: I-360/2009

___________ 2013.

: .
, , , ,
, , , ,
, , ,
167. 1. 4. , 5.
2013. ,

1.
( , 17/09):
- 1. . 1. 2,
- 3,
- 4,
- 5,
- 6,
- 7. 2. : ,
7. 2. VII
6. ,
- 8,
- 9. 3,
- 10, 10. 1. :
10. 4,
- 11. 3,
- 13,
- 15,
- 16. 4,
- 17,
- 20,
- 21. 1,
- 22,
- 23,
- 25,
- 26,

2
- 27. 2. : , :
: , , 5.
: , 6, 7.
: ,
10, 11. :
. 12. 16,
- 28,
- 29. 1. :

,
, 2. 1.
5. : , 3. 1.
: , , . 2, 3, 7, 8. 9,
4. 1. : , ,
2. : , ,
4, 5. 1, 6. 1. : ,
, . 3. 4, 7. 1. :
, , . 2. 3, 8. 1.
: , , 9. . 1. 3,
4. : , , . 5, 6.
7, 8. : : ,
, 10. : ,
, . 11. 12, 13. :
, 14, 10, 11. 1.
: ,
: ,
, 2. :
: , ,
, 3, 4. :
, 12. 1. : ,
, 2. 14. . 2, 4, 5. 6,
- 30,
- 31. :
,
- 32. 3. : ,
,
- 33. : ,
- 34. 3, 5. :

, . 6, 8, 10. 12, 17. : ,
,
, . 19. 20, 22. : ,,
- 36. 5,
- 40,
- 43. . 1. 3,
- 44. 1. :
44. 2,

3
- 47. 1,
- 48. 1, 5. :
15,
- 49,
- . 51. 57,
- 60. . 6. 7,
- 61. . 1. 6.
- 63,
- 64. 6.
- 70.
2.
1:
- 11. . 1. 2,
- 16. . 1. 3, 2.
VII 13. 13.2. ,
- 24. . 1. 2. VII
19. ,
- 35. 2. X
3. ,
- 37. 5. X
5. ,
- 38, X 6.
,
- 41. 3. 6,
X 8. ,
- 58, 11.
,
- 60. 1, X
12. 12.1. ,
- 61. 2, X
13. 13.2.
- 65. 1.
3.
.

I

1.

1. . 1 2, 3, 4. 1, . 5. 6,

4
7. 2, 8, 9. 3, 10. . 1. 4, 11. . 1. 3, . 13, 15. 16,
17. . 1. 2, 20, 21. 1, . 22. 23, 24. . 1. 2, 25,
26. . 1. 2, . 27. 31, 32. 3, . 33. 34, 35. 2, 36.
5, 37. 5, . 38. 40, 41. 3, 43. . 1. 3, 44. . 1.
2, 47. 1, . 48. 49, . 51. 58, 60. . 1, 6. 7, 61. . 1, 2.
6, 63. . 1. 3, 64. 6, 65. 1. 70.
( , 17/09).
.
,
,
. ,
26. . 1. 2.
( : ).
, I-360/2009 18. 2010. ,
,
. ,
29. 2010. .
, 1/38 15. 2013.
, I94/2013, 17.
, .
2.
, 14.
2008. , .
7. 2009.
. - . ,
30. 2009. , 185. 2.
,
.
, 99 1. 2009. .
,
, 14. 2009. ,
, 1,

14. 2008. , 7. 2009.
, 2.
.

, 17 14.
2009. .

( 185. 2. ), , ,

,
, ,

5
,
,
.
II


, :
-
( 1.);
- ,
( 2. 1.);
- ,
, ,
( 3. 2.);
- ,
, ,
( 4.);
- ( 8. 1.);
- ( 9.);
-
,
( 10.);
-

( 12.);
-

( 14.);
-
( 15.);
- ,
, ,
,


,
( 18. . 1. 2.);
-

, ,
( 19.);
- (
20. 2.);
-
, , ,

6
, , , , , ,
, , , ,


( 21. . 1, 3.
4.);
-
,
( 22. 1.);
-
( 47.);
- , ,
,
, , ( 48.);
-
, ( 73, . 1. 3.);
- , ,
,
, ( 75. 3.);
-

, ,
,
,
( 76. . 1.
3.);
- , ,


( 77. 2.);
- : , ,
, , ,
; ;
; , ,
,
;
;
; ;
, , ,
; ,
, ,
, ;
, , , ,

( 79.);
- ,
, ( 87. 4.);

7
- ,

( 91. 1.);
- ,
( 93.);
- , , ,
, ,
,
, ,
, , ,
, ,
, ,
,
, , - (
97. . 1, 2, 3, 6, 9, 10. 12.);
- ( 122.);
- ,
, ,

,
(
123.);
-
,

( 137. 1.);
- ,
( 176.
1.);
- ,
, ,
, ,
,
, ( 177.);
-
,



( 178. . 1, 2. 4.);
- , ,
, ,
( 179.);
-
( 180. 1.);

8
-
,
, ( 180. 4.);
-

, ,
( 181.);
-
, ,

, ,
,
,
, ,
,

, ( 182.);
- , ,
, , ,
, ,
, , , , ,
, , , , ,
, , ,
, , , ,
,
,
,
,
, ,
,
, ( 183.);
-
,
,
( 184. . 1. 3.);
- ,
, ,

( 185.);
- ,
, ,
( 191.
2.);
- ,

( 194. . 1. 3.);

9
- ,
( 195. 2.);
-
,
, ( 196. 4.);
- ( 206.).
III


( , . 99/09 67/12 - ) : ,
, , ,
( 2.);
,
, ,
,
,
( 3.);
, ,
, , ,

, 2.
,
,
,
, ( 4.);


, ,
( 5. 2.); ,
, ,
, ,
,
( 7.);
,
,
( 8.).
( )
.
I-353/2009 10. 2012.
( , 67/12) ( : I-353/2009)

( , 99/09): 2.
. 2. 3; 3. 3. :
:
, ;

10
4. 1. : (,
); 4. 5. : ,; 5.
3; 9. 1. : :
;
9. . 3. 4; 10. 15) : ;
13. 1); 16. 1); 18. 1);
19; 21; 25. 1); 27;
53. 1), : ,
, :
: ; 58. :
, ; 64; 68. 1. . 1)
4); 73. 1. . 1) 2); 74. . 3), 4) 5)
76. 1. .
,

. ,
: 3. 2. ,
VI 2. 2.2. ; 4. 4.
, VI 3. 3.2.
; 5. 2. , V
VI 4. 4.1. ;
25. 5) , VI
11. 11.2. 38. ,
VI 13. .
( , 129/07)
:
, ,
,
, ,

( 2.);
, ( 23. 4.);

, ,
,
,

,
( 97.).
( , . 79/05 54/07)
:
,
,
,
,
( 1. . 1. 2.);
, ,

11
, ,
,
( 17. . 1. 2.).
( , . 55/05, 71/05 - , 101/07,
65/08, 16/11, 68/12 - , 72/12 74/12 - ) :
( 1.);


( 2.);
,

, , ( 8.
2.).
( , . 79/05, 101/07 95/10)
:
, ,
, ,
,
,
,
, ,
, ( 47.);

,
,

,
, 120 ( 56. . 1. 2.);
,
30
,
120
, ,
,
( 72.);
,

( 73.).
(
, 11/02 , 72/09 - ) :
, ,
( ) ,
( ),

( ) ,
, , ,
,

12
, , ,
,
, ,
, ,
1. ( 2. . 1. 2.);

, , ( 19. 1.).
2. (
, 72/09)
, , ,

, ,
,

, . III. (. 10.
24.) . ,
, ,

.
27.
( , 129/07)
: , , , ,
, , , , , , , ,
, , , , , , , , , ,
, , , , , , , ,
, , , , , , ,
: , , , , .
IV
,
1. 1. , ,
. 1. 2, :
1.
( :
) , .
,
.
.
:

... ,
, 182. 1.
, ,

13

, ,

. 2. 1. ,

,
,

1.
, ,
.
( :
):

, , , 182. . 1. 4. ,

, :
.
12. 176. ,

,

.
2. 3. , , :
3.

(, ), .
,
.

.
3.
.
:
,
,

, ,
182. 4. , ,
, 188. 2.
. , ,

14
, ,
. 2. 3.
182. 4. ,
,
(
), ,
, .
1. 3.
27. .
:
3.
,
, .
3. 1.
(,
) ,
(, )
. , :
2. 3.
182. 4. ,
, ,
4.

.
3. 1.
27. ,
4. 1.
3. 1. ,

,
.
3. 4. ,
, :
4.
.
1.
.
, ,
,
.

15
:

, , ,
, , ,
, .
,

,
,
,
. ,
12. 1. 176. 1.
,
.
, 3. 182. , ,
, ,
,
.
:
. 12. 176.
182. 2.
, ,
,
,
.
4. 5. ,
, :
5.

( : ), ,
( : )
.

,
.
:
1. 5.
3. 2, . 18. 19, 21. 1, 79. 2. 183.
3. .

16
3. 2. ,
, ,

,
,
, 1. 5.
.
,
18.
. ,
18.
, ,

, ,
.

19.
,
,
,
, .

21. 1.
,

,
. , 79.
2. , , ,
,
, .
, 1. 5. ,
183. 3. ,
,
.
2. 5.
prima faciae 176.

, , ,

, 2.
5. 1. , 5,

, ,
. ,
,
,
2.

17
1. ,
.
:
1. 5. ,
,
,
, 79. 2.

, ,
.

. 19. 21. ,
,
,
.
,
79. 2. ,


.

2. 5. ,

, ,
,
.
5. 6. , , :
6.
, , , , , , , ,
, , ,
, .
:
,
,
, 14. 2,
76. 1. , ,
, .
,
, , ,

18
. (
)
, , , ,
,
, , .
,
,
.
, ,

, , ,
,
,
,
,
.
6. ,

,
, . 38. 74. . 1. 5,
,
.
:

,
.
, ,

,
2. 2. .

. 2. 2.
,
, ,
, , ,
.
6. 7. , ,
2, :
7.
,
.
,
,

19
,

, .
:

, ,
. 48.
, , , ,
,
, ,
,
,
, ,
.
, ,

21. . 1. 2. ,

.
:
48. ,
, , , ,
, ,
,

, , ,

,
.
7. 8. ,
, :
8.

.

.
:
8.
15. ( 14.)

20
21. 4. , (),
,
,

,
, - .
123.
, , ,
.
:
,
183. ,
,

.
8. 9. , ,
3, :
9.
.
.

, .
:
9. 3.
183. 4.
,
,
,
, .
, , ()
183. 4. (), ,
( ) , 7. 5.
, .
:
9.
, 9.
2. ( ) 183.
4. .
, , ,

21
,
, .

,
. ,
.
.
9. 10. , ,
. 1. 4, :
10.
, .
.


, ,
, .
:
1. 10. 9.
189. 5. , , ,
,
,
, 4.
189. . 2. 3. ,
,
, ,
, , .
1. 3.
27.

,
. , 4.
3. 2. 23. 4.
,
, ,

.
:



,

,
,
,
,

22

, ,
.
4. 5.
, .
10. 4.
,
, , je
,


3. .
10. 11. , ,
. 1. 3, :
11.
,
.
, ,
,
, .


.

.
:
11.
1. 87. 4.
, . 2. 3. ,
, ,
, . 1
:


,
,
183. 1. ,
1

:
( , 72/11).

23

, ,
.
11. 13. , ,
:
13.
, ,

.
:
97.
9. , ,
,
.
:

97. 9. ,
74. 2. (
), , a
, ,

. ,

.
12. 15. , , :
15.
, ,
, , ,
.
:
97. 12.

,
, ,
, , ,
,
,

24

, . .

. ,
. , ,
, 178. ,
,
, 178. 3. , ,

.
:
15.

,
, , , ,
, ,
. , ,
178. ,


15.
, , ,
.
, ,
, , ,
,
.
13. 16. , ,
:
16.


.

.
.

, , ,
, , ,
.

25
:
16.
3.
(
, 99/09),2
, ,
,
2. 16. 3. 2.
,
, ,
, ,
,

,
.
:
16. ,
,


,
.
14. 17. ,
, :
17.

.

, ,
.

.
:
17. . 1. 2.
73. 3, 97.
12. 183. 2. , , , ,
,
( 73. 2. )
2

I-353/2009, III, 2.

26
- ( 97. 12. ) ,
,
, , (
183. 2. ),
. ,
2. 17.
73. 1. ,

,
,
.
, ,
17. .
:
17.
,
- , ,
,
. ,
17.
183. 1. , ,
, , ,
,

, ,
.

- , ,

.
15. 20. , , :
20.
,
, , , , ,
, , , ,
, .
, ,
, , , , ,
, , , , ,
, .

, ,

27

.
:
20. , ,

,
. , 4. 21. 3. 76.
, , ,

,
,
. ,
, ,
( 183. 2. ),

,
. ,
79. 2. ,
, , ,
, ,
,
,
.
:

. ,
,
,
. , ,

.
16. 21. , ,
1, :
21.
,
, , ,
, .
,
.

28

:
, ,
, ,


, 21.
. , , 79. 2.
,
, ,
183. 3.
.

58. , ,
,
,
.
:


, 21. 1.
,
,
, 183. 3.

. 21.
58.
, , ,
, ,
, ,
,
.
17. 22. ,
, :
22.

,

.

29
:
22.
.
,
6. .

, , ,
, 97.
2. , ,

, ,
. , ,
.
:
6. ,

22. 79. 2.
183. 3. .
18. 23. , , :
23.
,
, .
,

.
1.

.
:
23.
,
, , 20. 2. ,
79.
2. 183. 3. . ,
,
22.

, 170.

30
,

.
, ,

, 23.
3. .
:
23.
79. 2. 183. 3. ,
, ,
,
, ,

.
19. 24. , ,
. 1. 2, :
24.
,

.
,



.
2.
,
, .
:

,

180. 4.

, ,
77. 2. ,
,

.
,

31
180. 4.

,
, .
:
24. ,
,
183. 1. ,

.
, ,

,
79. 2.
,
, 21.
,
, ,
,
.
20. 25. ,
, :
25.

,
, ,
, , .

1.
.
:
25. 1.
75. 3. ,
,
, ,
(. ),
,
. , ,

- , ,
. 2. 25.

32
178. 2.

, .
:


,
-
,


.
21. 26. , ,
:
26.

, , , ,
, .

.
,
1. , ,
.
:
. 1. 2. 26.
10. ,
1. 10. ,
2.
, ,

, .

183. 2.
,
, .
26.
76. .
, ,
26.
.

33
:
26. 1.

,
183. 1.
. 1. 26.

,
,
. ,
76.

, . 6.
( , 17/91)
,

.
2. 26.

,
,
,
.
22. 27. , III. ,
, :
27.
:
- ;
- ,
, ,
;
-
;
- ,
;
- , ,
;
- , , ,
;
- ,
;
-
;
- ;

34
- ;
-
;
- ;
- ;
- , , , ,
;
- ;
- , .
:
26.
5. 27.

, , , 12. 27.
93.
( ) ,
( ) , ,
, .
:
26.
5. 27, 12.
93. ,

1. 93. .
23. 28. ,
, :
28.

,

.
,
,
.
:
1. 28.

, ,

35
.
, 136. 1. ,
,
.
2. 28. . 186. 187. ,

5. 3.
.
, ,
,
,
(. 47, 56. 72. ).
:

28. , , ,
28. 1. ,
,

,
, 5. ,
28.
.


195.
( 5.
), ,
.
24. 29. :
29.
:
1.
- ,

,
.
2.
-
,
;

36
- ,
;
- ;
-
;
-
.
3. , , , ,
-
,
;
- ,
;
- ,
;
- ;
-
;
- ,
;
- ,

;
- ,

;
- , ,
,
;
-
.
4. , ,
- ,

;
- ,
,
;
- ;
- ;
-
.
5.

37
- , ,
;
-
;
- ;
- ;
-
;
-
;
-
.
6.
-
,
;
- ,
;
-
;
- ,
, ,
;
-
.
7. ,
- ,
,
;
- ,
,
;
- ,
,
;
-
.
8.
-
,
;
-
.

38
9. ,
- ,

;
- ,

;
- ,

;
- ,
,
;
-

;
-
, ;
-
;
-
,
;
-
;
- ,

;
-
, ,

;
-
,
;
- , , , ,
;
- ,
;
-
.
10. ,
- ,
, ;
- - ,
, - , -

39
, ,

;
-
.
11.
-
,
,
;
-
, , ,
, , ;
-
;
-
, ;
-
.
12.
-
,
;
-

;
-
;
-
.
13.
- ,

;
-
;
-
.
14.
-
,
;

40
-
, ;
-
;
-
;
-
;
- ;
-
.
:
, ,
, 183. 1.
, , ,
, ,
.
29. ,
,

(
),
.3
:

()
,
,

.

29., 29.
,
,
,
,
,
29.
.

III I-353/2009.

41
25. 30. , , :
30.

,
.

.
:


,
, , 178. 1. ,


, , ,
.
30.
,
, 8.
, , , ,
, ( ) ,
,

.
:
30. ,
9. 3.
,
, 183. 1. ,
. ,
30. ,

,
,
,
,
.

42
26. 31. , ,
:
31.


.
:
178.
2. ,
,
.
,
,
,
, , oj
,
, 178.
1. ,
,
.
:
31.
19. ,

.
27. 32. , ,
3, :
32.
,
,
.
,
.
:
- ;
- , , ;
- .

43
:
3. 32.
, 3. 1. .
:

3. 1. .
28. 33. , (
), :
33.
( : )
.
:


,
, , ,
4. 2. ,
, ,
.

, ,
, , 98. ,
.
33.
,
,
33. ,

,
, 33.
,

,

.
:

180. 1.

44

(
),
. ,
,
, ,
.


, ,
.
29. 34. , (
), :

34.
:
;
, , , ,
, ;
;
;
,

;
, , , ,
;
;
;
;

;

;
,
, , ,
;
;
, ,
,
,
;

;

;

45
-

, ,
, ,
, ;
,
;
,
;
;
;
, .
:

34. ,
,

.
:
, ,
,


, .
30. 35. , ,
2, :
35.
120 , ,
.
,

, .
:
2. 35.
180. 4.
,
,
,
.

46

:

183. 1.
, . ,
,
,
, ,
,
,


(" ", 12/04, 20/08, 5/09),
.
31. 36. ,
, 5, :
36.
, 90
, 60 .

, 30
.
.
.
,
72 .

.
:

,
5. 36. 167. .
:

167. 2. 5. ,
,
,
.

47
32. 37. , ,
5, :
37.
.

.
,
,
.
, ,
.
, ,

.
:
5. 37.


, ,

,
200. 1. 201. 1. .
:
,

,
.
33. 38. , , :
38.
,

.
:

(
103, 119,
134, 151, 162, 173.
138. ),

48
,
,
. ,
,
() ,
.
:
38. , 6.

,

.
34. 40. , ,
:
40.
.

30 .


.


.


, ,
.

,
, .
,

, ,
, ,
.
.

.

49
:
40.
,

,
. , 7. 40. ,
,
, ,


. , ,

. ,
,
,
,
,
176. 1. 180. 1. .
40. 180. 4.
, ,

: ,

,

, ,
,

,
, ,
.
,
,
,
, 21. 3. .

47. 2. , ,
, ,
,
.
:
,

, e

50
, ,

183. 1. .
35. 41. , (
), 3. 6, :
:
- ;
:
,
,
183. 2. ,

,
,
, 182. . ,
,
,

, ,
.
:
10. 2.

, ,

, .
36. . 1. 3. 43. ,
, :
, ,
.

,
, 10
.


.

51
:
, 43. ,
, 180. 1.
179. ,
, . ,
( )
,
e ,


. , ,
, ,
,
.


.
43. 2.
123. ,
,
, .
:
. 1. 3. 43. ,
33. ,
2.
,
,
,
,
.

,
,
5. ,
.
37. 44. , ,
. 1. 2, :
44.

, ,
15 000 .

52

, ,
30 000 .

.
:


191. 2. ,
, ,
( )
.
, .
1. 2. 44. , 32.
,
.
:


183. 1. ,
31.
('' '' . 17/91)
, ,
7.000 .
, .
38. 47. , (
), 1, :
47.
( : )

.
.
:
,

, 3. , . 122. 135.
, ,
, ,
,

53
.
,

, () , ,
.

, (
),
, .
,

122. ,
, . 47.
, 180. 1. .
1. 47.
1. ,
, , ,

, . , ,
() ,
( )
, ( )
.
:

,
122. . e


, 12.
.
47. 1. 48.
1. . 1. 2. ,

12. 183. 1. ,
195. ,

.
39. 48. ,
( ), :
:
-
, ;

54
- ;
- ;
- ,
,
;
- ,

;
- ,
, ;
- ,
;
- ;
-
, ;
-
, ;
-
;
- , ;
-
;
-
,
;
-
;
- ;
- ,
.
:

48. , :
48. 1.
123. 1. 1. , , ,
,
, ,
. , ,
, ,
, ,
, ,
, 183. 2. ,
, , ,
.

55

,

180. 1. .
48. 4.
123. 3. ,
.
,

, , 30. 1. ,


. , ,
.
48. 6. , ,
195. ,
,
,
, .
48. 12. 87.
4. , , ,
,
(
) .
48. 15.
16. 2. 34. 1. 10.
.
48. 1.
2. ,
,
,
,

,
, .
:
48. 1.
,
47. 1. .
48. 4. ,

( ),
,
,
.

56

,

.
48. 6.
.
48. 12. ,
183. 1.
,
, ,

.
, 48. 15. ,
16. 2.
34. 1. 10. .
40. 49. , ,
:
49.
,
.
,
, ,
,
.
,
, ,
.
:
49.
180. 1. , 3.


125.
3. , , ( ),
.
:
49. ,
33. .

57

41. . 51. 57. :

51.

, .

.
,
, .

52.

.

.
:
,
.

, .

.

: , ,

.

53.

30 .

30 .
,
.
,
.

, ,

58
, ,
, .

90 .

54.

30 .

,
. , .


.
,
.
30
,
.
,

, .

,
180 .

55.
.
,
, ,
, ,
.
.

.
,
,
.
30
,
.

59

56.
.

.
, .

.
,
.
,
.
30
,
.

57.

.

.

.

.

.

, ,
.

,
.
,
,
.
:
. 51. 57.
180. 1. .

60
:

33. .
42. 58. ,
, :
58.

, .

:

38. .
:
,
,
58. 33.
.
43. 60. , ,
. 1, 6. 7, :
60.
;
, ,
.

.

.

.

,
.
,


, .

61
,
,
, .
:
1. 60.
180. 1. , , , (
)
.
, 7.
143. 2. ,
.
, 6, 60.

,
,
,
,
,
.
:
1. 60. ,
33. ,
7.
,

.
60. 6. ,
28. 2. .
44. 61. , ,
. 1, 2. 6, :
61.
,
, ,
,
, .

, ,
,
, ,
.

62

.
, , ,

.

.

.
.
:
61. 1.
138. 1. ,


.
, , ( ,
,
, ) ,
,
, ,
,

, 138. 1. .


. ,


, ,
,
, , ,
,
,
.
2. 61. ,

... , ,
, ,
,

.
61. 6. ,
,
. 38. 58. .

63
61. 2.
,

, 97. 1. ,
,

, ,
,

.
:
. 61. c. 1. 2. ,
12. 183. 1.

, ,
,
. ,
,
. ,

2002.
, , ,
(),
.
61. 6. , 6.
,
,
,
.
2. 61.
97. 1. ,
,
1.
.
45. 63. , ,
. 1. 3, :
63.


.

.
:

64
- , ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
.

.
:
63.
184. ,
,
,
, , .
63. 3. 1.
, , 97. 6. ,
, . .
:
,
, ,

,
,
.

3.
, 3. 63.
.
46. 6. 64. ,
, :

.
:

195. . 2. 3. ,

65
,

,
, .
:
183. 2.
, ,
,

( ,
, ).

, ,
2. 195. . , ,
,
,
,
,

.
47. 1. 65. , , :
, ,
,
.
:
65. 1.
, 30. 1. ,
53. 2. ,

,
.
:
,
30.
1. 65. 1.

66
48. 70. , , :
70.

.
:


. , ,
, ,
-
, .
:
70. ,

,
,

,
, vacatlo legls je

.
V


,
, ,

, , 37. 1.
( , . 109/07, 99/11 18/13 -
),
, ,
,
, ,
, .
21. 2013. .
, , , ,

, , ,
.

67
, . , . , .
, . , . .
.


.
VI
,
() 2006.

,
,

, ,
, . ,
, ,
, ,
.
, , ,
, ,
, , ,
, ,
,
.4 ,

, , ,


, -
. ,
5 , ,
( 5.)

( 6.).
4

I-353/2009, , V.
15.
, 28. 2008. .
. .
, 27/28. 2002. 13.
,
. , ()
(), 12. 2010.
. 2020.
. ,
.
5

68
,
, a priori
,

.6

2006. .
,
, .
,
.
,

,
( 194. . 1. 2.
), , ,
( 194. 3. ),

(
194. 5. ) , , ,
( 195.
2. ). , ,

,

, ,


, ( ,
) ,
,
. , 185.
1. ,
6

,
, NUTS
,
, , ,
.
, ,
,
,
NUTS (, ). , NUTS

, , NUTS
, . ,

,
.

69
( 191. 1. ),
,
195. 3.
.
(
) ,
,
,
,
,
,

.
185. 2.
, ,
105. 2. 5.
.
, 191. 1.
( ) . ,


,
( sui generis),
. .
,

12. 2. . ,
, ,
, . ,
, ,

.
1. 12. ,
,
,

, ,
,
. ,
,
, ,
,
, ,
. , 2. 12.

,

70
, ,
.


.


,
. 194. 195.
. , ,
, (
) (
)
,
.

, 6. 2. 105.
,
,
, 110. ,
,
, . ratio

.
,
,
, ,
, .

,
.
,
195. 1. , ,
. , , ,
, ,
(

,
), . ,

(secundum et intra legem),
.
,
,
( )
, , ,
, ,

71
,
.
,

, , .
.
,
,
,
.
,

. ,


( 183. 4. ), ,
, , ,
( 179. 183. 1.
), ,
, .

, ( 183. 2. ),

183. 2. . 183. 3. ,
,
,
18. 2. 97. 2. .
( 183. 5. ).
, ,
( 183. 6. )

, .
, ,
,

. ,

,
, ,

- , . ,
-
( ),
(
180. 1.
, , 180. 4.

72
).
.
,
,
,
,
,
() .
,
,
. , ,
, ,

,

.
,

, ,
, ,
,
,
, , . ,
, , ,

,
.

-
, ,
.
,

.

, ,
.

,
, 12.
1.
( ), 176. 1.
( )
( ),
.
, , ,
I-353/2009 ,

73
2006. , ,
,
, ,
12. 1.
,

, . ,
,
par exelance materia constitutionis,
,
, . ,
. 12. 176.


. , ,
( ) ,
,
, , .
, ,
. , 1990.
I , 6,

, ,
2006.
( 12.)
. ,
, ,
, ,

. , 182. 2.
(
),
,
. , . 3. 4. 182.
( )
,

, , , ,
,
,
,
.
, 185. 1.
, .
1990.
, ,
, ( 109. 1. 6.),

74
,
,
.
,

, ,

, ,
. ,
,
,
, , 183. 2.
, , ,
. ,
, , ,
.

, .

.
,
-

, ,

(, I. :
, II. :
, III. , IV. :
, .).
( ,
, ),

,
.
,
, ,
,
.7 ,
,
( I. II. )
.
. ()
.
7

, .

75
, ,
() . ,
, ()
, , , a priori
, .
, ,
,
()
.
,
, .

,
. ,
, .
,
,
,


,
,
. , ,
, , ,
,
. ,
, , ,
materia
constitutionis,

.

, ,

,
, .
VII


1. 1. . 1. 2.
1. ,

, ( 1. 1.)
,

76
( 2. ),
, 3. 1.
.
,
. 1. 2.
, 3. 1.
.
1. ,
, VI ,

(materia statutaris),
, ,
- ,
182. 1. ()
. , 1. ,
1. . 1. 2. ,
, , , ,
. ,
1. 1.
,
( ),
, , , ,

182. 1. .

( 1. 1. in fine). ,
, ,
- , .
2. 1. ,

(
),
I-353/2009, 3. 3.
.
,
1. . 1. 2. 182. 1. .
2. 3.
3. ,
, , ,
, , ,
,
182. 4.
,
.

77

3. ,

(, ), I-353/2009,
4. 1.
, 3.
1. , . ,

4. 4. ,
, ,
. 3. 4. 3. . ,
2. 3.
4. 182. ,
,

, , ,
,
.
, 3.
.
3. 4.
. 1. 3. 4.
, ,
, , ,
, 2. ,
()
. ()
, 12. 1.

8,
,
.
2. 4.
, in texto 2.
12. , ,
, .
, 4.
.
4. 5.
5. ,
,
8

I-353/2009, V

78
3. 2, . 18. 19, 21. 1, 79. 2. 183. 3. .
:
, ,
( 1.)
,
( 2.).
1. 5. ,
,
,
, ,
. , ratio
,
. ,

, , ,
. , ,
( ),
, , 18. ,

.

, ,
.
79. 2.
,
'' '
' ,

, .
, 1. 5.
,
. ,
5. ,

(
), 3.
1. , , ,
.
2. 5.


, ,
.
, , 4. ,

,
,

79
2.
1. , .
,
5. .
5. 6.
6. ,
, , , , , , , ,
, ,
.

. ,
. ,
, 1.
, ,
. ,



,

2. 1. 12. 1. ,

, , . , ,
,
, , ,

,
, ,
, (
: ) ,
, ,
.9
,
, , a
contrario , ,
, ,
, .
14.
(

9

,
, ( , 40.)
,
.

80
),
21. , ,
, , , ,

, , (. 75. 81.)
( .
, ,
, ,
, ,
,
). , 6.
, , ,
- ,
, ,
. ,
,
,
.

,
.

nonsens ,
, 1.
, .

,
,
,
, .
, ,
2. 1. ,
, ,
. , 12. 1. ,
,
. ,
, (
),
.
, ,
.
, ,
, .
,

.

81
, 6.
.
6. 7. 2.
,
, ,

,
,
.

,
,
, , 48. 97.
2. , , 183. 3. .
48.
, , , ,
, ,
. 97. 2. ,
, ,
. , ,
,
, . ,
, ,
, , ,
, ,
. , 183. 3.

, ,
, ,
()
,
,

, ,
,
.
79. 2. ,
, , ,
. ,

.
,
,
,
, ,

82

.
, 7. 2.

21. ,
76. .

,
, , ,
. 7.
2. : , .
7. 8.
8.

,
.
8. , ,
I-353/2009,
,
, , ,
()
, () ,

, ,
,
,
, ,
, , ,
, , ,
, .
,

, , , 74.
3) , , ,
,
, .
74.
3) ,
8.
. ,

, ,
15.
.
, , ,

83
.
183. 3.
, , ,
.
8. 9. 3.
9. ( 1.),
( 2.)
,
.

183. 4.
, , . 1. 3. 185.
, ,
.

, .


,

.
,
, ,
,
, , , .
2. 9.
, 3.
, ,
.
3. 9.
. ,
,
,
, , ,
. ,

, ,
. , ,
, ,
.
,
,
, ( )
.
,

84
,
.

,
9. 3. .
9. 10. . 1. 4.
, ,
, ( 1.)
, ,
, ( 4.).
I-353/2009 4. 5.
: ,
, , VI 3. 3.3.

, .
, 10. 1. 10.
: ,, .
4. 10.
189. ,
( , 129/07).
189. ( ),
, , ,
( 2.)
,
( 3.). 23. 4.

, . 27.
( , 129/07)

.

,
,
. 10. 4. ,
,
, , .
10. 11.
11.
, : ,
( 1.); ,
, ,
,
( 2.);

85

( 3.);

( 4.).
10.1. . 1. 3. 11.


( , 72/11). , ,

,
. 2.
11. , .
, 1. 11.
87. 4. ,
. ,
,
,
, ,
. , 1.
11.

, .
, 11.
. 1. 2. , 45. 14) ,
.
10.2. , 3. 11. ,

,
27. 9.

,
. ,
87. 4. 195. 2. .
, 11. 3.
.
11. 13.
,
,

.
.

74. 2. (
), , a
, ,

86

.
,

. ,
,

,

, .
29. 5. 1. ,

,
, . ,
,
183. 2.
, I-353/2009
25. 1)
, ,
.
13. ,
.
,
,
, , ,
,
, VI
25. 1)
, I-353/2009,
13. .
12. 15.
15. , ,
, , ,
, ,
.

. , ,
, (, , ,
) , 97. 12. ,
( )
,
. , ,
, , ,
(
).

87
,
15.
,

, ,
()

.

, ,
. ,
() ,
, ,

, ,
, , .
, 10.
, ,

: ,
,
( 1))

( 13))10. , (
, . 54/09 30/10)
,
( 20. ). ,
, I353/2009,
,
.
, ,
,
( ).

, 178. 2. ,

,
.
, 15.
97. 12. .

10

10.
.

88
13. 16.
16. :

( 1.),
( 2.),
( 3.) ,
, , ,
, , ,
( 4.).
13.1. I-353/2009
3. 1.
, 1. 16.
, ,
45. 14) ,
16. 1. .
13.2. ,
VI 2. 2.2. ,
3. 2. ,
. ,
2. 3.
,

,
,
9. .
2. 16.
,
,
.
V ,
, 177. ,

183. 2. , ()
()
,
. ,
,

, 2.
16. -
,
183. 2. , ,
.
, , 45. 14)
, ,
16. 2. .

89
13.3.

,
,
( 181. ), ,
45. 14) ,
16. 3. .
13.4. , I-353/2009
3. 3. , ,
:
, .
11, 16. 4.
. ,


( ,
),
- ,

. ,
,
. (
)
, 123. ,
. 1. 5, 6. ,
,
.
14. 17.
17.
1.

, 2.
,
, ,
3. 17.
.
17. ,
.

183. 1. ,
, , ,
,

11

I-353/2009, VI 2. 2.3.

90
,
, .
,
, , 179.
, ,
. 183.
1. , ,
, ,
, , .

. ,
,
()
, ,
, , , , .
I-353/2009,

183. 2. , ,
. ,
, 183. 2.
, . 41. 46.
,
. 41. 3)
, , , , , ,
.
22. ( , 72/09),
,
,
. 3. ,
, 6. , .

,
() 73. 1. ,
,
,
41. 3)
.

.



64.
, I353/2009 ,

.

91
17. ,
( , . 42/91, 71/94 79/05 ).
, ( 4. ),
( , , )
, ,
3. (,
). , 3. , , ,
,
. ,
6. , ,
, 3.
,
. 5.
, ,
,
, 8. ,
, ,
,
, .
: , ,
. .
, ()
. ,
,
. , ,
,
, ,
.
, ,
,
,
,
, ,
( , 18/10),
.
( :)
,
,
( 2.
. 1. 2. ).
( 3.)
( 4.).
5.
, ,
( 1.) ,
( 2.). 17. ,

92
, ,
. ,
10. 2010. , :


7.
, ( 54.);
;
(
55.);
, ,

( 56.);
( 57.
1.);
( 58.).

:

, sui generis ,
( ).

.
, ,
,
,
,
,
,
.
,
183. . 1. 2. ,

, , 64.
,
17. .
15. 20.

20. :
( 1.), ( 2.)
. .
II.
,
, 183. 3.
, , ,

93
,
, ,

. ,
,
, , , , ,

,

.

, ,
.
, ,
, 18. ,
, , .
,
, , ,
, ,
( 21.),
. , ,
, ,
,
, , VI ,

. 3. 20.
4. 21. , , ,
. . ,
, ,
,
.
, 20.
.
16. 21. 1.
1. 21.
(, , ,
)
, .
,
(
)
,
.
I-353/2009,
53. 1) ,

94
58. ,
,

,
, ,
, , ,
.
, , ,
. 68. 66. 1. ,
, , ,
. ,

,
, ,
. ,
.
79. 2.
,

.
,
, ,
( ,
24/11),

. , 57. 2.
, ,

( , .), . 110. 111. ,
, ,

( 110.),
( 111.),
,
. 66. 68. , ,
,

, ( 19. )

( 18. 3. ),
.
53. 1)

, , ,
.
,
, 58.

95
,
,
58. , , .
,
53. 1)
, , , ,

,
,
.
,
. ,

, 58.
, ,
, 21. 1.
. ,
, , .
21.
,
29.
. ,
183. 3. , ,

. 18. 2.
,
,
,
. 183.
3. ,
,
,
.
,
,
, 58.
,
, 58.
,
, , , (
), 21. 1.
.
17. 22.
22.
,

96

.

. , 22.

,
,
.
, ,

.
, ,

( . 14. 21, 75. 1.
76. ).
22.

, , VI
, 20. ,
.
18. 23.
1. 23. , ,
20. 2. ,
. 2.
79. 2. ,
, ,
,
,
,

. , 3. 23. ,
, 1. (
, 1. )

.
. 2. 3. 23.
,
,
.
, 21. ,
,
.
,
. , 22. ,

97
, ( 1.)

( 2.).

,
( 36. 2. ). ,
198. 2.
,
,
.
97. 2. , ,
, ,
, ,
. , 170.
,


. ,
,
, ,
/ ,
.

,
,
. : ,
; ,
(
, ,
), ,
; ,
,
;
, ,
contradictio
in adiecto.
,
VI , 20. ,
23. .
19. 24. . 1. 2.
1. 24.
,

, 2.
,

98
,


.
,


,
.
77. 2. , ,
, ,

,

. ,
79. 2. ,
,
21.
, ,
,
,

,
, ,
,
.
, , , 24.

,

, ,

, .
, ,
45. 14) ,
24. .

20. 25.

25.

. 1.
( ...)
, ,
, ,
. 2.

99
1.
.

. , ,
,
75. 3. ,
, ,
. , ,
,
,
,
, , ,

, , .
,
,
. , 178. 2.
(
)
, I-353/2009
74. 5)
, ,
,
. , ,
75. 3. ,
( , 72/09)

( ),
, ,

,
.
, 25.
.
21. 26.
1. 26.
,
, , , ,
. 2.


, 3.
, 1. ,
,
.

100

10.
.
,
( 1. 10. ),
, ( 2. ). ,
, . 1. 2. 26.
. ,
. ,

.
.
, ,
,
10. 1. . ,
, ,
, 2. 10. , .


,
183. 1. ,

, ,
, .

, , ,
.
,
,
('' '', . 45/91, 53/93, 67/93, 48/94, 101/05 30/10),
,
. ,


,

. , ,
( , . 11/02
57/02 , 72/09), 11. ,
,

, ,
. ,
, 11. 5,
,

. ,

101
, , ( )
, ,
.
1. 26.

, , ,
.... , . ,
.
, , ,

, 2. 26.
.

76. 1.
, ,
I-353/2009
.
26.
3.

, . ,
,
, 1.
,
.
. , 1.
: ) , ,
,
)

.
,
. ,

, ,

()
, 3. 26.
1. ,
,
,
. 3. 26. 11.
5. ,

, ,
,

102
,
, , , 26. 3.
.
26. ,
,

.
, .
, 26.
.
VIII



III. ,
, ,
.
,
2006. , I-353/2009,


97. ,
,
, ,

. ,
12.

, ,
, - ,
,
() ,

.
, , ,

, ,
.
()
, .
,
, ( 177.
1. ). ,
,
,

103
, ,
,
, ,

, . 177. 2.
,
,
. ,
177. ,
, ,
,
( ),
: )
( ) ,
,
,
( ) )
( )
, , ,
() , ,
,
.
,
,
. 177. 183. . ,
177. , 183.
, :
, , , ,
( 1.); , ,

( 2.); , (
3.); ( 4.);
( 5.);
, , ,
,

( 6.). ,
183. 2. , numerus clausus,


. ,

( ),
,
,

, .

104
177. 2.
2. 183. ,
. 1. 3.
, , 2.
177. , , , 1.
, .


,
, ,

, , ,
. 177. 190.

183. 2. .
178. ,

() ()
, . ,


,
, ,
,
.
,

,
(
), .
,
()
,
, , ,
.

,


, ,
, ,
.
a priori .

, ,
,
,

105
. ,

,


. ,

,
1. 27.
27. , :
;
, ,
, ;
;
, ; ,
,
; , , ,
;
,
;
; ;
;
;
; ; , ,
, ,
;
;
, .
,
27. :
- 2. : ,, :
: , ;
,
, 183. 2. ,
, ;
- 5. : ;
VII, 21. ,
26.

, ()

, 27.
5. ;
- 6, ,
, ,

106
; , ,
, ,
, 183. 1.
; ,
( , . 34/01, 62/06 - , 116/09 - , 92/11
99/11 - ) , ,
, , ,
( 1. 2)),
, 169.
( , . 79/05, 81/05 - , 83/05 - , 64/07, 67/07 , 116/08 104/09)

; ,
(
, , )
, 60. 1.
, ,
,
;
- 7. :
; ,
15.
,
, VII 12. ,
,
( 10. 13)
) -
(
);
- 10,
;
15.
, , , ... ,
, , ,
;
15.
,
29. 1)
, ,
, ,
, ,
10.
,
, ;
- 11. : ;

,

107
,

;
- 12.
, ,
93. 2. ,
( , )
;
- 16.
, ; ( ,
), (.
)
( ),
109. 1. 6. 1990. .
2. 28.
1. 28.

,
.

, 5. 2.
, ,
, , .
, , () ,

,
. ,
,
,
.
,
,
() ,
,
28. 1. .
, 2.
28. I353/2009 5. 3.
,
,
28. 2. .

108
3. 29.
29.
,
. , ,
,
,

.
, , 195. 2. ,
,
. A contrario,

,
,
. ,
29.

. ,
(
,
), , ,
.
3.1. 29. 1.
29. 1. ,
, :

,
.

10. . 1) 12)
, :

,
( , . 72/09, 81/09 , 64/10 - , 24/11, 121/12, 42/13 - 50/13 - )
;

;
,

, .
.

109
3. 2. 29. 2.
29. 2. 1. 5.
: .
10. 13)

, , ,
.
15. ,
, ,

, ,
. , . 2. 3. 2.
29. ,
, , 2.
1. 29. .
,
29.
, ,
, 177. 2. ,
183. 2.
, ,
, 183. 2.
. ,
, ,
,
,
, ,
, ,
.
, 29.
, , .
4. 2. 29.
,
10. 15) .
3.3. , , , , 29.
3.

29. 3. : 1. : ,
, . 2, 3, 7, 8. 9.
1. 3. 29.
.
. 2, 7. 8. 3. 29.
, I-353/2009

110

( 13. 1), . 19. 21. ).
29. 3. 3. ,

, ,
,
29.

, ,
, .
, 13. 2)
, ,
,
, ,
, 3)
,
2) . ,
,
,
,
,
, .
, 29. 3. 9. ,
, (
), ,
, 87. ,
.
, ,
.
3.4. , , 29. 4.
29.
4. : 1. : ,
, 2. : ,
4.
29. 4. 4. ,
23. 6)
,

.
, ,
.

111
3.5. 29. 5.
29. 5. 1.
,
25. 1) .
3.6. 29. 6.

29. 6. : 1. : ,
. 3. 4.
. 3. 4. 6. 29.
,
, .
3.7. , 29.
7.

29. 6. : 1. : ,
. 2. 3.
29. 7. . 2. 3.

30. ,
, .
3.8. 29.
8.
29. 8. 1.
: ,
.
3.9. , 29. 9.
29.
9. : . 1. 3, 4. : ,
, . 5, 6. 7, 8. :
: , , 10.
: , , . 11. 12, 13.
: 14.
,
:
. 1, 2. 3. 9. 29.
, ,
, ,
.

112
,
, , ,

, ,
, .

, , , .
, 2013.
, 2013.
( , 55/13),
( , . 18/10 55/13),

( , 55/13). ,
( , . 72/09, 52/11
55/13),
,

.
5. 9.


. ,
,
. ,

,
, , ,
, ,
.
6. 9. , 33. 1)
. 27. 28.
,
,
, .
7. 9. 29. ,

.
11. 9.

,
,
.
,
( , 72/09),
,

, ( 3.

113
1.), , , , ,

( 6. 1. 6)),
( 6. 2.),

,
( 4.). ,
7. 1. ,
, ,
,
. ,
, ,
.
, ,
, ,
,
, 12. 9. 29. ,
, 41.

.
, 44.
,
,
, ,
,
29. 9. 14. .
3.10. , 29. 10.
I-353/2009 64.

,

.
29. 10. ,
, .
3.11. 29. 11.

29. 11. : 1. :
,
: , ,
2. : :
, , ,, 3. 4.
: .

114
29. 11.
:
1. , ,
.
,
( , . 107/05, 109/05 - , 57/11,
110/12 - 119/12)
. 51.
, ,
,
,
. ,
, ( ,
. 107/05, 72/09 - , 88/10, 99/10, 57/11, 119/12 45/13 - )

,

( ,
.),
.
,
, ,
.
2. ,
,
,
, - . ,
,
, , ,

, , ,
.
, ,
59.
,
, . 65. 66.
, ,
. , ,
. 60. 61.
.
3. 11. 29.

. 47.

,
, .

115

,
,
.


, ,
, , ,
(. 19. 21. ), 18.
,
, .
, 4. ,

, , , ,
.
3.12. 29. 12.
29.
12. 1. : ,
2. .
2. 12. 29.

,
.
62. 1)
,
. , (
, . 42/03, 61/05, 71/09, 89/10 - 41/11 - ),
( , . 42/02, 97/04, 76/05, 79/05 - ,
62/06, 85/06, 86/06 - 41/09),
, ,
,
, , ,

, ,
. 50, 46. 51. ,
.
, ,
,
, ,
,
,

,
.
, ,

116
,
, , ,
. (
)
,
- - .

.
, ,

,
,
. ,

.
,
, , ,
, ,
,
.
2.
, 62.
1) ,
29. 12. 1.
,

, 62. 1)
.
3.13. 29. 13.
29. 13.
184. 4.
,
.
3.14. 29. 14.
29. 14. . 2, 4, 5. 6.
.
I-353/2009
76. 1.
, 2. 14. 29. ,
74. . 3) 4) , . 4. 6.
14. 29. . ,

,

117
. , 29.
11. 2. , 3.11.

,
.
,
1. 14. 29. 29.
,

,

,
. ,
,
.
4. 30.
30.
9. . 3. 4.
I-353/2009 ,
30. . ,
,
.
5. 31.
178. 2.

, I-353/2009 74.
5)
. 31. ,
: , .

, 31. ,

, ,
.
6. 32. 3.
I-353/2009
4. 1.
, 32.
3. :
, .

118
IX

2006.


() ,
,
.

, .

, ,
,
,
.
,
: .

, ,
, ( .
), (
, - ,
).

, , , ,
,
, , , ,

, ,
,
,
.
, , ,
,
,
. , ,
, ,
, ,
, , , ,
.
, , ,
. ,
( ) .

, .
,

119
.
,

. , ,

,
,
. , ,
,
,
.
, , ,
. ,
( ) ,
,
.
,
,
, (
).

,
, . ,


, . ,
,
, , ,
. ,
, .

,
. ,
,
,
.
,

, , ,
.

.
, ,
, , ()
, .
,
, , ,

120
, . ,
, , ,
,
, .
,

.
,
, . ,
,
,
. ,
.


,

,
, ,
.

,
,

.

, , ,
(
). , ,
, , ,
,
. I353/200912, ,
, () , ,

, , ,
, ,
, .
179. 2006.

( 183. 1.
), ,
,
, . 180. 1.
. ,
12

121
,
, ,
,
,
.
, ,

, , ,
, ,

.

4.
,
,
(. 2, 3. 4. ),

.
. , 4. ,
,
, , , 4.
.
( )
,
4. , a priori, ,

.
,



() . ,
, ,
13.

.
,
( ,
, , ,
, , .),
13

, ,
() , ,
, ,
.

122
,
.
,
, , ,
, ,
,
, , ,
. ,
,
,
, ,
- .

, ,
, ,
, ,
.
. ,
-
.
,
. ,

,
, ,
, ,
( - a a ),
, ,
,
, ,
, .
, ,
.
, ,
,
, . 180.
1.
.
. ,
,
,
,
, ,

. ,
,
. ,

123
, .
,
( ),

,
, , , , ,
,
, , 179.
183. 1. .
,
,
,
.
179, 183. 1.
, , . , ,
,
, ,
.
, , ( 180.)
(

). , ,
,
1990. , 111. 1,
, ,
, . ,

, , ,
,
126. 1. , ,
,
.
.

,
,
,
, . ,


. , 122. ,
, , .

,
,
, , , . ,
,

124
,
.

,
,
() , , ,
.
,
179. 183. 1. ,
,
( , ,
) 180. 1. ,
,

: )
(
, ); )

,
; ) , , ,
,
, ; )
, , ,
, ,

, , ,
; ) ,


.
X


1. 33.
33.
.
, 47.

.
( ) ( 98. )
( 122. ).
. ,
, ,
.

125

, .
()
, , 4. 2. ,
, . ,
- ,
,
. ,
, , ,
.

, ,
. , ,
, ,
, , ,
,
. ,
180. 1. ,
, , ,
,
, ,
.

, , ,
.
, 33.
:
,
33. , .
2. 34.
34. .
34.
:
- 3.
. 7. VII ,
8. ,
I-353/2009
;


, , ,

;
- 5. :
,

126
VIII , 3, 3.1.
29. 1. ,
, ,
;
- 6.
, , ,
,
,
,
: ,
,
; , ,
, , , , ,
,
,
,
;
- 8.
, ,
93. 2. ;
- 10.
;
I-353/2009 ,

, (
, ,
) , 3. 2.
,
,

; ,

, , ,
,
;
- 12.
, ,
,
; VIII 1. ,
27. 6. ,
( 27. ,
) 183. 1. ;
, ,
,
, ,
, ;
( )

127
, , ,
,
, ; , ,

, ;
- 17. : ,
, ;
, ,
, ,
;
- 19.
, ;
. 203.
205. ;
,
;
- 20.
; I353/2009 74. 1)
,
,
;
- 22. : ,;
,
;
,
, , 99. 2. ,
.
3. 35. 2.

, ,
,
, 180. 4. ,

.
, 180. 4. ,

,
, , ,
, ,
,

, : , ,
, ,

128

, .
, , 45. 14)
, ,
35. 2. .
4. 36. 5.
36. 5.
.
materia constitutionis,
,
36. 5. .
5. 37. 5.
37. 5. ,
,
,
.

, , 45. 14)
, 37. 5.
.
6. 38.
38.
, 6. 1.
.
I-353/2009
, , , 45. 14)
, 38.
.
7. 40.
40. ,
, 30 ,


,

.
,

, , ,

129
, ,
, ,
,
,
.
,


.
. ,
. 1. 2. 40.
,
, ,
, ,
.
, , 176.
1. , ,
. ,
,
,
. ,
,
,
,

, , ,
,
, ,

79. 2. . ,
.
,
, 47. 2. ,
,

,

. , 6. 40.
,
( ),
,
,
76. , , ,
,

, , ,
.

130

,
79. 2. . ,


.
,
,

,
47. 2, 76, 79. 2, 176. 1. 180. 4. .
40. .
8. 41. 3. 6.
,
, , ,
.
,
, ,
,
,


...,

.
( ),
,

.
, , 45. 14)
, ,
41. 3. 6. .
9. 43. . 1. 3.
43. . 1. 3.
.
IX ,

.
, ,
, 43. . 1. 3.
.

131
10. 44. . 1. 2.

,

, , 15 000
( 1.), ,
, 30 000 ( 2.).
,
,
, , 179. ,
,
.
191. 2. , ,
,
.
, ,
1. 44. ,
,
,
. ,
2. 1. ,
195. 3. ,
,
,
,
,
, ,
2. 44. ,
,
, , ,

.
, 44.
1, : 2. ,
. 44. 1.
,

,

.
11. 47. 1, . 48. 49. . 51. 58.
,
, , , , ,

132
, , ,
.
IX
33. , ,
,

, ,
, ,
,
180. 1. ,
.

,
47. 1, 48. 1, 5. :
15, 49. . 51. 57. ,
. , ,
,
49. . 51. 57. ,
. 49,
51, 52, 56. 57. , , , .
I-353/2009
6. 2.

, , 45. 14)
, 58.
,
,
.
12. 60. . 1, 6. 7.
12.1. 1. 60.
.
1. 60.
, ,

,
, 45. 14)
, 60. 1. .
12.2. 6. ,
,

, .
85.
, ,

,

133

, , ,

,
. 60. 6.

, .
12.3. 60. 7. ,
, , 198. 2. ,

, . ,
,
, ,
60. 7. .
13. 61.
13.1. 1. 61.
,
, ,
, ,
.
138. 1. ,

,
, ,
,
, ,
, ,
, .
( )
, , ,
, ,
,
.
,
, , 183. 1. ,
,
61. 1. .
13.2. 2.
,
,
,
, ,
,
.
,

134
, 97.
,
61. 2.

,

.
13.3. 61. 6.
.
I-353/2009

6. , .
,
( ,
),
. 61.
6. , .
XI

1. 63.
63. : 1)
, 2)
3)
.
184. . 2. 3.

,
63.
.
2. 64. 6.
64. 6.
,
, .

195.
,
. , ,
177. 2. ,
, , ,
195. 2. ,
,
, .

135

,
,
.
, 64. 6.
.
3. 65. 1.
, 45. 14)
65. 1. ,
30.
, .
4. 70.
70.

.
, , , ,
,
, , ,
.
,
, , ()
, .

196. ,

, . ,
206. , ,
.
,
70. .
XII

:
- 1. . 1. 2,
- 3,
- 4,
- 5,
- 6,

136
- 7. 2. : ,
7. 2. VII
6. ,
- 8,
- 9. 3,
- 10, 10. 1. :
10. 4,
- 11. 3,
- 13,
- 15,
- 16. 4,
- 17,
- 20,
- 21. 1,
- 22,
- 23,
- 25,
- 26,
- 27. 2. : , :
: , , 5.
: , 6, 7.
: ,
10, 11. :
.12. 16,
- 28,
- 29. 1. :

,
, 2. 1.
5. : , 3. 1.
: , , . 2, 3, 7, 8. 9,
4. 1. : , ,
2. : , ,
4, 5. 1, 6. 1. : ,
, . 3. 4, 7. 1. :
, , . 2. 3, 8. 1.
: , , 9. . 1. 3,
4. : , , . 5, 6.
7, 8. : : ,
, 10. : ,
, . 11. 12, 13. :
, 14, 10, 11. 1.
: ,
: ,
, 2. :
: , ,
, 3, 4. :

137
, 12. 1.
: , , 2. 14.
. 2, 4, 5. 6,
- 30,
- 31. :
,
- 32. 3. : ,
,
- 33. : ,
- 34. 3, 5. :

, . 6, 8, 10. 12, 17. : ,
,
, . 19. 20, 22. : ,
- 36. 5,
- 40,
- 43. . 1. 3,
- 44. 1. :
44. 2,
- 47. 1,
- 48. 1, 5. :
15,
- 49,
- . 51. 57,
- 60. . 6. 7,
- 61. . 1. 6.
- 63,
- 64. 6.
- 70.

,
, .

:
- 11. . 1. 2,
- 16. . 1. 3, 2.
VII 13. 13.2. ,
- 24. . 1. 2. VII
19. ,
- 35. 2. X
3. ,
- 37. 5. X
5. ,
- 38, X 6.
,
- 41. 3. 6,
X 8. ,

138
- 58, 11.
,
- 60. 1, X
12. 12.1. ,
- 61. 2, X
13. 13.2.
- 65. 1.

.

,

.
168. 3. ,

.
, , 166. 1. ,
, , , ,
, ,
,
, ,

. ,
,
,



,

, , ,

,

,
.
, , ,
58. 4.
.

,
, ,
, ,
.
,
, .

139
42 1. . 2) 4), 45.
1) 46. 10) 89.
( , 103/13),
.