You are on page 1of 18

1

Romnia n NATO
- trecut, prezent i viitor -












2


CUPRINS

I. NATO (Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) .................................................... 3
A. Introducere NATO ........................................................................................................... 3
B. Membrii NATO ................................................................................................................. 4
II. Demersuri pentru aderare .............................................................................................. 5
A. Partnership for Peace ....................................................................................................... 6
B. Summit-ul de la Madrid ................................................................................................... 6
C. Summit-ul de la Washington ........................................................................................... 7
D. Summit-ul de la Praga ..................................................................................................... 7
E. Ceremonia de semnare a protocoalelor .......................................................................... 7
III. nlarea drapelulilor ..................................................................................................... 8
A. Obiectivele Romniei ca stat membru al NATO ........................................................... 8
B. Cronologia relaiilor Romnia-NATO de la aderare pn n prezent ........................ 9
C. Aprarea cibernetic ....................................................................................................... 11
D. Adunarea parlamentar NATO ..................................................................................... 11
E. Securitatea energetic ...................................................................................................... 11
F. Parteneriatul strategic NATO-UE .................................................................................. 12
G. Marea Neagr ................................................................................................................... 13
III. Efectele integrrii ............................................................................................................ 14
A. Restructurarea armatei romne .................................................................................... 14
B. Participarea la operaii n sprijinul pcii conduse de NATO ..................................... 15
C. Summit-ul NATO la Bucureti ...................................................................................... 17
D. Efectul aderrii Romniei la NATO asupra negocierilor cu UE ............................... 17





3

I.NATO (Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord)

A.Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (abreviat NATO n englez i OTAN n
francez) este o alian politico-militar stabilit n 1949, prin Tratatul Atlanticului de Nord
semnat n Washington la 4 aprilie 1949. Actualmente cuprinde 19 state din Europa i America
deNord.
Aliana s-a format din state independente, interesate n meninerea pcii i aprarea propriei
independene prin solidaritate politic i printr-o for militar defensiv corespunztoare,
capabil s descurajeze i, dac ar fi necesar, s raspund tuturor formelor probabile de agresiune
ndreptat mpotriva ei sau a statelor membre. Iniial, aceste state au fost: Belgia, Canada,
Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia, Olanda si
SUA. La 18 februarie 1952, au aderat la tratat Grecia i Turcia, iar la 6 mai 1955, RFG a devenit
membr NATO.
La constituirea ei, ideea de baz a alianei, meninut timp de peste 50 de ani, era aceea a
realizrii unei aprri comune, credibile i eficiente. n acest sens, n articolul 5 al Tratatului se
specifica: Parile convin ca un atac armat mpotriva uneia sau a mai multora dintre ele n
Europa sau n America de Nord va fi considerat ca un atac mpotriva tuturor i, n consecin,
dac se va produce un asemenea atac armat, fiecare dintre ele, exercitnd dreptul sau individual
sau colectiv la autoaprare, recunoscut de articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite, va da
asisten Prii sau Prilor atacate, prin luarea n consecin, individual i concertat cu
celelalte pri, a acelor msuri ce vor fi considerate necesare, inclusiv folosirea forei armate,
pentru a restaura i a menine securitatea zonei Nord-Atlantice.
Aceast fraz s-a referit la nceput la cazul n care URSS ar fi lansat un atac mpotriva
aliaiilor europeni ai Statelor Unite, n urma cruia SUA ar fi trebuit s trateze Uniunea Sovietic
ca i cum ar fi fost atacat ea nsi. Totui temuta invazie sovietic din Europa nu a mai venit.
n schimb, fraza a fost folosit pentru prima dat n istoria tratatului la 12 septembrie 2001 drept
rspuns la Atentatele din 11 septembrie 2001.

B. Membrii NATO: Albania, Belgia, Bulgaria, Canada, Croaia, Cehia, Danemarca, Estonia,
Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Norvegia,
4

Olanda, Polonia, Portugalia, Regatul Unit al M.B, Romnia, Slovacia, Spania, Statele Unite,
Turcia. Limbile oficiale sunt engleza si franceza.
Grecia i Turcia s-au alturat alianei n februarie 1952. Germania a aderat ca Germania de
Vest n 1955, iar unificarea german din 1990 a extins participarea Germaniei cu regiunile
Germaniei de Est. Spania a fost admis la 30 mai 1982, iar fostele ri semnatare ale Pactului de
la Varovia au aderat fie la 12 martie 1999 (Polonia, Ungaria i Cehia), fie n anul 2004
(Romnia, Slovenia, Slovacia, Estonia, Letonia, Lituania i Bulgaria). La 1 aprilie 2009 au aderat
la NATO Albania i Croaia.
Frana s-a retras din comanda militar n 1966, dar a revenit n 2009. Islanda, singura ar
membr NATO care nu are o for militar proprie, s-a alturat organizaiei cu condiia de a nu fi
obligat s participe la rzboi.
La 17 martie 1948 Benelux, Frana, i Regatul Unit au semnat Tratatul de la Bruxelles care
este o percuziune la nelegerea NATO.URSS i statele aliate ei au format Pactul de la Varovia
n 1955 pentru a contrabalansa NATO. Ambele organizaii au fost fore oponente n Rzboiul
Rece. Dup cderea Cortinei de Fier n 1989, Pactul de la Varovia s-a dezintegrat.
NATO i-a vzut primul angajament militar n Rzboiul din Kosovo, unde a pornit o
campanie de 11 sptmni mpotriva statului Serbia i Muntenegru ntre 24 martie i 11 iunie
1999.
Trei foste ri comuniste, Ungaria, Republica Ceh i Polonia, s-au alturat NATO n 1999
dup ce au fost invitate, la 8 iulie 1997. La ntlnirea de vrf de la Praga (Republica Ceh) din 21
noiembrie-22 noiembrie 2002, apte ri au fost invitate spre a ncepe negocierile de aderare cu
aliana: Estonia, Letonia, Lituania, Slovenia, Slovacia, Bulgaria i Romnia. rile invitate s-au
alturat NATO n 2004. Albaniei i Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei li s-a comunicat c
nu ndeplinesc criteriile economice, politice i militare i c vor trebui s atepte. Croaia a fcut
o cerere abia n 2002.
Decizia lui Charles de Gaulle de a revoca comanda militar francez n 1966 pentru a-i
dezvolta propriul program de descurajare nuclear, a necesitat relocarea Centralei NATO din
Paris, Frana la Bruxelles, Belgia pn la 16 octombrie 1967. n timp ce centrala politic este
amplasat n Bruxelles, centrala militar i cea a Puterilor Aliate ale Europei (SHAPE) sunt
localizate la sud de Bruxelles n oraul Mons.
5

La 13 septembrie 2001, NATO a invocat, pentru prima dat n istoria sa, un articol din carta
sa prin care se nelege c orice atac asupra unui stat-membru este considerat un atac mpotriva
ntregii aliane. Asta a venit ca un rspuns la Atacul terorist de la 11 septembrie 2001.
La 10 februarie 2003 NATO a nfruntat o criz serioas deoarece Frana i Belgia au
mpiedicat procedura de aprobare tacit n privina momentului la care s-ar lua msuri protective
pentru Turcia n cazul unui posibil rzboi cu Irakul. Germania nu i-a folosit dreptul de veto, ns
a spus c susinea vetoul.
La 16 aprilie 2003, NATO a fost de acord s preia comanda Forei Internaionale de Asisten
pentru Securitate (ISAF) n Afganistan n august acelai an. Decizia a venit dup cererea
Germaniei i Olandei, cele dou naiuni care conduceau ISAF la momentul nelegerii. Ea a fost
aprobat unanim de ctre toi cei 19 ambasadori ai NATO. A fost prima oar n istoria
organizaiei cnd a avut loc o misiune n afara zonei atlantice. Canada a fost n original criticat
pentru c i-a luat-o nainte ISAFei.

II.Romnia i NATO (demersuri pentru aderare)

ntre anii 1989 si 1991, Centrul si Estul Europei au suferit schimbri fundamentale, care au
dus la reconfigurarea relaiilor internaionale. ncetarea existenei URSS a condus, printre altele,
la faptul c SUA i-a asumat rolul de cea mai mare putere mondial,lund frit epoca
ndelungat a bipolarismului. Modificrile survenite au fcut ca Statele Unite ale Americii s
aib un cuvnt hotrtor n toate problemele politice, economice i militare de prim plan ale
lumii, exercitnd un rol de lider n cadrul NATO, n grupul celor mai industrializate ri sau n
alte numeroase organisme internaionale, precum Banca Mondial sau Fondul Monetar
Internaional.
ncepnd cu ultima decad a secolului al XX-lea, Romnia a parcurs un proces istoric marcat
de trecerea de la comunism la capitalism. Acest proces a presupus reformarea societii,
adoptarea valorilor democratice i integrarea rii n structuri europene i euro-atlantice, cele mai
importante fiind NATO i UE. Aceste obiective au fost pe deplin susinute de ctre ntreaga
societate romneasc, indiferent de opiuni politice sau de alt natur. Un alt demers care s-a
bucurat de susinerea structurilor statului, dar i a cetaenilor, a fost apropierea tot mai intens de
Statele Unite ale Americii, care a fost chiar ntarit printr-un parteneriat strategic ntre cele dou
6

ri,o parte semnificativ a istoriei recente a Romniei fiind marcat de procesul de aderare la
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord.

A. PfP (Partenership for Peace)
La 26 ianuarie 1994 a fost lansat Parteneriatul pentru Pace sau Partnership for Peace (PfP),
cel mai important program care a reunit membri i parteneri NATO, iar n 2004 a fost, n mod
oficial, finalizat procesul de aderare a Romniei la NATO,mplinindu-se i 10 ani de participare
a Romniei la PfP. n acelai an s-a mai desfurat la Istanbul i prima ntalnire NATO la nivel
nalt, la care Romnia a participat n calitate de membru cu drepturi depline.Romnia este prima
ar din lume care a semnat, la 26 ianuarie 1994, Documentul Cadru al PfP. Din acel moment a
fost vizibil intensificarea colaborrii la nivel militar dintre Romnia i SUA, att n privina
contactelor oficiale, ct i a exerciiilor comune sau activitilor din teatrele de
operaiuni.Participarea Romniei n cadrul Parteneriatului pentru Pace a reprezentat principalul
instrument prin care se putea realiza interoperabilitatea forelor armate romne cu cele NATO,
dar i un cadru important de colaborare militar bilateral ntre Romnia i SUA. Cu ajutorul
PfP, Romnia a trecut cu bine o parte dintre examenele n urma crora a devenit n 2004
membr cu drepturi depline a NATO.

B. Summit-ul de la Madrid (iulie 1997)
Am continuat cu Summit-ul de la Madrid, din iulie 1997, care este considerat de unii analiti
ca fiind un adevrat deschiztor de drumuri. n ciuda eforturilor ntreprinse pentru cauza
Romniei, n cadrul Summit-ului de la Madrid, NATO a adresat doar Republicii Cehe, Ungariei
i Poloniei - ri susinute de Statele Unite - invitaia de a ncepe convorbirile pentru aderare.
Motivul invocat era c doar aceste trei ri atinseser progresul necesar n cadrul reformelor din
domeniile: militar, politic, economic i social, ns ar fi existat i probleme sporite legate de
costuri. Poate fi considerat drept realizare faptul c Summit-ul de la Madrid a nominalizat
Romnia i Slovenia ca favorite ale urmtorului val, anunnd un fapt extrem de important,
anume c uile Alianei rmneau deschise. Imediat dup Summit, la 11 iulie 1997, Preedintele
SUA, Bill Clinton, a venit n Romnia pentru cteva ore, dnd un mesaj de speran si ncurajare
n vederea rezolvrii chestiunilor care fceau la momentul respectiv ca ara noastr s fie
incompatibil cu calitatea de membru al Alianei. ns acesta nu a fost considerat un eec
7

iremediabil, iar poporul romn, prin factorii si de rspundere, a reluat eforturile de aderare,
dintr-o nou perspectiv.A urmat o perioad de reforme intense, un plan de aderare bine pus la
punct i sute de ocazii n care Romnia i-a dovedit angajamentul i capacitaiile militare, n
special n urma atentatelor teroriste de la 11 septembrie 2001.

C. Summit-ul de la Washington (1999)
Summit-ul de la Washington (din 1999) este un nou moment cheie n drumul Romniei spre
NATO. Chiar dac nu a fost lansat nicio invitaie de aderare, n comunicatul final al Summit-
ului Romnia este nominalizat n fruntea listei de candidai, alturi de Slovenia. Pe lang
aceast realizare, a fost lansat i Planul de Aciune pentru Aderare (Membership Action Plan
MAP), care era destinat sprijinirii rilor aspirante n eforturile de pregtire pentru aderarea la
NATO.

D. Summit-ul de la Praga(2002)
n noiembrie 2002, imediat dup Summit-ul de la Praga, Preedintele Bush a venit la
Bucureti pentru a se adresa romnilor. n acelai discurs n care exprima ideea c dac vreun
pericol va amenina Romnia, SUA i NATO vor fi alturi de noi. Preedintele Bush i-a afirmat
convingerea c Romnia va contribui la consolidarea Alianei Nord-Atlantice i la ntrirea
relaiilor acesteia cu Rusia, reiternd ideea c Romnia poate reprezenta n viitor o punte de
legatur ntre Alian si Federaia Rus.
Dup mai bine de 5 ani de la vizita Preedintelui Clinton la Bucureti, pe data de 23
noiembrie 2002, avionul prezidenial Air Force One a aterizat din nou pe Aeroportul
International Otopeni. De data aceasta, la bord se afla Preedintele George W. Bush, care nu mai
aducea un mesaj menit s-i consoleze pe romni, ci un salut clduros de la aliat la aliat.

E. Ceremonia de semnare a protocoalelor de aderare (2003)
Pe 26 martie 2003,Ministrul romn al afacerilor externe particip, la Bruxelles, la Ceremonia
de semnare a protocoalelor de aderare,urmnd ca ntre 4 i 5 aprilie 2003 s aib loc la Snagov
reuniunea informal a primilor minitri din cele apte state invitate s adere la NATO. Pe 7 mai
2003 reuniunea NAC + 7 are loc la Bruxelles acompaniat ntre 7 i 8 mai 2003 de vizita n
8

SUA a celor apte minitri ai afacerilor externe din rile invitate s adere la NATO, cu ocazia
votului din Senat asupra rezoluiei de ratificare a Protocoalelor de aderare, ratificate pe 8 mai
2003 de ctre Congresul SUA. n luna decembrie a aceluiai an un alt eveniment are loc
Reuniunea ministerial NAC+7 la nivel de minitri de externe la Bruxelles.

III. nlarea drapelurilor
Pe 26 februarie 2004, Parlamentul Romniei adopt,cu unanimitate de voturi, legea de aderare
la Tratatul Atlanticului de Nord, iar pe 1 martie 2004 este promulgat legea de aderare la Tratatul
Atlanticului de Nord de ctre Preedintele Romniei, Ion Iliescu.Acesta semneaz pe 4 martie
2004 Instrumentului de aderare a Romniei la Tratatul Atlanticului de Nord. n aceeai lun pe
29 martie 2004 are loc depunerea de ctre prim-ministrul Romniei, Adrian Nstase, a
instrumentului de aderare a Romniei la NATO.
Momentul culminant a avut loc pe 2 aprilie 2004 reprezentat de Ceremonia nlrii drapelelor
de stat ale Romniei i celorlali 6 noi aliai la Cartierul General al NATO la Bruxelles;
reuniunea informal a minitrilor de externe ai statelor membre NATO.

A. Obiectivele Romniei ca stat membru al NATO
1. Sprijinim o Alian puternic i capabil s rspund eficient noilor ameniri la adresa
securitii. Un parteneriat transatlantic puternic i robust, un factor crucial n articularea unor
rspunsuri eficiente la noile riscuri de securitate cu care se confrunt comunitatea democraiilor
transatlantice.
2. ndeplinirea responsabilitilor de membru NATO legate de participarea la operaiunile i
misiunile Alianei. Unele din operaiunile NATO la care a participat si Romnia sunt: Fora
internaional de asisten pentru securitate (ISAF)-la care ara noastr este unul dintre
contribuitorii importani. Iar operaiunile desfurate de aceasta au ca obiectiv acordarea de
asisten guvernului afgan n construirea i meninerea cadrului de securitate n vederea
extinderii influenei autoritilor afgane, facilitnd astfel derularea, n mod corespunztor a
proceselor de stabilizare i dezvoltare n afganistan. O alta operaiune desfurat de Nato este-
operaiunea KFOR, care se afla n Kosovo din 1999. Dei a ctigat independena, KFOR a
continuat s coopereze strns cu populaia din Kosovo, ONU, UE si ali factori internaionali.
9

Dup declaraia unilateral de independen a Kosofo Romnia i menine poziia privind
nerecunoaterea statalitii Kosovo.
3. Promovarea rolului Nato de furnizor de stabilitate, promotor al reformelor si cooperrii
regionale n vecintatea imediat a Romniei(Balcanii si regiunea Mrii Negre). Astfel:
a. Romnia consider ca frontiera comunitii euro-atlantice,bazat pe democraie,libertate i
securitate nu trebuie s se opreasc la frontiera estic a Romniei.
b. De asemenea crede ca Europa nu poate fi complet fr integrarea balcanilor de vest n
structurile europene i euro-atlantice; prin sprijinirea ferm a acestei perspective i a reformelor
derulate a statelor din regiune vom putea contribui la modelarea unui climat de stabilitate pe
termen lung.
c. Romnia a fost i va continua s fie un avocat ferm i activ al consolidrii parteneriatului cu
Republica Moldova, n sprijinul evoluiei democratice i vocaiei sale europene i al integrrii
Georgiei n cadrul structurilor euro-atlantice.
d. Parte a Europei i punte ctre Asia Central i Afganistan, regiunea Mrii Negre este
important pentru stabilitatea euro-atlantic. Romnia va contribui la dezvoltarea modalitailor
prin care Nato poate susine eforturile statelor riverane de consolidare a securitiilor regionale.
4. Dezvoltarea parteneriatelor NATO cu UE i ONU. Romnia a sprijinit constant dezvoltarea
dialogului si cooperrii NATO-UE n ct mai multe domenii de interes comun, cu respectarea
autonomiei de decizie a fiecrei organizaii. De asemenea Romnia susine cooperarea i cu
Organizaia Naiunilor Unite(ONU) n vederea meninerii pcii i securitii naionale.
5. Susinerea procesului de transformare a NATO. Romnia i celelalte membre ale organizaiei
continua s contribuie la procesele de transformare a NATO, menit s ofere Alianei Nord-
Atlantice capacitai flexibile, capabile s se desfoare rapid i s rspund noilor tipuri de
ameninri (terorism,proliferarea armelor de distrugere n mas.)

B. Cronologia relaiilor Romnia-NATO de la aderare pn n prezent
Anul 2004: Pe data de 26 februarie 2004-Adoptarea de ctre Parlamentul Romniei,cu
unanimitate de voturi, a legii de aderare a Tratatului Atlantic de Nord.
4 martie 2004: Semnarea de ctre preedintele Romniei. Ion Iliescu, a instrumentului de
aderare a Romniei la Tratatul Atlanticului de Nord.
10

29 martie 2004: Depunerea de ctre prim-ministrul Romniei, Adrian Nstase, a instrumentului
de aderare la Tratatul Atlanticului de Nord, Washington, SUA.
2 aprilie 2004: Ceremonia de stat ale nlrii drapelelor de stat ale Romniei i celorlali 6 noi
aliai la Cartierul General al NATO, Bruxelles.
13-14 mai 2004-Vizita la Bucureti a secretarului general al Nato Jaap de Hoop Scheffer.
28-29 iunie 2004-Summit ul NATO de la Istanbul.
Anul 2005: 22 februarie 2005- Summit-ul NATO de la Cartierul General al Alianei, Bruxelles.
Anul 2006: 3 aprilie 2006-Cu prilejiul zilei NATO, Ministerul Romn al Afacerilor externe, a
organizat, n parteneriat cu Institutul Diplomatic Romn, conferina NATO n perspectiva
Summit-ului de la Riga
Anul 2007: 28 martie 2007-Reuniunea Consiliului Nord-Atlantic,care adopta decizia privind
gazduirea de catre Romnia,a Summit-ului NATO din 2008(2-4 aprilie)
29 octombrie 2007-Vizita la Bucureti a secretarului general al NATO, Jaap de Hoop Scheffer.
Anul 2008: 11 ianuarie 2008- Vizita la Bucureti a secretarului general al NATO, Jaap de Hoop
Scheffer.
31 ianuarie 2008- Vizita Preedintelui Romniei, Traian Basescu la sediul NATO de la Bruxelles
6 martie 2008-Reuniunea informal a minitrilor de externe din rile NATO
2-4 aprilie 2008-Summit ul NATO de la Bucureti
Anul 2009: ianuarie 2009 ambasada Romniei de la Baku i ncepe primul mandat de
Ambasad Punct de Contact NATO n Azerbaijan(pn in decembrie 2010)
5 martie 2009- Reuniunea informal a minitrilor afacerilor externe a statelor membrelor ale
NATO, Bruxelles.
3-4 aprilie 2009- Summit-ul NATO de la Strasbourg/kehl
Anul 2010: 22 martie 2010-prima ntrevedere oficial a ministrului romn al afacerilor externe,
Teodor Baconschi, cu secretarul general al Alianei,Anders Fogh Rasmussen la sediul
NATO,Bruxelles.
6-7 mai 2010, vizita la Bucureti a secretarului general al Alianei,Anders Fogh Rasmussen.
14 octombrie 2010- reuniunea comun a minitrilor afacerilor externe i ai aprrii ai statelor
membre NATO,consacrat pregtirii Summit-ului de la Lisabona.
28 octombrie 2010-Vizita preedintelui Traian Bsescu la sediul NATO.
19-20 noiembrie-Summit ul de la Lisabona
11

Anul 2011: Ianuarie 2011- Ambasada Romniei de la Baku i ncepe al doilea mandat ca
Ambasad Punct de Contact NATO n Azerbaijan(pn in decembrie 2012.

C. Aprarea cibernetic
Noul Concept Strategic calific ameninrile din domeniul cibernetic ca viznd direct
securitatea infrastructurilor naionale vitale care pot pune n pericol prosperitatea, securitatea i
stabilitatea naional si euro-atlantic . n consecin acest tip de provocri impun dezvoltarea
de ctre Alian, a capacitii de prevenire, detectare i aprare mpotriva lor, de redresare n
urma apariiei lor, de consolidare i coordonare a capacitilor naionale de aprare cibernetic.
n procesul de meninere i dezvoltare a unei abordari eficiente referitoare la securitatea
naionala, Romnia a stabilit limitele directoare pentru domeniul securitii cibernetice, cu scopul
de a-i proteja propriile sisteme de comunicaii si de transfer al informaiilor, precum i de a
reduce, n acelai timp, riscurile la adresa Alianei.
D. Adunarea parlamentar NATO
Cunoscut iniial sub numele de Conferina Membrilor de Parlament din rile NATO iar
n prezent denumirea oficial este de Adunarea Parlamentar NATO. Prezena Parlamentului
Romniei in Adunarea Parlamentar NATO.Parlamentul Romniei a fost reprezentat nc din
1990. n perioada noiembrie 1990-aprilie 2004,Parlamentul Romniei a luat parte la activitiile
Adunrii cu statut de invitat i apoi de asociat. Dup aderarea la NATO,n aprilie 2004,delegaiei
Parlamentului Romniei i-au revenit,conform regulamentului, zece locuri de membrii ce se
repartizeaz corespunztor ntre camera deputailor i Senat. Acestora li se adauga zece
supleani.

E. Securitatea energetic
Nu este un domeniu nou de discuie sau de aciune n cadrul Nato ns doar odata cu Summit-
ul de la Riga(2006) a nceput sa fie considerat parte a unei politici consistente i cuprinztoare.
Romnia este una dintre rile care au susinut asumarea de ctre Aliana Nord-Atlantic a unui
rol mai proeminent i mai activ n domeniul securitii energetice,cu convingerea c prin
experiena i capacitile sale Aliana poate amplificarea valorea eforturilor altor actori. Ca
rspuns la nsrcinarea decis la Riga de efii de stat i de guvern aliai, la Summit-ul NATO de
la Bucureti(2008) a fost prezentat un raport privind Rolul NATO n domeniul Securitii
12

Energetice.Aliaii au identificat astfel principiile care guverneaz abordarea NATO n domeniu
i au definit o serie de opiuni i recomandri pentru activiti ulterioare. Pornind de la aceste
principii, s-a decis ca, n paralel cu continuarea consultrilor privind riscurile la adresa securitii
energetice, NATO s se implice n urmtoarele domenii conexe: schimbul i fuziunea de
informaii,proiectarea stabilitii,ncurajarea cooperrii internaionale i regionale,acordarea de
sprijin pentru managementul consecinelor i pentru proiectarea infrastructurii energetice vitale.

F. Parteneriatul strategic NATO-UE
nc anterior aderrii la NATO,Romnia a susinut dezvoltarea unui parteneriat puternic ntre
NATO i Uniunea Europeana care respect autonomia celor dou organizaii i multiplic
efectele politice i aciunile acestora. Cooperarea dintre Aliana Nord Atlantic i Uniunea
European, n balcani ofer probabil cel mai bun exemplu despre ceea ce pot face impreuna cele
dou organizaii.Colaborarea dintre acestea n locuri precum Bosnia-Heregovina sau Fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei a avut un impact direct,pozitiv asupra stabilitii i securitii
regionale.Poziia Romniei fa de acest parteneriat este una pozitiv.De la Afganistan i Kosovo
pn la sprijinirea reformelor democratice i a integrrii Balcanilor de Vest i Europei
rsritene,sau pn la combaterea provocrilor globale precum terorismul.

G. Marea Neagr
Considerarea securitii, stabilitii i democraiei n regiunea Mrii Negre reprezint o
prioritate pentru Romnia. Scopul urmrit este de a contribui la ancorarea regiunii n comunitatea
Euro-Atlantica prin stimularea cooperrii regionale i a atragerii sprijinului pentru aceste procese
din partea instituilor europene i euro-atlantice inclusiv al NATO. Marcnd pentru prima dat
includerea unor referiri la Marea Neagr n declaraia unui Summit NATO. Summit-ul de la
Istanbul din 2004 a evideniat importana Mrii Negre pentru securitatea euro-atlantic i a
exprimat dorina NATO de a identifica modaliti de a sprijini eforturile regionale de consolidare
a securitii i stabilitii prin utilizarea mecanismelor existente de cooperare ale statelor din
regiune. Declaraiile adoptate la Summit-ul din Riga(2006), Bucureti(2008), Strasbourg-
Kehl(2009) i Lisabona(2010) au reflectat de asemenea,importana acordat de Alian regiunii
Mrii Negre. ntr-un paragraf tematic dedicat Mrii Negre,declaraia Summit-ului de la Bucureti
reafirm importana constant a regiunii Mrii Negre pentru securitatea Euro-Atlantic i
13

dorina alianei de a continua s sprijine n mod corespunztor aceste eforturi orientate n
funcie de prioritile regionale i bazate pe transparen,complementaritate i caracter
cuprinzator n scopul dezvoltrii dialogului i cooperrii ntre statele de la Marea Neagr i
Aliana. Regiunea este o poart de acces pentru resursele de petrol i gaze transportate dinspre
Asia Central i Caucaz spre Europa. Se nregistreaz, totodat, dezvoltarea i consolidarea
instituiilor din sfera cooperrii regionale n regiunea Mrii Negre. Exemple ale dinamismului
regional este Organizaia de Cooperare Economic la Marea Neagr (OCEMN).
O dovad evident a acestui dinamism este i lansarea, n 2006, a Euroregiunii Mrii Negre,
cu scopul de a sprijini dezvoltarea cooperrii trans-frontiere ntre autoritile locale, buna
guvernare i statul de drept. Romnia a promovat cu ajutorul preediniei Germaniei, o
dimensiune privind Marea Neagr n cadrul UE, prin Sinergia Mrii Negre(2007),
complementar parteneriatului Estic.
Aderarea Romniei la NATO a reprezentat un obiectiv care s-a bucurat de un larg consens,
att din partea tuturor forelor politice,ct i a opiniei publice. Dintre cele apte invitate s adere
la NATO la Summit-ul de la Praga, obiectivul Romniei s-a bucurat n Romnia de sprijinul
popular intern cel mai ridicat. n acest context Romnia acord o atenie deosebit activitiilor
din sfera diplomaiei publice n vederea meninerii i consolidrii interesului i sprijinului opiniei
publice pentru NATO.
n cadrul manifestrilor de diplomaie public n Romnia,legate de NATO,un loc aparte l
ocup Ziua NATO Aceasta zi special reprezint un eveniment de referin pentru societatea
romneasc din perspectiva statutului Romniei de aliat NATO i a semnificailor asociate
acestui moment. ncepnd din 2005 Ziua NATO se marcheaz n Romnia anual n prima
duminic a lunii aprilie, pe baza unor decizii legislative. La alegerea acestei date s-a inut cont de
apropierea de data oficial a aderrii Romniei la Aliana Nord-Atlantic (29 martie 2004) i de
data arborrii oficiale a drapelului romn la sediul NATO de la Bruxelles(2 aprilie 2004).
Ziua NATO este o srbtoare public dedicat democraiei, spiritului european i spiritului
euro-atlantic.




14

IV. Prezena Romniei n NATO

Pentru Romnia, integrarea n NATO a nsemnat de la nceput declanarea unui proces
complex n toate domeniile vieii politice, economice, sociale i militare. Acest efort colectiv a
schimbat radical statutul Romniei i i-a asigurat integrarea n comunitatea euroatlantic. Privind
retrospectiv, putem spune c pe parcursul anilor de dup revoluia din decembrie 1989 se pot
observa mai multe linii de continuitate, att impuse ct i asumate, direcii care sunt, de fapt,
jaloane pe calea reformei.

A. Restructurarea armatei romne
Aceast realizare a Romniei exercit i va exercita o influen semnificativ, sistematic i
constant asupra resurselor aprrii, n general, i asupra resurselor umane din armat, mai ales.
Impactul integrrii Romniei n structurile euroatlantice asupra managementului resurselor
umane din armat a generat un ansamblu coerent de implicaii pentru acesta din urm. ntregul
demers s-a produs concomitent cu reforma din armata rii noastre. Aceste implicaii sunt
clasificate n dou categorii: cantitative i calitative.
Din punct de vedere al implicaiilor cantitative, se face referire la mrimea efectivelor
armatei, la amploarea structurilor militare i la dispunerea lor pe teritoriul naional. Astfel, la
01.08.2004, Ministerul Aprrii Naionale dispunea de un efectiv de: 113.506 de persoane
(90.678 de militari, din care: 17.121 de ofieri, 24.556 de maitri militari i subofieri, 22.748 de
militari angajai pe baz de contract, 26.253 de militari n termen i cu termen redus, 22.828 de
salariai civili).
n conformitate cu opiunea politic fundamental a Romniei de integrare n structurile
euroatlantice de securitate, Ministerul Aprrii Naionale va continua cu fermitate procesul de
restructurare i modernizare a Armatei Romniei, urmrind derularea aciunilor i msurilor
stabilite pentru realizarea lor n planurile-cadru, elaborate n acest scop i aprobate prin hotrri
ale Consiliului Suprem de Aprare a rii.
Restructurarea armatei i integrarea n NATO sunt procese complementare. n ultimii opt ani,
efectivele Armatei au fost reduse de la 320.000 la 101.000 de oameni. Aproximativ 50 % din
aceast diferen se datoreaz reducerii funciilor sau desfiinrii unitilor militare. Din 1989,
armata i-a redus structura de fore la rzboi de la 850.000 la 230.000, iar personalul militar activ
15

de la 280.000 la 112.000. Continund procesul de restructurare, armata va ajunge n final la
75.000 militari i 15.000 civili. De asemenea, n conformitate cu Fora obiectiv - 2007
revizuit fundamental, n calitate de fore destinate aprrii colective s-au constituit: a) fore
destinate pentru aprarea colectiv (fore sub comanda NATO; fore destinate NATO i UE;
fore nominalizate pentru NATO; alte fore pentru NATO) i b) fore destinate pentru sprijin i
aprare proprie (fore pentru ndeplinirea de misiuni pe teritoriul naional; fore pentru sprijinul
instituiilor statului i autoritilor locale; fore pentru limitarea i nlturarea efectelor
devastatoare de orice natur; fore pentru cutare-salvare).
O alt consecin a aderrii la NATO, din punct de vedere cantitativ, este reprezentat i de
modificrile aduse cifrelor de colarizare n instituiile de nvmnt militar. Acestea corespund
acum necesarului de personal militar profesionalizat cerut de actuala i, bineneles, de viitoarea
structur a forelor armate.
Implicaiile calitative se pare c au avut un rol mai important n ceea ce privete reforma
armatei romne, ntruct o prim consecin a nfptuirii acestui obiectiv a reprezentat-o
renunarea la conscripie ca metod de recrutare a militarilor n termen. Apoi, un alt efect a fost
utilizarea voluntariatului ca unic metod de recrutare a militarilor profesioniti din Armata
Romniei.

B. Participarea la operaii n sprijinul pcii conduse de NATO
Romnia a fost implicat activ, mai mult de un deceniu, n misiuni pentru operaii n sprijinul
pcii (9 coordonate de ONU, 3 conduse de NATO i 4 sub umbrela OSCE). De asemenea, a
contribuit la procesul de nfiinare 96 a unor structuri regionale, n scopul intensificrii cooperrii
i relaiilor bilaterale cu vecinii. Ca urmare a angajamentelor asumate, Romnia a participat la
diferite misiuni internaionale:
i) Operaiunea Unified Protector n care Romnia a participat cu fregata Regele
Ferdinand, avnd un echipaj de 205 marinari; de asemenea, 2 ofieri de legtur ai Forelor
Navale Romne au fcut parte din Statul Major al gruprii navale NATO din Marea Mediteran.
La 26 aprilie 2011, fregata Regele Ferdinand a ajuns n zona de operaii din Marea
Mediteran, unde a executat misiuni de impunere a embargoului asupra Libiei, n Marea
Mediteran. Operaia Unified Protector a fast implementat n baza Rezoluiei nr. 1973 a
Consiliului de Securitate ONU i
16

ii) Aliana Nord-Atlantic conduce n prezent n Balcani operaiunea intitulat KFOR. Iniiat n
1999, La KFOR particip n prezent cca. 5.000 persoane din 24 state aliate (60 militari din
Romnia) i 8 state partenere. n baza rolului NATO n Kosovo, sarcinile principale ale KFOR
sunt meninerea mediului de securitate sigur i stabil, precum i a libertii de micare n ntregul
Kosovo. Romnia a participat i continu s participe la eforturile aliate de asigurare a securitii
n Kosovo. Avnd n vedere nerecunoaterea de ctre Bucureti a independenei declarate de
Kosovo, participarea forelor romneti la KFOR s-a circumscris n permanen exclusiv
dimensiunii de securitate, respectiv ndeplinirii sarcinilor iniiale ale KFOR.
iii) Romnia a contribuit la procesul de stabilizare a Afganistanului nc din 2002, cnd ara
noastr s-a alturat coaliiei conduse de SUA, avnd ca scop reinstaurarea libertii n Afganistan
i nlturarea terorismului din aceast ar. Dup preluarea de ctre NATO a operaiei ISAF n
2003, Romnia i-a sporit gradual contribuia la efortul Alianei, n paralel cu continuarea
participrii la operaia Enduring Freedom, condus de SUA. Contribuia Romniei n
Afganistan se fundamenteaz pe angajamentul rii noastre fa de succesul celei mai ample
operaiuni a NATO, pe asigurarea unui mediu stabil n Afganistan care este esenial pentru ca
poporul afgan s triasc n pace i s poat decide singur asupra propriului viitor, fr presiunea
traficanilor de droguri, talibanilor sau teroritilor. Securitatea euro-atlantic i internaional este
legat de stabilitatea din Asia Central i de Sud, n asigurarea creia Afganistanul joac un rol
cheie. Cei aproximativ 1800 de militari romni contribuie la realizarea obiectivelor NATO n
Afganistan de sprijinire a extinderii i exercitrii autoritii guvernului afgan pe tot teritoriul rii
i de furnizare a climatului de securitate necesar pentru activitile de stabilizare i reconstrucie.
iiii) La solicitarea AU, NATO sprijin Misiunea de meninere a pcii a Uniunii Africane n
Darfur, prin asigurarea transportului aerian n procesul de rotaie a contingentelor n teatru i
prin oferirea de cursuri de pregtire pentru personalul Uniunii Africane.Din iulie 2005, NATO a
sprijinit transportul n i din teatru a unui numr de 24.000 de soldai i a 500 de poliiti civili
din partea statelor africane contributoare la Uniunea African. n acest proces, NATO
coopereaz ndeaproape cu Uniunea European, care la rndul su sprijin misiunea Uniunii
Africane.

C. Summit-ul NATO la Bucureti
n urma bunelor relaii dintre Romnia i NATO, trebuie menionat c n perioada 2-4 aprilie
2008, Romnia a gzduit Summit-ul NATO de la Bucureti. A fast cel mai mare eveniment de
17

politic extern organizat de ara noastr, au participat 26 de state membre, 23 de state partenere,
nali reprezentani ai organizaiilor internaionale i ai statelor contributoare la operaiunile
NATO n Afganistan, la nivel de preedinte (23 de state), prim-ministru (22 de state), ministru al
afacerilor externe (7 state), ministru al aprrii (Kazahstan) i director politic (Irlanda).

D. Efectul aderrii Romniei la NATO asupra negocierilor cu UE
Majoritatea criteriilor de aderare la NATO coincid cu criteriile de integrare in UE, mai ales n
ceea ce privete criteriul politic (democraia, statul de drept, respectarea drepturilor omului i ale
minoritilor naionale, drepturi civile, politice, economice, lupta mpotriva corupiei, etc.). n
domeniul economic, cerinele NATO se refer la existena unei economii de pia funcionale, o
rat de cretere economic avansat, existena unor programe de privatizare n derulare.
Criteriul economic stabilit la Copenhaga (1993) privind aderarea la UE, prevede necesitatea
existenei unei economii funcionale de pia, capacitatea de a face fa presiunii concureniale i
forelor pieei din cadrul Uniunii, precum i capacitatea de asumare a obligaiilor de stat
membru al UE. i n domeniul administrativ, pentru aderarea la Aliana Nord-Atlantic Romnia
a trebuit s ndeplineasc cerinele referitoare la capacitatea logistic i administrativ i
capacitate strategic de aprare. Pentru aderarea la Uniunea European, sunt necesare
eforturi pentru ntrirea capacitii administrative.
Se poate spune c un rol nsemnat l-au avut cerinele de integrare n NATO, acestea dovedind
capacitile statului romn. Cele dou aderri au fast complementare i s-au impulsionat reciproc,
reuind s aduc Romnia n faa unor schimbri majore.










18