O WWF-Brasil tem um compromisso com o futuro do

pas e espera que os candidatos nestas eleies assumam

propostas para garantir a esta e s futuras geraes
gua, alimentos, energia e florestas para sempre.
O Brasil uma potncia agrcola, hdrica, florestal e um
dos pases com maior biodiversidade no mundo. Rene
todas as condies para desenvolver-se, em curto prazo,
a partir do aproveitamento inteligente dos seus recursos
naturais.
Nos prximos quatro anos, o governo ter de enfrentar
esse desafio, pois a populao brasileira cresce, o
consumo aumenta e eleva a presso sobre os
ecossistemas.
Essa situao coloca em risco a perspectiva de
desenvolvimento sustentvel. Afinal, toda a economia e
o bem-estar humano dependem do que a natureza
oferece.
ELEIES 2014
Propostas do WWF-Brasil -
compromissos com o futuro do Pas:
GUA, ALIMENTOS, ENERGIA E FLORESTAS PARA SEMPRE
Em seu Relatrio Planeta Vivo, o WWF aponta que a
humanidade j usa 50% mais recursos do que a Terra e
capaz de oferecer. E nesse ritmo, at 2050, mesmo dois
planetas no sero suficientes.
A garantia das bases do desenvolvimento econmico e
social brasileiro dependem do cuidado com o meio
ambiente.
Queremos a harmonia entre as polticas econmica,
social e ambiental.
Para isso, o WWF-Brasil prope um conjunto mnimo de
aes concretas que permitiro realizar, nos prximos
anos, dois grandes objetivos:
1. Garantir gua de qualidade, alimentos
saudveis e energia sustentvel para toda a
populao;
2. Proteger, recuperar e utilizar sabiamente as
florestas e a biodiversidade para as futuras
geraes.
2014
PLATAFORMA
POLITICA
BRA
PARA GARANTIR GUA, ALIMENTOS E ENERGIA PARA TODOS:
gua
Tornar a gua e a recuperao das nascentes uma
prioridade nacional;
1
Destinar, no mnimo, R$ 25 bilhes ao longo dos
prximos quatro anos para aprimorar a gesto e o
manejo das guas;
Implantar e estruturar, at 2018, os comits e
2
planos das bacias hidrogrficas brasileiras crticas ,
3
efetivando a cobrana pelo uso da gua ;
Elaborar com ampla participao da sociedade civil
e aprovar at o final de 2015 um projeto de lei que crie
a Poltica Nacional de Pagamento por Servios
4
Ambientais ;
Garantir, at 2018, a recuperao e a proteo
integral das nascentes do Pantanal e dos sistemas de
abastecimento de todas as cidades com mais de um
milho de habitantes.
Agricultura
At maio de 2016, registrar 100% das propriedades
6
rurais no Cadastro Ambiental Rural CAR , e tornar
transparentes e efetivos os instrumentos do Cdigo
Florestal;
Estabelecer, em 2015, o Programa de Regularizao
6
Ambiental PRA , permitindo recuperar e
compensar, at 2018, no mnimo, quatro milhes de
7
hectares de vegetao nativa dos quais um milho
de hectares em reas de Preservao Permanente
APPs desmatados ilegalmente em propriedades
rurais;
Garantir, at 2016, o fim do desmatamento
provocado por atividades agropecurias na Amaznia,
respaldando os compromissos j assumidos nas
cadeias produtivas da pecuria e soja;
At 2015, estabelecer linhas facilitadas de crdito,
capacitao tcnica, extenso rural e transferncia de
tecnologia, fomentando as prticas produtivas
sustentveis e ampliando o Plano e o Programa de
Agricultura de Baixo Carbono ABC;
Defender no Senado e cumprir, at 2018, o
Zoneamento Agroecolgico Nacional ZAE da cana-
8
de-acar , para expandir o cultivo em reas j
degradadas, mantendo livres da expanso do cultivo a
Amaznia Legal, o Pantanal e a Bacia do Alto
Paraguai, conforme Decreto n 6.961/2009;
Potencializar, a partir de 2015, o Plano Nacional de
Agroecologia e Produo Orgnica PLANAPO, e
estabelecer uma meta nacional de reduo do uso de
agrotxicos e banimento imediato de substncias
proscritas em outros pases por danos comprovados
sade e ao meio ambiente.
Energia
Assegurar, a partir de 2015, a participao da
sociedade civil e da academia no Conselho Nacional de
Poltica Energtica, como previsto no Decreto
5793/2006;
Realizar, at 2018, no mnimo, um leilo anual
exclusivo para cada fonte de energia renovvel
alternativa (elica, solar e biomassa) para que
representem pelo menos 33% da matriz energtica
nacional at 2025;
Estabelecer, at 2016, a desonerao fiscal da
cadeia de produo de energias renovveis
9
alternativas e criar linhas de crdito para financiar
equipamentos e produo de energia limpa;
Alterar, at 2016, a Resoluo 482/2012 da Agncia
Nacional de Energia Eltrica ANEEL, que
regulamenta a produo descentralizada de energia
eltrica, para permitir que os produtores possam
receber incentivos financeiros pelo excedente de
produo;
Reformular e implantar, at 2016, o programa
nacional de conscientizao, fomento e apoio
financeiro para a eficincia energtica e o uso de
energias alternativas renovveis e sustentveis nas
indstrias.
PARA ASSEGURAR FLORESTAS, BIODIVERSIDADE E SERVIOS AMBIENTAIS PARA SEMPRE:
reas Protegidas
10
Nos prximos quatro anos, criar 27 milhes de hectares de novas Unidades de
11
Conservao UCs, dos quais seis milhes de hectares na Amaznia, no mbito do
Programa ARPA, para tornar o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
SNUC, representativo de todos os biomas brasileiros; incrementar o oramento
12
anual para manejo das UCs federais em R$ 188 milhes e regularizar, pelo menos,
13 14
dois milhes de hectares de passivo fundirio em UCs prioritrias ;
Defender, no Congresso Nacional, o SNUC, ameaado por propostas de leis que
15
visam enfraquec-lo e aplicar procedimentos transparentes, participativos e
tcnicos slidos para mudanas inevitveis em UCs, garantindo compensao em
reas com valor no mnimo equivalente e saldo positivo para a conservao;
Criar, em 2015, no mnimo, as seguintes UCs com estudos concludos e avanado
processo de discusso: Maus (AM), Guaricana (PR), Boqueiro da Ona e Toca da
Boa Vista (BA), Serra do Gandarela nos seus limites originais (MG), Campo dos
Padres (SC), Alcatrazes (SP), Magalhes Barata (PA), Marapanim (PA), So
Caetano de Odivelas (PA), Nascentes das Gerais (MG) e ampliar o Parque Nacional
Marinho de Abrolhos (BA) e a Resex Marinha Ara-Peroba (PA);
16
Em 2015, regulamentar os artigos 34, 47 e 48 da Lei 9985/2000 (SNUC) para
garantir e concretizar no curto prazo a valorizao e a sustentabilidade financeira
das UCs;
A partir de 2015, estabelecer uma norma para que todos os rgos da
administrao pblica considerem e respeitem os limites, atributos e valores das
reas protegidas (UCs, TIs e reas Quilombolas) em seus planejamentos setoriais;
Valorar economicamente o patrimnio natural e servios ecossistmicos das
17
UCs, usando as recomendaes do TEEB-Brasil e internalizar esses valores nas
contas nacionais.
Florestas e Biodiversidade
Realizar o monitoramento anual do desmatamento de todos os biomas
brasileiros e, a partir de 2016, implantar os Planos de Preveno e Controle de cada
bioma, impedindo o desmatamento ilegal e aproximando de zero o desmatamento
geral e a degradao dos ecossistemas nativos at 2018;
Em 2015, atualizar os mapas das reas prioritrias de conservao de todos os
biomas para criao de Unidades de Conservao, compensao de reserva legal e
manuteno em longo prazo da biodiversidade e dos servios ecossistmicos;
18
Licitar, at 2018, 30 milhes de hectares de florestas pblicas para manejo
sustentvel;
19
Implantar, at 2018, pelo menos trs Zonas Francas Verdes em municpios da
Amaznia, conforme previsto na Lei n 11.898/2009;
Estabelecer, em 2015, uma norma federal para universalizar a produo
20
sustentvel de carvo vegetal em moldes similares aos do Promove e garantir, at
2018, a rastreabilidade de toda a cadeia produtiva do carvo produzido no Brasil;
Concluir at 2015 a Estratgia Nacional de REDD+ e coloc-la em prtica at
2016, promovendo alternativas econmicas para a reduo de emisses
provenientes de mudanas do uso do solo;
Implantar, at 2016, um sistema efetivo e transparente de controle da legalidade
do setor florestal, com aprimoramento do DOF (Documento de Origem Florestal).
NOTAS
1 Estudo da ANA de 2011 (Atlas Abastecimento Urbano) recomenda o investimento de 22 bilhes at 2015 para garantir a segurana hdrica de 55% dos municpios brasileiros,
notadamente para adequao de sistemas de abastecimento de gua e novos mananciais.
2 Segundo o Relatrio de Conjuntura de Recursos Hdricos no Brasil (ANA, 2013) as bacias crticas so semi-rido (regio nordeste e norte de Minas Gerais), bacias hidrogrficas do Alto
Tiet, Paraba do Sul, PCJ, Tiet-Sorocaba, Baixada Santista e Litoral Norte de SP, Bacias do Rio Grande do Sul e Santa Catarina
3 Lei 9.433/1997 da Poltica Nacional de Recursos Hdricos estipula (Art. 1): A gua um bem de domnio pblico, mas tambm um recurso natural limitado, com valor econmico, cuja
gesto deve ser participativa e descentralizada nas bacias hidrogrficas. Sobre os desafios: ver Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos 2013:
http://arquivos.ana.gov.br/institucional/spr/conjuntura/webSite_relatorioConjuntura/projeto/index.html
4 Para a produo de gua e outros servios ecossistmicos: biodiversidade, carbono, turismo etc.
5 Rios Alto Paraguai, Sepotuba, Cabaal e Jauru
6 Medidas e prazos previstos no Cdigo Florestal (Lei 12.651/2012).
7 Lei 12.651/2012, Art. 66. 2o: A recomposio dever atender aos critrios estipulados pelo rgo competente do Sisnama e ser concluda em at 20 anos, abrangendo, a cada dois
anos, no mnimo, um dcimo da rea total necessria sua complementao. Soares-Filho et al. (2014) avalia o total em 21 milhes de hectares, ou seja, a lei obriga a recuperar +/- 1 milho
de ha/ano, 4 milhes em 4 anos (http://www.sciencemag.org/content/344/6182/363.summary). A proporo mdia de APP em relao a RL da ordem de 30%; por isso, a meta mnima de 1
milho de ha de APPs.
8 O ZAE da cana-de-acar (Decreto n 6.961/09) identificou, com bases tcnica e econmica slidas, 64,7 milhes de hectares aptos produo de cana, dos quais 19,3 milhes ha com
alto potencial produtivo, todos fora da Amaznia, do Pantanal e do Alto Rio Paraguai. A produo atual ocupa +/- 9 milhes de hectares. O Plano Nacional de Energia prev expandir a
produo anual para 1,14 bilho de toneladas de cana at 2030, em rea suplementar de 13,9 milhes de hectares. Neste contexto, o ZAE de 2009 prev reas mais do que suficientes e
no se justificam as propostas para expandir a produo de biocombustveis na Amaznia Legal nem no Pantanal e suas nascentes (Alto Paraguai).
9 TUST, TUSD, ICMS e outros tributos incidentes: a Tarifa de Uso dos Sistemas de Transmisso TUST e a Tarifa de Uso dos Sistemas de Distribuio TUSD so encargos cobrados da
indstria eltrica, que incidem sobre os consumidores conectados aos sistemas eltricos das concessionrias de transmisso e distribuio. Esses impostos inviabilizam economicamente
opes limpas e sustentveis de gerao e distribuio de energia.
10 Este nmero totaliza as UCs j com estudos avanados ou concludos para criao, todas relevantes para garantir a representatividade do SNUC.
11 Conforme Portaria MMA n 187, de 22 de maio de 2014.
12 Valor estimado de acrscimo anual necessrio de oramento pelo alcanar a devida gesto das UCs federais num perodo de 10 anos (Funbio).
13 O total estimado de reas aptas para regularizao (com documentao legal) est entre 5 e 7 milhes de ha(ICMBio).
14 Critrio de prioridade: reas com alto grau de conflito, presso de desmatamento ou alto potencial para visitao.
15 Entre outros: PL 7.123/2010 prope a abertura de estrada asfaltada atravs do Parna Iguau e modifica o SNUC; PL 3.682 / 2012 abre UCs de proteo integral minerao; PECs
215/2000 (Cmara) e 72/2011 (Senado) vinculam a criao de UCs e TIs aprovao do Legislativo.
16 Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao das Unidades de Conservao podem receber recursos ou doaes de qualquer natureza, nacionais ou internacionais, com ou sem
encargos, provenientes de organizaes privadas ou pblicas ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a sua conservao.
Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma Unidade de
Conservao deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica.
48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio de energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma Unidade de Conservao, deve
contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica.
17 Desenvolvido em consonncia com os princpios do The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) internacional, o estudo intitulado: A economia de ecossistemas e da
biodiversidade no Brasil (TEEB Brasil): anlise de lacunas tem o objetivo de melhorar o entendimento sobre o valor econmico da biodiversidade e dos servios ecossistmicos brasileiros,
visando lev-los em considerao nos processos de tomada de deciso e incorpor-los de maneira mais apropriada nas polticas pblicas nacionais (IPEA).
18 Isso decuplar o que foi licitado at hoje. Trinta milhes de hectares de manejo o mnimo necessrio para abastecer a demanda atual da indstria madeireira na Amaznia.
19 As Zonas Francas Verdes permitem agregar valor madeira amaznica, gerar empregos verdes, renda para os estados e incentivos fiscais para enfrentar a concorrncia desleal da
madeira ilegal. A lei foi aprovada em 2009, com forte apoio dos estados da regio, porm ainda no foi regulamentada pelo Poder Executivo.
20 Promove Carvo Sustentvel Programa Modular de Verificao da Cadeia Produtiva do Carvo Vegetal para a Produo de Ferro-Gusa, resultado de uma articulao entre o Instituto
Ethos, o Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (Imaflora), a OIT, o WWF e a Fundacin Avina.
NOTAS