice semnificative, criteriile de desemnare a CAPM, s-
au bazat pe rezultatele Proiectului Regional UNDP-GEF al Dunrii Identifying
hydromorphological pressures on the Danube River. Questionnaire step 1, c)
Significant pressures / impacts.
- corpurile de ap puternic modificate pot fi identificate i desemnate atunci cand
starea ecologic bun nu poate fi atins din cauza impactului alterrilor fizice asupra
caracteristicilor hidromorfologice ale apelor de suprafa
- CAPM sunt definite preliminar de limitele schimbarilor caracteristicilor
hidromorfologice care:
(a) rezult din alterrile umane generate de activitile umane i
(b) impiedic atingerea strii ecologice bune.

Aspecte - cheie ale delimitrii corpurilor de ap
Pentru identificarea corpurilor de ap de suprafa au fost luate n considerare toate
rurile al cror bazin hidrografic are o suprafa mai mare de 10 km
2
i lacurile de
acumulare cu suprafa la nivelul normal de retenie mai mare de 50 ha.
Corpuri de ap mici s-a inut cont de abordarea prezentata mai sus i astfel, n
anumite cazuri (bazine hidrografice mici), ntregul curs de ap se poate considera
ca fiind un singur corp de ap, n cazul n care ntregul bazin este natural sau este
influenat, n principal, de o anumit presiune (ex. hidroenergie).
Gruparea (agregarea / aggregation) corpurilor de ap n funcie de cauza
care le influeneaz starea.
Astfel, afluenii ce aparin aceleiai tipologii i a cror stare este natural sau
este determinat de aceeai presiune dominant (alimentare cu ap; hidroenergie;
agricol; piscicultur; industrie i dezvoltri urbanistice; navigaia; aparare de inundaii;
recreere i turism) i care conflueaz ntr-un lac/curs de ap s-au putut grupa ntr-un
singur corp de ap.

41
De asemenea, n cazul unei cascade de lacuri de acumulare, acestea au putut
fi grupate inand seama de acumularea strategic care regularizeaz scurgerea.

Fig.3.5. Etapele de identificare a corpurilor de ap

Procesul de identificare al corpurilor de ap s-a reluat n anul 2008, n principal,
datorit redefinirii tipologiei corpurilor de ap, pe baza criteriilor biotice.
Totodat la nivelul anului 2008, dintre tipurile de corpuri de ap - cursuri
nepermanente, q
95%
= 0 - nu s-au mai considerat i delimitat corpuri de ap, cele care
au secare permanent. Au fost identificate corpuri de ap, rurile cu secare n fiecare an,
rurile cu secare odat la ctiva ani (2-5 ani) i rurile cu secare rar (odata la mai mult de
5 ani)
Prin aplicarea criteriilor menionate anterior care au stat la baza delimitrii corpurilor
de ap, n Bazinul Hidrografic Olt s-au identificat un numr total de 375 corpuri de apa de
suprafaa (Fig.3.6), dintre care:

42
361 corpuri de apa-ruri. Dintre acestea un numr de 59 corpuri de ap sunt
reprezentate de corpuri de ap nepermanente
0 corpuri de ap - lacuri naturale
11 corpuri de ap - lacuri de acumulare
3 corpuri de ap artificiale
Lungimea maxim a corpurilor de ap este de 157 km, iar lungimea minima este de 5 km.
Media lungimilor corpurilor de ap delimitate n Bazinul Hidrografic Olt este de 17.6 km.

3.4. Identificarea presiunilor

3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative
Criterii pentru evaluarea surselor de poluare semnificative
n conformitate cu Directiva Cadru n Domeniul Apei, se consider presiuni
semnificative presiunile care au ca rezultat neatingerea obiectivelor de mediu pentru
corpul de ap studiat. Dup modul n care funcioneaz sistemul de recepie al corpului de
ap se poate cunoate daca o presiune poate cauza un impact. Aceast abordare corelat
cu lista tuturor presiunilor i cu caracteristicile particulare ale bazinului de recepie
conduce la identificarea presiunilor semnificative.
O alternativ este aceea ca nelegerea conceptual sa fie sintetizat ntr-un set
simplu de reguli care indic direct daca o presiune este semnificativ. O abordare de acest
tip este de a compara magnitudinea presiunii cu un criteriu sau o valoare limit relevant
pentru corpul de apa. n acest sens, Directivele Europene prezint limitele peste care
presiunile pot fi numite semnificative i substanele i grupele de substane care trebuie
luate in considerare.
Aplicarea setului de criterii prezentat a condus la identificarea presiunilor semnificative
punctiforme, avand n vedere evacuarile de ape epurate sau neepurate n resursele
de ap de suprafaa:
a. Aglomerrile umane (identificate n conformitate cu cerinele Directivei
privind epurarea apelor uzate urbane - Directiva 91/271/EEC), ce au peste 2000
locuitori echivaleni (l.e.) care au sisteme de colectare a apelor uzate cu sau fara staii
de epurare i care evacueaza n resursele de ap; de asemenea, aglomerrile <2000
l.e. sunt considerate surse semnificative punctiforme daca au sistem de canalizare
centralizat; de asemenea, sunt considerate surse semnificative de poluare,
aglomerrile umane cu sistem de canalizare unitar care nu au capacitatea de a colecta
i epura amestecul de ape uzate i ape pluviale n perioadele cu ploi intense;

43

44
Industria:
I. instalaiile care intr sub incidena Directivei privind prevenirea i controlul
integrat al polurii 96/61/EC (Directiva IPPC) - inclusiv unitaile care sunt
inventariate n Registrul Polunatilor Emisi (EPER) care sunt relevante pentru
factorul de mediu - apa;
II. unitaile care evacueaza substane periculoase (lista I si II) i/sau substane
prioritare peste limitele legislaiei in vigoare (n conformitate cu cerinele
Directivei 2006/11/EC care nlocuieste Directiva 76/464/EEC privind poluarea
cauzat de substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitaii;
III. alte unitai care evacueaz n resursele de ap i care nu se conformeaz
legislaiei n vigoare privind factorul de mediu apa;
b. Agricultura:
I. fermele zootehnice sub incidena Directivei privind prevenirea i controlul
integrat al polurii 96/61/EC (Directiva IPPC) - inclusiv unitile care sunt
inventariate n Registrul Polunatilor Emiai (EPER) care sunt relevant pentru
factorul de mediu - apa;
II. fermele care evacueaz substane periculoase (lista I si II) i/sau substane
prioritare peste limitele legislaiei n vigoare (n conformitate cu cerinele
Directivei 2006/11/EC care nlocuiete Directiva 76/464/EEC privind poluarea
cauzat de substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii);
III. alte unitati agricole cu evacuare punctiforma i care nu se conformeaz
legislaiei n vigoare privind factorul de mediu ap;
n bazinul hidrografic Olt sunt inventariate un numr de 186 folosine de ap care
folosesc resursele de ap de suprafaa ca receptor al apelor evacuate. n urma analizrii
surselor de poluare punctiform, innd seama de criteriile menionate mai sus, au rezultat
un numr de 91 surse punctiforme semnificative (64 urbane, 15 industriale i 12 agricole).

n continuare este prezentat o caracterizare a principalelor categorii de surse de
poluare punctiforme:

45
Surse de poluare urbane/aglomerri umane
n general, n conformitate cu cerinele Directivei privind epurarea apelor uzate
urbane (Directiva 91/271/EEC) apele uzate urbane ce pot conine ape uzate menajere sau
amestecuri de ape uzate menajere, industriale i ape meteorice sunt colectate de ctre
sistemele de colectare/canalizare, conduse la staia de epurare (unde sunt epurate
corespunztor) i apoi evacuate n resursele de ap, avnd n vedere respectarea
concentraiilor maxime admise. Romania a obinut perioada de tranziie pentru
implementarea acestei Directive de maximum 12 ani de la aderare (31 decembrie 2018),
ntruct, sunt aglomerri umane care nu se conformeaz acestor cerine, neavnd sisteme
de colectare i/sau staii de epurare cu dotare i funcionare corespunztoare (cel puin cu
epurare mecanic i biologic pentru aglomerrile cuprinse ntre 2000 10000 l.e i n
plus treapta teriara pentru ndeprtarea nutrienilor pentru aglomerrile cu peste
10000 l.e). Apele uzate urbane conin, n special materii n suspensie, substane organice,
nutrieni, dar i ali poluani ca metale grele, detergeni, hidrocarburi petroliere,
micropoluani organici, etc. depinznd de tipurile de industrie existente, ct i de nivelul de
pre-epurare al apelor industriale colectate.
n conformitate cu Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind
epurarea apelor uzate urbane, n bazinul hidrografic Olt exist un numr de 296
aglomerri umane (>2000 l.e.), cu o ncrcare organic total de 3.003.172 l.e..
n tabelul nr. 3.7 se prezint att numrul aglomerrilor (>2000 l.e.), ct situaia
dotrii cu staii de epurare, avnd n vedere ncrcarea organica biodegradabila, exprimata
in locuitori echivaleni, la nivelul sfritului anului 2006.

ncrcare
organic
colectat (l.e)
ncrcare
organic
epurat (l.e)
Dimensiune
aglomerri
umane
Nr. de
aglomer
ri umane
Nr. de
staii de
epurare
ncrcare
organic
total
(l.e.) l.e. % l.e. %
> 150000 l.e. 3 3 1.197.932 1.090.118 91 754.697 63
15000150000 l.e. 17 13 695.339 445.020 64 326.809 47
1000015000 l.e. 11 7 128.431 55.225 43 39.814 31
2000-10000 l.e. 265 7 981.470 49.074 5 19.629 2
Total
296 30 3.003.172 1.639.437 54,6 1.140.949 37,9
Tabelul nr. 3.7 Situaia aglomerrilor umane, staiilor de epurare, precum i a
ncarcrilor organice totale, colectate i epurate n bazinul hidrografic Olt

46
Se menioneaz c exist un nr. 268 aglomerri umane (> 2000 l.e.) care nu au
nc dotare cu staii de epurare, iar din numrul total de staii de epurare de 30, niciuna nu
se conformeaz cerinelor legislative.
n figura 3.7 se prezint aglomerrile umane (>2000 l.e.) i gradul de racordare la
sistemele de colectare, iar n figura 3.8 se prezint aglomerrile umane (>2000 l.e.) i tipul
de staii de epurare existente. n bazinul hidrografic Olt nu exist aglomerri umane (cu
mai puin de 2000 l.e.) care s fie dotate cu sisteme de colectare n sistem centralizat.
Din punct de vedere al evacurilor de substane poluante n resursele de ap de
suprafa, n tabelul 3.8 se prezint cantitile monitorizate de substane organice
(exprimate ca CCO Cr i CBO
5
) i de nutrieni (azot total i fosfor total) la nivelul anului
2007 pe categorii de aglomerri. De asemenea, n tabelul 3.9 se prezint aceeai situaie,
avnd n vedere cantitaile de metale evacuate i monitorizate.

Substane
organice
(CCO-Cr)
Substane
organice
(CBO5)
Azot
total (Nt)
Fosfor
total
(Pt)
Categorii de
aglomerri/Poluani
evacuai
t/an t/an t/an t/an
>100.000 l.e. 12.646 4.491 593 200
10.000 100.000 l.e. 5.064 1.791 582 112
2000 - 10000 l.e. 372 137 14 7
<2000 l.e. 0 0 0 0
Total 18.082 6.419 1.189 319
Tabelul nr. 3.8 Evacuri de substane organice i nutrieni n resursele de ap
de la aglomerrile umane n bazinul hidrografic Olt

Cupru
(Cu)
Zinc
(Zn)
Cadmi
u (Cd)
Nichel
(Ni)
Plumb
(Pb)
Mercur
(Hg)
Crom
(Cr)
Categorii de
aglomerri/
poluani evacuai kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an
>100.000 l.e. 1.409 6.421 40 159 221 0 2.084
10.000 100.000 l.e. 125 332 11 10 7 0 59
2000 - 10000 l.e. 0 0 0 0 0 0 0
<2000 l.e. 0 0 0 0 0 0 0
Total 1.534 6.753 51 169 228 0 2.143
Tabelul nr. 3.9 Evacuri de metale grele n resursele de ap de la aglomerrile
umane n bazinul hidrografic Olt

47

48

49
n continuare se prezint situaia celor mai importante aglomerri umane (>10000
l.e).
SC GOSCOM SA Miercurea Ciuc
Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate menajere provenite
de la un numr de 45.512 locuitori echivaleni conectai la reeaua de canalizare care are o
lungime de 45 km. Staia de epurare este prevzut cu treapt mecano-biologic, cu un
debit mediu de evacuare a apelor uzate de 136 l/s, n rul Olt. S-au nregistrat depiri la
indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr, CBO5), fosfor total.
SC GOSPODRIE COMUNAL Sfntu Gheorghe
n municipiul Sf.Gheorghe, un numr de 67.997 locuitori echivaleni sunt racordai la
reeaua de canalizare n lungime de 46 km. Apele uzate sunt epurate ntr-o staie cu
treapt mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de 155 l/s. S-au
nregistrat depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total.
SC COMPANIA AP SA Braov
Apele uzate menajere i o parte din apele industriale de la agenii economici
(695.685 locuitori echivaleni) sunt colectate n reeaua de canalizare, cu o lungime de 525
km i evacuate n prul Ghimbael, prul Timiul Sec, prul Homorod prin 7
descrcri, din care 6 sunt descrcri directe, fr epurare i una prin staia de epurare cu
treapta mecanic - biologic. Debitul evacuat prin staia de epurare a fost de 712 l/s. S-au
nregistrat depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr,
CBO5), azot total, detergeni sintetici i sulfuri.
SC AP SERV SA Fgra
de la un numr de 63.810 locuitori echivaleni conectai la reeaua de canalizare care are o
lungime de 46,6 km. Apele uzate sunt evacuate prin trei descrcri, n rul Olt, din care
una trece prin staia de epurare, iar celelalte evacueaz direct. Staia de epurare este
prevzut cu treapt mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de
7,2 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice
(CCO-Cr, CBO5), fosfor total.
SC GOSPODRIE COMUNAL Mgura Codlei
Asigur tratarea i distribuia apei potabile, colectarea i epurarea apelor uzate
menajere i o parte a apelor industriale, provenite de la un numr de 43.500 locuitori
echivaleni racordai la reeaua de canalizare cu o lungime de 22,3 km. Apele uzate sunt
evacuate prin trei descrcri, din care una trece prin staia de epurare iar celelalte
evacueaz direct n prul Vulcnia. Staia de epurare este prevzut cu treapt

50
mecanic ce evacueaz un debit mediu de 27 l/s iar prin descrcrile directe se
evacueaz un debit mediu de 12 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: materii n
suspensie, substane organice (CBO5, CCO-Cr).
SC APA CANAL SA Sibiu
Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate menajere i o parte a
apelor industriale, provenite de la un numr de 249.600 locuitori echivaleni racordai la
reeaua de canalizare n lungime de 391 km. Apele uzate sunt tratate n staia de epurare
cu treapta mecano-biologic cu un debit mediu de evacuare, n rul Cibin, de 934 l/s.
Epurarea nesatisfctoare se datoreaz subdimensionrii staiei. Se nregistreaz depiri
la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total i fosfor
total.
SC GOSPODRIE ORAENEASC SA Avrig
Apele uzate menajere provenite de la un numr de 12.289 locuitori echivaleni
racordai la reeaua de canalizare n lungime de 19,5 km, sunt epurate n staia de epurare
cu treapta mecanic, ce are un debit mediu evacuat de 50 l/s, n rul Avrig. Se
nregistreaz depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), detergeni
sintetici, cadmiu i plumb.
SC ACVARIM SA Rm. Vlcea
Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate provenite de la un
numr de 143.942 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime de
145 km. Staia de epurare are treapta mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare,
n rul Olt, de 425 l/s. Se nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie,
substane organice(CBO5, CCO-Cr), azot i fosfor total.
SGCL Drgani
n municipiul Drgani, un numr de 17.128 locuitori echivaleni sunt racordai la
reeaua de canalizare n lungime de 37 km. Apele uzate sunt epurate ntr-o staie cu
treapta mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de 19,5 l/s. S-au
nregistrat depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total, fosfor
total i detergeni sintetici.
SC COMPANIA APA OLT Slatina
Apele uzate menajere provenite de la un numr de 45.286 locuitori echivaleni
racordai la reeaua de canalizare n lungime de 86 km, sunt epurate n staia de epurare
cu treapta mecanico-biologic, ce are un debit mediu evacuat de 147 l/s, n rul Olt. Se
nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, azot i fosfor total.

51
SC AQUACOR SA Corabia
de la un numr de 6.468 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime
de 24 km. Staia de epurare are treapt mecanic i un debit mediu evacuat de 9 l/s. Se
nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice, fosfor total.

Surse de poluare industriale i agricole
Sursele de poluare industriale i agricole contribuie la poluarea resurselor de apa,
prin evacuarea de poluani specifici tipului de activitate de activitate desfurat. Astfel, se
pot evacua substane organice, nutrieni (industria alimentar, industria chimic, industria
fertilizanilor, celuloz i hrtie, fermele zootehnice, etc.), metale grele (industria extractiv
i prelucrtoare, industria chimic, etc.), precum i micropoluani organici periculoi
(industria chimic organic, industria petrolier, etc.). Sursele punctiforme de poluare
industriale i agricole trebuie s respecte cerinele Directivei privind prevenirea i controlul
integrat al polurii 96/61/EC (Directiva IPPC), Directivei 2006/11/EC care nlocuiete
Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzat de substanele periculoase evacuate n
mediul acvatic al Comunitii, Directivei privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai
din surse agricole -91/676/EEC, Directivei privind accidentele majore 86/278/EEC
(Directiva SEVESO), precum i cerinele legislaiei naionale (HG 352/2005 privind
modificarea i completarea HG nr. 188/2002 privind aprobarea unor norme privind
condiiile de descrcare, HG 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptat
a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase).
Pentru implementarea Directivei 76/464/EEC privind poluarea cauzat de
substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii, Romnia a obinut o
perioad de tranziie de 3 ani (decembrie 2009), avnd n vedere anumite uniti
industriale care evacueaz cadmiu i mercur (27 de uniti la nivel naional),
hexaclorciclohexan (3 uniti) i hexaclorbenzen, hexaclorbutadiena, 1,2 - dicloretan,
tricloretilena i triclorbenzen (21 uniti). De asemenea, pentru instalaiile sub incidenta
Directivei IPPC, Romania a obinut perioade de tranziie cuprinse ntre 2 i 9 ani
(maximum decembrie 2015).
La nivelul bazinului hidrografic Olt, din cele 27 surse punctiforme industriale i
agricole semnificative, 21 au instalaii care intr sub incidena Directivei IPPC. n figura 3.9
se prezint sursele punctiforme semnificative de poluare industriale i agricole.

52

53
Din punct de vedere al evacurilor de substane poluante n resursele de ap de
suprafa, n tabelul 3.10 se prezint cantitile monitorizate de substane organice
(exprimate ca CCO Cr i CBO
5
) i de nutrieni (azot total i fosfor total) la nivelul anului
2007 pe categorii de surse de poluare. De asemenea, n tabelul 3.11 se prezint aceeai
situaie, avnd n vedere cantitile de metale evacuate i monitorizate.

Substane
organice
(CCO-Cr)
Substane
organice
(CBO5)
Azot
total
(Nt)
Fosfor
total
(Pt)
Tip de industrie/
poluani evacuai
t/an t/an t/an t/an
Industrie IPPC 35880 6168 55 9
Industrie NON IPPC 42 9 15 2
Total industrie 35922 6177 70 12
Alte surse punctiforme 1574 653 52 27
Tabelul nr. 3.10 Evacuri de substane organice i nutrieni n resursele de
ap din sursele punctiforme industriale i agricole n bazinul hidrografic Olt

Cupru
(Cu)
Zinc
(Zn)
Cadmiu
(Cd)
Nichel
(Ni)
Plum
b (Pb)
Mercur
(Hg)
Crom
(Cr)
Categorii de
aglomerri/
poluani evacuai kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an
Industrie IPPC 84 4634 20 185 0 115 5429
Industrie NON
IPPC 159 884 224 47 388 0 0
Total industrie 243 5518 244 232 388 115 5429
Alte surse
punctiforme
0 1 0 0 0 0 4
Tabelul nr. 3.11 Evacuri de metale grele n resursele de ap din sursele
punctiforme industriale i agricole n bazinul hidrografic Olt

n continuare se prezint situaia celor mai importante surse punctiforme
semnificative de poluare industriale i agricole.

SC ECOPAPER SA Zrneti
Are ca profil de activitate producerea hrtiei i a cartonului. Apele uzate din
perimetrul instalaiei IPPC, sunt colectate i transportate prin doua reele de canalizare.

54
Unitatea dispune de o staie cu treapt mecano-biologic, cu o capacitate proiectat de
650 l/s pentru fiecare treapt. Staia de epurare a fost retehnologizat, debitul actual al
apelor epurate fiind de cca. 50 l/s. Apele epurate sunt evacuate n receptor de suprafa,
rul Brsa. S-au nregistrat depiri la indicatorii: substane organice (CBO5, CCO-Cr),
amoniu, azotai, azotii.
SC IAR SA Ghimbav
Are ca profil de activitate construcia i reparaia aeronavelor i navelor spaiale.
Instalaia IPPC cuprinde: "Instalaii pentru tratarea suprafeelor metalice i din materiale
plastice privind folosirea procedeelor electrolitice sau chimice, la care volumul total al
cuvelor de tratare depaete 30mc". Conform autorizaiei integrate de mediu, unitatea are
perioada de tranziie pn n anul 2013. Evacuarea apelor uzate de la unitatea industrial
se realizaez astfel:
- apele uzate industriale provenite din activitatea de acoperiri metalice sunt trecute
prin staia de neutralizare;
- apele uzate menajere i apele provenite de la staia de neutralizare sunt epurate
prin staia de epurare mecano-biologica i apoi evacuate n prul Beselcin;
- apele pluviale sunt colectate i evacuate direct n prul Beselcin.
Staia de epurare mecano-biologica se bazeaz pe procedeul de epurare ntr-o
singur treapt folosind principiul aerrii prelungite i fermentarii biologice a apelor uzate.
Se nregistreaz depiri la indicatorii: amoniu, azotai, azotii, fosfor, crom
hexavalent, sulfuri i cadmiu.
SC PROTAN SA Bucuresti - sucursala Codlea
Unitate industrial cu profil de activitate privind colectarea, tratarea i eliminarea
deeurilor. Unitatea nu dispune de staie de epurare a apelor reziduale rezultate din
activitile desfurate. Se asigur numai o preepurare a acestora nainte de evacuarea n
prul Vulcnia. Conform planului de etapizare, cu perioada pna n 2015, se va realiza o
staie de epurare. Se nregistreaz depiri la toi indicatorii.
SC OLTCHIM SA Rm. Vlcea
Unitate industrial ce are ca activitate fabricarea produselor chimice organice i
anorganice de baza, precum i fabricarea pesticidelor i a altor produse agrochimice.
Conform autorizaiei integrate de mediu, societatea dispune de perioad de tranziie pn
n anul 2014.
Societatea dispune de 18 instalaii de preepurare i o instalaie de neutralizare.
Dup neutralizare, apele impurificate chimic anorganic i organic nebiodegradabil sunt
conduse n staia de control final i n staia de epurare biologica.

55
Apele uzate anorganice i organice nebiodegradabile sunt colectate n bazinul de rcepie
cu o capacitate de 50 mc, dupa care sunt pompate n dou omogenizatoare unde se
ndeprteaz substanele volatile.
Apele menajere i apele cu ncarcare organic biodegradabil sunt canalizate la
staia de epurare biologic prevzut cu treapt mecanic, chimic i biologic, cu o
capacitate de 540 l/s. apele epurate sunt evacuate n prul Govora, la cca.3 km de
confluena cu rul Olt. Nmolul rezultat se pompeaz la batalurile de lam aflate n
proprietatea Uzinelor Sodice Govora.
n staia de epurare biologic sunt epurate apele chimice organice biodegradabile i
menajere din toate unitaile de pe platforma industrial Rm.Vlcea, respectiv, Vilmar
Rm.Vlcea, CET Govora, Uzinele Sodice Govora, Uzina Mecanic Rm.Vlcea i Colonia
Nuci.
Se nregistreaz depairi la indicatorii: materii n suspensie, substane organice
(CBO5, CCO-Cr), reziduu filtrat, cloruri, sulfuri, produse petroliere.
SC SUINPROD SA Let
Unitatea are ca profil de activitate creterea de porcine pentru producia de carne
din domeniul alimentar. Societatea se afl sub incidena IPPC i dispune de o perioad de
tranziie pn n anul 2010.
Evacuarea apelor uzate tehnologice i menajere se face n Rul Negru, dupa
epurare n staia prevazut cu treapt mecano-biologic. Se nregistreaz depairi la
urmatori indicatori: materii n suspensie, substante organice (CBO5, CCO-Cr), fosfor
total.SC EUROPIG SA Poiana Marului - ferma ercaia
Unitatea are ca profil de activitate creterea de porcine. Societatea se afl sub
incidena IPPC i dispune de o perioad de tranziie pn n anul 2015. Societatea
dispune de staie de epurare cu treapt mecano-biologic, cu un debit maxim de epurare
de 23 l/s. Apele epurate sunt evacuate n receptor, rul Olt.
Modernizarea staiei de epurare se va face n conformitate cu planul de aciune,
eficiena fiecarei msuri fiind monitorizat. n cazul n care nu se obine rezultatul scontat,
se vor aplica msuri suplimentare. Se nregistreaz depairi la urmatori indicatori:
substane organice (CBO5, CCO-Cr), detergeni sintetici, fenoli, substane extractibile,
amoniu.
SC VENTURELLI PROD SRL Avrig
Complex zootehnic ce are ca profil de activitate creterea intensiv a porcilor.
Societatea se afl sub incidena IPPC i dispune de o perioad de tranziie pn n anul
2012. Evacuarea apelor uzate tehnologice i menajere se face n rul Olt, dupa epurare n

56
staia cu treapta mecano-biologic, debitul maxim al staiei de epurare este de 11 l/s. Se
nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CBO5, CCO-
Cr), fosfor i azot total, fenoli.
SC CARMOLIMP SRL Ucea de Jos - ferma Vestem
Complex zootehnic ce are ca profil de activitate creterea intensiv a porcilor.
Societatea se afl sub incidena IPPC i are n lucru eliberarea autorizaiei integrate de
mediu, cu perioada de tranziie 2011. n prezent apele uzate rezultate de pe amplasment
sunt dirijate spre staia de epurare de tip mecano biologic. n proiectul de elaborare a
autorizaiei integrate de mediu se prevede transformarea bazinelor aferente staiei, n
bazine de stocare ape uzate.
Se nregistreaz depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total,
fosfor total. reziduu, detergeni sintetici, fenoli.
SC AVICOLA SA Babeni - ferma Frnceti
Unitate cu profil zootehnic pentru creterea psrilor, abatorizare. Unitatea se afl
sub incidena IPPC beneficiind de o perioad de tranziie pn n anul 2014. Apele uzate
provenite de la spalarea halelor la sfaritul unui ciclu de producie, apele uzate de la
abator i de la instalaia de deshidratare sunt conduse n staia de preepurare amplasat
n incinta abatorului. Dup o prealabil preepurare sunt conduse apoi n staia de epurare
mecano-chimic i evacuate n prul Luncava.
Se nregistreaz depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5),
amoniu, reziduu filtrat.

3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative inclusiv modul de utilizare al terenului

Modul de utilizare al terenului
n bazinul hidrografic Olt se observa o difereniere net a utilizrii terenurilor, n
concordana cu relieful.

57
Conform Corine Land Cover (CLC 2000), ponderea cea mai mare o ocup
suprafaa aferent pdurilor, urmat de terenuri arabile i apoi de arii agricole eterogene.
De remarcat e faptul c zonele urbane i industriale ocup i ele o suprafa de 5 % din
totalul bazinului hidrografic Olt (fig. 3.10.).

Fig. 3.10 - Utilizarea terenului n bazinul hidrografic Olt

Suprafaa agricol reprezint cca. 55,7% (1.340.358 ha) din suprafaa total a
bazinului hidrografic Olt.
Categoriile principalele de surse de poluare difuze sunt reprezentate de:
a. Aglomerrile umane/localitile care nu au sisteme de colectare a apelor uzate
sau sisteme corespunztoare de colectare i eliminare a nmolului din staiile de
epurare, precum i localitile care au depozite de deeuri menajere neconforme.
b. Agricultura: ferme agrozootehnice care nu au sisteme corespunztoare de
stocare/utilizare a dejeciilor, comunele identificate ca fiind zone vulnerabile sau
potenial vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole, uniti care utilizeaz
pesticide i nu se conformeaz legislaiei n vigoare, alte uniti/activiti agricole
care pot care pot conduce la emisii difuze semnificative.
c. Industria: depozite de materii prime, produse finite, produse auxiliare, stocare de
deeuri neconforme, uniati ce produc poluri accidentale difuze, situri industriale
abandonate.

n continuare este prezentat o caracterizare a principalelor categorii de surse de
poluare difuze:

58
Surse de poluare urbane/aglomerri umane
n bazinul hidrografic Olt, fenomenul de poluare difuz este accentuat datorit
faptului c la sfritul anului 2006, numai un procent de 54,6% din populaia echivalent (a
aglomerrilor >2000 l.e.) este racordat la sistemele centralizate de canalizare.
Din cele 297 aglomerri (>2000 l.e.) identificate n bazinul hidrografic Olt, un numr
de 59 aglomerri sunt dotate cu sisteme de canalizare i doar 29 dintre ele sunt conforme
cu cerinele Directivei 91/271/EEC. n figura 3.7 se prezint aglomerrile umane (>2000
l.e.) i gradul de racordare la sistemele de colectare.

Managementul necorespunztor al deeurilor
menajere la nivelul localitilor, constituie o surs de
poluare difuz local. De asemenea, modul de colectare/
eliminare al nmolului provenit de la staiile de epurare
poate conduce la poluarea resurselor de ap.
Dezvoltarea zonelor urbane necesit o mai mare atenie din punct de vedere al
colectrii deeurilor menajere prin construirea unor depozite de gunoi ecologice i
eliminarea depozitrii necontrolate a deeurilor, ntlnit deseori pe malurile rurilor i a
lacurilor.
Agricultura
Pe lng presiunile punctiforme exercitate, activitile agricole pot conduce la
poluarea difuz a resurselor de ap. Cile prin care poluanii (n special nutrienii i
pesticidele, dar i ali poluani) ajung n corpurile de ap sunt diverse (scurgere la
suprafaa, percolare, etc.).
Sursele de poluare difuz sunt reprezentate n special de:
Stocarea i utilizarea ngrmintelor organice i chimice;
Creterea animalelor domestice;
Utilizarea pesticidelor pentru combaterea duntorilor.
De asemenea, n Raportul Naional 2004, s-a evideniat faptul c cele mai
importante surse de poluare difuz sunt situate n perimetrele localitilor din zonele
vulnerabile i potenial vulnerabile, identificate n conformitate cu cerinele Directivei
91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole.
Datele cu privire la cantitile de ngrminte i numrul de animale domestice la
nivel naional sau judeean au fost preluate din Anuarul Statistic al Romniei 2007 (cu
datele la nivelul anului 2006).

59
La nivel naional, cantitile specifice de ngrminte chimice (exprimate n
substana activ) utilizate n anul 2006, au fost cu cca. 10 % mai mari fa de situaia din
2002, cnd la nivelul bazinului hidrografic Olt erau utilizate cantiti medii de cca. 12,1 kg
N/ha de teren agricol, respectiv 4,56 kg P/ha de teren agricol. n anul 2006, comparativ cu
anul 2002, cantitile de ngrminte naturale utilizate au sczut cu cca.10%.
Comparnd cantitile specifice de ngrminte utilizate n Romnia cu cantitile utilizate
n statele membre ale UE, se observ c Romnia se situeaz cu mult sub media
european.
La nivelul judeelor aferente bazinului hidrografic Olt, situaia efectivelor de
animale, n anul 2006, se prezint n tabelul 3.12.

Animale
echivalente
Densitate animale
echivalente Judeul
Mii capete Nr./ha agricol
Harghita 48,2 0,31
Covasna 73 0,48
Braov 111,5 0,42
Sibiu 64,8 0,44
Vlcea 124,9 0,51
Arge 20,8 0,55
Gorj 2 0,53
Olt 83,6 0,32
Dolj 17,5 0,25
Teleorman 0,8 0,25
Tabelul 3.12 Situaia efectivelor de animale n bazinul hidrografic Olt

n bazinul hidrografic Olt, nr. de animale echivalente estimate este de cca. 547.100
(reprezentnd o densitate specific de animale echivalente de 0,41/ha suprafaa agricol).
Emisiile de nutrieni din surse difuze
Presiunile difuze datorate activitilor agricole sunt greu de cuantificat. Presiunile
agricole difuze afecteaz att calitatea apelor de suprafa, ct mai ales calitatea apelor
subterane. Prin aplicarea modelelor matematice se pot estima cantitile de poluani emise
de sursele difuze de poluare.
Modelul MONERIS (MOdelling Nutrient Emissions in RIver Systems) este folosit
pentru estimarea emisiilor provenind de la sursele de poluare punctiforme i difuze.

60
Modelul a fost elaborat i aplicat pentru evaluarea emisiilor de nutrieni (azot i fosfor) n
mai multe bazine/districte hidrografice din Europa, printre care i bazinul/districtul Dunrii.
n ultimul timp, modelul MONERIS a fost dezvoltat pentru a fi aplicat att la nivel naional
(al statelor din Districtul internaional al Dunrii), ct i la nivel de sub-bazine internaionale
(Tisa, Prut).
n cazul surselor de poluare difuze, estimarea ncrcrilor cu poluani a apelor este
mai dificil dect n cazul surselor punctiforme avnd n vedere modul diferit de producere
a polurii. Pe lnga emisiile punctiforme, modelul MONERIS consider urmatoarele
moduri (ci) de producere a polurii difuze:
1. depuneri din atmosfer;
2. scurgerea de suprafa;
3. scurgerea din reelele de drenaje;
4. eroziunea solului;
5. scurgerea subteran;
6. scurgerea din zone impermeabile oreneti.
n figurile 3.11 i 3.12, se prezint contribuia modurilor de producere a polurii
difuze cu azot i fosfor (estimare preliminar), pentru anul 2005, avnd n vedere cile
prezentate mai sus.

Fig. 3.11 Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu azot n

61
Se mentioneaz c, scurgerea subteran, reprezint principala cale de emisie
difuz pentru azot, iar scurgerea din zone impermeabile oraeneti prezint contribuia
cea mai mare la emisia difuz de fosfor.

Fig. 3.12. Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu fosfor n

De asemenea, modelul MONERIS cuantific contribuia diverselor categorii de
surse de poluare la emisia total de nutrieni. Astfel pentru sursele difuze de poluare,
aceste categorii de surse sunt reprezentate de: agricultur, localitai (aezari umane), alte
surse (ex. depunerea oxizilor de azot din atmosfer), precum i fondul natural. De subliniat
este faptul c, modelul MONERIS ia n considerare toate sursele de poluare i nu numai
pe acelea identificate ca fiind semnificative. n figurile 3.13 i 3.14, se prezint emisiile de
azot i fosfor din surse difuze de poluare (estimare preliminar), avnd n vedere aportul
fiecarei categorii de surse de poluare, pentru anul 2005.
Emisia difuz medie specific pe suprafaa total pentru azot este de 4,893 kg
N/ha, iar pentru fosfor este de 0,316 kg P/ha.

Se menioneaz c aproximativ 51% din emisia total difuz se datoreaz
localitilor/aglomerrilor umane, agricultura contribuind cu cca 233 t/an, ceea ce
reprezint o emisie specific de 0,17 kg/ha suprafa agricol.

62

Fig. 3.13. Emisii de azot din surse difuze n bazinul hidrografic Olt

Se observ c aproximativ 51% din cantitatea de azot emis de sursele difuze se
datoreaz activitilor agricole, rezultnd o emisie specific de 4,49 kg N/ha suprafa
agricol.

Fig. 3.14. Emisii de fosfor din surse difuze n bazinul hidrografic Olt

3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative

Informaiile despre tipurile i mrimea presiunilor hidromorfologice la care sunt
supuse corpurile de ap de suprafa din fiecare bazin hidrografic sunt necesare a fi
cunoscute i monitorizate n scopul identificrii corpurilor de ap puternic modificate.

63
Criterii pentru desemnarea presiunilor hidromorfologice semnificative.
Criteriile utilizate au la baz Proiectul Regional UNDP-GEF al Dunrii i iau n
considerare tipurile de lucrri hidrotehnice, magnitudinea presiunii i efectele acestora
asupra ecosistemelor.
Din multitudinea activitilor desfurate pe ape sau care au legtur cu apele,
numai unele dintre ele exercit asupra acestora o presiune semnificativ, determinat pe
baza unor criterii bine stabilite, care se regsesc n Capitolul 6, n tabelul 6.6 (Criterii
abiotice pentru clasificarea corpurilor de ap de suprafa). Pe baza acestor criterii s-au
identificat corpurile de ap care sunt afectate semnificativ de prezena presiunilor
hidromorfologice.
n Figura 3.15 se prezint presiunile hidromorfologice din Spaiul Hidrografic Olt
(att lucrrile existente ct i cele propuse a fi executate).
Bazinul Hidrografic Olt cuprinde mai multe categorii de lucrri: acumulri, derivaii,
regularizri, ndiguiri i aprri de maluri, executate pe corpurile de ap n diverse scopuri
(energetic, asigurarea cerinei de ap, regularizarea debitelor naturale, aprarea mpotriva
efectelor distructive ale apelor, combaterea excesului de umiditate, etc), cu efecte
funcionale pentru comunitile umane.
n continuare, se prezint aceste presiuni hidromorfologice:

Lacurile de acumulare
Lacurile de acumulare a cror suprafa este mai mare de 0,5 km
2
sunt n numr de
33 n Bazinul Hidrografic i produc, n principal ca presiune hidromorfologic, ntreruperea
continuitii scurgerii i regularizarea debitelor (Figura 3.15).
Acumulrile sunt aezate cu precdere n bazinele hidrografice ale rurilor Olt,
Lotru, Frumoasa, Trlung, Cibin. Ele au fost construite cu scopuri multiple: irigaii,
alimentare cu ap potabil i industrial, energetic i aprare mpotriva inundaiilor.
Acumulrile din cascada Oltului mijlociu sunt amplasate ntre km 325 i 258
amonte de confluen cu Dunrea, barajele au nlimi cuprinse ntre 21 i 22,5 m, lacurile
de acumulare au suprafaa cuprins ntre 1,9 km
2
(Scorei) i 3,32 km
2
(Voila) i volume de
4,25 la 12,25 mil. mc, volumul total acumulat este de 39,85 mil. mc i au fost construite cu
scop hidroenergetic.
Acumulrile din cascada Oltului inferior sunt amplasate ntre km 222 i 18
amonte de confluen cu Dunrea.

64

65
Barajele au nalimi cuprinse ntre 44 m (Gura Lotrului) i 24 m (Slatina), lacurile de
acumulare au suprafaa cuprins ntre 0,84 km
2
(Calimanesti) i 22 km
2
(Strejesti) i
volume de 4,57 mil. mc. (Calimanesti), la 253,9 mil. mc (Strejesti), volumul total acumulat
este de 1070 mil. Mc i au fost construite cu scop hidroenergetic.
Acumularea Vidra este principala acumulare a amenajrii complexe de pe rul
Lotru, avnd folosina energetic. Barajul are o nalime de 121 m i poate reine 340 mil.
mc, avnd o suprafa de 9,4 km
2
la nivelul normal de retenie.
Acumularea Brdior de pe Rul Lotru se afl la 12 km nainte de confluena cu
rul Olt i are folosina complex, de alimentare cu ap a municipiului Rm. Vlcea i
energetic. Barajul are o naltime de 62 m i poate reine 39 mil. m
3
.
Acumularea Frumoasa, amplasat pe rul Frumoasa, a fost construit cu scopul
de a asigura cerinele de ap ale municipiului Miercurea Ciuc. Barajul cu o nalime de 38
m, poate reine un volum de 7,6 mil. mc cu o suprafaa de 62,7 ha.
Acumularea Scele de pe rul Trlung are ca scop alimentarea cu ap a
municipiului Braov, avnd un volum total de 18,3 mil. m
3
, barajul are o nalime de 45 m.
Acumularea Gura Rului amplasat pe rul Cibin, are un volum total de 17,5 mil
mc. destinat alimentrii cu ap a municipiului Sibiu. Barajul are o nalime de 73,5 m,
suprafaa la nivelul normal de retenie este 65 ha.
Acumularea Hamaradia, pe rul Homorod (Ciuca), are ca destinaie irigaii i
piscicultur, volumul total de 2,15 mil m
3
i o suprafa de 121 ha. nalimea barajului este
de 6,5 m.

Regularizri i ndiguiri
Pe teritoriul Bazinului Hidrografic Olt ndiguirile afecteaz 28 ruri pe o lungime
total de 951,6 km iar regularizrile 33 ruri totaliznd 625,3 km.
Din ndiguirile i regularizrile din Bazinul Hidrografic Olt, lucrrile mai importante
sunt realizate pe rurile Olt (74,5%), Fiag (ndiguit 36,2%, regularizat 44,64%), Stnca
Uriaului (ndiguit 44,4%), Lutoasa (ndiguit 52,7%, regularizate 43,6%), Covasna
(regularizat 89,1%), Homorodu Mare (ndiguit 67,9%), Rul Negru (ndiguit 83,3%)
Hrtibaciu (ndiguit 77,8%), Racovia (regularizat 76,7%).
Regularizrile i ndiguirile (fig. 3.15), produc n principal ca presiune
hidromorfologic, modificri ale morfologiei cursurilor de ap, alterri ale caracteristicilor
hidraulice i ntreruperi ale continuitii laterale.

66
Derivaii
Obiectivele hidrotehnice din aceast categorie, n numr de 8, au drept scop
derivarea apelor mari, precum i asigurarea cerinei de ap industrial pentru localitile
Braov i Codlea producnd modificri semnificative ale debitelor cursurilor de ap pe
care funcioneaz.
Derivaiile din Spaiul/Bazinul Hidrografic Olt, sunt n numr de 8 (fig. 3.16) din care
cea mai lung este derivaia Vulcnia, L= 24 km, care deriva din rul Barsa in Homorod
Ciuca un V
tr
=63,5 mil.m
3
/an, (la nivelul anului 2007).
Derivaiile, ca presiuni hidromorfologice, produc n principal efecte asupra curgerii
minime, asupra stabilitii albiei i biotei.

Prelevri/restituii de ap semnificative
Prelevrile de ap, restituiile (evacurile), din Bazinul Hidrografic Olt produc alterri
hidromorfologice semnificative care se materializeaz prin modificarea caracteristicilor
cursului de ap pe care sunt poziionate att prizele de ap ct i evacurile de ap ale
cror debite prelevate respectiv restituite, sunt semnificative din punct de vedere cantitativ.
Menionm c o analiz mai detaliat a acestor presiuni este prezentat n sub-
capitolul 8.1.3 - Analiza economic - Situaia prelevrilor de ap.
Aplicnd criteriile de stabilire a presiunilor semnificative, n Bazinul Hidrografic Olt s-
au identificat un numr de 4 uniti, care pot fi considerate cu prelevri semnificative de
ap (figura 3.16), i anume:
a. SC OLTCHIM SA Vlcea
b. COMPANIA AP Braov
c. AP CANAL Sibiu
d. APAVIL Vlcea
Ca prelevri semnificative mai exist 2 captri secundare care exercit presiuni
asupra corpurilor de ap pe care sunt amplasate. Aceste captri secundare se gsesc n
bazinul hidrografic al prului Frumoasa i n bazinul hidrografic al prului Avrig.
Unitile economice de pe raza Bazinul Hidrografic Olt a cror debit restituit
constituie din punct de vedere cantitativ o presiune hidromorfologic, (respectiv o alterare
hidromorfologic semnificativ), sunt:
a. COMPANIA AP Braov
b. AP CANAL Sibiu i
c. SC OLTCHIM SA Vlcea

67

68
3.4.4. Proiecte viitoare de infrastructur

Pe lng degradarea semnificativ produs de alterrile hidromorfologice asupra
corpurilor de ap, exist un numr considerabil de proiecte propuse pentru navigaie,
producere de energie electric, aprare mpotriva inundaiilor, ndiguiri i regularizri n
diferite stadii de planificare i implementare, care pot contribui de asemenea la alterarea
fizic a corpurilor de ap.
Este destul de dificil de a cuantifica presiunile i impactul produs de aceste
proiecte, dar este posibil ca implementarea lor s conduc la deteriorarea strii actuale a
corpului de ap.
Aceste viitoare proiecte de infrastructur sunt reglementate de Directiva Cadru a
Apei prin Art.4.7 i urmtoarele condiii trebuie ndeplinite
(a) sunt luate toate msurile posibile pentru reducerea impactului nefavorabil asupra
strii corpurilor de ap;
(b) motivele acestor modificri sau alterri sunt prezentate i explicate n mod specific
n PMB, conform art. 13 al DCA, iar obiectivele sunt revizuite la fiecare 6 ani;
(c) motivele acestor modificri sau alterri sunt de interes public predominat i/sau
beneficiile aduse mediului sau societii prin atingerea obiectivului de stare
bun sunt depite de beneficiile noilor modificri sau alterri aduse
santaii umane, meninerii siguranei umane sau dezvoltrii durabile;
(d) obiectivele benefice aduse de acele modificri sau alterri ale corpurilor de
ap, din motive tehnice sau din cauza costurilor disproporionate nu pot fi
atinse prin alte mijoace, care sunt o opiune semnificativ mai bun din punct de
vedere al mediului.
n consecin aceste viitoare proiecte de infrastructur pot fi obiectul unor evaluri
de impact de mediu (EIA) i/sau a unor evaluri strategice de mediu (SEA), n timpul fazei
de planificare a acestora, innd cont de presiunea i impactul lor asupra mediului acvatic.
n cazul planificrii unor noi modificri ar fi util realizarea unei evaluri de impact
asupra mediului care sa demonstreze cel puin, c criteriile i condiiile Art.4(7) i Art. 4(8)
i Art. 4(9) ale DCA sunt satisfcute i anume c cel puin acelai nivel de protecie ca i
legislaia comunitar existent este asigurat i ca aplicarea excepiilor nu exclude sau
compromite permanent atingerea obiectivelor de mediu n alte corpuri de ap n cadrul
aceluiai district de bazin hidrografic.
Corpul de ap care sufer o noua modificare hidromorfologic, trebuie supus
etapelor testului de desemnare n urmtorul Plan de Management.

69
Corpurile de ap nu pot fi desemnate ca fiind corpuri de apa puternic modificate
nainte ca aceste noi modificri s aib loc, numai pe baza anticiprii alterrilor
hidromorfologice semnificative.
Excepiile de tipul 4.7. pot fi aplicate corpurilor de ap unde s-au identificat
viitoare proiecte de infrastructur (selectate pe baza criteriilor: de producere a
unei presiuni semnificative, fie intrnd sub criteriile de realizare SEA, sau EIA ori
impact transfrontalier) cu respectarea prevederilor acestui articol.
Pentru corpurile de ap pentru care se vor stabili excepii de tipul Art. 4.7. n actualul
PMB cauzate de proiectele viitoare de infrastructur, se vor considera numai
acele proiecte ce au ca termen de implementare 22 decembrie 2015 (corpurile de
ap cu proiectele viitoare de infrastructur al cror termen de implementare este
dup 2015 i care ntrunesc condiiile Art. 4.7. se vor raporta n urmtoarele
cicluri de planificare).
n capitolul 10, respectiv Anexa 10.1, se gsesc mai multe detalii privind abordarea
Art.4.7 din DCA n corelaie cu excepiile aplicate privind anumite proiecte.
La nivelul Bazinului Hidrografic Olt sunt implementate sau n curs de derulare un
numr de 44 viitoare proiecte de infrastructur.
n Figura 3.15 se prezint aceste proiecte viitoare de infrastructur.
1. Amenajarea pentru combaterea inundaiilor n b.h. Raul Negru i b. h. Olt-
Covasna Harghita i Braov. Proiectul este deja n stare de implementare. Lucrrile se
desfoar pe o lungime de 24.1 km supranlare diguri; 15.3 km diguri noi; 64.5 km
regularizare albie; 25.8 km consolidare mal. Principalul obiectiv este de aprare mpotriva
inundaiilor i eroziune. Proiectul nu dispune de EIA (sau SEA) i nu are efect transfrontier.
2. ndiguire rul Olt n sectorul Fgra-Hoghiz-Braov. Proiectul este n curs de
realizare. Lucrrile se desfoar pe o lungime de 38 km i constau n regularizare L=0.9
km; consolidri mal L=4 km; dig aprare L=37.8 km; tieri de cot L=5 km; Proiectul nu
dispune de EIA(sau SEA) i nu are efect transfrontalier. Principalul obiectiv al acestui
proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor.
3. Regularizare rul Olte n loc. Iancu Jianu- Olt. Proiectul are finanare aprobat,
lucrrile se desfoar pe o lungime de 13 km i constau n recalibrare albie L=7.25 km;
consolidare de mal L=9 km; diguri de aprare L=12 km. Proiectul nu dispune de EIA(sau
SEA) i nu are efect transfrontalier.
Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor.

70
4. Regularizarea rului Olte n zona oraului Bal Olt. Proiectul are finanare
aprobat, lucrrile se desfoar pe o lungime de 13 km i prevd regularizare albie
L=8.63 km; diguri de aprare L=6.73 km. Proiectul nu dispune de EIA(sau SEA) i nu are
efect transfrontalier.
Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor.
5. Regularizare prul Brsa pe sectorul Zrneti-Hlchiu-Braov. Proiectul are
finanare aprobat i se desfoar pe o lungime de 18 km i const n lucrri de
amenajare albie L=7.78 km; aprare de mal L=0.985 km; traverse colmatare =12 buc;
prag ngropat= 23 buc; Proiectul nu dispune de EIA(sau SEA) i nu are efect
transfrontalier. Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva
inundaiilor.

3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice

Surse cu potenial de producere a polurilor accidentale
Calitatea resurselor de ap este influenat ntr-o anumit masur i de polurile
accidentale, care reprezint alterri brute de natur fizic, chimic, biologic sau
bacteriologic a apei, peste limitele admise. n funcie de tipul polurilor accidentale,
acestea pot avea magnitudini i efecte diferite (locale, bazinale, transfrontaliere) asupra
resurselor de ap.
n Bazinul Hidrografic Olt s-au identificat un numr de 35 utilizatori de ap ce pot
produce poluri accidentale i care sub coordonarea Direciei Apelor Olt i-au elaborat
Planuri proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale. n general aceste surse
de poluare sunt uniti care folosesc, produc, stocheaz i evacueaz substane care pot
ajunge n mod accidental n resursele de ap.
n anul 2007, n Bazinul Hidrografic Olt s-au nregistrat 9 poluri accidentale ale
cursurilor de ap de suprafa. Fenomenele au avut impact local, iar datorit duratei
reduse, a naturii poluantului, a lungimii tronsonului afectat i a ineriei comunitilor din
structura biocenozelor acvatice, efectele fenomenelor n discuie s-au redus doar la
modificarea pe plan local a valorilor indicatorilor fizico-chimici i/sau sesizarea mortalitii
piscicole de mic amploare, fr ca pe termen lung acestea s induc o modificare
semnificativ a biodiversitii acvatice.
La nivelul Districtului Internaional al Dunrii, pe baza metodologiei de evaluare a
riscului potenial (Metodologia pentru determinarea indexului de risc pentru ap) elaborat
de Grupul Experi ICPDR privind poluarea accidental (Accident Pollution Task Group), au

71
fost identificate sursele industriale cu risc potenial ridicat de poluare accidental din
Bazinul Hidrografic Olt, lund n considerare lista Zonelor industriale cu risc potenial
ridicat din Romnia. n tabelul 3.14.a se evideniaz aceste surse, localizarea, receptorul
i indexul de risc pentru ap.
Prin aplicarea metodologiei ICPDR (Metodologia M2) privind identificarea zonelor
contaminate cu risc potenial ridicat, pe teritoriul administrat de Direcia Apelor Olt nu au
fost desemnate asemenea locaii.

Activiti piscicultur / acvacultur
O caracteristic important a b.h. Olt o reprezint existena iazurilor piscicole,
precum i realizarea de acumulri care au folosina piscicol, i care afecteaz n
special subbazinele Homorod Ciuca, Lotru i Mag. Astfel, exist un numr de 8 iazuri i 2
acumulri n care se practic activiti de acvacultur (Tabel 3.13).

Tabel 3.13 Lacuri naturale/ amenajri cu destinaie piscicol / acvacultur
n bazinul hidrografic Olt
Nr.
crt.
Sub
bazinul
hidrografic
Denumire corp de
ap / cod
Denumire
lac /
amenajare
cu destinaie
piscicol /
acvacultur
Tip activitate
(Pescuit,
pepinier,
cresctorie) /
specia de pete
Suprafaa
(ha)
folosinei
piscicole/
acvacultur
1
Homorod
Ciuca
ROLW8.1.51_B2 Dumbrvia
Hidroenergie,
Pescuit,
Cresctorie
Crap (Cyprinus
carpio), caras
(Carassius
carassius), tiuca
(Esox lucius), biban
(Perca fluviatilis),
oblete (Alburnus
alburnus)
183
2 Mag RORW8.1.120.4.3_B1 Mag I Pescuit, 386

72
Nr.
crt.
Sub
bazinul
hidrografic
Denumire corp de
ap / cod
Denumire
lac /
amenajare
cu destinaie
piscicol /
acvacultur
Tip activitate
(Pescuit,
pepinier,
cresctorie) /
specia de pete
Suprafaa
(ha)
folosinei
piscicole/
acvacultur
Mag II
Mag III
Mag IV
Mag V
Mag VI
Mag VII
Mag VIII
Cresctorie
Mreana (Barbus
barbus), clean
(Leuciscus
cephalus), boitean
(Phoxinus
phoxinus)
3 Lotru ROLW8.1.135_B4 Brdior
Cresctorie
Pstrv de lac
(Salmo trutta
lacustris), crap
(Cyprinus carpio),
lostria (Hucho
hucho)
457

Starea ecologic, respectiv potenialul ecologic al corpurilor de ap pentru iazurile/
acumulrile monitorizate este prezentat n cap. 6.2 Caracterizarea strii apelor.
Practicarea activitilor de piscicultur / acvacultur pot constitui presiuni asupra
corpului de ap atunci cnd:
- este crescut producia de pete fr asigurarea unor msuri de purificare specifice ale
apei, cnd pot apare dejecii sau scurgeri de substane organice i nutrieni coninui n
hrana administrat petilor;
- nu este asigurat o structur adecvat pe specii n bazinele acvatice natural/antropice.
Modernizarea tehnologiilor de cretere poate spijini practicile sntoase, ecologice
i reduce impactul negativ asupra mediului. Msuri pentru dezvoltarea sectorului de
piscicultur / acvacultur i reducerea efectelor asupra resurselor de ap sunt menionate
detaliat la cap. 9.1.
Conform Ordinului nr. 8/126/2010 al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al
ministrului mediului i pdurilor privind prohibiia pescuitului n anul 2010, sunt stabilite

73
att zone i perioade de prohibiie ct i zone de protecie pentru resursele acvatice vii.
Fluviul Dunrea, rul Prut, lacurile Erenciuc i Belciug, lacul Gsca din Complexul
Somova-Parche, zona acalin-Ztoane i zona Rezervaiei Marine Vama Veche - 2 Mai
fac obiectul unor restricii pentru protecia faunei, astfel nct n aceste zone activitatea de
pescuit comercial nu reprezint o presiune semnificativ. Este considerat ca fiind o
presiune asupra corpurilor de ap pescuitul comercial, atunci cnd afecteaz fauna
acvatic, avifauna i alte elemente ale lanului trofic. Principalele presiuni identificate sunt
perturbarea habitatului, braconajul, capturi ne-intenionate.

Alte presiuni relevante
O alta categorie de presiuni hidro-morfologice care ar putea avea efecte asupra
rurilor o constituie balastierele. Efectele lor se materializeaz, n general, prin
modificarea formei profilului longitudinal, n variabilitatea depozitelor din albia rului i n
procesele de degradare - mai ales eroziune.
Avnd n vedere importana acestei activitai desfaurat de regul n albiile minore
ale cursurilor de ap, precum i implicaiile unei exploatri neraionale asupra rurilor i
aceast presiune trebuie supus inventarierii i monitorizrii.
Aceste balastiere funcioneaz ntr-un temei legal i ar trebui sa se conformeze
autorizaiilor i avizelor emise (respectnd cantitile, termenele de exploatare, perioada
de refacere a materialului aluvionar din albie).
Astfel, conform art. 33, alin. (2) din Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificarile i
completrile ulterioare, se precizeaz:
Dreptul de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de
ap, cuvetele lacurilor, blilor, prin exploatri organizate, se acord de autoritatea de
gospodrire a apelor numai n zone care necesit decolmatare, reprofilarea albiei i
regularizarea scurgerii, pe baza unui studiu tehnic zonal privind influena exploatrii
asupra cursului de ap i pe baza avizului i autorizaiei de gospodrire a apelor, cu avizul
deintorilor de lucrri hidrotehnice n albie din zona.
Pe de alt parte n Romnia n aceast perioad se contureaz clar o tendin de
dezvoltare i se construiete foarte mult, deci cerina din punct de vedere economic este
foarte mare i poate uneori este depit cantitatea prevzut n autorizaiile i avizele
emise. Pn ce aceste probleme vor fi reglementate i depite, ca o prim masur ce
trebuie aplicat este aceea de a se ntri controlul asupra acestor exploatri, asupra
respectrii legislaiei existente, de ctre cei ce sunt n masur s aplice legea.

74
n cazul extragerii balastului i nisipului din albiile minore ale cursurilor de ap,
aceast presiune poate conduce la efecte negative importante, de natur:
hidraulic, constnd n modificarea regimului natural al curgerii apei i implicit al
transportului de aluviuni;
morfologic, constnd din declanarea i/sau amplificarea unor procese de
eroziune i/sau depunerea aluvionar n sectorul de influen al balastierei;
hidrogeologic, constnd din modificarea regimului natural al nivelurilor apelor
subterane din zona adiacent;
poluant, constnd din alterarea calitii apelor de suprafa ca urmare a
deversrilor tehnologice poluante de la utilajele din cadrul balastierelor;
a afecta lucrrile de amenajare, de protecie sau de traversare a albiei, putnd
afecta sigurana i eficiena funcionrii acestora sau altor infrastructuri inginereti
destinate captrii apei sau peisajele.
De asemenea, aceast presiune poate avea un impact semnificativ negativ mai
ales n cazurile n care condiiile specifice impuse prin autorizaia de gospodrire a apelor
nu sunt respectate, impact negativ semnificativ manifestat asupra:
- seciunilor optime de scurgere;
- regularizrii i igienizrii rului n zona de exploatare;
- pstrrii talvegului natural al rului;
- respectrii perimetrelor de exploatare;
- volumele de balast extrase s nu depeasc volumele depuse prin aport la viituri, etc.
n urma inventarierii balastierelor DIN cadrul Bazinului Hidrografic Olt, n anul 2006
a fost extras un volum mediu de balast de 1.290.404 mc.
Tot, n aceeai categorie de alte presiuni se pot nscrie i exploatrile forestiere, n
cazul n care acestea se fac haotic, nerespectnd prevederile legale, efectul lor
materializndu-se asupra stabilitii terenului (prin apariia eroziunii, formarea de toreni,
alunecri de maluri, amplificarea viiturilor, scderea ratei de realimentare a straturilor
acvifere etc). Sperm c situaia se va mbunti odat cu demararea aciunilor de
rempdurire, al cror efecte cu sigurana vor fi resimite n perioada urmtoare.

3.5. Evaluarea impactului antropic i riscul neatingerii obiectivelor de mediu

Necesitatea de a analiza presiunile antropice i impactul acestora este prezentat
n articolul 5 al Directivei Cadru, articol care precizeaz: Fiecare Stat Membru trebuie s
asigure trecerea n revist a impactului activitilor umane asupra strii apelor de

75
suprafa i subterane pentru fiecare district al bazinului hidrografic sau pentru o
poriune a unui district al unui bazin hidrografic internaional care se afl pe teritoriul su.
Acest proces de evaluare al presiunilor antropice i al impactului acestora la nivelul
corpurilor de ap conduce la identificarea acelor corpuri de ap care risc s nu ating
obiectivele Directivei Cadru, avnd n vedere parcurgerea urmtoarelor etape importante
(figura nr. 3.17):
Identificarea activitilor i a presiunilor;
Identificarea presiunilor semnificative;
Evaluarea impactului;
Evaluarea riscului nendeplinirii obiectivelor de mediu.

Fig. 3.17. Etapele necesare analizei presiunilor i impactului asupra apelor

Totodat, pentru analiza presiunilor i a impactului s-a folosit conceptul DPSIR
(Driver-Pressure-State-Impact-Response Activitate antropica-Presiune-Stare-Impact-
Raspuns), astfel a fost necesar sa se utilizeze informaii/date despre activitile antropice
i schimbrile la nivelul strii corpului de ap, ct i rspunsul (msurile de baza ce vor fi
luate pentru a mbunti starea corpului de ap). n figura nr. 3.18 este ilustrat schema
analitic DPSIR.
Identificarea presiunilor antropice semnificative a fost tratat n sub-capitolul 3.4.

76

Fig. 3.18 Ilustrarea conceptului DPSIR

Evaluarea impactului diferitelor tipuri de presiuni semnificative are ca scop
furnizarea de informaii ce vor fi utilizate n analiza de risc i n caracterizarea strii apelor
n conformitate cu Anexa V a Directivei Cadru Ap.
Procesul de evaluare al impactului presiunilor antropice are la baz compararea
strii corpului de ap cu obiectivele de mediu aferente corpului de ap analizat, n cazul n
care exist date de monitoring disponibile. Dac la nivelul unui corp de ap nu sunt
stabilite seciuni de monitorizare, la evaluare se pot considera datele de monitoring
determinate ntr-o alt seciune situat pe un alt corp de ap care prezint aceeai
tipologie i aceleai categorii de presiuni antropice (gruparea corpurilor de ap n scopul
realizrii monitoringului/evalurii).
n Raportul 2004 privind analiza caracteristicilor bazinelor hidrografice, riscul
neatingerii obiectivelor de mediu a fost evaluat pentru toate corpurile de ap
permanente.
n anul 2008, n cadrul Administraiei Naionale Apele Romne s-au realizat
Elementele metodologice privind identificarea presiunilor semnificative i evaluarea
impactului acestora asupra strii apelor de suprafa Identificarea corpurilor de ap care
prezint riscul de a nu atinge obiectivele Directivei Cadru Ap, care au fost aplicate la
nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice.
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap de suprafa a fost
evaluat avnd n vedere corpurile de ap redelimitate n anul 2008, reactualizarea
informaiilor privind presiunile semnificative i impactul acestora asupra apelor, precum i
identificarea msurilor de baz care aplicate pan n 2012-2013 ar putea conduce la
atingerea obiectivelor Directivei Cadru Ap. n acest sens, instrumente precum modelarea

77
matematic pot fi utilizate pentru estimarea efectelor msurilor de baz propuse. Modelele
disponibile utilizate sunt reprezentate de: MONERIS (nutrieni), modelele WAQ (nutrieni)
i QUAL 2K (substane organice).
n prima etap, elementele metodologice mai sus menionate au fost aplicate pentru
corpurile de ap localizate pe rurile cu bazine hidrografice mai mari de 4000 kmp, iar
procesul a continuat, n a doua etap (2009) pentru restul de corpuri de ap identificate. n
procesul de evaluare al impactului presiunilor semnificative, obiectivele preliminare
utilizate au fost, n general, cele din Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor (nr.
161/2006) pentru aprobarea Normativul privind clasificarea calitii apelor de suprafa n
vederea stabilirii strii ecologice a corpurilor de ap, obiective care nu sunt n acord cu
cerinele Directivei Cadru. Astfel, n prima etap au fost determinate preliminar 3 clase de
corpuri de ap: la risc, fr risc i n curs de evaluare. Dup finalizarea studiului
tiinific Metodologie pentru elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare globala a
strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform cerinelor
Directivei Cadru Apa 2000/60/EC pe baza elementelor biologice, chimice i
hidromorfologice i realizarea evalurii strii la nivel de corp de ap, corpurile de ap n
curs de evaluare au fost clasificate n cele doua clase (la risc sau fr risc).
Ca i n anul 2004, n anul 2008, la evaluarea riscului neatingerii obiectivelor de
mediu pentru corpurile de ap s-a inut cont de presiunile semnificative identificate
(sub-capitolul 3.4), precum i de evaluarea impactului acestora. Pentru evaluarea riscului
s-au luat n considerare urmatoarele categorii de risc:
- poluarea cu substane organice;
- poluarea cu nutrieni;
- poluarea cu substane periculoase;
- alterri hidromorfologice.
avnd n vedere, c aceste 4 categorii de presiuni au fost identificate, atat la nivelul
Districtului Internaional al Dunrii, ct i la nivel naional, ca fiind cele mai importante
probleme de gospodrirea apelor.
Elementele metodologice mai sus mentionate au fost aplicate avnd ca obiectiv
atingerea strii ecologice i a strii chimice aferente anului 2015, lund n considerare
scenariul de baz (implementarea msurilor de baz pn n 2012 - 2013 pentru
activitile antropice cauzatoare de presiuni semnificative). Corpurile de ap la nivelul
carora exista presiuni semnificative i/sau impact semnificativ i pentru care nu se vor
implementa msurile necesare pentru atingerea obiectivelor pna n 2015 sunt identificate
ca fiind la risc.

78
Riscul ecologic este definit de cele 3 categorii de risc: poluarea cu substane
organice, poluarea cu nutrieni, precum i de alterrile hidromorfologice. Pentru riscul
ecologic, evaluarea realizat pe baza elementelor biologice are un rol primordial, ns n
lipsa unor corelaii exacte dintre presiune/msuri i impact, s-au utilizat i parametrii
abiotici (elemente fizico-chimice i hidromorfologice). Riscul ecologic se cuantific avnd
n vedere cea mai proast situaie regsit n categoriile de risc (poluarea cu substane
organice, poluarea cu nutrieni, precum i de alterrile hidromorfologice).
Riscul chimic (riscul de a nu atinge starea chimic bun) este definit de o
singur categorie i anume poluarea cu substane prioritare i cu ali poluani, considernd
valorile prag propuse Directiva 2008/105/EC privind standardele de calitate pentru mediu
n domeniul politicii apei i care amendeaz Directiva Cadru a Apei.
Riscul total este compus din riscul ecologic i riscul chimic, iar evaluarea este dat
de cea mai proast situaie regasit la cele 2 categorii de risc.
n aceasta etap, se precizeaz ca evaluarea riscului a fost realizat numai pentru
a fi utilizat la:
caracterizarea strii ecologice/potentialului ecologic i a starii chimice (cap. 6.2),
n condiiile n care pentru unele corpuri de ap nu au existat metode i/sau date
de monitoring conforme cu Directiva Cadru Ap, iar gruparea corpurilor de ap
nu a putut fi realizat (confiden scazut);
stabilirea msurilor suplimentare;
aplicarea analizei cost eficien i cost beneficiu;
aplicarea excepiilor de la atingerea obiectivelor de mediu.

3.5.1. Poluarea cu substane organice
Asa cum s-a prezentat n sub-capitolul 3.4, poluarea cu substane organice se
datoreaz emisiilor/evacurilor de ape uzate provenite de la sursele punctiforme i difuze,
n special aglomerrile umane, sursele industriale i agricole. Lipsa sau insuficiena
epurrii apelor uzate conduce la poluarea apelor de suprafa cu substane organice, care
odata ajunse n apele de suprafa ncep s se degradeze i s consume oxigen.
Poluarea cu substane organice produce un impact semnificativ asupra ecosistemelor
acvatice prin schimbarea compozitiei speciilor, scderea biodiversitii speciilor, precum i
reducerea populaiei piscicole sau chiar mortalitate piscicol n contextul reducerii drastice
a concentraiei de oxigen.

79
3.5.2. Poluarea cu nutrieni
O alt problem important de gospodarirea apelor este poluarea nutrieni (azot i
fosfor). Ca i n cazul substanelor organice, emisiile de nutrieni se datoreaz att
surselor punctiforme (ape uzate urbane, industriale i agricole neepurate sau insuficient
epurate), ct i surselor difuze (n special, cele agricole: creterea animalelor, utilizarea
fertilizanilor). Nutrienii conduc la eutrofizarea apelor (mbogirea cu nutrieni i cretere
algal excesiv), n special a corpurilor de ap stagnante sau semi-stagnante (lacuri
naturale i de acumulare, ruri putin adnci cu curgere lent), ceea ce determin
schimbarea compoziiei speciilor, scderea biodiversitii speciilor, precum i reducerea
utilizrii resurselor de ap (ap potabil, recreere, etc.). Referitor la impactul generat de
poluarea cu nutrieni n cazul lacurilor, evaluarea s-a realizat prin aprecierea stadiului trofic
exprimat prin indicatori specifici, lundu-se n considerare i manifestarea procesului de
eutrofizare.
3.5.3. Poluarea cu substane periculoase
Poluarea cu substane prioritar/periculoase se datoreaz evacurilor de ape uzate
din surse punctiforme sau emisiilor din surse difuze ce conin poluani nesintetici (metale
grele) i/sau poluani sintetici (micropoluani organici). Substanele periculoase produc
toxicitate, persistent i bioacumulare n mediul acvatic. n procesul de analiz a riscului
privind poluarea cu substane periculoase trebuie subliniat lipsa sau insuficiena datelor
de monitoring care s conduc la o evaluare cu un grad de ncredere mediu sau ridicat.
3.5.4. Presiuni hidromorfologice
Aceste presiuni influeneaz caracteristicile hidromorfologice specifice apelor de
suprafa i produc un impact asupra strii ecosistemelor acestora. Construciile
hidrotehnice cu barare transversal (baraje, stvilare, praguri de fund) ntrerup
conectivitatea longitudinal a rurilor cu efecte asupra regimului hidrologic, transportului
de sedimente, dar mai ales asupra migrrii biotei. Lucrrile n lungul rului (ndiguirile,
lucrri de regularizare i consolidare maluri) ntrerup conectivitatea lateral a corpurilor de
ap cu luncile inundabile i zonele de reproducere ce au ca rezultat deteriorarea strii.
Prelevrile i restituiile semnificative au efecte asupra regimului hidrologic, dar i asupra
biotei. Astfel, impactul alterrilor hidromorfologice asupra strii corpurilor de ap se poate
exprima prin afectarea migrrii speciilor de pesti migratori, declinul reproducerii naturale a
populaiilor de peti, reducerea biodiversitii i abundenei speciilor, precum i alterarea
compoziiei populaiilor. Se remarc insuficienta cunoatere i la nivel european a relaiei
dintre presiunile hidromorfologice i impactul acestora, de multe ori variatele tipuri de
presiuni acioneaz sinergic, fcnd dificil decelarea efectului fa de tipul de presiune.

80

Capitolul 4. Caracterizarea apelor subterane

4.1 Identificarea, delimitarea i caracterizarea corpurilor de ape
subterane
Identificarea i delimitarea corpurilor de ape subterane s-a fcut pe baza
urmtoarelor criterii:
geologic;
hidrodinamic;
starea corpului de ap:
calitativ
cantitativ.
Delimitarea corpurilor de ape subterane s-a fcut numai pentru zonele n care
exist acvifere semnificative ca important pentru alimentri cu ap i anume debite
exploatabile mai mari de 10 m
3
/zi. n restul arealului, chiar dac exist condiii locale de
acumulare a apelor n subteran, acestea nu se constituie n corpuri de ap, conform
prevederilor Directivei Cadru 60 /2000 /EC.
Criteriul geologic, intervine nu numai prin vrsta depozitelor purttoare de ap, ci i
prin caracteristicile petrografice, structurale, sau capacitatea i proprietile lor de a
nmagazina apa. Au fost delimitate i caracterizate astfel corpuri de ap de tip poros,
fisuralcarstic, carstic-fisural i fisural.
Criteriul hidrodinamic acioneaz n special n legtur cu extinderea corpurilor de
ap. Astfel, corpurile de ape freatice au extindere numai pn la limita bazinului
hidrografic, care corespunde liniei de cumpn a acestora, n timp ce corpurile de
adncime se pot extinde i n afara bazinului.
Starea corpului de ap, att cea cantitativ ct i cea calitativ, a constituit
obiectivul central n procesul de delimitare, evaluare i caracterizare a unui corp de ap
subteran.
Corpurile de ape subterane care se dezvolt n zona de grani i se continu pe
teritoriul unor ri vecine sunt definite ca transfrontaliere.
n spaiul hidrografic Olt au fost identificate, delimitate i descrise un numr de 14
corpuri de ape subterane (Plana 4.1).

81
Fig. 4.1

82
Tabelul 4.1 Caracteristicile corpurilor de ape subterane

Caracteriz.
geol./hidrogeol. Utilizarea Grad de Stare
Transfronta-
lier/
Cod/nume
Supra-
fa Tip
Sub pre-
siune
Strate
acoperi-
toare apei Poluatori protecie Calit. Cant. ara
global
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. ROOT01 / Depresiunea Ciucului 169 P Nu 5.0 - 10.0 PO, I I PM S B Nu
2. ROOT02 / Depresiunea Braov 1917 P Nu 4.0 - 8.0 PO, I I PM S B Nu
3. ROOT03 / Munii Perani 264 F+K Mixt variabil PO PU, PVU B B Nu
4. ROOT04 / Munii Brsei 238 K+F Nu variabil PO PVU B B Nu
5. ROOT05 / Depresiunea Sibiu 183 P Nu 0.5 - 6.0 PO, I PM B B Nu
6. ROOT06 / Lunca prului Hrtibaciu 101 P Nu 0 - 3.0 PO A, M PM B B Nu
7. ROOT07 / Depresiunea Fgra 1172 P Nu 0 - 0.5 P,I PG,PVG B B Nu
8. ROOT08 / Lunca i terasele Oltului
inferior 3600 P Nu 2.0 - 8.0 PO, I, P I, A, M PM
S B
Nu
9. ROOT09 / Lunca Dunrii (Bechet-
Tr. Mgurele) 96 P Nu 3.0-12.0 PO,P PM
B B
Nu
10. ROOT10 / Depresiunea Ciucului 306 P Da 50.0-60.0 PO,I PG, PVG B B Nu
11. ROOT11 / Depresiunea Braov 1803 F+K Da 40.0 - 50.0 PO, I PVG B B Nu
12. ROOT12 / Nocrich-Buneti 622 P Da > 80 PO PG,PVG B B Nu

83
13. ROOT13 / Vestul Depresiunii Valahe 12584 P Da 10.0-100.0 PO, Z PVG B B Nu
14. ROOT14 / Vnturaria-Buila 22 F+K Mixt 0 - 0,5 PO PM, PU B B Nu

Suprafaa: are la numrtor suprafaa (Kmp) din Romnia; pentru corpurile transfrontaliere la numitor este suprafaa total a
corpului.
Tip predominant: P-poros; K-karstic; F-fisural.
Sub presiune: Da/Nu/Mixt.
Strate acoperitoare: grosimea n metri a pachetului acoperitor.
Utilizarea apei: PO- alimentri cu ap populaie; IR irigaii; I - industrie; P piscicultur; Z -
zootehnie.
Poluatori: I-industriali; A-agricoli; M-menajeri; Z-
zootehnici
Gradul de protecie global: PVG - foarte bun; PG bun; PM - medie; PU - nesatisfctoare; PVU puternic
nesatisfctoare
Stare calitativ i cantitativ: Bun (B), Slab (S)
Transfrontier: Da/Nu.

84
Codul corpurilor de ape subterane (ex: ROOT01) are urmtoarea structura: RO =
codul de tara; OT= spaiul hidrografic Olt; 01= numrul corpului de ap n cadrul spaiului
hidrografic Olt.
Din cele 14 corpuri de ape subterane identificate, 9 aparin tipului poros, acumulate
n depozite de vrst cuaternar, pleistocen inferior-romanian, sarmaian, 4 corpuri
aparin tipului fisural-carstic, dezvoltate n depozite de vrst cretacic i unul mixt, fisural
poros, dezvoltat n depozite de vrst neogen-precambrian superioar.
Cele mai multe corpuri de ap subteran i anume 9 (ROOT01, ROOT02, ROOT03,
ROOT04, ROOT05, ROOT06, ROOT07, ROOT08, ROOT09) au fost delimitate n zonele
de lunci i terase ale Oltului i afluenilor si fiind dezvoltate n depozite aluvial-proluviale,
poros-permeabile, de vrst cuaternar. Fiind situate aproape de suprafaa terenului, ele
prezint nivel liber. Trei corpuri de ap subteran i anume ROOT03 (Munii Perani),
ROOT04 (Munii Brsei) i ROOT14 (Vnturaria-Buila) se dezvolt n zone montane i
sunt de tipul fisural - carstic, fiind dezvoltate n roci dure (calcare si conglomerate).
Este de subliniat faptul c un corp, i anume ROOT13 (Vestul Depresiunii Valahe),
dezvoltat att n spaiul hidrografic Jiu ct i Olt, a fost atribuit pentru administrare DA Olt,
datorit dezvoltrii sale predominante n spaiul hidrografic Olt.
Caracterizarea celor 14 corpuri de ap subteran delimitate n spaiul hidrografic Olt
i atribuite pentru manageriere Direciei Apelor Olt este prezentat n continuare.

Corpul ROOT01 Depresiunea Ciucului
Depresiunea Ciucului a rezultat pe de o parte prin nlarea, datorit fenomenelor
tectonice, a cristalinului din stnga Oltului, iar pe de alt parte, prin scufundarea unor
compartimente i aglomerarea rocilor eruptive i a produselor vulcanice ale lanului muntos
Harghita.
n compartimentul nordic (Mdra) din lunca rului Olt, acviferul freatic (cu nivel
liber) este constituit din depozite aluviale (nisipuri i pietriuri) cu granulometrie grosier,
puin rulate. Acestea se dezvolt de la suprafa, avnd grosimi ce nu depesc 4 m, ceea
ce le face vulnerabile la poluare.
Nivelul piezometric se situeaz la adncimi de 0,5-1,5 m. Transmisivitile sunt de
ordinul a 150-400 m
2
/zi, iar debitele specifice de aproximativ 3 l/s/m.
Apa este potabila dar necesit n unele cazuri deferizare pentru a putea fi folosit ca ap
potabil.

85
n compartimentul median al depresiunii (Miercurea Ciuc), depozitele aluvionare
prezint grosimi de 5-8 m. Nivelul piezometric mediu multianual se situeaz la 1-2 m
adncime. Potenialul acvifer este de 1-3 l/s/m, pentru o conductivitate medie de 50 m/zi i
o transmisivitate de 350-400 m
2
/zi.
n compartimentul sudic al depresiunii (Tunad) acviferul freatic se prezint
neuniform att din punct de vedere al grosimii, pe ambele maluri ale Oltului, ct i al
compoziiei litologice. n lunc depozitele permeabile cu grosime n jur de 5 m, sunt
constituite din pietri i nisip, mai rar bolovni, iar n cuprinsul teraselor, unde grosimea
cumulat a stratelor poate depi 20 m, sunt formate din pietriuri, nisipuri, nisipuri
argiloase cu pietri sau din nisipuri n masa crora sunt prinse buci de gresii sau marne.
Nivelul piezometric este situat la adncimi de 0,7-1,4 m n zona de lunc i de circa 20 m
n terase.
Transmisivitatea are valori cuprinse ntre 50 m
2
/zi i 400 m
2
/zi, acviferul avnd
debite specifice de aproximativ 2 l/s/m.
n Depresiunea Ciuc singura captare mai important existent se afl la Miercurea
Ciuc, fiind constituit din 21 de puuri, care exploateaz orizonturile acvifere situate ntre
20-50 m adncime. Volumul de ap captat este de 2418 mii m
3
/an.
Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.1) efectuate pe forajele de urmrire ale Reelei
Hidrogeologice Naionale arat c apele corpului de ap sunt de trei tipuri:
bicarbonatcalcice, bicarbonatat magneziene i sulfatat calcice.

Fig.4.1.1 Diagramele Piper si Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale celor
10 foraje ce aparin Reelei Hidrogeologice Naionale

86
Corpul ROOT02 Depresiunea Braov
Depresiunea Braov, vast arie de necare axial, se suprapune peste toate
unitile interne ale curburii Carpailor de vrst mezozoic i neozoic.
Formaiunile cuaternare care constituie principalele sisteme acvifere din
depresiunea Braov sunt alctuite dintr-un complex inferior (crbunos n baz), de un
complex mediu (marnos argilos nisipos) i din complexul superior psamo-psefitic (nisipuri
i pietriuri).
Acest ultim complex litologic constituie principalul corp de ape subterane freatice din
depresiune, de vrst Pleistocen superior i Holocen.
n cadrul esului aluvionar al principalelor ruri din zon (Olt, Brsa, Trlung, Rul
Negru), acumulrile de pietriuri cu intercalaii argiloase prezint o structur lenticular.
Valorile conductivitii hidraulice ale acviferului freatic din compartimentul nordic
(Baraolt-Cpeni) se nscriu ntre 10-100m/zi, iar cele ale transmisivitilor ntre 150-700
m
2
/zi.
n compartimentul central al depresiunii aceste valori sunt cuprinse ntre: 20 m/zi i
200 m/zi i respectiv, 250 m
2
/zi i 3000 m
2
/zi (transmisivitatea).
n compartimentul estic al depresiunii (Tg. Secuiesc) valorile acestor doi parametri
hidraulici ai acviferului freatic sunt mai reduse, nscriindu-se ntre 5 m/zi i 60 m/zi i
respectiv 100 m
2
/zi-500 m
2
/zi (transmisivitatea).
Acviferul aluvial din vestul depresiunii este uor ascensional (captiv) avnd o
protecie natural relativ bun printr-un strat puin permeabil (argile nisipoase, prafuri
nisipoase, argile prfoase) mpotriva riscului polurii de la suprafa.
Sectorul de vest al compartimentului central (Bazinul rului Trlung), precum i
sectorul nordic al depresiunii (lunca Oltului la Sf.Gheorghe) prezint un strat acvifer cu
nivel liber, n care nu exist niciun fel de protecie natural mpotriva riscurilor de poluare.
Grosimea acviferului freatic i al celui uor ascensional din cuprinsul depresiunii
este de 5 m pn la 20 m (sau chiar 50 m) n subzona de maxim afundare (interfluviul
Brsa-Trlung).
Calitativ apele freatice se ncadreaz n limitele de potabilitate admise, numai circa
10 % din punctele analizate prezentnd depiri ale indicatorilor chimici, la Fe i NO
3
, n
compartimentul de est al depresiunii (Tg. Secuiesc) i n partea de sud a compartimentului
central, n subzona Zrneti-Codlea.
Avnd n vedere granulometria grosier a zonei de aeraie pe aproape tot cuprinsul
corpului de ape freatice delimitat n aceast depresiune i a faptului c o serie de surse
industriale de poluare existente de cel puin 30 de ani au produs infestarea acestui acvifer

87
freatic (Fabrica de hrtie Zrneti, Uzina Tohan, Fabrica de colorani Codlea), precum i a
faptului c marea majoritate a unitilor industriale i de industrie alimentar sunt
concentrate n compartimentul central al depresiunii, uniti care produc o presiune
permanent asupra acviferului freatic din punct de vedere calitativ se poate considera c
acest corp de ape subterane este la risc
n sectorul nord-estic al Depresiunii Braov, la Tg. Secuiesc, frontul de captare de
7300 m lungime, cu 54 puuri, furnizeaz 3091 mii m
3
/an, din acviferul situat ntre 30-50 m
adncime.
La Sf.Gheorghe, frontul de captare, cu o lungime de 10000 m, capteaz acviferul
situat ntre 12-60 m adncime, cu 57 puuri, furniznd 7884 mii m
3
/an.
Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.2) executate pe apele unui numr de 23 foraje
de observaie ale Reelei Hidrogeologice Naionale (Bretotean et al., 2004) arat c apele
corpului de ap sunt bicarbonat calcice. Variaia relativ mic a chimismului apelor este dat
de prezena n cantiti mai mult sau mai puin semnificative a ionilor de Mg, Cl, SO4 i Na
n chimismul apelor.

Fig.4.1.2 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale celor
23 foraje ce aparin Reelei Hidrogeologice Naionale

Corpul ROOT03 Munii Perani
Corpul de ap subteran din Munii Perani este de tip fisural- carstic, fiind acumulat
n conglomeratele i calcarele cretacice din alctuirea cuverturii post-tectonice Perani.
Modulul scurgerii subterane a fost estimat la 3-5 l/s/km
2
, infiltraia eficace la 94,5-
157,5 mm/an, gradul de protecie fiind nesatisfctor. Conglomeratele i calcarele acvifere

88
sunt local neacoperite, local acoperite cu diferite tipuri genetice de depozite cuaternare
(deluviale, fluviale, aluviale, eluviale, coluviale etc.).
Tipul de alimentare al corpului din Munii Perani este pluvio-nival.
Cantitatea medie anual de precipitaii a fost n perioada 1961 2000 de 800 mm.
Descrcarea apelor subterane se realizeaz spre valea Oltului prin izvoare cu
debite de 10 20 l/s. Unele din aceste izvoare sunt utilizate ca surse locale de ap
potabil, iar altele alimenteaz acviferul freatic din Depresiunea Braovului.
Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.3) executate pe analizele apelor izvoarelor din masiv
(Panaitescu et al.,1994) arat c cele provenite din conglomerate i calcare cretacice sunt
bicarbonat calcice, mai mult sau mai puin magneziene. Apele cu alt tip de chimism provin
cel puin parial din alte tipuri de roci.

Fig. 4.1.3 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale
izvoarelor din masiv

Corpul ROOT04 Munii Brsei
Corpul de ap subteran din Munii Brsei este de tip carstic fisural, fiind acumulat
n calcare i conglomerate din alctuirea fliului carpatic.
Modulul scurgerii subterane a fost estimat la 10 15 l/s/km
2
, infiltraia eficace la 315
472,5 mm/an, gradul de protecie fiind puternic nesatisfctor. Alimentarea corpului este
de tip pluvio nival; cantitatea medie anual de precipitaii a fost n perioada 1961 2000
de 900 mm.
n sectorul Piatra Mare, calcarele stau peste conglomerate; o parte din apele
subterane se infiltreaz din calcare n conglomerate, iar o parte se scurge prin izvoare la
contactul dintre cele dou tipuri de roci. Debitele izvoarelor sunt cuprinse ntre 3 si 450 l/s.
n sectorul Postvaru se cunosc izvoarele de ape carstice de pe valea Rnoavei,
cu debite de 40 - 100 l/s, captate pentru alimentarea cu ap a localitii Rnov.

89
Diagramele Piper, Schoeller i Stiff (fig.4.1.4 si 4.1.5) executate pe analizele apelor
izvoarelor din masiv (Oreanu et al., 1993) arat o variaie a chimismului apei de la
bicarbonatat calcic la bicarbonatat calcic-sodic. Apele bicarbonatat calcice sunt specifice
calcarelor i conglomeratelor, iar cele bicarbonat sodice fliului carpatic.

Fig. 4.1.4 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale
izvoarelor din masiv

Fig.4.1.5 Diagrama Stiff efectuat pe baza analizelor chimice ale izvoarelor
Draga si Cheia

Corpul ROOT05 Depresiunea Sibiu
Corpul de ap subteran este de tip poros permeabil i este localizat n depozitele
aluvionare de vrst cuaternar din lunc i terasa rului Cibin i a afluenilor acestuia
(Depresiunea Sibiu).
Aceste depozite aluvionare sunt alctuite, n principal, din pietriuri i bolovniuri n
mas de nisip, de diferite granulaii, care local devine argilos sau prfos. Subordonat apar
intercalaii lenticulare de argile sau argile nisipoase.

90
Depozitele poros permeabile au grosimi de 3 10 m, cele mai mari valori ntlnindu-
se n zonele Cristian i Sibiu- elimbr. Patul orizontului acvifer, constituit din argile sau
marne, se afl la adncimi de 4-13 m.
Ctre nord-vest granulometria stratului acvifer devine mai fin, predominnd
nisipurile i intercalaiile argiloase. Grosimea acestor depozite este de aproximativ 2-5 m.
Acoperiul stratului acvifer este alctuit, n general, dintr-un sol nisipos, i
subordonat, din nivele de argile sau argile nisipoase, cu grosimi variabile (0,5-6 m) i
dezvoltare lenticular.
Nivelul hidrostatic se afl la adncimi de 0,4-5,5 m n zona de lunc i pn la 13 m
n zona de teras.
Debitele specifice sunt, n general, mai mici de 1 l/s/m, coeficienii de filtraie sub 20
m/zi, iar transmisivitile sub 100 de m
2
/zi.
Cele mai mari valori s-au ntlnit n zona Cristian: q=5 l/s/m, k=66 m/zi, T=287 m
2
/zi.
Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind
de 94,5-157,5 mm/an.
Din punct de vedere al direciei de curgere, apa subteran este drenat de rul
Cibin i de afluenii acestuia.
Din punct de vedere chimic apele sunt de tipul bicarbonato sulfato calcico
magnezian sau sodic.
Apa subteran este n general potabil, cu depiri locale ale CMA la amoniu, n
zonele Sibiu, Slite i Tlmaciu. Se remarc local valori ridicate la fier i duritate total.
Sursele punctiforme poteniale de poluare sunt reprezentate de depozitele menajere
neamenajate de la Sibiu, Cisndie i Tlmaciu, precum i de activitatea antropic
desfurat n localitile din zon, n special Sibiu.
Din punct de vedere al gradului de protecie global, corpul de ap se ncadreaz n
clasa de protecie medie.

Corpul ROOT06 Lunca prului Hrtibaciu
Corpul de ap este de tip poros permeabil i este localizat n depozitele de vrst
cuaternar din lunca prului Hrtibaciu, afluent pe partea stng al rului Cibin.
Depozitele aluvionare se caracterizeaz printr-o granulometrie fin, fiind alctuite
din nisipuri fine, argiloase sau prfoase, local mai grosiere sau cu elemente de pietri, cu
intercalaii de argile nisipoase sau prfoase sau prafuri argiloase. Stratul acvifer este
discontinuu, cu aspect lentiliform, avnd grosimi de 1-7 m.

91
Patul orizontului acvifer este alctuit din marne, marne i argile nisipoase.
Acoperiul stratului acvifer este constituit dintr-o ptur subire de sol, sau nivele argiloase,
argiloase nisipoase, cu grosimi de pn la 3 m.
Nivelul hidrostatic se afl la adncimi de 0,14-3,15 m.
Datorit predominrii depozitelor aluvionare fine, debitele specifice au, n general,
valori de sub 1 l/s/m, iar coeficienii de filtraie sunt n jur de 10 m/zi. Local, unde crete
granulometria depozitelor, parametrii hidrogeologici au valori mai ridicate: q=5,67 l/s/m,
k=38 m/zi, T=190 m
2
/zi.
de 31,5-63 mm/an, iar drenarea acestuia este fcut de ctre prul Hrtibaciu.
Din punct de vedere chimic, apa subteran este de tipul bicarbonato sulfato
calcico magnezian.
Activitile antropice desfurate n localitile din lunca Hrtibaciului constituie
surse poteniale punctiforme de poluare.
Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.6) executate pe apele forajelor Cornel F3,
Alna F2 si F4 i Agnita F2 i F4 (Bretotean et al., 2004) arat c acestea sunt bicarbonat
calcice. Depirile locale ale CMA la amoniu (Alna, Agnita) i la azotai (Alna) arat c
protecia zcmntului este medie. Se remarc, local, valori ridicate ale coninuturilor n fier
i mangan. Parageneza apelor ofer condiiile potabilitii, cu excepii locale, unde sunt
depiri la Fe i Mn. Aceste ape pot fi aduse la normele de potabilitate prin oxigenare.
Lipsa analizelor privind microbiologia, concentraia metalelor i compuilor metalici, a
solvenilor, hidrocarburilor, bifenililor policlorurai i a pesticidelor nu permite stabilirea
exact a gradului de poluare a corpului de ap.

Fig.4.1.6 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice
ale forajelor Cornel F3, Alna F2 i F4 i Agnita F2 i F4

92
Corpul ROOT07 Depresiunea Fgra
Corpul de ap, de tip poros permeabil, este localizat n depozitele aluvial-proluviale,
de vrst cuaternar, ale luncii i teraselor rului Olt (n principal pe partea stng) i ale
afluenilor acestuia.
n lunca Oltului depozitele aluvionare sunt constituite din pietriuri si bolovniuri n
mas de nisipuri medii i grosiere. Local apar nisipuri fine, argiloase prfoase. Grosimea
acestor depozite este, n general, cuprins ntre 3-10 m, cele mai mari valori ntlnindu-se
n zona Vitea de Jos i Turnu Rou, pn la 12 m.
Stratul acvifer freatic se dezvolt, de regul, imediat sub solul vegetal, sau sub o
serie de depozite argiloase nisipoase prfoase, cu grosimi de aproximativ 1 m.
Nivelul hidrostatic se gsete la adncimi de la sub 1 m pn la maxim 5 m, valori
mai mari, de peste 10 m, ntlnindu-se n sectorul Voila Turnu-Rou.
Debitele specifice au valori de la sub 1 l/s/m pn la 13 l/s/m, coeficienii de filtraie
variaz ntre 10-100 m/zi, iar transmisivitile ntre 100-1000 m
2
/zi.
n terasele Oltului, dezvoltate pe malul stng, depozitele sunt constituite din
bolovniuri i pietriuri n mas de nisipuri de granulometrie diferit i local cu liant
argilos, n care se intercaleaz uneori strate lenticulare argiloase prfoase, separnd unul
sau mai multe orizonturi acvifere.
Acoperiul stratului acvifer este constituit, n general dintr-un sol nisipos, care uneori
poate lipsi.
Grosimea este de aproximativ 40 m n terasa medie i depete 85 m n terasa
superioar. Nivelul hidrostatic se afl la adncimi relativ mari, depind frecvent 10 m.
Debitele specifice au valori de la 1 l/s/m pana la 10 l/s/m, ntlnindu-se i valori 10-
20 l/s/m. Coeficienii de filtraie variaz ntre 100 i 200 m/zi, iar transmisivitile ajung pn
la 800 m
2
/zi. Oltul si afluenii si dreneaz corpul de ap freatic, direciile de curgere fiind
ndreptate ctre ru.
cuprins ntre 31,5-157,5 mm/an.
Din punct de vedere chimic apele subterane sunt de tipul bicarbonato-sulfato-
calcico-magneziene sau sodice, iar din punct de vedere al calitii, sunt n general potabile,
local cu depiri ale valorii CMA la amoniu (Fgra,Turnu Rou). n anumite sectoare se
remarc coninuturi ridicate n fier, substane organice i mangan.
Sursele poteniale de poluare punctiform sunt reprezentate de depozitele menajere
neamenajate de la Victoria (Lisa), Fgra, Avrig, de societile comerciale SC

93
NITRAMONIA SA Fgra, RAGCPS Fgra, SC VIROMET SA Victoria i SC
SACOTERM SA Victoria.
Corpul ROOT08 Lunca i terasele Oltului inferior
Corpul este de tip poros permeabil, dezvoltat n depozitele de lunc i teras ale
Oltului i ale afluenilor si, avnd vrsta cuaternar.
Acviferul freatic este constituit din pietriuri, nisipuri i bolovniuri, se dezvolt sub
adncimi de 15-20 m (n zona teraselor nalte), 5-15 m (n zona terasei superioare) i sub
adncimi de pn la 5 m n zona de lunc (fig.4.1.7).
Depozite de teras mai bine dezvoltate sunt pe dreapta Oltului terasa joas i
terasa inferioar. Aici, nivelul piezometric este situat, n general, ntre 5 m i 15 m n
treapta inferioar i 5-10 m n treapta joas. La contactul celor dou terase apar o serie de
izvoare.
n zona cmpului nalt se dezvolt un strat acvifer cantonat n Stratele de Frteti,
care este acoperit de depozite de nisipuri, nisipuri argiloase sau silturi nisipoase.

Fig.4.1.7 Seciune hidrogeologic V-E prin forajele staiei hidrogeologice
Beciu- Plviceni

Stratul acoperitor este alctuit din silturi argiloase sau nisipoase, nisipuri fine sau
depozite loessoide cu grosimi de 2-10 m.
Frontul de captare din localitatea Curtioara-Teslui, proprietatea SC CAO Slatina,
este constituit din 69 foraje i furnizeaz un volum de 2449 mii m
3
/an.
Captarea din localitatea Redea-Deveselu, proprietatea SC IGO SA Caracal, este
constituit din 29 foraje dispuse ntr-un front de captare cu o lungime de 3625 m. Sunt

94
exploatare orizonturile acvifere freatice i de medie adncime situate ntre 20-55 m
adncime ce furnizeaz un volum de 2192 mii m
3
/an.
Alt front de captare din localitatea Redea Celaru cu o lungime de 4750 m este
format din 34 foraje ce debiteaz un volum de 2490 mii m
3
/an din acviferul freatic i de
medie adncime dezvoltat n intervalul 20 55 m.
Sursele punctiforme poteniale de poluare sunt reprezentate de depozitele menajere
neamenajate de la Slatina, Rmnicu Vlcea, precum i de activitatea antropic desfurat
n localitile din zon, n special Slatina.
Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.8) executate pe apele forajelor de observaie
ale Reelei Hidrogeologice Naionale i a celor din arhiva PROSPEC|IUNI S.A. (Lazu et
al.,1976; Lungu, 1967; Scafa, 1966, 1968, 1970) arat o foarte mare variaie a chimismului
apelor corpului. Aceast mare variaie de la bicarbonatat calcic magnezian, la
clorocalcic, clorosodic sau bicarbonatat sodic se poate datora att ntinderii corpului pe
o suprafa mare, cu condiii de paragenez diferite, ct i polurii acviferului.

Fig.4.1.8 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale
forajelor hidrogeologice amplasate pe corpul de ap subteran

Corpul ROOT09 Lunca Dunrii sectorul Bechet Turnu Mgurele
Corpul de ap subteran de tip poros permeabil de vrst cuaternar se
dezvolt n lunca Dunrii.
Limea luncii din acest sector este variabil. Pornind de la Bechet unde are o
lime de 3 Km ea se lrgete la circa 10 Km n dreptul comunei Ianca, de unde se
ngusteaz treptat i dispare la Corabia, deoarece terasa se apropie de Dunre. n aval de

95
Corabia, ntre Grcov i Izlaz, apare o zona de lunc de lime redus, de circa 1,5 Km, iar
n zona Izlaz se creeaz o lunc a Oltului, de circa 3 Km lime.
n zona central a sectorului se afl lacul Potelu cu o lungime de circa 22 Km, n
jurul cruia n perioadele de precipitaii se creeaz o serie de zone mltinoase.
La contactul ntre lunc i teras s-au identificat linii de izvoare: Clrai Q= 0,6 l/s;
Srata Q=0,4 l/s; Dbuleni Q=1,2 l/s; Ianca Q= 0,2 0,6 l/s; Orlea Q = 0,5 l/s i Corabia Q
= 1,0 l/s.
Orizontul acvifer freatic este cantonat n bolovniuri i pietriuri n mas de nisip la
partea inferioar, groase de 3-8 m i n nisipuri prfoase i nisipuri la partea superioar.
Debitele obinute variaz ntre 2-3 l/s/foraj pentru denivelri de 0,5-1,5 m.
O alt captare, situat pe raza localitii Corabia aparine tot societii AQUACOR.
Frontul de captare, de 2250 m lungime, este alctuit din 16 foraje, care exploateaz stratul
acvifer situat ntre adncimile de 25-33 m, iar volumul de ap captat autorizat este de 9600
mii m
3
/an.
Majoritatea apelor din lunca acestui sector sunt potabile, cu excepia ctorva
subzone, care au un coninut ridicat de fier care depete limitele admise (mai mare de
0,2 mg/l) la Srata, Corabia i Celei.
Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.9) executate pe apele forajelor Clrai-
Dbuleni F1,F2 i F5 i Oreni F1,F2 i F3 arat c variaia chimismului n corpul analizat
este mic, parageneza mineral fiind unic. Apele sunt bicarbonatat calcice, sulfatat
magneziene clorosodice cu mineralizaie sczut, potabile conform componenilor
majoritari.

Fig.4.1.9 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice
ale forajelor Clrai- Dbuleni F1, F2 i F5 i Oreni F1,F2 i F3

96
Acviferul de adncime din depresiunea Ciucului este de tip multistrat, cu depozite
granulare fine sau grosiere, cu nivel piezometric sub presiune (ascensional sau artezian).
n compartimentul de nord (Mdra) sunt puse n eviden 3 orizonturi acvifere,
respectiv un orizont acvifer superior n formaiuni vulcanogene, altul mediu n formaiuni
sedimentare i unul inferior n formaiuni cristaline.
Complexul acvifer superior pus n eviden pe intervalul de adncime 60-195 m se
afl sub presiune, nivelul piezometric ascensional fiind situat la 30 m adncime, iar debitul
ce se poate obine este de 6 l/s pentru o denivelare de 20 m i o transmisivitate redus (35
m
2
/zi).
Complexul acvifer mediu este situat ntre 240-500 m, grosimea orizonturilor acvifere
totaliznd 170 m. Nivelul piezometric este situat la adncimea de 34 m, iar transmisivitatea
este de 60 m
2
/zi. Potenialul acvifer nu depete 6 l/s pentru o denivelare de 18 m.
Complexul acvifer situat la adncimea de 500-585 m se manifest artezian,
transmisivitatea lui este de 200 m
2
/zi, capacitatea lui de debitare fiind de 30 l/s pentru o
denivelare de 65 m, ceea ce reprezint un debit specific de numai 0,5 l/s/m.
Din punct de vedere chimic apele din primele complexe acvifere sunt potabile, n
timp ce complexul inferior are un caracter de apa carbogazoas (de tip alcalin cu CO
2
).
n compartimentul sudic al depresiunii (Sncrieni) au fost puse in eviden dou
complexe acvifere: unul superior cantonat n formaiuni vulcanogene i altul inferior n
depozite cretacice (marno-calcare cu diaclaze de calcit i marne cenuii cu intercalaii de
calcare grezoase).
Complexul acvifer superior, situat pe intervalul de adncime cuprins ntre 50-75 m,
prezint un nivel piezometric situat la adncimea de 4 m, transmisivitatea fiind de 20 m
2
/zi
iar potenialul de debitare de 5 l/s pentru o denivelare de 22 m (q = 0,25 l/s/m). Apa are un
coninut de Fe care depete limitele de potabilitate.
Complexul acvifer inferior, captat pe intervalul de adncime cuprins ntre 90-125 m,
prezint un nivel piezometric ascensional situat la 5 m adncime. Transmisivitatea este de
300 m
2
/zi, iar debitul rezultat la probele de pompare este de 6 l/s pentru o denivelare de 4
m. Apa este sulfuroas i cu coninut foarte ridicat de fier, ceea ce o face improprie
alimentrilor cu ap pentru populaie.
Rezult c acviferul de adncime din compartimentul sudic al Depresiunii Ciucului
nu poate constitui o surs de alimentare cu ap potabil.

97
Corpul de ap subteran de adncime din Depresiunea Braov este constituit att
din depozite poros permeabile (nisipuri, pietriuri) ct i din depozite fisural carstice.
Depozitele fisural-carstice (cretacic-jurasic) sunt exploatate n subzona de sud i
vest a depresiunii prin circa 10 foraje cu adncimi cuprinse ntre 30 m i 600 m. Acviferul
este localizat n depozite constituite din calcare fisurate i cavernoase (calcarele de
Stramberg - jurasice) i conglomerate cu intercalaii grezoase sau fin nisipoase
(conglomerate polimictice de Postvarul de vrst cretacic), avnd o suprafa de numai
20 km
2
(cartierul Bartolomeu i Pietrele lui Solomon din oraul Braov).
Coeficienii de conductivitate hidraulic nu depesc 10 m/zi, iar transmisivitile au
valori maxime de 100-150 m
2
/zi.
Debitele exploatabile sunt de ordinul a 3-8 l/s pentru denivelri de 5-10 m,apa
ncadrndu-se n limitele de potabilitate.
Complexul acvifer cantonat n pietriuri i nisipuri (multistrat) ce alctuiesc umplutura
depresiunii Braovului ct i din cadrul zonelor de piemont din toate compartimentele
acestei uniti morfostructurale -de vrst Romanian-Pleistocen inferior, a fost interceptat
ntre adncimile de 20-340 m (Hrman) (fig. 4.1.10) i 400 m (Tg. Secuiesc).
Forajul Dumbrvia (fig. 4.1.10) au fost interceptate 4 nivele acvifere (35-41 m, 52-
60 m, 63-65 m i 68-70 m), constituite din nisipuri, nisipuri cu pietriuri, nisipuri cu pietriuri
i bolovniuri. Nivelul piezometric se situeaz la adncimea de 8 m, debitul este cuprins
ntre 1,1 si 3 l/s, pentru o denivelare de 6-16 m.
n zona Hlchiu a fost spat un foraj cu adncimea de 51,5 m (fig.4.1.10). Forajul a
interceptat dou nivele poros-permeabile (nisipuri cu pietriuri), care se dezvolt ntre 39-
41,5 m i 43,5-49,5 m adncime i care este caracterizat de un nivel piezometric de 0,6 m,
un debit 5 l/s i o denivelare de 3,9 m.
Informaii privind acviferul de adncime Pleistocen sunt oferite de forajele spate n
localitatea Bod, n perioada 1983-1984. Cele 3 foraje au adncimi cuprinse ntre 60 si 85
m. n intervalul de adncime de 23-80,5 m forajul debiteaz artezian cu o rat de 1.14-3.8
l/s, pentru o denivelare de 5-31 m.
Forajul Hrman (fig.4.1.10) a interceptat acviferul de adncime ntre 30-56 m, nivelul
piezometric se situeaz la 2,7 m, debitul obinut a fost de 10 l/s pentru o denivelare de 1 m.
Depozitele acvifere sunt constituite din nisipuri cu pietriuri i bolovniuri.
n zona Codlea, acviferul de adncime a fost interceptat n 5 foraje ce au avut
adncimi cuprinse ntre 80-93 m. Au fost interceptate 3-7 nivele acvifere avnd nivelul
piezometric situat la adncimi cuprinse ntre 0-14 m, debite situate ntre 10-13.9 l/s, pentru

98
denivelri de 1-4.5 m. Depozitele poros-permeabile sunt constituite din nisipuri, nisipuri cu
pietriuri, nisipuri cu pietriuri i bolovniuri.
n zona Braov exist 2 foraje, fiecare cu adncimea de 80 m. ntre 55,5-77,5 m
adncime, se dezvolt 1-3 depozite poros-permeabile (nisipuri cu pietriuri, nisipuri cu
pietriuri i bolovniuri), debitul a fost de 6,8 l/s (pentru o denivelare de 30 m) i de 15,8
l/s (pentru o denivelare de 2,5 m).

Fig.4.1.10 Coloane litologice i caracteristicile hidrogeologice
ale forajelor Dumbrvia, Hlchiu i Hrman

n apele subterane de adncime din compartimentul estic al depresiunii (Tg.
Secuiesc) se semnaleaz prezena n cantiti mari de CO
2
a crei origine este legat de
fenomenele post-vulcanice teriare prin intermediul faliilor longitudinale transversale i
radiare fapt ce exclude aceste ape din categoria celor potabile normale.
Apele subterane de adncime din acest complex acvifer (Romanian-Pleistocen
inferior i mediu) sunt n general potabile.

Corpul ROOT12 Nocrich-Buneti
Corpul de ap subteran este de tipul poros permeabil i este localizat n depozitele
de vrst sarmaian, din partea sud-estic a depresiunii Transilvaniei, ntre localitile
Nocrich i Buneti.
Din punct de vedere petrografic, depozitele sarmaiene sunt alctuite, n principal,
dintr-o alternan de marne i argile, uneori nisipoase, i subordonat, nisipuri argiloase.
Local apar nivele de tufuri (Jibert).

99
Orizonturile poros permeabile acvifere se dezvolt, n general, ntre adncimile de
80 i 333 m (acvifer multistrat), dar frecvena apariiei acestora scade de la sud-vest la
nord-est (de la Nocrich la Buneti). n aceeai direcie crete i adncimea la care aceste
orizonturi au fost interceptate.
Acoperiul orizonturilor acvifere este alctuit din depozite cuaternare i depozite
marno-argiloase sarmaiene. Grosimea acestora este variabil, de la 80 m (Nocrich, Cincu)
la 330 m (Buneti).
Nivelul piezometric este de cele mai multe ori artezian, situndu-se ntre +2,5 m
(Nocrich) i +12 m (Buneti).
Debitele obinute au n general valori de sub 1 l/s (excepional, la Buneti, 6 l/s).
Debitele specifice au valori cuprinse ntre 0,01 i 0,04 l/s/m, coeficienii de filtraie, n jur de
0,51 m/zi, iar transmisivitile, de 30,87 m
2
/zi.
Alimentarea corpului de ap subteran se face, n principal, din precipitaii, pe la
capetele de strat, infiltraia eficace avnd valori de 15,75-63 mm/an.
Din punct de vedere calitativ, apa subteran este n general potabil, cu depiri
locale ale CMA la amoniu (Cincu, oar), originea acestuia fiind probabil de natur
geogen.
Din punct de vedere al gradului de protecie global, corpul de ap subteran se
ncadreaz n clasele de protecie bun i foarte bun.
Corpul ROOT13 Vestul Depresiunii Valahe
Depresiunea Valah cunoscut i sub numele de Depresiunea Dunrii de Jos sau
Cmpia Romn este una din cele mai reprezentative regiuni hidrografice i
hidrogeologice din Romania, situat ntre Zona Piemontan la vest i nord-vest,
Subregiunea extern a Carpailor la nord, Platforma Moldoveneasc, la nord-est,
Dobrogea la est i Platforma Prebalcanic, la sud i sud-vest.
Structural, Depresiunea Valah se suprapune n cea mai mare parte, n sud, peste
Platforma Moesic; n nord, peste Depresiunea Pericarpatic; iar la nord-est i est peste
Depresiunea Precarpatic i Depresiunea Predobrogean.
Prima subunitate care se deosebete morfotectonic n aceast mare unitate de
relief, este situat la vest de rul Arge (denumit i Domeniul Getic). Aceast subunitate a
Depresiunii Valahe se afl att sub influena Depresiunii Lom, care a determinat micarea
de torsionare spre sud-vest a Desnuiului i a Jiului n sectorul Jiu-Dunre ct i sub
influena boltirii nord-bulgare n sectorul Jiu-Arge.

100
Depozitele romaniene i pleistocen inferioare din domeniul vestic (Getic) menionat,
cuprinse n spaiul situat la vest de Arge, sunt reprezentate prin:
a)-Depozitele romanian inferioare care sunt constituite din argile, argile siltice,
subordonat nisipuri siltice i nisipuri argiloase cu grosimi de cca 35 m.
b)-Partea superioar a Romanianului se dezvolt n faciesul Formaiunii de Cndeti
cu grosimi de 10-15 m, la Dranic i de peste 200 m n perimetrele Mihia, Filiai-Raznic-
Argetoaia. n zonele Mciuca Fumureni, alctuirea sa litologic este compus din nisipuri
i pietriuri mrunte, argile nisipoase, argile siltice, siltite argiloase, nisipuri argiloase,
nisipuri cu una sau dou intercalaii crbunoase foarte subiri.
c)-ntre Jiu i Olt, Romanianul inferior este reprezentat printr-o alternan de argile,
argile nisipoase, nisipuri argiloase i nisipuri cu grosimi de 50-90 m, iar cel mediu este n
baz predominat psamitic cu trecere la partea sa superioar la depozite pelitice cu una
pn la trei intercalaii de crbuni argiloi ce pot atinge 1 m grosime (fig.4.1.11).
d)-Depozitele Pleistocenului inferior constituite din strate lentiliforme de nisipuri cu
pietri, pietriuri cu nisipuri, pietriuri cu nisip i bolovni, au rspndire larg n spaiul
dintre Jiu i Olt, dispunndu-se peste cele Romaniene. Pleistocenul inferior apare n baza
terasei Slatina printr-o succesiune de argile nisipoase i argile siltice. Forajul de la Lcria
evideniaz faptul c Romanianul superior mpreun cu Pleistocenul inferior constituie
Formaiunea de Cndeti. Acest complex are grosimi variabile, de la 20 m la 100 m n
vecintatea Mgurii Sltioara.

Fig.4.1.11 Seciune hidrogeologic ntre Verbia i Moei

101
Alimentarea acestui sistem acvifer se face din apele de suprafa, din acvifere
freatice de tip aluvial, proluvial, i deluvial aflate n contact direct cu nisipurile daciene i
romaniene i din alte acvifere cuaternare mai noi (pleistocen superior). Rata de alimentare
este estimat la 100 mm coloan de ap /an.
Domeniul de descrcare al sistemului acvifer din psamitele romaniene inferioare se
gsete n partea vest-sud vestic a Platformei Moesice precum i n zona sa central,
cum este cazul drenrii naturale n rurile Desnui, Terpezia, Jiu, Teslui i Olte. Astfel,
drenajul natural din extremitatea vestic s-a materializat prin gradieni de 1 n timp ce
deversarea sistemului acvifer are loc sub incidena unui gradient de 0,14 . Direcia de
curgere este orientat aproximativ nord-sud cu gradieni de 0,4 , n timp ce ctre valea
Gilortului, direcia este nord nord-est ctre sud sud-vest cu o pant de 1,2 .
Valorile conductivitilor hidraulice variaz n jurul valorii de 15 m/zi (la sud de
Craiova), iar transmisivitile sunt cuprinse ntre 100 m
2
/zi i 800 m
2
/zi.
Din punct de vedere hidrochimic, apele subterane din romanianul inferior i mediu
sunt de tip preponderent bicarbonatat sodic i mai rar calcosodic i magnezian. La Blcia
i Ungureni, reziduul fix depete 1200 mg/l.
n unele cazuri, rurile au erodat depozitele Formaiunii de Cndeti n aa fel nct
aluviunile din terase i lunci stau direct peste depunerile pliocene, dar n lunca Olteului, la
Colteti i n zona Craiova forajele executate au ntlnit depozitele romaniene la peste 100
m adncime, iar n apropiere de Bbeni, sedimentele cuaternare ating grosimi de aproape
200 m.
n cmpia Blciei nivelurile piezometrice sunt situate la adncimi cuprinse ntre 10-
30 m. Valorile conductivitilor hidraulice uneori depesc 100 m/zi, iar transmisivitile au
valori cuprinse ntre 150-1000 m
2
/zi.
Din punct de vedere chimic, aceste ape se ncadreaz n limitele admise de
potabilitate.
La baza depozitelor de teras i lunc din sudul Cmpiei Olteniei se ntlnesc nivele
ale Pleistocenului inferior, acoperite de acumulri loessoide. Primul nivel este atribuit
Romanianului (stratele de Cndeti) cu nisipuri, pietriuri, nisipuri argiloase i argile
nisipoase cenuii-negricioase, iar cel de-al doilea nivel se identific stratigrafic cu
Pleistocenul inferior, cu grosimi de 2-15 m, fiind alctuit din nisipuri, pietriuri i
bolovniuri (Formaiunea de Frteti).
Limita dintre Formaiunile de Cndeti i Frteti din spaiul considerat poate fi
marcat de o linie ce unete localitile: est Slcua- Ialnia-nord vest Slatina-nord Vedea
nord vest Piteti.

102
ntre Olt i Arge acviferul de adncime, acumulat n depozitele de vrst romanian-
pleistocen inferioar, are o larg dezvoltare n Platforma Cotmeana fiind constituit din
pietriuri cu nisipuri, care sunt exploatate ntre adncimile de 110 m i 300 m.
Acest acvifer sub presiune, cu nivel piezometric situat ntre 30 m i 100 m
adncime, are un potenial productiv prin foraje, de 1-10 l/s cu denivelri de 20-50 m.
n raport cu o linie ce unete oraele Piteti i Slatina, depozitele Formaiunii de
Frteti se comport diferit:
-la nord, Stratele de Cndeti se situeaz la adncimi cuprinse ntre 80-250 m
furniznd ns debite foarte mici, sub 0,2 l/s/foraj.
-la sud de linia menionat, din acest acvifer se pot obine debite relativ mari (2-20
l/s/foraj), nivelurile piezometrice situndu-se la adncimi mici.
Urmrind extensiunea Stratelor de Cndeti spre sud, se poate constata c acestea
apar n foraje la adncimi mai mari de 100 m, la Negreti i tefan cel Mare, cu nivelul
piezometric situat ntre 5-10 m adncime i cu debite de cca. 10 l /s pentru denivelri de 3-
7 m.
n sectoarele de lunc, stratele de Cndeti, mai ales cele situate la sud de rul
Drmbovnic, se manifest artezian (pe vile Doamnei, Colibai, Buditeanca, Cobia i
Potopul).
Acest corp de ap subteran, aparine Direciilor de Ape JIU i OLT i bazinelor
hidrografice Jiu, Olt, Vedea-Teleorman, inclusiv sectorului Dunrii, ntre Tr. Severin i
Zimnicea.
Debitele captate prin foraje care ating adncimi cuprinse ntre 150-600 m se
estimeaz la 7,1 m
3
/s sau 22-milioane-m
3
/an-ceea ce reprezint aproximativ 20% din
resursele totale de bilan existente pe acest teritoriu.
Acest procent sczut de folosin pentru alimentri cu ap potabil a acestor
resurse subterane se explic prin condiiile tehnice i hidrogeologice dificile pe circa 50 %
din suprafaa acestui corp de ap: adncimea mare a nivelurilor piezometrice (30-100 m);
debite ce nu depesc 2 l/s (0,1-2,1 l/s) i adncimi mari ale forajelor de captare,
majoritatea fiind captate ntre 150 i 350 m. Numai subzona de sud a domeniului
considerat Cmpia Olteniei- n care se dezvolt Stratele de Frteti, prezint condiii
tehnice i hidrogeologice mai bune pentru exploatare.
Acviferele de adncime prezint vulnerabilitate redus la poluare ca urmare a
adncimilor mari la care se situeaz acviferele economic exploatabile i a presiunilor
hidrodinamice existente (niveluri ascensionale, uneori arteziene).

103
Corpul ROOT14 Vnturaria-Buila
Corpul de ap subteran, atribuit pentru administrare Direciei Apelor Olt, este de tip
carstic-fisural i a fost delimitat n zona de dezvoltare a calcarelor jurasic mediu-jurasic
superioare. n aceste calcare se acumuleaz importante resurse de ape subterane de
foarte bun calitate.

4.2 Corpurile de ap subteran n interdependen cu corpuri de ape de
suprafaa i cu ecosisteme terestre
Toate informaiile n legtur cu interdependena corpurilor de ape subterane
existente n spaiul hidrografic Olt cu corpurile de ap de suprafa sau cu ecosistemele
terestre aferente sunt incluse n tabelul 4.2.1 si 4.2.2.
Ecosistemele carstice gzduiesc n formele lor endo i exocarstice complexe
faunistice i floristice caracteristice zonelor, strns dependent de apele subterane ale
corpului ROOT14.
Tabelul 4.2.1. Corpurile de ape subterane n interdependen cu
corpurile de ap de suprafa
Nr.
crt.
Codul
corpului
de ap
subteran
Denumire corp
Interdependent cu rul
1
ROOT01 Depresiunea Ciuc Olt
2 ROOT02 Depresiunea Braov Olt (Brsa, Rul Negru, Homorod)
3
ROOT03 M. Perani Olt, Meru, Hamaradia, Crizbav
4 ROOT04 M. Brsei Timi,Poiana, Prul Mic
5 ROOT05 Depresiunea Sibiu Cibin, Prul Strmb
6 ROOT06 Lunca prului Hrtibaciu Hrtibaciu,Albac
7 ROOT07 Depresiunea Fgra Olt,Homorod,Apa, Sebe
8
ROOT08 Lunca si terasele Oltului inferior Olt,Olte, Cerna, Cruov, Caracal
9
ROOT09 Lunca Dunrii (Bechet-Tr. Mgurele) Dunrea
10
ROOT14 Vnturaria-Buila Olneti, Valea Rece, Bistria

104
Tabelul 4.2.2. Corpurile de ape subterane n interdependen cu ecosisteme terestre
Nr.
crt.
Codul corpului
de ap subteran
Denumire corp
Ecosistem terestru
1 ROOT01 Depresiunea Ciuc
Pajiti i pduri din bazinul
Ciucului de Jos
2
ROOT02 Depres.Braov
- pduri de stejar i fag de la
Ciomad-Balvanyos;
-pdurile de la Oituz-Ojdula;
- pduri de alun i frasin de la
Prejmer;
-pajiti, pduri de la Reci
3 ROOT03 M. Perani -pdurea Bogii (fag,alun, carpen)
4 ROOT04 M. Brsei -tufriuri, fnee din Bucegi
5
ROOT05 Depresiunea Sibiu
-tufriuri, fnee, pduri de la
Frumoasa
6
ROOT07 Depresiunea Fgra
- Pdurea de gorun i stejar de la
Dosul Fnaului
- Poiana cu narcise din Dumbrava
Vadului
7
ROOT08
Lunca i terasele
Oltului inferior
- tufriurile de la Studinia;
- pdurile de la Reca, Sarului,
Reca-Hotrani, Vldila.
8
ROOT09
Lunca Dunrii
(Bechet-Tr. Mgurele)
-pajiti, pduri de la Corabia-Turnu
Mgurele

4.3. Prelevri de ap i rencrcarea corpurilor de ape subterane
Captrile de ap subteran din bazinul hidrografic Olt sunt n numr de 160 i sunt
prezentate n Plana 4.2
Captrile de ap subteran care exploateaz un volum de ap semnificativ (>=
1.500 mii m
3
/an) sunt n numr de 6 i sunt prezentate n tabelul 4.3..

105
Tabelul 4.3. Exploatri semnificative de ape subterane (>= 1.500 mii m
3
/an) din
Nr.
crt.
Codul corpului
de ap
subteran
Nume captare Localizare Nr. Puuri
Volum
captat
(mii m
3

/an)
1 ROOT01
S.C.GASPCOM SA
M. CIUC
Miercurea Ciuc 14 3868
2 ROOT02
S.C.GASPCOM SA
SF. GHEORGHE
Sf. Gheorghe 40 6265
3 ROOT02
S.C.GASP-COM
SRL TG.
SECUIESC
Tg. Secuiesc 19 1838
4 ROOT04
S.C. MORANI
IMPEX S.R.L.
Zrneti 5 Izv 1754
5 ROOT07
APA SERV
FGRA
Depresiunea
Fgra
45 1880
6 ROOT08
S.C. OLTCHIM
S.A.
Rmnicu
Vlcea
19 2517
7 ROOT13
S.C. CAO
SLATINA
Salcia 65 2475
8 ROOT08
SC IGO SA
CARACAL
Redea-Celaru 35 2583
9 ROOT08 SC CAO SLATINA
Curtioara-
Teslui
68 2566
10 ROOT08
SC IGO SA
CARACAL
Redea-
Deveselu
22 1716

Din punct de vedere al zonelor de protecie sanitar pentru captrile de ap din
surse subterane doar 126 au delimitate aceste zone, ceea ce reprezint un procent de 87%
din totalul bazinului hidrografic i un numr de 19 captri nu au instituite aceste zone, ceea
ce reprezint un procent de 13% din totalul captrilor
Pn n prezent, pentru unele captri de ap din subteran destinate consumului
uman, nu s-a reuit delimitarea perimetrului de protecie hidrogeologic.

106

Fig. 4.2

110
Pentru captrile de ap subteran este necesar realizarea zonelor de protecie n
conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare i a HG nr. 930/2005. Pentru captrile de ap fr zone de protecie, n procesul
de reautorizare n cadrul programelor de etapizare se vor detalia investiii pentru realizarea
acestor zone.
Rencrcarea acviferelor aferente corpurilor de ape subterane freatice din spaiul
hidrografic Olt, se realizeaz prin infiltrarea apelor de suprafaa i meteorice. n cazul
corpurilor de ape subterane de adncime, rencrcarea se realizeaz, predominant, prin
drenarea acviferelor freatice
n ceea ce privete balana prelevri/rencrcare nu se semnaleaz probleme
deosebite.

4.4. Evaluarea impactului antropic asupra resurselor de ap subteran i
riscul neatingerii obiectivelor de mediu

Impactul presiunilor antropice asupra corpurilor de ap subteran se evalueaz
pe baza rezultatelor obinute din monitorizarea cantitativ si calitativ (chimic) prezentat
n sub-capitolul 6.1.2. De asemenea, n sub-capitolul 6.2.2. se prezint starea corpurilor de
ap subteran.
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu are la baz criterii calitative i cantitative.
Pentru evaluarea riscului se analizeaz mai nti suficiena referitoare la numrul i
distribuia forajelor de monitorizare.
Pentru determinarea riscului din punct de vedere calitativ se au n vedere:
corpul este considerat la risc dac este poluat n cel puin 20% din numrul total al
punctelor de monitorizare, cu condiia s fie respectat indicele minim de
reprezentativitate;
corpul nu este la risc calitativ dac este total nepoluat, sau dac, din numrul
punctelor de monitorizare, numrul celor poluate este mai mic de 20%.
Valorilor indicatorilor de calitate ai apelor i a altor parametri de poluare au fost
interpretai avnd ca reper valorile prag (determinate pentru NO
3
,NO
2
, NH
4
, PO
4
,cloruri,
sulfai, plumb, cadmiu, mercur, arsen etc) determinate, dup caz, pentru fiecare corp de
ap subteran.

111
n cazul corpurilor de ape subterane nepoluate s-au evaluat, n continuare,
presiunile antropice, astfel:
dac nu exist surse de poluare atunci corpul nu este la risc;
dac exist surse de poluare la suprafaa s-a trecut la evaluarea gradului de
protecie global, prin luarea n consideraie a doi parametri eseniali, litologia i
infiltraia eficace (fig. 4.4.1), astfel:
o conform caracteristicilor litologice ale stratelor acoperitoare se consider
urmtoarele clase de protecie:
- favorabil (F): strat acoperitor continuu, grosime mare (mai mare de 10 m),
predominant coeziv (argil, loess, marn);
- medie (M): strat acoperitor discontinuu, grosime variabil, permeabiliti
variate (coezive pn la nisipuri siltice, marne fracturate);
- nefavorabil (U): grosimi mici i constituie coeziv sau grosimi mari i
permeabilitate mare (nisipuri + pietriuri, carst etc.).
o conform infiltraiei eficace (realimentrii) din zona de alimentare se consider
urmtoarele situaii:
- realimentare sczut, <100 mm/an;
- realimentare medie, 100-200 mm/an;
- realimentare mare, >200 mm/an.
De notat c acviferele sub presiune sau arteziene prezint condiii favorabile,
suplimentare de protecie.

Fig. 4.4.1 Diagrama de evaluare a gradului de protecie global
a unui corp de ap subteran

112
n funcie de gradul de protecie global stabilit prin diagram, corpurile de ape
subterane se caracterizeaz astfel:
pentru clasele P
VG
i P
G
, corpul nu este la risc;
pentru clasa P
M
, corpul este posibil s nu fie la risc dar este necesar s fie
monitorizat n viitor;
pentru clasele P
U
i P
VU
, corpul este la risc.
Pentru aprecierea corpurilor de ape subterane care sunt la risc cantitativ s-au avut
n vedere evaluarea urmtoarelor criterii:
- starea cantitativ a apelor subterane scderea continu a nivelurilor
piezometrice, pe o durat de minim 10 ani, sub impactul unor exploatri;
- deteriorarea strii calitative a apelor subterane prin atragerea de poluani;
- starea ecosistemelor dependente de apele subterane ca urmarea a variaiei
nivelurilor.
Ca urmare a analizei de risc efectuate pe baza criteriilor enumerate anterior
rezult dou clase de corpuri de ap:
- corpuri de ap subteran care nu sunt la risc - ele respect criteriile de risc;
- corpuri de ap posibil la risc - cele pentru care n prezent nu sunt suficiente date;
- corpuri de ap la risc - cele pentru care criteriile de risc nu sunt respectate.
Din punct de vedere al riscului neatingerii strii cantitative bune, se specific c n
spaiul hidrografic Olt, toate corpurile sunt clasificate ca nefiind la risc.
Din punct de vedere al evalurii riscului neatingerii strii calitative (chimice) se
constat c 3 corpuri de ap subteran sunt clasificate ca fiind la risc calitativ.

Capitolul 5. Identificarea i cartarea zonelor protejate

Zonele protejate reprezint areale de pe teritoriul fiecrui bazin hidrografic care au
fost desemnate pe baza cerinelor speciale de protecie prevzute n legislaia comunitar.
Astfel, conform Directivei Cadru pentru Ap (Anexa IV), pe teritoriul bazinului
hidrografic Olt au fost identificate i cartate urmtoarele categorii de zone protejate:
zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii;
zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic;

113
zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau
mbuntirea strii apei este un factor important;
zone sensibile la nutrieni i zone vulnerabile la nitrai;
zone de mbiere;
care se supun reglementrilor urmtoarelor directive europene:
Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman;
Directiva 75/440/CEE privind calitatea cerut apelor de suprafa destinate
prelevrii de ap potabil;.
Directiva 78/659/CEE i 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit
protejare sau mbuntire pentru a permite viaa piscicol;
Directiva 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru molute amendat de Directiva
2006/113;
Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;
Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii
din surse agricole;
Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice;
Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice;
Directiva 2006/7/CE privind gestionarea calitii apei pentru mbiere i de abrogare
a Directivei 76/160/CEE.
Conform Directivei Cadru pentru Ap, un rezumat al Registrului zonelor protejate
trebuie s fie inclus n Planul de Management al bazinului hidrografic i trebuie s
cuprind hari cu localizarea fiecrei categorii de zon protejat precum i lista actelor
normative la nivel comunitar, naional i local pe baza crora au fost identificate i
desemnate aceste zone.
Menionm c datele utilizate pentru realizarea acestui capitol au la baza datele din
2007-2009 privind zonele protejate cuprinse n Registrul zonelor protejate actualizat n
anul 2009.

5.1 Zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii

Zonele de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii reprezint zonele
pe corpurile de ap utilizate pentru captarea apei potabile destinate consumului uman,
care furnizeaz n medie cel puin 10 m
3
/zi sau deservesc cel puin 50 de persoane. n

114
funcie de gradul diferit de risc fa de factorii de poluare, pentru fiecare captare se
instituie n teren zonele de protecie sanitar care pot fi cu regim sever sau de restricie,
precum i perimetrele de protecie hidrogeologic.
Legislaia specific este reprezentat de:
Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman;
Directiva 75/440/CEE privind cerinele de calitate pentru apa de suprafa destinate
prelevrii de ap potabil.
Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare (inclusiv prin
Legea 310/2004 i Legea 112/2006);
Hotrrea de Guvern nr. 930/2005 privind caracterul i mrimea zonelor de
protecie sanitar.
Hotrrea de Guvern nr. 100/2002 pentru aprobarea Normelor de calitate pe care
trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizare i a
Normativului privind metodele de msurare i frecvena de prelevare i analiz a
probelor din apele de suprafa destinate producerii de ap potabil, cu modificrile
i completrile ulterioare (HG 662/2005, HG 567/2006 i HG 217/2007).
La nivelul anului 2007 au fost inventariate un numr de 49 captri de ap din
sursele de suprafa din care 35 au asigurate zone de protecie (71,4%). Pentru acestea,
debitul mediu prelevat a fost de 3809,5 l/s iar populaia deservit este reprezentat de
704.267 locuitori. Pentru sursele de ap din subteran au fost inventariate un numr de 145
captri de ap din care 124 au asigurate zone de protecie (85,5%). Pentru acestea,
debitul mediu prelevat a fost de 1351,4 l/s iar populaia deservit este reprezentat de
624.991 locuitori.
n Figura 5.1 sunt reprezentate captrile de ap destinate potabilizrii din sursele
de suprafa i din sursele subterane din bazinul hidrografic Olt.

115

116
5.2 Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere
economic

Desemnarea zonelor pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de
vedere economic a avut n vedere identificarea cursurilor de ap care permit dezvoltarea
faunei acvatice cu potenial economic i interesul comercial pentru aceste specii. Precizm
faptul c zonele protejate pentru speciile importante din punct de vedere economic nu fac
obiectul unor msuri de protecie speciale privind calitatea apei, acestea regsindu-se n
cadrul prevzut de H.G. 202/2002 i H.G. nr. 201/2002 nsa beneficiaz de anumite
msuri de protecie pentru protejarea resurselor acvatice vii.
Protejarea speciilor importante din punct de vedere economic a avut n vedere:
- Msurile de protecie pentru protejarea resurselor acvatice vii
- Normele tehnice privind calitatea apelor de suprafa care necesit protecie i
ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole i ce privete calitatea apelor pentru
molute;
Desemnarea zonelor de protecie pentru protecia speciilor importante din punct de
vedere economic are la baz urmtoarele acte normative:

Hotrrea de Guvern nr. 202/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
calitatea apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n scopul
susinerii vieii piscicole, cu modificrile i completrile ulterioare (HG 563/2006, HG
210/2007) transpune Directivele 78/659/CEE i 2006/44/CE privind calitatea
apelor dulci care necesit protejare sau mbuntire pentru a permite viaa
piscicol;
Hotrrea de Guvern nr. 201/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
calitatea apelor pentru molute, cu modificrile i completrile ulterioare (HG
210/2007) transpune Directiva 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru molute
amendat de Directiva 2006/113;
Ordinul nr. 1950/2007/38/2008 al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale pentru delimitarea i catalogarea zonelor
marine pretabile pentru creterea i exploatarea molutelor;
Lege nr. 317 / 2009 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
23/2008 privind pescuitul i acvacultura;
Legea nr. 69/1994 prevede interzicerea comerului internaional cu specii
ameninate cu dispariia cu modificrile i completrile ulterioare;

117
Ordin nr. 8/126/2010 al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului
mediului i pdurilor privind prohibiia pescuitului n anul 2010;
Ordinul Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 342/2008 privind dimensiunile
minime individuale ale resurselor acvatice vii din domeniul public al statului, pe
specii, care pot fi capturate din mediul acvatic.
Ordinul nr. 20/2010 privind condiiile de practicare a pescuitului recreativ / sportiv,
regulamentul de practicare a pescuitului recreativ/sportiv precum i modelele
permiselor de pescuit sportiv;
O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul nr. 262/330/2006 al ministrului mediului i gospodririi apelor i al
ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale privind conservarea populaiilor
de sturioni din apele naturale i dezvoltarea acvaculturii de sturioni din Romnia;
Ordinul nr. 1231/812/2007 al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale privind aprobarea Programului pentru
popularea de susinere cu puiet de sturioni a Dunrii n anul 2007.
Desemnarea zonelor protejate pentru specii importante din punct de vedere
economic are n vedere identificarea:
A. Zonelor cu specii care au potenial economic n vederea practicrii pescuitului
comercial;
B. Speciilor importante din punct de vedere economic (conform raportrilor ANPA
ctre Comisia European) i a zonelor de protecie a resurselor acvatice vii;
C. Corpurilor de ap din care au fost realizate capturi semnificative.
A. Conform Directivei 78/659/CEE sunt stabilite:
- ape salmonicole definite ca fiind acele ape care permit sau ar putea permite
dezvoltarea populaiilor de peti aparinnd speciilor de salmonide, precum
pstrvul (Salmo trutta), lipanul (Thymallus thymallus) sau speciilor de coregoni
(Coregonus). Precizm faptul c aceste specii nu au fost identificate ca specii
importante din punct de vedere economic.
- ape ciprinicole definite ca fiind acele ape care permit sau ar putea permite
dezvoltarea populaiilor de peti aparinnd speciilor de ciprinide (Cyprinidae) sau
altor specii, cum ar fi tiuca (Esox lucius), bibanul (Perca fluviatilis). Aceste specii
au fost identificate ca specii importante din punct de vedere economic.
B. Conform raportrilor, fcute la EUROSTAT de ctre ANPA, pentru perioada 1998-
2007 capturile semnificative au fost pentru speciile: pltic, btca, crap, caras, lin, oblete,

118
mrean, scobar, roioara, babuca, cosa, snger, novac, moruna, avat, tiuc, somn,
biban, alu i sturioni. Aceste specii sunt considerate de ctre autoritile responsabile in
domeniul pescuitului comercial ca fiind specii importante din punct de vedere economic se
regsesc n zona ciprinicol.
Protejarea resurselor acvatice vii este definit conform legii nr. 317 / 2009 pentru
aprobarea OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura, astfel nct anual, la
propunerea Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, prin ordin comun al
autoritilor responsabile n domeniul pescuitului i n domeniul proteciei mediului se
stabilesc perioadele i zonele de protecie a acestora. Aceste zone au fost stabilite prin
Ordinul nr. 8/126/2010 al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului
mediului i pdurilor privind prohibiia pescuitului n anul 2010 i prevd:
- zone de protecie pentru resursele acvatice vii, perioadele de protecie i
activitile interzise;
- speciile i perioadele de prohibiie.
n zonele de protecie, n perioadele stabilite, cu excepia pescuitului tiinific i de
cercetare sau pentru prevenirea inundaiilor, sunt interzise:
a) pescuitul oricror specii de peti, crustacee, molute i al altor vieuitoare acvatice;
b) lucrri care mpiedic migrarea, reproducerea sau pun n pericol existena populaiilor
piscicole, cum ar fi ngustarea / bararea cursului apei, tierea i recoltarea plantelor,
extragerea de nmol, nisip i pietri, colectarea gheii;
c) lucrri n zona malurilor, precum i tierea arborilor i arbutilor de pe mal;
d) admiterea n zon a raelor i gtelor domestice.
Prin acelai act normativ sunt stabilite pentru resursele acvatice vii msuri de
protejare, de cruare, precum i msuri preventive. n Romnia pescuitul speciilor de
lostri, pstrv de mare, mihal, sturioni i delfini este interzis tot timpul anului, in timp ce
pentru speciile de tiuc, pstrvul indigen, pstrvul fntnel, coregonul, scrumbie i
calcan sunt stabilite zone i perioade de prohibiie anual.
Conform informaiilor furnizate de ctre ANPA n 2008 capturi semnificative au fost
nregistrate n: Dunre inclusiv zona Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii,
lacurile de acumulare din aval de Rm-Vlcea pe rul Olt, lacurile de acumulare Sascut-
Bereti judeul Bacu, Climneti - judeul Vrancea i Stnca-Costeti - judeul Botoani.
Totodat numeroase cursuri de ap, lacuri i o parte din zona costier romneasc
sunt parte component a unor arii naturale protejate ceea ce asigura un grad de protecie
impus de prevederile legislaiei din domeniul ariilor naturale protejate, n special de
msurile de management.

119
Conform O.U.G. nr. 57/2007 prelevarea din natur i exploatarea exemplarelor
tuturor speciilor de Acipenseridae aa cum prevede anexa nr. 5, se vor face n condiii
compatibile cu meninerea acestor specii ntr-o stare de conservare favorabil, lundu-se,
dup caz, urmtoarele msuri:
a) reglementarea accesului n anumite zone i/sau anumite perioade;
b) interdicia temporara i/sau local a recoltrii i capturrii anumitor specii;
c) reglementarea perioadelor, a modurilor i a mijloacelor de recoltare/capturare;
d) instituirea unui sistem de autorizare a recoltrii/capturrii, transportului i comercializrii,
inclusiv stabilirea de cote;
e) ncurajarea cultivrii i creterii n captivitate, n vederea reducerii presiunii asupra
populaiilor naturale;
f) evaluarea msurilor adoptate.
Convenia Internaional privind Comerul cu specii ameninate de Fauna i flora
slbatic (CITES) a fost ratificat de Romnia prin Legea nr.69/1994 prevede interzicerea
comerul internaional cu specii ameninate cu dispariia, nscrise pe o lista agreat (Anexa
I), i reglementeaz i supravegheaz comerul altor specii, care ar putea deveni
ameninate cu dispariia (listate n Anexa II). La propunerea Germaniei n 1997, 25 de
specii de sturioni i peti cu padel au fost trecute n Anexa II a Conveniei, acest moment
a marcat o cotitur istoric n conservarea i comerul cu aceste specii. rile care
pescuiesc sturioni au fost solicitate s ntreprind anual aciuni de coordonare inter-
guvernamental la nivel de bazin hidrografic, pentru a conveni mpreun asupra cotelor de
captur i de export de sturioni
Speciile de acipenseride fac obiectul msurilor de management att pentru
prelevare din natura ct i pentru exploatare fiind interzis folosirea oricror mijloace,
sisteme sau metode pentru capturarea ori omorrea pe scar larg sau neselectiv sau
care pot conduce la dispariia pe plan local ori la perturbarea lor grav.
Acipenseridele au valoare economic semnificativ ns populaiile acestora au suferit un
declin semnificativ n ultima perioad astfel c au fost necesare msuri care s asigure
reducerea presiunilor (s-a instituit prohibiia pentru pescuitul comercial pentru perioada
2006-2016) i se implementeaz un program de refacere a populaiilor de sturioni prin
repopulare a Dunrii. n acelai timp este ncurajat acvacultura acestor specii.
Pn n prezent au fost realizate programe de repopulare cu sturioni anual [2005-
2009] numrul de exemplare vii care au ajuns n Dunre crescnd de la 4864 n 2005
pn la peste 100000 exemplare n 2009.

120
La nivelul bazinului hidrografic Olt prin suprapunerea zonelor salmonicole
ciprinicole i cu acipenseride identificate n planul de management anterior i pe baza
informaiilor furnizate de Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultura (ANPA) privind
desemnarea zonelor de protecie a resurselor acvatice vii i privind capturile realizate n
2008 au fost identificate zone de protecie pentru specii importante din punct de vedere
economic la nivelul fluviului Dunrea.
La nivelul bazinului hidrografic Olt s+au identificat zone salmonicole definite de
Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA, prin Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice,
care au o lungime total de 2331 km ceea ce reprezint 23,6 % din lungimea total a
ntregii reele hidrografice i o suprafa de 1458,16 ha pentru lacuri. Din lungimea total
de 2331 km, aproximativ 75,8 % se afl n arii naturale protejate, ca de exemplu: parcul
natural Cindrel pe cursul de apa Sadu, rezervaia natural Golul Alpin al Munilor Fgra
pe cursurile de ap Laia, Porumbacu, Avrig, aria de protecie special avifaunistic Cozia-
Buila-Vnturaria pe cursurile de ap Clineti, Lotru, Olneti, Bistria. Lungimea zonelor
ciprinicole este de 3967 km
ANPA a nregistrat i transmis la nivelul anului 2008 capturi n zona lacurilor de
acumulare din aval de Rm-Vlcea pe rul Olt.

5.3 Zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea
sau mbuntirea strii apei este un factor important

Zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau
mbuntirea strii apei este un factor important cuprind ariile naturale protejate
desemnate n mod oficial prin acte de reglementare la nivel comunitar, naional i local i
care au legtur cu corpurile de ap.
Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri);
slbatice (Directiva Habitate);
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 154/2008 pentru modificarea i completarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i a Legii
vntorii i a proteciei fondului cinegetic nr. 407/2006;

121
Legea nr. 454/2001 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
112/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea
Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii"
Legea nr. 5/2000 privind amenajarea teritoriului naional - Seciunea a III-a, zone
protejate;
Hotrrea de Guvern nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei,
parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora
(modificat de Hotrrea de Guvern nr. 1529/2006);
Hotrrea de Guvern nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural
protejat pentru noi zone;
Hotrrea de Guvern nr. 1581/2005 privind instituirea regimului de arie natural
protejat pentru noi zone;
Hotrrea de Guvern nr. 1586/2006 privind ncadrarea unor arii naturale protejate
n categoria zonelor umede de importan internaional;
Ordonana de urgent nr. 164/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului;
Hotrrea de Guvern nr. 1143/2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate;
Hotrrea de Guvern nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special
avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n
Romnia;
Ordinul nr. 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a
siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000 n Romnia.
*La legislaia naional i comunitar se adaug i legislaia existent la nivel local
prin care se stabilete un regim de protecie pentru alte arii naturale.
n funcie de categoria de management, aa cum se poate observa n Figura 5.2, n
bazinul hidrografic Olt zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde
meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important, se ntind pe urmtoarele
suprafee:
-parcuri naionale 31.836ha;
-parcuri naturale 8.991ha;
-rezervaii naturale 27.482 ha;
-rezervaii ale biosferei 0 ha;
-arii de protecie speciala avifaunistica (SPA Special Protected Areas) 636.158 ha;
-situri de importan comunitar (SCI Sites of Community Importance) 397.001 ha.

122

125
Astfel, la nivelul anului 2007, pentru bazinul hidrografic Olt zonele destinate pentru
protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un
factor important totalizeaz un numr de 110 arii protejate i o suprafa total de
1.060.641 ha, din care 2 sunt transfrontiere (Tabelul 5.1). Din totalul de 110 zone protejate:
65 zone protejate au legtur cu corpurile de ap subteran;
33 zone protejate au legtur cu corpurile de ap subteran la risc;
24 zone au custode/ administrator;
24 zone au regulament i plan de management.

Tabelul 5.1 - Ariile naturale protejate transfrontiere din bazinul hidrografic Olt
Nr.
crt.
Numele ariei naturale
protejate desemnate in
Romnia
Numele ariei naturale protejate
desemnate n Bulgaria
Plan de
management
1.
ROSPA0024 Confluenta Olt-
Dunre
SCI 22 Karaboaz
SCI 59 Rekavit
Nu
2.
ROSCI00044 Corabia-Turnu
Mgurele
SCI 22 Karaboaz
SCI 59 Rekavit
SCI 35 Nikopolsko plato
SPA 14 Nikopolsko plato
Monument al naturii Skalnata
tsrkava
Nu

Comparnd suprafaa total a ariilor naturale protejate cu situaia centralizat n anul
2005, se observ o cretere a acesteia de la 44.261 ha la 1.060.641 ha datorit, n
principal, ndeplinirii de ctre ara noastr a obligaiilor asumate n Tratatul de Aderare la
Uniunea European, respectiv constituirea reelei Natura 2000. Reeaua Natura 2000
cuprinde arii de protecie special avifaunistica desemnate conform prevederilor Directivei
Psri i situri de importan comunitar desemnate conform cerinelor Directivei Habitate.
n ariile naturale protejate din bazinul hidrografic Olt se afl 7 specii prioritare i 15
habitate prioritare (specii i habitate naturale aflate n pericol de dispariie) prezente n 110
arii naturale protejate. n ceea ce privete analiza privind lungimea i suprafaa corpurilor
de ap aflate n ariile naturale protejate relev urmtoarele date:
- 3071,85 km pentru cursurile de ap
-144,44 kmp pentru lacuri.

126
Anumite zone protejate la nivel naional i comunitar sunt recunoscute pe plan
internaional ca Rezervaii ale Biosferei, sub egida Programului UNESCO - Omul i
Biosfera (M.A.B.) precum i Zone Umede de Importan Internaional desemnate de
Secretariatul Conveniei Ramsar.
Complexul Piscicol Dumbrvia cu suprafaa de 414 ha a fost declarat arie
natural protejat i este desemnat sit Ramsar i este inclus in Reeaua Natura 2000
fiind propus i validat arie de protecie special avifaunistic.
Bogia n specii de psri a zonei se datoreaz calitii i importanei habitatelor,
locurilor de cuibrit, hrnire i odihn. Principalele habitate sunt: stufriul
(reprezentat mai ales de suprafee uniforme de Phragmites australis), ppuriul
(asociaii vegetale unde predomin Typha spp.), mlatinile cu Carex spp. i alte
specii, fneele umede i alte suprafee de asociaii vegetale inundate temporar,
poriunile cu apa mica i nmolul aprut dup vidarea parial sau total a
eleteelor. Aceste habitate sunt frecventate ndeosebi n pasaj de mai mult de 100
de specii de psri (strci, egrete, berze) i constituie un loc important pentru
reproducerea a peste 30 de specii de psri de ap.

5.4 Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai

Un aspect foarte important n ceea ce privete distribuia zonelor protejate este
acela c tot teritoriul Romniei a fost identificat ca fiind zon sensibil la poluarea cu
nutrieni (azot total i fosfor total), pe baza criteriilor de identificare din Anexa II a
Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane i n conformitate cu
documentul de poziie ncheiat ntre Romnia i Comunitatea European referitor la
capitolul de mediu, finalizat n decembrie 2004.
Zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai sunt suprafeele de teren agricol de pe
teritoriul rii prin care se dreneaz scurgerile difuze n apele poluate sau expuse polurii
cu nitrai din surse agricole i care contribuie la poluarea acestor ape.
Identificarea zonelor vulnerabile s-a realizat de ctre Institutul Naional de
Cercetare - Dezvoltare pentru Pedologie i Agrochimie i Protecia Mediului pe baza
evalurii condiiilor naturale (sol, teren, clim, hidrologie, hidrogeologie) ale arealelor cu
potenial de transmitere a nitrailor din sistemul agricol ctre corpurile de ap de suprafa
i subterane.

127
Detalii legate de zonele sensibile la poluarea cu nutrieni i de zonele vulnerabile la
poluarea cu nitrai vei gsi n capitolul 9 din prezentul Plan de Management.

Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;
Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii
din surse agricole;
Hotrrea de Guvern nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind
condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate;
Hotrrea de Guvern nr. 352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de
descrcare n mediul acvatic a apelor uzate;
Hotrrea de Guvern nr. 964/2000 privind protecia apelor mpotriva polurii cu
nitrai provenii din surse agricole.
Ordinul nr. 1552 din 3 decembrie 2008 al Ministrului Mediului i Dezvoltrii
Durabile i Ordinul nr.743 din 12 decembrie 2008 al Ministrului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale pentru aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de
nitrai din activiti agricole.

Pe teritoriul bazinului hidrografic Olt se afla 6 zone vulnerabile: Olt Superior,
Braov, Fgra, Olte, Olt Inferior i Lunca Dunrii 3 (Figura 5.3 i Anexa 5.1).
Din cele 6 zone vulnerabile fac parte 209 localiti (comune i orae), mprite n:
Olt Superior - 44 localiti, Braov 11 localiti, Fgra 36 localiti, Olte 50
localiti, Olt Inferior 55 localiti i Lunca Dunrii 3 13 localiti.
Totalul terenului aflat n zonele vulnerabile din cadrul bazinului hidrografic Olt este
de 12691,89 km
2
, mprit n: Olt Superior 2759,57 km
2
, Braov 1064,57 km
2
,
Fgra 3092,33 km
2
, Olte 2323,67 km
2
, Olt Inferior 2519,50 km
2
si Lunca
Dunrii 3 932,25 km
2
.
n anexa 5.1 se prezint tabelul cu localitile situate n zonele vulnerabile din
bazinul hidrografic Olt.

128

129
5.5 Zone pentru mbiere

Prevederile legislaiei europene n domeniu (Directiva 2006/7/CE privind
gestionarea calitii apei pentru mbiere i de abrogare a Directivei 76/160/CEE) au fost
transpuse n legislaia romneasc prin:
Hotrrea de Guvern nr. 459/2002 privind aprobarea Normelor de calitate pentru
apa din zonele naturale amenajate pentru mbiere;
Hotrrea de Guvern nr. 88/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere,
inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere;
Hotrrea de Guvern nr. 546/2008 privind gestionarea calitii apelor de mbiere.
Pn n anul 2014 raportarea anual a calitii apei de mbiere se realizeaz n
conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 459/2002 i, respectiv, ale Normelor
de supraveghere, inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere,
aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 88/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
urmnd ca de la 01.01.2015 prevederile HG 546/2008 s intre n totalitate n vigoare.
Conform reglementrilor n vigoare Institutul de Sntate Public Bucureti
elaboreaz anual Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere i l transmite
Ministerului Sntii Publice i Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile.
Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere este transmis anual Comisiei
Europene de ctre Ministerul Sntii Publice, ncepnd cu data aderrii la Uniunea
European.
Prevederile legislaiei europene n domeniu (Directiva 2006/7/CE privind gestionarea
calitii apei pentru mbiere i de abrogare a Directivei 76/160/CEE) au fost transpuse n
legislaia romneasc prin:
Hotrrea de Guvern nr. 459/2002 privind aprobarea Normelor de calitate pentru
apa din zonele naturale amenajate pentru mbiere;
Hotrrea de Guvern nr. 88/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere,
inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere;
Hotrrea de Guvern nr. 546/2008 privind gestionarea calitii apelor de mbiere.
Pn n anul 2014 raportarea anual a calitii apei de mbiere se realizeaz n
conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 459/2002 i, respectiv, ale Normelor
de supraveghere, inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere,
aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 88/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
urmnd ca de la 01.01.2015 prevederile HG 546/2008 s intre n totalitate n vigoare.

130
Conform reglementrilor n vigoare Institutul de Sntate Public Bucureti
elaboreaz anual Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere i l transmite
Ministerului Sntii Publice i Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile.
Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere este transmis anual Comisiei
Europene de ctre Ministerul Sntii Publice, ncepnd cu data aderrii la Uniunea
European.
n bazinul hidrografic Olt nu au fost raportate zone de mbiere pentru anul 2007.

Capitolul 6. Monitorizarea i caracterizarea strii apelor
6.1. Reelele i programele de monitorizare
n conformitate cu Articolul 8 (1) al Directivei Cadru din domeniul apelor
(2000/60/EC), Statele Membre ale Uniunii Europene au stabilit programele de monitorizare
pentru apele de suprafa, apele subterane i zonele protejate n scopul cunoaterii i
clasificrii strii acestora n cadrul fiecrui district hidrografic.
n Romnia programele de monitorizare stabilite au devenit operaionale la
22.12.2006, aplicndu-se corpurilor de ap de suprafa, corpurilor de ap subteran i
zonelor protejate.
Sistemul Naional de Monitoring Integrat al Apelor cuprinde urmtoarele 6 sub-sisteme:
ruri
lacuri
ape tranzitorii
ape costiere
ape subterane
ape uzate (monitoringul de control al apelor uzate evacuate n receptorii naturali).
Mediile de investigare sunt reprezentate de ap, sedimente i biot, elementele de
calitate, parametrii i frecvenele minime de monitorizare fiind n concordan cu cerinele
Directivei Cadru n domeniul apei, funcie de tipul de program.
Monitorizarea strii apelor n Romnia pe baza programelor de monitorizare
stabilite n conformitate cu Art. 8 (1,2) ale Directivei Cadru Ap se realizeaz de ctre
Administraia Naional Apele Romane prin unitile sale teritoriale. Pentru unele corpuri
de ap din Delta Dunrii monitorizarea se efectueaz de ctre Institutul Naional de
Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii-Tulcea iar pentru corpurile de ap costiere

131
monitorizarea este realizat de Direcia Apelor Dobrogea Litoral mpreuna cu Institutul
Naional de Cercetare Dezvoltare Marin Grigore Antipa Constana.
Programele de monitorizare a apelor de suprafa includ:
programul de supraveghere;
programul operaional;
programul de investigare.
n abordarea naional, o seciune de monitorizare poate servi att programului de
supraveghere, ct i programului operaional de monitorizare.
Programele de monitorizare a apelor subterane includ:
programul de monitorizare cantitativ;
programul de monitorizare calitativ de supraveghere i operaional.

n conformitate cu anexa V din Directiva Cadru, informaiile furnizate de sistemul de
monitoring al apelor de suprafa sunt necesare pentru:
Clasificarea strii corpurilor de ap (avnd n vedere att starea ecologica, ct i
starea chimic);
Validarea evalurii de risc;
Proiectarea eficient a viitoarelor programe de monitoring;
Evaluarea schimbrilor pe termen lung datorit cauzelor naturale;
Evaluarea schimbrilor pe termen lung datorate activitilor antropice;
Estimarea ncrcrilor de poluani transfrontalieri sau evacuai n mediul marin;
Evaluarea schimbrilor n starea corpurilor de ap identificate ca fiind la risc, ca
rspuns la aplicarea msurilor de mbuntire sau prevenire a deteriorrii;
Stabilirea cauzelor datorit crora corpurile de ap nu vor atinge obiectivele de
mediu;
Stabilirea magnitudinii i impactului polurilor accidentale;
Utilizarea n exerciiul de intercalibrare;
Evaluarea conformitii cu standardele i obiectivele ariilor protejate;
Cuantificarea condiiilor de referin pentru apele de suprafa.
Seciunile/staiile de monitorizare pentru apele de suprafa din bazinul hidrografic
Olt se prezint in figura 6.1.

132

133
Programul de supraveghere
Monitoringul de supraveghere are rolul de a evalua starea tuturor apelor din cadrul
bazinului hidrografic, furniznd informaii pentru: validarea procedurii de evaluare a
impactului, proiectarea eficient a viitoarelor programe de monitoring, evaluarea tendinei
de variaie pe termen lung a resurselor de ap, inclusiv datorit impactului activitilor
antropice.
n Romnia, programul de supraveghere se realizeaz n fiecare an pe perioada
unui plan de management i majoritatea seciunilor de monitorizare au fost definite ca fiind
de supraveghere.
Ruri
Pentru programul de supraveghere, la nivelul bazinul hidrografic Olt, numrul
seciunilor de monitorizare pentru ruri este de 104.
Elementele de calitate monitorizate, parametrii i frecvenele de monitorizare
pentru fiecare element de calitate sunt prezentate n tabelul 6.1.

Tabelul 6.1
Frecvena
Elemente de calitate Parametrii Program
Supraveghere
Program
Operaional
Fitoplancton
Componena taxonomic
(lista i nr.de specii)
densitate (expl/l)
2/an 3/an
Microfitobentos
Componena taxonomic
densitate (expl/m
2
)
2/an 3/an
Macrofite
Componena taxonomic
densitate (expl/m
2
)
1/3 ani 1/3 ani
Zoobentos
Componena taxonomic
densitate (expl/m
2
)
2/an 3/an
Elemente
biologice
Faun piscicol
Componena taxonomic
1/3 ani 1/3 ani

134
Frecvena
Supraveghere
Program
Operaional
densitate (expl/100m
2
)
structura pe vrste
Nivelul i debitul apei
H=2/zi
*

Q=20-60/an
*
H=2/zi
*

Q=20-60/an
*
Conectivitatea cu
corpurile de ap
subteran
1/3 zile 1/3 zile
Regimul
hidrologic
Continuitatea rului 1/6 ani 1/6 ani
Variaia adncimii si
limii rului
1/an 1/an
Structura i substratul
patului albiei
1/6 ani 1/6 ani
Elemente
hidromorf
ologice Parametri
morfologici
Structura zonei riverane 1/6 ani 1/6 ani
Transparena
Materii n suspensie
Turbiditate, culoare
6/an 6/12/an
**
Condiii termice Temperatura 6/an 6/12/an
**

Condiii de
oxigenare
Oxigen dizolvat
CCo-Mn i/sau CCo-Cr
CBO5 i n unele cazuri
COT i COD
6/an 6/12/an
**

Salinitate Conductivitate/reziduu fix 6/an 6/12/an
**

Starea
acidifierii
pH, alcalinitate 6/an 6/12/an
**

Nutrieni
Azotii, azotai, amoniu,
Ntotal, ortofosfai, Ptotal,
clorofila "a"
6/an 6/12/an
**

Nutrieni (mat.
n suspensie)
Ntotal, Ptotal 6/an 6/an
Substane
prioritare-apa
1) 12/an 12/an
Elemente
fizico-
chimice
Substane Metale grele:Cd, Ni, Pb, 6/an 6/an

135
Frecvena
Supraveghere
Program
Operaional
prioritare (mat.
n suspensie)
Hg
Substane
prioritare
(sedimente)
Metale grele i
micropoluani organici
relevani ptr. sedimente
1/an 1/an
Substane
prioritare
(biota)
Metale grele i
micropoluani organici
relevani ptr. Biot
1/an
Poluani
specifici
neprioritari
2) 6/an 6/an
Poluani
specifici
neprioritari
(materii in
suspensie)
Alte metale grele (lista II) 6/an 6/an
Poluani
specifici
neprioritari
(sedimente)
Substane din lista I si II
relevante ptr. sedimente
1/an 1/an
Poluani
specifici
neprioritari
(biota)
Substane din lista I si II
relevante ptr. Biota
1/an
Ali poluani 3) 6/an 6/an
Elemente
microbio-
logice
Parametrii
bacteriologici
***
coliformi totali, coliformi
fecali, streptococi fecali,
Salmonella
4-12/an 4-12/an
* n cazul viiturilor frecvena de monitorizare va fi crescut n funcie de regimul hidrologic
al rului;

136
** se monitorizeaz de 12/an cnd corpul de ap este la risc datorit nutrienilor i
substanelor organice; se monitorizeaz de 6/an cnd corpul de ap este la risc datorit
alterrilor hidromorfologice i substanelor prioritare;
*** numai n cazul seciunilor de captare a apei de suprafa n vederea obinerii de ap
potabil;
1) Substanele prioritare (anexa X din Directiva Cadru-decizia 2455/2001/EC) - n cazul
existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane;
2) Poluaii specifici neprioritari (substane din Anexa 8 i 9 din Directiva Cadru)- n cazul
existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane;
3) Ali poluani: substane ce nu se gsesc n anexele 8, 9 i 10 din Directiva Cadru- n
cazul existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane.

Lacuri
La nivelul bazinului hidrografic Olt reeaua pentru monitoringul de supraveghere se
realizeaz prin 62 seciuni n cazul corpurilor de ap lacuri de acumulare.
Elementele de calitate i frecvena de monitorizare pentru fiecare element de
calitate inclusiv parametrii, sunt prezentate n tabelul 6.2. n cazul lacurilor de acumulare,
dar i n cazul lacurilor naturale mari, monitorizarea elementelor fizico-chimice i biologice
se face pe sub-seciuni: suprafa, zona fotic i n unele cazuri limita zonei fotice.
Programul operaional
Monitoringul operaional are ca scop stabilirea strii corpurilor de ap din cadrul
bazinului hidrografic ce prezint riscul de a nu ndeplini obiectivele de mediu i a strii
corpurilor de ap posibil la risc, precum i evaluarea oricror schimbri n starea acestor
corpuri de ap, schimbri datorate aplicrii programului de msuri. Programul operaional
se aplic tuturor corpurilor n care sunt evacuate substane prioritare.
Pentru bazinul hidrografic Olt, monitoringul operaional se realizeaz printr-un
numr de 74 seciuni de monitorizare.
Ruri
Reeaua pentru monitoringul operaional pentru ruri din cadrul bazinului hidrografic
Olt este alctuit dintr-un numr de 41 seciuni.
Elementele de calitate i frecvena de monitorizare
Directiva Cadru prevede ca monitoringul operaional s fie specific i s aib la
baza monitorizarea unor parametrii relevani (care s indice riscul neatingerii strii bune).

137
In tabelul 6.1. se prezint elementele, parametri i frecvenele de monitorizare pentru
elementele biologice, hidromorfologice i fizico-chimice.

Lacuri
Reeaua pentru monitoringul operaional la lacuri n cadrul bazinului hidrografic Olt
este alctuit dintr-un numr de 33 seciuni.
Elementele de calitate i frecvena de monitorizare
n tabelul 6.2. se prezint elementele de calitate biologice, hidromorfologice i
fizico-chimice, parametri i frecvenele de monitorizare ale acestora. Ca i n cazul
programului de supraveghere, monitorizarea elementelor fizico-chimice i biologice se
face pe profile (sub-seciuni): suprafa, zona fotic i n unele cazuri limit zonei fotice.

Tabelul 6.2 - Elementele de calitate i frecvena de monitorizare pentru lacuri
Frecvena
Elemente de calitate Parametrii
Lacuri
naturale
S
Lacuri de
acumulare
S
Lacuri
naturale
O
Lacuri de
acumulare
O
Fitoplancton
Componena
taxonomic (lista i
nr.de specii)
densitate(expl/l)
4/an 4/an 4/an
*
4/an
*
Microfito-
bentos
Componena
taxonomic (lista i
nr.de specii)
densitate (expl/m2)
1/an 1/an 2/an 3/an
Macrofite
Componena
taxonomic (lista i
nr.de specii)
densitate (expl/m2)
1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani
Zoobentos
Componena
taxonomic (lista i
nr.de specii)
densitate (expl/m2)
1/an 1/an 1/an 1/an
Elemente
biologice
Fauna Componena 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani

138
Frecvena
Lacuri
naturale
S
Lacuri de
acumulare
S
Lacuri
naturale
O
Lacuri de
acumulare
O
piscicol taxonomic (lista i
nr.de specii)
densitate
(expl/100m2)
structura pe vrste
Nivelul apei n lac i
debitele afluente i
defluente
1-30/30
zile
1/zi
1-30/30
zile
1/zi
Timpul de retenie al
lacului
1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani
Regimul
hidrologic
Conectivitatea
lacului cu corpurile
de ap subteran
1/3 zile 1/3 zile 1/3 zile 1/3 zile
Variaia adncimii
lacului
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
Volumul i structura
patului lacului
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
Elemente
hidromor
fologice
Parametri
morfologici

Structura malului
lacului
1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani
Transparena
Turbiditate, culoare,
discul Sechi
4/an 4/an 4/an
*
4/an
*
Condiii
termice
Temperatur 4/an 4/an 4/an
*
4/an
*
Condiii de
oxigenare
Oxigen dizolvat
CCo-Mn i/sau
CCo-Cr
CBO5 i n unele
cazuri COT i COD
4/an 4/an 4/an
*
4/an
*
Elemente
fizico-
chimice
Salinitate
Conductivitate/rezid
uu fix
4/an 4/an 4/an
*
4/an
*

139
Frecvena
Lacuri
naturale
S
Lacuri de
acumulare
S
Lacuri
naturale
O
Lacuri de
acumulare
O
Starea
acidifierii
pH, alcalinitate 4/an 4/an 4/an
*
4/an
*
Nutrieni
Azotii, azotai,
amoniu, Ntotal,
ortofosfai, Ptotal,
clorofila "a"
4/an 4/an

Substane
prioritare-apa
1) 12/an 12/an 12/an 12/an
Substane
prioritare
(sedimente)
Metale grele i
micropoluani
organici relevani
ptr. sedimente
1/an 1/an 1/an 1/an
Substane
prioritare
(biota)
Metale grele i
micropoluani
organici relevani
ptr. biot
1/an 1/an
Poluani
specif.
neprioritari
2) 4/an 4/an 4/an 4/an
Poluani
specif.
neprioritari
(sedimente)
Subst. din lista I i II
relevante ptr.
sedimente
1/an 1/an 1/an 1/an
Poluani
specif.
neprioritari
(biota)
Subst. din lista I i II
relevante ptr. biot
1/an 1/an
Ali poluani 3) 4/an 4/an 4/an 4/an
Elemente
microbio-
Parametrii
bacteriolo-
coliformi totali,
fecali, streptococi
4-12/an 4-12/an 4-12/an 4-12/an

140
Frecvena
Lacuri
naturale
S
Lacuri de
acumulare
S
Lacuri
naturale
O
Lacuri de
acumulare
O
logice gici
**
fecali, Salmonella

* frecvena de monitorizare poate deveni lunar sau mai mare n funcie de evoluia
procesului de eutrofizare (mai-septembrie);
** numai n cazul seciunilor de captare a apei de suprafa n vederea obinerii de ap
potabil i la lacurile utilizate pentru mbaiere (Techirghiol).

Programul de investigare
Programul de monitorizare investigativ n Romnia a fost stabilit pe baza
prevederilor Directivei Cadru n domeniul apei, fiind reprezentat de:
identificarea cauzelor depirilor limitelor prevzute n standardele de calitate i n
alte reglementri din domeniul gospodririi apelor;
certificarea cauzelor pentru care un corp de ap nu poate atinge obiectivele de
mediu (acolo unde monitoringul de supraveghere arat c obiectivele stabilite
pentru un corp de ap nu se pot realiza, iar monitoringul operaional nu a fost nc
stabilit);
stabilirea impactului polurilor accidentale
furniznd informaii referitoare la programele de msuri necesare pentru atingerea
obiectivelor de mediu i a msurilor specifice necesare pentru remedierea efectelor
polurilor accidentale.
Programul de investigare se aplic, dac este necesar, la completarea cunotinelor
privind calitatea apei, la testarea noilor metode de evaluare calitativ, la probarea
ipotezelor privind evaluarea presiunilor i a impactului, nefiind necesar stabilirea n avans
a reelei de monitoring investigativ i a elementelor de calitate monitorizate.

Articolul 8 al Directivei Cadru stabilete cerinele de monitorizare pentru starea
apelor subterane, iar anexa V indic faptul c informaiile furnizate de sistemul de
monitoring al apelor subterane sunt necesare pentru:

141
Evaluarea strii cantitative a tuturor corpurilor sau grupurilor de corpuri de ap
subteran (inclusiv evaluarea resurselor de apa subteran disponibile);
Estimarea direciei i a debitului din corpurile de ap subteran care traverseaz
graniele Statelor Membre;
Validarea procedurii de evaluare a riscului, realizat conform Articolului 5;
Evaluarea tendinelor pe termen lung a diverilor parametrii cantitativi i calitativi, ca
rezultat al schimbrilor condiiilor naturale i datorit activitii antropice;
Stabilirea strii chimice pentru toate corpurile sau grupurile de corpuri de ap
subteran identificate a fi la risc de a nu atinge starea bun;
Identificarea prezenei tendinelor importante i continue de cretere a
concentraiilor de poluani;
Evaluarea schimbrii (inversrii) tendinelor n concentraia poluanilor n apele
subterane;
Stabilirea, proiectarea i evaluarea programului de msuri.
Seciunile/staiile de monitorizare pentru apele subterane din bazinul hidrografic Olt
se prezint n figura 6.2.
Parametrii monitorizai i frecvenele de monitorizare, inclusiv elementele de calitate
sunt prezentate n tabelul 6.3.

Monitorizarea cantitativ a corpurilor de ap subteran are ca scop principal
validarea caracterizrii realizate n conformitate cu Articolul 5 i a procedurii de evaluare a
riscului de a nu atinge starea cantitativ bun la nivelul tuturor corpurilor de ap subteran
sau a grupurilor de corpuri.

Monitorizarea calitativ (chimic)

Programul de supraveghere
La nivelul bazinului hidrografic Olt, numrul seciunilor (forajelor/izvoarelor)
monitorizate din punct de vedere calitativ cu programul de supraveghere este de 286.

Programul operaional
La nivelul bazinului hidrografic Olt, numrul seciunilor (forajelor/izvoarelor)
monitorizate din punct de vedere calitativ n programul operaional este de 143.

142

143
Tabelul 6.3 - Elementele i frecvenele de monitorizare pentru ape subterane
Frecvena
Elemente Parametrii Program
supraveghere
Program
operaional
H 2-120/an 2-120/an
Elemente
cantitative
Q 2-12/an la
izvoare
2-12/an la
izvoare
oxigen 1/6 ani 2/an
pH 1/6 ani 2/an
conductivitate 1/6 ani 2/an
azotai 1/6 ani 2/an
amoniu 1/6 ani 2/an
oxidabilitate (CCo-Mn) 1/6 ani 2/an
alcalinitate 1/6 ani 2/an
ali nutrieni (azotii, ortofosfai) 1/6 ani 2/an
substane prioritare i substane
prioritar periculoase
1/6 ani 2/an
poluani specifici neprioritari 1/6 ani 2/an
Elemente
fizico-
chimice
ali poluani i parametri (inclusiv
ionii majori)
1/6 ani 2/an

Frecvena msurtorilor de nivel la forajele reelei de hidrogeologice naionale
pentru apele freatice este n funcie de rezultatele analizei regimului de variaie al acestora
(la 3,6 sau 15 zile);
Pentru forajele de adncime frecvena msurtorilor de nivel va fi trimestrial;
n cazul conveniilor internaionale pentru corpurile de ap transfrontaliere,
elementele i frecvena de monitorizare a forajelor situate n aproprierea graniei este cea
stabilit prin conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte;
Programul S se realizeaz cu o frecven de 1/6 ani, monitorizndu-se att
parametri obligatorii (H/Q, oxigen, pH, conductivitate, azotai, amoniu), ionii majori ct i
ceilali parametri menionai n tabel funcie de utilizarea apei i presiunile antropice.

144
Conform articolului 6 i anexei IV din Directiva Cadru, corpurile de ap
desemnate pentru captarea apei destinate consumului uman sunt considerate zone
protejate.
De asemenea, n conformitate cu articolul 7 al Directivei Cadru, Statele Membre
trebuie s identifice toate corpurile de ap utilizate sau care vor fi n viitor utilizate pentru
captarea apei destinate consumului uman, care furnizeaz, n medie, mai mult de 10 m
3
/zi
sau deservesc mai mult de 50 de persoane. De asemenea, Statele Membre trebuie sa
monitorizeze toate corpurile de apa care furnizeaz mai mult de 100 m
3
/zi (n medie).
Pentru apele de suprafa, n cadrul bazinului hidrografic Olt au fost identificate un
nr. de 30 captri de ap, unde s-au stabilit seciuni de monitorizare n conformitate cu
prevederile Directivei Cadru.
Parametrii monitorizai sunt cei definii de Directiva 75/440/EEC i Directiva
79/869/EEC. De asemenea, Directiva Cadru prevede monitorizarea substanelor prioritare
i altor substane descrcate n cantiti semnificative care ar putea afecta starea
corpurilor de ap i care sunt prevzute n Directiva privind calitatea apei potabile.
Frecvena de prelevare i analiz a probelor de ap de suprafa utilizate pentru
captarea apei potabile e prezentat n tabelul urmtor:

Comunitate deservit Frecven
<10.000 4/an
10.000-30.000 8/an
30.000 12/an

Pentru apele subterane, la nivelul bazinului hidrografic Olt, au fost identificate un
numr de 36 foraje utilizate pentru monitorizarea captrilor de ap destinat consumului
uman.
Referitor la parametrii i frecvena de monitorizare, se specific c:
msurtorile de niveluri n forajele de observaie ale Reelei Hidrogeologice
Naionale (situate n raza de influen a acestor captri) se realizeaz odat la 3
-15 zile funcie de regimul de variaie al nivelurilor;
monitorizarea parametrilor fizico-chimici obligatorii, precum i poluanii
parametrii prevzui de Legea apei potabile 458/2002, modificat i completat
de Legea 311/2005) se efectueaz de 4 ori pe an.

145
Referitor la alte tipuri de zone protejate, se specific c n bazinul hidrografic Olt au
fost identificate urmtoarele seciuni:
o Pentru zone de protecie a speciilor acvatice importante din punct de vedere
economic: 63 seciuni pentru apele salmonicole;
o Pentru zone vulnerabile la nitrai, 41 seciuni pentru apele de suprafa localizate n
zone vulnerabile;
o Pentru zone destinate proteciei habitatelor sau speciilor unde meninerea sau
mbuntirea strii apei este un factor important 31 seciuni;
o Pentru zone naturale amenajate pentru mbiere i recreere 0 seciuni.

6. 2. Caracterizarea strii apelor

6.2.1.1. Definiii, normative i principii
Directiva Cadru Apa definete n Art.2 starea apelor de suprafa prin:
starea ecologic
starea chimic
Starea ecologic reprezint structura i funcionarea ecosistemelor acvatice, fiind
definit n conformitate cu prevederile Anexei V a Directivei Cadru Ap, prin elementele
de calitate biologice, elemente hidromorfologice i fizico-chimice generale cu funcie
de suport pentru cele biologice, precum i prin poluanii specifici (sintetici i nesintetici).
Conceptul promovat de Directiva Cadru Ap privind starea apelor are la baz o
abordare nou, integratoare care difer fundamental de abordrile anterioare n domeniul
calitii apei n care elementele hidromorfologice nu erau considerate, iar preponderena
revenea elementelor fizico-chimice.

146

Caracterizarea strii ecologice n conformitate cu cerinele Directivei Cadru entru
Ap (transpuse n legislaia romneasc prin Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare), se bazeaz pe un sistem de clasificare n 5 clase, respectiv: foarte
bun, bun, moderat, slab i proast, definite i reprezentate astfel:

147
Se remarc faptul c elementele biologice sunt luate n considerare n definirea
tuturor celor 5 clase, avnd la baza principiul conform cruia elementele biologice sunt
integratorul tuturor tipurilor de presiuni.
Elementele fizico-chimice se iau n considerare n caracterizarea strii foarte bun
i bun, iar cele hidromorfologice numai n caracterizarea strii foarte bun, n cazul
celorlalte stri neexistnd o definire specific a acestora.
n cazul poluanilor specifici sintetici starea ecologica foarte bun este definit prin
valori apropiate de zero sau cel puin sub limita de detecie a celor mai avansate tehnici
analitice folosite. n cazul poluanilor specifici nesintetici starea ecologic foarte bun este
definit prin concentraii care rmn n intervalul asociat n mod normal cu valorile de fond.
Starea ecologic bun, att pentru poluanii specifici sintetici, ct i pentru cei nesintetici
este definit prin concentraii ce nu depesc valorile standardelor de calitate pentru
mediu; pentru poluanii specifici nesintetici aplicarea acestor valori nu implic reducerea
concentraiilor de poluani sub nivelul fondului natural.
Clasificarea strii ecologice a apelor de suprafa se bazeaz pe principiile
prezentate n Fig. 6.3., iar starea global este determinat de cea mai defavorabil
situaie, lund n considerare starea ecologic i starea chimic.
Clasificarea i ncadrarea n cele 5 clase ecologice se realizeaz prin compararea
valorilor parametrilor monitorizai specifici categoriilor de ap de suprafa (Tab. 6.1,6.2.)
din seciunea respectiv cu valorile parametrilor din seciunea de referin sau cu alterri
antropice minore. Acest raport are valori ntre 0 - 1, indicnd o stare cu att mai bun cu ct
se apropie de 1.
Transpunerea definiiilor normative ale Directivei Cadru Ap pentru starea ecologic
i stabilirea celor 5 clase se bazeaz pe studii tiinifice *.
Limitele dintre starea ecologic foarte bun/bun i bun/moderat n cadrul
sistemelor de clasificare ecologic sunt component a procesului european de
intercalibrare, asigurnd corelarea cu definiiile din Anexa V a Directivei Cadru Ap i
comparabilitatea acestora la nivel european (cap. 3.2.1, cap. 3.2.3).

*n Romnia elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a strii apelor se
realizeaz de ctre institutele de specialitate de cercetare- dezvoltare i universiti

148

Fig. 6.3- Schema de clasificare a strii ecologice

Directiva Cadru definete starea chimica bun a apelor de suprafa, ca fiind
starea chimic atins de un corp de ap la nivelul cruia concentraiile de poluani nu
depesc standardele de calitate pentru mediu, stabilite n anexa IX i sub Art. 16(7),
precum i sub alte acte legislative Comunitare ce stabilesc astfel de standarde.
Standardele de calitate pentru mediu (EQS) sunt definite drept concentraiile de poluani
ce nu trebuie depite, pentru a se asigura o protecie a sntii umane i a mediului.
Corpurile de ap care nu se conformeaz cu toate valorile standard de calitate
pentru mediu se indic ca nendeplinind obiectivul de stare chimic bun.
n evaluarea strii chimice, substanele prioritare prezint relevan. n acest sens,
Comisia Europeana a aprobat Directiva nr. 2008/105/EC privind standardele de calitate

149
pentru mediu n domeniul politicii apei i care amendeaz Directiva Cadru a Apei (Anexa II
a Directivei 2008/105/EC a nlocuit Anexa X a Directivei Cadru Ap) care prezint valorile
standard de calitate pentru mediu pentru substanele prioritare i ali poluani (33 de
substane i grupuri de substane sintetice i nesintetice + 8 ali poluani sintetici).

De asemenea Directiva Cadru Ap, introduce un concept nou privind starea
corpurilor de ap puternic modificate i artificiale, reprezentat de potenialul
ecologic i de starea chimic.
n cazul corpurilor de ap puternic modificate i artificiale sunt definite 4 clase ale
potenialului ecologic, respectiv: potenial ecologic maxim i bun, potenial ecologic
moderat, potenial ecologic slab, potenial ecologic prost.
Elementele de calitate ale corpurilor de ap de suprafa artificiale i puternic
modificate sunt acelea aplicabile la oricare dintre categoriile de ap de suprafa
menionate anterior, valorile elementelor biologice i fizico-chimice pentru potenialul
ecologic maxim, reflectnd valorile asociate cu cel mai comparabil tip de ap de suprafa,
ca urmare a condiiilor hidromorfologice care rezult din caracteristicile de corp de ap
puternic modificat i artificial.

150
n cazul poluanilor specifici sintetici i nesintetici, precum i pentru caracterizarea
strii din punct de vedere chimic, se aplic aceleai principii i criterii ca n cazul corpurilor
de ap naturale.
Neatingerea strii ecologice bune sau a potenialul ecologic bun de ctre
corpurile de ap naturale i puternic modificate, respectiv artificiale datorit
poluanilor specifici sintetici i nesintetici, se va reprezenta pe hart printr-un punct
negru.

6.2.1.2.Caracterizarea strii corpurilor de ap

Starea corpurilor de apa din bazinul hidrografic Olt este reactualizat pe baza
sistemelor de clasificare i evaluare conforme cu prevederile Directivei Cadru Ap*.
Sistemul de clasificare i evaluare al strii apelor n conformitate cu Directiva Cadru
Ap este prezentat n anexa nr 6.1. a Planului Naional de Management.

Caracterizarea strii globale a corpurilor de ap naturale din bazinul hidrografic
Olt n conformitate cu Directiva Cadru Ap a fost definit pe baza strii ecologice i strii
chimice.
Starea ecologic caracterizat pe baza principiului celei mai defavorabile situaii, a
fost evaluat prin utilizarea sistemelor de clasificare conforme cu prevederile Directivei
Cadru Ap aplicabile:
elementelor biologice: ruri - fitoplancton, macronevertebrate bentice i fauna
piscicol; lacuri fitoplancton;
Pentru fitoplancton, macronevertebrate bentice i fauna piscicol au fost stabilite valori
caracteristice celor 5 clase de calitate i au fost definite rapoartele de calitate ecologic,
specifice tipurilor RO 01- RO 16 (prezentate n anexa).
Pentru macronevertebrate au fost stabilite valori caracteristice celor 5 clase de calitate i
au fost definite rapoartele de calitate ecologic i pentru tipurile RO 17- RO 20
(prezentate n anexa).
elementelor fizico chimice:
- elemente fizico-chimice generale: ruri - condiii termice (temperatura apei),
condiii de oxigenare (oxigen dizolvat), starea acidifierii (pH), nutrieni (N-NH
4
, N-NO
2
,
N-NO
3
, P-PO
4
, P
total)
; lacuri condiii de oxigenare (oxigen dizolvat) i nutrieni (fosfor
total);

151
- poluani specifici: ruri, lacuri: Zn, Cu, As, Cr, toluen, acenaften, xilen, fenoli,
PCB;
Pentru elementele fizico-chimice generale i poluanii specifici au fost stabilite
valorile limit i metodologiile necesare evalurii strii ecologice, pe baza crora se
realizeaz ncadrarea n 3 clase de calitate (foarte bun, bun i moderat) pentru tipurile
prezentate n anexa 6.1 a Planului Naional de Management.
Elementele hidromorfologice sunt considerate numai n evaluarea strii ecologice
foarte bune, fiind specifice categoriei corpului de ap:
pentru ruri - regimul hidrologic (nivelul i debitul apei), conectivitatea cu corpurile
de ap subteran, continuitatea rului), parametri morfologici (variaia adncimii i
limii rului, structura i substratul patului albiei, structura zonei riverane)
pentru lacurile naturale: parametrii hidromorfologici (modificare amplitudine maxim
a variaiilor de nivel (m) H
nat
/H
mod,
modificarea frecvenei variaiilor de nivel
semnificative f
nat
/f
mod,
conectivitate ape subterane, coeficient de dragare K
d
,
structur zon riveran, coeficient consolidare maluri K
mal
)
* elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a strii apelor a fost realizat de
ctre Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM
Bucureti i colaboratorii, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore
Antipa Constana
La evaluarea strii chimice se are n vedere conformarea cu valorile standard de
calitate pentru mediu pentru substanele prioritare definite de Directiva 2008/105/EC n
Anexa I partea A, att pentru valoarea medie ct i pentru valoarea concentraiei
maxime admise.
Starea chimic este determinat de cea mai defavorabil situaie. Orice depire a
standardelor de calitate mediu conduce la neconformare i la neatingerea obiectivelor de
stare bun.
Pentru evaluarea conformrii substanelor prioritare nesintetice (metale grele) s-a
elaborat metodologia de definire a valorilor fondului natural i a standardelor de calitate
specifice, aceasta fiind aplicat corpurilor de ap care prezint o astfel de caracteristic.
Prin utilizarea elementelor de calitate menionate anterior i a unor abordri
metodologice specifice (prezentate n anexa nr. 6.1. a Planului Naional de Management.)
pentru corpurile de ap din bazinul hidrografic Olt, caracterizarea strii globale a
evideniat c din 346 corpuri de ap, 284 corpuri de ap (82%) ating starea foarte bun i

152
bun (284 ruri, 0 lacuri naturale), iar 62 corpuri de ap (18%) nu ating starea bun (62
ruri, 0 lacuri naturale).
Starea corpurilor de ap din actualul plan de management evaluat pe baza
respectivelor elemente de calitate reprezint starea de la care se va evalua
aplicarea principiului nedeteriorrii strii corpurilor de ap (evaluarea se va
realiza prin utilizarea datelor de monitoring, a instrumentelor de modelare, etc).
Deteriorarea strii corpurilor de ap se va permite numai cu respectarea cerinelor i
prevederilor Art. 4.7 al Directivei Cadru Ap, pentru cazuri specifice.

Ruri
Starea ecologic a corpurilor de ap (ruri) este reprezentat n fig. nr. 6.3.1. i
6.3.2., indicnd c din 346 corpuri de ap:
21 corpuri de ap (6 %) sunt n stare ecologic foarte bun
265 corpuri de ap (76 %) sunt n stare ecologic bun
58 corpuri de ap (17,4 %) sunt n stare ecologic moderat
2 corpuri de ap (0.6 %) sunt n stare ecologic slab
0 corpuri de ap (0 %) sunt n stare ecologic proast.

Fig.6.3.1. - Starea ecologica a corpurilor de apa (ruri)
din bazinul hidrografic Olt

153

154
Starea corpurilor de ap pe baza elementelor biologice investigate corespunztoare
celor 5 clase de calitate se prezint astfel (fig.6.3.3.):
29 corpuri de ap (8.39 %) sunt n stare foarte bun
270 corpuri de ap (78,03 %) sunt n stare bun
45 corpuri de ap (13 %) sunt n stare moderat
2 corpuri de ap (0,58 %) sunt n stare slab
0 corpuri de ap (0 %) sunt n stare proast

Fig.6.3.3. - Starea corpurilor de ap (ruri) pe baza elementelor
biologice din bazinul hidrografic Olt

Analiza efectuat indic c majoritatea corpurilor de ap 85 (%) nu ating starea bun
datorit elementului biologic macronevertebratelor bentice.
n evaluarea strii corpurilor de ap aparinnd tipurilor RO 01-RO 05, elementul
biologic determinant pentru starea elementelor biologice de calitate este
macrozoobentosul, fitoplanctonul avnd numai valoare orientativ.
Referitor la macronevertebratele bentice, limitele dintre starea ecologic foarte
bun/bun i bun/moderat pentru un numr de 319 corpuri de ap
(36 corpuri de ap pentru starea foarte bun/bun i 283 corpuri de ap pentru starea
bun/ moderat) sunt component a procesului european de intercalibrare, n scopul de a
asigura corelarea cu definiiile normative din Anexa V a Directivei Cadru Ap i
comparabilitatea acestora la nivel european.
Valorile caracteristice rapoartelor de calitate ecologic i clasele de calitate pentru
macronevertebrate au fost raportate pentru un numr de 16 corpuri de ap din bazinul
hidrografic Olt n cadrul exerciiului test de raportare ctre Agenia Europeana de Mediu

155
(august 2009), cu scopul de a analiza comparabilitatea datelor la nivel european i a
eficientiza procesul de intercalibrare.
Caracterizarea strii ecologice a corpurilor de ap pentru care au fost utilizate date de
monitoring i/sau principiul gruprii corpurilor de ap, prezint un nivel de confiden
sczut, ce a fost evaluat pe baza criteriilor specifice claselor de confiden definite n
concordan cu cele utilizate n evaluarea strii apelor n cadrul Planului de
Management al Districtului Dunrii (realizat sub coordonarea Comisiei Internaionale
pentru Protecia Fluviului Dunrea).
Se menioneaz c pentru 34 (9 %), evaluarea strii s-a realizat pe baza analizei de
risc reactualizate (utiliznd informaii referitoare la prezena/absena presiunilor
chimice i hidromorfologice) datorit inexistenei datelor de monitoring i imposibilitii
aplicrii principiului gruprii corpurilor de ap (consecin a caracteristicilor diferite).
Evaluarea strii corpurilor de ap n aceste cazuri a nregistrat un grad de confiden
sczut.
Pentru corpurile de ap nepermanente (ruri) evaluarea strii ecologice s-a realizat pe
baza unui singur element biologic (macrozoobentos), precum i pe baza elementelor
fizico-chimice i hidromorfologice menionate anterior. Pentru aceste corpuri de ap
caracterizarea strii ecologice s-a realizat cu un grad de confiden sczut, ce a fost
determinat de utilizarea unui singur element biologic n procesul de evaluare.
n cazurile n care, pentru caracterizarea strii ecologice a corpurilor de ap
nepermanente au fost utilizate date de monitoring i/sau principiul gruprii corpurilor
de ap, nivelul de confiden va fi mediu
n cazurile n care pentru caracterizarea strii s-a utilizat analiza de risc reactualizat
(utiliznd informaii referitoare la prezena/absena presiunilor chimice i
hidromorfologice) datorit inexistenei datelor de monitoring i imposibilitii aplicrii
principiului gruprii corpurilor de ap (consecin a caracteristicilor diferite), nivelul
de confiden se pstreaz sczut.
n evaluarea strii ecologice a corpurilor de ap (ruri) nu au fost incluse date i
informaii privind microfitobentosul i macrofitele acvatice, sistemele de evaluare i
caracterizare a strii corpurilor pe baza acestor elemente fiind n curs de elaborare.
Acelai lucru este valabil i pentru elementele fizico-chimice neabordate (ex.
salinitate, ali poluani specifici). n cadrul procesului de reactualizare a raportrii
Articolului 5 al Directivei Cadru Ap sau a altor raportri specifice, starea corpurilor de
ap urmeaz s fie reevaluat i pe baza acestor elemente.

156
Pentru starea chimic, analiza efectuat indic faptul c n bazinul hidrografic Olt
din totalul de 346 corpuri de ap ruri, 2,6 (%) nu ating starea bun.

Fig. 6.3.4. Starea chimic a corpurilor de ap ruri n bazinul hidrografic Olt

n bazinul hidrografic Olt nu au fost desemnate corpuri de ap lacuri naturale

Corpuri de ap puternic modificate i artificiale
Corpurile de ap desemnate puternic modificate i corpurile artificiale sunt
clasificate n funcie de potenialul ecologic i starea chimic.
Pentru stabilirea potenialului ecologic exist 2 metode la nivel european:
1. metoda Praga prin care potenialul ecologic bun este definit ca fiind starea la
care se ajunge prin implementarea msurilor de reducere (atenuare) care nu au
efecte negative semnificative asupra folosinelor i asupra mediului, precum i pe
cele cu eficiena ecologic sczut
2. definirea valorilor elementelor biologice de calitate relevante
Valorile elementelor biologice de calitate la potenial ecologic maxim (PEM) reflect,
pe ct posibil, pe acelea asociate cu cel mai apropiat tip de corp de ap de suprafa
comparabil, date fiind condiiile fizice ce rezult din caracteristicile artificiale sau puternic
modificate ale corpului de ap.
Definiia relev faptul ca valorile biologice ale PEM (a) depind de condiiile
hidromorfologice ale PEM i (b) pot fi diferite de acelea ale oricrui tip de corp de ap de
suprafa natural deoarece nici un astfel de tip natural nu este n totalitate comparabil.
Directiva Cadru Ap definete condiiile hidromorfologice ale PEM ca fiind acelea
compatibile doar cu impactul asupra corpurilor de ap care rezult din caracteristicile
artificiale sau puternic modificate ale corpului de ap din momentul n care au fost luate

157
toate msurile de reducere (atenuare) a impactului acestora pentru a asigura cea mai
bun apropiere de continuitatea ecologic, n special cu privire la migrarea faunei i la
locurile adecvate (habitate) pentru depunerea icrelor i reproducere.
Msurile de reducere la care se face referire n definiia condiiilor hidromorfologice
ale PEM se limiteaz la cele care nu vor avea un efect negativ semnificativ asupra mediului
i folosinei/folosinelor care sunt dependente de caracteristicile modificate.
Caracterizarea potenialului ecologic pentru corpurile puternic modificate i
artificiale (ruri, lacuri de acumulare) din bazinul hidrografic Olt are la baz aplicarea
principiului celei mai defavorabile situaii dintre elementele biologice i fizico-chimice
relevante.

Ruri
n cazul rurilor, caracterizarea potenialului ecologic (fig. 6.3.2.) s-a bazat pe analiza
macronevertebratelor bentice, a elementelor fizico-chimice generale i a poluanilor
specifici, constatndu-se ca din 15 corpuri de ap puternic modificate din bazinul
hidrografic Olt, 2 (13,3%) ating potenialul ecologic maxim i bun i 13 (86,7%) ating
potenialul ecologic moderat*.
Pentru aceste corpuri de ap caracterizarea potenialului ecologic s-a realizat cu un
grad de confiden sczut, ce a fost determinat de utilizarea unui singur element
biologic n procesul de evaluare.
Evaluarea din punct de vedere al elementelor fizico-chimice pentru corpurile de ap
puternic modificate (ruri) i artificiale a avut n vedere aceeai abordare i limite ca i n
cazul corpurilor de ap naturale.
Evaluarea strii chimice s-a realizat urmnd aceeai metodologie ca i n cazul
celorlalte categorii de corpuri de ap.
n cadrul bazinului hidrografic Olt din totalul de 15 corpuri de ap puternic modificate-
ruri, 80% ating starea chimic bun.

Lacuri de acumulare
Potenialul ecologic al corpurilor de ap puternic modificate pe baza
fitoplanctonului, a parametrilor fizico-chimici generali i ai poluanilor specifici,
corespunztoare claselor de potenial definite se prezint astfel (fig. 6.3.2.):
6 (55%) corpuri de ap ating potenialul ecologic maxim i bun
5 (45%) corpuri de ap ating potenialul ecologic moderat

158
n cazul lacurilor de acumulare, evaluarea potenialului ecologic s-a realizat
avnd n vedere elementele fizico-chimice generale: condiii de oxigenare (oxigen
dizolvat), nutrieni (fosfor total) i starea acidifierii (pH) n conformitate cu metodologiile din
anexa 6.1.5 a Planuluii Naional de Management.
Evaluarea pe baza poluanilor specifici s-a realizat ca i pentru celelalte categorii de
corpuri de ap.
Din punct de vedere al strii chimice evaluarea s-a fcut n acelai mod cu cea
efectuat pentru corpurile de ap naturale, avnd aceleai obiective, respectiv standardele
de mediu definite de Directiva 2008/105/CE.
n cadrul bazinului hidrografic Olt din totalul de 11 corpuri de ap puternic modificate-
lacuri de acumulare, 100% ating starea chimic bun.
Pentru 3 corpuri de ap artificiale din bazinul hidrografic Olt (fig. 6.3.2.) s-a
constatat c:
0 (0%) corpuri de ap ating potenialul ecologic maxim i bun
3 (100%) corpuri de ap ating potenialul ecologic moderat
De asemenea, starea chimica bun a corpurilor de ap artificiale a fost atins in 2
corpuri de ap artificiale (66,66 %).
Caracterizarea potenialului ecologic al lacurilor de acumulare are grad de confiden
sczut, iar al corpurilor de ap artificiale un grad de confiden sczut.

6.2.1.3. Confidena evalurii strii
Directiva Cadru Ap n Anexa V prevede necesitatea prezentrii nivelului de
confiden i precizie al rezultatelor furnizate de programele de monitoring.
n acest sens au fost definite 3 nivele (clase) de confiden pentru sistemul de
evaluare al strii apelor de suprafa, n concordan cu cele utilizate n evaluarea strii
apelor n cadrul Planului de Management al Districtului Dunrii.
Cele 3 clase de confiden pentru starea ecologic i starea chimic sunt definite
astfel: mare, medie i sczut.

159
Starea ecologic

160

161
Starea chimic

Nivelele de confiden atinse n evaluarea strii ecologice i chimice sunt ilustrate
n figurile 6.3.2 si 6.3.5.

162

163
n cazul corpurilor de ap subteran, Directiva Cadru definete starea calitativ
(starea chimic), precum i starea cantitativ.
Starea calitativ (chimic)
Metodologia evalurii strii corpurilor de ap subteran a urmat, n general,
recomandrile documentului ndrumar asupra strii apelor subterane i evalurii
tendinelor realizat de Grupul de Lucru C Ape Subterane al Comisiei Europene.
Evaluarea strii corpurilor de ap subteran s-a realizat pe baza comparrii analizelor
chimice efectuate n anii 2006 i 2007 cu valorile prag (TV), valori ce au fost determinate
pentru fiecare corp de ap subteran n parte (prezentate n subcapitolul 7.2).
Primul pas al metodologiei adoptate a fost verificarea depirii TV. n cazul n care
nu au fost nregistrate depiri ale TV corpul de ap subteran a fost considerat ca fiind n
stare chimic bun. n cazul n care s-au nregistrat depiri ale acestor valori, pentru
evaluarea strii au fost efectuate urmtoarele teste recomandate de documentul amintit:
Evaluarea general a strii chimice: A fost realizat agregarea datelor i s-a
verificat dac suprafaa pe care se nregistreaz depirile este sau nu mai mare de
20% din suprafaa total a corpului de ap subteran. Dac suprafaa afectat a
depit valoarea de 20% din suprafaa corpului, corpul a fost considerat n stare
chimic slab din punct de vedere a acestui test;
Testul intruziunilor saline sau de alt natur: Acest test a fost considerat c
nefiind relevant pentru corpurile de ap subteran din spaiul hidrografic Ialomia
Buzu;
Testul diminurii strii chimice sau ecologice a apelor de suprafa asociate
datorate transferului de poluani din corpurile de ap subteran: n cadrul
acestui test s-a verificat dac depirile TV s-au nregistrat n zone unde poluanii ar
putea fi transferai ctre apele de suprafa. Dac ncrcarea de poluant transferat
din corpul de ap subteran ctre corpul de ap de suprafa nu depete 50% din
ncrcarea total a acestuia din urm, corpul a fost considerat ca fiind n stare
chimic bun din punct de vedere a acestui test;
Testul afectrii Ecosistemelor Terestre Dependente de Apele Subterane: n
cadrul acestui test s-a verificat dac exist ecosisteme terestre dependente de ap
subteran i care prezint deteriorri semnificative. Dac nu exist ecosisteme
terestre dependente de apele subterane deteriorate n zonele cu depiri ale TV din
cadrul corpurilor de ap subteran sau deteriorarea lor nu se datoreaz ncrcturii

164
de poluant transferat ctre ecosistem, corpul de ap subteran a fost considerat n
stare chimic bun din pact de vedere al acestui test;
Testul ndeplinirii cerinelor articolului 7(3) al Directivei Cadru a Apei. S-a
verificat dac exist dovada creterii necesitii de tratare a apei subterane captate
ca urmare a depirilor nregistrate, caz n care corpul a fost considerat ca fiind n
stare chimic slab din punct de vedere al acestui test.
n final, pentru a considera corpul de ap subteran n stare chimic bun a fost
necesar ca toate testele efectuate s indice starea chimic bun a acestuia.
n cadrul spaiului hidrografic Olt evaluarea a fost fcut pentru toate cele 14
corpuri de ap subteran delimitate n acest spaiu hidrografic conform Figurii 6.3.8

n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane
ROOT01 prin 13 puncte de observaie (11 foraje si 2 izvoare). Dintre acestea s-au
nregistrat depiri ale valorilor-prag la indicatorii NO
3
, NH
4
i Pb.
Forajele cu depiri reprezint cca 61% din punctele de observaie, iar ca distribuie
se remarc gruparea acestora n trei amplasamente principale:
- Mdra, n partea de nord a corpului de ap subteran (la cca 10 km sud de limita
nordic a corpului),
- Miercurea Ciuc, n partea mediana a corpului de ape subterane
- Snsimion, n partea de sud a corpului (la cca 9 km nord fa de limita sudic a
acestuia).
Se consider ca acest corp de ap subteran are starea calitativ slab pentru
indicatorii NO3 i NH4, cu meniunea ca pentru indicatorul Pb valorile ce depesc TV se
pot datora i condiiilor geologice specifice zonei, avnd n vedere ca Depresiunea
Ciucului se afl situat ntr-o zon vulcanic.

Corpul ROOT02- Depresiunea Braov
ROOT02 prin 38 puncte de observaie (foraje). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale
valorilor-prag la indicatorii NO3, NH4 i Pb.

125

125
n anul 2003 corpul de ap subteran ROOT02 a fost considerat la risc calitativ
datorit prezenei fierului n apele freatice din zona Tg. Secuiesc i datorit faptului ca au
fost semnalate concentraii mari de substane organice, fenoli i nitrobenzen provenite de
la fabrica de hrtie Zrneti, Uzina Tohan i Fabrica de colorani Codlea. Deoarece n anul
2007 nu s-a efectuat monitorizarea pentru substane organice, fenoli i nitrobenzen, iar
fierul nu este considerat indicator de poluare (conform directivelor europene), nu se poate
aprecia daca acest corp de ap este sau nu la risc pentru aceste substane.
Avnd n vedere ca forajele cu depiri reprezint cca 26% din punctele de
observaie i sunt relativ uniform distribuite pe suprafa monitorizat, se considera ca
acest corp de ap are starea calitativ slab pentru indicatorii NO3, NH4 i cu depiri
locale la Pb.

Corpul ROOT03 Munii Perani
ROOT03 printr-un singur puncte de observaie forajul F1 de la Uzina R Feldioara. Nu s-
au nregistrat depiri ale valorilor-prag la nici unul din indicatori.
Menionam c anul 2007 a fost primul an n care s-au fcut analize pentru metale
(Cu, Pb, Zn, Cd, Ni) i s-a considerat ca acestea nu sunt suficiente pentru a stabili fondul
natural la aceste elemente. Avnd n vedere informaiile existente, se considera ca acest
corp de ap are starea calitativ bun.

Corpul ROOT04 Munii Brsei
ROOT04 prin 5 puncte de observaie (izvoare). Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor-
prag la nici unul din indicatori.
Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de ap are starea calitativ
bun.

Corpul ROOT05 Depresiunea Sibiu
ROOT05 prin 8 puncte de observaie (foraje). S-au nregistrat depiri la conductivitate i
cloruri n forajul de la Vetem Sud.
Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de ap are starea chimic
(calitativ) bun.

126
Corpul ROOT06 Lunca prului Hrtibaciu
ROOT06 prin 2 puncte de observaie (foraje). S-au nregistrat depiri ale valorilor-prag
pentru NH4 la forajul F3 Primria Nocrih i pentru NO3 la forajul F1 Primria Merghindeal.
Avnd n vedere ca din totalul forajelor de observaie existente pe suprafaa
corpului ROOT06 doar dou au fost urmrite n anul 2007, precum i faptul c acestea
sunt situate n localiti, se consider c depirile constatate nu sunt relevante pentru
ntregul corp de ap, ci reprezint poluri punctuale. Din acest motiv corpul de ap nu este
considerat a avea starea calitativ bun.

Corpul ROOT07 Depresiunea Fgra
ROOT07 prin 25 puncte de observaie (foraje).
Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag n 4 foraje la indicatorul Pb
(Fgra F4, P4, P3, Victoria Ucea F4), depiri care marcheaz poluri punctuale
datorate activitilor industriale din cele dou amplasamente (SC Viromet SA Victoria,
zona industrial Fgra).
Avnd n vedere c numrul de foraje n care s-au nregistrat depiri nu reprezint
dect 16% din totalul forajelor monitorizate, precum i faptul ca ele indic poluri
punctuale, corpul de ap ROOT07 are starea calitativ bun.

Corpul ROOT08- Lunca i terasele Oltului inferior
ROOT08 prin 59 puncte de observaie (foraje). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale
valorilor-prag la indicatorii NO3, NH4, Cl, PO4 si Pb.
Tot n anul 2007, printr-un studiu executat de ICIM, a fost pus n eviden prezena
tricloretilenei i tetracloretilenei n forajele F3 Blceti, F1 Caracal, F1 Drgani, F5
Izbiceni-Plascov, F2 Piatra Sat Sltioara i F6 Rureni Copcelu. Prezena acestor
substane se datoreaz impactului antropic.
n anul 2003 corpul de ap subteran ROOT08 a fost considerat la risc calitativ
pentru indicatorii NH4 i NO3 (Bretotean et al., 2006).
Avnd n vedere ca forajele cu depiri reprezint cca 42% din punctele de
observaie i sunt uniform distribuite pe suprafaa monitorizat, se consider c acest corp
de ap are starea calitativ slab pentru indicatorii NO3 i NH4.

127
Se remarca local depiri ale TV pentru indicatorii Cl, PO4 i Pb.
Corpul ROOT09 Lunca Dunrii sectorul Bechet-Turnu Mgurele
ROOT09 prin 3 puncte de observaie (forajele F1, F4 i F8 AQUACOR Corabia).
Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag in 1 foraj la indicatorul NH4
(AQUACOR Corabia F8).
Avnd n vedere c din totalul forajelor de observaie existente pe suprafaa
corpului ROOT09 doar trei au fost urmrite n anul 2007, precum i faptul ca acestea sunt
situate n localitate, se consider c depirile constatate nu sunt relevante pentru ntregul
corp de apa, ci reprezint o poluare punctual. Din acest motiv corpul de ap are starea
calitativ bun.

ROOT10 prin 2 puncte de observaie (foraje). Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag
la nici unul din indicatori. Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de apa are
starea calitativ (chimic) bun.
ROOT11 prin 3 puncte de observaie (foraje). Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag
la nici unul din indicatori.
Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de apa are starea calitativ
bun.

Corpul ROOT12 Nocrich-Buneti
Nu au fost date pentru evaluarea fondului natural (NBL) i nici a valorilor prag (TV).
innd cont de faptul ca acest corp de ap subteran este sub presiune i are o buna
protecie natural, s-a considerat ca starea lui calitativ este bun.

Corpul ROOT13 Vestul Depresiunii Valahe
ROOT13 prin 20 puncte de observaie (foraje). S-au nregistrat depiri ale valorilor-prag
la indicatorii Cl i NH4 n forajul P11 de la ACETI SLATINA-ZONA B (de urmrire a

128
polurii), precum i depiri ale valorii-prag determinate pentru Pb n 3 foraje (VALCELE
MANDINETI F1A, FRNCETI F1A, DRGNETI OLT F1A).
Avnd n vedere amplasarea forajelor cu depiri, precum i ponderea lor din totalul
de foraje inute sub observaie, se consider c depirile menionate nu sunt relevante
pentru ntregul corp de ap, i deci acesta are starea calitativ bun.

Corpul ROOT14 Vnturaria-Buila
printr-un singur foraj. Corpul de ap subteran este situat n zona montan unde presiunile
antropice lipsesc. Starea calitativ a acestui corp este bun.


Zonele de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii.
Evaluarea strii calitii apelor de suprafa destinate captrilor pentru producerea
de ap potabil se realizeaz conform Hotrrii de Guvern nr. 100/2002 pentru aprobarea
normelor de calitate pe care trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru
potabilizare i a Normativului privind metodele de msurare i frecvena de prelevare i
analiz a probelor din apele de suprafa destinate producerii de ap potabil (NTPA
013/2002), cu modificrile i completrile ulterioare.
Conform NTPA 013/2002, apele de suprafa destinate potabilizrii sunt clasificate,
n funcie de valorile limit, n trei categorii: A1, A2 i A, n funcie de caracteristicile fizice,
chimice i microbiologice, astfel fiecrei categorii de ap corespunzndu-i o tehnologie
standard adecvat de tratare.
n anul 2007 n bazinul hidrografic Olt au fost monitorizate 33 de seciuni pentru ap
de suprafa destinat captrilor pentru producerea de ap potabil din care toate
ndeplinesc condiiile impuse de NTPA 013/2002 aa cum se poate observa n Tabelul 6.4.

129
Tabelul 6.4. Situaia sintetic privind caracterizarea apei de suprafa destinat
potabilizrii (n seciunile monitorizate)
Denumire
seciune
Curs de
ap
Utilizator de ap Categoria
cerut apei de
suprafa n
raport cu
tehnologia de
potabilizare
Categoria
realizat n
raport cu
analizele
efectuate
Priza Mesteacn Olt SC Gosloc Blan A1 A1
Am. Captare
Sncrieni
Valea Mare SC Kraiten SA A1 A1-fizico-chimice
A2-Bacteriologice
Am. Captare
Cozmeni
Cozmeni Primria Cozmeni A1 A1-fizico-chimice
A2-Bacteriologice
Am. Captare
Vrghi
Vrghi SC Comunal SA
Vlhia
A2 A1-fizico-chimice
A2-Bacteriologice
Am. Captare
Covasna
Covasna Gostranscom
Covasna
A2-Bacteriologice
Am. Captare
Baraolt
Cormo SC Goscom Baraolt A2 A2-fizico-chimice
A2-bacteriologice
Am. Captare
Colorom
Turcu Serviciul de
Gospodrire
Comunal Codlea
A2-Bacteriologice
Am. Captare
Feldioara
Crizbav Primria Feldioara
A2
A2-fizico-chimice
A2-bacteriologice
Am. Priza Viromet Breaza Primria Lisa A1 A2-fizico-chimice
Am. Priza Viromet Brescioara Primria Lisa A1 A1-fizico-chimice
Am. Priza Viromet Vitea SC Viromet Victoria A1 A2-fizico-chimice
Am. Priza Viromet Ucea-
Ucioara
SC Viromet A1 A2-fizico-chimice
Am Ac. Dopca Valea Mare Compania Apa Braov A2 A2-fizico-chimice
Am. Priza Arpel Arpel SC Viromet Victoria A1 A1-fizico-chimice
Am. Priza
Crioara
Crioara SC Urbis Agnita A1 A1-fizico chimice
A2-bacteriologice
Am. Priz Avrig Avrig Gospodria A1-fizico-chimice

130
Denumire
seciune
Curs de
ap
cerut apei de
suprafa n
raport cu
tehnologia de
potabilizare
Categoria
realizat n
raport cu
analizele
efectuate
Oreneasc Avrig A2 A2-Bacteriologice
Am. Priza Tilica Tilica Primria Slite A2 A1-fizico-chimice
A2-Bacteriologice
Am. Priza Rinari Strmbu-
Sebe
Primria Rinari A2 A1-fizico-chimice
A2-Bacteriologice
Priza ac. Sadu II Sadu SC Prescom Cisndie A2 A1-fizico-chimice
A2-Bacteriologice
Am. Priz
Mnileasa
Mnileasa Primria Voineasa A2 A1-fizico-chimice
Av. cf. Jidoaia Voineia A1 A2-fizico-chimice
Am. Priz Valea
Satului
Valea
Satului
Apavil Brezoi A1 A1-fizico-chimice
Am. Priz Pua Pua Sector Olneti A1 A1-fizico-chimice
Am. Priz
Bistricioara
Bistricioara A1 A2-fizico-chimice
A2-bacteriologice
Am. Priz Olari Rmeti Primria Horezu A1 A2-fizico-chimice
Am. Priz
Vaideeni
Luncav Primria Vaideeni A1 A2-fizico-chimice
A2-bacteriologice
Alunu Olte Primria Alunu A2 A2-fizico-chimice
A2-bacteriologice
Izvorul Rece Valea
Plopilor
Primria Vaideeni A2 A3-fizico-chimice
Acumulare
Frumoasa
Frumoasa SC Goscom SA
Miercurea Ciuc
Acumulare
Trlung
Trlung Compania Ap Braov A2 A2-fizico-chimice
Acumulare Gura
Rului
Cibin SC Ap Canal SA
Sibiu

131
Denumire
seciune
Curs de
ap
cerut apei de
suprafa n
raport cu
tehnologia de
potabilizare
Categoria
realizat n
raport cu
analizele
efectuate
Acumulare
Brdior
Lotru SC Apavil SA Rm.
Vlcea

Zonele pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere
economic.
Evaluarea strii calitii apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n
scopul susinerii vieii piscicole se realizeaz conform prevederilor Hotrrii de Guvern nr.
202/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea apelor de suprafa care
necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole, cu modificrile i
completrile ulterioare, amendat de Hotrrea de Guvern 563/2006.

Zonele vulnerabile la nitrai.
Evaluarea strii calitii apelor de suprafa i subterane n zonele vulnerabile se
face avnd n vedere, n principal, concentraiile de azotai care nu trebuie sa depeasc
pragul de 50 mg/l n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 964/2000 privind
protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Din totalul de 20 seciuni de monitorizare pentru apele de supraf localizate n zone
vulnerabile, nici una nu au depit pragul de 50 mg/l.
Pentru apele subterane, din totalul de 65 puncte de monitorizare (foraje, izvoare)
localizate n zone vulnerabile 13 au depit pragul de 50 mg/l.

6.3. Corpuri de ap puternic modificate si artificiale

Aa cum s-a artat n capitolul 3.4.3, presiunile hidromorfologice au fost grupate n
4 mari categorii i anume:
- lucrri de barare transversal a cursurilor de ap baraje, stvilare, praguri de fund;

132
- lucrri n lungul rului ndiguiri, lucrri de regularizare i consolidare maluri;
- enale navigabile;
- lucrri de captare i evacuare a apei de la folosine, precum i lucrri de derivare a
debitelor.
Presiunile hidromorfologice pot conduce la:
modificarea habitatelor datorit alterarilor fizice: baraje, praguri de fund, diguri,
canale, prize de ap, etc care influeneaz fauna i flora acvatic.
modificarea regimului hidrologic al apei i sedimentelor datorit regularizrii
scurgerii, prelevrilor sau restituiilor importante de debite.
modificri ale chimismului apei cu impact local.
Datorit modificrilor hidro-morfologice corpurile de ap se mpart n dou mari
categorii:
- corpuri de apa puternic modificate;
- corpuri de apa care nu sunt puternic modificate.
Conform Directivei Cadru a Apei, corpurile de ap puternic modificate sunt acele
corpuri de ap de suprafa care datorit alterarilor fizice i-au schimbat substanial
caracterul lor natural.
n cazul corpurilor de ap puternic modificate obiectivul este atingerea unui
potenial ecologic bun, ceea ce presupune conservarea amenajrii rului n condiiile n
care el se afla n prezent i mbuntirea calitii i regimului apei.
Conform Art. 2.8 din Directiva Cadru a Apei, corpurile de ap artificiale sunt
corpurile de ap de suprafa create prin activitatea uman. De exemplu, se consider
corpuri de ap artificiale derivaiile interbazinale, canalele pentru navigaie, porturi, docuri,
etc. Ca i n cazul corpurilor de ap puternic de modificate corpurile de ap artificiale au ca
obiectiv atingerea unui potenial ecologic bun.
Analiza presiunilor hidromorfologice n conformitate cu prevederile Art. 5 al
Directivei Cadru Ap a condus la clasificarea preliminara a corpurilor de ap identificate n
capitolul 3.3 n trei categorii: corpuri de ap naturale, puternic modificate/artificiale i
corpuri canditate la puternic modificate, utiliznd criterii abiotice (tabel 6.6).
Testul de desemnare s-a aplicat corpurilor de ap candidate la puternic
modificate i corpurilor de ap preliminar desemnate puternic modificate (stabilite pe
baza criteriilor abiotice pentru delimitarea corpurilor de ap ca urmare a aciunii presiunilor
semnificative Tabel 6.6), care nu ating starea ecologica bun (SEB) din punct de vedere
al elementelor biologice, consecin a alterarilor hidromorfologice.

133
Acelai principiu s-a aplicat i corpurilor de ap nepermanente.
Deoarece metodologia pentru elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare
global a strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform
cerinelor Directivei Cadru a Apei 2000/60/CE pe baza elementelor biologice, chimice i
hidromorfologice a fost finalizat i a fost parcurs i testul de desemnare final a corpurilor
de ap, n momentul de fa, clasificarea corpurilor de ap cuprinde 3 categorii: corpuri
naturale, corpuri puternic modificate i corpuri artificiale.
Un corp de ap poate fi ncadrat n categoria corpurilor de ap puternic
modificate sau artificiale dac nu este n stare ecologica bun (utiliznd datele din
2007) i a parcurs toate etapele din testul de desemnare conform cu articolul 4.3 din
Directiva Cadru Ap (figura 6.4).
ntr-o prim etap la elaborarea Planului de Management s-a folosit abordarea
clear cut situation (situaii evidente cu grad de confidena de 100%) care au fost
stabilite de ICPDR i utilizate i n elaborarea Planului de Management al Districtului
Fluviului Dunrea.
Criteriile de evaluare a presiunilor hidro-morfologice (situaii evidente), sunt:
Schimbarea categoriei din ru n lac,
- lungimea pe care se manifest impactul barrii este
> 1 km pentru rurile cu suprafaa bazinului < de 1000 km
2

> 2 km pentru rurile cu suprafaa bazinului > de 1000 km
2

-lungime ru regim lentic/lungime total corp > 50%
Regularizare/consolidare intensiv a malurilor >70 % din corpul de ap
Efectul pulsatoriu al undelor (hydropeaking) > 50% din corpul de ap
Densitate mare a barierelor n rurile din zona potamon: densitatea pragurilor
2/km
Lacuri de acumulare (cu folosine: producerea de energie, irigaii, ap potabil,
aprare mpotriva inundaiilor, piscicultura).

Corpurile de ap care au fost desemnate corpuri puternic modificate n primul plan
se vor reevalua n urmtoarele planuri i vor putea fi desemnate, corpuri naturale ca
urmare a mbuntirii strii lor. Este posibil aceast abordare deoarece obiectivele de
mediu pentru corpurile de ap puternic modificate sunt mai puin severe dect cele pentru
corpurile naturale prin urmare se poate trece de la un obiectiv mai puin sever la un
obiectiv mai sever n urmtoarele planuri.

174
Tabel nr. 6.6
Criterii abiotice pentru clasificarea preliminar a corpurilor de ap de suprafa
Categorii de corpuri de ap
Nr.
crt.

Construcii
hidrotehnice (alterri
hidromorfolog.)

Efecte

Parametrii ce reflect
presiunea
Corp
natural/cvas
i-natural
candidate
la CAPM
CAPM
Densitatea pragurilor (nr. /km)
sau
< 1 2 > 3 Lucrri de barare
transv.

a) baraje, deversoare,
praguri de fund
Asupra regimului hidrologic,
transportului sedimentelor i
migrrii biotei
1)
nlimea obstacolului (cm) < 20 20 50 > 50
Asupra curgerii minime i
biotei
Debitul minim n albie /
Q
*2)
(%)
>100 100 - 50 < 50

1
b) lacuri de acumulare
evacuare unde
pulsatorii
Asupra regimului hidrologic,
stabilitii albiei i florei
Gradientul (des) creterii
nivelului apei (cm) / ora
< 50 50 - 100 > 100
3)

Lungime diguri / Lungime
corp de ap (%)
< 30 30 - 70 > 70
2
Lucrri n lungul rului
a) diguri, amenajri
agricole, piscicole, etc
Asupra conectivitii laterale,
vegetaiei din lunca
inundabil i zonelor de
reproducere
Suprafaa afectat / suprafaa
luncii inundabile (%)
< 30 30 - 70 > 70

175
Criterii abiotice pentru clasificarea preliminar a corpurilor de ap de suprafa
Categorii de corpuri de ap
Nr.
crt.

Construcii
hidrotehnice (alterri
hidromorfolog.)

Efecte

Parametrii ce reflect
presiunea
Corp
natural/cvas
i-natural
candidate
la CAPM
CAPM
b) Lucrri de
regularizare i
consolidare maluri,
tieri de meandre
Asupra profilului longitudinal
al rului, structurii substratului
i biotei
Lungime lucrare de
regularizare / Lungime corp
de ap (%)
< 30 30 - 70 > 70
3 enale navigabile Asupra stabilitii albiei i
biotei
Limea enalului (dragat) /
Limea albiei (%)
< 30 30 - 70 > 70
Debitul prelevat sau restituit /
Debitul mediu multianual (%)
< 10 10 - 50 > 50
4
Prize de ap, restituii
folosine (evacuri),
derivaii
Asupra curgerii minime,
stabilitii albiei i biotei
Debitul minim in albie /
Q
*2)
(%)
> 100 100 - 50 < 50
1)
se consider doar biota migratoare
2)
Q* = Q
95%
(m
3
/s)+ 0,1 pentru Q
95%
> 200 l/s; Q* = 1,25 x Q
95%
(m
3
/s)+ 0,05 pentru Q
95%
< 200 l/s; pentru bazine cu suprafaa < 3000
km
2
. Dac suprafaa bazinului > 3000 km
2
se vor considera debitele de servitute menionate n regulamentele de exploatare ale
acumulrilor. Pentru bazine avnd Q
95%
< 0.1 m
3
/s Q*=1,1* Q
95%
; Q
95%
- debitul mediu lunar minim anual cu asigurarea de 95 % (m
3
/s)
3)
frecvena > 1 / zi

329

Fig. 6.4 Etapele desemnrii finale a corpurilor de ap artificiale
i puternic modificate

177
Desemnarea finala a corpurilor de ap artificiale i a corpurilor de ap puternic
modificate s-a realizat conform metodologiei Administraiei Naionale Apele Romne
Desemnarea final a corpurilor de ap puternic modificate i artificiale elaborat n
conformitate cu ghidul european CIS Guidance no.4 Identification and Designation of
Heavily Modified and Artificial Water Bodies
Principalele etape se refer la identificarea msurilor de renaturare i analizarea lor,
identificarea impactului msurilor asupra folosinelor i a mediului n sensul larg al
cuvntului, analiza opiunilor alternative (alte msuri) si justificarea desemnrii pentru
fiecare corp de ap.
Etapele testului de desemnare sunt aceleai pentru corpurile de ap artificiale ct i
pentru corpurile de ap identificate preliminar puternic modificate sau candidate la puternic
modificate. n continuare se vor prezenta etapele testului de desemnare.
Etapa I Reanalizarea corpurilor de ap utiliznd datele din 2007. S-au re-
analizat corpurile de ap unde se manifest presiuni hidro-morfologice semnificative i s-
au selectat corpurile de ap care nu sunt n stare ecologica bun.
Etapa a II a Caracterizarea folosinelor i a mediului n general. S-au luat n
considerare toate folosinele de ap/activitile n ordinea importanei i au fost
caracterizate din punct de vedere social i economic i de asemenea din punct de vedere
al mediului. Caracterizarea mediului a avut doua componente: caracterizarea corpului de
ap i caracterizarea mediului n general. Aceasta caracterizare s-a fcut att din punct de
vedere al valorilor obinute ct i al valorilor pierdute. Se menioneaz c modificrile
datorate alterrilor hidromorfologice au un impact negativ ct i pozitiv, de exemplu
construirea unui lac de acumulare a contribuit la dezvoltarea unui habitat pentru psri, o
suprafa din lac fcnd parte acum din site-urile Natura 2000.
Etapa a III a Identificarea msurilor restaurare
Posibilele msuri de restaurare se prezint n tabel nr. 6.7
Etapa a IVa - Identificarea impactului msurilor de restaurare asupra
folosinelor i asupra mediului. n aceast etap, se realizeaz o descriere detaliat a
impactului msurilor asupra folosinelor specifice i a mediului i o evaluare din punct de
vedere tehnic i economic.
Msurile propuse nu trebuie sa aib efecte semnificativ negative asupra mediului n
general i asupra folosinelor/activitilor menionate n Directiva Cadru Ap.
Folosinele/activitile specifice menionate n Art. 4(3) (a) din DCA sunt urmtoarele:

178
alimentri cu ap, hidroenergie, irigaii, regularizri, combaterea inundaiilor, drenaje
navigaie, porturi, activiti recreaionale i alte activiti umane la fel de importante.
Efecte semnificativ negative asupra folosinelor/activitilor specifice
a) Dispariia complet a folosinei:
Sistarea alimentrii cu ap;
Pierderea produciei hidroenergetice;
Abandonarea navigaiei (datorat, de exemplu scderii nivelurilor apei, n
special n perioadele secetoase);
Dispariia unor amenajri piscicole;
Pierderea folosinelor de agrement i recreaionale;
Pierderea folosinei de aprare mpotriva inundaiilor.

Tabel 6.7
Familii de msuri de renaturare (msuri de restaurare i de atenuare a
efectelor presiunilor hidromorfologice)
Nr.crt Activiti
Antropice
Tipul de
presiune
Nr. Denumire Eficien

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1.1 Realizarea unor
pasaje de trecere
pentru migraia
ihtiofaunei
- Creterea
biodiversitii
- mbuntirea
parametrilor de
stare a apei
1.2 ndeprtarea
barierelor
transversale i
refacerea
conectivitii
longitudinale a
cursului de ap
- Creterea
biodiversitii
- mbuntirea
parametrilor de
stare a apei
-Refacerea unor
habitate

1

Amenajri
Hidrotehnice

Morfologic
1.3. Capturarea i
transportul petilor
migratori, inclusiv
repopularea
- Creterea
biodiversitii
- Creterea
abundenei i

179
diversitii biologice
i genetice
1.4 Restaurarea
zonelor umede
- Creterea
biodiversitii
- Reciclarea
nutrienilor
- Atenuarea
debitelor maxime
1.5 Diversificarea
structurii malului, a
albiei i a
habitatelor din
lunca inundabil
- Diversificarea
morfologiei care va
conduce la
creterea
biodiversitii
1.6 Stabilirea regimului
hidrologic pentru
lacurile de
acumulare care s
asigure
satisfacerea
folosinelor de ap
i compatibilitatea
acestuia cu
cerinele ecologice
- Creterea
biodiversitii
- Asigurarea cu ap
a folosinelor
Hidrologica
1.7 mbuntirea
continuitii
transportului
sedimentelor
- Refacerea
peisajului natural
- Creterea
biodiversitii

b) Reducerea folosinei sau creterea riscului de a pierde obiectivele benefice ale
folosinei de ap
Reducerea suprafeei folosite pentru urbanizare (extinderea localitilor) i
agricultur (cu mai mult de 30% din suprafaa actual sau potenial);
Limitarea navigaiei pentru pasageri (cu mai mult de 50%/an);

180
Efecte asupra zonelor populate prin inundarea zonelor respective (cu mai
mult de 20 %);
Creterea riscului la inundaii (creterea pagubelor cu mai mult de 20 % pe
an).
c) Pierderi de producie sau socio-economice
Reducerea produciei agricole (cu mai mult de 20%/an la nivel local);
Reducerea produciei hidroenergetice (cu mai mult de 2%/an pentru o
singur hidrocentral si cu mai mult de 5%/an pentru amenajarea
hidroenergetic a rului n ansamblul ei);
Reducerea locurilor de munc (cu mai mult de 10% pe termen lung - 20 ani,
sau cu mai mult dect 2% / an).

Efecte semnificativ negative asupra mediului, n sensul larg al cuvntului
inundarea unor zone populate;
creterea nivelului apelor subterane;
dispariia unor zone umede, etc.
Daca msurile de restaurare intr n conflict cu alte directive europene (de ex.
Directiva habitate, Directiva psri) sau cu alte obiective cultural-istorice i naturale
din patrimoniul universal vor fi considerate ca avnd efect semnificativ negativ
asupra mediului.
Etapa a V-a Identificarea altor mbuntiri sau msuri tehnic fezabile (soluii
alternative) care pot fi realizate cu costuri nedisproporionate. n aceast etap se
face diferena ntre:
1. msurile de restaurare din etapa a III-a care implic modificri ale activitii/folosinei
specifice existente i conduc la atingerea strii ecologice bune;
2. msurile alternative care vor ndeplini obiectivele benefice furnizate (de ex. irigaii) de
caracteristicile modificate ale corpului de ap (acumulare) implicnd nsa nlocuirea
folosinei (de ex din surs subteran) sau mutarea ei n alt corp de ap (agricultura n
alt zon).
Identificarea altor mijloace / opiunilor alternative
Opiunile alternative se pot ncadra n urmtoarele:
1) nlocuirea folosinei existente; exemplu: nlocuirea hidroenergiei cu alte surse,
nlocuirea navigaiei cu alte mijloace de transport, nlocuirea alimentrii cu ap din
sursa de suprafa cu apa din subteran;

181
2) Mutarea folosinei existente deservite de corpul de ap respectiv la alt corp de
ap/alt bazin; exemplu: mutarea facilitilor de agrement i a produciei agricole
prin reactivarea terenurilor agricole abandonate n afara luncii inundabile sau
alimentarea cu ap din alte bazine hidrografice.
3) Meninerea folosinei existente cu reducerea impactului asupra mediului; de
exemplu: n cazul folosinei hidroenergetice sau a alimentrilor cu ap, opiunea
presupune/include folosirea unor debite compensatorii i a regimului de
regularizare a debitelor ecologice; n cazul navigaiei, opiunea presupune/include
crearea unui canal lateral cu rol de habitat; n cazul agriculturii, opiunea
presupune/include crearea de ferme ecologice sau scderea activitii agricole n
imediata vecintate a cursului de ap i crearea unei zone tampon; n cazul
activitilor recreaionale, opiunea presupune/include limitarea unor activiti n
anumite locaii i n anumite perioade de timp.

Evaluarea fezabilitii tehnice
n cazul n care se pot identifica alte mijloace care sa furnizeze obiectivele
benefice deservite de corpul de apa respectiv, mai nti se face o evaluarea daca aceste
alte mijloace sunt tehnic fezabile. Fezabilitatea tehnica se refer la:
Aspecte fizice (inginereti);
Creterea cerinei i a gradului de asigurare a folosinelor deservite de corpul de
ap respectiv;
Aspecte legale.
Evaluarea opiunii (semnificativ) mai bune din punct de vedere al mediului
n cazul n care aceste alte mijloace sunt tehnic fezabile, urmeaz s se evalueze
dac reprezint o opiune de mediu semnificativ mai bun.
Evaluarea costurilor disproporionate
Aceste alte mijloace considerate tehnic fezabile i care reprezint o opiune de
mediu semnificativ mai bun trebuie sa fac mai apoi - subiectul unei evaluri de cost,
respectiv s nu implice costuri foarte mari (disproporionate).
Etapa a VIa Justificarea desemnrii. Pentru corpurile de ap care au fost desemnate
final ca fiind puternic modificate sau artificiale este necesar elaborarea unei justificri a
desemnrii (un rezumat al etapelor precedente).
n Fig. 6.5 se prezint hart cu clasificarea corpurilor de ap de suprafa din
Bazinul Hidrografic Olt.

182

183
De asemenea, n figura 6.6 se prezint situaia (n procente) privind clasificarea
corpurilor de apa din Bazinul Hidrografic Olt, avnd n vedere un numr total de corpuri de
ap identificate de 375 din care:
- 346 corpuri de ap naturale (346 din categoria ruri i 0 din categoria lacuri naturale)
- 26 corpuri de ap puternic modificate (15 categoria ruri i 11 categoria lacuri de
acumulare, 0 din categoria lacuri naturale)
- 3 corpuri de ap artificiale;

Fig. 6.6 Situaia corpurilor de ap de suprafa din

Justificarea desemnrii corpurilor de ap puternic modificate i artificiale din Bazinul
Hidrografic Olt se prezint n Anexa 6.2
Exemple de justificare pentru desemnarea corpului de ap Olt aval confluen
Cad- aval confluen Mitaci ca fiind puternic modificat se prezint mai jos.

Denumire corp de ap: OLT -aval confluen Cad aval confluen Mitaci
Codul corpului de apa: RORW8.1_B3
Etapa I - Reanalizarea corpurilor de ap
Criteriul hidromorfologic: lucrri de regularizare Lungime sector = 38 km, Lungime
regularizare = 35.9 km (94%)
Corpul de ap nu se ncadreaz n starea ecologica bun deoarece este
ndeplinit condiia cu un grad de siguran 100% (high confidence of correct
assessment): regularizare/consolidare intensiv a malurilor > 50% din corpul de ap.
Alterarea fizic se refer la aprare mpotriva inundaiilor i proteciei albiei. Sunt
aparate aproximativ 10 localiti inclusiv municipiul Miercurea Ciuc, avnd un numr de
peste 60000 locuitori i terenuri agricole de 3000 ha.

184
` Etapa a II-a Caracterizarea folosinelor i a mediului
Corpul de ap OLT -aval confluen Cad aval confluen Mitaci strbate
ROSPA0034 - Depresiunea i Munii Ciucului (fia nr.3) i ROSCI0007 - Bazinul Ciucului
de Jos (fia nr.6). Alturi de habitatul prioritar * Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i
Fraxinus excelsior, sunt identificate 22 specii protejate de psri i 2 specii protejate de
peti: Cottus gobio i Misgurnus fossilis. Sectorul caracterizeaz zona ecologica a
cleanului conform ihtiofaunei poteniale stabilit de P.Banrscu. Nu e semnalat prezen
speciilor migratoare.
Etapa a III-a Identificarea msurilor de restaurare
ndeprtarea digurilor i crearea de zone umede cu rol de atenuare a inundaiilor.
Etapa a IV-a Identificarea impactului msurilor asupra folosinelor i asupra
mediului
Descrierea impactului msurilor asupra folosinelor: -
Descrierea impactului msurilor asupra mediului
Efect negativ - vor fi afectate de inundaii zone locuite deoarece nu exist
posibilitatea amenajrii de zone umede datorit reliefului: zona montan.
Etapa a V-a identificarea altor mbuntiri sau msuri tehnic fezabile (soluii
alternative) care pot fi realizate cu costuri disproporionate
Nu exist soluii tehnic fezabile.
REZULTATUL TESTULUI DE DESEMNARE:
Corp de ap puternic modificat; Obiectiv: Potenial ecologic bun.

Exemple de justificare pentru desemnarea corpului de apa Lotru
aval acumulare Vidra amonte acumulare Brdior.
Denumire corp de ap: LOTRU - aval ac.Vidra - amonte ac.Brdior
Codul corpului de ap: RORW8.1.135_B3
Etapa I - Reanalizarea corpurilor de ap
Criteriul hidromorfologic: debit minim n albie i lucrri de barare transversal:
acumularea Balindru (h=26m) i acumularea Malaia (h=30,5 m), ambele acumulri fiind cu
folosin hidroenergetic.
Corpul de ap nu se ncadreaz n starea ecologic bun deoarece este
ndeplinit condiia cu un grad de siguran 100% (high confidence of correct
assessment): existena obstacolelor transversale
Etapa a II-a Caracterizarea folosinelor i a mediului

185
Izvornd din Lacul Glcescu (Masivul Parng), Lotrul separ Munii Latoriei de cei
ai Lotrului. Amenajrilor hidrotehnice complexe de pe Lotru pot avea un rol benefic sau,
dimpotriv, distructiv. Impactul acestora este evident n cazul Vii Lotrului, ele avnd o
funcionalitate foarte divers: produc energie electric, alimenteaz cu ap potabil
localitile, regularizeaz stocul de ap disponibil, reduc apele mari, mresc debitul apelor
mici, asigurnd un control relativ mai bun al scurgerii pe ruri, piscicultur, turism. Pe
lng aceste efecte pozitive, amenajrile hidroenergetice pot genera i efecte nedorite,
legate n special de: exploatarea iminent a centralelor hidroelectrice cu debite afluente
mari, afectnd n aval mediul acvatic i stabilitatea malurilor, influena negativ a regimului
apelor subterane freatice n aval de CHE, afectarea mediului natural n aval de baraje i
de captrile secundare. Anterior amenajrii complexe a rului Lotru, ncadrarea piscicol
conform acad. Bnrescu, semnala zona pstrvului, specie care se regsete i n
prezent, ea fiind conservat i pe aflueni. Pe lng pstrvul indigen i curcubeu, urc i
pstrvul de lac (migrator) Salmo trutta lacustris. O parte a cursului superior al rului Lotru
strbate situl protejat Natura 2000 - Frumoasa - ROSCI0085, ROSPA0043 (fia nr.29),
fiind n legtur cu corpul de ap subteran: ROOT05Depres.Sibiu
Etapa a III-a Identificarea msurilor de restaurare
Realizarea unui studiu privind suplimentarea debitului ecologic datorit realizrii
lacului Vidra.
Realizarea unor amenajri pentru migraia ihtiofaunei.
Etapa a IV-a Identificarea impactului msurilor asupra folosinelor i asupra
mediului
Descrierea impactului msurilor asupra folosinelor
Pierderea de debit i diminuarea scopului acumulrii.
Descrierea impactului msurilor asupra mediului
Efect pozitiv asupra vieii acvatice - adaptarea regimului de curgere pentru speciile
de peti din zon
Etapa a V-a identificarea altor mbuntiri sau msuri tehnic fezabile (soluii
alternative) care pot fi realizate cu costuri disproporionate
Avnd n vedere nlimea barajelor, nu exist soluii tehnic fezabile. Realizarea
unei amenajri pentru migraia petilor ar implica costuri foarte mari care nu se pot
justifica.
REZULTATUL TESTULUI DE DESEMNARE:
Corp de ap puternic modificat; Obiectiv: Potenial ecologic bun.

186
Capitolul 7. Obiectivele de mediu

Obiectivele de mediu prevzute n Directiva Cadru Ap, reprezint unul dintre
elementele centrale ale acestei reglementri europene, avnd ca scop protecia pe termen
lung, utilizarea si gospodrirea durabil a apelor.

Directiva Cadru Ap stabilete n Art. 4 (n special pct. 1) obiectivele de mediu
indicnd ca elemente principale:
prevenirea deteriorrii strii apelor de suprafa i subterane (art4.1.(a) (i),
art4.1.(b) (i))
protecia, mbuntirea i restaurarea tuturor corpurilor de ap de suprafa,
inclusiv a celor care fac obiectul desemnrii corpurilor de ap puternic
modificate i artificiale, precum i a corpurilor de ap subteran n vederea
atingerii strii bune pn n 2015 (art4.1) (a) (b) (ii)
protecia i mbuntirea corpurilor de ap puternic modificate si artificiale n
vederea atingerii potenialului ecologic bun i a strii chimice bune pn
n 2015 (art4.1.(a) (iii))
reducerea progresiv a polurii cu substane prioritare i ncetarea evacurilor de
substane prioritar periculoase n apele de suprafa prin implementarea msurilor
necesare
reducerea tendinelor semnificative si susinute de cretere ale poluanilor n
apele subterane
atingerea standardelor i obiectivelor stabilite pentru zonele protejate de ctre
legislaia comunitar (art. 4,1(c).
n esen, atingerea obiectivelor de mediu pn n 2015, include:
pentru corpurile de ap de suprafa: atingerea strii ecologice bune i a strii
chimice bune, respectiv a potenialului ecologic bun i a strii chimice bune pentru
corpurile de ap puternic modificate i artificiale
pentru corpurile de ap subterane: atingerea strii chimice bune i a strii
cantitative bune
pentru zonele protejate: atingerea obiectivelor de mediu prevzute de legislaia
specific
nedeteriorarea strii apelor de suprafa i subterane

187
n cazul n care unui corp de ap i se aplic unul sau mai multe obiective de mediu,
se va selecta cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv (Art. 4.2.)
Obiectivele de mediu se reactualizeaz o dat la 6 ani, prin Planurile de
Management bazinale.
n cazul n care obiectivele de mediu nu pot fi atinse, n condiiile prevzute de
Art. 4(4),(5), (6) i (7) ale Directivei Cadru Apa se pot cere excepii de la atingerea
obiectivelor de mediu, ce sunt prezentate detaliat in Cap. 10.

7.1. Ape de suprafa

Pentru apele de suprafa, obiectivele de mediu reprezentate de starea bun i
potenialul ecologic sunt definite n anexa 6.1. a Proiectului Planului de Management,
caracterizarea detaliat a strii corpurilor de ap din bazinul hidrografic Olt n
conformitate cu prevederile Directivei Cadru Ap fiind prezentat n cap. 6.2.1.2.
Pentru fiecare corp de ap din bazinul hidrografic Olt au fost stabilite obiectivele de
mediu specifice categoriilor: ruri, lacuri, corpuri de ap puternic modificate (ruri,
lacuri de acumulare,) i corpuri de ap artificiale.
Pentru zonele protejate, obiectivele de mediu sunt cele prevzute de legislaia specific,
fiind caracteristice categoriilor de zone protejate definite n Cap. 5 - Identificarea i
cartarea zonelor protejate.
Se menioneaz ca n cazul n care unui corp de ap i se stabilesc unul sau mai multe
obiective de mediu, se aplic cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv
(Art. 4.2.al Directivei Cadru Ap).
n anexa 7.1. sunt prezentate obiectivele de mediu asociate corpurilor de ap de
suprafa din bazinul hidrografic Olt. Obiectivele de mediu asociate corpurilor de ap
respective se vor reactualiza o dat la 6 ani, n urmtorul Plan de Management bazinal.
Obiectivul nedeteriorrii strii corpurilor de ap de suprafa din b.h.Olt, evaluat
pe baza elementelor de calitate prezentate n cap.6.2.1.2., se va analiza prin utilizarea
datelor de monitoring, instrumentelor de modelare, etc.
Deteriorarea strii corpurilor de ap se va permite numai cu respectarea cerinelor si
prevederilor Art. 4.7 al Directivei Cadru Ap, pentru cazuri specifice.

188
7.2. Ape subterane
Directiva Cadru a Apei stabilete urmtoarele obiective pentru apele subterane:
obiective pentru stare: realizarea unei stri bune (cantitativ si chimic) i
garantarea nedeteriorrii acesteia
prevenirea sau limitarea evacurii de poluani;
luarea unor msuri de reducere a oricror tendine semnificative i durabile de
cretere a concentraiilor de poluani.
n cazul apelor subterane, starea bun implic o serie de condiii definite n Anexa
V din Directiva Cadru a Apelor (Directiva 2000/60/CE). Condiii suplimentare pentru starea
chimic i procedurile de evaluare sunt dezvoltate n Directiva Fiic a Apelor Subterane
(Directiva 2006/118/EC). Corpurile de ap subteran trebuie clasificate n dou clase,
respectiv bun si slab, att pentru starea cantitativ, ct i pentru cea chimic.
Pentru reflectarea acestei clasificri, Directiva Cadru specific utilizarea codurilor
de culori, respectiv: verde pentru starea bun si rou pentru starea slab.
Pentru evaluarea strii chimice a apelor subterane, concentraiile determinate n
punctele de monitoring stabilite conform DCA trebuie comparate cu valorile de prag
(threshold values - TV) care sunt considerate astfel obiective vizate pentru o stare
bun a corpului de ap subteran. Pentru nitrai (50 mg/l) si pesticide (0,1 g/l individual
i 0,5 g/l total) valorile prag sunt stabilite n standardele europene, urmnd ca fiecare ar
membr s stabileasc TV pentru celelalte substane poluante, avnd la baz valorile
fondului natural (natural background level - NBL).
Lista minim de parametri ce trebuie luai n considerare la evaluarea strii
calitative a corpurilor de ape subterane i pentru care este necesar determinarea TV este
urmtoarea:
substane, ioni, sau indicatori care pot aprea natural i/sau ca rezultat al activitilor
umane: As, Cd, Pb, Hg, NH
4
+
, Cl
-
, SO
4
2-;

substane sintetice: tricloretilena, tetracloretilena;
parametri indicatori ai intruziunilor saline sau a altor intruziuni: conductivitatea sau Cl
-

i SO
4
2-
, n funcie de alegerea statelor membre.
Din cauza lipsei datelor de monitorizare privind unii dintre indicatorii mai sus
menionai pentru unele dintre corpurile de ap subteran nu s-au putut stabili valorile
fondului natural i Valorile prag, urmnd ca acestea s fie stabilite pe baza unor studii
ulterioare.

189
De asemenea se pot stabili valori prag i pentru alte substane, funcie de
particularitile specifice fiecreia.
n cadrul Proiectului MATRA PPA06/RM/7/5 Stabilirea msurilor de reabilitare a
apelor subterane poluate datorit depozitelor de deeuri, n vederea atingerii obiectivelor
de mediu cerute de Directiva Cadru a Apei i Directiva Apelor Subterane n care MMDD,
ANAR si DA BANAT au fost parteneri iar INHGA, colaborator, a fost elaborat o
metodologie pentru determinarea fondului natural i a valorilor prag.
Primul pas al metodologiei a fost determinarea valorilor fondului natural (NBL) pe
baza datelor de calitate a apei existente n baza de date a Direciei de Ape.
Pentru determinarea valorilor fondului natural, ntr-o prim etap, s-a realizat o
baz de date, sub form de tabele in EXCEL, care a cuprins, pentru fiecare corp de ap
subteran n parte, nregistrarea rezultatelor tuturor analizelor chimice din toate punctele
de monitorizare calitativ i pentru toat perioada de observaie (baz de date privind
calitatea apelor subterane), precum i date tehnice de la execuia forajelor (baz de date
extins).
Baza de date privind calitatea apelor subterane a stat la baza determinrii valorii
fondului natural. Dup introducerea informaiilor n baza de date privind calitatea apelor
subterane, prelucrarea acestora n vederea determinrii valorilor fondului natural s-a fcut
parcurgnd
urmtoarele etape:
ordonarea analizelor chimice pe foraje i pe corpuri de ap subteran, n ordine
cronologic, transformarea concentraiilor din mg/l in meq/l i calcularea erorii
balanei ionice
verificarea analizelor cu eroare > 10 % pentru a depista i corecta eventualele
greeli de introducere a datelor
nlturarea, fiind considerate ca incorecte sau nereprezentative a:
- probelor cu balana ionic incorect (eroarea> 10 %)
- probelor cu adncimea necunoscut
- probelor nepotrivite cu tipologia acviferului
- probelor cu > 1000 mg NaCl
Transformarea seriilor de timp n valori mediane
Excluderea probelor cu aport antropic:
- probele cu substane artificiale (cum ar fi pesticide)
- probele cu ali indicatori anorganici antropici

190
Selectarea forajelor nepoluate folosind urmtoarele criterii (conform proiectului
european BRIDGE i a draft-ului Ghidului european pentru determinarea TV) pentru
eliminarea forajelor cu aport antropic, criterii ce se aplic pe mediile pe foraje:
- Foraje cu o concentraie medie a Cl > 200 mg/l
- Foraje cu o concentraie medie a NO3 > 10 mg/l
Calcularea valorilor fondului natural (NBL) cu percentila 90 din probele rmase sau
percentila 50 din toate probele (fr a elimina forajele prin aplicarea criteriilor
cloruri i azotai); percentila 50 se aplica atunci cnd, dac s-ar aplica cele dou
criterii mai sus menionate, rmn prea puine foraje (sub 20)
Analizarea si validarea valorilor fondului natural obinut avnd in vedere
caracteristicile litologice si hidrogeologice ale corpului de ap subteran (analiza
specialistului expert judgement
Valorile prag TV au fost determinate utiliznd ca punct de pornire valorile fondului
natural NBL, ce au fost comparate cu un standard sau cu o valoare de referin.
n Romnia s-au folosit ca valori de referin valorile concentraiilor maxim admise
CMA conform Legii privind calitatea apei potabile (Legea nr.458/2002) completat cu
Legea pentru modificarea si completarea Legii nr.458/2002 privind calitatea apei potabile
(Legea nr.311/2004) i standardul pentru ape de suprafa Ordinul 161/2006 pentru
aprobarea Normativului privind clasificarea calitii apelor de suprafa n vederea stabilirii
strii ecologice a corpurilor de ap. Dintre aceste standarde se utilizeaz valorile cele mai
restrictive, dar avnd n vedere utilizrile relevante ale apei subterane i legturile
hidraulice slabe dintre acestea i apele de suprafa, s-a optat pentru folosirea valorilor din
Legea 458/2002 (conform Anexei II.A din GWD).
Din compararea valorilor fondului natural NBL cu valorile de referin (CMA) din
Legea 458/2002 au aprut urmtoarele situaii:
valoare fondului natural a fost mai mic dect valoarea CMA, situaie n care
valoarea prag TV a fost considerat ca fiind egal cu valoarea CMA;
valoarea fondului natural a fost mai mare dect valoarea CMA, situaie n care
valoarea prag s-a obinut prin nmulirea valorii fondului natural cu un coeficient de
multiplicare E=1,2 (conform Guidance on Groundwater Status and Trend
Assessment).
Aceast valoare a fost aleas avnd n vedere, pe de-o parte, faptul c prin
metodologia de determinare a NBL - percentila de 90 - 10 % din valori sunt mai mari dect
NBL determinat, iar, pe de alt parte, erorilor care au aprut n urma efecturii operaiilor

191
de prelevare, conservare i procesare a probelor. Valorile obinute au fost rotunjite n sens
cresctor, numrul de zecimale pentru fiecare indicator fiind n funcie de ordinul de
mrime al CMA din Legea 458/2002. Validarea valorilor prag s-a fcut avndu-se n
vedere caracteristicile litologice i hidrogeologice ale fiecarui corp de ap subteran
(expert judgment).
Aceast metodologie a fost aplicat pentru determinarea NBL i TV pentru toate
corpurile de ap subteran din spaiul hidrografic Olt. Valorile acestora sunt prezentate n
anexa 7.2.

7.3. Zone protejate

Obiectivele de mediu pentru zonele protejate sunt cele specificate n legislaia care
le desemneaz, aa cum se arat n capitolul 5.
Obiectivele de mediu generale ale directivelor specifice se refer la:
protecia sntii oamenilor mpotriva efectelor oricrui tip de contaminare a apei
potabile prin asigurarea calitii ei de ap curat si sanogen - zone de protecie
pentru captrile de ap destinate potabilizrii.
protecia i ameliorarea calitii acelor ape dulci care ntrein sau care, dac
poluarea ar fi redus ori eliminat, ar putea ntreine ihtiofauna, precum i protecia
i ameliorarea calitii acelor ape marine i salmastre n scopul susinerii vieii i
dezvoltrii speciilor de molute bivalve i molute gasteropode pentru creterea i
exploatarea acestora - zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct
de vedere economic.
conservarea habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic i tuturor
speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe teritoriul naional i care au
legtur cu corpurile de ap - zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor
unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important.
reducerea polurii apelor cauzat de nitraii provenii din surse agricole, prevenirea
polurii cu nitrai i raionalizarea i optimizarea utilizrii ngrmintelor chimice i
organice ce conin compui ai azotului - zone vulnerabile la nitrai.
protejarea mediului mpotriva deteriorrii datorate evacurilor de ape reziduale (ape
uzate oreneti i ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile
la nutrieni.

192
conservarea, protejarea i mbuntirea calitii mediului, precum i protejarea
sntii oamenilor, printr-un management corespunztor al calitii apelor de
mbiere zone pentru mbiere.
Pentru fiecare din aceste categorii de zone protejate au fost elaborate i aprobate
norme tehnice necesare pentru ndeplinirea obiectivelor de mediu, cu excepia zonelor
destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii
apei este un factor important pentru care exist legislaia specific n domeniul ariilor
naturale protejate.

Capitolul 8. Analiza economic

8.1.Analiza economic a utilizrii apei

8.1.1. Caracterizare general
Obiectivul acestei seciuni este de a evalua importana apei pentru folosine,
precum i a dezvoltrii socio economice a bazinului hidrografic.
Analiza importanei economice a utilizrii apei furnizeaz profilul economic al
bazinului hidrografic din punct de vedere al indicatorilor demografici i macro-economici
privind populaia i veniturile populaiei exprimate prin PIB/bazinul hidrografic precum i
evoluia n timp a acestora pentru a putea evidenia tendinele cerinei de ap. Totodat
este furnizat i o caracterizare a folosinelor de apa, precum i a activitilor specifice de
gospodrire specifice bazinului.
Bazinul hidrografic al Direciei de Ap Olt este situat n Regiunea de Dezvoltare
Centru, Sud-Vest, Sud.
Din punct de vedere al participrii la formarea PIB-ului naional, Regiunea de
Dezvoltare Centru are o pondere de 11,9%, Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest are o
pondere de 8,4% i Regiunea de Dezvoltare Sud are o pondere de 12,6%. Din punct de
vedere al evoluiei demografice n ultimii 3 ani se constat o foarte uoar scdere a
populaiei (2/
00
), cauzat n principal de migraie, precum i de scderea sporului natural al
populaiei n ultimii ani. n Tabelul 8.1. se prezint situaia demografic i situaia
indicatorilor macroeconomici afereni bazinului hidrografic Olt.

193
Tabel 8.1. Indicatori socio economici generali
PIB
Regiuni de Dezvoltare
- milioane lei -
PIB /locuitor corespunztor
Regiunii de Dezvoltare
- lei/loc -
Populaie n
Bazinul Hidrografic
Olt
- mii locuitori -
Anul
Urban Rural
Centru S - V S Centru S - V S
2004 1216 866 30110,2 22003,2 31772,1 11858,3 9493,8 9506,8
2005 1214 862 34286,1 24126,3 36322,1 13549,2 10460,4 10908,3
2006 1205 865 Nu sunt date statistice disponibile
2007 1185 925 Nu sunt date statistice disponibile

8.1.2. Activiti specifice de gospodrire a apelor
DA Olt, unitate subordonat Administraiei Naionale Apele Romne este n
conformitate cu prevederile art. 81 alin. (3) din Legea Apelor 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare, singurul furnizor al apei prelevate direct din sursele de ap de
suprafa, naturale sau amenajate, indiferent de deintorul cu orice titlu al amenajrii i
din sursele subterane aparinnd bazinului hidrografic Olt.
Principalele atribuii ale DA Olt n conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului nr.
73/2005 sunt:
a) gospodrirea durabil a resurselor de ap, aplicarea strategiei i a politicii naionale i
urmrirea respectrii reglementrilor n domeniu, precum i a programului naional de
implementare a prevederilor legislaiei armonizate cu directivele Uniunii Europene;
b) administrarea i exploatarea infrastructurii Sistemului naional de gospodrire a apelor;
c) gestionarea i valorificarea resurselor de ap de suprafa i subterane, cu potenialele
lor naturale, i a fondului naional de date din domeniu;
d) gospodrirea unitar i durabil a resurselor de ap de suprafa i subterane i
protecia acestora mpotriva epuizrii i degradrii, precum i repartiia raional i
echilibrat a acestor resurse;
e) administrarea, exploatarea, ntreinerea, repararea i modernizarea infrastructurii
naionale de gospodrire a apelor, aflat n administrarea sa;

194
f) administrarea, exploatarea i ntreinerea albiilor minore ale apelor, a cuvetelor lacurilor
i blilor, n starea lor natural sau amenajat, a falezei i plajei mrii, a zonelor umede i
a celor protejate, aflate n patrimoniu;
g) administrarea, exploatarea i ntreinerea infrastructurii Sistemului naional de veghe
hidrologica i hidrogeologic;
h) administrarea, exploatarea i ntreinerea Sistemului naional de supraveghere a calitii
resurselor de ap;
i) realizarea sistemului informatic i de telecomunicaii n unitile sistemului de
gospodrire a apelor; elaborarea de produse software n domeniul gospodririi apelor,
hidrologiei i hidrogeologiei;
j) alocarea dreptului de utilizare a resurselor de ap de suprafa i subterane, n toate
formele sale de utilizare, cu potenialele lor naturale, cu excepia resurselor acvatice vii, pe
baz de abonamente, conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, i a serviciilor comune pe baz de contracte economice ncheiate
cu utilizatorii de ap i cu ali beneficiari;
k) aprarea mpotriva inundaiilor prin lucrrile de gospodrire a apelor aflate n
administrarea sa i constituirea stocului de materiale i mijloace specifice de aprare
mpotriva inundaiilor, aferente acestora;
l) ntreinerea i exploatarea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al
statului, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor aflate n administrare;
m) avizarea lucrrilor i activitilor ce se execut pe ape sau au legtur cu apele,
precum i eliberarea autorizaiilor de gospodrire a apelor;
n) instruirea i perfecionarea personalului din domeniul gospodririi apelor n centrele
proprii de formare profesionala i/sau n colaborare cu alte instituii specializate;
o) realizarea de anuare, sinteze, studii i cercetri de hidrologie, hidrogeologie, de
gospodrire a apelor i de mediu, instruciuni i monografii, studii de impact, bilanuri de
mediu;
p) realizarea de tiprituri n domeniul apelor;

195
r) elaborarea schemelor directoare de amenajare i management ale bazinelor
hidrografice;
s) efectuarea i/sau participarea la audituri i consultan pentru teri n vederea
funcionrii n sigurana a lucrrilor i construciilor hidrotehnice.
Activitile specifice de gospodrire a apelor sunt servicii publice dup cum
urmeaz:
- de asigurare a cerinelor de ap brut n surs;
- pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ,
activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice;
- de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate
n limita reglementrilor legale;
- de aprare mpotriva inundaiilor;
- n legtur cu implementarea Directivei Cadru a Ape i a celorlalte Directive UE n
domeniul apei, inclusiv de raportare a stadiului implementrii acestora

8.1.3.Situaia prelevrilor de ap n BH Olt
n anul 2007 a fost prelevat i livrat ctre utilizatori un volum de 303.158 mii mc din
sursele de suprafa i subterane, din care 80,73% din sursele de suprafa i 19,27% din
sursele subterane (Fig.8.1).
Operatorilor economici productori de energie electrica prin hidrocentrale indiferent
de puterea instalat au prelevat un volum de 742.726 mii mc.

Fig.8.1 Repartiia pe surse a volumelor prelevate i livrate utilizatorilor
cu excepia Hidroelectrica de ctre bazinul hidrografic Olt

196

Repartiia volumelor de ap livrate pe tipuri de utilizatori se prezint astfel:
Din sursele de suprafa (Fig.8.2) (ruri, lacuri naturale i lacuri de acumulare
amenajate) a fost livrat un volum de:
- 81.737 mii mc - Populaiei prin unitile de gospodrie comunal;
- 110.143 mii mc Industrie (cu excepia agenilor productori de energie electric) un
volum de mii mc;
- un total de 52.860 mii mc pentru agricultur,din care:
- 21.209 mii mc- Irigaii
- 31.651 mii mc - acvacultura
Din sursele subterane a fost livrat un volum de ap 58.364 mii mc din care pentru:
- populaie prin gospodrii comunale un volum de 34.586 mii mc;
- industrii un volum de 22.171 mii mc;
- agricultur un volum de 1.607 mii mc (Fig.8.3)

Fig.8.2 Repartiia pe utilizatori a volumelor Fig.8.3 Repartiia pe utilizatori a
de ap livrate din surse de suprafa volumelor de ap livrate din
(mii mc) surse subterane

Referitor la volumele de ap prelevate n sistem propriu nu exist o eviden clar a
volumelor prelevate. S-a realizat astfel o estimare a acestora pornind de la ipoteza c
populaia neconectat la sisteme centralizate de alimentare cu ap din bazin utilizeaz
sisteme proprii de alimentare iar consumul specific este de 110 l/om/zi, n conformitate
STAS 1343/1-91. Astfel volumul de ap prelevat de sistem propriu reprezint circa 34
milioane mc.

197
Referitor la volumele de ap restituite de la folosinele de ap n anul 2007 la nivelul
DA Olt a fost evacuat un volum de:
- 80.221 de ctre populaie;
- 105.041 mii mc de ctre industrie;
- 30.658 agricultur
n figura 8.4 se prezint Repartiia pe utilizatori a volumelor de ap restituite de la
folosinele de ap.

Fig.8.4 Repartiia pe utilizatori a volumelor de ap restituite de la folosinele de ap

Din totalul de aproximativ 217.000 mii mc restituii, au fost epurate conform
cerinelor Directivei privind calitatea efluentului evacuat un volum de 72.300 mii mc, iar un
volum de 32.700 mii mc nu necesit epurare (Fig.8.5).

Fig.8.5 Situaia Volumelor de ap restituite de la folosinele de ap i epurate

198
8.1.4. Servicii comunitare de utiliti publice - alimentare cu ap, canalizare, epurare

n conformitate cu Legea nr. 51/2006 din 8 martie 2006 (Legea serviciilor
comunitare de utiliti publice) cu modificrile i completrile ulterioare, serviciile
comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt
definite ca totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor de ctre operatorii specifici sub
conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n
scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale.
Infrastructura serviciilor publice de alimentare cu ap, canalizare, epurare din
bazinul hidrografic Olt este format n principal din:
- 49 staii de tratare a apei n scop potabil;
- 4346,3 km reea de distribuie a apei potabile;
- 1986,5 km reea de canalizare;
- 46 staii de epurare cu o capacitate corespunztoare a 732457 locuitori
echivaleni.
Serviciile asigurate la nivelul gospodriilor comunale/primriilor:
- serviciul de tratare i clorinare a apei brute prelevate din surse de suprafa n
scopul potabilizrii;
- serviciul de tratare i clorinare a apei prelevate din subteran n scopul potabilizrii;
- serviciul de distribuie a apei potabile prin reeaua centralizat de alimentare cu
ap;
- serviciul de colectare a apelor uzate evacuate de gospodriile individuale i
unitile industriale n reeaua centralizat de canalizare;
- serviciul de epurare a apelor uzate.
n tabelul 8.2 se prezint evaluarea preliminar a gradului de racordare al populaiei
la reeaua centralizat de alimentare cu ap, canalizare i epurare la nivelul anului 2006 i
date statistice 2000 - 2002.
Raportat la nivelul anului 2002 (182.100 mii mc - Roof report) n anul 2007 se
constat o reducere a volumelor totale de ap potabil introdus n reea (100.040 mii mc)
cu circa 45%, volum ce cuprinde ap potabil pentru uz casnic, uz public ct i pentru ali
consumatori, consecin direct a introducerii contorizrii individuale.

199
Tabel 8.2 - Gradul de racordare al populaiei la reeaua de alimentare cu ap,
canalizare i epurare
Populaie conectat la
sisteme centralizate de
alimentare cu ap
reele de canalizare
staii de epurare
Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Anul
mii loc.
%
mii loc.
%
mii
loc.
%
mii loc.
%
mii
loc.
%
mii
loc.
%
mii
loc.
%
mii
loc.
%
mii
loc.
%
2000
1222,4
54,85
1075,5
87,74
146,9
14,65
1043,2
46,81
975,3
79,57
67,87
6,77
757,6
34
732,1
59,73
25,5
2,55
2001
1217,4
54,84
1068,6
87,32
148,8
14,94
1036,4
46,68
968,3
79,12
68,13
6,84
752,1
33,88
726,3
59,35
25,7
2,58
2002
1159,7
54,39
1000,2
88,31
159,6
15,96
977,3
45,84
909,4
80,3
67,86
6,79
713,2
33,45
688,5
60,79
24,76
2,48
2006
1330,5
65,04
1108,2
88,31
222,3
28,11
980,3
48,5
935,3
75,86
45
5,71
808,4
40
790,9
64,15
17,5
2,22

Este de notat totui nceputul procesului de cretere a ratei de racordare a
populaiei la reeaua centralizat de alimentare cu ap de la 54,85% n 2000 la 65,04% n
2006, la reeaua de canalizare de la 46,81% n 2000 la 48,5% n 2006 i la staiile de
epurare a apelor uzate de la 34% n anul 2000 la 40% n 2006, ca urmare a demarrii
lucrrilor de investiii n domeniul implementrii Directivei nr.98/83/CE privind calitatea apei
destinate consumului uman i a Directivei nr.91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
urbane.
Datele preliminare au la baz premisele estimrii realizate la nivelul Administraiei
Naionale Apele Romne n baza datelor statistice nregistrate la nivelul Institutului
Naional de Statistic n anul 2002 i a Documentului de Poziie al Romniei privind
accesul la Uniunea European Cap.22 Mediu, precum i datele rezultate ca urmare a
"Studiului pentru cunoaterea resurselor de ap n vederea fundamentrii planurilor de
amenajare".
n conformitate cu Raportarea privind "Stadiul implementrii prevederilor Directivei
Consiliului nr.91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane" - iunie 2008 situaia
racordrii populaiei echivalente la reeaua de canalizare se prezint astfel: din totalul de

200
2.762.560 locuitori echivaleni nregistrai la nivelul BH Olt n anul 2007, la reeaua de
canalizare au fost racordai un numr de 1.536.986 locuitori echivaleni iar la staiile de
epurare un numr de 1.118.051 locuitori echivaleni ("Stadiul realizrii lucrrilor pentru
epurarea apelor uzate urbane i a capacitilor n execuie i puse n funciune pn n
semestrul I - 2008 bazinul hidrografic Olt") (Figura 8.6).

Fig.8.6 Gradul de racordare al populaiei echivalente la reelele de canalizare
i staiile de epurare

n conformitate cu situaia inventariat n cadrul Raportrii Directivei Ape Uzate
(Directiva nr.91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane) n tabelul 8.3 se prezint
caracteristicile Staiilor de Epurare.

Tabel 8.3 Caracteristicile staiilor de epurare
Staii de epurare
a apelor uzate
Staii de epurare
cu treapt
mecanic
Staii de epurare
cu treapt
mecanic i
biologic
Staii de epurare
avansate / treapt
teriar
Nr.
total
Capacitate
total
Nr.
total
Capacitate
total
Nr.
total
Capacitate
total
Nr.
total
Capacitate
total
Anul
nr. 1000 l.e. nr. 1000 l.e. nr. 1000 l.e. nr. 1000 l.e.
2006 46 732,5 17 59,2 29 673,3 0 0

201
8.2 Tendine n evoluia cerinelor de ap
Estimarea cerinei de ap se regsete n Studiul privind scenarii de evoluie a
cerinelor de ap ale folosinelor n vederea fundamentrii aciunilor i msurilor necesare
atingerii obiectivelor gestionrii durabile a resurselor de ap ale bazinelor hidrografice
elaborat n anul 2008 la nivelul Institutului Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor,
avnd drept beneficiar Ministerul Mediului si Dezvoltrii Durabile.
Menionm c evaluarea tendinelor n evoluia cerinelor de ap s-a realizat avnd
la baz indicatorii economici i prognoza acestora n anul 2008. Se precizeaz c n anul
2010 va avea loc o reevaluare a acestor tendine datorit noilor condiii socio-economice.

Obiectivele acestui studiu sunt:
- stabilirea pe fiecare bazin / spaiu hidrografic a scenariilor privind evoluia viitoare a
cerinelor de ap ale folosinelor n perioada de prognoz 2010-2020;
- compararea disponibilului de ap la surse cu cerinele folosinelor de ap, n scopul
determinrii
Studiul a fost structurat pe dou paliere:
la nivelul rii;
la nivel de bazin / spaiu hidrografic.
La nivelul rii studiul este organizat n 4 volume numerotate I, II, III i IV,
astfel:
Volumul I - Identificarea tendinelor n evoluia cerinelor de ap ale folosinelor;
Volumul II - Prevederi privind dezvoltarea folosinelor i a cerinelor de ap cuprinse
n planurile naionale de dezvoltare a Romniei, cadrul strategic naional de referin i
alte strategii, programe i planuri;
Volumul III - Prevederi ale planurilor de dezvoltare regional n domeniul gestionrii
resurselor de ap sau n activiti legate de ap;
Volumul IV - Prognoza cerinelor de ap ale folosinelor. Bilanul apei.
La nivel de bazin / spaiu hidrografic studiul este organizat ntr-un singur volum
pentru fiecare bazin / spaiu hidrografic i este denumit Volumul 2 n vederea asigurrii
continuitii cu volumele 1 (1A Memoriu i 1B Anexe, elaborate n anul 2007 i
intitulate Situaia actual a gestionrii pe folosine a resurselor de ap):
Bazinul hidrografic Olt - Volumul 2 - Prognoza cerinelor de ap ale folosinelor.
Bilanul apei;
Rezumatul studiului se gsete n Anexa 8.1 Evaluarea cerinei de ap.Tendine.

202
8.3 Mecanismul economico financiar n domeniul utilizrii apei.
Evaluarea recuperrii costurilor pentru serviciile de ap

8.3.1 Mecanismul economico financiar n domeniul gospodririi apei. Evaluarea
recuperrii costurilor pentru activitile specifice de gospodrire a apelor
Mecanismul economic specific n domeniul gospodririi cantitative i
calitative a resurselor de ap include sistemul de contribuii, pli, bonificaii i penaliti,
ca parte a modului de finanare pe principii economice a Administraiei Naionale Apele
Romne (i implicit ale tuturor Direciile de Ape) n scopul funcionrii n siguran a
Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor n conformitate cu art.108 din Constituia
Romniei, republicat al art.4 alin (5) din Ordonan de Urgen a Guvernului nr.107/2002
privind nfiinarea Administraiei Naionale Apele Romne aprobat cu modificri prin
Legea nr.404/2003, cu modificrile i completrile ulterioare i al Art.81, alin 1 din Legea
Apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare.
Sistemul de plai se bazeaz pe regula beneficiarul, respectiv poluatorul
pltete n funcie de activitile prestate i de cele privind folosirea raional a resurselor
de ap. n funcie de modul de folosire a resurselor de ap, se pot acorda bonificaii
utilizatorilor care demonstreaz grija pentru folosirea i protecia calitii apei sau penaliti
pentru utilizatorii la care se constat abateri de la prevederile contractuale.
n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare, Administraia Naional Apele Romne este singura n drept s aplice sistemul
de pli pentru activitile specifice de gospodrire a apelor tuturor utilizatorilor, indiferent
de deintorul cu orice titlu al amenajrii precum i din sursele subterane, cu excepia
apelor geotermale.
Activitile specifice de gospodrire a apelor sunt servicii publice i sunt definite
dup cum urmeaz:
- de asigurare a cerinelor de ap brut n surs;
- pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ,
activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice;
- de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate
n limita reglementrilor legale;
- de aprare mpotriva inundaiilor;
- n legtur cu implementarea Directivei Cadru a Apei i a celorlalte Directive UE n
domeniul apei, inclusiv de raportare a stadiului implementrii acestora;

203
Veniturile proprii se asigur prin aplicarea mecanismului economic specific
domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap, care include sistemul
de contribuii, plai, bonificaii i penaliti i care funcioneaz conform urmtoarelor
principii: poluatorul pltete i utilizatorul pltete, n funcie de serviciile prestate i de
cele privind folosirea raional a resurselor de ap.
Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a
resurselor de ap are deci la baz principiul recuperrii costurilor financiare privind
gospodrirea apei, gestionarea durabil a resurselor de ap, refolosirii i economisirii
resursei de ap prin aplicarea de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifest o
preocupare constant n protejarea calitii i cantitii apei; aplicarea de penaliti celor
care risipesc sau polueaz resursele de ap.
HG 803/31.07.2008 stabilete cuantumul contribuiilor specifice de gospodrire a
apelor de gospodrire a resurselor de ap, a tarifelor i penalitilor.
Not: HG 522/22.06.2009 reactualizeaz cuantumul contribuiilor specifice de
gospodrire a resurselor de ap, a tarifelor i a penalitilor, prin majorarea acestuia cu
indicele de inflaie aferent perioadei 1 ianuarie 2008-1 martie 2009, stabilit i comunicat de
Institutul Naional de Statistic
Tabelul 8.4 prezint structura tipului de contribuii perceput de Direcia Apelor Olt
grupate n planul gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap.
CANTITATE CALITATE ALTELE
Contribuii pentru utilizarea
resurselor de ap
Contribuii pentru
primirea apelor uzate n
Tarife pentru serviciile
de emitere a actelor de
Contribuii pentru potenialul
asigurat n scop hidroenergetic
prin barajele din administrarea
Penaliti pentru
depirea concentraiilor
maxime admise ale
Tarife pentru activiti
conexe legate de
valorificarea
Contribuii pentru exploatarea
nisipurilor i pietriurilor din
albiile, malurile cursurilor de ap,

Tarife pentru alte
activiti conexe
necesare desfurrii
Tarife pentru serviciile comune
d t i t t

Tarife pentru valorificarea
potenialului apelor cu
asigurarea condiiilor ptr.

Penaliti pentru abateri de la
normele de utilizare, exploatare

Tabel 8.4 Structura n plan cantitativ i calitativ a tipului de contribuii

204

Contribuiile pentru utilizarea resurselor de ap (lei/mii mc ap brut utilizat), sunt
difereniate pe categorii de surse (suprafa, subteran, Dunre) ca urmare a condiiilor
diferite de asigurare a apei i pe utilizatori (gospodrii comunale, industrie, energetic,
agricultur, uniti cult) i se regsesc n HG 803 - Anexat.
Fig.8.7 prezint Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resursei de ap din
rurile interioare Dunre, subteran pentru utilizatorul: gospodrie comunal
agrozootehnice de tip industrial (Fiier_lucru_Cap_8.5)

Fig.8.7 Cuantumul contribuiilor pe surse pentru gospodrie comunal

Fig.8.8 prezint Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resursei de ap din rurile
interioare, Dunre, pentru utilizatorul: operator economic productor de energie
electric prin hidrocentrale indiferent de puterea instalat n regim de uzinare n
B.H. Olt (Fiier_lucru_Cap_6.5)

Fig.8.8 Cuantumul contribuiilor pe surse de suprafa a operatorilor productori de
energie electric prin hidrocentrale indiferent de puterea instalat n regim de
uzinare

205
Fig.8.8.1 prezint Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resursei de ap din
rurile interioare, Dunre, subteran pentru utilizatorul: Irigaii i acvacultur

Fig.8.8.1 Cuantumul contribuiilor pe surse de suprafa, Dunre subteran
pentru utilizatorul agricultur: acvacultur i irigaii

n ceea ce privete contribuiile pentru activitatea de primire a apelor uzate n
resursele de ap (lei/mii kg substan poluant evacuat), acestea se difereniaz pe tipul
de substan poluatoare, ca urmare a efectului diferit a acestora asupra resurselor de ap.
Cuantumul contribuiilor aferente primirii apelor uzate n resursele de ap i al
penalitilor pentru depirea concentraiilor maxime admise ale poluanilor se regsesc n
anexa (HG 803/2008 reactualizat cu HG 522/2009).
Cerina de unicitate a nivelului contribuiilor n plan naional este datorat
echiprii economice diferite la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice, precum i condiiei de
a nu influena semnificativ costurile de producie a apei potabile, de producere a energiei,
precum i din faptul asigurrii redistribuirii i mpririi riscurilor, realiznd astfel o
echitate relativ stabil n ceea ce privete gradul de nzestrare a diferitelor spaii
hidrografice, bazine hidrografice.
DA Olt, unitate subordonat Administraiei Naionale n calitate de unic operator n
domeniul activitilor specifice de gospodrire a apelor se confrunt cu valori semnificative
de debite aferente serviciilor facturate (Fig8..9) astfel numai n anul 2007 i numai pentru
(Fiier_lucru_Cap_6.5):
- pentru serviciile facturate operatorilor economici (inclusiv servicii de gospodrie
comunal), instituii publice, uniti de cult, agrozootehnice de tip industrial din surse de
suprafa circa 7,60%;
- pentru operatorii de gospodrie comunal din subteran circa i pentru 21,60 %;

206
- operatorilor productori de energie electrica prin hidrocentrale indiferent de
puterea instalat in regim de uzinare circa 8,20%.

Fig. 8.9 Debite nregistrate de DA Olt pentru serviciile facturate n anul 2007

Cheltuielile legate de activitatea de gospodrire a apelor au caracter constant
indiferent de volumul de ap prelevat, iar reducerea acestuia influeneaz negativ
veniturile unitilor de gospodrire a apelor i implicit realizarea lucrrilor necare meninerii
n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor.
Astfel, structura principalelor cheltuieli n 2007 necesare efecturii lucrrilor
specifice de gospodrirea apelor, precum i managementului calitativ al resurselor de ap,
este prezentat n Figura 8.10 (Fiier_lucru_Cap_6.5).

Fig. 8.10 Structura principalelor cheltuieli

207
De asemenea, cheltuielile de exploatare, ntreinere i reparaii a utilajelor i
mijloacelor de transport dein o pondere mare n detrimentul cheltuielilor destinate
activitii de baz.
Cheltuielile aferente lucrrilor specifice de gospodrire a apelor nu au fost acoperite
din veniturile obinute din activitile specifice de asigurare a apei brute datorit
subdimensionrii cuantumului contribuiilor i a reducerii volumului de ap prelevat datorat
restrngerii activitilor economice.
Rezultatul patrimonial al excedentului financiar la nivelul Direciei de Ap Olt la
nivelul anului 2007 este de 1.905 mii lei.
Contribuiile specifice de gospodrire a apelor sunt stabilite pentru toi utilizatorii
resursei de ap respectiv de gospodrie comunal, industrie, agricultur, i sunt aferente
activitilor specifice de gospodrire a apelor prestate de operatorul unic n domeniul
gospodririi apelor - Administraia Naional Apele Romne n scopul asigurrii accesului
acestora la surs i al meninerii n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a
Apelor. Aceast contribuie are la baz cantitatea i calitatea sursei de care beneficiaz
utilizatorul respectiv i nu ine cont de puterea financiar a unui sau altui utilizator astfel ca
n cazul stabilirii cuantumului contribuiilor pentru activitilor specifice de gospodrire a
apelor nu se poate vorbi de o subvenie ncruciat.

8.3.2. Mecanismul economico financiar n domeniul serviciilor publice de ap.
Evaluarea recuperrii costurilor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i
canalizare
n conformitate cu Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 (Legea serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare) serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare al
localitilor, denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se afl
sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritii administraiei publice locale,
care are drept scop asigurarea alimentrii cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate
pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor.
n cazul gestiunii delegate pentru funcionarea serviciului, autoritile administraiei
publice locale transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i responsabilitile
privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, ct i administrarea i
exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, pe baza
unui contract denumit n continuare contract de delegare a gestiunii.

208
n conformitate cu Art.20/Legea_241_2006, operatorii care desfoar activitatea
de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de
gestiune delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006 cu modificrile i completrile
ulterioare.
Operatorii servicii de alimentare cu ap, canalizare i epurare i desfoar
activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prin
exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza
contractului de delegare a gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C.
Contractul de delegare a gestiunii se aprob prin hotrrea de atribuire, adoptat
de consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de
asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. n condiiile legii, contractul de delegare a
gestiunii poate fi materializat printr-un:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.
n conformitate cu Art.34/Legea_241_2006, preurile i tarifele pentru plata
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se
ajusteaz, se modific, se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006.
Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se face de ctre operator, astfel nct structura i nivelul acestora:
a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii serviciului;
b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a serviciului, protecia i conservarea
mediului, precum i sntatea populaiei;
c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile de capital;
d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
e) s garanteze continuitatea serviciului.
Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de ap i de canalizare se
fundamenteaz pe baza costurilor de producie i exploatare, a costurilor de ntreinere i
reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i
necorporale i includ cote pentru plata dobnzilor i restituirea creditelor, pentru crearea
surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor tehnico-edilitare, precum i profitul
operatorului, n condiiile legii, cu respectarea urmtoarelor condiii:
structura i nivelul tarifelor s fie stabilite astfel nct s reflecte costul efectiv al
furnizrii/prestrii serviciilor de ap i de canalizare, s descurajeze consumul excesiv,

209
s ncurajeze funcionarea eficient a acestora i protecia mediului, s ncurajeze
investiiile de capital i s fie corelate cu gradul de suportabilitate de ctre utilizatori;
s fie asigurat i respectat autonomia financiara a operatorului;
operatorul s aib dreptul de a propune tarife binome care au: o componen fix,
proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n exploatare i funcionarea n
condiii de siguran i eficient a sistemului de alimentare cu ap, respectiv de
canalizare, i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de
ape uzate, nregistrate la utilizatori;
operatorul s aib dreptul de a indexa periodic tarifele n funcie de rata inflaiei, n baza
unor formule de indexare avizate de autoritatea de reglementare i aprobate de
autoritile administraiei publice locale responsabile;
aprobarea tarifelor s se fac de ctre consiliile locale, consiliile judeene sau, dup
caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu dispoziiile legale,
n baza avizului autoritii de reglementare i cu condiia respectrii urmtoarelor
cerine:
n 2007 Administraia Naional mpreun cu Asociaia Romn a Apei a iniiat o
intervieviere a operatorilor de servicii publice de alimentare cu ap i canalizare, operatori
regionali i n curs de regionalizare a cror aplicaie a fost aprobat sau este n curs de
aprobare la AUTORITATEA DE MANAGEMENT din cadrul Programului Operaional
Structural de Mediu, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, rezultnd un nivel al
tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare, dup cum urmeaz
(Tabel 8.5):
Tabel 8.5 Tarifele serviciilor publice
Nume
operator de
ap
Tarif ap
potabil
consumatori
casnici
An 2007
(lei/mc)
Tarif ap
potabil
consumatori
industriali
An 2007
(lei/mc)
Tarif
canalizare
consumatori
casnici
An 2007
(lei/mc)
Tarif
canalizare
consumatori
industriali
An 2007
(lei/mc)
Observaii
SC Goscom
SA M. Ciuc
1,40 1,40 0,84 0,84
SC Gosp Com
SA Sf.
Gheorghe
1,73 1,73 0,69 0,69
Tariful aferent
serviciilor de
epurare este
inclus n
tariful de

210
SC Compania
Ap SA Braov
1,68 1,68 0,68 0,90
SC Apa Serv
SA Fgra
1,88 1,58 0,74 0,62
SC Morani
Impex SRL
Zrneti
0,33 0,33 0,43 0,43
SC Carmolimp
SA Victoria
1,19 1,19 0,38 0,38
SC Mgura
Codlei Sa
1,29 1,29 0,43 0,43
SC Ap Canal
SA Sibiu
1,48 1,48 0,68 0,68
canalizare
SC Acvarim SA
Rm. Vlcea
2,15 2,15 0,41 0,41 0,79
SC Compania
Ap Olt SA
Slatina
1,96 1,96 0,29 0,29
Tariful aferent
serviciilor de
epurare este
inclus n
tariful de
canalizare

Finanarea activitii curente a serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare
se face prin ncasarea contravalorii acestora de la consumatori, la preurile i tarifele
aprobate de ctre autoritile locale.
Prin urmare, activitatea de exploatare nu se subvenioneaz i nu se practic
sisteme de protecie social directa la serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare,
procentul de recuperare a costurilor financiare la nivelul serviciilor facturate este mai mare
de 100%, diferena constnd n nivelul cotei de dezvoltare i a cotei de profit stabilit n
conformitate cu legislaia n vigoare.
n urma intervievrii operatorilor de serviciilor de alimentare cu ap i
canalizare n perioada 15 Ianuarie -15 Februarie i a rspunsurilor la aceast
solicitare se va prezenta gradul de recuperare al costurilor serviciilor publice de
alimentare cu ap, canalizare i epurare.

211
Capitolul 9. Programe de msuri
Directiva Cadru privind Apa (DCA), adoptat la 23 octombrie 2000 de ctre
Parlamentul European i Consiliu, are ca obiectiv ambiios stabilirea unui cadru European
unic i coerent pentru politica i gestiunea apelor, integrnd deopotriv i directivele
europene din domeniul apelor. Se fixeaz astfel un cadru de protecie a apelor care s
permit:
- prevenirea degradrii mediului acvatic, conservarea sau ameliorarea strii apelor;
- promovarea unei utilizri durabile a apei, bazat pe protecia pe termen lung a
resurselor de ap disponibile;
- reducerea sau eliminarea treptat a emisiilor de substane prioritare / prioritar
periculoase n apele de suprafa;
- reducerea polurii apelor subterane;
n vederea atingerii obiectivelor de mediu se implementeaz un proces global,
inclusiv pregtirea unor documente de planificare i reactualizarea lor la fiecare 6 ani:
- caracterizarea strii actuale a corpurilor de ap;
- planul de management al bazinului hidrografic care include programe de msuri;
- programul de monitoring care are ca scop supravegherea calitii corpurilor de ap i
verificarea dac obiectivele de mediu sunt atinse.
Natura ciclic i etapele necesare procesului de planificare a planului de
management, precum i locul programului de msuri n acest context, sunt prezentate n
Figura nr. 9.1.
n conformitate cu prevederile art. 2
3
- 2
5
din Legea apelor nr.107/1996 cu
modificrile i completrile ulterioare, Planul Naional de Management a apelor din
Romnia, ca parte a schemei directoare, trebuie s conin un rezumat al msurilor
necesare pentru a aduce corpurile de ap, n mod progresiv, la starea cerut pn la
termenul limit extins, pentru orice ntrziere semnificativ a realizrii msurilor
operaionale i planificarea implementrii acestora.
De asemenea, n art. 43 (1
8
) i (1
9
) se coreleaz programul de msuri cu politicile i
strategiile dezvoltrii durabile i gospodririi apelor i se stabilesc termenul de realizare 22
decembrie 2009 i termenul la care programul de msuri devine operaional (22
decembrie 2012). Programele de msuri se revizuiesc, dac este necesar, se
reactualizeaz pn cel trziu la data de 22 decembrie 2015 i apoi la fiecare 6 ani.

212

Fig.nr. 9.1 - Locul programului de msuri n cadrul procesului de planificare
a planului de management

Potrivit cerinelor Art. 14 al Directivei Cadru trebuie asigurat i informarea,
consultarea i participarea factorilor implicai n luarea deciziilor pentru stabilirea
programului de msuri.
Programul de msuri este rezultatul concret al DCA, coninutul su fiind fixat de art.
11 i Anexa VI ale directivei. Directiva Cadru definete 2 categorii de msuri, i anume
msuri de baza i msuri suplimentare.
"Msurile de baz" sunt cerinele minime de conformare i constau din acele
msuri cerute de implementarea legislaiei comunitare pentru protecia apelor, inclusiv
msurile sub legislaia specificat n Articolul 10 i n partea A a anexei VI (lista msurilor
de baz ce urmeaz a fi incluse n programele de msuri), i anume:
i. Directiva privind calitatea apelor utilizate pentru mbiere (76/160/EEC);

213
ii. Directiva privind conservarea psrilor slbatice (79/409/EEC);
iii. Directiva privind ap potabil (80/778/EEC), amendat de Directiva (98/83/EC);
iv. Directiva privind accidentele majore (Seveso) (Directiva 96/82/EC);
v. Directiva privind evaluarea impactului de mediu (Directiva 85/337/EEC);
vi. Directiva privind nmolurile din staiile de epurare (Directiva 86/278/EEC);
vii. Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC);
viii. Directiva privind produsele pentru protecia plantelor (91/414/EEC);
ix. Directiva privind poluarea cu nitrai din surse agricole (91/676/EEC);
x. Directiva privind conservarea parcurilor naturale precum i a animalelor i plantelor
din zonele neamenajate (92/43/EEC);
xi. Directiva privind prevenirea i controlul integrat al polurii (96/61/EC), amendat
prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE.
"Msurile suplimentare" sunt acele msuri identificate i implementate n plus
fa de msurile de baz cu scopul de a atinge obiectivele stabilite n Articolul 4, i
anume:
i. Instrumente legislative;
ii. Instrumente administrative;
iii. Instrumente economice sau fiscale;
iv. nelegeri/acorduri de mediu negociate;
v. Controlul emisiilor;
vi. Coduri de bun practic;
vii. Refacerea i restaurarea zonelor umede;
viii. Controlul captrilor;
ix. Msuri de management de necesitate (ex. Promovarea produciei agricole
adaptate, cum ar fi culturi fr cerine mari de ap n zonele afectate de secet);
x. Msuri de eficientizare i reutilizare (ex. Promovarea n industrie a tehnologiilor ce
utilizeaz eficient apa, precum i a tehnicilor de irigare cu consum mic de ap);
xi. Proiecte de construcie;
xii. Uzine de desalinizare;
xiii. Proiecte de reabilitare;
xiv. Rencrcarea artificial a acviferelor;
xv. Proiecte educaionale;
xvi. Proiecte de cercetare, dezvoltare i testare;
xvii. Alte msuri relevante.

214
Etapele de stabilire a programului de msuri
Presiunile identificate n Rapoartele 2004 la nivelul celor 11 bazine/spaii
hidrografice reprezint baza pentru stabilirea listei de posibile msuri. Aa cum s-a
subliniat anterior, lista de msuri va conine n mod obligatoriu msurile de baz, precum
i eventuale msuri suplimentare avnd n vedere atingerea strii bune a apelor. Prin
aplicarea analizei economice i a scenariilor (prin modelare), vor fi selectate combinaiile
de msuri (msuri de baz + msuri suplimentare) care prezint cel mai bun raport cost-
eficien.
Programul de msuri se aplica presiunilor semnificative de la nivelul corpurilor de
ap. n anumite cazuri, datorit relaiei de transfer a poluanilor din amonte n aval,
msurile se pot lua la nivelul corpurilor de ap din amonte (care pot s nu aib risc), iar
efectele/beneficiile s fie identificate la nivelul corpurilor de ap din aval. De asemenea, n
cazul surselor difuze de poluare msurile pot fi stabilite la nivel de sub-bazin.
Datorit considerentelor mai sus menionate, stabilirea programului de msuri la
nivel de bazin/spaiu hidrografic necesit parcurgerea urmtoarelor etape:
Stabilirea listei de msuri de baz la nivel de bazin/spaiu hidrografic prin
reactualizarea inventarului presiunilor semnificative i realizarea inventarului msurilor
de baz.
Realizarea inventarului msurilor suplimentare - identificarea surselor de poluare
crora li se aplic msuri suplimentare (n concordan cu anexa VI a Directivei Cadru)
atunci cnd aplicarea msurilor de baz nu conduce la atingerea obiectivelor de mediu;
evaluarea costurilor aferente i a efectelor acestor msuri vor fi utilizat n analiza
economic.
Aplicarea scenariilor i analizei economice prin utilizarea unor modele pentru
estimarea efectelor msurilor i aplicarea analizelor cost eficien (i anume ca
gradul maxim posibil al eficienei ecologice s fie atins cu costuri ct mai reduse) i
cost beneficiu pentru prioritizarea msurilor i estimarea beneficiilor.
Stabilirea programului de msuri final - programul de msuri trebuie s permit
crearea unei sinergii i complementariti ntre diferitele msuri legale obligatorii cu
instrumente financiare, acorduri voluntare i programe educaionale.

9.1 Msuri pentru implementarea legislaiei europene pentru protecia apelor
Msurile impuse de legislaia naional care implementeaz Directivele Europene
au ca obiectiv general conformarea cu cerinele Uniunii Europene n domeniul calitii

215
apei, prin ndeplinirea obligaiilor asumate prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana
i documentul Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO 52/04), Bruxelles, 24
Noiembrie 2004, Capitolul 22: Mediu.
Documentele naionale de aplicare cuprind att planurile de implementare ale
directivelor europene n domeniul calitii apei, ct i documentele strategice naionale
care asigur cadrul de realizare a acestora. Astfel, pentru implementarea Directivelor
Europene s-au elaborat Planurile de implementare, dintre care cele mai importante sunt:
- Planul de implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate
consumului uman;
- Planul de implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
oreneti modificat prin Directiva 98/15/CE;
- Planul de implementare pentru Directiva 76/464/CEE i directivele fiice referitoare la
poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al
Comunitii;
- Planul de implementare pentru Directiva 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva
polurii cauzate de nitraii provenii din surse agricole;
- Planul de implementare pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul
integrat al polurii amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE;
- Planul de implementare pentru Directiva nr. 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor
Documentele strategice naionale care asigur cadrul general de implementare a
msurilor din acest plan sunt:
Strategia Naionala pentru Dezvoltare Durabil (2007-2030)
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
Planul Naional de Dezvoltare pentru Protecia Mediului
Cadrul Strategic Naional de Referin pentru perioada 2007-2013;
Planuri Naionale de Dezvoltare Sectoriale:
o Programul Operaional Sectorial de MEDIU pentru perioada 2007 2013
o Programul Sectorial Creterea competitivitii economice pentru perioada
2007 2013;
o Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei 2007-2013;
o Programul Operaional Sectorial Transport 2007-2013;
o Strategia i politica naional n domeniul gospodririi apelor;
o Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii pe termen mediu
i lung;

216
o Strategia naional privind reducerea efectelor secetei, prevenirea i
combaterea degradrii terenurilor i deertificrii, pe termen scurt, mediu i
lung;
o Strategia Energetic a Romniei (2007-2013);
o Strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie ale Romniei;
o Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice (2005-2007);
o Strategia industriei miniere pentru perioada 2008-2020;
o Strategia Naional pentru dezvoltarea durabil a serviciilor publice pentru
alimentare i canalizare;
o Strategia de implementare a obligaiilor privind controlul activitilor care
prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane
periculoase SEVESO II, pentru perioada 2005-2006;
o Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor (SNGD);
o Strategia de Dezvoltare a Sectorului Forestier din Romnia (2001-2010);
o Programul Forestier Naional;
o Planul Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD);
o Planul naional de aciune privind schimbrile climatice (2005-2007).
La aceste documente naionale se adaug i programele, planurile de aciune
regionale, judeene i locale prevzute a se realiza n urmtoarea perioad, respectiv:
- Planurile judeene de msuri prioritare capitolul 22 Mediu la tratatul de aderare al
Romniei la Uniunea European;
- Planurile regionale de aciune pentru mediu (PRAM) 2007-2013;
- Planurile judeene de dezvoltare economic i social seciunea Protecia
Mediului;
- Planurile regionale de dezvoltare economic i social seciunea Protecia
Mediului;
- Programele de aciune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai;
- Planurilor Regionale de Gestionare a Deeurilor (PRGD);
- Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor (PJGD).

Legislaia care asigur implementarea msurilor de baz privind protecia mediului
i n special a apelor i ecosistemelor acvatice se prezint n Anexa 9.1.
n continuare sunt prezentate principalele directive europene din domeniul calitii
apelor cu referire la obiective, cerine, autoriti responsabile, perioade de tranziie,

217
evaluare financiar pentru implementare, msurile stabilite, precum i sursele de finanare
pentru acestea.

DIRECTIVA 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman
Obiectivele principale ale Directivei sunt:
Protejarea sntii populaiei de efectele adverse ale oricrui tip de contaminare a apei
destinate consumului uman;
A asigura ca apa destinat consumului uman este sanogen i curat.
Cerinele principale ale Directivei sunt:
- Obligaia de a stabili parametrii de calitate pentru apa destinat consumului uman i
valori pentru parametrii relevani (Articolele 2-5).
- Obligaia de a determina punctele (locurile) (Articolul 6), n care apa trebuie s fie
corespunztoare valorilor stabilite conform Articolului 5.
- Obligaia de a asigura monitorizarea reglementat, pe ntreaga ar, a calitii apei
destinate consumului uman (Articol 7) i informarea adecvat i actualizat a
consumatorilor (Articolul 13), inclusiv publicarea regulat a rapoartelor i prezentarea
lor ctre Comisie.
- Obligaia de a asigura ca toate msurile necesare de remediere s fie luate pentru a se
restabili calitatea apei care nu este corespunztoare valorilor parametrilor de calitate,
interzicerea folosirii apei a crei calitate constituie un pericol potenial pentru sntate,
acordarea de posibile derogri n condiiile prevzute de directiva i informarea
consumatorilor (Articolele 8, 3, 9 si 13)
- Obligaia de a asigura ca substanele sau materialele folosite la tratarea sau distribuia
apei destinate consumului uman nu vor diminua protecia sntii publice (Articol 10).
- Cerinele orizontale de reprezentare a Romniei n Comitetul tiinific cu reprezentani ai
Ministerului Sntii.
Prin derogare de la dispoziiile articolelor 5 alineatul (2) i 8, precum i ale anexei I
prile B i C la Directiva 98/83/CE, valorile stabilite pentru urmtorii parametrii nu se
aplic n ntregime pe teritoriul Romniei n condiiile stabilite mai jos:
pn la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate n aglomerrile urbane cu mai puin de
10000 de locuitori;
pn la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate i turbiditate n aglomerrile urbane
cuprinznd ntre 10 000 i 100 000 de locuitori;

218
pn la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate, amoniu, aluminiu, pesticide, fier i
mangan n aglomerrile urbane cu peste 100.000 de locuitori;
pn la 31 decembrie 2015, pentru amoniu, nitrai, turbiditate, aluminiu, fier, plumb,
cadmiu i pesticide n aglomerrile urbane cu mai puin de 10.000 de locuitori;
pn la 31 decembrie 2015, pentru amoniu, nitrai, aluminiu, fier, plumb, cadmiu,
pesticide i mangan n aglomerrile urbane cuprinznd ntre 10.000 i 100.000 de
locuitori.
Autoriti responsabile:
Ministerul Sntii
(MS)
Responsabil pentru Transpunerea Directivei
Scopul activitilor promovarea msurilor legislative avnd ca scop protejarea
sntii publice prin stabilirea cerinelor pentru calitatea
apei potabile, inspecia sistemelor de aprovizionare cu ap
potabil a populaiei, supravegherea i monitorizarea
calitii apei potabile, consilierea populaiei i diseminarea
informaiei, raportarea.
Instituii colaboratoare Ministerul Mediului (MM), Ministerul Administraiei i
Internelor (MAI)
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
(MADR)
Productorii i distribuitorii de ap
Implementare Ministerul Sntii va asigura elaborarea calendarului i
estimarea costurilor monitorizrii de audit.
Ministerul Internelor i Reformei Administrative
centralizeaz planurile de conformare i monitorizeaz i
controleaz implementarea acestora
Ministerul Mediului, va elabora planul i calendarul
activitilor de conformare pentru monitorizarea calitii
apelor de suprafa.
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va
elabora planul i calendarul activitilor de conformare
pentru productorii din industria alimentar.
Productorii i distribuitorii de ap vor asigura
aprovizionarea cu ap potabil, conformarea cu

219
standardele, monitorizarea de control i acoperirea
costurilor monitorizrii de audit.
Proprietarii imobilelor pentru asigurarea calitii reelelor
interioare de distribuie a apei.
Productorii de ap mbuteliat pentru asigurarea calitii
i monitorizrii apei mbuteliate.
Scopul activitilor Iniierea i aplicarea msurilor pentru asigurarea unei
aprovizionri cu ap potabil n conformitate cu prevederile
directivei
Perioada de tranziie
solicitata
Perioade de tranziie etapizate, pn cel trziu 31
decembrie 2015

Msuri pentru implementarea cerinelor
Directiva 98/83/EC privind calitatea apei destinate consumului uman, a fost
transpus n legislaia naional. Pn la 31 decembrie 2015 Romnia va iniia i aplica
toate msurile necesare pentru a asigura alimentarea cu ap potabil n conformitate cu
prevederile Directivei, stabilind cerinele pentru ap potabil, inspecia pentru sistemele de
alimentare cu ap, supravegherea i monitorizarea calitii apei potabile, diseminarea
informaiilor i raportarea.
Una dintre obligaiile importante este aceea de a aplica msuri pentru
asigurarea calitii apei destinate consumului uman, care trebuie s aib anumite
valori pentru parametrii relevani (Art. 2-5). Apa s fie lipsit de orice microorganisme
sau substane care, prin numr sau concentraii, constituie un pericol potenial pentru
sntatea uman. Cerinele minime referitoare la parametrii de calitate i valorile lor sunt
stabilite n Anexa I, Partea A i B a Planului de implementare a directivei.
n cadrul planurilor de conformare ce au fost elaborate de ctre productorii de ap
potabil se face evaluarea situaiei existente, identificarea punctelor de risc pentru
calitatea apei potabile, identificarea soluiilor tehnice pentru reducerea sau eliminarea
riscurilor de neconformitate; de asemenea, vor fi stabilite graficele de realizare a
activitilor i investiiilor, incluznd costurile acestora i impactul asupra costului apei.
Urmtoarele msuri trebuie s asigure o calitate a apei conform cu cerinele:
- construirea de noi captri de ap de suprafa i subteran din zone de protecie
pentru captrile de ap din surse de suprafa i subterane destinate potabilizrii;

220
- reabilitarea reelelor de ap existente n vederea mbuntirii distribuiei apei potabile
i reducerea riscurilor de accidente frecvente, pierderi importante de ap i
contaminare ulterioar a apei;
- construirea de noi reele de distribuie;
- reabilitarea tehnologiilor de tratare;
- mbuntirea tehnologiilor de tratare;
- construirea de noi staii de tratare;
- schimbarea instalaiilor interioare;
- mbuntirea managementului deeurilor municipale nepericuloase (clasa b)
rezultate de la tratarea apei (depozitarea deeurilor nepericuloase solide se va realiza
pn la 16 iulie 2009 pe depozitele existente, sau, n paralel, pe depozitele conforme
de deeuri nepericuloase din zona urban).
Pentru evitarea impactului negativ asupra sntii publice avnd n vedere
standardele Organizaiei Mondiale a Sntii relevante, au fost luate msuri care vizeaz:
asigurarea supravegherii i controlului proteciei sanitare a surselor de ap destinate
consumului uman;
autorizarea sanitar a staiilor de tratare a apei pentru potabilizare, autorizare care se
revizuiete anual;
clorinarea apei;
monitorizarea apei la ieirea din staia de tratare, la ieirea din rezervoarele de stocare
a apei;
introducerea parametrilor microbiologici n monitorizarea de audit;
inspecia sanitar periodic a staiei de tratare i a reelei de distribuie; aplicarea
msurilor de remediere;
utilizarea instalaiilor, a materialelor i a substanelor n contact cu apa este permis
numai cu avizarea acestora de ctre MS (Ordinul ministrului sntii nr. 1030 din 20
august 2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitar pentru proiectele
de amplasare, amenajare, construire i pentru funcionarea obiectivelor ce desfoar
activiti cu risc pentru starea de sntate a populaiei);
colaborarea dintre autoritile locale implicate (sntate public, administraie public,
mediu, serviciile de ap) pentru remedierea deficienelor i realizarea conformrii
etapizate;
informarea populaiei n situaia n care se constat probe necorespunztoare pentru
un parametru relevant pentru sntatea public i asupra msurilor ce trebuie luate;

221
notificarea mbolnvirilor asociate apei conform Ordinului ministrului sntii i familiei
nr. 8/2000 privind informarea operativ n probleme de epidemiologie i igien;
elaborarea raportului anual privind monitorizarea calitii apei de but n mediul urban.
Msurile necesare pentru mbuntirea calitii apei destinate consumului uman
vor avea o eficien n ceea ce privete:
mbuntirea eficienei de tratare a apei brute n vederea respectrii prevederilor
Directivei 98/83/CE i a termenelor asumate prin Poziia Comun (ex. limita clor
rezidual n apa distribuit de 0,2-0,5 mg/l);
Asigurarea condiiilor de prelevare a apei brute;
nlocuirea materialelor care nu corespund standardelor i regulamentelor europene
(conducte din azbest);
mbuntirea condiiilor tehnice de distribuie a apei brute i potabile n conformitate
cu standardele europene;
mbuntirea performanelor hidraulice ale reelei de distribuie i a apei potabile;
Reducerea pierderilor de ap pe reelele de aduciune i distribuie a apei (obiectiv 10-
25%);
Creterea gradului de conectare la reeaua de alimentare cu ap potabil n scopul
respectrii termenelor i angajamentelor asumate;
Asigurarea dezvoltrii sistemului de furnizare a apei potabile ctre populaie.
Cheltuielile estimate de la bugetul de Stat, bugetele locale, fonduri structurale i
de coeziune, alte fonduri (ISPA, SAPARD, SAMTID, etc.), parteneriate publice private n
perioada 2004-2015 sunt prezentate pentru fiecare localitate n Anexa 9.2 i n mod
centralizat n Tabelul nr. 9.1.
Costurile de investiii au fost estimate pe baza informaiilor din: Master planurile
judeene aprobate pn n prezent (pentru judeele Braov, Sibiu, Olt) pe baza
programelor de etapizare sau proiectelor (pentru acele msuri finalizate sau prevzute),
precum i pe baza aplicrii metodologiei ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a
costurilor n domeniul apelor la nivelul bazinului hidrografic Olt, aplicnd costurile unitare
utilizate la elaborarea Master Planurilor judeene. Costurile de investiii totale necesare
implementrii cerinelor Directivei sunt n valoare de 502,645 mil. Euro.

222
Tabel nr. 9.1 Msuri necesare pentru asigurarea alimentrii cu ap potabil a
localitilor din BH Olt
Nr.
crt.
Denumire familie de
msuri
Cod
familie
de
msuri
Termen de
conformare
Costuri
Investiii
(Euro)
Costuri de
operare&
ntreinere
anuale
1
Reabilitarea /
modernizarea
infrastructurii existente
pentru ap
1.1.a 2007-2015 204.351.124 16.348.090
2
Construirea / extinderea
infrastructurii pentru ap
1.1.b 2008-2015 139.273.138 11.141.851
3
Alimentare cu ap
(cuprinde i reabilitarea i
construirea infrastructurii
de ap)
1.1 2007-2015 159.021.177 12.721.694
TOTAL BH Olt 502.645.439 40.211.635

n vederea accesrii fondurilor europene, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
a elaborat Programul Operaional Sectorial (POS Mediu), n concordan cu liniile
directoare ale strategiei comunitare, Planul de Dezvoltare Naional, Cadrul Naional
Strategic de Referin pentru Perioada de Programare 2007 - 2013. Obiectivul axei
prioritare 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, are drept obiectiv
mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea
serviciilor de alimentare cu ap n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i stabilirea
structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap.
POS Mediu acoper perioada 2007-2013, iar obiectivele sale urmresc nevoile de
dezvoltare ale Romniei prin punerea bazelor dezvoltrii economice durabile. POS va
contribui la ndeplinirea obligaiilor pe care Romnia le are n sectorul de mediu, oferind
oportuniti de investiii n toate regiunile rii.

223
DIRECTIVA 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, modificat prin
Directiva 98/15/CE
Directiva Consiliului 91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate
urbane, amendat de Directiva Comisiei 98/15/EC n 27 februarie 1998, este baza legal a
legislaiei comunitare n domeniul apei. Obiectivele se refer la protecia mediului
mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate urbane i de ape uzate din
anumite sectoare industriale (n principal prelucrarea i fabricarea produselor din industria
alimentara).
Avnd n vedere att poziionarea Romniei n bazinul hidrografic al fluviului
Dunrea i bazinul Mrii Negre, ct i necesitatea proteciei mediului n aceste zone,
Romnia a declarat ntregul su teritoriu ca zon sensibil.
n vederea ndeplinirii cerinelor directivei, ara noastr trebuie s asigure:
1. Reglementarea iniial i/sau autorizarea specific pentru toate evacurile n mediul
natural ale apelor uzate care aparin att staiilor de epurare urbane i staiilor de
epurare din industria agro-alimentar, ct i unitilor industriale care evacueaz ape
uzate n reele de canalizare ale aglomerrilor i staiilor de epurare urbane;
2. Realizarea de sisteme de colectare a apelor uzate urbane pentru toate aglomerrile cu
peste 2000 l.e.;
3. Realizarea nivelului de epurare biologic pentru aglomerrile cu 2000 10000 l.e.; de
asemenea, nivelul de epurare trebuie s fie mai stringent (epurare secundar plus
epurare avansat) pentru evacurile de ape uzate de la aglomerrile cu mai mult de
10000 l.e.;
4. Pn la 31 decembrie 2007, apele uzate biodegradabile de la staiile de epurare ale
sectorului industrial menionat n directiv, nainte de evacuarea n apele receptoare,
respect condiiile stabilite n autorizaiile specifice, pentru toate evacurile de la
staiile care reprezint 4000 l.e sau mai mult;
5. Implementarea unor reguli generale i a unor activiti de avizare / autorizare care s
asigure un control asupra depozitrii finale pe termen lung a nmolului rezultat din
staiile de epurare; n Romnia legislaia interzice deversarea nmolului direct n apele
de suprafa (HG 188/2005); Monitorizarea evacurilor de la staiile de epurare i
efectul lor asupra mediului;
6. Stabilirea programelor de implementare i publicarea la fiecare 2 ani a rapoartelor
privind situaia existent, pentru public i Comisia European.

224
Pentru implementarea i conformarea cu prevederile Directivei Consiliului
91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate urbane, Romnia a obinut
perioade de tranziie pentru:
Colectarea apelor uzate urbane (art. 3 al Directivei), dup cum urmeaz:
pn la 31 decembrie 2013 conformarea cu directiva va fi realizat pentru 263
aglomerri umane cu mai mult de 10000 l.e.;
aglomerri umane cu mai puin de 10000 l.e;
Epurarea apelor uzate urbane i evacuarea acestora (art. 4 (1a,b) i art. 5(2):
aglomerri umane cu mai mult de 10000 l.e.;
aglomerri umane cu mai puin de 10000 l.e.
Autoritile competente pentru implementarea Directivei 91/271/CEE privind
epurarea apelor uzate urbane i responsabilitile acestora sunt prezentate n
continuare:

Factori de decizie
Responsabilitate

Ministerul Mediului

Stabilirea standardelor i obiectivelor de calitate a apelor
Elaborarea normelor pentru condiiile de evacuare ale
apelor uzate
Stabilirea sistemului de monitoring al evacurilor de ape
uzate
Ministerul Administraiei i
Internelor
Elaborarea unui program de aciune pentru reabilitarea,
modernizarea i construcia sistemelor de colectare n
aglomerrile cu peste 2000 l.e.
Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
Promovarea standardelor i reglementrilor tehnice privind
construcia i exploatarea sistemelor de colectare i a
staiilor de epurare a apelor uzate oreneti
Garda Naional de Mediu Inspecia i controlul evacurilor de ape uzate

225

Administraia Naional
Apele Romne (Direciile
de Ap)

Asigurarea avizrii/autorizrii evacurii apelor uzate
provenite de la aglomerri umane sau de la industria
agro-alimentara asimilat, conform normativelor NTPA
001/2002 i NTPA 002/2002
Monitoringul apelor de suprafa, a receptorilor naturali
n care se evacueaz apele uzate urbane sau industriale
Autoritatea Naional de
Reglementare pentru
Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal
(ANSRC)
Licenierea operatorilor pentru servicii publice de epurare a
apelor uzate
Administraia public local
Realizarea sistemelor de canalizare i epurarea apelor
uzate
Companii Locale de Ap i
Canalizare(sub autoritatea
municipalitii proprietate
de stat sau proprietate
privata)
Exploatarea i ntreinerea sistemelor de colectare i a
staiilor de epurare a apelor uzate urbane
Automonitoringul i raportarea ctre Direciile Apelor din
cadrul Administraiei Naionale Apele Romne
Conformarea cu condiiile de evacuare
Managementul i depozitarea nmolului

Responsabilitatea realizrii programelor de aciune pentru reabilitarea,
modernizarea i construcia sistemelor de colectare n aglomerrile cu peste 2000 l.e
revine autoritilor administraiei publice locale (consilii judeene, primrii), proprietare a
sistemelor de colectare (reele de canalizare i staii de epurare. Ministerul Mediului, n
baza atribuiilor de elaborare, actualizare i urmrire a aplicrii strategiilor, planurilor i
programelor naionale sectoriale, n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor,
monitorizeaz planurile, respectiv urmrete realizarea programelor de aciune pentru
reabilitarea, modernizarea i construcia sistemelor de colectare n aglomerrile cu peste
2000 l.e. n plus, MAI elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor
comunitare de utiliti publice (legea 51/2006, art. 12.a). Acest fapt a fost convenit i ca
mod de operare n cadrul Comitetului Interministerial al Apelor, prin regulamentul su de
organizare i funcionare (HG 316/2007), unde se coordoneaz elaborarea i urmrirea
implementrii programelor de realizare a infrastructurii pentru ap potabil i pentru ap

226
uzat, n conformitate cu angajamentele asumate de Romnia n procesul de integrare
european.
Referitor la soluiile de vidanjare a apelor uzate sau de epurare n instalaii mici
compacte, acestea se aplic n zonele unde nu exist sisteme centralizate de canalizare i
nu este posibil s fie construite (n general n aglomerri cu mai puin de 2000 l.e.).
Legislaia prevede strict tipul de bazine vidanjabile admise (cu impermeabilizare i
etanare) i eficienele de epurare de realizat, iar prin avizare/autorizare se asigur
respectarea acestor cerine. Autoritilor care realizeaz activitile de autorizare, control i
inspecie le revine sarcina s se asigure ca vidanjarea periodic se realizeaz
corespunztor.
n ceea ce privete gradele de racordare la reele de canalizare i staii de epurare
necesar a fi realizate pn la termenul de conformare cu cerinele Directivei 91/271 n
bazinul hidrografic Olt (Figura nr. 9.2), acestea trebuie s asigure anumite ncrcri
organice biodegradabile preconizate s fie realizate pn n anul 2018 (Tabelul nr. 9.2).

Figura nr. 9.2 Gradele de racordare la reele de canalizare i staii
de epurare necesar a fi realizate pn la perioada de conformare
cu cerinele Directivei 91/271

227

Tabel nr. 9.2 - Numrul sistemelor de colectare i epurare i populaia echivalent
prevzute a se conforma cu cerinele Directivei la sfritul termenului de tranziie

Aglomerrii cu peste 2000 l.e.
Sisteme de colectare Staii de epurare Anii
Nr. Total l.e. racordai Nr. Total l.e. racordai
2010 29 1.821.840 21 1.478.582
2013 21 189.187 8 346.981
2015 58 264.323 72 414.733
2018 158 470.594 165 505.648
Total 266 2.745.944 266 2.745.944

Valorile din tabelul nr. 9.2 au fost preluate din Master Planurile judeene (Braov,
Sibiu, Olt) i acolo unde acestea n-au fost disponibile n forma final, informaiile au fost
estimate prin metodologia elaborat de ANAR privind recuperarea costurilor, 2006.
Cheltuielile estimate de la bugetul de stat, bugetele locale, fonduri structurale i
de coeziune, alte fonduri (ISPA, SAPARD, SAMTID, etc.), parteneriate publice private n
perioada 2004-2037 sunt prezentate pentru fiecare aglomerare (inclusiv pentru
aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e.) n Anexa 9.3 i n mod centralizat n Tabelul nr. 9.3
Costurile de investiii totale necesare implementrii cerinelor Directivei sunt n
valoare de 1.329,16 mil. Euro.

Tabel nr. 9.3 Costurile msurilor de baz necesare pentru implementarea
cerinelor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane
n bazinul hidrografic Olt
Nr.
crt
Denumire familie de
msuri
Cod
familie
de
msuri
Termen de
conformare
Costuri
Investiii
(Euro)
Costuri de
operare&
ntreinere
anuale
1
Reabilitarea /
modernizarea sistemului
de colectare i epurare a
1.2.a 2018 302.130.548 14.263.546

228
apelor uzate existent
Reabilitarea reelelor de
canalizare
1.2.a1 2018 217.832.331 10.891.617

Modernizarea / Reabilitarea
staie de epurare
1.2.a2 2015 84.298.217 3.371.929
2
reelelor de canalizare i a
staiilor de epurare
1.2.b 2018 957.405.223 50.076.845

reelelor de canalizare
1.2.b1 2018 685.241.474 47.926.302

staiilor de epurare
1.2.b2 2018 272.163.748 2.150.543
3
Managementul deeurilor
nepericuloase (nmol)
1.2.c 2018 69.621.863 -
TOTAL B.H.Olt 2018 1.329.157.634 64.340.391

Datele au fost estimate pe baza Master Planurilor judeene disponibile la sfritul
anului 2009, aplicaiilor pentru fonduri de coeziune transmise la Comisia Europeana,
precum i metodologiei elaborat de ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a
costurilor n domeniul apelor la nivelul bazinului hidrografic Olt., cap. 2 - Evoluia
locuitorilor.
Romnia a definitivat la nceputul anului 2004 Strategia naional pentru dezvoltare
durabil n domeniul serviciilor publice. Prin aceast strategie care se reactualizeaz dup
necesiti s-au stabilit msuri avnd drept scop stabilirea cererii reale de finanare pentru
lucrrile din domeniile serviciilor de ap, ct i a unui cadru credibil i stabil de planificare
a investiiilor pe baza unor principii recunoscute la nivel internaional (de exemplu,
subsidiaritatea, eficiena i poluatorul pltete).
Resursele financiare avute n vedere sunt: utilizarea de fonduri multilaterale sau
nerambursabile, credite pentru finanarea serviciilor publice i investiii n infrastructur cu
garanii guvernamentale sau locale, stimularea participrii capitalului privat i a
parteneriatelor public-private (30% bugetul de stat i local, 40% din fonduri europene -
structurale i de coeziune) i 30% din alte surse (mprumuturi, parteneriate etc.).
Msurile aplicate sunt menite s asigure eficiene de epurare conforme cu
prevederile Directivei 91/271/CEE, respectiv minim 70-90% CBO
8,
75% CCo-Cr, 90%

229
MTS, 70-80% N
t
i 80% P
t
,

astfel nct

efluentul de la staia de epurare s aib o calitate
conform legislaiei n vigoare (HG 352/2005).
Romnia a beneficiat de importante instrumente financiare de pre-aderare ale
Uniunii Europene (ISPA, SAPARD, SAMTID, PHARE) care au permis asigurarea n primii
ani a susinerii financiare necesare pentru realizarea lucrrilor de investiii n infrastructur
n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate. De la data aderrii, n calitate de Stat
membru, Romnia beneficiaz de fonduri de coeziune pentru infrastructura de mediu. n
vederea accesrii fondurilor europene, Ministerul Mediului a elaborat Programul
Operaional Sectorial (POS Mediu), n concordan cu Liniile directoare ale strategiei
comunitare, Planul de Dezvoltare Naional, Cadrul Naional Strategic de Referin pentru
Perioada de Programare 2007 - 2013. Obiectivul axei prioritare 1 Extinderea i
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, n valoare de 3,267 miliarde Euro (85%
finanare din fonduri de Coeziune) are drept obiectiv mbuntirea calitii i a accesului la
infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare, canalizare i
epurare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale
eficiente pentru managementul serviciilor de ap.
La aceste fonduri se vor aduga permanent cele provenite de la bugetul statului,
administraia local sau ntreprinztorii privai, astfel nct n perioada de tranziie
solicitat, pentru atingerea conformrii, s existe suficiente posibiliti de finanare pentru
lucrrile de investiii planificate.

DIRECTIVA 86/278/EEC privind protecia mediului i n special a solurilor cnd
se utilizeaz nmoluri de la staiile de epurare n agricultur

Directiva 86/278/CCE privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se
utilizeaz nmoluri de la staiile de epurare a fost transpus prin OM 344/2004 privind
protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de la staiile de
epurare.
Directiva a fost promovat n sensul de a ncuraja utilizarea potenialului agrochimic
al nmolului din staiile de epurare i de a reglementa utilizarea lui ntr-o manier care s
previn i s reduc efectele nocive asupra solurilor, apelor, vegetaiei, animalelor i
omului, astfel nct s se asigure utilizarea corect a acestora.

230
Obiectivele gestionrii nmolurilor provenite de la staiile de epurare a apelor uzate
urbane i industriale, ca deeuri, conform Strategiei Naionale pentru Protecia Mediului i
Planului Naional pentru Gestiunea Deeurilor sunt:
- Asigurarea, n msura posibilitilor, a recuperrii i utilizrii ca fertilizant sau
amendament agricol, a nmolurilor ce corespund calitii stabilite n cerinele legale
- Deshidratarea i pre-tratarea n vederea eliminrii prin co-incinerare n cuptoarele
din fabricile de ciment
- Prevenirea eliminrii necontrolate pe soluri
- Prevenirea eliminrii nmolurilor n apele de suprafa
Prin acest ordin se stabilesc msurile necesare a fi luate de ctre operatorii de
servicii publice pentru ap, unitile industriale i autoritile competente n vederea
implementrii cerinelor directivei, respectiv:
- Valorile pentru concentraiile de metale grele (cadmiu, cupru, nichel, plumb, zinc i
mercur) n solurile pe care se aplic nmoluri, concentraiile de metale grele din
nmoluri i cantitile maxime anuale ale acestor metale grele care pot fi introduse n
solurile cu destinaie agricol.
- Interzicerea utilizrii nmolurilor atunci cnd unul sau mai multe metale grele din soluri
depete valorile limit pe care le stabilesc i necesitatea de a lua msuri pentru
asigurarea ca aceste valori limit s nu fie depite ca urmare a utilizrii nmolurilor.
- Obligativitatea productorilor de nmoluri de epurare de a furniza utilizatorilor toate
informaiile menionate.
- Obligativitatea de reglementare a utilizrii nmolurilor n aa fel nct acumularea de
metale grele n soluri s nu conduc la o depire a valorilor limit. Astfel se vor stabili:
cantitile maxime de nmoluri exprimate n tone materie uscat care poate fi aplicat
pe sol pe unitatea de suprafa i pe an,n acelai timp cu respectarea valorilor limit
pentru concentraia de metale grele n nmoluri. Este necesar s se respecte valorile
limit pentru cantitile de metale introduse n soluri pe unitatea de suprafa i pe
unitatea de timp.
- Obligativitatea ca nmolurile s fie tratate nainte de a fi utilizate n agricultur.
- Interzicerea utilizrii de nmoluri sau livrarea de nmoluri n vederea utilizrii lor:
pe puni sau pe culturi furajere n anumite condiii;
pe culturile de legume i fructe n timpul perioadei de vegetaie;
pe solurile destinate culturilor de legume i fructe care sunt n contact direct cu
solul..

231
- Obligativitatea utilizatorilor de nmoluri de a ine cont de necesitile nutriionale ale
plantelor astfel nct s nu fie compromis calitatea solurilor, apelor de suprafa i
subterane.
- nregistrarea cantitilor de nmoluri produse, compoziia i caracteristicile nmolurilor,
tipul de tratament efectuat, precum i numele i adresele destinatarilor de nmoluri i
locurile de utilizare a nmolurilor. Aceste registre sunt la dispoziia autoritilor
competente.
Productorul de nmol are obligaia s in la zi registrele cu:
a) cantitile de nmoluri produse i cantitile de nmoluri furnizate pentru agricultur;
b) compoziia i caracteristicile nmolurilor, conform indicatorilor de caracterizare a
nmolurilor din prezentul ordin;
c) tipul de tratament efectuat;
d) numele i adresele destinatarilor de nmoluri i locurile de utilizare a nmolurilor i
s comunice, la cererea autoritilor competente, informaiile care se gsesc n
registrele de eviden.
Aceste registre se solicit doar cnd este necesar autorizarea pentru mprtierea
nmolului de la staiile de epurare pe terenuri agricole. Ministerul Mediului realizeaz
anual, pe baza informaiilor din registre transmise de productori la Ageniile Locale de
Protecia Mediului, rapoarte naionale privind nmolurile provenite de la staiile de epurare
din Romnia. Aceste rapoarte sunt disponibile publicului pe site-ul Ministerului Mediului i
la nivel local la Ageniile de Protecia Mediului
(http://www.mmediu.ro/departament_mediu/gestiune_deeuri/industriale/RAPORT-
nmoluri2007.doc).
Administraia Naional Apele Romne a colectat informaii despre cantitile de
nmol rezultate de la staiile de epurare i utilizarea acestora, informaii redate mai jos.

Tabel nr. 9.4 - Utilizarea nmolului de la staiile de epurare urbane n anul 2007 n

Utilizri ale nmolului
Cantiti nmol uscat
utilizate (tone/an)
Utilizate n agricultur 1246,10
Depozitate pe depozite de deeuri 26317,60

232
Incinerare 0
Alte forme de eliminare (depozitare temporar pe platforme
proprii, tratarea nmolului prin alte metode, compostare, etc.)
0
Total 27563,70

n prezent nu este disponibil o strategie naional privind utilizarea nmolului
provenit din staiile de epurare a apelor uzate. Aceasta este promovat i se estimeaz c
va fi finalizat la sfritul anului 2011. n vederea realizrii unui scenariu privind trendul
produciei i utilizrii nmolului, s-au avut n vedere rezultatele raportului european
Environmental, economic and social impacts of use of sewage sludge on land. Raportul
a fost realizat de ctre compania Milieu Ltd i WRC pentru Comisia European,
Directoratul general de Mediu.
Scopul proiectului este acela de a furniza Comisiei Europene elementele necesare
pentru evaluarea impacturilor economice, sociale i de mediu, inclusiv impactul asupra
sntii, att n ceea ce privete practicile existente de utilizare a nmolului pe terenuri,
ct i perspectiva oportunitilor/riscurilor, precum i opiunilor de utilizare a nmolului n
perspectiv.
Rata de producere a nmolului pe cap de locuitor este considerat ca fiind un bun
indicator pentru estimrile realizate. Astfel, n scenariul de baz s-a considerat c
producia de nmol va crete i se va stabiliza odat cu implementarea final a
Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, n cazul Romniei acest
termen fiind anul 2018. Producia de nmol n rile care deja s-au conformat cu
cerinele Directivei (Austria, Danemarca i Germania) a fost determinate ca variind
ntre 23 i 29 kg s.u./locuitor i an. De aceea s-a considerat ca media de 25 kg s.u. /
locuitor i an poate fi o rat de producere a nmolului maxim i acceptabil. Aceast
valoare se va utiliza i n cazul Romniei a crei rat de producere a nmolului este
sczut. Pentru Romnia a rezultat urmtoarea prognoz a ratelor de producere a
nmolului:
perioada 2005-2010 - 6 kg s.u/loc/an
perioada 2011-2015: - 7.2 kg s.u./loc/an
perioada 2015 -2018 - 25 kg s.u./loc/an
Pn la termenul de implementare al Directivei (anul 2018) cantitatea de nmol
estimat a fi generat de la staiile de epurare urbane va fi aproximativ:

233
- 6482,8 tone substan uscat/an n anul 2010;
- 9647,1 tone substan uscat/an n anul 2013;
- 12384,9 tone substan uscat/an n anul 2015 i
- 48450,4 tone substan uscat/an n anul 2018.
Din aceast cantitate estimat, 20% vor fi utilizate n agricultur, 10% incinerate,
30% valorificate energetic i 40% prin alte metode (depozitare temporar, utilizare n
lucrri de reconstrucie ecologic a zonelor miniere, n silvicultura, depozitare n depozite
speciale)
Din analiza Master Planurilor judeene care au primit finanare pe baza aplicaiilor
de la Comisia European se remarc faptul c soluiile recomandate i acceptate de
administraiile locale sunt cele de tratare a nmolului n staiile de epurare, cu producerea
de energie prin fermentare anaerob n metantancuri i depozitarea ulterioar a acestora
pe platforme n incinta staiei sau n alte platforme pentru deeuri locale sau zonale. Se
recomand i mprtierea pe terenuri agricole a nmolurilor, dar numai n zonele agricole,
de cmpie, cu luarea n considerare i a cerinelor Directivei Nitrai. Fa de cantitile de
nmol rezultat de la staiile de epurare a apelor uzate urbane i industriale existente n
anul 2007, de cca. 27564, se estimeaz c se va ajunge n anul 2018 la 801816 tone
substan uscata/an. Ca atare, procentele privind cantitile de nmol produse ce vor fi
valorificate/utilizate sunt urmtoarele:
- 20% utilizare n agricultur;
- 10% incinerare;
- 30% valorificare energetic
- 40% altele (depozitare temporar, utilizare n lucrri de reconstrucie ecologic a
zonelor miniere, n silvicultur, depozitare n depozite speciale).
Procentele propuse iau n considerare urmtoarele aspecte:
tendin de descretere a numrului populaiei n Romnia;
o dezvoltare moderat a agriculturii n perioada luat n considerare (2010- 2018)
- respectarea prevederilor Directivei Nitrai: extinderea zonelor vulnerabile la 55% din
suprafaa agricol a Romniei;
problema nutrienilor n bazinul fluviului Dunrea;
existena a 22 aglomerri mari, cu peste 150.000 l.e. care vor avea staii de epurare cu
treapt avansat de ndeprtarea coninutului de nutrieni i vor fi responsabile de
producerea unor cantiti importante de nmol.

234
Sunt necesare investiii importante pentru construirea unor instalaii adecvate de
tratare a nmolului rezultat din staiile de epurare pentru ca acesta s poate fi utilizat n
agricultur, investiii legate de construirea noilor staii de epurare sau de modernizarea
celor existente. Se menioneaz c aceste investiii au fost prevzute n POS Mediu, la
axa prioritara 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat. Astfel,
costurile de investiie i operare pentru lucrrile de utilizare a nmolului au fost estimate n
cadrul Master Planurilor judeene n mod integrat cu lucrrile necesare staiilor de epurare
(Anexa nr. 9.3). Acestea au fost estimate avnd n vedere costurile unitare pentru
reabilitarea facilitilor de tratare, depozitare i utilizare a nmolului secundar / teriar
(prelucrare, depozitare, utilizare, transport) de cca. 107 355 /tona nmol s.u.. n ceea
ce privete utilizarea nmolului n agricultur i silvicultur, costurile aferente pentru
investiii i operare a lucrrilor sunt considerate a fi:
- mprtiere pe terenuri agricole (suspensie): 110 /tona
- mprtiere pe terenuri agricole (nmol solid): 115 /tona
- utilizare n silvicultur: 210 /tona.
Disponibilitatea utilizrii terenurilor agricole pentru mprtierea nmolului din
staiile de epurare este afectat de prevederile Directivei Nitrai n sensul c Romnia are
declarat n proporie de 57,69% teritoriul (suprafa agricol) ca fiind vulnerabil la nitrai. n
plus, perspectiva de cretere a suprafeei agricole, corelat cu dezvoltarea agriculturii,
pentru care se prevede o dezvoltare moderat, nu indica o cretere important pentru a
putea folosi cantiti mari de nmolul de epurare ca ngrmnt.
n acelai timp, n ceea ce privete prevederile Directivei Cadru Ap, care indic
atingerea strii bune a apelor pn n anul 2015, nmolurile de epurare trebuie
transportate n condiii de siguran, care s nu afecteze mediu i totodat la utilizarea n
agricultur, prin mprtiere pe terenurile agricole, s se ia n considerare compoziia
nmolurilor provenite de la staiile de epurare, bogat n nutrieni, n metale grele,
streptococi fecali, etc.
De aceea utilizarea trebuie s se fac cu pruden, pentru a nu ajunge n emisarii
naturali (lucru interzis n Romnia prin Legea Apelor), utilizarea nmolurilor fiind posibil
numai dup tratarea acestora. n acest sens trebuie elaborat un cod de bune practici n
ceea ce privete mprtierea nmolurilor pe terenurile agricole, astfel nct s respecte
prevederile tuturor Directivelor, respectiv DCA i Directiva Nitrai.
Aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e. au obligativitatea de a realiza o epurare
corespunztoare (art. 2 (9) i art. 3 ale Directivei) ceea ce nseamn c se pot construi

235
staii de epurare de dimensiuni mici sau sisteme individuale de epurare (nmolul rezultat
se poate supune cerinelor Directei 86/278/CEE) sau se pot utiliza bazine vidanjabile,
acolo unde nu este posibil realizarea unor sisteme de epurare; n acest ultim caz nmolul
se transport prin vidanjare la staiile de epurare cele mai apropiate.
Msurile necesare asigurrii unui management al deeurilor de tip nmol din staii
de epurare, respectiv msurile de dotare a laboratorului pentru analiza cantitativ i de
utilizare a nmolului n agricultur, au ca efect nu numai respectarea prevederilor
Directivei 86/278/CEE, ci i minimizarea contaminrii apelor subterane datorit depozitrii
nmolului la standarde europene, protejarea sntii populaiei i mediului prin reducerea
riscului de contaminare i mbuntirea monitoringului de calitate pentru nmol.

DIRECTIVA CONSILIULUI 91/676/EEC privind Protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai din surse agricole

Principalele obiective ale Directivei Consiliului 91/976/EEC privind Protecia
apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, cuprinse n Planul de aciune sunt
urmtoarele:
reducerea polurii produs sau indus de nitrai din surse agricole;
prevenirea polurii apelor cu nitrai;
Principalele cerine ale Planului de aciune pentru implementarea acestei
directive sunt:
Identificarea apelor afectate de poluarea cu nitrai sau susceptibile de a fi expuse unei
astfel de poluri i stabilirea unor programe corespunztoare de monitorizare i control;
ntocmirea cadastrului acestor ape;
Desemnarea zonelor vulnerabile.
Elaborarea unui cod al bunelor practici agricole i a unor programe privind instruirea
i informarea fermierilor n scopul promovrii codului.
Elaborarea, implementarea i punerea n practic a programelor de aciune.
Alte cerine pentru implementare se refer la responsabiliti, raportare, revizuiri
periodice ale planului de aciune i elaborarea i adoptarea reglementrilor naionale
necesare n vederea implementrii planului de aciune.
Directiva 91/676/EEC a fost transpus n totalitate n legislaia romneasc prin
acte legislative specifice prezentate n Anexa nr. 9.1. Cele mai importante acte n

236
transpunerea acestei directive i care au relevan la stabilirea programului de msuri
sunt:
Hotrrea de Guvern nr. 964/13.10.2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru
protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din sursele agricole cu modificrile
i completrile ulterioare;
Ordinul comun nr. 1552/743/2008 al Ministrului Mediului i al Ministrului Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale pentru aprobarea listei localitilor pe judee unde exist
surse de nitrai din activiti agricole
Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 1182/22.11.2005 i al Ministrului
Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale nr. 1270/30.11.2005 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru
protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole;
Autoritile responsabile pentru stabilirea programelor de aciune i controlul
eficienei acestora sunt:
Autoritile locale de la nivelul comunelor elaboreaz un Plan de aciune care va
cuprinde msurile din program, termen de ndeplinire i sursele de finanare.
Direciile pentru agricultur i dezvoltare rural i Garda Naional de Mediu
controleaz modul de aplicare a Programului de aciune pentru zonele vulnerabile i
raporteaz semestrial Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, respectiv
Ministerului Mediului, stadiului implementrii acestui program;
Administraia Naional Apele Romne prin Direciile de Ape i Institutul Naional de
Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie i Protecia Mediului-ICPA prin
Oficiile pentru Studii Pedologice i Agrochimice-OSPA, elaboreaz schemele de
monitorizare pentru nitrai din surse agricole n apele de suprafa, subterane respectiv
sol, n vederea stabilirii eficienei acestor planuri la nivel de comun.
Romnia nu a obinut perioad de tranziie pentru aceast Directiv, programele
de aciune se pun n practic n termen de patru ani de la elaborarea lor (art. 5 alin. 4 din
Directiv).
Zonele Vulnerabile au fost identificate de Institutul de Cercetri pentru Pedologie
i Agrochimie (ICPA) mpreun cu Administraia Naional Apele Romne (ANAR) avnd
n vedere prevederile HG 964/2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru protecia
apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole.
ntruct zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai sunt considerate zone protejate,
numrul i suprafeele aferente lor sunt prezentate n sub-capitolul 5.4 Zone sensibile la

237
nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai. Lista localitilor pe bazine/spaii hidrografice cu
zonele desemnate ca fiind vulnerabile la poluarea cu nitrai (zone vulnerabile) s-a
prezentat n Anexa nr. 5.2.
Conform articolului 4 din Directiva 91/676/EEC, s-a elaborat Codul de bune practici
agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole. Codul de
bun practic agricol vizeaz reducerea polurii cu nitrai se aplic n zonele vulnerabile
i ine cont de condiiile dominante n diferite regiuni ale rii, cele mai importante
prevederi din acest cod sunt:
- perioadele n timpul crora mprtierea fertilizanilor este necorespunztoare;
- condiiile de mprtiere a fertilizanilor pe soluri foarte abrupte;
- condiiile de mprtiere a fertilizanilor pe solurile moi, inundate, ngheate sau
acoperite cu zpad;
- condiiile de mprtiere a fertilizanilor n apropierea cursurilor de ap;
- capacitatea i construirea bazinelor/platformelor destinate stocrii dejeciilor
animale, n special msurile privind mpiedicarea polurii apelor prin scurgerea i
infiltrarea n sol sau scurgerea n apele de suprafa a lichidelor care conin dejecii
animale i dejecii de materii vegetale precum furajele nsilozate;
- modurile de mprtiere a ngrmintelor chimice i a dejeciilor animale, n special
nivelul i uniformitatea acestora, pentru a putea menine la un nivel acceptabil
scurgerea n ape a elementelor nutritive;
- gestionarea terenurilor, n special utilizarea unui sistem de rotaie a culturilor i
proporionarea terenurilor consacrate culturilor permanente n raport cu culturile
anuale;
- meninerea unei cantiti minime de strat vegetal n cursul perioadelor (ploioase)
destinate absorbiei azotului din sol care, n lipsa unui astfel de strat vegetal, ar
provoca o poluare a apelor cu nitrai;
- elaborarea planurilor de fertilizare n funcie de fiecare exploataie i inerea
registrelor de utilizare a fertilizanilor;
- prevenirea polurii apelor prin scurgerea i percolarea apei departe de sistemul
radicular al plantelor n cazul culturilor irigate.
n conformitate cu cerinele legislaiei n vigoare s-au elaborat Programele de
aciune pentru zonele vulnerabile* la nivel de uniti teritorial administrative, precum i
particularizrile pentru condiiile naturale i socio-economice ale fiecrei uniti teritorial-
administrative ncadrat n zone vulnerabile la poluarea cu nitrai.

238
n continuarea acestui sub-capitol se trateaz programele de msuri de baz pentru
sursele difuze - zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai. n sub-capitolul 9.5 se prezint
msurile pentru sursele semnificative punctiforme de poluare, indiferent dac sunt sau nu
localizate n zone vulnerabile la poluarea cu nitrai.
Programele de msuri de baz aplicate surselor agricole difuze cu nitrai s-au
stabilit la nivelul bazinului hidrografic Olt avnd n vedere n principal:
Planul de implementare al Directivei 91/676/EEC;
Codul de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din
surse agricole;
Programele de aciune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai;
n vederea reducerii polurii cu nitrai din surse agricole, la nivelul ntregului spaiu
hidrografic s-a prevzut ca msur general de baz, aplicarea programelor de aciune i
respectarea codului de bune practici agricole.
n Anexa 9.4.a se prezint msurile de baz pentru reducerea efectelor presiunilor
cauzate de activitile agricole (zone vulnerabile), inclusiv estimarea costurilor
implementrii acestor msuri. Se specific c pn la re-calcularea costurilor de
implementare ale acestei Directive, avnd n vedere re-actualizarea listei de zone
vulnerabile i mrirea suprafeei considerat vulnerabil la poluarea cu nitrai din surse
agricole, ntr-o prim aproximare s-au estimat costuri de cca. 1 milion de Euro (costuri de
investiii, ntreinere i exploatare) pentru fiecare localitate situat n zonele vulnerabile.
Astfel, costul implementrii msurilor prevzute de programele de aciune s-au estimat la
cca. 209 milioane Euro, n bazinul hidrografic Olt.
De asemenea, n anexele 9.4.b i 9.4.c se prezint corpurile de ap de suprafa i
subterane localizate n zonele vulnerabile sau influenate de activitile agricole din zonele
vulnerabile i efectele msurilor de baz asupra acestora.

DIRECTIVA CONSILIULUI 91/414/CEE privind plasarea pe pia a produselor
de protecie a plantelor

Directiva 91/414/CEE reglementeaz procedura de autorizare a produselor de
protecie a plantelor pe teritoriul Comunitii.
Principalele obiective: reducerea riscului pentru sntatea oamenilor, animalelor i
mediului pe care l implic utilizarea produselor de protecie a plantelor.

239
Autoritile competente pentru implementarea i controlul acestei Directive sunt:
Unitiile fitosanitare, Comisia Naional de Omologare a Produselor de Protecie a
Plantelor, Ageniile pentru Protecia Mediului, Inspectoratele Teritoriale de Munc,
Inspectoratele Judeene de Poliie, Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, etc.
n vederea alinierii procedurii naionale de omologare a produselor de protecie a
plantelor la cea comunitar, a fost necesar armonizarea legislaiei romneti cu
reglementrile Uniunii Europene cu privire la plasarea pe pia i utilizarea acestor
produse pe teritoriul rii. n acest sens, a fost aprobat Hotrrea Guvernului nr.
1559/2004 privind procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor n
vederea plasrii pe pia i a utilizrii lor pe teritoriul Romniei, cu modificrile i
completrile ulterioare, care transpune prevederile Directivei Consiliului nr. 91/414/CEE
privind plasarea pe pia a produselor de protecie a plantelor.
Comisia European a nceput n anul 1995 reevaluarea substanelor active
existente pe piaa Uniunii Europene. Substanele active a cror utilizare a fost aprobat de
ctre Comisia European, adic cele care prezint cel puin o utilizare sigur, au fost
incluse n Anexa I a Directivei 91/414/CEE. Conform hotrrii Guvernului nr. 1559/2004, n
Romnia se omologheaz numai produse de protecie a plantelor formulate pe baza
substanelor active incluse n Anexa I la Directiva 91/414/CEE, anex care a fost
transpus Hotarrea Guvernului nr. 437/2005 privind aprobarea Listei cu substanele
active autorizate pentru utilizare n produse de protecie a plantelor pe teritoriul Romniei.
Potrivit prevederilor art. 3 din hotrrea Guvernului nr. 437/2005, pe msura evalurii i
autorizrii de noi substane active de ctre Comisia European, anexa la HG se va
completa corespunzator. Astfel, lista prevazut n anex a fost completat prin anexa la
Hotrrea Guvernului nr. 838/2006 modificat i completat prin anexa la hotrrea
Guvernului nr. 539/2007, prin transpunerea prevederilor directivelor de modificare a
Anexei I, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Pentru includerea n programul de msuri a acestor reglementri n domeniu,
Administraia Naional Apele Romne (ANAR) a elaborat Metodologia privind stabilirea
programului de msuri pentru reducerea efectelor presiunilor din agricultur. Aceast
metodologie cuprinde o seciune cu msuri de reducere a presiunilor generate de
utilizarea produselor de protecie a plantelor.
Familiile de msuri stabilite pentru a fi implementate n vederea controlului
produselor de protecia plantelor, precum i pentru reducerea emisiilor de astfel de
produse au inut cont de:

240
Aplicarea msurilor generale din Directiva 91/414/EEC transpus prin HG
1559/2004, modificat i completat cu HG 894/2005, 628/2006, precum i OM
134/2006 i a msurilor din Ordonana nr. 41/2007, precum i din alte reglementri
n vigoare;
Reducerea riscului la manipularea i stocarea produselor fitosanitare.
Msurile specifice stabilite pentru fiecare unitate care omologheaz,
comercializeaz, distribuie, stocheaz/dein, utilizeaz i care nu se conformeaz n
totalitate cerinelor specifice, au inut cont, n special, de prevederile cu privire la: condiiile
de stocare a produselor fitofarmaceutice, condiiile de organizare i funcionare,
modalitile de manipulare/utilizare, utilaje de mprtiere a pesticidelor pe suprafeele
agricole, etc.
n aceste condiii, la nivelul bazinului hidrografic Olt s-a fcut o centralizare a
msurilor propuse de unitile care omologheaz, comercializeaz, distribuie,
stocheaz/dein, utilizeaz pesticide, avnd n vedere conformarea cu legislaia specific.
Aceast centralizare se regsete n Anexa nr. 9.5. Aceast anex prezint, pe lng
msurile propuse, termenele de conformare i costurile msurilor i informaii/date la
nivelul anului 2006, cu privire la:
- domeniul de activitate al unitii (Omologare /Comercializare /Distribuie /Transport/
Stocare /Utilizare /Deinere);
- clasificarea produselor fitosanitare folosite;
- stocuri pesticide interzise prin lege, n vederea neutralizrii sau stocuri pesticide
omologate;
- cantitatea de pesticide utilizat;
- suprafa agricol tratat cu produse fitosanitare;
- sistem i capacitate stocare pentru produse fitosanitare.
Se precizeaz ca la nivelul bazinului hidrografic Olt exist unitati care nu au stabilit
msuri, ntruct se conformeaz legislaiei n vigoare. Analiznd Anexa nr. 9.5, s-a
constatat c n bazinul hidrografic Olt funcioneaz 2 uniti autorizate care omologheaz,
comercializeaz, distribuie, stocheaz/dein, utilizeaz pesticide, fr programe/msuri de
conformare, acestea respectnd legislaia n vigoare. Numrul de uniti pentru care s-au
stabilit astfel de msuri este de 1.
Datele disponibile la nivelul bazinului hidrografic Olt, au evidentiat cantitile de
pesticide interzise prin lege stocate n vederea neutralizrii ca fiind de 0, iar stocul

241
produselor fitosanitare omologate este de 0. De asemenea, la nivelul bazinului hidrografic
Olt s-a utilizat o cantitate total pesticide de 17 tone, pe o suprafa agricola de 4580 ha.
ntruct persoanele care folosesc aceste produse fitosanitare trebuie s aib
pregtire n domeniul agricol/biologic sau silvic de nivel superior i mediu, atestat prin
certificat de atestare profesional eliberat nominal n urma examinrii de ctre unitatea
fitosanitara, s-a hotrt ca o msur particular din programul de msuri sa fie instruirea
personalului. La nivelul bazinului hidrografic Olt s-au evideniat 3 uniti care au specificat
aceast msur n programul de msuri.
Pentru bazinul hidrografic Olt costurile totale estimate pentru implementarea
msurilor privind conformarea cu legislaia n vigoare specific produselor fitosanitare,
precum i privind reducerea emisiilor de pesticide n corpurile de ap sunt de 6700 Euro.

Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri)
slbatice (Directiva Habitate)

n acest subcapitol se prezint n comun msurile referitoare la Directiva
79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri) i Directiva
92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva
Habitate) avnd n vedere faptul c la nivel naional prevederile sunt transpuse prin acte
normative comune, autoritile competente sunt aceleai, multe proiecte care se
desfoar prevd aciuni comune pentru ndeplinirea obligaiilor celor dou directive, dar
i pentru c o serie de msuri trebuie luate concomitent.
Potrivit angajamentelor asumate de Romnia prin documentul de poziie
complementar capitolul 22 Mediu, pentru domeniul protecia naturii nu exist perioade
de tranziie, transpunerea i implementarea prevederilor comunitare trebuiau s fie depline
la data aderrii.
Principalele obiective ale Directivei 79/409/CEE privind conservarea psrilor
slbatice (Directiva Psri) sunt:
Conservarea tuturor speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe
teritoriul european al statelor membre pentru care se aplic Tratatul.
Reglementeaz protejarea, managementul i controlul asupra acestor specii i
stabilete regulile pentru exploatarea acestora.

242
Se aplic pentru psri, precum i pentru oule, cuiburile i habitatele acestora.
Principalele obiective ale Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate) sunt:
Contribuie la meninerea biodiversitii prin conservarea habitatelor naturale i a
speciilor de flor i faun slbatic de pe teritoriul statelor membre n care se aplic
Tratatul.
Realizarea unei reele ecologice europene coerente, care s reuneasc ariile
speciale de conservare, care permite meninerea sau, dac este cazul, readucerea
la un stadiu corespunztor de conservare n aria lor de extindere natural a tipurilor
de habitate naturale i a habitatelor speciilor respective.
OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare
prevede o serie de msuri de baz pentru implementarea directivelor:
- Identificarea i apoi stabilirea n acord cu Comisia European a listei SCI-urilor/SAC-
uilor i a SPA-urilor
- Interzicerea scoaterii (definitive sau temporare) din circuit agricol sau silvic a terenurilor
de pe raza ariilor naturale protejate;
- Stabilirea unui sistem de monitorizare a strii de conservare a speciilor i habitatelor
comunitare (n special a celor prioritare);
- Stabilirea modalitilor de administrare / preluare n custodie a ariilor naturale protejate;
- Constituirea Consiliilor Consultative i a Consiliilor tiinifice;
- Necesitatea avizului administratorilor/custozilor pentru planuri i proiecte,
- Realizarea planurilor de management i regulamentelor;
- Msuri speciale pentru conservarea sau utilizarea durabil a resurselor naturale,
- Msuri speciale n vederea conservrii unor habitate naturale i/sau specii slbatice de
interes comunitar,
- Zonarea intern;
- Obligativitatea stabilirii i implementrii msurilor compensatorii precum i necesitatea
informrii Comisiei Europene de ctre autoritatea publica central pentru protecia
mediului;
- Interzicerea activitilor din siturile Natura 2000 i cele din afara ariilor naturale
protejate care au efect semnificativ asupra habitatelor i speciilor pentru protecia i
conservarea psrilor slbatice;

243
- Realizarea unor studii de evaluare adecvat pentru planuri i proiecte i competenele
privind emiterea avizul Natura 2000;
- Realizarea regulamentului cadru de urbanism pentru ARBDD i evidenierea
obligatorie a ariilor naturale protejate i a coridoarelor ecologice n planurile naionale,
zonale i locale de amenajare a teritoriului i de urbanism, n planurile cadastrale i n
crile funciare.
n tabelul de mai jos sunt prezentate autoritile responsabile pentru implementarea
prevederilor legale la nivel naional:

Ministerul Mediului
(MM)
Responsabil pentru transpunerea Directivelor
Scopul activitilor Promovarea msurilor legislative avnd ca scop
garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului
natural, obiectiv de interes public major i component
fundamental a strategiei naionale pentru dezvoltare
durabil.
Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i
faun slbatic de pe teritoriul naional inclusiv a tuturor
speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe
teritoriul naional.
Organizarea i participarea la seminariile biogeografice.
Desemnarea ariilor speciale de conservare i a ariilor de
protecie speciala avifaunistic.
Transmiterea ctre Comisia European a informaiilor
privind ariile speciale de conservare i ariile de protecie
special avifaunistic.
Adoptarea de msuri de conservare specifice.
Raportri ctre Comisia European.
Educarea i informarea publicului.
Instituii colaboratoare Agenia Naional pentru Protecia Mediului (ANPM)
Ageniile regionale i locale pentru Protecia Mediului
(ARPM-uri i APM-uri)
Garda Naional de Mediu (GNM) i inspectoratele
teritoriale

244
Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate
(ANAP).
Custozii i administratorii ariilor naturale protejate.
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta
Dunrii (INCDD).
Implementare Agenia Naional pentru Protecia Mediului
colaboreaz cu Ministerul Mediului n activitatea de
monitorizare a ariilor de protecie speciala avifaunistica i a
siturilor de importan comunitar, n scopul realizrii
Reelei Ecologice Europene Natura 2000 i asigur
educarea i informarea publicului privind obligaiile ce le
revin pentru protecia i conservarea capitalului natural la
nivel naional, regional i local.
Ageniile regionale i locale pentru Protecia Mediului
identific i propun arii naturale pentru includerea acestora
n reeaua european de situri Natura 2000, organizeaz
campanii de informare i consultare a publicului cu privire
la dezvoltarea reelei Natura 2000 i monitorizeaz i
elaboreaz rapoarte cu privire la starea de conservare a
ariilor naturale protejate.
Garda Naional de Mediu i inspectoratele teritoriale
sunt responsabile privind controlul modului de respectare a
legislaiei n domeniul ariilor naturale protejate i a
msurilor de conservare, precum i controlul lucrrilor cu
impact asupra speciilor i habitatelor naturale.
Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate este
responsabil cu asigurarea cadrului necesar pentru
realizarea administrrii unitare i eficiente a ariilor naturale
protejate.
Custozii i administratorii ariilor naturale protejate au
obligaia de a elabora i de a aplica regulamentele i
planurile de management ale ariilor naturale protejate.
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta
Dunrii este coordonatorul tehnic n cadrul procesului de

245
validare a siturilor Natura 2000.
Scopul activitilor Iniierea i aplicarea msurilor privind conservarea
habitatelor naturale i a speciilor de flora i fauna slbatic,
inclusiv a tuturor speciilor de psri care se gsesc n stare
slbatic pe teritoriul naional.
Perioada de tranziie
solicitat
Nu exist perioad de tranziie.

Statele Membre pun n aplicare dispoziiile legale, de reglementare i administrative
necesare aducerii la ndeplinire a directivei n termen de doi ani de la notificarea acesteia.
Romnia a transpus prevederile Directivelor 79/409/CEE i 92/43/CEE prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 154/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i a Legii vntorii i a proteciei fondului
cinegetic nr. 407/2006 i n 2007 a transmis Comisiei Europene informaiile privind ariile
de protecie special avifaunistic, inclusiv actul normativ de desemnare a acestora (HG
1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant
a reelei Natura 2000 n Romnia) i ariilor speciale de conservare (OM 1964/2007 privind
instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte
integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia).
La intervale de trei ani, ncepnd cu sfritul celor 2 ani de la notificarea Directivei
Psri (79/409/CEE), statele membre transmit Comisiei Europene un raport asupra punerii
n aplicare a prevederilor legislative naionale. Romnia va trebui s raporteze la Comisia
European n anul 2010. La fiecare ase ani ncepnd cu data expirrii termenului de doi
ani de la notificarea Directivei Habitate (92/43/CEE), statele membre ntocmesc un raport
asupra punerii n aplicare a msurilor adoptate n temeiul directivei. Romnia va trebui sa
raporteze la Comisia Europeana n anul 2013.

Msuri pentru implementarea cerinelor:
n procesul de implementare a reelei Natura 2000 trebuie implicai toi factorii
interesai, respectiv instituii publice, autoriti ale administraiei publice locale, proprietari
de terenuri, organizaii neguvernamentale, astfel la nivel judeean s-au desfurat
campanii de informare susinute de ageniile locale i regionale pentru protecia mediului,
n colaborare cu Inspectoratele teritoriale ale Grzii de Mediu, Ageniile Locale de Pli i

246
Intervenii n Agricultur i Ageniile de Pli, Dezvoltare Rural i Pescuit, administraii de
arii naturale protejate. Aceste activiti de contientizare i participare public au fost
susinute i de proiecte PHARE i Life Natura i ale AFM.
Pentru implementarea reelei Natura 2000 Ministerul Mediului a contractat pentru
completarea fielor standard de date pentru siturile Natura 2000 Institutului Naional de
Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii, care, la rndul lui, a subcontractat o serie de instituii,
universiti, muzee, organizaii neguvernamentale, institute de cercetare (Institutul Naional
de Cercetri Marine Grigore Antipa, Institutul de Cercetri Biologice Bucureti, Asociaia
Grdinilor Botanice din Romnia, Institutul de Speologie Emil Racovi, Institutul de
Cercetri i Amenajri Silvice Bucureti, Muzeul Naional de Istorie Natural Grigore
Antipa, WWF Romnia, Societatea Ornitologic Romn, Grupul Milvus etc).
n acelai timp a fost creat un sistem informaional care ofer informaiile necesare
pentru caracterizarea i evaluarea reelei Natura 2000 i pentru a permite selectarea
siturilor, schimbul de opinii, analizarea datelor, verificarea, validarea i consultarea
publicului.
n urma derulrii acestor proiecte s-a obinut lista naional de arii de protecie
special avifaunistic i propuneri de situri de importan comunitar. Lista cuprinde 273
de propuneri de situri de importan comunitar O.M. nr. 1964/2007 (13% din suprafaa
trii) i 109 arii de protecie special avifaunistic desemnate prin H.G. 1284/2007 (12%
din suprafaa trii). Reeaua ecologic Natura 2000 se ntinde pe aprox. 17% din suprafaa
trii. n 2008 s-au desfurat seminariile biogeografice pentru negocierile Comisiei
Europene cu Guvernele Romniei i Bulgariei.
Dup finalizarea procesului de constituire a reelei Natura 2000 va trebui s se
asigure un management eficient al siturilor. Acest lucru presupune elaborarea de planuri
de management sau, cel puin, a unor msuri minime de conservare a habitatelor i
speciilor. n cazul suprapunerii mai multor categorii de protecie pentru arii protejate n
aceeai zon, managementul acestora va presupune respectarea celei mai restrictive
funcii de protecie. De asemenea, n cadrul planului de management, trebuie realizat o
corelare corespunztoare ntre atributele avute n vedere la desemnarea sitului Natura
2000 i cele pentru alte desemnri naionale sau internaionale (perioada de raportare,
accentul pe anumite capitole, hri etc.). Aceast atribuie revine custozilor sau
administratorilor de arii naturale protejate. n Anexa 9.21 sunt prezentate msurile
suplimentare necesare pentru buna conservare a habitatelor i speciilor dependente de
ap.

247
Costurile pentru ndeplinirea msurilor necesare implementrii cerinelor
directivelor 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri) i
92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva
Habitate) sunt reprezentate pn n prezent de cheltuielile realizate n cadrul proiectelor
PHARE i LIFE Natura ale Administraiei Fondului de Mediu derulate sau aflate n
derulare, cheltuielile de la bugetul de stat, bugetele administraiilor de parcuri naturale i
naionale. Acestea se vor realiza pentru ntocmirea:
- regulamentelor i planurilor de management ale ariilor naturale protejate,
- inventarierea, cartarea i monitorizarea speciilor i habitatelor naturale,
- implementarea diferitelor aciuni de reconstrucie ecologic,
- achiziionarea de echipamente necesare cercetrii tiinifice.
- realizarea de panouri informative, materiale i brouri pentru contientizarea
publicului.
Anexa 9.6 prezint proiecte privind Directiva Habitate 92/43/CEE i Directiva
Psri 79/409/CEE, inclusiv perioadele de desfurare i sumele alocate. Sumele pentru
aceast prioritate conform POS Mediu vor fi finanate din Fondul European pentru
Dezvoltare Regional i sunt prevzui din aprox. 150 Mil. . Aceste sume sunt destinate
n mod deosebit conformrii cu Directivele Psri i Habitate, pentru ntrirea sistemului
instituional n scopul asigurrii controlului, aplicrii legislaiei i asigurrii unei capaciti
instituionale suficiente pentru pregtirea i implementarea planurilor de management
pentru ariile protejate. Obiectivul este acela de a asigura managementul corespunztor al
ariilor protejate pentru a stopa degradarea biodiversitii i resurselor naturale i a riscului
asociat mediului i dezvoltrii durabile.
Axa prioritar 4 din POS Mediu Implementarea sistemelor adecvate de
management pentru protecia naturii, care urmrete managementul ariilor protejate, este
strns legat de msurile de compensare pentru proprietarii terenurilor din cadrul ariilor
protejate. Aciunile vor fi coordonate ntre POS Mediu i PNDR i Programul Operaional
pentru Pescuit n legtur cu reeaua Natura 2000, n vederea asigurrii plilor
compensatorii pentru proprietari/ administratori.

248
DIRECTIVA 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii,
amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE.

Scopul sistemului integrat este implementarea de msuri de prevenire sau de
reducere a emisiilor n atmosfer, ap i sol, inclusiv a msurilor privind managementul
deeurilor, pentru activitile menionate n Anexa I a directivei n vederea atingerii unui
nalt nivel de protecie a mediului ca un ntreg.
Cerinele specifice privind abordarea integrat, n conformitate cu prevederile
Directivei 96/61/CE, sunt transpuse n totalitate prin OUG nr. 152 din 10 noiembrie 2005
privind prevenirea i controlul integrat al polurii, (M.Of. 1078/30.11.2005), aprobat prin
Legea nr. 84 / 2006 (M.Of. 327/11.04.2006).
Cerine pentru implementarea prevederilor Directivei 96/61/CE, amendat prin
Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE se refer la:
Msuri pentru prevenirea polurii, utilizarea eficient a energiei i minimizarea
cantitii de deeuri produse n vederea respectrii prevederilor art. 3 al Directivei
96/61/CE;
Stabilirea de valori limit de emisie i parametrii tehnici pe baza BAT (art. 9,18, Anexa
I, II i III din Directiva 96/61/CE)
Msuri speciale referitoare la protecia calitii aerului, apei i solului (art. 8 al
Directivei 96/61/CE);
Monitorizarea i raportarea de date n conformitate cu Registrul Emisiilor de Poluani
(art. 9 al Directivei 96/61/CE);
Msuri pentru reducerea polurii n context transfrontier (art. 9, 17 ale Directivei
96/61/CE);
Msuri suplimentare pentru a acoperi cerinele speciale referitoare la atingerea
standardelor de calitate a mediului (art. 10 al Directivei 96/61/CE);
Elaborarea procedurilor pentru emiterea acordurilor/autorizaiilor integrate de mediu n
conformitate cu prevederile Directivei 96/61/CE:
Elaborarea de programe de control i inspecie, comune cu operatorul n vederea
verificrii conformrii cu condiiile impuse prin autorizaia integrat de mediu (art. 14 al
Directivei 96/61/CE);
Introducerea sistemului de schimb de informaii privind dezvoltarea celor mai bune
tehnici disponibile (art. 11 al Directivei 96/61/CE);
Publicarea informaiilor n concordan cu cerinele Directivei 96/61/CE;

249
Realizarea sistemului de cooperare transfrontier n situaia n care activitile pot
avea impact major negativ asupra calitii mediului dintr-o ar membr a Uniunii
Europene (art. 17 al Directivei 96/61/CE);
Asigurarea conformrii cu prevederile Directivelor listate n Anexa II a Directivei
96/61/CE;
Asigurarea accesului la informaiile privind datele de monitorizare i emisie, precum i
participarea publicului la decizia de mediu (art. 15 al Directivei 96/61/CE);
Inventarierea instalaiilor/activitilor aflate sub incidena prevederilor Directivei i a
emisiilor provenite de la acestea.
ntocmirea rapoartelor privind implementarea, nivelul conformrii precum i a
rapoartelor pentru Registrul poluanilor emii, n conformitate cu Decizia 2000/479/CE
EPER.
Alte instrumente legislative relevante pentru implementarea prevederilor
directive IPPC, corelate cu calitatea apei:
Directiva Consiliului nr.76/464/CEE i Directivele fiice
Directiva Cadru Apa 2000/60/CE;
Directiva 75/440/CEE privind calitatea apei de suprafa destinate preparrii apei
potabile n Statele Membre, modificat de Directiva 91/692/CEE;
Directiva 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit protecie sau
mbuntiri n vederea susinerii vieii piscicole.
Perioade de tranziie obinute pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i
controlul integrat al polurii, amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE se
ntind de la 31 decembrie 2008 pn la 31 decembrie 2015. n OUG 152/2005 se
nominalizeaz unitile industriale. Instalaiile cu perioad de tranziie sunt acelea pentru
care s-a obinut o anumit perioad de timp, dup 30 octombrie 2007, necesar pentru
conformarea cu prevederile Directivei IPPC, n acord, deci, cu cerinele UE. Cele fr
perioad de tranziie, sunt acele instalaii pentru care s-a considerat c pn la data de 30
octombrie 2007 exist suficient timp pentru conformare.
n procesul de negociere cu Uniunea European privind Directiva IPPC, au existat
n bazinul hidrografic Olt un numr de 5 instalaii industriale cu perioada de tranziie. Din
punct de vedere al gospodririi apelor, la sfritul anului 2008 au fost inventariate un nr.
de 65 de folosine de ap care intr sub incidena Directivei IPPC, din care 25 folosine de
ap au perioada de tranziie (Anexa nr. 9.7) 62 folosine dein autorizaii de gospodrire a
apelor i 3 folosine de ap sunt n procedur de autorizare

250
Msurile necesare implementrii Directivei IPPC n vederea reducerii polurii
se refer la introducerea tehnologiilor curate i a celor mai bune tehnologii disponibile n
domeniu (BAT) n procesul de producie, n vederea ncadrrii efluentului evacuat n
valorile limit de emisie stabilite n autorizaia de gospodrirea a apelor i n autorizaia
integrat de mediu respectiv:
Reducerea pierderilor de substane periculoase n ap, modernizarea tehnologiilor,
recircularea / recuperarea solvenilor
Reabilitarea / modernizarea instalaiilor de rcire i mrirea gradului de recirculare
intern al apei tehnologice (recuperarea condensului pur, modificarea circuitului de
alimentare cu ap la staiile de splare);
Introducerea de instalaii noi de rcire i de mrire a gradului de recirculare intern al
apei tehnologice
Utilizarea aburului secundar.
De asemenea, sunt incluse i msurile care se refer la diminuarea impactului
deeurilor asupra solului i apelor subterane:
Introducerea manipulrii i depozitrii n siguran a materiilor prime, produselor finite i
intermediarilor
Introducerea manipulrii i depozitrii n siguran a substanelor chimice cu risc de
inflamare, explozie, toxic, etc.
Ecologizarea depozitelor de combustibili (ulei, motorin, etc.)
nchiderea depozitelor de reziduuri la bataluri
Realizarea de depozite de deeuri nepericuloase
mbuntirea funcionrii n siguran a batalurilor
Reactivarea / construirea forajelor de observaie din vecintatea batalurilor i a haldelor
de depozitare
Instruirea personalului privind introducerea tehnologiilor BAT.
Obligaiile generale ale operatorului privind exploatarea instalaiei, cum ar fi luarea
tuturor msurilor de prevenire eficient a polurii, n special prin aplicarea
recomandrilor celor mai bune tehnici disponibile, evitarea producerii de deeuri, iar n
cazul n care aceasta nu poate fi evitat, valorificarea sau neutralizarea i depozitarea
lor, luarea msurilor necesare pentru prevenirea accidentelor i limitarea consecinelor
acestora, luarea msurilor necesare, n cazul ncetrii definitive a activitilor, pentru
evitarea oricrui risc de poluare i pentru aducerea amplasamentului i a zonelor
afectate, etc.

251
Pentru a se asigura de aplicarea cerinelor legale autoritatea competent pentru
protecia mediului emite autorizaiile integrate de mediu, conform dispoziiilor legale n
vigoare, numai dac sunt ndeplinite condiiile prevzute OUG nr. 152/2005 privind
prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat prin Legea nr. 84/2006. Msurile
menionate sunt incluse n programele de etapizare i programe de conformare care sunt
anexe la autorizaia integrat de mediu.
Pentru unitile care fac parte din Registrul European al Poluanilor Emii (E-PRTR)
din anul 2007 (Anexa 9.8), pe care Romnia l-a transmis la Comisia European, unitile
industriale trebuie s aplice msuri n conformitate cu cerinele Directivei IPPC pentru
factorul de mediu ap, respectiv pentru un numr de 6 uniti. Costurile preliminare
estimate care sunt asociate acestor msuri sunt de circa 122,2milioane EURO.

DIRECTIVA CONSILIULUI 96/82/CE din 9 decembrie 1996 privind controlul asupra
riscului de accidente majore care implic substane periculoase (SEVESO II) i
DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 2003/105/CE din 16
decembrie 2003 de modificare a Directivei Consiliului 96/82/CE

Directiva Consiliului Europei nr. 96/82/EC privind controlul asupra riscului de
accidente majore care implic substane periculoase (Seveso II) se aplic
amplasamentelor n care sunt prezente substane periculoase n cantiti suficiente ca s
existe pericolul producerii unui accident major.
Scopul acestei Directive este de a preveni accidentele majore n care sunt
implicate substane periculoase i de a limita consecinele acestora pentru populaie i
mediu.
Directiva Consiliului Europei nr.
2003/105/EC din 16 decembrie 2003 privind
amendarea Directivei Consiliului Europei nr.
96/82/EC (Seveso II) urmrete extinderea
ariei de aplicare a Directivei, avnd n vedere
accidentele industriale recente i studiile
efectuate asupra substanelor cancerigene i
periculoase pentru mediu, precum i clarificarea
unor prevederi ale acesteia.

252
Directiva SEVESO II este transpus total n legislaia romneasc prin HG nr.
804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt
implicate substane
periculoase. Implementarea legislaiei europene s-a realizat pe baza procedurilor i
normativelor specifice menionate n Anexa 9.1.
Conform HG nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n
care sunt implicate substane periculoase, art. 5(1), autoritile publice investite i
responsabile pentru aplicarea acestei hotrri sunt urmtoarele:
a) la nivel central
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin:
secretariatul de risc;
Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin secretariatul de risc;
Garda Naional de Mediu;
Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen.
b) la nivel regional
Ageniile regionale pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc;
Comisariatele regionale din cadrul Grzii Naionale de Mediu;
c) la nivel judeean:
Ageniile judeene pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc;
Comisariatele judeene din cadrul Grzii Naionale de Mediu;
inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare ISU.
Autoritile publice investite la nivel regional i judeean, prevzute la art. 5,
utiliznd informaiile primite de la operator, conform art. 7 si 10, identific amplasamentele
sau grupurile de amplasamente unde exist posibilitatea producerii unui accident major,
precum i pericolul amplificrii acestuia prin efectul "Domino", din cauza amplasrii i a
proximitii unor astfel de locaii, precum i a inventarului de substane periculoase de pe
aceste amplasamente.
Pentru Directiva SEVESO II nu s-a obinut perioad de tranziie n urma negocierilor
de aderare la Uniunea European. Unitile economice care intr sub incidena Directivei
SEVESO trebuie s implementeze msuri pentru prevenirea accidentelor majore n
care sunt implicate substane periculoase i de a limita consecinele acestora
pentru populaie i mediu.

253
Operatorii amplasamentelor care intr sub incidena Directivei Seveso au
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a preveni accidentele majore i de
a limita consecinele acestora. Titularul activitii are obligaia de a furniza personalului
propriu i persoanelor care pot fi afectate de un accident major generat de obiectivul
respectiv informai asupra msurilor de securitate n exploatare i asupra aciunilor
necesare n cazul n care survine un astfel de accident. Informaiile vor cuprinde cel puin
elementele prevzute n HG 804/2007. Aceste informaii se evalueaz de ctre titularul
activitii, cu avizul autoritilor teritoriale pentru protecia mediului i protecia civil, la
intervale de 3 ani. Titularul activitii are obligaia de a pune la dispoziia publicului un
raport de securitate, n scopul de a demonstra:
implementarea politicii de prevenire a accidentelor majore, precum i planul de
management al securitii pentru aplicarea acestei politici;
identificarea pericolele poteniale de accidente majore i au fost luate msurile
necesare pentru prevenirea unor astfel de accidente i limitarea consecinelor acestora
asupra sntii populaiei i mediului;
c au fost incluse msuri adecvate de siguran n proiectarea, construcia, exploatarea
i ntreinerea instalaiilor, unitilor de stocare, echipamentului i infrastructurii din
interiorul amplasamentului, care prezint riscuri de accidente majore;
c planul de urgen intern a fost elaborat, iar informaiile necesare pentru elaborarea
planului de urgen extern au fost furnizate Inspectoratelor pentru Situaii de Urgen,
n vederea lurii msurilor necesare n cazul producerii unui accident major;
asigurarea informaiilor necesare autoritilor publice competente la nivel regional i
judeean i autoritilor publice locale responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului,
pentru a permite luarea deciziilor cu privire la amplasarea de noi activiti sau
dezvoltarea ulterioar n jurul amplasamentelor existente.
Operatorii amplasamentelor identificate conform alin. (1) din HG 804/2007 care
intr sub incidena art. 9, au obligaia sa ia urmtoarele msuri:
- s demonstreze c au realizat un schimb reciproc adecvat de informaii, astfel nct n
elaborarea politicilor de prevenire a accidentelor majore, a sistemelor de management
al securitii, a rapoartelor de securitate i a planurilor de urgen intern pentru aceste
amplasamente s fie avute n vedere natura i amploarea pericolului global de accident
major;
- s furnizeze informaiile necesare Inspectoratului Situaiilor de Urgen n vederea
ntocmirii planului de urgen extern;

254
- operatorii trebuie s elaboreze un plan de urgen intern care s cuprind msurile ce
trebuie aplicate n interiorul amplasamentului n cazul producerii unui accident major,
pentru a limita consecinele acestuia i s notifice autoritile competente n urma
producerii unui accident major.
- s asigure cooperarea pentru informarea publicului asupra acestor categorii de
amplasamente.
Directiva Seveso acord drepturi publicului att n domeniul accesului la
informaii, ct i cel al consultrii; att autoritile publice ct i operatorii au obligaii
privind informarea publicului. Este vorba att de informarea pasiv, care const n
accesul continuu la informaii (internet, mass-media, direct la operatori), dar i de cea
activ; operatorii i autoritile competente este necesar s participe activ prin distribuirea
de pliante i brouri, de exemplu, care s informeze publicul cu privire la comportamentul
n caz de accident. Totodat, autoritile competente (Misterul Mediului, Ageniile de
Protecia Mediului, etc.) sunt obligate s organizeze un sistem de inspecie, care s
asigure evaluarea sistematic a operatorilor /stabilimentelor sau, cel puin o inspecie pe
an la nivelul fiecruia. Documentaiile ntocmite de ctre operatori sunt puse la dispoziia
publicului interesat i n cadrul procedurii de emitere a autorizaiilor de mediu. Operatorii
amplasamentelor Seveso care intra sub incidena prevederilor art.10, HG 804/2007
furnizeaz informaii privind msurile de securitate n exploatare i comportamentul
n caz de accident, tuturor persoanelor precum i factorilor de decizie din cadrul unitilor
care deservesc publicul, care ar putea fi afectate de un accident major produs pe
amplasament.
Tipul de informaii disponibile publicului sunt stipulate la art. 14, HG 804/2007
acestea putnd fi incluse n planurile de management ale bazinelor hidrografice.
Categoriile i grupurile de substane periculoase se regsesc n Anexa nr.1 la HG
804/2007. Din motive de confidenialitate industrial, comercial, personal, de securitate
public sau de aprare naional, operatorul poate solicita autoritilor publice competente
la nivel regional i judeean ca anumite date din raport s nu fie fcute publice. n acest
caz, cu aprobarea autoritilor publice competente la nivel regional i judeean, operatorul
are obligaia de a pune la dispoziia publicului un raport modificat din care sunt excluse
informaiile confideniale.
Autoritile publice locale responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, n
colaborare cu autoritile publice competente la nivel regional i judeean, trebuie s ia
msurile necesare ca n politica de dezvoltare a teritoriului sau n alte politici relevante s

255
fie luate n considerare obiectivele de prevenire a accidentelor majore i de limitare a
consecinelor acestora.
De asemenea, se vor lua msurile necesare pentru ca politicile de dezvoltare i
amenajare a teritoriului sau alte politici relevante i procedurile de punere n aplicare a
acestora s in cont, pe de o parte, de necesitatea meninerii unor distane adecvate,
stabilite n funcie de nivelul de pericol, ntre amplasamente i zone rezideniale, cldiri i
zone de utilitate public, ci principale rutiere, zone de recreere i zone protejate de
interes i sensibilitate deosebite i, pe de alt parte, n cazul amplasamentelor existente,
de necesitatea unor msuri tehnice suplimentare conform prevederilor art. 6, astfel nct
s se reduc riscurile pentru populaie.
Inspectoratele pentru Situaii de Urgen i Comisariatelel Judeene ale Grzii
Naionale de Mediu organizeaz sistemul de inspecie i control adaptat tipului de
amplasament n cauz, indiferent de primirea raportului de securitate sau a oricrei alte
documentaii elaborate de operator.
n bazinul hidrografic Olt, unitile care intr sub incidenta Directivei SEVESO II i
care pot afecta calitatea apelor de suprafa i subterane, au fost inventariate mpreun cu
unitile IPPC, iar costurile nu au putut fi defalcate. n Anexa nr. 9.12 unde se prezint
msurile pentru reducerea presiunilor de la activitile industriale s-au menionat i
directivele sub care pot fi ncadrate msurile de implementat.
La nivelul anului 2008 au fost inventariate un numr de 32 uniti industriale care
intr sub incidena Directivei SEVESO II (Anexa nr. 9.9)

DIRECTIVA 85/337/EEC privind evaluarea impactului asupra mediului
(Directiva EIA)

Procedura EIA este o cerin a Directivei Consiliului 85/337/EEC privind evaluarea
efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului, amendat de Directiva
Consiliului 97/11/EC i de Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2003/35/CE
de instituire a participrii publicului la elaborarea anumitor planuri i programe privind
mediul i de modificare a Directivelor Consiliului 85/337/CEE i 96/61/CE n ceea ce
privete participarea publicului i accesul la justiie, aa numita Directiva EIA.
Directiva EIA este transpus n legislaia romneasc prin HG 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului i implementat
prin urmtoarele acte normative:

256
- OM 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-
cadru de evaluare a impactului asupra mediului;
- OM 864/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n
context transfrontier i de participare a publicului la luarea deciziei n cazul proiectelor
cu impact transfrontier;
- OM 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra
mediului pentru proiecte publice i private.
Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice
sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru
proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. Acordul de
mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului.
Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea
impact semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii, dimensiunii sau
localizrii lor, sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului care
consta n:
- evaluarea iniial a proiectului realizat de ctre autoritile publice pentru protecia
mediului n care este identificat localizarea proiectului n raport cu ariile naturale
protejate de interes comunitar;
- ncadrarea proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
- definirea domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra
mediului;
- analiza calitii raportului privind impactul asupra mediului.
Lista proiectelor supuse evalurii impactului asupra mediului, precum i lista
proiectelor pentru care trebuie stabilit necesitatea efecturii evalurii impactului asupra
mediului sunt menionate n Anexele 1i 2 al HG 445/2009.
Cteva proiecte importante supuse Procedurii EIA n perioada 2005 2009 sunt
prezentate n Anexa 9.10, n special proiectele care au relevan pentru ap.
Dintr-un total de 86 proiecte supuse procedurii EIA, au obinut acordul de mediu un
numr de 65 (75,6%).

Msuri pentru dezvoltarea sectorului de piscicultur i acvacultur i
reducerea efectelor asupra resurselor de ap
Legislaia comunitar n domeniul pescuitului, precum i legislaia naional care
implementeaz prevederile documentelor europene, asigur cadrul legal pentru

257
implementarea msurilor de baz n domeniul pisciculturii i acvaculturii, conform
prevederilor art. 4 (i) al Directivei Cadru a Apei.
Principalele documente din legislaia comunitar sunt cele promovate de DG
Pescuit i care au n centru Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1198/2006 din 27 iulie
2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i alte documente europene
relevante. n Romnia s-a implementat legislaia naional corespunztoare domeniului de
piscicultur i acvacultur, elaborndu-se documentele strategice Planul Naional
Strategic de Pescuit pentru perioada 2007-2013, Programului Operaional pentru
Pescuit pentru perioada 2007-2013 i legislaia aferent (Anexa nr. 9.1). Planul Naional
Strategic de Pescuit este n conformitate cu Politica Comun de Pescuit i politica de
guvernare a Romniei pentru dezvoltarea acesteia i prezint prioritile, obiectivele i
resursele financiare publice necesare implementrii Politicii Comune de Pescuit n
Romnia. Planul Naional Strategic reprezint strategia de dezvoltare a sectorului ale crui
obiective vor fi atinse prin implementarea Programului Operaional pentru Pescuit.
Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA) a lansat la 11 iulie 2009
Programul Operaional pentru Pescuit (POP), care urmrete implementarea n Romnia
a unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit.
Pescarii, organizaiile i autoritile publice locale pot obine finanare din fondurile
structurale acordate de Uniunea Europeana (UE) pentru pescuit i acvacultur.
Programul Operaional pentru Pescuit cuprinde activitile prioritare i stabilete
metodologia prin care se pot accesa fondurile nerambursabile alocate Romniei de ctre
Uniunea European pentru perioada 2007 - 2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii.
POP a fost elaborat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur n urma unui
proces de consultare a agenilor socio-economici, a autoritilor publice centrale i locale,
sindicatelor, ONG-urilor i organizaiilor profesionale. POP reprezint implementarea
Planului Naional Strategic pentru Pescuit i Acvacultur pentru perioada 2007 - 2013,
cum a fost denumit strategia de dezvoltare a sectorului pisciculturii i acvaculturii.
Programul Operaional pentru Pescuit cuprinde patru obiective specifice, acestea
fiind:
Dezvoltarea completivitii i durabilitii sectorului pescresc primar;
Dezvoltarea pieei produselor pescreti;
Sprijinirea dezvoltrii durabile a zonelor pescreti i mbuntirea calitii n aceste
zone
Sprijinirea elaborrii unui P.O. n concordan cu Politica Comun de Pescuit.

258
Pe baza obiectivelor specifice au fost dezvoltate cinci axe prioritare de intervenie n
care se acord o atenie special selectrii msurilor adecvate de reducere a impactului
asupra mediului i pentru compensarea efectelor negative poteniale ce pot aprea. Cel
mai probabil, efectele pozitive vor aprea n urma realizrii msurilor planificate n cadrul
urmtoarele axe prioritare:
Axa Prioritara 2: Acvacultur, pescuit n apele teritoriale, procesarea i comercializarea
produselor piscicole i de acvacultur (140 mil. Euro);
Axa Prioritara 3: Msuri de interes comun (40 mil. Euro);
Axa Prioritara 4: Dezvoltarea durabil a zonelor de pescuit (100 mil. Euro).
Avnd n vedere obiectivele relevante ale axelor prioritare, s-au propus urmtoarele
msuri de baz:
- elaborarea unui Master Plan pentru dezvoltarea durabil a acvaculturii n Romnia
pentru urmtorii 20 de ani, care s determine capacitatea de susinere a acvaculturii n
cadrul bazinelor hidrografice. n zonele sensibile aceasta va fi o condiie obligatorie
pentru acordarea finanrii pentru proiecte; planurilor de management bazinale,
planurile de amenajare a teritoriului judeean, regional i naional vor trebui s fie
adaptate potrivit rezultatelor acestui Master planul;
- elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru a se vedea n ce msur este posibil
reconstruirea rutei de migraie a sturionilor de-a lungul Dunrii; aceasta se va
concentra asupra barajelor de la Porile de Fier;
- msuri pentru promovarea acvaculturii organice;
- introducerea unor scheme de acvamediu n fermele piscicole pentru protejarea faunei
i florei naturale;
- introducerea de msuri pentru protecia / refacerea unor specii acvatice n pericol
(delfinii din Marea Neagr, reintroducerea lostriei n apele interioare etc.);
- elaborarea unui studiu de fezabilitate privind oportunitatea crerii unor recife artificiali
de-a lungul coastei Mrii Negre.
- Se recomand ca rezultatele Master Planului s fie comunicate autoritilor naionale i
judeene pentru adaptarea planurilor de management bazinale, planurilor de
amenajare a teritoriului judeean, regional i naional. Este necesar, de asemenea,
introducerea unor scheme de acvamediu n fermele piscicole pentru protejarea
faunei i florei naturale.
n cadrul Axei Prioritare 2: Acvacultur, pescuit n apele teritoriale, procesarea i
comercializarea produselor piscicole i de acvacultur, se vor aplica msuri pentru

259
investiii productive n acvacultur, msuri de acua-mediu i msuri pentru
pescuitul n apele interioare.
Msurile de acua-mediu au n vedere introducerea de noi metode pentru producia
din acvacultur care sunt compatibile cu protecia i mbuntirea condiiilor de mediu,
peisajului i resurselor naturale i diversitatea genetic i managementul peisajelor i
caracteristicile tradiionale ale zonelor de acvacultur (Delta Dunrii, zonele montane).
Msurile de acua-mediu au scopul de a promova practicile de producie prietenoase cu
mediul n sectorul de acvacultur romnesc, intenionndu-se acordarea de prime
fermierilor din acvacultur care se angajeaz s aplice formele de acvacultur cuprinse n
articolul 30 din Regulamentul Comisiei privind Fondul European pentru Pescuit.
Aceast msur poate oferi sprijin sub forma de prim pentru:
compensaii pentru maximum 2 ani pentru fermele care s-au transformat n ferme
ecologice (producii organice)
compensaii reprezentnd o valoare maxim la hectar n fermele de acvacultur unde
sunt aplicate obligaiile de acua-mediu n plus fa de cadrul legal.
compensaii pentru maximum 2 ani ulterior datei deciziei privind zonele protejate n
concordan cu NATURA 2000, numai pentru unitile de acvacultur care desfurau
activiti de acvacultur anterior deciziei.
De asemenea. se vor aplica msuri pentru pescuitul n apele interioare astfel
nct s se asigure durabilitatea resurselor din apele interioare, a patrimoniul genetic
slbatic i a mediului, prin crearea punctelor de colectare centrale pentru comercializarea
capturilor n Delta Dunrii i de-a lungul fluviului Dunrea, ntrirea controlului pentru
folosirea acestor locuri de ctre pescari i descurajarea pescuitul ilegal.
n cadrul Axei Prioritare 3 Msuri de interes comun se urmrete crearea unei
infrastructuri comune pentru lucrtorii sectorului piscicol, sprijinirea restructurrii sectorului
prin intermediul aciunilor colective, aciuni care urmresc dezvoltarea pieei. Programul va
reine 5 msuri din cele 6 propuse de regulamentul Fondului European pentru Pescuit,
dintre care msura 3.2 Protecia i dezvoltarea faunei i florei slbatice are relevant
pentru bazinele hidrografice. Astfel se prevede crearea de zone protejate acolo unde
pescuitul este interzis. Refacerea zonelor de reproducere i alte aciuni similare se pot
dovedi de asemenea necesare pentru managementul durabil al pescuitului n apele
interioare.
Aceasta msur va sprijini aciuni pentru:

260
construirea sau instalarea facilitilor statice sau mobile destinate proteciei i
dezvoltrii faunei i florei acvatice;
reabilitarea apelor interioare, inclusiv a zonelor de reproducere i a rutelor de migraie
pentru speciile migratoare;
protecia i mbuntirea mediului n cadrul programului NATURA 2000, dac sunt
legate de activiti de pescuit.
Sprijinul conform Art. 38(2)(c) din FEP (de ex. msuri cu privire la protecia i
mbuntirea mediului ariilor protejate din cadrul reelei NATURA 2000, unde aceste zone
sunt direct legate de activiti piscicole) poate acoperi de asemenea costurile pentru
consultarea actorilor implicai pe durata discuiilor planurilor de management, studiilor
pentru monitorizarea i supravegherea speciilor i a habitatelor, incluznd cartarea i a
managementului de risc (sisteme de avertizare), prelucrarea informaiilor i material
publicitare.
n ceea ce privete finanarea aplicrii msurilor prin Programul Operaional
pentru Pescuit (POP), Uniunea European aloc fonduri nerambursabile de 230,7 de
milioane de Euro pn n 2013 (75%), la care se adaug contribuia Romniei, de 77
de milioane de Euro (25%), cu urmtoarea defalcare financiar:

Tabel nr. 9.5 - Alocarea financiar a POP pe axele prioritare
Prioritate Contribuia
publica total
(Euro)
Contribuie
FEP

(Euro)
Contribuie
naional
(Euro)

Rata de
cofinanare
FEP
(%)
Axa 1 13.300.000 9.975.000 3.325.000 75
Axa 2 140.000.000 105.000.000 35.000.000 75
Axa 3 40.000.000 30.000.000 10.000.000 75
Axa 4 100.000.000 75.000.000 25.000.000 75
Axa 5 14.318.942,7 10.739.207 3.579.735,7 75
Total 307.618.942,7 230.714.207 76.904.735,7 75

Beneficiarii sunt operatori, organisme sau firme, autoriti publice sau private
responsabile pentru iniierea sau pentru implementarea msurilor. Acetia primesc ajutor
public conform articolului 3 (l) din Regulamentul Fondului European pentru Pescuit (FEP).

261
n vederea asigurrii corelrii necesare a msurilor pentru categoria de presiuni
piscicultur din planul de management bazinal cu strategiile, proiectele i aciunile
prevzute la nivel naional, regional i local n acest domeniu, Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Durabile, mpreun cu Administraia Naional Apele Romne i
Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, au iniiat un protocol de colaborare
pentru promovarea i realizarea obiectivelor comune n vederea asigurrii implementrii
eficiente a Programului Operaional pentru Pescuit al Romniei 2007-2013.
n ceea ce privete petii migratori, sturionii sunt preferai de ctre pescari deoarece
ei sunt productori de icre negre, din care se prepar renumitul caviar de Marea Neagr.
Sturionii triesc n apele de coasta ale Mrii Negre i se reproduc pe Dunre. n vederea
protejrii acestora a fost iniiat Programul de populare a Dunrii cu sturioni de ctre
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale mpreun cu Ministerul Mediului odat
cu apariia Ordinului comun nr. 239 din 28 aprilie 2009 privind interzicerea pescuitului
acestei specii pe o perioada de 10 ani. Astfel timp de 10 ani se interzice pescuitul
comercial al sturionilor n Romnia. Aceast msur de populare i de susinere a Dunrii
cu puiet de sturioni corespunde realizrii obligaiilor pe care ara noastr i le-a asumat
att fa de celelalte ri din regiune, ct i fa de Secretariatul CITES (Convenia privind
Comerul Internaional cu Specii slbatice de Faun i Flor) de la Geneva.
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a alocat un milion de euro
pentru repopularea Dunrii cu pui de sturioni. n total, vor fi adui n Dunre peste 100.000
de pui de sturioni, provenii din cresctorii de pete.
Speciile i numrul de exemplare de sturioni sunt stabilite de comun acord cu
Ministerul Mediului, iar acetia se monitorizeaz de ctre specialitii n acvacultur cu
ajutorul unor cipuri speciale. Ele emit semnale care vor fi recepionate iar apoi
redirecionate cu ajutorul sateliilor. Programul se deruleaz prin intermediul Ageniei
Naionale pentru Pescuit i Acvacultur.

9.2 Msurile si etapele pentru aplicarea principiilor recuperrii costurilor
serviciilor de ap

Nota: n conformitate cu HG 1176/2005 privind statutul de organizare i funcionare
al Administraiei Naionale "Apele Romne", aceasta administreaz resursele de ap din
domeniul public al statului i infrastructur, sistemul naional de gospodrire a apelor,
format din lacuri de acumulare, diguri de aprare mpotriva inundaiilor, canale, derivaii,

262
prize de ap i alte lucrri specifice, precum i infrastructura sistemelor naionale de veghe
hidrologic, hidrogeologic i de monitorizare a calitii resurselor de apa aflate n
patrimoniul su, n scopul cunoaterii i al gestionrii unitare pe ansamblul rii a
resurselor de ap de suprafa i subteran pentru care presteaz activiti specifice de
gospodrire a apelor.
Serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare sunt prestate de
operatori economici la nivelul fiecrui jude. n conformitate cu Art. 9 al Directivei Cadru
informaii aferente acestor servicii publice sunt incluse n Planul De Management pe bazin
Hidrografic.

9.2.1. Preambul
Mecanismul de recuperare al costurilor pentru activitile specifice de
gospodrire a apelor are la baz contribuiile aferente activitilor specifice de
gospodrire a apelor pe categorii de utilizatori i surse lund n considerare cheltuielile
aferente exercitrii urmtoarelor atribuii:
- protecia, restaurarea i valorificarea resurselor de ap;
- administrarea, exploatarea i ntreinerea reelei naionale de observaii i
msurtori hidrologice, hidrogeologice;
- administrarea, exploatarea i ntreinerea infrastructurii Sistemului Naional de
Gospodrire a Apelor, ntreinerii cursurilor de ap, lucrrii de aprare mpotriva
inundaiilor activiti cu caracter social;
- supravegherea calitii resurselor de ap, de prevenire i avertizare n caz de
poluri accidentale,
- constituirii i gestionrii fondului naional de date hidrologice, hidrogeologice i de
gospodrire a apelor;
Cheltuielile curente pentru funcionarea Administraiei Naionale Apele Romne
sunt asigurate n principal din venituri proprii.
Veniturile proprii se asigur prin aplicarea mecanismului economic specific
domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap, care include sistemul
de contribuii, pli, bonificaii i penaliti i care funcioneaz conform urmtoarelor
principii: poluatorul pltete i utilizatorul pltete, n funcie de activitile prestate i
de cele privind folosirea raional a resurselor de ap.
Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a
resurselor de ap are deci la baz principiul recuperrii costurilor privind gospodrirea

263
apei, gestionarea durabil a resurselor de ap, refolosirii i economisirii resursei de ap
prin aplicarea de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifest o preocupare
constant n protejarea calitii i cantitii apei; aplicarea de penaliti celor care risipesc
sau polueaz resursele de ap.
Cerina de unicitate a nivelului contribuiilor n plan naional este datorat
echiprii economice diferite la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice, precum i condiiei de
a nu influena semnificativ costurile de producie a apei potabile, de producere a energiei,
precum i din faptul asigurrii redistribuirii i mpririi riscurilor, realiznd astfel o echitate
relativ stabil n ceea ce privete gradul de nzestrare a diferitelor spaii hidrografice,
bazine hidrografice.
Contribuia specific pentru utilizarea resursei de ap pe categorii de resurse i
utilizatori este aferent accesului la surs i depinde n mod direct de cheltuielile de
ntreinere i exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor i de volumul de ap brut
prelevat.
Dac volumul lucrrilor de ntreinere si exploatare au un caracter relativ constant,
volumul de ap prelevat variaz n funcie de cerina utilizatorilor. (Figura 9.3 Dinamica
cerinelor de ap)

Fig.9.3 Dinamica cerinelor de ap

La dimensionarea preurilor fcut n anul 1990, s-a luat n calcul un volum anual
de ap solicitat de ctre beneficiari de circa 20 mld.mc (din sursa utilizabil), lund ca
baz datele din economie.

264
Restrngerea drastic a activitii n unele ramuri ale economiei (minerit, siderurgie,
agricultur, irigaii) au condus la reducerea continu a volumului de ap brut prelevat la
9,05 mld.mc n anul 1998, n anul 2001 la 7,5 mld.mc, n anul 2005 la 7,5 mld mc iar n
anul 2007 la 7,9 mld mc ceea ce reprezint o reducere de 4,2 ori fa de anul 1990.
Diminuarea cererii de servicii publice de gospodrire a apelor, a condus la
reducerea veniturilor necesare realizrii reparaiilor i ntreinerii lucrrilor de gospodrire a
apelor din administrare.
Situaia s-a meninut astfel n anul 2007, cnd s-au realizat lucrri n valoare de
305.000 mld.lei, fa de necesarul de cca. 530.700 (conform Normativului pentru lucrrile
de ntreinere i reparaii la mijloacele fixe aflate n administrarea Autoritii Publice
Centrale n Domeniul Apelor -Administraia Naional Apele Romne - ANAR)
Un alt inconvenient major l reprezint faptul c dei Administraia Naional Apele
Romne (ANAR) realizeaz activiti de aprare mpotriva inundaiilor, n definitiv comenzi
sociale n conformitate cu Legea 310/2004, statul nu realizeaz i susinerea financiar
prin bugetul de stat.
Efectul economic al ajustrii contribuiilor la cel puin nivelul indicilor preurilor de
consum asupra utilizatorilor este nesemnificativ. n prezent cheltuielile cu apa brut n
sectorul industrial sunt sub 4%, iar la unitile de gospodrire comunal, costurile cu apa
brut sunt sub 6%., n sectorul energetic, 0,96% din producerea de energie electric la
1000 mc uzinat i 0,22% din producerea de energie electric din termocentrale la 1000 mc
(Figura 9.4).

Fig. 9.4 Ponderea cheltuielilor cu apa brut

265
9.2.2. Deficiene ale sistemului actual de recuperare al costurilor activitilor
specifice de gospodrire a apelor

1. Indicele de ajustare a contribuiilor pentru activitile specifice de gospodrire a apelor
indicele preurilor de consum, controlat de stat, a fost ntotdeauna sub necesar,
avnd n vedere c analiza de pre s-a fcut pe baza costurilor nregistrate, la care s-
au adugat influenele din alte ramuri i nu necesarul ce trebuie realizat.
2. Majoritatea preurilor de consum au fost liberalizate iar cele pentru activitile specifice
de gospodrire a apelor au rmas controlate de stat, dar nu au fost corelate n timp
real cu indicele preurilor de consum.
Astfel pn n anul 2008 nivelul contribuiilor aplicate n scopul gospodririi raionale i
durabile a resurselor de ap a fost meninut la nivelul anului 2005 (cf. OUG 73/2005)
neasigurnd realizarea programului de meninere n siguran a lucrrilor de
gospodrire a apelor din administrare i a celui de monitorizare calitativ a resurselor
de ap. (Fig.9.5)
Dei cuantumul contribuiilor aferente activitilor specifice de gospodrire a apelor a
fost ajustat prin HG 803/2008 n august 2008 cu indicele de inflaie aferent perioadei
august 2005-ianuarie 2008, perioada de 3 ani constant n nivelul contribuiilor a dus la
o puternic decapitalizare prin lipsa fondurilor de investiii cu circa 50 miliarde lei.

Fig.9.5 Evoluie Indici Preuri Consum

266
Amortizarea se calculeaz n baza Legii 15/1994, republicat n M.O.242/31 mai
1999, pentru activele aflate n patrimoniul public, valoarea amortizrii nefiind calculat.
Astfel amortizarea acoper numai active relativ nesemnificative i elimin activele
mari (baraje, diguri, etc). Astfel rata de revenire n investiii este foarte sczut. De
aceea investiia de capital este dependent de bugetul naional.
3. Dei cerina de ap, deci implicit de activiti specifice de gospodrire a apelor s-a
diminuat fa de anul 1995, doar n anul 1992 s-a luat n considerare acest fapt la
ajustarea preurilor, prin luarea n calcul a unui volum de 11,0 mild.mc/an fa de cca
20 mild.mc.
4. ntrzierile de la 6 luni la 2,5 ani a ajustrii contribuiilor specifice de gospodrire a
apelor a condus la decapitalizarea Administraiei Naionale Apele Romne cu
repercusiuni n constituirea surselor pentru finanarea lucrrilor de gospodrire a
apelor necesare meninerii n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a
Apelor.
5. Principiul recuperrii costurilor, aa cum este menionat n Directiva Cadru Ap se
refer la recuperarea att a costurilor de operare, administrare ct i a celor de
investiii. Veniturile Autoritii Publice Centrale n domeniul Apelor - ANAR contribuie
parial la recuperarea costurilor de resurs, de gestiune calitativ a resursei, i ntr-un
procent mult mai redus la cele de administrare.
Veniturile nregistrate nu contribuie la recuperarea costurilor de investiii i nici la
finanarea lucrrilor majore de infrastructur. Deoarece acest gen de infrastructur
este de interes naional, aceste lucrri sunt finanate din bugetul de stat i, conform
legislaiei romne, pentru ele nu se pltesc cheltuieli de amortisment. ANAR va
continua s finaneze investiii de valoare mic, necesare n special pentru
conformarea cu DCA i implementarea acesteia. Datorit limitrilor la finanrile din
bugetul de stat, ANAR va trebui s finaneze parial, din fonduri proprii, reabilitarea
unor lucrri majore de infrastructur. ANAR va plti amortismente pentru aceste
investiii, la valorile investite din fonduri proprii.

267
9.2.3. Msuri privind dimensionarea mecanismului economic n domeniul
gospodririi apelor n vederea asigurrii recuperrii costurilor pentru activitile
specifice de gospodrirea apelor
Articolul 9 din Directiva Cadru prevede:

Principii n abordarea politicii aferente serviciilor specifice de gospodrire a apelor
- principiul poluatorul pltete;
- principiul utilizatorul pltete;
- principiul recuperrii costurilor incluznd aici costul de mediu i resursa pentru activitile
specifice de gospodrire a apelor;
Considerente n abordarea politicii aferente activitilor specifice de gospodrire a
apelor:
Din punct de vedere al nivelurilor unice n plan naional pe surse i utilizatori,
sistemul actual de contribuii specifice de gospodrire a apelor prezint un avantaj
fa de un sistem de contribuii specific de gospodrire a apelor pe Spaii
Hidrografice/bazine hidrografice, prin asigurarea redistribuirii i mpririi riscurilor i

268
asigur o echitate n ceea ce privete gradul de nzestrare a diferitelor spaii
hidrografice/bazine hidrografice.
Din punct de vedere al gradului de acoperire a necesarului de cheltuieli
pentru meninerea n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor
mecanismul economic este inadecvat fiind strict necesara mbuntirea acestuia.

Msuri i etape

Politica n domeniul mecanismului economico-financiar va ine cont de
mbuntirea actualului mecanism economico financiar n domeniul gospodririi apelor
respectnd principiul evitrii sistemelor concureniale, ANAR gestionnd o resurs cu
caracter de monopol de stat.
Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru activitile specifice de
gospodrire a apelor
va fi realizat n 2 etape. Se va reanaliza totodat sistemul de bonificaii acordat
utilizatorilor care contribuie la protecia calitii ca instrument stimulativ n stabilirea
cuantumului contribuiilor
Etapa 1
Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru asigurarea resursei de ap pe
surse i utilizatori.
Etapa 2
Redimensionarea cuantumului contribuiilor activitilor de primire n apele de
suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate n limita reglementarilor legale
precum i a contribuiilor pentru cunoaterea resurselor de apa din punct de vedere
cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice;

Etapa 1 Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru asigurarea resursei de
ap pe surse i utilizatori

Ipoteze
Stabilirea unor contribuii specifice de gospodrirea apelor de tip binom pe baza
unui element fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea exploatrii i a
funcionrii sistemului naional de gospodrirea apelor.

269
Subetape
definirea tipurilor de costuri pentru care se va realiza redimensionarea
cuantumului contribuiilor n vederea realizrii analizei de recuperare a
costurilor;
realizarea structurii cheltuielilor pe centre generatoare de cost;
dimensionarea lucrrilor de ntreinere i reparaii la nivelul necesarului
Normativului de ntreinere i reparaii;
defalcarea cheltuielilor pe centre generatoare de cost;
alocarea costurilor pe categorii de surse i utilizatori;
dimensionarea costurilor de resurs;
centralizarea costurilor la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne
Analiza privind influena noului cuantum al contribuiilor asupra preurilor apei potabile
i energiei;
stabilirea noului cuantum al contribuiilor.
Etapa 2 Redimensionarea cuantumului contribuiilor activitilor de primire n apele
de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate n limita
reglementrilor legale precum i a contribuiilor pentru cunoaterea resurselor de
ap din punct de vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i
prognoze hidrologice
Ipoteze
Determinarea/aplicarea unei contribuii specifice pentru protecia calitii apelor n
baza activitii de monitoring pentru toate categoriile de ap de suprafa i subteran
avnd n vedere: realizarea programelor de monitoring stabilite n concordan cu cerinele
Directivei Cadru Ap, dar i cu celelalte Directive din domeniul calitii apelor; elementele
de monitorizare (cantitative i chimice ape subterane; biologice, fizico-chimice i
hidromorfologice ape de suprafa), precum i mediile de investigare (ap, sedimente
biot).
Subetape
definirea tipurilor de costuri pentru care se va realiza redimensionarea
cuantumului contribuiilor n vederea realizrii analizei de recuperare a
costurilor;
realizarea structurii cheltuielilor pe centre generatoare de cost aferente;
defalcarea cheltuielilor pe centre generatoare de cost aferente activitilor de
primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate

270
precum i a contribuiilor pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de
vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze
hidrologice;
alocarea costurilor aferente primirii de substane uzate pe tip de poluant;
centralizarea costurilor la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne i
stabilirea noului cuantum al contribuiilor.

9.2.4. Msuri recuperarea costurilor pentru serviciile publice de alimentare cu ap,
canalizare i epurare

Cadru general
Primul i cel mai important domeniu de intervenie, din cadrul POS Mediu, l
reprezint sectorul care vizeaz "Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap
uzat", cu investiii axate pe extinderea i modernizarea reelelor de ap i canalizare,
construirea de staii de epurare, precum i eficientizarea serviciilor publice de ap i
canalizare.
Obiectivele majore ale acestei axe urmresc s asigure servicii de ap i
canalizare, la tarife accesibile, calitatea apei potabile n toate aglomerrile umane,
mbuntirea calitii cursurilor de ap i a gradului de gospodrire a nmolurilor
(provenite de la staiile de epurare a apelor uzate), precum i crearea de structuri eficiente
de management al apei.
Beneficiarii eligili care pot accesa fondurile europene alocate prin acest
program sunt Autoritile Locale (Consilii Judeene i Locale) n colaborare cu
Operatorii regionali (societi comerciale deinute de Unitile Administrativ Teritoriale
asociate n Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar). Operatorii regionali sunt considerai
eligibili n baza unui set de criterii privind mrimea, capacitatea profesional i
managerial, performanele tehnice i financiare, precum i n funcie de tarifele i
serviciile furnizate de acesta.
Totodat, pentru gestionarea implementrii msurilor de investiii, se stabilete la
nivelul fiecrui Operator cte o Unitate de Implementare a Proiectului (UIP). Acordarea
finanrii n sectorul de ap este condiionat de nfiinarea Operatorilor Regionali i a
Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar. n acest fel, operatorii sunt ncurajai s se
asocieze n vederea nfiinrii unei companii regionale de ap, pentru a depi eventualele
probleme administrative.

271
Master planul are scopul de a stabili i prioritiza nevoile i investiiile n realizarea
lucrrii cu costuri ct mai mici, criteriu pe baza cruia se atribuie eligibilitate unui proiect.
De asemenea, master planul trebuie s redea soluiile tehnice viabile i de dezvoltare, n
cazul acesta, a serviciilor de alimentare cu ap i ap uzat.
Msuri n sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare
Promovarea sistemelor integrate de ap i ap uzat ntr-o abordare regional,
urmrind astfel maximalizarea eficienei costurilor prin realizarea de economii la
scar, optimizarea costurilor de investiii globale i cele de operare induse de
asemenea investiii.
Pentru a realiza acest lucru, comunitile din ariile geografice clar definite (de ex.
dintr-un bazin hidrografic) sunt ncurajate s se grupeze i s dezvolte un program
de investiii comun, pe termen lung, pentru dezvoltarea sectorului de ap (Master
Planuri pentru ap/ap uzat).
Investiiile prioritare la nivel regional urmresc s ofere populaiei utiliti
corespunztoare de ap i ap uzat, la calitatea cerut i la tarife acceptabile.
Proiectele regionale se vor adresa iniial nevoilor din sectorul de ap din
aglomerrile urbane, acolo unde impactul asupra mediului este de obicei mai mare
i unde populaia beneficiar este mai numeroas. Unele dintre zonele rurale pot fi
de asemenea integrate n proiectul regional dac un impact semnificativ asupra
mediului poate fi justificat i/sau dac componente eficiente din punct de vedere al
costului pot mbunti sustenabilitatea investiiei n ansamblu.
Prioritizarea investiiilor n aria proiectului va ine de asemenea cont de
angajamentele asumate de Romnia n negocierile pentru Capitolul 22 Mediu.
Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap, canalizare i epurare va trebui s
genereze costuri de investiie minime i, de asemenea, s genereze costuri de
operare minime, pentru c orice cost de operare va fi acoperit prin tariful pe care
operatorul l va percepe utilizatorilor.
Un obiectiv esenial al acestor operaiuni (proiecte regionale) este de a promova o
mai mare eficien i calitate n oferirea de servicii publice locale, prin investiii i
promovarea de operaiuni independente, bine coordonate i sustenabile din punct de
vedere financiar.
Regionalizarea este un element-cheie n mbuntirea calitii i eficienei din
punct de vedere al costului a infrastructurii locale de ap i a serviciilor n scopul
ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a

272
operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de apa i a unei
dezvoltri regionale echilibrate.
Analiza economico - financiar n contextul Master Planului realizeaz un calcul al
costurilor i costurile de operare i ntreinere asociate cu proiectele identificate n
programul de investiii pe 30 de ani.
Anexa 9.10.1 sintetizeaz Analiza economico financiar pentru serviciile publice de
alimentare cu ap, canalizare i epurare, la nivelul fiecrui Master Plan aprobat de
Ministerul Mediului.
Master Planurile sunt aprobate de Autoritatea de management pentru
Programele Operaionale Sectoriale de Mediu din cadrul Ministerului Mediului i pot
fi consultate la Consiliile Judeene sau la Ministerul Mediului Direcia General
pentru Managementul Instrumentelor Structurale

9.3 Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care vor fi utilizate
pentru captarea apei destinate consumului uman

n jurul lucrrilor de captare, construciilor i instalaiilor destinate alimentrii cu ap
potabil n conformitate cu art. 5 alin.(1) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, se instituie zone de protecie sanitar i perimetre de protecie
hidrogeologic, n scopul prevenirii pericolului de alterare a calitii surselor de ap.
Realizarea zonelor de protecie se face n conformitate cu prevederile Legii apelor
nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i a HG 930/11.08.2005 - pentru
aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i
hidrogeologic pentru sursele de ape subterane sau de suprafa, precum i captrile
aferente acestora.
n cadrul celor 49 zone de protecie pentru captri de ap din surse de
suprafa pentru potabilizare i 145 zone de protecie pentru captri de ap
subterane pentru potabilizare, identificate n capitolul 5.1. Zone de protecie pentru
captrile de ap destinate potabilizrii, se impun msuri de interdicie a unor activiti
i de utilizare cu restricii a terenului, pentru prevenirea riscului de contaminare sau
de impurificare a apei, ca urmare a activitii umane, economice i sociale. De
asemenea, ntruct nu pentru toate captrile de ap din sursele de suprafa i
sursele subterane se asigur zone de protecie, se impune asigurarea acestor zone
avnd n vedere legislaia n vigoare.

273
n cele 159 zone de protecie sanitar cu regim sever (35 pentru captrile din
ape de suprafa i 124 pentru captrile din ape subterane) sunt interzise:
utilizarea ngrmintelor animale sau chimice i a substanelor fitofarmaceutice;
irigarea cu ape care nu au caracter de potabilitate;
culturile care necesit lucrri de ngrijire frecvent sau folosirea traciunii animale;
punatul;
amplasarea de construcii sau amenajri care nu sunt legate direct de exploatarea
sursei;
excavaii de orice fel;
depozitarea de materiale, cu excepia celor strict necesare exploatrii sursei i a
instalaiei. n aceste cazuri se vor lua msuri pentru a prentmpina ptrunderea n sol
a oricror substane impurificatoare;
pescuitul i scldatul;
recoltarea gheii, precum i adparea animalelor;
activitile menionate pentru perimetrele de protecie hidrogeologic i pentru zona de
protecie sanitar cu regim de restricie, etc.
Terenurile cuprinse n zona de protecie sanitar cu regim sever vor putea fi folosite
numai pentru asigurarea exploatrii i ntreinerii sursei, construciei i instalaiei de
alimentare cu ap; se vor lua urmtoarele msuri de protecie constructive i de
exploatare:
cel care exploateaz lucrrile de captare pentru ape subterane trebuie s aib n
proprietate cel puin suprafaa de teren aferent zonei de protecie sanitar cu regim
sever;
nu sunt permise nici un fel de intervenii asupra stratului de sol activ i depozitelor
acoperitoare ale acviferului;
terenul va fi protejat mpotriva eroziunii i inundaiilor;
lucrrile vechi de excavaii deschise vor fi asigurate pentru prevenirea infiltrrii apelor
cu potenial poluant.
Zona de protecie sanitar cu regim de restricie cuprinde teritoriul din jurul
zonei de protecie sanitar cu regim sever, astfel delimitat nct, prin aplicarea de msuri
de protecie, n funcie de condiiile locale, s se elimine pericolul de alterare a calitii
apei.

274
n cele 159 zone de protecie sanitar cu regim de restricie (35 pentru captrile
din ape de suprafa i 124 pentru captrile din ape subterane) terenurile pot fi exploatate
agricol de ctre deintorii acestora, pentru orice fel de culturi, dar cu interzicerea:
utilizrii ngrmintelor naturale;
utilizrii substanelor fitofarmaceutice care nu se degradeaz ntr-un timp mai scurt de
10 zile;
irigrii cu ape uzate, chiar epurate complet;
cresctoriilor de animale i depozitrii de gunoaie animaliere.
n afara msurilor restrictive cu privire la exploatarea agricol, pe aceste terenuri
sunt interzise:
toate activitile menionate pentru perimetrele de protecie hidrogeologic;
executarea de construcii pentru activiti industriale i agricole: grajduri, silozuri de
cereale, depozite de ngrminte i de substane fitosanitare;
amplasarea de campinguri;
splarea mainilor i efectuarea schimburilor de ulei;
amplasarea de sere;
depozitarea de carburani, lubrefiani, combustibili solizi;etc.
Perimetrul de protecie hidrogeologic cuprinde arealul dintre domeniile de
alimentare i de descrcare la suprafa i/sau n subteran a apelor subterane prin
emergene naturale (izvoare), drenuri i foraje, iar msurile de protecie au drept scop
pstrarea regimului de alimentare a acviferelor ct mai aproape de cel natural, precum i
evitarea polurii apelor subterane i a lacurilor fa de substane poluante greu
degradabile sau nedegradabile, respectiv regenerarea debitului prelevat prin lucrrile de
captare.
n perimetrele de protecie hidrogeologic se interzic:
evacuarea de ape pluviale din zone urbane sau din zone de trafic rutier;
amplasarea de uniti care evacueaz ape reziduale cu risc mare de poluare;
depozitarea, staionarea sau introducerea n subteran a substanelor poluante;
efectuarea de irigaii cu ape uzate, neepurate sau insuficient epurate;
amplasarea de uniti zootehnice;
amplasarea de platforme de gunoi, containere cu deeuri;
executarea de decopertri prin care stratul acoperitor, protector al acviferului este
ndeprtat;

275
executarea de foraje pentru prospeciuni, explorri i exploatri de petrol, gaze, etc.
Direcia de Ap Olt ntocmete i ine la zi evidena computerizat a zonelor de
protecie sanitar i a perimetrelor de protecie hidrogeologic din bazinul hidrografic Olt i
o transmite la sfritul fiecrui an calendaristic direciei de specialitate din cadrul Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile, n vederea nscrierii acestora n Registrul zonelor
protejate.
Direcia de Ap Olt acord avizul, respectiv autorizaia de gospodrire a apelor,
pentru captrile de ape destinate alimentrii cu ap potabil. n cazul n care n aceste
zone nu poate fi asigurat protecia sanitar, n conformitate cu normele din HG 930/2005,
avnd n vedere situaia preexistent n zona de amplasament, avizul/autorizaia de
gospodrire a apelor se vor acorda numai dac documentaia de fundamentare a acestora
demonstreaz c nu este fezabil nici o alta soluie de alimentare cu ap. Documentaia
trebuie s prevad lucrri suplimentare pentru supravegherea calitii apei n amonte de
captare, precum i programul de monitoring pe care deintorul captrii urmeaz s l
efectueze n lucrrile respective, n vederea avertizrii n timp util a consumatorilor asupra
oricrei eventuale poluri a apei.
Supravegherea modificrilor regimului cantitativ i calitativ al apelor subterane n
perimetrele de protecie hidrogeologic a lucrrilor de captare se face prin reeaua
hidrogeologic naional, parte component a Reelei Naionale de Observaii i
Msurtori pentru Gospodrirea Apelor a Administraiei Naionale Apele Romne
Sistemul de monitoring integrat al apelor.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre autoriti
desemnate prin lege, respectiv:
inspectorii Inspeciei de stat a apelor din cadrul Ministerului Mediului i Dezvoltrii
Durabile i inspectorii din cadrul Direciei de Ap Olt;
comisarii Grzii Naionale de Mediu judeene;
inspectorii compartimentelor de inspecie teritorial pentru resurse minerale ale Ageniei
Naionale pentru Resurse Minerale;
alte persoane mputernicite de conductorul autoritii publice centrale din domeniul
apelor sau al autoritii administraiei publice locale.

276
9.4 Msuri pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru folosine
Msurile pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru folosine - populaie,
industrie i agricultur (prezentate n cap. 8.1 Analiza economic asupra utilizrii apei) se
concretizeaz n urmtoarele tipuri de activiti i msuri:
Controlul respectrii cerinelor din avizele i autorizaiile de gospodrirea
apelor, respectiv pentru stabilirea condiiilor de cantitate pentru prelevarea din
sursele de ap pentru folosine
n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare precum i n baza Ordinului 662/2006 privind aprobarea Procedurii i a
competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor, controlul
activitii de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrirea apelor se realizeaz de
ctre personalul mputernicit al autoritii centrale pentru gospodrirea apelor.
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile elaboreaz strategia i politica
naional n domeniul gospodririi apelor, stabilete regimul de folosire a resurselor de ap
de ctre folosine, organizeaz i desfoar pe bazine hidrografice activitatea de
gospodrire unitar, raional i complex a apelor i asigur coordonarea i controlul
aplicrii reglementrilor legale n acest domeniu. Autoritatea public central poate institui
un regim de supraveghere special, n caz de nerespectare a msurilor stabilite pentru
asigurarea condiiilor nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor.
Conform prevederilor art. 4, din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare, stabilirea regimului de folosire a resurselor de ap, indiferent de
forma de proprietate, este un drept exclusiv al Guvernului, exercitat prin autoritatea public
central n domeniul apelor (Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile), cu excepia apelor
geotermale. Apele din domeniul public se dau n administrarea Administraiei Naionale
"Apele Romne" de ctre Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, n condiiile
legii. Reglementarea navigaiei i a activitilor conexe acesteia pe cile navigabile se face
de ctre Ministerul Transporturilor, prin uniti de profil.
Administraia Naional Apele Romne avizeaz/autorizeaz folosinele
construite pe ape sau n legtur cu apele n scopul gospodririi raionale a resurselor de
ap i al proteciei acestora mpotriva epuizrii i polurii, n interdependen cu principiile
gospodririi apelor i asigurrii dezvoltrii durabile.
Coordonarea i monitorizarea activitii de emitere a avizelor i a autorizaiilor de
gospodrire a apelor se organizeaz i se exercit de ctre direcia de specialitate din
cadrul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile prin personalul propriu, precum i prin

277
personalul de specialitate al Administraiei Naionale "Apele Romne" de la nivelul celor 11
Direcii de Ap i Sistemelor de Gospodrirea Apelor (SGA).
ANAR, n calitatea pe care o are de administrator al domeniului public al apelor,
emite avizul i autorizaia de gospodrire a apelor, acte care reglementeaz legtura cu
resursa de ap, respectiv, indicatorii de capt privind prelevarea apei (cantitate ap
prelevat) i evacuarea apelor uzate (volume, indicatori de calitate).
Avizele i autorizaiile de gospodrire a apelor se emit n baza Ordinului nr. 662 din
28 iunie 2006 privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i
autorizaiilor de gospodrire a apelor publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 661 din 1
august 2006.
Avizul de gospodrire a apelor se emite, potrivit prevederilor art.52 din Legea
Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulteriore, n baza documentaiilor de
fundamentare a solicitrii ntocmite n conformitate cu prevederile Ordinului nr. 661 din 28
iunie 2006 al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 658 din 31 iulie 2006 i trebuie s se bazeze pe studii hidrologice, de gospodrire a
apelor i de impact al lucrrilor respective asupra resurselor de apa. Documentaiile de
fundamentare trebuie s demonstreze c solicitantul avizului de gospodrire a apelor se
poate conforma cerinelor legale n ceea ce privete valorile parametrilor de capt.
Funcionarea folosinei de ap este reglementat prin autorizaia de gospodrire a
apelor, iar pe parcursul funcionrii acesteia, n cazul n care se constat nerespectarea
(depirea) valorilor indicatorilor de calitate reglementai prin autorizaie, autoritatea din
domeniul apelor aplic penaliti pentru depirea valorilor reglementate, care se
suport de ctre titular, conform mecanismului economic aprobat prin Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 73/2005 aprobat cu modificri i completri prin Legea
400/2005 privind nfiinarea i funcionarea Administraiei Naionale Apele Romne.
Pentru implementarea prevederilor Directivelor Europene n domeniul apelor i
conformarea la termenele stabilite a folosinelor de ap, n temeiul Art.107 din Legea
Apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, acestea ntocmesc programe de
etapizare care cuprind lucrrile i msurile necesar a fi executate n vederea proteciei
calitii apelor, care se negociaz n vederea aprobrii cu Direciile de Ap i/sau ANAR.
Programele de etapizare cuprind lucrri i msuri, termene de conformare, surse de
finanare, responsabilii de realizare a msurilor i efectul msurii aplicate. Nerealizarea
lucrrilor la termenele scadente conduce la aplicarea de sanciuni precum i retragerea
actului de reglementare.

278
Analiza de fond i realizarea lucrrilor i msurilor din programul de etapizare includ
din partea unitilor de gospodrire a apelor urmtoarele aspecte:
inspecia - destinat verificrii ncadrrii n prevederile actelor de reglementare i a
legislaiei n domeniul gospodririi apelor a folosinelor de ap i aplicrii amenzilor,
penalitilor i sanciunilor cuvenite pentru nclcarea dispoziiilor legale;
negocierea stabilit ntre folosina de ap ce urmeaz a fi reglementat i emitentul
autorizaiei de gospodrire a apelor, n vederea conformrii acestora la termenele
stabilite;
Lista lucrrilor i categoriilor de activiti desfurate pe ape sau care au legtur
cu apele, pentru care este necesar emiterea avizului i autorizaiei de gospodrirea
apelor este menionat n Ordinul 662/2006, Anexa 1a, respectiv cele care au legtur cu
prelevri din surse de ap pentru folosine:
lucrri de folosire a apelor, cu construciile i categoriile instalaiilor aferente:
alimentri cu ap potabil inclusiv cele din mediul rural, unde trebuie asigurate condiii
de realizare treptat a canalizrii i epurrii apelor uzate, alimentari cu ap industrial i
pentru irigaii, amenajri piscicole, centrale hidroelectrice, folosine hidromecanice,
amenajri pentru navigaie, plutrit i flotaj, poduri plutitoare, amenajri balneare,
turistice sau pentru agrement, alte lucrri de acest fel;
lucrri, construcii i instalaii pentru protecia calitii apelor sau care
influeneaz calitatea apelor: lucrri de canalizare i evacuare de ape uzate, staii i
instalaii de prelucrare a calitii apelor, injecii de ape n subteran, alte asemenea
lucrri;
lucrri i instalaii pentru urmrirea parametrilor hidrologici sau urmrirea
automat a calitii apei
n Ordinul nr. 662/2006, Anexele 1b1 i 1b2 sunt menionate lucrrile i categoriile
de activiti pentru care nu este necesar solicitarea i obinerea avizului de gospodrirea
apelor, respectiv cele care au legtur cu prelevarea din surse de ap pentru folosine,
pentru alimentarea cu ap pentru folosine destinate satisfacerii nevoilor gospodriei
proprii, n condiiile n care, pentru aceasta, nu se folosesc instalaii sau se folosesc
instalaii cu capacitate de pn la 0,2 l/s. De asemenea, tot n Anexa 1b1, pct. III, sunt
prevzute lucrri pentru care este necesar notificarea ctre unitile din subordinea
Administraiei Naionale "Apele Romne", n conformitate cu prevederile art. 54, alin. (1)
din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, pentru nceperea

279
execuiei i anume, lucrri de captare a apei, dac debitul prelevat nu depete 2 l/s, iar
apele evacuate rezultate dup folosire nu influeneaz calitatea resurselor de ap.
n Anexele 1c2 i 1d2 ale aceluiai ordin sunt menionate competenele de emitere
a avizului de gospodrire a apelor, referitor la FOLOSIREA APELOR:
alimentri cu ap potabil, industrial i pentru irigaii - competen n funcie de
cerin Qzi.max;
Centrale hidroelectrice inclusiv microhidrocentrale - competen n funcie de puterea
instalat;
Amenajri piscicole, iazuri agropiscicole - competen n funcie de suprafaa total
amenajat;
Alimentri cu ap din subteran prin foraje - competen n funcie de debit;
Lucrri de explorare/exploatare prin foraj competen de autorizare doar pentru
Direciile de Ap.

Controale planificate, tematice i comune pentru activitile de prelevare din
sursele de ap pentru folosine
n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare, OG nr. 21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale, OUG nr.
21/2004 privind sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, activitile de
monitoring ale utilizatorilor de ap, a lucrrilor construite pe ape sau care au
legtur cu apele se realizeaz de ctre SGA-uri. Scopul este realizarea unei gospodriri
operative a resurselor de ap i asigurrii integral cu ap a folosinelor. Activitile
constau n analiza cerinelor de ap ale beneficiarilor n funcie de realizrile anilor
anteriori i de solicitrile de resurse de ap.
Conform art. 12 din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare, utilizatorii de ap sunt obligai s respecte normele de consum de ap pe
unitatea de produs sau pe activitate i s economiseasc apa prin folosire judicioas,
recirculare i folosire repetat. De asemenea, au obligaia s asigure ntreinerea i
repararea instalaiilor proprii i a celor din sistemele de alimentare cu ap i canalizare-
epurare, dup caz. Normele de consum de ap pe unitatea de produs sau pe activitate se
determin i se reactualizeaz periodic. Procedural, normele de consum se propun de
utilizatorii de ap, la nivelul celor mai bune performane ale tehnologiilor folosite, se
avizeaz de ministerele interesate i se aprob de MMDD. Soluionarea eventualelor
divergene este de competena Guvernului.

280
Conform art. 13 i 14 din Legea apelor 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare, MMDD i ANAR sunt n drept s ia msuri de limitare sau de suspendare
provizorie a folosirii apei, pentru a face fa unui pericol sau consecinelor unor
accidente, secetei, inundaiilor sau unui risc de lips de ap datorat supra exploatrii
resursei, precum i condiiile de aplicare a restriciilor temporare de folosire a resurselor de
ap. La nivelul SGA-urilor i Direciilor de Ape se elaboreaz Planuri de restricii n
folosirea apei n perioade deficitare (secet).
Verificarea activitii folosinelor de ap se realizeaz prin aciuni de control
periodice efectuate de ctre ANAR, Direcii de Ap i SGA-uri, prin compartimente de
specialitate. Modul n care se desfoar controlul activitii de gospodrire a apelor este
inspecia realizat prin controale planificate, controale tematice i controale comune.
n cadrul Birourilor de Inspecie Teritorial a Apelor de la nivelul ANAR, Direcii de
Ap i SGA, se efectueaz controalele planificate.
n baza dispoziiilor transmise de MMDD i ANAR se desfoar controalele
tematice i comune. Controalele comune se desfoar mpreun cu reprezentani ai
MMDD, ANAR, Garda de Mediu i Ageniile Regionale de Protecia Mediului. Controalele
tematice se desfoar n baza dispoziiilor primite din partea MMDD i ANAR i se
concretizeaz prin ntocmirea unui raport de activitate. Activitatea de control presupune
deplasare n teren la utilizatorii de ap. Deplasrile se ncheie prin ntocmirea de procese
verbale de constatare, n care se evideniaz:
realizarea msurilor impuse prin procesele verbale anterioare;
constatrile din teren;
msuri de mbuntire i termene precise, atunci cnd este cazul.
Dac se constat nclcri ale legislaiei n domeniul apelor, se ntocmesc Procese
Verbale de Constatare i Sancionare a Contraveniei.
La deplasarea n teren a inspectorilor din cadrul Direciilor de ape, de obicei, se
deplaseaz i un reprezentant al SGA-ului pe raza cruia se desfoar controlul.

9.5 Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte
activiti cu impact asupra strii apelor

Stabilirea msurilor pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte
activiti cu impact asupra strii apelor se face avnd n vedere informaiile din
documentele strategice i legislative, documentele de autorizare i pe baza informaiilor

281
colectate de la nivelul Direciilor de Ape, Sistemelor de Gospodrirea Apelor, operatorilor
de servicii publice pentru ap, ageni economici, Ageniilor Regionale i Judeene de
Protecia Mediului.
Msurile au fost grupate n funcie de tipul activitilor i presiunilor create de
acestea cu impact asupra strii apelor, respectiv:
Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri
umane aglomerri cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni i aglomerri cu mai
puin de 2000 locuitori echivaleni;
Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile
industriale;
Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile
agricole.
Msurile ce trebuie luate pentru diminuarea acestor presiuni punctiforme trebuie s
ia n considerare urmtoarele:
Strategii naionale, regionale i locale, programe cu referire la msurile aplicate
pentru implementarea Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
urbane i a altor directive europene asociate. Pentru aglomerri se vor avea n
vedere, acolo unde exist, Master Planurile elaborate la nivel judeean i msurile
recomandate de acestea;, precum i sursele de finanare;
Strategii naionale, regionale i locale, cu referire la msurile aplicate activitilor
industriale, pentru fiecare directiv european (DEAUU, IPPC, SEVESO II,
substane. periculoase / prioritar periculoase, deeuri, etc.) i ramura industrial,
surse de finanare;
Strategii naionale, regionale i locale, cu referire la msurile aplicate activitilor
agricole. Pentru presiunile punctiforme (fermele zootehnice) stabilirea msurilor
trebuie s in cont de categoriile de ferme existente, iar aceste msuri trebuie s
conduc la respectarea legislaiei de mediu n vigoare.
Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la
aglomerri umane aglomerri cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni i
aglomerri cu mai puin de 2000 locuitori echivaleni
Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri
umane au fost stabilite avnd n vedere reducerea polurii provenite de la sursele de
poluare punctiforme i difuze pentru respectarea legislaiei n vigoare.

282
Msurile sunt asociate cu implementarea cerinelor directivelor europene n
domeniu, respectiv cele care se refer la:
Directivele nr. 75/440/CEE, nr. 98/83/CE, nr. 79/869/EEC, nr. 76/160/CEE i nr.
78/659/CEE pentru msura alimentarea cu ap potabil;
Directivele nr. 91/271/CEE pentru colectarea i epurarea apelor uzate
Directivele nr. 86/278/CEE, nr. 99/31/CE i nr. 91/676/CEE pentru managementul
nmolului i deeurilor;
Directiva nr. 76/464/CEE i cele 7 directive fiice.
Msurile de baz trebuie s fie fundamentate pe baza strategii naionale,
regionale i locale care indica:
Msuri implementate n trecut;
Msuri impuse de legislaia naional care implementeaz Directivele Europene;
Prioriti indicate de politicile naionale, regionale i locale;
Disponibilitatea resurselor financiare, etc.
Msurile implementate n trecut se refer la lucrrile de canalizare-epurare realizate
deja sau n curs de finalizare, prin intermediul proiectelor promovate la nivel naional,
respectiv proiecte finalizate i n derulare privind serviciile de ap (ISPA, MUDP, SAMTID,
SAPARD), programe ale Bncii Mondiale sau parteneriate public-private, etc.
au ca obiectiv general asigurarea conformrii cu cerinele UE n domeniul apei, respectiv
ndeplinirea obligaiilor asumate prin Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO
52/04), Bruxelles, 24 Noiembrie 2004, Capitolul 22: Mediu Calitatea apei. Documentele
naionale de aplicare cuprind att planurile de implementarea ale directivelor europene n
domeniul apei, ct i documentele strategice care asigur cadrul de realizare a acestora:
- Planul Naional de Dezvoltare pentru Protecia Mediului;
- Planul de implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
oreneti modificat prin Directiva 98/15/CE;
- Planul de implementare pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul
integrat al polurii i Directiva 2008/1/CE;
- Planul de implementare pentru Directiva 76/464/CEE i directivele fiice referitoare la
poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al
Comunitii;
- Planul de implementare pentru Directiva nr. 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor

283
Prioriti indicate de politicile naionale, regionale i locale se refer la strategia i
politica naional n domeniul gospodririi apelor i au ca obiective:
aplicarea Programului de Guvernare;
respectarea angajamentelor asumate n cadrul procesului de negociere a Capitolului
22 - Protecia mediului aplicat;
- aplicarea Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013;
- implementarea Programului Operaional Sectorial de MEDIU 2007 2013; Programul
Operaional Sectorial de MEDIU 2007 2013, prin Axa prioritar Extinderea i
modernizarea sistemelor de ap / ap uzat, Anexa 2 (lista indicativ a proiectelor
majore pentru POS mediu) menioneaz Master planurile judeene pentru sectorul
ap:
o finanate prin ISPA 2002/RO/16/P/PA/013-04 i 2002/RO/16/P/PA/013-05;
o finanate prin MF ISPA (proiecte de investiii);
o cu asisten tehnic finanat prin ISPA AT 2005/RO/16/P/PA/01;
o n pregtire pentru finanare din credite externe.
- aplicarea Strategiei i politica naional n domeniul gospodririi apelor;
- aplicarea Strategiei Naionale pentru dezvoltarea durabil a serviciilor publice pentru
alimentare i canalizare.
Lucrrile necesare pentru colectarea i epurarea apelor uzate de la
aglomerrile umane constau n reabilitarea, modernizarea i extinderea reelelor de
canalizare a apelor uzate, precum i a staiilor i instalaiilor de epurare a apelor uzate,
pentru realizarea conformrii din punct de vedere tehnic cu prevederile Directivei
91/271/CEE. Efluentul realizat prin aplicarea acestor msuri trebuie s respecte
standardul de calitate a apelor uzate prevzut n NTPA 001 (Anexa 3 la HG 352/2005,
Tabel 1).
Pentru colectarea i epurarea apelor uzate sunt prevzute urmtoarele tipuri de
lucrri / msuri:
construirea (extinderea) i modernizarea sistemelor de canalizare;
construirea (extinderea) i modernizarea sistemelor de canalizare mixte;
construirea (extinderea) i modernizarea sistemului de canalizare pentru ape pluviale;
reabilitarea sistemelor de canalizare;
construirea de staii de epurare pentru aglomerri umane mici, medii i mari cu mai mult
de 2000 locuitori echivaleni;
extinderea, reabilitarea i modernizarea staiilor de epurare existente;

284
modernizarea tehnologiilor de epurare n staiile de epurare existente;
construirea de sisteme de epurare individuale pentru aglomerri cu mai puin de 2000
locuitori echivaleni;
construirea de rezervoare tampon i platforme de depozitare controlat a nmolului din
staiile de epurare, etc.
Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri
umane cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni i aglomerri umane cu mai puin de 2000
locuitori echivaleni sunt centralizate n Anexa 9.3, n baza informaiilor furnizate de:
operatorii de servicii publice de ap de la nivel local i regional;
proiectele ISPA Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor n sectorul de ap / ap
uzat (Anexa 2 la POS Mediu) elaborarea Master Planurilor pentru judee;
documentul de Poziie Cap. 22 Mediu, Calitatea Apei, Anexa 3 la Planul de
implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;
programele de etapizare anexate la autorizaiile de gospodrirea apelor;
programele de conformare anexate la autorizaia de mediu;
metodologia elaborat de ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor n
domeniul apelor la nivel de bazin hidrografic Olt cu referire la evoluia locuitorilor,
evaluarea apelor uzate i a ncrcrii cu poluani a acestora, evaluarea cheltuielilor n
domeniul producerii i distribuiei apei potabile, evaluarea cheltuielilor n domeniul
canalizrii i epurrii apelor uzate.
Termenul de conformare este stipulat n Anexa A4 (pentru aglomerrile din
Master Planuri) i, respectiv n Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind
epurarea apelor uzate urbane, Anexa 3 (pentru aglomerrile din judee fr Master
Planuri).
Pentru aglomerrile care au prevzute n autorizaia de gospodrirea apelor limite
pentru substane din lista I i Lista II ale HG 351/2005 i n a cror reea de canalizare se
evacueaz ape uzate de la uniti industriale care intr sub incidena Directivei nr.
76/464/CEE i cele 7 directive fiice, se iau n considerare i msurile prevzute n
programele de eliminare a substanelor prioritar periculoase / reducerea treptat a
evacurilor de substane prioritare.
Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor pentru reducerea efectelor
presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la aglomerri umane (presiuni
punctiforme stabilite la cap. 3.4.1 i prezentate detaliat pentru fiecare aglomerare n Anexa

285
nr. 9.3) au fost estimate n bazinul hidrografic Olt la circa 1259,53 mil. Euro, repartizate
astfel:

Tabel nr. 9.6 Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor de baz
pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative - de
efluenii de la aglomerri umane din bazinul hidrografic Olt

Cheltuieli de investiie Nr.
crt.
Msur
mil. Euro (%)
1 Reabilitarea/modernizarea reelelor
de canalizare
217,83 17,3
2 Extinderea reelelor de canalizare 685,24 54,4
3 Extinderea / modernizarea staiilor
de epurare
84,30 6,7
4 Construirea de noi staii de epurare 272,16 21,6
Total 1259,53 100

Fig. nr. 9.6 Repartizarea cheltuielilor de investiii pentru implementarea msurilor de
baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme - efluenii de la
aglomerri umane din bazinul hidrografic Olt

286
Cheltuielile de investiii au fost obinute prin nsumarea pe tipuri de msuri aplicate
numai surselor de poluare punctiforme (aglomerri umane >2000 l.e. i, dac e cazul,
aglomerri umane <2000 l.e. care au sistem de canalizare centralizat / staii de epurare)
cu termen de conformare 2015.
Referitor la reducerea polurii dup implementarea msurilor, n anul 2015 situaia
se prezint centralizat n Tabelul nr. 9.7.

Tabelul nr. 9.7 - Reducerea ncrcrii de poluani (tone poluant) de la presiunile
punctiforme semnificative - efluenii de la aglomerri umane din
Reducerea ncrcrii (tone) n perioada 2006-2015 Dimensiunea
aglomerrii MTS CBO
5
CCO N
T
P
T

Aglomerri cu sistem centralizat de canalizare
< 2000 l.e. 0 0 0 0 0
2000-10000 l.e 15974 16044 30561 91 137
10000-150000 l.e. 3338 3606 6814 435 83
>150000 l.e. 5429 7493 10143 711 114
Total 24741 27143 47518 1237 334
Aglomerri cu staii de epurare
< 2000 l.e. 989 1081 2061 4 9
2000-10000 l.e 639 753 1268 102 21
10000-150000 l.e. 2850 4088 6835 399 99
>150000 l.e. -1010 1355 350 -136 5
Total 3468 7277 10514 369 134
Reducere total
< 2000 l.e. 989 1081 2061 4 9
2000-10000 l.e 16613 16797 31829 193 158
10000-150000 l.e. 6188 7694 13649 834 182
>150000 l.e. 4419 8848 10493 575 119
Total 28209 34420 58032 1606 468

Valorile din tabel s-au obinut prin nsumarea concentraiilor de poluani reduse,
estimate conform Metodologiei de evaluare a msurilor pentru reducerea efectelor
presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la aglomerri umane,

287
respectiv Anexa nr. 9.11 referitoare la eficiena msurilor de baz pentru diminuarea
efectelor presiunilor de la aglomerrile umane n vederea mbuntirii strii apelor.

Fig. nr. 9.7 Evoluia ncrcrii de poluani rezultate prin implementarea
msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor
punctiforme semnificative - efluenii de la aglomerri umane din

Prin realizarea sistemelor de colectare pentru toate aglomerrile umane cu
evacuare n amonte de corpul de ap de suprafa, concentraiile pentru unii poluani
(substane organice i nutrieni) ar putea crete deoarece poluarea de tip difuz de la
aglomerrile fr sisteme de colectare existent n anul 2006 se transform n poluare
punctiform de la sistemele de colectare ce se vor realiza pn n anul 2015.

Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii
din activitile industriale
Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la activitile
industriale au fost stabilite avnd n vedere reducerea polurii provenite de la sursele de
poluare punctiforme i difuze pentru respectarea legislaiei n vigoare. Msurile sunt
asociate cu implementarea cerinelor directivelor europene n domeniu, respectiv cele care
se refer la:
Directiva 76/464/CEE i cele 7 directive fiice privind poluarea cauzat de anumite
substane periculoase descrcate n mediul acvatic al Comunitii modificat i

288
completat prin Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane
periculoase deversate n mediul acvatic al Comunitii;
Directiva privind controlul i prevenirea integrat a polurii 96/61/EC (IPPC) amendat
prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE;
Directiva 96/82/EC privind accidentele majore (Seveso II);
Directiva 80/68/CEE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de
anumite substane periculoase;
Directiva 2006/118/CE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i
deteriorrii;
Directiva 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane, modificat prin Directiva
98/15/CE;
Directiva 75/442 /CEE Directiva cadru a deeurilor;
Directiva 91/689/CEE privind deeurile periculoase;
Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor;
Directiva 2000/76/Ce privind incinerarea deeurilor;
Directiva 85/337/CEE modificat prin Directivele 97/11/CE i 2003/35/CE privind
evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
Administraia Naional Apele Romne a elaborat o Metodologie de evaluare a
msurilor pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile
industriale, pe baza msurilor necesare respectrii legislaiei europene n domeniul
proteciei mediului, a legislaiei naionale de implementare, strategiilor aplicate pe termen
mediu, precum i informaiilor furnizate de agenii economici i previziunilor statistice
elaborate pentru sectorul industrial.
au ca obiectiv general asigurarea conformrii cu cerinele UE n domeniul apei, respectiv
ndeplinirea obligaiilor asumate prin Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO
52/04), Bruxelles, 24 Noiembrie 2004, Capitolul 22: Mediu (Planurile de implementare
pentru Directivele Europene 76/464/CEE, 96/61/CE, 91/271/CEE, 1999/31/CE,
2000/76/CE).
Disponibilitatea resurselor financiare se refer la alte msuri cu finanare cert:
- Fonduri Structurale Europene (Fonduri de Coeziune, Fonduri Europene pentru
Dezvoltare Regional, Programul Sectorial Creterea competitivitii economice
pentru perioada 2007-2013) cu cofinanare privat i naional;

289
- Finanare din surse publice conform strategiei guvernamentale pentru sectoare
industriale (Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013);
- mprumuturi interne i externe (ex. BEI, BERD, Banca Mondial, etc.).
La stabilirea msurilor s-au analizat informaiile cuprinse n diverse documentaii i
acte de reglementare, cum sunt:
Poziia Comun a Uniunii Europene pentru Capitolul 22 - Mediu: CONF RO 52/04:
Anexa III - Perioade de tranziie sub Directiva 1999/31/EC privind depozitarea
deeurilor;
Anexa VI (Lista unitilor industriale care fac obiectul perioadei de tranziie pentru
Directiva 76/464/CEE i directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE,
84/491/CEE i 86/280/CEE, modificate prin 88/374/CEE i 90/415/CEE referitoare
la descrcrile de substane periculoase n apele de suprafa);
Anexa VIII (Perioade de tranziie sub Directiva 96/61/CE privind prevenirea i
controlul integrat al polurii, amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva
2008/1/CE..
Programul de etapizare anexat la autorizaia de gospodrirea apelor;
Programul de conformare anexat la autorizaia de mediu;
Programul de conformare anexat la autorizaia integrat de mediu;
Programe de eliminare/reducere a polurii cu substane din lista I/II pentru evacuare n
receptori naturali i reele de canalizare;
Inventarul detaliat al substanelor periculoase evacuate n corpurile de ap i n
sistemele de canalizare
Proiecte noi care se deruleaz dup emiterea autorizaiei de gospodrirea apelor.
Metodologia elaborat de ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor n
domeniul apelor la nivel de bazin hidrografic Olt - Capitolul 6 - Evaluarea apelor uzate
i a ncrcrii cu poluani a acestora;
Inventarul msurilor de baz s-a aplicat unitilor industriale dup urmtoarele criterii:
criteriul evacurii n resursele de ap:
evacueaz direct ape uzate epurate n ape de suprafa;
evacueaz ape uzate preepurate n canalizare (numai cele care dein autorizaie de
gospodrirea apelor).
criteriul tipului de poluare:
surse punctiforme care evacueaz ape uzate prin staii de epurare proprii;

290
surse difuze care dein activiti ce implica manipulare, depozitare de substane
chimice periculoase sau stocare de deeuri pe platforme, precum i epurare
extensiv n iazuri, bataluri etc. cu infiltrare n sol;
ambele surse de tip punctiform i/sau difuz dac prezint riscul de producerea
polurii accidentale.
criteriul sectoarelor industriale de activitate:
activiti industriale care intr sub incidena unor directive specifice pentru poluare;
activiti industriale care sunt monitorizate i dein autorizaii de gospodrirea apelor
cu programe de etapizare i autorizaii de mediu cu programe de conformare.
Inventarul msurilor de baz pentru activitile industriale cele mai importante s-a
realizat pentru acele activiti specifice sectorului industrial din bazinul hidrografic Olt,
respectiv: industria minier, industria chimic, industria alimentar, fabricarea celulozei i
a produselor din hrtie, industria metalurgic, industria construciilor metalice, fabricarea
maini, utilaje i echipamente, fabricarea produselor nemetalice, transporturi, altele.
Msurile cuantificabile pentru sursele de poluare punctiforme se refer la efluenii de la
staiile de epurare finale, precum i la descrcrile directe de ape uzate sau pluviale prin
sistemele de colectare urbane.
Costurile de investiii au fost preluate din programe de etapizare sau proiecte
(pentru acele msuri finalizate sau prevzute). Dac nu au fost disponibile astfel de
informaii s-a recurs la estimarea costurilor utiliznd costurile unitare specifice pentru
fiecare sector industrial. Rezultatele sunt prezentate pentru fiecare unitate industrial n
Anexa 9.12 i n mod centralizat n Tabelul nr. 9.8 si Figura 9.8.

Tabel nr. 9.8 Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor de baz
pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative - efluenii de la
activitile industriale din bazinul hidrografic Olt
Cheltuieli de
investiii Nr.
crt.

Sector industrial
mil. Euro %
Interval
termen de
conformare
1 Industria minier 13,03 7,04 2006-2010
2 Industria chimic 118,8 64,23 2005-2014
3 Industria metalurgic 0,21 0,11 2007-2010
4 Industria alimentar 4,49 2,43 2006-2010

291
5 Industria construciilor metalice 4,87 2,63 2006-2011
6 Fabricarea celulozei, hrtiei i a
produselor din hrtie
3,69 2,00 2006-2009
7 Fabricare maini, utilaje i
echipamente
0,04 0,02 2007-2007
8 Fabricarea altor mijloace de
transport
1,77 0,96 2006-2013
9 Producere i furnizare en.electric,
termic
37,7 20,38 2006-2013
10 Fabricarea altor produse nemetalice 0,09 0,05 2006-2007
11 Colectare i eliminare deeuri 0,2 0,11 2006-2015
12 Tiprirea i producerea pe supori ai
nregistrrilor
0,015 0,01 2009-2009
13 Transporturi 0,051 0,03 2006-2006
Total 184,96 100

Fig. nr. 9.8 - Repartizarea cheltuielilor de investiii pentru implementarea msurilor
de baz reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative
cauzate de efluenii de la activitile industriale din BH Olt
Cuantificarea reducerii ncrcrii de poluant (tone poluant) ca diferen dintre
ncrcarea de poluant realizat n anul 2006 si ncrcarea de poluant prevzut a fi
realizat n anul 2015 (Fig.9.9), a valorilor concentraiilor maxim admise la evacuarea n
apele de suprafa din HG nr. 351/2005, HG nr. 352/2005 cu modificrile i completrile

292
ulterioare sau valorile autorizate n condiiile n care aceste valori sunt mai mici dect cele
prevzute de legislaie, este prezentat pentru fiecare agent economic n Anexa 9.13.
Indicatorii de calitate analizai sunt indicatorii generali pentru substane organice (CCO,
CBO
5
), nutrieni (azot total, amoniu, azotii, azotai, fosfor total i fosfai), precum i ali
indicatori specifici industriali care se regsesc n autorizaia de gospodrirea apelor.

Fig. nr. 9.9 Evoluia ncrcrii de poluani rezultate prin implementarea msurilor
de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate
de efluenii de la activitile industriale din bazinul hidrografic Olt

293
Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din
activitile agricole
Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la activitile
agricole au fost stabilite avnd n vedere reducerea polurii provenite de la sursele de
poluare punctiforme pentru respectarea legislaiei n vigoare.
Msurile de baz sunt asociate cu prevederile legislaiei care implementeaz
cerinele directivelor europene n domeniu, respectiv:
HG 964/2000 privind aprobarea planului de aciune pentru protecia apelor
mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole care transpune n legislaia
Romneasc Directiva 91/676/EEC;
HG 783/2006 care modific i completeaz HG 351/2005 privind aprobarea
programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane
prioritar periculoase care transpune n legislaia romneasc Directiva 76/464/EEC
i cele 7 directive fiice, precum i Directiva 80/68/EEC;
Legea 84/2006 pentru aprobarea OUG nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul
integrat al polurii care transpune Directiva 96/61/EC (IPPC);
HG 352/2005 care modific i completeaz HG 188/2002 pentru aprobarea unor
norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate.
n vederea stabilirii msurilor, Administraia Naional Apele Romne (ANAR) a
elaborat o Metodologie privind stabilirea programului de msuri pentru reducerea
efectelor presiunilor din agricultur. n aceast metodologie se prezint o strategie globala
de stabilire a msurilor pentru reducerea efectelor presiunilor din agricultur, n
concordan cu cerinele Directivei Cadru, ca parte a programului de msuri din cadrul
primului Plan de Management la nivel de bazin hidrografic. De asemenea, metodologia
are n vedere stabilirea programului de msuri pentru presiunile punctiforme i difuze din
agricultura exercitate la nivelul apelor de suprafa, precum i la nivel apelor subterane,
avnd n vedere presiunile existente. Abordarea pentru presiunile viitoare trebuie s in
seama de procedura de evaluare a impactului de mediu (Directiva EIA) i de procedura de
evaluare strategic de mediu (Directiva SEA).
Scopul metodologiei este de a realiza o list de msuri de baz sau combinaii de
msuri (de baz + suplimentare) aplicabile la nivelul corpurilor de ap (cazul surselor
punctiforme) sau la nivel de sub-bazin hidrografic (cazul surselor difuze) care s conduc
la atingerea obiectivelor de mediu ale corpurilor de ap.

294
Programul de msuri a fost stabilit avnd n vedere urmtoarele etape:
- Realizarea/reactualizarea inventarului presiunilor semnificative din agricultur;
- Realizarea inventarului msurilor de baz la nivel de bazin/spaiu hidrografic;
- Realizarea inventarului posibilelor msuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de
mediu.
Referitor la msurile de baz pentru sursele agricole, n sub-capitolul 9.1 s-au
prezentat msurile de baz pentru surse agricole difuze din zonele vulnerabile stabilite n
concordan cu cerinele Directivei 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii
cu nitrai din surse agricole, precum i msurile de baz stabilite sub incidena Directivei
91/414/EEC privind produsele pentru protecia plantelor. n aceast seciune se trateaz
numai msurile de baz pentru sursele agricole punctiforme semnificative (fermele
zootehnice).
La stabilirea msurilor de baz pentru sursele agricole punctiforme semnificative, s-
au analizat informaiile cuprinse n diverse documentaii i acte de reglementare, cum
sunt:
Documentul de Poziie Cap. 22 Mediu;
Programul de etapizare anexat la autorizaia de gospodrirea apelor;
Programul de conformare anexat la autorizaia de mediu;
Programul de conformare anexat la autorizaia integrat de mediu;
Avnd n vedere, legislaia mai sus menionat, msurile de baz pentru fermele
zootehnice aparin urmtoarelor familii de msuri:
1. Construcia/reabilitarea sistemelor de colectare a apelor uzate;
2. Construcia/ modernizarea/extinderea/ reabilitarea staiei de epurare (treapt
mecanic, treapt biologic, eventual treapt teriar, dezinfecie) n cazul evacurii
n apele de suprafa;
3. Construcia/ impermeabilizarea bazinelor de stocare ape uzate/epurate i utilizarea
lor ca ap de splare i/sau irigare;
4. Construcia/reabilitarea platformelor de depozitare a nmolului rezultat n urma
epurrii apelor uzate;
5. Construcia platformelor de stocare a gunoiului de grajd (ferme cu pat uscat) pentru
perioadele de interdicie a aplicrii;
6. Aplicarea BAT - IPPC (cele mai bune tehnologii existente) la nivelul fermelor
zootehnice cu cretere intensiv a porcilor i psrilor: cu capacitate de peste 40.000
de psri, peste 2000 de porci (cu mai mult de 30 kg) i peste 750 de scroafe;

295
Msurile de baz stabilite pentru fiecare ferm zootehnic identificat ca fiind
presiune semnificativ sunt prezentate n anexa 9.14. Datele/informaiile din anexa 9.14
sunt prezentate la nivelul anului 2006. Numrul unitilor zootehnice din bazinul hidrografic
Olt pentru care s-au stabilit msuri de baz este de 18.
Termenul de conformare (termenul final de realizare) pentru fiecare msur n parte
a fost preluat din programul de etapizare anexat la autorizaiile de gospodrirea apelor
sau/i din programul de conformare anexat autorizaiei de mediu sau/i din programul de
conformare anexat autorizaiei integrate de mediu, avnd n vedere eventualele perioade
de tranziie obinute de unitile cu instalaii IPPC. De asemenea, acolo unde au fost
disponibile, costurile de investiii au fost preluate din programele de etapizare i de
conformare sau din documentaia diverselor proiecte; n situaia n care aceste costuri nu
au fost disponibile, acestea au fost estimate utiliznd costurile unitare specifice din
metodologia ANAR. n tabelul nr. 9.9 se prezint costurile de investiie estimate precum i
perioadele de conformare pentru familiile de msuri la nivelul bazinului hidrografic Olt.
Se observ, c n bazinul hidrografic Olt, termenul final de implementare al
msurilor este anul 2014. De asemenea, n fig. 9.10 se prezint repartizarea costurilor de
investiii, pe familii de msuri, pentru implementarea msurilor de reducere a efectelor
presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la fermele zootehnice.
Pentru evidenierea reducerii cantitilor de poluani din apele de suprafa s-a fcut
o analiz cantitativ, avnd n vedere compararea cantitilor de poluani evacuai n anul
2006 cu cantitile estimate a fi evacuate n anul 2015, avnd n vedere volumul de ape
epurate evacuate n resursele de ap de suprafa n anul 2015, precum i valorile limit
ale concentraiilor de poluani din legislaia n vigoare (HG 352/2005 NTPA 001) sau
valorile din autorizaia de gospodrirea apelor dac n aceasta sunt prevzute concentraii
mai mici fa de legislaie n vigoare. Volumul de ape tratate evacuate n apele de
suprafa n anul 2015 a fost estimat avnd n vedere volumul evacuat n anul 2006 la
care se adaug o cretere medie de 10% (Q 2015 = Q 2006 * 1,1).
n tabelul nr. 9.10 i figura nr. 9.10 se prezint centralizat la nivelul bazinului
hidrografic Olt costurile pentru reducerea ncrcrii de poluani (materii n suspensie
MTS; reziduu fix; substane organice - CCo-Cr, CBO
5
; nutrieni) de la surse punctiforme
semnificative agricole prin implementarea msurilor de baz propuse.

296
Tabel nr. 9.9. Costuri de investiii i termene de conformare pentru msurile
de baz privind presiunile punctiforme agricole semnificative n bazinul
hidrografic Olt
Codul
familiei
de
msuri
Denumirea msurii specifice
Cost de
investiie
(EURO)
Termen de
implementare/
conformare
(interval)
3.1
Construcia/reabilitarea sistemelor de
colectare a apelor uzate
1.429.510 2006-2013
3.2
Construcia/ modernizarea/extinderea/
reabilitarea staiei de epurare (treapt
mecanic, treapt biologic, eventual
treapt teriar, dezinfecie) n cazul
evacurii n ape de suprafa
3.472.780 2006-2014
3.3
Construcia/ impermeabilizarea
bazinelor de stocare ape uzate/epurate
i utilizarea lor ca ap de splare
i/sau irigare
1.044.840 2006-2014
3.4
Construcia/reabilitarea platformelor de
depozitare a nmolului rezultat n urma
epurrii apelor uzate
25.000 2006-2007
3.5
Construcia platformelor de stocare a
gunoiului de grajd (ferme cu pat uscat)
pentru perioadele de interdicie a
aplicrii
483.757 2005-2010
3.6 Aplicarea BAT - IPPC 10.497.340 2006-2014
3.a
Alte msuri:
- monitorizarea cantitativ a apei
potabile;
- amenajarea bazinelor aferente
staiei de epurare dezafectate n
bazine de stocare dejecii
363.000 2005-2010

297

Fig. nr. 9.10. Costuri de investiii pentru implementarea msurilor de baz
pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme agricole
semnificative din bazinul hidrografic Olt

n tabelul nr. 9.10 i figura nr. 9.11 se prezint centralizat la nivelul bazinului
hidrografic Olt reducerea ncrcrii de poluani (materii n suspensie MTS; reziduu fix;
substane organice - CCo-Cr, CBO
5
; nutrieni) de la surse punctiforme semnificative
agricole prin implementarea msurilor de baz propuse.

Tabelul nr. 9.10 Reducerea cantitilor de poluani evacuate n resursele de apa
(2006-2015) prin implementarea msurilor de baz pentru presiunile agricole
punctiforme semnificative din bazinul hidrografic Olt
Poluani 2006 (t) 2015 (t)
Reducere
poluani (t)
MTS 351 26 325
Reziduu fix 707 866 -
CBO5 379 11 368
CCO - Cr 956 54 902
Amoniu (NH
4
+
) 176 1 175
Azot total 70 2 68
Fosfor total 23 1 22

298

Fig. nr. 9.11. Evoluia ncrcrii de poluani (2006-2015) rezultat prin implementarea
msurilor de reducere a efectelor presiunilor agricole punctiforme semnificative din
Se menioneaz c la nivelul bazinului hidrografic Olt exist un numr de 21 uniti
zootehnice pentru care nu s-au stabilit msuri de baz, acestea conformndu-se cu
legislaia n vigoare.

9.6 Identificarea cazurilor n care evacurile directe n apele subterane au fost
autorizate
Conform Legii apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, nu sunt
permise evacuri directe n apele subterane. Conform art. 48 alin(1), lit. m, este permis
doar injectarea n structurile din care au provenit sau n formaiunile geologice de
foarte mare adncime care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru
alte scopuri a apelor de zcmnt de la schelele de extracie, fr a produce
poluarea straturilor de ape subterane traversate. Evacurile directe n apele subterane
a apelor uzate provenite de la sursele de poluare semnificativ este interzis i prin HG nr.
352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 188/2002 pentru
aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate.

299
Ordinul nr. 662/2006 din 28 iunie 2006 privind aprobarea Procedurii i a
competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor, art. 8, Anexa
1a - Lista lucrrilor i categoriilor de activiti desfurate pe ape sau care au legtur cu
apele, pentru care este necesar emiterea avizului i autorizaiei de gospodrirea apelor,
menioneaz faptul c avizarea / autorizarea se acord pentru lucrri, construcii i
instalaii pentru protecia calitii apelor sau care influeneaz calitatea apelor de tip injecii
de ape n subteran.
Competenele de emitere a avizului de gospodrirea apelor i a autorizaiei de
gospodrirea apelor pentru injecii de ape uzate (de min, de zcmnt, industriale) n
straturi de foarte mare adncime, indiferent de mrimea debitului, aparine Administraiei
Naionale Apele Romne (nivel central). Avizarea / autorizarea se face numai n baza
avizului emis de Agenia Naional pentru Resurse Minerale pentru injectarea, n straturi
de foarte mare adncime i pe baza unor studii speciale, a apelor uzate industriale, ca i a
apelor de min sau de zcmnt pentru care nu exist tehnologii sau procedee de epurare
eficiente.
Conform Ordinului 661 din 28 iunie 2006 privind aprobarea Normativului de coninut
al documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului de gospodrire a
apelor i a autorizaiei de gospodrire a apelor, art.18, n cazul injeciilor de ape uzate de
min, de zcmnt, industriale n straturi de foarte mare adncime, documentaia tehnic
trebuie s cuprind:
analiza tehnologic i economic din care s rezulte imposibilitatea aplicrii unei soluii
de epurare;
studiu hidrogeologic din care s rezulte c substanele poluante evacuate nu afecteaz
structurile geologice, apele subterane i substanele minerale exploatabile;
precizarea zonei de injectare cu caracteristicile hidrogeologice i geomorfologice ale
acesteia i a lucrrilor de injectare cu caracteristicile constructive specifice;
proprietile fizico-chimice ale substanelor ce urmeaz a fi injectate n subteran;
descrierea tehnologiei de injectare i a posibilelor consecine negative asupra calitii
apei subterane;
descrierea i datele tehnice ale lucrrilor necesare pentru realizarea injeciei de ape
uzate; asigurri asupra durabilitii lucrrilor.
n acest context, n bazinul hidrografic Olt nu au fost identificate uniti
industriale care evacueaz ape uzate direct n apele subterane.

300
9.7 Msuri pentru reducerea polurii cu substane prioritare

Directiva Cadru a Apei are scopul de a stabili cadrul legal pentru protecia apelor de
suprafa i subterane i de a mbunti mediul acvatic prin aplicarea msurilor de
reducere progresiv a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritare i a celor
de eliminare a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase.
n decembrie 2008 a intrat n vigoare Directiva 2008/105/EC privind Standardele de
Calitate de Mediu pentru substanele prioritare/prioritar periculoase i care nlocuiete
Anexa X a Directivei Cadru Ap.
ntruct multe din substanele prioritare din Directiva 2008/105/EC (anexa X a
directivei Cadru Ap) se regsesc n listele de substane periculoase (lista I i II) din
legislaia Uniunii Europene, msurile pentru reducerea polurii cu substane prioritare
rspund cerinelor de implementare a urmtoarelor Directive Europene:
Directiva Consiliului nr.76/464/CEE nlocuit de Directiva 2006/11/CE privind poluarea
cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii i
Directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE i 86/280/CEE,
modificate prin 88/347/CEE i 90/415/CEE;
Directiva Consiliului 80/68/CEE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii
provocate de anumite substane periculoase;
Directiva Consiliului 2006/118/EC privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i
deteriorrii, transpus n legislaia din Romnia prin HG 53/2009.
Obiectivul acestor directive este reducerea polurii cu substane din lista II (lista gri)
n toate Statele Membre, eliminarea polurii cu substane periculoase, respectiv lista I
(lista neagr) precum i eliminarea/reducerea polurii cu substane prioritare periculoase
/substane prioritare.
n legislaia din Romnia care transpune Directiva 76/464/CEE cu directivele fiice i
Directiva 80/68/CEE, respectiv HG 351/2005 completat cu HG 783/2006 i HG 210/2007,
pe lng substanele din lista I i lista II este definit i termenul substane prioritare
termen definit de Directiva Cadru Ap i Directiva 2008/105/EC privind Standardele de
Calitate de Mediu. Astfel, HG 351 definete urmtorii termeni: substane periculoase -
substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s se
bioacumuleze i alte substane sau grupuri de substane care conduc la un nivel
echivalent ridicat de preocupare; substane prioritare - substane care reprezint un risc
semnificativ de poluare asupra mediului acvatic i prin intermediul acestuia asupra omului

301
i folosinelor de ap; substane prioritar periculoase sunt substanele sau grupurile de
substane care sunt toxice, persistente i care tind s se bioacumuleze i alte substane
sau grupe de substane care creeaz un nivel similar de risc;
HG 351/2005 aprob Programul de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i
pierderilor de substane prioritar periculoase n cadrul cruia:
- se stabilete cadrul legal unitar i instituional necesar prevenirii polurii resurselor
de ape interioare de suprafa, ape maritime teritoriale, ape litorale i ape subterane
cu familiile i grupele de substane periculoase din listele I i II i cu substane
prioritare/prioritar periculoase;
- se prevd msurile corespunztoare pentru a elimina poluarea apelor prevazute n
subpunctul anterior, cu substane periculoase din familiile i grupele de substane
incluse n lista I, pentru a reduce poluarea cauzat de substanele periculoase din
familiile i grupele de substane incluse n lista II i de substanele prioritare/prioritar
periculoase, n vederea limitrii consecinelor de natur s pun n pericol resursele
de ap i ecosistemele acvatice, s degradeze zonele de frumusee sau s
interfereze cu utilizarea durabil a resurselor de ape pe tot cuprinsul rii.
Perioada de tranziie asumat n Documentul de Poziie CONF-RO 37/01 pentru
Directiva 76/464/EEC este de 3 ani (pn la 31 decembrie 2009) pentru urmtoarele
substane periculoase din Lista I:
Hexaclorbenzen, Hexaclorbutadiena, 1, 2 diclor-etan, Tricloretilena, Triclorbenzen
se solicit perioad de tranziie pentru 21 de uniti industriale din industria chimic
(anorganic, organic, cauciuc, petrochimie, celuloz i hrtie);
Cadmiu i Mercur - se solicit o perioad de tranziie pentru 27 de uniti industriale;
Lindan - Romnia solicit perioada de tranziie pentru 3 uniti industriale.
Substanele din Lista II sunt inventariate i monitorizate n conformitate cu cerinele
Directivei, iar programele de reducere a polurii vor include de asemenea obiective de
calitate, standarde de emisie pentru substane din lista II, alte msuri de reducere
necesare precum i prevederi pentru monitoring. Aceste programe vor fi introduse n
autorizaia de gospodrire a apelor, prin programe de etapizare.
Domeniul de aplicare al programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i
pierderilor de substane prioritar periculoase, vizeaz apele uzate industriale epurate sau
neepurate, apele uzate evacuate din staiile de epurare urbane care primesc ape uzate
industriale epurate sau neepurate, precum i apele de suprafa i apele subterane. De
asemenea, programul se aplic tuturor utilizrilor industriale de ap, surselor punctiforme

302
sau difuze care evacueaz una sau mai multe din substanele periculoase (lista I, II) i din
substanele prioritare/prioritar periculoase) n apele de suprafa i subterane i n
canalizare.
Programul nu se aplic evacurilor de eflueni menajeri provenii de la locuine
izolate neracordate la un sistem de canalizare i situate n afara zonelor de protecie
sanitar, evacurilor de materiale coninnd substane radioactive i evacurilor de ap
uzat n apele maritime prin conducte, evacuri care trebuie reglementate prin dispoziii
speciale care s nu fie mai puin stricte dect cele prevzute n prezentul program de
aciune.
Potrivit HG 351/2005, orice evacuare direct sau indirect n resursele de ap, care
ar putea conine una sau mai multe substane periculoase (lista I i II) i substane
prioritare/prioritar periculoase, trebuie s fie autorizat din punct de vedere al gospodririi
apelor, potrivit dispoziiilor Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare. Autorizaia de gospodrirea apelor specific valorile limit maxime ale
standardelor de evacuare pentru familiile i grupele de substane periculoase i de
substane prioritare/prioritar periculoase, n concordan cu prevederile HG 351/2005.
Programele de reducere sau de eliminare a polurii cu astfel de substane sunt
incluse n programele de etapizare anexate autorizaiei de gospodrire a apelor (conform
OM nr. 662/2006 i 661/2006). Aceste programe includ msuri aplicabile att pentru
epurarea apelor uzate, ct i pentru schimbrile tehnologice n procesul de producie n
vederea reducerii/eliminrii evacurilor, emisiilor, pierderilor de substane
prioritare/prioritar periculoase.
ntruct, n cele mai multe cazuri, unitile care evacueaz astfel de substane se
afl i sub incidena altor directive privind poluarea industrial (Directiva IPPC, Directiva
SEVESO II), msurile care se aplic se refer, n special, la implementarea celor mai bune
tehnologii disponibile (BAT). Astfel, programele de reducere/eliminare a polurii cu
substane periculoase i substane prioritare/prioritar periculoase sunt incluse n msurile
prezentate detaliat n sub-capitolele 9.1, 9.5 i Anexa nr. 9.12. O alt msur important
este obligativitatea realizrii auto-monitoringului apelor uzate epurate evacuate de ctre
unitile care evacueaz astfel de substane, avnd n vedere substanele specifice tipului
de activitate.
n bazinul hidrografic Olt la nivelul anului 2007 au fost inventariate un numr de 6
uniti industriale care intr sub incidena Directivei Consiliului nr.76/464/CEE nlocuit de
Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase

303
evacuate n mediul acvatic al Comunitii i Directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE,
84/156/CEE, 84/491/CEE i 86/280/CEE, modificate prin 88/347/CEE i 90/415/CEE i
care pot afecta calitatea apelor de suprafa i subterane. Msurile aplicate n vederea
reducerii substanelor prioritare/prioritar periculoase au fost luate pentru un numr de 6
surse punctuale/uniti industriale, iar substanele pentru care s-au luat aceste msuri se
regsesc n Anexa 9.15. Aceeai abordare este prevzut i pentru sursele difuze de
poluare.
Anexa nr. 9.15. cuprinde totodat, msurile pentru reducerea concentraiilor de
substane prioritare/prioritar periculoase din sursele punctiforme i difuze de poluare n
vederea atingerii standardelor de calitate pentru mediu (i implicit atingerii strii chimice
bune pentru toate categoriile de corpuri de ap), n conformitate cu cerinele Directivei
2008/105/CE.
Investiiile n sectorul industrial vor fi finanate n special din sursele proprii ale
agenilor economici, ns se iau n considerare i urmtoarele surse de finanare:
- Fondurile Structurale Europene (Fonduri de Coeziune, Fonduri Europene pentru
Dezvoltare Regional) cu cofinanare privat i naional;
- finanarea din surse publice conform strategiei guvernamentale pentru sectoare
industriale din Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013;
- mprumuturi interne i externe (ex. BEI, BERD, Banca Mondial, etc).
La nivelul Bazinului Hidrografic Olt, pentru aplicarea msurilor de baz necesare
reducerii/eliminrii de substane prioritare/prioritar periculoase sunt prevzute costuri n
valoare de 117201Euro, sum care reprezint costuri de investiii.
n cadrul politicii comunitare n domeniul mediului, se deruleaz o serie de activiti
care vor conduce la o cunoatere mai bun a strii corpurilor de ap din punct de vedere
chimic, dar i la cunoaterea emisiilor din diverse surse de poluare. Avnd n vedere c
poluarea chimic a apelor de suprafa reprezint o ameninare att pentru mediul acvatic
ct i pentru sntatea uman, ca o msur prioritar, vor trebui identificate cauzele
polurii, iar emisiile trebuie tratate la surs, ntr-un mod ct mai eficient din punct de
vedere economic i al mediului.
Astfel, a fost adoptat, urmnd a fi implementat Directiva 2008/105/EC (EQS)
privind Standardele de Calitate a Mediului n domeniul apei, a crui obiectiv principal este
obinerea unei stri chimice bune a apelor de suprafa prin stabilirea de standarde de
calitate a mediului pentru substanele prioritare i pentru o serie de ali poluani.

304
La nivel european este n curs de finalizare Ghidul tehnic privind identificarea
zonelor de amestec n conformitate cu Art.4 a Directivei EQS cu ajutorul cruia Statele
Membre vor desemna zone de amestec adiacente punctelor de evacuare.
Este nc n proces de elaborare Ghidul privind stabilirea standardelor de calitate
privind mediul i Ghidul privind monitorizarea sedimentelor i biotei.
La acelai nivel, se lucreaz la elaborarea unei Metodologii generale pentru
revizuirea listei de substane prioritare, care presupune adugarea de noi substane
prioritare, stabilirea de standarde de calitate pentru noile substane n ap, sedimente
i/sau biot i revizuirea celor existente, precum i stabilirea msurilor de control pentru
substanele prioritare.
n 2009 a intrat n vigoare Directiva 2009/90/EC a Comisiei Europene, directiv care
stabilete specificaiile tehnice pentru analiza chimic i monitorizarea strii apelor i care
trebuie transpus i implementat de toate Statele Membre.
Tot n cadrul politicii comunitare n domeniul mediului se va elabora Ghidul pentru
evaluarea riscului apelor subterane i care va sta la baza actualizrii caracterizrii n
conformitate cu Art.5 al Directivei Cadru Ap i a Directivei 2006/118/EC privind protecia
apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii.
Pe lng avantajul cunoaterii mai exacte a strii corpurilor de ap, rezultatele
obinute n urma derulrii acestor activiti au scopul de a sprijini activitatea de stabilire a
msurilor de reducere a concentraiilor de substane prioritare/prioritar periculoase din
mediul acvatic. Acest lucru se va oglindi n urmtorul Plan de Management Bazinal.

9.8 Msuri pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor accidentale

Msurile pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor accidentale se refer
n special la implementarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor
accidentale ale unitilor potenial poluatoare i la implementarea sistemului de avertizare
n cazul polurilor accidentale.

305
Implementarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale
ale unitilor potenial poluatoare

Organizarea activitii de prevenire i
combatere a polurilor accidentale la
folosinele de ap potenial poluatoare
este realizat n conformitate cu
prevederile Legii Dezastrelor 124/1995
(Legii nr. 124/1995 privind unele
ordonane ale Guvernului), precum i a
Legii Apelor 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare.

Aceast activitate are la baz Planurile elaborate la nivelul fiecrui bazin
hidrografic, ct i planurile proprii ale unitilor potenial poluatoare i ale
folosinelor de ap. Cadrul metodologic de elaborare a Planului de prevenire i
combatere a polurilor accidentale este precizat n Ordinul MAPPM nr. 278/1997.
Scopul Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale este de a
preveni polurile accidentale i de a asigura managementul optim al situaiilor de criz ce
se ivesc n cazul producerii acestora. Planul de prevenire i combatere a polurilor
accidentale are ca obiectiv global prevenirea i intervenia rapid pentru combaterea
polurilor accidentale, respectiv:
Asigurarea unui cadru de prevenire a polurilor accidentale i a pagubelor cauzate
folosinelor de ap;
Asigurarea unui sistem operativ de avertizare a autoritilor i a folosinelor din aval
asupra producerii polurii accidentale i asupra evoluiei propagrii undei poluante;
Asigurarea unor msuri operative de intervenie n situ la sursa de poluare, pe
cursul de ap i la folosinele de ap n caz de poluare accidental pentru
localizarea i limitarea ariei de rspndire a efectelor.
Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale a resurselor de apa din
bazinul hidrografic Olt este avizat de Comitetului de Bazin.
Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale se elaboreaz de ctre
orice folosin potenial poluatoare sau la care se pot produce evenimente ce pot conduce
la poluarea accidental a resurselor de ap. Filialele bazinale ale Administraiei Naionale

306
"Apele Romne" acord asisten tehnic folosinelor de ap, pentru elaborarea planurilor
proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale.
La nivelul bazinului hidrografic Olt au fost stabilite planuri proprii de prevenire i
combatere a polurilor accidentale pentru 35 utilizatori de ap ce pot produce poluri
accidentale. Valoarea total a msurilor necesare pentru implementarea acestor planuri
nu a fost estimate; valoarea de operare i ntreinere este de 11765 euro.
Implementarea sistemului de avertizare n cazul polurilor accidentale
n Romnia funcioneaz n baza Ordinului ministrului nr. 223/2006, Sistemul de
Alarmare n Caz de Poluri Accidentale (SAPA - ROM), cu subsistemul Centrul
Internaional pentru Alarmare (PIAC) pentru cazurile de poluri accidentale majore
transfrontiere.
Obiectivul principal al Sistemul de alarmare n caz de poluare accidental este
transmiterea datelor necesare pentru avertizarea populaiei prin factorii de rspundere,
att n caz de poluare a apelor pe cursurile interioare, ct i n caz de poluri accidentale
majore cu efect transfrontier, conform regulamentelor cu statele vecine.
n situaia polurilor accidentale, Sistemul are capacitatea de alertare a serviciilor
responsabile n vederea definirii pericolului, stabilirii cauzelor, determinrii factorilor
rspunztori, stabilirii msurilor de prevenire i pregtire pentru intervenii. De asemenea,
Sistemul coordoneaz i/sau realizeaz aciuni operative de monitorizare a undei
poluante, limitarea rspndirii, colectarea, neutralizarea i distrugerea poluantului, lurii
unor msuri pentru restabilirea situaiei normale i refacerea echilibrului ecologic, precum
i de prevenire a altor consecine.
Structura sistemului de alarmare este de tip piramidal cu trei nivele: de baz,
cuprinznd Sisteme de Gospodrire a Apelor, intermediare - respectiv Direciile de Ap ale
A.N. Apele Romne i nivelul superior, format din A.N. Apele Romne i Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile care asigur i rolul de Centru Internaional de Alarmare n
caz de Poluri Accidentale - CIPA-ROM (PIAC).
Comunicrile se concentreaz n principal pe colectarea de date suficiente asupra
tipului i coninutului n poluani i de transmitere a informaiilor, respectiv de alarmare la
nivel naional i internaional, autoriti regionale i alte organisme. Cea de-a doua
funciune a PIAC o constituie aprecierea impactului posibil al polurii raportate, asupra
sntii umane i/sau mediului. O dat ce impactul polurii este bine cunoscut, cea de-a
treia funciune o reprezint nominalizarea instituiei care trebuie s fie informat sau
alertat i ce aciuni sunt necesar a fi luate. La nivelul PIAC trebuie s se confirme dac

307
poluarea raportat are un impact transfrontier i n consecin dac alarmarea
internaional este necesar.
La nivelul bazinului Dunrii, funcioneaz Sistemul de Avertizare n caz de
Accidente (Accident Emergency Warning System - AEWS), care are ca obiectiv
general creterea siguranei i protecia mediului n cazul unei poluri accidentale prin
furnizarea rapid de informaii rilor riverane afectate. Acest sistem a nceput s opereze
n 1997 i funcioneaz, n prezent, n toate rile Dunrene. Acest sistem are urmtoarele
scopuri:
comunicarea informaiilor privind schimbrile brute n caracteristicile apei, cum ar fi
de exemplu cele cauzate de poluri accidentale sau de modificri neprognozabile
ale nivelului apei (nu se includ inundaiile);
asigurarea unui sistem operativ de avertizare, transnaional i naional, cuprinznd
att cursul major al Dunrii ct i afluenii.
Sistemul AEWS este format din subsisteme similare organizate la nivelul rilor
riverane. Fiecare din acestea sunt prevazute cu un Centru Principal Internaional de
Alarmare (PIAC) care intr n structura reelei transnaionale de informare n caz de poluri
sau situaii de urgen. Fiecare Centru de Alarmare are 3 uniti de baz:
Unitatea de Comunicare, care primete i trimite mesaje de avertizare
(funcioneaz continuu);
Unitatea de Experi, care evalueaz impactul transfrontalier posibil al unui accident;
Unitatea de Decizie, care decide cu privire la avertizrile internaionale.
Procedurile de operare ale Sistemului AEWS sunt descrise n Manualul
Internaional de Operare, care este tradus n limbile naionale ale rilor din bazinul
Dunrii. Comunicarea se face prin internet i mesaje SMS, fiind o parte integral al
sistemului informatic al ICPDR (Danubius). Unitatea de Experi utilizeaz baza de date de
substane periculoase pentru a evalua posibilul impact asupra mediului i Modelul de
Alarmare n bazinul Dunrii pentru a evalua i prognoza transferul de poluani n reeaua
hidrografic.
Sistemul AEWS pentru Dunre este activat n eventualitatea unui pericol de poluare
transfrontalier a apei sau n cazurile n care nivelele concentraiilor poluanilor au fost
depite. n prezent, sistemul se ocup doar cu polurile accidentale, dar este planificat a
se extinde n viitor cu activitile de avertizare n caz de inundaii i cu alte fenomene
periculoase (nghe). Modul de operare al sistemului AEWS a fost testat de multe ori pe

308
parcursul diverselor alerte i a artat c, Sistemul AEWS este capabil s transmit
mesajele de avertizare n conformitate cu Manualul de Operare.
n cazul polurilor accidentale, probele de ap sunt prelevate i analizate de
laboratoarele Administraiei Naionale Apele Romne de la nivelul Direciilor de Ape i de
la nivelul Sistemelor de Gospodrirea Apelor pe raza crora s-a semnalat poluarea,
precum i de alte laboratoare sub coordonarea sau subordonarea Ministerului Mediului i
Dezvoltrii Durabile (Ex.: ICIM Bucureti). Dup identificarea poluanilor, se monitorizeaz
unda poluant, analizndu-se indicatorii specifici pn la normalizarea concentraiilor
acestora n apele receptoare. De asemenea, impactul polurilor accidentale este msurat,
att pe parcursul incidentului, ct i dup acesta, avnd n vedere parametrii biologici
sensibili la tipul de poluant. Informaiile privind tipul de poluant, variaia concentraiilor n
apele de suprafa, impactul polurii asupra florei i faunei acvatice sunt transmise
factorilor responsabili de la toate nivelele din Sistemul de Alarmare n caz de Poluri
Accidentale, care retransmit aceste informaii rilor din aval (n caz de poluare
transfrontier), folosinelor din aval (pentru restricionarea utilizrii apei) i pentru luarea
celor mai eficiente msuri de combatere a polurii.
Un rol important n identificarea eventualelor fenomene de poluri accidentale l are
implementarea Programului Naional DESWAT n bazinul Olt. Unul dintre obiectivele
acestui program este modernizarea sistemului de monitoring cantitativ i calitativ al
resurselor de ap din Romnia. Astfel, n cadrul acestui proiect se vor moderniza i
automatiza 88 staii pentru msurarea nivelului apei, precipitaiilor, temperatura apei i
aerului, 6 staii pentru calitatea apei (pentru msurarea pH, oxigenul dizolvat, potenial
REDOX, conductivitate, turbiditate), 105 telepluviometre i 3 de staii pentru msurarea
debitelor. Valoarea acestor echipamente se ridic la 3,67 mil. Euro.

9.9 Msuri pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu.
Msuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu

O cerin esenial a Directivei Cadru Ap este stabilirea obiectivelor de calitate
pentru toate corpurile de ap (art. 4) i implicit dezvoltarea de programe de msuri pentru
atingerea acestor obiective (art. 11). Msurile de baz i msurile suplimentare,
componente ale programului de msuri, au fost prezentate detaliat la nceputul capitolului
9.

309
Pentru atingerea obiectivelor de mediu prevzute de Directiva Cadru a Apei s-au
luat n considerare dou scenarii i anume:
Scenariul de baz ce presupune luarea de msuri pentru implementarea Directivelor
europene din domeniul calitii apei n conformitate cu prevederile acestora;
Scenariul optim ce presupune msuri suplimentare fa de scenariul de baz pentru
atingerea n 2015 a strii bune/a potenialului ecologic bun a apelor n conformitate cu
prevederile Directivei Cadru pentru Ap.

Fig. nr. 9.12 - Scenarii pentru atingerea obiectivelor de mediu

n capitolul 3.4 s-au analizat presiunile semnificative din bazinul hidrografic Olt, iar
n capitolul 3.5 s-a evaluat impactul antropic asupra corpurilor de ap i riscul neatingerii
obiectivelor de mediu datorit:
polurii cu substane organice;
polurii cu nutrieni;
polurii cu substane periculoase;
presiunilor hidromorfologice.
Msurile de baz pentru reducerea polurii cu substane organice, a polurii cu
nutrieni i a polurii cu substane periculoase au fost prezentate n sub-capitolele 9.1, 9.5
i 9.7.
O etap important este corelarea rezultatelor analizei presiune impact cu
rezultatele analizei economice a utilizrii apei pe baza scenariilor de dezvoltare pn n

310
anul 2015, n vederea stabilirii unui program de msuri coerent i integrat, pentru corpurile
de ap care risc s nu ndeplineasc obiectivele de mediu.
n aceast etap s-au elaborat scenarii de prognoz a calitii apelor pentru anul
2015 n vederea stabilirii impactului cantitativ al msurilor de baz ce se vor implementa,
utiliznd modelarea matematic pentru azot i fosfor i substane organice. Scenariul
optim ce presupune aplicarea msurilor suplimentare fa de scenariul de baz a fost
abordat din punctul de vedere al atingerii limitelor claselor de calitate aferente strii bune a
corpurilor de ap pentru nutrieni i substane organice.

Msuri necesare pentru reducerea efectului presiunilor hidromorfologice
n vederea reducerii efectelor presiunilor hidromorfologice asupra corpurilor de ap
i asupra mediului n general, legislaia Romneasc n domeniu prevede o serie de
msuri ce se regsesc n reglementri specifice; dintre aceste msuri menionm
urmtoarele:
- Aplicarea prevederilor din Normativul Tehnic al Lucrrilor Hidrotehnice 1215/2008 al
OM 1163/2007;
- Aplicarea prevederilor din HG 1854/2005 pentru aprobarea Strategiei naionale de
management al riscului la inundaii;
- Respectarea prevederilor din autorizaia de gospodrire a apelor pentru toate
tipurile de lucrri (inclusiv balastiere);
- Respectarea prevederilor actelor de reglementare emise de autoritile competente
din domeniul proteciei mediului.
n conformitate cu cu prevederile art. 64 alin. (1), din Legea apelor nr. 107/1996 cu
modificrile i completrile ulterioare, deintorii de lucrri hidrotehnice (prize, baraje i
lacurile de acumulare) sunt obligai s asigure n aval debitele necesare folosinelor,
precum i debitul necesar proteciei ecosistemului acvatic (debit ecologic).
n etapa actual, n elaborarea Planului de Management, pe baza studiilor disponibile
realizate de institutele de cercetare abilitate, s-a considerat debitul ecologic ca fiind
minimul dintre Q
95%
(unde Q
95%
este debitul mediu lunar minim anual cu asigurarea de
95%.)

i 10% Q (debitul mediu multianual). n etapele urmtoare se vor realiza studii de
aprofundare a acestei problematici pentru o mai bun corelare ntre aspectele cantitative
i elementele biologice. n funcie de rspunsul biotei se va trece gradual la stabilirea
valorilor optime de debit ecologic pentru fiecare situaie specific. n acest sens, pentru

311
urmtoarea etap este necesar realizarea unui normativ care s reglementeze valorile
debitului ecologic.
Menionm c n prezent, debitul care trebuie asigurat n avalul lucrrilor
hidrotehnice transversale trebuie s respecte condiiile din actele de reglementare privind
gospodrirea apelor, avnd n vedere asigurarea funcionrii ecosistemelor acvatice n
aval de lucrarea hidrotehnic (debit ecologic/salubru), precum i asigurarea debitelor
pentru celelalte folosine de ap (debit de servitute). Dac n actele de reglementare din
domeniul gospodririi apelor este prevzut asigurarea unui debit mai mare dect
valoarea minim mai sus menionat a debitului ecologic, este necesar meninerea
valorilor autorizate.
n situaia n care autoritatea de gospodrire a apelor are n vedere o posibil
dezvoltare a folosinelor n aval, implicit a conservrii i dezvoltrii ecosistemelor acvatice,
rezultat din aplicarea Schemelor Directoare de Amenajare i Management a Bazinelor
Hidrografice, se poate lua n considerare o cretere a acestui debit, innd cont i de
aportul de bazin, pe baza unor studii bine fundamentate i de a cror rezultate se va ine
cont n autorizaiile emise.
Asigurarea debitului minim necesar pentru meninerea condiiilor de via pe
corpurile de ap din avalul construciilor hidrotehnice trebuie s aib n vedere o strns
corelare ntre msurile de reducere a presiunilor hidromorfologice aplicate n amonte de
bararea transversal i starea ecologic determinat pe corpul de ap din aval. Asigurarea
i meninerea debitului ecologic va trebui s in cont totodat i de fezabilitatea tehnic a
msurii aplicate.
Directiva Cadru Ap prevede msuri pentru reducerea efectelor presiunilor hidro-
morfologice pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu. n
capitolul 6.3 s-a prezentat abordarea privind desemnarea final a corpurilor de ap
puternic modificate pentru corpurile de ap (testul de desemnare) care nu ating starea
ecologic bun (SEB) din punct de vedere al elementelor biologice, consecin a
alterrilor hidromorfologice din bazinul hidrografic Olt.
n cadrul testului de desemnare s-au prezentat familii de msuri (tabel 6.7) n
vederea atingerii strii bune/potenialului ecologic bun.
Analiza corpurilor de ap n vederea elaborrii programului de msuri pentru
reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice se poate sintetiza funcie de dou
categorii - corpuri naturale i corpuri puternic modificate/artificiale dup cum urmeaz:

312
1. Selectarea msurilor de restaurare i planificarea obiectivelor pentru corpurile de
ap naturale la risc s nu ating starea ecologic bun (SEB) n 2015 sau un
obiectiv mai puin sever n 2021 sau 2027 (Figura nr. 9.13);
2. Selectarea msurilor de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice i
planificarea obiectivelor pentru corpurile de ap puternic modificate i artificiale
pentru a atinge potenialul ecologic bun - PEB sau un obiectiv mai puin sever dect
PEB (Figura nr. 9.14).
Prin msuri de restaurare se neleg msurile ce conduc la atingerea strii
ecologice bune a apei (SEB). Msurile de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice
sunt msurile ce nu conduc corpul la atingerea strii ecologice bune (SEB) ci doar la
atingerea potenialului ecologic bun (PEB).

Fig. nr. 9.13 Selectarea msurilor de restaurare i planificarea obiectivelor pentru
corpurile de ap naturale la risc s nu ating starea ecologic bun (SEB) n 2015
datorit alterrilor hidromorfologice

313

Fig. nr. 9.14 - Selectarea msurilor de atenuare a efectelor presiunilor
hidromorfologice i planificarea obiectivelor pentru corpurile de ap puternic
modificate i artificiale pentru a atinge potenialul ecologic bun - PEB sau un
obiectiv mai puin sever dect PEB

n continuare se va folosi noiunea de msuri de renaturare prin care se neleg
att msurile de restaurare ct i cele de atenuare a efectelor presiunilor
hidromorfologice.
Msurile de renaturare a rurilor sunt n general reprezentate de urmtoarele
tipuri/categorii:
restaurarea habitatelor/elementelor landscape-ului natural;
restaurarea proceselor naturale;
msuri specifice diverselor specii pentru creterea biodiversitii.Msurile de
renaturare a elementelor landscape-ului natural n cazul refacerii conectivitii
longitudinale sunt urmtoarele:
ndeprtarea tuturor obstacolelor care bareaz cursurile de ap i care nu sunt utilizate
pentru un anumit scop sau funcia pentru care au fost create a disprut;
realizarea unor pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucrrile de barare transversale a
cursului de ap.

314
Pasajele de trecere a ihtiofaunei se propun a fi realizate numai pe sectoarele
cursurilor de ap n care triesc specii migratoare.
Msurile de renaturare a elementelor landscapului natural pentru mbuntirea
conectivitii laterale sunt urmtoarele:
restaurarea zonelor umede: foste bli;
restaurarea albiei: vaduri, bli, nisip, pietri, bolovni, meandre/brae secundare,
renaturare maluri;
restaurarea reliefului din lunca inundabil.
Pentru creterea biodiversitii mediului acvatic este necesar pe lng renaturarea
elementelor landscape-ului natural i restaurarea proceselor naturale respectiv a unui
regim hidrologic corespunztor folosinelor i speciilor acvatice i a unei legturi
funcionale ntre ru i lunca inundabil prin modificarea regimului de exploatare a
sistemelor de gospodrire a apelor.
De asemenea, trebuie luate msuri specifice funcie de tipul de specie. De
exemplu:
msuri de realizare a unui pescuit raional;
msuri de repopulare n cazul unor specii n declin etc.
Prin realizarea msurilor de renaturare a rurilor, prezentate anterior, ecosistemele
acvatice antropizate evolueaz de la starea actual la o alt stare reprezentat de
potenialul ecologic bun sau la starea ecologic bun funcie de tipul corpului de ap.
n cazul n care nu se poate aprecia efectul msurii asupra strii ecologice a apei
sau este dificil de gsit o soluie tehnic pentru o situaie concret se pot propune studii de
specialitate.
Corpurile de ap care nu vor atinge obiectivele de mediu pn n 2015 vor fi
subiectul unei proceduri de justificare a excepiilor (amnarea termenului pentru atingerea
obiectivelor peste 6 sau 12 ani sau adoptarea unor obiective mai puin severe
prevederile articolului 4.5 prezentate n capitolul 10. Directiva Cadru Ap prevede
revizuirea listei cu corpurile de ap puternic modificate i artificiale la fiecare 6 ani, la
reactualizarea planului de management. Testul de desemnare al corpurilor de ap
puternic modificate i artificiale trebuie refcut la fiecare 6 ani, acesta depinznd de
modificrile sociale, economice i de mediu. Aceste modificri depind la rndul lor
de dezvoltarea noilor tehnologii.
n acest plan de management s-a realizat o prim selecie a msurilor (tabel 6.7),
din cadrul desemnrii finale a corpurilor de ap puternic modificate (capitolul 6.3), n

315
special pentru corpurile de ap situate pe cursurile de ap cu specii de peti migratori
de medie i lung distan (Anexa nr.9.16)
Pe rurile interioare se consider c nu exist soluie tehnic fezabil privind
amenajrile pentru migraia petilor pentru barri transversale ale cursului de ap
cu nlimea mai mare de 15 m. Menionm, ca pe plan european n general au fost
realizate amenajri pentru migraia petilor pentru barri cu nlimea de pn la 15 m.. n
al doilea ciclu de planificare este posibil ca acest prag s fie revizuit pentru barajele cu
nlimi mai mari de 15 m, pe baza rezultatelor unor studii de cercetare, studii de
fezabilitate i proiecte pilot; de altfel acestea constituie n prezent propuneri de msuri
pentru acele baraje cu o nlime cuprins ntre 15 50 m.
n aceast etap de elaborare a Planului de Management s-a avut n vedere, n
general, o prioritizare a msurilor care s asigure n primul rnd conectivitatea
longitudinal n cazul barrilor transversale mai mici de 15 m (considerate fezabile tehnic)
pe cursurile de ap cu specii de peti migratori. n cazul n care rezultatele activitilor de
monitoring au evideniat prezena unor specii de peti migratori, att n amonte, ct i n
aval de barierele transversale (datorit existenei speciilor migratoare i pe aflueni), s-a
considerat c nu mai este necesar refacerea conectivitii longitudinale.
innd cont de aceste aspecte, n al doilea ciclu de planificare, odat cu creterea
confidenei n evaluarea strii/potenialului ecologic, precum i odat cu finalizarea studiilor
de cercetare, fezabilitate i a studiilor pilot, se va reanaliza eficiena msurilor
implementate i eventual se vor propune alte msuri care s asigure atingerea obiectivelor
de mediu pentru corpurile de ap afectate de presiunile hidromorfologice.
O sintez a testului de desemnare i implicit a msurilor de re-naturare pentru
corpurile care risc s nu ating obiectivele de mediu datorit presiunilor hidro-
morfologice se prezint n Anexa nr.9.17a,b,c.
n Figura nr.9.15 se prezint locaia unde se vor realiza msurile de asigurare a
conectivitii longitudinale, a conectivitii laterale precum i alte tipuri de msuri necesare
a fi luate n bazinul hidrografic Olt, avnd n vedere atingerea obiectivului de mediu
propus.
Astfel n bazinul hidrografic Olt se preconizeaz realizarea unui numr de 12
msuri, al cror cost de investiii este de 11,691 mil.Euro. Responsabilitatea realizrii
msurilor revine n mare parte deintorilor dar i altor instituii (autoriti centrale i locale)
cu surse de finanare de la bugetul de stat.

316

317

Msuri suplimentare pentru reducerea efectelor presiunilor
n vederea mbuntirii strii apelor
n situaia n care msurile de baz implementate nu sunt suficiente pentru
atingerea strii bune a apelor, trebuie avut n vedere introducerea de msuri
suplimentare. Msurile suplimentare sunt acele msuri desemnate i implementate pe
lng msurile de baz, n scopul realizrii obiectivelor stabilite. Se pot adopta de
asemenea msuri suplimentare ulterioare pentru creterea gradului de protecie sau
mbuntirea apelor aflate sub incidena Directivei Cadru a Apei, inclusiv n
implementarea acordurilor internaionale importante la care se face referire n art. 1.
Pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu, respectiv
corpurile de ap stabilite la Capitolul 3.5 i obiectivele de mediu prezentate la Capitolul 7,
se propun msuri suplimentare pentru presiunile punctiforme i difuze aparinnd
activitilor industriale i agricole, dar i aglomerrilor umane.
Combinaia optim de msuri de baz i msuri suplimentare selectat pe baz
aplicrii analizelor cost-eficien i cost beneficiu, conduce la stabilirea unui program de
msuri care s asigure atingerea obiectivele de mediu, respectiv la care pot fi aplicate
excepiile de la obiectivele de mediu conform art. 4.4-4.7 ale Directivei Cadru Ap. Aceste
excepii se prezint detaliat n capitolul 10.

Fig. nr. 9.16 Combinaia msurilor de baz i suplimentare din cadrul
programului de msuri

Exist o delimitare ntre msuri i instrumente. Termenul de msur se refer la o
aplicaie tehnic concret care tinde s aib un efect local, cum ar fi o aplicaie structural,

318
pe cnd instrumentele sunt de natur administrativ, economic sau consultativ.
Instrumentele servesc la susinerea implementrii msurilor (care tind s aib un caracter
mai tehnic) prin stimularea schimbrii comportamentului principalilor factori implicai. O
consecin a acestui fapt este c instrumentele sunt aplicabile pe termen lung, au un efect
mai larg comparativ cu msurile i necesit o coordonare la un nalt nivel administrativ.
Totui, att msurile, ct i instrumentele, trebuie vzute ca msuri n concepia
Articolului 11 din Directiva Cadru a Apei. Instrumentele pot fi nglobate n grupul de
msuri suplimentare.
Pentru a realiza o prognoz a calitii apelor la nivel de bazin/spaiu hidrografic n
anul 2015, s-a utilizat modelarea matematic cu ajutorul a dou modele de calitate a apei
(modelele WaQ i QUAL 2K). Modelul WaQ s-a aplicat pentru toate corpurile de ap la
nivel de subbazine, iar modelul QUAL2K numai pe corpurile la risc din punct de vedere al
substanelor organice.
Modelul WaQ (Water Quality) prognozeaz calitatea apei din punct de vedere al
nutrienilor (azot total i fosfor total). Se aplic ecuaia de bilan de ncrcri (emisii i
imisii) lund n considerare sursele de poluare punctuale, difuze ct i fondul natural.
Rezultatele aplicrii modelrii calitii n anul 2015 constituie instrumente de evaluare a
impactului msurilor de baz, precum i instrumente de selectare a prioritilor n luarea
msurilor suplimentare de reducere a polurii.
Modelul QUAL 2K (A Modelling Framework for Simulating River and Stream Water
Quality) se aplic pentru prognoza calitii apelor din punct de vedere al polurii cu
substane organice, precum i al polurii cu ali poluani.
Categoriile de msuri suplimentare propuse de Administraia Naional Apele
Romne pentru diminuarea efectelor presiunilor din activitile umane n vederea
mbuntirii strii apelor, respectiv a reducerii polurii cu substane organice, nutrieni i
substane periculoase i aplicabile activitilor economice (industriale i agricole) i
aglomerrilor umane, sunt prezentate pe familii de msuri n Anexele nr. 9.18 - 9.20. De
asemenea, sunt prezentate i estimri de costuri unitare specifice pentru evaluarea
cheltuielilor de investiii i operare a msurilor suplimentare propuse.
n categoria instrumentelor de aplicare / sprijinire a programelor de msuri se
regsesc:
Taxe/subvenii.
taxa pe pescuit;
subvenii acordate pentru dezvoltarea agriculturii ecologice/organice;

319
subvenii/pli pentru aplicarea Programului Naional de Dezvoltare Rural, n special
pentru implementarea Axei prioritare 2 i pentru implementarea directivei cadru a
apei i natura 2000 (art. 38 al Regulamentului 1698/2005).
Implementarea msurilor necesare a fi luate de ctre fermieri pentru atingerea
obiectivelor Directivei Cadru Ap pot fi finanate prin Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural (FEADR) n conformitate cu Regulamentul nr. 1698/2005 Consiliului
privind sprijinul pentru dezvoltare rural. Acest sprijin are la baz Programul Naional de
Dezvoltare Rural care acoper o perioad de 7 ani (1 ianuarie 2007 31 decembrie
2013) i care conine axele i msurile propuse pentru fiecare ax, precum i un plan de
finanare.
Msurile din cadrul Axei 2 vizeaz meninerea i mbuntirea calitii mediului
rural din spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al suprafeelor
agricole ct i al celor forestiere. Unul dintre scopurile sprijinului prevzut pentru axa 2 i
care are relevana n acest context este de a acorda sprijin financiar agricultorilor i
proprietarilor de pdure pentru prestarea de servicii de protecie a mediului pentru
conservarea i protejarea florei i faunei slbatice, apei i solului - conform prioritilor de
mediu ale UE referitoare la agricultur i silvicultur i de a menine sistemele agricole
de tip HNV (high natural value- cu valoare natural nalt), susine Natura 2000, ndeplini
obligaiile prevzute de Directiva Cadru Ap i Directiva Nitrai i de a atenua efectele
schimbrilor climatice.
n Axa 2 sunt incluse o serie de msuri care pot contribui la reducerea riscului
polurii apelor (de ex. cerinele de agro-mediu referitoare la eliminarea complet a utilizrii
ngrmintelor chimice, aplicarea practicilor de agricultur ecologic precum i a
practicilor de prevenire a infiltrrii nitrailor n sol prin promovarea culturilor verzi) i la
atingerea obiectivelor Directivei Cadru Ap. Pe lng aceste aciuni din Axa 2 mai exist i
alte intervenii, sprijinite att prin Axa 1, ct i prin Axa 3, care vor aduce un aport
important proteciei resurselor apelor (de ex. sprijinul acordat prin Axa 1 pentru
respectarea normelor Directivei Nitrai i sprijinul din Axa 3, privind sistemele de
canalizare.
Axa 2 a PNDR are o valoare total de aproximativ 2,3 miliarde Euro, din care 82%
reprezint aportul FEADR.
n continuare se prezint cteva msuri de dezvoltare rural legate de
managementul apei: investiii (sisteme de stocare a gunoiului de grajd), instruiri pentru
fermieri, realizarea i meninerea zonelor tampon de-a lungul apelor, realizarea i

320
meninerea zonelor de protecie pentru captrile de ap, meninerea terenurilor
necultivate, conversia terenurilor arabile n puni, restaurarea i ntreinerea zonelor
umede, conservarea solului (reducerea arturilor, acoperirea terenurilor, etc), reducerea
utilizrii fertilizanilor i a pesticidelor, aplicarea agriculturii organice care pot fi susinute
prin FEADR.
Articolul 38 al Regulamentului 1698/2005 prevede suport ce se acord utilizatorilor,
anual i pe hectar de suprafa agricol utilizat, pentru a compensa n zonele n cauz
costurile suportate i pierderea de venituri generate de dezavantajele rezultate n urma
punerii n aplicare a Directivelor 79/409/CEE, 92/43/CEE (Directivele pentru reeaua
Natura 2000) i 2000/60/CE (Directiva Cadru Ap).
Regulile de implementare ale articolului 38 al Regulamentului nr. 1698/2005
elaborate la nivel european vor fi adoptate pn la sfritul anului 2009. Se specific ca
utilizarea acestui articol n programul de dezvoltare rural cere ca programul de msuri al
Planului de Management s fie stabilit. De asemenea, propunerea de suport este de 500
Euro/ha pentru primii 5 ani i 200 de Euro/ha pentru urmtorii ani. Se precizeaz c odat
cu prevederea sprijinului msurile devin obligatorii.
ntruct n PNDR nu este prevzut o alocaie financiar pentru aplicarea acestui
Articol este puin probabil ca acest sprijin s se acorde pn n 2013. n cazul n care
acest sprijin se va acorda pn n 2013, se vor identifica zonele/sub-bazinele pentru care
este necesar a se implementa msurile specifice, putndu-se chiar realiza un addendum
la programul de msuri, dac este necesar. Aplicarea msurilor Art. 38 trebuie s aib n
vedere, de asemenea o negociere ntre autoritile de gospodrirea apelor i fermieri i
autoritile pentru agricultur i dezvoltare rural, avnd n vedere acceptana acestor
msuri.
La nivelul bazinului hidrografic Olt sunt necesare msuri suplimentare pentru
activitile agricole pentru atingerea obiectivelor corpurilor de ap n sub-bazinele
Ghimbel, Homorod Ciuca, Milcov, Gemrtlui, Teslui, Vulcnia i Cibin iar msurile
propuse se refer la: aplicarea codului de bune practici agricole n zonele ne-vulnerabile,
protejarea corpurilor de ap mpotriva polurii cu pesticide, realizarea i meninerea
zonelor tampon de-a lungul apelor.
Aranjamente de cooperare
Ex.: Crearea unor structuri eficiente de cooperare ntre fermieri i companiile de ap.
Instrumentul reprezint o posibilitate multipl de posibile cooperri ntre diferii actori la
diferite nivele (ex. Subvenii locale productor agricol, caz de secet)

321
Consultan, studii
Ex: Consultan pentru fermieri, studii de cercetare tiinific i studii de proiectare tehnic.
Un exemplu pentru reducerea presiunilor de la aglomerrile umane n ceea ce
privete poluarea cu nutrieni este msura suplimentar care poate fi promovat, fie prin
legislaie, fie prin acorduri voluntare, de introducere i comercializare pe piaa de profil a
detergenilor fr coninut de fosfai. Aceast msur privind utilizarea detergenilor fr
fosfai este amplu dezbtut la nivelul Uniunii Europene, i n special la nivelul Districtului
Internaional al Dunrii, unde cteva ri au implementat-o cu succes printr-o abordare
legislativ la nivel naional. De asemenea, la nivel european exist preocupri privind
promovarea unei Directive Europene pentru reglementarea utilizrii detergenilor fr
fosfai.
n Romnia nu au existat angajamente voluntare care s se refere la reducerea
coninutului de fosfai din detergeni. n anul 2008, Ministerul Mediului i Dezvoltrii
Durabile a iniiat cteva ntlniri cu Asociaia Productorilor de Detergeni i Cosmetice
(RUCODEM), precum i cu principalii productori de detergeni din Romnia, n vederea
realizrii unui acord voluntar pentru producerea i comercializarea detergenilor fr
fosfai. Discuiile vor continua pn la realizarea unui acord pe baze voluntare, avnd n
vedere i faptul c la nivelul Districtului Internaional al Dunrii, Comisia Internaional
pentru Protecia Fluviului Dunrea a agreat mpreun cu statele semnatare reducerea
coninutului de fosfai din detergenii de splare comercializai cu 90% pn n anul 2013
(Resolution of the 10th ICPDR Ordinary Meeting, December 2008).
n vederea realizrii efective a unui acord voluntar cu productorii i importatorii de
detergeni sunt necesare eforturi pentru intensificarea contientizrii productorilor de
detergeni privind beneficiile asupra mediului, pentru mbuntirea comunicrii dintre
factorii de decizie i sectorul privat, precum i aciuni pentru acordarea unor faciliti de
promovare pentru companiile productoare.
Pentru buna implementarea a prevederilor Directivelor 79/409/CEE si 92/43/CEE
sunt necesare msuri suplimentare n domeniile:
conservarea habitatelor dependente de ap;
conservarea speciilor dependente de ap;
utilizarea durabil a resurselor;
management i administraie.
Aceste msuri sunt necesare pentru reducerea presiunilor hidromorfologice, a
efectelor schimbrilor climatice, a fenomenului de eutrofizare n corpurile de ap precum i

322
protecia corpurilor de ap subterane. n acelai timp este necesar o cunoatere mai
bun a situaiei pe teren privind distribuia spaial a habitatelor i speciilor. O alt
categorie de msuri sunt cele care contribuie la scderea riscului de diminuare a
suprafeei habitatelor protejate i riscului de diminuare a speciilor protejate (de exemplu
prin identificarea i creterea suprafeelor zonelor de reproducere). La nivel administrativ
este necesar coordonarea activitii instituiilor interesate i diminuarea situaiilor
conflictuale ntre acestea.
n Anexa nr. 9.21 sunt prezentate msurile suplimentare necesare pentru buna
conservare a habitatelor i speciilor dependente de ap. Aceste msuri suplimentare au
fost extrase din planurile de management elaborate i aprobate pn n prezent pentru
ariile naturale protejate, fiind introduse doar acele msuri care au legtur cu habitatele i
speciile direct dependente de ap.
Pe parcursul implementrii practice, msurile suplimentare i instrumentele trebuie
adaptate fiecrei situaii n parte, suplimentate i comparate cu valorile
experimentale/tiinifice. Astfel, catalogul instrumentelor i msurilor este un catalog
deschis, care poate fi extins n cazuri specifice.
Potrivit cerinelor Art. 14 al Directivei Cadru Ap, la stabilirea programului de msuri
trebuie asigurat informarea, consultarea i implicarea activ a factorilor interesai n
luarea deciziilor i a factorilor interesai n domeniul gospodririi apelor. n acest context,
stabilirea final a programului de msuri, respectiv adoptarea msurilor suplimentare, se
va realiza numai pe baza consultrii i implicrii active a acestora. Procesul s-a desfurat
ncepnd cu 1 ianuarie 2009 i s-a finalizat n 10 noiembrie 2009. Detalii privind procesul
de consultare pentru elaborarea planului de management se regsesc n cap. 11.

Analiza cost-eficien a msurilor suplimentare grupate la scar subbazinal
Analiza Cost eficien reprezint o tehnic de evaluare care furnizeaz o
prioritizare, graduare a msurilor suplimentare pe baza costului i eficienei, ecologice
unde celei mai cost eficiente msuri i se atribuie ranking-ul cel mai nalt (costul cel mai
redus raportat la efectul cel mai bun n plan ecologic.

Cadru general
Pe baza presiunilor de la nivelul corpurilor de ap, identificate n cadrul analizei de
reevaluare a riscului au fost selectate cele mai relevante msuri suplimentare care n
combinaie cu msurile de baz duc la atingerea strii bune a corpului de ap aflat la risc.

323
Analiza Cost Eficien realizat la scara subbazinului hidrografic exclusiv pentru
msurile suplimentare are drept scopul prioritizarea msurilor suplimentare avnd gradul
cel mai nalt de eficien n planul elementelor biologice de calitate.
n contextul abordrii analizei cost eficien exist o delimitare ntre msuri i
instrumente. Termenul de msur se refer la o aplicaie tehnic concret care tinde s
aib un efect local, cum ar fi o aplicaie structural, pe cnd instrumentele sunt de natur
administrativ, economic sau consultativ. Instrumentele servesc la susinerea
implementrii msurilor (care tind s aib un caracter mai tehnic) prin stimularea
schimbrii comportamentului principalilor factori implicai. O consecin a acestui fapt este
ca instrumentele sunt aplicabile pe termen lung, au un efect mai larg comparativ cu
msurile i necesit o coordonare la un nalt nivel administrativ. Totui, att msurile, ct
i instrumentele, trebuie vzute ca msuri n concepia Articolului 11 din Directiva Cadru
a Apei. Instrumentele pot fi nglobate n grupul de msuri suplimentare.
Prioritizarea celor mai cost-eficiente msuri n scopul atingerii strii bune este
realizat pentru corpurile de ap de suprafa. Problematicile apelor subterane sunt parial
acoperite de o serie de msuri i instrumente care pot fi aplicate att pentru apele de
suprafa ct i pentru cele subterane, spre exemplu cele localizate n zone cu poluare
difuz.

Abordare

Etapa 1: Selectarea sistemului de msuri suplimentare pe baza presiunilor
identificate
Analiza cost eficien realizat la scara subbazinului hidrografic are n vedere
msurile suplimentare la nivelul corpurilor de ap din cadrul sub-bazinului care risc s nu
ating obiectivele pn n 2015, datorit presiunilor semnificative. n ipoteza analizat,
msurile suplimentare propuse conduc n totalitate la atingerea strii/potenialului bun prin
realizarea reducerii poluanilor (cf modelrilor WAQ, QUAL 2K, balana masic).

Etapa 2: Clasificarea efectului msurilor suplimentare n planul elementelor
biologice de calitate
Pentru evaluarea eficienei n plan ecologic a msurilor suplimentare au fost luai n
calcul principalele grupuri de indicatori definite n Anexa V a Directivei Cadru a Apei (FP
fitoplancton, FB/MF - fitobentos/macrofite, MZB macronevertebrate, P-peti (ihtiofaun).

324

Etapa 3: Evaluarea efectului msurilor suplimentare aferente presiunilor de poluare
cu nutrieni, substane organice i substane prioritar periculoase din surse
punctiforme i difuze, precum i a msurilor aferente alterrilor hidromorfologice
Efectele au fost evaluate n conformitate cu Anexa 1 Efectul msurilor
suplimentare aferente presiunilor de poluare cu nutrieni, substane organice i substane
prioritar periculoase din surse punctiforme i difuze clasificate n funcie de sursa de
presiune/presiune/msura i Anexa 2 Evaluarea efectelor msurilor propuse pentru
CAPM n cazul elementelor biologice reprezentative la Elementele metodologice privind
evaluarea analizei cost eficien

Etapa 4: Prioritizarea msurilor n baza raportului cost eficien"
innd cont de valoarea de capital (valoarea investiiei), de costurile de operare i
ntreinere, de efectul msurilor suplimentare n planul elementelor biologice de calitate,
msurile suplimentare au fost prioritizate.
Evaluarea costurilor aferente msurilor suplimentare a inut cont de evaluarea
costurilor directe (la modul cantitativ) precum i de evaluarea costurilor indirecte (estimate
calitativ)

Etapa 5: Analiza msurilor suplimentare la nivelul subbazinului hidrografic din
punct de vedere al atingerii obiectivelor
Scopul acestei etape a fost:
- de a veni cu un raport logic care s arate cu care investiie i pe ce perioad obiectivele
de mediu pot fi atinse;
- de a descrie un criteriu de prioritizare i analiza a posibilitii de implementare a
msurilor.
Identificarea unei singure i optime soluii s-a dovedit dificil, pentru ca unele
costuri i probabilitatea atingerii intei pot fi doar evaluate calitativ.
A fost realizat o analiz a msurilor suplimentare prioritizate n baza criteriului
cost eficien din punct de vedere al probabilitii de implementare a msurilor n 2012
i al impactului acestora n plan indirect, tradus prin evaluarea calitativ a costurilor
indirecte.
Astfel la nivelul Direciei de Ape Olt msurile suplimentare necesare atingerii
obiectivelor de mediu au fost grupate la scara a 10 subbazine hidrografice (Cibin,

325
Ghimbel, Homorod Ciuca, Vulcnia, Teslui, Milcov, Gemrtlui, Racovia, Corbul Ucei,
Caracal).
Analiza la scara fiecrui bazin hidrografic este prezentat n Anexa nr. 9.22 Analiza
cost eficien a msurilor suplimentare grupate la scar subbazinal.

n Anexa nr. 9.23 se prezint msurile suplimentare i instrumentele aplicate la
nivelul corpurilor de ap, pentru diminuarea efectelor poluanilor n vederea mbuntirii
strii apelor din sub-bazinele hidrografice Cibin, Ghimbel, Homorod Ciuca, Vulcnia,
Teslui, Milcov, Gemrtlui, Racovia, Corbul Ucei, Caracal.
La nivelul bazinului hidrografic Olt au fost identificate un numr total de 26 msuri
suplimentare, n scopul atingerii strii bune / potenialului ecologic bun ale corpurilor de
ap. Costul total necesar realizrii msurilor suplimentare se ridica la 18,87 mil. Euro.
n tabelul nr. 9.11 n care se prezint planificarea n perioada 2010 - 2027 a
costurilor totale ale msurilor de baz i msurilor suplimentare pentru
implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt, se observ ca 81,10 %
din alocarea financiar revine msurilor aplicate pentru aglomerrile umane, respectiv
finanrii msurilor pentru asigurarea serviciilor de ap pentru populaie. Acest efort
financiar se concretizeaz, aa cum reiese din Figura nr. 9.17, n valoarea de 1071
euro/locuitor. Perioada n care se vor realiza cele mai mari investiii este 2015, cu o
valoare planificat de 1007,19 mil. Euro.

Fig. nr. 9.17 Alocarea per capital a costurilor totale pentru implementarea
programului de msuri n bazinul hidrografic Olt
329

Tabelul nr. 9.11 - Planificarea costurilor totale pentru implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt
Costul msurilor de baz
(mil. Euro)
Costul msurilor
suplimentare (mil. Euro)
Costul total al msurilor (mil.
Euro)
Categoria
de
presiune 2010 2015 2021 2010 2015 2021 2027 2010 2015 2021 2027
Aglomerri 678,64 622,97 529,21 0 0 3,12 0 678,64 622,97 532,33 0
Industrie 26,07 158,88 0 0 4,56 0 0 26,07 163,44 0 0
Agricultur 11,94 217,57 0 0 3,21 2,58 0 11,94 220,78 2,58 0
Hidrologie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Morfologie 0 0 0 0 0 2,59 2,82 0 0 2,59 2,82
Alte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 716,65 999,42 529,21 0 7,77 8,29 2,82 716,65 1007,19 537,5 2,82

330

Msurile de baz i suplimentare stabilite n acest prim ciclu de planificare vor fi
reanalizate n anul 2012, avnd n vedere identificarea stadiului operaional al acestora,
mbuntirea evalurii efectelor msurilor asupra strii corpurilor de ap, precum i pe
baza dezvoltrii de noi instrumente tehnice pentru modelarea substanelor organice i
substanelor prioritar periculoase. De asemenea, continuarea i dezvoltarea activitilor de
monitoring integrat al calitii apelor vor contribui la clarificarea aportului i impactului
surselor de poluare asupra strii corpurilor de ap.

Capitolul 10. Excepii de la obiectivele de mediu

10.1. Analiza Cost Beneficiu i Analiza de disproporionalitate

10.1.1. Analiza Cost Beneficiu
Analiza cost beneficiu (ACB) are drept scop determinarea beneficiului net al unui
program de msuri aplicabil la o anumit scar (corp de ap/subbazin/bazin naional)
Analiza cost-beneficiu (ACB) are ca rezultat final justificarea aplicrii
excepiilor de la obiectivele de mediu (respectiv aplicarea Art.4.4., si 4.5 din
Directiva Cadru Ap).
n cadrul analizei Cost Beneficiu se vor investiga costurile i beneficiile programului
de msuri, din perspectiva beneficiului adus mediului. Semnificaia acestui lucru este c
nu sunt avute n vedere doar costurile i beneficiile msurilor n directa corelaie cu mediul
ci i toate efectele indirecte posibile care se pot manifesta asupra altor sectoare sau
asupra mediului.
Abordare
Analiza Cost Beneficiu (ACB) a fost luat n considerare cnd toate msurile de
baz i suplimentare necesare pentru atingerea strii ecologice au fost identificate i
cuantificate.
ACB a fost aplicat numai msurilor suplimentare n procesul de justificare al
excepiilor
Analiza cost beneficiu este realizat ntr-o succesiune de 4 etape, astfel:
Etapa 1. Definirea scrii de evaluare:
Scara de analiz: subbazinul hidrografic
Etapa 2. Prescreening-ul msurilor suplimentare

331

Se bazeaz pe rezultatele Analizei Cost Eficien care a realizat o prioritizare a
msurilor suplimentare n baza criteriului cost eficien
Etapa 3. Evaluarea Costurilor si Beneficiilor
Evaluarea costurilor directe, financiare (de investiie, operare i ntreinere) la
modul cantitativ, precum i costurilor indirecte la modul calitativ), a fost realizat n
cadrul Analizei Cost eficien
Evaluarea beneficiului are ca punct de plecare msurile suplimentare aferente
presiunilor poluare cu nutrieni, substane organice i substane prioritar periculoase din
surse punctiforme i difuze, precum i msurile aferente presiunilor hidromorfologice care
au fost grupate i prioritizate la scar subbazinal n analiza Cost Eficien i pentru
care au fost identificate de asemeni costurile.
Aceste msuri au fost transpuse ntr-o Fi de evaluare a beneficiului de mediu n
scopul evalurii, n prezent, la modul calitativ a beneficiului n subbazinul respectiv pentru
o serie de indicatori selectai ca fiind cei mai relevani. Informaii detaliate privind
evaluarea beneficiului sunt prezentate n Anexa 10.1_Fie de evaluare beneficii de mediu
Etapa 4 Compararea costurilor i beneficiilor
Include:
- comparaia costurilor i beneficiilor pentru toate msurile suplimentare identificate n
cadrul analizei cost eficien
- evaluarea global a raportului cost beneficiu innd cont i de beneficiul monetar estimat
Informaii privind compararea costurilor i beneficiului sunt prezentate n Anexa
10.2. Analiza comparativ cost beneficiu

10.1.2 Analiza de disproporionalitate
Analiza de disproporionalitate, respectiv n ce proporie costul total (de capital i
indirect) va fi considerat disproporionat a fost realizat din punct de vedere al Beneficiului
(Raport Cost Beneficiu) i al susinerii financiare
Abordarea analizei de disproporionalitate este bazat pe rapoarte de cercetare,
prezentri i schimburi informaionale i ine cont de 2 aspecte:
- beneficiul (de mediu i monetar) adus de msurile suplimentare.
- susinerea financiar a msurii
Astfel:
Costurile disproporionate sunt acele costuri care depesc beneficiile de mediu
i monetare realizate prin atingerea strii bune a corpurilor de ap (sau posibil, dac

332

costurile depesc beneficiile printr-o marj de siguran - prag) i /sau dac costurile nu
sunt suportabile financiar
Analiza de disproporionalitate a fost abordat n 2 etape, astfel:
- Proporionalitatea costurilor a fost evaluat prin compararea costurilor i
beneficiilor plecnd de la rezultatele Analizei Cost Beneficiu;
- Proporionalitatea costurilor a fost evaluat proporional cu nivelul curent al
cheltuielilor folosind criteriul excedentului de la bugetul statului
Scara de analiz este cea a subbazinului hidrografic similar analizei cost eficien
Astfel:
Msurile suplimentare aferente alterrilor hidromorfologice i surselor agricole vor fi
analizate la scar naional prin prisma excedentului bugetar de la bugetul de stat.
- costul msurilor suplimentare aferente alterrilor hidromorfologice va fi raportat la
cota bugetar alocat lucrrilor de investiii n domeniul lucrrilor gospodririi apelor
incluznd aici i lucrrile de reconstrucie ecologic;
- costul msurilor suplimentare aferente surselor agricole va fi raportat la principalul
indicator macroeconomic aferent agriculturii (Valoarea Adugat Brut
Analiza de disproporionalitate a msurilor suplimentare este prezentat n Anexa
10.3_ Analiza de disproporionalitate a msurilor suplimentare

10.2. Stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu

10.2.1 Principii generale privind excepiile de la obiectivele de mediu
n situaiile n care nu este posibil atingerea obiectivelor de mediu prevzute n
cap. 7, se pot aplica excepii de la obiectivele de mediu n condiiile prevzute de Art.
4(4),(5), (6) si (7) ale Directivei Cadru Ap.
Excepiile* de la obiectivele de mediu sunt parte integrant a obiectivelor de
mediu i a procesului de planificare n domeniul gospodririi calitative a apelor.
Procesul de stabilire al excepiilor i implicit al obiectivelor de mediu este un proces
dinamic i iterativ ce va fi dezvoltat i mbuntit n urmtoarele cicluri de planificare, pe
baza rezultatelor din actualul Plan de Management Bazinal.
Procesul de stabilire al obiectivelor de mediu i al excepiilor s-a realizat la nivel
de corp de ap, fiind mecanismul de prioritizare al aciunilor i al programelor de
msuri, deoarece nu toate problemele referitoare la corpurile de ap pot fi abordate i
toate obiectivele de mediu s fie atinse n cadrul actualului plan de management.

333

Excepiile de la obiectivele de mediu aplicabile corpurilor de ap din Planul de
Management se clasific n urmtoarele categorii (tipuri):
1. prelungirea termenului de atingere al strii bune, care poate fi maximum
de 2 ori x 6 ani, adic starea bun trebuie atins cel mai trziu pn n 2027 (art.
4(4);
2. atingerea unor obiective de mediu mai puin severe n anumite condiii (art.
4 (5);
3. deteriorarea temporar a strii corpurilor de ap n cazul existenei unor
cauze naturale sau fora major (art. 4 (6);
4. noi modificri ale caracteristicilor fizice ale unui corp de ap de suprafa,
modificri ale nivelului apei corpurilor de ap subteran, sau deteriorarea
strii unui corp de ap de suprafa (inclusiv de la starea foarte bun la starea
bun) ca rezultat al noilor activiti durabile umane de dezvoltare.
Informaii detaliate privind excepiile de la obiectivele de mediu i condiiile de
aplicare ale excepiilor sunt prezentate n Anexa 10.4.
Tuturor categoriilor de excepii identificate n Planurile Bazinale le sunt aplicabile
doua principii (Art. 4. (8), (9)):
excepiile care se aplic unui corp de apa nu trebuie s exclud sau s
afecteze/compromit permanent atingerea obiectivelor de mediu n alte corpuri de
ap din cadrul aceluiai district de bazin;
aplicarea excepiilor s fie corelat/consistent cu implementarea altor reglementri
legislative la nivel comunitar; cel puin acelai grad de protecie trebuie atins prin
aplicarea excepiilor ca i cel asigurat de ctre legislaia comunitar existent.

10.2.2. Aplicarea excepiilor la nivelul corpurilor de ap
Din analiza reactualizat a presiunilor i a strii/impactului, coroborat cu datele
furnizate de analiza de risc reactualizat i de modelare, analiza cost-eficien i cost-
beneficiu a rezultat ca 81 corpuri de ap nu pot atinge starea bun pn n 2015, fiind
necesar stabilirea corpurilor de ap i a msurilor care au prioritatea cea mai mare
pentru atingerea obiectivelor de mediu pn n 2015 i a corpurilor pentru care pot fi
utilizate excepiile.
La nivelul bazinul.hidrografic Olt, dintr-un numr total de 375 corpuri de ap, 294
corpuri de ap ating obiectivele de mediu n 2015, pentru 81 corpuri de ap aplicndu-se
excepii de la obiectivele de mediu (fig.10.1., 10.3.)

334

335

Aplicarea excepiilor de la obiectivele de mediu s-a realizat pentru 60 corpuri de ap
naturale i pentru 21 corpuri puternic modificate i artificiale, n acest caz fcndu-se
referire la potenialul ecologic bun.
Pentru fiecare corp de ap cruia i s-au stabilit excepii de la obiectivele de mediu,
se prezint obiectivul alternativ preconizat (anexa. 10.5.), precum i justificrile de aplicare
ale excepiilor (anexa 10.6.). n cazul corpurilor de ap care nu ating obiectivele de mediu
n anul 2015 datorit faptului c implementarea msurilor de baz pentru aglomerri
umane (prezentate n Anexele 9.2, 9.3, 9.11), activitile industriale (Anexele 9.7, 9.12,
9.13 i 9.15) i agricultura (Anexele 9.4, 9.5, 9.14) nu se realizeaz pn la 22 decembrie
2012 (2013 n cazul Directivei 91/271/CEE), se stabilesc excepii de tipul 4.4 (prelungirea
termenelor).
Excepiile de tipul 4.6. nu se regsesc n actualul PMB, urmnd a fi aplicate n
urmtoarele cicluri de planificare dup ce evenimentele au avut loc, pentru a justifica de ce
un obiectiv din Planul de Management nu a fost atins.
Din analiza efectuat au rezultat urmtoarele:
predomin excepii de tipul 4.4. (prelungirea termenelor) care sunt aplicate:
65 corpuri de ap ce nu ating obiectivele de ap datorit faptului c
implementarea msurilor de baz nu se realizeaz pn la 22 decembrie
2012 (2013 n cazul Directivei 91/271), atingerea obiectivelor de mediu
urmnd a se realiza dup 2015;
implementarea msurilor de baz i a msurilor suplimentare, nu se
realizeaz pn la 22 decembrie 2012 (2013 n cazul Directivei 91/271),
atingerea obiectivelor de mediu urmnd a se realiza dup 2015;
implementarea msurilor suplimentare (msuri pentru reducerea efectelor
cauzate de presiunile hidromorfologice) nu se realizeaz pn la 22
decembrie 2012.
excepii de tipul 4.5. (obiective de mediu mai puin severe) se aplic unui numr de
4 corpuri de ap;
excepii de tipul 4.7. (n relaie cu proiectele viitoare de infrastructur) se aplic
unui numr de 0 corpuri de ap
Dintre excepiile de tipul 4.4 aplicate corpurilor de ap, 69 (85,3%) corpuri de ap
nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit fezabilitii tehnice, 2 (2,4%) corpuri de

336

ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit condiiilor naturale, 10 (12,3%)
corpuri de ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit costurilor
disproporionate.
Dintre excepiile de tipul 4.5. aplicate corpurilor de ap, 0 (%) corpuri de ap nu
ating obiectivele de mediu n 2015 datorit nefezabilitii tehnice, 4 (100%) corpuri de
ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit costurilor disproporionate.
Dintre excepiile de tipul 4.7. aplicate corpurilor de ap, 0 excepii se aplic
siturilor desemnate pentru protecia speciilor i habitatelor naturale dependente de ap -
Natura 2000.La nivelul bazinului hidrografic Olt, numrul corpurilor de ap pentru care se
aplic excepii va scdea n urmtoarele cicluri de planificare, de la 81 corpuri de ap cu
excepii n 2015, la 72 corpuri de ap n cadrul celui de al 2-lea ciclu de planificare i la 10
corpuri de ap n cadrul celui de al 3-lea ciclu de planificare, aplicarea excepiilor urmnd
a fi adaptat de fiecare dat (fig. 10.2.-10.5).

Fig. 10.2 - Starea corpurilor de ap de suprafa din bazinul
hidrografic Oltin anul 2007

Fig. 10.3.- Obiectivele de mediu atinse si excepii de la obiectivele de mediu aplicate
corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt n 2015

337

Fig. 10.4 - Obiectivele de mediu atinse si excepii de la obiectivele de mediu aplicate

Fig. 10.5 - Obiectivele de mediu atinse si excepii de la obiectivele de mediu aplicate

Se menioneaz ca starea corpurilor de ap din actualul plan de management
reprezint starea de la care se va evalua aplicarea principiului nedeteriorrii strii
corpurilor de ap. Deteriorarea strii corpurilor de ap se va permite numai cu respectarea
cerinelor i prevederilor Art. 4.7 al Directivei Cadru Ap, pentru cazuri specifice. n
anumite cazuri se poate constata deteriorarea strii corpului de ap ca urmare a construirii
unor staii de epurare care transfer poluarea difuz de la aglomerrile fr sisteme de
canalizare n poluare punctiform cu evacuare direct n resursa de ap.
n aceste condiii cantitatea de nutrieni i substane organice se constituie ca un
aport suplimentar de poluare care va produce n anul 2015 deteriorarea strii corpului de
ap de la starea foarte bun la starea bun sau de la starea bun la starea moderat.
n cazul corpurilor de ap subteran ROOT01, ROOT02 i ROOT08 se solicit
excepia de la atingerea obiectivelor de mediu conform art. 4(4) al Directivei Cadru a Apei,
cu prelungirea termenului de atingere a acestora cu dou cicluri de planificare (2027).

338

Capitolul 11. Aspecte cantitative i schimbri climatice

11.1 Aspecte cantitative

Schema Directoare de Amenajare i Management a Bazinului Hidrografic
reprezint instrumentul de planificare n domeniul apelor. Prin Ordinul Ministrului
Mediului i Gospodririi Apelor nr. 1258 din 20 noiembrie 2006 s-au stabilit
metodologia i instruciunile tehnice necesare elaborrii schemelor directoare.
Schema directoare integreaz cele dou componente ale planificrii i
managementului, respectiv Planul de management bazinal, care constituie componenta de
gestionare calitativ a resurselor de ap i Planul de Amenajare a Bazinului
Hidrografic, care constituie componenta de gestionare cantitativ a resurselor de ap.
Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic are ca scop fundamentarea
msurilor, aciunilor, soluiilor i lucrrilor pentru:
- realizarea i meninerea echilibrului dintre cerinele de ap ale folosinelor i
disponibilul de ap la surse;
- diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale asupra vieii, bunurilor i
activitilor umane (inundaii, exces de umiditate, secet, eroziunea solului);
- utilizarea potenialului apelor (producerea de energie hidromecanic i
hidroelectrica, navigaie, extragerea de materiale de construcii, acvacultur, turism,
agrement, peisagistic, etc.);
- determinarea cerinelor de mediu privind resursele de ap.
Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic are urmtoarele obiective
principale:
- inventarierea resurselor hidrologice (naturale) de ap de suprafa i subteran;
- determinarea situaiei actuale a utilizrii pe folosine a resurselor de ap;
- determinarea cerinelor viitoare socio-economice i de mediu privind resursele
de ap;
- evaluarea preliminar a riscului potenial la inundaii pe bazinul hidrografic;
- identificarea aciunilor, msurilor, soluiilor i lucrrilor necesare pentru atingerea
gradului acceptat de protecie la:
- inundarea aezrilor umane i a bunurilor;
- diminuarea efectelor secetelor, tendinelor de aridizare, excesului de umiditate i
a eroziunii solurilor;
- utilizarea potenialului apelor.

339

Secet. Fenomene de aridizare/deertificare n ceea ce privete acest
fenomen este necesar prezentarea zonelor expuse la secet n Romnia (zona de sud a
rii, zona Dobrogei, parte din Podiul Central Moldovenesc, etc), i cuantificarea
caracteristicilor acesteia:
-frecvena, durata, extinderea i intensitatea secetelor;
-indicatori de secet;
-zonarea teritoriului bazinului hidrografic din punct de vedere al riscului la secet;
-variaia n timp i spaiu a secetei;
-caracterizarea resurselor de ap n condiii de secet;
-populaia afectat de fenomenele de secet, pe judee, avnd la baz indicatorii de
vulnerabilitate la acest fenomen.
n cadrul Strategiei naionale privind reducerea efectelor secetei, prevenirea
i combaterea degradrii terenurilor i deertificrii, pe termen scurt, mediu i lung
sunt menionate msuri care s permit gestionarea situaiilor de urgen generate de
seceta hidrologic.
Fiecare bazin hidrografic dispune de Planuri de restricii i folosire a apei n
perioade deficitare, care au fost reactualizate,completate i aprobate n anul 2009 i
care conin n principal:
sistemul informaional-decizional i de avertizare a populaiei i obiectivelor social-
economice;
toate folosinele de ap, cu menionarea debitelor utilizate i debitele minime
necesar
seciunile de control pe cursurile de ap pe care au fost stabilite faze caracteristice
pentru situaii deosebite: faz normal, faz de atenie-avertizare, faz de restricii.
La nivelul Direciilor de Ap sunt elaborate Planuri bazinale de restricii care s
aplice restricii n alimentarea cu ap, precum i a msurilor de raionalizare n folosirea
apei, corespunztoare condiiilor locale concrete
Inundaii - Se are n vedere o prezentare sintetic, la nivel de bazin hidrografic, a
situaiei actuale a suprafeelor afectate de exces de umiditate.
Suprafeele vor fi identificate i prezentate pe hrile GIS, pe surse de producere a
fenomenului:
-nivel ridicat al apelor freatice (n condiii naturale sau datorate unor acumulri);
-ape provenite din precipitaiile czute n incinte;
-ape provenite din scurgerile de pe terenurile nvecinate, pe terenuri cu posibiliti foarte
reduse de scurgere sau lipsite de scurgere (crovuri);

340

-exces de ap datorit funcionrii sistemelor de irigaii.
n cadrul acestei prezentri vor fi incluse i suprafeele predispuse la nmltinire sau
srturare i separat a celor care prezint interes pentru asanare.
Toate aciunile, msurile, soluiile i lucrrile prevzute n planul de amenajare
trebuie astfel concepute, realizate, administrate i utilizate n exploatare nct beneficiile
obinute s fie maxime
n condiiile prezervrii i proteciei florei, faunei, a habitatelor i a condiiilor de mediu.
Programele de msuri se stabilesc cel mai trziu pn la data de 22 decembrie 2009 i
vor fi operaionale cel trziu la data de 22 decembrie 2012.
Elaboratorul schemelor directoare i a programelor de msuri prevzute n lege
este nominalizat n Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare:
schemele directoare i programele de msuri prevzute [...] se elaboreaz i se
actualizeaz de ctre Administraia Naional Apele Romne, se avizeaz de ctre
Comitetul de bazin la propunerea autoritii publice centrale din domeniul apelor i
se aprob prin hotrre a Guvernului. Administraia Naional Apele Romne i
Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor au realizat ealonarea elaborrii
componentelor planurilor de amenajare astfel nct elaborarea s se desfoare simultan
pentru toate bazinele hidrografice;
Cerinele Directivei 60/2007 privind evaluarea i gestionarea riscurilor la
inundaii trebuie integrate n schemele Directoare i const n urmtoarele etape de
transpunere i implementare:
- Transpunere n Legea Apelor pn cel trziu la 26.11.2009;
- Primul raport asupra zonelor de risc la inundaii vor fi incluse n raportul asupra
schemelor directoare luna septembrie 2009
- Evaluare preliminar a riscului la inundaii 22.12.2011
- Hri de hazard i risc la inundaii 22.12.2013
- Planuri de gestiune a riscului la inundaii 22.12.2015
- Revizuire / reactualizare la fiecare 6 ani.
n vederea stabilirii aciunilor concrete pentru implementarea acestei directive s-a
elaborat Strategia naional de management al riscului la inundaii, prevenirea,
protecia i diminuarea efectelor inundaiilor. Activitile de management al inundaiilor
se constituie ntr-o problem de politic, de planuri i programe de termen scurt, mediu i
lung, avnd ca scop protecia vieii, a bunurilor i a mediului mpotriva fenomenului de
inundaii. Aceste planuri se elaboreaz n conformitate cu prevederile Strategiei naionale

341

de management al riscului la inundaii i cu prevederile Directivei 60/2007/CE privind
evaluarea i managementul riscului la inundaii. Acestea sunt:
- Planul de Management al Riscului la Inundaii, ce se elaboreaz la nivel de bazin
sau spaiu;
- Programul Naional de Prevenire, Protecie i Diminuarea Efectelor
Inundaiilor. Acest program se elaboreaz la nivelul teritoriului naional i are la
baz planurile de management al riscurilor la inundaii ntocmite la nivelul celor 11
bazine/spaii hidrografice; acest plan va fi finalizat n cadrul schemelor directoare de
amenajare i management a bazinelor hidrografice, n decembrie 2009
- planuri bazinale, judeene, municipale, oreneti i comunale de aprare
mpotriva inundaiilor elaborate n conformitate cu prevederile legislaiei existente n
domeniul managementului situaiilor de urgen i care se vor integra n prezenta
strategie sub numele de planuri operative de intervenie.
- Planul de management al zonelor inundabile
Planul naional pentru prevenirea i combaterea inundaiilor, va fi finalizat n cadrul
schemelor directoare de amenajare i management a bazinelor hidrografice, n
decembrie 2009
Continuarea implementrii Strategiei de management al riscului la inundaii n
perioada 2009-2012 necesit investiii n infrastructura de aprare mpotriva inundaiilor,
pentru lucrri noi n zonele afectate frecvent de inundaii, mrirea gradului de siguran a
lucrrilor existente i finalizarea lucrrilor aflate n derulare. Se va acorda atenie
- Amenajarea rurilor interioare
- Amenajarea bazinelor hidrografice cu scurgere torenial, care constituie surse de
risc asupra populaiei, mediului i infrastructurii
- Reamenajarea fluviului Dunrea (Proiectul de Reabilitare ecologic i economic a
luncii Dunrii, aprobat prin HG nr. 1208/2006)
- ntreinerea i exploatarea n condiii de siguran a infrastructurii de aprare
mpotriva inundaiilor

11.2 Schimbri climatice

Schimbrile rapide din mediul nconjurtor sunt cauzate de creterea populaiei
globului, de creterea ratei de consum a resurselor de ctre societatea uman i de
schimbri ale tehnologiilor i ale organizrii politico-sociale.

342

Cea mai important component a schimbrilor globale o reprezint modificarea
climei datorit efectului de ser, care va avea un impact important asupra mediului i
activitilor economico sociale. n zilele noastre, schimbrile climatice au devenit o
realitate oficial recunoscut.
Semnale ale schimbrilor climatice n Romnia
Schimbrile climatice reprezint una dintre provocrile majore ale secolului nostru
un domeniu complex n care trebuie s ne mbuntim cunoaterea i nelegerea, pentru
a lua msuri imediate i corecte n vederea adaptrii la condiiile climatice viitoare.
Observaiile i msurtorile efectuate pe mapamond i pe teritoriul Romniei
asupra unor parametri climatici i efectelor climei asupra resurselor de ap indic anumite
semnale care susin ipoteza schimbrilor climatice. Dintre semnalele produse pe teritoriul
Romniei, demne de luat n considerare, menionm urmtoarele:
n ultimii 100 de ani a fost pus n eviden tendina global de nclzire pe
teritoriul Romniei, cu creterile cele mai mari de pn la 0.4 C n zonele
industriale;
Apariia fenomenului de aridizare a climatului i creterea frecvenei de
producere a unor valori extreme de temperatur i precipitaii:
- Producerea unor temperaturi extreme pe teritoriul Romniei, de cnd exist
msurtori meteorologice (1884): pe data de 5 iulie 2000 la staia Giurgiu s-au
nregistrat 43,5C i la Bucureti 42,4C;
- Ploi foarte intense czute pe suprafee mici care produc efecte catastrofale; de
exemplu ploaia de 120 mm czut n 40 de minute la Cuculeasa lng Buzu pe
data de 22 iunie 1999 i ploaia de 285 mm czut n 30 de ore n Bucureti n
perioada 21-22 septembrie 2005, care reprezint 60% din cantitatea anual de
precipitaii etc;
Apariia unor fenomene meteorologice nespecifice climatului din Romnia
n data de 12.08.2002 s-a produs la Fcieni o tornad care a distrus 420 de
locuine i retezat arborii din pdurea din zon. Dup aceast tornad frecvena
producerii acestora pe teritoriul Romniei a crescut.
Creterea frecvenei producerii inundaiilor catastrofale
Cronicarii au consemnat cu regularitate, n decursul timpului, viituri catastrofale: 10
in secolul al XVI-lea, 19 n secolul al XVII-lea, 26 n secolul al XVIII-lea, 28 n secolul al
XIX-lea i 42 n secolul al XX-lea.

343

Frecvena de producere a inundaiilor i amploarea acestora au crescut, datorit, n
principal, schimbrilor climatice i reducerii capacitii de transport a albiilor, prin
dezvoltarea n general a localitilor n albia major a cursurilor de ap.
ase inundaii catastrofale s-au produs pe teritoriul Romniei n anul 2005 cu
o probabilitate de producere ntre 1% i 0,5% / aprilie bazinele Timi i Bega; iunie
bazinele Arge, Vedea i Olt; iulie bazinele Trotu i Siret inferior; august bazinul Siret
superior; septembrie bazinele Ialomia, Dmbovia i Litoral; decembrie bazinele din
spaiul hidrografic Banat.
Creterea debitului maxim anual pe Dunre cu circa 1200 m
3
/s
n ultimii 166 ani se remarc o tendin de cretere a debitelor maxime pe Dunre
la Bazia cu 1200 m
3
/s datorit, n principal, schimbrilor de ordin climatic i ndiguirii n
amonte a Dunrii i a afluenilor. Acest debit suplimentar conduce la supranlri ale
nivelului apei cu 40-50 cm pe tot sectorul romnesc al Dunrii ceea ce implic costuri
suplimentare pentru a asigura acelai grad de protecie mpotriva viiturilor, a cetenilor i
bunurilor acestora.
Creterea nivelului Mrii Negre cu 34 cm n perioada 1860-2004.
Aciuni pentru adaptarea managementului apelor la schimbrile climatice
1. Dezvoltarea cercetrii tiinifice pentru studiul vulnerabilitii sistemelor de
gospodrirea apelor la schimbrile climatice probabile, att a componentelor structurale
ct i cele nestructurale i pentru adaptarea graficelor dispecer i a programelor de
exploatare a lacurilor de acumulare la regimul hidrologic modificat i la noile cerine de
ap, care in seama de schimbrile de ordin climatic.
n districtul internaional al Dunrii n general, precum i n Romnia, au fost
dezvoltate o serie de proiecte tiinifice menite s clarifice anumite aspecte privind
prognozarea efectului schimbrilor climatice asupra diferitelor componente de mediu,
sociale i economice. n continuare sunt prezentate cteva proiecte relevante.
CECILIA: Impactul schimbrilor climatice n Europa Central i de Est i
evaluarea vulnerabilitii
Obiectivul principal al proiectului CECILIA este de a stabili impactul schimbrilor
climatice i de a evalua vulnerabilitatea zonelor vizate n Europa Central i de Est.
Accentul a fost pus pe realizarea de aplicaii de modelare pe clima i studii de impact n
sectoare cheie din regiune Proiectul conine studii de hidrologie, de calitatea apei i de
management al resurselor de ap (n principal pe ruri de lungime medie i n zona
costier a Mrii Negre). n proiect a fost analizat i impactul schimbrilor climatice asupra

344

marilor aglomerri urbane i industriale. Astfel proiectul a fost dezvoltat i n Romnia iar
raportul tehnic efectuat ctre UE i Ministerul Educaiei i Cercetrii a cuprins urmtoarele
etape:
Selectarea datelor de intrare meteorologice i hidrologice necesare pentru
calibrarea modelului.
Crearea bazei de date i validarea ei.
Calibrarea parametrilor modelului de simulare a scurgerii medii lunare.
Inventarierea consumatorilor de ap existeni. Evaluarea cerinelor viitoare de ap
din bazinele hidrografice analizate.
Evaluarea resurselor i a posibilitilor de asigurare a cerinelor de ap
CICLE: proiect de cercetare a impactului climei pentru Europa
Diverse regiuni cu diferite/diverse probleme: n zonele costiere atenia este
ndreptat spre efectele creterii nivelului mrii n timp ce n zonele montane nalte atrage
atenia topirea ghearilor care conduc la micri ample ale masei de ap. O activitate
important a proiectului implic schimbul de cunotine n domeniu i experiena dobndit
din alte proiecte naionale pe tema practicilor de management.
CLAVIER: Schimbrile climatice i variabilitatea: impact asupra Europei
Centrale i de Est
Statele din Europa Centrala i de Est se confrunt cu o tripl provocare: tranziia
economic i politic n curs de desfurare; hazardul i vulnerabilitatea de mediu
continu; impactul pe termen lung al schimbrilor climatice globale. Obiectivul general al
proiectului este de a avea o contribuie pozitiv i de a face fa acestor provocri, prin
studierea n detaliu a trei ri din ECE: Ungaria, Romnia i Bulgaria.
n Romnia s-au finalizat urmtoarele activiti:
- descrierea modelului hidrologic conceptual HIDROZ selectat pentru cuplarea cu
modelele meteorologice regionale;
- descrierea regimului hidrologic actual al bazinelor hidrografice Mure i Arge selectate
n vederea analizei de impact a schimbrilor climatice- serii de date ale rezultatelor
simulrilor hidrologice - ruri i lacuri - care rezult din diferite scenarii climatice
viitoare;
- realizarea interfeelor software de preprocesare i preluare a datelor meteorologice de
intrare, obinute de ctre parteneri prin utilizarea modelelor meteorologice regionale, n
formatul specific modelului hidrologic de simulare;

345

- realizarea simulrilor hidrologice n bazinele hidrografice Mure i Arge pentru
perioada de referin 1950 2000 i respectiv pentru perioada de analiz de impact
2001 2050, utiliznd diverse scenarii de evoluie climatic
ENSEMBLES: Proiect ce furnizeaz un ansamblu de predicii climatice i
impactul lor
Acest proiect implic folosirea de programe de schimbri climatice ce prelucreaz
semnale dup modelul Regional Climate Change condus de Comitetului
Interguvernamental pentru Schimbri Climatice.
Proiectul are ca scop:
- dezvoltarea unui sistem de predicie pentru schimbrile climatice prin modele de bun
rezoluie, globale i regionale la scri diferite de timp de scurt i lung durat;
- cuantificarea i reducerea incertitudinii n ceea ce privete rspunsurile Sistemului
Pmnt la presiunile fizice, chimice, biologice i umane (incluznd resursele de ap,
utilizarea terenurilor i calitatea aerului i ciclul carbon);
- maximizarea folosirii rezultatelor prin corelarea cu ieirile din sistemul de predicie
printr-o gam de aplicaii privind: agricultura, sntate, securitate alimentar, energie,
resurse de ap, asigurri i managementul riscurilor;
Un alt proiect care se afl n curs de desfurare n Romnia este CCWaters
Schimbrile climatice i impactul acestora asupra alimentrii cu apa (Climate Change and
Impacts on Water Supply) (INTERREG SEE)
Activitile de cercetare la nivel naional i european privind impactul schimbrilor
climatice pot fi utilizate n procesul de elaborarea a planurilor de management bazinale. n
vederea asigurrii unei consistente ntre evaluarea schimbrilor climatice i planul de
management, sunt necesare acordul adecvat la nivel decizional, elaborarea de scenarii i
aplicarea de modele.
n luna martie 2009, Comisia European a lansat un studiu privind implementarea
art. 9 al Directivei Cadru privind Apa n care se va aborda rolul preului apei n contextul
implementrii Directivei Cadru a Apei, al politicii privind deficitul de ap i secet i al
adaptrii la schimbrile climatice. Termenul de finalizare al proiectului este sfritul anului
2010.
n perioada 2009 2015, implementarea planului de management bazinal va avea
nevoie de o baz tiinific riguroas pentru a rspunde provocrilor legate de schimbrile
climatice. n acest sens vor fi necesare promovarea de parteneriate eficiente ntre
organizaiile de cercetare, organismele factorilor decizionali i factorii interesai (Policy
paper, SSG Water and climate change, 2008).

346

2. Planificarea n domeniul gospodririi apelor trebuie realizat la nivel de bazin
hidrografic
Resursele de ap se formeaz i se gospodresc pe bazine hidrografice. Apa
dulce este o resurs vulnerabil i limitat, indispensabil vieii, mediului i dezvoltrii
societii. Gospodrirea raional a resurselor de ap, cere o abordare global care s
mbine problemele sociale i dezvoltarea economic, cu protecia ecosistemelor naturale.
O gospodrire durabil a resurselor de ap va integra utilizatorii de ap dintr-un bazin
hidrografic;
UE a legiferat n anul 2000 prin Directiva Cadru a Apei 2000/60, acest principiu
potrivit cruia bazinul hidrografic este unitatea pe care se face planificarea n
managementul apelor. Din acest punct de vedere, Romnia deine o experien
important avnd n vedere ca managementul apelor pe bazine hidrografice se face nc
din anul 1959.
Ca urmare a contientizrii riscului la inundaii ntr-un bazin, este necesar s se
coreleze aspectele de management calitativ (plan de management) i cantitativ (plan de
amenajare). De asemenea, ICPDR a dezvoltat o politic de protecie mpotriva inundaiilor,
oficializat prin adoptarea programului: Action Programme on Sustainable Flood
Protection in the DRB in 2004.
n acest cadru a fost elaborat Conceptul de aprare mpotriva inundaiilor n
bazinul Tisei, ce reprezint de fapt o metodologie de lucru ce stabilete principiile i
direciile colaborrii prilor, n scopul armonizrii i coordonrii cooperrii n domeniul
aprrii mpotriva inundaiilor n bazinul Tisei. Partea romn este responsabil cu
elaborarea Planului de aprare mpotriva inundaiilor la nivelul Bazinului hidrografic al Tisei
(respectiv ANAR). Acest plan este n deplin concordan cu cel realizat la nivelul
Comisiei Internaionale pentru Protecia Dunrii (ICPDR).
n ceea ce privete rezervele de ap actuale n bazinul Tisei, acestea sunt
suficiente, dar exist i preocuparea ca n viitor, prin creterea cererilor pentru irigaii
agricole, mpreun cu un climat fluctuant, s fie nevoie de eforturi suplimentare pentru a
gestiona resursele n mod echitabil pentru toi utilizatorii din bazin. Integrarea privind
calitatea i cantitatea apei i planificarea resursei de ap este o problem esenial pentru
a fi luat n considerare n Planul de management integrat al bazinului hidrografic Tisa.
Deficitul de ap (seceta) i inundaiile reprezint o provocare major n Bazinul
Tisei, amplificat de schimbrile climatice. Inundaiile i seceta au efecte negative asupra
biodiversitii i a calitii apei. Pe de alt parte, producerea acestor fenomene extreme,
pot la rndul lor, prin calitatea apei, s creeze probleme asupra cantitii de ap.

347

Obiectivul principal al programului de aciune a fost realizarea pe termen lung a
unei abordri de gestionare a riscului de inundaii n vederea protejrii vieii oamenilor i a
bunurilor materiale. Prin acest program se ncurajeaz att conservarea i mbuntirea
calitii apei ct i a ecosistemelor aferente.
Sinergia ntre planul de management bazinal i managementul riscului de inundaii ntr-un
sub-bazin este specificat n Programul de aciune. n Romnia, n corelare cu prevederile
schemelor directoare se elaboreaz programe de msuri care trebuie realizate pentru
atingerea obiectivelor privind asigurarea proteciei cantitative i calitative a apelor,
aprarea mpotriva aciunilor distructive a apelor, precum i valorificarea potenialului
apelor n raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i n acord cu strategia i
politicile de mediu incluznd dezvoltarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de
gospodrire a apelor.
Programul de aciune ncurajeaz promovarea i armonizarea schimbrilor de
mediu n politicile de mediu, precum i protecia mediului i conservarea naturii cu scopul
de a mbunti managementul inundaiilor. Programul de aciune i propune s
ndeplineasc obiectivele i msurile prevzute n Planul de Management Integrat.
Rezultatele planului de aciune la inundaii constau n evaluarea zonelor inundabile
i ntocmirea hrilor de risc de inundaii care trebuiesc integrate n PMB. Aceste hri de
risc la inundaii vor furniza informaii despre zonele de risc n scopul
contientizrii/informrii populaiei, protejrii populaiei i a bunurilor materiale i n
vederea amenajrii teritoriului.
Mai exact, legtura dintre PMB i riscul la inundaii se va realiza prin urmtoarele
aciuni concertate:
- asigurarea unei bune coordonri n amenajarea teritoriului;
- realizarea zonelor umede i a celor de inundare pentru a realiza reinerea apelor
mari in scopul meninerii strii bune a apelor de suprafa. Activitile de nceput
constau n colectarea datelor pentru: realizarea unui inventar a zonelor inundabile i
a luncilor care au fost sau nu redate rurilor de care aparin; identificarea de noi
posibile zone inundabile; proiecte de infrastructur pentru inundaii;
- Prevenirea polurilor accidentale n timpul inundaiilor prin afectarea instalaiilor de
depozitare a substanelor periculoase;
- punerea n aplicare a msurilor de mediu stabilite n DCA care s asigure n acelai
timp i protecia mpotriva inundaiilor.
Carta Verde Adaptarea la schimbrile climatice n Europa posibilitile de
aciune al UE (iunie 2007) a recunoscut ca DCA ofer un cadru coerent pentru

348

managementul integrat al resurselor de ap, dar nu face referire direct la schimbrile
climatice. Cu toate acestea, Carta Verde a recunoscut ca o provocare pentru statele
membre UE va fi s ia n considerare problemele legate de schimbrile climatice n primul
ciclu al PMB, planificat pn n 2009.
Comisia European n Carta Alba cu privire la schimbrile climatice, propune s fie
dezvoltat problema schimbrilor climatice n ntregime, n urmtorul plan de management
(2015), innd cont i de implementarea Directivei de Inundaii al EU (Directiva
2007/60/EC evaluarea i managementul riscului la inundaii).
Proiectele viitoare trebuie s in cont de schimbrile climatice:
- acestea trebuie s fie coerente i globale (s reuneasc toate sectoarele
relevante);
- trebuie s furnizeze instrumente i msuri flexibile, care s conduc la un
management eficient/responsabil.
n Bazinul Dunrii, schimbrile climatice sunt o ameninare considerabil pentru
mediu astfel aciunile/msurile viitoare trebuie luate n consecin. Prioritatea n aceast
etap/stadiu/ciclu este de a identifica eventuale presiuni asupra mediului acvatic, precum
i pentru a se asigura c msurile care vor fi aplicate n viitor n BD nu au un impact
negativ asupra strii apei.
Noua strategie de amenajare a rurilor pornete de la ideea ca rurile i
coridoarele acestora formeaz ecosisteme complexe care includ terenurile adiacente,
flora i fauna i cursurile de ap. Aceste ecosisteme depind de regimul cursurilor de ap n
care debitele, transportul sedimentelor, temperatura apei i alte variabile au un rol bine
definit. n cazul producerii unor modificri ale acestor variabile fa de valorile existente n
mod natural echilibrul este dereglat. Este motivul pentru care amenajarea rurilor prin
lucrri inginereti trebuie s aib ca obiectiv meninerea n timp i spaiu a echilibrului
dinamic global al cursurilor de ap.
n locul ncorsetrii rurilor ntre diguri, soluie adoptat de regul pn n
prezent, noul concept Mai mult spaiu pentru ruri ilustreaz ideea politic prin care se
susine necesitatea redrii rurilor a ceea ce le-am luat luncile inundabile
pentru ca acestea s dreneze corespunztor viiturile.
Noul concept, Mai mult spaiu pentru ruri ofer:
- noi spaii pentru atenuarea viiturilor prin realizarea: unor zone umede; realocrii
digurilor, unor zone de retenie cu inundare controlat; unor brae secundare etc.;

349

- noi spaii pentru natura reprezentate de lunca inundabil, unde se vor dezvolta noi
ecosisteme care ofer condiii pentru flora i fauna specific precum i pentru recreere
i turism.
n Romnia a fost elaborat Strategia de Management al Riscului la Inundaii i
Planurile i Programele necesare implementrii strategiei avnd la baza noul concept
european mai mult spaiu pentru ruri,
mbuntirea sistemului de monitoring pentru datele meteorologice i
hidrologice se va realiza prin implementarea proiectului DESWAT pentru automatizarea
sistemului de monitoring al apelor i dezvoltarea unor centre de prognoza hidrologic la
nivelul bazinelor hidrografice. De asemenea, proiectul WATMAN, n curs de implementare,
vizeaz crearea unui Centru Regional pentru Situaii de Urgen n vederea diminurii
efectelor negative ale inundaiilor, iar proiectul SIMIN - Sistemul National Integrat
Meteorologic a fost finalizat i este format din staii meteorologice i sinoptice amplasate n
ara astfel nct asigur reprezentativitatea informaiilor meteorologice pe ntreg teritoriul
rii.. Tot acest flux de date ce vor fi obinute prin implementarea proiectelor vor contribui
la implementarea Strategiei Naionale pentru Managementul Dezastrelor, ce va fi conectat
pn n anul 2010 la sistemele rilor vecine, n special ale Ungariei, Bulgariei i Serbiei.
Cerinele de planificare n domeniul gospodririi apelor trebuie s in seama
de prevederile coninute n politicile i strategiile internaionale n domeniul
schimbrilor climatice, n ghidurile europene tematice, precum i de direciile i
aciunile stabilite n cadrul Grupurilor de lucru Inundaii i Schimbri Climatice i
Ap de la nivelul Comisiei Europene. n plus, dup definitivarea n anul 2010 a
documentelor ghid, se vor identifica necesitile specifice, fiind necesar o coordonare a
activitilor de la nivelul bazinelor hidrografice cu cele de la nivel european n ceea ce
privete adaptarea la schimbrile climatice.

3. Dezvoltarea i regionalizarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare
i epurare
n Romnia, din punct de vedere al asigurrii populaiei cu servicii de ap, gradul de
racordare a populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu apa potabil este n
prezent (iunie 2009), 65,4% iar gradul de racordare la sistemele de canalizare i staiile de
epurare este de 51,4% i respectiv 42,6%. Este nc un procent relativ redus, ns,
Romnia i-a propus un program ambiios care prevede ca, pn n anul 2018 localitile
cu mai mult de 2000 de locuitori s fie racordate la sisteme regionale de alimentare cu
ap, canalizare i epurare. Finanarea acestui program n valoare de 19,1 miliarde euro se

350

va asigura din surse bugetare i fonduri europene care sunt prevzute n Programul
Operaional Sectorial de Mediu.
Totodat sunt necesare msuri pentru asigurarea alimentrii cu ap a populaiei i
agenilor economice pe timp de secet i inundaii. n cadrul studiilor elaborate de INHGA
n anul 2008 privind scenarii de evoluie a cerinelor de ap ale folosinelor n vederea
fundamentrii aciunilor i msurilor necesare atingerii obiectivelor gestionrii
durabile a resurselor de ap ale bazinelor hidrografice, sunt prezentate urmtoarele
aspecte:
- stabilirea pe fiecare bazin / spaiu hidrografic a scenariilor privind evoluia viitoare a
cerinelor de ap ale folosinelor n perioada de prognoz 2010-2020;
- compararea disponibilului de ap la surse cu cerinele folosinelor de ap, n scopul
determinrii deficitelor sau excedentelor de ap.

4. Creterea colaborrii internaionale n domeniul apelor n vederea realizrii
de aciuni comune pentru reducerea efectelor negative ale apelor - inundaii, secete,
poluri accidentale, etc. - efecte ce sunt accentuate de schimbrile de ordin climatic i de
impactul activitilor umane asupra resurselor de ap.
Organizaia Naiunilor Unite i ageniile sale specializate n domeniul apelor
precum i alte organizaii internaionale reprezentative trebuie s joace un rol
central n acest proces.
Directiva Cadru pentru ap a Uniunii Europene 2000/60 i a Directivei privind
evaluarea i managementul riscului la inundaii (2007/60/EC) vor asigura cadrul necesar
pentru aciuni i msuri pentru protecia resurselor de ap i pentru diminuarea efectelor
negative ale apelor, la nivel de bazine hidrografice.
Totodat, aceste Directive europene deschid posibilitatea mpririi
responsabilitilor ntre statele din acelai bazin hidrografic, pentru managementul
apelor, n vederea diminurii efectelor transfrontaliere.
Romnia, alturi de alte state dunrene, se afl n proces de elaborare a Planului de
management al Districtului Hidrografic al Dunrii sub coordonarea Comisiei Internaionale
de Protecie a Fluviului Dunrea n vederea atingerii strii bune a apelor.

5. Informarea i contientizarea publicului n ceea ce privete efectele negative
ale schimbrilor climatice asupra apelor i a altor activiti economico-sociale i implicarea
factorilor interesai n stabilirea msurilor de reducere a efectelor negative ale apelor -

351

inundaii i secete reprezint una dintre preocuprile prioritare n acest moment n
Romnia.
Campania de dezbateri i de consultare a publicului n legtur cu elaborarea
Schemelor directoare de amenajare i management a bazinelor hidrografice, la care au fost
invitai membrii Comitetelor de Bazin, principalii consumatori de ap, principalii deintori de
lucrri hidrotehnice, principalii furnizori de date i informaii necesare fundamentrii
schemelor directoare a nceput n perioada iulie-decembrie 2007, fiind un proces continuu.
n continuare sunt rezumate problemele ce ar putea aprea n viitor, pentru a fi
abordate n urmtoarele cicluri ale PMB (2015, 2021):
- s se asigure ca sistemele de monitorizare utilizate au capacitatea de a detecta
impactul schimbrilor climatice asupra strii ecologice i chimice a apei, precum i
adaptarea efectelor msurilor la schimbrile climatice;
- s se investigheze efectele/impactul schimbrilor climatice asupra eco-regiunilor,
tipologiilor i seciunilor de referin precum i soluiile propuse;
- s se investigheze efectele schimbrilor climatice asupra diferitelor sectoare active
i evaluarea creterii (indirecte) impactului asupra strii apelor;
- evaluarea vulnerabilitii ecosistemelor din bazin;
- proiectele de infrastructur s fie integrate n procedurile EIA i SEA;
- s fie integrate n Schema Directoare toate cunotinele, rezultatele i concluziile n
legtur cu pericolul/ameninrile schimbrilor climatice.

Capitolul 12. Informarea, consultarea i participarea publicului

12.1 Cadrul operaional de informare i consultare a publicului

Statele Membre ncurajeaz implicarea activ a tuturor prilor interesate n
implementarea Directivei Cadru n domeniul Apei i n elaborarea planurilor de
management pe bazin hidrografic.
Principalele prevederi referitoare la participarea i consultarea publicului sunt
stipulate n articolul 14 al Directivei Cadru prin care se stabilesc trei forme principale ale
participrii i consultrii publicului:
Accesul la informaia de baz;
Implicarea Activ n toate aspectele implementrii Directivei;
Consultarea n trei etape n cadrul procesului de planificare.

352

ntreaga activitate privind Participarea i Consultarea Publicului a avut la baz
elaborarea de Instruciuni metodologice prin adaptarea Ghidului privind Participarea
Publicului elaborat de Uniunea European i a Strategiei privind participarea publicului
pentru Districtul Hidrografic al Dunrii, strategie aprobat de Grupul de lucru permanent al
ICPDR n iunie 2003.
Strategia se bazeaz pe calendarul implementrii Directivei Cadru, iar activitile ei
se bazeaz pe cerinele de ndeplinire a obligaiilor Directivei Cadru i elaboreaz un
cadru coerent cu legturi la nivel naional, prin oferirea unui model de strategie n
organizarea activitilor.
Bazat pe Strategia ICPDR, s-a elaborat un PLAN OPERATIV pentru activiti la
nivelul Districtului Hidrografic al Dunrii, al crui coninut este propus pentru includere n
Planul de Management pe Bazin Hidrografic.
n conformitate cu documentele de lucru ale ICPDR, Participarea Publicului este
cerut la mai multe niveluri geografice pentru a asigura informaii semnificative care se vor
reflecta n planul de management pe bazin hidrografic.
n situaia districtului hidrografic al Dunrii, aceste niveluri sunt:
-Nivel Naional (nivelul cheie de implementare i management)
-Nivel de sub bazin (regional)
-Nivel local (acolo unde Directiva Cadru se implementeaz efectiv).
n Romnia, cadrul legal privind procesul de participare i consultare a publicului n
conformitate cu Art.14 al Directivei Cadru a Apei, este asigurat prin Legea apelor nr.
107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea de Guvern nr. 1212/2000
privind organizarea i funcionarea Comitetelor de Bazin; Ordinul Ministrului nr. 1012/2005
privind proceduri pentru accesul publicului la informaii n domeniul managementului
apelor; Ordinul Ministrului nr. 1044/2005 privind proceduri privind consultarea utilizatorilor
de ap, riveranilor i publicului la luarea deciziilor n domeniul gospodririi apelor.
Obiectivul principal al activitii de participare i consultare a publicului este de a
mbunti procesul de luare a deciziilor, prin aplicarea unei proceduri eficiente de
cooperare la toate nivelurile administraiei publice. Acesta are scopul de a asigura
participarea utilizatorilor de ap, a comunitilor locale reprezentative i a populaiei, prin
contribuia la procesul de armonizare a legislaiei n domeniul apei n vederea
implementrii legislaiei Uniunii Europene i prin recomandarea finanrii i conformrii
prioritilor n scopul dezvoltrii programelor de management al apei.

353

Participarea publicului poate fi definit n general ca admiterea publicului n
influenarea rezultatului planurilor de management i proceselor de stabilire a
programelor de msuri, n vederea atingerii strii bune a apelor n 2015, n care
informarea are un rol esenial.
Consultarea publicului constituie o form mai susinut de asociere a publicului
fiind vorba de un schimb interactiv de informaii, prin organizarea unor grupuri consultative,
interviuri i dezbateri publice cu participarea mass-media.
Participarea activ a prilor interesate este o form de implicare mult mai intens
i nu se refer la public, ci la persoane organizate n diferite grupuri int care particip
activ la realizarea documentelor Directivei Cadru a Apei pe tot parcursul implementrii
acesteia
(Comitet de Bazin, ONG-uri, instituii publice, autoriti locale administrative, asociaii
profesionale, uniti economice, etc).
Principala unitate pentru consultarea i informarea publicului la nivel bazinal i local
este reprezentat prin Comitetul de Bazin creat pe baza HG nr. 1212/2000. Comitetul de
Bazin, organizat la nivelul fiecrei Direcii de Ap, asigur participarea publicului la luarea
deciziilor din domeniul apelor i a fost creat din necesitatea constituirii unor mecanisme de
consultare la toate nivelurile:
Colectivitile locale;
Utilizatorii din bazinul hidrografic;
Beneficiarii serviciilor de gospodrire a apelor.
Obiectivele fundamentale care au stat la baza crerii acestor structuri au fost:
colaborarea eficient a organismelor teritoriale de gospodrirea apelor cu organele
administraiei publice locale i meninerea echilibrului ntre conservarea i dezvoltarea
durabil a resurselor de ap.
Atribuiile Comitetelor de Bazin sunt:
- colaboreaz cu Direciile de Ap n implementarea strategiilor i politicilor naionale
de management al apelor;
- avizeaz schemele directoare precum i programele de msuri pentru atingerea
obiectivelor;
- aprob lista ariilor protejate i stabilesc msuri de reconstrucie ecologic;
- aprob ncadrarea n categorii de calitate a cursurilor de ap din bazinele/spaiile
hidrografice;
- recomand prioriti privind finanarea programelor de dezvoltare;

354

- propune revizuirea standardelor i normativelor de calitate a apelor i dac este
necesar, propune elaborarea normelor de calitate a apei specifice bazinului
hidrografic;
- asigur informarea publicului privind aciunile organizate, cu cel puin 30 de zile
nainte de data desfurrii acestora;
- asigur accesul publicului la edine i la documentele lor oficiale.
Fiecare Direcie de Ap din cadrul Administraiei Naionale Apele Romne, deine
un birou de relaii cu publicul care se ocup cu pregtirea interviurilor i a conferinelor de
pres privind problemele ridicate de implementarea Directivelor Europene i de elaborarea
capitolelor din Planul de Management al Bazinului Hidrografic.
n cadrul edinelor Comitetelor de Bazin au fost prezentate:
Calendarul i programul de lucru pentru elaborarea Planurilor de management
pe bazine / spaii hidrografice i rolul consultrii publicului;
Rapoartele 2004 ale Planurilor de management pe bazinele / spaiile
hidrografice.
imaginea de ansamblu a problemelor semnificative n managementul apei;
Ciclul de planificare al Directivei Cadru a Apei reprezint un factor definitoriu n
organizarea n timp a procesului privind participarea publicului:
- identificarea bazinului hidrografic, desemnarea bazinelor de ctre autoritile
competente, transpunerea Directivei n legislaia naional sfritul anului 2003;
- caracterizarea bazinului hidrografic, revizuirea impactului activitii umane i analiza
economic a folosinelor de ap sfritul anului 2004;
- planuri pentru stabilirea programelor de msuri i schiarea planurilor de management
pe bazin hidrografic sfritul anului 2006;
- cele mai importante probleme de management al apei din cadrul bazinului hidrografic -
2007
- informarea i consultarea publicului n legtur cu programele de msuri i planurile de
management pe bazin hidrografic - se vor oferi spre consultare i comentare drafturile
acestora, pentru o perioad de cel puin 6 luni sfritul anului 2008 si 2009;
- reactualizarea Planului de Management pe baza observaiilor i comentariilor publicului
2009;
- publicarea planului de management pe bazin hidrografic-forma final i stabilirea
programelor de msuri- sfritul anului 2009;
- implementarea programelor de msuri 2012;
- evaluarea i aducerea la zi, derogri 2015;

355

- termenul final pentru ndeplinirea obiectivelor Directivei Cadru 2027.
Participarea i consultarea publicului vizeaz n principal protecia mediului i a
sntii umane, anticiparea situaiilor de criz cum ar fi inundaiile sau seceta, impunerea
i mbuntirea unui sistem echilibrat de pli pentru toi utilizatorii de ap, ntrirea,
dezvoltarea i susinerea politicilor de management local.

12.2. Prezentarea rezultatelor i evidenierea propunerilor de
mbuntire a Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt

Elaborarea Draftului Planului de Management pe bazinul hidrografic Olt i
publicarea acestuia s-au fcut la 22 decembrie 2008.
Pe site-ul Direciei de Ap Olt s-au postat etapele de realizare i raportare ale
planului de management al bazinului hidrografic i coninutul cadru al acestuia.
Pentru Informarea i consultarea publicului se au n vedere:
1. Publicarea calendarului i a programului de lucru (cu 3 ani nainte de realizarea
Planului de Management revizuit) decembrie 2006;
2. Publicarea celor mai importante probleme de gospodrirea apelor la nivel naional,
sinteza a problemelor importante de gospodrire a apelor la nivel bazinal (cu 2 ani
nainte de realizarea Planului de Management revizuit) decembrie 2007;
3. Publicarea draftului Planului de Management (cu 1 an nainte de realizarea Planului
de Management (cu 1 an nainte de realizarea Planului de Management revizuit)
decembrie 2008; Consultarea n cursul anului 2008 a grupurilor int de
stakeholderi privind elaborarea programelor de msuri pentru industrie, agricultur,
aglomerri umane i alterri hidromorfologice, etapelor importante n realizarea
draftului Planului de Management bazinal;
4. Consultarea publicului privind Draftul Planului de Management pe o perioad de cel
puin 6 luni de la data publicrii acestuia noiembrie 2009.

n ceea ce privete activitatea de contientizare a publicului n domeniul proteciei
mediului, s-au desfurat numeroase ntlniri i seminarii cu reprezentani ai operatorilor
economici, autoriti administrative locale i ONG-uri, s-au organizat edine lrgite ale
Comitetelor de Bazin, interviuri i articole n mass-media.

356

Administraia Naional Apele Romne prin intermediul celor 11 Direcii de Ap a
demarat procedurile pentru realizarea unei campanii de informare i consultare a unitilor
economice i a autoritilor publice locale privind implementarea Directivei Cadru pentru
Ap.
Astfel, n cursul anului 2007 la nivelul Direciei de Ap Olt, s-au realizat campanii de
informare i de consultare privind schemele directoare de amenajare i management a
bazinului hidrografic Olt unde ca punct focal au fost prezentate i dezbtute Principalele
probleme de gospodrire a apelor din bazinul hidrografic Olt. La aceste dezbateri publice
au participat: membrii Comitetului de Bazin, instituii publice (prefecturi, consilii judeene),
reprezentani HIDROELECTRICA, ANIF, ONG-uri, Direcii Agricole, Inspectoratele
judeene pentru situaii de urgen, Direciile de sntate public, operatori de ap, Direcii
silvice, utilizatori de ap, mass media.
Scopul acestei aciuni a fost mai bun cunoatere a problemelor specifice
domeniului gospodririi apelor n bazinul hidrografic Olt, identificarea necesitilor privind
lucrrile de investiii pentru aprarea mpotriva inundaiilor, asigurarea resursei de ap i
protecia calitii apelor printr-un dialog cu toi factorii implicai n utilizarea resurselor de
ap.
Cele mai importante probleme n domeniul gospodririi apelor identificate n bazinul
hidrografic Olt au fost: deprecierea calitii apei datorate evacurilor de ape uzate urbane,
industriale i agricole, existena exploatrii miniere metalifere pe teritoriul judeului
Harghita, care au fost nchise sau au program de nchidere i se afl n diferite stadii de

357

conservare, exploatarea de sare reprezint la ora actual o problem major a bazinului
hidrografic Olt, datorit accidentului ecologic survenit la Ocnele Mari, gradul ridicat de
amenajare al bazinului precum i polurile accidentale, ndeosebi a polurilor accidentale
cu produse petroliere care au frecvena cea mai mare.

Sesiunile de dezbateri publice s-au ncheiat prin comunicate de pres i articole
aprute n presa local. Mass-media care a oglindit aceste evenimente la nivel local au
fost ziare i televiziuni care au preluat tirea, de ex.: Curierul de Rmnic cu articole
semnate de Ramona Buza n data de 28.10.2008 i 13.11.2008, Curierul de Vlcea cu
articole semnate de Laureniu Ilina n data de 28.10.2008, 11.11.2008, Viaa Vlcii cu
articol semnat de Laura Zamfiroiu n data de 18.09.2008, televiziunea Etalon i RTV
Vlcea 1 cu tiri la ora 17.00, 20.00 si 22.00.
Au fost elaborate chestionare privind implicarea stakeholderilor reprezentativi n
diferitele stadii ale elaborrii Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt.
n lunile mai-iunie 2008 s-au organizat aciuni n cadrul Direciei de Ap Olt n care
au fost prezentate cerinele Directivei Cadru a Apei, metode i instrumente pentru
dezvoltarea proceselor de participare i consultare a publicului i de luare a deciziilor. Cu
aceasta ocazie s-au realizat pliante i brouri cu tematica Campania naional de

358

informare privind prevederile Directivei Cadru Ap, care s-au distribuit grupurilor
reprezentative ale cetenilor, agenilor economici i autoritilor locale.
Prin intermediul compartimentului de Relaii cu publicul din cadrul Direciei de Ap
Olt s-au dat interviuri i s-au elaborat articole pentru mass-media local.
De asemenea, Manualul pentru autoriti (privind accesul la informaia de
gospodrire a apelor i participarea publicului la luarea deciziilor privind gospodrirea
apelor), care s-a elaborat de REC cu sprijinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile
i a Administraiei Naionale Apele Romne, n cadrul proiectului UNDP-GEF ntlnirea
accesului la informaie i participrii publicului la luarea deciziilor privind mediul, a fost
distribuit tuturor Direciilor de Ape din ar.
Direcia Apelor Olt a distribuit manualul autoritilor locale, agenilor economici,
mass-media i membrilor comitetelor de bazin.
Programul de msuri reprezint un capitol important al Planului de Management
al Bazinului Hidrografic, care cuprinde toate msurile ce trebuie luate n perioada 2010-
2027, astfel nct obiectivele de mediu s fie atinse. Aceste msuri rspund principalelor
probleme din Bazinul Hidrografic Olt. Reuita programelor de msuri este condiionat
totodat i de aplicarea cu strictee a legislaiei naionale i europene n domeniu.
Programul de msuri se adreseaz att autoritilor locale i regionale, ageniilor
din domeniul mediului, tuturor factorilor importani din domeniul apei i utilizatorilor de ap.
Actorii locali implicai n aplicarea programele de msuri, prin abordarea lor teritorial,
fixeaz cadrul de aciune n domeniul apei precum i modalitile de finanare. Acest
program de lucru trebuie implementat pn la sfritul anului 2012, termen stipulat de
Directiva Cadru Ap, cnd aceste programe de msuri trebuie s devin operaionale.
Privind dezvoltarea Programului de Msuri, procesul de consultare a publicului la
nivelul bazinului hidrografic Olt a ncepu n luna septembrie 2008.

359

Pe site-ul Direciei de Ap Olt a fost postat calendarul privind informarea i
consultarea publicului privind Programele de Msuri, direcionat pe grupuri int de
stakeholderi n acord cu msurile pentru reducerea polurii privind urmtoarele tipuri de
presiuni: aglomerri umane, activiti industriale, activiti agricole i alterri
hidromorfologice.

Data programrilor ntlnirilor
de consultare informare cu stakeholderii
Nr.
crt.
Direcia
de Ap
POM
domeniul
aglomerri
umane
POM
domeniul
activiti
industriale
POM
domeniul
activiti
agricole
POM
domeniul
alterri
hidromorfologice
1 Olt 11.11.2008 28.10.2008 18.09.2008 21.11.2008

n cadrul acestor ntlniri au fost elaborate chestionare (Anexa 12.1 chestionarul
cu privire la apele uzate) pentru colectarea opiniilor i comentariilor principalilor
stakeholderi i s-au distribuit brouri i pliante. ntlnirile s-au ncheiat prin conferine i
articole de pres.
Mass-media care a oglindit aceste evenimente la nivel local au fost ziare i
televiziuni care au preluat tirea, de ex.: Curierul de Rmnic cu articole semnate de
Ramona Buza n data de 28.10.2008 i 13.11.2008, Curierul de Vlcea cu articole
semnate de Laureniu Ilina n data de 28.10.2008, 11.11.2008, Viaa Vlcii cu articol
semnat de Laura Zamfiroiu n data de 18.09.2008, televiziunea Etalon si RTV Vlcea 1 cu
tiri la ora 17.00, 20.00 si 22.00.
n data de 28 noiembrie 2008 a avut loc un seminar la nivel naional cu participarea
Direciilor de Ap riverane fluviului Dunrea i a principalilor stakeholderi privind
Implementarea Directivei Cadru a Apei Evaluarea presiunilor hidromorfologice, a
impactului acestora i identificarea unor posibile msuri pentru fluviul Dunrea, n vederea
atingerii obiectivelor de mediu cerute de Directiva Cadru a Apei. Acest seminar a fost util
pentru elaborarea unui set preliminar de msuri privind reducerea impactului presiunilor
hidromorfologice msuri ce vor face parte din primul Plan de Management pentru fluviul
Dunrea.

360

Categoriile de stakeholderi invitai la aceste dezbateri de informare i consultare
reflect importana i impactul semnificativ asupra problemelor de gospodrire a apelor din
cadrul bazinului Olt.
Reaciile factorilor interesai n stabilirea i implementarea programelor de msuri n
domeniile aglomerri umane, activiti industriale, activiti agricole i din domeniul
alterrilor hidromorfologice, sunt luate n considerare la elaborarea draftului Planului de
Management bazinal.
Scopul acestor ntlniri a fost de a discuta i explica responsabilitile
stakeholderilor, de a le aduce la cunotin termenul final al implementrii programelor de
msuri, de a discuta posibilitile de realizare i finanare a msurilor.
n 22 decembrie 2008 s-a postat pe site-ul Direciei de Ap Olt i al Administraiei
Naionale Apele Romne proiectul Planului de Management al bazinului hidrografic Olt,
acesta fiind disponibil pentru publicul interesat cel puin 6 luni n 2009, mai exact pn n
data de 10 noiembrie 2009.
S-au organizat mai multe ntlniri n decursul anului cu principalii utilizatori i factori
interesai, spre a le aduce la cunotin coninutul Planului de Management al B. H.Olt.
Scopul acestor ntlniri a fost cel de responsabilizare i contientizare a stakeholderilor, de
a realiza importana acestui proiect, de asumare a msurilor propuse i de a gsi
resursele financiare necesare punerii n practic a cerinelor Directivei Cadru Ap.
Instrumentele de aducere la cunotin a publicului despre realizarea Planului de
Management al Bazinului Hidrografic Olt au fost multiple.
Au fost elaborate chestionare privind coninutul Planului de Management al
bazinului hidrografic Olt (Anexa 12.2.). Aceste chestionare au fost postate pe site-ul
Direciei de Ap Olt i distribuite electronic tuturor utilizatorilor importani.
De asemenea, au fost trimise prin pot ctre principalii factori interesai, scrisori
prin care se aducea la cunotin acestora postarea pe site-ul Direciei de Ap a
proiectului Planului de Management al bazinului hidrografic Olt i prin care erau invitai s
se informeze despre coninutul acestui proiect n vederea participrii la ntlnirile
organizate de ctre Direcia de Ap. n cadrul acestor ntlniri de dezbateri publice, fiecare
stakeholder a avut posibilitatea s-i exprime punctul de vedere, s contribuie cu
propuneri de mbuntire a Planului de Management, s-i exprime n mod justificat
acordul sau dezacordul cu privire la propunerile de msuri stipulate.
Datele cnd s-au realizat toate aceste ntlniri publice, comentariile i observaiile
fcute de principalii factori interesai precum i modul n care Direcia de Ap a luat sau nu

361

n considerare propunerile fcute att n timpul dezbaterilor ct i prin alte instrumente
avute la ndemn, au fost materializate n Anexa 12.3 si 12.4.
Astfel, dintr-un numr de 75 chestionare distribuite, au fost completate i
retransmise 67 chestionare.
A fost creat un link pe site-ul Direciei de Ap Olt prin care toi vizitatorii site-ului n
care se afl postat Planul de Management al Bazinului Hidrografic Olt s-i poat exprima
opinia privind coninutul acestui Plan.
Pe baza observaiilor, comentariilor i propunerilor venite din partea principalilor
factori interesai i publicului, a fost reactualizat Planul de Management al B.H. Olt.
n data de 19 noiembrie 2009, n cadrul Comitetului de Bazin a avut loc dezbaterea
public final privind Planul de Management al Bazinului Hidrografic Olt, urmat de
avizarea acestuia de ctre membrii Comitetului de Bazin. Mass-media care a oglindit
aceste evenimente la nivel local au fost ziare i televiziuni care au preluat tirea, de ex.:
Curierul de Rmnic, Monitorul de Vlcea cu articole semnate de Laureniu Ilina n data
de 20.11.2009, Viaa Vlcii, Arena Vlcean, Info Plus, Ediia Special de Oltenia,
Impact Real, precum i televiziunile Etalon, VTV si RTV Vlcea 1 cu tiri la ora 17.00,
20.00 si 22.00.

Capitolul 13. P Pr ro ob bl le em me e i i i in nc ce er rt ti it tu ud di in ni i

Ape de suprafa
Evaluarea strii ecologice i a strii chimice a corpurilor de ap n conformitate cu
cerinele Directivei Cadru reprezint o provocare major, deoarece pentru prima dat a
fost necesar aplicarea la nivel european i naional a unor metode de analiz i evaluare
conforme principiilor acestei Directive. Pe plan naional, au fost i sunt depuse eforturi
continue pentru asigurarea datelor de monitoring i introducerea, aplicarea i testarea
unor noi metode de analiz i de evaluare a strii apelor. De asemenea, ANAR particip
nc din anul 2004 alturi de celelalte ri europene la Exerciiul European de
Intercalibrare care are ca scop armonizarea sistemelor naionale de clasificare necesare
conformrii cu cerinele Directivei Cadru. Faza a doua Exerciiului, planificat a se ncheia
n anul 2011, va aduce clarificri mai ales n privina unor elemente de calitate biologice
rmase nc neevaluate.
Au fost nregistrate progrese importante, dar cu toate acestea, n actualul Plan de
Management este evident c exist nc probleme i incertitudini, de care trebuie inut

362

cont atunci cnd se interpreteaz rezultatele unor evaluri. n actualul ciclu de planificare,
starea ecologic i potenialul ecologic au fost evaluate avnd n vedere o parte dintre
elementele biologice, hidromorfologice i fizico-chimice. Datorit faptului c metodele
conforme cu cerinele Directivei Cadru Ap au fost dezvoltate ulterior primei etape a
exerciiului de intercalibrare european i nu au fost incluse n acest proces, confidena n
evaluarea strii ecologice i a potenialului ecologic a fost medie i sczut. La stabilirea
condiiilor de referin, o problem ntmpinat a fost insuficiena datelor de monitoring pe
o perioad mai lung de timp (datele istorice), ntruct sistemul de monitoring n
conformitate cu cerinele Directivei Cadru Ap a fost implementat ncepnd cu anul 2007.
Ca o component particular a implementrii Directivei Cadru, desemnarea i
ulterior evaluarea potenialului corpurilor de ap puternic modificate necesit o validare
bazat pe metode de evaluare intercalibrate i cu un grad de confiden ridicat. n actualul
ciclu de planificare evaluarea potenialului ecologic al corpurilor de ap puternic
modificate, este realizat cu o confiden sczut, avnd in vedere pentru ruri un singur
element biologic de calitate (macronevertebrate bentice) i n unele cazuri ihtiofauna,
precum i fitoplanctonul pentru lacurile de acumulare. Creterea confidenei n evaluarea
CAPM este deci corelat cu evaluarea ulterioar i a altor elemente de calitate.
Astfel, se poate evidenia c realizarea urmtoarelor activiti vor conduce la
creterea confidenei n evaluare:
- Dezvoltarea sistemelor de clasificare avnd n vedere toate elementele de calitate,
toate categoriile i tipurile de corpuri de ap n conformitate cu cerinele DCA prin
continuarea i aprofundarea studiilor de cercetare; sistemul de clasificare trebuie s
asigure corelarea ntre elementele de calitate biologice, cele fizico-chimice i
elementele hidromorfologice suport; astfel, pentru elementele biologice este
necesar dezvoltarea metodelor de evaluare pentru fitobentos, macrofite i faun
piscicol, iar pentru elementele hidromorfologice se consider necesar a se dezvolta
un indice multimetric n care fiecare parametru hidromorfologic s aib o anumita
pondere;
- Testarea sistemelor de clasificare precum i reglementarea acestora;
- Participarea la procesul de intercalibrare european n scopul asigurarii unui grad de
confident ridicat i a asigurrii comparabilitii limitelor dintre clasele de calitate;
- Dezvoltarea i aplicarea metodologiilor pentru evaluarea fondului natural pentru
corpurile de ap cu tipologia specific;

363

- Continuarea procesului de dezvoltare a sistemului de monitorizare pentru a acoperi
toate elementele de calitate (biologice, hidromorfologice i fizico-chimice) i toate
mediile de investigare (ap, sedimente i biota), avnd n vedere o frecven care s
asigure nivele de confiden i precizie ridicate n evaluarea strii corpurilor de ap;
de asemenea, o atenie deosebit trebuie acordat monitorizrii poluanilor specifici
i substanelor prioritare (n special micropoluanilor organici), avnd n vedere
asigurarea unor limite de detecie/cuantificare care s permit conformarea cu
valorile standardelor de calitate n domeniul mediului pentru mbuntirea evalurii
strii chimice i ecologice a corpurilor de ap;
- Utilizarea metodelor de analiz conforme cu cerinele Directivei Cadru i o mai bun
cunoatere a taxonomiei unor grupe sistematice pentru elementele biologice;
- mbuntirea sistemelor de asigurare i control a calitii n laboratoarele analitice;
- Crearea, meninerea i dezvoltarea unei baze de date, precum i utilizarea unui
instrument (program unitar de evaluare) pentru toate elementele (biologice, fizico-
chimice, hidromorfologice), care s fie integrat cu sistemele informatice existente;
Rezolvarea acestor situaii necesit alocarea unor resurse suplimentare financiare
pentru dezvoltarea sistemului de monitoring i pentru asigurarea elaborrii unor studii de
cercetare specifice.
O categorie aparte de corpuri o reprezint corpurile de ap nepermanente, pentru
care tot procesul de identificare i caracterizare a fost ngreunat avnd n vedere
specificitatea acestora. n abordarea acestor corpuri s-a utilizat Atlasul Secrii Rurilor din
Romnia (Bucureti 1974 - elaborat de Institutul de Meteorologie i Hidrologie i de
Institutul de Geodezie, Fotogrammetrie, Cartografie i Organizarea Teritoriului). Analizele
efectuate pe baz acestui Atlas au artat necesitatea actualizrii acestuia, avnd n
vedere schimbrile suferite n timp de aceste corpuri de ap, mai ales n contextul
schimbrilor climatice actuale.
Pentru corpurile de ap nepermanente exista incertitudini n determinarea condiiilor
de referin pentru cursuri de ap cu regim hidrologic nepermanent, precum i n
caracterizarea i evaluarea acestora, datorate lipsei unei baze de date istorice privind
monitoringul calitativ /cantitativ.

Ape subterane
n ceea ce privete problemele ntmpinate n caracterizarea apelor subterane se
consemneaz:

364

- Caracterizarea chimica a apelor subterane nu s-a realizat pentru toi poluanii prevzui
de Directiva privind apele subterane 2006/118/EC n special micropoluanii sintetici,
datorit disponibilitii reduse a datelor;
- Insuficienta cunoatere a emisiilor posibil poluatoare (n special sursele difuze) pentru
unele corpuri de ap subterane;
- Nu se cunosc efectele tuturor tipurilor de presiuni, funcie de caracteristicile stratului
acoperitor;
- Insuficienta cunoatere a evoluiei nivelurilor apelor subterane n cazul unor captri de
ap neprevzute cu sistem de monitorizare.
- Lipsa instrumentelor de modelare matematic, att pentru calculul cantitilor de
poluani care ajung n apa subteran, ct i pentru comportarea poluanilor n timp
(transport, transformare, retenie).
Referitor la incertitudini, acestea au fost generate de distribuia neuniform a
punctelor de monitorizare a calitii n cazul anumitor corpuri de ap subteran, numrul
redus al analizelor fizico-chimice, n baz crora s-a evaluat riscul calitativ, precum i ne-
asigurarea zonelor de protecie la captrile de ap instituite conform normelor legale.

Zone protejate
Principala problem identificat n ceea ce privete problematica speciilor de peti
importani din punct de vedere economic este coordonarea activitii instituiilor interesate,
n special cu reprezentanii ANPA i a celorlalte autoriti competente pentru
managementul resursele piscicole din rurile interioare i lacurile naturale (alocarea
cotelor de pescuit, introducerea de specii alohtone etc). Totodat sunt necesare informaii
suplimentare privind proiectele / strategiile de repopulare a apelor cu specii de peti
migratori i specii de peti importani din punct de vedere economic, att pentru cele aflate
n desfurare, ct i pentru cele propuse a se desfura pe termen scurt i mediu.
n elaborarea planului de msuri pentru speciile i habitatele direct dependente de
ap att pentru msurile de baz ct i pentru cele suplimentare au fost identificate o serie
de incertitudini i/sau probleme. Pentru rezolvarea acestora s-a constatat, n primul rnd,
necesitatea realizrii unui ghid cu msuri de gospodrire a habitatelor i speciilor direct
dependente de ap, care s identifice msurile necesare pentru atingerea obiectivelor de

365

conservare a speciilor i habitatelor naturale din siturile Natura 2000 i s estimeze
costurile aferente.
n acelai timp s-a constatat necesitatea elaborrii hrilor pentru localizarea
habitatelor protejate direct dependente de ap, precum i realizarea i aprobarea
planurilor de management pentru fiecare arie natural protejat. n prezent sunt aprobate
de autoritatea competent planurile de management i regulamentele doar pentru trei
zone protejate. Acoperirea acestor lipsuri depinde foarte mult de existena administratorilor
/ custozilor pentru zone protejate unde exista specii i habitate direct dependente de ap,
precum i existena unei autoriti naionale responsabil cu managementul unitar al ariilor
naturale protejate, inclusiv siturile din reeaua Natura 2000, n coordonarea autoritii
publice centrale pentru protecia mediului.

Analiza economica a utilizrii apei
Datorit faptului ca infrastructura Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor face
parte din patrimoniul public al statului, costurile de capital aferente investiiilor nu sunt
integrate n rezultatele financiare ale Direciilor de Ape, ci numai costurile de operare i
ntreinere aferente lucrrilor odat finalizate.
Estimarea cerinei de ap n cele 3 scenarii a plecat de la prognozele aferente
anului 2008 prognoze aferente unei creteri economice. Noile estimri privind evoluia
indicatorilor macroeconomici n condiiile financiare actuale, respectiv creterea
economic foarte redus, pot influena evaluarea cerinei de ap.
Analiza de recuperare a costurilor serviciilor specifice de gospodrire a apelor a fost
realizat exclusiv pentru costurile financiare. Estimarea costurilor de resurs va fi realizat
n cadrul implementrii Art. 9 n anul 2010. Estimarea costurilor de mediu va ine cont de
rezultatele Proiectului AQUAMONEY Evaluarea economic a costurilor de resurs i
mediu i beneficiile n contextul implementrii Directivei Cadru Ap. Ghid Practic de
utilizare.
Evaluarea economic a serviciilor conform DCA necesit mai mult dect analiza
financiar a costurilor asociate serviciilor de alimentare cu ap i de colectare i epurare a
apelor uzate, fapt care conduce la extinderea acesteia asupra bunurilor/resurselor
regenerabile cu valoare de pia (ex. apa potabil, pescuit comercial, biomas vegetal,
apa consumat n procesele de producie) i a bunurilor i serviciilor fr valoare de pia

366

(reducerea impactului fenomenelor extreme, a fluxurilor hidrologice, biodiversitate,
recreere, calitatea apei etc.) furnizate de ctre corpurile sau ecosistemele acvatice.
Avnd in vedere ca serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare
aparin operatorilor economici, datele privind structura cheltuielilor, rezultatele financiare,
nu au putut fi obinute datorit statutului acestor companii.

Programul de msuri
Msurile de baz necesare implementrii legislaiei europene pentru protecia
apelor sunt prevzute ntr-o serie de strategii, politici, planuri, programe i acte de
reglementare la nivel naional, regional i local. Realizarea lor presupune un anumit grad
de incertitudine datorat urmtorilor factori:
- disponibilitatea autoritilor locale, operatorilor de servici publice de ap, unitilor
industriale i agricole n ceea ce privete pregtirea proiectelor finanate din fonduri
europene (Fonduri de Coeziune i Structurale, Fondul European de Dezvoltare
Regional, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, etc.) n perioada 2007-
2013;
- capacitatea instituional i administrativ a autoritilor naionale i regionale cu referire
la managementul fondurilor europene i implementarea la nivel central, regional i local
a Programelor Operaionale;
- gradul de coordonare la nivel naional i regional a strategiilor i politicilor, inclusiv
corelarea fondurilor europene cu strategiile i programele naionale.
n ceea ce privete msurile de baz pentru aglomerrile umane, care deine
principala pondere din totalul cheltuielilor de investiii necesar implementrii programului
de msuri, acestea au fost stabilite pe baza Master Planurilor judeene elaborate i
aprobate pn n acest moment. Pentru celelalte Master Planuri judeene aflate n diferite
faze de realizare sau aprobare s-a luat n considerare implementarea obligatorie a
legislaiei pentru ap i ap uzat doar pentru acele aglomerri pentru care s-a agreat
oficial realizarea msurilor cu operatorii de servicii publice locale de ap sau administraiile
publice locale. De asemenea, au fost luate n considerare i proiectele n promovare sau
derulare finanate i din alte fonduri. Pentru aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e., n acest
moment nu este disponibil o strategie naional care s planifice tipul msurilor necesare
pentru epurarea apelor uzate. Acestea au fost totui estimate n cadrul Planului de

367

Management pe baza rezultatelor din Master Planurile Judeene aprobate i instruciunilor
metodologice elaborate de ANAR Instruciuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor
n domeniul producerii i distribuiei apei potabile i Instruciuni metodologice pentru
evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate.
Analiza economico-financiar efectuat n vederea recuperrii costurilor n
infrastructura aferent alimentrii cu ap, canalizare i epurare este realizat la nivelul
Master Planurilor aprobate, astfel nct nu exist date economice financiare pentru toate
judeele. Master Planurile aprobate nu pot fi publicate, ele se pot consulta numai la nivelul
Consiliilor Judeene i Ministerul Mediului.
Evaluarea efectului msurilor de baz i suplimentare asupra strii corpurilor de
ap s-a realizat pe baza aplicrii modelelor WAQ (pentru nutrieni) i QUAL2k (pentru
substane organice). Modelul WaQ s-a aplicat pentru toate corpurile de ap la nivel de
sub-bazine, iar modelul QUAL2K numai pentru corpurile la risc din punct de vedere al
substanelor organice. Desigur incertitudinile legate de rezultatele obinute pot fi atribuite
limitrilor modelelor matematice, care nu integreaz n totalitate aspectele de poluare
difuz a solului i subsolului, comportarea poluanilor n apa (transport, transformare,
retenie), ci doar estimeaz avnd n vedere criteriile din literatura de specialitate pentru
evaluarea fondului natural. n ceea ce privete substanele prioritar periculoase nu a fost
disponibil un instrument de modelare a impactului, acesta fiind apreciat pe baza unui bilan
general masic ntre ncrcri (emisii i imisii) lund n considerare sursele de poluare
punctuale.
De asemenea, au fost ntmpinate dificulti n estimarea aportului surselor de
poluare difuze, precum i dificulti n corelarea aportului surselor de poluare cu ncrcrile
de substane poluante din apele de suprafa, avnd n vedere stabilirea msurilor
suplimentare.
Referitor la msurile pentru alterrile hidromorfologice (msurile de restaurare i
msurile de atenuare) rezultate din parcurgerea testului de desemnare, se precizeaz c
propunerea, analiza i stabilirea acestor msuri a fost o provocare datorit dificultii n
estimarea fezabilitii tehnice a acestora i evaluarea efectelor acestor msuri asupra
biotei.
O alta problem o constituie stabilirea debitului ecologic (debitul pentru protecia
ecosistemelor acvatice) care trebuie asigurat n aval de lucrrile hidrotehnice, n
conformitate cu prevederile art. 64 alin (1), din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i

368

completrile ulterioare. Astfel, se propune ca n etapele urmtoare s se realizeze studii
de aprofundare a acestei problematici pentru o mai buna corelare ntre aspectele
cantitative i elementele biologice. n funcie de rspunsul biotei se va trece gradual la
stabilirea valorilor optime de debit ecologic pentru fiecare situaie specific.
n aplicarea msurilor pentru activitile agricole pot aprea dificulti legate de
numrul mare de fermieri (cultivarea pe suprafee mici), avnd n vedere procesul de
instruire a acestora, de asigurare a consultanei agricole i de control a aplicrii acestei
msuri. n acest sens, este necesar o mai bun colaborare ntre autoritile privind
agricultura i dezvoltarea rural i autoritile de gospodrirea apelor, avnd n vedere
aplicarea programelor de aciune n zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse
agricole, ct i aplicarea msurilor prevzute n Programul Naional de Dezvoltare Rural.
O alta incertitudine determinat este legat de efectul msurilor asupra calitii
corpurilor de ap subteran, n general fiind greu de estimat perioada necesar refacerii
calitii acestora.
Din discuiile i negocierile avute cu utilizatorii de ap pentru stabilirea msurilor
suplimentare a reieit faptul c exista un risc n ceea ce privete realizarea msurilor
suplimentare la termenele convenite. Aceasta se datoreaz n principal evoluiei
indicatorilor economici n condiiile financiare actuale, respectiv reducerea economic,
care pot influena disponibilitatea financiar a unitilor economice pe urmtorii 2-3 ani.
n ceea ce privete realizarea analizei cost-eficient s-a constat lipsa studiilor n
vederea evalurii monetare a costurilor indirecte aferente msurilor suplimentare grupate
la scar subbazinal, precum i existen unui grad de incertitudine privind evaluarea
costurilor de implementare a unor msuri suplimentare pentru activitile agricole
(aplicarea agriculturii ecologice, a codului bunelor practici agricole n zonele nevulnerabile,
etc.).
Excepii
Stabilirea excepiilor la nivelul corpurilor de ap reprezint att o problematic
complex, avnd n vedere caracterul integrator al acestora, ct i o provocare major
avnd n vedere problemele i incertitudinile aferente elementelor/activitilor utilizate n
procesul de aplicare al excepiilor la nivelul corpurilor de ap.
Pe msur ce noi date i informaii vor fi disponibile la nivelul
elementelor/activitilor utilizate n stabilirea excepiilor (inclusiv creterea gradului de
confiden n evaluarea strii/potenialului corpurilor de ap) acestea vor conduce la

369

dezvoltarea i mbuntirea aplicrii excepiilor la nivelul corpurilor de ap n urmtorul
ciclu de planificare.
n ceea ce privete analiza cost-beneficiu s-a constatat existena la nivel naional a
unui numr foarte redus de studii empirice care au vizat evaluarea economic a
costurilor/beneficiilor asociate modificrilor n cantitatea i calitatea resursei de ap i a
serviciilor cheie asigurate de ctre ecosistemele acvatice, dup modele conceptuale i
analitice integratoare. De asemenea, nu a fost disponibil evaluarea indicatorilor monetari
de beneficiu care pot fi transferai la nivelul tuturor corpurilor de ap afereni SH/BH.

370

C Ca ap pi it to ol lu ul l 1 14 4. . C Co on nc cl lu uz zi ii i
Se poate aprecia c pe parcursul acestui proces de realizare a primului Plan de
Management, au fost parcurse toate etapele cerute de Directiva Cadru a Apei, n strns
legtur cu cerinele celorlalte Directive Europene din domeniul mediului, n general, i n
domeniul apelor, n special. Dei au fost ntmpinate anumite greuti, acestea au fost
depite, urmnd ca unele dintre aceste problematici s fie mbuntite pentru urmtorul
ciclu de planificare, atunci cnd vor exista o serie de studii de cercetare, de fezabilitate,
tehnico-economice i studii pilot.
Cele mai importante concluzii care rezult n urma elaborrii Planului de
Management al bazinului hidrografic Olt sunt urmtoarele:

Ape de suprafa
Tipologia cursurilor de ap a fost redefinit i sintetizat, conducnd la reducerea
numrului de tipuri. Astfel au fost definite un numr de 14 tipuri de cursuri de ap pentru
bazinul hidrografic Olt. Sintetizarea, respectiv reducerea numrului de tipuri a fost
determinat de existena acelorai caracteristici ale comunitilor de macronevertebrate
pentru unele tipuri definite distinct n etapa anterioar. La nivelul bazinului hidrografic Olt
numrul de tipuri de lacuri naturale este de 1, iar pentru lacurile de acumulare s-au definit
un numr de 8 tipuri.
Prin aplicarea criteriilor de delimitare a corpurilor de ap, s-au identificat un numr
total de 375 corpuri de ap de suprafa, dintre care 364 corpuri de ap-ruri. (59 corpuri
de ap nepermanente), 11 corpuri de ap lacuri de acumulare i 0 corpuri de ap - lacuri
naturale.
n urma analizrii surselor de poluare punctiform, a rezultat un numr de 96 surse
punctiforme semnificative (64 urbane, 18 industriale si 14 agricole). Aglomerrile umane
cu peste 2000 l.e. sunt cele mai importante surse de poluare semnificativ, la nivelul
Direciei de Ape fiind identificate un numr de 296 aglomerri umane, dintre care 237
aglomerri nu sunt dotate cu sisteme de colectare, iar 266 nu sunt dotate cu staii de
epurare. Aglomerrile umane, ct i sursele de poluare industriale i agricole semnificative
evacueaz cantiti importante de materii organice, nutrieni i metale grele n resursele de
ap. Sursele difuze (n general aglomerrile umane i activitile agricole) contribuie la
poluarea apelor de suprafa. Astfel, s-au determinat emisii specifice de azot i fosfor de
4,892 kg N/ha i de 0,316 kg P/ha. De asemenea, alterrile hidromorfologice (n special

371

lucrrile hidrotehnice de barare transversal i cele n lungul albiei rului) afecteaz
semnificativ starea ecologic a corpurilor de ap.
Pentru evaluarea riscului neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap
s-a inut cont de presiunile semnificative identificate lund n considerare scenariul de
baz, precum i de evaluarea impactului acestora. Pentru evaluarea impactului i a
riscului neatingerii obiectivelor de mediu s-au luat n considerare urmtoarele categorii de
risc: poluarea cu substane organice; poluarea cu nutrieni; poluarea cu substane
periculoase; alterri hidromorfologice.
Obiectivele de mediu pentru corpurile de ap de suprafa sunt: nedeteriorarea
strii, atingerea strii ecologice bune i a strii chimice bune, respectiv a potenialului
ecologic bun i a strii chimice bune pentru corpurile de apa puternic modificate i
artificiale, precum i atingerea obiectivelor de mediu prevazute de legislaia specific
pentru zonele protejate.
n conformitate cu cerinele Directivei Cadru Apa, prin aplicarea sistemului de
clasificare la nivelul corpurilor de ap delimitate la nivelul bazinului hidrografic Olt 82% din
corpurile de ap naturale au atins obiectivele de mediu (stare ecologica bun i foarte
bun), 34,49 % din corpurile de ap puternic modificate au atins obiectivele specifice
(potenialul ecologic maxim i bun). Din punct de vedere al strii chimice 96,8 % din
corpurile de ap de suprafa au atins starea chimic bun.
Corpurile de ap care nu au atins starea ecologica bun, consecin a alterrilor
hidromorfologice semnificative, au parcurs testul de desemnare final a corpurilor de ap
puternic modificate, ceea ce a condus la clasificarea corpurilor de ap n bazinul
hidrografic Olt n: corpuri de ap naturale (92,26%), corpuri de ap puternic modificate
(6,93) i corpuri de ap artificiale (0,8 %).

Ape subterane
n bazinul hidrografic Olt au fost identificate, delimitate i descrise un numr de 14
corpuri de ape subterane. Din cele 14 corpuri de ape subterane identificate, 9 aparin
tipului poros, acumulate n depozite de vrst cuaternar, pleistocen inferior-romanian,
sarmaian, 4 corpuri aparin tipului fisural-carstic, dezvoltate n depozite de vrst
cretacica i unul mixt, fisural poros, dezvoltat n depozite de vrst neogen-precambrian
superioar.

372

n evaluarea strii chimice i cantitative a corpurilor de ap subteran au fost
urmate recomandrile ndrumarului asupra strii apelor subterane i evalurii tendinelor
ntocmit de Grupul de Lucru C Ape Subterane al Comisiei Europene. Aceasta s-a fcut
pe baza comparrii analizelor chimice efectuate n anii 2006 i 2007 cu valorile prag,
determinate pentru fiecare corp de ap subteran, n punctele de monitorizare aferente
fiecrui corp de ap subteran.
Punctele de monitorizare au fost reprezentate prin forajele Reelei Hidrogeologice
Naionale i izvoare.
Ca urmare a acestei evaluri au fost identificate 11 corpuri de ap subteran cu
stare chimic bun, 3 corpuri au starea chimica slab (ROOT01-Depresiunea Ciuc,
ROOT02-Depresiunea Braov si ROOT08 Lunca i terasele Oltului inferior).
Din punct de vedere al strii cantitative, toate corpurile de ap subteran au starea
cantitativ bun.
n scopul atingerii strii chimice bune pentru corpurile ROOT01,ROOT02 i
ROOT08 se vor aplica msurile de baz prevazute n Directiva 91/676/EEC referitoare la
nitrai, a Directivei 91/271/EEC privind tratarea apelor urbane reziduale modificat prin
Directiva 98/15/CE, a Directivei 2006/118/CE i a Directivei Deeurilor 75/442 /CEE.
Avnd n vedere dinamica apelor subterane este evident necesitatea aplicrii msurilor
suplimentare referitoare la realizarea sistemelor de colectare pentru aglomerri umane
(<2000 l.e.), aplicarea programelor de aciune i a codului de bune practici agricole n
zonele ne-vulnerabile i aplicarea agriculturii organice. De asemenea, se vor elabora
proiecte de cercetare i modele matematice prin care s se urmreasc evoluia n timp i
spaiu a concentraiei de poluant, estimndu-se viteza de degradare natural a acestuia n
apele subterane.
n bazinul hidrografic Olt exist un numr de 160 de captri de apa subteran, iar
un numr de 10 captri exploateaz un volum de ap semnificativ (>= 1.500 mii m
3
/an).
Rencrcarea acviferelor se realizeaz prin infiltrarea apelor de suprafa i
meteorice. n ceea ce privete balana prelevri/rencrcare nu se semnaleaz probleme
deosebite.
n scopul creterii gradului de cunoatere i de protecie a resurselor de ape
subterane, n aplicarea planului de management al bazinului hidrografic Olt se va lua n
considerare, pentru viitor, rezolvarea problemelor semnalate.

373

Zone protejate
Planul de management al bazinului hidrografic Olt cuprinde, conform prevederilor
art. 6 i anexei 4 din Directiva Cadru pentru Ap, un rezumat al Registrului zonelor
protejate actualizat n 2008 2009, inclusiv hrile aferente acestor categorii de protecie
(Fie de caracterizare cu un grad mare de detaliu fiind prezentate n registru).
n bazinului hidrografic Olt au fost identificate i cartate urmtoarele categorii de
zone protejate: zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii; zone
pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic; zone
destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii
apei este un factor important; zone sensibile la nutrieni i zone vulnerabile la nitrai.
La nivelul anului 2007 din totalul captrilor de ap din sursele de suprafa 71,4%
au asigurate zone de protecie, iar pentru sursele de ap din subteran 85,5% au asigurate
zone de protecie.
Pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic au fost
desemnate zone salmonicole, zone ciprinicole, cursuri de ap fr fauna piscicole din
cauze antropice, cursuri de ap fr fauna piscicole din cauze naturale i cursuri de ap
temporare (nepermanente). Din categoriile de zone salmonicole, zone ciprinicole, 32,52 %
se afl n arii naturale protejate.
Zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor, unde meninerea sau
mbuntirea strii apei este un factor important, reprezint 44,11% din suprafa
bazinului hidrografic Olt.
Un aspect foarte important n ceea ce privete distribuia zonelor protejate este
acela c tot teritoriul Romniei a fost identificat ca fiind zon sensibil la poluarea cu
nutrieni. Totalul terenului aflat n zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din cadrul
spaiului hidrografic Olt este de 12691,89 km
2
reprezentnd un nr 6 zone vulnerabile.
Pn n prezent au fost identificate, monitorizate i evaluate din punct de vedere al
calitii apei, de ctre Autoritatea de Sntate Public, zone de mbiere doar la Marea
Neagr.

Analiza economica a utilizrii apei
Dinamica cerinelor de ap nregistreaz un declin substanial, astfel nct
restrngerea drastic a activitii n unele ramuri ale economiei (minerit, siderurgie,
agricultura, irigaii) au condus la reducerea continu a volumului de ap brut prelevat la

374

9,05 mld.mc n anul 1998, n anul 2001 la 7,5 mld.mc, n anul 2005 la 7,5 mld. mc iar n
anul 2007 la 7,9 mld mc ceea ce reprezint o reducere de 4,2 ori fa de anul 1990.
n bazinul hidrografic Olt s-a studiat nivelul actual al recuperrii costurilor
(financiare) serviciilor specifice de gospodrire a apelor. Analiza a scos n eviden faptul
c valoarea serviciilor specifice de gospodrire a apelor nu este recuperat prin cuantumul
contribuiilor actuale ale utilizatorilor de ap.
Ca o caracteristic, trebuie subliniat faptul c serviciul de aprare mpotriva
inundaiilor este o activitate foarte important prin multitudinea i amploarea lucrrilor,
cheltuielile de operare i ntreinere aferente acestei activiti fiind suportate prin
cuantumul contribuiilor aferente serviciilor specifice de asigurare a apei brute n surs.
Contribuiile specifice de gospodrire a apelor sunt stabilite pentru toi utilizatorii
resursei de ap, respectiv de: gospodrie comunal, industrie, agricultur i sunt aferente
serviciilor specifice de gospodrire a apelor prestate de operatorul unic n domeniul
gospodririi apelor - Administraia Naional Apele Romane, n scopul asigurrii
accesului acestora la sursa i al meninerii n siguran a Sistemului National de
Gospodrire a Apelor. Aceast contribuie are la baz cantitatea i calitatea sursei de care
beneficiaz utilizatorul respectiv i nu ine cont de puterea financiar a unui sau altui
utilizator, astfel nct, n cazul stabilirii cuantumului contribuiilor pentru serviciile specifice
de gospodrire a apelor, nu se poate vorbi de o subvenie ncruciat.
Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru serviciile specifice de
gospodrire a apelor va fi realizat n 2 etape n anul 2010. Se va reanaliza totodat
sistemul de bonificaii acordat utilizatorilor care contribuie la protecia calitii, ca
instrument stimulativ n stabilirea cuantumului contribuiilor.
Pentru serviciul de protecie a calitii apelor, pentru toate categoriile de ap de
suprafa i subterane, se va determina cuantumul contribuiilor specifice avnd n vedere
realizarea programelor de monitoring stabilite n concordan cu cerinele Directivei Cadru
Apa, dar i cu celelalte Directive din domeniul calitii apelor.
Politica n domeniul mecanismului economico-financiar va ine cont de
mbuntirea actualului mecanism economico-financiar n domeniul gospodririi apelor,
respectnd principiul evitrii sistemelor concureniale, ANAR gestionnd o resurs cu
caracter de monopol de stat.
Finanarea activitii curente a serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare,
se face prin ncasarea contravalorii acestora de la consumatori, la preurile i tarifele
aprobate de ctre autoritile locale.

375

Activitatea de operare, exploatare i ntreinere a infrastructurii de ap i ap uzat
nu se subvenioneaz i nu se practic sisteme de protecie social direct la serviciile
publice de alimentare cu ap i canalizare, procentul de recuperare a costurilor
financiare la nivelul serviciilor facturate fiind mai mare de 100%, diferena constnd n
nivelul cotei de dezvoltare i a cotei de profit stabilit n conformitate cu legislaia n vigoare
referitor la serviciile publice de gospodrire a apelor.

Programe de msuri
n bazinul hidrografic Olt a fost stabilit un program de msuri care cuprinde att
msuri de baza, ct i masuri suplimentare n scopul atingerii obiectivelor de mediu
stabilite pentru toate corpurile de ap.
Msurile de baz au fost stabilite avnd n vedere, n special, cerinele Directivelor
europene n domeniul mediului, menionate n anexa VI A DCA, precum i alte prevederi
europene i naionale.
Msurile suplimentare pentru reducerea poluanilor i msurile pentru alterrile
hidromorfologice au fost prioritizate n baza criteriului cost eficien, respectiv raportul
dintre costul msurii i efectul acesteia n planul elementelor biologice de calitate.
Pentru perioada 2010 - 2027 costurile totale ale msurilor de baz i msurilor
suplimentare pentru implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt se
situeaz la valoarea de 2264,16 mil. Euro, din care: 81,10% revine msurilor aplicate
pentru aglomerrile umane (respectiv finanrii msurilor pentru asigurarea serviciilor de
ap pentru populaie), 8,38% pentru msurile aplicate activitilor industriale, 10,41 %
pentru msurile activitile agricole i 0,11% pentru presiunile hidromorfologice. Acest efort
financiar se va reflecta la nivelul bazinului hidrografic Olt printr-o contribuie de 1071
Euro/locuitor. Perioada n care se vor realiza cele mai mari investiii este primul ciclu al
planului de management (2007-2015), cu o valoare planificat pentru aceast perioad de
1007,19 mil. Euro.
Dei n perioada de pre-aderare s-a acumulat o experien semnificativ n ceea ce
privete elaborarea proiectelor pentru finanarea msurilor, sunt necesare eforturi viitoare
pentru mbuntirea eficienei administrative i asigurarea unei absorbii bune a
Fondurilor de Coeziune i Structurale, Fondului European de Dezvoltare Regional,
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, fonduri bugetare, etc. n perioada
2007-2013, prin:

376

- Eforturi continue pentru ntrirea capacitii administrative cu referire la managementul
fondurilor europene i implementarea la nivel central, regional i local;
- ntrirea rolului de coordonare la nivel naional i regional, inclusiv corelarea fondurilor
europene cu strategiile i programele naionale;
- Dezvoltarea de proiecte consistente i de nalt calitate care s rspund prioritilor;
- Pregtirea atent a proiectelor majore care necesit decizii importante, studii extinse,
analize de cost-beneficiu i proceduri complexe;
- Asigurarea continu a sprijinului pentru potenialii beneficiari n pregtirea i
implementarea proiectelor;
- Aplicarea noii legislaii privind achiziiile publice n mod corect i eficient, care necesit
instruirea intensiv a beneficiarilor;
- Punerea n oper a unui management financiar i a unui sistem de control eficient
pentru ntreaga palet de instituii implicate n implementarea fondurilor europene.
Msurile de baz i suplimentare stabilite n acest prim ciclu de planificare vor fi
reanalizate n anul 2012, avnd n vedere identificarea stadiului operaional al acestora,
mbuntirea evalurii efectelor masurilor asupra strii corpurilor de ap, precum i pe
baza dezvoltrii de noi instrumente tehnice pentru modelarea substanelor organice i
substanelor periculoase. De asemenea, continuarea i dezvoltarea activitilor de
monitoring integrat al calitii apelor vor contribui la clarificarea aportului i impactului
surselor de poluare asupra strii corpurilor de ap.

Excepii de la obiectivele de mediu
Procesul de stabilire al obiectivelor de mediu i al excepiilor s-a realizat la nivel de
corp de ap, fiind mecanismul de prioritizare al aciunilor i al programelor de msuri,
deoarece nu toate problemele referitoare la corpurile de ap pot fi abordate i toate
obiectivele de mediu s fie atinse n cadrul actualului plan de management bazinal.
n cadrul analizei Cost Beneficiu au fost investigate costurile i beneficiile
programului de msuri, din perspectiva beneficiului adus mediului. S-au avut n vedere nu
doar costurile i beneficiile msurilor n direct corelaie cu mediul, ci i toate efectele
indirecte posibile care se pot manifesta asupra altor sectoare sau asupra mediului. Analiza
Cost Beneficiu, aplicat msurilor suplimentare, are ca rezultat aplicarea excepiilor n

377

conformitate cu Art.4.4 pentru toate msurile suplimentare identificate la scar
subbazinal.
Din analiza efectuat a rezultat ca 81 (21,6 %) corpuri de ap de suprafa din
bazinul hidrografic Olt nu pot atinge starea bun/potenialul bun pn n anul 2015. Dintre
corpurile de ap crora li s-au aplicat excepii, 15 sunt excepii aplicate corpurilor naturale
i 14 excepii aplicate corpurilor puternic modificate, predominnd excepiile de prelungire
a termenelor sub art. 4.4. (ce au reprezentat 7,73% din corpurile de ap). Excepii de tipul
4.5 s-au identificat n cazul a 4 corpuri de ap. Excepii de tipul 4.7. s-au identificat n cazul
a 0 corpuri de ap, dintre care 0 sunt situri dependente de ap - Natura 2000.
La nivelul apelor subterane au fost identificate 3 corpuri de ap subteran crora li
s-au aplicat excepii privind prelungirea termenelor (art. 4.4) pentru atingerea strii chimice
bune.
Numrul corpurilor de ap pentru care se aplic excepii va scdea n urmtoarele
cicluri de planificare, aplicarea excepiilor urmnd a fi adaptat de fiecare dat.
Pe msur ce noi date i informaii vor fi disponibile la nivelul
elementelor/activitilor utilizate n stabilirea excepiilor, acestea vor conduce la
dezvoltarea i mbuntirea aplicrii excepiilor la nivelul corpurilor de ap n urmtorul
ciclu de planificare.

378

Bibliografie

1. *** (2004), Basin-wide Overview (Danube Basin Analysis - WFD Roof Report);
International Commission for the Protection of the Danube River;
2. *** (2008), Significant Water management Issues in the Danube River Basin District,
3. *** (2009) Danube River Basin Management Plan (Basin-wide Overview)
4. *** (2005), Raportul 2004 - Planurile de Management ale Bazinelor Hidrografice,
Administraia Naional Apele Romne, Bucureti;
5. *** (2005), Raportul 2004 - Planul de Management al Fluviului Dunrea, Delta
Dunrii, Spaiului Hidrografic Dobrogea i apelor costiere, Administraia Naional
Apele Romne;
6. *** (2007), Cele mai importante probleme de gospodrirea apelor, Administraia
Naional Apele Romne, Bucureti;
7. xxx, (2000), Directiva 2000/60/EC a Parlamentului i Consiliului European care
stabilete un cadru de aciune pentru rile din Uniunea European n domeniul
politicii apei, Jurnalul Oficial al Comunitii Europene;
8. xxx, (2008), Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of
16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy,
amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC,
84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the
European Parliament and of the Council, Jurnalul Oficial al Comunitii Europene;
9. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
(2000/60/EC) Guidance on establishing reference conditions and ecological status
class boundaries for inland surface waters, European Commission;
(2000/60/EC) Horizontal Guidance on the identification of surface water bodies,
European Commission;
(2000/60/EC) Guidance for the analysis of pressures and impacts in accordance
with the Water Framework Directive, European Commission;
(2000/60/EC) Guidance document on identification and designation of heavily
modified and artificial water bodies, European Commission;

379

(2000/60/EC) Guidance on monitoring for the Water Framework Directive,
(2000/60/EC) Statistical aspects of the identification of groundwater pollution
trends and aggregation of monitoring results, European Commission;
(2000/60/EC) Transitional and coastal waters Typology, reference conditions and
classification, European Commission;
(2000/60/EC) Implementing the GIS elements of the Water Framework Directive,
(2000/60/EC) Towards a guidance on establishment of the intercalibration network
and the process on the intercalibration exercise, European Commission;
(2000/60/EC) Economics and the environment. The implementation challenge of
the Water Framework Directive, European Commission;
(2000/60/EC) Guidance on public participation in relation to the Water
FrameworkDirective, European Commission;
(2000/60/EC) Guidance document on Planning process, European Commission;
(2000/60/EC) Guidance on surface water chemical monitoring for the Water
Framework Directive, European Commission;
(2000/60/EC) Guidance on Reference conditions inland waters, European
Commission;
(2000/60/EC) Guidance on Overall Approach to the Classification of Ecological
Status and Ecological Potential, European Commission;
(2000/60/EC) Guidance on Eutrophication Assessment in the context of European
Water Policies, European Commission;

380

(2000/60/EC) Guidance on Exemptions to the environmental objectives, European
Commission;
(2000/60/EC) Guidance on role of wetlands in the Water Framework Directive;
27. xxx, Economics and Environment. The implementation Economics and the
environment The implementation challange of the Water Framework Directive.
Accompanying documents to the Guidance Wateco Guidance;
28. *** Basic Principles for selecting the most cost-effective combinations of measures
for inclusion in the programme of measures- Hanbook Research Report
UMWELTBUNDESAmt. 2004;
29. *** ICPDR, Joint Danube Survey-Final Scientific Report, 2008;
30. *** Good practice in managing the ecological impacts of hydropower schemes; flood
protection works; and works designed to facilitate navigation under the Water
Framework Directive;
31. *** Guidance on the Classification of Ecological Potential for Heavily Modified Water
Bodies and Artificial Water Bodies UNTAG Final Draft 2008;
32. *** UK Technical Advisory Group on the WFD Criteria and Guidance Principles for
the Designation of Heavily Modified Water Bodies;
33. *** WFD and Hydromorphological Pressures, Technical Report Case Studies,
November 2006;
34. *** Guidance on abstraction and flow regulation pressures on surface waters UK
Technical Advisory Group on the WFD;
35. *** Guidance for the assessment of hydromorphological features of rivers within the
STAR Project CNR-IRSA Water Research Institute Italy;
36. *** Guidance on Environmental Flow Releases from Impoundments to Implement the
WFD - WFD82, SNIFFER;
37. *** 2010 Reporting sheets - Final endorsed by Water Directors, 19th June 2007;
38. Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water
Framework Directive for Impoundments, Volume 1,2, Project WFD29 EA &
SNIFFER;
39. Management Strategies and Mitigation Measures for the Inland Navigation Sector in
Relation to Ecological Potential for Inland Waterways *Appendix A - Pressures and
Impact Sheets, Appendix B - Mitigation Measures and Management Strategies

381

Sheets
Waterways Ireland & Environment Agency & WFD TAG;
40. Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water
Framework Directive for Navigation Impoundment - Project WFD76SNIFER;
41. *** Guidelines and Recommendations for the Different Steps of the Planning
Process toward the Preparation of the River Basin Management Plan in Line with the
WFD Requirements - Transboundary River Basin Management of the Krs/Criuri
River, a Tisza/Tisa sub-basin Project, 2007;
42. Proiect PHARE Development of Ialomita-Buzau River Basin Management Plan
EuropeAid /121477/D /SV/RO, PM Project No: 300098, 2007;
43. Establishing priorities for the measures to rehabilitate Heavily Modified Water
Bodies, through cost-efficiency analysis, in order to reach the environmental
objectives required by the EU-Water Framework Directive 2000/60/EC, EVD REF:
PPA05/RM/7/4, Matra Pre-accession Projects Programme (MPAP), consortium
Euroconsult Mott MacDonald, ARCADIS Regio and WLDelft, 2007;
44. Establishing measure to rehabilitate the polluted groundwater altered duet o landfill,
in order to reach the environmental objectives required by the Water Framework
Directive and the Groundwater Directive, EVD REF: PPA 06/RM/7/5, Matra Pre-
accession Projects Programme (MPAM), consortium Euroconsult Mott MacDonald,
ARCADIS Regio and WLDelft, 2007;
45. Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI n bazine pilot
(WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-4, Ghid metodologic pentru identificarea
i desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale, ARCADIS
Euroconsult (NL) n asociere cu: OIEAU (FR) MOTT MACDONALD (UK)
ECOTERRA (RO) Batuca D;
46. Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI n bazine pilot
(WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-7, Good Status-Environmental Objectives
and Methodology for Developing a Programme of Measures, ARCADIS Euroconsult
(NL) In asociere cu: OIEAU (FR) MOTT MACDONALD (UK) ECOTERRA (RO);
47. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM
Bucureti- Studiu privind elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare global a
strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform
cerinelor Directivei Cadru a Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice,
chimice i hidromorfologice-2008;

382

48. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM
Bucureti- Studiu pentru elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a
potenialului corpurilor de ap artificiale i puternic modificate n conformitate cu
prevederile Directivei Cadru -2008;
49. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin "Grigore Antipa" -Constana-
Studiu pentru elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a potenialului
corpurilor de ap tranzitorii i costiere puternic modificate n conformitate cu
prevederile Directivei Cadru;
50. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin "Grigore Antipa" Constana-
Studiu privind elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare global a strii apelor
de suprafa (respectiv ape tranzitorii i ape costiere) conform cerinelor Directivei
Cadru a Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice, chimice i
hidromorfologice;
51. *** Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor Studii privind scenarii
de evoluie a cerinelor de ap ale folosinelor n vederea fundamentrii aciunilor i
msurilor necesare atingerii obiectivelor gestionrii durabile a resurselor de ap ale
bazinelor hidrografice, Bucureti 2008;
52. ***Institutul de Sntate Public Bucureti, Raportul naional privind calitatea apelor
de mbiere;
53. *** Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Studiul 1.B.1. Cercetarea
proceselor hidrologice, hidrochimice i morfodinamice pe ruri, Dunre, Delta
Dunrii i zona costier a Mrii Negre i bazinele reprezentative i experimentale.
Anuarul hidrologic al Dunrii 2005., Contract M.M.D.D.- Decembrie 2007;
54. *** Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Studiul 2.Tema C2.Studii
ecohidrologice, suport pentru realizarea obiectivelor de mediu prevzute pe Directiva
Cadru a Apei. Contract M.M.D.D. Decembrie 2008;
55. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii (INCDDD Tulcea),
Studiu de cercetare. Cod CPSA 7420.73, 7420.74 Redimensionarea ecologic i
economic pe sectorul romnesc al Luncii Dunrii, 2008;
56. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii (INCDDD Tulcea),
Studiu pentru realizarea Planului de management al Deltei Dunrii, Contract
M.M.D.D.3842/2007;
57. Behrendt H., Venohr M. - MONERIS model - MOdelling Nutrient Emissions in RIver
Systems;

383

58. Donia N, Popescu A, Puca-Comnescu M, Mihilescu S, Biri I Habitatele din
Romnia, Ed. Tehnic Silvic, Bucureti, 2005;
59. Kampa E., Hansen W., Heavily Modified Water bodies, Synthesis of 34 Sase Studies
in Europe, Editura Springer, 2004;
60. Liteanu E.i colab., Raionarea hidrogeologic a teritoriului RPR, Probleme de
geografie, 6/1958;
61. Platagea Gh., Meteorologie, Hidrologie i gospodrirea apelor, 1/1958;
62. Priscu R., Construcii hidrotehnice,vol II, Editura didactic i Pedagogic, 1974;
63. Stncioiu P, Lazr G, Tudoran Ghe, Bogza St, Predoiu Ghe, Sofletea N Habitate
forestiere de interes comunitar incluse n proiectul LIFE05 NAT/RO/000176:
Habitate prioritare alpine, subalpine i forestiere din Romnia. Msuri de
gospodrire, Ed. Universitii Transilvani din Braov, 2008;
64. erban, P., Galie A., Managementul apelor. Principii i reglementri europene,
Editura Tipored, 2006;
65. Steve Chapra,Greg Pelletier, Hua Tao, Simulating River and Stream Water Quality,
Version 2.04, March 7, 2006;
66. Vadineanu A., Vadineanu R.S., Cristofor S., Adamescu M. C., Cazacu C.,
Postoloache C., Rnoveanu G., Ignat G. - The
6th
Symposium for European
Freshwater Sciences - SINAIA 2009 Scientific arguments for identification of the
Lower Danube River System (LDRS) as Heavily Modified Water Body (HMWB);
67. *** Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei;
68. *** Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie, Codul Bunelor Practici
Agricole, Bucureti;
69. ***Administratori/custozi, Planuri de management ale ariilor naturale protejate;
70. ***Administraia Naional Apele Romne - Sinteza Calitii Apelor - anii 2005,
2006, 2007, 2008;
71. ***Administraia Naional Apele Romne Anuarul de gospodrirea apelor, 2007;
72. ***Administraia Naional Apele Romne - Registrele zonelor protejate;
73. ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru
delimitarea corpurilor de ap de suprafa - ruri i lacuri;
74. ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de definire a
tipologiei abiotice a corpurilor de ap-ruri;
75. ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de definire a
tipologiei biotice a corpurilor de ap-ruri;

384

76. ***Administraia Naional Apele Romne Instruciuni metodologice de definire a
tipologiei abiotice a lacurilor din Romnia;
desemnarea corpurilor de ap artificiale i puternic modificate;
78. ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind
stabilirea seciunilor de referin;
Modernizarea i Dezvoltarea Sistemului Naional de Monitoring integrat al apelor;
identificarea surselor punctiforme i difuze de poluare i evaluarea impactului
acestora asupra apelor de suprafa;
81. ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de stabilire a
valorilor de fond pentru poluani specifici i substane prioritare nesintetice (metale)
pentru tipurile corpurilor de ap Cursuri de ap influienate calitativ din cauze
naturale avnd n vedere mediul de investigare ap;
informarea, consultarea i participarea publicului;
stabilirea evoluiei locuitorilor i a locuitorilor racordai la sistemele centralizate de
alimentare cu ap;
stabilirea evoluiei cerinelor de ap (aglomerri, industrie, agricultur, zootehnie,
piscicultur, irigaii);
evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate;
evaluarea cheltuielilor n domeniul producerii i distribuiei apei potabile;
evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate;
evaluarea apelor uzate i a ncrcrii cu poluani a acestora;
evaluarea veniturilor din domeniul mediulu, n special pentru protecia resurselor de
ap;

385

90. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind
restabilirea conectivitii laterale a cursurilor de ap;
restabilirea conectivitii longitudinale a cursurilor de ap;
92. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru
stabilirea msurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de aglomerrile
umane;
stabilirea msurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile
industrial;
stabilirea msurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile
agricole;
95. *** Administraia Naional Apele Romne Elemente metodologice privind
identificarea presiunilor semnificative i evaluarea impactului acestora asupra apelor
de suprafa Identificarea corpurilor de ap care prezint riscul de a nu atinge
obiectivele Directivei Cadru Ap;
96. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni de aplicare a modelului
WaQ pentru analiza prognozelor de calitatea apelor pentru anul 2015 (realizate la
nivelul Direciilor de Ape) n vederea stabilirii corpurilor de ap la risc;
97. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni de aplicare a modelului
QUAL2K pentru analiza prognozelor de calitatea apelor pentru anul 2015 (realizate
la nivelul Direciilor de Ape) n vederea stabilirii corpurilor de ap la risc;
98. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de evaluare a
recuperrii costurilor pentru serviciile de ap la nivelul bazinului hidrografic - model
de recuperare a costurilor pentru serviciile specifice de gospodrire a apelor;
analiza cost eficien pentru programul de msuri;
100. *** Administraia Naional Apele Romne Instruciuni metodologice pentru
identificarea corpurilor de ap modificate antropic pe baza testelor de desemnare
101. *** Administraia Naional Apele Romne, Elemente metodologice privind
realizarea analizei cost beneficiu pentru msurile suplimentare;
102. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciunilor metodologice privind
stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu ale Directivei Cadru n domeniul Apei
(2000/60/EC);

386

103. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice referitoare la
stabilirea indicatorilor/ variabilelor economice privind identificarea excepiilor de la
obiectivele de mediu, a costurilor disproporionate;
104. www.ramsar.org
105. http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm (Proiecte LIFE pentru protecia naturii)
106. http://www.mmediu.ro/proiecte_europene/axa4.htm (Proiecte prin Programul
Operaional Sectorial de Mediu Axa 4 Protecia Naturii)
107. http://efi-plus.boku.ac.at/software/index.php (Adresa web pentru rularea EFI +)
108. Bretotean M., Macalet Rodica, Tenu A., Munteanu M. T., Radu E., Radu
Ctlina, Drguin Doina (2004) Studii privind corelarea metodologiilor de evaluare
a resurselor de ap cu DCA 60/2000/EC, Arh. I.N.H.G.A., Bucureti.
109. Bretotean M., Macalet R., Tenu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Radu
C., Draguin D. (2006)- Corpurile de ape subterane la risc din Romania. Revista
Hidrogeologia, vol.7, nr.1, p.9-15, Bucureti.
110. Bretotean M., Macalet R., Tenu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Radu
C., Draguin D. (2006)- Delimitarea i caracterizarea corpurilor de ap subteran
din Romnia. Rev. Hidrotehnica, vol. 50, nr. 10, p. 33-39, Bucureti.
111. Lazu I., Scafa C. (1976) Prospeciuni hidrogeologice prin foraje i studii pentru ape
potabile n interfluviul Olt-Olte, perimetrul Iancu Jianu-Bal, judeul Olt, Arh. S.C.
Prospeciuni S.A., Bucureti.
112. Lungu P. (1967) Prospeciuni hidrogeologice pentru alimentarea cu ap n zona
localitii Scelu, judeul Gorj, Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti.
113. Oreanu I., Oreanu Nicolle (1993) Studiul hidrogeologic al masivelor Bucegi i
Postvaru i al Munilor Perani, n vederea evalurii potenialului de ape subterane
potabile (perimetrul Masivului Postvaru), Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti.
114. Panaitescu C., Panaitescu Mirela (1994) Studiul hidrogeologic al masivelor Bucegi
i Postvaru i al Munilor Perani, n vederea evalurii potenialului de ape
subterane potabile (perimetrul Munii Perani), Arh. S.C. Prospeciuni S.A.,
Bucureti.
115. Scafa C. (1966) Prospeciuni hidrogeologice prin foraje semimecanice pentru
determinarea posibilitilor de alimentare cu ap a unor C.A.P.-uri din raionul Filiai,
Arh. S.C.Prospeciuni S.A., Bucureti.
116. Safa C. (1970) Prospeciuni hidrogeologice pentru ape potabile i industriale n zona
dintre valea Potopului i valea Ialomiei, Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti

387

117. ***Legea nr. 458/2002- privind calitatea apei potabile, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 552 din 29 iulie 2002
118. ***Legea nr. 311/2004- pentru modificarea i completarea Legii nr.458/2002 privind
calitatea apei potabile, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 582 din 30/06/2004
119. ***HG 930/2005 Pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea
zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic, publicat n Monitorul Oficial, nr.
800/2 sep. 2005
120. ***Ordinul Ministrului Mediului nr. 137/2009 - privind aprobarea valorilor prag pentru
corpurile de ape subterane din Romnia, publicat n Monitorul Oficial,Partea I, nr.170
din 18.03.2009
121. ***Proiectul MATRA PPA06/RM/7/5 - Stabilirea msurilor de reabilitare a apelor
subterane poluate datorit depozitelor de deeuri, n vederea atingerii obiectivelor de
mediu cerute de Directiva Cadru a Apei i Directiva Apelor Subterane.
122. *** Hotrre pentru aprobarea - Planului naional de protecie a apelor subterane
mpotriva polurii i deteriorrii, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
Nr.96/18.II.2009

Planul de Management BH Olt - Vol I

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Planul de Management BH Olt - Vol I

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PLANUL DE MANAGEMENT AL

BAZINULUI HIDROGRAFIC OLT

You might also like