You are on page 1of 14

Pogramul Operational Sectorial Cresterea

Competitivitatii Economice
POS CCE
Spataru Ioana Mara Facultatea ECONOMIE
Munteanu Dana Anul III, Seria B, Grupa 1!"
Pastiu#$alentin
Pogramul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice
POS CCE
Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice (numit n
continuare POS CCE) reprezinta principalul instrument pentru realizarea celei de-a doua
prioritati tematice a CSNR si anume! cresterea pe termen lung a competitivitatii economice din
Romania! prioritate ce rezulta din prioritatea similara din Planul National de "ezvoltare# $n
acelasi timp! POS CCE contri%uie! mai mult sau mai putin! la implementarea tuturor celorlalte
prioritati tematice si teritoriale ale CSNR#
Numarul &irmelor inovative este de trei pana la patru ori mai mic ca pondere n total
&irme! comparativ cu media 'niunii Europene! principalele decala(e constand n nivelul scazut al
implementarii drepturilor de proprietate si a%senta structurilor de sustinere a start-up-urilor
inovative) n plus! initiativele mai vec*i nu au avut continuitate datorita plani&icarii si
managementului ine&iciente#
Romania este de&icitara si n ceea ce priveste in&rastructura de a&aceri necesara pentru a
&ace &ata competitiei pe piata nationala si internationala! n special n sectorul inovativ si de nalta
te*nologie# $n acest scop ar tre%ui promovat un set de ma suri nu doar cuprinzatoare ci si
orientate# +re%uie acordata atentie! n special! structurilor de spri(inire a a&acerilor! care n multe
cazuri sunt insu&iciente datorita lipsei ec*ipamentelor! logisticii! utilitatilor si spatiului necesar
des&as urarii activitatilor economice# $n acelasi timp! o parte dintre acestea nu sunt complet
operationale si necesita asistenta n continuare pentru a m%unatati serviciile o&erite
ntreprinderilor# ,ai mult! se va acorda spri(in si dezvoltarii si crearii de noi structuri pentru
spri(inirea a&acerilor la nivel national! &urnizand ec*ipament avansat! utilitati si servicii de
a&aceri# Scopul este de a atrage ntreprinderi inovative care opereaza atat pe piata nationala cat si
pe cele internationale ce vor %ene&icia de activitati de cercetare#
Economia Romaniei dovedeste o tendinta pozitiva de dezvoltare n ceea ce priveste
industria si serviciile suport! dar nca insu&icienta pentru a acoperi decala(ele# ,ulte domenii
economice se %azeaza &ie pe resurse naturale (ca de e-emplu industria lemnului! materialelor de
constructii)! &ie sunt rezultatul istoric al industrializa rii &ortate (e-# industrie grea! metalurgie!
c*imie! petrol)# .cesti &actori nu au stimulat coeziunea si cooperarea n cadrul acestor ramuri!
a&ectand ast&el temeinicia lantului de productie si capacitatea de a crea valoare adaugata#
$n plus! e-ista si alti &actori! care nu intra direct su% incidenta acestei strategii! dar care au
un mare impact asupra competitivitatii# /n&rastructura de transport si protectia mediului prezinta
serioase de&iciente! dupa decenii de investitii insu&iciente# .ccesul la educatia universitara si
continua ramane nca su% media regionala! cu o situatie &oarte de&avora%ila n ceea ce priveste
a%solventii din mediul rural (coro%orata cu un grad redus de &acilitati)#
Principalul o%iectiv al strategiei este cresterea pozitiei competitive a tarii n conte-tul
sta%ilitatii macroeconomice! care sa nsoteasca n acelasi timp procesul natural de crestere a
investitiilor straine directe (/S")#
,ai mult! strategia va tre%ui sa ia n considerare n mod realist &aptul ca Romania a
devenit parte a canalelor glo%alizate de productie si va dezvolta mai putin o specializare
sectoriala si mai degra%a o specializare su%sectoriala numai n anumite &aze productive!
produsele sale devenind greu de recunoscut pe piata internationala printr-o strategie de %rand#
"eci! unul dintre o%iectivele &inale ale strategiei va &i modi&icarea graduala a pozit iei productiei
romanesti! n diviziunea internationala a activitatilor productive! prin cresterea ponderii calitatii
interne a procesarii#
POSCCE finanteaza0
- e-tinderea capacitatii de productie)
modernizarea intreprinderii)
spri(in &inanciar pentru accesul institutiilor pu%lice si /,,-urilor la internet si servicii cone-e!
precum si pentru ac*izitionarea de *ard1are si so&t1are)
e-tinderea si modernizarea retelelor de transport! distri%utie si &urnizare a energiei electrice!
gazelor naturale si petrolului! in scopul reducerii pierderilor#
C/NE poate o%tine &inantare prin POSCCE0
- /,,-urile si intreprinderile mari)
autoritatile locale)
operatorii economici din sectorul energetic)
&urnizorii de retele de comunicatii electronice#
CONDITII MINIME PENTRU PROIECT IN CADRUL POSCCE
1. BENEFICIAR ELIGIBIL CONDITII:
Solicitantul eligi%il n sensul prezentului g*id! tre%uie sa ndeplineasca cumulativ
urmatoarele#criterii0
2 Solicitantul este nregistrat la Registrul Comertului ca societate comerciala si opereaza pe
teritoriul#Romaniei)
2 Solicitantul este microntreprindere! ntreprindere mica sau mi(locie! de&inita ast&el de
3egea nr# 45678995! cu modi&icarile si completarile ulterioare (n&iintata n temeiul 3egii nr#
4:7:;;9 privind societatile comerciale! cu modi&icarile si completarile ulterioare))
2 Solicitantul este direct responsa%il de pregatirea! managementul si implementarea
proiectului si nu actioneaza ca intermediar pentru proiectul propus a &i &inantat#
2 Solicitantul nu a mai %ene&iciat de spri(in &inanciar din &onduri pu%lice! inclusiv &onduri
'E! n ultimele 46 de luni! sau nu deruleaza proiecte &inantate n prezent! partial sau n
totalitate! din alte surse pu%lice! pentru aceleasi activitati! n cadrul unor proiecte similare cu
cel ce constituie o%iectul prezentei cereri de &inantare#
2 Solicitantul nu se a&la n di&icultate potrivit g*idului comunitar re&eritor la a(utorul pentru
recuperarea si restructurarea &irmelor a&late n di&icultate (<urnalul O&icial (CE) nr#
C85579:#:9#8995)
2 Solicitantul nu nregistreaza o%ligatii %ugetare nete mai mari de :7:8 din totalul
o%ligatiilor datorate n ultimele :8 luni n cazul certi&icatului de atestare &iscala emis de
.N.=)
2 Solicitantul nu nregistreaza o%ligatii %ugetare nete mai mari de :76 din totalul o%ligatiilor
datorate n ultimul semestru n cazul certi&icatului de atestare &iscala emis de autoritatile
pu%lice#locale)
2 Solicitantul nu a %ene&iciat n ultimii doi ani &iscali si n anul n curs de a(utor >de
minimis care! cumulat cu suma pe care o solicita! sa depaseasca ec*ivalentul n lei a 899#999
Euro# $n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier! cuantumul ma-im al
a(utorului >de minimis care poate &i acordat %ene&iciarului pe o perioada de trei ani &iscali
este de :99#999 Euro (ec*ivalentul n lei)# .ceste pla&oane se aplica indi&erent de &orma
a(utorului >de minimis sau de o%iectivul urmarit si indi&erent daca a(utorul a &ost o%tinut din
surse#nationale#sau#comunitare)
2 Solicitantul a des&asurat activitate economica si nregistreaza pro&it din e-ploatare n
ultimul#e-ercitiu#&inanciar#nc*eiat)
2 Solicitantul nu a &ost su%iectul unui ordin7decizie de recuperare a unui a(utor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurentei sau a Comisiei Europene si acest
ordin7decizie nu a &ost de(a e-ecutat7e-ecutata sau! n cazul n care a &acut o%iectul unei ast&el
de decizii! aceasta a &ost de(a e-ecutata si creanta integral recuperata)
2 Solicitantul nu se a&la n situatia de insolventa! lic*idare! dizolvare! con&orm prevederilor
3egii nr# ?@78996 privind procedura insolventei! cu modi&icarile ulterioare) a&acerea sa nu este
condusa de un administrator (udiciar! nu are restrictii asupra activitatilor sale! iar acestea nu
sunt#puse#la#dispozitia#creditorilor)
2 Solicitantul nu des&asoara si nici nu va des&asura pe perioada implementarii proiectului
activitati#ntr-unul#din#domeniile7sectoarele#e-cluse
2 Solicitantul nu des&asoara si nici nu va des&asura pe perioada implementarii proiectului
activitati n domeniul pornogra&iei si al (ocurilor de noroc! precum si cele care contravin
%unelor moravuri! ordinii pu%lice si7sau prevederilor legale n vigoare! care detin pagini 1e%
care contin acte sau materiale cu caracter o%scen! de&inite con&orm 3egii :;678994 cu
modi&icarile si completarile ulterioare sau care au activitati comerciale cu produse cu caracter
erotic#
2. Activitati ei!i"ie
.ctivitatile eligi%ile constau n
:# .c*izitionarea de aplicatii so&t1are! ec*ipamente +/C! alte mi(loace &i-e! servicii de
consultanta si training specializat necesare pentru0
- /mplementarea sau e-tinderea sistemelor ERP (Enterprise Resource Planning
Plani&icarea Resurselor $ntreprinderii))
- /mplementarea sau e-tinderea de sisteme pentru relatii cu clientii (CR, Customer
Relations*ip ,anagement))
- /mplementarea de solutii so&t1are pentru design si7sau productie! pentru -m%unatatirea
managementului ciclului de viata al produselor)
- /mplementarea sistemelor in&ormatice de analiza economica si suport decizional (%usiness
intelligence sAstems) si a altor aplicatii electronice pentru managementul a&acerii#
8# .c*izitionarea de servicii de consultanta pentru pregatirea si managementul proiectului!
inclusiv servicii de asistenta (uridica pentru realizarea ac*izitiilor pu%lice din cadrul
proiectului
4# .c*izitionarea de aplicatii so&t1are si licente so&t1are necesare pentru realizarea
proiectului
5# .c*izitionarea de ec*ipamente +/C (servere! calculatoare personale de tip
desBtop7porta%ile monitoare! ec*ipamente de retea! ec*ipamente peri&erice etc#)
@# .c*izitionarea de mi(loace &i-e! care nu intra n categoria de mai sus! necesare pentru
&unctionarea aplicatiei in&ormatice#
6# /nstruirea personalului care va utiliza produsele so&t1are implementate si cel care va
asigura mentenanta - activitate o%ligatorie
C# /n&ormare si pu%licitate pentru proiect - activitate o%ligatorie
?# .uditarea &inala a proiectului! inclusiv auditarea din punctul de vedere al securitatii
aplicatiei - activitate o%ligatorie
C# Categorii de c*eltuieli
C#:# C*eltuieli eligi%ile
ATENTIE: Daloarea eligi%ila a ec*ipamentelor din categoria E# C*eltuieli pentru ac*izitionarea
de ec*ipamente +/C! nu tre%uie sa depaseasca 49F din valoarea totala eligi%ila a c*eltuielilor
pentru investitii#
.# C*eltuieli pentru servicii de consultanta care nu constituie o activitate permanenta (e-clus
consultanta &iscala! (uridica)0
2 servicii de consultanta pentru ela%orarea planului de a&aceri! proiectului te*nic! studiilor de
piata! alte studii necesare pentru pregatirea proiectului)
2 servicii de consultanta n domeniul managementului de proiect si c*eltuieli necesare n
procesul de ac*izitii#
E# C*eltuieli pentru ac*izitionarea de ec*ipamente +/C (servere! calculatoare personale de tip
desBtop7porta%ile monitoare! ec*ipamente de retea! ec*ipamente peri&erice etc#) necesare pentru
&unctionarea aplicatiei in&ormatice#
C# C*eltuieli pentru dotari care pot intra n categoria mi(loacelor &i-e! care nu intra n categoria
de mai sus! necesare pentru &unctionarea aplicatiei in&ormatice#
"# C*eltuieli pentru ac*izitionarea de aplicatii in&ormatice! licente! %revete! marci! Bno1-*o10
2 c*eltuieli pentru ac*izitionarea licentelor so&t1are necesare implementarii proiectului!
inclusiv %aze de date si solutii de securitate)
2 c*eltuieli totale pentru ac*izitionarea de aplicatii in&ormatice parte a proiectului - pentru
realizarea carora este necesara parcurgerea urmatoarelor etape0 analiza necesitatilor! dezvoltarea
aplicatiei! implementarea si testarea aplicatiei#
E# C*eltuieli pentru &ormare pro&esionala0
2 c*eltuieli legate de &ormarea pro&esionala a personalului care va utiliza produsele so&t1are
implementate)
2 c*eltuieli legate de &ormarea pro&esionala a personalului care va asigura mentenanta solutiei
daca acesta este anga(at al %ene&iciarului#
=# C*eltuieli cu servicii de auditare &inala a proiectului! n con&ormitate cu prevederile din
prezentul G*id#
G# C*eltuieli de in&ormare si pu%licitate pentru proiect! n con&ormitate cu prevederile din
prezentul G*id#
#. Rata $a%i$a &e c'finanta(e: C9F
). Ma(i$ea finanta(ii ac'(&ate
Daloarea ma-ima a &inantarii acordate0 :#899#999 3E/
Daloarea minima a &inantarii acordate0 5@#999 3E/
Pent(* (eaiza(ea ace+t*i '"iectiv +t(ate!ia va t(e"*i +a0
- dezvolte o %aza de a&aceri antreprenoriala si inovativa! prin investitii n produse cu
valoare adaugata ridicata)
- &aciliteze accesul /,,-urilor la &inantare prin instrumente &inanciare adecvate )
- aduca n discutie sla%iciunile sectoarelor industriale e-istente! care utilizeaza te*nologii
nvec*ite! care a&ecteaza mediul si sunt mari consumatoare de energie#
- diversi&ice n continuare %aza de productie a tarii pentru minimizarea riscurilor datorate
e-cesivei dependente de produsele cu valoare adaugata scazuta )
- sta%ileasca o legatura ntre activitatile de CH" si aplicarea lor n industrie si sa
promoveze sectoarele inovative care se %azeaza pe activitatea de cercetare)
- spri(ine &olosirea pe scara larga a te*nologiilor +/C )
sporeasca e&icienta si dezvoltarea dura%ila a sistemului energetic ca &actor al competitivitatii!
adresandu-se n acelasi timp pro%lemelor de e&icienta energetica la utilizatorii &inali#
O"iective
O"iectiv !ene(a
.naliza situatiei actuale precum si concluziile analizei SIO+ au evidentiat &aptul ca
economia Romaniei are un nivel de competitivitate mult su% media 'E-8@# Romania are de
recuperat decala(e semni&icative n ceea ce priveste societatea %azata pe cunoastere#
Productivitatea este o componenta ma(ora a competitivitat ii si determina atat nivelul
%unastarii unei economii la un anume moment! cat si potentialul de crestere n viitor#
.st&el! o%iectivul general al POS CCE este cresterea productivitatii ntreprinderilor
romanesti! n con&ormitate cu principiile unei dezvoltari dura%ile si reducerea decala(elor &ata de
productivitatea medie la nivelul 'E# +inta este o crestere medie anuala a P/E per persoana
ocupata cu cca# @!@ F# .ceasta va permite Romaniei! ca pana n 89:@! s a atinga un nivel de
apro-imativ @@F din productivitatea medie a 'E#
O"iective +,ecifice
a) Consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv romanesc n conformitate cu
cerintele de mediu
Elementul c*eie al acestui o%iectiv speci&ic este spri(inirea modernizarii si inovarii
ntreprinderilor e-istente! ceea ce va conduce la reducerea costurilor si cre sterea corespunzatoare
a productivitatii! precum si la crearea de ntreprinderi noi! n special /,,-uri n sectoarele
productive s i al serviciilor pentru a&aceri# Dalori&icarea si m%unatatirea ec*ipamentelor de
productie! pe %aza dezvoltarii si modernizarii acestora! inovarea proceselor de productie si
spri(inirea adoptarii standardelor internationale! conduc la cresterea gamei de produse#
$m%unatatirea o&ertei de consultanta specializata si spri(inirea internationalizarii contri%uie la
procesul de crestere a cotei de piata#
b) Constituirea unui mediu favorabil pentru o dezvoltarea durabila a ntreprinderilor
Elementul c*eie al acestui o%iectiv speci&ic este crearea unui cadru &avora%il dezvoltarii
antreprenoriatului! prin reducerea constrangerilor e-istente n domeniile de esec al pietei acces
la &inantare! instrumente &inanciare inovative! disponi%ilitatea serviciilor cali&icate! cooperare
ntre &irme - pentru crearea de noi ntreprinderi si pentru dezvoltarea celor e-istente#
Realizarea celor doua o%iective de mai sus poate &i cuanti&icata prin cresterea contri%utiei /,,-
urilor n cadrul P/E cu :9F pana n 89:@#
c) Cresterea capacitatii C&D, stimularea cooperarii ntre institutiile de CDI si
ntreprinderi, si cresterea accesului ntreprinderilor la CDI
Scopul acestui o%iectiv speci&ic consta n m%unatatirea per&ormantei de ansam%lu privind C"/
mpreuna cu productivitatea ntreprinderilor! prin cresterea ratei de inovatii si a %ene&iciilor
economice rezultate din e-ploatarea cunoasterii#
Elementele c*eie ale acestui o%iectiv sunt &inantarea proiectelor de CH"! care vor genera
rezultate aplica%ile direct n economie! modernizarea si dezvoltarea capacitatii si in&rastructurii
C"/! cresterea calitatii si diversi&icarea gamei o&ertei de servicii inovative! stimularea
cererii potetiale de inovare venite din partea intreprinderilor# Realizarea acestui o%iectiv va
conri%ui la atingerea scopului Romaniei de crestere a c*eltuielilor interne %rute de CH" (GER"
J gross domestic RH") pana la 8F din P/E n 89:@#
d) alorificarea potentialului !IC si aplicarea acestuia n sectorul public
"administratie) si cel privat "cetateni, ntreprinderi)
Elementele c*eie sunt m%unatatirea dotarii in&rastructurii n special n zonele de esec al pietei
(zone rurale si zone ur%ane mici)! dezvoltarea si cresterea e&icientei servicilor electronice pu%lice
(e-guvernare! e-educatie si e-sanatate)! cresterea adoptarii +/C de catre /,,-uri si dezvoltarea
unui mediu e-Eusiness dinamic! cu un impact rapid asupra structurii de cost a operatorilor
economici#
Comunicarea Comisiei intitulata >"epasirea decala(ului de %road%and considera pe drept ca
acoperirea cu cone-iuni de %road%and n Europa este esentiala pentru stimularea cresterii
economice si a locurilor de munca# .st&el! tinta este de crestere a ratei de patrundere a serviciilor
de %road%and n Romania (numarul de cone-iuni %road%and 7 :99 locuitori) de la @F n 899@
pana la 59F n 89:@
4
! asigurand adoptarea +/C n sistemul productiv! n activitatile
administrative! n viata cotidiana si dezvoltarea unei generatii mai noi si mai %une de produse si
servicii! capa%ile de a concura pe o piata glo%alizata#
e) Cresterea eficientei energetice si a securitatii furnizarii, n conte#tul
combaterii sc$imbarilor climatice
Elementele c*eie sunt de a contri%ui la reducerea intensitatii energetice prin implementarea unor
te*nologii noi n scopul de a creste productivitatea! n mod special la %ene&iciarii industriali si de
a creste &olosirea surselor energetice regenera%ile# 'n spri(in important se va acorda
implementarii de te*nologii noi pentru reducerea emisiilor produse de instalatiile energetice (&apt
esential pentru Sistemul Energetic National) si diversi&icarii retelelor de inter-conectare n
vederea ntaririi securitatii &urnizarii de energie! care sta la %aza oricarui sistem economic
sanatos#
Scopul urmarit este de a contri%ui la urmatoarele o%iective nationale0 reducerea intensitatii
energetice primare cu 59 F comparativ cu 899:! cota de 44 F energie o%tinuta din resurse
regenera%ile n consumul national %rut de energie pana n 89:9 si reducerea emisiilor de no-e din
sectorul energetic! con&orm Programului National de reducere a dio-idului de sul& (SO8)!
O-idului de .zot (NOK) si emisiilor de pra& n instalatiile mari de ardere#
Li+ta A%e'( P(i'(ita(e
.vand n vedere atat posi%ilitatile identi&icate pentru m%unatatirea competitivitat ii
ntreprinderilor romanesti pentru a &ace &ata noilor provocari si &olosirea oportunitatilor rezultate
din operarea pe Piata 'nica Europeana! cat si regiunile eligi%ile pentru &inantarea din =E"R! n
cadrul POS-CCE au &ost identi&icate urmatoarele a-e prioritare0
A%a P(i'(ita(a 1: Un +i+te$ &e ,('&*ctie in'vativ +i ec'-eficient
A%a P(i'(ita(a 2: Ce(ceta(e. Dezv'ta(e Te/n''!ica +i In'va(e ,ent(*
c'$,etitivitate
A%a P(i'(ita(a #: TIC ,ent(* +ect'a(ee ,(ivat +i ,*"ic
A%a P(i'(ita(a ): C(e+te(ea eficientei ene(!etice +i a +ec*(itatii f*(niza(ii. 0n
c'nte%t* c'$"ate(ii +c/i$"a(i'( ci$atice
A%a P(i'(ita(a 1: A+i+tenta te/nica
.-ele prioritare ale strategiei de competitivitate a Romaniei sunt n deplina concordanta cu
directiile de actiune ale propunerilor Comisiei privind Cadrul pentru Competitivitate si /novare
899C-89:4 si tin cont de liniile directoare ale Comisiei Europene pentru politica de coeziune n
perioada 899C-89:4#
%#a prioritara &' (n sistem de productie inovativ si eco)eficient
O"iective
Consolidarea si dezvoltarea dura%ila a sistemului productiv romanesc
Crearea unui mediu &avora%il pentru dezvoltarea ntreprinderilor
F*n&a$enta(e
Cresterea volumului investitiilor productive si m%unatatirea accesului pe piata al ntreprinderilor!
n acord cu principiile unei dezvoltari dura%ile! reprezinta conditiile esentiale pentru &unctionarea
competitiva a economiei romanesti n cadrul 'niunii Europene#
.l doilea criteriu economic de aderare sta%ilit la Copen*aga in :;;4 su%liniaza necesitatea
imperativa ca ntreprinderile romanes ti sa &ie pregatite pentru a &ace &ata presiunilor
concurentiale n cadrul Pietei /nterne# Competitia pe Piat a /nterna poate &i %ene&ica pentru
ntreprinderile auto*tone numai n masura n care ele vor reusi sa valori&ice avanta(ele generate
de li%era circulatie a %unurilor! serviciilor! persoanelor si capitalului#
$n ciuda anumitor progrese n domeniul /,,-urilor! nregistrate de Romania n implementarea
Cartei Europene pentru $ntreprinderi ,ici! e-ista nca di&icultati datorita resurselor &inanciare
limitate! decala(ului te*nologic semni&icativ si lipsei de Bno1-*o1 n dezvoltarea a&acerilor! ceea
ce limiteaza capacitatea /,,-urilor de adaptare rapida la cerintele Pietei /nterne#
D'$enii Ma2'(e &e Inte(ventie
Inve+titii ,('&*ctive +i ,(e!ati(ea ,ent(* c'$,etitia ,e ,iata a 0nt(e,(in&e(i'(. 0n
+,ecia a IMM. c* (e+,ecta(ea c'n&itii'( &e $e&i*
Acce+* IMM a finanta(e
Dezv'ta(ea &*(a"ia a ant(e,(en'(iat**i
%#a Prioritara *' Cercetare, dezvoltare te$nologica si inovare pentru competitivitate
O"iectiv
Cresterea capacitatii de C-"! stimularea coopera rii dintre institutiile de C"/ si
ntreprinderi si cresterea accesului ntreprinderilor la C"/
F*n&a$enta(e
Nivelul scazut de &inant are (atat pu%lic! cat si privat) pentru activitatile de cercetare-dezvoltare si
inovare (C"/) a condus la o in&rastructura de C"/ depasita! la scaderea numarului de cercetatori
si la cresterea mediei de varsta a acestora! cu consecinte directe asupra per&ormantelor
activitatilor de C"/#
"e asemenea! lipsa &ondurilor a mpiedicat accesul ntreprinderilor la activitati de C"/ si trans&er
te*nologic#
.ceste de&icient e! alaturi de participarea scazuta a sectorului privat la &inantarea activitatilor de
C"/ au condus la un de&icit te*nologic ridicat al &irmelor romanesti si la un nivel scazut de
inovare al acestora#
$n scopul reducerii acestor de&iciente! a-a prioritara 8 se concentreaza pe cateva pro%leme care sa
contri%uie la realizarea urmatoarelor o%iective0 cresterea capacitatii de cercetare prin dezvoltarea
in&rastructurii de C" si atragerea de tineri si de specialisti de nalta cali&icare! atat pentru institutii
de C" (universitati si institute C")! cat si pentru &irme care au departamente de cercetare)
diseminarea de cunos tinte din universitati s i institute de C") stimularea trans&erului te*nologic
%azat pe cooperarea dintre institutii C" si ntreprinderi) stimularea cererii de inovare a
ntreprinderilor) sustinerea &ormarii si dezvoltarii &irmelor inovative si dezvoltarea de poli de
e-celenta7competitivitate#
Contri%utia acestei a-e din POS CCE la atingerea o%iectivului national de crestere a c*eltuielilor
interne %rute de C" (EER") la :F din P/E n 89:9! se realizeaza prin stimularea cererii si
orientarea spre sectorul privat! ast&el0
- prin &inantarea directa a ntreprinderilor private inovative
- prin spri(inirea parteneriatului declansat de cerere si nu de o&erta! ntrucat aplicarea
directa a rezultatelor cercetarii n sectorul productiv este un criteriu c*eie de selectie
- prin m%unatatirea in&rastructurii de cercetare! pentru a spri(ini dezvoltarea de clustere
si poli de e-celenta si specializarea tinerilor cercetatori si te*nicieni! care ulterior vor
migra catre sectorul a&acerilor# $n >Innobarometrul 2006 privind rolul clusterelor n
facilitarea inovarii n Europa se arata clar ca prezenta la%oratoarelor pu%lice de
cercetare reprezinta una din componentele clusterelor %azate pe cercetare#
D'$enii Ma2'(e &e Inte(ventie:
Ce(ceta(e 0n ,a(tene(iat 0nt(e *nive(+itati3in+tit*te &e ce(ceta(e-&ezv'ta(e
+i 0nt(e,(in&e(i 0n ve&e(ea '"tine(ii &e (ez*tate &i(ect a,ica"ie 0n ec'n'$ie
Inve+titii 0n inf(a+t(*ct*(a &e CDI +i &ezv'ta(ea ca,acitatii a&$ini+t(ative
S,(i2in CDI ,ent(* 0nt(e,(in&e(i
%#a Prioritara +' !e$nologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele privat si public
O"iectiv
S,(i2ini(ea c'$,etitivitatii ec'n'$ice ,(in c(e+te(ea inte(acti*ni'( &int(e +ect'(*
,*"ic +i 0nt(e,(in&e(i3cetateni ,(in va'(ifica(ea a $a%i$ a ,'tentia**i TIC
Principalele actiuni ce vor &i realizate pentru a atinge acest o%iectiv se adreseaza nevoii de a
m%unatati in&rastructura +/C n zonele de esec al pietii (zonele rurale si mic ur%ane)! de
dezvoltare si utilizare e&ectiva a serviciilor pu%lice electronice si de a dezvolta un mediu de e-
%usiness sigur si dinamic# "in aceasta perspectiva! va &i necesara introducerea si sustinerea
sistemelor productive inovatoare n procesul administrativ! n viata de zi cu zi! si dezvoltarea unei
piete competitive a produselor si serviciilor din noua generatie#
F*n&a$enta(e
$n economia glo%ala de astazi! tinand cont de necesitatea de a ntari competitivitatea la di&erite
nivele! companiile romanesti! administratia pu%lica si alti actori economici si sociali se con&runta
cu provoc ari ma(ore# Cresterea productivitatii poate &i considerata un &actor decisiv pentru o
dezvoltare cu succes a pietei! iar un impact pozitiv al acesteia pentru +/C este %ine cunoscut#
$n con&ormitate cu o%iectivele speci&ice sta%ilite n .genda 3isa%ona si cu strategia i89:9 (Li89:9
O societate europeana in&ormationala pentru crestere economica si crearea de noi locuri de
muncaL)! este esentiala su%linierea importantei accesi%ilitatii si dezvoltarii in&rastructurii
%road%and ca prioritati ale dezvoltarii societatii in&ormationale n Romania#
/n Romania! cone-iunile %road%and s-au dezvoltat n special n zonele ur%ane# $n zonele mai
putin populate sau n care distantele pana la utilizatorul &inal sunt prea mari! operatorii nu au
considerat pro&ita%il sa investeasca si sa m%unatateasca sau sa e-tinda in&rastructura! pe motiv ca
cererea prognozata este insu&icienta pentru renta%ilitatea investitiei# Pentru acest motiv si n
con&ormitate cu 3iniile directoare privind citeriile si modalitatile de implementare a &ondurilor
structurale n spri(inul comunicat iilor electronice (CE! 8994)! se considera ca &ondurile pu%lice
n aceste zone (oaca un rol vital n stimularea investitiilor n in&rastructura de %road%and si n
servicii! determinand ast&el cresterea competitivitatii si a inovarii (asa cum este prezentat si n
Comunicare CE "epasirea decala(ului privind %road%and-ul)#
+inand cont si de &aptul ca &inantarea pu%lica poate (uca un rol important n ncura(area
raspandirii %road%and-ului prin politici care stimuleaza cererea! se va acorda spri(in pentru
stimularea cererii de sevicii +/C ! care include0
/nitiative care au ca scop cresterea utilizarii n sectorul pu%lic si dezvoltarea continutului
cum ar &i0 e-guvernare! e-sanatate si e-educatie
Stimularea crearii de aplicatii speci&ice pentru /,,-uri#
D'$enii $a2'(e &e inte(ventie:
S*+tine(ea *tiiza(ii TIC
Dezv'ta(ea +i eficientiza(ea +e(vicii'( ,*"ice eect('nice
S,(i2ini(ea e-Ec'n'$iei
Pentru sust inerea dezvoltarii serviciilor pu%lice moderne electronice! se au n vedere urmatoarele
',e(ati*ni '(ientative:
spri(in pentru implementarea de solutii de e-guvernare mpreuna cu cone-iunea %road%and
necesara (daca cea din urma este necesara))
spri(in pentru implementarea de solutii +/C cu scopul de a creste interopera%ilitatea
sistemelor in&ormationale)
spri(in pentru implementarea de solutii de e-learning)
spri(in pentru implementarea de solutii de e-sanatate mpreuna cu cone-iunea %road%and
necesara (daca cea din urma este necesara)#
%#a Prioritara ,' Cresterea eficientei energetice si a securitatii furnizarii, n conte#tul
combaterii sc$imbarilor climatice
F*n&a$enta(e
O in&rastructura energetica e&icienta! &le-i%ila! sigura si curata reprezinta o preconditie necesara
pentru dezvoltarea economica! aceasta conducand la cresterea productivitatii si in consecinta a
competitivitatii# Productia! transportul! distri%utia si utilizarea mai e&icienta a energiei atrag dupa
sine reducerea atat a consumului de energie primara! cat si a celui de energie &inala# Ca rezultat
direct! consumatorul &inal va %ene&icia de o mai %una calitate si securitate a &urnizarii! conducand
implicit la cresterea productivitatii#
$n cadrul strategiei sale nationale n domeniul e&icientei energetice si al valori&icarii resurselor
regenera%ile de energie! t intele Romaniei sunt im%unatatirea e&icientei energetice s i cresterea
ponderii energiei electrice produse din resurse regenera%ile n consumul national %rut de energie
electrica# Promovarea acestor tinte! prin utilizarea unei cantitati mai mici de energie! sau prin
&olosirea energiei care nu dauneaza mediului! contri%uie la reducerea emisiilor poluante la nivelul
economiei Romaniei (n special a emisiilor de gaze cu e&ect de sera)! n con&ormitate cu
recomandarile Consiliului European de Primavara din anul 899C#
Ponderea energiei electrice produse din resurse regenera%ile de energie n consumul national %rut
de energie electrica! la nivelul anului 8995! a &ost de circa 8;F! aproape de tinta de 44F
preconizata a &i atinsa pna n anul 89:9! dar aceasta a &ost produsa aproape n ntregime n
capacitati *idroenergetice de mare capacitate# Prin urmare! aceasta tinta tre%uie atinsa n primul
rand prin productie de energie electrica provenita din alte resurse regenera%ile de energie! pentru
a evita ast&el dependenta de energia *idro produsa n capacitatile mari#
Pentru a se m%unat at i e&icienta energetica se au n vedere o serie de masuri complete si
speci&ice pentru &iecare parte a intregului lant0 productia! transportul! distri%utia! consumul &inal
de energie0
1. Mentine(ea ca,acitatii &e ,('&*ctie
2. 4$"*natati(ea ,a(a$et(i'( &e caitate ai (eteei &e t(an+,'(t +i &i+t(i"*tie
#. 4$"*natati(ea eficientei ene(!etice a c'n+*$at'(* fina
+otodata! &inantarea pu%lica a&erenta sus tinerii capacitatilor de productie va avea n vedere si
va'(ifica(ea (e+*(+ee (e!ene(a"ie &e ene(!ie 5RRE6! care sunt predispuse la esecul pietei
mai mult decat alte te*nologii de producere! deoarece nivelul investitiei actuale si al costurilor de
operare nu o&er a su&iciente perspective de pro&ita%ilitate pentru investitori# +inta este o crestere
de apro-imativ 5F a productiei din RRE! cu e-cept ia energiei *idro produse in unitati de mare
capacitate! pentru a atinge o%iectivul general de 44F productie din RRE n Romania#
Romania detine un potential important si diversi&icat pentru producerea si utilizarea RRE (vant!
%iomasa! *idro)! doar o mica parte din acesta &iind nsa valori&icata economic pana n prezent#
Prin urmare! n %aza unei evaluari riguroase a disponi%ilitatii si potentialului regional se va
promova procesul de diversi&icare# Pe langa m%unatat irea securitatii &urnizarii si reducerea
emisiilor poluante! ast&el de investitii ar tre%ui sa creeze noi oportunitati de a&aceri si locuri de
munca#
D'$enii $a2'(e &e inte(ventie
Ene(!ie eficienta +i &*(a"ia 50$"*nat ati(ea eficientei ene(!etice +i &ezv'ta(ea
&*(a"ia a +i+te$**i ene(!etic &in ,*nct &e ve&e(e a $e&i**i6
7a'(ifica(ea (e+*(+e'( (e!ene(a"ie &e ene(!ie ,ent(* ,('&*ce(ea ene(!iei ve(zi
Dive(+ifica(ea (etee'( &e inte(c'necta(e 0n ve&e(ea c(e+te(ii +ec*(itatii f*(niza(ii
ene(!iei
%#a Prioritara -' %sistenta te$nica
O"iectiv
Rolul asistentei te*nice din cadrul POS Competitivitate este de a asigura spri(inul pentru
procesul de implementare si pentru optimizarea &inantarii comunitare si a co&inantarii
nationale! prin:
- asigurarea calitatii si coerentei operatiunilor pentru implementarea programului)
- realizarea compati%ilitatii dintre proiectele realizate cu acMuis-ul si politicile 'E)
- organizarea unui sistem de in&ormare si promovare a o%iectivelor si operatiunilor
programului#
F*n&a$enta(e
.sistenta te*nica din cadrul POS CCE este complementara domeniului de spri(in al
Programului Operational de .sistenta +e*nica 899C89:4 si! con&orm prevederilor
Regulamentului Consiliului(CE) :9?478996! se va aplica pentru ntarirea sistemului de
management! monitorizare! control si evaluare a implementarii POS CCE ! n con&ormitate cu
Regulamentul Comisiei(CE) :?8?78996#
.-a prioritara asistenta te*nica din POS CCE asigura asistenta speci&ica pentru
pregatirea! monitorizarea! evaluarea si controlul proiectelor! cat si pentru activitatile de
comunicare! numai pentru activitatile speci&ice POS CCE# .sistenta te*nica din cadrul POS
CCE este complementara spri(inului orizontal acordat de OP .+! care o&era asistenta pentru
pro%lemele comune ale structurilor si actorilor implicat i n managementul si implementarea
&ondurilor structurale si asigura constientizarea pu%licului asupra spri(inului comunitar#
D'$enii $a2'(e &e inte(ventie0
spri(in pentru managementul! implementarea! monitorizarea si controlul POS CCE
spri(in pentru comunicare! evaluare si dezvoltare +/#
Bi"i'!(afie
/tt,:33888.f'n&*(i-+t(*ct*(ae.('
/tt,:33888.+ai-!(*,.c'$
/tt,:33888.f'n&*(i-*e.('
/tt,:33888.finanta(e.('
/tt,:33ec.e*(',a.e*3ente(,(i+e3,'icie+3+$e3+$a-"*+ine++-act3in&e%9en./t$
/tt,:33e*finanta(e.inf'3!/i&-f'n&*(i-e*(',ene-2:1:3,'+cce./t$
/tt,:33ec.e*(',a.e*3c'$,etiti'n3+tate9ai&3+t*&ie+9(e,'(t+3+$e9/an&"'';.,&f
/tt,:33a$,'+cce.$inin&.('3

You might also like