Nombre de la Consultoría: Elaboración de Línea de Base y análisis de las

barreras y cuellos de botella para la implementación de estrategia de
desarrollo de la primera infancia en niñas y niños de 0 a 3 años en sus
familias y comunidades de 6 municipios priorizados de la Costa Caribe
(Bonanza, Puerto Cabezas, Waspam, Bluefields, El Tortuguero y Laguna de
Perlas).

4. Antecedentes:
Pese a los avances en la reducción de la pobreza y en la restitución de
derechos por parte del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN),
las niñas y niños de familias pobres, que viven en el área rural dispersa,
en comunidades indígenas y afrodescendientes, con discapacidad, aún
presenta indicadores que llaman a la acción. En 2010 la población de niños
y niñas entre 3-5 años, era de 399,731, de los cuales el 55% estaba
escolarizado, la mitad de los matriculados estaban en la modalidad
comunitaria (modalidad no formal basada en el voluntariado). Las mayores
brechas de acceso están en los territorios con mayores niveles de pobreza
(áreas rurales, Norte-Centro y las Regiones Autónomas del Caribe). La tasa
de retención global en primaria es elevada, pero en primer grado la
deserción es alta y solo 74% de los que entran a primer grado, pasan al
segundo grado. El porcentaje de docentes no graduados es de 38% en todos
los niveles educativos, y en preescolar es superior a 60%.
Percepciones culturales generalizadas asignan poco valor a la educación
inicial. Más de la mitad de las madres, padres y familiares de niños y
niñas menores de 3 años, no les realizan actividades de estimulación
temprana porque desconocen qué tipo de ejercicios deben realizar para el
desarrollo psicomotor, socio-afectivo y cognitivo de sus hijos e hijas. La
mayoría de los hombres se inhibe de las prácticas que se constituyen en
expresiones de amor, cariño, ternura y mimos en la interacción con sus
hijos e hijas, por razones culturales de la asignación de roles de género
(línea de base de Estrategia de comunicación C4D).

Con la presente consultoría UNICEF pretende obtener insumos a fin de
contribuir con el objetivo nacional de “incrementar la integración de las
niñas y niños a la educación inicial, con la participación de la comunidad
educativa y la familia en la estimulación temprana que permitan el adecuado
desarrollo infantil.” Así mismo, apoyar el desafío de garantizar
intervenciones integrales en las familias para restituir los derechos de
niñas y niños menores de seis años a la vida digna, la salud, educación,
seguridad alimentaria, recreación, una familia, entorno saludable y seguro,
condiciones propicias para su desarrollo y bienestar pleno, según se
establece en la Política Nacional de primera Infancia aprobada en noviembre
2011. Nicaragua es uno de los pocos países en la región con una Política
con enfoque integral e intersectorial, lo que representa una oportunidad
para las niñas y niños nicaragüenses.
Para ello, UNICEF y sus contrapartes abordarán esta iniciativa con un
enfoque basado en la familia y la comunidad, a través de i) promoción de
grupos de interés de padres, madres y cuidadores con relación a las pautas
de crianza positivas, reducción de estereotipos y de discriminación en las
prácticas de cuidados de las niñas y los niños; ii) capacitación de las
educadoras comunitarias en metodología efectivas basadas en el juego, el
arte, la cultura y la participación de la familia iii) desarrollo de
materiales en su lengua materna, para maestros y niños como cuentos,
canciones, láminas aprovechando los recursos del medio, cultura y
tradiciones, y el iv) monitoreo comunitario y desarrollo de instrumentos
de análisis de barreras, seguimiento y evaluación que mejoren la toma de
decisiones locales.

5. Objetivo de Trabajo:
Elaborar línea de base en municipios seleccionados que permita la
identificación de habilidades existentes en la familias y líderes
comunitarios, los cuellos de botella que limitan (normas sociales, factores
culturares) en las familias la estimulación de las niñas y niños de 0 a
3 años, el aprendizaje y su desarrollo; así como la identificación de los
materiales educativos disponibles en las comunidades, las estructuras
institucionales y redes de apoyo comunitarias existentes.

Objetivos Específicos:
• Identificar la situación actual en el desarrollo de la primera infancia
de niñas y niños de 0 a 3 años en los 6 municipios priorizados de la Costa
Caribe.

• Identificar y analizar las barreras y cuellos de botella para el
desarrollo de las niñas y niños de 0 a 3 años; incluyendo la
participación de las familias y entornos de apoyo en los municipios
seleccionados.

•Preparar propuesta de estrategias para eliminar las barreras que limitan
que las niñas y los niños puedan crecer en un ambiente familiar donde los
padres aseguran su estimulación efectiva, integrando aspectos de género,
derecho de la niñez e interculturalidad.

Lugar de la Consultoría: La consultoría se ejecutará en los 6 municipios
Municipio Puerto Cabezas, Waspam, Bonanza, Bluefields, El Tortuguero y
Laguna de Perlas.

Supervisores: Maria Delia Espinoza y Roberto de Jesús Páramo Sandino

Tareas a cumplir (Estime el tiempo requerido para efectuar cada tarea):
A. Principales Actividades preliminares
• Revisión de documentación relativa a la Política Nacional de Primera
Infancia, del Programa Amor para los más Chiquitos/as; Escuela de Padres;
materiales para el trabajo comunitario del PAMOR.
• Revisión documental de la línea de base del Programa de Cooperación de
País para identificar vacíos de información y cobertura geográfica con
posibilidades de ser incluidos en la revisión de medio término y otros
documentos relevantes vinculados a la atención a niñas y niños de 0 a 3
años.
• Reuniones preliminares con UNICEF, MINSA, MINED y MIFAN
• Recolección de información disponible en MINED y MIFAN a nivel central y
regional
• Entrevistas con personal local de MINSA, MINED y MIFAN a cargo del PAMOR
sobre la propuesta de trabajo en la Costa Caribe.
• Elaboración de la metodología e instrumentos de recolección de la
información
• Presentación de la metodologías e instrumentos a la oficina (supervisora,
monitoreo, educación, y C4D) y finalización de documento ruta metodológica.
• Lectura de investigaciones sobre pautas de crianza de los pueblos
mayagnas, miskitos y creol
• Desarrollo de instrumentos para la recolección de datos y aprobadas por
los supervisores.
• Elaboración de Plan de Trabajo
B. Trabajo de campo
• Recolección de información cuali-cuantitativa para el diseño de Línea de
Base en los 6 municipios seleccionados; inter alia: restitución de derechos
del niño, registro civil, situación del crecimiento y desarrollo;
comportamientos de las madres, padres y cuidadores relacionadas con el
cuidado y la crianza de los hijos considerando enfoque de género y nueva
misión de masculinidad, las habilidades de los líderes de la comunidad
incluyendo líderes religiosos que trabajan con las familias en el marco del
PAMOR, o la identificación de potenciales líderes para la intervención; la
disponibilidad de material didáctico en las unidades de salud, o en la
comunidad en idiomas locales; capacidades organizativas de las
comunidades.
• Identificación de buenas prácticas e iniciativas implementadas en los
municipios seleccionados para el desarrollo de la primera infancia u otros
que sirvan de referencia (ejemplo experiencia de trabajo en mesa de lucha
contra la trata) para el logro de los resultados previstos en la presente
consultoría.
• Reunión de retroalimentación con MINED y MIFAN
C. Elaboración del informes
• Elaboración de informes de avances
• Elaboración de Informe de análisis de barreras y propuesta de estrategias
para la remoción de los cuellos de botella.
• Presentación de resultados ante UNICEF, MINSA, MINED y MIFAN a nivel
regional y central.

Fecha de Inicio de la consultoría: A la firma del Contrato y hasta cuatro
meses aproximadamente.

Productos esperados y formas de pago:
Producto 1: 18 de Julio. 20% del monto total de la consultoría
• Plan de Trabajo
• Metodología e instrumentos de recolección de la información presentado y
finalizado incorporando observaciones de supervisora y sectores de UNICEF
• Consolidado de entrevistas con personal local de MINSA, MINED y MIFAN a
cargo del PAMOR sobre la propuesta de trabajo en la Costa Caribe.
Producto 2: 05 de Septiembre 40% del monto total de la consultoría
• Informe de línea de base de los municipios seleccionados
• Presentación de buenas prácticas e iniciativas implementadas en los
municipios seleccionados para el desarrollo de la primera infancia u otros
que sirvan de referencia para el logro de los resultados previstos en la
presente consultoría.
• Informe de análisis de barreras de 3 municipios
Producto 3: 26 de Septiembre 30% del monto total de la consultoría
• Informe de análisis de barreras (oferta) en la atención a niñas y niños
de 0 a 3 años en los 6 municipios seleccionados.
• Identificación de estrategias para la remoción de los cuellos de botella
(demanda) que impiden la estimulación adecuado, cuidados y apoyos de las
niñas y los niños en sus familias su atención; considerando las cuellos de
botella por razón de género y normas culturales.
• Evidencias y datos sugeridos a integrar en el proceso de capacitación a
las familias.
Producto 4: 15 de Octubre 10% del monto total de la consultoría
• Informe final de la consultoría

Calificaciones requeridas/experiencia profesional:
• Profesional de la Educación con Maestría en Ciencias de la Educación o
Ciencias Sociales, Sociología, Antropología o Interculturalidad.
• Al menos 5 años de experiencia en la Educación Preescolar en las
modalidades formal y comunitaria.
• Experiencia comprobada en elaboración de Líneas de Base, análisis de
barreras y definición de estrategias para su remoción. A los aplicantes a
esta licitación se solicita adjuntar documentos o links que demuestren su
experiencia en trabajos de investigación.
• Manejo de paquetes informáticos, y con facilidad de trabajo en equipo.

Remuneración:
De acuerdo a evaluación de propuesta técnica y económica.

Instrucciones Especiales:
1. Lugar de desarrollo de la Consultoría:
La consultoría se desarrollará en la Costa Caribe. El consultor dispondrá
de su propio medio de transporte para sus desplazamientos la oficina no
reconocerá ningún tipo de gasto en que se incurra por este concepto. Estos
serán incluidos en el costo global de la consultoría como costos
operativos.

2. Visitas al campo:
El consultor dispondrá de su propio medio de transporte para los viajes de
campo por vía terrestre y la oficina no reconocerá ningún tipo de gasto en
que se incurra por este concepto. Estos serán incluidos en el costo global
de la consultoría como costos operativos.

3. Viáticos:
La oficina no pagará viáticos de ningún tipo por los viajes que el
consultor realice para el buen cumplimiento del presente servicio acordado.
Estos serán incluidos en el costo global de la consultoría como costos
operativos.

4. Espacio y equipo de Oficina:
El consultor contará con su propio espacio, equipo de oficina, material de
trabajo y servicios administrativos independientemente de UNICEF.

5. Seguros:
El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos
médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades
mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por
algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no
supone relación patronal de ningún tipo.

6. Entrega de productos y/o reportes:
El consultor entregará los productos y reportes acordados, en triplicado,
en copia dura y medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable.
Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por
cuenta del consultor.

7. Reserva de derechos de propiedad:
Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son
propiedad del Ministerio de Salud, bajo resguardo de UNICEF y no podrán ser
utilizados por terceros sin su autorización.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF es una organización en un ambiente libre
de humo. Está comprometido en incentivar la diversidad y la inclusión dentro de su fuerza laboral y
alienta a aplicar para su ingreso como parte de nuestra organización, a candidatas y candidatos
calificados de todos los orígenes nacionales, étnicos y religiosos, incluidas las personas con
discapacidades. No requiere prueba de VIH y no tolera el estigma y discriminación por condición de
VIH positivo.

Envíe su CV al: itb@unicef.org, fecha límite 31 de agosto 2014.

Tomar nota que la persona a quien sea asignada esta consultaría deberá
presentar:
- Formato P11 actualizado
- Seguro contra accidentes personales
- Certificado de Salud
- Nombre de banco y número de cuenta bancaria en Córdobas: UNICEF ha
emigrado a transacciones monetarias por medio de transferencia solamente.

No serán consideradas las ofertas presentadas después del 31 de
agosto 2014.

Preguntas dirigirlas a esta misma dirección antes del 26 de agosto
2014.

Solamente candidatos de la lista corta serán contactados.