Por Germn DUEAS RAMIA Doctor en Ciencias Econmicas Prof. Asociado de Costos para Decisiones Prof. Titular de Comportamiento Organizacional Domicilio: Coronel Moldes 555, Dorrego, Guaymalln, Mendoza Telfono: 0!" # $%"05&% e-mail: gduenas'()ema*l+un)u+edu+ar Palabras: ,0-, Conjunto palabras claves: Cos.os /os0*.alar*os, )l)ulo .rad*)*onal de )os.os, gru0o de d*agn1s.*)os rela)*onados, ges.*1n 0or GDR, )l)ulo de )os.os 0or GDR, m.odo 2o..om3u0, m.odo .o03do4n+ Tpico del Trabajo: Cos.os en Ser5*)*os de Salud Medios informticos: Com0u.adora )on )a61n de 0roye))*1n, 0ara e70oner .ra2a8o en 0resen.a)*1n de M*)roso(. 9o4er9o*n.+ LA DIRECCIN DE HOSPITALES POR PRODUCTOS: Nuevas Metodologas de Clculo A!l"s"s de Costos #
$ RESUMEN Tradicionalmente, los hospitales se organizaron por funciones y disearon sistemas de informacin de costos que tenan como mayor dificultad decidir cmo distribuir los esfuerzos econmicos comunes o compartidos por los diversos departamentos y unidades centrales. Hacia los aos setenta, los avances cientficos y tecnolgicos as como la creciente demanda de servicios asistenciales tornaron altamente ineficiente esa forma de organizar la actividad hospitalaria. La necesidad de meorar la productividad y el financiamiento de los servicios sanitarios impuls nuevas formas de organizacin que permitan no slo reducir los costos sino, tambi!n, meorar su calidad. "l trabao aborda la evolucin de la organizacin del trabao en los hospitales y, consecuentemente, de sus sistemas de informacin de costos. #resenta las $ltimas novedades en materia de direccin, c%lculo y an%lisis de costos de las organizaciones sanitarias. 1 "ste trabao ha contado con el apoyo de la &ooperadora de la 'acultad de &iencias "conmicas de la (niversidad )acional de &uyo. 2 "ste trabao ha sido e*puesto en las Jornadas de Ciencias Econmicas 2002, organizadas por la 'acultad de &iencias "conmicas de la ()& en agosto de +,,+ y en el XXV Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos (IAPUCO), realizado en la &iudad de -uenos .ires en octubre del mismo ao. LA DIRECCIN DE HOSPITALES POR PRODUCTOS: Nuevas Metodologas de Clculo A!l"s"s de Costos 9or Germn Due6as Ram*a Do).or en C*en)*as E)on1m*)as 9ro(+ Aso)*ado de :Cos.os 0ara De)*s*ones; 9ro(+ <*.ular de :Com0or.am*en.o =rgan*za)*onal; LOS HOSPITALES COMO EMPRESAS COMPLE%AS .l comp%s de los cambios ideolgicos, sociales, polticos y econmicos de los $ltimos tres siglos, unidos a los avances cientficos y tecnolgicos, los hospitales han adquirido el car%cter de organizaciones humanas compleas. "sa compleidad deriva de la multiplicidad de variables intervinientes en el funcionamiento de las entidades hospitalarias para alcanzar la misin que tienen en la sociedad. La misin de los hospitales es prevenir las causales de p!rdidas de salud, restablecer la salud y atenuar el dolor de las personas. "n el cumplimiento de esta misin intervienen m$ltiples y diversas variables, entre otras/ a0 numerosas personas con distintos grados de formacin y desarrollo, b0 muchos conocimientos cientficos y tecnolgicos diversos, c0 m$ltiples equipamientos con distintos grados de desarrollo tecnolgico, d0 una enorme cantidad de productos hospitalarios diferentes para satisfacer necesidades variadas en aumento, e0 grandes cantidades de procesos diferentes, f0 enormes sumas de dinero para financiar la actividad, g0 m$ltiples y diversas fuentes de financiamiento, h0 una poblacin de edad cada vez mayor en aumento, i0 una legislacin sanitaria cambiante, 0 numerosos y diferentes prestadores de servicios vinculados al hospital con diversas relaciones urdicas y econmicas. 1 "sta compleidad, desde un punto de vista directivo, desenvuelve la desafiante necesidad de organizar dinmicamente las m$ltiples y diversas variables, vinculndolas entre s a trav!s de una orientacin vectorial y con sentido estratgico de las actividades hospitalarias a realizar para el cumplimiento de la misin sanitaria, durante un tiempo pactado. LOS HOSPITALES COMO EMPRESAS DE &UNCIONES Tradicionalmente, los hospitales se han organizado en departamentos de servicios m!dicos, unidades centrales de diagnstico, unidades centrales de servicios de apoyo y unidades centrales de servicios generales, respondiendo a un criterio funcional. La divisin del trabao en departamentos de servicios m!dicos ha respondido a especialidades clnicas, orientadas a vsceras, rganos y diversas partes del cuerpo humano, tales como cardiologa, dermatologa, estomatologa, endocrinologa, fonoaudiologa, gastroenterologa, ginecologa y obstetricia, nefrologa, neumonologa, neurologa, odontologa, oftalmologa, oncologa, otorrinolaringologa, pediatra, psicologa, psiquiatra, traumatologa, urologa, citologa, reumatologa, entre otros. Las unidades centrales de diagnstico se han desarrollado respondiendo a una divisin del trabao por especialidades diagnsticas, tales como laboratorios, medicina nuclear y c%mara gamma, radiologa 1radiografa general, mamografa, tomografa lineal0, radiocinematografa, resonancia nuclear magn!tica, entre otros. Las unidades centrales de servicios generales llevan a cabo funciones necesarias para el funcionamiento de los hospitales pero de car%cter secundario, tales como direccin general, finanzas, personal, comercializacin. Las unidades centrales de servicios de apoyo responden a las necesidades de ayuda de las tres clases de departamentos anteriores y de los pacientes del hospital, tales como ambulancia, farmacia, inyectables, curaciones, presin arterial, ropera, limpieza, mantenimiento, entre otros. 2 El clculo de costos e! 'os("tales o)ga!"*ados +u!c"o!al,e!te 2esde la concepcin funcional de organizacin de un hospital, el c%lculo de costos presenta distintas alternativas. #uede calcularse el costo de un servicio, de una orden de diversos servicios, de un departamento, de un centro de responsabilidad, de un centro de costos o de un centro de beneficios. "n todas estas alternativas el procedimiento de c%lculo del costo ser% siempre similar. &onsistir% en sumar los insumos directos, las remuneraciones directas y los costos indirectos del obeto cuyo costo se ha solicitado. La principal dificultad consistir% en repartir los costos indirectos, los cuales son comunes a los distintos obetos de costos. "l reparto de los costos comunes se resuelve a trav!s de distintas asignaciones sucesivas, conocidas como asignacin primaria, secundaria y terciaria. 3i fuera necesario, puede continuarse con otras asignaciones. La asignacin primaria consiste en asignar los costos directos a cada clase de &entros de &ostos 12epartamentos de 3ervicios 4!dicos, (nidades &entrales de 2iagnstico, (nidades &entrales de 3ervicios 5enerales y (nidades &entrales de .poyo0. La asignacin secundaria consiste en distribuir los costos de las (nidades &entrales de .poyo a los 2epartamentos de 3ervicios 4!dicos, a las (nidades &entrales de 2iagnstico y a las (nidades &entrales de 3ervicios 5enerales. La asignacin terciaria consiste en distribuir los costos de las (nidades &entrales de 3ervicios 5enerales a los 2epartamentos de 3ervicios 4!dicos y a las (nidades &entrales de 2iagnstico. 'inalmente, la asignacin cuaternaria consiste en distribuir los costos de las (nidades &entrales de 2iagnstico a los 2epartamentos de 3ervicios 4!dicos. "stas asignaciones sucesivas permitir%n calcular el costo total que demanda de las diversas (nidades &entrales y de los variados 2epartamentos 4!dicos durante un perodo determinado. . partir de estos costos totales por &entros de &ostos ser% posible calcular los costos unitarios de los diversos servicios prestados. "l costo unitario por servicio resultar% de la divisin del costo total del &entro de &ostos entre el n$mero de servicios ofrecidos en el tiempo considerado. &omo puede observarse, los costos unitarios de los servicios no son costos e*actos, sino costos medios, obtenidos de la acumulacin de los costos directos y de los costos indirectos. La organizacin funcional de los hospitales se basa en la divisin del trabao y en la fiacin fsica y temporal de los conocimientos especializados en 2epartamentos y (nidades &entrales. La especializacin y la fiacin fsica y temporal obliga al paciente a circular por los 2epartamentos del Hospital de acuerdo a sus necesidades de diagnstico y terap!uticas. 3 &uando el hospital crece en n$mero de unidades, cada una de ellas queda aislada de las dem%s. 3e torna difcil mantener una visin de conunto. La direccin no logra meorar la eficiencia del hospital, quedando en manos de los responsables de las diversas unidades la tarea de meorar la productividad de sus respectivos departamentos. #ara superar esta fragmentacin de las organizaciones hospitalarias se recurre, con frecuencia, a sistemas inform%ticos de programacin y control que sigan la secuencia de diagnsticos y tratamientos que el paciente demanda. #ero los sistemas inform%ticos no resultan suficientes para solucionar los problemas de comunicacin y cooperacin generados por la especializacin del conocimiento, la divisin del trabao y la fiacin fsica de las unidades o departamentos. Las consecuencias de esta organizacin funcional e informatizada de los hospitales son ineficiencias por desperdicios de recursos, deseconomas de escala, incapacidad de aprovechar el efecto e*periencia, p!rdida de conocimientos producidos, desmotivacin del personal e insatisfaccin del cliente. "stas consecuencias se traducen en acumulacin de pacientes en salas o pabellones, largos tiempos de espera para diagnsticos y tratamientos, duplicacin de diagnsticos y pruebas terap!uticas o realizaciones innecesarias, gran cantidad de traslados de pacientes y personal por las distintas dependencias, e*ceso de inventarios, obsolescencia de material y consumos e*cesivos e innecesarios de recursos y medicamentos. EL HOSPITAL COMO EMPRESA DE SER-ICIOS Las ineficiencias de los hospitales ocasionadas por la organizacin funcional est% siendo superada en los pases desarrollados a partir de la consideracin del hospital como empresa de servicios. "n un hospital hay tantos 6productos sanitarios7 como pacientes distintos reciban atencin en el perodo que se considere. .l considerar al hospital como empresa de servicios, la compleidad a organizar deriva de/ a0 la diversidad y cantidad de pacientes tratados y de b0 la diversidad y cantidad de procesos clnicos aplicados. Los Hospitales son empresas multiproducto en las que se ofrecen ()oductos +s"cos como an%lisis de laboratorio, radiografa, men$ y ()oductos "!ta!g".les como diagnsticos y atencin al enfermo. "l hospital ofrece tantos productos como tipologas de enfermos son atendidas. "sos productos son difciles de estandarizar pues dependen de la diversidad de pacientes o casos que se presenten y de los atributos relevantes que diferencian a unos de otros, tales como ser al!rgico a alguna droga, tener veinte o sesenta aos y necesitar o no una intervencin quir$rgica. 4 P)oducto Hos("tala)"o La gestin del hospital como empresa de servicios demanda una de>n*)*1n y una med*da del P)oducto 'os("tala)"o/ 3e hace necesario, entonces, caracterizarlo con la mayor amplitud posible con la finalidad de administrarlo a partir de las caractersticas m!dicas y de gestin m%s relevantes. "n una primera apro*imacin, el #roducto Hospitalario puede definirse como el conunto de servicios que presta el hospital, la tipologa de casos que atiende y la gama de cuidados que se presta al paciente hasta su alta hospitalaria. Las variables que, con frecuencia, m%s determinan la oferta del #roducto Hospitalario son la cantidad y variedad de servicios, casos y cuidados8 la identicacin y medida de ellos, as como el grado de ela!oracin.
PRODUCTO HOSPITALARIO Co,(o!e!tes Ca)acte)st"cas SERVICIOS TIPOLOGAS DE CASOS (Pacientes) GAMA DE CUIDADOS Cantidad Variedad Identificacin Medida Grado de Ea!oracin &ue!te: Ela.o)ac"0! ()o("a/ La heterogeneidad de los comonentes del rod!cto "ositalario y de sus caracter#sticas llev a considerar la necesidad de definir grupos homog!neos de productos. La definicin de estos grupos de productos es posible a partir de los 3istemas de &lasificacin de #acientes, derivados de los estudios estadsticos de los fenmenos patolgicos comenzados en el siglo 9:;;;, la &lasificacin ;nternacional de "nfermedades publicada a 5 mediados del siglo 9;9 de la mano de <illiam 'arr y de la primera publicacin de la &lasificacin ;nternacional de "nfermedades publicada por la =rganizacin 4undial de la 3alud en los aos cuarenta y conocida como &;" > ?. Los grupos homog!neos de productos hospitalarios son concentradores de componentes y caractersticas por conocimientos y recursos especializados por etiologa. .s, la nueva propuesta conduce a una nueva especializacin. La divisin del trabao vuelve a ser la solucin de fondo, 3in embargo, debe advertirse, que la innovacin consiste en ?u es lo ?ue se es0e)*al*za, )1mo se es0e)*al*za y )on ?u *n.ens*dad+ "n primer lugar, la propuesta especializa los procesos y no las funciones. #or otra parte, se trata de una especializacin horizontal y no vertical. La o)ga!"*ac"0! de 'os("tales (o) ()ocesos La resolucin del problema organizativo propuesta para los hospitales est% inspirada en el nuevo paradigma de direccin de empresas. "n !l, la novedad fundamental es comenzar a concebir la macroestructura desde la perspectiva de los procesos de negocios que la empresa desarrolle. (n proceso de negocio es !n con$!nto de !estos de tra%a$o o tareas relacionadas& corresondientes normalmente a varias f!nciones& reali'adas or !n e(!io de ersonas olivalentes& ara rod!cir !n res!ltado reciso ) c!antifica%le& (!e tiene como destino !n cliente o mercado esec#fico * + Los procesos se caracterizan porque sus resultados est%n destinados a un cliente. .s es que esos resultados, sean bienes o servicios, ser%n valorados. Tal valoracin puede ser realizada por un cliente interno o e*terno a la organizacin. 3in embargo, como es conveniente identificar un n$mero limitado de procesos de negocio, resulta de inter!s que, en lo posible, el cliente sea e*terno. .s, la diferencia entre la solucin organizativa tradicional y la innovadora es el o!"eto de la especializacin 1procesos y no funciones0, el tipo de especializacin 1horizontal y no vertical0 y el grado o intensidad con que es utilizada 1equipos constituidos por personas polivalentes con alto grado de formacin # profesionalizacin y recursos fsicos ordenados seg$n la secuencia de tareas del proceso0. "stas diferencias no son triviales. "n la realidad del trabao hospitalario de cada da estas innovaciones requieren un gran esfuerzo intelectual y volitivo de las personas. La mayor dificultad no es aprender el nuevo modelo sino desaprender los modelos organizativos vigentes durante d!cadas. 3 2("@.3 A.4;., 5erm%n 1BCC?0/ ,-a direccin de emresas ante la n!eva comle$idad., Tesis doctoral, (niversidad .utnoma de 4adrid, "spaa. 6 La solucin de organizar el hospital por procesos pretende aumentar el enfoque hacia el cliente, aumentar el valor del producto, identificar las tareas y procesos innecesarios, desarrollar procedimientos administrativos in situ 1en cada uno de los procesos0 y en tiempo real, establecer par%metros de comparacin de las meores pr%cticas m!dicas y administrativas de los procesos, meorar la programacin de recursos de los procesos, redisear los circuitos de los pacientes, meorar la disposicin fsica de los diversos servicios para aumentar su integracin y disminuir los desplazamientos internos, tanto de los pacientes como del personal sanitario. .lgunos hospitales han alcanzado gran tamao no slo por la cantidad de usuarios sino por la cantidad y diversidad de productos hospitalarios. "n esos casos el n$mero de procesos ha definir dificulta las meoras, generando reglas, procedimientos y programas inform%ticos que confieren a la organizacin nueva rigidez y cada de la eficiencia y eficacia hospitalaria, as como una involucin institucional derivada del bloqueo de los procesos de aprendizae y motivacionales de las personas configuradoras de la organizacin. #ara superar estos procesos latentes de burocratizacin y desinstitucionalizacin se propone incrementar la organizacin por procesos. "n estos casos los procesos se concentran en nuevas %reas fsicas, dando lugar al /os0*.al de )l@n*)as+ "sta solucin macroorganizativa tiene su antecedente en las c$lulas de tecnolog%a adoptada en las f%bricas de las empresas industriales. (na clnica es el espacio fsico en el cual se ofrecen diversos productos hospitalarios, relacionados etiolgicamentge y ofrecidos, cada uno de ellos, por equipos profesionales encargados de procesos relacionados cognitivamente. (na clnica agrupa varios productos hospitalarios finales, con procesos terap!uticos y de diagnstico requeridos m%s comunes o similares entre s que los demandados por otras familias de productos, correspondientes a otra clnica. Los equipos de diagnstico y tratamiento son concebidos para tratar slo las patologas que son obeto de la clnica a la que pertenecen. .ct$an con total autonoma y responsabilidad sobre la obtencin del producto hospitalario y el consumo de recursos que el proceso de obtencin demanda. La organizacin por clnicas proyecta alcanzar economas de escala, derivadas del volumen de pacientes atendidos y economas din%micas de aprendizae e institucionales. Las de aprendizae surgen de la repeticin de procesos terap!uticos y de diagnstico. Las economas institucionales derivan de la responsa!ilidad del equipo profesional sobre el producto hospitalario final . Las economas institucionales son altamente din%micas y e*pansivas porque est%n originadas por los procesos de aprendizae y motivacionales, tanto de las personas responsables del proceso como de sus usuarios. "n cada clnica cada paciente es tratado desde el ingreso hasta el alta por el mismo equipo, mientras mantenga el cuadro 7 clnico que origin su llegada, independientemente de las complicaciones, severidad y segundos diagnsticos que presente, y de la forma requerida por el proceso, tales como urgencia, consultorio e internacin. "l equipo desarrolla nuevos conocimientos, la casustica presentada facilita la investigacin y la formacin continua, y permite, adem%s, mantener el derecho de propiedad intelectual sobre los avances. #or otra parte, la atencin personalizada y la intensidad con que es atendido el paciente meora el grado y el tiempo de su recuperacin. 3e produce un proceso virtuoso en el cual la clnica meora su eficacia, el paciente percibe grados m%s alto de calidad y el hospital acrecienta su reputacin en el mercado. La organizacin de hospitales por procesos y clnicas permite desarrollar sistemas de retribucin y desarrollo de carreras vinculados a las competencias profesionales, las competencias organizativas y las competencias tecnolgicas, as como a los resultados obtenidos. La retribucin por competencias y resultados transforma una parte significativa de salarios fios en remuneraciones variables, vinculadas a la capacidad individual y de equipo de generar ingresos, pr%cticas laborales m%s eficientes y conocimientos cientficos y tecnolgicos de alto valor. )o se trata necesariamente de una reduccin de costos salariales, ni de una mera transformacin de costos fios en variables, sino de relacionarlos con la capacidad de generar servicios con valor para el cliente, involucrando a todo el personal en el incremento de la capacidad de competir del hospital y en la fidelidad de los usuarios. La seleccin de proveedores, la negociacin de las condiciones y la administracin de inventarios son tareas encargadas a una unidad de apoyo. "l proceso de suministro se organiza austado en cantidad y tiempo para evitar e*cesos y faltantes de recursos, costos de oportunidad financieros y p!rdidas temporales. La organizacin de hospitales por procesos y clnicas requiere de la identificacin y clasificacin preliminar de los pacientes para asignarlos a los procesos y clnicas correspondientes. "ste trabao es encargado a un consultorio especializado en medicina interna. La calidad del trabao de este consultorio es vital para la organizacin por procesos y clnicas pues la eficiencia, viabilidad y desarrollo del hospital depender%n del grado de acierto en la clasificacin de pacientes. S"ste,a de Clas"+"cac"0! de Pac"e!tes "l desarrollo de los 3istemas de &lasificacin de #acientes ha facilitado la direccin de hospitales como empresas enfocadas al producto, organizadas por procesos y clnicas que prestan m$ltiples servicios. Los 3istemas de &lasificacin de #acientes actuales tienen como antecedente las diversas clasificaciones de enfermedades que desde el siglo 9:;;; se han venido 8 desarrollando, a partir del estudio estadstico de los fenmenos patolgicos. "stas clasificaciones parten de criterios uniformes para definir las patologas y tienen como fin estandarizar y categorizar las enfermedades. &on ello, las clasificaciones de enfermedades se han transformado en un marco de referencia que facilita la comunicacin entre profesionales. "n la segunda mitad del siglo 9;9, <illiam 'arr estableci las bases que permitieron luego la primera &lasificacin ;nternacional de "nfermedades. "n los aos cuarenta, la =rganizacin 4undial de la 3alud 1=430 public la &lasificacin ;nternacional de "nfermedades conocida como &;" > ?. #osteriormente, en "stados (nidos, aparecieron sucesivas versiones como la &;" > D8 &;". > +8 &;" > C con una modificacin clnica posterior conocida como &;" > C 4.&. y la &;" > B,, que es la que se utiliza actualmente en .rgentina. La &;" > C 4.&. es la clasificacin que m%s ha contribuido al desarrollo de 3istemas de &lasificacin de #acientes, pues fue la primera en utilizar tanto la etiologa 1causa y origen de la patologa0 como la forma de manifestarse la enfermedad. .dem%s, identifica para cada enfermedad los procesos clnicos requeridos y la pr%ctica hospitalaria necesaria. La 4odificacin &lnica introducida a la &;" > C permiti proporcionar informacin codificada mucho m%s detallada de las enfermedades, evitando las ambigEedades de versiones anteriores. #ermiti diferenciar a los pacientes con mayor precisin en sus diagnsticos y tratamientos, e identificar e*haustivamente el problema de salud. La =rganizacin 4undial de la 3alud continu el trabao de desarrollar cdigos m%s especficos, para hacer posible la incorporacin de todas las variaciones de las enfermedades. "se trabao concluy con la publicacin de la &;" > B,. La informacin acerca de los procesos patolgicos al momento del ingreso del paciente es fundamental para codificar en forma v%lida y viable la enfermedad. #ara poder aplicar correcta y coherentemente el cdigo especfico a cada diagnstico se requiere el conocimiento de la codificacin, del diagnstico principal, del diagnstico secundario, del procedimiento principal y del procedimiento secundario. Los 3istemas de &lasificacin de #acientes deben reunir las siguientes caractersticas y condiciones/ a0 derivados de bases de datos, b0 surgidos de clasificaciones m!dicas generalmente aceptadas, c0 perseguir alg$n inter!s o utilidad pr%ctica, d0 definir grupos con significacin clnica, e0 definir grupos homog!neos con la menor ambigEedad posible, f0 atender a las caractersticas especficas de cada paciente. 9 LA DIRECCIN DE HOSPITALES POR ME1CLA DE CASOS ACase3m*7 managemen.B La 2ireccin por 4ezcla de &asos es una nueva forma de gestionar y organizar hospitales, enfocada en el producto hospitalario o paciente, organizada por procesos y clnicas a partir de un sistema de clasificacin de pacientes de aceptacin generalizada, informada estrat!gicamente para asegurar la viabilidad de la institucin en un conte*to competitivo y proyectada en el desarrollo institucional. Los casos son los pacientes diagnosticados y tratados en un hospital con sus particularidades personales de salud. 2el estudio estadstico de los casos resulta la cas!#stica "ositalaria de la organizacin, su mezcla de casos+ La 4ezcla de &asos 1o Case&mi'0 de un hospital es el cat/logo de diagnsticos de enfermedades que en !l se atienden. "s la combinacin de las diferentes enfermedades y problemas de salud a los que especficamente se dedica el hospital. "n otras palabras, la mezcla de casos o case&mi' es la com%inacin de roorciones de gr!os de acientes, clasificados por enfermedad y otras caractersticas, diagnosticados y tratados en una organizacin sanitaria en un momento determinado. La 2ireccin por 4ezcla de &asos demanda/ a0 un sistema de agrupacin de pacientes que permita definir y clasificar el producto hospitalario, b0 un sistema de informacin que integre los aspectos clnicos, administrativos y financieros c0 una evolucin cultural de todas las personas vinculadas a la organizacin. La informacin clnica es suministrada por el 3istema de &lasificacin de #acientes definido por la &lasificacin ;nternacional de "nfermedades vigente al momento de diseo del sistema de informacin. Los aspectos administrativos corresponden a los datos de nombre, edad, se*o, fecha de ingreso y alta, estado al momento del ingreso, comorbilidades, estado al momento del alta, m!dico y equipo responsable, localizacin fsica, registro de consumos. Los aspectos financieros comprenden facturacin, cobros y pagos, costos de consumos y funcionamiento, presupuestacin y control presupuestario, contabilidad. La 2ireccin por 4ezcla de &asos permite distinguir entre la compleidad de los pacientes y la compleidad de la estructura hospitalaria. "sta distincin no es trivial cuando se 10 analizan los costos hospitalarios, pues permite distinguir entre los costos generados por la enfermedad del paciente de los costos estructurales del hospital. "sta informacin es de gran utilidad para evitar desequilibrios en las formas de pago de los servicios concertados. Las mezclas de casos 1 o simplemente, los casos0 pueden clasificarse siguiendo otros criterios, adem%s de las clasificaciones internacionales de enfermedades en sus diferentes versiones. =tros criterios son/ el consumo de recursos por cada categora de enfermedad, por la relacin entre la compleidad de la enfermedad y su consumo de recursos y la gravedad de los pacientes. "ntre los 3istemas de 4ezcla de &asos basados en la &;" >B, destacan/ a) "stadios evolutivos de la enfermedad, """ (Disease )tagin* D)+* %) 5rupos de 2iagnsticos Aelacionados, 52A (Diagnostic ,elated -roups+* c) 5estin por &ategoras de #acientes, 5&# (Patient .anagement Categories* P.C+* Los 3istemas de 4ezcla de &asos basados en la utilizacin de recursos seg$n la compleidad de la enfermedad son/ a) 5rupos de 2iagnsticos Aelacionados, 52A8 %) .3F3core, c) Gndice de gravedad de los pacientes, ;5# (Patient )everit# /nde'+, d) Gndice de gravedad computarizado, ;5& (Computerized )everit# /nde'+. "ntre los 3istemas de 4ezcla de &asos que eval$an la gravedad, se consideran/ a0 """8 ;5#8 ;5&8 .3F3core8 b0 .#.&H"8 "ntre los 3istemas de 4ezcla de &asos que cuantifican el consumo de recursos se encuentran/ a0 5rupos de (tilizacin de Aecursos, 5(A (,esource 0tilization -roups+, b0 5rupos de :isitas o &onsulta 2omiciliaria, 5&2 (Am!ulator# 1isit -roups+. La 2ireccin de Hospitales por 4ezcla de &asos consiste en definir el conunto de grupos homog!neos de enfermedades a las que se va a dedicar la organizacin sanitaria. &onsiste en definir y posicionar la cartera de productos hospitalarios ofrecidos por clnicas dirigidas como unidades estrat!gicas de negocios.
2)u(os de D"ag!0st"cos Relac"o!ados 11 "l 3istema de &lasificacin de #acientes m%s aplicado en el mundo desarrollado para eercer una direccin de hospitales por producto hospitalario, organizada en base a procesos de diagnsticos y tratamientos, es el de 5rupo de 2iagnsticos Aelacionados. La gran aceptacin de los 52A encuentra su ustificacin en la potencialidad de esta clasificacin de pacientes para definir, en forma homog!nea y estandarizada/ a0 los productos hospitalarios b0 los procesos sanitarios que producen esos productos y c0 los recursos que se consumen en esos procesos y servicios. "l 52A es un m!todo de agrupacin de pacientes basado en las caractersticas significativas de los diagnsticos emitidos al momento del ingreso, las cuales permiten predecir el nivel de recursos que consumen los diagnsticos y tratamientos posteriores hasta el momento del alta. Las caractersticas significativas del diagnstico provienen/ a0 del paciente b0 de la enfermedad. (n 5rupo de 2iagnstico Aelacionado es el conunto de pacientes con una enfermedad clasificada etiolgicamente 1por su causa y sus manifestaciones0, que demanda diagnsticos y tratamientos similares y consume cantidades similares de recursos. Los 5rupos de 2iagnstico Aelacionado fueron desarrollados por 'etter y Thompson, en la (niversidad de Hale, en la d!cada de BC?,. "l trabao fue encargado por la 2ealt3 Care 4inancing Administration. "l inter!s de esta entidad resida en obtener un sistema que permitiera simult%neamente incentivar la eficacia hospitalaria y controlar los costos de los servicios ofrecidos para financiar la asistencia con pagos prospectivos a los hospitales. "n BCDI, .edicare lo utiliz para cambiar sus sistemas de pago a los hospitales con la finalidad de contener el constante incremento de los costos sanitarios. La elaboracin de los 52A es una tarea intelectual que ha ido evolucionando, buscando facilitar la incorporacin de los cambios que se producen en las pr%cticas m!dicas, la aparicin de nuevas enfermedades y el desarrollo tecnolgico. "sta tarea ha consistido en la aplicacin de t!cnicas estadsticas y criterios m!dicos a informacin sobre diagnsticos, procedimientos y datos administrativos de grandes n$meros de pacientes. "n todos los casos, el problema ha resolver a sido definir las variables independientes o caractersticas significativas de diagnstico que permiten clasificar al paciente dentro de un grupo y la variable dependiente o unidad de medida de los consumos de recursos. &omo resultados de esta labor, se han obtenido diversas versiones de 52A. 12 La primera versin de 52A consider como variable dependiente la estancia "ositalaria por considerar que es la que determina el consumo homog!neo de recursos. &omo variables independientes, se definieron/ a0 el diagnstico principal, b0 el diagnstico secundario, c0 la edad, d0 el procedimiento quir$rgico principal, e0 el procedimiento quir$rgico secundario, f0 la atencin psiqui%trica. 2e esta primera versin resultaron IDI 52A. "n la segunda versin se consider como variable dependiente el isoFconsumo de recursos y sus costos. Las variables independientes definidas para categorizar un paciente en un grupo fueron/ a0 el diagnstico principal, b0 el procedimiento quir$rgico principal, c0 otros procedimientos, d0 la edad y e0 las complicaciones y comorbilidades. Las complicaciones son los procesos patolgicos surgidos durante la permanencia del paciente en el hospital. Las comorbilidades son los problemas de salud o enfermedades del paciente antes de su ingreso en el hospital, demandantes de cuidados m!dicos especiales y prolongadoras del tiempo de estancia. 2e la tercera versin surgieron JCI 52A. "n este caso, tambi!n se utiliz el isoFconsumo de recursos como variable dependiente y se definieron como variables independientes/ a0 la edad, b0 el se*o, c0 el diagnstico principal, d0 el diagnstico secundario, e0 los procedimientos quir$rgicos y m!dicos, f0 la situacin en el momento del alta 1m!dica, voluntaria, defuncin, traslado,...0. #ara asignar los pacientes a cada uno de los 52A se llevan a cabo los siguientes procedimientos/ a0 asignacin a una &ategora 2iagnstica 4ayor 1&240 seg$n el cdigo de diagnstico principal, b0 clasificacin en pacientes m!dicos o quir$rgicos seg$n la necesidad de intervencin, 13 c0 los pacientes m!dicos se clasifican en las categoras que sealan los diagnsticos principales y los pacientes quir$rgicos en las indicadas para las diferentes intervenciones quir$rgicas. .mbos subgrupos configuran los 52A .dyacentes o 52A.. d0 Los pacientes categorizados en los 52A .dyacentes se clasifican en una de las tres clases de 52A m!dicos o en una de las cuatro de 52A quir$rgicos, seg$n variables que discriminan los efectos en el consumo de recursos de cada una de las complicaciones y comorbilidades. El clculo de costos e! 'os("tales o)ga!"*ados (o) ()oductos "l "stado del -ienestar surgi como un acuerdo entre los defensores del 4ercado y los defensores del "stado como medio de generacin y distribucin de recursos. "l bienestar buscado se concretaba en cuatro obetivos concretos/ alcanzar el pleno empleo, brindar educacin a todos los ciudadanos, llegar a mantener un nivel mnimo de vida y ofrecer servicios de asistencia sanitaria de acceso universal. . finales de los aos setenta y durante la d!cada de los ochenta, el "stado del -ienestar comienza a mostrar un fuerte resquebraamiento. 3u tendencia al incremento del gasto, motivada por una demanda de servicios p$blicos ilimitada, que considera el acceso a los servicios sociales como un derecho indeclinable y e*pansivo es la fuente de la debilidad econmica de la institucin social acordada entre liberales y socialistas. "s en este conte*to de dificultades econmicas y polticas en el cual el estudio de los costos en el sistema sanitario adquiere gran significacin. "n una primera apro*imacin, puede observarse que el elemento m%s caro del sistema sanitario es el hospital. Las causas primeras que ustifican esta situacin es la ineficiencia en el uso de recursos Fcon niveles muy baos de productividad y rendimientosF y la tecnificacin a niveles de sofisticacin altamente imprudentes. La demanda de servicios asistenciales tiende a ser ilimitada mientras que los recursos disponibles son escasos. "n "stados (nidos, el inter!s de conocer los costos de cada uno de los 52A surgi de la necesidad de 4edicare de establecer tarifas para sus pacientes. "n "uropa, a trav!s del proyecto "(A=2=A5 se han desarrollado dos m!todos de c%lculo de costos de 52A/ a0 el 4!todo top&do5n/ calcula el costo total medio por 52A, y b0 el 4!todo !ottom&up/ calcula el costo real por paciente y, luego, el costo del 52A por agregacin. "l m!todo top&do5n presenta como desventaa que calcula costos medios por 52A, lo cual impide detectar aumentos o disminuciones de costos dentro de los grupos. "sta forma de c%lculo dificulta identificar cambios en los costos derivados de cambios en las 14 pr%cticas m!dicas dentro de un mismo 52A, en un mismo hospital. La ventaa es su sencillez, pues requiere menos informacin y resulta m%s f%cil desarrollar el sistema en una organizacin hospitalaria. "l m!todo !ottom&up tiene como desventaa su compleidad, pues requiere m%s informacin y el procedimiento para el c%lculo de los costos de cada 52A presenta m%s dificultades. 3u principal ventaa es la utilidad que brinda para la gestin diaria del hospital, pues la informacin que suministra es m%s detallada y precisa, permitiendo un control de gestin m%s acabado y promoviendo la innovacin. "stados (nidos y los pases europeos han preferido el m!todo top&do5n7. .l respecto, debe considerarse que no se trata simplemente de un cambio de sistema de informacin de costos, sino que la gestin hospitalaria por 52A significa cambios organizativos, culturales, de estilo de direccin y una nueva visin estrat!gica del hospital. #or otra parte, cuando un m!todo se va haciendo de aceptacin generalizada permite luego las comparaciones entre los logros alcanzados por los diversos hospitales de los diversos pases. "mplean este m!todo -!lgica, ;rlanda, ;talia, #ortugal, Aeino (nido, 2inamarca y 'rancia. "l m!todo !ottom&up est% siendo aplicado en Holanda y "spaa. #ara calcular el costo de un 52A, ya sea por un m!todo u otro, es necesario calcular el costo de las unidades organizativas del hospital, tal como se hace en la forma tradicional. 3in embargo, e*iste una diferencia sencilla, pero fundamental para el c%lculo de los costos/ las unidades organizativas se clasifican de modo distinto al tradicional. "n los m!todos tradicionales las unidades se clasifican en m!dicas, de diagnstico, de apoyo y de servicios generales. Los costos directos de las unidades se asignan a cada una de ellas. Luego los costos de algunas de las unidades de apoyo y de las de servicios generales, por ser indirectos, comunes o compartidos por las unidades m!dicas y de diagnstico se distribuyen a ellas a trav!s de sucesivas asignaciones. "n las nuevas propuestas se utiliza, adem%s de la clasificacin tradicional, la clasificacin de unidades organizativas en &entros de &ostos ;niciales y &entros de &ostos 'inales. Los &entros de &ostos ;niciales son aquellos a los cuales se les asigna sus costos directos, inequvocamente vinculados a ellos. Los &entros de &ostos 'inales son aquellos que ofrecen servicios directamente a los pacientes. Todas las unidades son consideradas &entros de &ostos ;niciales y todas las unidades, a e*cepcin de las de 3ervicios 5enerales, son consideradas &entros de &ostos 'inales. "s interesante observar que la diferencia con la propuesta tradicional es pequea, sencilla, pero que tiene un gran efecto en el c%lculo y control de costos. &on esta nueva clasificacin, con esta sencilla diferencia, se pretende que la mayor parte de las actividades que se realizan en el hospital est!n directamente vinculadas al paciente o, en 15 otras palabras, est!n vinculadas inequvocamente a cada uno de los procesos de tratamiento y diagnstico que configuran cada uno de los 52A en el hospital. La nueva clasificacin de las unidades organizativas parte de considerar que el hospital se organiza por procesos, productores, cada uno de ellos, de cada uno de los m$ltiples productos ofrecidos por la entidad sanitaria. Tiene en cuenta la organizacin horizontal de la entidad, en contrapunto con la propuesta tradicional, que consideraba la organizacin vertical por funciones. M3todo :.o03do4n; "ste m!todo tiene como obetivo calcular el costo total medio de cada 52A que ofrece el hospital. #ara ello, es necesaria la siguiente informacin/ a0 ;nformacin del alta del paciente suficiente para asignarlo a un 52A y determinar la duracin de la estancia. b0 ;nformacin de los 3ervicios de .poyo prestados al paciente durante su estancia, tales como servicios de laboratorios. &on esta informacin se asigna los costos de los servicios de apoyo a cada uno de los pacientes. c0 &riterios de distribucin de los costos comunes de los 3ervicios 5enerales 1que son slo &entros de &ostos ;niciales0 al resto de las unidades m!dicas, de diagnstico y de apoyo "l m!todo top&do5n puede describirse en tres etapas. La primera consiste en asignar los costos directos a los &entros de &ostos ;niciales. La segunda etapa consiste en distribuir los costos comunes o indirectos de los 3ervicios 5enerales a los &entros de &ostos 'inales y en calcular los costos de los &entros de &ostos 'inales. La tercera etapa consiste en calcular los costos medios totales de los pacientes en cada 52A. La asignacin de los costos directos a los &entros de &ostos ;niciales no ofrece ninguna dificultad porque se trata de los esfuerzos econmicos realizados por cada uno de estos centros para cumplir con sus actividades. 3on costos inequvocamente vinculados a los &entros de &ostos ;niciales. "sta asignacin no presenta diferencias, al menos significativas, con la metodologa tradicional. "n la segunda etapa, los costos de los 3ervicios 5enerales deben distribuirse a los &entros de &ostos 'inales por ser comunes a todos ellos. &uando e*istan prestaciones recprocas entre diversas unidades de 3ervicios 5enerales, ser% conveniente repartir sus costos entre ellas primero. (na vez realizada la distribucin recproca anterior, los costos de las unidades de 3ervicios 5enerales se distribuyen a los &entros de &ostos 'inales. 16 "s conveniente realizar este reparto de costos indirectos siguiendo la propuesta realizada por el 4!todo de &%lculo de &ostos por .ctividades 1.-&0. 2e esta forma los costos se distribuyen seg$n los generadores o inductores de costos que se definan para cada actividad. "s decir, los costos de las unidades de 3ervicios 5enerales se distribuyen seg$n el indicador que resulte m%s representativo del n$mero de veces que el &entro de &osto 'inal realiz transacciones con la unidad de 3ervicio 5eneral cuyos costos se est%n distribuyendo. La distribucin de costos indirectos por el m!todo .-& contribuye a mantener en el sistema de costos la visin de organizacin por procesos, considerando que el obetivo que se quiere alcanzar es el de calcular el costo medio total por 52A, y que cada 52A constituye un proceso en el que se realizan diagnsticos y tratamientos. (na vez realizada la distribucin de costos indirectos se calculan los costos totales de los &entros de &ostos 'inales. 2e esta forma, cada &entro de &ostos 'inales sumar% sus costos directos y los costos indirectos que le fueron asignados por distribucin. 'inalmente, en la tercera etapa se calculan los costos de cada paciente en cada 52A. #ara ello, es necesario disponer de la informacin sobre los servicios prestados al paciente y el 52A al cual fue asignado. "l n$mero de servicios prestados al paciente es la variable dependiente y se mide por datos estadsticos como la estancia 1tambi!n puede utilizarse la facturacin o las unidades relativas de valor0. El costo total de un perodo de cada Centro de Costo Final se divide por el nmero de unidades producidas servicios prestados! durante el perodo" #e o$tiene% as% el costo unitario del servicio" &ue'o% el costo del paciente en un Centro de Costos Finales se o$tiene multiplicando el costo unitario del servicio por el nmero de veces (ue lo )a consumido el paciente" &a suma de los costos del paciente en cada Centro de Costo Final (ue con*i'ura un +,- da por resultado el costo medio total del paciente de un +,-" &a suma de los costos medios totales de todos los pacientes atendidos durante un perodo en un +,- da como resultado el costo total del +,- durante el perodo" M3todo 4.otto,5u(6 "ste m!todo tiene como obetivo calcular el costo directo real del paciente de cada 52A. La informacin necesaria para poder desarrollarlo es similar a la requerida por el m!todo top&do5n, es decir, es necesaria informacin suficiente del paciente que permita asignarlo a un 52A e informacin respecto de los servicios que le fueron prestados. 3in embargo, en este m!todo no es necesaria la informacin respecto de los criterios de distribucin de los costos indirectos generados por los 3ervicios &entrales. La originalidad de este m!todo reside en que no reparte los costos indirectos de los 3ervicios &entrales entre los &entros de &ostos 'inales. 3e trata de un m!todo de costos 17 parciales, pues los costos de los pacientes no contienen la totalidad de los costos, sino slo una porcin de los mismos, los costos directos de los &entros de &ostos 'inales. 3e adopta una apro*imacin al criterio de variabilidad de los costos por contraposicin al m!todo top&do5n7 que sigue al criterio de costos completos o de absorcin. "l cambio introducido por el m!todo !ottom up tiene el fin de superar la arbitrariedad en la distribucin de los costos indirectos cuando !stos son repartidos por los criterios tradicionales, como costo primo, horas m%quina, horas de servicio, superficie, etc!tera. #or otra parte, evita que la distribucin de costos indirectos distorsione los costos unitarios que corresponden a un 52A por efecto de las economas de escala que se producen con los cambios en los vol$menes de servicios producidos. &onviene destacar, sin embargo, que el m!todo top&do5n no cae en tal arbitrariedad cuando utiliza el m!todo .-& de reparto. #or otra parte, debe recordarse que no todos los costos directos son variables y, por tanto, la presencia de costos directos fios en los &entros de &ostos 'inales producen las mismas distorsiones en los costos unitarios que se determinan. "l m!todo !ottom&up se desarrolla en dos etapas. La primera consiste en asignar los costos directos a todos los &entros de &ostos ;niciales, que, como sealamos anteriormente, son todas las unidades hospitalarias. La segunda etapa consiste en calcular los costos directos unitarios de cada &entro de &osto 'inal para luego ser asignado a cada paciente seg$n el consumo de recursos realizado, medido por su estancia en el hospital o por otra variable dependiente. La suma de los costos del paciente en cada &entro de &osto 'inal que configura un 52A permite obtener el costo por paciente del 52A al que fue asignado. La suma de los costos de los pacientes que fueron atendidos durante un perodo en un 52A informa del costo total del perodo del 52A correspondiente. A ,odo de co!clus"o!es: la D")ecc"0! de Hos("tales (o) 2DR Los 52A son un 3istema de &lasificacin de #acientes que permite medir la mezcla de casos 1o case&mi'+ de un hospital. "s un sistema que ha sido diseado para poder aplicar a los hospitales formas organizativas menos er%rquicas, m%s horizontales, con reemplazo de las funciones tradicionales por los nuevos procesos que posibilitan las actuales tecnologas microelectrnicas, inform%ticas y de telecomunicaciones. Todo ello contribuye a orientar la organizacin hacia el clienteFpaciente y requiere personal altamente capacitado, con altos niveles !ticos y dispuesto a aprender continuamente. "n "stados (nidos su principal aplicacin ha sido la de servir de base para el reembolso de las prestaciones hospitalarias. "n "uropa su principal aplicacin ha sido la de tornarse en una herramienta de gestin que permita una actitud estrat!gica y comprometida de todo el personal de las organizaciones sanitarias y no se ha utilizado, todava, para el pago prospectivo a hospitales. 18 Los principales aportes de los 52A a la gestin de los hospitales pueden sintetizarse en los siguientes/ 2efinen claramente el producto hospitalario, #roporcionan un lenguae y terminologa com$n, &omunican meor a los diversos directivos del hospital/ m!dicos, administradores y directivos, #ermiten conocer la diversidad de pacientes del hospital, =rganizan meor el trabao. . partir de la clasificacin de pacientes en 52As, los directivos pueden desarrollar un nuevo estilo de direccin, caracterizado por la mayor intensidad en la atencin puesta tanto en las tareas 1agrupadas ahora por procesos0, en los recursos consumidos, en los procesos motivacionales y de aprendizae de las personas, en la evolucin del entorno y en los resultados obtenidos. Los 52A facilitan a la direccin tareas como gestin de la demanda y de las lneas de productos, 2en)/marC*ng de las meores pr%cticas m!dicas y administrativas, gestin de la calidad, la innovacin y el desarrollo cientfico, gestin presupuestaria de los recursos y control integral de la gestin, todas ellas encaminadas a lograr el posicionamiento del hospital en mercados competitivos, de demandas altamente e*igentes. 19 7I7LIO2RA&8A .A&", '.#. y T"4"3, K.L. 1BCC+0/ "Los siste#as sanitarios$ Man%a de &estin 'os(itaaria), ;nteramericana 4c5raL Hill, primera edicin, 4adrid. .&H;&.AT, &. 1BCDD0/ "T*cnicas de #edicin de )ase3m*7 'os(itaario), Aevista Hospital +,,,, p%g. 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Luis y #.AA. :POS("O, -lanca 1BCCJ0/ "E coste (or (roceso 'os(itaario)& 4c5raL Hill, 4adrid. 3H(4.&H"A, 2.).8 &L=#T=), &.K. y -"ATA.), 2... 1BCD+0/ "Meas%rin& 'os(ita )ase3 m*7), Sual.Aev.-ull., p%g.+,. 20