ENJEUX ET OPPORTUNITS DUNE

GESTION DURABLE DE LEAU

SEMINAIRE STRATEGIQUE
Mardi 28 Janvier 2014
Hyatt Regency- Casablanca
GESTION DURABLE
DES RESSOURCES EN EAU,
ENJEUX ET PERSPECTIVES
DIAGFLASH - SEMINAIRE 1
PARTENAIRES INSTITUTIONNELS PARTENAIRES
water engineering, services & technologies
P R O C E S S WATER
ProMinent

SEMINAIRE 2 SEMINAIRE 3
Traitement
et rutilisation
des eaux,
solutions
et avances
technologiques
Bonne
gouvernance
et options
de fnancement
dans le secteur
eau
Mardi
25 fvrier 2014
Mardi
15 avril 2014
ORGANISATEURS
2
Contexte
Radius, Cabinet spcialis dans la
conception et le dploiement de
sminaires stratgiques, et BlueCap,
Cabinet spcialis dans laudit fnancier et
la gestion des risques dans le domaine des
services publics, ont organis, le 28 janvier
2014, la premire rencontre du Sminaire
Stratgique Enjeux et opportunits dune
gestion durable de leau.
A lissue des travaux, le Comit scientifque
Radius sest runi et a rdig un premier
Diag Flash (Diagnostic synthtique)
du Sminaire 1 Gestion durable des
ressources en eau, enjeux et perspectives.
Celui-ci reprend, de manire succincte, les
principales ides, problmatiques, dfs et
recommandations issus des dbats, afn de
fxer progressivement les contours du futur
Livre Blanc. Ce dernier sera conu ds la
clture des trois sminaires. Il approfondira
lensemble des problmatiques traites et
se dclinera en une analyse transversale
du secteur puis en un corpus de
recommandations aussi bien stratgiques
quoprationnelles, conformment aux
Toutes les ressources
premires sont
aujourdhui sujettes
spculation. Leau
tant une ressource
stratgique et
indispensable, jespre
ainsi quau Maroc
nous puissions agir
ensemble pour que
son prix ne soit jamais
tabli suivant une
logique doffre et de
demande .
Aziz Nasri,
Cabinet BlueCap.
Ressource indispensable, leau est facteur de production
indniable qui reprsente un cot conomique. Loptimisation
du cycle de leau dans son ensemble tient ainsi compte de
quatre niveaux dintervention :
Station de pompage et de traitement : optimiser la gestion et la
scurit des stations
Impact environnemental : modliser des applications
hydrauliques et tablir des prvisions climatiques
Distribution : optimiser la livraison de lEau travers un meilleur
rendement de la distribution
Traitement des eaux uses : augmenter leffcacit nergtique
des stations.
DIAGFLASH - Sminaire 1
Gestion durable des ressources en eau, enjeux et perspectives
avis et contributions scientifques des
participants.
Cette premire sance de travail a
runi des reprsentants des institutions
publiques (Ministres, Agences du
Bassin Hydraulique, Communes, Rgies
publiques, Gestionnaires dlgus), les
principaux constructeurs et gestionnaires
des infrastructures hydrauliques, mais
galement des cabinets dingnierie, des
grands oprateurs conomiques nationaux
et internationaux, des reprsentants
dorganismes internationaux, sans oublier
les acadmiciens et les experts-chercheurs
dans le secteur.
Le thme central de ce premier sminaire
a t lidentifcation des grands axes
de travail pour une gestion durable de
leau au Maroc, suivant trois rfrentiels :
loptimisation des ressources disponibles,
la mobilisation et la scurisation
des ressources en eau et, enfn, le
renforcement des capacits et systmes
dapprovisionnement et de distribution.
Pour atteindre tous ces objectifs, Schneider Electric a dvelopp
des solutions intgres de gestion qui vise amliorer la visibilit
et le contrle de lensemble du systme dapprovisionnement
en eau potable, et un systme de collecte et de traitement
des donnes. Dnomme StruxureWare (for Water), cette
plateforme dapplications et de suite permet de gnrer
des informations et des donnes en temps rel, notamment
en matire de gestion des pertes deau, o elle permet une
meilleure gestion des incidents sur rseau et une amlioration de
la maintenance (MMS Systme de gestion de Maintenance,
CRM Gestion de la relation-client, SIG Systme dinformation
gographique, SCADA Systme de contrle et dacquisition
de donnes).
Optimisation dun cycle entier de leau - Schneider Electric
3
DIAGFLASH - Sminaire 1
Gestion durable des ressources en eau, enjeux et perspectives

Constats
Le Maroc est caractris par une
pluviomtrie irrgulire et rpartie de
manire ingale sur le territoire national, ce
qui limite danne en anne le potentiel
disponible : 730 m
3
/an/hab, largement
infrieur au seuil de stress hydrique,
communment tabli 1000 m
3
/an/hab ;
La croissance dmographique,
conomique, urbaine et industrielle des
rgions marocaines induira, dans une
perspective tendancielle, un effet notable
sur le bilan hydrique du Maroc : de 2
milliards m
3
/an en 2010, le dfcit en eau
passera 5 milliards m
3
/an en 2030 ;
La forte utilisation des eaux souterraines
engendre une baisse consquente du
niveau des nappes, soit 15 30 m depuis les
annes 1980 (80 m certains endroits) ;
Lenvasement rgulier des barrages
et lrosion croissante des sols diminuent
la capacit de stockage des barrages
de quelques 70 millions m
3
/an (2% de la
capacit) ;
Le retard enregistr sur la rglementation
relative la pollution des eaux a favoris
la croissance des mauvaises pratiques
en termes de gestion des eaux uses,
des dchets dangereux proximit des
sources deau, et dinfltration des produits
Un contrat de nappe est une convention contractuelle entre
toutes les parties prenantes intervenant dans la gestion de leau
au niveau dun bassin hydraulique donn
Le contrat de nappe du Sebou runit lONEE, les directions
rgionales des Ministres de lEnergie, des Finances et de
lAgriculture, les chambres dAgriculture, les rgies deau et
dlectricit et les Conseils rgionaux de Fs et Mekns, outre
lUniversit Sidi Mohamed Ben Abdellah et lEcole Nationale
Contrat de Nappe, exemple de la nappe de Fs Mekns - Agence du Bassin Hydraulique du Sebou
volution prvisionnelle des besoins en eau potable 2010-2030
2010
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
2015
1100
1210
1300
1445
1585
2020 2025 2030
Utilisation des ressources en eau au Maroc
Agriculture
87%
Alimentation
en eau potable
10%
Usage
Industriel
3% S
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chimiques, notamment ceux induits par les
engrais dans les terres agricoles, etc. ;
Lassainissement reste le maillon faible
de la stratgie nationale de leau : le
traitement des eaux uses reste trs limit.
Infrieur 15%, le traitement des eaux
uses nest assur que par 26 stations
dpuration sur les 63 dj fonctionnelles ;
LONEE a mis en place un Programme
dAmlioration des Performances des
Systmes de Production et de Distribution
dEau Potable. Ce programme vise
renforcer le rendement des rseaux dAEP
de manire faciliter la dtection rapide
des fuites et leur limination ;
Conscient des enjeux stratgiques de
leau, le Maroc sest dot rcemment dun
Ministre dlgu ddi uniquement la
question de leau. Une initiative politique
qui dnote, outre lintrt croissant pour le
secteur, une volont manifeste dacclrer
la cadence de mise en uvre de la
stratgie nationale de leau ;
Au niveau rgional et local, la cration
des Agences du Bassin hydraulique a t
une exprience russie en matire de
planifcation, de contrle et danticipation
des risques.
dAgriculture de Mekns.
Etal sur la priode 2014 2024, le contrat de nappe de
Fs-Mekns vise tablir, travers la concertation, un plan
de gestion intgre des eaux disponibles, harmonier les
diffrents plans de dveloppement de la rgion de Fs et
Mekns et assurer un contrle permanent de la ressource eau
(dveloppement du rseau de surveillance pizomtrique).
Heureusement au
Maroc, leau relve du
domaine public. Leau,
en tant que ressource
naturel na pas de
prix en soi. Ce qui est
monnayable, ce sont les
services lis leau, et
non pas leau qui est un
bien public .
Abdeslam Ziyad,
Ministre dlgu
charg de lEau.
Problmatiques
Durabilit de la gestion de leau
Le fort dveloppement de lconomie
marocaine lors de la dernire dcennie a
accru la pression sur le potentiel en eau du
pays. Quel quen soit lusage, particulier,
industriel ou agricole, et le milieu de son
utilisation, urbain, rural, villes nouvelles ou
clusters industriels, leau est un bien social
et conomique qui ncessite planifcation,
scurisation, optimisation, modernisation et
valorisation.
Une stratgie nationale de leau a t
lance en 2010 pour rpondre toutes
les problmatiques lies la gestion de
leau. Quels sont les objectifs et les moyens
de la mise en uvre de cette stratgie?
Comment amliorer leffcience de
lutilisation de leau tout en garantissant
un large accs cette ressource sur
lensemble du territoire ? Comment
concilier rarfaction de la ressource
hydrique et croissance de la demande
en eau ? Quel apport attendre du plan
de leau dont les premiers travaux ont
t annoncs dernirement ? Autant de
questions qui conditionnent la russite de
la stratgie nationale de leau, et partant,
linstauration dune gestion durable de
leau au Maroc.
1. Etablissement de la cartographie du rseau,
2. Mise en place dun Systme dInformations Gographiques,
3. Cration dun service ddi, dont le rle est le suivi permanent
du fonctionnement du rseau et la dtection des fuites,
4. Mise en place dun programme de dtection des fuites,
5. Pose de compteurs gnraux et de compteurs divisionnaires
pour pouvoir mesurer et contrler les volumes deau mis en
distribution,
Gestion et contrle des fuites, Prconisations de lEcole Hassania des Travaux Publics
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DIAGFLASH - Sminaire 1
Gestion durable des ressources en eau, enjeux et perspectives
Optimisation de la disponibilit
dune ressource rare, faiblement
renouvele
La pluviomtrie nest pas rgulire au
Maroc. Les ressources disponibles ne sont
pas toutes renouveles, ce qui gnre une
forte pression sur les rserves hydriques,
notamment les eaux souterraines des
nappes.
Cette quation interroge sur la capacit
du Maroc mettre en place les
mcanismes adquats, au niveau national,
puis rgional, pour une mobilisation et
une prservation maximale des ressources
disponibles. Au-del, la gestion des
ressources sest longtemps fonde sur une
logique de renforcement de loffre, aux
dpens de la demande et des besoins.
Comment peut-on aujourdhui inverser
cette logique, et suivant quels moyens ?
Le Ministre de tutelle, le Haut Commissariat
aux Eaux et Forts et lONEE commencent
depuis quelques annes prendre
conscience de cette dichotomie induite
par loffre et la demande, pourtant une
interrogation demeure ouverte : comment
scuriser les ressources disponibles, au
niveau local, rgional et enfn national ? Si
la recherche de nouvelles sources deau
alternatives captation des eaux pluviales,
6. Subdivision du rseau de distribution en sous-secteurs isols,
7. Installation de stabilisateurs pour la rgulation de pression ou de
modulateurs de pression pour rduire les pertes dans les secteurs,
8. Instauration dun programme de renouvellement des vieilles
conduites du rseau de distribution,
9. Cration dun programme de sensibilisation des usagers aux
conomies deau
Une fuite quivaut
100 l/s, elle peut aller
jusqu 800l/s.
Cest relativement
important, surtout
si les fuites se
rptent souvent.
Cest un gisement
dconomie deau
non ngligeable .
Eric Poncet,
Brunet Eco
Amnagement.
dessalement de leau de mer, est une piste
intressante, les conditions de leur mise
en uvre sont-elles runies aujourdhui?
Suivant quel choix technologique, et
pour quel cot ? Et selon quelle rfrence
rglementaire?
Gestion des rseaux, ou comment
amliorer le rendement avec une
garantie de qualit
La gestion de leau au Maroc est
caractrise par une organisation
disparate : dune rgion une autre, voire
dun quartier un autre au sein dune
mme ville, les procds, techniques,
outils et installations de gestion de
lapprovisionnement et de distribution
diffrent selon les moyens dont disposent
les oprateurs de leau. Le renforcement
Dfs
Economie des ressources en eau
La stratgie nationale du secteur de leau
sest fxe un objectif dconomie de 2,5
milliards m
3
/an, soit :
- Reconversion de lirrigation localise :
2 milliards m
3
- Amlioration des rendements des rseaux
dirrigation : 0,4 milliards m
3
;
- Amlioration des rendements des rseaux
dalimentation en eau potable : 0,12
milliards m
3
Economie deau potable : 120 millions
m
3
, au moyen de
- Amlioration du rendement des rseaux
- Gnralisation des normes des
5
Pluviomtrie moyenne
au Maroc
140 milliards m
3
/an.
ORGANISATION DU SECTEUR DE LEAU
Cartographie des principaux acteurs
Instance
Consultative
Conseil Suprieur de lEau et du Cli-
mat
ORMVA
Eau potable
Instances de
planifcation
sectorielle
Oprateurs /
Utilisateurs
de leau
Ministre de
lIntrieur
ONEE
M. Agriculture MEMEE M. Sant
Distributeurs:
ONEE
Priv
Rgies
Communes
Producteurs:
ONEE
Priv
Rgies
Communes
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DIAGFLASH - Sminaire 1
Gestion durable des ressources en eau, enjeux et perspectives
des capacits dapprovisionnement et de
distribution est un corollaire indispensable
pour amliorer le rendement des rseaux
nationaux ? Toutefois, la standardisation
et la normalisation tant ces premiers
dbuts, quels sont les mcanismes
techniques et organisationnels de
renforcement des rseaux ? Comment
peut on amliorer substantiellement
les performances des installations de
production et de distribution ? Quelles
techniques adopter pour radiquer les
fuites sur rseau ? Des questions essentielles,
lies la capacit des acteurs du secteur
de leau planifer et coordonner leurs
actions et initiatives.
quipements et installations hydrauliques
- Promotion technologique des procds
dconomie deau
- Amlioration de leffcience de lutilisation
de leau industrielle
- Dveloppement dun rseau national de
recyclage des eaux uses
- Rforme du systme tarifaire pour
rationaliser lutilisation et la consommation
Mobilisation de nouvelles ressources
hydriques
La stratgie nationale de leau entend
faciliter la mobilisation de 2,5 milliards m
3
/
an. Cette mobilisation conjuguera autant
les sources usuelles que de nouvelles
techniques dapprovionnement :
1. Sources usuelles
Eaux de surfaces : 1,7 milliards m
3
, travers,
essentiellement, la construction de 60
grands barrages, 1000 petits barrages et le
transfert de 800 millions m
3
des rgions Nord
vers les territoires du Sud ;
2. Sources alternatives
Eaux de mer : dessalement de 400 millions
m
3
deau. Aprs Layoune, et El Hoceima
et Agadir ou des projets sont en cours, le
dessalement des eaux de mer demeure
une source dapprovisionnement non
ngligeable pour lavenir. Sa pleine
adoption reste tributaire du cot de
production, celui des technologies utilises
et enfn celui de lnergie;
Eaux uses : rutilisation et puration de 300
millions m
3
deau, avec lentre en service
des stations dpuration en cours et la
construction de nouvelles stations lavenir.
Ltablissement des Stations de traitement
et dpuration, dont le cot est aujourdhui
Potentiel mobilisable
des ressources
hydriques
22 milliards m
3
/an,
soient 18 milliards m
3
/
an pour les eaux de
surface
et 4 milliards deaux
souterraines.
6
Le renforcement des rseaux dassainissement en milieu
urbain ne ncessite pas obligatoirement un remplacement
par de nouvelles installations, souvent trop coteuses. Il gagne
tre ralis par le renforcement des infrastructures dj
installes, travers une inspection continue, un diagnostic et
une restructuration, pour amliorer ltanchit du rseau.
Cest le cas des collecteurs visitables qui prsentent des
problmes dtanchit et, donc, de fuites deaux uses. Une
des techniques privilgie est la rhabilitation en coques CCV
(composite Ciment Verre) avec une protection polythylne.
Renforcement des rseaux urbains : faire du prventif en lieu et place du curatif, exemple de la
rhabilitation dun collecteur visitable en exploitation - Brunet Eco Amnagement
Etat dun collecteur avant chemisage
structurant en coques CCV.
Section droite rhabilite en coques
CCV non revtues.
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DIAGFLASH - Sminaire 1
Gestion durable des ressources en eau, enjeux et perspectives
assez matris, ne devrait pas se limiter aux
grandes villes et aux projets denvergure
seulement, mais largi aux chelles
spatiales les plus rduites (Complexes
rsidentiels, zones dactivit conomiques,
centres commerciaux, etc.).
Eaux de pluie : captage de 100 millions m
3
deau. Le captage des eaux pluviales en
milieu urbain peut passer par linstallation
de verdure sur la toiture des maisons,
des noues entre deux voies routires, des
pavets drainants sur les trottoirs et des
tranches sur les bas-cts des routes.
En milieu rural, le captage des eaux de
pluies peut se faire au moyen des bassins
de rtention, des puits dinfltration, des
barrages souterrains, des collecteurs
deaux, des banquettes, des negarims, des
plantation sur les courbe de niveau, des
cuvettes, des bilons de contours, des demi-
lunes, des barrages sable, des bassins
collinaires etc.
Cette technique prsente lavantage dtre structurante pour
ltanchit des ouvrages et de sadapter la section et
au profl du collecteur existant, soit du sur-mesure (sur un seul
collecteur de 2 km sous lancienne Mdina de Marrakech, il y
a 20 sections diffrentes !). Elle augmente par ailleurs la vitesse
dcoulement (et donc lauto-curage), ne rduit que faiblement
la section (5 cm moyen au rayon) et peut tre ralise dans
un collecteur en exploitation. Enfn, ne ncessitant pas de
tranche, cette technique minimise limpact sur les riverains,
lenvironnement et lactivit conomique en gnral.
Recommandations
Amnagement de lexistant
Il est au Maroc tout un rseau
dinfrastructures et dinstallations solides
et prennes quil convient de rhabiliter,
renouveler, structurer et sectoriser. Il
nest en effet pas ncessaire de recourir
systmatiquement aux quipements neufs,
souvent trs coteux ;
Amlioration de la connaissance
- Cartographie des sites de production,
sources, bassins, rserves, etc.,
- Implmentation territoriale des Systmes
dinformation gographie (SIG) et
promotion de la tlgestion,
- Classifcation en continu des risques lis
la dperdition des ressources,
- Gnralisation des Bases de donnes
rgionales exhaustives et dtailles
- Production de statistiques dtailles et
continues sur toutes les composantes de la
gestion de leau, quelle que soit lchelle
territoriale retenue
Uniformisation rglementaire des
quipements
Pour permettre une gestion intgre des
ressources hydriques, il convient de jeter
les bases dune uniformisation des normes
et standards requis pour les quipements
hydrauliques des rseaux. Une initiative qui
permettra un meilleur contrle de la qualit
de leau ;
Allgement de la pression sur les eaux
souterraines
Lradication de lhmorragie hydraulique
des rserves souterraines commence
par une mesure et un suivi continu des
Si la pression sur les
eaux souterraines se
maintient, la rgion
Fs-Mekns perdra
25 000 ha
de terres irrigables
lhorizon 2030. Le
dfcit en eau passera
sur la mme priode
de 100 millions de m
3

267 millions de m
3
, en
plus dune perte de
1 milliard Dhs/an et
3 millions de jour de
travail par an. Do
lintrt dun contrat
de nappes .
Aziz Bouignane,
Agence du Bassin
Hydraulique du Sebou.
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Renforcement des rseaux urbains : faire du prventif en lieu et place du curatif, exemple de la
rhabilitation dun collecteur visitable en exploitation - Brunet Eco Amnagement
AXES DE LA STRATGIE NATIONALE DE LEAU
1
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6
Gestion de la demande en eau et valorisation de leau
Gestion et dveloppement de loffre
Prservation et protection des ressources deau du milieu naturel
et des zones fragiles
Rduction de la vulnrabilit aux risques lis leau et adaptation
aux changements climatiques
Poursuite des rformes rglementaires et institutionnelles
Modernisation des systmes dinformation et renforcement des moyens
et des comptences
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DIAGFLASH - Sminaire 1
Gestion durable des ressources en eau, enjeux et perspectives
prlvements effectus. Elle passe
galement par un renforcement des
outils, moyens et procds de suivi des
prlvements. Mais de manire gnrale,
la prservation des eaux souterraines
exige principalement une substitution des
prlvements sur la nappe par lutilisation
des eaux de surface et llaboration dun
contrat de nappe, pour une participation
de lensemble des acteurs locaux ;
Amlioration de la qualit de leau
Dune rgion une autre, dune ville voire
dune zone urbaine une autre, la qualit
de leau dpend des normes de traitement
suivies et de la qualit des quipements
installs. Llaboration dun canevas
rglementaire (normes, standards),
technique (moyens de production et de
distribution, choix technologique dans les
stations) et oprationnel (responsabilit
des oprateurs, instance de contrle et
de suivi) est aujourdhui ncessaire pour
gnraliser la production dune eau de
qualit sur tout le territoire national ;
Renforcer le savoir-faire national
Au niveau national, le dploiement
progressif de la prfrence nationale
gnrera lavenir un savoir-faire local
synonyme de dpendance technologique.
Au niveau rgional, le rapprochement
des centres de dcision (Administrations,
autorits locales, Agences publiques, etc.)
des Ecoles et Universits permettra de
mieux rpondre aux spcifcits locales des
zones dintervention en matire de gestion
intgre de leau.
Ressources hydriques : remue-
mninges autour du df de leau
Le dbat sur le df de leau nest
pas prs de se tarir. Et pour cause.
Le dfcit hydrique saccumule et les
problmatiques de gestion de leau
saccroissent et semblent rsister aux
solutions apportes. Radius, cabinet
spcialis dans lorganisation de
sminaires stratgiques, et BlueCap,
spcialiste de laudit fnancier et la
gestion des risques.... Lire la suite sur
Le Matin - 25/01/2014
Gestion durable de lEau : La recette
OCP
Face la tendance mondiale
de concentration urbaine, les
interrogations se multiplient par
rapport la durabilit des villes.
A leur tte, la problmatique
de prservation de la ressource
eau en termes de surcharge des
systmes dassainissement, de droit
daccs leau et dimpact sur les
milieux rcepteurs... Lire la suite sur
Lconomiste - 30/01/2014
Cinq rgions sont dans une situation
de stress hydrique
EIl ny a plus de doute, la question
de leau prend de plus en plus
dampleur au Maroc, comme en
tmoigne la tenue, ce 28 janvier, de
la premire journe dun sminaire
stratgique sur leau, organis par
le cabinet Radius et Blue Cap. Deux
autres journes sont prvues en
fvrier... Lire la suite sur La Vie Eco -
31/01/2014
Gestion durable de lEAU.
Interview dAbdeslma Ziyad, Chef
de Division Planifcation Ministre
dlgu charg de lEau :
AT : Pour commencer, ou se situe le
Maroc par rapport au stress hydrique
.... Ecouter la suite sur Radius/Atlantic
Radio - 28/01/2014
Retombes de Presse :