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klPU8llCA Dl COlOM8lA
NL\NkO kI8L \LLLL
l|es|dente de |a kepb||ca
SNNUkN SNkLL PLkLL
V|n|st|a de /mb|ente, \|v|enda Lesa||o||o Je|||to||a|
CLCILIN MNkN \LLLL
V|n|st|a de lducac|on `ac|ona|
SNNJINGO MONJLNLGkO
L||ecto| Cene|a| Lepa|tamento `ac|ona| de l|aneac|on
CNkLOS COSJN POSNUN
L||ecto| de lo||t|ca /mb|enta| L`l
CNkLOS NkkO\O \NkILLN
ele Ol|c|na de lducac|on la|t|c|pac|on V/\LJ
PNkJICIPNNJLS
CO`SlO `/ClO`/l /Vbll`J/l Lll Sl`/, OllCl`/
/SlSOk/ Ll lL|C/ClO` /Vbll`J/l Lll V/\LJ,
lkOCk/V/ `/ClO`/l Ll lL|C/ClO` /Vbll`J/l Lll
Vl`, SlSJlV/ `/ClO`/l Ll Cll`Cl/ \ JlC`OlOCl/
|COlCll`Cl/S , SlSJlV/ `/ClO`/l l/k/ l/
lkl\l`ClO` \ /Jl`ClO` Ll LlS/SJklS, lO`LO
V|`Ll/l l/k/ l/ CO`Slk\/ClO` Ll l/ `/J|k/ll/
\\l, COklOk/ClO`lS /|JO`OV/S klClO`/llS
COk`/kl, COk/`JlO|l/, COklObO\/C/, C/kLlk,
COklOC/lL/S, COklO`Ok, Ck, CkC,
COklO`/kl`O, C\S, CSb, C\C, COklO/V/O`l/,,
COklOV/C, C/kLl|l, CL/, SlCklJ/kl/S Ll
lL|C/ClO`, COVlJlS JlC`lCOS l`Jlkl`SJlJ|
ClO`/llS Ll lL|C/ClO` /Vbll`J/l |ClLl/,
Ll`/Vl/LOklS \ lL|C/LOklS /Vbll`J/llS \
klLllk/lS Ll lOS Lll/kJ/Vl`JOS Ll /`JlO|l/,
/V/O`/S, bOll\/k, bO\/C/, C/lL/S, C/|C/,
COkLOb/, C|/\l/kl, V/CL/ll`/, `/kl`O, `OkJl
Ll S/`J/`Llk, |l`LlO, klS/k/lL/, \/lll Lll
C/|C/, klL COlOVbl/`/ Ll lOkV/ClO` /Vbll`J/l,
Cl`JkO Ll l`\lSJlC/ClO`lS l/k/ ll LlS/kkOllO
klClO`/l |ClLlk|`l/`LlS, |`l\lkSlL/L LlSJklJ/l
'lk/`ClSCO OSl Ll C/lL/S, `/ClO`/l Ll
COlOVbl/ |lLl/, \ Ll\lkS/S |`l\lkSlL/LlS J/`JO
l|bllC/S COVO lkl\/L/S, \ OkC/`l/ClO`lS `O
C|blk`/Vl`J/llS |O`C Ll lOS Lll/kJ/Vl`JOS
/kklb/ Vl`ClO`/LOS.
kedacc|on Coo|d|nac|on ld|to||a|
V/klJ/ JOkklS C/kk/SCO
l|o|ama de lducac|on /mb|enta| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|
|n|ve|s|dad L|st||ta| lacu|tad de Ved|o /mb|ente kecu|sos `atu|a|es
L|seno /|mada l|ect|on|ca
|OJOLIJO NMLkICN
l|ust|ac|on
Programa de Lducac|n Nmb|ental del MLN
LlSJklb|ClO` Ck/J|lJ/, lkOllblL/ S| \l`J/
Impreso en Colomb|a por |otol|to Nmer|ca Ltda.
L|c|emb|e de 200!. boota, L.C., Co|omb|a
la |nlo|mac|on conten|da en este documento es |esponsab|||dad de|
auto|. /pa|tes de |os tetos se pueden |ep|oduc|| c|tando |a luente. Su
|ep|oducc|on pa|c|a| o tota| debe se| auto||zada po| esc||to po| e|
V|n|ste||o de /mb|ente, \|v|enda Lesa||o||o Je|||to||a| e| V|n|ste||o de
lducac|on `ac|ona|.
lSb` 9S89.!9!0\
lsta pub||cac|on se |ea||za en e| ma|co de| l|oecto 'lnco|po|ac|on de
|a L|mens|on /mb|enta| en |a lducac|on bas|ca Ved|a en |as onas
ku|a|es ||banas de| la|s. ll lase. l|de|com|so l/lSl`/. Coope|ac|on
lo|andesa. Conto con e| apoo de |a |n|ve|s|dad L|st||ta| 'l|anc|sco ose
de Ca|das de| londo Vund|a| pa|a |a natu|a|eza \\l
"
T TT TTabla de Contenido abla de Contenido abla de Contenido abla de Contenido abla de Contenido
l. lN1kODUCClN ................................................................................... 7
ll. AN1lClDlN1lS jUS1lllCAClN ....................................................... 9
1. l| /mb|to lnte|nac|ona| ......................................................................................... 10
2. l| /mb|to `ac|ona| ................................................................................................ 12
!. / Vane|a de L|anost|co ..................................................................................... 20
lll. O8jl1lvOS Dl lA POll1lCA NAClONAl Dl lDUCAClN
AM8llN1Al ..................................................................................... 27
lv. llNlAMllN1OS CONClP1UAllS 8ASlCOS ....................................... 31
vlSlN.................................................................................................. 31
A. ASPlC1OS ClNlkAllS ................................................................................... 31
1. l| amb|ente .......................................................................................................... !1
2. l| s|stema amb|enta| .......................................................................................... !!
!. la educac|on amb|enta| .................................................................................... !!
1. la ap|o|mac|on s|stem|ca |as d|ve|sas pe|spect|vas pa|a |a
educac|on amb|enta| ......................................................................................... !1
S. C||te||os pa|a |a educac|on amb|enta| ............................................................ !9
u. |na concepc|on de sosten|b|||dad ................................................................. 10
.. la educac|on amb|enta| como p|opuesta pa|a |a est|on
lo|mac|on de nuevos c|udadanos c|udadanas .......................................... 11
8. la educac|on amb|enta| |a |nvest|ac|on .................................................... 1!
Contenido
#
8 ASPlC1OS PAk1lCUlAklS ................................................................................. 46
1. la educac|on amb|enta|, |a escue|a e| ento|no ......................................... 1u
2. la un|ve|s|dad, |a lo|mac|on |a educac|on amb|enta| ............................... 18
!. la educac|on amb|enta| e| Sl`/ ................................................................... S2
1. la educac|on amb|enta| e| S|stema `ac|ona| pa|a |a l|evenc|on
/tenc|on de Lesast|es |S`l/L .................................................................... u1
v. PklNClPlOS QUl OkllN1AN lA lDUCAClN AM8llN1Al ................ 65
vl. lS1kA1lClAS kl1OS ..................................................................... 67
1. lo|ta|ec|m|ento de |os com|tes tecn|cos |nte||nst|tuc|ona|es
de educac|on amb|enta| .................................................................................... u.
2. la d|mens|on amb|enta| en |a educac|on lo|ma| .......................................... u8
!. la d|mens|on amb|enta| en |a educac|on no lo|ma| .................................... u9
1. lo|mac|on de educado|es d|nam|zado|es amb|enta|es ........................... .0
S. L|seno, |mp|ementac|on, apoo p|omoc|on de p|anes acc|ones
de comun|cac|on d|vu|ac|on ....................................................................... .1
u. lo|ta|ec|m|ento de| S|stema `ac|ona| /mb|enta| en mate||a
de educac|on amb|enta| .................................................................................... .2
.. l|omoc|on de |a etnoeducac|on en |a educac|on amb|enta| e
|mpu|so a p|oectos amb|enta|es con pe|spect|va de ene|o
pa|t|c|pac|on c|udadana .................................................................................. .1
8. l|omoc|on lo|ta|ec|m|ento de| se|v|c|o m|||ta| amb|enta| ........................ .u
9. /companam|ento a |os p|ocesos de |a educac|on amb|enta|, pa|a
|a p|evenc|on est|on de| ||eso, que p|omueva e| S`/lL ..................... ..
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
$
vll. lUlN1lS Dl llNANClAClN ........................................................... 79
1. luentes de o||en |nte|nac|ona| ..................................................................... .9
2. luentes de o||en nac|ona| .............................................................................. 80
!. luentes de o||en |e|ona| .............................................................................. 81
1. luentes de o||en |oca| ..................................................................................... 81
luentes de l|nanc|ac|on pa|a e| tema de p|evenc|on m|t|ac|on
de ||esos.................................................................................................................. 81
l|oectos de apoo a| desa||o||o de |a po||t|ca nac|ona| de
educac|on amb|enta| .............................................................................................. 82
vlll. klCOMlNDAClONlS ....................................................................... 85
ANlxOS ................................................................................................... 87
/neo 1 lnst|umentos lmpo|tantes pa|a |a Cest|on de |a
lducac|on /mb|enta| ............................................................................. 8.
/neo 2 la L|mens|on /mb|enta| \ la lducac|on lo|ma| .............................. 9S
/neo ! los l|oectos C|udadanos Le lducac|on /mb|enta| |l|oceda ........ 101
/neo 1 / l|opos|to Le los Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es .......... 10!
/neo S Lec|eto `me|o 1.1! |! Le /osto Le 1991 ............................... 10.
O8kAS CONSUl1ADAS ......................................................................... 115
%
&
-
I. Introduccin I. Introduccin I. Introduccin I. Introduccin I. Introduccin
L
sta lo||t|ca es e| |esu|tado de| eslue|zo conunto de |os m|n|ste||os de /m
b|ente, \|v|enda Lesa||o||o Je|||to||a| de lducac|on `ac|ona|, en e| p|o
ceso de const|ucc|on de una l|opuesta `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|,
no so|o pa|a e| secto| lo|ma| s|no pa|a e| no lo|ma| e |nlo|ma|, en e| ma|co de|
lo|ta|ec|m|ento de| S|stema `ac|ona| /mb|enta| Sl`/.
l| documento |ecoe |os desa||o||os tanto conceptua|es, metodo|o|cos de
p|oecc|on, de |os p|ocesos desa||o||ados en mate||a de lducac|on /mb|enta| en e|
pa|s p|asma un d|seno est|ate|co que co||esponde a |a p|ob|emat|ca |oca|, |e|o
na| nac|ona| detectada, a t|aves de| desa||o||o de un p|oecto comn po| pa|te de
|os dos m|n|ste||os que t|ene como l|na||dad |a 'lnc|us|on de |a d|mens|on am
b|enta| en |a educac|on bas|ca med|a de| a|ea |u|a| u|bana de| pa|s |199u
200!
lo| ot|a pa|te, t|ene en cuenta |os eslue|zos epe||enc|as de d|le|entes o|
an|smos de ca|acte| ube|namenta| no ube|namenta|, que de t|empo at|as
v|enen |ea||zando acc|ones tend|entes a |ac|ona||za| |as |e|ac|ones de |os |nd|v|
duos de |os co|ect|vos |umanos con e| med|o natu|a|. lua|mente toma como
|ele|entes |as po||t|cas que en este sent|do se |an lo|mu|ado, tanto a n|ve| |n
te|nac|ona| como nac|ona|, dado que |a p|ob|emat|ca amb|enta| |ebasa |as l|on
te|as |oca|es nac|ona|es se sustenta en una concepc|on de| mundo como
|oba||dad.
la lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, entonces, busca coo|d|na| acc|o
nes con todos |os secto|es, acto|es, amb|tos escena||os en |os cua|es se mueve |a
temat|ca, t|ene |a |ntenc|ona||dad de |econst|u|| |a cu|tu|a o||enta||a |ac|a una
et|ca amb|enta|, en e| ma|co de| desa||o||o sosten|b|e en e| cua| v|ene empenado e|
pa|s. `o busca |omoene|za| e| t|abao de |os d|ve|sos secto|es acto|es, s|no o||en
ta|, con base en |a conce|tac|on, |as acc|ones en este campo pa|a p|oduc|| e| |mpac
to soc|a| que |equ|e|e una emp|esa de una enve|adu|a tan |ande como |a lduca
t|va/mb|enta|.
'
ls en este conteto que e| Conseo `ac|ona| /mb|enta|, |eun|do e| 1u de u||o de
2002, p|es|d|do po| e| V|n|st|o de| Ved|o /mb|ente con |a pa|t|c|pac|on de d|le
|entes V|n|st|os, \|cem|n|st|os |ep|esentantes de o|an|smos ube|namenta|es
no ube|namenta|es, que const|tuen e| S|stema `ac|ona| /mb|enta| |Sl`/, ap|o
bo po| consenso esta lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, como |nst|umen
to |ecto| de |as acc|ones, p|o|amas, p|anes, p|oectos est|ate|as, que en mate
||a de lducac|on /mb|enta| se ade|anten en e| pa|s. lsta lo||t|ca se const|tue as|,
en e| |o||zonte pa|a |as t|anslo|mac|ones lundamenta|es que |as c||cunstanc|as
actua|es de| pa|s e|en, pa|a |a const|ucc|on de una soc|edad mas equ|tat|va us
ta que |aa sosten|b|e no so|o nuest|os kecu|sos `atu|a|es, s|no una d|nam|ca
soc|ocu|tu|a| |espetuosa de| ot|o en |a d|ve|s|dad |econocedo|a de su pape| t|ans
lo|mado| en e| ma|co de |a |oba||dad, desde su acc|ona| en espac|os t|empos
conc|etos.
ls |mpo|tante a|adece| aqu| a |os p|oles|ona|es uan Vanue| Conza|ez |ClLlk
|`l/`LlS ud|t| /tenc|a Ca|camo |Vl`, Ce|man be|t|an |V/\LJ, l|aus Sc|utze,
V||am Co||edo| |Vl` a todos aque||os p|oles|ona|es que desde |os |n|c|os de|
l|o|ama de lducac|on /mb|enta|, estuv|e|on v|ncu|ados a| desa||o||o de |os
||neam|entos que d|e|on |ua| a |a lo|mu|ac|on de esta po||t|ca, a| |ua| que a leone|
\ea, subd||ecto| de estud|os amb|enta|es de |a L||ecc|on de lo||t|ca /mb|enta|
L`l, a |on /|eande| bea|ano, aseso| de |a L||ecc|on de lo||t|ca /mb|enta| L`l
uan Cam||o C|anados, p|oles|ona| de |a L||ecc|on de lo||t|ca /mb|enta| L`l, po|
su apoo a |os austes l|na|es de| p|esente documento. l|na|mente se p|esenta un
|econoc|m|ento a| londo Vund|a| pa|a |a natu|a|eza \\l, po| su cont||buc|on
apo|tes a |a p|oducc|on de |a p|esente po||t|ca.

6
II. Antecedentes y Justificacin II. Antecedentes y Justificacin II. Antecedentes y Justificacin II. Antecedentes y Justificacin II. Antecedentes y Justificacin
J
|es |andes temas |acen pa|te de |as p|eocupac|ones de| mundo actua| |a
pob|eza, |a v|o|enc|a e| med|o amb|ente, no so|o desde |a |el|e|on de teo
||cos, |uman|stas, po||t|cos, etc., s|no tamb|en desde |as aendas |nte|na
c|ona|es que |os |an pos|c|onado como p||o||dades bas|cas. ln este sent|do, |as
p|euntas que |o se p|antean |os c|udadanos de| pa|s, no son d|st|ntas de |as que
en estos momentos |eco||en e| mundo no tend||a po| que se| de ot|a mane|a. `o
so|o se |a |oba||zado |a econom|a, tamb|en con |an pa|te de |os p|ob|emas
soc|ocu|tu|a|es |a ocu|||do |o m|smo c||s|s amb|enta|, empob|ec|m|ento de |as
pob|ac|ones c||s|s de va|o|es, ent|e ot|os, son asuntos de |as aendas cent|a|es de
|os pa|ses pob|es ||cos.
la so|uc|on de |os |av|s|mos p|ob|emas que al|ontamos, o a| menos |a pos|b|||dad
de cont||bu|| en buena med|da a e||a, debe pa|t|| de |a neces|dad de conso||da| un
espac|o de |el|e|on acc|on pe|manentes, pa|a un nuevo IJ una nueva cu|tu
|a, espac|o en e| cua| |a educac|on tend||a que se| |econoc|da va|o|ada como |a
est|ate|a lundamenta| de camb|o. lod||a pos|c|ona|se, entonces, |a educac|on am
b|enta| como un d|scu|so c||t|co de |a cu|tu|a de |a educac|on convenc|ona|, como
pos|b|||tado|a de t|anslo|mac|ones p|olundas de |a |ea||dad amb|enta| nac|ona|.
la menc|on de un nuevo c|udadano o un camb|o cu|tu|a| no s|n|l|ca una |up
tu|a |ad|ca| con e| pasado. ls u|ente da||e nueva v|da a va|o|es lundamenta|es en
e| conteto de una cosmov|s|on secu|a|, pa|a |n|c|a| e| cam|no de una |e|nvenc|on
co|ect|va de |as lo|mas de |ee| |a |ea||dad, de pa|t|c|pa|, de |ace| |a est|on, de o|a
n|za| |a p|aneac|on, de eecuta| |as d|ve|sas act|v|dades de| desa||o||o de| pa|s, , en
un conteto mas ene|a|, de estab|ece| |e|ac|ones no so|o ent|e |os |nd|v|duos
|os co|ect|vos de una comun|dad, s|no de |nte|actua| cua||l|cadamente con e| s|s
tema natu|a| en e| cua| desa||o||an su v|da.

Antecedentes Y Justificacin
1. El mbito internacional 1. El mbito internacional 1. El mbito internacional 1. El mbito internacional 1. El mbito internacional
l| |o|o de esos obet|vos esta est|ec|amente |e|ac|onado con nuest|a capac|dad
de mov|||zac|on co|ect|va, de asum|| |a |esponsab|||dad de |a c|udadan|a, de pa|t|c|
pa| en |a bsqueda de consensos pa|a nuest|as acc|ones p|oecc|ones, de desa||o
||a| act|tudes l|e|b|es de p|esenta| una |an d|spos|c|on pa|a ap|ende|. la pa|t|c|pa
c|on aqu| debe se| entend|da como un p|oceso pedao|co, que pe|m|ta no so|o |a
comp|ens|on de |a democ|ac|a s|no |a const|ucc|on de est|ate|as, que |a |aan v|a
b|e que pos|b|||ten |a conv|venc|a a|mon|ca de |os d|le|entes |upos soc|a|es.
la pa|t|c|pac|on ab|e cam|nos que debe|an se| const|u|dos co|ect|vamente des
de |a lam|||a, |a escue|a, e| t|abao, |a ca||e, e| ba|||o, e| lstado. ln este conteto, |a
educac|on amb|enta| es una |nv|tac|on a |e|nventa| e| pape| de pad|es, maest|os,
a|umnos, t|abaado|es, vec|nos lunc|ona||os, a pe|l||a| una et|ca de |a conv|venc|a
de |a |esponsab|||dad, una et|ca c|udadana que |econozca |a p|u|a||dad |nuest|o
ca|acte| mu|t|etn|co lac|||te |a comun|cac|on le|t|| l|u|da. ls |mp|esc|nd|b|e,
entonces, que |n|c|emos e| camb|o |ac|a un p|oecto c|v|||zado| que, en pa|ab|as
de |a V|s|on C|enc|a, lducac|on Lesa||o||o, de un nuevo sent|do s|n|l|cado a
|a v|da co|ect|va de |os co|omb|anos, con cu|tu|as de paz conv|venc|a esto debe
esta|se con |a pa|t|c|pac|on equ|tat|va de toda |a nac|on.
ln este conteto, pa|a Co|omb|a es lundamenta| una po||t|ca en educac|on am
b|enta| que o||ente |os eslue|zos de nume|osos |upos que, de mane|a o|an|zada
o no, |ea||zan acc|ones tend|entes a |ac|ona||za| |as |e|ac|ones de |os co|ect|vos
|umanos con e| med|o natu|a| o c|eado. `ecesa||amente, esta po||t|ca debe tene|
como |ele|entes |as aendas lo|mu|adas pa|a |os l|nes pa|t|cu|a|es, tanto en e| am
b|to |nte|nac|ona| como nac|ona|, dado que |a p|ob|emat|ca que p|etende so|uc|o
na| |as potenc|a||dades que qu|e|e desa||o||a|, |ebasan |as l|onte|as |oca|es na
c|ona|es se sustentan en una concepc|on de| mundo como |oba||dad. lo| tanto,
|esu|ta |mpo|tante |ev|sa|, as| sea b|evemente, |as p||nc|pa|es po||t|cas |nte|nac|o
na|es nac|ona|es que s||ven de ma|co |ele|enc|a| a |os ||neam|entos que aqu| se
estan p|esentando.
1. El mbito internacional 1. El mbito internacional 1. El mbito internacional 1. El mbito internacional 1. El mbito internacional
ln 19u8 e| ob|e|no sueco |ecomendo a| Conseo lconom|co Soc|a| de |a O|
an|zac|on de `ac|ones |n|das |O`| que |nc|ue|a un top|co nunca antes t|ata
do po| d|c|a o|an|zac|on en su aenda de t|abao e| estado de| med|o amb|ente
de| |ab|tat. lste ||amado de atenc|on |as c|ec|entes man|lestac|ones mund|a|es
sob|e e| dete||o|o amb|enta|, ||eva|on a que |a O`| o|an|za|a en 19.2 |a p||me|a
|eun|on |nte|ube|namenta| sob|e este tema |a Conle|enc|a de lstoco|mo.
|na de |as |ecomendac|ones emanadas de |a Conle|enc|a de lstoco|mo se |e
le||a a |a neces|dad de estab|ece| un p|o|ama |nte|nac|ona| de educac|on sob|e

Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA


e| med|o amb|ente, de ca|acte| |nte|d|sc|p||na||o, que aba|ca|a |a educac|on lo|
ma| no lo|ma|. Se pa|t|a de |a p|em|sa de que e| amb|ente es un s|stema con
componentes l|s|cos, qu|m|cos, b|o|o|cos, soc|a|es econom|cos en |nte|acc|on
pe|manente.
lueo de| Sem|na||o de be||ado |19.S, |a |`lSCO p|opuso en |a Conle|enc|a
lnte|nac|ona| de `a||ob| |19.u |a c|eac|on de| l|o|ama lnte|nac|ona| de lduca
c|on /mb|enta| |lll/, ||de|ado po| |a |`lSCO e| l`|V/ |l|o|ama de |as `ac|o
nes |n|das pa|a e| Ved|o /mb|ente. lste p|o|ama enlat|zaba |a conceptua||za
c|on de| amb|ente como |a |nte|acc|on ent|e e| med|o natu|a|, soc|a| cu|tu|a|, en
e| ma|co de |as d|ve|sas a|te|nat|vas de desa||o||o t|azo d||ect||ces ene|a|es sob|e
como t|abaa| este tema a n|ve| |nte|nac|ona|. ln |a |eun|on |nte|ube|namenta|
sob|e educac|on amb|enta|, |ea||zada en Jb|||s| |19.. se apo|ta|on e|ementos pa|a
|a const|ucc|on de metodos |nte|ado|es aco|des con |as neces|dades |a ca|acte
||zac|on |oba| de |a p|ob|emat|ca amb|enta| , se p|anteo |a |nc|us|on de |a d|men
s|on amb|enta| en todos |os p|ocesos que tenan como p|opos|to |a lo|mac|on de
|os |nd|v|duos de |as pob|ac|ones.
loste||o|mente, e| l`|V/ |a |`lSCO p|opus|e|on en e| encuent|o de Vosc
|198., a|unas est|ate|as de ca|acte| cu|||cu|a| con base en |a |nte|d|sc|p||na |a
|nte|ac|on, pa|a |mpu|sa| |a educac|on amb|enta| en e| mundo. /||| se ||eo a un
consenso con |especto a| concepto de educac|on amb|enta| como un p|oceso en
e| cua| |os |nd|v|duos |as co|ect|v|dades se |acen consc|entes de su ento|no, a
pa|t|| de |os conoc|m|entos, |os va|o|es, |as competenc|as, |as epe||enc|as |a vo
|untad, de ta| lo|ma que puedan actua| |nd|v|dua| co|ect|vamente, pa|a |eso|ve|
p|ob|emas amb|enta|es p|esentes lutu|os. la d|scus|on eva|uac|on de estas es
t|ate|as, sus desa||o||os |o|os en a|unas |e|ones de| mundo, lue|on obeto
de| Sem|na||o lnte|nac|ona| de Capac|tac|on pa|a |a lnco|po|ac|on de |a lducac|on
/mb|enta| en e| Cu|||cu|o de |a bas|ca l||ma||a |Va|ta de| Sem|na||o pa|a |a lnco|
po|ac|on de |a lducac|on /mb|enta| en |a bas|ca Secunda||a |l| Ca||o, ambos |ea||
zados en 1991. Le estos Sem|na||os su||e|on |ecomendac|ones como |a pa|t|c|pa
c|on de |os docentes en e| d|seno de un cu|||cu|o, que |nco|po|e |a d|mens|on
amb|enta| en todos |os p|anes p|ocesos esco|a|es , |a |nvest|ac|on de metodos
de eva|uac|on pa|a estos p|ocesos.
ln 1992, |a Comun|dad lconom|ca lu|opea a t|aves de su l|o|ama de lo||t|ca
de /cc|on pa|a e| /mb|ente e| Lesa||o||o Sosten|b|e, /cc|on 21, p|opuso que, s|n
pe|u|c|o de |as p|e||oat|vas de |os lstados m|emb|os, todos aque||os aspectos |e
|at|vos a| amb|ente, |nc|u|dos tanto en cu|sos de c|enc|as natu|a|es como de c|en
c|as |umanas soc|a|es, que p|epa|en pa|a |a v|da p|act|ca, deb|an se| |nco|po|ados
a todos |os p|o|amas esco|a|es en sus d|le|entes n|ve|es. la p|opuesta de /cc|on
21 lue aceptada unan|memente en |a Conle|enc|a de k|o en 1992. lspec|l|camen
te, este p|o|ama t|ene como ees e| desa||o||o de |a sens|b|||zac|on, de |a lo|ma
c|on de |a educac|on |e|at|vas a| amb|ente. Vas ade|ante, en octub|e de ese m|s
!
Antecedentes Y Justificacin
2. El mbito nacional 2. El mbito nacional 2. El mbito nacional 2. El mbito nacional 2. El mbito nacional
mo ano, se desa||o||o en Jo|onto, Canada, un encuent|o de educac|on amb|enta|
que sena|o e| ante||o| p|anteam|ento, a||| se conl||mo |a neces|dad de p|omove|
est|ate|as de t|abao |nte|secto||a| e |nte||nst|tuc|ona| pa|a lo|ta|ece| |a educac|on
amb|enta|.
Lespues de estos eventos se |an |ea||zado a|unas |eun|ones, sem|na||os ta
||e|es pa|a eva|ua| |os a|cances de |a Conle|enc|a de k|o en todos sus p|anteam|en
tos, |nc|uendo |a educac|on amb|enta|. lnt|e estos eventos se destacan |os |ea||
zados po| |a |`lSCO, en |os cua|es se empezo a v|sua||za| |a neces|dad de un
enloque muc|o mas |nte|a| de |a educac|on amb|enta|, denom|nado lducac|on
pa|a |a lob|ac|on e| Lesa||o||o |C|||e, 1991, Cuba, 199S, la|aua, 199S.
kec|entemente se |an ||evado a cabo en escena||os |nte|nac|ona|es |e|ona
|es, ot|a se||e de eventos que |an pe|m|t|do desa||o||a| |el|e|ones |mpo|tantes,
sob|e |os |etos de |a educac|on amb|enta| en |a sosten|b|||dad de| amb|ente , po|
ende, en |a d|nam|ca de camb|o soc|ocu|tu|a| de| p|aneta. lnt|e estos se pueden
destaca| |a Conle|enc|a lnte|ame||cana sob|e keducc|on de |os Lesast|es `atu|a|es
|lacto|es ant|op|cos de| amb|ente. Lec|a|ac|on de Ca|taena |1991, l| lncuent|o
lbe|oame||cano de lo|mac|on lducac|on /mb|enta|, Ve|co |199S, |a Conle|en
c|a lnte|nac|ona| de |a |n|on lnte|nac|ona| pa|a |a Conse|vac|on de |a `atu|a|eza
||lC`, Vont|ea| |199u, |a keun|on lbe|oame||cana de lducac|on /mb|enta| pa|a
|os pa|ses de |a ke|on Cent|a| de /me||ca lat|na, Vanaua |199u, |a keun|on lbe
|oame||cana de lducac|on /mb|enta| pa|a |os pa|ses de| Su| de /me||ca lat|na, bo
ota |199., |a keun|on lbe|oame||cana de lducac|on /mb|enta| pa|a |os pa|ses de|
Cono Su|, /|ent|na |199., |a Conle|enc|a lnte|nac|ona| sob|e /mb|ente Soc|e
dad lducac|on Conc|enc|a lb||ca pa|a |a Sustentab|||dad |199., e| ll Con|eso
lbe|oame||cano de lducac|on /mb|enta|, Ve|co |1998, e| lll Con|eso lbe|oame||
cano de lducac|on /mb|enta|, \enezue|a |2000 |a keun|on lnte|nac|ona| de l
pe|tos en lducac|on /mb|enta|, lspana |2000, ent|e ot|os.
Jodas estas |eun|ones |os ||neam|entos de po||t|ca que se |an de||vado de
e||as, |an cont||bu|do a ene|a| m|t|p|es eventos de ca|acte| nac|ona| |e|ona|,
con e| p|opos|to de desa||o||a| p|opuestas muc|o mas espec|l|cas |oca||zadas,
que |espondan a |as neces|dades de |os d|le|entes pa|ses de| mundo. Co|omb|a no
|a s|do aena a esta d|nam|ca, |a |o|ado acompana| p|ocesos de const|ucc|on
de p|opuestas educat|voamb|enta|es, que buscan avanza| |ac|a |o||zontes de
sosten|b|||dad natu|a|, soc|a| cu|tu|a|, ub|cando como ee lundamenta| |a ca||dad
de |a educac|on , po| ende, e| meo|am|ento de |a ca||dad de v|da.
2. El mbito nacional 2. El mbito nacional 2. El mbito nacional 2. El mbito nacional 2. El mbito nacional
Sector ambientaI
"
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
los eslue|zos |e|s|at|vos que en mate||a de educac|on amb|enta| se |an ven|
do |ea||zando en e| pa|s, |an dado |ua| a |a lo|mu|ac|on e |mp|ementac|on de
|nst|umentos que, en d|le|entes pe||odos de| desa||o||o de |a temat|ca, |an ua
do un pape| |mpo|tante en |a ape|tu|a de espac|os lo|mat|vos de p|oecc|on
pa|a e| maneo adecuado de| amb|ente. lnt|e estos |nst|umentos se puede c|ta|
e| Cod|o `ac|ona| de |os kecu|sos `atu|a|es kenovab|es de l|otecc|on de|
Ved|o /mb|ente, eped|do en d|c|emb|e de 19.1, e| cua| est|pu|a en e| t|tu|o ll de
|a pa|te lll, |as d|spos|c|ones |e|ac|onadas con |a educac|on amb|enta|, espec|l|
camente |as de| secto| lo|ma|. L|c|as d|spos|c|ones, |e|amentadas med|ante e|
Lec|eto 1!!. de 19.8, aunque s|n|l|ca|on un avance en |a no|mat|v|dad, tuv|e
|on ||m|tac|ones de o|den conceptua|, po| cuanto |ns|st|e|on so|amente en |a
|mp|ementac|on de |a educac|on amb|enta| a t|aves de |a |nc|us|on de cu|sos de
eco|o|a, de conse|vac|on de |ecu|sos natu|a|es, de p|ese|vac|on med|o amb|en
ta| de| |mpu|so a campanas o|nadas eco|o|cas en |os p|ante|es educat|vos.
lsto ||evo a que a que e| t|atam|ento |a comp|ens|on de |o amb|enta|, se |edue
|a a| estud|o de |a eco|o|a, |no|ando |os aspectos soc|ocu|tu|a|es que |e son
|n|e|entes.
lste mate||a|, s| b|en p|esentaba ||m|tac|ones po| cuanto su pe|spect|va e|a lun
damenta|mente conse|vac|on|sta |natu|a||sta, po| |o menos ub|caba e| tema de |a
educac|on eco|o|ca |a p|ese|vac|on med|o amb|enta| en |a aenda de d|scus|o
nes de| secto| educat|vo, as| m|smo, |as p|opuestas que en e| amb|to de |a educa
c|on no lo|ma| e |nlo|ma| ven|an |mp|ementando d|ve|sas, O|an|zac|ones `o
Cube|namenta|es |O`C, que aunque tamb|en p|esentaban ||m|tac|ones s|m||a|es
a |as ante||o|es, en |o que a |a pe|spect|va a| enloque se |el|e|e, e|an un buen
eslue|zo po| |ace| consc|ente a |a pob|ac|on sob|e sus |esponsab|||dades con |es
pecto a| amb|ente. S|n emba|o, |a |nc|us|on de d|c|a est|ate|a educat|va en e|
cod|o menc|onado, no |o|o |mpacta|, ta| como se espe|aba, a| s|stema educat|vo
nac|ona|. las acc|ones en este aspecto s|u|e|on s|endo a|s|adas, atom|zadas con
|an enlas|s en apoos a |os p|oectos de |nte|venc|on.
ln |a Const|tuc|on de 1991 se estab|ecen una vez mas pa|amet|os |ea|es que
pos|b|||tan e| t|abao en educac|on amb|enta|, con |o cua| se demuest|a que e| pa|s
|a |do adqu|||endo p|o|es|vamente una conc|enc|a mas c|a|a sob|e |os p|opos|tos
de maneo de| amb|ente de p|omoc|on de una cu|tu|a |esponsab|e et|ca a| |es
pecto. Son va||os |os a|t|cu|os de |a Const|tuc|on que menc|onan ep||c|tamente
|os de|ec|os amb|enta|es |as lunc|ones de auto||dades como |a l|ocu|adu||a |a
Cont|a|o||a, que deben ve|a| po| |a conse|vac|on, |a p|otecc|on |a p|omoc|on de
un amb|ente sano. /demas, |a Const|tuc|on |e p|opo|c|ona a |a soc|edad c|v|| |e||a
m|entas el|caces pa|a |a est|on amb|enta|, en e| conteto de |a pa|t|c|pac|on e|
cont|o| soc|a|, aspectos que son |e|evantes pa|a |os p|opos|tos nac|ona|es en |o
que a |a p|otecc|on cu|dado de| amb|ente se |el|e|e. lse m|smo ano, a t|aves de|
Locumento CO`llS, L`l 2S11 Lepac '|na po||t|ca amb|enta| pa|a Co|omb|a, |a
educac|on amb|enta| se ub|ca como una de |as est|ate|as lundamenta|es pa|a |e
#
Antecedentes Y Justificacin
duc|| |as tendenc|as de dete||o|o amb|enta|, pa|a e| desa||o||o de una nueva con
cepc|on en |a |e|ac|on soc|edad natu|a|eza.
Vas ade|ante |ueo de |a o|an|zac|on lo|ma| de| secto| amb|enta| en e| pa|s, |a
le 99 de 199!, po| med|o de |a cua| se c|ea e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente,
estab|ece en sus ||neam|entos po||t|cos e| mecan|smo de conce|tac|on con e| V|
n|ste||o de lducac|on `ac|ona|, pa|a |a adopc|on conunta de p|o|amas, p|anes de
estud|o p|opuestas cu|||cu|a|es en mate||a de educac|on amb|enta|. lsto con e|
l|n de auna| eslue|zos en e| lo|ta|ec|m|ento de| S|stema `ac|ona| /mb|enta| |Sl`/
de |o|a| |os |mpactos |eque||dos en cuanto a |a const|ucc|on de una cu|tu|a
amb|enta|. ln este m|smo ano se ep|de |a le .0, |a cua| |nco|po|a en va||os de
sus a|t|cu|os |a d|mens|on amb|enta|, dent|o de |os p|o|amas de etnoeducac|on,
d||||dos a |as comun|dades al|oco|omb|anas que |ab|tan |os te|||to||os a|edanos a|
ma| lac|l|co, e|emento |mpo|tante pa|a |a p|oecc|on de |as po||t|cas nac|ona|es
educat|vas amb|enta|es su contetua||zac|on, en e| ma|co de |a d|ve|s|dad cu|tu
|a| atend|endo a |as cosmov|s|ones p|op|as de| ca|acte| p|u||cu|tu|a| de| pa|s.
ln e| pe||odo comp|end|do ent|e 1991 1998 se lo|mu|a e| l|an `ac|ona| de
Lesa||o||o, denom|nado Sa|to Soc|a|. ln este se |ace espec|a| enlas|s en |a neces|
dad de |o|a| una soc|edad equ|tat|va, pa|t|c|pat|va, so||da||a |espetuosa de |os
de|ec|os |umanos, que |econozca su |dent|dad |a p||o||dad de conse|va| e| cap|
ta| cu|tu|a|, soc|a|, eco|o|co |umano. l| l|an amp||a |as competenc|as |espon
sab|||dades en mate||a de p|otecc|on maneo de| amb|ente, cuando sena|a que
|os camb|os |mp|esc|nd|b|es en |os |nd|v|duos, no so|o son |esponsab|||dad de| s|s
tema educat|vo, s|no que deben se| una acc|on de |a soc|edad en su conunto, |a
cua|, a| ene|a| un camb|o de act|tud en d|c|os |nd|v|duos, pe|m|ta |a t|ans|c|on
de| pa|s en e| que v|ven |os co|omb|anos, |ac|a e| pa|s que |ma|nan desean.
Lu|ante 199S, e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente e| V|n|ste||o de lducac|on
`ac|ona|, e|abo|an documentos de ||neam|entos de una po||t|ca nac|ona| de edu
cac|on amb|enta| desde de |as po||t|cas nac|ona|es educat|vas amb|enta|es. ln su
momento, estos documentos |ntenta|on del|n|| un ma|co conceptua| ene|a| unas
est|ate|as pa|t|cu|a|es, atend|endo a |as competenc|as |esponsab|||dades de |os
secto|es. l| documento de| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente 'Cu|tu|a pa|a |a laz,
|ac|a una po||t|ca de lducac|on /mb|enta|, cent|o su lo|mu|ac|on en e| p|opos|to
de p|omove| a| |nte||o| de| Sl`/ una cu|tu|a amb|enta| so||da||a, equ|tat|va no
v|o|enta, que entend|e|a |espeta|a |as d|le|enc|as |e|ona|es etn|cas de Co|om
b|a |d|ve|s|dad se o||enta|a |ac|a |a c|eac|on de espac|os de |nte|camb|o comu
n|cac|on, con |os cua|es e| c|udadano|a tend||a |a opo|tun|dad, de apo|ta| a |a cons
t|ucc|on de un p|oecto co|ect|vo de soc|edad.
l| |nte|es de est|mu|a| una cu|tu|a de desa||o||o, de meo|a| |a ca||dad de v|da de
|os co|omb|anos, de p|omove| una p|oducc|on ||mp|a, de desa||o||a| una est|on
amb|enta| sosten|b|e de o||enta| et|camente e| compo|tam|ento de |as pob|ac|o
nes, conduo a que en 199., dent|o de| m|smo l|an de Lesa||o||o, e| V|n|ste||o de|
$
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
Ved|o /mb|ente |edacta|a e| l|an `ac|ona| de Lesa||o||o /mb|enta|, denom|nado
'l| Sa|to Soc|a|, |ac|a e| desa||o||o |umano sosten|b|e. ln e|, |a educac|on am
b|enta| se pos|c|ona como |a |nstanc|a que pe|m|te una const|ucc|on co|ect|va de
nuevos va|o|es a|ant|za un camb|o a |a|o p|azo, l|ente a| estado actua| de |os
amb|tos soc|a|, econom|co amb|enta|. L|c|o p|an p|ec|sa que pa|a obtene| un
nuevo c| udadano se neces| ta const|u| | un p|oceso de sens| b| | | zac| on,
conc|ent|zac|on pa|t|c|pac|on, de mane|a que med|ante |a educac|on e| |omb|e
meo|e su |e|ac|on con |a natu|a|eza ap|ovec|e en lo|ma sosten|b|e |os |ecu|sos
de que d|spone a |os cua|es t|ene acceso.
lnt|e 1998 2002, en e| ma|co de |a lo||t|ca /mb|enta| de| l|an de Lesa||o||o,
'Camb|o pa|a const|u|| |a paz, e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente d|sena pone en
eecuc|on e| l|oecto Co|ect|vo /mb|enta|, e| cua| se pos|c|ona como su ca|ta de
naveac|on. lste p|oecto p||v||e|a |os |nst|umentos acc|ones que lomentan ent|e
|os c|udadanos |a et|ca, |a |esponsab|||dad, e| conoc|m|ento |a capac|dad pa|a
p|evee| enl|enta| co|ect|vamente |a so|uc|on de |os p|ob|emas amb|enta|es, |e
da v|ta| |mpo|tanc|a a |a pa|t|c|pac|on |a educac|on amb|enta|. Jamb|en |econoce
que |o amb|enta| t|ene su conc|ec|on en |o |e|ona| |o |oca|, que e| estado de|
med|o amb|ente esta alectado po| |a acc|on de |a soc|edad de |os d|st|ntos secto
|es de |a econom|a. l| p|oecto ||a en to|no, a |a |estau|ac|on conse|vac|on de
a|eas p||o||ta||as, en eco|e|ones est|ate|cas, busca p|omove| lomenta| e| desa
||o||o sosten|b|e a esca|a |e|ona|.
l| l|oecto Co|ect|vo /mb|enta| ub|ca como |nst|umentos lundamenta|es |a e
ne|ac|on de conoc|m|ento |a ap|op|ac|on, pa|a a|ant|za| su elect|v|dad. /s| m|smo,
p|antea e| lo|ta|ec|m|ento de |os p|ocesos educat|vos de lo|mac|on amb|enta| |lo|
ma| no lo|ma|, que en coo|d|nac|on con e| secto| educat|vo ot|os secto|es, o|a
n|smos o|an|zac|ones, se |an ven|do p|omov|endo a t|aves de d|le|entes p|o|a
mas, p|oectos act|v|dades educat|voamb|enta|es. lnt|e estos se destacan |a |nco|
po|ac|on de |a d|mens|on amb|enta| en |a educac|on bas|ca en zonas |u|a|es pe
queno u|banas de| pa|s |Conven|o Vl` VV/, C|ed|to blL, |a capac|tac|on pa|a
p|oles|ona|es de| secto| amb|enta| |Conven|o lCllS VV/, C|ed|to blL |a capac|ta
c|on cont|nuada pa|a etens|on|stas |u|a|es' |Conven|o Sl`/ VV/ C|ed|to blL.
Sector educativo
Lesde 1991, Co|omb|a |a ven|do desa||o||ando una p|opuesta nac|ona| de educa
c|on amb|enta|, cuos eslue|zos lundamenta|es |an estado o||entados a |a |nc|us|on
de |a temat|ca, tanto en e| secto| amb|enta| como en e| secto| educat|vo espec|l|ca
mente. ln e| secto| educat|vo, |a educac|on amb|enta| se |a ven|do |nc|uendo como
' lo| etens|on|sta |u|a| se ent|ende |a pe|sona que o||enta p|opuestas de desa||o||o comun|ta||o s||ve de med|ado| ent|e |as
comun|dades |as |nst|tuc|ones de ca|acte| pb||co p||vado.
%
Antecedentes Y Justificacin
una de |as est|ate|as |mpo|tantes de |as po||t|cas, dent|o de |a |elo|ma educat|va
nac|ona| desde |os conceptos de autonom|a descent|a||zac|on. Le esta mane|a se
|an |o|ado avances s|n|l|cat|vos en |o que t|ene que ve| con e| p|oceso de
|nst|tuc|ona||zac|on, tanto a n|ve| nac|ona| como |e|ona| |oca|.
ln ese m|smo ano, e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |acompanado de un
|upo de |nvest|ado|es de |a un|ve|s|dad de a|unos m|emb|os de o|an|zac|o
nes no ube|namenta|es p|anteo |a neces|dad de |mp|ementa| e| l|o|ama de ldu
cac|on /mb|enta|, con e| l|n de |esponde| a| |eto de |nc|u|| s|stemat|camente |a
d|mens|on amb|enta| en |o que a p|otecc|on p|ese|vac|on se |el|e|e, tanto en
e| secto| lo|ma| como en |os secto|es no lo|ma| e |nlo|ma| de |a educac|on, desde
sus competenc|as |esponsab|||dades |Jo||es, 19981999.
la|a conc|eta| |a m|s|on, |as est|ate|as |as metodo|o|as de t|abao que se cons
t|tu|||an en e| ee cent|a| de| menc|onado l|o|ama, en 1992 se l||ma un conven|o
con |a |n|ve|s|dad `ac|ona| de Co|omb|a, cuo obet|vo es |mpu|sa| un equ|po
|nte|d|sc|p||na||o de t|abao, conlo|mado po| p|oles|ona|es tanto de| V|n|ste||o de
lducac|on como de| lnst|tuto de lstud|os /mb|enta|es de |a |n|ve|s|dad `ac|ona|
|lLl/, cua lunc|on cons|st|a en empeza| a ep|o|a| |as pos|b|||dades est|ate|
cas, conceptua|es metodo|o|cas, ent|e ot|as, de |a educac|on, |el|e|ona|
c||t|camente en to|no a| concepto de lo|mac|on |nte|a| |campo espec|l|co de |a
educac|on amb|enta| pa|a detecta| avances, |o|os d|l|cu|tades, desde |as acc|o
nes, p|opuestas, act|v|dades p|oectos que se ven|an desa||o||ando en mate||a de
educac|on eco|o|ca amb|enta|, e |ndaa| sob|e cam|nos pa|a o||enta| a |as |e|o
nes en sus p|ocesos, de lo|mac|on de nuevos c|udadanos c|udadanas, et|cos
|esponsab|es en sus |e|ac|ones con e| amb|ente, uno de |os l|nes p||nc|pa|es de |a
educac|on amb|enta| |V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| de Co|omb|a, 199u.
la const|ucc|on de |a p|opuesta de educac|on amb|enta| |a estado s|emp|e acom
panada de una concepc|on |nvest|at|va, |e|ac|onada en lo|ma d||ecta con |a o||en
tac|on que se |e |a dado a| menc|onado l|o|ama. lsta concepc|on t|ene lunda
mento en |a |el|e|on c||t|ca, en una v|s|on |nte|ado|a de p|oecc|on a |a |eso|u
c|on de p|ob|emas, en un t|abao pe|manente de ana||s|s s|ntes|s de |a |ectu|a de
contetos en |a const|ucc|on de ep||cac|ones pa|a |a comp|ens|on de p|ob|emas
amb|enta|es.
la const|ucc|on de |a p|opuesta com|enza, con |a lase de ep|o|ac|on |1992199!
en |a que se detecta|on d|ve|sos p|oectos, p|opuestas act|v|dades en educac|on
amb|enta|. Cont|na con |a p|olund|zac|on |1991199S, donde toma lue|za |a |el|e|on
teo||ca a p|opos|to de como manea| |a |nlo|mac|on , sob|e todo, de como t|abaa|
supe|a| |os obstacu|os que en mate||a de educac|on amb|enta| se ven|an encont|an
do, pa|a desa||o||a| p|ocesos que tuv|e|an ve|dade|os |mpactos en este campo. l|na|
mente, |a etapa de p|oecc|on, desde199S |asta |o, emp|eza a t|abaa| lue|temente
con |a d|lus|on de |os l|neam|entos pa|a una lo||t|ca de lducac|on /mb|enta|.
&
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
la lase de p|olund|zac|on tuvo como uno de sus mao|es |o|os, |a |nc|us|on de
|a educac|on amb|enta| en |a le 11S de 1991 |le Cene|a| de lducac|on. L|c|a
le, en e| /|t|cu|o S, |nc|so 10, del|ne como uno de |os l|nes p||mo|d|a|es de |a
educac|on 'la adqu|s|c|on de una conc|enc|a pa|a |a conse|vac|on, p|otecc|on
meo|am|ento de| med|o amb|ente, de |a ca||dad de v|da, de| uso |ac|ona| de |os
|ecu|sos natu|a|es, de |a p|evenc|on de desast|es, dent|o de una cu|tu|a eco|o|ca.....
lse m|smo ano, e| Lec|eto 18u0 de 1991 |e|amenta |a le 11S, e |nc|ue, ent|e
ot|os aspectos, e| l|oecto lducat|vo lnst|tuc|ona| |lll cuos componentes peda
o|cos ub|can e| l|oecto /mb|enta| lsco|a| |lk/l, como uno de |os ees t|ans
ve|sa|es de| cu|||cu|o.
l| Lec|eto 1.1! de 1991 ||nst|umento po||t|co lundamenta| pa|a |a educac|on
amb|enta| en Co|omb|a, |nst|tuc|ona||za e| l|oecto de lducac|on /mb|enta| pa|a
todos |os n|ve|es de educac|on lo|ma|, l|a c||te||os pa|a |a p|omoc|on de |a educa
c|on amb|enta| no lo|ma| e |nlo|ma|, estab|ece |os mecan|smos de coo|d|nac|on
ent|e e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente, pa|a
todo |o |e|ac|onado con e| p|oceso de conso||dac|on de |a educac|on amb|enta|. lo
ante||o| se lo|ta|ece de a|una mane|a con e| lnlo|me de |a V|s|on de C|enc|a,
lducac|on Lesa||o||o de 1991 'Co|omb|a a| l||o de |a opo|tun|dad, a que este
p|esenta, con m||as a| s||o \\l, |os med|os pa|a que |a educac|on cont||bua a |a
lo|mac|on de pe|sonas que pa|t|c|pen act|vamente en e| desa||o||o, ol|ece un
ma|co conceptua| que a|ant|za e| desa||o||o de |a a|o|o|a de |a educac|on am
b|enta|.
ln 199S, atend|endo a |a s|stemat|zac|on de |os |esu|tados de |mp|ementac|on,
tanto de |as lases de ep|o|ac|on como de p|olund|zac|on, e| l|o|ama de lduca
c|on /mb|enta| de| V|n|ste||o de lducac|on e|abo|a e| documento 'l|neam|entos
Cene|a|es pa|a una lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, a t|aves de| cua| se
p|omueven |as bases contetua|es conceptua|es c|aves pa|a |a educac|on am
b|enta| en e| pa|s, en e| ma|co de |as po||t|cas nac|ona|es educat|vas amb|enta|es.
ln e| m|smo ano, |nsc||to en e| mandato const|tuc|ona| de 199S, e| l|an `ac|o
na| de Lesa||o||o, Sa|to Soc|a|, p|opone una po||t|ca nac|ona| amb|enta| que ub|ca
e| desa||o||o sosten|b|e como una de |as metas de| desa||o||o de| pa|s, a |a educa
c|on amb|enta| como una de |as est|ate|as p||mo|d|a|es pa|a d|sm|nu|| e| dete||o|o
de| amb|ente cont||bu|| a| pa|a e| |o|o de |as metas de| menc|onado desa||o||o.
ln 199u, |ac|as a |os desa||o||os de| p|oceso de |nst|tuc|ona||zac|on de |a educa
c|on amb|enta|, |mpu|sado po| e| p|o|ama, e| l|an Lecena| de lducac|on |199u
200S, en su l|oecc|on `me|o 11, |nco|po|a |a educac|on amb|enta| como una
pe|spect|va necesa||a pa|a cont||bu|| a| meo|am|ento de |a ca||dad de v|da de| pa|s.
l|oducto de |os acue|dos estab|ec|dos ent|e |os secto|es amb|enta| educat|vo
pa|a e| lo|ta|ec|m|ento de |a |nst|tuc|ona||zac|on de |a educac|on amb|enta| en e|
pa|s, en 199u se |n|c|a |a |mp|ementac|on de| l|oecto 'lnco|po|ac|on de |a d|men
'
Antecedentes Y Justificacin
s|on amb|enta| en |a educac|on bas|ca, en a|eas |u|a|es pequeno u|banas de| pa|s,
a t|aves de| Conven|o Vl` VV/ |C|ed|to blL. lste p|oecto se |a ven|do desa
||o||ando en cato|ce depa|tamentos |/mazonas, /nt|oqu|a, bo||va|, boaca, Ca|das,
Cauca, C|oco, Co|doba, Vada|ena, `a||no, `o|te de Santande|, u|nd|o, k|sa|a|da
\a||e de| Cauca |a cent|ado sus eslue|zos en |a conso||dac|on de |os l|oectos
/mb|enta|es lsco|a|es |lk/lS su contetua||zac|on en |as p|opuestas amb|enta
|es |oca|es |e|ona|es. ln este sent|do, |a ven|do apoando |os p|ocesos de |nves
t|ac|on pa|t|c|pac|on, que desde |a v|s|on s|stem|ca de| amb|ente son |eque||dos
pa|a |o|a| |a ape|tu|a de |a escue|a a |a comun|dad, |a ub|cac|on de |a m|sma
como un acto| soc|a| |mpo|tante en |os p|opos|tos de const|ucc|on de |e|on.
ls |mpo|tante sub|aa| que |os p|anes est|ate|cos de educac|on en e| escena||o
de| l|an `ac|ona| de Lesa||o||o, Camb|o pa|a const|u|| |a paz |1998 2002, |an
|ec|o pos|b|e |a cont|nu|dad de |os desa||o||os conceptua|es, metodo|o|cos
est|ate|cos de |a educac|on amb|enta|, atend|endo a |as po||t|cas nac|ona|es am
b|enta|es a| desa||o||o de |os acue|dos ent|e |os dos secto|es pa|a |a |ea||zac|on de
acc|ones conuntas en e| campo de |a temat|ca pa|t|cu|a|. L|c|os p|anes |an |eco
noc|do |a educac|on amb|enta| como pa|te |mpo|tante de |as est|ate|as p|antea
das pa|a e| meo|am|ento de |a ca||dad de |a educac|on, en |o |e|ac|onado con |a
lo|mac|on de docentes, e| lo|ta|ec|m|ento de |os l|oectos lducat|vos lnst|tuc|o
na|es |lll |a p|oecc|on de |a comun|dad educat|va en |os p|ocesos de ap|op|a
c|on de |ea||dades amb|enta|es de autonom|a, esto, po| supuesto, en e| conteto
de |a descent|a||zac|on educat|va en |a cua| v|ene empenado e| pa|s.
ls as| como e| l|o|ama `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, se |a |do const|tu
endo en un |nst|umento |mpo|tante de coo|d|nac|on de| s|stema educat|vo con e|
s|stema amb|enta| |Sl`/ con ot|os s|stemas, asoc|ados a |a |nvest|ac|on e |nte|
venc|on de p|ob|emat|cas pa|t|cu|a|es, como es e| caso de| S|stema `ac|ona| pa|a |a
l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es |S`l/L. lste |t|mo conlo|mado po| ent|da
des pb||cas p||vadas, con competenc|as |esponsab|||dades en |a |nco|po|ac|on
de |a p|evenc|on m|t|ac|on de| ||eso en |a p|an|l|cac|on secto||a| te|||to||a|. ln
este sent|do, e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |nte|ante de| S`l/L desde 1992,
|a ven|do del|n|endo |as |esponsab|||dades de| s|stema educat|vo, ta| como se ma
n|l|esta en |a L||ect|va ` 1!, que o||ento |a |nco|po|ac|on de |a p|evenc|on de
desast|es en |a educac|on e |mpu|so e| l|an esco|a| de p|evenc|on de desast|es,
en |a |eso|uc|on .SS0 de 1991, que o||ento a |as sec|eta||as de educac|on pa|a |a
|nco|po|ac|on de |a p|evenc|on atenc|on de desast|es en e| lll.
/s| m|smo, e| l|an `ac|ona| pa|a |a l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es de 1998
su est|ate|a de |mp|ementac|on |Conpes !11u de 2001, del|nen e| ma|co de
po||t|ca en p|evenc|on atenc|on de desast|es que se lundamenta en cuat|o est|a
te|as ent|e |as que se puede sena|a| |a soc|a||zac|on de |a p|evenc|on m|t|ac|on
de desast|es, como p|omoto|a de |a educac|on pa|a |a p|evenc|on de ||esos, como
pa|te de |os p|opos|tos de const|ucc|on de una cu|tu|a amb|enta| en e| pa|s.

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|na de |as est|ate|as lundamenta|es pa|a |a ap|op|ac|on de p|ocesos de educa
c|on amb|enta| que se v|ene p|omov|endo, desde |as po||t|cas educat|vas amb|en
ta|es, es |a conlo|mac|on conso||dac|on de |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|
tuc|ona|es de lducac|on /mb|enta|, depa|tamenta|es |oca|es. lstos com|tes bus
can o|an|za| |a educac|on amb|enta| en cada uno de |os ||ncones de| te|||to||o
nac|ona|, a t|aves de p|anes en |os que pa|t|c|pan todas |as |nst|tuc|ones, con com
petenc|as |esponsab|||dades en e| campo pa|t|cu|a|. Se busca que estos p|anes
sean |nco|po|ados a |os p|anes de desa||o||o, con e| l|n de pe|mea| |as po||t|cas
|e|ona|es a t|aves de |a |nc|us|on de |a d|mens|on amb|enta|, como ee t|ansve|sa|
como e|emento de t|anslo|mac|on camb|o de |as |e|ac|ones soc|edad, natu|a|e
za cu|tu|a, en |os d|st|ntos escena||os de| pa|s. /d|c|ona|mente, estos p|anes t|e
nen como p|opos|to obtene| |ecu|sos l|nanc|e|os, que a|ant|cen |a sosten|b|||dad
de |a p|opuesta en e| conteto de |a descent|a||zac|on de |a autonom|a |oca|.
Lesde |os ma|cos |ea|es que se |an ven|do p|anteando, |a |nc|us|on de |a d|
mens|on amb|enta| en e| secto| lo|ma|, pa|te de| |econoc|m|ento de |a p|ob|emat|
ca amb|enta| |oca| de |a lo|mu|ac|on de p|oectos |nte|a|es e |nte|d|sc|p||na||os
que pe|m|tan, desde |a escue|a, |ectu|as contetua|es pa|a |a comp|ens|on de |a
m|sma pa|a |a eecuc|on de acc|ones, o||entadas a |a bsqueda de so|uc|ones
compa|t|das de pos|b|e ap||cac|on p|oecc|on, po| pa|te de todos aque||os que
estan |nvo|uc|ados en |a menc|onada p|ob|emat|ca.
Le esta mane|a, |a |nco|po|ac|on de |a educac|on amb|enta| en e| cu|||cu|o no
se |ace n| a t|aves de una mate||a mas, n| a t|aves de una cated|a, n| a t|aves de una
d|sc|p||na o de acc|ones a|s|adas, no |nsc||tas dent|o de un p|oceso secuenc|a|
pe|manente de lo|mac|on. la educac|on amb|enta| en |a |elo|ma educat|va, esta
conceb|da desde |a v|s|on s|stem|ca de| amb|ente, desde |a |nvest|ac|on pedao|
ca d|dact|ca pa|a e| t|atam|ento de p|ob|emas de d|anost|co amb|enta| pa|t|cu|a|
, desde |a |dea de lo|mac|on de d|nam|zado|es amb|enta|es, en e| ma|co de p|oce
sos de cua||l|cac|on conceptua|es, metodo|o|cos est|ate|cos. ln te|m|nos e
ne|a|es, |a p|opuesta se puede p|antea| desde |os s|u|entes top|cos a J|abao po|
p|ob|ema amb|enta| a t|aves de p|oectos esco|a|es |lk/lS, b Const|ucc|on de
escue|a ab|e|ta con p|oecc|on comun|ta||a, c lo|mac|on pe|manente de maest|os
d|nam|zado|es amb|enta|es a t|aves de |a |nvest|ac|on, d Const|ucc|on de
cu|||cu|os l|e|b|es, e lo|mac|on pa|a e| t|abao |nte|secto||a|, |nte||nst|tuc|ona| e
|nte|cu|tu|a|, l lo|mac|on pa|a e| t|abao |nte|d|sc|p||na||o , lo|mac|on pa|a e|
|econoc|m|ento de ene|o.
ln cuanto a |a educac|on no lo|ma| dent|o de |a m|sma v|s|on que lundamenta
|os desa||o||os contetua|es conceptua|es de |os ||neam|entos po||t|cos pa|a |a
educac|on amb|enta| en Co|omb|a, se p|antean |os l|oectos C|udadanos de ldu
cac|on /mb|enta| |lkOClL/S, como est|ate|a |mpo|tante pa|a e| t|abao comun|
ta||o en e| campo de |a p|ob|emat|ca amb|enta|. lstos p|oectos estan |nt|mamente
|e|ac|onados con |a t|anslo|mac|on de |as d|nam|cas soc|ocu|tu|a|es de |as d|le|en

Antecedentes Y Justificacin
3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico
tes co|ect|v|dades de una comun|dad |oca|, a||ededo| de |a |nte|venc|on amb|enta|.
Lesde su concepc|on, esta est|ate|a se |a asoc|ado a |as p|opuestas esco|a|es con
e| l|n de busca| |a comp|ementa||edad en |os p|ocesos lo|mat|vos de capac|tac|on
de |as comun|dades.
`o cabe duda, entonces, de que Co|omb|a posee una v|s|on s|stem|ca de| am
b|ente que se t|aduce en |el|e|ones |o||st|cas, a p|opos|to de |a ap|o|mac|on
|nte|d|sc|p||na||a |eque||da pa|a |a const|ucc|on de| conoc|m|ento en contetos edu
cat|voamb|enta|es. la |nc|us|on de |a d|mens|on amb|enta| en e| secto| lo|ma|, en e|
no lo|ma| en e| |nlo|ma| de |a educac|on, esta enlocada desde una concepc|on de
lo|mac|on |nte|a| |nte|acc|on de |as d|mens|ones de| desa||o||o |umano en p|oce
sos de comp|ens|on de |ea||dades amb|enta|es, compa|t|da po| e| V|n|ste||o de ldu
cac|on `ac|ona| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente. Su desa||o||o se ||eva a cabo a
t|aves de p|opuestas pa|t|cu|a|es, pa|a cada uno de e||os |atend|endo a sus compe
tenc|as |esponsab|||dades en |a temat|ca, de mecan|smos de asoc|ac|on,
conce|tac|on est|on ent|e |os m|smos, con e| l|n de |o|a| |os |mpactos |eque||dos
en |o que se |el|e|e a lo|mac|on de c|udadanos c|udadanas et|cos |esponsab|es en
e| maneo de| amb|ente , po| cons|u|ente, en |a const|ucc|on de una cu|tu|a am
b|enta| que |esponda a |as neces|dades de| desa||o||o de| pa|s.
Jodo |o ante||o| |a se|v|do de base pa|a e| lo|ta|ec|m|ento est|uctu|ac|on de
un ma|co |ea|, que en |os |t|mos t|empos |a ven|do acompanando e| p|oceso de
|nc|u|| |a educac|on amb|enta| en |os d|le|entes secto|es de| desa||o||o de| pa|s,
como est|ate|a lundamenta| pa|a |os p|opos|tos de| l|oecto Co|ect|vo /mb|enta|
de| Sl`/, en |o que a |a pa|t|c|pac|on |a const|ucc|on de |e|on se |el|e|e, as|
como en e| meo|am|ento de |a ca||dad de |a educac|on en e| pa|s. lsto se |a v|sto
|el|eado en |a aenda comn l||mada en e| 2001 po| |os dos m|n|ste||os po| su
puesto, en |a lo|mu|ac|on de| p|esente documento de po||t|ca que |ecoe toda |a
epe||enc|a de conce|tac|on acc|on p|anteada en pa||alos ante||o|es.
3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico 3. A manera de diagnstico
los ||neam|entos pa|a una lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| p|omov|
dos po| e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente, a
t|aves de d|le|entes p|o|amas, p|opuestas p|oectos, su|en entonces de |a ne
ces|dad de |ecoe|, lo|ta|ece| o|an|za| |os m|t|p|es eslue|zos que nume|osas
ent|dades o|an|zac|ones ube|namenta|es no ube|namenta|es, |an ven|do
desa||o||ando en e| pa|s, en |os |t|mos anos. ln e| secto| no lo|ma| se destacan |os
t|abaos |ea||zados po| e| V|n|ste||o de Cob|e|no, e| V|n|ste||o de Sa|ud, e| V|n|ste
||o de Lesa||o||o, e| V|n|ste||o de /||cu|tu|a, |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|o
na|es |C/k a|unas un|ve|s|dades O`C, cuos desa||o||os |ndudab|emente |an
|nc|d|do, |o seu||an |ac|endo en |as p|opuestas que se lo|mu|an en e| secto|
lo|ma| con e| cua| estas o|an|zac|ones tamb|en |an t|abaado |lscue|a Sa|udab|e,

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C|ubes Lelenso|es de| /ua, l|o|ama de l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es `a
tu|a|es, Caa lco|o|ca, ent|e ot|as. / n|ve| de este |t|mo secto|, e| V|n|ste||o de
lducac|on `ac|ona|, e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente |upos de maest|os
d|nam|zado|es amb|enta|es, |an |ntentado ap|o|ma|se de mane|a mas s|stemat|ca
a| t|abao de |nco|po|ac|on de |a d|mens|on amb|enta| en |as p|opuestas, p|o|amas
p|oectos que en e| se desa||o||an.
S|n emba|o, se |equ|e|e de una lo|mu|ac|on est|ate|ca que pe|m|ta mao|es
|mpactos en cuanto a |a o|an|zac|on de |a educac|on amb|enta|, su |nc|us|on en
|os d|le|entes s|stemas |nst|tuc|ona|es e |nte|secto||a|es se |el|e|e , en |as d|ve|sas
acc|ones c|udadanas que se o||enten a |a lo|mac|on de act|tudes et|cas |esponsa
b|es, en benel|c|o de un maneo adecuado de| amb|ente. lo ante||o| se puede al||
ma| con base en |os |esu|tados de |as lases de ep|o|ac|on, p|olund|zac|on p|o
ecc|on desa||o||adas po| e| l|o|ama `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| de| V|n|s
te||o de lducac|on `ac|ona| |19922002, a t|aves de |os d|le|entes p|oectos que
con e| l|n de lo|ta|ece| |a |nst|tuc|ona||zac|on de |a educac|on amb|enta|, |a puesto
en ma|c|a en |as d|le|entes |e|ones de| pa|s |a|unos de e||os con e| apoo de|
V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente. lstas lases |an ven|do most|ando |as m|t|p|es
d|l|cu|tades |nudos c||t|cos que p|esentan an, |as acc|ones educat|vas denom|na
das eco|o|cas o amb|enta|es, eecutadas en contetos |oca|es, |e|ona|es o nac|o
na|es. lstos nudos c||t|cos se pueden |esum|| as|
/usenc|a de una conceptua||zac|on c|a|a con |especto a| amb|ente a |a edu
cac|on amb|enta|, |o que |a ||evado a |a lo|mu|ac|on de obet|vos demas|ado
ene|a|es a| desa||o||o de est|ate|as |mp|ec|sas |d||||das a |a |ea||zac|on de
acc|ones puntua|es a|s|adas po| pa|te de |as p|opuestas o p|oectos, |o cua|
no pe|m|te e| |o|o de |os |mpactos |eque||dos en cuanto a |a lo|mac|on pa|a
un maneo adecuado de| amb|ente.
Lescontetua||zac|on de |as acc|ones |ea||zadas en mate||a de educac|on am
b|enta|, deb|do a que en |a mao||a de |os casos d|c|as acc|ones no pa|ten de
|os d|anost|cos o pe|l||es amb|enta|es |e|ona|es o |oca|es, n| se |e|ac|onan
con |os p|anes |e|ona|es u ot|os |nst|umentos de p|aneac|on |lOJ, l|anes de
Lesa||o||o, l|anes J||anua|es de |as Co|po|ac|ones /utonomas, l|anes de Ces
t|on /mb|enta| ke|ona|, ent|e ot|os. /qu| tamb|en se detecta |a ausenc|a de
p|oecc|on de |a v|s|on s|stem|ca de| amb|ente a |os ana||s|s de |os p|ob|emas
amb|enta|es.
Leb|||dad a| ep||c|ta| |a |e|ac|on ent|e |a p|ob|emat|ca amb|enta| |as act|v|
dades p|oduct|vas nac|ona|es, |e|ona|es o |oca|es, |o cua| |a ||evado a no
cons|de|a| |as cone|ones ent|e amb|ente desa||o||o, lundamenta|es pa|a |a
comp|ens|on de |as p|opuestas de sosten|b|||dad amb|enta| a n|ve| educat|vo.
L|l|cu|tad en e| camb|o de menta||dad |eque||do pa|a |ace| pos|b|e |a ap|o
p|ac|on de una conceptua||zac|on, a p|opos|to de |a const|ucc|on de| conoc|
!
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m|ento, de| d|a|oo de sabe|es de |a comp|ens|on de |a p|ob|emat|ca am
b|enta| tanto en |a escue|a como en |os d|ve|sos amb|tos escena||os educa
t|vos |ausenc|a de un ee|c|c|o |nte|d|sc|p||na||o pe|manente de |os docentes
de |os d|nam|zado|es amb|enta|es.
loco t|abao educat|vo sob|e |a |ea||dad amb|enta| u|bana eces|vo enlas|s
en |a |e|ac|on .mI::I :IJ::J :u:., en |as d|le|entes acc|ones, p|opuestas,
p|oectos ot|os aspectos que t|enen que ve| con |a educac|on amb|enta|.
Concent|ac|on de |os t|abaos educat|voamb|enta|es en aspectos pu|amen
te eco|o|cos |natu|a|eza, deando de |ado |os aspectos cu|tu|a|es soc|a|es
que |acen pa|te |nte|a| de |a p|ob|emat|ca amb|enta|, |o que d|l|cu|ta e| desa
||o||o de |a concepc|on de v|s|on s|stem|ca de| amb|ente en |os p|ocesos
lo|mat|vos.
Jendenc|a a t|abaa| e| tema amb|enta|, cas| ec|us|vamente, desde |os p|o
b|emas |v|stos como c||s|s audas de |os s|stemas natu|a|es, s|tuac|on que |a
pe|m|t|do que se p|omueva una v|s|on catast|ol|ca de| lutu|o de| pa|s de|
p|aneta. ka|a vez se |an t|abaado |as potenc|a||dades de |os |ecu|sos e|sten
tes en |as |e|ones.
loco |esu|tado en |as acc|ones que |a emp|end|do |a |n|ve|s|dad pa|a |nco|
po|a| |a d|mens|on amb|enta|, desde |a t|ansve|sa||dad de |a temat|ca, en sus
p|ocesos de lo|mac|on, |nvest|ac|on etens|on |ees lundamenta|es de su
que|ace| pa|t|cu|a|mente en aque||os aspectos |e|ac|onados con |os p|oce
sos de lo|mac|on de docentes. lsto, po| supuesto, alecta e| desa||o||o que
|equ|e|e |a educac|on amb|enta| entend|da como lo|mac|on |nte|a|.
Leb|||dad o escasa |mp|ementac|on de p|oectos o p|o|amas de capac|ta
c|onlo|mac|on |s|stemat|cos secuenc|a|es, o||entados a |a cua||l|cac|on de
|os d|le|entes acto|es que conlo|man e| Sl`/, en mate||a de conceptua||za
c|on contetua||zac|on de |a educac|on amb|enta|. lsto t|ae como conse
cuenc|a |a ap||cac|on de concepc|ones de p|oecc|ones d|ve|sas |cont|ad|c
to||as en ocas|ones opuestas, en |as acc|ones que estos acto|es desa||o||an
en |a temat|ca pa|t|cu|a|, cont||buendo as| a |a atom|zac|on |os baos |mpac
tos en |a const|ucc|on de una cu|tu|a amb|enta| en e| pa|s.
Leb|||dad en |a lo|mac|on de |a soc|edad c|v||, en cuanto a |as no|mas, |as
po||t|cas |os mecan|smos de pa|t|c|pac|on, |e|ac|onados con |a p|ob|emat|ca
|as d|ve|sas d|nam|cas amb|enta|es, se |el|e|e.
keconoc|endo |os avances desde |a |mp|ementac|on de |os l|neam|entos
pa|a una lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, p|omov|da po| e| Vl` e|
VV/, es |mpo|tante enlat|za| que an es necesa||o e| lo|ta|ec|m|ento de
equ|pos |acto|es depa|tamenta|es de ca|acte| |nte||nst|tuc|ona| e |nte|secto||a|
' Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on /mb|enta|.
"
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
|ClLl/', que puedan cont||bu|| en e| p|oceso de descent|a||zac|on de |a edu
cac|on amb|enta|, a t|aves de su |nc|us|on d||ecta en |as p|eocupac|ones de
|os d|le|entes l|anes de Lesa||o||o, tanto |oca| como |e|ona|mente
/ pesa| de que |os l|neam|entos pa|a una lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on
/mb|enta| |1991 |an |ec|o pos|b|e e| desa||o||o de |os l|oectos /mb|enta
|es lsco|a|es |lk/lS, en |as |nst|tuc|ones educat|vas de| pa|s, todav|a no |o
|an pos|c|ona|se de mane|a c|a|a en su est|uctu|a cu|||cu|a|. ln ocas|ones, a
t|aves de estos p|oectos se p|op|c|a e| desa||o||o de act|v|dades amb|enta|es
en educac|on lo|ma|, po| lue|a de |a escue|a en e| conteto de |as ||amadas
act|v|dades et|acu|||cu|a|es. ln este sent|do, se nota una la|ta de c|a||dad en
|a ub|cac|on de |os p|ocesos pedao|cod|dact|cos, como lacto|es c|ave en e|
campo a|o|o|co de |a educac|on amb|enta| en |a t|anslo|mac|on de |a d|na
m|ca educat|va de| pa|s.
L|l|cu|tad pa|a const|u|| p|opuestas que conduzcan |os p|oectos educat|
vos, conceb|dos o ||ados d||ectamente a |a |nte|venc|on amb|enta|, |ac|a p|o
ectos de |nvest|ac|on en educac|on amb|enta| que |edunden en benel|c|o
de |a cua||l|cac|on de |os s|stemas lo|mat|vos, pa|a |a const|ucc|on de una
cu|tu|a et|ca en e| maneo de| amb|ente.
l|ob|emas en |a ap|op|ac|on soc|a| de| conoc|m|ento |a |nlo|mac|on de||
vados de estud|os e |nvest|ac|ones amb|enta|es. lsto se debe en pa|te a |a
escasa d|lus|on que |acen |as |nst|tuc|ones u o|an|smos |esponsab|es de |a
p|oducc|on de |os m|smos, |o que se t|aduce en ausenc|a de un |enuae
pedao|cod|dact|co que pe|m|ta e| acceso de |os |nd|v|duos de |os co|ec
t|vos a este conoc|m|ento e |nlo|mac|on, ||nd|spensab|es pa|a cua||l|ca| |os
p|ocesos de comp|ens|on de |a |ea||dad amb|enta|.
Lesa|t|cu|ac|on de |as |n|c|at|vas |e|ac|onadas con |a |educc|on de ||esos
atenc|on de desast|es |os p|oectos educat|vos amb|enta|es, desde una m|
|ada |nte|a| en donde |os desast|es sean entend|dos como p|ob|emat|cas de
estac|on soc|a|, p|oducto de desequ|||b||os en |a |e|ac|ones ent|e amb|ente
natu|a| soc|ocu|tu|a|.
Lescoo|d|nac|on en |as acc|ones que ade|antan |as d|le|entes |nst|tuc|ones
o |upos, con competenc|as |esponsab|||dades, tanto en |o amb|enta| como
en |a educac|on amb|enta|, |o que |a t|a|do como consecuenc|a |a dup||ca
c|on de eslue|zos, |a poca |ac|ona||zac|on de |os |ecu|sos e|stentes |a ato
m|zac|on de |as act|v|dades.
ls necesa||o adve|t|| que |a escue|a co|omb|ana |a estado ma|cada po| una o|a
n|zac|on basada en |a est|uctu|a d|sc|p||na||a, que pone |as p||me|as l|onte|as a|
p|oceso de |nte|ac|on, dado e| ca|acte| ve|t|ca| de| t|abao en cada a|ea de| conoc|
m|ento, a pesa| de |a nueva p|opuesta de t|abao po| p|oectos de |a l|e|b|||dad
que p|antean |os p|oectos educat|vos |nst|tuc|ona|es |lll. las au|as de c|ase |an
#
Antecedentes Y Justificacin
s|do e| escena||o po| ece|enc|a de |a ensenanza, en donde |os p|ob|emas |ea|es
cot|d|anos se d|buan en e| tab|e|o, s|n que pa|a |a comp|ens|on de |os lenomenos
med|e |a |ea||dad. lsto |a dado |ua| a |a apa||c|on lo|ta|ec|m|ento de ot|as l|onte
|as que sepa|an a| |nd|v|duo de su p|op|a |ea||dad, esta |a v|ven en su casa o en su
ba|||o, con sus am|os, pe|o amas en |a escue|a. /demas, este t|po de o|an|za
c|on esco|a| |a ene|ado unas |e|ac|ones de auto||dad ve|t|ca|es, en |as que e|
maest|o es e| dueno de| 'sabe| e| a|umno de |a '|no|anc|a, en donde obedece|
esta po| enc|ma de |el|e|ona| en donde |a campana o e| t|mb|e |es |nd|ca a |os
estud|antes a que |o|as deben pensa| en que.
lsta e|a|qu|zac|on de |a est|uctu|a esco|a| tan |||da e |nl|e|b|e, |a d|l|cu|tado
en muc|as ocas|ones |a t|ansve|sa||dad de |os lk/lS su |nc|us|on d||ecta en e|
cu|||cu|o de |os p|oectos educat|vos |nst|tuc|ona|es. /s| m|smo, |a p|op|c|ado que
a|unos maest|os que qu|e|en |ea||za| act|v|dades amb|enta|es desde |a educac|on,
tenan que |ace||o de lo|ma ma||na| o et|aesco|a|, a t|aves de |upos, asoc|ac|o
nes, mov|m|entos o|an|zac|ones eco|o|cas, ent|e ot|os. lstos |t|mos, d|vo|c|a
dos ene|a|mente de |as d|ve|sas a|eas de| conoc|m|ento |a mao||a de |as veces
a|eados de |a d|nam|ca esco|a|.
lstos p|anteam|entos |an s|do mot|vo de ana||s|s d|scus|on en m|t|p|es esce
na||os, como ta||e|es, lo|os, sem|na||os encuent|os desa||o||ados en e| pa|s a p|o
pos|to de |a temat|ca amb|enta| p|omov|dos no so|o po| e| l|o|ama de lduca
c|on /mb|enta| de| V|n|ste||o de lducac|on e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente,
s|no po| m|t|p|es o|an|zac|ones ube|namenta|es no ube|namenta|es. ln es
tos eventos |an |nte|ven|do acto|es |mpo|tantes de |os lk/l s|n|l|cat|vos, de |os
Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on /mb|enta| |que se |an ven|do
lo|ta|ec|endo en d|ve|sos depa|tamentos |oca||dades, de |upos, ent|dades o|
an|zac|ones que desde d|ve|sas pe|spect|vas t|abaan po| e| maneo de| amb|ente
|a educac|on amb|enta|. ln conc|us|on, se |a obse|vado que |as est|ate|as edu
cat|vas pa|a e| amb|ente no co||esponden todav|a a un s|stema co|e|ente o|an|
zado. las epe||enc|as a| |especto, an con e| desa||o||o |ea| e|stente |os p|oec
tos nac|ona|es |e|ona|es eecutados pa|a acompana| |a |nst|tuc|ona||zac|on de |a
educac|on amb|enta|, s|uen s|endo de| dom|n|o de pequenos |upos, o|an|za
c|ones, mov|m|entos nc|eos cua p|oecc|on es seu||a s|endo ||m|tada, en |a
med|da en que |os p|ocesos que ade|antan no en||quezcan sean ee cent|a| de |as
po||t|cas |nst|tuc|ona|es.
/ pa|t|| de| ana||s|s |a |el|e|on en to|no a |os p|anteam|entos anotados, su|e
|a neces|dad de lo|mu|a| una lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| que pe|m|
ta |ecoe| |os |esu|tados de |os eslue|zos que |asta a|o|a se |an |ea||zado , a|
m|smo t|empo, un|l|ca| c||te||os a p|opos|to de |a educac|on amb|enta|. `o se t|ata
de |omoene|za| e| t|abao que en este sent|do desa||o||an d|ve|sos secto|es ac
to|es en e| pa|s, s|no de o||enta|, con base en |a conce|tac|on, |as acc|ones en este
campo, pa|a p|oduc|| e| |mpacto soc|a| que |equ|e|e una emp|esa de tan |ande
enve|adu|a como |a educac|on amb|enta|.
$
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
ls en este conteto donde |os V|n|ste||os de| Ved|o /mb|ente de lducac|on
`ac|ona|, p|esentan esta po||t|ca nac|ona|. la|a su lo|mu|ac|on, ademas de tene|se
en cuenta |os espac|os ab|e|tos po| e| l|an de /pe|tu|a lducat|va, e| Locumento
CO`llS sob|e po||t|ca amb|enta| |1991 1991, |a Const|tuc|on `ac|ona| |1991, |a
le Cene|a| de lducac|on |1991, |a le de C|eac|on de| V|n|ste||o de| Ved|o /m
b|ente |199!, |a lo||t|ca `ac|ona| /mb|enta| |199S, e| documento 'l| Sa|to lduca
t|vo |1991, e| documento 'Co|omb|a a| l||o de |a opo|tun|dad |lnlo|me de |a V|
s|on de C|enc|a, lducac|on Lesa||o||o, 1991, e| l|an Lecena| de lducac|on |199u,
e| l|an `ac|ona| de Lesa||o||o 'Camb|o pa|a Const|u|| |a laz |1998, e| l|an `ac|o
na| pa|a |a l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es |1998 e| l|an lst|ate|co de lduca
c|on |20002002, se |a ten|do en cuenta |a epe||enc|a de p|o|amas p|oectos
ante||o|es, como |a I:J:jJ:.:J: J . J:m::J: .mI::I. : . Ju.:J:
I.:. : .J:. :u:. ) jou:J u:I.:. J j.: |Conven|o Vl` VV/, C|e
d|to blL, |os ||neam|entos cu|||cu|a|es en e| secto| lo|ma| |os desa||o||os a|canza
dos po| m|t|p|es o|an|zac|ones ube|namenta|es no ube|namenta|es que |an
ven|do t|abaando en educac|on amb|enta| no lo|ma| desde |ace va||as decadas.
Se t|ata de p|opo|c|ona| unas a|te|nat|vas metodo|o|cas, conceptua|es, |ea|es
ope|at|vas que pe|m|tan, desde |o educat|vo, |nc|u|| |a d|mens|on amb|enta| que
lac|||ten a |a soc|edad, en su conunto, |a const|ucc|on de mode|os de desa||o||o
o||entados a |a sosten|b|||dad soc|ocu|tu|a| natu|a|. ln |t|mas, se p|antea |a nece
%
Antecedentes Y Justificacin
&
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
B. Especficos B. Especficos B. Especficos B. Especficos B. Especficos
B. Especficos B. Especficos B. Especficos B. Especficos B. Especficos
A. G A. G A. G A. G A. GENERAL ENERAL ENERAL ENERAL ENERAL
A. G A. G A. G A. G A. GENERAL ENERAL ENERAL ENERAL ENERAL
2
s|dad de p|omove| una educac|on que |aa una |ectu|a de |a |ea||dad pa|a pode|
|nc|d|| consc|entemente en su t|anslo|mac|on.
P
|opo|c|ona| un ma|co conceptua| metodo|o|co bas|co, que desde |a v|s|on
s|stem|ca de| amb|ente |a lo|mac|on |nte|a| de| se| |umano, o||ente |as
acc|ones que en mate||a de educac|on amb|enta| se ade|anten en e| pa|s,
en |os secto|es lo|ma|, no lo|ma| e |nlo|ma|. lsto, en e| ma|co de |os p|opos|tos de|
secto| amb|enta|, de| secto| educat|vo en ene|a| de |a d|nam|ca de| Sl`/, buscando
e| lo|ta|ec|m|ento de |os p|ocesos pa|t|c|pat|vos, |a |nsta|ac|on de capac|dades
tecn|cas |a conso||dac|on de |a |nst|tuc|ona||zac|on de |a p|oecc|on de |a
educac|on amb|enta|, |ac|a |o||zontes de const|ucc|on de |e|on de una cu|tu|a
et|ca |esponsab|e en e| maneo sosten|b|e de| amb|ente.
l|op|c|a| |a conce|tac|on, |a p|aneac|on, |a eecuc|on |a eva|uac|on |nte|
secto||a| e |nte||nst|tuc|ona| de |as acc|ones de educac|on amb|enta| que se
ene|en desde e| Sl`/, pa|t|cu|a|mente, coo|d|na| acc|ones con |os S|stemas
`ac|ona|es de l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es de C|enc|a Jecno|o|a,
que p|openden po| un |ado, po| |a sosten|b|||dad amb|enta| de| desa||o||o
po| ot|o po| |a |educc|on de |a vu|ne|ab|||dad soc|ocu|tu|a|, l|ente a |os ||esos
de o||en natu|a| ant|op|co. keconoc|endo, po| supuesto, |as pa|t|cu|a||dades
de |os d|ve|sos contetos amb|enta|es adecuando|as a |a d|nam|ca de|
desa||o||o, desde |os p|opos|tos de descent|a||zac|on autonom|a |e|ona|
en e| ma|co de |a pe|t|nenc|a |a ca||dad de |a educac|on.
l|op|c|a| |a pa|t|c|pac|on de |os |em|os de| secto| p||vado en act|v|dades de
educac|on amb|enta| |e|ac|onadas no so|o con |a p|oducc|on ||mp|a, s|no
tamb|en con |a const|ucc|on de una cu|tu|a c|udadana et|ca |esponsab|e en
III. O III. O III. O III. O III. OBJETIVOS BJETIVOS BJETIVOS BJETIVOS BJETIVOS
'
Antecedentes Y Justificacin
e| maneo sosten|b|e de| amb|ente |en benel|c|o de sus t|abaado|es, usua||os
comun|dad en ene|a|, pa|a |o cua| es |nd|spensab|e ab||| |os espac|os
necesa||os pa|a |a conce|tac|on coope|ac|on de |os secto|es p||vado,
ube|namenta| no ube|namenta|.
l|omove| e| p|oceso de |nst|tuc|ona||zac|on de |a educac|on amb|enta| su
|nco|po|ac|on en e| desa||o||o |oca|, |e|ona| nac|ona|, desde |os d|ve|sos
contetos amb|enta|es de| pa|s, desde sus |ea||dades d|nam|cas de
pa|t|c|pac|on est|on pa|t|cu|a|es, a pa|t|| de un t|abao coo|d|nado ent|e
| as d|le|entes ent|dades |upos de pob| ac|on, con competenc|as
|esponsab|||dades en |a p|ob|emat|ca pa|t|cu|a|. lsto con e| l|n de ana| e|
consenso |a |e|t|m|dad necesa||as no so|o a| |nte||o| de| lstado, s|no tamb|en
de | a soc|edad c|v|| , | os |em|os e| secto| p||vado, pa|a | o cua| , e|
lo|ta|ec|m|ento de |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on
/mb|enta| |ClLl/, como est|ate|a de descent|a||zac|on autonom|a, es
lundamenta|.
l|op|c|a| |a |nc|us|on de |a lducac|on /mb|enta| como ee t|ansve|sa| en todos
|os escena||os n|ve|es de |a educac|on, atend|endo a |as p|ob|emat|cas
amb|enta|es de conteto, |nc|u|das |as de l|evenc|on de Lesast|es Cest|on
de| k|eso, en |os cu|||cu|os de |a educac|on bas|ca med|a, a t|aves de |os
l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es |lk/l, lundamenta|es pa|a e| desa||o||o de
|a d|mens|on amb|enta| en |os l|oectos lducat|vos lnst|tuc|ona|es |lll, en |a
educac|on supe||o|, a t|aves de |as est|ate|as que se ene|en desde |os
p|ocesos de lo|mac|on amb|enta|, en |a educac|on no lo|ma|, a t|aves de |os
p|oectos c|udadanos de educac|on amb|enta| |lkOClL/.
Cene|a| p|ocesos de |nvest|ac|on en educac|on amb|enta|, tanto en |o lo|ma|,
como en |o no lo|ma| e |nlo|ma|, que pe|m|tan una |el|e|on c||t|ca su
p|oecc|on en |a comp|ens|on de p|ob|emas amb|enta|es |oca|es, |e|ona|es
nac|ona|es. ln este conteto con e| apoo de |os d|le|entes acto|es de| Sl`/
de |as |edes nac|ona|es de a|d|nes botan|cos zoo|o|cos, p|op|c|a| |a
|nc|us|on de est|ate|as acc|ones educat|vas, tend|entes a| conoc|m|ento
p|olundo de p|ob|emat|cas espec|l|cas, ta|es como maneo conse|vac|on
de| s|stema de a|eas natu|a|es p|ote|das, b|od|ve|s|dad, camb|o c||mat|co,
|umeda|es, ecos|stemas est|ate|cos, b|oseu||dad ene|ac|on de ||esos,
ent|e ot|os.
lomenta| en e| Sl`/ e| |mpu|so lo|ta|ec|m|ento a p|o|amas de comun|cac|on
educac|on amb|enta| a |a |ea||zac|on de campanas, con e| apoo de |os
med| os mas| vos de comun| cac| on. ln este m| smo sent| do, ene|a|
mecan|smos pa|a |a d|lus|on soc|a||zac|on de |os |esu|tados p|ocesos
|nvest|at|vos, |s|n|l|cat|vos pa|a e| campo amb|enta| e| de |a educac|on
amb|enta|, de |as no|mas const|tuc|ona|es |ea|es nac|ona|es, de |os
!
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
acue|dos |nte|nac|ona|es, |e|ac|onados con asuntos amb|enta|es, susc||tos po|
e| lstado co|omb|ano.
lo|ta|ece| |a d|mens|on amb|enta| de |os p|oectos de etnoeducac|on que
v|enen ade|antando |as comun|dades |nd|enas, al|oco|omb|anas |a|za|es,
en d|le|entes |e|ones de| pa|s, |econoc|endo |os conoc|m|entos t|ad|c|ones
p|esentes en sus cosmov|s|ones pa|t|cu|a|es apo|tando |nst|umentos que
pe|m|tan ab||| espac|os de |el|e|onacc|on, sob|e |a neces|dad de avanza| |ac|a
mode|os de desa||o||o que |nco|po|en un concepto de sosten|b|||dad, no
so|amente natu|a| s|no tamb|en soc|a|, que ub|quen como lo|ta|eza nuest|a
d|ve|s|dad cu|tu|a|, pa|a avanza| |ac|a |a t|anslo|mac|on adecuada de nuest|as
|ea||dades amb|enta|es.
Jodos |os p|anes, p|o|amas, p|oectos /o act|v|dades educat|voamb|enta|es
que se ||even a cabo en e| ma|co de |a p|esente lo||t|ca, deben p|omove| |a
pe|spect|va de ene|o e |mpu|sa| p|ocesos de lo|mac|on que cua||l|quen |a
pa|t|c|pac|on c|udadana, en |os espac|os de dec|s|on pa|a |a est|on amb|enta|
||nte|eses |nd|v|dua|es co|ect|vos, atend|endo a| |espeto de |os de|ec|os |umanos
su p|oecc|on en e| |espeto de todas |as lo|mas de v|da. /demas, deben p|op|c|a|
|a d|scus|on a p|opos|to de| t|po de desa||o||o de soc|edad que |equ|e|e e| pa|s e|
pape| que a| |especto debe ua| |a educac|on.
!
Antecedentes Y Justificacin
!
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
A. Aspectos generales A. Aspectos generales A. Aspectos generales A. Aspectos generales A. Aspectos generales
IV IV IV IV IV. Lineamientos Conceptuales Bsicos . Lineamientos Conceptuales Bsicos . Lineamientos Conceptuales Bsicos . Lineamientos Conceptuales Bsicos . Lineamientos Conceptuales Bsicos
VISIN VISIN VISIN VISIN VISIN
I. J:I:u:J: J u:. uIu:. .mI::I. I:. ) :jJ:.I
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A AA AA. .. .. Aspectos generales Aspectos generales Aspectos generales Aspectos generales Aspectos generales
1. lI ambiente
Lineamientos Conceptuales Bsicos
!!
L|ve|sas |an s|do |as concepc|ones de amb|ente que ||sto||camente |an acom
panado |os desa||o||os tend|entes a |ac|ona||za| |as |e|ac|ones ent|e |os se|es |uma
nos e| ento|no |eco|o|c|sta, tecno|o|c|sta, econom|c|sta, ent|e ot|as. lsto, po|
supuesto, se |a v|sto |el|eado en |as d|le|entes est|ate|as p|opuestas pa|a |a edu
cac|on amb|enta|. \a|e |a pena, entonces, p|ec|sa| un concepto de amb|ente que,
po| su ca|acte| |nte|ado|, ||um|ne |a lo|mu|ac|on de esta p|opuesta.
l| concepto de amb|ente |a estado asoc|ado cas| s|emp|e de mane|a ec|us|va a
|os s|stemas natu|a|es, a |a p|otecc|on a |a conse|vac|on de |os ecos|stemas, v|stos
como |as |e|ac|ones n|cas ent|e |os lacto|es b|ot|cos ab|ot|cos, s|n que med|e un
ana||s|s o una |el|e|on sob|e |a |nc|denc|a de |os aspectos soc|ocu|tu|a|es, po||t|
cos econom|cos en |a d|nam|ca de d|c|os s|stemas natu|a|es.
lsto ta| vez |a s|do |nduc|do po| e| |ec|o de que |os p|ob|emas amb|enta|es |an
s|do comnmente puestos en ev|denc|a, po| med|o de desequ|||b||os natu|a|es que
se p|esentan a |a op|n|on pb||ca como catast|oles. Le esta mane|a, |a |esponsab|||
dad de |a est|on amb|enta| se |a de|eado en |as pe|sonas que de una u ot|a
lo|ma, t|enen que ve| so|amente con e| maneo de |os lenomenos natu|a|es. `o
|a med|ado, pues, un ana||s|s c||t|co de |as causas de |os p|ob|emas, ent|e |as cua
|es se encuent|an e| |esu|tado de |as |nte|acc|ones soc|a|es en e| espac|o donde se
desa||o||an |os d|ve|sos ecos|stemas, esto es, |as est|ate|as adaptat|vas que pa|a e|
maneo de |os |ecu|sos desa||o||an |os |upos |umanos, |os aspectos econom|cos
po||t|cos que t|enen que ve| con e| desa||o||o de estos |upos |a soc|edad en |a
que se desenvue|ven.
l| concepto de amb|ente no puede |educ||se est||ctamente a |a conse|vac|on de
|a natu|a|eza, a |a p|ob|emat|ca de |a contam|nac|on po| basu|as o a |a delo|estac|on.
lste concepto es muc|o mas amp||o mas p|olundo se de||va de |a comp|e|dad
de |os p|ob|emas potenc|a||dades amb|enta|es de| |mpacto de |os m|smos, no
so|o en |os s|stemas natu|a|es, s|no en |os s|stemas soc|a|es.
|na ap|o|mac|on a un concepto muc|o mas |oba| de amb|ente pod||a se| |a
de un s|stema d|nam|co del|n|do po| |as |nte|acc|ones l|s|cas, b|o|o|cas, soc|a|es
cu|tu|a|es, pe|c|b|das o no, ent|e |os se|es |umanos |os demas se|es v|v|entes
todos |os e|ementos de| med|o donde se desenvue|ven, sean estos e|ementos de
ca|acte| natu|a|, o b|en t|anslo|mados o c|eados po| e| |omb|e.
l| concepto de amb|ente aba|ca, entonces, noc|ones que |e|evan tanto |as c|en
c|as l|s|cas natu|a|es, como |as c|enc|as |umanas soc|a|es. lsto es ustamente |o
que en||quece e| concepto, aunque a |a vez, |o |ace comp|eo d|l|cu|ta su ap|e
|ens|on. Le a||| que no se pueda |educ|| e| estud|o de |o amb|enta| a espac|os lo|
ma|es o no lo|ma|es, o a |a s|mp|e act|v|dad s|n conteto s|n p|oceso, pues e||o
puede conduc|| a |a des|nlo|mac|on, a |a atom|zac|on a |a ausenc|a de p|olund|
dad en e| ana||s|s. lsta |t|ma es lundamenta| pa|a |a comp|ens|on pa|a |a toma de
dec|s|ones |esponsab|es.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
!"
Vanea| |a p|ob|emat|ca amb|enta| |mp||ca lo|mu|a| po||t|cas |oba|es pa|t|cu|a
|es, eslue|zo en |a const|ucc|on conceptua|, d|seno const|ucc|on de est|ate|as
adecuadas pa|a a|ant|za| un amb|ente de ca||dad, e |mp|ementac|on de mecan|s
mos de eva|uac|on pa|a |ea||za| |os austes co||espond|entes. ln esta pe|spect|va,
e| t|po de p|euntas que se deben |eso|ve| se||an po| eemp|o ,que |ace| pa|a
|eso|ve| e| p|ob|ema de |as basu|as como pone||o en p|act|ca ,como o|an|za| e|
consumo como t|abaa| |ab|tos de consumo adecuados a un s|stema amb|enta|
pa|t|cu|a| sob|e todo ,como const|u|| una soc|edad que se |e|ac|one de mane|a
d|st|nta lavo|ab|e con e| med|o, que tena c|a|os |os conceptos et|cos estet|cos
en |o que se |el|e|e a su ento|no lsto, po| supuesto, |nc|ue |a evo|uc|on de |a
cu|tu|a en una d||ecc|on de desa||o||o sosten|b|e, con c|a|os |ele|entes en e| espa
c|o en e| t|empo.
2. lI sistema ambientaI
Con base en |a |nlo|mac|on anotada, e| s|stema amb|enta| se puede entende| como
un conunto de |e|ac|ones en e| que |a cu|tu|a acta, como est|ate|a adaptat|va en
t|e e| s|stema natu|a| e| s|stema soc|a|. ln consecuenc|a, e| ana||s|s de| p|ob|ema
amb|enta| debe |ace|se |oca|, |e|ona| nac|ona|mente, de acue|do con |a comp|e|
dad de| p|ob|ema abo|dado sen |a d|nam|ca cu|tu|a| p|op|a de |as d|ve|sas comu
n|dades, pa|a que |as a|te|nat|vas de so|uc|on tenan va||dez sean v|ab|es.
lo| eso, e| amb|ente es e| |esu|tado de |a |nte|acc|on ent|e |os s|stemas soc|a|es
natu|a|es. la|a comp|ende| su lunc|onam|ento es necesa||o, po| un |ado, |ace|
una ap|o|mac|on s|stem|ca en donde e| todo de cuenta de |as pa|tes cada una de
e||as de cuenta de| todo. Comp|ende| e| amb|ente cob|a |mpo|tanc|a en |a |mp|e
mentac|on de est|ate|as que pe|m|tan const|u|| e| concepto de maneo de| ento|
no, en e| ma|co de un desa||o||o sosten|b|e. lste t|po de desa||o||o debe pensa|se
en te|m|nos no so|amente econom|cos s|no tamb|en soc|a|es, cu|tu|a|es, po||t|
cos, et|cos estet|cos pa|a a|ant|za| una est|on de| ento|no que, desde e| p|e
sente, |es pe|m|ta a |as ene|ac|ones lutu|as |a sat|slacc|on de sus p|op|as neces|
dades. lo| est|on se ent|ende, en este caso, |a capac|dad que t|enen |os d|le|entes
|nd|v|duos comun|dades pa|a sabe| con que |ecu|sos |umanos l|nanc|e|os cuen
tan, pa|a desa||o||a| est|ate|as que |es pe|m|tan accede| a e||os mov|||za||os.
3. la educacin ambientaI
Le acue|do con e| ca|acte| s|stem|co de| amb|ente, |a educac|on amb|enta| debe
se| cons|de|ada como e| p|oceso que |e pe|m|te a| |nd|v|duo comp|ende| |as |e|a
Lineamientos Conceptuales Bsicos
!#
c|ones de |nte|dependenc|a con su ento|no, con base en e| conoc|m|ento |el|e|
vo c||t|co de su |ea||dad b|ol|s|ca, soc|a|, po||t|ca, econom|ca cu|tu|a|, pa|a que, a
pa|t|| de |a ap|op|ac|on de |a |ea||dad conc|eta, se puedan ene|a| en e| en su
comun|dad act|tudes de va|o|ac|on |espeto po| e| amb|ente. lstas act|tudes, po|
supuesto, se sustentan en c||te||os pa|a e| meo|am|ento de |a ca||dad de v|da en
una concepc|on de desa||o||o sosten|b|e, entend|do este como |a |e|ac|on adecua
da ent|e med|o amb|ente desa||o||o, que sat|slaa |as neces|dades de |as ene|a
c|ones p|esentes aseu|e e| b|enesta| de |as ene|ac|ones lutu|as. l| como se
abo|da e| estud|o de| p|ob|ema amb|enta| e| pa|a que se |ace educac|on amb|en
ta|, depende de como se conc|be |a |e|ac|on ent|e |nd|v|duo, soc|edad natu|a|eza
e| t|po de soc|edad que se qu|e|e.
ln e| conteto de estos ||neam|entos, |o amb|enta| se conc|be como un p|ob|e
ma soc|a| que |el|ea un t|po de o|an|zac|on pa|t|cu|a| de |a soc|edad, una |e|a
c|on espec|l|ca de esta o|an|zac|on con su ento|no natu|a|. lo| eso, pa|a enten
de| |a c||s|s amb|enta| que aob|a a |a |uman|dad, es necesa||o m||a| a |a soc|edad
que |a p|oduce padece. la c||s|s amb|enta| no se asume como un p|ob|ema mas
que e| desa||o||o debe supe|a|, n| como una va||ab|e que |a s|do om|t|da en |os
mode|os |os p|anes. Vas b|en se asume que |a a|o |n|e|ente a| mode|o de
desa||o||o que s|ue e| pa|s |os demas pa|ses de| |em|sle||o que esta ene|ando
e| dete||o|o de |a base natu|a|. Con base en este p|anteam|ento se qu|e|e t|abaa| |a
|dea de que una pe|spect|va amb|enta| pe|m|te |epensa| |a soc|edad en su conun
to. `o se t|ata s|mp|emente de conse|va| p|otee| |a natu|a|eza pa|a e| desa||o||o,
s|no de const|u|| una nueva |ea||dad, un nuevo est||o de desa||o||o que pe|m|ta |a
man|lestac|on de |o d|ve|so, en |o cu|tu|a| en |o natu|a|, |a |ea||zac|on de poten
c|a||dades |nd|v|dua|es co|ect|vas. ln este escena||o se ent|ende |a educac|on
amb|enta| como un p|oecto de t|anslo|mac|on de| s|stema educat|vo, de| que|a
ce| pedao|co en ene|a|, de |a const|ucc|on de| conoc|m|ento de |a lo|mac|on
de |nd|v|duos co|ect|vos.
la educac|on amb|enta| ob||a, entonces, a lo|ta|ece| una v|s|on |nte|ado|a pa|a
|a comp|ens|on de| p|ob|ema amb|enta|, a que este no es so|o e| p|oducto de |a
d|nam|ca de| s|stema natu|a|, s|no e| |esu|tado de |as |nte|acc|ones ent|e |as d|nam|
cas de |os s|stemas natu|a| soc|a|. la|a educa| con |especto a un p|ob|ema am
b|enta| se |equ|e|e de| d|a|oo pe|manente ent|e todas |as espec|a||dades, todas |as
pe|spect|vas todos |os puntos de v|sta. ls en este d|a|oo en e| que se d|nam|zan
d|ve|sas ap|o|mac|ones que ||evan a comp|ende| e| p|ob|ema amb|enta| desde e|
punto de v|sta |oba| s|stem|co.
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!$
4. la aroximacin sistmica y Ias diversas ersectivas ara Ia educacin
ambientaI
los p|ob|emas de| amb|ente no se pueden t|ata|, ec|us|vamente, sen su d|
mens|on natu|a| l|s|coqu|m|ca b|o|o|ca. ls |nd|spensab|e cons|de|a| s|mu|ta
neamente su d|mens|on |umana, es dec||, tene| en cuenta |as |mp||cac|ones de
mo|al|cas, ps|cosoc|a|es, tecn|cas, econom|cas, soc|a|es, po||t|cas cu|tu|a|es.
lsto se puede ep||ca| lac||mente s| se at|ende a que nume|osos p|ob|emas amb|en
ta|es estan d||ectamente ||ados a| c|ec|m|ento econom|co, como consecuenc|a de|
|an desa||o||o |ndust||a| de |a posue||a |a po|uc|on de |as auas |desec|os de |as
cent|a|es te|m|cas, de| a||e |c||cu|ac|on de automov||es de| sue|o |ut|||zac|on abus|va
de abonos pest|c|das. lstos p|ob|emas nac|dos o que tuv|e|on su o||en |ace a|u
nos anos, no |an s|do de| todo as|m||ados, |a acumu|ac|on de sus electos puede
aca||ea| consecuenc|as |amentab|es po| eemp|o, pa|a |a sa|ud de |as pob|ac|ones.
lo| cons|u|ente, e| amb|ente no se puede ap|e|ende| s|no en lunc|on de| desa||o
||o. ln este punto es |mpo|tante estab|ece| d|le|enc|as ent|e desa||o||o c|ec|m|ento. l|
concepto de c|ec|m|ento se |e|ac|ona d||ectamente con |o cuant|tat|vo, es dec||, lun
c|ona en una |o|ca econom|ca de p|oduct|v|dad |entab|||dad ma|ma a co|to p|azo. l|
concepto de desa||o||o, po| su pa|te, se |el|e|e a |a sat|slacc|on de |as neces|dades
asp||ac|ones de |a pob|ac|on. ln electo, |a d|spon|b|||dad de |ecu|sos, |a o|an|zac|on
de| espac|o |a p|ese|vac|on de |a ca||dad de| med|o, son aspectos |mpo|tantes de|
p|ob|ema amb|enta| cond|c|onan e| b|enesta| |nd|v|dua| soc|a|. /s|, |a mane|a como
se |nte|v|ene e| amb|ente |como se t|abaa o se |ecupe|a |epe|cute en e| n|ve| de desa
||o||o, |as po||t|cas amb|enta|es son |eve|ado|as de un t|po de et|ca soc|a|.
/s| pues, |a l|na||dad de| t|abao con e| amb|ente es |o|a| e| meo| estado de
desa||o||o pos|b|e. lsto |ace |ele|enc|a a s|stemas de va|o|es soc|a|es, es dec||, a |as
p||o||dades que una co|ect|v|dad dec|de pa|a sus m|emb|os su lutu|o. l| t|abao
amb|enta| se |e|ac|ona en lo|ma d||ecta con |a const|ucc|on de un p|oecto de so
c|edad. ln consecuenc|a, su p|eocupac|on no es so|amente |a ca||dad de v|da de
|as d|ve|sas pob|ac|ones, s|no |a supe|v|venc|a de |a espec|e |umana sob|e |a J|e||a.
u|zas todo |o ante||o| ub|que meo| e| ca|acte| s|stem|co de| amb|ente ac|a|e
po| que e| estud|o de| amb|ente no es una d|sc|p||na c|ent|l|ca, es dec||, no es
|etomado tota|mente po| una d|sc|p||na c|ent|l|ca pa|t|cu|a|. l| estud|o de| amb|en
te es, sob|e todo, un dom|n|o de |nvest|ac|on no |a n|nuna c|enc|a p||v||e|ada
pa|a emp|ende||o. lo| supuesto, e|sten c|enc|as a |a |uz de |as cua|es se puede
ap|e|ende| e| amb|ente comp|ende||o , as|, conve|t|||o en e| |ua| pe|manente
de const|ucc|on de |a acc|on soc|a|.
l| estud|o de |a d|mens|on amb|enta| es, entonces, una mane|a de ve| e| mundo.
las |e|ac|ones que se estab|ecen ent|e |os se|es |umanos e| med|o o ento|no
Lineamientos Conceptuales Bsicos
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dependen esenc|a|mente de |os mode|os de p|oducc|on de consumo, as| como
de| est||o de v|da de una soc|edad pa|a sat|slace| sus neces|dades. Let|as de estos
est||os de v|da estan |os s|stemas de va|o|es, que son |os que p|eocupan o deben
p|eocupa| a |a educac|on amb|enta|, s| e||a se acoe como una de |as est|ate|as
pa|a camb|a| |as |e|ac|ones de |os |nd|v|duos |os co|ect|vos con e| ento|no, en e|
ma|co p|anteado.
ln |esumen, |a ap|o|mac|on s|stem|ca t|ene su o||en en e| ca|acte| |oba| e
|nte|a| de| amb|ente, en e| que todos |os componentes se |nte|conectan p|op|
c|an una d|nam|ca pa|t|cu|a| que no se puede ana||za| desde una pe|spect|va ||
nea|, en |a que causa co||esponda a electo. lo| cons|u|ente, n|nuno de |os com
ponentes de| s|stema acta a|s|adamente. Son |as |nte|acc|ones ent|e sus d|ve|sos
componentes |as que pe|m|ten ac|a|a| comp|ende| e| lunc|onam|ento de |os s|s
temas. la|a ana||za| cua|qu|e| s|tuac|on amb|enta| o cua|qu|e| p|ob|ema, es |nd|s
pensab|e conoce| a londo cada una de |as pa|tes que |nte|an e| s|stema, sus lun
c|ones |as |e|ac|ones que e|sten ent|e e||as con |a tota||dad de| m|smo.
|na ap|o|mac|on s|stem|ca de| amb|ente |eva|a s|n duda e| pape| de |as c|en
c|as de |os espec|a||stas, |ac|endo que |os sabe|es que manean cont||buan el|
cazmente a |a ep||cac|on de| lunc|onam|ento de| amb|ente. la ap|o|mac|on
s|stem|ca pe|m|te, entonces, conoce| e| lunc|onam|ento pa|t|cu|a| de |os compo
nentes de| s|stema ace|ca|se a |a comp|ens|on de su lunc|onam|ento |oba|.
ln e| caso de| s|stema amb|enta|, |a ap|o|mac|on s|stem|ca pe|m|te p|olund|za| en
e| conoc|m|ento de| componente natu|a| su lunc|onam|ento, sus desequ|||b||os, |as
causas tanto |nte|nas como ete|nas de sus conl||ctos su p|oecc|on lutu|a, todo
esto v|sto, c|a|o esta, en e| conteto soc|a|, econom|co cu|tu|a|. lua|mente, d|c|a
ap|o|mac|on ob||a a p|olund|za| en e| conoc|m|ento de |a d|nam|ca de |os compo
nentes soc|a|es cu|tu|a|es de| amb|ente pa|a comp|ende||o como una tota||dad, s|n
pe|de| de v|sta, e| conteto natu|a| en e| cua| se desenvue|ven estas d|nam|cas. la
tota||dad de componentes que se encuent|an en pe|manente |nte|acc|on deben se|
m||ados ana||zados s|n o|v|da| |os e|ementos |ele|enc|a|es de t|empo espac|o.
Jodo |o ante||o| s||ve pa|a comp|ende| como una ap|o|mac|on s|stem|ca debe
contene| ot|as ap|o| mac| ones como | a c| ent|l | ca, | a et| ca, | a estet| ca, | a
|nte|d|sc|p||na||a, cada una de |as cua|es no es ec|uente s|no comp|ementa||a e
|nte|depend|ente, cada una apo|ta e|ementos lundamenta|es pa|a e| ana||s|s de un
p|ob|ema amb|enta| en||quece |a a|umentac|on, toda vez que |as ap|o|mac|o
nes se apoan en d|sc|p||nas pa|t|cu|a|es que nut|en |as ep||cac|ones en |o pa|t|cu
|a| ab|en pos|b|||dades pa|a |a comp|ens|on |oba|. ln consecuenc|a, esto pe|m|
te entende| como pa|a |a comp|ens|on de todo |o amb|enta| se const|uen
deconst|uen pe|manentemente espac|os |nte|d|sc|p||na||os en un d|a|oo pe|ma
nente de sabe|es.
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!&
las diferentes ersectivas
Pcrspct1Iva In1crdIstIpIInarIa
las s|tuac|ones amb|enta|es |esu|tan de |as |nte|acc|ones cont|astes de |os d|
ve|sos componentes de un s|stema. lstos componentes, de acue|do con este p|an
team|ento, son a |a vez de esenc|a natu|a|, es dec||, de o|den l|s|co, qu|m|co, b|o|o
|co, de esenc|a soc|a|, de o|den tecno|o|co, econom|co, cu|tu|a|, po||t|co. `o
es lact|b|e encont|a| toda |a |nlo|mac|on n| |a conceptua||zac|on o metodo|o|as
necesa||as pa|a |a comp|ens|on de un p|ob|ema amb|enta| en una so|a a|ea o d|sc|
p||na de| conoc|m|ento.
Cada d|sc|p||na apo|ta a|umentos va||dos pa|a |a ep||cac|on de un lenomeno,
pe|o |a ep||cac|on |oba| de| m|smo |as| se deban tene| en cuenta |os a|umentos
p|oven|entes de |as d|ve|sas d|sc|p||nas no es |a s|mp|e sumato||a de e||os es |a |nte
|ac|on de d|c|os a|umentos en e| espac|o comn p|op|c|ado po| e| lenomeno.
la comp|ens|on de |os lenomenos amb|enta|es pa|a |a bsqueda de so|uc|ones
|equ|e|e de |a pa|t|c|pac|on de d|ve|sos puntos de v|sta, de d|ve|sas pe|spect|vas ,
po| cons|u|ente, de |as d|ve|sas a|eas de| conoc|m|ento. lsto |mp||ca un t|abao
|nte|d|sc|p||na||o de pe|manente ana||s|s s|ntes|s.
Pcrspct1Iva tIcn1//Ita ) 1ctnIIta
l| ana||s|s de s|tuac|ones |a so|uc|on de p|ob|emas de ca|acte| amb|enta| |e
qu|e|en de un esp|||tu c||t|co |el|e|vo lundamentado en |a |azon |a a|umenta
c|on de |os |ec|os |b|en sea que se t|ate de |as ||uv|as ac|das o de| p|ob|ema que
ene|a e| maneo de |as basu|as en |as c|udades, po| eemp|o. la|a esto es |nd|s
pensab|e |ecu|||| a |as c|enc|as, a que estas apo|tan e|ementos pa|a p|olund|za| en
e| conoc|m|ento de |os m|smos.
l| |azona| l|ente a un p|ob|ema o a |a d|nam|ca de un s|stema amb|enta| |mp||ca
|a obse|vac|on |a epe||mentac|on pe|manentes, |a cont|astac|on de ||potes|s
pa|a e| ana||s|s |a s|ntes|s. los|b|||ta e| conoc|m|ento de |os componentes de d|
c|o s|stema, |as |nte|acc|ones ent|e e||os pa|a comp|ende| su lunc|ona||dad po
de| actua| l|ente a |os p|ob|emas, con |a m|sma act|tud que tend||a aque| que cono
ce mu b|en |a |o|ca que e|ste ent|e |as p|ezas de un |ompecabezas pa|a a|ma| |a
l|u|a deseada. lsto s|n|l|ca que cua|qu|e| dec|s|on en cuanto a| p|ob|ema am
b|enta|, debe t|ascende| |a s|mp|e |nlo|mac|on ene|a| c|ent|l|ca basa|se en |a
|nvest|ac|on.
la |nvest|ac|on, entonces, debe se| un componente lundamenta| de |a educa
c|on amb|enta|. ln este caso, e| amb|ente debe se| su obet|vo campo pe|manen
te. ls so|o a t|aves de| |edescub||m|ento de| ento|no de |a ep|o|ac|on, que e|
|nd|v|duo ent|a en contacto con |a |ea||dad se |ace c|eat|vo en |a bsqueda de
so|uc|ones a su p|ob|emat|ca. lo| |o demas, |a educac|on amb|enta| debe se| e|
Lineamientos Conceptuales Bsicos
!'
ve||cu|o que lavo|ezca |a soc|a||zac|on de |os |esu|tados de |a |nvest|ac|on c|ent|
l|ca, tecno|o|ca soc|a| , a su vez, ene|e nuevas demandas en conoc|m|entos
sabe|es, a |os |esponsab|es d||ectos de |as ta|eas |nvest|at|vas. Sen este c||te||o,
|a educac|on amb|enta| no debe ve|se como un p|oceso a|s|ado de |os s|stemas de
|nvest|ac|on de |nlo|mac|on en e| campo amb|enta|.
Pcrspct1Iva stIaI
Joda act|v|dad educat|va en mate||a de amb|ente, debe tende| a |a lo|mac|on de
|a |esponsab|||dad |nd|v|dua| co|ect|va, busca| un comp|om|so |ea| de| |nd|v|duo
con e| maneo de su ento|no |nmed|ato, ten|endo en cuenta |ele|entes |oca|es
|oba|es. lsto debe |o|a|se po| med|o de acc|ones que pe|m|tan ev|denc|a| |as
|e|ac|ones se| |umanosoc|edadnatu|a|eza. lstas acc|ones deben, a su vez, esta|
o||entadas a c|a||l|ca| c||t|camente e| t|po de soc|edad a |a cua| pe|tenece e| |nd|v|
duo, e| pape| que t|ene en e||a e| t|po de |e|ac|ones que estab|ece con |os demas
con |a soc|edad m|sma.
la|a ub|ca| |os ante||o|es p|anteam|entos en un conteto natu|a|, e| |nd|v|duo
debe conoce| su espac|o, su t|empo , en ene|a|, su ||sto||c|dad, e|ementos lun
damenta|es en |a comp|ens|on de sus ||m|tes potenc|a||dades. ls as| como e| |nd|
v|duo puede |econoce|se |econoce| a |os demas dent|o de unos c||te||os c|a|os
de d|ve|s|dad, comp|ende| |a d|nam|ca soc|a| sus e|ementos de evo|uc|on, va|o
|ando su cu|tu|a su mundo. |n c||te||o semeante |e pe|m|te se| consc|ente de |a
ca||dad de su pa|t|c|pac|on en cua|qu|e| p|oceso de est|on, |o cua|, a su vez, |o
conduce a una ve|dade|a lo|mac|on en |a |esponsab|||dad.
Pcrspct1Iva cs1c1Ita
lntend|endo que e| amb|ente no es so|o aque||o que envue|ve a| se| |umano
en e| sent|do b|ol|s|co, s|no que es tamb|en e| conteto que ut|||za pa|a desa||o||a|
su v|da mate||a| const|u|| e| te|do de |e|ac|ones con sus semeantes, con e| obe
to de que su v|da soc|a| o |nd|v|dua| sea mas o menos a|mon|ca, |a educac|on am
b|enta| debe |ace| comp|ens|b|e |a |e|ac|on se| |umanosoc|edadnatu|a|eza , pe|
m|t|| e| desa||o||o de una sens|b|||dad basada en |a adm||ac|on e| |espeto po| |a
d|ve|s|dad natu|a| soc|ocu|tu|a|.
Const|u|| un concepto de estet|ca desde |o amb|enta|, |equ|e|e de un t|abao
pe|manente de |ectu|a de contetos, desde |as costumb|es, |as t|ad|c|ones, |os us
tos, |as ||us|ones, |os s|mbo|os, |os s|nos, |as lo|mas de ep|esa| |as emoc|ones, |as
lo|mas como |os |ecue|dos |as |maenes pasan de una ene|ac|on a ot|a, |as lo|
mas de |e|ac|on que se estab|ecen en e| seno de |os |upos |umanos que son
|n|e|entes a sus p|oecc|ones en e| ento|no natu|a|, |os conceptos de espac|o de
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
"
t|empo pa|a |as cu|tu|as |a o|an|zac|on de |a v|da soc|a| en todas sus d|mens|o
nes. ls esta |ectu|a |a que puede pe|m|t|| |a detecc|on de |os conceptos de a|mo
n|a de sens|b|||dad de |os d|le|entes |upos |umanos de| pa|s, lavo|ece| |a cons
t|ucc|on de est|ate|as de pa|t|c|pac|on aco|des con |as d|nam|cas pa|t|cu|a|es, p|o
p|as de |a b|od|ve|s|dad |e|ona|.
Lesde esta concepc|on se debe busca| que e| |nd|v|duo va|o|e |a d|ve|s|dad de
pa|saes, |a d|ve|s|dad de compo|tam|entos l|ente a |os espac|os pb||cos p||va
dos, pa|a que a t|aves de esta va|o|ac|on pueda cont||bu|| de mane|a consc|ente a
|a conse|vac|on, adecuac|on o adaptac|on de espac|os en |a |ea||zac|on de act|v|da
des cot|d|anas que |e p|opo|c|onen p|ace| meo|en |a ca||dad de v|da.
Pcrspct1Iva c1Ita
la et|ca uea un pape| p||mo|d|a| en e| maneo de| amb|ente , po| ende, debe se|
p||a| lundamenta| en cua|qu|e| p|oceso de educac|on amb|enta|. lnc|d|| en |a sens|b|
||zac|on en |a conc|ent|zac|on de |os |nd|v|duos de |os co|ect|vos, pa|a que su
compo|tam|ento ene|e nuevas lo|mas de |e|ac|on con su amb|ente pa|t|cu|a| |o
ba|, es uno de |os p|opos|tos mas |mpo|tantes de |a educac|on amb|enta|.
las a|te|nat|vas de so|uc|on a |os d|ve|sos p|ob|emas amb|enta|es deben se| e|
p|oducto de |as dec|s|ones |esponsab|es de |os |nd|v|duos, |as comun|dades en
|t|mas de |a soc|edad, atend|endo a |os c||te||os de va|o|ac|on de su ento|no, |nt|
mamente |e|ac|onados con e| sent|do de pe|tenenc|a, po| ende, con |os c||te||os
de |dent|dad.
la educac|on amb|enta| debe cont||bu|| a |a lo|mac|on de |os |nd|v|duos de |as
soc|edades en act|tudes va|o|es pa|a e| maneo adecuado de| ento|no, a t|aves de
una concepc|on et|ca lundamentada en una |el|e|on c||t|ca, est|uctu|ada pe|ma
nente que pe|m|ta comp|ende| e| po|que de esos va|o|es, pa|a asum|||os como
p|op|os actua| en consecuenc|a.
las pe|spect|vas ana||zadas deben |ace| pos|b|e un ve|dade|o t|abao c||t|co que
|eo||ente |a cu|tu|a c|ent|l|ca pa|a pone||a a| se|v|c|o de |os se|es |umanos, de sue|te
que en su |el|e|on sob|e e| sent|do de |a v|da sob|e su |esponsab|||dad soc|a|,
|nc|uan |a ut|||zac|on de |a c|enc|a |a tecn|ca de mane|a adecuada a |as neces|da
des p|op|as de un desa||o||o soc|a| autonomo, a| |ua| que |os sabe|es comunes
t|ad|c|ona|es.
5. Criterios ara Ia educacin ambientaI
Lineamientos Conceptuales Bsicos
"
Cua| qu|e| t|abao en educac|on amb|enta| debe se| |nte||nst|tuc|ona| e
|nte|secto||a|. `|nuna |nst|tuc|on, po| s| so|a, puede abo|da| todos |os p|ob|emas
amb|enta|es. l| t|abao en educac|on amb|enta| no co||esponde a un so|o secto|,
s|no que debe |ace|se coo|d|nadamente ent|e |os d|le|entes secto|es m|emb|os
de una soc|edad o comun|dad.
la educac|on amb|enta| es necesa||amente |nte|d|sc|p||na||a. Como pe|spect|va
pa|a ana||za| |ea||dades soc|a|es natu|a|es at|av|esa todas |as |amas de| conoc|
m|ento neces|ta de |a tota||dad de |as d|sc|p||nas pa|a su const|ucc|on. la educa
c|on amb|enta| debe se| |nte|a| busca| |a conl|uenc|a de |as d|le|entes |amas de|
conoc|m|ento de mane|a coo|d|nada, a||ededo| de p|ob|emas potenc|a||dades
espec|l|cos.
la educac|on amb|enta| debe se| |nte|cu|tu|a|. la|a su desa||o||o es lundamenta|
e| |econoc|m|ento de |a d|ve|s|dad cu|tu|a|, e| |nte|camb|o e| d|a|oo ent|e |as
d|le|entes cu|tu|as. Lebe busca| que |as d|st|ntas cu|tu|as puedan toma| |o que |es
benel|c|e de| contacto con ot|as, en |ua| de cop|a| mode|os de mane|a
|nd|sc||m|nada.
la educac|on amb|enta| debe p|op|c|a| |a const|ucc|on pe|manente de una esca
|a de va|o|es que |es pe|m|ta a |os |nd|v|duos a |os co|ect|vos, |e|ac|ona|se de
mane|a adecuada cons|o m|smos, con |os demas se|es |umanos con su ento|
no natu|a|, en e| conteto de| desa||o||o sosten|b|e de| meo|am|ento de |a ca||
dad de v|da.
los p|oectos educat|vos en ene|a|, en pa|t|cu|a| |os que t|enen que ve| con
e| amb|ente, deben se| |e|ona||zados pa|t|c|pat|vos, esto es, deben tene| en
cuenta |as neces|dades de |as comun|dades |oca|es |e|ona|es, atend|endo a sus
p|op|as d|nam|cas como moto| de |a const|ucc|on de ve|dade|os p|ocesos demo
c|at|cos.
la educac|on amb|enta| debe tene| en cuenta |a pe|spect|va de ene|o p|open
de| po| su |ua|dad equ|dad. lsto s|n|l|ca que en |os p|oectos amb|enta|es edu
cat|vos deben pa|t|c|pa| equ|tat|vamente |os |omb|es |as mue|es en aspectos,
como |a p|aneac|on, |a eecuc|on, |a as|nac|on de |ecu|sos, e| maneo de |a |nlo|
mac|on |a toma de dec|s|ones. los p|oectos amb|enta|es deben p|omove| e|
meo|am|ento de |a ca||dad de v|da tanto de |os |omb|es como de |as mue|es, |a
|eva|o|ac|on de| pape| que ambos uean en |a soc|edad.
ln s|ntes|s, |a educac|on amb|enta| debe toma|se como una nueva pe|spect|va
que pe|mee e| te|do soc|a| |o o||ente |ac|a |a const|ucc|on de una ca||dad de
v|da, lundada en |os va|o|es democ|at|cos de equ|dad soc|a|.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
"
6. Hacia una concecin de sostenibiIidad y Ia educacin ambientaI
lstas |el|e|ones se |an ven|do desa||o||ando con e| p|opos|to de cont||bu|| a
|a lo|mac|on de c|udadanos c|udadanas |esponsab|es et|cos pa|a |e|ac|ona|se
en lo|ma adecuada con e| amb|ente, ten|endo en cuenta |as neces|dades am
b|enta|es educat|vas actua|es , |os ma|cos contetua|es que pueden deben
se|v|| de base pa|a |a const|ucc|on de| concepto de sosten|b|||dad. lste concepto
es lundamenta| en e| debate a p|opos| to de| desa||o| | o sosten| b| e sus
|mp||cac|ones en |a d|ve|s|dad de d|nam|cas natu|a|es, soc|a|es cu|tu|a|es de|
pa|s. lsto |t|mo se |a |el|e|onado desde e| |dea| de sosten|b|||dad, que sen
\||c|es C. ot|os |1998 'comp|ende una d|mens|on |deo|o|ca cu|tu|a|, de |a
cua| depende e| sent|do o s|n|l|cado que cada comun|dad |e oto|a a| desa||o
||o, a| concepto de 'e|to , en ene|a|, a| pape| a |a |esponsab|||dad que |e co
||esponde asum|| a| se| |umano en e| deven|| un|ve|sa|. /s| m|smo, e| concepto
de sosten|b|||dad comp|ende una d|mens|on po||t|ca de |a cua| lo|man pa|te |nte
|a| | os concept os de democ|ac| a, de t o| e|anc| a, de conce|t ac| on, de
obe|nab|||dad, de |espeto a |a d|le|enc|a va|o|ac|on act|va de |a d|ve|s|dad, de
descent|a||zac|on de pa|t|c|pac|on, s|n |os cua|es no |esu|ta conceb|b|e d|c|a
sosten|b|||dad.
lo ante||o| puede se| de |an ut|||dad pa|a |ea||za| |ectu|as encam|nadas a |a
bsqueda de |os e|ementos que, en |a const|ucc|on cu|tu|a|, den cuenta de |a
:::., |a j:m.:::. |a p|op|a :.I::J.J, no so|o de |os d|le|entes |upos
|umanos, s|no tamb|en de |a mu|t|p||c|dad de lo|mas de v|da que coe|ste con
e||os, en sus contetos espac|otempo|a|es, a que estos e|ementos son |a base
lundamenta| de| concepto de sosten|b|||dad amb|enta|, po| cons|u|ente, de
ben se| p||a|es de |a const|ucc|on de mode|os de desa||o||o adecuados a |as nece
s|dades de |a |an d|ve|s|dad natu|a| soc|o cu|tu|a| de| pa|s. Se |a enlat|zado en
d|le|entes escena||os, en que esta v|s|on de sosten|b|||dad debe se| ten|da en
cuenta en |os debates p|opos|tos de| desa||o||o sosten|b|e, s|n emba|o, deb|do
a |a comp|e|dad de| concepto, un |nte||oante debe acompana| |os |o||zontes
de d|c|a const|ucc|on ,Cua|es son |os e|ementos de| te|do cu|tu|a| que a|ant|
zan su sosten|b|||dad Le |a m|sma mane|a, |as |el|e|ones anotadas deben se|
|mpo|tantes pa|a |econoce|, en e| t|abao educat|voamb|enta| que se |a ven|do
desa||o||ando en e| pa|s, |a ca||dad de |os p|ocesos de ap|op|ac|on de sus concep
tos lundamenta|es |amb|ente, v|s|on s|stem|ca, lo|mac|on |nte|a|, p|oecc|on
comun|ta||a, est|on, ent|e ot|os po| pa|te de |as pob|ac|ones que |an estado
v|ncu|adas a p|oectos act|v|dades en e| campo espec|l|co, a que estos p|oce
sos cont||buen en |an med|da, a |os |etos de comp|ens|on de una v|s|on de
sosten|b|||dad a |a|o p|azo, a su ap||cac|on en |a t|anslo|mac|on de d|nam|cas
amb|enta|es pa|t|cu|a|es.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
"!
7. la educacin ambientaI como rouesta ara Ia gestin y formacin de
nuevos ciudadanos y ciudadanas
la educac|on amb|enta| debe esta| o||entada |ac|a |a lo|mac|on pa|a |a pa|t|c|pa
c|on en p|ocesos de est|on, pues es a t|aves de e||os que |os |nd|v|duos |os co
|ect|vos se |acen consc|entes, tanto de sus competenc|as |esponsab|||dades como
de |as de |os demas pa|a |a toma de dec|s|ones, en |o que a |a |eso|uc|on de p|ob|e
mas amb|enta|es se |el|e|e. lsto |mp||ca, po| supuesto, un conoc|m|ento de |a
|ea||dad |ento|no natu|a| soc|ocu|tu|a|, que estos |an const|u|do, que |ace pa|
te de su mundo en |a cua| desa||o||an su v|da, |azon po| |a cua|, |a |dea de est|on
de un actua| |esponsab|e, son en |t|mas |os n|cos a|antes de una lo|mac|on
et|ca pa|a e| maneo a|mon|co sosten|b|e de| s|stema amb|enta|.
Le esta mane|a, todo p|oceso que busque una lo|mac|on de| |nd|v|duo pa|a un
maneo adecuado de| amb|ente |mp||ca un conoc|m|ento tanto de |a d|nam|ca na
tu|a| como de |a soc|a| cu|tu|a|, a que so|o este conoc|m|ento puede c|a||l|ca| |as
lo|mas en que se |e|ac|onan |os |nd|v|duos |os co|ect|vos con |os d|ve|sos s|ste
mas. l| conoc|m|ento de |as lo|mas de |e|ac|on conduce a |a comp|ens|on de |as
act|tudes |os va|o|es que |os |nd|v|duos |os co|ect|vos |an desa||o||ado con e|
ento|no. /bona tamb|en e| te||eno pa|a sabe| cua|es son |as causas de esas lo|mas
de |e|ac|ona|se pe|m|te sabe| cua|es son |as act|tudes que neces|tan t|anslo|ma|
se como se t|anslo|man s|n que |os s|stemas cu|tu|a|es, soc|a|es natu|a|es se
a|te|en de ta| mane|a que no |es|stan estos camb|os.
la educac|on amb|enta|, en consecuenc|a, debe se| una educac|on pa|a e| cam
b|o de act|tudes con |especto a| ento|no en e| cua| se desenvue|ven |os |nd|v|duos
|as co|ect|v|dades, pa|a |a const|ucc|on de una esca|a de va|o|es que |nc|ua |a
to|e|anc|a, e| |espeto po| |a d|le|enc|a, |a conv|venc|a pac|l|ca |a pa|t|c|pac|on,
ent|e ot|os va|o|es democ|at|cos. lo| cons|u|ente, |mp||ca una lo|mac|on en |a
|esponsab|||dad, |nt|mamente ||ada a |a et|ca c|udadana.
ln cuanto a |a escue|a, |a educac|on amb|enta| debe ab||| espac|os pa|a este t|po
de lo|mac|on. Lebe da| p||o||dad a |a const|ucc|on pe|manente de act|tudes va|o
|es sob|e |a t|ansm|s|on de p|oductos o |esu|tados de| t|abao d|sc|p||na||o. lo| sus
ca|acte||st|cas, |a educac|on amb|enta| debe |nc|d|| de mane|a p|olunda sob|e |as
lo|mas de |azonam|ento, sob|e |os metodos de t|abao, sob|e |as ap|o|mac|ones a|
conoc|m|ento , po| cons|u|ente, sob|e |a mane|a de ve| |os p|ob|emas tanto |o
ba| como pa|t|cu|a|mente.
Como a se |a p|anteado, |a educac|on amb|enta| |mp||ca una m||ada s|stem|ca
de| amb|ente, una comp|ens|on |oba| de| m|smo un actua| pa|t|cu|a| que p|op|
c|e t|anslo|mac|ones s|n|l|cat|vas de sus d|le|entes componentes, de sus
|nte|acc|ones , en |t|mas, de su p|op|a d|nam|ca.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
""
la|a |a comp|ens|on de| amb|ente de su d|nam|ca, se |equ|e|e, entonces, e|
concu|so de conten|dos, conceptua||zac|ones metodo|o|as p|oven|entes de d|
ve|sas d|sc|p||nas, de d|ve|sas a|eas de| conoc|m|ento de d|ve|sas act|v|dades |u
manas. Se |ecoe aqu| uno de |os ees lundamenta|es de |a educac|on amb|enta|,
cua| es e| de |a |nte|d|sc|p||na. l| ana||s|s de todo p|ob|ema amb|enta| ob||a a |a
ene|ac|on de un te|||to||o en e| que conve|an metodos, est|ate|as, conten|dos
conceptua||zac|ones que den |ua| a nuevos sabe|es, a nuevas lo|mas de sabe|
|ace| , po| supuesto, a nuevas lo|mas de sabe| se|.
Janto en |a escue|a como en ot|os espac|os, |a educac|on amb|enta| debe
esta| ||ada a |os p|ob|emas potenc|a||dades amb|enta|es de |as comun|dades,
a que estos tocan de mane|a d||ecta a |os |nd|v|duos a |os co|ect|vos, estan
|e|ac|onados con su est|uctu|a soc|a| cu|tu|a| es po| med|o de e||os, de |a
sens|b|||zac|on de |a conc|ent|zac|on de |os m|smos, que se puede |nc|d|| so
b|e |as lo|mas de actua| de |e|ac|ona|se de estos con |os d|le|entes compo
nentes de| ento|no.
ln |esumen, |a educac|on amb|enta| debe p|opo|c|ona| espac|os pa|a |a cons
t|ucc|on de p|oectos, enma|cados en un concepto de ca||dad de v|da lundamen
tados en e| maneo adecuado de| p|esente con c|a|os c||te||os de const|ucc|on de
lutu|o.
8. la educacin ambientaI y Ia investigacin
la |nvest|ac|on debe se| un componente lundamenta| de |a educac|on am
b|enta|, a que e||a pe|m|te |a |el|e|on pe|manente necesa||a pa|a |a |nte|p|eta
c|on de |a |ea||dad pos|b|||ta e| d|a|oo |nte|d|sc|p||na||o que desde |a comp|e|
dad de |os s|stemas amb|enta|es se |equ|e|e. lsto con e| l|n de |ace| s|n|l|cat|vos
|os conoc|m|entos de |nvo|uc|a||os en |a cua||l|cac|on de |as |nte|acc|ones que
estab|ecen |os d|ve|sos |upos soc|ocu|tu|a|es con |os contetos en |os cua|es
desa||o||an su v|da, desde |os que const|uen su v|s|on de mundo que |es s||ven
de base pa|a sus p|oecc|ones, tanto |nd|v|dua|es como co|ect|vas. l| |econoc|
m|ento comp|ens|on de| amb|ente, po| tanto, debe se| obet|vo campo pe|ma
nente de |a acc|on |nvest|at|va p|op|a de |a educac|on amb|enta|, pues es so|o a
t|aves de |a ep|o|ac|on de| |edescub||m|ento de| conteto que e| |nd|v|duo en
t|a en contacto con |a |ea||dad se |ace c|eat|vo en |a bsqueda de so|uc|ones a
sus p|ob|emas.
la educac|on amb|enta|, entonces, debe se| e| ve||cu|o que lavo|ezca |a soc|a
||zac|on |econtetua||zac|on de |os |esu|tados de |a |nvest|ac|on c|ent|l|ca, tec
no|o|ca soc|a| que, a su vez, ene|e nuevas demandas en conoc|m|entos
Lineamientos Conceptuales Bsicos
"#
sabe|es a |os |esponsab|es d||ectos de |as ta|eas |nvest|at|vas bas|cas. Lesde este
p|anteam|ento, |a educac|on amb|enta| no debe ve|se como un p|oceso a|s|ado
de |os s|stemas de |nvest|ac|on de |nlo|mac|on, en e| campo de |o amb|enta|,
n| tampoco debe |e|ea|se a |os t|abaos que desde |a |nst|tuc|on esco|a| buscan
meo|a| |a ensenanza de |as a|eas de| conoc|m|ento pe| se, s|n |a |el|e|on
soc| ocu| tu|a| de sus conten| dos s| n | as |e||am| entas conceptua| es
metodo|o|cas de p|oecc|on, necesa||as pa|a |os p|ocesos de t|anslo|mac|on de
|as |nte|acc|ones natu|a|eza, soc|edad cu|tu|a, p|opos|to lundamenta| de su
a|o|o|a.
la|a |ace| que |o epuesto sea una |ea||dad, se |equ|e|e e| desa||o||o lo|ta|e
c|m|ento de una concepc|on de |nvest|ac|on |c|mentada en |a |el|e|on c||t|ca,
capaz de t|abaa| en to|no a |a ap|o|mac|on s|stem|ca. ls dec||, una v|s|on
|nte|ado|a o||entada a |a |eso|uc|on de p|ob|emas. lensa| en una concepc|on
de |nvest|ac|on, desde |a ap|o|mac|on s|stem|ca, ob||a a vo|ve| |a m||ada sob|e
un t|abao pe|manente de ana||s|s s|ntes|s, en |a |ectu|a de contetos en |a
const|ucc|on de ep||cac|ones pa|a |a comp|ens|on de |os p|ob|emas. la v|s|on
|nte|ado|a |mp||ca un ana||s|s p|olundo de |a d|nam|ca |nte|act|va de |os s|stemas
natu|a|, soc|a| cu|tu|a|, pa|a |o cua| es |mpo|tante |ecu|||| a| d|a|oo de sabe|es.
la|a |a v|s|on |e|ac|onada con |a |eso|uc|on de p|ob|emas es necesa||o electua| una
|ectu|a pe|manente de |as |ea||dades soc|a|es, una p||o||zac|on de |a p|ob|emat|ca
en e| p|op|o conteto un ana||s|s de |a |e|evanc|a de| estud|o de |a m|sma. ls c|a|o
aqu| p|eunta|se ,ue p|ob|emat|ca e|ste ,Con que conoc|m|entos se cuenta
,Cua|es conoc|m|entos se deben const|u|| como ap||ca||os
Lesde esta mane|a de ve| |a |nvest|ac|on, e||a debe p|op|c|a| espac|os pa|a e|
d|a|oo de sabe|es, atend|endo a| ma|co ep|stemo|o|co de |os m|smos se|ecc|o
nando |os |nst|umentos conceptua|es metodo|o|cos necesa||os pa|a e| ana||s|s
de |os p|ob|emas |a const|ucc|on, tanto de a|umentos como de ep||cac|ones
que lac|||ten su comp|ens|on. la|a este antecedente, |a ap|o|mac|on |nte|d|s
c|p||na||a es p||o||ta||a a que, como |o al||ma Sauve l. |199u, e||a pone a |nte|actua|
|os |nst|umentos conceptua|es metodo|o|cos de |as d|le|entes d|sc|p||nas, en |a
p|op|a acc|on de |eso|uc|on de p|ob|emas, puede conduc|| a |a const|ucc|on de
nuevos sabe|es conceptos, en||quec|endo lavo|ec|endo |a |nvest|ac|on en e|
campo amb|enta|.
lua|mente, sen |a auto|a c|tada, |a |nte|d|sc|p||na puede pe|m|t|| |a cua||l|
cac|on de |os p|ocesos pa|a |a toma de dec|s|ones lavo|ece| |a |nte|ac|on de |as
luentes de| sabe| sabe| de |os espec|a||stas, sabe| popu|a|, sabe| t|ad|c|ona|, sa
be| comn, ent|e ot|os. /tend|endo |os c||te||os anotados, se puede cont||bu|| a
|a const|ucc|on de nuevas metodo|o|as pa|a |a |ectu|a de |os p|ob|emas amb|en
ta|es pa|a |a e|abo|ac|on de est|ate|as que pe|m|tan su so|uc|on.
Sen e| p|anteam|ento desa||o||ado |asta aqu| en cuanto a |a |nvest|ac|on,
esta no puede seu|| t|abaando n|camente desde |a d|sc|p||na pa|a |a d|sc|p||
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
"$
na, o desde |as a|eas de| conoc|m|ento po| s| m|smas, n| puede seu|| dando p||o
||dad a |os p|ocesos de lo|mac|on, n| a |os p|ob|emas p|op|os de |as d|sc|p||nas,
s|n que en e||as esten |nvo|uc|adas |os p|ob|emas amb|enta|es s|n que de e||as
sa|an e|ementos const|ucc|ones pa|a |a |nte|p|etac|on de |as p|ob|emat|cas
contetua|es. ls necesa||o p|antea|se p|ob|emas que a||ededo| de e||os se pon
an a c||cu|a| |os sabe|es c|ent|l|cos, pe|o que tamb|en se |econozcan |os sabe|es
t|ad|c|ona|es |os sabe|es comunes, ent|e ot|os.
ln e| |t|mo aspecto se t|ene muc|o po| |ace|, en e| sent|do de desa||o||a|
p|ocesos de |nvest|ac|on en cuanto a |os ma|cos ep|stemo|o|cos de estos
sabe|es, con e| l|n de cont||bu|| a |a cua||l|cac|on de| d|a|oo de sabe|es a| en||
quec|m|ento de| t|abao de |eso|uc|on de p|ob|emas. lsto, c|a|o esta, ten|endo en
cuenta s|emp|e |os |ele|entes un|ve|sa|es de |a |nvest|ac|on nut||endose de |os
|esu|tados de |a p|oducc|on de |a comun|dad c|ent|l|ca |nte|nac|ona|.
|na v|s|on tan |nte|a| de| amb|ente de su p|ob|emat|ca |equ|e|e de p|ocesos
de lo|mac|on que pe|m|tan no so|amente su comp|ens|on p|olunda, s|no e| |eco
noc|m|ento e| p|anteam|ento pe|manente de v|as pa|a cua||l|cac|on de acc|o
nes conc|etas que |edunden en benel|c|o de |a est|on pa|a |a sosten|b|||dad de|
amb|ente. lstas v|as se deben ve| desde |o con|t|vo, pe|o tamb|en desde |o
a|o|o|co, pa|a su p|oecc|on. lo| supuesto, se t|enen que m||a| |os c||te||os a
t|aves de |os cua|es es pos|b|e |ace| ope|at|vo |o ante||o|. la|a esto es |mpo|tante
e|abo|a| s|stemas |nvest|at|vos p|op|os, que puedan |ecu|||| no so|o a |os p|oce
sos lundamenta|es de| pa|ad|ma de |a |nvest|ac|on epe||menta| |l|e|b|||
zando|os a t|aves de enloques que |nte|en c|enc|atecno|o|asoc|edad, s|no
tamb|en a |os p||nc|p|os de |a |nvest|ac|onacc|on, ent|e ot|os, pues no |a que
pe|de| de v|sta que en e| t|abao educat|voamb|enta| |os acto|es lundamenta|es
de |as p|opuestas uean un pape| p||mo|d|a|.
/demas, es necesa||o tene| p|esente que estos p|ocesos, como b|en |o p|antea
l|ades , |199u, '|... son de o|den teo||co |del|n|c|on de una p|ob|emat|ca, de
o|den emp|||co |ve||l|cac|on de ||potes|s, de o|den c||t|co |eva|uac|on no|mat|
va de o|den |e|meneut|co |bsqueda de sent|do.
Lesde esta pe|spect|va se puede ub|ca| |a |nvest|ac|on c||t|ca como ee cen
t|a| de todo s|stema de |nvest|ac|on que se o||ente a |os p|opos|tos de |a educa
c|on amb|enta|, en |azon a |a pe|t|nenc|a que pa|a e| electo p|antea desde su
lundamentac|on conceptua|, pues de acue|do con Sauve l. |199u, en e||a 'l| sa
be| se const|ue soc|a|mente esta en lunc|on de| conteto ||sto||co, soc|a|
et|co en e| cua| se e|abo|a. / |a vez que 'es coadm|n|st|ada po| |os d|le|entes
acto|es de |a p|ob|emat|ca se p|eocupa po| e| empode|am|ento de |os m|smos,
|o cua|, po| supuesto, s||ve de escena||o a| t|abao de |el|e|on c||t|ca pa|a |a |nte|
p|etac|on de p|ob|emas amb|enta|es pa|a |a p|olund|zac|on en e| conoc|m|ento
Lineamientos Conceptuales Bsicos
"%
B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares
contetua| pa|t|cu|a|, aspectos que cont||buen en |os p|ocesos de ap|op|ac|on
de |a |ea||dad.
Como |nst|umento |mpo|tante de |a |nvest|ac|on c||t|ca, este t|po de |el|e|on
pe|m|te |ea||za| un t|abao de cod|l|cac|on decod|l|cac|on pe|manente, po|
supuesto, de ana||s|s s|ntes|s, en |a |ectu|a de contetos de s|stemas de |ea||
dad, en |a const|ucc|on de ep||cac|ones en |os p|ocesos de comp|ens|on de |os
p|ob|emas amb|enta|es pa|t|cu|a|es, s|n pe|de| de v|sta su s|tuac|on |oba|. ln
este sent|do e||a cont||bue en e| desa||o||o de una v|s|on |nte|ado|a de p|o
ecc|on en |a |eso|uc|on de p|ob|emas, obet|vo de |os p|ocesos lo|mat|vos |e|a
c|onados con |a educac|on amb|enta|.
B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares B. Aspectos particulares
1. la educacin ambientaI, Ia escueIa y eI entorno
la|a |o|a| |os p|opos|tos de |a educac|on amb|enta| es pe|t|nente enlat|za| en
|a |e|ac|on que se debe estab|ece| ent|e |a escue|a |a comun|dad. `o es nada
nuevo encont|a| en |os d|scu|sos pedao|cos actua|es se||as c||t|cas a| pape|
que uean |a escue|a en pa|t|cu|a| e| maest|o, en una comun|dad. Se |a p|an
teado |nnume|ab|es veces |a desv|ncu|ac|on de |a escue|a con |a |ea||dad.
lste pano|ama, aunque deso|ado|, es |azonab|e. Se conocen s|tuac|ones en
|as cua|es |a escue|a se pone de espa|das a |a |ea||dad como, po| eemp|o, cuan
do a un n|no que v|ve en una zona de a|ta contam|nac|on se |e 'ensenan en e|
au|a de c|ase |as del|n|c|ones ene|a|es de |a m|sma, de mane|a que |o ob||an
a |epet|||as memo||za||as, s|n n|nuna contetua||zac|on, so|amente pa|a |e
so|ve| un eamen se o|v|dan de que e| |ace pa|te de una comun|dad que sul|e
e| p|ob|ema. Le esta mane|a |e n|ean |a pos|b|||dad de |nl|u|| sob|e e| t|ans
lo|ma||o.
la v|ncu|ac|on de |a escue|a a |a comun|dad es |mpo|tante po|que desde esta
|e|ac|on se pueden ene|a| p|ocesos de t|anslo|mac|on, que |nc|dan en e| desa
||o||o |nd|v|dua| comun|ta||o. lste desa||o||o debe pa|t|| de| conoc|m|ento de|
med|o su maneo dent|o de unos c||te||os que pe|m|tan una |nte|acc|on d|na
m|ca aco|de con |as neces|dades actua|es, como med|o pa|a const|u|| p|oectos
de v|da o||entados a| meo|am|ento de |a ca||dad de |a m|sma. lstos p|oectos no
pueden const|u||se po| lue|a de un p|oceso lo|mat|vo |nt|mamente |e|ac|onado
con |a lam|||a, |a escue|a todos aque||os que de una u ot|a mane|a |acen pa|te
de |a comun|dad educat|va. la lo|mac|on en |a escue|a debe se|v|| pa|a p|epa|a| a|
|nd|v|duo pa|a |a v|da.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
"&
ln este p|oceso debe se| c|a|o pa|a que, como po| que se lo|ma un |nd|v|duo,
con base en e| conoc|m|ento de |o que qu|e|e |va|o|es e |nte|eses, |o que puede
|capac|dades, |o que debe |ace| ||esponsab|||dades tomando como |ele|enc|a
su p|ob|emat|ca pa|t|cu|a| |nse|ta en una p|ob|emat|ca |oba| |lam|||a, comun|
dad, |e|on, pa|s |esu|tado de |as |e|ac|ones que se estab|ecen ent|e |as d|nam|
cas p|op|as de |os componentes de |a soc|edad de |a natu|a|eza. lsta p|ob|ema
t|ca esta est|ec|amente |e|ac|onada con |a t|anslo|mac|on de| amb|ente es |o
que se ||ama p|ob|emat|ca amb|enta|.
la educac|on amb|enta| es |mpo|tante en |a lo|mac|on de| |nd|v|duo, puesto
que ab|e una pe|spect|va v|ta| a t|aves de| maneo de |as d|ve|sas va||ab|es de |a
d|nam|ca de |a v|da, |o|a ub|ca| a| |nd|v|duo como un se| natu|a| a |a vez
como un se| soc|a|. lsta dob|e v|s|on es |o que |e pe|m|te a| |nd|v|duo se| cons
c|ente de su |ea||dad d|nam|za| |os p|ocesos de camb|o, pa|a busca| s|emp|e un
equ|||b||o en e| maneo de su ento|no |d|mens|on amb|enta|.
ln consecuenc|a, va|e |a pena p|eunta| que t|po de escue|a se |equ|e|e
cua| concepc|on de ap|op|ac|on de| conoc|m|ento debe esta| |mp||c|ta en e||a
pa|a |o|a| v|ncu|a|, de mane|a el|caz, a| |nd|v|duo con su p|op|a |ea||dad. lo|
supuesto, no puede se| |a escue|a t|ad|c|ona|, memo||st|ca, |epet|t|va ve|ba||sta,
p|oducto de| pa|ad|ma |nst|ucc|ona| basado en una |e|ac|on de ensenanza
ap|end|zae en donde es e| maest|o e| que 'ensena e| a|umno e| que 'ap|en
de.
la educac|on amb|enta| |equ|e|e una escue|a que pe|m|ta |a pa|t|c|pac|on act|
va de| n|no de toda |a comun|dad en |a const|ucc|on de| conoc|m|ento, pa|a
encont|a| a|te|nat|vas de so|uc|on aco|des con su p|ob|emat|ca amb|enta| pa|t|
cu|a|. Se t|ata de una escue|a en |a que |os c||te||os de |nte|ac|on e |nte|d|sc|p||na
se |aan |ea| | dad a pa| t| | de p|oectos pa| t| c| pat| vos, coest| ona|| os
autoest|ona||os que pe|m|tan desa||o||a| en e| |nd|v|duo no so|amente conoc|
m|entos, s|no va|o|es act|tudes que |nc|dan en |a const|ucc|on de una concep
c|on de| maneo de| amb|ente. lsta concepc|on debe se| aco|de con e| desa||o||o
p|op|o de |a comun|dad a |a que pe|tenece de |a soc|edad de |a cua| |ace pa|te,
debe pa|t|c|pa| en |a lo|mac|on de aentes de camb|o, mu|t|p||cado|es cons
c|entes de su pape| t|anslo|mado| dent|o de una comun|dad.
la escue|a que se neces|ta debe se| una cua act|v|dad tena c|a|os |ele|entes
en su conteto natu|a|, soc|a|, econom|co po||t|co, ent|e ot|os, pa|a que pa|t|c|
pe de mane|a consc|ente en e| d|a|oo pe|manente con |a cu|tu|a pa|a |a so|u
c|on de |os p|ob|emas. la|a este t|po de escue|a se |equ|e|en, entonces, unos
maest|os maest|as |nvest|ado|es que sean u|as, o||entado|es, d|nam|zado|es
de |os p|oectos que tenan c|a||dad de su pape| como v|ncu|o |mpo|tante en
t|e |os d|ve|sos secto|es que conlo|man su comun|dad. lstos deben se| l|e|b|es
en su que|ace|, busca| e| en||quec|m|ento de |os p|ocesos |med|ante |a pa|t|c|pa
Lineamientos Conceptuales Bsicos
"'
c|on pa|a |nc|d|| act|vamente en |a bsqueda de a|te|nat|vas, tene| |a capac|dad
de cuest|ona|se pe|manentemente de busca| e| d|a|oo pa|a |a a|umentac|on
de sus ep||cac|ones. Leben tene| |a pos|b|||dad de asomb|a|se de |econoce|se
como entes en constante t|anslo|mac|on.
lua|mente, e| t|po de escue|a que se busca ob||a a vo|ve| |a m||ada sob|e un
cu|||cu|o l|e|b|e, en e| que |as l|onte|as d|sc|p||na||as no sean obstacu|o pa|a e|
que|ace| de| maest|o, no ||m|ten su pape| con |os a|umnos con su comun|dad
en e| que se |el|ee |a d|ve|s|dad natu|a|, soc|a| cu|tu|a|. l| cu|||cu|o debe esta|
||ado a |a cot|d|an|dad de |os a|umnos p|op|c|a| s|tuac|ones de ap|end|zae co
nectadas con su |ea||dad. Lebe, as| m|smo, da| paso ab|e|tamente a |a const|uc
c|on de| sabe| , po| ende, a |a const|ucc|on de| mundo.
2. la universidad, Ia formacin y Ia educacin ambientaI
ln |a un|ve|s|dad se |an desa||o||ado a|unas epe||enc|as pa|a |nc|u|| |a d|men
s|on amb|enta| en |os amb|tos de lo|mac|on, desde |as ca||e|as p|oles|ona|es des
de sus act|v|dades de etens|on, s|n que se pueda al||ma| que estas epe||enc|as
|aan |nl|u|do en |os camb|os lundamenta|es que |equ|e|e |a un|ve|s|dad pa|a e|
|o|o de l|nes tan comp|eos en |a lo|mac|on, como |os que e|e una v|s|on s|stem|ca
de| amb|ente una contetua||zac|on soc|a| de |a act|v|dad |nvest|at|va, c|ent|l|ca
tecno|o|ca.
lstas epe||enc|as |an estado lundamenta|mente |e|ac|onadas con |a |nc|us|on
de as|natu|as de ca|acte| amb|enta| o eco|o|co en |as ca||e|as p|oles|ona|es. l||a
se |a p|opuesto apo|ta| e|ementos bas|cos pa|a sens|b|||za| a |os estud|antes en |os
temas amb|enta|es que deben tene| en cuenta en e| desa||o||o lutu|o de su p|ole
s|on. S|n emba|o, en mu pocos casos estos |ntentos |an conseu|do tene| una
evo|uc|on adecuada que pe|m|ta |nvo|uc|a| |a temat|ca desde su concepc|on
s|stem|ca e |nte|a|, pa|a que t|asc|enda |o eco|o|co o |o d||ectamente |e|ac|ona
do con e| campo de |os |ecu|sos natu|a|es. Le ta| mane|a que e| eslue|zo se |edu
ce a |a |nco|po|ac|on de una as|natu|a mas dent|o de |os p|anes de estud|o, s|n
conteto s|n p|oecc|ones.
Ot|a de |as est|ate|as a t|aves de |as cua|es |as un|ve|s|dades |an abocado e| t|a
bao en |a p|ob|emat|ca amb|enta|, |a s|do |a de |a conlo|mac|on de |upos
|nte|d|sc|p||na||os de |nvest|ado|es docentes, |a o|an|zac|on de a|unas |edes
temat|cas. ln e| p||me| caso, |os |nst|tutos de estud|os amb|enta|es |lLl/, |an ade
|antado p|oectos de consu|to||a, aseso||a e |nvest|ac|on en |a temat|ca pa|t|cu|a|,
es ta| vez una de |as est|ate|as que mao| aceptac|on conso||dac|on |a ten|do
dent|o de |as |nst|tuc|ones de educac|on supe||o|. S|n emba|o, estan todav|a po|
s|stemat|za| d|lund|| |os apo|tes que estos |upos |an |ec|o a| p|oceso lo|mat|vo
en e| campo de |o amb|enta| en |a un|ve|s|dad, en e| seundo caso, |a ked Co|omb|a
na de lo|mac|on /mb|enta| |\e| aneo 2, |a s|do qu|za una de |as epe||enc|as
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|nte|un|ve|s|ta||as que mas |a |ntentado pos|c|ona| |a d|mens|on amb|enta|, desde
su ca|acte| s|stem|co e |nte|ado|, en todos |os escena||os en |os cua|es e||a |a pod|
do tene| |nc|denc|a. S|n emba|o, su est|uctu|a acc|ona| son todav|a deb||es no
|o|an |mpacta| de mane|a |mpo|tante en |os camb|os est|uctu|a|es que |equ|e|e |a
un|ve|s|dad pa|a |nco|po|a| de mane|a adecuada e| tema amb|enta|.
las est|uctu|as adm|n|st|at|vas |os p|ocesos de dec|s|on en |as un|ve|s|dades,
no |an s|do pe|meados po| una tendenc|a a |a mao| l|e|b|||dad a |a adaptac|on
|ap|da a |os camb|os necesa||os pa|a lavo|ece| e| t|abao po| p|ob|ema, a t|aves de
p|oectos, de una cu|tu|a |nte|d|sc|p||na||a |eque||da pa|a ta| l|n.
ln este sent|do, no se |a avanzado como se pud|e|a espe|a| en |os p|ocesos de
lo|mac|on pa|a |a const|ucc|on de una v|s|on |o||st|ca que p|epa|e a |os estud|an
tes en e| maneo de |os p|ob|emas p|op|os de su p|oles|on, |o cua| d|l|cu|ta sus
p|ocesos de adaptac|on de pa|t|c|pac|on en |upos |esponsab|es de p|oectos
comp|eos, como son |os p|oectos amb|enta|es.
la p|eva|enc|a de un s|stema d|sc|p||na||o de lo|mac|on, |a e|stenc|a de cu|||cu|os
|nl|e|b|es ce||ados en to|no a |os sabe|es espec|l|cos de |as d|sc|p||nas, |a
descontetua||zac|on de |a lo|mac|on c|ent|l|ca tecno|o|ca, |a atom|zac|on de |a
lo|mac|on |uman|st|ca e| a|s|am|ento que desde |a ensenanza un|ve|s|ta||a se
p|op|c|a con |especto a |ectu|as de |os contetos soc|ocu|tu|a|es como med|o de
s|n|l|ca| e| conoc|m|ento de |es|n|l|ca| |a |ea||dad, |an |mped|do que |os es
lue|zos po| t|abaa| e| p|ob|ema amb|enta|, a t|aves de p|ocesos desde una v|s|on
|nte|a|, |aan pe|meado a| s|stema un|ve|s|ta||o ene|ado, como en a|unas
opo|tun|dades se |ab|a espe|ado, co|||entes de pensam|ento capaces de |nl|u|| en
e| camb|o de menta||dad |eque||do pa|a |a comp|ens|on, no so|o de |a p|ob|emat|ca
amb|enta| s|no de| pape| de |a un|ve|s|dad en |a bsqueda de so|uc|ones a|te|nat|
vas pa|a |a c||s|s amb|enta|.
la p|eocupac|on po| |a |ectu|a de contetos soc|ocu|tu|a|es seu|amente con
duzca de a|una mane|a a p|eunta||e a |a soc|edad a t|aves de que |nst|umentos
|a |nte|actuado, cua|es |an s|do sus const|ucc|ones cu|tu|a|es a pa|t|| de que
concepc|ones de c|enc|a tecno|o|a se |a desa||o||ado. ls aqu|, ustamente, don
de |a un|ve|s|dad t|ene muc|o que apo|ta| IJ:m.: j.:. ::I:j:I.: :.:J.J, j.:.
.I: j:u:I.: ) j.:. jJJ: J:I:u:: :juI. p|ov|s|ona|es a estas p|euntas,
pa|a que como |esu|tado de |a lo|mac|on se pueda busca| p|oecc|on en un ma|co
et|co |esponsab|e, desde |a pa|t|c|pac|on en |a toma de dec|s|ones. lsto |mp||ca
que |a un|ve|s|dad |elo|mu|e su v|s|on de c|enc|a, de tecno|o|a, en una
contetua||zac|on pe|manente de |as m|smas en |o soc|a|.
ln este conteto, debe se| |nte|esante pa|a |a un|ve|s|dad lo|mu|a|se esta p|eun
ta ,u J:J.J ou:mJ J:I:u:: \ conl|onta||a con ot|a comp|ementa||a ,u
J:J.J I:mJ J) \a que e|abo|ando |espuestas a estos |nte||oantes, |a un|
ve|s|dad se puede ub|ca| en |a comp|ens|on de |a d|nam|ca soc|a|, de sus p||nc|pa|es
conl||ctos, de |os o||enes de |a p|ob|emat|ca amb|enta| de |as |nte|acc|ones que
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|an dado |ua| a |a menc|onada p|ob|emat|ca. u|zas pa|a e|abo|a| |espuestas p|ov|
s|ona|es a estos |nte||oantes, |a un|ve|s|dad deba ent|a| en contacto d||ecto con |a
d|ve|s|dad, tanto en |o natu|a|, como en |o soc|a| en |o cu|tu|a|. / t|aves de este
contacto, debe se| tamb|en pos|b|e detecta| e|ementos |mpo|tantes que |e pe|m|tan
const|u|| un ma|co lundamenta| pa|a e| desa||o||o de un concepto de sosten|b|||dad
aco|de con |as d|nam|cas p|op|as de| pa|s. |n concepto de sosten|b|||dad que se ub|
que tanto en contetos |oca|es como |oba|es. lste se||a un paso lundamenta| pa|a
empeza| a p|antea| v|as que conduzcan a |dent|l|ca| |as neces|dades de |as comun|
dades en e| |o||zonte de su p|op|o desa||o||o sosten|b|e.
Lesde esta pe|spect|va, |a un|ve|s|dad debe p|olund|za| en e| conoc|m|ento de
|a d|ve|s|dad natu|a|, ten|endo s|emp|e p|esente su |ele|ente soc|a|, |ua|mente,
debe p|olund|za| en e| conoc|m|ento de |a d|ve|s|dad soc|a| ten|endo en cuenta e|
|ele|ente natu|a|. lo| supuesto, a t|aves de |o ante||o| |a un|ve|s|dad pod||a cono
ce| mas |nte|a|mente nuest|a d|nam|ca cu|tu|a|. l| conoc|m|ento de esta |t|ma
|mp||ca un ana||s|s p|olundo de| conteto natu|a| de| conteto soc|a| en |os cua
|es e||a se const|ue. / t|aves de esta p|olund|zac|on en e| conoc|m|ento de nues
t|a d|ve|s|dad, |a un|ve|s|dad debe||a pode| |econoce| |a ca||dad de |as |nte|acc|ones
su |mpacto en |a p|oducc|on de |a p|ob|emat|ca, |o cua| lac|||ta||a e| |econoc|m|en
to de aque||as |nte|acc|ones que |an |ec|o sosten|b|e un s|stema natu|a|, un s|s
tema soc|a| un s|stema cu|tu|a|, a t|aves de| t|empo. /s| m|smo, med|ante esta
p|olund|zac|on, debe||a |econoce| aque||as |nte|acc|ones que desde e| punto de
v|sta amb|enta| |an conl||ctuado estos s|stemas |os |an conduc|do |ac|a |a
|nsosten|b|||dad actua|. /s|, |a un|ve|s|dad pod||a sabe| |ac|a donde o||enta| |a
|nvest|ac|on , po| cons|u|ente, |ac|a donde o||enta| |a lo|mac|on en |o
|uman|st|co, en |o tecno|o|co en |o c|ent|l|co.
Con base en |a |el|e|on anotada, |a un|ve|s|dad debe |ep|antea| |as concepc|o
nes de :::. de I:JJ:., que po| anos |an acompanado |a lo|mac|on p|ole
s|ona|. Le |a ensenanza de una c|enc|a que da p||o||dad a |os |esu|tados no a |os
p|ocesos, que |a mao||a de |as veces se t|ansm|te s|n adecuac|on contetua| con
mu poca |e|evanc|a pa|a |a s|n|l|cac|on pe|manente de |a |ea||dad, de una c|enc|a
ca|ente de |el|e|on a p|opos|to de espac|os t|empos, de una c|enc|a ausente de
||sto||a. la un|ve|s|dad debe pasa| a const|u|| una c|enc|a pa|a |a comp|ens|on de
p|ocesos, pa|a |a s|n|l|cac|on de |a |ea||dad, pa|a |a ep||cac|on de lenomenos su
|e|ac|on con contetos pa|t|cu|a|es un|ve|sa|es. |na c|enc|a pa|a |a comp|ens|on
de| concepto de |nte|acc|on pa|a |a cua| |os espac|os |os t|empos sean e|emen
tos lundamenta|es pa|a |a ub|cac|on contetua|, en l|n, una c|enc|a que nos mues
t|e e| pasado, nos aude a comp|ende| e| p|esente nos dee v|sua||za| e| lutu|o. lo
ante||o|, buscando |a |ecupe|ac|on de |os p|ocesos de lo|mac|on, de| esp|||tu c||t|
co |el|e|vo que s|emp|e |a acompanado a |a act|v|dad c|ent|l|ca que dan |ua| a
|a c|eat|v|dad. Se t|ata, entonces, de pone| |a c|enc|a e| t|abao c|ent|l|co a| se|v|
c|o de |a soc|edad, a t|aves de su ap||cac|on pa|a |a comp|ens|on de |a p|ob|emat|ca
amb|enta|.
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/s| m|smo, |a un|ve|s|dad |equ|e|e todo un |ep|anteam|ento de |a v|s|on de tec
no|o|a, que en muc|as ocas|ones |a s|do t|abaada desde e| '.:II.IJ, desde |a
mecan|ca de su lunc|onam|ento desde su lunc|ona||dad |nmed|ata, s|n que me
d|e |a concepc|on s|stem|ca de| m|smo, n| |a c|a||l|cac|on de sus p||nc|p|os de lun
c|onam|ento muc|o menos |as p|oecc|ones que este pueda tene| en un conte
to soc|a| atend|endo |a pa|t|cu|a||dad de |as cu|tu|as usua||as. la c||s|s amb|enta|,
ta| como |o p|antea /uusto /ne|, no e|e |a |enunc|a a |a tecno|o|a pe|o s| un
camb|o de s|no. la tecno|o|a no puede seu|| s|endo un b|azo desa|t|cu|ado de|
cue|po soc|a|. Lebe basa|se en una v|s|on |nte|d|sc|p||na||a de |os |ec|os natu|a
|es soc|a|es. la c||s|s amb|enta| |mp||ca e| |ep|anteam|ento de| desa||o||o tecno|o
|co, no so|o en lunc|on de| |omb|e de una meo| o|an|zac|on de| s|stema so
c|a|, s|no |ua|mente en lunc|on de |as |ees de |a v|da. |na nueva tecno|o|a que
|ep|antee |a |ac|ona||dad de| s|stema c|ent|l|co. lsto, po| supuesto, debe se| ten|do
en cuenta po| |a un|ve|s|dad pa|a |a const|ucc|on de una nueva concepc|on de
tecno|o|a en |os p|ocesos de lo|mac|on.
\|sta |a tecno|o|a en |os te|m|nos p|anteados, desde |o amb|enta| |a un|ve|s|
dad debe avanza| |ac|a una cu|tu|a de |a tecno|o|a debe entende| que, como |o
al||ma Ce|ezo,
1
'e| mundo |ea| de| desa||o||o c|ent|l|co tecno|o|co |a |nte|ven
c|on amb|enta|, es un mundo a|tamente comp|eo esa comp|e|dad, que se t|adu
ce en |nce|t|dumb|e en |a caa ne|a de |a c|enc|atecno|o|a, debe se| conoc|da
po| |os estud|antes. la comp|e|dad es a|o que, en cua|qu|e| caso, debe |eso|ve|se
a t|aves de |a d|scus|on conceptua| emp|||ca as| como a t|aves de |a toma de dec|
s|ones va|o|at|vas.
Le |ua| mane|a se debe |ep|antea| en |a un|ve|s|dad |a lo|mac|on |uman|st|ca,
que debe esta| p|esente en todos |os p|ocesos, espac|os, ca||e|as tend|entes a |a
p|oles|ona||zac|on. /uusto /ne| en su teto D.::JJ JI::I J .mI:J
uIu:.
.
|ace una |el|e|on que pe|m|te ve| |asta que punto desde |o amb|enta|
es necesa||a una nueva v|s|on de |a lo|mac|on |uman|st|ca en |a un|ve|s|dad |as
c|enc|as soc|a|es, d|ce e| auto|, 'se |an const|u|do, s|n emba|o, a| ma|en de| s|s
tema natu|a|, como s| e| |omb|e nada tuv|ese que ve| con e| |esto de |a natu|a|eza.
lsto no pasa de se| un pa|sae pa|a so|aza|se o un escena||o de ue||as. la ||sto||a
que |emos ap|end|do |a s|do const|u|da s|n an|ma|es s|n p|antas. Le| descub||
m|ento de /me||ca so|o conocemos a |os |e|oes m|t|l|cados, pe|o nos o|v|damos
de sus caba||os de |as p|antas que t|a|an en sus a|lo|as. Se o|v|da lac||mente que
en e| encuent|o de /me||ca lu|opa no t||unlo so|amente e| va|o| de |o so|dados,
s|no e| neo||t|co de| t||o de |os vacunos, cont|a e| neo||t|co de| ma|z de| pavo.
V|ent|as que |as c|enc|as natu|a|es qu|e|en ep||ca| una natu|a|eza s|n |omb|e, |as
1. lOll ClklO. . Co|ab. C|enc|a, tecno|o|a soc|edad. 'Lna |n|oducc|on a| eud|o oc|a| de |a c|enc|a v |a
ecno|o|a. ld|t. Jecnos S./. Vad||d lspana. 199u.
2. /`Cll V. /uusto. Lea||o||o oen|b|e o camb|o cu|u|a|. ld|t. Co|po|ac|on |n|ve|s|ta||a /utonoma de Occ|dente
londo V|to pa|a |a l|omoc|on de |a Cu|tu|a |as /|tes. \a||e de| Cauca, Co|omb|a. 199..
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#!
c|enc|as soc|a|es p|el|e|en un |omb|e s|n natu|a|eza. la un|ve|s|dad debe |eco
noce| que su pape|, tanto en |a |nvest|ac|on como en |a lo|mac|on en |a eten
s|on, es esenc|a| pa|a |a const|ucc|on de un conoc|m|ento o||entado a |a p|ese|va
c|on uso sosten|b|e de |a b|od|ve|s|dad, que |esponda a |a cateo||a de un pa|s
mead|ve|so p|u||cu|tu|a|. /qu| e| ana||s|s pe|manente de |a |nte|acc|on
soc|ocu|tu|a| es p||o||ta||o, a que pe|m|te |a comp|ens|on de d|c|a b|od|ve|s|dad
como pat||mon|o de |as comun|dades, lac|||tando |os p|ocesos pa|t|c|pat|vos de
ap|op|ac|on de |as |ea||dades amb|enta|es.
lntonces, e| camb|o en este aspecto debe se| |ad|ca|. Le una lo|mac|on
|uman|st|ca atom|zada, desde |as d|sc|p||nas a|eas de |nvest|ac|on, pasa| a una
lo|mac|on pa|a |a comp|ens|on de |a |nte|a||dad de |o soc|a|, de un ana||s|s s|mp||s
ta de |o soc|a|, pasa| a un ana||s|s de |o soc|a| desde |a comp|e|dad desde su te|do
ent|amado cu|tu|a| const|u|do a t|aves de| t|empo, de |a ensenanza de una ||sto||a
s|n eo|al|a de una eo|al|a s|n ||sto||a, pasa| a una contetua||zac|on de| |om
b|e de su cu|tu|a, en espac|os t|empos conc|etos pa|a |a |el|e|on c||t|ca a p|opos|
to de sus |nte|acc|ones. 'ln e| conteto ante||o| es necesa||o educa| pa|a una nueva
comp|ens|on de |a C|enc|a |a Jecno|o|a de su pape| en |a const|ucc|on soc|a|.
!
lsta v|s|on s|stem|ca comp|ea de| amb|ente que da |ua| a camb|os lundamenta
|es en |a lo|mac|on desde |a un|ve|s|dad, |equ|e|e una ap|o|mac|on |nte|d|sc|p||na||a
pa|a |a const|ucc|on de| conoc|m|ento po| supuesto |mp||ca una |eo||entac|on de
|a concepc|on de |nvest|ac|on. Le a||| que sea u|ente pensa| en |a const|ucc|on de
nuevos espac|os que l|e|b|||cen |a est|uctu|a un|ve|s|ta||a, pa|a e| t|abao de p|ob|e
mas |a pe|manente contetua||zac|on de |os m|smos. lua|mente es necesa||o em
peza| a |mp|ementa| cu|||cu|os |nte|ado|es que den paso a |os conoc|m|entos s|n|
l|cat|vos, desde su pe|meab|||dad l|ente a |ea||dades |oca|es |oba|es. lo ante||o|
con una c|a|a ub|cac|on de |a conceptua||zac|on amb|enta| de sus |etos l|ente a|
desal|o de |a c||s|s amb|enta| a |a cua| esta abocado e| p|aneta.
3. la educacin ambientaI y eI SlNA
Ja| como apa|ece p|anteado en |a le 99 de 199! |C|eac|on de| V|n|ste||o de|
Ved|o /mb|ente, e| S|stema `ac|ona| /mb|enta| |Sl`/ puede entende|se como
e| 'conunto de o||entac|ones, no|mas, act|v|dades, |ecu|sos, p|o|amas e |nst|tu
c|ones que pe|m|ten |a puesta en ma|c|a de |os p||nc|p|os ene|a|es amb|enta|es.
1
ls |mpo|tante destaca| que son |as |nte|acc|ones ent|e todos estos componentes,
|as que |e dan e| ca|acte| a| s|stema |as que d|nam|zan |os p|opos|tos amb|enta|es
!. lOll ClklO. . \ Co|ab. C|enc|a, tecno|o|a soc|edad. Lna |n|oducc|on a| eud|o oc|a| de |a c|enc|a v |a
ecno|o|a. ld|t. Jecnos S./. Vad||d, lspana. 199u.
1. Vl`lSJlklO Lll VlLlO /Vbll`Jl Co|po|ac|on /utonoma ke|ona| de| \a||e de| Cauca. kepo|ae a| S|ema
`ac|ona| /mb|ena| Sl`/.las \oces de| Sl`/. laname||cana. lo|mas e |mp|esos S./. boota, Co|omb|a. 2002
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
#"
tanto |oca|es como |e|ona|es o nac|ona|es. \|sto as|, e| Sl`/ t|ene una cua||dad
mu |mpo|tante cons|stente en pone| en |e|ac|on a d|ve|sos acto|es |\e| aneo 1
en d|le|entes n|ve|es amb|tos, desde una p|eocupac|on comn .mI::I ) u
JI::I::J.J, a t|aves de| pos|c|onam|ento de |a pa|t|c|pac|on, no so|o como me
can|smo o|denado| ene|ado| de p|ocesos, s|no tamb|en como concepto en pe|
manente const|ucc|on. ls p|obab|e que sea esto |o que |ace que e| s|stema sea
a|tamente |nnovado| a|ant|ce su v|enc|a dent|o de |a l|e|b|||zac|on de |as po||
t|cas amb|enta|es, a pesa|, po| supuesto, de sus conl||ctos de o||en desa||o||o.
l| Sl`/ es una de |as epe||enc|as mas novedosas en e| pa|s en e| conteto
|nte|nac|ona|, en mate||a de coo|d|nac|on de acto|es de ca|acte| ube|namenta|
no ube|namenta|, a||ededo| de |a est|on amb|enta| nac|ona|. u|za po| esto su
conso||dac|on, a t|aves de |os nueve anos de e|stenc|a, no |a s|do ta|ea lac||, a
que |nte|a| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente con ot|os m|n|ste||os o|an|smos
de| lstado, pe|o a |a vez con |os |nst|tutos de |nvest|ac|on c|ent|l|ca |en |o que a|
amb|ente se |el|e|e, con |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es |C/k con |as
un|dades amb|enta|es de |os cent|os u|banos, con |as ent|dades te|||to||a|es, con |a
soc|edad c|v|| o|an|zada, con |os d|ve|sos |upos etn|cos de| pa|s con e| secto|
p||vado, |mp||ca todo un p|oceso de neoc|ac|on conce|tac|on en to|no a |as
competenc|as |esponsab|||dades amb|enta|es que t|enen todos cada uno de e||os,
pe|o tamb|en e| comp|om|so |a vo|untad po||t|ca pa|a |econoce|se como pa|te de|
s|stema, con sus suenos |o||zontes de sosten|b|||dad con sus |etos de const|uc
c|on de |e|on. le|o esto encuent|a |andes d|l|cu|tades en |a cu|tu|a de est|on
estata| actua|, cent|ada en e| lo|ta|ec|m|ento secto||a| e |nst|tuc|ona| en una cu|
tu|a de est|on de |a soc|edad c|v||, const|u|da a||ededo| de p|oectos de acc|ones
co|top|ac|stas en e| escena||o de p|o|amas 'mac|o |l Coope|ac|on |nte|nac|o
na|, ademas, a esta s|tuac|on se anade una v|s|on |nst|umenta||sta de |o educat|
voamb|enta| po| pa|te de |a mao||a de |os acto|es de| m|smo Sl`/.
Lesde |ueo, no |a s|do lac|| pos|c|ona| en |a p|act|ca |a d|mens|on amb|enta| de
mane|a t|ansve|sa|, en |os p|opos|tos acc|ones de todos sus acto|es de |nco|po
|a||a en |os p|anes de desa||o||o nac|ona|es, |e|ona|es |oca|es, ten|endo en cuen
ta sus p||nc|p|os de |nte|ac|on, sus neces|dades ope|at|vas de a|t|cu|ac|on sus
pos|b|||dades de p|oecc|on en |a cua||l|cac|on de |a est|on amb|enta|. Con base
en estos c||te||os se |an desa||o||ado |el|e|ones mu |mpo|tantes en e| |t|mo pe
||odo, po| pa|te de |os V|n|ste||os de lducac|on de| Ved|o /mb|ente, con e| obe
to de da||e mao| |mpu|so a |a educac|on a |a pa|t|c|pac|on como |nst|umentos
lundamenta|es pa|a auda| a |eso|ve| estas d|l|cu|tades.
Lesde e| |n|c|o de |a const|ucc|on conceptua| p|oect|va de| Sl`/, |a educa
c|on |a s|do cons|de|ada como una est|ate|a bas|ca pa|a |os p|ocesos de descen
t|a||zac|on en |os cua|es |a ven|do empenada |a po||t|ca amb|enta|. lsto, en |azon
a| pape| cent|a| oto|ado a |a pa|t|c|pac|on en |a menc|onada po||t|ca , po| ende, a
|a neces|dad de una v|s|on pedao|ca que pos|b|||te |a ap|op|ac|on de |as concep
Lineamientos Conceptuales Bsicos
##
c|ones de |as metodo|o|as |que desde |a educac|on amb|enta| se p|omuevan,
po| pa|te de |as comun|dades |oca|es ||nc|u|das sus o|an|zac|ones e |nst|tuc|o
nes, que son |as que en sus d|nam|cas const|uen |econst|uen sus |ep|esenta
c|ones de |ea||dad, de mane|a que se puedan pe|mea| sus p|op|os compo|tam|en
tos. S|n emba|o, dada |a d|ve|s|dad de |os acto|es que conlo|man e| S|stema, |a
mu|t|p||c|dad de acc|ones ade|antadas po| estos |desa||o||adas po| |os d|le|entes
secto|es, |nst|tuc|ones o|an|zac|ones en mate||a de educac|on eco|o|ca am
b|enta|, e| |educc|on|smo conceptua| de |o amb|enta| |de pa|te de |as |nst|tuc|o
nes d||ectamente ||adas con |a temat|ca tamb|en de |as |nst|tuc|ones asoc|adas,
|a lducac|on /mb|enta| |a s|do ub|cada en |os d|le|entes p|o|amas, p|opuestas,
p|oectos act|v|dades, de mane|a |nst|umenta| o act|v|sta, |o que |e da un ca|acte|
med|at|co que no co||esponde a |a concepc|on de p|oceso s|stemat|co secuenc|a|,
que |equ|e|e |a const|ucc|on de una cu|tu|a et|ca |esponsab|e en e| maneo soste
n|b|e de| amb|ente.
/ pesa| de |os eslue|zos que muc|as de |as |nst|tuc|ones J:.::..:J: J
.:.I: uI::.m:I., |nte|antes de| Sl`/, |an |ea||zado en mate||a de edu
cac|on amb|enta| a t|aves de p|opuestas como 'la escue|a sa|udab|e |V|n|ste||o
de Sa|ud, 'los c|ubes delenso|es de| aua |V|n|ste||o de Lesa||o||o, e| l|oecto
'|nco|po|ac|on de |a d|mens|on amb|enta| en |a educac|on bas|ca en a|eas |u|a|es
pequeno u|banas de| pa|s |V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|V|n|ste||o de| Ve
d|o /mb|ente, 'la caa eco|o|ca |Conven|o V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente co|
po|ac|ones de ca|acte| p||vado, 'l| p|oecto capac|tac|on cont|nuada pa|a
etens|on|stas |u|a|es |V|n|ste||o de J|abao Sl`/, |as acc|ones p|oectos de
muc|as un|ve|s|dades de d|le|entes |e|ones de| pa|s, ent|e ot|as, |a educac|on
amb|enta| en e| Sl`/ s|ue s|endo atom|zada, no so|o en acc|ones s|no en v|s|ones
metodo|o|as |o que es an mas comp||cado, |a mao||a de |as veces se t|abaa a
t|aves de concepc|ones opuestas, |o que ene|a desconc|e|to desub|cac|on en
|as comun|dades a |as cua|es se d|||en |as p|opuestas.
los |enuaes educat|vos que se desa||o||an a t|aves de| Sl`/, entonces, no es
tan med|ados po| un t|abao de consenso, cada |nst|tuc|on u o|an|smo ||ea a |as
comun|dades ||eno de |ntenc|ones |nst|tuc|ona|es, secto||a|es u ot|as, de||vadas
de |as neces|dades de sus p|oectos |b|en sea desde su o||en de lo|mu|ac|on o de
l|nanc|ac|on, mas no de |os |o||zontes de |as po||t|cas amb|enta|es, n| de |os |etos
de |a v|s|on s|stem|ca |eque||da pa|a e| |o|o de |os |mpactos espe|ados. /s| se ad
v|e|te en a|unos de |os p|oectos educat|vos desa||o||ados, po| eemp|o, po| |os
m|n|ste||os que |acen pa|te de| Sl`/, po| |as co|po|ac|ones autonomas, po| |os
|nst|tutos de |nvest|ac|on, po| |as un|dades amb|enta|es u|banas po| a|unas de
|as o|an|zac|ones de |a soc|edad c|v||, ent|e ot|as, p|oectos donde |o tecn|co
p|edom|na sob|e |o soc|a| |a educac|on so|o es un componente pa|a desa||o||a|
act|v|dades puntua|es en ocas|ones de poca s|n|l|cac|on, pa|a |a t|anslo|mac|on
de |ea||dades amb|enta|es |oca|es o |e|ona|es. Son mu pocas |as epe||enc|as de
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#$
|nco|po|ac|on t|ansve|sa| de |a temat|ca en |a d|nam|ca o|an|zat|va de p|oec
c|on de d|c|as |nst|tuc|ones, ta| como se ana||za|a mas ade|ante.
/demas de |o ante||o|, en e| contacto que estab|ecen con |os d|le|entes acto|es
soc|a|es |a t|aves de sus p|oectos p|opuestas educat|voamb|enta|es, estas |ns
t|tuc|ones ene|a|mente dean de |ado e| |econoc|m|ento de |os contetos
soc|ocu|tu|a|es pa|t|cu|a|es po| tanto e| de |os conoc|m|entos t|ad|c|ona|es /o
cot|d|anos, que po| anos |an const|u|do |as comun|dades en su |nte|acc|on con e|
med|o en |a ap|e|ens|on de sus p|op|as |ea||dades. lstos conoc|m|entos, |a mao
||a de |as veces, ee|cen muc|a mas |nl|uenc|a en |as |e|ac|ones que |os |nd|v|duos
|os co|ect|vos estab|ecen con e| amb|ente, que e| conoc|m|ento tecn|co o c|ent|
l|co desde e| cua| se o|an|zan |as p|opuestas de |nte|venc|on educat|va. ln este
sent|do, |as CJ:jJ:.:J: uIJ:Jm. R:J:., po| eemp|o, t|enen d|l|
cu|tades pa|a |o|a| d|mens|ona| e| pape| de |a educac|on en e| desa||o||o de sus
p|opos|tos, pa|a pos|c|ona| sus p|opuestas en ma|cos de ap|op|ac|on |e|ona| de
p|oecc|on |ac|a |o||zontes de const|ucc|on de |e|on.
Ja| vez po| esto e| concepto de auto||dad amb|enta| que o||enta pa|te de su ac
c|ona| |a quedado |educ|do a |a ap||cac|on de |as no|mas, desde |a so|a |dea de
sanc|on, no a su const|ucc|on soc|a| en contetos amb|enta|es .uIJ::u.:J:
J JmjJ:I.m::IJ, como es |o deseab|e en mate||a educat|va, pa|a e| |o|o de
|os |mpactos |eque||dos en cuanto a |a const|ucc|on de una cu|tu|a que a|ant|ce
e| maneo sosten|b|e de| amb|ente. u|za este concepto de auto||dad e|
|educc|on|smo de |a v|s|on de |a educac|on amb|enta|, es |o que |a ||evado a que |a
eva|uac|on de |a est|on amb|enta| en estas |nst|tuc|ones, se ||m|te a| cump||m|en
to de |as metas l|s|cas de |a p|aneac|on |pa|a sat|slacc|on de |a eecuc|on no a|
a|cance de metas cua||tat|vas IJ:I.:m::IJ J J j:JJ J j.:I::j.:J:, j.:.
.uIJJ:I:J, |as cua|es, en |t|mas, son muc|o mas |e|evantes const|tuen |a
co|umna ve|teb|a| de |os p|opos|tos de ap|op|ac|on de |as po||t|cas nac|ona|es am
b|enta|es.
\|sto as|, entonces, es necesa||o que |as co|po|ac|ones, como componentes de|
Sl`/, lundamenta|es en |os p|ocesos de desa||o||o amb|enta| |e|ona|, |nc|uan |a
educac|on amb|enta| en todos sus p|oectos p|opuestas |tanto de| secto| lo|ma|
como de| secto| no lo|ma| e |nlo|ma|, |econoc|endo no so|o |a d|ve|s|dad natu|a|
su p|ob|emat|ca, s|no tamb|en |a d|ve|s|dad soc|ocu|tu|a| de |os depa|tamentos
de |as |e|ones con |as cua|es estan comp|omet|das. la|a esto es lundamenta| |a
pe|manente ep|o|ac|on de| conteto |a |nc|us|on de p|ocesos de pa|t|c|pac|on
|nvest|ac|on, pa|a |ace| pos|b|e desde |as cu|tu|as pa|t|cu|a|es, |a const|ucc|on de
est|ate|as lo|mat|vas a t|aves de |as cua|es se pueda avanza| |ac|a |a sosten|b|||dad
amb|enta| |e|ona|. lua|mente, es necesa||o que |a educac|on amb|enta| en estas
|nst|tuc|ones sea |nco|po|ada en |as p|eocupac|ones de est|on |tanto desde |a
const|ucc|on de| conoc|m|ento amb|enta|, como desde |a eecuc|on eva|uac|on
de sus d|le|entes campos de acc|on como un ee t|ansve|sa| que de cuenta de |a
Lineamientos Conceptuales Bsicos
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v|s|on s|stem|ca de| amb|ente como p|oceso de lo|mac|on |nte|a| que se |el|ee
en nuevos s|stemas de compo|tam|ento, a |a|o p|azo esto tamb|en debe adve|t||se
en s|stemas de act|tudes va|o|es que |espondan a |as neces|dades de una est|on
amb|enta| et|ca.
ln cuanto a |os I:I:IuIJ J ::I:.:J: |adsc||tos o v|ncu|ados a| S|stema
`ac|ona| /mb|enta|, es necesa||o p|antea| aqu| que |a educac|on amb|enta| no |a
ocupado un pape| |mpo|tante en sus p|opos|tos |nvest|at|vos o de p|oecc|on. las
acc|ones de capac|tac|on e |nvest|ac|on desa||o||adas po| a|unos de e||os, |an
estado cent|adas tamb|en en |os aspectos tecn|cos de sus temat|cas pa|t|cu|a|es
s|n |a |el|e|on pedao|cod|dact|ca necesa||a pa|a e| lo|ta|ec|m|ento de |os p|oce
sos de ap|op|ac|on de |as comun|dades |oca|es o |e|ona|es. ln este sent|do, e|
conoc|m|ento c|ent|l|co que p|oducen no |a estado acompanado de p|ocesos de
|nvest|ac|on, a p|opos|to de |as lo|mas adecuadas de comun|cac|on, de soc|a||za
c|on de ap|o|mac|on de| m|smo, a |as p|eocupac|ones lo|mat|vas o a |os conte
tos soc|ocu|tu|a|es de |as d|le|entes pob|ac|ones con |as cua|es se |e|ac|onan,
desde |as cua|es se debe p|omove| |a sosten|b|||dad amb|enta|. /demas, |os conoc|
m|entos sabe|es t|ad|c|ona|es o cot|d|anos |an s|do |e|eados desde |a |nvest|a
c|on amb|enta|, d|l|cu|tando e| d|a|oo |nd|spensab|e |c|enc|at|ad|c|oncot|d|an|dad
pa|a |a comp|ens|on de |ea||dades amb|enta|es , po| ende, pa|a su t|anslo|mac|on
en |a pe|spect|va de un desa||o||o sosten|b|e que tena en cuenta |a ||sto||a, |a
cu|tu|a, |as neces|dades |as asp||ac|ones de |as comun|dades.
los |nst|tutos, entonces, deben |nco|po|a| |a educac|on amb|enta| en sus p|o
puestas p|oectos, no so|o desde |as acc|ones de capac|tac|on tecn|ca s|no, lun
damenta|mente, desde su base conceptua| |v|s|on s|stem|ca, lo|mac|on |nte|a|,
|nte|d|sc|p||na d|a|oo de sabe|es, ent|e ot|os desde sus |nmensas p|obab|||da
des de p|oecc|on en |os p|ocesos de est|on. lo| supuesto, se debe tene| en cuenta
que |a soc|a||zac|on de |a |nlo|mac|on, |esu|tado de |a |nvest|ac|on c|ent|l|ca, |e
qu|e|e de| |econoc|m|ento de |os d|le|entes amb|tos escena||os pa|a |os cua|es se
p|oduce, de |os d|le|entes acto|es que deben |nvo|uc|a|se tanto pa|a su ap|op|a
c|on como pa|a e| |o|o de |os camb|os o t|anslo|mac|ones necesa||os, desde |os
p|opos|tos de sosten|b|||dad amb|enta|.
ls |e|evante e| pape| que pueden cump||| estos |nst|tutos de |nvest|ac|on en
educac|on amb|enta|, desde sus competenc|as |esponsab|||dades en e| tema con
t||bu|| en |a cua||l|cac|on de |a |nlo|mac|on que ||eue a |os espac|os lo|mat|vos,
baa| esta |nlo|mac|on pone||a a d|spos|c|on de |as d|le|entes pob|ac|ones |mp||ca
un t|abao pedao|co d|dact|co |mpo|tante, po| |o cua|, antes que seu|| |ea||
zando act|v|dades a|s|adas, es u|ente que p|omuevan p|oectos de d|lus|on de
|nco|po|ac|on de sus t|abaos en |as p|eocupac|ones de todas |as acc|ones educat|
vas. le|o qu|za |o mas |mpo|tante que deben t|abaa| estas |nst|tuc|ones en mate||a
de educac|on amb|enta|, es |a ep|o|ac|on sob|e |a v|ab|||dad de a |nsta|a| e| d|a|o
o de conoc|m|entos sabe|es como |nst|umento |mpo|tante pa|a comp|ende|
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cua||l|ca| |as acc|ones amb|enta|es, tanto en espac|os de educac|on lo|ma|, como
no lo|ma| e |nlo|ma|, b p|olund|za| en |a |dea de entende| |a natu|a|eza ||os
ecos|stemas su b|od|ve|s|dad como componente de| |an s|stema amb|enta| ,
po| tanto, como pa|te de nuest|o pat||mon|o natu|a| cu|tu|a|, c lo|ta|ece| |os p|o
cesos de lo|mac|on, pa|a |nc|d|| en e| camb|o de compo|tam|ento necesa||o pa|a |a
sosten|b|||dad amb|enta|, d cont||bu|| en |a cua||l|cac|on de |a |el|e|on c||t|ca po|
pa|te de |as comun|dades, a t|aves de est|ate|as de soc|a||zac|on de |a |nlo|mac|on
que se p|oduzcan en e| campo |nvest|at|vo.
ln este m|smo sent|do, |as L::J.J mI::I. de |o C|ande Cen|o
L|bano que se |an p|eocupado mas po| |a p|omoc|on de p|oectos de |nte|ven
c|on, deb|do a su concepc|on |nst|umenta||sta de |a est|on a sus neces|dades de
v|ncu|a| |as comun|dades 'elect|vamente a sus p|opuestas, tend||an que |elo|mu|a|
su v|s|on no so|o de |o educat|vo s|no tamb|en de |o amb|enta|, s| qu|e|en obtene|
mao|es |mpactos en sus p|opos|tos, s| qu|e|en que sus |nst|tuc|ones sean |eco
noc|das po| |as comun|dades como o|an|smos tanto de auto||dad amb|enta|, como
de ca|acte| soc|oamb|enta|. /specto este que lue |a base lundamenta| de o||en de
d|c|as |nst|tuc|ones, pe|o que en su desa||o||o |a s|do poco |el|e|onado. lstas
un|dades, a| |ua| que |as ent|dades te|||to||a|es, t|enen un pape| mu |mpo|tante
que cump||| pa|a |a |nco|po|ac|on de |a educac|on amb|enta| en |os p|anes de desa
||o||o en |os p|anes p|opuestas de o|denam|ento te|||to||a|, ent|e ot|os. lsto,
desde |a v|s|on de sosten|b|||dad amb|enta| de const|ucc|on de |e|on p|esentes
en |as apuestas po||t|cas de| Sl`/ tomando como base lundamenta| |a pa|t|c|pa
c|on de |as comun|dades, de||vada de sus p|op|as d|nam|cas en |os contetos pa|t|
cu|a|es en |os cua|es desa||o||an su v|da. lo ante||o|, po| supuesto, en un |o||zonte
de lo|ta|ec|m|ento de |os p|ocesos de est|on amb|enta|, de su p|oecc|on elect|
va en |a conse|vac|on p|ese|vac|on de |os |ecu|sos natu|a|es de| pat||mon|o
amb|enta| |oca| o |e|ona|.
l| Sl`/ |a ven|do ab||endo espac|os mu |mpo|tantes no so|o a t|aves de sus
est|uctu|as lo|ma|es de lunc|onam|ento, s|no tamb|en en sus d|le|entes lo|mu|a
c|ones est|ate|cas po||t|cas pa|a e| pos|c|onam|ento de |as J:.::..:J: J
:ujJ Jmu:: I .:: J ou .: j.: I J . J: J.J : : |O`C, |edes
amb|enta|es, o|an|zac|ones etn|cas te|||to||a|es, ent|e ot|os. ln este sent|do, va|e
|a pena |esa|ta| aqu| como a t|aves de toda |a ||sto||a de| amb|enta||smo en Co
|omb|a, |as O`C se |an destacado po| su t|abao en p|o de |as |el|e|ones de |as
acc|ones amb|enta|es, como base de |a toma de conc|enc|a ||nd|v|dua| co|ect|
va necesa||a pa|a e| lo|ta|ec|m|ento de |a pa|t|c|pac|on de |os d|le|entes acto|es
soc|a|es, en dec|s|ones conducentes a |a sosten|b|||dad de |os contetos amb|en
ta|es. lsto desde sus p|op|as d|nam|cas soc|ocu|tu|a|es, |oca|es o |e|ona|es
ub|cando |a natu|a|eza como un componente de |a |e|ac|on d|a|o|ca, lundamen
ta| pa|a |as t|anslo|mac|ones soc|a|es que desde |os |etos de const|ucc|on de|
Lineamientos Conceptuales Bsicos
#'
desa||o||o sosten|b|e, |an ven|do anando espac|os en |as po||t|cas amb|enta|es
nac|ona|es.
S|n emba|o, |os eslue|zos de estas O|an|zac|ones en mate||a de educac|on
amb|enta|, no |an ten|do e| |mpacto espe|ado en cuanto a |a lo|mac|on de una
comun|dad c||t|ca cua||l|cada pa|a |a pa|t|c|pac|on |a toma de dec|s|ones en e|
campo amb|enta|. lsto, pos|b|emente, obedece a d|l|cu|tades de d|ve|sa |ndo|e. lo|
un |ado, estas o|an|zac|ones |an ten|do p|ob|emas pa|a est|ona| |ecu|sos l|nan
c|e|os que |es pe|m|tan mantene| su autonom|a, |ace| sosten|b|es v|ab|es sus
p|oectos en t|empos espac|os aco|des con |a d|nam|ca soc|ocu|tu|a| de |as co
mun|dades con |as cua|es ent|an en |e|ac|on, d||ecta o |nd||ectamente. lsto, po|
supuesto, ||m|ta e| desa||o||o de p|opuestas a med|ano |a|o p|azo |educe a |a
|nmed|atez |as act|v|dades en sus p|oectos. Le ot|o |ado, |os |nte|eses p||o||ta||os
de |nte|venc|on po| pa|te de estas o|an|zac|ones, pa|a |a |eso|uc|on d||ecta de
neces|dades bas|cas, |ace que se descu|den |os p|ocesos lo|mat|vos |eque||dos
pa|a e| empode|am|ento de |as comun|dades en cuanto a |a est|on amb|enta|,
|nte|es |mpo|tante de |a educac|on amb|enta|. /demas de |o ante||o|, |as d|l|cu|ta
des que |an at|avesado estas o|an|zac|ones pa|a |a conso||dac|on de mecan|s
mos asoc|at|vos o|an|zat|vos, tanto |e|ona| como nac|ona|mente, |an cont||
bu|do en e| lo|ta|ec|m|ento de acc|ones |nd|v|dua|es de |as m|smas , po| ende, en
e| deb|||tam|ento de |os p|opos|tos de acc|on co|ect|va p|esentes en sus bases con
ceptua|es e |deo|o|cas.
ln toda esta d|nam|ca, d|c|as o|an|zac|ones |an ene|ado tamb|en un act|v|smo
en mate||a de educac|on amb|enta|, ca|acte||zado po| |a puntua||dad |a d|spe|s|on
de |as acc|ones, en ocas|ones po| |a d|s|ocac|on ent|e |os d|scu|sos amb|enta||stas
|oba|es |as acc|ones pu|amente tecn|c|stas, natu|a||stas o eco|o|cas. ln e| m|s
mo conteto, cada una de |as o|an|zac|ones que |acen pa|te de| espect|o de esta
soc|edad c|v||, manea |azonam|entos a|umentac|ones que d|l|c||mente se so
c|a||zan u o||entan |ac|a |a bsqueda de consensos de o|den conceptua|
p|oect|vo, |nd|spensab|es pa|a |a const|ucc|on de| campo de |a educac|on amb|en
ta|. lste campo no |a s|do sul|c|entemente ana||zado po| estas o|an|zac|ones,
desde |a comp|e|dad ep|stemo|o|ca a|o|o|ca que con||eva desde |a
t|ansve|sa||dad que |equ|e|e pa|a su en||quec|m|ento en conoc|m|entos, en sabe|es
en ap||cac|ones |ac|a |a const|ucc|on de |a cu|tu|a amb|enta|, que desde tan d|
ve|sas concepc|ones apa|ece en sus p|anteam|entos o||entac|ones.
S| se ana||za e| pape| dete|m|nante que |a soc|edad c|v|| t|ene en |os p|ocesos de
desa||o||o amb|enta| de| pa|s, en |azon a su pode| de |nte|med|ac|on ent|e |os acto
|es soc|a|es e| lstado, a |a pos|b|||dad de const|ucc|on de mecan|smos de pa|t|c|
pac|on que pe|m|tan |a |e|t|mac|on de desa||o||os |oca|es |e|ona|es autonomos,
|po||t|cas amb|enta|es p||nc|p|os de equ|dad ust|c|a soc|a| p|esentes en |a l||o
sol|a de| Sl`/, estos acto|es deben desa||o||a| entonces, acc|ones de mao| enve|
adu|a en |o educat|voamb|enta| e |nco|po|a||as en sus |edes o|an|zac|ones,
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
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como e| |nst|umento po| ece|enc|a pa|a |a lo|mac|on de una soc|edad c||t|ca
cua||l|cada, en |os p|ocesos de neoc|ac|on conce|tac|on, pa|a |a bsqueda de
|eso|uc|on de conl||ctos amb|enta|es.
ls necesa||o |ecoe| pone| a| se|v|c|o de| Sl`/ e| pensam|ento amb|enta| cons
t|u|do desde |ace a a|unas decadas, como pat||mon|o cu|tu|a| no so|o de estas
o|an|zac|ones s|no de todo e| s|stema ub|ca||o como pa|te de |a v|s|on de |a
soc|edad c|v|| de sus p|opos|tos m|s|ona|es, con e| l|n de p|antea| est|ate|as de
mao| p|oecc|on en |o asoc|at|vo, |o |e|ac|ona| |o p|oect|vo con |as demas o|a
n|zac|ones de| Sl`/, tanto a n|ve| |oca| como |e|ona|. lsto o||entado po| supues
to, a| lo|ta|ec|m|ento de |a conc|enc|a amb|enta| de |as comun|dades su pa|t|c|pa
c|on en |as t|anslo|mac|ones soc|a|es que |equ|e|e e| pa|s, pa|a su t|ans|to |ac|a
mode|os de desa||o||o que |nco|po|en |a equ|dad e| |espeto po| |as autonom|as,
desde e| |econoc|m|ento de |a d|ve|s|dad natu|a| soc|ocu|tu|a| como p||nc|p|os
lundamenta|es de sosten|b|||dad amb|enta|.
la educac|on amb|enta|, tanto pa|a |as Jmu::J.J ::J::. como pa|a |as
Jmu::J.J .I:JJJmI:.:., :.:.. ot|os, |a estado |e|ac|onada d||ec
tamente con sus p|op|as cosmov|s|ones, dent|o de |as cua|es |a natu|a|eza |a so
c|edad estan |nt|mamente ||adas lundamentan |a v|s|on de| mundo |a concep
c|on de| te|||to||o de estas comun|dades. \|sto as|, entonces, en |a cosmov|s|on de
|as comun|dades al|oco|omb|anas, e| te|||to||o es un espac|o |nte|ado|, med|ado
po| |a |e|ac|on cu|tu|a amb|ente, desde e| cua|, a t|aves de su ||sto||a, |a conse|
vado, desa||o||ado |ec|eado t|ad|c|ones ancest|a|es que |an |nl|u|do en sus |ep|e
sentac|ones po| tanto |an dete|m|nado sus lo|mas de ap|op|ac|on de| ento|no.
/s| m|smo, pa|a |as comun|dades |nd|enas e| te|||to||o const|tue una d|mens|on
esenc|a| de d|c|a cosmov|s|on, a que de e| se de||van |os conoc|m|entos e| sus
tento de |a v|da. la ||sto||a cot|d|ana de o||en de |os pueb|os |nd|enas se |e|s
t|a en e| te|||to||o su ento|no ||aunas, ||os, pantanos, |ua|es sa|ados, ent|e
ot|os es a||| donde |a b|od|ve|s|dad se man|l|esta de mane|a mas ep||c|ta como
pa|te de un s|stema |nte|a| de v|da. lo| estas |azones, en todo p|oceso educat|vo
amb|enta|, es lundamenta| e| |econoc|m|ento |espeto de |os sabe|es t|ad|c|ona|es
de estas comun|dades e| |mpu|so de su cont|nu|dad a t|aves de |a ensenanza a |os
mas ovenes de |a |ecupe|ac|on de su concepc|on de te|||to||o |eo||sto||a
b|od|ve|s|dad, de su cu|tu|a |cosmo|o|a, pensam|ento, o|a||dad e |nte|a||dad,
de su autonom|a |consensos, acue|dos pode| dec|so||o de su pa|t|c|pac|on
|autoest|on coest|on. Jodo esto desde |ueo, como base pa|a e| lo|ta|ec|
m|ento de sus p|anes de v|da.
lo ante||o|, po| supuesto, |mp||ca un t|abao mas s|stemat|co de contetua||zac|on
de |as p|opuestas p|oectos de educac|on amb|enta|, a |as d|nam|cas p|oduct|vas,
S. Vl`lSJlklO Lll VlLlO /Vbll`Jl, en co|abo|ac|on con COlCll`Cl/S, L`l |a lmbaada kea| de |os la|ses baos.
lo|||ca `ac|ona| de lnve|ac|on /mb|ena|. ld|to||a| loto|abado Ca|denas. boota, Co|omb|a. 2002.
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soc|a|es cu|tu|a|es de estas comun|dades, con e| deb|do |espeto de sus c|eenc|as
t|ad|c|ones. |n t|abao que pe|m|ta e| d|a|oo ent|e |as d|ve|sas lo|mas de conoc|
m|ento que |econozca en |o ancest|a| t|ad|c|ona| una base lundamenta| de |n
lo|mac|on sob|e sabe|es p|act|cas, ent|e ot|os, que po| anos |an |edundado en
benel|c|o de |a sosten|b|||dad amb|enta| de |os te|||to||os en |os que |an desa||o||a
do su v|da. ln este sent|do, p|omove| |a |nvest|ac|on sob|e e| conoc|m|ento t|ad|
c|ona| es p||mo|d|a|, ta| como esta p|anteado en |a lo||t|ca `ac|ona| de lnvest|a
c|on /mb|enta|
S
, a que este aspecto va a pe|m|t|| su va|o|ac|on como e|emento
v|ta| de| ace|vo cu|tu|a| de |as comun|dades e| |econoc|m|ento de| m|smo como
pa|te de nuest|o pat||mon|o cu|tu|a|, en |o |e|ac|onado con |a d|ve|s|dad. ln este
ma|co, desde |ueo, |a educac|on amb|enta| debe pos|c|ona|se como |a est|ate|a
esenc|a| pa|a |a const|ucc|on de espac|os que pos|b|||ten e| d|a|oo pe|manente de
conoc|m|entos sabe|es, |econoc|endo su o||en, sus bases ep|stemo|o|cas, sus
contetos de va||dac|on, pe|o, sob|e todo, |os s|stemas de ap|op|ac|on que |an e
ne|ado sus |mpactos de p|oecc|on en e| maneo de |ea||dades amb|enta|es.
Como se |a ven|do p|anteando, |a educac|on amb|enta| se const|tue en una
est|ate|a lundamenta| pa|a const|u|| va|o|es p||nc|p|os e |nte|camb|a| t|ansle|||
conoc|m|entos, tecn|cas p|act|cas, o||entados a cont||bu|| en |a sosten|b|||dad
amb|enta|. ln este conteto dado e| |mpo|tante pape| que uean |os :m:J J
. j:JJu:J: ) IJ: j::.JJ en e| S|stema `ac|ona| /mb|enta|, su |esponsa
b|||dad en e| desa||o||o de est|ate|as de p|oducc|on mas ||mp|a sosten|b|e, es
|nd|spensab|e entonces una pa|t|c|pac|on mas comp|omet|da de su pa|te en |os
p|ocesos educat|vos. ln este sent|do, es lundamenta| |a p|omoc|on de est|ate|as
de lo|mac|oncapac|tac|on emp|esa||a|, o||entadas a |nvest|a| ap||ca| tecno|o|as
amb|enta|mente sosten|b|es, a |eut|||za| |os subp|oductos de |os p|ocesos |ndus
t||a|es a|opecua||os, a meo|a| |a d|spos|c|on l|na| de |es|duos , en ene|a|, a
p|even|| cont|o|a| |a contam|nac|on en toda |a cadena p|oduct|va. lstas est|ate
|as, po| supuesto, deben esta| encam|nadas a lo|ta|ece| |a autoest|on amb|enta|
en todo e| s|stema p|oduct|vo |adqu|s|c|on de |nsumos, p|oducc|on, venta,
come|c|a||zac|on d|st||buc|on de p|oductos. lua|mente es |mpo|tante que |e
m|os secto| p||vado desa||o||en ||neas de lo|mac|on o||entadas tamb|en a ene|a|
p|ocesos de conoc|m|ento va|o|ac|on de |as potenc|a||dades de |a b|od|ve|s|dad
|oca|, con e| l|n de |ncent|va| |a p|oducc|on de b|enes se|v|c|os amb|enta|mente
sanos |p|oductos no made|ab|es de| bosque, a||cu|tu|a eco|o|ca, |ndust||a
pesque|a, ecotu||smo, ent|e ot|os, de mane|a que sea pos|b|e |nc|ementa| su ole|
ta en |os me|cados nac|ona|es e |nte|nac|ona|es.
Le a||| que sea |nd|spensab|e que estos acto|es de| Sl`/ cont||buan en e| d|se
no |mp|ementac|on s|stemat|zac|on de p|ocesos pedao|cos, que pe|m|tan |nc|
d|| en |a lo|mac|on de todos aque||os |nd|v|duos |upos |umanos |e|ac|onados
|d||ecta o |nd||ectamente con |as cadenas p|oduct|vas. ln este sent|do, es p||o||ta
||o ade|anta| una educac|on amb|enta| pa|a |a p|evenc|on de ||esos |ndust||a|es,
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dent|o de |os s|stemas de p|oducc|on lue|a de e||os. /demas de |o ante||o| es
tamb|en |nd|spensab|e que desde sus desa||o||os amb|enta|es en |a cadena p|oduc
t|va desde sus pos|b|||dades de p|oecc|on en |a comun|dad ||oca|, |e|ona| o na
c|ona|, d|c|os acto|es p|omuevan p|ocesos educat|voamb|enta|es que p|opendan
po| |a lo|mac|on pa|a e| consumo de p|oductos, p|oven|entes de s|stemas ||mp|os
amb|enta|mente sosten|b|es.
la |nlo|mac|on cua||l|cada ace|ca de |os menc|onados s|stemas su d|lus|on
opo|tuna adecuada a |os d|le|entes |upos de consum|do|es, es |mpo|tante, en
tonces, en |a med|da en que pe|m|te ene|a| conc|enc|a amb|enta| en |a pob|a
c|on, pa|a que demande |aa uso de b|enes se|v|c|os de meno| |mpacto am
b|enta|, dando p|ele|enc|a a aque||os p|oductos que ||even e| se||o eco|o|co o
ecoet|queta |p|omove| me|cados ve|des. Lesde esta pe|spect|va, a |os |em|os a|
secto| p||vado |es compete e| |mpu|so |a |nve|s|on en est|ate|as de educac|on
amb|enta| tanto de| secto| lo|ma| como de |os secto|es no lo|ma| e |nlo|ma|, que
tenan como |o||zonte |a const|ucc|on de una et|ca de| consumo en pa|t|cu|a|,
en ene|a| |a conso||dac|on de una cu|tu|a amb|enta|.
ln |azon a |a d|ve|s|dad de acto|es de| Sl`/, de sus escena||os de p|oecc|on
de sus competenc|as |esponsab|||dades en |o amb|enta|, es |nd|spensab|e
pos|c|ona| |a educac|on amb|enta| como un ee t|ansve|sa| a |a d|nam|ca de|
m|smo, pues e||a |ace pos|b|e e| desa||o||o de p|ocesos de ap|op|ac|on de |as
po||t|cas amb|enta|es po| pa|te de |os |nd|v|duos co|ect|vos de| pa|s, desde |as
d|nam|cas natu|a|es soc|ocu|tu|a|es que |es son p|op|as, cont||buendo as| de
mane|a |mpo|tante en e| |o|o de uno de |os p|opos|tos lundamenta|es de| s|ste
ma J:I:u:: . ::J: J ::J:. lste pos|c|onam|ento |mp||ca un t|abao pe|ma
nente de neoc|ac|on conce|tac|on ent|e |os d|le|entes acto|es de| s|stema, a|
|ededo| de |a p||o||zac|on de p|ob|emat|cas, atend|endo a |nte|eses de |as p|o
p|as po||t|cas amb|enta|es de |os desa||o||os secto||a|es de |as d|nam|cas de |os
contetos |oca|es o |e|ona|es.
lo| eso, es lundamenta| |a lo|mac|on pe|manente de todos |os acto|es de| Sl`/
en mate||a de educac|on amb|enta|, pa|a |a conso||dac|on de| t|abao asoc|at|vo
p|oect|vo, en cuanto a |a const|ucc|on de una cu|tu|a amb|enta| et|ca |esponsa
b|e en e| maneo sosten|b|e de| amb|ente. |no de sus |etos lundamenta|es, enton
ces, es e| lo|ta|ec|m|ento de |os secto|es educat|vo amb|enta|, en este sent|do, es
|mpo|tante que |os p|o|amas p|oectos que estos dos secto|es |an ven|do desa
||o||ando, desde sus p|opos|tos de |nst|tuc|ona||zac|on de |a educac|on amb|enta|
en e| pa|s, se p|oecten d||ectamente en su d|nam|ca cont||buan a lo|ta|ece| |os
acue|dos estab|ec|dos a t|aves de |a le 99 de 199!, |a le 11S de 1991, e| Lec|eto
1.1! de 1991, |as aendas conuntas de t|abao de |a p|esente po||t|ca nac|ona|,
con e| l|n de d|sm|nu|| cada vez mas |a atom|zac|on de |as acc|ones de p|op|c|a| |a
o|an|zac|on, mas el|c|ente, de una comun|dad cua||l|cada pa|a e| acompanam|en
to |oca|, |a const|ucc|on de una v|s|on de |e|on que |nco|po|e e|ementos de
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sosten|b|||dad natu|a|, soc|a| cu|tu|a|, que se lunde en e| |espeto po| |a d|ve|s|
dad nac|ona|. ln estos |etos, e| acompanam|ento tanto de |os m|n|ste||os, como
de |as un|ve|s|dades |nac|ona|es |e|ona|es a| Sl`/, |as acc|ones coo|d|nadas
con ot|os s|stemas |e|ac|onados con |a temat|ca amb|enta| |c|enc|a tecno|o|a,
S`l/L, ent|e ot|os deben ua| un pape| p||mo|d|a|.
4. la educacin ambientaI y eI Sistema NacionaI ara Ia Prevencin y
Atencin de Desastres (SNPAD)
la p|ob|emat|ca de |a p|evenc|on atenc|on de desast|es de o||en natu|a| |u
mano, |a s|do una p|eocupac|on, que se |a ven|do |nsta|ando en |os escena||os
amb|enta|es, nac|ona|es e |nte|nac|ona|es, de mane|a |mpo|tante, ub|cando |a
educac|on como una de |as est|ate|as lundamenta|es pa|a cont||bu|| en |a d|sm|
nuc|on de ||esos, as| se puede ve||l|ca| en |a D.:.:J: J C.:I.:., |esu|tado
de |a Conle|enc|a lnte|ame||cana sob|e keducc|on de |os Lesast|es `atu|a|es. |1991,
|a cua| |ecom|enda que 'Lada |a va||dez t|ascendenc|a de |o cu|tu|a| en to|no a
|os desast|es, deben lo|ta|ece|se est|mu|a|se p|o|amas educat|vos pa|a |a pob|a
c|on, esquemas de capac|tac|on que pe|m|tan que |os |nvest|ado|es, p|an|l|cado
|es, tecn|cos lunc|ona||os adqu|e|an conoc|m|entos |ete|oeneos, adecuados a
|as d|st|ntas |ea||dades de |a |e|on, esto con e| l|n de cont||bu|| a |mpu|sa| |a |nco|
po|ac|on de |a p|evenc|on en |a cu|tu|a
ln este conteto, son nume|osas |as acc|ones que e| S`l/L |a ven|do desa||o
||ando en |as d|ve|sas |e|ones |oca||dades de| pa|s, a t|aves de |os |espect|vos
com|tes |e|ona|es |oca|es, c|eados pa|a |a p|evenc|on atenc|on de desast|es. ln
e| campo educat|vo se |an desa||o||ado est|ate|as de capac|tac|on pa|a p|omove|
|a |nc|us|on de |a temat|ca de ||esos en |os d|le|entes amb|tos educat|vos, tanto
lo|ma|es como no lo|ma|es. Se |an |ea||zado campanas mas|vas a n|ve| nac|ona|,
p|oducto de eslue|zos de S`l/L con apoo de o|an|smos |nte|nac|ona|es como
e| l`|L, a t|aves de |a d|vu|ac|on de |a se||e de ca|t|||as de 'V| /m|o la J|e||a, l|
aua, l| bosque, l| \o|can, l| \|ento, 'Como \|v|| /qu|, e| l|an lam|||a|. kec|ente
mente, se |an |dent|l|cado epe||enc|as en e| le Calete|o como 'los n|nos|as en
|a est|on de| ||eso, 'la o|an|zac|on comun|ta||a en |a est|on de| ||eso, 'ldu
cac|on comun|ta||a pa|a |a |educc|on de ||esos 'lo|ta|ec|m|ento de |a capac|dad
|oca| de p|evenc|on |educc|on de desast|es, ent|e ot|os. lua|mente a n|ve| |oca|,
en boota se |an p|oduc|do t|es u|as pa|a |a lnco|po|ac|on de |a Cest|on de| k|es
o en e| cu|||cu|o de l|eesco|a| se |a ven|do |mp|ementando e| p|an esco|a| pa|a
|a est|on de ||esos en |as temat|cas de te||emotos e |ncend|os, S|n emba|o, es
tas |n|c|at|vas no |an estado |nsc||tas en un p|oceso a|t|cu|ado s|stemat|co que
pe|m|ta |o|a| |os |mpactos |eque||dos en mate||a de lo|ta|ec|m|ento |nst|tuc|ona|,
como |o p|evee e| s|stema, en mate||a de const|ucc|on de una cu|tu|a de |a es
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t|on de| ||eso po| pa|te de |as comun|dades |oca|es, como es e| p|opos|to lunda
menta| de| p|op|o s|stema.
/demas de |o p|anteado, a pesa| de que desde 1988 se c|ea |a Com|s|on de
lducac|on dent|o de| S`l/L, no se |a |o|ado |nco|po|a| de mane|a c|a|a |a tema
t|ca en |os p|ocesos educat|vos de |as |nst|tuc|ones que |acen pa|te de| p|op|o s|s
tema, n| |a a|t|cu|ac|on con ot|os s|stemas como e| de C|enc|a Jecno|o|a e|
/mb|enta|, lundamenta| pa|a |os p|opos|tos educat|vos, en |o que a |a comp|en
s|on de |a p|ob|emat|ca pa|t|cu|a| se |el|e|e, a que estos S|stemas son |esponsab|es
de |a |nvest|ac|on, |a ene|ac|on |a ap|op|ac|on de conoc|m|entos espec|l|cos,
desde |a p|ob|emat|ca |oca| |ac|a |as |e|ones en ene|a| |ac|a e| pa|s.
ls po| |o ante||o|, que desde |a lst|ate|a de lo|ta|ec|m|ento de |a C|enc|a, |a
Jecno|o|a |a lducac|on pa|a |a keducc|on de k|esos /tenc|on de Lesast|es de
2002, se |an ven|do p|omov|endo |abo|es de coo|d|nac|on |nte||nst|tuc|ona|, pa|a
|a a|t|cu|ac|on de |os s|stemas menc|onados, se |a ven|do avanzando en e| |n
venta||o d|anost|co de |a capac|dad nac|ona| |e|ona|, en educac|on supe||o|,
|nlo|mac|on sob|e |upos, ||neas p|oectos de |nvest|ac|on, en d|le|entes ent|
dades de| o|den nac|ona| |e|ona| |a puesta en ma|c|a de p|o|amas de lo|ma
c|on de lo|mado|es, en e| tema en |a p|ob|emat|ca.
ln este ma|co se |ace necesa||o, entonces, lo|ta|ece| conso||da| |os mecan|s
mos de pa|t|c|pac|on d||ecta de| S`l/L en |a const|ucc|on de una cu|tu|a amb|en
ta| en |a cua| esta empenado e| Sl`/ pa|t|cu|a|mente esta, su lo||t|ca de lduca
c|on /mb|enta|. lntend|endo que |o ante||o| es p||mo|d|a| tanto pa|a |os p|opos|tos
educat|vos en mate||a de p|evenc|on de desast|es, como pa|a su p|oecc|on en e|
campo de |a educac|on amb|enta|, a que pe|m|te ub|ca| conceptua| est|ate|ca
mente |a |el|e|on necesa||a sob|e |a d|mens|on ant|op|ca de |o amb|enta|, en |os
p|ocesos lo|mat|vos.
/tend|endo a este p|anteam|ento es |mpo|tante sena|a| aqu|, que pa|a e| campo
educat|vo e| concepto bas|co que se debe desa||o||a|, a t|aves de |as p|opuestas
que se const|uan pa|a |a capac|tac|onlo|mac|on, en |a temat|ca pa|t|cu|a|, debe
se| e| de I:J: J ::J a que pe|m|te |a |el|e|on pe|manente sob|e |as lo|mas
cu|tu|a|es adecuadas a un maneo de |os ||esos de| ento|no natu|a| sus deb|||da
des l|ente a e||os, en |a bsqueda de |a sosten|b|||dad amb|enta|. lntend|endo que
este maneo se puede ap|ende|, en |a med|da en que e| se| |umano |as comun|
dades puedan desa||o||a| sus capac|dades, audados con |nst|umentos tecn|cos
soc|a|es, pa|a se| menos deb||es o vu|ne|ab|es ante |as amenazas.
la|a electo de |os p|opos|tos educat|voamb|enta|es en to|no a| tema, |a amena
za debe se| comp|end|da como e| lenomeno de o||en natu|a| o ant|op|co que
puede ocas|ona| dano a una comun|dad en |os aspectos l|s|cos soc|ocu|tu|a|es,
|ua|mente, |a vu|ne|ab|||dad debe comp|ende|se como |a |ncapac|dad de una co
mun|dad o de un ecos|stema, de ant|c|pa|, as|m||a|, |es|st|| |ecupe|a|se de |os da
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$#
nos ocas|onados po| |a amenaza. l|na|mente, e| ||eso, desde |os obet|vos de |a
educac|on amb|enta| pa|a |a p|evenc|on de desast|es, debe esta| o||entado a |a com
p|ens|on de |as consecuenc|as o p|obab|es |mpactos que ene|a |a comb|nac|on
de |a amenaza |a vu|ne|ab|||dad de |a comun|dad su ento|no natu|a|, enlocado
desde |a pe|spect|va de| desa||o||o |oca|, |e|ona| o nac|ona|.
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6
Lesde esta pe|spect|va, se neces|ta |nco|po|a| en |a cu|tu|a amb|enta| e|ementos de
comp|ens|on acc|on, que ub|quen |a pa|t|c|pac|on como ee lundamenta| de una
est|on de ||esos, que den cuenta de |as d|nam|cas natu|a|es, soc|a|es cu|tu|a|es,
p|op|as de |a |an d|ve|s|dad de| pa|s. lsto, po| supuesto, debe pe|m|t|| o||enta| est|ate
|as, p|o|amas, p|oectos act|v|dades, ent|e ot|os, que p|opendan no so|o po| |a a|t|
cu|ac|on de |os s|stemas menc|onados po| e| lo|ta|ec|m|ento de esta temat|ca en e|
p|op|o S`l/L |como ee t|ansve|sa|, s|no po| |a p|oecc|on de p|opuestas muc|o mas
s|stemat|cas contetua||zadas en |as po||t|cas educat|vas amb|enta|es, ten|endo en
cuenta |os p|opos|tos de descent|a||zac|on autonom|a |e|ona|es.
la|a |o ante||o|, es lundamenta| asoc|a|se a p|anes, p|o|amas /o p|oectos de
ca|acte| nac|ona| e |nte|nac|ona|, que como e F.: m:I::J J .:J: j.:. .
:Ju:J: J . u::.I::J.J J IJ: Ju.I:J . J J.I: J:J:.Iu:.
(CI, (u)J p|opos|to es e| de aumenta| |a pa|t|c|pac|on en p|o|amas act|v|da
des pa|a |a |educc|on de |os desast|es, dent|o de| secto| educat|vo, en |os pa|ses
lat|noame||canos de| Ca||be, pe|m|ten auna| eslue|zos pa|a e| |o|o de |os |m
pactos |eque||dos, tanto a n|ve| |oca| como |oba|.
J
odo t|abao en educac|on amb|enta| debe
lo|ma| a |os |nd|v|duos |os co|ect|vos pa|a |a toma de dec|s|ones |esponsa
b|es en e| maneo |a est|on |ac|ona| de |os |ecu|sos en e| conteto de| desa
||o||o sosten|b|e, de mane|a que sean e||os qu|enes conso||den |os va|o|es
democ|at|cos de |espeto, conv|venc|a pa|t|c|pac|on c|udadana, en sus |e|a
c|ones con |a natu|a|eza |a soc|edad, tanto en e| amb|to |oca|, |e|ona|
nac|ona|.
V VV VV. P . P . P . P . Principios que orientan la Educacin rincipios que orientan la Educacin rincipios que orientan la Educacin rincipios que orientan la Educacin rincipios que orientan la Educacin
Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental
Estrategias y Retos
$%
lac|||ta| |a comp|ens|on de |a natu|a|eza comp|ea de| amb|ente, ol|ec|endo
|as |e||am|entas pa|a |a const|ucc|on de| conoc|m|ento amb|enta| |a |eso|u
c|on de p|ob|emas amb|enta|es, de aque||os ||ados no so|o a| maneo es
t|on de |ecu|sos s|no tamb|en a |a est|on de ||esos.
Cene|a| |a capac|dad pa|a |nvest|a|, eva|ua| e |dent|l|ca| |os p|ob|emas po
tenc|a||dades de| amb|ente, ten|endo en cuenta |a d|nam|ca |oca| |e|ona|.
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$&
,
VI. Estrategias y Retos VI. Estrategias y Retos VI. Estrategias y Retos VI. Estrategias y Retos VI. Estrategias y Retos
1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos
Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental
Ol|ece| |as |e||am|entas pa|a una |el|e|on c||t|ca sob|e |os p|esupuestos
ep|stemo|o|cos et|cos que sopo|tan e| pa|ad|ma dom|nante de desa||o||o,
con e| l|n de que a pa|t|| de esa |el|e|on se pueda const|u|| un mode|o soc|a|
amb|enta|mente sustentab|e.
l|epa|a| a |os |nd|v|duos a |os co|ect|vos pa|a e| sabe|, pa|a e| d|a|oo de |os
sabe|es, pa|a e| sabe| |ace| pa|a e| sabe| se|. la|a esto es |nd|spensab|e desa
||o||a| |a |nvest|ac|on en |os campos de |a pedao|a |a d|dact|ca amb|enta|,
as| como en |os mecan|smos de est|on c|udadana lact|b|es de |nc|u|| en |os
p|ocesos de lo|mac|on en e| campo educat|vo.
Jene| en cuenta |a d|ve|s|dad cu|tu|a| |a equ|dad de ene|o, a que pa|a e|
desa||o||o de p|oectos educat|voamb|enta|es es lundamenta| e| |econoc|
m|ento, e| |nte|camb|o e| d|a|oo ent|e |os d|le|entes |upos soc|a|es cu|
tu|a|es, pa|a que e||os puedan toma| |o que |es benel|c|e de esos contactos,
en |ua| de cop|a| mode|os de mane|a |nd|sc||m|nada.
Cont||bu|| en |a const|ucc|on de una cu|tu|a pa|t|c|pat|va, tomando como
base |os p||nc|p|os de equ|dad. ln este ma|co, |a pa|t|c|pac|on c|udadana debe
tene| en cuenta |as pa|t|cu|a||dades de |as |e|ones de mane|a d|le|enc|ada,
de acue|do con |as d|ve|s|dades cu|tu|a|es |os p|ocesos ||sto||cos de |as co
mun|dades en |os contetos donde e||as se ub|can.
U
e acue|do con |a epe||enc|a obten|da a t|aves de |os p|ocesos desa||o||a
dos desde |as d|ve|sas p|opuestas p|oectos educat|voamb|enta|es, que
|an pe|m|t|do v|sua||za| aspectos de| o|den conceptua| contetua| so
b|e |a s|tuac|on de |a lducac|on /mb|enta| en e| pa|s, con |os ||neam|entos concep
tua|es epuestos en cap|tu|os ante||o|es con |as competenc|as |esponsab|||da
des de cada uno de |os secto|es ent|dades comp|omet|dos en esta po||t|ca, se
p|oponen |as s|u|entes est|ate|as
Estrategias y Retos
$'
2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal
1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos 1. Fortalecimiento de los Comits Tcnicos
Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental Interinstitucionales de Educacin Ambiental
la|a |ace| de |a educac|on amb|enta| un componente d|nam|co, c|eat|vo,
el|caz el|c|ente dent|o de |a est|on amb|enta|, es necesa||o ene|a| espa
c|os de conce|tac|on t|abao conunto ent|e |as |nst|tuc|ones de |os d|le|en
tes secto|es |as o|an|zac|ones de |a soc|edad c|v|| |nvo|uc|ados en |a educa
c|on amb|enta|. ln este sent|do, es |mpo|tante |mpu|sa| e| t|abao de |as
ent|dades o|an|zac|ones que |acen pa|te de| S|stema `ac|ona| /mb|enta|
lo|ta|ece| e| t|abao en |ed de |as m|smas pa|a da||e co|e|enc|a, c|ed|b|||dad
v|ab|||dad a |as acc|ones que estas emp|endan.
ketos
Supe|a| |a atom|zac|on de eslue|zos en |a consecuc|on de |os obet|vos de |a
educac|on amb|enta| p|opende| po| su |nc|us|on en |os p|anes de desa||o||o na
c|ona|, depa|tamenta| mun|c|pa|, ten|endo en cuenta |os pe|l||es amb|enta|es |o
ca|es |e|ona|es a pa|t|| de |a p||o||zac|on de p|ob|emat|cas a|te|nat|vas de so|u
c|on. ln este sent|do, |a po||t|ca se p|opone
1.1 la |mp|ementac|on |a p|omoc|on de |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es
de lducac|on /mb|enta| |Le| o|den nac|ona|, depa|tamenta| mun|c|pa|, sena|ados
desde |as lunc|ones de| Conseo `ac|ona| /mb|enta|, de |os Conseos /mb|enta|es
de |as lnt|dades Je|||to||a|es p|ev|stos en e| Lec|eto 1.1! de 1991.
1.1.1 Conlo|ma| conso||da| e| Com|te Jecn|co lnte||nst|tuc|ona| de lduca
c|on /mb|enta| a n|ve| nac|ona|.
1.1.2 Conso||da| lo|ta|ece| |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es en |os
depa|tamentos donde se desa||o||e |a educac|on amb|enta|.
1.1.! Conso||da| lo|ta|ece| |os com|tes tecn|cos |nte||nst|tuc|ona|es |oca|es en
educac|on amb|enta| en a|unos mun|c|p|os de| pa|s |Lec|eto 1.1! de 1991.
1.1.1 lmpu|sa| p|anes de desa||o||o de |a educac|on amb|enta|, p|omov|dos po|
|os co||espond|entes Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es. lnc|u|| |a edu
cac|on amb|enta| en |os p|anes de o|denam|ento te|||to||a| en todos
aque||os ot|os que se de||ven de |a p|an|l|cac|on |oca|.
1.1.S Conlo|ma| lo|ta|ece| |a o|an|zac|on nac|ona| de Com|tes Jecn|cos
lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on /mb|enta|.
1.2 la ene|ac|on de espac|os de conce|tac|on de t|abao conunto |en mate||a
de educac|on amb|enta| de |as |nst|tuc|ones ube|namenta|es ent|e s| con |as
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
%
3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal
o|an|zac|ones de |a soc|edad c|v||, de |os |em|os de| secto| p||vado, a n|ve| na
c|ona|, |e|ona| o |oca| |\e| /neo 1.
2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal 2. La dimensin ambiental en la educacin formal
ls necesa||o |nc|u|| |a d|mens|on amb|enta| en |os cu|||cu|os de |a educac|on
p|eesco|a|, bas|ca med|a, a t|aves de| lo|ta|ec|m|ento de |os l|oectos /mb|enta
|es lsco|a|es lk/lS |\e| /neo 2, |a |mp|ementac|on e| lo|ta|ec|m|ento de
|upos eco|o|cos, |upos de c|enc|a tecno|o|a, |edes de t|abao amb|enta|
esco|a|, se|v|c|o soc|a| ob||ato||o, bac||||e|ato tecn|co en a|opecua||a, eco|o|a
med|o amb|ente p|o|amas pa|a |upos pob|ac|ona|es espec|a|es. L|c|os p|o
ectos t|abaa|an en lo|ma |nte||e|ac|onada con |os l|oectos C|udadanos de ldu
cac|on /mb|enta| |lkOClL/ con e| an|mo de cont||bu|| en |a |eso|uc|on conun
ta de p|ob|ema |oca|es. /s| m|smo, es necesa||o |nvo|uc|a| |a d|mens|on amb|en
ta| en e| cu|||cu|o de |a educac|on supe||o| |p|o|amas de lo|mac|on |n|c|a| de
espec|a||zac|on de p|oles|ona|es, p|oectos de |nvest|ac|on en amb|ente en
educac|on amb|enta| se|v|c|o soc|a| ob||ato||o pa|a p|oles|ona|es.
ketos
Supe|a| e| act|v|smo |a espontane|dad en |as acc|ones que se ||evan a cabo en
educac|on amb|enta|, pa|a conso||da| p|ocesos |nte|a|es que tenan en cuenta
|os aspectos natu|a|es, cu|tu|a|es soc|a|es, que t|endan |ac|a e| meo|am|ento
de |a ca||dad de |a educac|on , po| ende, de |a ca||dad de v|da de |as comun|dades
que conlo|man |a nac|on. ln este sent|do |a po||t|ca busca
2.1 lmp|ementa| lo|ta|ece| |os lk/lS en |as zonas |u|a|es u|banas de| pa|s, en
e| secto| ol|c|a| e| p||vado, ub|cando|os como una d|mens|on lundamenta| de |os
l|oectos lducat|vos lnst|tuc|ona|es con p|oecc|on a |a est|on amb|enta| |oca|.
2.2 lnc|u|| |a d|mens|on amb|enta| en |os cu|||cu|os de |os p|o|amas de lo|ma
c|on p|oles|ona| a n|ve| ene|a| pa|t|cu|a|mente, en |os de lo|mac|on docente de
|as d|st|ntas un|ve|s|dades de| pa|s.
2.! /poa| |a conso||dac|on de |os |upos |eco|o|cos, c|ent|l|cos tecno|o|
cos, ent|e ot|os, que desa||o||an acc|ones en p|o de| amb|ente en d|le|entes |e|o
nes de| pa|s, que cont||buan a pone| en |nte|acc|on |os n|ve|es lo|ma| no lo|
ma| de |a educac|on.
Estrategias y Retos
%
4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales
3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal 3. La dimensin ambiental en la educacin no formal
ls necesa||o |mp|ementa| e |mpu|sa| |os l|oectos C|udadanos de lducac|on
/mb|enta| |lkOClL/ |\e| aneo !, dent|o de |os que se destacan |as p|opuestas
de au|as amb|enta|es desa||o||adas po| a|unas comun|dades. L|c|os p|oectos
debe|an |nte|actua| con |os lk/l pa|a |a |eso|uc|on conunta de p|ob|emas
amb|enta|es |oca|es. Le |ua| mane|a, es necesa||a |a p|omoc|on lo|ta|ec|m|ento
de |os |upos o|an|zac|ones de |a soc|edad c|v|| que desa||o||en act|v|dades
en educac|on amb|enta|, como tamb|en |a capac|tac|on en e| maneo amb|enta|
a |os t|abaado|es de| secto| p|oduct|vo, de| secto| ube|namenta|, de |os |em|os
de |a comun|dad en ene|a|, |a p|omoc|on de |as d|ve|sas act|v|dades que
desde e| ecotu||smo desa||o||en p|ocesos lo|mat|vos pa|a |a lo|mac|on de |os
ovenes en e| maneo sosten|b|e de| amb|ente.
ketos
lmp|ementa| p|omove| |os lkOClL/ en todo e| pa|s, lo|ta|ec|endo sus
mecan|smos de pa|t|c|pac|on c|udadana de p|oecc|on comun|ta||a ene|ando
mecan|smos de asoc|ac|on con |os l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es |lk/l, en e|
|o||zonte de |a cua||l|cac|on de |a est|on amb|enta|, pa|a |o cua| |a lo||t|ca p|opone
!.1 l|omove| |a |nco|po|ac|on de un componente educat|voamb|enta|, en |os
p|anes, p|o|amas, p|oectos /o act|v|dades que se desa||o||en en e| secto| no
lo|ma|, en mate||a de amb|ente desa||o||o en e| pa|s |ecotu||smo con pob|ac|ones
esco|a||zadas no esco|a||zadas, p|oectos amb|enta|es comun|ta||os, p|oectos
amb|enta|es emp|esa||a|es, ent|e ot|os.
!.2 l|op|c|a| |a o||entac|on de |ecu|sos l|nanc|e|os tecn|cos po| pa|te de |os
|em|os e| secto| p||vado, a| lo|ta|ec|m|ento de p|ocesos |nvest|at|vos
pedao|cos que en e| campo de |a educac|on amb|enta| se desa||o||en, en |os
secto|es lo|ma|, no lo|ma| e |nlo|ma| de |a educac|on.
!.2.1 Conce|ta| con |em|os emp|esa||a|es secto| p||vado a l| lomento a|
desa||o||o de |a educac|on amb|enta| en |as emp|esas a t|aves de |a p|omoc|on de|
concepto de ecoel|c|enc|a, b e| lomento de p|ocesos de p|oducc|on mas ||mp|a,
c e| |mpu|so a |os me|cados ve|des.
!.2.2.Coo|d|na| con |os |em|os e| secto| p||vado, e| desa||o||o de est|ate|as
educat|voamb|enta|es que p|opendan po| |os camb|os de |ab|to de consumo,
|ac|a p|oductos p|oven|entes de p|ocesos amb|enta|mente sosten|b|es que
cont||buan en |a const|ucc|on de una cu|tu|a et|ca a| |especto.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
%
5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de
planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin
4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales 4. Formacin de educadores y dinamizadores ambientales
luesto que |a educac|on amb|enta| |mp||ca un t|abao |nte|d|sc|p||na||o,
de||vado de| ca|acte| s|stem|co de| amb|ente de |a neces|dad de apo|ta| |os
|nst|umentos de |azonam|ento, de conten|do de acc|on |desde |as d|ve|sas
d|sc|p||nas, |as d|ve|sas a|eas de| conoc|m|ento |as d|ve|sas pe|spect|vas, |a
lo|mac|on de educado|es amb|enta|es debe |esponde| a esta concepc|on. ls
|mpo|tante pone| de p|esente que |os p|ocesos de lo|mac|on, actua||zac|on
pe|lecc|onam|ento de educado|es amb|enta|es, deben |ace| espec|a| enlas|s
en e| desa||o||o de| sent|do de pe|tenenc|a a una nac|on, a una |e|on, a una
|oca||dad a una comun|dad con ca|acte||st|cas espec|l|cas. /s| m|smo, dado
que |a est|on es |n|e|ente a| maneo adecuado de| ento|no, e| educado|
amb|enta| debe ent|a| en contacto con |os o|an|smos o |nst|tuc|ones
enca|ados de |a est|on amb|enta|. lsto |mp||ca que const|ua c||te||os de
|e|ac|on, de acc|on de p|oecc|on.
ketos
Supe|a| |as deb|||dades de lo|mac|on actua||zac|on de |os educado|es
d|nam|zado|es amb|enta|es de| pa|s, en e| campo de |a |nvest|ac|on en e| de |a
|nte|venc|on, lundamenta|es pa|a |a cua||l|cac|on de |os p|ocesos educat|vo
amb|enta|es, desde |a conceptua||zac|on p|oecc|on de |a p|esente po||t|ca. la|a
a|canza| este |eto es necesa||o
1.1 lmpu|sa| p|ocesos de lo|mac|on, actua||zac|on pe|lecc|onam|ento de
docentes de ot|os aentes educat|vos, de d|le|entes n|ve|es, secto|es campos
de acc|on |ube|namenta|, no ube|namenta|, p|oduct|vo, pe||od|stas, pub||c|stas
comun|cado|es en ene|a|, en mate||a de educac|on amb|enta|.
1.2 lmp|ementa| est|ate|as de capac|tac|onlo|mac|on de d|nam|zado|es
amb|enta|es, |nvo|uc|ados en lk/lS, lkOClL/S en ene|a| en |os d|le|entes |upos
|e|ac|onados con |a p|ob|emat|ca educat|voamb|enta|. lsto con e| acompanam|ento
de |as un|ve|s|dades e |nst|tuc|ones |esponsab|es de |a lo|mac|on docente a n|ve|
nac|ona|, |e|ona| o |oca| sen |as pa|t|cu|a||dades de |os contetos amb|enta|es.
1.! /poa| |a d|vu|ac|on de p|oectos educat|voamb|enta|es s|n|l|cat|vos pa|a
e| desa||o||o de |a temat|ca en e| pa|s, |as p|opuestas de |nvest|ac|on p|omov|das
po| equ|pos de docentes o d|nam|zado|es, en to|no a| tema de| amb|ente |a edu
cac|on amb|enta| dent|o de |a p|esente lo||t|ca. ln este conteto, d|lund|| |os p|o
|amas de est|mu|o a |nvest|ado|es pat|oc|nados po| Co|c|enc|as po| d|st|ntas
un|ve|s|dades de| pa|s.
Estrategias y Retos
%!
6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en
materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental
5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de 5. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de
planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin planes y acciones de comunicacin y divulgacin
la|a |os p|opos|tos de |a educac|on amb|enta| es lundamenta| una est|ate
|a de comun|cac|ones que apoe , a |a vez, desencadene p|ocesos de pa|t|
c|pac|on c|udadana en |os asuntos amb|enta|es. la |ntenc|on educat|va de |a
comun|cac|on debe esta| o||entada a cont||bu|| en |a lo|mac|on de comun|
dades c||t|cas |esponsab|es l|ente a| maneo de| amb|ente, que se t|aduzca
en una |e|ac|on nueva de |os |nd|v|duos de |os co|ect|vos ent|e s| con su
ento|no. lsta est|ate|a debe pe|m|t|| e| acceso a|| opo|tuno a |a |nlo|ma
c|on pos|b|||ta| |as |nstanc|as de d|a|oo ent|e |os d|le|entes acto|es de| Sl`/,
desde sus competenc|as |esponsab|||dades ten|endo en cuenta |os d|ve|
sos escena||os de p|oecc|on de su que|ace|, en e| campo de |o amb|enta|
de |o educat|voamb|enta|.
ketos
Supe|a| |a atom|zac|on de |ecu|sos |umanos, tecn|cos l|nanc|e|os, e|
puntua||smo en |a |ea||zac|on de |as campanas de comun|cac|on que t|enen como
|ele|ente e| tema amb|enta|. Conce|ta|, en |o pos|b|e, un comp|om|so con |os me
d|os de comun|cac|on pa|a |a p|omoc|on de una et|ca amb|enta| que est|mu|e |a
v|da democ|at|ca como |a lo|ma po||t|ca mas |umanamente sosten|b|e. ln este sen
t|do, |a po||t|ca se p|opone
S.1 lo|ta|ece| |as un|dades de comun|cac|on en |as ent|dades o|an|zac|ones
que t|abaan en amb|ente en educac|on amb|enta|. l|omove| una lo|ma de co
mun|cac|on |nst|tuc|ona| con una c|a|a |ntenc|on pedao|ca, que |econozca |as
d|le|enc|as cu|tu|a|es, |e|ona|es etn|cas.
S.2 l|omove| |a |nco|po|ac|on de un enlas|s en educac|on amb|enta| en |as p|o
puestas de t|abao de |as |edes de pe||od|stas, comun|cado|es amb|enta||stas, pa|a
|o cua| es |mpo| tante p|op|c|a| |a lo|mac|on conceptua| de |os |upos de
comun|cado|es soc|a|es, pe||od|stas pub||c|stas amb|enta||stas, ent|e ot|os.
S.! /poa| a |os med|os de comun|cac|on p|omov|dos po| |as o|an|zac|ones de
|a soc|edad c|v|| o|an|zac|ones comun|ta||as que t|abaan en amb|ente en edu
cac|on amb|enta|, pa|t|cu|a|mente a em|so|as de |ad|o p|o|amas estud|ant||es
que tenan po| tema |a educac|on amb|enta|.
S.1 /poa| p|omove| |a p|oducc|on pub||cac|on de mate||a|es |mp|esos
aud|ov|sua|es sob|e e| tema amb|enta| educat|voamb|enta|.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
%"
S.S /poa| |as campanas en p|o de| amb|ente p|omov|das po| |os med|os mas|
vos de comun|cac|on , |as que tenan en cuenta e| componente educat|vo de|
tema.
6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en 6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental en
materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental materia de educacin ambiental
Lada |a comp|e|dad de |a d|nam|ca de lunc|onam|ento de p|oecc|on de|
Sl`/, |as neces|dades lo|mat|vas de |as comun|dades en to|no a| |econoc|
m|ento de sus contetos amb|enta|es sus pos|b|||dades de avance, en te|m|
nos de sosten|b|||dad, ::J:j:.I . .j:Jj:.:J: J . j::I FJ:I:.
jJ: j.:I J IJJJ J .IJ: J :Im. ) u .:I:u.:J: .:JJJ: J .
J:I::I I:.I:. ) :IJ j:JjuIJ. lsto, po| supuesto, |mp||ca un t|aba
o de conce|tac|on de coo|d|nac|on pe|manente que o||ente |as acc|ones
|eque||das pa|a |a |nco|po|ac|on de |a educac|on amb|enta| como una d|men
s|on t|ansve|sa| de sus p|anes, p|o|amas o p|oectos, con e| p|opos|to de
d|sm|nu|| |a atom|zac|on auna| eslue|zos tecn|cos l|nanc|e|os en e| d|se
no, |mp|ementac|on s|stemat|zac|on de p|ocesos. Se|a p|ec|so t|abaa| as|
dent|o de |a cua||l|cac|on de una est|on amb|enta| a|tamente pa|t|c|pat|va
democ|at|ca, o||entada |ac|a |a const|ucc|on de una v|s|on de |e|on.
ketos
lnst|tuc|ona||za| |a educac|on amb|enta| pa|a ub|ca||a como ee t|ansve|sa| de
|os p|anes de est|on desa||o||o de |as d|le|entes |nst|tuc|ones u o|an|smos que
|acen pa|te de| Sl`/. ln este sent|do |os m|n|ste||os, |as co|po|ac|ones autonomas
|e|ona|es, |as co|po|ac|ones de desa||o||o sosten|b|e |as un|dades amb|enta|es
u|banas, as| como |os |nst|tutos de |nvest|ac|on, |as o|an|zac|ones de |a soc|edad
c|v||, |os |em|os e| secto| p||vado deben
u.1 l|omove| p|anes de acc|on en educac|on amb|enta| en |os cua|es pa|t|c|pen
todos |os acto|es de| Sl`/, del|n|| |os mecan|smos de coo|d|nac|on pa|a e|
acompanam|ento de |as acc|ones de |a p|esente lo||t|ca.
u.2 /compana| p|o|amas o p|oectos de educac|on amb|enta| encam|nados a
lo|ta|ece| |a descent|a||zac|on |a autonom|a |e|ona|. la|a esto es |mpo|tante apoa|
|a conso||dac|on de |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on /m
b|enta| |depa|tamenta|es o |oca|es.
u.! l|omove| p|ocesos de capac|tac|onlo|mac|on, en e| campo educat|voam
b|enta|, pa|a |os p|oles|ona|es tecn|cos de |as |nst|tuc|ones que |acen pa|te de|
Estrategias y Retos
%#
7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin
ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con
perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana
Sl`/ |a n|ve| nac|ona|, |e|ona| o |oca|, con e| l|n de acompana| |a const|ucc|on de
est|ate|as de |nco|po|ac|on de |a educac|on amb|enta| en sus p|anes de desa||o
||o, de cont||bu|| en |a cua||l|cac|on de sus act|v|dades de p|oecc|on en |as comu
n|dades con |as cua|es estan |e|ac|onadas.
u.1 lnco|po|a| e|ementos pedao|cos d|dact|cos en sus p|opuestas educat|vo
amb|enta|es, pa|a que desde sus competenc|as |esponsab|||dades se cua||l|que |a
aseso||a tecn|ca e| apoo a |os l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es |lk/l, a |os lkOCl
L/, a todos aque||os que se o||enten a |a ap|op|ac|on de |a |ea||dad amb|enta|, en
te|m|nos de sosten|b|||dad de ca||dad de v|da. lsto atend|endo a temat|cas pa|t|cu|a
|es de lundamenta| |nte|es pa|a |as po||t|cas nac|ona|es amb|enta|es |est|ate|as edu
cat|vas pa|a e| maneo sosten|b|e de |a b|od|ve|s|dad, pa|a |a comp|ens|on de |a p|o
b|emat|ca |e|ac|onada con e| camb|o c||mat|co |oba|, pa|a e| maneo |nte|a| de |es|
duos so||dos, pa|a |a conse|vac|on, uso ap|ovec|am|ento de |os |ecu|sos ||d||cos
ene|et|cos, pa|a e| uso sosten|b|e de| sue|o, pa|a e| |econoc|m|ento maneo de|
espac|o pb||co, pa|a |a comp|ens|on de un concepto de |ab|tat que |nco|po|e una
concepc|on amb|enta| pa|a |a |ac|ona||zac|on de| s|stema de t|anspo|te, ent|e ot|os.
u.S O|an|za|, en |o pos|b|e, obse|vato||os de |nvest|ac|on educac|on |con e| apoo
de |as un|ve|s|dades nac|ona|es o |e|ona|es, que pe|m|tan const|u|| p|opuestas
pedao|cas |de ca|acte| conceptua|, metodo|o|co p|oect|vo en e| campo de |o
educat|voamb|enta|, s|stemat|za| pe|manentemente |os |esu|tados de su
|mp|ementac|on. lsto |t|mo con e| l|n de austa| sus p|opos|tos lo|mat|vos adecua||os
tanto a |as d|nam|cas p|op|as de |as |nst|tuc|ones, como a |as d|nam|cas pa|t|c|pat|vas
de |os contetos en |os cua|es desa||o||an sus acc|ones.
u.u Lesa||o||a| |nst|umentos pedao|cod|dact|cos que pe|m|tan e| acceso a |a
|nlo|mac|on |esu|tado de sus p|ocesos de |nvest|ac|on o |nte|venc|on, po| pa|te
de |os d|le|entes |upos |nvo|uc|ados en |os p|ocesos educat|vos, de |os secto|es
lo|ma|, no lo|ma| e |nlo|ma|.
7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin 7. Promocin de la etnoeducacin en la educacin
ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con ambiental, e impulso a proyectos ambientales con
perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana perspectiva de gnero y participacin ciudadana
FInocdurarIon
ln |o que se |el|e|e a |os |upos etn|cos, s| b|en es c|e|to que |a d|mens|on
amb|enta| tamb|en debe t|abaa|se con a||e|o a |os ||neam|entos ene|a|es
p|anteados en |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, debe tene|se
espec|a| cu|dado de ||a||os a |os p|ocesos p|oduct|vos, soc|a|es cu|tu|a|es,
con e| deb|do |espeto de |as c|eenc|as t|ad|c|ones de d|c|os |upos /o etn|as.
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%$
ten|endo en cuenta sus cosmov|s|ones pa|t|cu|a|es. Lesde |o educat|vo
amb|enta|, |a etnoeducac|on debe entende|se como una lo|ma de educac|on
que se ap|o|ma a |a |ectu|a de| ca|acte| de |nte|ac|on |natu|a|eza, soc|edad
cu|tu|a p|esente en |a d|mens|on amb|enta| de d|c|as cosmov|s|ones a su
|econoc|m|ento pa|a |a |nco|po|ac|on en |os p|ocesos lo|mat|vos.
ketos
lomenta| e| desa||o||o d|lus|on de |os conoc|m|entos, va|o|es tecno|o|as,
ent|e ot|as, sob|e e| maneo amb|enta| de |ecu|sos natu|a|es de |as cu|tu|as
|nd|enas, al|oco|omb|anas, |a|za|es demas |upos etn|cos de| pa|s. ln este sent|do,
|a p|esente lo||t|ca se p|opone
..1 l|omove| |os lkOClL/ que desde |os d|le|entes |upos etn|cos de| pa|s se
v|enen desa||o||ando, lo|ta|ece| e| componente de sosten|b|||dad amb|enta| de
|os m|smos.
..2 lo|a| que en todos |os co|e|os que b||nden etnoeducac|on se |mp|ementen
lk/lS que tenan en cuenta |os va|o|es tecno|o|as p|op|os de |as cu|tu|as
|nd|enas, al|oco|omb|ana, |a|za|es de |os |upos etn|cos en ene|a|. los nc|eos
de etnoeducac|on |/mazon|a, Cauca, `a||no, C|oco S|e||a `evada, San /nd|es,
ent|e ot|os, se debe|an |nc|u|| en |os |upos obet|vo de |os p|oectos que se
p|omuevan, tanto a n|ve| nac|ona| como |e|ona| o |oca|, pa|a e| desa||o||o de |a
p|esente po||t|ca.
..! /poa| p|opuestas p|oectos de |nte|venc|on o |nvest|ac|on encam|nados
a| |econoc|m|ento de sabe|es conoc|m|entos t|ad|c|ona|es, a su |nco|po|ac|on
en est|ate|as pedao|cod|dact|cas que p|opendan po| e| d|a|oo de sabe|es,
|nd|spensab|e pa|a |a comp|ens|on de |as d|nam|cas amb|enta|es. ln este ma|co,
p|omove| |os p|anes de v|da de |as comun|dades |nd|enas, |a cated|a de estud|os
al|oco|omb|anos |as p|opuestas de comun|dades |a|za|es.
Gcncro
lo|ta|ece| e| d|scu|so |a p|act|ca de |a educac|on amb|enta|, desde |a
pe|spect|va de ene|o, ab||| espac|os de pa|t|c|pac|on de |a mue| en |a toma
de dec|s|ones amb|enta|es c|udadanas, se|an aspectos en |os cua|es |a|a enlas|s
|a lo||t|ca lducat|va /mb|enta|. Se |ea||za|an eslue|zos que cont||buan a
lomenta| |a lo|mac|on de |a mue|, como cent|o ene|ado| de |as d|nam|cas
de |a lo||t|ca de |a est|on de |a educac|on amb|enta|.
Estrategias y Retos
%%
8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar
ambiental ambiental ambiental ambiental ambiental
ketos
/poa| p|anes, p|o|amas, p|oectos act|v|dades educat|voamb|enta|es, que
tenan en cuenta |a pe|spect|va de ene|o. la|a desa||o||a| esta est|ate|a es
|mpo|tante
..1 Veo|a| |a ole|ta de espac|os de pa|t|c|pac|on equ|dad pa|a |a mue| en |os
p|anes, p|o|amas p|oectos educat|voamb|enta|es, tanto en e| secto| lo|ma| como
no lo|ma| e |nlo|ma| de |a educac|on.
..S /poa| co|ect|vos de mue|es p|oectos que t|abaen en to|no a |a
sens|b|||zac|on sob|e |a p|ob|emat|ca amb|enta|, pa|t|cu|a|mente aque||os que |o
|aan desde |a educac|on amb|enta|.
..u /poa| |nvest|ac|ones en to|no a| pape| de |a mue| en e| desa||o||o amb|enta|
d|sena| est|ate|as pa|a |nco|po|a| sus |esu|tados en |a cua||l|cac|on de |os p|ocesos
educat|voamb|enta|es.
ParIIrIparIon rIudadana
ls c|a|o que |a educac|on amb|enta|, de acue|do con |os obet|vos |os
p||nc|p|os que |a u|an, debe |nco|po|a| en todos sus p|ocesos |a lo|mac|on
c|udadana. lsto con e| l|n de desa||o||a| c||te||os de so||da||dad, de to|e|anc|a,
de |espeto po| |a d|le|enc|a, de bsqueda de consensos de autonom|a, en e|
conteto de una soc|edad que t|enda a |a democ|ac|a a |a equ|dad. Como se
t|ata entonces de educa| a |a c|udadan|a en su conunto, pa|a cua||l|ca| su
pa|t|c|pac|on en |os espac|os de est|on |toma de dec|s|ones sob|e |nte|eses
|nd|v|dua|es co|ect|vos, |a ap||cac|on de |a po||t|ca debe |ace| espec|a|
enlas|s, en |a lo|mac|on de |as comun|dades pa|a |a |eso|uc|on de conl||ctos
amb|enta|es |desde |a escue|a desde sus espac|os de p|oecc|on est|on
de |os d|le|entes acto|es |e|ona|es |desde |os d|ve|sos escena||os de
const|ucc|on de |a soc|edad pa|a e| ee|c|c|o de de|ec|os const|tuc|ona|es,
ta|es como e| |ele|endo, e| p|eb|sc|to, |a |evocato||a, |as consu|tas, |as acc|ones
popu|a|es, ent|e ot|os, |ac|endo de esto un acto pedao|co amb|enta|, po|
ece|enc|a.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
%&
9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin
ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo,
que promueva el SNP que promueva el SNP que promueva el SNP que promueva el SNP que promueva el SNPAD AD AD AD AD
ketos
... Supe|a| |a apat|a en to|no a |a pa|t|c|pac|on est|on c|udadana, en |o que se
|el|e|e a |a |eso|uc|on de conl||ctos amb|enta|es. ln este sent|do, |a po||t|ca p|opone
....1. l|omove| est|ate|as pedao|cod|dact|cas encam|nadas a | a
ap|op|ac|on de |as no|mas |ea|es estab|ec|das pa|a e| maneo amb|enta| de| pa|s.
....2. l mpu| sa| p|ocesos que p|op| c| en | a auto||eu| ac| on de | os
compo|tam|entos c|udadanos en to|no a| maneo de |a p|ob|emat|ca amb|enta|.
Conce|ta| con |os d|le|entes secto|es e |nst|tuc|ones con |os d|ve|sos acto|es
soc|a|es, con competenc|as |esponsab|||dades en |a educac|on amb|enta|, acc|ones
de capac|tac|onlo|mac|on que |nco|po|en |os conceptos de ap|op|ac|on de
auto||eu|ac|on cont||buan en |a const|ucc|on de una cu|tu|a c|udadana et|ca,
conducente a |a sosten|b|||dad de| amb|ente.
8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar 8. Promocin y fortalecimiento del servicio militar
ambiental ambiental ambiental ambiental ambiental
lsta est|ate|a p|ocu|a|a, de acue|do con |a le 99 de 199! e| Lec|eto 1.1!
de aosto de 1991, que e| se|v|c|o m|||ta| ob||ato||o |o p|esten |os bac||||e|es
que sean se|ecc|onados que man|l|esten |nte|es a| |especto |\e| aneo S. l|
se|v|c|o amb|enta| pod|a se| p|estado en educac|on amb|enta|, en o|an|zac|on
comun|ta||a pa|a |a est|on amb|enta|, en p|ocesos de pa|t|c|pac|on c|udadana
pa|a e| maneo amb|enta|, en d|le|entes escena||os desde p|ob|emat|cas
pa|t|cu|a|es p|op|as de |a d|ve|s|dad de contetos de| pa|s. lste se|v|c|o pod|a
esta| o||entado entonces, a| acompanam|ento de |os lk/l, de |os lkOClL/
de| se|v|c|o soc|a| ob||ato||o, as| como a |a lo|mac|on c|udadana pa|a e|
|econoc|m|ento de |a |e|s|ac|on amb|enta| sus mecan|smos de ap||cac|on
cont|o|, ent|e ot|as.
ketos
lo|a| que |os bac||||e|es p|esten e| se|v|c|o m|||ta| amb|enta|, de mane|a que
p|omuevan e |mpu|sen, desde sus competenc|as |esponsab|||dades, |as est|ate|as
Estrategias y Retos
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educat|voamb|enta|es en |os secto|es lo|ma|, no lo|ma| e |nlo|ma| de |a educac|on,
sen |o est|pu|ado en e| Lec|eto 1.1! de 1991. la|a esto |a lo||t|ca p|opone
8.1 Coo|d|na| |as acc|ones de| se|v|c|o m|||ta| amb|enta| con |os d|le|entes
secto|es, |nst|tuc|ones o|an|zac|ones de| Sl`/, a n|ve| |oca|, |e|ona| nac|ona|.
8.2 l|omove| |a pa|t|c|pac|on de |as |nst|tuc|ones |esponsab|es de| se|v|c|o m|||ta|
amb|enta|, en |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on /mb|enta|
|ClLl/ que se o|an|cen a n|ve| |oca|, |e|ona| nac|ona|.
8.! /poa| acc|ones educat|voamb|enta|es desa||o||adas po| |os lk/l, |os
lkOClL/, |as em|so|as comun|ta||as, |os |upos eco|o|cos |as p|opuestas de
ecotu||smo, ent|e ot|os.
8.1 /poa| p|anes, p|o|amas p|oectos, que |mpu|sen tanto e| secto| amb|enta|
como e| secto| educat|vo, encam|nados a | a auto||eu| ac|on de | os com
po|tam|entos c|udadanos en |o que a| amb|ente se |el|e|e.
8.S Lesa||o||a| est|ate|as que cont||buan a |a comp|ens|on de |a no|mat|v|dad
amb|enta| sus mecan|smos de ap||cac|on de cont|o|, po| pa|te de |os c|udadanos.
9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin 9. Acompaamiento a los procesos de la educacin
ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo, ambiental, para la prevencin y gestin del riesgo,
que promueva el SNP que promueva el SNP que promueva el SNP que promueva el SNP que promueva el SNPAD AD AD AD AD
lsta est|ate|a debe pe|m|t|| pos|c|ona| e| tema de| maneo de ||esos desde
una v|s|on educat|va |nte|ado|a, en todas |as |nst|tuc|ones o ent|dades que
|acen pa|te de| S`l/L, de| Sl`/ de| S`CJ, de mane|a conceptua|,
metodo|o|ca est|ate|ca. lua|mente, debe |ace| pos|b|e conso||da|
p|o|amas, p|oectos act|v|dades |nte||nst|tuc|ona|es e |nte|secto||a|es
pa|t|cu|a|es que pe|m|tan d|sm|nu|| |a atom|zac|on de |as acc|ones, a n|ve| |oca|,
|e|ona| nac|ona|.
ketos
Coo|d|na| e |mp|ementa| |os p|anes, p|o|amas, p|oectos /o act|v|dades
|e|ac|onadas con |a educac|on amb|enta| |a est|on de ||esos natu|a|es, buscando
|a |nte|acc|on pe|manente ent|e |os s|stemas /mb|enta| |Sl`/, de p|evenc|on
atenc|on de ||esos S`l/L de c|enc|a tecno|o|a S`CJ, pa|a |a cua||l|cac|on
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
&
1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional
)
de |as acc|ones educat|vas de sus |mpactos en |os contetos pa|t|cu|a|es, pa|a |a
el|c|enc|a en |os p|ocesos de est|on tecn|ca l|nanc|e|a.
9.1l|omove|, con |a auda de |as Sec|eta||as de lducac|on Lepa|tamenta|es |os
Com|tes ke|ona|es pa|a |a l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es, |a a|t|cu|ac|on de
|as Com|s|ones ke|ona|es de lducac|on |en |a temat|ca pa|t|cu|a| con |os Com|tes
Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es de lducac|on /mb|enta| |ClLl/ de |as d|le|entes
ent|dades te|||to||a|es.
9.2 lstab|ece| mecan|smos de coo|d|nac|on ent|e |a L||ecc|on de l|evenc|on
/tenc|on de Lesast|es |Ll/L, e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |Vl` e| V|
n|ste||o de| Ved|o /mb|ente |VV/, pa|a |mp|ementa| p|anes, p|o|amas p|oec
tos que sean lo|mu|ados a pa|t|| de |a p|esente po||t|ca.
VII. Fuentes de Financiacin VII. Fuentes de Financiacin VII. Fuentes de Financiacin VII. Fuentes de Financiacin VII. Fuentes de Financiacin
u. la |nvest|ac|on de |as luentes de l|nanc|ac|on se |ea||zo a pa|t|| de |a ve|s|on actua||zada de| Vanua| de Consu|ta pa|a |as
lnt|dades Je|||to||a|es 'luentes de l|nanc|ac|on sus cond|c|ones, e|abo|ado po| e| consu|to| le||pe Ve||ano Le |a Ossa en
199u, e| 'Vanua| l|nanc|e|o pa|a |as ent|dades de| S|stema `ac|ona| /mb|enta| de |a |n|dad de lo||t|ca /mb|enta| de|
Lepa|tamento `ac|ona| de l|aneac|on, L`l, pub||cado en 1998.
Estrategias y Retos
&
2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional
9.! lo|ta|ece| |a Ll/L en e| a|ea de educac|on e |nlo|mac|on pb||ca, en cuanto
a |a capac|dad tecn|ca pa|a e| conoc|m|ento de| secto| educat|vo en e| escena||o
|nst|tuc|ona| actua|. /qu| es necesa||o |a comp|ens|on de| campo educat|voam
b|enta|.
9.1 /poa| |a lst|ate|a de lo|ta|ec|m|ento de |a C|enc|a, |a Jecno|o|a |a lduca
c|on pa|a |a keducc|on de k|esos /tenc|on de Lesast|es, en |os componentes de
|nvest|ac|on sob|e amenazas ||esos, |a lo|mac|on academ|ca |a |nco|po|ac|on
de |a temat|ca en |a educac|on, |a ap|op|ac|on |a d|sem|nac|on de| conoc|m|ento
pa|t|cu|a|, desde |ac|a |as |e|ones. Le |ua| lo|ma, pa|t|c|pa| act|vamente en |as
mesas de t|abao pa|a |a c|eac|on de nodos |e|ona|es que lo|ta|ece|an |a ked de
|nvest|ac|on educac|on sob|e amenazas, ||esos desast|es en e| amb|to de esta
est|ate|a.
9.S l|omove| e| desa||o||o de una cu|tu|a |nst|tuc|ona| pb||ca p||vada de |a
p|an|l|cac|on p|evenc|on de ||esos, en e| conteto de |a educac|on amb|enta| a
n|ve| nac|ona|, |e|ona| o |oca|, desde |os p|opos|tos de const|ucc|on de una cu|tu
|a c|udadana.
N
pa|t|| de| ana||s|s |a eva|uac|on de |as luentes de l|nanc|ac|on que en |a
actua||dad const|tuen e| sopo|te l|nanc|e|o pa|a |os temas amb|enta|es
u
,
se detecta|on a|unas de |as luentes v|ab|es pa|a e| |mpu|so eecuc|on
de |as est|ate|as de educac|on amb|enta|, contemp|adas en |a lo||t|ca `ac|ona| de
lducac|on /mb|enta| e| d|seno de |as p|opuestas de||vadas de e||as.
/ cont|nuac|on se |nc|ue una desc||pc|on b|eve de d|c|as luentes, sen su
o||en ||nte|nac|ona|, nac|ona|, |e|ona| |oca|.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
&
3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional
Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y
mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos
4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local
1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional 1. Fuentes de origen internacional
las luentes de l|nanc|ac|on de c|ed|to ete|no que son |n|e|entes a |a po||t|ca,
t|enen dos o||enes d|le|entes b||ate|a|es, como |os que se |an estab|ec|dos con
lstados |n|dos, lo|anda lspana, ent|e ot|os, mu|t||ate|a|es con o|an|smos |n
te|nac|ona|es de lomento. Le estos, son v|ab|es pa|a |a l|nanc|ac|on de a|unas de
|as est|ate|as p|opuestas e| banco lnte|ame||cano de Lesa||o||o |blL, |a Co|po|a
c|on /nd|na de lomento |C/l e| banco Vund|a| |bV.
las luentes de Coope|ac|on Jecn|ca lnte|nac|ona| que pueden |ace| v|ab|es a|
unas de |as est|ate|as p|anteadas en e| documento t|enen dos o||enes
mu|t||ate|a| b||ate|a|. la coope|ac|on de o||en mu|t||ate|a| puede se| de |ecu|sos
l|nanc|e|os a t|aves de o|an|smos como e| londo Vund|a| pa|a e| Ved|o /mb|en
te |C|oba| lnv||omenta| lound Cll o de |a |n|on lu|opea ||l, que ademas b||n
da capac|tac|on tecn|ca. la cont||buc|on b||ate|a| en|oba p|ocesos de t|ansle|en
c|a de tecno|o|a e |nte|camb|o de tecn|cos pa|a |a |nvest|ac|on capac|tac|on en
temas amb|enta|es, desde pa|ses |ndust||a||zados |`o|teSu| o pa|ses en e| m|smo
estado de |ndust||a||zac|on |Su|Su|.
2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional 2. Fuentes de origen nacional
las luentes de l|nanc|ac|on nac|ona| co||esponden a |os apo|tes que e| l|esu
puesto Cene|a| de |a `ac|on |lC`, a t|aves de| bll`, |ace a| V|n|ste||o de lduca
c|on `ac|ona| sus ent|dades adsc||tas, a| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente sus
ent|dades adsc||tas.
la ot|a luente de l|nanc|ac|on nac|ona| que ap||ca a esta po||t|ca es e| londo de
Compensac|on /mb|enta|. los |ecu|sos de este londo se dest|nan a |a l|nanc|ac|on
de| p|esupuesto de lunc|onam|ento |SS, |nve|s|on |1S se|v|c|o de |a deuda
Lineamientos Conceptuales Bsicos
&!
Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental
|S de |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es de Lesa||o||o Sosten|b|e |C/k
con bao p|esupuesto, su obet|vo p||mo|d|a| es cub||| act|v|dades de conse|vac|on,
seu|m|ento mon|to|eo en e| a|ea amb|enta|.
3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional 3. Fuentes de origen regional
los |ecu|sos p|oven|entes de luentes |e|ona|es son |os de mao| |mpo|tanc|a
pa|a |a l|nanc|ac|on de |os d|ve|sos p|o|amas, p|oectos act|v|dades que d|nam|zan
|as est|ate|as de |a p|esente po||t|ca, a que e||os const|tuen e| 8u de |os |n|e
sos dest|nados a temas amb|enta|es. Sumado a esto, e||os cont||buen a| lo|ta|ec|
m|ento de |os p|ocesos de descent|a||zac|on autonom|a |e|ona|, en |o |ele|ente
a |a educac|on amb|enta| a |a const|ucc|on de una cu|tu|a et|ca pa|a e| maneo
sosten|b|e de| amb|ente en e| pa|s.
las luentes |e|ona|es mas v|ab|es pa|a l|nanc|a| |os p|oectos de apoo a| desa
||o||o de |a po||t|ca, co||esponden a |os |ecu|sos adm|n|st|ados po| |as lnt|dades
/utonomas ke|ona|es |k/llS a |os as|nados po| e| S|stema Cene|a| de J|ansle
|enc|as pa|a e| meo|am|ento de |a ca||dad de |a educac|on.
4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local 4. Fuentes de origen local
ln cuanto a |os |ecu|sos de o||en |oca|, v|ab|es pa|a e| desa||o||o de |as acc|o
nes de |a p|esente lo||t|ca, se encuent|an aque||os que e| londo pa|a |a /cc|on
/mb|enta| ot|as luentes de donac|on, des|nan a |a soc|edad c|v|| o|an|zada |o|
an|zac|ones no ube|namenta|es |O`C |upos de base, untas de /cc|on Co
muna|, asoc|ac|ones campes|nas, etc., a t|aves de |a adm|n|st|ac|on de lcolondo.
Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y Fuentes de financiacin para el tema de prevencin y
mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos mitigacin de riesgos
l| s|u|ente esquema de luentes de l|nanc|ac|on se p|esenta de mane|a |nd|cat|
va. ls pos|b|e conta| con ot|as luentes d|st|ntas de |as menc|onadas. la elect|va
consecuc|on de |os |ecu|sos depende de |a est|on ade|antada po| |as ent|dades
eecuto|as o |esponsab|es de| desa||o||o de |as est|ate|as menc|onadas.
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&"
lUlN1lS lx1lkNAS
lUlN1lS NAClONAllS
lUlN1lS klClONAllS
kecu|sos adm|n|st|ados po| |as ent|dades, como |as Co|po|ac|ones /utonomas
ke|ona|es |C/k
J|ansle|enc|as de| S|stema Cene|a| de la|t|c|pac|ones po| e| componente edu
cac|on |t|ansle|enc|as de |os |n|esos co|||entes de |a `ac|on a |os entes te|||to||a|es
luentes est|onadas a t|aves de |as O`C |os |upos de base. |londo pa|a |a
/cc|on /mb|enta|.
Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica Proyectos de apoyo al desarrollo de la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental Nacional de Educacin Ambiental
la p|esente po||t|ca se acompana|a, tanto en e| desa||o||o de sus est|ate|as,
metas act|v|dades, como en e| mon|to|eo eva|uac|on, a t|aves de |os s|u|en
tes p|oectos
1. lnco|po|ac|on de |a d|mens|on amb|enta| en |a educac|on bas|ca, med|a
tecn|ca, en e| a|ea |u|a| u|bana de| pa|s, lo|ta|ec|m|ento de Com|tes Jecn|cos
lnte||nst|tuc|ona|es. l|anes de desa||o||o de |a educac|on amb|enta|, |e|ona|es o
Lineamientos Conceptuales Bsicos
&#
|oca|es. Conso||dac|on de lk/lS en |as d|ve|sas |e|ones de| pa|s. Cont||buc|on en
|a const|ucc|on de v|s|on de |e|on.
lOC/ll/ClO` `ac|ona|.
llC|JOklS V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |Vl`, V|n|ste||o de| Ved|o
/mb|ente |VV/, Sec|eta||as de lducac|on Co|po|ac|ones /utonomas ke
|ona|es |C/k.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
&$
)
l|l`JlS banco lnte|ame||cano de Lesa||o||o |blL apo|tes nac|ona|es de|
l|esupuesto Cene|a| de |a `ac|on |lC` a| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|
|Vl` a t|aves de| bll`.
bl`lllCl/klOS Sec|eta||as de lducac|on, docentes v|ncu|ados a |os l|oec
tos /mb|enta|es lsco|a|es |lk/lS, p|oles|ona|es tecn|cos de |as Co|po|ac|o
nes /utonomas ke|ona|es |C/k, ot|as |nst|tuc|ones u o|an|smos de| S|s
tema `ac|ona| /mb|enta| |Sl`/, v|ncu|ados a| acompanam|ento de p|oectos
educat|vos amb|enta|es.
ll`/`Cl/ClO` l\lSJl`Jl Coope|ac|on Jecn|ca lo|andesa.
2. Capac|tac|onlo|mac|on a |as |nst|tuc|ones, o|an|zac|ones o|an|smos que
conlo|man e| S|stema `ac|ona| /mb|enta| |Sl`/.
lOC/ll/ClO` `ac|ona|
llC|JOklS V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |Vl`, V|n|ste||o de Ved|o
/mb|ente |VV/ conven|os |ea||zados con te|ce|os |con competenc|as
|esponsab|||dades en |a temat|ca.
l|l`JlS banco lnte|ame||cano de Lesa||o||o |blL, apo|tes nac|ona|es de| l|e
supuesto Cene|a| de |a `ac|on |lC` a| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente |VV/,
|ecu|sos adm|n|st|ados po| |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es |C/k.
bl`lllCl/klOS Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es |C/k, |nst|tutos de |n
vest|ac|on, |n|dad /dm|n|st|at|va lspec|a| de| S|stema de la|ques `ac|ona
|es `atu|a|es ||/lSl`` |n|dades /mb|enta|es ||banas ||/|.
ll`/`Cl/ClO` l\lSJl`Jl banco lnte|ame||cano de Lesa||o||o |blL, |ecu|sos
adm|n|st|ados po| |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es |C/k.
VIII. Recomendaciones VIII. Recomendaciones VIII. Recomendaciones VIII. Recomendaciones VIII. Recomendaciones

Lineamientos Conceptuales Bsicos


&%
!. la|t|c|pac|on de |as comun|dades en p|ocesos de comun|cac|on maneo
de |nlo|mac|on amb|enta| |ap|op|ac|on.
lOC/ll/ClO` `ac|ona|.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
&&
Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin
de la educacin ambiental de la educacin ambiental de la educacin ambiental de la educacin ambiental de la educacin ambiental
* ** **
2
llC|JOklS V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |Vl` V|n|ste||o de| Ved|o
/mb|ente |VV/ asoc|ados con |edes de em|so|as comun|ta||as |upos de
comun|cado|es pe||od|sta amb|enta|es.
l|l`JlS londo de /cc|on /mb|enta| ot|as luentes de donac|on a O|an|za
c|ones `o Cube|namenta|es |O`C.
bl`lllCl/klOS Soc|edad c|v||.
N
|a Ol|c|na de lnvest|ac|on, la|t|c|pac|on lducac|on de| V|n|ste||o de|
Ved|o /mb|ente a| l|o|ama de lducac|on /mb|enta| de| V|n|ste||o de
lducac|on `ac|ona|, se |es |ecom|enda |a e|abo|ac|on de un manua| de
luentes de l|nanc|ac|on pa|a |a educac|on amb|enta| en Co|omb|a, donde se espe
c|l|quen |os |eque||m|entos mecan|smos de ope|ac|on pa|a lac|||ta| |a |oca||za
c|on de d|c|as luentes. Se |ecom|enda |nc|u|| en este manua| |as pos|b|es luentes
pa|a l|nanc|a| |os p|ocesos de educac|on amb|enta|, en p|evenc|on est|on de
||esos, que p|omueva e| S`l/L.
Se |ecom|enda, a| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| a| V|n|ste||o de| Ved|o
/mb|ente, que e| l|o|ama `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| que |a ven|do acom
panando |os p|ocesos de |nst|tuc|ona||zac|on de |a educac|on amb|enta| en e| pa|s
p|omov|dos po| |os dos V|n|ste||os, se lo|ta|ezca como un |nst|umento lundamen
ta| de| S|stema `ac|ona| /mb|enta| |Sl`/ pa|a |os p|opos|tos de |a p|esente lo||t|ca.
/ |a L||ecc|on de l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es |Ll/L, a| V|n|ste||o
de lducac|on `ac|ona| |Vl` a| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente |VV/, se |es
|ecom|enda ana||za| del|n|| |a conlo|mac|on, lunc|ones |esponsab|||dades de |a
Com|s|on `ac|ona| de lducac|on de| S|stema `ac|ona| pa|a |a l|evenc|on /tenc|on
de Lesast|es. lsto, atend|endo a |os p|opos|tos de| tema pa|t|cu|a| en |a p|esente
lo||t|ca.
Anexos Anexos Anexos Anexos Anexos
'
Jomado de |os l|neam|entos Cene|a|es pa|a una lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, V|n|ste||o de lducac|on
`ac|ona|. 199S
Lineamientos Conceptuales Bsicos
&'
/ |a Ll/L se |e |ecom|enda e|abo|a| |as bases de un l|an `ac|ona| de Capac|
tac|on en l|evenc|on V|t|ac|on de k|esos, que |nco|po|e e| desa||o||o de una
cu|tu|a |nst|tuc|ona| pb||ca p||vada de |a p|an|l|cac|on p|evenc|on de ||esos, a
n|ve| nac|ona| |e|ona|, de una cu|tu|a c|udadana. Jodo esto en e| ma|co de |a
lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|.
la|a |a puesta en ma|c|a de| p|oecto 'F.:I::j.:J: J . Jmu::J.J :
j:JJ J Jmu::.:J: ) m.:}J J ::IJ:m.:J: .mI::I. |ap|op|ac|on, se
|ecom|enda e|abo|a| ene|a|mente |os obet|vos metodo|o|a desa||o||a| e| p|o
ecto |oca|mente, de ta| mane|a que se lo|ta|ezca e| desa||o||o |e|ona| se |o|e |a
conso||dac|on nac|ona| de| p|oecto.
lstas |ecomendac|ones debe|an tene|se en cuenta, en |a lo|mu|ac|on de| co||es
pond|ente l|an de /cc|on pa|a |a |mp|ementac|on de |a lo||t|ca `ac|ona| de lduca
c|on /mb|enta|.
Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin Anexo 1: Instrumentos importantes para la gestin
de la educacin ambiental de la educacin ambiental de la educacin ambiental de la educacin ambiental de la educacin ambiental
* ** **
P
a|a |a lo|mu|ac|on de |os ||neam|entos mecan|smos que deben o||enta|
|as |e|ac|ones |nte|secto||a|es e |nte||nst|tuc|ona|es en mate||a de educa
c|on amb|enta|, es necesa||o tene| en cuenta una conceptua||zac|on a|
|especto, p|anteada en esta p|opuesta de lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|en
ta|. /demas de estos c||te||os lundamenta|es , ten|endo en cuenta que pa|a |a con
secuc|on de |os obet|vos de d|c|a lo||t|ca es necesa||o conta| con d|le|entes |e
cu|sos que pe|m|tan |o|os cons|stentes con |a p|opuesta, se p|antea como esque
ma de t|abao |a asoc|ac|on |a coest|on.
lo| asoc|ac|on coest|on se ent|ende aqu| |a |ea||zac|on de t|abaos conuntos
que pueden se| de d|st|nta |ndo|e, en |os que |os d|le|entes soc|os t|enen obet|vos
aendas comunes en cuo |o|o o desa||o||o cada cua| apo|ta |ecu|sos p|op|os
que pueden se| de ca|acte| tan|b|e o |ntan|b|e. lste esquema de t|abao esta me
d|ado po| |a conce|tac|on e| acue|do ent|e |as pa|tes se ap||ca a |as |e|ac|ones de|
secto| |as |nst|tuc|ones educat|vas con ot|os secto|es o |nst|tuc|ones, ube|na
menta|es o no ube|namenta|es, que tenan que ve| con e| t|abao en |o amb|en
ta| , pa|t|cu|a|mente, con |a educac|on amb|enta|.
la|a e| desa||o||o el|caz de |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| es nece
sa||o tene| en cuenta d|le|entes aspectos de |a |ea||dad nac|ona| actua|, que no
pod||an dea|se de |ado dada su |e|evanc|a pa|a |os p|anteam|entos que const|tu
en d|c|a po||t|ca. ln cuanto a| secto| educat|vo, ta|es aspectos son
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
'
Le |a le 11S que |elo|ma |a concepc|on |as p|act|cas educat|vas en e| pa|s, es
de pa|t|cu|a| |mpo|tanc|a, en este punto, |etoma| |o |e|ac|onado con
l| pape| de| V|n|ste||o de lducac|on, e| cua| se conv|e|te bas|camente en
lo|mu|ado| de po||t|cas, d|senado| de ||neam|entos o||entac|ones, aseso| de
|as ent|dades te|||to||a|es coo|d|nado| de acc|ones en mate||a de educac|on.
l| pape| de |as sec|eta||as de educac|on, enca|adas de desa||o||a| |as po||t|cas,
p|anes p|o|amas en |as d|st|ntas ent|dades te|||to||a|es de acue|do con |os
c||te||os ene|a|es emanados de| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|.
l| pape| de |as |nst|tuc|ones educat|vas, |as cua|es t|abaan con base en |a
lo|mu|ac|on de l|oectos lducat|vos lnst|tuc|ona|es |lll, que |as ||an a |as
|ea||dades |oca|es apuntan a |esponde| a |as ca|acte||st|cas neces|dades de
|a comun|dad en |a que |a escue|a esta |nme|sa. los l|oectos lducat|vos lns
t|tuc|ona|es se conv|e|ten en una de |as |e||am|entas bas|cas pa|a meo|a| |a
ca||dad de |a educac|on , po| ende, de v|da.
la c|eac|on de |nstanc|as en |a le Cene|a| de lducac|on como |a unta `ac|ona|
de lducac|on ||`l, |as untas Lepa|tamenta|es de lducac|on ||Ll, |as untas
L|st||ta|es de lducac|on ||Ll |as untas Vun|c|pa|es de lducac|on ||Vl cuas
lunc|ones son, en e| caso de |a |`l, p|opone| a| Cob|e|no `ac|ona| po||t|cas de
educac|on p|opuestas de |e|amentac|on de| secto|, en e| caso de |as |LlS, |as
|LlS |as |VlS, ve||l|ca| que |as po||t|cas, obet|vos, metas p|anes que t|acen e|
V|n|ste||o de lducac|on |as sec|eta||as de educac|on se desa||o||en de acue|do
con |os p|anes depa|tamenta|es, d|st||ta|es o mun|c|pa|es.
ln cuanto a| secto| amb|enta|, actua|mente se cuenta con e| V|n|ste||o de| Ve
d|o /mb|ente, c|eado po| |a le 99 de 199!, cuo l|n es p|op|c|a| |a ap||cac|on de |os
p||nc|p|os ene|a|es que deben |e|| |a po||t|ca amb|enta| co|omb|ana conce|ta|,
coo|d|na| o|an|za| |o |e|ac|onado con esta mate||a. lste V|n|ste||o es e| ente
|ecto| de| Sl`/ |S|stema `ac|ona| /mb|enta|, conlo|mado po| |nst|tuc|ones estata
|es o|an|zac|ones de ca|acte| soc|a|, que de acue|do con |a l||osol|a de d|c|o
S|stema, deben d|a|oa| pe|manentemente pa|a |a bsqueda de consensos acue|
dos, en cuanto a una est|on amb|enta| o|an|zada o||entada a |eso|ve| |a p|ob|e
mat|ca amb|enta| de| pa|s. lste S|stema, de acue|do con |o est|pu|ado po| |a le
amp||ado en e| documento de| ano 2002, 'las voces de| Sl`/, esta |nte|ado po|
1. Actores lnstitucionaIes:
Au1rIdadcs AmIcn1aIcs:
l| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente, |ecto| de |a est|on |a po||t|ca amb|enta|
en e| pa|s. lace pa|te de e| |a |n|dad /dm|n|st|at|va lspec|a| de| S|stema de
la|ques `ac|ona|es `atu|a|es.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
'
las Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es de Lesa||o||o Sosten|b|e, ma|
mas auto||dades amb|enta|es |e|ona|es enca|adas de eecuta| |a lo||t|ca /m
b|enta|, de adm|n|st|a| |os |ecu|sos natu|a|es |enovab|es de p|omove| e| de
sa||o||o sosten|b|e.
las auto||dades amb|enta|es u|banas, con u||sd|cc|on en |as c|udades con
mas de un m|||on de |ab|tantes. Lent|o de| pe||met|o u|bano deben asum||
|as m|smas lunc|ones de |as co|po|ac|ones en |o |e|at|vo a| med|o amb|ente.
Ins1I1u1s ) Fn1Idadcs dc Invcs1IatIn:
los |nst|tutos de |nvest|ac|on, como entes adsc||tos v|ncu|ados a| V|n|s
te||o de| Ved|o /mb|ente, deben se|v|| de sopo|te a |as auto||dades amb|enta
|es en mate||a c|ent|l|ca.
las ent|dades pb||cas, p||vadas o m|tas que |ea||cen act|v|dades de p|oduc
c|on de |nlo|mac|on, |nvest|ac|on c|ent|l|ca desa||o||o tecno|o|co en e|
campo amb|enta|, tamb|en son acto|es |e|evantes de| Sl`/.
Fn1Idadcs 1crrI1rIaIcs:
los depa|tamentos, que asumen lunc|ones de apoo a |as co|po|ac|ones
de eecuc|on de ob|as tend|entes a |a p|otecc|on amb|enta|.
los mun|c|p|os d|st||tos, con un pape| c|uc|a| en |a est|on amb|enta| como
eecuto|es de |a lo||t|ca con lunc|ones en mate||a de p|otecc|on de| med|o
amb|ente, as| como de eecuc|on de |as ob|as de |ecupe|ac|on amb|enta| de
saneam|ento bas|co.
Otras lntidades deI lstado con Cometencia AmbientaI
la le 99 tamb|en |ace |ele|enc|a a ot|as ent|dades de| lstado que no son auto
||dades amb|enta|es n| estan adsc||tas a| m|n|ste||o, pe|o |acen pa|te de| Sl`/ con
lunc|ones de apoo co|abo|ac|on en |a est|on amb|enta|, ta|es como
l| Lepa|tamento `ac|ona| de l|aneac|on a t|aves de su L||ecc|on de lo||t|ca
/mb|enta| debe ve|a|, ent|e ot|as lunc|ones, po| |a |nco|po|ac|on de c||te||os
de sosten|b|||dad en |os p|anes de desa||o||o.
los m|n|ste||os con competenc|as amb|enta|es, enca|ados de lo|mu|a| po
||t|cas conuntamente con e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente de p|omove| |a
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
'
|nco|po|ac|on de |a d|mens|on amb|enta| en sus secto|es, as| como a|unos
de sus |nst|tutos adsc||tos.
los o|an|smos de cont|o| de| lstado cump|en lunc|ones v|ta|es como v|||an
tes de| caba| desempeno de |a auto||dad amb|enta|. / e||os pueden acud|| |os
c|udadanos en casos de |ncump||m|ento o |nel|c|enc|a de |as ent|dades estata|es.
2. Actores SociaIes:
/cto|es de |a soc|edad c|v||, |ep|esentados po| |as O|an|zac|ones `o Cube|
namenta|es |O`C, |as o|an|zac|ones comun|ta||as c|udadanas, |as comu
n|dades ne|as e |nd|enas. Const|tuen un pode| soc|a| que cuenta con |e|
t|ma autonom|a, conv||t|endose en ||m|te tamb|en en ve||cu|o de en||que
c|m|ento de |a adm|n|st|ac|on pb||ca, a t|aves de su pa|t|c|pac|on en |a es
t|on amb|enta|.
los |em|os de p|oducc|on e| secto| p||vado t|enen e| debe| |mpe|at|vo de
avanza| |ac|a p|ocesos de p|oducc|on mas ||mp|os sosten|b|es.
3. lI Consejo NacionaI AmbientaI
Va|mo espac|o de coo|d|nac|on conce|tac|on que se ep|esa en |a ap|oba
c|on de |as po||t|cas amb|enta|es. ln e| Conseo `ac|ona| /mb|enta| |C`/ t|enen
as|ento |ep|esentantes de |os acto|es |nst|tuc|ona|es soc|a|es de| Sl`/.
ln e| conteto de| Sl`/, |a le 99 de 199! est|pu|a que e| V|n|ste||o de lduca
c|on `ac|ona| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente, deben adopta| conuntamente
|os p|anes, p|o|amas p|oectos en mate||a de educac|on amb|enta| lo|ma|. /s|
m|smo, p|antea que ambos m|n|ste||os deben p|omove| p|o|amas de d|vu|ac|on
educac|on no lo|ma| |e|amenta| |a p|estac|on de| se|v|c|o amb|enta|.
Jen|endo en cuenta |o ante||o|, es necesa||o estab|ece| |e|ac|ones de coo|d|na
c|on conce|tac|on ent|e estos dos m|n|ste||os. L|c|as |e|ac|ones ||an en to|no a
|os s|u|entes ees, |os cua|es, a su vez, t|enen que ve| con |a de||m|tac|on de com
petenc|as |esponsab|||dades
a. ls lunc|on p||o||ta||a de| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| de |as sec|eta||as
de educac|on, o||enta| coo|d|na| |as acc|ones que en mate||a de educac|on am
b|enta| lo|ma| se desa||o||en a n|ve| nac|ona| |e|ona| |oca|.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
'!
b. Co||esponde a ambos V|n|ste||os coo|d|na| |o |e|ac|onado con |a educac|on
amb|enta| no lo|ma| e |nlo|ma| con e| l|n de ev|ta| |a atom|zac|on desa|t|cu|ac|on
de |as acc|ones que se ade|antan en estos campos |a dup||c|dad de lunc|ones,
pa|a |o|a| e| |mpacto necesa||o pa|a |a so|uc|on de |a p|ob|emat|ca amb|enta| de| pa|s.
Con e| l|n de o|an|za| |a educac|on amb|enta| en e| pa|s atend|endo, tanto a |o
est|pu|ado en |a le 11S de 1991, con |especto a |as |esponsab|||dades de| secto|
educat|vo |l|ente a |a educac|on en su conunto, como a |o p|anteado en |a le 99
de 199!, en cuanto a |a adopc|on de med|das conuntas |Vl` VV/ pa|a |a edu
cac|on amb|enta| a |a conce|tac|on en to|no a| t|abao amb|enta| en e| pa|s, |os
dos secto|es |an estab|ec|do e| s|u|ente esquema de coo|d|nac|on de todos |os
acto|es |nvo|uc|ados en e||a |\e| aneos 1 S, en e| conteto de| S|stema `ac|ona|
/mb|enta| |Sl`/
Conseo `ac|ona| /mb|enta| |C`/ en este o|an|smo pa|t|c|pan |os m|n|s
te||os |en cabeza de |os m|n|st|os, que t|enen que ve| con e| secto| amb|en
ta|, a| |ua| que |ep|esentantes de |as o|an|zac|ones no ube|namenta|es, de
|os |em|os, de |os obe|nado|es a|ca|des, de |os |upos etn|cos, de |as un|
ve|s|dades de |as |nstanc|as de ve||l|cac|on cont|o| de |a est|on pb||ca
de |os de|ec|os c|udadanos |l|ocu|adu||a, Cont|a|o||a, Lelenso||a de| lueb|o,
ent|e ot|os. ln |o |e|ac|onado espec|l|camente con |a lducac|on /mb|enta|, e|
V|n|st|o de lducac|on pa|t|c|pa|a en e| Conseo `ac|ona| /mb|enta| con e| l|n
de o||enta| |as po||t|cas ene|a|es |e|at|vas a esta mate||a. /demas, e| C`/ con
su|ta|a pe|manentemente a |a unta `ac|ona| de lducac|on ||`l, con e| l|n
de t|aza| coo|d|nadamente |as po||t|cas nac|ona|es p|opone| |as |e|amenta
c|ones |ea|es a que |aa |ua|. /mbos o|an|smos, Conseo `ac|ona| /m
b|enta| unta `ac|ona| de lducac|on, a t|aves de sus t|es sec|eta||as tecn|cas
|de educac|on lo|ma|, no lo|ma| e |nlo|ma|, d|sena|an e |mpu|sa|an mecan|s
mos de comun|cac|on, |nlo|mac|on conce|tac|on el|caces opo|tunos que
pe|m|tan |a |et|oa||mentac|on de dob|e v|a ent|e ambos o|an|smos.
l| C`/ t| ene como una de sus lunc| ones des| na| Com| tes Jecn| cos
lnte|secto||a|es |CJl en |os que pa|t|c|pen lunc|ona||os de| n|ve| tecn|co de |as
ent|dades que co||espondan. lstos com|tes t|enen como l|n ade|anta| ta|eas de
coo|d|nac|on seu|m|ento de acc|ones, p|opuestas p|oectos que se de||van de
|as po||t|cas ene|a|es. ln este sent|do, se c|ea un Com|te Jecn|co de lducac|on
/mb|enta|.
la Sec|eta||a lecut|va de| Com|te Jecn|co `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| se|a
ee|c|da po| e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|, en cabeza de| ma|mo d||ect|vo de
|a un|dad de| V|n|ste||o de lducac|on enca|ada de |a educac|on amb|enta|. /de
mas, en este com|te pa|t|c|pa|a no so|o e| tecn|co |espect|vo de| V|n|ste||o de| Ved|o
/mb|ente |subd||ecto| de educac|on amb|enta| s|no su |omo|oo en todas aque||as
ent|dades ube|namenta|es no ube|namenta|es que t|enen as|ento en e| C`/
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'"
Conseos /mb|enta|es de |as lnt|dades Je|||to||a|es |C/lJ de acue|do con |a
le 99 de 199!, e| C`/ debe c|ea| Conseos /mb|enta|es en |as ent|dades te|||
to||a|es. lstos Conseos /mb|enta|es de |as lnt|dades Je|||to||a|es |C/lJ, t|e
nen l|nes s|m||a|es a| de| C`/ en e||os pa|t|c|pa|an |as m|smas |nst|tuc|ones
ent|dades de| o|den |e|ona| que pa|t|c|pan en e| C`/.
Sen este c||te||o, en |os C/lJ pa|t|c|pa|an po| e| secto| educat|vo |as sec|eta
||as de educac|on |espect|vas en cabeza de |os sec|eta||os de educac|on. Su pa|t|c|
pac|on en d|c|os conseos tend|a como l|n o||enta| coo|d|na| |as po||t|cas |e|o
na|es |oca|es en educac|on amb|enta|. los Conseos /mb|enta|es de |as lnt|dades
Je|||to||a|es mantend|an una est|ec|a coo|d|nac|on con |as untas depa|tamenta
|es, d|st||ta|es mun|c|pa|es de educac|on, sen sea e| caso, pa|a |a ve||l|cac|on
de| desa||o||o de |as po||t|cas p|opuestas tanto a n|ve| nac|ona| como depa|tamen
ta|, d|st||ta| mun|c|pa|. lo ante||o| |equ|e|e que se d|senen estab|ezcan mecan|s
mos de comun|cac|on e |nlo|mac|on el|caces opo|tunos.
Ja| como se p|antea a n|ve| de| C`/, en |os C/lJ se c|ea|a un Com|te Jecn|co
lnte|secto||a| de lducac|on /mb|enta|. ln este Com|te pa|t|c|pa|a e| lunc|ona||o de|
Cll o de| o|an|smo que |aa sus veces, enca|ado de |a educac|on amb|enta|,
qu|en ee|ce|a |a Sec|eta||a lecut|va de d|c|o Com|te. Su pa|t|c|pac|on tend|a como
l|n coo|d|na| |as acc|ones que en mate||a de educac|on amb|enta| ade|anten o|a
n|smos ube|namenta|es no ube|namenta|es en e| conteto de |as po||t|cas na
c|ona|es, |e|ona|es |oca|es. la pa|t|c|pac|on de| Sec|eta||o de lducac|on de|
Jecn|co de| Cll, o e| o|an|smo que |aa sus veces, es |e|evante en |a conce|tac|on
en |a est|on, en tanto que e||os |ecoen e| t|abao |ea||zado po| |as |nst|tuc|ones
educat|vas desde |os l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es.
ln |o que t|ene que ve| con |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es |C/k o |a
un|dad que |aa sus veces en |os |andes cent|os u|banos |pob|ac|ones de un
m|||on de |ab|tantes o mas, su L||ecto| Cene|a| debe pa|t|c|pa| en |os Conseos
/mb|enta|es de |a lnt|dades Je|||to||a|es. / su vez, un lunc|ona||o de |a un|dad en
ca|ada de |a educac|on amb|enta| en |a C/k, o en |a un|dad de |os |andes cent|os
u|banos que |aa sus veces, debe pa|t|c|pa| en e| com|te tecn|co de educac|on
amb|enta| de |a |espect|va ent|dad te|||to||a|.
ln |o que se |el|e|e a |a aseso||a que en mate||a de educac|on amb|enta|, de acue|
do con |a le 99, deben da||e |as C/k a |as ent|dades te|||to||a|es, estas deben t|abaa|
conuntamente con |as sec|eta||as de educac|on |espect|vas, en e| ma|co de |as po||
t|cas nac|ona|es educat|vas en pa|t|cu|a| a |a |uz de |a le 11S de |a po||t|ca educa
t|va nac|ona|. L|c|a aseso||a se |a|a, lundamenta|mente, en mate||a amb|enta|.
S|stemas de |nlo|mac|on amb|enta| e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|
|as sec|eta||as de lducac|on |a|an pa|te de |os s|stemas de |nlo|mac|on am
b|enta|, tanto de ca|acte| nac|ona|, como |e|ona| |oca| que se p|antean en |a
le 99. Su pa|t|c|pac|on tend|a como l|n |etoma| |a |nlo|mac|on que estos s|s
Lineamientos Conceptuales Bsicos
'#
temas p|oduzcan adecua||a a |as neces|dades de |os p|ocesos educat|vos en
mate||a amb|enta|. l| l|uo de esta |nlo|mac|on p|esupone e| d|seno conunto
de mecan|smos de comun|cac|on e |nlo|mac|on el|caces opo|tunos.
lnst|tuto de l|d|o|o|a, Veteo|o|o|a lstud|os /mb|enta|es |lLl/V e| V|
n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |as sec|eta||as de educac|on debe|an se| |n
lo|mados de |os avances en |nvest|ac|on que ||eve a cabo e| lLl/V con e| l|n
de |nc|u|||os como |nsumos en |as p|opuestas cu|||cu|a|es que se |mp|ementen
a n|ve| nac|ona|, |e|ona| |oca|. / su vez, e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|o
na| |as sec|eta||as de educac|on da|an a conoce|, a t|aves de| lLl/V, |os avan
ces d|l|cu|tades de |a |nvest|ac|on en mate||a de educac|on amb|enta|. ln
este sent|do, es p||o||ta||o conce|ta| |os mecan|smos de |nlo|mac|on comu
n|cac|on que |aan v|ab|e este p|anteam|ento.
londo `ac|ona| /mb|enta| londo /mb|enta| de |a /mazon|a e| V|n|ste||o
de lducac|on `ac|ona| o |as sec|eta||as de educac|on pe|t|nentes, sen sea
e| caso, em|t||an un concepto tecn|co de v|ab|||dad sob|e |os p|oectos de
educac|on amb|enta| que sean |em|t|dos a estos londos pa|a l|nanc|ac|on o
col|nanc|ac|on. /s| m|smo, eva|ua|an e| componente educat|vo de |os p|oec
tos amb|enta|es no lo|ma|es em|t||an un concepto a| |especto. lsto se|a |ea
||zado en t|abao conunto con |as un|dades que e| lO`/V o e| londo /m
b|enta| de |a /mazon|a des|nen pa|a e||o.
los p|oectos en educac|on amb|enta|, lo|ma| no lo|ma|, que antes e|an |em|
t|dos a| banco de l|oectos de |a L||ecc|on `ac|ona| de l|aneac|on que, en ade
|ante, de acue|do con |a le 99, pasan a| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente o |as C/k,
|ec|b||an un concepto tecn|co de v|ab|||dad po| pa|te de| V|n|ste||o de lducac|on
`ac|ona| o |as sec|eta||as de educac|on pe|t|nentes sen sea e| caso, en asoc|o
con |as un|dades que e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente o |as C/k des|nen pa|a
esta lunc|on.
Lado que se t|ata de da| co|e|enc|a a |as po||t|cas acc|ones que se ade|anten
en mate||a de educac|on amb|enta|, en e| amb|to lo|ma| no lo|ma|, es necesa||o
|eco|da| que e| esquema o|an|zat|vo aqu| p|esentado, debe esta| at|avesado po| e|
ee de |a asoc|ac|on como lo|ma de t|abao en |os te|m|nos en que esta se |a del|
n|do.
/demas de |a coo|d|nac|on |nte|secto||a| p|anteada, es necesa||o amp||a| |a |ed
de |nst|tuc|ones que t|abaan en educac|on amb|enta|, con e| l|n de da||e co|e|en
c|a, c|ed|b|||dad opo|tun|dad a |as acc|ones que en este campo se desa||o||en. ln
este punto es conven|ente sena|a| |as p||nc|pa|es |nst|tuc|ones con |as que |ab||a
que |ace| t|abao coo|d|nado, ademas de aque||as que |acen pa|te de| Conseo
`ac|ona| /mb|enta| de |os Conseos /mb|enta|es de |as lnt|dades Je|||to||a|es.
lo| supuesto, esta ||sta de |nst|tuc|ones no es e|aust|va, como tampoco |o son |as
act|v|dades que se p|antean. `o obstante, pe|m|te c|a||l|ca| |os ees lundamenta|es
Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
'$
Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin
formal formal formal formal formal
que cada uno de estos secto|es debe tene| en cuenta pa|a |os desa||o||os pa|t|cu|a
|es en e| conteto de |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|
lCllS, Sl`/, lClJl\ ClS| pa|a e| d|seno, eva|uac|on eecuc|on de |os
p|oectos |e|ac|onados con |a |nc|us|on de |a d|mens|on amb|enta| no so|o en
cuanto a |a educac|on bas|ca med|a s|no a |a educac|on supe||o|, pa|a |a
lo|mac|on, actua||zac|on pe|lecc|onam|ento de docentes ot|os p|oles|o
na|es o m|emb|os de |a comun|dad que t|abaan en educac|on amb|enta|, pa|a
|a |ea||zac|on de acc|ones de comun|cac|on en e| campo amb|enta| de edu
cac|on amb|enta| pa|a e| |mpu|so de |a |nvest|ac|on en estos campos.
V|n|ste||o de Cob|e|no pa|a |a coo|d|nac|on de act|v|dades de lo|mac|on
actua||zac|on de lunc|ona||os de |as O|an|zac|ones `o Cube|namenta|es,
tend|entes a lo|ta|ece| |os espac|os de pa|t|c|pac|on c|udadana veedu||a que
conduzcan a una est|on amb|enta| mas el|caz el|c|ente, pa|a e| |mpu|so
de p|ocesos p|oectos de educac|on amb|enta| con |os |upos etn|cos.
V|n|ste||o de Lelensa pa|a |a capac|tac|on actua||zac|on de |a lo||c|a /m
b|enta| de aque||as pe|sonas que vaan a p|esta| e| se|v|c|o m|||ta| amb|enta|.
V|n|ste||o de /||cu|tu|a pa|a coo|d|na| |a |nc|us|on de |a d|mens|on am
b|enta| en p|o|amas de lo|mac|on, capac|tac|on actua||zac|on que lac|||ten
|a ap||cac|on en e| secto| a|opecua||o de tecno|o|as amb|enta|mente
sosten|b|es.
V|n|ste||o de Comun|cac|ones pa|a p|op|c|a| |a v|ncu|ac|on de |os med|os
mas|vos de comun|cac|on en |a d|lus|on de p|o|amas mensaes que cont||
buan a |a educac|on amb|enta|.
V|n|ste||o de Sa|ud pa|a coo|d|na| |a |nc|us|on de| componente educat|vo
en |os p|o|amas de saneam|ento bas|co que ade|anta esta ent|dad.
Ol|c|na `ac|ona| de l|evenc|on /tenc|on de Lesast|es pa|a coo|d|na| |a
|nc|us|on de| componente educat|vo en |as acc|ones que en esta a|ea se de
sa||o||en.
Co|depo|tes, Co|po|ac|on `ac|ona| de Ju||smo, Co|po|ac|ones Lepa|tamen
ta|es de Ju||smo Supe||ntendenc|a de Subs|d|o lam|||a| pa|a coo|d|na| |a |n
co|po|ac|on de| componente educat|vo en |as act|v|dades |e|ac|onadas con e|
ecotu||smo |a |ec|eac|on eco|o|ca amb|enta|.
Secto| p||vado pa|a p|op|c|a| |a ape|tu|a de espac|os de sens|b|||zac|on, lo|
mac|on, capac|tac|on d|vu|ac|on tend|entes a| lo|ta|ec|m|ento de p|oec
tos de ecoel|c|enc|a, |ec|c|ae, a|o||o de mate||a p||mas, ent|e ot|os.
Consee||as p|es|denc|a|es que e|sten en e| momento actua| o que se c|een
en lutu|os ob|e|nos pa|a |a coo|d|nac|on de acc|ones en educac|on amb|en
ta| pa|a |upos pob|ac|ona|es espec|l|cos.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
'%
Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin Anexo 2: La dimensin ambiental y la educacin
formal formal formal formal formal
los Proyectos AmbientaIes lscoIares (PkAl)
la |nc|us|on de |a d|mens|on amb|enta| en e| cu|||cu|o, a pa|t|| de p|oectos act|
v|dades espec|l|cos no po| med|o de una cated|a, pe|m|te |nte|a| |as d|ve|sas a|eas
de| conoc|m|ento pa|a e| maneo de un un|ve|so conceptua| ap||cado a |a so|uc|on
de p|ob|emas. /s| m|smo, pe|m|te ep|o|a| cua| es |a pa|t|c|pac|on de cada una de |as
d|sc|p||nas en un t|abao |nte|d|sc|p||na||o t|ansd|sc|p||na||o, pa|a |ace| pos|b|e |a
lo|mac|on en |a c|enc|a, |a tecn|ca |a tecno|o|a desde un ma|co soc|a| que s||va
como |ele|ente de |dent|dad de| |nd|v|duo ene|e un comp|om|so con e| m|smo
con |a comun|dad.ls |nte|esante m||a| con deten|m|ento |a pos|b|||dad de p|antea|
p|oectos que, desde e| au|a de c|ase desde |a |nst|tuc|on esco|a|, se v|ncu|en con
|a so|uc|on de |a p|ob|emat|ca pa|t|cu|a| de una |oca||dad o |e|on. Se |equ|e|e una
so|uc|on que pe|m|ta |a ene|ac|on de espac|os comunes de |el|e|on, e| desa||o||o
de c||te||os de so||da||dad, to|e|anc|a, bsqueda de consenso, autonom|a , en |t|
mas, que p|epa|e pa|a |a coest|on en |a bsqueda de| meo|am|ento de |a ca||dad de
v|da, p|opos|to lundamenta| de |a educac|on amb|enta|. lsto |mp||ca, po| supuesto,
que |os lk/lS deben t|abaa| en lo|ma conectada con |os lkOClL/ en |o que t|ene
que ve| con todos |os aspectos |nvo|uc|ados en |a |eso|uc|on de p|ob|emas.
los l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es |lk/lS se pueden p|antea| desde una un|
dad p|o|amat|ca ||os l|oectos lnst|tuc|ona|es lducat|vos, desde un tema desde
un p|ob|ema. lo lundamenta| es que sean |nte|d|sc|p||na||os busquen |a |nte|a
c|on con e| an|mo de que su p|oecc|on tena |nc|denc|a d||ecta en |a lo|mac|on
|nte|a| de |os estud|antes |os p|epa|e pa|a actua|, consc|ente |esponsab|emen
te en e| maneo de su ento|no.
Le acue|do con este c||te||o, |os p|oectos esco|a|es en educac|on amb|enta|
deben esta| |nvo|uc|ados en |a p|ob|emat|ca amb|enta| |oca|, |e|ona| nac|ona|
deben conce|ta|se con |as ent|dades que de una u ot|a mane|a esten comp|omet|
das en |a bsqueda de so|uc|ones.
|na vez que |a escue|a conce|ta se asoc|a con |as d|ve|sas ent|dades comun|
ta||as con |upos de apoo ete|no, pb||cos o p||vados, |os p|oectos esco|a|es
adqu|e|en una d|nam|ca p|op|a que puede va||da|se con |nst|umentos de |a po||t|ca
educat|va como e| cu|||cu|o, que se va en||quec|endo en |a med|da en que |os
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'&
mecan|smos de |nte||e|ac|on con |os p|oectos |oba|es ene|en o |e|t|men act|
v|dades, metodo|o|as espac|os de est|on.
los mate||a|es de apoo pa|a e| maest|o |os a|umnos en este t|po de concep
c|on no pueden ||m|ta|se a |os tetos esco|a|es. Se |equ|e|e una |nlo|mac|on mu
c|o mas conc|eta p|oven|ente de d|ve|sas luentes. Lado que |a a|umentac|on
es lundamenta|, cuanto mas va||ada sea muc|o mas so||da se|a |a ep||cac|on.
Otras formas de incIuir Ia dimensin ambientaI en eI mbito escoIar
/demas de| d|seno |a |mp|ementac|on de lk/lS como est|ate|a cent|a| pa|a |a
|nc|us|on de |a d|mens|on amb|enta| en |a escue|a, es pos|b|e |nse|ta| esta d|men
s|on po| med|o de ot|as est|ate|as, como son |os |upos eco|o|cos o amb|enta
|es. /|o|a b|en, pa|a pe|mea| e| cu|||cu|o a t|aves de su t|abao, estos |upos deben
tene| en cuenta |as ca|acte||st|cas ene|a|es que |dent|l|can |os lk/l |basa|se en
d|anost|cos amb|enta|es, cons|de|a| pa|a su est|uctu|ac|on componentes como
|a |nvest|ac|on, |a |nte|d|sc|p||na |a est|on en e| conteto de| meo|am|ento de
|a ca||dad de v|da, ent|e ot|os apoa|se en t|abaos amb|enta|es que esten |ea||
zando d|ve|sas |nst|tuc|ones u o|an|zac|ones en |a |oca||dad.
ln |o que t|ene que ve| con |as |anas |nte|a|es o |as |ue|tas esco|a|es que, de
acue|do con |a le 11S lunc|ona|an en e| a|ea |u|a|, estas deben tene| en cuenta |os
||neam|entos ene|a|es |conceptua|es cu|||cu|a|es p|anteados en |a lo||t|ca `a
c|ona| de lducac|on /mb|enta|.
la educacin reescoIar y Ia educacin ambientaI
ln |os p||me|os anos de esco|a||dad, en |os cua|es |os n|nos |as n|nas com|en
zan a |nte|actua| soc|a|mente , po| cons|u|ente, ent|an en contacto con sabe|es,
act|tudes, p|act|cas va|o|es desa||o||ados cu|tu|a|mente, es necesa||o enlat|za| en
que |a educac|on amb|enta| no puede |educ||se a una so|a act|v|dad. lo| e| cont|a
||o, debe toma|se como una d|mens|on de |a lo|mac|on |nte|a| , po| |o tanto,
|o|a| que at|av|ese todos |os p|ob|emas que se t|abaen en e| amb|to esco|a|. Como
punto de pa|t|da se debe cons|de|a| que e| p|eesco|a| no p|ensa e| mundo
d|sc|p||na|mente n| en compa|t|mentos |os n|nos |as n|nas t|enen una |an ca
pac|dad de pensa| e| mundo como s|stema como |oba||dad, esto debe ap|ove
c|a|se en |as act|v|dades p|ocesos que se |ea||cen con e||os. lsto pos|b|||ta e|
t|abao po| p|oectos pe|m|te que se |aa espec|a| enlas|s en |a c|eat|v|dad, en |a
const|ucc|on de lo|mas adecuadas de |e|ac|on cons|o m|smo, con |os demas
con e| ento|no que se |n|c|e as| e| |econoc|m|ento de| se| |umano como compo
nente lundamenta| de| amb|ente.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
''
Lesde |os p||me|os anos es |mpo|tante lo|ma| a |os n|nos |as n|nas pa|a |a est|on,
|a autonom|a, |a |esponsab|||dad |a et|ca. Cont||bu|| a| desa||o||o de va|o|es como |a
to|e|anc|a, |a so||da||dad, e| |espeto po| |os ot|os, |a conv|venc|a |a |eso|uc|on pac|l|ca
de conl||ctos, ent|e ot|os, es qu|zas e| mao| apo|te que puede da| |a educac|on am
b|enta| en este n|ve|. lo| supuesto, no |a que o|v|da| que cua|qu|e| act|v|dad o p|o
ecto que se desa||o||e en mate||a de educac|on amb|enta| con estud|antes de este
|ado de esco|a||dad, debe tene| como |ele|entes |a edad, |as apt|tudes, e| desa||o||o
con|t|vo |as |ab|||dades pa|a dema|ca| |os |o|os que se p|etenden obtene| con e||os.
la educacin media tcnica y Ia educacin ambientaI
Lado que |a le 11S est|pu|a que una de |as espec|a||zac|ones de| bac||||e|ato
tecn|co puede se| |a eco|o|a o e| amb|ente, |os p|anes de estud|o en estas moda
||dades deben tene| en cuenta |os ||neam|entos conceptua|es cu|||cu|a|es con
s|nados en |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|. l| t|abao ap|end|zae
en estas a|eas debe |ace|se po| p|oectos tene| en cuenta |as neces|dades de |a
comun|dad en |a que |a escue|a este |nme|sa.
la educacin suerior y Ia educacin ambientaI
S|n det||mento de |a autonom|a conle||da a |as |nst|tuc|ones de educac|on supe||o|
po| |a |e|s|ac|on, es |mpo|tante |esa|ta| a|unos puntos en |os que d|c|as |nst|tuc|o
nes pod||an t|abaa| pa|a |nc|u|| |a d|mens|on amb|enta| en este |ado de |a educac|on
ls necesa||o que se d|senen est|ate|as que pe|m|tan |nc|u|| |a d|mens|on
amb|enta| en |os cu|||cu|os de |os d|le|entes p|o|amas que ol|ecen |as un|
ve|s|dades, con espec|a| enlas|s en aque||os que t|enen que ve| con lo|ma
c|on |n|c|a| de docentes.
Lado que |as |nst|tuc|ones de educac|on supe||o| deben asum|| un pape| de
||de|azo en |a actua||zac|on pe|lecc|onam|ento de |os docentes, es necesa
||o que estas tenan c|a||dad sob|e |a p|ob|emat|ca amb|enta|, sob|e |as ca|ac
te||st|cas espec|l|cas de |a educac|on amb|enta| |as est|ate|as que deben
desa||o||a| pa|a |os camb|os de act|tud const|ucc|on de va|o|es p|op|os de un
desa||o||o sosten|b|e de un meo|am|ento de |a ca||dad de v|da, obet|vo |t|
mo de |a educac|on amb|enta|. ln |a un|ve|s|dad deben abo|da|se, como obe
to de d|scus|on e |nvest|ac|on, temas |e|ac|onados con |a p|ob|emat|ca am
b|enta| co|omb|ana, tanto a n|ve| nac|ona| como |e|ona| |oca|, con e| l|n de
' la|amet|os de Ca||dad lo|ta|ezas tanto en |o conceptua| amb|enta| como en |o conceptua| educat|vo pa|t|cu|a|mente en
educac|on amb|enta|.
lo|ta|ezas en e| campo de |a |nvest|ac|on.
lo|ta|ezas en t|abaos de p|oecc|on p|oducc|on teo||ca s|n|l|cat|va.
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da| paso a |a const|ucc|on de un concepto de est|on amb|enta| aco|de con


|as neces|dades de| pa|s.
ls necesa||o que |a un|ve|s|dad desa||o||e est|ate|as tend|entes a |nt|oduc|| |a
pedao|a, |a d|dact|ca |a |nvest|ac|on en educac|on amb|enta| como compo
nentes |mpo|tantes de |os d|le|entes p|o|amas de lo|mac|on. /s| m|smo, |a un|
ve|s|dad, tanto en sus p|opuestas de lo|mac|on academ|ca, como en |as de eten
s|on p|oecc|on, debe p|op|c|a| espac|os que pe|m|tan |a |nte|acc|on ent|e sus
p|oles|ona|es docentes, a t|aves de| desa||o||o de ta|eas p|op|as de su que|ace|
de |a pa|t|c|pac|on en p|oectos amb|enta|es comunes. lsto |es pe|m|t|||a desa||o
||a| capac|dades pa|a ana||za| desde d|le|entes v|s|ones, un dete|m|nado p|ob|ema
pa|t|c|pa| en |os p|ocesos de bsqueda de a|te|nat|vas de so|uc|on a| m|smo.
ln este conteto, pa|a |os p|o|amas de lo|mac|on, actua||zac|on pe|lecc|o
nam|ento de docentes en e| campo de |a educac|on amb|enta|, es lundamenta|
que |a un|ve|s|dad c|a||l|que |a conceptua||zac|on |nte|a| de |a m|sma pe|m|ta
|a const|ucc|on de ma|cos contetua|es a t|aves de |os cua|es se |ea||cen |ectu
|as pe|manentes de |as d|nam|cas soc|a|es, cu|tu|a|es natu|a|es pa|t|cu|a|es,
enlat|zando en |a neces|dad de cua||l|ca| |as |nte|acc|ones ent|e estas d|nam|
cas. ls |mpo|tante, entonces, que estos p|o|amas desa||o||en e| sent|do de
pe|tenenc|a a una nac|on, a una |e|on, a una |oca||dad a una comun|dad,
atend|endo a sus ca|acte||st|cas espec|l|cas. /s| m|smo, |a un|ve|s|dad a t|aves
de estos p|o|amas, debe tene| en cuenta que |a est|on es |n|e|ente a| mane
o adecuado de| ento|no, pa|a que e| educado| amb|enta| que lo|me este p|epa
|ado pa|a ent|a| en contacto con |os o|an|smos o |nst|tuc|ones enca|ados de
|a est|on amb|enta|. Lesde |ueo esto |mp||ca su pa|t|c|pac|on en |a const|uc
c|on de c||te||os de |e|ac|on, de acc|on de p|oecc|on.
la o|an|zac|on de p|o|amas de capac|tac|on pa|a |os p|oleso|es un|ve|s|ta
||os, en aque||os temas cons|de|ados lundamenta|es en e| campo de |o am
b|enta|, es esenc|a|, p|ele||b|emente p|o|amas de ca|acte| desesco|a||zado,
con e| l|n de |o|a| una ve|dade|a contetua||zac|on desde |a p|ob|emat|ca
amb|enta| pa|t|cu|a|. L|c|os p|o|amas pueden se| ||de|ados po| un|ve|s|da
des que se comp|ometan a desa||o||a||os dent|o de pa|amet|os de ca||dad',
pa|a e| |o|o de |os |mpactos |eque||dos. lsta capac|tac|on debe cub||| neces|
dades de todas |as d|sc|p||nas |as a|eas de| conoc|m|ento que tenan que ve|
con |a p|ob|emat|ca |a est|on amb|enta|.
ln s|ntes|s, pa|a que |as un|ve|s|dades cont||buan a |a consecuc|on de |os
obet|vos de |a educac|on amb|enta|, es necesa||o ade|anta| un p|o|ama que
|nc|ua |os s|u|entes componentes lo|mac|on, actua||zac|on pe|lecc|ona
m|ento de docentes, lo|mac|on de ot|os aentes educat|vos amb|enta|es |de|
secto| ube|namenta|, no ube|namenta|, p|oduct|vo, pe||od|stas, pub||c|stas
comun|cado|es en ene|a|, lomento e |mpu|so a p|o|amas p|oectos de
|nvest|ac|on en educac|on amb|enta|, con e| l|n de pa|t|c|pa| en |a const|uc
Lineamientos Conceptuales Bsicos

c|on teo||ca en |a conso||dac|on de pa|ad|mas que pe|m|tan o||enta| p|oce


sos de camb|o de menta||dad, en e| conteto de |a |e|ac|on c|enc|a, tecno|o|a
soc|edad. lua|mente, |a |nvest|ac|on en educac|on amb|enta| debe cont||
bu|| a c|a||l|ca| |as est|ate|as pedao|cas d|dact|cas conven|entes a su con
cepc|on a sus neces|dades de p|oecc|on.
/demas, es necesa||o que |a un|ve|s|dad ab|a espac|os pa|a |a d|lus|on de |os
|esu|tados de |as |nvest|ac|ones de |as acc|ones |nte||nst|tuc|ona|es
|nte|secto||a|es de p|oecc|on que desa||o||a en e| campo de |o amb|enta|
de |a educac|on amb|enta|. la|a esto, es lundamenta| que e||a se |ep|antee |as
est|ate|as de d|vu|ac|on comun|cac|on que |a ven|do ut|||zando, ub|can
do|as en e| conteto de |a |e|ac|on :::.I:JJ:.J:J.J.
ls |mpo|tante tamb|en que |a un|ve|s|dad const|ua nuevos mecan|smos pa|a
que |a p|oecc|on de su t|abao sea el|caz, tanto a| |nte||o| como a| ete||o| de
|a m|sma sob|e todo pa|a que |as pob|ac|ones con |as cua|es se |e|ac|ona
d||ectamente, a t|aves de sus p|opuestas p|o|amas, cua||l|quen sus act|v|da
des sus acc|ones pa|a |a toma de dec|s|ones en |o que a| amb|ente se |el|e|e,
en un conteto |esponsab|e et|co, |azon po| |a cua| debe se| conocedo|a
p|olunda de |a s|tuac|on amb|enta| de| pa|s, de sus po||t|cas de |as |nst|tuc|o
nes o|an|smos con competenc|as |esponsab|||dades a| |especto.
|n |nst|umento |mpo|tante pa|a lo|ta|ece| |os p|ocesos de lo|mac|on, de pa|t|c|
pac|on de educac|on amb|enta| desde |a un|ve|s|dad, puede se| |a ked Co|omb|a
na de lo|mac|on /mb|enta|, que se |a ven|do conso||dando |ec|entemente que
dadas sus pos|b|||dades de p|oecc|on nac|ona|, puede ua| un pape| cent|a| en e|
desa||o||o est|ate|co de |a p|esente po||t|ca.
lste o|an|smo |ace pa|te de |a ked de lo|mac|on /mb|enta| pa|a /me||ca
lat|na e| Ca||be, de| l|o|ama de |as `ac|ones |n|das pa|a e| Ved|o /mb|en
te |l`|V/ lue c|eado como un s|stema de coope|ac|on, v|vo ope|at|vo,
ent|e |as |nst|tuc|ones de educac|on supe||o|, cent|os de |nvest|ac|on, |nst|
tuc|ones estata|es, asoc|ac|ones academ|cas, p|oles|ona|es |em|a|es, aso
c|ac|ones no ube|namenta|es act|vas emp|esas p||vadas, o||entado a lomen
ta| una nueva cu|tu|a amb|enta| en |a soc|edad co|omb|ana p|omove| un
p|oceso cont|nuo de |nlo|mac|on, |nvest|ac|on, lo|mac|on est|on sob|e e|
meo|am|ento de| amb|ente, |a conse|vac|on de |os |ecu|sos natu|a|es e|
desa||o||o sosten|b|e.
J|ene como obet|vos lundamenta|es a l|omove| |a ca||dad e| meo|am|ento
de |os p|o|amas de lo|mac|on amb|enta|, b lomenta| p|o|amas espec|l|cos
act|v|dades academ|cas con ent|dades pb||cas p||vadas, o||entadas a |a
lo|mac|on amb|enta| de| mas a|to |ado de conoc|m|ento, en |os n|ve|es educa
t|vos de lo|mac|on bas|ca, med|a supe||o|, pa|a lo|ma| |ecu|sos |umanos |do
neos capac|tados, que asuman con |esponsab|||dad soc|a| menta||dad so||da
||a coope|at|va, |a conse|vac|on ap|ovec|am|ento sosten|b|e de| med|o am
b|ente, c lst|mu|a| |a c|eac|on de p|o|amas de lo|mac|on amb|enta| sob|e te
mat|cas amb|enta|es en d|le|entes n|ve|es moda||dades, d l|omove| p|oec
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Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin
ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA)
tos de |nvest|ac|on en med|o amb|ente d|vu|a| sus |esu|tados, e \|ncu|a|
ent|dades pb||cas p||vadas, o|an|zac|ones no ube|namenta|es asoc|ac|o
nes pa|a ade|anta| p|o|amas de meo|am|ento amb|enta| conce|tados, que
benel|c|en d||ectamente a |a pob|ac|on, en cond|c|ones de equ|dad a|mon|a
con su ento|no amb|enta|, l lmpu|sa| e| t|abao de |edes temat|cas.
lsta ked |a desa||o||ado acc|ones |e|evantes, como son l| Sem|na||o 'Je|||to
||o Lesa||o||o, e| 'l||me| lncuent|o lat|noame||cano sob|e l||osol|a Ved|o
/mb|ente |a t|aves de| cua| se |n|c|o e| p|oceso de const|ucc|on de |a d|men
s|on l||osol|ca de |a p|act|ca amb|enta| de| Sl`/, e| 'Seundo Sem|na||o pa|a
/me||ca lat|na e| Ca||be sob|e |n|ve|s|dad Ved|o /mb|ente |en e| cua| se
p|omov|o e| |mpu|so a |as |edes temat|cas, d|scus|on soc|a||zac|on de| docu
mento p|ev|o l|na| de |a lo||t|ca de lnvest|ac|on /mb|enta|. Coo|d|nac|on de
|a Vesa de lducac|on /mb|enta|, de| l|oecto `ac|ona| de Cu|tu|a lducac|on
po| Ved|os Vas|vos ||ace pa|te de| Conven|o de Coope|ac|on lspec|a| ent|e e|
V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente e ln|av|s|on. /demas, a t|aves de a|unas |nst|
tuc|ones de educac|on supe||o| pa|t|c|po en e| l|o|ama de Cest|on /mb|enta|
||bana, a||ededo| de t|es ees p||mo|d|a|es |a |nvest|ac|on, |a d|scus|on lo|
mac|on academ|ca, |a p|act|ca de |a est|on amb|enta|. la |n|ve|s|dad de
mas |nst|tuc|ones de |a ked, a t|aves de a|unos de sus nodos, pa|t|c|pa|on en
|os p|ocesos de conce|tac|on pa|a |a |dent|l|cac|on p||o||zac|on de |as
eco||e|ones est|ate|cas, ade|antados po| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente.
/tend|endo a |o ante||o| se puede al||ma|, entonces, que |a ked t|ene un poten
c|a| pa|a |mp|ementa| cua|qu|e| est|ate|a de |nvest|ac|on, educac|on pa|t|c|pa
c|on comun|ta||a que se p|opona, s| se t|ene en cuenta que de e||a lo|man pa|te
act|va |a academ|a, |as un|ve|s|dades, |os cent|os de |nvest|ac|on, |as O`C a|u
nos |em|os de |a p|oducc|on. /s| m|smo, e||a puede se| una |e||am|enta lunda
menta| pa|a e| avance de| conoc|m|ento de| d|anost|co amb|enta| nac|ona|, en
pa|t|cu|a| en |os s|stemas amb|enta|es |oca|es, puede p|omove| |a const|ucc|on de
mapas b|ol|s|cos soc|a|es |ea||zados po| p|oleso|es de secunda||a, estud|antes de
escue|as p||ma||as ot|os m|emb|os de |a comun|dad |oca| que sean |econoc|dos
como t|abao de tes|s po| |as d|le|entes un|ve|s|dades que pe|tenecen a |a ked.
lI servicio sociaI obIigatorio
la le 11S p|antea en su a|t|cu|o 9., que |os estud|antes de educac|on med|a
p|esta|an un se|v|c|o soc|a| du|ante estos dos |ados de estud|o. L|c|o p|antea
m|ento |a s|do desa||o||ado en e| /|t|cu|o . de| Lec|eto 1.1! de 1991 |\e| aneo S.
lste se|v|c|o |o p|esta|an |os estud|antes en educac|on amb|enta| pa|t|c|pa|an d|
|ectamente en |os l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es, apoando |a lo|mac|on o con
so||dac|on de |upos eco|o|cos esco|a|es pa|a |a |eso|uc|on de p|ob|emas amb|en
ta|es espec|l|cos, o pa|t|c|pando en act|v|dades comun|ta||as de educac|on eco|o|ca
Lineamientos Conceptuales Bsicos
!
o amb|enta|. lo ante||o| debe cob|a| no so|o a |os estud|antes de| a|ea |u|a| s|no
tamb|en a |os de| a|ea u|bana.
Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin Anexo 3: Los proyectos ciudadanos de educacin
ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA) ambiental (PROCEDA)
ls pos|b|e al||ma| que |a educac|on amb|enta| no lo|ma| t|ene tanto una con
ceptua||zac|on como unos obet|vos que no se d|le|enc|an, en su ene|a||dad, de
|os de |a educac|on lo|ma|. lo| e| cont|a||o, estos deben se|v|| de ma|co pa|a |as
est|ate|as acc|ones que en esta moda||dad de educac|on se desa||o||en. Cabe
enlat|za|, en este sent|do, que |a educac|on amb|enta| no lo|ma| tamb|en debe
u|a|se po| |os m|smos c||te||os que o||entan |a educac|on lo|ma|, es dec||, debe
t|abaa| po| p|oectos, en este caso l|oectos C|udadanos de lducac|on /mb|en
ta| |lkOClL/, que tenan en cuenta e| d|anost|co amb|enta| de |a comun|dad
en |a que se p|etende |nte|ven||, debe se| |nte|secto||a| e |nte||nst|tuc|ona|,
|nte|d|sc|p||na||a, |nte|cu|tu|a|, p|opende| po| |a lo|mac|on en va|o|es se|
|e|ona||zada pa|t|c|pat|va.
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"
Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos
interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales
ln este punto cob|a espec|a| |e|evanc|a |a est|on amb|enta|. \a|e |a pena des
taca| |a |mpo|tanc|a que t|enen |os o|an|smos no ube|namenta|es ube|na
menta|es d|le|entes de| secto| educat|vo, p|op|amente d|c|o, en |a lo|mac|on de
c|udadanos c|udadanas et|cos |esponsab|es l|ente a| maneo de |os |ecu|sos
natu|a|es |enovab|es, consc|entes de sus de|ec|os debe|es amb|enta|es dent|o
de| co|ect|vo a| cua| pe|tenecen capaces de aenc|a| |a const|ucc|on de |a cu|
tu|a. Se| et|cos |esponsab|es |mp||ca, en este conteto, conta| con |e||am|entas
de ana||s|s, adm|n|st|ac|on eva|uac|on de |a est|on amb|enta|. lo| |o demas, en
|o que se |el|e|e a| campo amb|enta|, es cada vez mas ap|em|ante necesa||o ab|||
conso||da| espac|os de pa|t|c|pac|on, asum|endo |a toma de conc|enc|a de |a
|esponsab|||dad co|ect|va pa|a e| med|o amb|ente, |a cua| debe |nvo|uc|a| dec|d|
damente a |os d|ve|sos acto|es de |a soc|edad c|v||, a| lstado a |os secto|es lo|
ma|, no lo|ma| e |nlo|ma| de |a educac|on.
la educac|on amb|enta|, en cuanto su|e|e una |econst|ucc|on de act|tudes,
va|o|es p|act|cas de |os |nd|v|duos de |a soc|edad en su conunto en |e|ac|on
con e| ento|no, debe ve|se como un p|oceso que aba|ca d|st|ntos n|ve|es de sen
s|b|||zac|on, conc|ent|zac|on comun|cac|on. la educac|on amb|enta| debe se|
un || ven|| pe|manente ent|e |a comun|dad |a escue|a, con e| l|n de que |as
l|onte|as ent|e |a educac|on lo|ma| |a no lo|ma| sean cada vez mas tenues. lo|
cons|u|ente, debe |abe| un ace|cam|ento ent|e |a escue|a |a comun|dad de |a
cua| e||a |ace pa|te. los l|oectos /mb|enta|es lsco|a|es deben se|v|| como |ele
|ente de |os l|oectos C|udadanos de lducac|on /mb|enta| que se t|abaen con
ot|os |upos , a su vez, estos deben se|v|| de |ele|ente a |os l|oectos /mb|enta
|es lsco|a|es con e| l|n de que se en||quezcan lo|ta|ezcan |os p|ocesos de |eso
|uc|on de p|ob|emas.
ln e| conteto de |os lkOClL/, entonces, |as au|as amb|enta|es se const|tuen
en una p|opuesta |mpo|tante, a que buscan p|op|c|a| camb|os |ad|ca|es en |os com
po|tam|entos c|udadanos, en zonas dete|m|nadas, de ta| lo|ma que se t|enda |ac|a
|a t|anslo|mac|on 'eemp|a| |en te|m|nos amb|enta|es de |a v|da cot|d|ana de| |u
a|. lsto deb|do a que |as au|as buscan pos|c|ona| como ees de |a educac|on, |a
pa|t|c|pac|on de |as comun|dades, |a conce|tac|on |a vo|untad po||t|ca, pa|a cons
t|tu||se as| en p|ocesos de educac|on c|udadana de ca|acte| no lo|ma|. L|c|a p|o
puesta p|etende que med|ante |a pa|t|c|pac|on act|va comp|omet|da en |a est|on
amb|enta|, |os acto|es soc|a|es |nvo|uc|ados |econozcan |as ca|acte||st|cas dom|
nantes de| dete||o|o de su ento|no amb|enta| |nmed|ato, sus causas consecuen
c|as, comp|endan acepten |a pa|t|| de s| m|smos en |nte|acc|on con ot|os |a
neces|dad de t|anslo|ma| o |ed||||| sus o||entac|ones de acc|on, en lunc|on de |os
va|o|es amb|enta|es de |as no|mas |mp|esc|nd|b|es pa|a |a conc|ec|on elect|va de
ta|es va|o|es.
l|na|mente, es necesa||o enlat|za| que |os O|an|smos `o Cube|namenta|es
|O`C, como ve||cu|os de |a soc|edad c|v||, uean un pape| p|eponde|ante en |a
const|ucc|on de espac|os de conce|tac|on asoc|ac|on que p|op|c|an e| ace|ca
Lineamientos Conceptuales Bsicos
#
m|ento de |as comun|dades a |a escue|a, pa|a |a consecuc|on de| |mpacto deseado
en cuanto a| meo|am|ento de| ento|no , po| ende, de |a ca||dad de v|da desde |a
educac|on no lo|ma|.
Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos
interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales
NaturaIeza
lstos com|tes estan conceb|dos como |a est|ate|a lundamenta| de descent|a||
zac|on autonom|a de |a educac|on amb|enta| en e| pa|s. / t|aves de e||os se busca
auna| eslue|zos conceptua|es, metodo|o|cos, l|nanc|e|os de p|oecc|on |en |os
d|le|entes depa|tamentos, con e| l|n de del|n|| p|anes de educac|on amb|enta|
que p|opendan po| |a contetua||zac|on de |os ||neam|entos de po||t|ca nac|ona|
po| |a adecuac|on de sus |andes p|opos|tos a |as neces|dades amb|enta|es de |as
|e|ones, con e| p|opos|to de pa|t|c|pa| en |a const|ucc|on de una cu|tu|a pa|a e|
maneo sosten|b|e de| amb|ente.
los Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es deben desa||o||a| competenc|as |es
ponsab|||dades no so|o en cuanto a |a e|abo|ac|on de p|anes de lducac|on /m
b|enta|, s|no tamb|en a |a est|on pa|a |a |nco|po|ac|on de d|c|o p|an en |os co||es
pond|entes lOJ, lOJ p|anes de desa||o||o, con e| l|n de cont||bu|| en |a
sosten|b|||dad de |as p|opuestas de educac|on amb|enta| de apoa| un t|abao
s|stemat|co secuenc|a| po| pa|te de todas |as |nst|tuc|ones, a||ededo| de p|opos|
tos comunes pa|a |a lo|mac|on de n|nos, n|nas, ovenes , en ene|a|, comun|da
des. lsto con e| obeto de cont||bu|| en |a cua||l|cac|on de sus |nte|acc|ones am
b|enta|es.
Asectos generaIes que ueden contribuir a Ia definicin oerativa y
royectiva de Ios comits.
MIsIn
la m|s|on esta |e|ac|onada con |a d|nam|ca amb|enta| de |a |e|on |o est|pu|ado
en |os ||neam|entos pa|a una po||t|ca de educac|on amb|enta| en |a |e|s|ac|on
amb|enta|. ln te|m|nos ene|a|es debe d|sena|, aseso|a|, o||enta|, acompana| eva
|ua| |os p|anes, p|o|amas p|oectos de educac|on amb|enta| en |os depa|tamen
tos mun|c|p|os.
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$
1IsIn
lsta o||entada a |nc|u|| d|nam|za| |a educac|on amb|enta| en |os p|anes de desa
||o||o depa|tamenta|, |e|ona| mun|c|pa| en |as ent|dades o |nst|tuc|ones, que
po| su ca|acte| deban p|anea||a eecuta||a. Ot|o aspecto de |a v|s|on esta |e|ac|ona
do con |a l|e|b|||zac|on de po||t|cas de educac|on amb|enta| en |os d|ve|sos secto
|es n|ve|es, de acue|do con |os contetos amb|enta|es pa|t|cu|a|es.
FstcnarIs dc pr)cttIn
la lunc|on p||nc|pa| de |os Com|tes Jecn|cos lnte||nst|tuc|ona|es, se|a |a de aseso
|a| te|||to||a|mente, acc|ones |nte|secto||a|es e |nte||nst|tuc|ona|es en este campo.
Cest|ona| |a |nc|us|on de |a educac|on amb|enta| en |os p|anes de desa||o||o de|
depa|tamento de |os mun|c|p|os, en |os p|anes de est|on amb|enta| |e|ona| |en e|
conteto de |os p|anes de o|denam|ento te|||to||a|, en |os p|anes de desa||o||o de
cada una de |as |nst|tuc|ones que |acen pa|te de| com|te, ent|e ot|os.
L|sena|, aseso|a|, o||enta|, acompana| eva|ua| e| l|an de lducac|on /mb|enta| de
|os depa|tamentos mun|c|p|os donde se estab|ezca, atend|endo |os |nte|eses
neces|dades de |as |espect|vas |nst|tuc|ones.
Vot|va| pa|a que se |nc|ua |a educac|on amb|enta| en |os llL, llV en |as de
mas |nstanc|as competentes en asuntos amb|enta|es de educac|on amb|enta| de
|as |e|ones.
/poa| e |mpu|sa| |a o|an|zac|on mun|c|pa| pa|a |a c|eac|on de |os Com|tes de
lducac|on /mb|enta| en su u||sd|cc|on, p|ocu|ando su est|uctu|a |nte|secto||a| e
|nte||nst|tuc|ona|.
lmpu|sa|, aseso|a| apoa| |os lk/lS lkOClL/S en sus p|opuestas de capac|ta
c|onlo|mac|on, |nvest|ac|on, t|abaos |nte|d|sc|p||na||os, de p|oecc|on comun|ta
||a comun|cac|on|nlo|mac|on.
lomenta| apoa| eventos de educac|on amb|enta| en |a |e|on en |as |oca
||dades.
Cn/rmatIn
Lineamientos Conceptuales Bsicos
%
lunc|ona||os espec|a||stas en educac|on amb|enta|, |ep|esentantes de |as m|s
mas |nst|tuc|ones o|an|smos que |acen pa|te de| Conseo `ac|ona| /mb|enta|
de|eados tecn|cos de o|an|zac|ones ube|namenta|es de| secto| p||vado que
desa||o||en t|abaos en educac|on amb|enta| |lo|ma|, no lo|ma| e |nlo|ma|, a n|ve|
|oca|, |e|ona| depa|tamenta|.
AIuns cIcmcn1s dcI mart pI/1It-IcaI
Const|tuc|on lo||t|ca `ac|ona| |1991 /|t|cu|o u. lace |ele|enc|a a que |a edu
cac|on lo|ma|a a| co|omb|ano en e| |espeto a |os de|ec|os |umanos, a |a paz, |a
democ|ac|a |a p|otecc|on de| amb|ente. /|t|cu|o .9 0|dena a| lstado lomenta| |a
educac|on pa|a a|ant|za| |a pa|t|c|pac|on comun|ta||a en |as dec|s|ones que pue
dan alecta| a| amb|ente, as| como |ace| elect|va |a ob||ac|on de p|otee| su d|ve|
s|dad e |nte||dad de conse|va| |as a|eas de espec|a| |mpo|tanc|a amb|enta|.
Conteto amb|enta| nac|ona|. le 99/9! |lunc|ones de| V|n|ste||o de| Ved|o
/mb|ente. /|t|cu|o S, nume|a| 9 '/dopta| conuntamente con e| V|n|ste||o de
lducac|on `ac|ona|, |os p|anes p|o|amas docentes e| pensum, que en |os d|s
t|ntos n|ve|es de |a educac|on se ade|anta|an, en |e|ac|on con e| amb|ente |os
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&
Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de
1994) 1994) 1994) 1994) 1994)
|ecu|sos natu|a|es |enovab|es, ademas, p|omove| con d|c|o V|n|ste||o p|o|amas
de d|vu|ac|on |e|amenta| |a p|estac|on de| se|v|c|o amb|enta|, /|t|cu|o 1! |l|
Conseo `ac|ona| /mb|enta| .... e| conseo c|ea|a conseos a n|ve| de |as d|le|entes
ent|dades te|||to||a|es, con ||neas s|m||a|es a |as que cump|e en e| o|den nac|ona|
|espetando en su |nte|ac|on |os c||te||os estab|ec|dos... de mane|a que se de pa|
t|c|pac|on a |os d|st|ntos secto|es de |a soc|edad c|v|| de| ob|e|no... /|t|cu|o 11,
nume|a| S. |lunc|ones de| Conseo `ac|ona| /mb|enta|, 'Les|na| Com|tes Jecn|
cos lnte||nst|tuc|ona|es, en |os que pa|t|c|pen lunc|ona||os de| n|ve| tecn|co de |as
ent|dades que co||espondan pa|a ade|anta| ta|eas de coo|d|nac|on seu|m|ento.
/|t|cu|o !1, nume|a| 8 |lunc|ones de |as Co|po|ac|ones /utonomas ke|ona|es
'/seso|a| a |as ent|dades te|||to||a|es en |a lo|mu|ac|on de p|anes de educac|on
amb|enta| lo|ma| eecuta| p|o|amas de educac|on amb|enta| no lo|ma|, conlo|
me a |as d||ect||ces de |a po||t|ca nac|ona|.
Conteto educat|vo nac|ona|. le 11S de 1991, Lec|eto 1.1! de 1991. /|t|cu|o 11
|Com|te Jecn|co lnte||nst|tuc|ona| de lducac|on 'l| Conseo `ac|ona| /mb|enta|
c|ea|a o|an|za|a un Com|te Jecn|co lnte||nst|tuc|ona| de lducac|on /mb|enta|,
|nte|ado po| lunc|ona||os espec|a||stas en educac|on amb|enta|, |ep|esentantes
de |as m|smas |nst|tuc|ones o|an|smos que |acen pa|te de| Conseo, que tend|a
como lunc|on ene|a| |a coo|d|nac|on e| seu|m|ento de |os p|oectos espec|l|
cos de lducac|on /mb|enta|. l| Com|te Jecn|co tend|a una Sec|eta||a lecut|va que
se|a ee|c|da po| e| lunc|ona||o que |ep|esente a| V|n|ste||o de lducac|on `ac|o
na|.
Conteto educat|vo depa|tamenta| mun|c|pa| Lec|eto 1.1! de 1991, /|t|cu|o 12
|la|t|c|pac|on te|||to||a|. 'las Sec|eta||as de lducac|on Lepa|tamenta|es, L|st||ta|es
Vun|c|pa|es, |a|an pa|te de |os Conseos /mb|enta|es de |as ent|dades te|||to||a|es
que se c|ean en |a |espect|va u||sd|cc|on sen |o est|pu|ado en |a le 99/9!.
los conseos amb|enta|es de |as ent|dades te|||to||a|es c|ea|an un Com|te Jecn|
co lnte||nst|tuc|ona| de lducac|on /mb|enta|. ln estos com|tes pa|t|c|pa|a, ade
mas, e| mas a|to d||ect|vo de |a un|dad de educac|on amb|enta| de |a Co|po|ac|on
/utonoma ke|ona| |espect|va, lunc|ona||os espec|a||stas en educac|on amb|en
ta| de |as ot|as |nst|tuc|ones que |aan pa|te de e||os. la lunc|on p||nc|pa| de |os
Com|tes Jecn|cos de lducac|on /mb|enta| de |as ent|dades te|||to||a|es se|a |a de
coo|d|na| acc|ones |nte|secto||a|es e |nte||nst|tuc|ona|es en este campo, a n|ve|
te|||to||a|.
l| l|an `ac|ona| Lecena| de lducac|on, /pa|te 9, |econoce e| pape| est|ate|co
de |a educac|on amb|enta| que |mp||ca |econoce| |a const|ucc|on de una est|uctu
|a mode|na, ab|e|ta, democ|at|ca, en a|mon|a con |a natu|a|eza que sea e| cent|o
pa|a meo|a| |a est|on a|t|cu|ando |a educac|on lo|ma| con |a no lo|ma| e |nlo|ma|.
Ot|os contetos le 1S2 de 1991, /|t|cu|o !, ||te|a| | |Sustentab|||dad amb|en
ta|. 'la|a pos|b|||ta| un desa||o||o soc|oeconom|co, en a|mon|a con e| med|o natu
|a|, |os p|anes de desa||o||o debe|an cons|de|a| ent|e sus est|ate|as, p|o|amas
Lineamientos Conceptuales Bsicos
'
p|oectos, |os c||te||os que |es pe|m|tan est|ma| |os costos benel|c|os amb|enta
|es pa|a del|n|| |as acc|ones que a|ant|cen a |as actua|es lutu|as ene|ac|ones
una adecuada ole|ta amb|enta|.
Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de Anexo 5: Decreto nmero 1743 (3 de Agosto de
1994) 1994) 1994) 1994) 1994)
lo| e| cua| se |nst|tue e| l|oecto de lducac|on /mb|enta| pa|a todos |os n|ve
|es de educac|on lo|ma|, se l|an c||te||os pa|a |a p|omoc|on de |a lducac|on /m
b|enta| no lo|ma| e |nlo|ma| se estab|ecen |os mecan|smos de coo|d|nac|on ent|e
e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente.
ll PklSlDlN1l Dl lA klP8llCA Dl COlOM8lA
en uso de sus at||buc|ones const|tuc|ona|es |ea|es en espec|a| de |as conle
||das po| e| a|t|cu|o 189 o|d|na| 11 de |a Const|tuc|on lo||t|ca,
C O N S l D l k A N D O :
ue |a |e 99 de 199! ent|ea una lunc|on conunta a |os m|n|ste||os de| Ved|o
/mb|ente de lducac|on `ac|ona|, en |o |e|at|vo a| desa||o||o eecuc|on de p|a
nes, p|o|amas p|oectos de lducac|on /mb|enta| que |acen pa|te de| se|v|c|o
pb||co educat|vo,
ue e| a|t|cu|o So. de |a le 11S de 1991, consa|a como uno de |os l|nes de |a
educac|on, |a adqu|s|c|on de una conc|enc|a pa|a |a conse|vac|on, p|otecc|on
meo|am|ento de| med|o amb|ente, de |a ca||dad de v|da, de| uso |ac|ona| de |os
|ecu|sos natu|a|es, de |a p|evenc|on de desast|es, dent|o de una cu|tu|a eco|o|ca
de| ||eso |a delensa de| pat||mon|o cu|tu|a| de |a `ac|on,
ue de acue|do con |o d|spuesto en |a m|sma le 11S de 1991, |a est|uctu|a de|
se|v|c|o pb||co educat|vo esta o|an|zada pa|a lo|ma| a| educando en |a p|otec
c|on, p|ese|vac|on ap|ovec|am|ento de |os |ecu|sos natu|a|es e| meo|am|ento
de |as cond|c|ones |umanas de| amb|ente.
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D l C k l 1 A:
CAPl1UlO l
Dll PkOlC1O AM8llN1Al lSCOlAk
Ak1lCUlO 1o.- lNS1l1UClONAllZAClN. / pa|t|| de| mes de ene|o de 199S,
de acue|do con |os ||neam|entos cu|||cu|a|es que del|na e| V|n|ste||o de lduca
c|on `ac|ona| atend|endo |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|, todos |os
estab|ec|m|entos de educac|on lo|ma| de| pa|s, tanto ol|c|a|es como p||vados, en
sus d|st|ntos n|ve|es de p|eesco|a|, bas|ca med|a, |nc|u||an dent|o de sus p|oectos
educat|vos |nst|tuc|ona|es, p|oectos amb|enta|es esco|a|es en e| ma|co de d|a
nost|cos amb|enta|es, |oca|es, |e|ona|es /o nac|ona|es, con m||as a coaduva| a
|a |eso|uc|on de p|ob|emas amb|enta|es espec|l|cos.
ln |o que t|ene que ve| con |a lducac|on /mb|enta| de |as comun|dades etn|cas,
esta debe|a |ace|se ten|endo en cuenta e| |espeto po| sus ca|acte||st|cas cu|tu|a
|es, soc|a|es natu|a|es atend|endo a sus p|op|as t|ad|c|ones.
Ak1lCUlO 2o.- PklNClPlOS klC1OklS. la lducac|on /mb|enta| debe|a tene| en
cuenta |os p||nc|p|os de |nte|cu|tu|a||dad, lo|mac|on en va|o|es, |e|ona||zac|on, de
|nte|d|sc|p||na de pa|t|c|pac|on lo|mac|on pa|a |a democ|ac|a, |a est|on |a |eso|u
c|on de p|ob|emas. Lebe esta| p|esente en todos |os componentes de| cu|||cu|o.
/ pa|t|| de |os p|oectos amb|enta|es esco|a|es, |as |nst|tuc|ones de educac|on
lo|ma| debe|an aseu|a| que a |o |a|o de| p|oceso educat|vo, |os estud|antes |a
comun|dad educat|va en ene|a|, a|cancen |os obet|vos p|ev|stos en |as |ees 99
de 199! 11S de 1991 en e| p|oecto educat|vo |nst|tuc|ona|.
Ak1lCUlO 3o.- klSPONSA8lllDAD Dl lA COMUNlDAD lDUCA1lvA. los
estud|antes, |os pad|es de lam|||a, |os docentes |a comun|dad educat|va en ene
|a|, t|enen una |esponsab|||dad compa|t|da en e| d|seno desa||o||o de| l|oecto
/mb|enta| lsco|a|. lsta |esponsab|||dad se ee|ce|a a t|aves de |os d|st|ntos o|anos
de| Cob|e|no lsco|a|.
/demas |os estab|ec|m|entos educat|vos coo|d|na|an sus acc|ones busca|an
aseso||a apoo en |as |nst|tuc|ones de educac|on supe||o| en ot|os o|an|smos
pb||cos p||vados ub|cados en |a |oca||dad o |e|on.
Lineamientos Conceptuales Bsicos

CAPl1UlO ll
lNS1kUMlN1OS PAkA ll DlSAkkOllO Dll PkOlC1O
AM8llN1Al lSCOlAk
Ak1lCUlO 4o.- ASlSOklA APOO lNS1l1UClONAl. Ved|ante d||ect|vas u
ot|os actos adm|n|st|at|vos semeantes, e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| con
untamente con e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente, del|n||an |as o||entac|ones pa|a
que |as sec|eta||as de educac|on de |as ent|dades te|||to||a|es, p|esten aseso||a
den e| apoo necesa||o en |a coo|d|nac|on cont|o| de eecuc|on de |os p|oectos
amb|enta|es esco|a|es en |os estab|ec|m|entos educat|vos de su u||sd|cc|on en |a
o|an|zac|on de |os equ|pos de t|abao pa|a ta|es electos.
/s| m|smo |os V|n|ste||os sec|eta||as menc|onados |ecop||a|an |as d|le|entes
epe||enc|as e |nvest|ac|ones sob|e lducac|on /mb|enta| que se vaan |ea||zando
d|lund||an |os |esu|tados de |as mas s|n|l|cat|vas.
la|a |mpu|sa| e| p|oceso |n|c|a| de |os p|oectos amb|enta|es esco|a|es de |os
estab|ec|m|entos educat|vos, |os V|n|ste||os de lducac|on `ac|ona| de| Ved|o
/mb|ente |mpa|t||an |as d||ect|vas de base en un pe||odo no mao| de doce |12
meses, contados a pa|t|| de |a v|enc|a de| p|esente Lec|eto.
Ak1lCUlO 5o.- lOkMAClN Dl DOClN1lS. los V|n|ste||os de lducac|on
`ac|ona| de| Ved|o /mb|ente, conuntamente con |as sec|eta||as de educac|on
de |as ent|dades te|||to||a|es, aseso|a|an e| d|seno |a eecuc|on de p|anes p|o|a
mas de lo|mac|on cont|nuada de docentes en se|v|c|o demas aentes lo|mado|es
pa|a e| adecuado desa||o||o de |os p|oectos amb|enta|es esco|a|es.
lua|mente |as lacu|tades de educac|on, atend|endo a |os |equ|s|tos de c|eac|on
lunc|onam|ento de |os p|o|amas academ|cos de p|e|ado post|ado |nco|po|a
|an conten|dos p|act|cas pedao|cas |e|ac|onadas con |a d|mens|on amb|enta|,
pa|a |a capac|tac|on de |os educado|es en |a o||entac|on de |os p|oectos amb|enta
|es esco|a|es |a lducac|on /mb|enta|, s|n menoscabo de su autonom|a.
Ak1lCUlO 6o.- lvAlUAClN PlkMANlN1l. la eva|uac|on de |os p|oectos
amb|enta|es esco|a|es se electua|a pe||od|camente, po| |o menos una vez a| ano,
po| |os conseos d||ect|vos de |os estab|ec|m|entos educat|vos po| |as |espect|vas
sec|eta||as de educac|on, con |a pa|t|c|pac|on de |a comun|dad educat|va |as o|a
n|zac|ones e |nst|tuc|ones v|ncu|adas a| l|oecto, sen |os c||te||os e|abo|ados
po| |os V|n|ste||os de lducac|on `ac|ona| de| Ved|o /mb|ente, a t|aves de d||ec
t|vas med|ante e| S|stema `ac|ona| de lva|uac|on.
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la eva|uac|on tend|a en cuenta, ent|e ot|os aspectos, e| |mpacto de| l|oecto


/mb|enta| lsco|a| en |a ca||dad de v|da en |a so|uc|on de |os p|ob|emas |e|ac|ona
dos con e| d|anost|co.
Ak1lCUlO 7o.- SlkvlClO SOClAl O8llCA1OklO. los a|umnos de educac|on
med|a de |os estab|ec|m|entos de educac|on lo|ma|, estata|es p||vados, pod|an
p|esta| e| se|v|c|o soc|a| ob||ato||o p|ev|sto en |os a|t|cu|os uu 9. de |a |e 11S de
1991, en lducac|on /mb|enta|, pa|t|c|pando d||ectamente en |os l|oectos /mb|en
ta|es lsco|a|es, apoando |a lo|mac|on o conso||dac|on de |upos eco|o|cos es
co|a|es pa|a |a |eso|uc|on de p|ob|emas amb|enta|es espec|l|cos o pa|t|c|pando en
act|v|dades comun|ta||as de educac|on eco|o|ca o amb|enta|.
Ak1lCUlO 8o.- SlkvlClO Mlll1Ak O8llCA1OklO lN lDUCAClN AM8llN1Al.
Sen |o d|spone e| a|t|cu|o 102 de |a le 99 de 199!, un 20 de |os bac||||e|es se|ec
c|onados pa|a p|esta| e| se|v|c|o m|||ta| ob||ato||o, debe|an |ace||o en se|v|c|o am
b|enta|.
Le d|c|o po|centae, un !0 como m|n|mo p|esta|a su se|v|c|o en lducac|on
/mb|enta|. los bac||||e|es |estantes |o p|esta|an en |as lunc|ones de o|an|zac|on
comun|ta||a pa|a |a est|on amb|enta| en |a p|evenc|on, cont|o| v|||anc|a sob|e
e| uso de| med|o amb|ente |os |ecu|sos natu|a|es.
la|a p|esta| e| se|v|c|o m|||ta| ob||ato||o en |a lducac|on /mb|enta|, |os bac||||e
|es que as| |o man|l|esten debe|an ac|ed|ta| una de |as s|u|entes cond|c|ones
1. labe| pa|t|c|pado en un l|oecto /mb|enta| lsco|a|,
2. labe| p|estado e| se|v|c|o soc|a| ob||ato||o en lducac|on /mb|enta|,
!. labe| |nte|ado o pa|t|c|pado en |upos eco|o|cos o amb|enta|es, o
1. labe| obten|do e| t|tu|o de bac||||e| con enlas|s en a|opecua||a, eco|o|a,
med|o amb|ente, c|enc|as natu|a|es o al|nes o ac|ed|ta| estud|os de |ua| na
tu|a|eza.
la|a p|esta| e| se|v|c|o m|||ta| ob||ato||o en se|v|c|o amb|enta| d|st|nto a| de ldu
cac|on /mb|enta|, |os V|n|ste||os de lducac|on `ac|ona| de| Ved|o /mb|ente,
conuntamente con |a sec|eta||as de educac|on de |a u||sd|cc|on |espect|va, coo|
d|na|an con |os d|st||tos m|||ta|es donde se |ea||za |a se|ecc|on, p|o|amas de capa
c|tac|on en est|ate|as pa|a |a |eso|uc|on de p|ob|emas amb|enta|es, de acue|do
con |os ||neam|entos de |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta|.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
!
PAkACkAlO: la du|ac|on |as ca|acte||st|cas espec|l|cas de |a p|estac|on de|
se|v|c|o m|||ta| ob||ato||o en se|v|c|o amb|enta|, se|an l|adas de acue|do con e|
a|t|cu|o 1! de |a |e 18 de 199!.
CAPl1UlO lll
kllAClONlS lN1lklNS1l1UClONAllS l lN1lkSlC1OklAllS
Ak1lCUlO 9o.- PAk1lClPAClN lN ll SlS1lMA NAClONAl AM8llN1Al. l|
V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |ace pa|te de| S|stema `ac|ona| /mb|enta|. la|t|
c|pa|a conuntamente con |as demas |nst|tuc|ones ube|namenta|es, no ube|na
menta|es p||vadas que |acen pa|te de| S|stema, en |a puesta en ma|c|a de todas
|as act|v|dades que tenan que ve| con |a lducac|on /mb|enta|, espec|a|mente en
|as |e|ac|onadas con educac|on lo|ma|, en |os te|m|nos en que |o est|pu|an |a lo||
t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| este Lec|eto.
Ak1lCUlO 10o.- lS1kA1lClAS Dl DlvUlCAClN PkOMOClN. l| V|n|s
te||o de lducac|on `ac|ona| adopta|a conuntamente con e| V|n|ste||o de| Ved|o
/mb|ente, est|ate|as de d|vu|ac|on p|omoc|on |e|ac|onadas con |a lducac|on
/mb|enta|, pa|a |a p|otecc|on ap|ovec|am|ento de |os |ecu|sos natu|a|es |a pa|
t|c|pac|on c|udadana comun|ta||a, tanto en |o |ele|ente a |a educac|on lo|ma|,
como en |a no lo|ma| e |nlo|ma|.
Ak1lCUlO 11o.- COMl1l 1lCNlCO lN1lklNS1l1UClONAl Dl lDUCAClN
AM8llN1Al. l| Conseo `ac|ona| /mb|enta| c|ea|a o|an|za|a un Com|te Jecn|
co lnte||nst|tuc|ona| de lducac|on /mb|enta|, |nte|ado po| lunc|ona||os espec|a
||stas en lducac|on /mb|enta|, |ep|esentantes de |as m|smas |nst|tuc|ones o|a
n|smos que |acen pa|te de| Conseo, que tend|a como lunc|on ene|a| |a coo|d|
nac|on e| seu|m|ento a |os p|oectos espec|l|cos de lducac|on /mb|enta|.
l| Com|te Jecn|co tend|a una Sec|eta||a lecut|va que se|a ee|c|da po| e| lunc|o
na||o que |ep|esente a| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona|.
Ak1lCUlO 12o.- PAk1lClPAClN 1lkkl1OklAl. las sec|eta||as de educa
c|on depa|tamenta|es, d|st||ta|es mun|c|pa|es, |a|an pa|te de |os conseos amb|en
ta|es de |as ent|dades te|||to||a|es que se c|een en |a |espect|va u||sd|cc|on, sen
|o est|pu|ado en |a |e 99 de 199!.
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"
los conseos amb|enta|es de |as ent|dades te|||to||a|es c|ea|an un Com|te Jecn|
co lnte||nst|tuc|ona| de lducac|on /mb|enta|. los Cent|os lpe||menta|es l||otos,
Cll, ee|ce|an |a Sec|eta||a lecut|va de d|c|os com|tes.
ln estos Com|tes pa|t|c|pa|a, ademas, e| mas a|to d||ect|vo de |a un|dad de lduca
c|on /mb|enta| de |a Co|po|ac|on /utonoma ke|ona| |espect|va, lunc|ona||os
espec|a||stas en lducac|on /mb|enta| de |as ot|as |nst|tuc|ones u o|an|zac|ones
que |aan pa|te de e||os.
la lunc|on p||nc|pa| de |os Com|tes Jecn|cos de lducac|on /mb|enta| de |as en
t|dades te|||to||a|es, se|a |a de coo|d|na| |as acc|ones |nte|secto||a|es e |nte||ns
t|tuc|ona|es en este campo, a n|ve| te|||to||a|.
Ak1lCUlO 13o.- kllAClONlS CON lAS jUN1AS Dl lDUCAClN. l| Conse
o `ac|ona| /mb|enta| mantend|a una comun|cac|on pe|manente con |a unta `a
c|ona| de lducac|on, con e| l|n de coo|d|na| |a lo|mu|ac|on de po||t|cas |e|amen
tac|ones |e|ac|onadas con lducac|on /mb|enta|.
Le |ua| mane|a, |os conseos amb|enta|es de |as ent|dades te|||to||a|es manten
d|an una comun|cac|on pe|manente con |as untas depa|tamenta|es de educac|on,
|as untas d|st||ta|es de educac|on |as untas mun|c|pa|es de educac|on, sen sea
e| caso, pa|a ve||l|ca| e| desa||o||o de |as po||t|cas nac|ona|es, |e|ona|es o |oca|es
en mate||a de lducac|on /mb|enta|.
Ak1lCUlO 14o.- AvANClS lN MA1lklA AM8llN1Al. l| lnst|tuto de l|d|o|o|a,
Veteo|o|o|a lstud|os /mb|enta|es, lLl/V, mantend|a |nlo|mado a| V|n|ste||o
de lducac|on `ac|ona| a |as sec|eta||as de educac|on de |as ent|dades te|||to||a
|es, sob|e |os avances tecn|cos en mate||a amb|enta|, pa|a que sean |nco|po|ados a
|os ||neam|entos cu|||cu|a|es s||van pa|a |a aseso||a d|seno de| cu|||cu|o de|
p|an de estud|os de |os estab|ec|m|entos educat|vos.
Ak1lCUlO 15o.- ASlSOklA COOkDlNAClN lN ll AklA Dl lDUCAClN
AM8llN1Al. las co|po|ac|ones autonomas |e|ona|es |os o|an|smos que |a
an sus veces en |os |andes cent|os u|banos, p|esta|an aseso||a a |as sec|eta||as de
educac|on depa|tamenta|es, mun|c|pa|es d|st||ta|es en mate||a de amb|ente pa|a
|a l|ac|on de ||neam|entos pa|a e| desa||o||o cu|||cu|a| de| a|ea de lducac|on /m
b|enta|, en |os estab|ec|m|entos de educac|on lo|ma| de su u||sd|cc|on.
la eecuc|on de p|o|amas de lducac|on /mb|enta| no lo|ma| po| pa|te de |as
co|po|ac|ones autonomas |e|ona|es, pod|a se| electuada a t|aves de |os estab|ec|
m|entos educat|vos que p|esten este se|v|c|o.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
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Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
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ln ene|a|, |as sec|eta||as de educac|on de |as ent|dades te|||to||a|es coo|d|na|an
|as po||t|cas acc|ones en lducac|on /mb|enta|, que p|oponan |as ent|dades u
be|namenta|es de su u||sd|cc|on.
Ak1lCUlO 16o.- SlS1lMA Dl lNlOkMAClN AM8llN1Al. las sec|eta||as de
educac|on de |as ent|dades te|||to||a|es |a|an pa|te de |os s|stemas de |nlo|mac|on
amb|enta| que se c|een a n|ve| nac|ona|, |e|ona| o |oca|, con e| l|n de |nlo|ma|
se| |nlo|madas de |os avances en mate||a amb|enta| espec|l|camente en mate||a
de lducac|on /mb|enta|.
Ak1lCUlO 17o.- ljlCUClN Dl lA POll1lCA NAClONAl Dl lDUCAClN
AM8llN1Al. los depa|tamentos, |os d|st||tos, |os mun|c|p|os, |os te|||to||os |nd|
enas |as comun|dades campes|nas, p|omove|an desa||o||a|an con a||e|o a sus
neces|dades ca|acte||st|cas pa|t|cu|a|es, p|anes, p|o|amas p|oectos, en a|mo
n|a con |a lo||t|ca `ac|ona| de lducac|on /mb|enta| adoptada conuntamente po|
e| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente.
Ak1lCUlO 18.- llNANClAClN Dl PkOlC1OS. Jodos |os p|oectos de ldu
cac|on /mb|enta| de ca|acte| lo|ma|, no lo|ma| o |nlo|ma| que sean |em|t|dos a|
londo `ac|ona| /mb|enta|, lO`/V, pa|a su l|nanc|ac|on col|nanc|ac|on, debe|an
|| acompanados de| concepto tecn|co de v|ab|||dad de| V|n|ste||o de lducac|on
`ac|ona|, cuando se t|ate de p|oectos nac|ona|es, o de |a Sec|eta||a de lducac|on
o de| o|an|smo que |aa sus veces, de |a |espect|va ent|dad te|||to||a| en donde se
vaan a eecuta| d|c|os p|oectos.
l| V|n|ste||o de lducac|on `ac|ona| |as sec|eta||as de educac|on, coo|d|na|an
e| oto|am|ento de |os conceptos con |as un|dades de ca|acte| nac|ona| o |e|ona|
que e| V|n|ste||o de| Ved|o /mb|ente des|ne pa|a ta| electo.
ln todo caso |os conceptos debe|an em|t||se en un p|azo no mao| de t|e|nta
|!0 d|as, contados a pa|t|| de |a lec|a de su |ad|cac|on.
l| p|oced|m|ento antes |nd|cado se ap||ca|a tamb|en pa|a |os l|oectos de lduca
c|on /mb|enta| que se p|esenten a |a ap|obac|on l|nanc|am|ento de| londo /m
b|enta| de |a /mazon|a.
Ak1lCUlO 19o.- vlClNClA. l| p|esente Lec|eto ||e a pa|t|| de |a lec|a de su
pub||cac|on de|oa todas |as d|spos|c|ones que |e sean cont|a||as.
Lineamientos Conceptuales Bsicos
%
COV|`l|lSl, l|bll|lSl \ C|Vll/Sl
Lado en Santale de boota, L.C. a |os ! d|as de| mes de aosto de 1991
l||mado po|
ClS/k C/\lkl/ Jk|lllO
l/ Vl`lSJk/ Ll lL|C/ClO` `/ClO`/l,
l||mado po|
V/k|/ l/ClO` Ll \lll/Vl/k
ll Vl`lSJkO Lll VlLlO /Vbll`Jl,
l||mado po|
V/`|ll kOLklC|l blClkk/
ll Vl`lSJkO Ll Llll`S/,
l||mado po|
k/l/ll l/kLO k|lL/
Obras Consultadas Obras Consultadas Obras Consultadas Obras Consultadas Obras Consultadas
/`Llk lCC, l. Cmo eIaborar royectos sociaIes. ld|o||a| luman|a,
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Poltica Nacional de Educacin Ambiental SINA
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COlOVbl/, V| n|e||o de lducac|on `ac|ona| , l|o|ama de lducac|on
/mb|ena|, v O|an|zac|on de |o lado /me||cano Ol/, en e||e eu
d|o lducacin ambientaI ara un futuro sostenibIe en Amrica latina.
lpe||enc|a |n|l | ca|va, booa L.C., Co| omb|a, 2001.
COlOVbl/, V| n|e||o de lducac|on `ac|ona| , l|o|ama de lducac|on
/mb|ena| , v O|an|zac|on de | o lado /me||cano Ol/, ln e||e me
mo||a lducacin ambientaI ara un futuro sostenibIe en Amrica latina.
Vemo||a de| ll Sem|na||o Ja||e|. Ca| aena de lnd|a, Co|omb|a, 2000.
COlOVbl/, V| n|e||o de lducac|on `ac|ona| , l|o|ama de lducac|on
/mb|ena| , v O|an|zac|on de | o lado /me||cano Ol/, en e||e me
mo||a lducacin ambientaI ara un futuro sostenibIe en Amrica latina.
Vemo||a de| l Sem|na||o Ja||e|. booa L.C., Co|omb|a, 1999.
COlOVbl/, V| n|e||o de lducac|on `ac|ona| , l|o|ama de lducac|on
/mb| en a| , en e|| e Vemo|| a lo| mac| on de L| nam| zado|e en lduca
c|on /mb|ena|. Memorias de 1ercer lncuentro lnternacionaI de lduca-
cin AmbientaI. Sana Va|a, Co|omb|a, 199..
Lineamientos Conceptuales Bsicos
'
COlOVbl/, V| n|e||o de lducac|on `ac|ona| , l|o|ama de lducac|on
/mb|ena|, en e||e Vemo||a lo|mac|on de L|nam|zado|e en lducac|on
/mb|ena|. Memorias deI Segundo lncuentro lnternacionaI de lducacin
AmbientaI. Ca|aena de lnd|a, Co|omb|a, 199u.
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