CURSUL 2.

CONSTITUIA ECONOMIC A UNIUNII EUROPENE

1. Obiectivele CEE/UE

Denumire
Obiective

1957-1992
Comunitatea Economic
European
Viziunea Tratatului de la
Roma:
1.obiectiv
primar
comerul liber
2.obiectiv intermediar ajutorul de stat
3.
obiectiv
final
concurena liber

1992-2012
Uniunea European

2012-prezent
Uniunea European

Viziunea Tratatului de la Viziunea Tratatului privind

Maastricht:
Mecanismul European de
1. obiectiv
primar- Stabilitate:
concurena liber
1. obiectiv
primar2. obiectiv intermediarstabilitatea preurilor
stabilitatea fiscal
2. obiectiv intermediar3. obiectiv
final
stabilitatea fiscal
stabilitatea preurilor
3. obiectiv
finalstabilitatea financiar

Stabilitatea preurilor

Stabilitatea financiar

nainte de criz: cele dou obiective au fost complementare; politica

monetar i politicile financiare se susineau reciproc.
Criza: stabilitatea financiar nu este condiionat de stabilitatea preurilor;
apare un trade-off ntre cele dou obiective bncile centrale interesate de
stabilitatea preurilor pot afecta negativ stabilitatea financiar.
Stabilitatea financiar a devenit obiectivul principal al BCE

Stabilitatea financiar

Stabilitatea preurilor

Msurile menite s asigure stabilitatea sistemului financiar bancar (precum cele de tip
quantitative easing pot afecta negativ stabilitatea preurilor.
Costul de oportunitate al interveniilor bncilor centrale (inclusiv BCE) creterea inflaiei peste valorile
considerate a fi normale.

Stabilitatea financiar

Sustenabilitatea fiscal (a
datoriei publice)

n perioadele normale, existena unui sector financiar stabil poate asigura finanarea la costuri
mici/rapid a datoriei publice.
n perioadele de criz, msurile privind asigurarea stabilitii financiare pot afecta negativ
sustenabilitatea datoriei publice; de ex. naionalizarea pierderilor sistemului financiar bancar (cazul
Irlandei).

Sustenabilitatea fiscal (a
datoriei publice)

Stabilitatea financiar

Relaia dintre cele dou obiective reiese din evoluia crizei datoriilor din zona euro
imposibilitatea sustenabilitii datoriei suverane poate genera o slab capacitate de
rscumprare a datoriei, iar creditorii pot nregistra pierderi, care vor afecta stabilitatea
sistemului financiar european.
Facilitatea REPO oferit de BCE, dar i aciunile BCE de achiziie a obligaiunilor Greciei, Posrtugaliei .a.
sunt menite s asigure att finanarea datoriilor suverane, ct i stabilitatea financiar a creditorilor
privai.

Sustenabilitatea fiscal (a
datoriei publice)

Stabilitatea preurilor

Uniunea monetar a fost conceput avnd drept obiectiv intermediar stabilitatea fiscal i obiectiv
final stabilitatea preurilor.
Pactul de Stabilitate i Cretere a avut drept scop coordonarea politicilor fiscale din UE, evitarea unor deficite
bugetare excesive i sprijinirea obiectivului asumat de ctre BCE.
Monetizarea datoriei publice poate afecta negativ stabilitatea preurilor

Stabilitatea preurilor

Sustenabilitatea fiscal (a datoriei

publice)

Msurile de politic monetar care vizeaz reducerea ratei inflaiei (stabilitatea preurilor) vor genera
creterea ratei dobnzii, inclusiv cea aferent mprumuturilor necesare finanrii serviciului datoriei
publice

2. Pilonii constituiei economice europene

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

2.5. Bugetul Uniunii Europene

A. STRUCTURA

B. RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR

Resursele tradiionale se refer la taxele vamale din comerul cu rile tere i cotizaii
din comerul cu zahr (1% din rezervele tradiionale)
Resursa TVA este perceput pe baza TVA ncasat de ctre statele membre,
armonizat n concordan cu regulile UE
Cota aplicat este de 0,30%, iar de reduceri beneficiaz ntre 2007-2013 Austria (cot de
0,225%); Germania (0,15%); Olanda i Suedia (0,1%)
Resursa VNB constituit pe baza aplicrii aceluiai procent asupra VNB naional
Pentru perioada 2007-2013, Suedia beneficiaz de o reducere de 605 milioane euro,iar Olanda
de una de 150 mil euro, ambele finanate de ctre toate statele membre.
nc din 1985, s-a introdus un mecanism de corecie a contribuiei Marii Britanii, n funcie
de resursele bugetare de care beneficiaz
Corecia se calculeaz ca diferen ntre ponderea MB n sumele ncasate i ponderea MB n
totalul TVA. Diferena este multiplicat cu sumele cheltuite de la bugetul comunitar ctre
statele membre. Marii Britanii i se ramburseaza 66% din aceasta diferen
Costul coreciei este suportat de ctre celelalte 26 de state membre. Distribuia se face n
funcie de ponderea rii n VNB-ul UE. Ponderile Germaniei, Olandei, Austriei i Suediei
sunt limitate la din contribuia normal, acest cost fiind redistribuit celorlalte 22 de state
Corecia pentru marea Britanie a fost n bugetul din 2010 de 4 miliarde de euro

C. CINE BENEFICIAZ DE RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR?

D. Net contribuabili/net beneficiari ai bugetului comunitar

(Euro million)

2000

Belgium

-323,2

-745,2

-517,7

239,6

-223,1

-169,1

Czech Republic
Denmark
Germany
Estonia

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

-779,7

-536,1

-607,5

-709,9

272,2

178,0

386,2

-220,0

-224,6

-265,3

-505,2

-868,2

2008

2010

2011

-720,6 -1.663,9 -1.466,4 -1.369,6

656,7 1.178,0
-604,4

2009

-543,2

1.702,5 2.079,3
-969,5

-615,3

1.455,2
-836,6

-8.232,4 -6.971,5 -4.954,0 -7.605,4 -7.140,4 -6.064,3 -6.325,2 -7.4215,2 -8.774,3 -6.357,5 -9.223,6 -9.002,5
672,7

350,4

Greece

4.380,6 4.503,6 3.375,7 3.358,3 4.163,3 3.900,5 5.102,3

145,0

154,3

176,4

5.437,2 6.279,7

3.121,0 3.597,4

4.622,6

Spain

5.263,6 7.661,2 8.859,4 8.704,9 8.502,3 6.017,8 3.811,7

3.615,8 2.813,2 1.1817,7 4.100,9

2.995,0

France

-676,6 -2.043,4 -2.218,4 -1.976,1 -3.050,7 -2.883,5 -3.012,5

Ireland

1.719,5 1.198,3 1.574,1 1.559,0 1.593,8 1.136,6 1.080,5

Italy

1.231,2 -2.030,9 -2.917,1

-849,8 -2.946,9 -2.199,0 -1.731,8

226,2

227,4

-2.997,3 -3.842,7 -5.872,7 -5.534,8 -6.405,8

662,1

566,1

63,5

90,3

102,4

-10,5

-17,7

Latvia

197,7

263,9

255,5

488,8

407,0

Lithuania

369,3

476,4

585,3

793,2

842,6

-54,6

-140,0

-48,1

-57,2

-93,6

-86,8

-60,2

-139,8

-22,1

Hungary

193,4

590,1 1.115,0

Malta

45,0

90,0

101,0

The Netherlands -1.543,9 -2.259,9 -2.171,3 -1.942,2 -2.034,9 -2.636,6 -2.587,6

Austria

-435,5

-542,4

-212,6

Poland

Portugal

-330,9

-365,1

-277,9

-301,5

-47,5

803,9

383,8

-2.013,5 -4.101,4 -5.058,5 -4.534,0 -5.933,0

Cyprus

Luxembourg

573,0

1.605,9 1.111,7
28,1

30,0

-2.864,3 -2.678,2
-563,2

-356,4

-2,3

10,6

501,5

674,2

731,3

1.493,3 1.358,4

1.368,0

-100,2

6,9

-41,9

-75,0

2.719,4 2.748,4

4.418,3

8,6

52,9

67,0

117,7 -1.833,1 -2.214,0

-402,1

-677,0

-805,1

- 1.438,3 1.853,2 2.997,6

5.136,4 4.441,7

6.337,1 8.427,5 10.975,1

2.128,2 1.773,8 2.682,7 3.476,3 3.124,0 2.378,0 2.291,7

2.474,4 2.695,1

2.150,7 2.622,6

2.983,7

Slovenia

109,7

101,5

142,8

88,6

113,8

241,9

424,1

490,1

Slovakia

169,2

270,9

323,2

617,8

725,6

542,1 1.349,6

1.160,6

Finland

275,9

-153,0

-4,9

-26,7

-69,6

-84,8

-241,0

-171,6

-318,5

Sweden

-1.058,7

-982,9

-750,4

-945,6 -1.059,8

-866,9

-856,6

-994,8 -1.463,1

United Kingdom -2.913,7

955,4 -2.528,4 -2.364,9 -2.864,9 -1.529,0 -2.140,2 -4.155,3

-544,2

-300,2

-652,1

-85,6 -1.211,4 -1.325,4

-844,3 -1.903,3 -5.625,9 -5.565,6

Bulgaria

335,1

669,6

Romania

595,8 1.581,0

624,2

895,5

725,4

1.692,5 1.245,2

1.451,5

E. Care sunt sumele alocate Romniei? Alocare vs. absorbie

-

Romniei i-au fost alocate aproximativ 27,5 mld euro n perioada 2007-2013 n
contul politicii de coeziune
(fonduri structurale i de coeziune) 19,2 mld euro i al Politicii Agricole
Comune 8,3 mld euro;

Explicai cauzele nivelului redus de absorbtie a fondurilor europene in

perioada 2007-2013