Tesis

II
UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ANLISIS JURDICO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE, EN LAS
GASOLINERAS DEL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRN DEL DEPARTAMENTO DE
JALAPA

DONALDO AUGUSTO SANDOVAL VIDES

Guatemala, ___________de 2014

III


JALAPA

TESIS PRESENTADA POR:

DONALDO AUGUSTO SANDOVAL VIDES

Previo a optar el Grado Acadmico de

LICENCIADO EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

y los Ttulos Profesionales de

ABOGADO Y NOTARIO

Guatemala---------2014

IV

AUTORIDADES DE LA FACULTAD Y ASESOR Y REVISOR DEL TRABAJO DE
GRADUACION

DECANO (A) DE LA FACULTAD: ________________________.

SECRETARIO DE LA FACULTAD: Licenciado Omar Abel Morales Lurssen.

ASESOR: Licenciado ______________________

REVISOR: ________________________________

V

DICTAMEN DE ASESOR
DICTAMEN DE REVISOR
ORDEN DE IMPRESIN

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Campus Central 3. Avenida 9-00 zona 2, Interior Finca El Zapote
Guatemala, Guatemala, C. A.
Apartado postal 1811, www.umg.edu.gt
PBX. (502) 2411-1800

FACULTAD DE CIENCIAS
JURDICAS Y SOCIALES
VICEDECANATO

IMPRESIN No. _______

VICE-DECANATO

Guatemala, ____de _________de 2014

Se autoriza la impresin de la Tesis Titulada

JALAPA

Presentada por el (la) estudiante: DONALDO AUGUSTO SANDOVAL VIDES.

Quien para el efecto deber cumplir con las disposiciones reglamentarias
respectivas. Dese cuenta con el expediente a la Secretara General de la
Universidad, para la celebracin del acto de Investidura y Graduacin Profesional
correspondiente. Artculo 57 del Reglamento de Tesis.

F. VICEDECANO

Conoceris la Verdad, y la Verdad Os Har Libres
Juan 8.32

VI

Artculo 8. RESPONSABILIDAD

Solamente el autor es responsable de los conceptos expresados en el trabajo de
tesis. Su aprobacin en manera alguna implica responsabilidad para la Universidad.

VII

NDICE
Pg.
INTRODUCCIN ---------------------------------------------------------------------------------------1
CAPITULO I
1 UBICACIN DEL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRN. --------------------3
1.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO. ----------------------------3
1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS. --------------------------------------------------------3
1.3 LOCALIZACIN GEOGRFICA. -------------------------------------------------------4
1.4 EXTENSIN TERRITORIAL. ------------------------------------------------------------4
1.5 PARQUE VEHICULAR. ---------------------------------------------------------------------4
1.6 TRNSITO VEHICULAR.--------------------------------------------------------------------5
1.7 ANTECEDENTES. ----------------------------------------------------------------------------5
1.8 LEY Y REGLAMENTO DE TRNSITO. -------------------------------------------------7
1.9 GASOLINERAS EXISTENTES. -----------------------------------------------------------8
1.9.1 DEFINICIN.--------------------------------------------------------------------------------8
1.9.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LAS GASOLINERAS EN
GUATEMALA.------------------------------------------------------------------------------8
1.9.3 TOTAL DE ESTACIONES DE SERVICIOS DE COMBUSTIBLES. ---------9
1.9.4 CENTROS DE SERVICIOS EN MUNICIPIO DE SAN MANUEL
CHAPARRN.-----------------------------------------------------------------------------9
1.9.5 CANTIDAD DE VEHCULOS EXISTENTES. -------------------------------------9
1.9.6 POBLACIN VEHICULAR. ------------------------------------------------------------9
1.10 CONSUMO DE COMBUSTIBLES. ---------------------------------------------11
1.11 HISTORIA DE LOS COMBUSTIBLES.----------------------------------------13
1.12 TIPOS DE COMBUSTIBLES------------------------------------------------------13
1.13 CARACTERISTICAS DE LOS COMBUSTIBLES. -------------------------14

CAPTULO II.
2. LOS COMBUSTIBLES. --------------------------------------------------------------------------15
2.1 CARACTERSTICAS DE LOS COMBUSTIBLES. --------------------------------------15
2.3 HISTORIA DE LOS COMBUSTIBLES. ----------------------------------------------------15
2.4 HISTORIA DEL PETROLEO-------------------------------------------------------------------16
2.5 CLASES DE COMBUSTIBLES---------------------------------------------------------------18
2.6 COMBUSTIBLES SLIDOS-------------------------------------------------------------------18
2.7 EL CARBON. --------------------------------------------------------------------------------------19
2.8 LA MADERA---------------------------------------------------------------------------------------19
2.9 LA TURBA NATURAL --------------------------------------------------------------------------19
2.10 LQUIDOS-----------------------------------------------------------------------------------------19
2.11 ASEOSOS--------------------------------------------------------------------------------------19
2.12 GASOLINA--------------------------------------------------------------------------------------19
2.13 GAS NATURAL ------------------------------------------------------------------------------20
2.14 GASES DERIVADOS DEL PETRLEO--------------------------------------------------20
2.15 GAS PROPANO---------------------------------------------------------------------------------20
2.16 EL COMBUSTIBLE PRODUCIDO POR EL CUERPO DE LOS ANIMALES----21
2.17 CARBOHIDRATOS----------------------------------------------------------------------------21
2.18 LPIDOS--------------------------------------------------------------------------------------------21
2.19 PROTENAS--------------------------------------------------------------------------------------21
2.20 CALOR---------------------------------------------------------------------------------------------21
2.21 MASA-----------------------------------------------------------------------------------------------22
2.22 TEMPERATURA --------------------------------------------------------------------------------22
2.23 COMBUSTIBLES FSILES------------------------------------------------------------------22

VIII

2.24 RESTOS ORGNICOS -----------------------------------------------------------------------23
2.25 PLANTAS-----------------------------------------------------------------------------------------24
2.26ANIMALESMUERTOS--------------------------------------------------------------------------24
2.27 COMBUSTIBLE DE FSILES MS UTILIZADOS-------------------------------------24
2.28 GASOLINA----------------------------------------------------------------------------------------25
2.29 BUTANO ------------------------------------------------------------------------------------------25
2.30 GAS PROPANO---------------------------------------------------------------------------------25
2.31 GAS NATURAL ---------------------------------------------------------------------------------25
2.32 BIOCOMBUSTIBLE----------------------------------------------------------------------------25
2.33 SLIDOS -----------------------------------------------------------------------------------------26
2.34 MATERIALES----------------------------------------------------------------------------------- 26
2.35 CASCARS---------------------------------------------------------------------------------------26
2.36 BIO-ALCOHOL----------------------------------------------------------------------------------26
2.37 BIO-DIESEL--------------------------------------------------------------------------------------26
2.38 GASEOSOS--------------------------------------------------------------------------------------26
2.39 METANO-------------------------------------------------------------------------------------------26
2.40 DIXIDO DE CARBONO----------------------------------------------------------------------27
CAPTULO III
3 ANLISIS DE LAS LEYES QUE REGULAN ACTUALMENTE EL COMBUSTIBLE
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
3.1 LEYES LOCALES -------------------------------------------------------------------------------28
3.2 RESOLUCIN NMERO 132-2004 DEL CONSEJO DE MINISTROS DE
INTEGRACIN ECONMICA ---------------------------------------------------------------------28

3.3 LEY DE IMPUESTO A LA DISTRIBUCIN DE PETRLEO CRUDO Y
COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRLEO DECRETO 38-92-------------------28
3.4 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SUS REFORMAS DECRETO 27-92 Y
ACUERDO GUBERNATIVO 311- 97-------------------------------------------------------------29
3.5 LEY DE HIDROCARBUROS DECRETO LEY 109-83 ---------------------------------29
3.6 DEFINCIONES CONTENIDAS EN LA LEY DE HIDROCARBUROS --------------30
3.6.1 AREA DE CONTRATO -----------------------------------------------------------------------30
3.6.2 AREA DE EXPLORACION ------------------------------------------------------------------30
3.6.3 AREA DE EXPLOTACION-------------------------------------------------------------------30
3.7. AREA ORIGINAL DEL CONTRATO--------------------------------------------------------30
3.8 LEY DE COMERCIALIZACIN DE HIDROCARBUROS DECRETO 109-97---- 33
3.9 ACUERDO GUBERNATIVO 447-2001 REGLAMENTO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE ALMACENES FISCALES -----------------------------------------33
3.10 LEY DE ALMACENES GENERALES DE DEPSITO DECRETO 1746 --------34
3.11 ACUERDO QUE APRUEBA LOS FORMATOS DE PLIZAS O
DECLARACIONES DE MERCANCAS PARA DISTINTOS REGMENES
ADUANEROS ACUERDO MINISTERIAL 059-2000 -----------------------------------------35
3.12 ACUERDOS INTERNACIONALES --------------------------------------------------------35
3.13 ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIN DEL ARTCULO VII DEL
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
DE 1994 --------------------------------------------------------------------------------------------------36
3.14 CDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO (CAUCA) ----------36
3.15 REGLAMENTO DEL CDIGO ADUANERO UNIFORME
CENTROAMERICANO ------------------------------------------------------------------------------36
3.16 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS ----------------------------------------------------37

IX
3.16.1 MISION DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. -------------------------------37
3.16.2 VISION DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS---------------------------------38
3.16.3 FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS-------------------------38
3.16.4 OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS-39
3.16.5 HISTORIA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS-----------------------------39
CAPTULO IV
4. ANLISIS DE LA LEGISLACIN COMPARADOS CON EL CONSUMO DE
SUMINISTRO CON OTROS PASES. -----------------------------------------------------------41
4.1 ANALISIS JURIDICO----------------------------------------------------------------------------41
4.2 LEGISLACION COMPARADA----------------------------------------------------------------41
4.3 EL SALVADOR------------------------------------------------------------------------------------41
4.4 ANTECEDENTES NACIONALES DEL CONTRATO SE SUMINISTROS EN EL
SALVADOR---------------------------------------------------------------------------------------------41
4.5. EL CONTRATO DE SUMINISTROS EN COLOMBIA----------------------------------43
4.5.1 PARTES EN EL CONTRATO --------------------------------------------------------------43
4.5.2 CARACTERSTICAS--------------------------------------------------------------------------44
4.5.3 REQUISITOS -----------------------------------------------------------------------------------47
4.5.4 ELEMENTOS DEL CONTRATO -----------------------------------------------------------47
4.5.5 CLUSULAS EXCEPCIONALES ---------------------------------------------------------47
4.6 EL CONTRATO DE SUMINISTROS EN INGLATERRA-------------------------------48
4.7 EL CONTRATO DE SUMINISTROS EN ITALIA-----------------------------------------49
4.7.1 ORGENES DEL CONTRATO DE SUMINISTRO EN ITALIA ---------------------49
4.8 EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN ESPAA-----------------------------------------50
4.8.1 CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUMINISTROS EN ESPAA--------51

4.8.2 RESOLUCIN DEL CONTRATO DE SUMINISTROS EN ESPAA -----------51
4.9 EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN COSTA RICA--------------------------------52
4.10 CHILE --------------------------------------------------------------------------------------------52
4.11 OTRAS LEGISLACIONES----------------------------------------------------------------52
CAPITULO V
5 EL CONTRATO EN GENERAL ---------------------------------------------------------------54
5.1 ELEMENTOS DEL CONTRATO-----------------------------------------------------------54
5.2 MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO -------------------------------------------54
5.3 EFECTOS DEL CONTRATO ----------------------------------------------------------------54
5.4 CLASIFICACIN DE LOS CONTRATOS-----------------------------------------------55
5.4.1 CONTRATO UNILATERAL----------------------------------------------------------------55
5.4.2 CONTRATOS BILATERALES-----------------------------------------------------------55
5.4.3 CONTRATO ONEROSO -------------------------------------------------------------------55
5.4.4 CONTRATO GRATUITO--------------------------------------------------------------------55
5.4.5 CONTRATO CONMUTATIVO------------------------------------------------------------55
5.4.6 CONTRATOS ALEATORIOS--------------------------------------------------------------55
5.4.7 CONTRATOS CONSENSUALES -------------------------------------------------------55
5.4.8 CONTRATOS FORMALES ----------------------------------------------------------------55
5.4.9 CONTRATOS REALES---------------------------------------------------------------------55
5.4.10 CONTRATOS INSTANTNEOS--------------------------------------------------------56
5.4.11 CONTRATO DE TRACTO SUCESIVO------------------------------------------------56

X

5.4.12 CONTRATO SOLEMNE-------------------------------------------------------------------56
5.4.13 CONTRATOS TRASLATIVOS DE DOMINIO---------------------------------------56
5.4.14 CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS. ---------------------------------56
5.4. 15 CONTRATO DE REALIZACIN DE UN FIN COMN --------------------------56
5.4.16 CONTRATO DE GARANTA ------------------------------------------------------------56
5.5 PROMESA DE CONTRATO------------------------------------------------------------------56
5.6 REQUISITOS ESENCIALES DEL CONTRATO ----------------------------------------57
5.7 FORMACIN HISTRICA DEL CONTRATO-------------------------------------------57
5.7.1 DERECHO ROMANO -----------------------------------------------------------------------57
5.7.3 DERECHO CANNICO ------------------------------------------------------------------59
5.7.4 DERECHO MODERNO--------------------------------------------------------------------59
5.7.5 SIGNIFICADO DEL CONTRATO-------------------------------------------------------60
5.7 EL CONTRATO EN EL CDIGO CIVIL GUATEMALTECO-----------------------60
5.8 EL SIGNIFICADO INSTITUCIONAL DEL CONTRATO ---------------------------62
5.9 CONTRATO Y LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD-------------------------------63
5.10 LOS PRINCIPIOS DE AUTONOMA DE LA VOLUNTAD--------------------------63
5.11 LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD CONTRACTUAL --------------------------------64
5.12 LIMITACIONES INTRNSECAS A LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD-----64
5.13 LA MORAL--------------------------------------------------------------------------------------64
CAPTULO VI
6 CONTRATO DE SUMINISTRO ------------------------------------------------------------66
6.1 CONCEPTO---------------------------------------------------------------------------------------66
6.1.1 FUNCIN DEL CONTRATO DE SUMINISTROS------------------------------------66

6.1.2 PARTES EN EL CONTRATO DE SUMINISTROS-----------------------------------66
6.2 LA ADMINISTRACIN CONTRATANTE, EL SUMINISTRADO O
BENEFICIARIO --------------------------------------------------------------------------------------67
6.3 ELEMENTOS PERSONALES---------------------------------------------------------------67
6.4 ELEMENTOS REALES------------------------------------------------------------------------67
6.5 ELEMENTOS FORMALES-------------------------------------------------------------------68
6.6 CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTROS------------------------68
6.7 ELEMENTO DISTINTIVO DEL CONTRATO DE SUMINISTROS------------------68
6.8 PLAZO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO--------------------------------------------68
6.8 SUSPENSIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO-----------------------------------68
6.10 DENUNCIA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO-------------------------------------68
6.11 TERMINACIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO-------------------------------68
6.12 DEFINICIN DE CONTRATO DE SUMINISTRO-------------------------------------69
6.13 DEFINICIN LEGAL DEL CONTRATO DE SUMINISTRO -----------------------69
6.14 DEFINICIN DOCTRINARIA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO-------------69
6.15 FUNCIN ECONMICA---------------------------------------------------------------------69
6.16 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO --------71
6.17 PRECEDENTES REMOTOS---------------------------------------------------------------71
6.18 EVOLUCIN POSTERIOR A PARTIR DEL DERECHO MODERNO ----------72
6.19 OTROS ANTECEDENTES-----------------------------------------------------------------73
6.20 FUNCIN ECONMICA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO-------------------74
6.21 CLASES DE CONTRATOS---------------------------------------------------------------75
6.22 EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y SU IMPORTANCIA EN LA ECONOMA
ACTUAL -----------------------------------------------------------------------------------------------75

XI

6.23 LAS VENTAJAS DEL CONTRATO DE SUMINISTROS ---------------------------76
CAPTULO VII
7 ANLISIS JURDICO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO--------------------------77
7.1 MOTIVOS PARA LA FORMACIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO. ------77
7.2 EFECTOS DEL CONTRATO----------------------------------------------------------------77
7.3 CAPACIDAD PARA CONTRATAR SUMINISTROS-----------------------------------78
7.3.1 CAPACIDAD CIVIL---------------------------------------------------------------------------78
7.3.2 CAPACIDAD JURICA-----------------------------------------------------------------------78
7.3.3 CAPACIDAD LEGAL------------------------------------------------------------------------78
7.3.4 CAPACIDAD PARA CELEBRAR ACTOS JURIDICOS ---------------------------79
7.3.4 CAPACIDAD PARA CONTRATAR -----------------------------------------------------79
7.4 PERFECCIN DEL CONTRATO ----------------------------------------------------------79
7.5 RESCISIN DE LOS CONTRATOS-------------------------------------------------------79
7.6 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL CONTRATO DE SUMINISTROS-------80
7.6.1. EL DERECHO DE IGUALDAD-----------------------------------------------------------80
7.6.1.1 DEFINICIN DE DERECHO DE IGUALDAD --------------------------------------80
7.6.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO DE IGUALDAD-------------81
7.6.3 DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES RESPECTO AL DERECHO DE
IGUALDAD --------------------------------------------------------------------------------------------83
7.6.4 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA
REPBLICA DE GUATEMALA -----------------------------------------------------------------87
7.6.5 MARCO JURDICO DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA -----------------------------------------87
7.7 EL DERECHO DE DIGNIDAD --------------------------------------------------------------88

CAPTULO VIII
8 ANLISIS JURDICO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE,
EN LAS GASOLINERAS DEL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRN DEL
DEPARTAMENTO DE JALAPA. ----------------------------------------------------------------90
8.1 CONTRATO DE SUMINISTRO -------------------------------------------------------------90
8.2 CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO--------------------------90
8.2.1 ES UN CONTRATO DE TRACTO SUCESIVO DE DURACIN ------------90
8.2.2 BILATERAL (O DE PRESTACIONES RECPROCAS.) -------------------------91
8.2.3 ES UN CONTRATO ONEROSO. -------------------------------------------------------92
8.2.4 ES UN CONTRATO CONSENSUAL. -------------------------------------------------92
8.2.5 ES UN CONTRATO CON EFECTOS OBLIGATORIOS--------------------------93
8.2.6 ES UN CONTRATO NOMINADO-------------------------------------------------------93
8.2.7 ES UN CONTRATO DE CAMBIO-------------------------------------------------------93
8.2.8 ES UN CONTRATO COMERCIAL------------------------------------------------------94
8.3 FORMAS DE CELEBRAR EL CONTRATO DE SUMINISTRO------------------94
8.4 GARANTA DEL SUMINISTRANTE -----------------------------------------------------94
8.5 RESPONSABILIDAD DEL SUMINISTRANTE----------------------------------------94
8.6 GARANTA DEL SU MINISTRADO-------------------------------------------------------95
8.7 RESPONSABILIDAD DEL SUMINISTRADO -----------------------------------------95
8.8 RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTAR EL COMBUSTIBLE ----------------95
8.9 FORMA DE PAGO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE GASOLINA ----96
8.10 PROVEEDORES Y CONTRATOS DE SUMINISTRO------------------------------96
8.11 SUBARRENDAMIENTO --------------------------------------------------------------------96
8.12 AGENCIAS -------------------------------------------------------------------------------------96
8.13 INDEPENDIENTES----------------------------------------------------------------------------97
8.14 EFECTOS ---------------------------------------------------------------------------------------97
8.15 LIBERTAD DE CONTRATAR--------------------------------------------------------------97

XII

8.16 LIBERTAS CONTRACTUAL --------------------------------------------------------------97
8.17 OPCIN DE COMPRA-----------------------------------------------------------------------97
8.18 CARATERISTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO -------------------------98
8.19 LUCRO DEL SU MINISTRANTE Y EL SU MIN ISTRADO-------------------------98
8.20 MOMENTO EN QUE SE PERFECCIONA EL CONTRATO------------------------98
8.21 LEGISLACIONES NACIONALES QUE REGULAN EL CONTRATO DE
SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE -------------------------------------------------------98
8.22 LAS GASOLINERAS EN EL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRON-99
8.23 ESTACIONES DE SERVICIO DE GASOLINA-----------------------------------------99
8.23.1 ESTADOS UNIDOS----------------------------------------------------------------- 99
8.23.2 ARGENTINA --------------------------------------------------------------------------99
8.23.3 ESPAA --------------------------------------------------------------------------------100
8.24 HISTORIA DE LA PRIMER GASOLINERA EN GUATEMALA -------------------100
8.25 GASOLINERA CENTRO DE SERVICIO EL SALTO --------------------------------101
8.26 GASOLINERA SCOT 77---------------------------------------------------------------------101
CONCLUSIN ----------------------------------------------------------------------------------------103
RECOMENDACIONES -----------------------------------------------------------------------------105
ANEXOS -----------------------------------------------------------------------------------------------106
BIBLIOGRAFA---------------------------------------------------------------------------------------107

1
INTRODUCCIN

El municipio de San Manuel Chaparrn se encuentra ubicado dentro de los lmites
territoriales del departamento de Jalapa y siendo dicho municipio el territorio de
estudio dentro de la presente tesis conoceremos en el captulo uno el municipio.
Dentro de la presente tesis encontramos en el Captulo uno encontramos la
ubicacin del municipio de San Manuel Chaparrn del departamento de Jalapa, todo
esto con el fin de conocer el territorio donde se llev a cabo la presente investigacin,
sus orgenes y costumbres locales.

Dentro del captulo nmero dos encontramos los combustibles, clases de
combustibles, tipo de combustibles, el origen de los combustibles, esto con el objeto
primordial de saber de dnde vienes y conocer as su importancia dentro del mundo
globalizado en el campo de la economa.
Dentro del captulo nmero tres encontramos el anlisis que regulan actualmente los
combustibles y los convenios que se tienen con otros pases de la regin con el
objeto de estableces aranceles nicos dentro de la economa globalizada, esto con el
fin de crear una economa emergente dentro de la regin.

Dentro del captulo nmero cuatro encontramos las legislaciones comparadas en
relacin al contrato de suministros, conociendo desde ese entonces su historia del
contrato de suministros, como se fue desarrollando desde Europa hasta amrica
latina y por ende la repblica de Guatemala y llegando as las estaciones de servicio
de combustible al municipio de San Manuel Chaparrn del departamento de Jalapa,
conociendo as la forma de contratar el suministro de combustible en dicho municipio.

Dentro del captulo nmero cinco encontramos el contrato en particular ya que para
llegar al objetivo de la hiptesis es necesario primero conocer el contrato en
particular, en virtud de que es el origen de los contratos civiles y mercantiles, ya que
de all emanan las caractersticas de los contratos.

En el captulo nmero seis encontramos dentro de la presente tesis de investigacin
encontramos el contrato de suministros, que es uno de los pilares fundamentales
para el suministros de bienes, productos o prestaciones de servicios, dentro del cual
se reconoce la importancia que tiene dicho contrato dentro del mundo de las
finanzas.

Dentro del captulo nmero siete encontramos el anlisis desde el punto de vista del
contrato de su ministros en el cual se estudia a profundidad cada uno de los
elementos, sujetos y partes que intervienen dentro de los mismos, y se concluyen
que pueden ser de manera verbal o escrita, depende de cada uno de los
contratantes ya que dentro del mismo reyuna la autonoma de la voluntad.

Dentro del captulo nmero encontramos el anlisis jurdico del contrato de
suministros dentro del municipio de San Manuel Chaparrn en el cual se pudo
comprobar la inexistencia de los contrato de suministros y provocan consecuencias
en el proceso de compra-venta de combustibles que realizan las gasolineras con los
proveedores.

La causa directa se debe la inexistencia de responsabilidad del comprador y el
vendedor que no se estipula anticipadamente en un contrato los derechos y
obligaciones de las partes, como lo establece el Cdigo Civil y Cdigo de Comercio.

2
Tambin se puede mencionar el riesgo que tiene el producto al momento de ser
transportado de la planta a las estaciones de servicios.

Es decir, que no hay una garanta para los propietarios que el combustible llegue a
su destino sin alteraciones que afecten los estndares de calidad y que reciban con
las medidas de acuerdo a la tabla de calibracin emitidas por una empresa y
autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas de Guatemala.

En la actualidad existen variedad de combustibles los cuales son importantes para el
desarrollo vial de una poblacin, por medio el cual su utilizacin produce un
crecimiento en el comercio del pas; debido a la invencin de nuevos combustibles
mediante la utilizacin de recursos del medio ambiente que no daen la capa de
ozono como los combustibles fsiles que no producen contaminacin.

El presente trabajo estar dirigido a establecer el resultado del anlisis jurdico del
contrato de suministro de combustible, as como las medidas del Ministerio de
Energa y Minas de Guatemala conforme lo establecido en la Ley de Hidrocarburos,
Cdigo Civil y Cdigo de Comercio, as como en tiempo de establecer alcances y
limitaciones de la normativa sancionatorio que ha tenido en vigencia, por medio de
un enfoque del anlisis jurdico de la investigacin, basado en la hiptesis de la
incapacidad del Ministerio de Energa y Minas en la aplicacin de los contratos de
suministros de combustibles en el Municipio de San Manuel Chaparrn del
departamento de Jalapa. Para el efecto, se consider importante incluir varios temas
que datan del origen del problema y sus consecuencias, por los que fueron
distribuidos de la forma siguiente: Para la realizacin de esta investigacin, se
utilizaron los mtodos analtico, inductivo, deductivo, anlisis de documentos, anlisis
de contenidos y el mtodo estadstico. Las tcnicas utilizadas fueron la bibliogrfica,

mediante bsqueda y consulta de textos, que originaron la doctrina empleada en la
investigacin.

La tcnica de investigacin de campo basada en la recopilacin de informacin
electrnica y documental, entrevistas realizadas a propietarios y trabajadores de las
estaciones de servicio de gasolina. Y todo el ordenamiento jurdico vigente.

3

CAPTULO I
1 UBICACIN DEL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRN.
El municipio de San Manuel Chaparrn se encuentra a una distancia de 36
kilmetros de la cabecera departamental de Jalapa y a una distancia de 175
km de la ciudad capital de Guatemala. Se localiza entre el norte de Monjas y
Santa Catarina Mita municipio del departamento de Jutiapa, al oeste de Ipala
municipio de Chiquimula, al este del municipio de Jalapa y al sur de San
Pedro Pnula y San Luis Jilotepeque. San Manuel Chaparrn es un municipio
del departamento de Jalapa de la regin sur-oriente de la Repblica de
Guatemala.

1.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO.
Las caractersticas del municipio de San Manuel Chaparrn; que incluye
marco general, divisin poltica y administrativa, los recursos naturales, la
poblacin, la infraestructura productiva, los servicios bsicos y su
infraestructura, la organizacin social y productiva, las entidades de apoyo
y el flujo comercial y financiero.

1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS.
Para conocer los orgenes del Municipio, se cuenta con los datos en los
documentos del archivo del Juzgado Preventivo de El Espinal, entre 1,850
a 1,869, ahora Archivo General de Centro Amrica. Fue dado a conocer
por el historiador Don Encarnacin de J. Medina de V; que Don Deodoro y
Don Jos Godoy, en 1,850 eran dueos de los terrenos en que se
encuentra ubicada la actual aldea de El Espinal, tierras baldas
adjudicadas por el Juez Preventivo del lugar y donde levantaron su

hacienda ene l paraje La Huerta del Aguacate, esta hacienda obtuvo
merecida fama por la agricultura y ganadera. En abril de 1,854 existan
siembras de naranjas, pltanos, tinta de ail, limones y hierbabuena. Esta
hacienda ofreci la oportunidad a muchas personas de escasos recursos
econmicos para que trabajaran como mozos colonos.
1

Segn el historiador Encarnacin de Jess Medina de V; existen tres versiones con
respecto al origen del nombre del Municipio que se describen a continuacin:
Al llegar de los espaoles al llamado Reino de Guatemala, comenzaron ensear la
doctrina cristiana a los nativos, a los que implementaron de esta manera la religin
catlica. Las autoridades eclesisticas con los nuevos adeptos al cristianismo, dieron
inicio a la construccin de templos catlicos en todas las partes del Reino.

Por los aos de 1,850 y 1,877 se construy en el pueblo de Esquipulas del
departamento de Chiquimula, el templo donde se coloc un Cristo Negro para
veneracin; cuando el pueblo catlico se enter del Cristo Milagroso, comenzaron las
romeras de penitencias que consistan en trasladarse del interior de la Repblica, a
pi, hacia el pueblo de Esquipulas para visitar el santuario.

Se cuenta que por el ao 1,866 en una tarde muy despejada, un grupo de romeristas
pasaba por la hacienda de los seores Godoy que cantaban alabados,
inesperadamente en los cerros, los sorprendi una lluvia fuerte de poca duracin y la
bautizaron con el nombre de Chaparrn; el aguacero los hizo pedir posada en la
hacienda y a los rancheros les agrad el nombre.

1
Carmen Garca. Caracterizacin del municipio San Manuel Chaparrn. Facultad de Humanidades. Centro Universitario de Sur
Oriente. USAC. Pg. 12.

4

Otros creen que en esas tierras se sembraban muchos rboles medicinales, frutales
y de flores. Un ranchero sembr un vstago de un rbol llamado Napolen, creci
tanto que ofreca sombra y el perfume de sus flores, rbol que los romeristas
utilizaron para pernoctar. Los viajeros le llamaban a este rbol Chaparrn y a los
rancheros les gust este nombre y optaron por dejarle este nombre al lugar.

Algunos opinan que el nombre de Chaparrn proviene de un rbol frondoso que daba
un fruto amarillo de sabores exquisitos. Este rbol creca en las riberas del ro que
hoy se conoce con el nombre de Chaparrn, que atravesaba grandes extensiones de
la siembra de los Godoy. El nombre original del Municipio fue Chaparrn, en la
demarcacin poltica de la Repblica de Guatemala de la Oficina de Estadstica de
1,892, mientras que en el Boletn Estadstico de 1,913 aparece ya con el nombre
actual de San Manuel Chaparrn. En sntesis el Chaparrn fue hacienda primero,
luego paso a ser una aldea considerable, formada por familias con propiedad de la
hacienda, en cuyos terrenos se form de la misma manera otra aldea llamada El
Espinal y juntas hacen el Municipio. San Manuel Chaparrn fue fundada segn
Decreto 106 de fecha 24 de noviembre de 1,873.

1.3 LOCALIZACIN GEOGRFICA.
El municipio est ubicado en la ribera del ro Chaparrn, a una elevacin de 915
metros sobre el nivel del mar, en las coordenadas geogrficas siguientes; a 14
grados 31 minutos 5 segundos latitud norte 1 89 grados 46 minutos 8 segundos
longitud Oeste. Geogrficamente se localiza al Suroriente de la cabecera
departamental de Jalapa. Ocupa parte de las tierras altas volcnicas. Est a una
distancia de 51 kilmetros de la cabecera Departamental de Jalapa.51 kilmetros de
carretera asfaltada de Casa de Tablas hacia el Municipio de Agua Blanca

departamento de Jalapa. La distancia hacia la Ciudad Capital es de 178 kilmetros,
va Jutiapa en de 175 kilmetros y 136 kilmetros va Sanarte.
2

El municipio pertenece al departamento de Jalapa, al Norte colinda con San Pedro
Pinula y San Luis Jilotepeque, departamento de Jalapa; Al Sur con Santa Catarina
Mita, departamento de Jutiapa y con Monjas, departamento de Jalapa; al Oriente con
el municipio de Ipala, departamento de Chiquimula y Agua Blanca, departamento de
Jutiapa; al Poniente con los municipios de Monjas y Jalapa, departamento de Jalapa,
para efectos de ubicacin se presenta el Cuadro 01, donde se conoce la localizacin
exacta del Departamento y Municipio de San Manuel Chaparrn, con relacin al
territorio guatemalteco.

1.4 EXTENSIN TERRITORIAL.
El Municipio tiene una superficie territorial de 123 kilmetros cuadrados que ocupan
aproximadamente el 6% del total del Departamento, es el Municipio ms pequeo en
cuanto a territorio se refiere, administrativamente est integrado por catorce aldeas,
ocho caseros, cinco parajes y cinco fincas.

1.5 PARQUE VEHICULAR.
Una rpida mirada al trnsito de los automviles que circulan por el municipio de San
Manuel Chaparrn, permite apreciar el grado de evolucin econmico-social del
transporte municipal, considerado un parmetro dentro del desarrollo del municipio.

2
Instituto Geogrfico Nacional. Diccionario Geogrfico de Guatemala Tomo III. Compilacin
Crtica, Francis Grall. Guatemala, 1980. Pg. 257

5

Una variable legal capaz de mostrar cuantitativamente la cantidad de vehculos en
dicho municipio, sus modelos, los aos de modelos, tipos y otras variables son los
registros de autorizacin de matrculas para circular.

A partir de los datos registrados por la Superintendencia de Administracin Tributaria
(SAT), referentes al parque automotriz nacional para diciembre del ao pasado, se
acota lo siguiente:
El transporte personal es el principal motivador para tener un vehculo, ya que la
mayora est constituida por automviles y SUVs (53 por ciento), sin considerar que
un buen nmero de pick-ups son utilizados para dicho fin.
Esta situacin refleja la deficiente estructura de transporte colectivo, ya que en
pases donde es eficaz, eficiente y seguro, el vehculo familiar es un enser domstico
sustituible por un auto para el trabajo (pick-up, panel, camionetilla, entre otros).
El segmento de mayor crecimiento en el pasado cercano es SUV por razones como:
a) Alteracin del clima: las intensas lluvias y cambios en las frecuencias de
precipitaciones generan inundaciones y caminos anegados los cuales son
transitables con mayor solvencia en uno de estos carros.

b) Clima social: el alto nivel de vista da la sensacin de ms seguridad al
manejar, tanto por tener mayor alcance visual como por el ngulo
descendente de la mirada de quien va al volante de una SUV.

c) Capacidad de proteccin: tanto por su figura como posibilidad de blindaje este
segmento ofrece una percepcin de mayor proteccin.

d) Diseo y conveniencia: las ltimas generaciones de SUV tienen diseos

impactantes, altos niveles de confort, motores ms econmicos y menos
contaminantes.
A nivel global, SUV y pick-ups gozan de mucha preferencia en Estados
Unidos, lugar de donde proviene la mayora de la importacin de autos usados
vendidos en Guatemala.
3

1.6 TRNSITO VEHICULAR.
El trnsito vehicular o automovilstico (tambin llamado trfico vehicular, o
simplemente trfico. Es el fenmeno causado por el flujo de vehculos en una va,
calle o autopista. Se presenta tambin con muchas similitudes en otros fenmenos
como el flujo de partculas (lquidos, gases o slidos) y el de peatones.

1.7 ANTECEDENTES.
La ciudad capital no tuvo problemas de trnsito durante la primera mitad del siglo XX.
Sin embargo, ya tuvo en 1,946 se cre el primer reglamento de transporte
extraurbano, pensando en ordenar la circulacin. El aumento del uso de automotores
en el pas comenz en 1,960, debido al impulso del Mercado Comn
Centroamericano.

En 1,956, se abrieron las carreteras principales como las rutas al Pacfico y hacia
Occidente, se construy el Trbol y se incorpor gran cantidad de tierra urbanizable.
En la ciudad capital se concentraron los capitales, lo cual atrajo gran cantidad de
poblacin.

En 1,980, al rea metropolitana produca el 50 por ciento del Producto Interno Bruto y
en la actualidad genera el 80 por ciento del PIB. Es concentracin econmica sigue

3
Larrazbal B. Nstor A.Prensa Libre. Guatemala. 2013. Pagina 50

6

atrayendo masas de trabajadores y vehculos. Adems, la estructura fsica del valle
es compleja, por los barrancos, lo cual hace muy costoso incorporar otras vas de
acceso. A eso se suma que la urbanizacin acelerada cierra el paso a nuevas vas,
como ocurri en las zonas 16 y 17 donde el urbanismo impidi abril el anillo
perifrico, al apoderarse de terrenos que estaban congelados.

Las ltimas cuatro regulaciones del trnsito demuestran la creciente necesidad de
crear las leyes que regulen eficientemente el trnsito en Guatemala, debido al
aumento vehicular que marca una lnea ascendente a partir del Gobierno del
Licenciado Vinicio Cerezo Arvalo, quien durante su mandato baj los aranceles de
importacin de vehculos, con el objeto de que la ciudadana tuviera acceso a un
vehculo. Esto acrecent la ilusin de las importaciones informales, que
individualmente comenzaron a viajar a Estados Unidos, con el objeto de importar a
Guatemala vehculos de cualquier modelo, calidad y marca, comenzando as la
saturacin del trfico vehicular, principalmente en la ciudad capital y en las ciudades
ms importantes del interior de la repblica.

Desde sus inicios se tiene conocimientos de que el control de trnsito en la
Repblica de Guatemala, lo haba tenido el Organismo Ejecutivo a travs del
Ministerio de Gobernacin por conducto del Departamento de Trnsito de la
Direccin General de la Polica Nacional. Este departamento era el encargado de la
emisin de licencias de conducir, la sealizacin y semaforizacin de las vas
pblicas y el Departamento Motorizado y la Polica de Trnsito se encargaban del
control de vehculos y pilotos en toda la repblica.

Las cuatro ltimas regulaciones de trnsito en Guatemala, datan desde el 4 de junio
de 1927, cuando se cre el Reglamento de Trnsito de la Polica Nacional para dar

paso a la del 20 de noviembre de 1952, cuando se cre el reglamento denominado
Trnsito Penal y Reglamento de Trnsito, cuyos reglamentos fueron suficientes para
el control vehicular en esta poca era muy bajo.

Fue hasta el ao 1972 cuando el Congreso de la Repblica se vio en la necesidad de
crear una leu que regulara de manera ms formal todo los relacionado al trnsito y
as fue como entr en vigencia el Decreto Ley 66-72, denominado Ley de Trnsito,
constituido por el Consejo Consultivo de Trnsito y formado por una representante de
las siguientes instituciones: El Jefe del Departamento de Trnsito quien lo presida,
un representante del a Direccin General de Caminos, un representante del
Municipalidad de Guatemala, un representante del Organismo Judicial y un
representante de la Direccin General de Transportes Extra Urbanos; este rgano se
encargara de la elaboracin del Reglamento de Trnsito y tambin de resolver
provisionalmente todos los problemas administrativos de esa materia.

Lamentablemente por la diversidad de instituciones que conforman dicho rgano y el
poco inters por las mismas mostraron en el desarrollo del reglamento para la ley de
trnsito, nunca se emiti el mismo, con el tiempo esta ley se volvi obsoleta e
incapaz de atender la demanda de solucin a las diversas problemticas del trnsito
de la Repblica de Guatemala.

El Decreto 66-72 dur el vigencia 24 aos y tuvo la particularidad de que durante el
tiempo que estuvo en vigencia nunca se emiti el reglamento correspondiente y fue
hasta el ao 1996, durante el Gobierno del Presidente lvaro Arz Irigoyen, que
luego de muchas iniciativas de ley, se logr un consenso entre las diferentes
bancadas y se emiti el Decreto Legislativo 132-96, la cual contiene la Ley de
Trnsito actual, que derog el referido decreto.

7

1.8 LEY Y REGLAMENTO DE TRNSITO.
La actual Ley de Trnsito tiene la particularidad de que en su Artculo 7, faculta al
Ministerio de Gobernacin para que a travs de un Acuerdo Gubernativo, puede
trasladar o contratar funciones que competen al Departamento de Trnsito, a
entidades pblicas y privadas, mediante la suscripcin de un convenio y se reserva el
derecho de dar por terminada esta relacin sin responsabilidad alguna de su parte,
por incumplimiento incapacidad de la otra parte o por motivos de seguridad nacional.

De esta forma, fue como se moderniz el sistema de la extensin de las licencias de
conducir vehculos, que anteriormente a la entrada en vigencia de la presente ley, se
extendan en carn de cartulina, lo cual haca que un documento tan importante
fuera objeto de falsificacin, deterioro e inseguridad, lo que dio lugar a que la
Empresa denominada MAYCON, se encargar de la elaboracin de las licencias de
conducir vehculos, con un sistema de seguridad computarizado, moderno y
confiable tanto para el usuario, como para el funcionario encargado del control de
trnsito.

Es obvio que esta modernizacin tuvo un costo para el ciudadano, que signific un
duro golpe para la economa, ya que con la anterior ley por renovacin de licencias
cancelaba tres quetzales para la licencia de clase A, seis quetzales para la licencia B
y cinco quetzales para la licencia clase C o de Moto y actualmente se pagan cien
quetzales por cada ao de renovacin, no importante la clase de licencia.

La modernizacin de la emisin de las actuales licencias de conducir, ha sido
atribuido por el sistema poltico del pas, como la privatizacin de un de los servicio
que prestaba el estado y que emprendi el partido de Gobierno en turno, durante la

puesta en vigencia de la actual Ley de Trnsito y la emisin de la licencias de
conducir, que se encuentra vigente hasta el presente fecha.

Otra de las particularidades de la actual Ley de Trnsito es que el Artculo 8
literalmente establece: DEL EJERCICIO DE FUNCIONES DE TRNSITO POR LAS
MUNICIPALIDADES. El Organismo Ejecutivo, mediante acuerdo gubernativo, podr
trasladar la competente de la administracin de trnsito a las Municipalidades de la
Repblica que se encuentren en condiciones de realizar dicha funcin eficientemente
dentro de su jurisdiccin y acrediten como mnimo, los extremos sealados en este
Artculo.

Para el efecto, adems del Acuerdo Gubernativo referido, el Consejo Municipal
correspondiente deber, convalidar dicho traslado mediante acuerdo municipal. Este
traslado no comprender en ningn caso las facultades para reglamentar los temas
relativos a las licencias de conducir, placas de circulacin, seguros, registro de
conductores y de vehculos y los otros asuntos de observancia general. En
consecuencia, las municipalidades a las que se les delegue esta funcin nicamente
podrn emitir regulaciones que afecten con exclusividad su jurisdiccin.

Para que el Organismo Ejecutivo pueda delegar la competencia de trnsito a una
municipalidad, es necesario que sta as lo solicite y manifieste formalmente contar
con los recursos necesarios para desempear dicha funcin. Asimismo se
responsabilizar por su ejercicio y mantenimiento, dictar los reglamentos y/u
ordenanzas necesarias para el efecto y crear un departamento especfico de Polica
Municipal de Trnsito, si careciere del mismo.

8

Por su parte el Artculo 9 establece: EJERCICIO CONJUNTO. Dos o ms
municipalidades podrn solicitar que le sean trasladadas en forma conjunta las
funciones de la administracin de trnsito, en sus respectivas circunscripciones
municipales, con el fin de alcanzar objetivos comunes. En este caso, las
municipalidades interesadas suscribirn, previamente un convenio de compromiso
entre s y luego solicitarn al Ministerio de Gobernacin el traslado de funciones.
4

1.9 GASOLINERAS EXISTENTES.
En la actualidad solo existen dos gasolineras, en el municipio de San Manuel
Chaparrn del departamento de Jalapa, con lo cual es evidente que existe una mayor
demanda de combustibles, lo que demuestra que a lo largo del tiempo se ha
incrementado el nmero de vehculos en dicho municipio.

1.9.1 DEFINICIN.
Una estacin de servicio, bencinera, gasolinera o servicentro es un punto de venta
de combustible y lubricantes para vehculos de motor. Aunque en teora pueden
establecerse y comprar libremente, las estaciones de servicio normalmente se
asocian con las grandes empresas distribuidoras, con contratos de exclusividad.

Generalmente, las estaciones de servicio ofrecen gasolina y gasleo, ambos
derivados del petrleo. Algunas estaciones proveen combustibles alternativos, como
gas licuado del petrleo (GLP), gas natural, gas natural comprimido, etanol, gasohol,
Bio-diesel, hidrgeno y keroseno. Asimismo, en algunos pases tambin venden

4
Kestler Prez, Otto Bernardo. USAC. Tesis del Anlisis Jurdico del Artculo 1 de la Ley y Reglamento de
Trnsito, en la Imposicin de Fracciones. Guatemala. 2007.. Pg. 1 a la 6.

bombonas de butano. Una estacin de servicio que permite abastecer a vehculos
elctricos se la denomina electrolinera.
1.9.2. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LAS GASOLINERAS EN GUATEMALA.
Fue en el ao de 1923 que llego a Guatemala Walter Frank Siebold procedente de la
ciudad de Miwaukee, Wisconsin, quien establece el primer estanco expendedor de
Gasolina, que le llamo El Cielito esta primer Gasolinera se ubicaba en la falda del
cerro del Cielito, (hoy 7a. Avenida y 18 Calle) Frente donde se ubica hoy la
Tipografa Nacional y la Iglesia de Nuestra seora de los Remedios "El Calvario" y
fue la primera en ofrecer servicio nocturno en toda Centroamrica.

Esta Gasolinera expanda gasolina marca El guila, para un promedio de 280
vehculos que eran los que existan en estos aos en toda la ciudad de Guatemala, la
Gasolinera conto por primera vez en Guatemala con el servicio de Aire y Agua para
los vehculos.

En el ao de 1939, en la Ciudad de Quetzaltenango Juan Bautista Gutirrez Blanco,
Benito Gutirrez lvarez y Manuel de Jess Gutirrez lvarez, fundan la primera
gasolinera y venta de repuestos en dicho departamento.

Posteriormente en el ao de 1940, la Compaa Americana Shell inicio sus
operaciones en Guatemala abriendo las primeras estaciones de Servicio y de
combustibles Shell.

Luego en el ao de 1941, el 27 de noviembre se fund en la 5a. Av. Sur No. 35, la
empresa Cofio Stahl y Compaa, propiedad de Pedro Cofio Durn y de Irving

9
Stahl, la cual entre muchos de los servicios que ofreca se encontraba la venta de
combustibles.

1.9.3 TOTAL DE ESTACIONES DE SERVICIOS DE COMBUSTIBLES.
Actualmente se encuentran inscritas en el Ministerio de Energa y Minas 1413
Estaciones de Servicio de combustible en el pas; De las cuales 1141 tienen una
licencia vigente y 272 estaciones con licencias vencidas.

1.9.4 CENTROS DE SERVICIOS EN MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRN.
En el Municipio de San Manuel Chaparrn, Departamento de Jalapa se encuentran
dos gasolineras que funcionan en ambos puntos cardinales Este y Oeste, ellas son:
Centro de Servicio El Salto y Gasolinera Scott 77 El Brasilar No. 2.

El Centro de servicio El Salto est ubicado en Lotificacin El Salto, Salida hacia la
Aldea Los Amates y Gasolinera Scott 77 El Basilar No.2 est ubicada en el Barrio la
Ceiba de este municipio.

1.9.5 CANTIDAD DE VEHCULOS EXISTENTES.
El nmero de automotores en circulacin de la Base de Datos del Sistema de
Registro Fiscal de Vehculos de la Superintendencia de Administracin Tributaria
(SAT) para Febrero de 2014, asciende a un total 2 millones 591 mil 213 de
vehculos en todo el pas.

El nmero de motos que circulan asciende a las 820 mil 641, lo cual representa el
32.97 por ciento del total del parque vehicular, compuesto por 12 tipos de vehculos.

1.9. 6 POBLACIN VEHICULAR.
Segn el Departamento de Trnsito, hay muchas motocicletas que an figuran en
registros de la SAT, pero ya no estn en uso por accidente, robo o simple
obsolescencia. Tambin saben de muchos motoristas que circulan con licencias
vencidas.

El Departamento contempla la posibilidad de que algunos motoristas tengan dos o
tres vehculos y otra de las causas probablemente la ms grave es que en efecto un
alto porcentaje de motoristas en el pas carece de licencia para conducir ese tipo de
vehculo, sobre todo menores de edad.

En el Departamento de Trnsito se concluye que es una mezcla de todas las
variables la que finalmente influye en que los datos sean tan disparejos, pero que el
hecho de que haya un alto nmero de usuarios que transitan sin permiso pone en
peligro no solo a los usuarios, sino tambin a terceros, quienes resultan vctimas de
las imprudencia de esos conductores.

Implica que miles de personas que conducen una moto nunca han recibido
instruccin mnima, por lo que desconocen de la educacin vial ms elemental, como
por ejemplo la importancia de llevar casco y cmo deben transitar, entre otros
aspectos, segn un comunicado de prensa del Departamento de Trnsito.

Hasta diciembre del 2008, en el pas circulaban ms carros que motos.

10

Los reportes de la SAT dan cuenta de que haba 476 mil 739 vehculos tipo sedn,
frente a 447 mil 68 motocicletas. Esa misma estadstica era todava ms marcada en
el 2005, cuando haba 334 mil automotores, frente a 167 mil 643 vehculos de dos
ruedas.

Para diciembre del 2009 la tendencia histrica ya se haba revertido en el pas, pues
haba registradas 508 mil 999 motos, frente a 505 mil 782 carros particulares, una
diferencia tres mil 217, cuya causa principal es la amplia oferta, sobre todo de motos
chinas, taiwanesas y de la India.

El ltimo reporte de la SAT a julio del 2013 arrojaba una cifra de motos por
mucho superior a la de los carros particulares. La estadstica da cuenta de que frente
a las ms de 820 mil, hay 589 mil 136 vehculos tipo sedn, es decir, 39.29 por ciento
ms motos que automviles particulares, y la brecha sigue creciendo.

Mientras que la cifra de automviles particulares creci 13 por ciento de diciembre
del 2009 a la fecha, las motos se vendieron 61.22 por ciento ms.

El alza de los combustibles, cotidianos atascos, la inseguridad en el transporte
pblico y los costos accesibles de un reido mercado han movido a numerosos
guatemaltecos a adquirir una moto.

El auge de los moto-taxis, que han colmado la capital y la provincia para el transporte
de trayectos cortos, representa parte del alza. De hecho, hay registrados 23 mil 379
tri-motos comerciales, para cuyo pilotaje no se exige ninguna licencia especial y a
menudo, son conducidas por menores de edad sin el documento.

El creciente uso de las motos ha sido aprovechado por criminales. Actividades como
sicariato, robo de celulares, asaltos y la comisin de otros hechos delictivos son solo
algunos ejemplos. Segn un informe del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), en lo que va
del ao, 200 personas han sido asesinadas y otras 60 heridas por sicarios en motos.

Esa es una de las razones por las que el Ministerio Gobernacin decidi emitir el
acuerdo gubernativo 289-2013, el cual tena como objetivo prevenir la comisin de
hechos delictivos por ocupantes de motocicletas y moto-bicicletas.

La medida se asemeja a la impulsada durante el gobierno de lvaro Colom. En abril
del 2009, el otrora ministro de Gobernacin Salvador Gndara impuls el acuerdo
gubernativo 105-2009, que prohiba que ms de una persona viajara en moto.
Adems, obligaba a usar un chaleco negro.

La medida tambin gener el rechazo de los motoristas y se dificult su
cumplimiento. Ahora viajan dos en moto, muchos sin casco; pero el colmo es cuando
se observa a tres, cuatro y hasta cinco personas que se desplazan sobre dos ruedas,
en una especie de acrobacia temeraria que se repite a diario en impunidad.

11

A partir del 15 de octubre, los usuarios de motocicleta debern circular con un
chaleco anaranjado con el nmero de placa en la parte trasera y dos franjas
horizontales de cinco centmetros de ancho y dos verticales de las mismas
dimensiones, adems de numeracin en el casco.

Cada chaleco se vende en promedio a Q100. Si se toma en cuenta que en el pas
hay 277 mil 922 licencias vigentes, se trata de un mercado potencial de unos Q27.7
millones.

La medida fue aprobada mediante acuerdo ministerial 289-2013, el cual fue objeto de
modificaciones, pues al principio era obligatorio que los motoristas circularan sobre el
carril derecho, lo cual qued sin efecto.

El gobierno de lvaro Colom adopt una medida similar que gener protestas y fue
difcil de hacer cumplir. El plan original fue implementado en Colombia y estaba
restringido a ciertas ciudades con problemas de violencia. La actual ley tiene vigencia
a nivel nacional.

1.10 CONSUMO DE COMBUSTIBLES.
Combustible es cualquier material capaz de liberar energa cuando se oxida de forma
violenta con desprendimiento de calor poco a poco. Supone la liberacin de una
energa de su forma potencial (energa de enlace) a una forma utilizable sea
directamente (energa trmica) o energa mecnica (motores trmicos) dejando como
residuo calor (energa trmica), dixido de carbono y algn otro compuesto qumico.

El precio de los combustibles siempre ha sido un tema que acapara titulares, sin
embargo poco se ha mencionado del consumo de los combustibles por parte de los
guatemaltecos. Mediante este breve post pretendo mostrar algunos datos
interesantes acerca de las tendencias en el consumo de combustibles en Guatemala.

Segn datos del Ministerio de Energa y Minas, el consumo de combustibles
aument, en el perodo 2005-2009, un 18.56% para la gasolina superior y regular, y
8.52% para el combustible Diesel. Mientras que el parque vehicular durante el mismo
periodo los vehculos que usan gasolina aumento 80%, casi duplicndose, y para los
vehculos a Diesel el incremento fue de 65%, como se aprecia el aumento fue mayor
del parque vehicular que del consumo de combustible, lo que lleva a varias
conclusiones.

El consumo de gasolina (sper o regular) por vehculo en el ao 2005 fue de 7.8
barriles al ao, cada barril es de 42 galones, por lo que el consumo fue de 327
galones/ao. Mientras que para el 2009 fue de 5.14 barriles/ao, es decir hubo una
disminucin en el consumo por vehculo del 34%, esto es explicado por la explosin
en la cantidad de motocicletas en circulacin, las cuales casi triplicaron su cantidad
para el mismo periodo.

Mientras que para el Diesel, el consumo por vehculo en el 2005 fue de 52
barriles/ao y para 2009 fue de 34 barriles/ao, esta tendencia a la baja ha sido
sostenida durante los ltimos aos, dado el uso de vehculos ms eficientes
(camionetillas, paneles, etc.), sin embargo esa tendencia fue exacerbada en el 2008
donde se experiment una cada en el consumo de vehculos Disel, ya que paso de

12

40 barriles al ao en 2007, a 32 Barriles al ao en 2008, una cada del 20%,
explicado por el aumento de precios y la cada en la actividad comercial.

Finalmente si desea tener una perspectiva del consumo de combustible en su familia
o empresa, simplemente multiplique la cantidad de barriles por vehculo, por la
cantidad de vehculos que posee y pregntese que puede suceder ante cualquier
cambio de precio de los combustibles.

Adems de la urgente y necesaria bsqueda de fuentes energticas alternativas, la
produccin de petrleo y gas seguir siendo imprescindible.

Pasaron dos aos desde la crisis de los precios del crudo que provoc serios
problemas econmicos y estratgicos. Ya no existe aquella alarma, o al menos no se
la percibe como tal, desde el punto de vista energtico. Por lo tanto, este podra ser
un buen momento para replantear la cuestin, tomando como base a los
hidrocarburos, sin la influencia de los problemas de entonces.

El precio del crudo flucta en una franja de entre 65 y 80 dlares el barril. La
especulacin financiera en el precio de la energa, que en 2008 tena un peso
desproporcionado, hoy es muy inferior. Sin haber desaparecido, es menos relevante.
La relativa estabilidad en la economa mundial a pesar de la persistencia de ciertos
temores, con signos de crecimiento en algunos pases importantes (China, India,
Brasil y los Estados Unidos tambin), hace pensar que puede resurgir la avidez del
crudo, con aumento de la demanda y una posible estrechez de la oferta. Todo esto,
si no cobran realidad las hiptesis de un conflicto blico con Irn y la cada en

deflacin global, ninguna de imposible cumplimiento en el actual contexto de
inestabilidad. Ambas provocaran fuertes alteraciones en el cuadro de precios vigente
de los hidrocarburos, si bien de sentido inverso y afectaran la premisa central que
funda las siguientes consideraciones.

Es un buen momento para no repetir algunos deslices. El precio del crudo,
considerado alto hace dos aos, ahora es aceptado. No parece haber quejas ni la
pretensin de disminuirlo a niveles tales que puedan poner en peligro la oferta (por
debajo de los 40 dlares, por ejemplo).

La economa de los hidrocarburos debe aceptarse tal cual es y durar varias
generaciones. La inminencia de su ocaso es improbable, incluso en el mediano
plazo; continuar siendo vital para el desarrollo durante todo este siglo.
Es posible que existan en el futuro vehculos que gasten y emitan mucho menos,
aunque como contrapartida pueda ocurrir lo que ya sucedi hace dos generaciones:
luego de la primera crisis del petrleo, con la reduccin del consumo por vehculo y
de su consecuente costo, se alcanz una proliferacin de automviles que empard
la ecuacin del consumo final. Es decir, autos que gastan menos, que cuestan
menos, pero que son muchos y se usan ms.

El transporte es el sector donde pueden y deben ocurrir sustanciales innovaciones.
El reemplazo del transporte privado por el pblico necesitara de inversiones
ciclpeas, como la extensin de lneas ferroviarias para disminuir las emisiones en
manera dramtica.
5

5
Energa, Petrleo y Algo Ms. REVISTA CRITERIO. No. 2362. 2010. Energa, Petrleo y Algo Ms. Pgina 15

13

1.11 HISTORIA DE LOS COMBUSTIBLES.
Los combustibles fsiles se formaron hace millones de aos a partir de restos
orgnicos de plantas y animales muertos. Durante miles de aos de evolucin del
planeta, los restos de seres vivos que lo poblaron en sus distintas etapas se fueron
depositando en el fondo de mares, lagos y otras masas de agua. All se cubrieron por
sucesivas capas de sedimentos. Las reacciones qumicas de descomposicin y la
presin ejercida por el peso de esas capas durante millones de aos, transformaron
esos restos orgnicos en lo que ahora conocemos como combustibles fsiles. Son
recursos no renovables, o mejor dicho, son renovables, pero haran falta millones de
aos para su renovacin, y en algn momento, se acabarn. Por el contrario, otros
combustibles, como la madera solamente requieren aos para su renovacin.

Qumicamente, los combustibles fsiles son mezclas de compuestos orgnicos
mineralizados que se extraen del subsuelo con el objeto de producir energa por
combustin. El origen de esos compuestos es materia orgnica que, tras millones de
aos, se ha mineralizado. Se consideran combustibles fsiles al carbn, procedente
de la madera de bosques del periodo carbonfero, el petrleo y el gas natural,
procedentes de otros organismos.

1.12 TIPOS DE COMBUSTIBLES
Entre los combustibles slidos se incluyen el carbn, la madera y la turba natural. El
carbn se quema en calderas para calentar agua que puede vaporizarse para mover
mquinas a vapor o directamente para producir calor utilizable en usos trmicos
(calefaccin). La turba y la madera se utilizan principalmente para la calefaccin
domstica e industrial, aunque la turba se ha utilizado para la generacin de energa

y las locomotoras o los barcos que utilizaban madera como combustible fueron
comunes en el pasado.

Entre los combustibles lquidos se encuentran el gasleo, el queroseno o la gasolina
(o nafta) y entre los gaseosos, el gas natural o los gases licuados de petrleo (GLP),
representados por el propano y el butano. Las gasolinas, gasleos y hasta los gases,
se utilizan para motores de combustin interna o en calderas. El combustible se
utiliza en autos lo que contamina grandes ciudades y tambin el medio ambiente.

En los cuerpos de los animales, el combustible principal est constituido por
carbohidratos, lpidos, protenas, que proporcionan energa para el movimiento de los
msculos, el crecimiento y los procesos de renovacin y regeneracin celular,
mediante una combustin lenta, dejando tambin, como residuo, energa trmica,
que sirve para mantener el cuerpo a la temperatura adecuada para que funcionen los
procesos vitales.

Se llaman tambin combustibles las sustancias empleadas para producir la reaccin
nuclear en el proceso de fisin, aunque este proceso no es propiamente una
combustin.

Tampoco es propiamente un combustible el hidrgeno, cuando se utiliza para
proporcionar energa (y en grandes cantidades) en el proceso de fusin nuclear, en
el que se funden atmicamente dos tomos de hidrgeno para convertirse en uno de
helio, con gran liberacin de energa. Este medio de obtener energa no ha sido

14

dominado en su totalidad por el hombre (salvo en su forma ms violenta: la bomba
nuclear de hidrgeno, conocida tambin como Bomba H) pero en el universo es
comn, especficamente como fuente de energa de las estrellas.

Entre los combustibles fsiles ms utilizados se encuentran los derivados del
petrleo: gasolinas, naftas, gasleo, fuelleo; los gases procedentes del petrleo
(GLP): butano, propano; el gas natural y las diversas variedades del carbn: turba,
hullas, lignitos.

1.13 CARACTERISTICAS DE LOS COMBUSTIBLES.
La principal caracterstica de un combustible es el calor desprendido por la
combustin completa una unidad de masa (kilogramo) de combustible, llamado poder
calorfico, se mide en joules por kilogramo, en el sistema internacional (SI)
(normalmente en kilojoules por kilogramo, ya que el julio es una unidad muy
pequea). En el obsoleto sistema tcnico de unidades, en caloras por kilogramo y en
el sistema anglosajn en BTU por libra.

Partiendo de lo anterior encontramos que los combustibles a lo largo de la historia de
la humanidad, son y han sido el elemento principal para el desarrollo industrial dela
globalizacin comercial, dentro del comercio internacional, siendo el combustible la
fuente primaria para el desarrollo de la industria, ya que si no existiera el combustible
fuese difcil la transportacin de mercaderas entre los continentes.

15
CAPTULO II.
2. LOS COMBUSTIBLES.
Se llama combustible a cualquier material que es plausible de liberar energa una vez
que se oxida de manera violenta y con desprendimiento de calor. Normalmente, el
combustible liberar energa de su estado potencial a un estado utilizable, ya sea de
modo directo o mecnicamente, produciendo como residuo el calor. Es decir, los
combustibles son sustancias susceptibles de ser quemadas o que tienden a
quemarse.
Existen diferentes tipos de combustibles.
Los combustibles slidos, entre los que se destacan el carbn, la turba y la madera,
es un tipo de carburante cuyos componentes se presentan de manera slida. El
carbn, por ejemplo, se emplea para calentar agua, para movilizar maquinarias o
para producir calor destinado a usos de calefaccin. La turba y la madera tambin
son ampliamente empleadas en este ltimo sentido: para calefaccin domstica e
industrial.

Por su lado, los combustibles fluidos son mayormente empleados a instancias de
motores de combustin interna, destacndose el gasleo, el querosene, la gasolina o
nafta.

Otro combustible es el llamado combustible fsil, que es aquel que se ha formado
hace millones de aos en el planeta a partir de los restos orgnicos de plantas y
animales muertos. Los mencionados restos se depositaron en las aguas, que luego
fueron cubiertas por sedimentos y tras miles de aos se produjeron las famosas

reacciones qumicas que transformaron tales restos en carbn, gas y petrleo, los
combustibles fsiles.

Y los biocombustibles son aquellas sustancias que proceden del reino vegetal y que
pos sus caractersticas pueden emplearse como combustibles, directamente, o tras
sufrir una modificacin en su sustancia original por medios qumicos. Entre los ms
comunes se cuentan: el biogs, el bioalcohol y el biodiesel.

Mientras tanto, en el caso de los seres humanos, el combustible principal est
materializado en los carbohidratos, lpidos y protenas que cada cual ingiere a travs
de los alimentos ricos en estas cuestiones. Este tipo de combustible ser el que le
proporcionar la energa necesaria al individuo para mover sus msculos, para
regenerar tejidos, entre otras acciones.

2.1 CARACTERSTICAS DE LOS COMBUSTIBLES.
La principal caracterstica de un combustible es el calor desprendido por la
combustin completa una unidad de masa de combustible, llamado poder calorfico.

2.3 HISTORIA DE LOS COMBUSTIBLES.

Los combustibles fsiles se formaron hace millones de aos a partir de restos
orgnicos de plantas y animales muertos. Durante miles de aos de evolucin del
planeta, los restos de seres vivos que lo poblaron en sus distintas etapas se fueron
depositando en el fondo de mares, lagos y otras masas de agua. All se cubrieron por
sucesivas capas de sedimentos.

16
Las reacciones qumicas de descomposicin y la presin ejercida por el peso de
esas capas durante millones de aos, transformaron esos restos orgnicos en lo que
ahora conocemos como combustibles fsiles. Son recursos no renovables, o mejor
dicho, son renovables, pero haran falta millones de aos para su renovacin, y en
algn momento, se acabarn. Por el contrario, otros combustibles, como la madera
solamente requieren aos para su renovacin.

Qumicamente, los combustibles fsiles son mezclas de compuestos orgnicos
mineralizados que se extraen del subsuelo con el objeto de producir energa por
combustin.

El origen de esos compuestos es materia orgnica que, tras millones de aos, se ha
mineralizado. Se consideran combustibles fsiles al carbn, procedente de la madera
de bosques del periodo carbonfero, el petrleo y el gas natural, procedentes de otros
organismos.
2.4 HISTORIA DEL PETROLEO

El petrleo se form principalmente a partir de antiguas plantas y bacterias
microscpicas que vivieron en el ocano y en mares de agua salada. Ha sido
llamado a menudo oro lquido, por su valor en nuestra civilizacin, nuestros sistemas
agrcolas, industriales y de transporte dependen de el en muchas formas. En la
antigedad antes de que se desarrollaran las perforaciones que hoy en da
conocemos, se lo utilizaba como combustible para encender llamas. Del petrleo se
derivan directa e indirectamente miles de productos de todo tipo, Algunos de ellos
son la gasolina de aviacin, la gasolina automotriz, el querosn, aceites para
calefaccin domstica y combustible disel, gases de hidrocarburos, aceites

combustibles industriales, aceites lubricantes, cera, parafina, coque, asfalto y otros.
Los derivados secundarios cuyo nmero crece anualmente est as: la mayora de
los detergentes sintticos, en el caucho sinttico, nylon, dacrn, y por supuesto el
infaltable plstico: botellas flexibles de polietileno, adhesivos, pinturas con base
plstica, mangueras para jardn, cortinas, tapizados, tuberas. A su vez de estos
productos surgen otros como ceras, lustradores, desinfectantes, antispticos,
champs, cremas humectantes, lociones para manos, coloretes, entre muchos otros.
Es muy importante decir que no existe producto o subproducto derivado del petrleo
sin aplicacin. En cuanto a su produccin, durante casi un siglo Estados Unidos fue
el principal productor mundial, pero en 1948 se convirti en simple importador. Hoy
los principales exportadores de este producto son: Rusia, Arabia Saudita, Irn,
Venezuela, Irak, Nigeria principalmente. El proceso natural de elaboracin es muy
lento por lo que se debe considerar como un material que no se podr reemplazar en
un futuro previsible una vez que se haya consumido totalmente. Sin embargo an
existen importantes reservas mundiales. Puede extraerse petrleo de algunos
procesos qumicos sobre algunos minerales, por procesos como la pirlisis; tambin
puede extraerse de arenas de alquitrn, mezclando la arena con agua caliente y
vapor de agua.

El Petrleo se conoce desde la prehistoria. La Biblia lo menciona como betn, o
como asfalto. Por ejemplo vemos que en el Gnesis, captulo 11 versculo 3, se
dice que el asfalto se us para pegar los ladrillos de la torre de Babel; asimismo
el Gnesis, captulo 4 versculo 10, nos describe cmo los reyes de Sodoma y
Gomorra fueron derrotados al caer en pozos de asfalto en el valle de Siddim.
Tambin los indgenas de la poca precolombina en Amrica conocan y usaban
el petrleo, que les serva de impermeabilizante para embarcaciones.

17
Durante varios siglos los chinos utilizaron el gas del petrleo para la coccin de
alimentos.

Sin embargo, antes de la segunda mitad del siglo XVIII las aplicaciones que se le
daban al petrleo eran muy pocas.

Fue el coronel Edwin L. Drake quien perfor el primer pozo petrolero del mundo
en 1859, en Estados Unidos, logrando extraer petrleo de una profundidad de 21
metros.

Tambin fue Drake quien ayud a crear un mercado para el petrleo al lograr
separar la kerosina del mismo.

Este producto sustituy al aceite de ballena empleado en aquella poca como
combustible en las lmparas, cuyo consumo estaba provocando la desaparicin
de estos animales.

Pero no fue sino hasta 1895, con la aparicin de los primeros automviles, que
se necesit la gasolina, ese nuevo combustible que en los aos posteriores se
consumira en grandes cantidades. En vsperas de la primera Guerra Mundial,
antes de 1914, ya existan en el mundo ms de un milln de vehculos que
usaban gasolina.

En efecto, la verdadera proliferacin de automviles se inici cuando Henry Ford
lanz en 1922 su famoso modelo "T". Ese ao haba 18 millones de automviles;
para 1938 el nmero subi a 40 millones, en 1956 a 100 millones y a ms de 170
millones para 1964. Actualmente es muy difcil estimar con exactitud cuntos
cientos de millones de vehculos de gasolina existen en el mundo.

Lgicamente el consumo de petrleo crudo para satisfacer la demanda de
gasolina ha crecido en la misma proporcin. Se dice que en la dcada de 1957 a
1966 se us casi la misma cantidad de petrleo que en los 100 aos anteriores.
Estas estimaciones tambin toman en cuenta el gasto de los aviones con
motores de pistn.

Posteriormente se desarrollaron los motores de turbina (jets) empleados hoy en
los aviones comerciales, civiles y militares. Estos motores usan el mismo
combustible de las lmparas del siglo pasado, pero con bajo contenido de azufre
y baja temperatura de congelacin, que se llama turbosina.

Desde luego, cuando se introdujeron los aviones de turbina, el uso de la kerosina
como combustible de lmparas era casi nulo, debido al descubrimiento de la
electricidad, de tal manera que en 1964 cerca del 80% del consumo total de sta
era para hacer turbosina.
Otra fraccin del petrleo crudo que sirve como energtico es la de los gasleos,
que antes de 1910 formaba parte de los aceites pesados que constituan los
desperdicios de las refineras. El consumo de los gasleos como combustible se
inici en 1910 cuando el almirante Fisher de la flota britnica orden que se
sustituyera el carbn por el gasleo en todos sus barcos. El mejor argumento

18

para tomar tal decisin lo constituy la superioridad calorfica de ste con
relacin al carbn mineral, ya que el gasleo genera aproximadamente 10 500
caloras/kg., mientras que un buen carbn slo proporciona 7 000 caloras/kg.

Ms tarde se extendi el uso de este energtico en la marina mercante, en los
generadores de vapor, en los hornos industriales y en la calefaccin casera.

El empleo del gasleo se extendi rpidamente a los motores disel. A pesar de
que Rudolph Disel invent el motor que lleva su nombre, poco despus de que
se desarroll el motor de combustin interna, su aplicacin no tuvo gran xito
pues estaba diseado originalmente para trabajar con carbn pulverizado.

Cuando al fin se logr separar la fraccin ligera de los gasleos, a la que se le
llam diesel, el motor de Rudolph Disel empez a encontrar un amplio
desarrollo.

La principal ventaja de los motores disel en relacin a los motores de
combustin interna estriba en el hecho de que son ms eficientes, ya que
producen ms trabajo mecnico por cada litro de combustible.
Es de todos conocido, que nuestros automviles slo aprovechan del 22 al 24%
de la energa consumida, mientras que en los motores diesel este
aprovechamiento es del 35%.

Por lo tanto, estos motores encontraron rpida aplicacin en los barcos de la
marina militar y mercante, en las locomotoras de los ferrocarriles, en los
camiones pesados y en los tractores agrcolas.

Despus de este breve anlisis de la historia del desarrollo y uso de los
combustibles provenientes del petrleo, vemos claramente que el mayor
consumidor de estos energticos es el automvil.

Esto se debe no slo al hecho de tener en circulacin millones de vehculos con
motores de combustin interna, sino a la muy baja eficiencia de sus motores, ya
que desperdiciaran el 75% ciento de la energa generada, como se mencion
anteriormente.

2.5 CLASES DE COMBUSTIBLES.
Combustible es cualquier material capaz de liberar energa cuando se oxida de
forma violenta con desprendimiento de calor. Supone la liberacin de una energa
de su forma potencial (energa de enlace) a una forma utilizable sea directamente
(energa trmica) o energa mecnica (motores trmicos) dejando como residuo
calor (energa trmica), dixido de carbono y algn otro compuesto qumico.

2.6. COMBUSTIBLES SLIDOS.
Entre los combustibles slidos se incluyen el carbn, la madera y la turba natural. El
carbn se quema en calderas para calentar agua que puede vaporizarse para mover
mquinas a vapor o directamente para producir calor utilizable en usos trmicos
(calefaccin). La turba y la madera se utilizan principalmente para la calefaccin

19

domstica e industrial, aunque la turba se ha utilizado para la generacin de energa
y las locomotoras o los barcos que utilizaban madera como combustible fueron
comunes en el pasado

2.7 EL CARBON.
El carbn es un combustible fsil slido, en el que intervinieron en su formacin un
proceso de descomposicin de vegetales. Para su formacin intervienen sobre todo
los cidos hmicos.

Un carbn est compuesto por carbono, hidrgeno, oxgeno, nitrgeno, azufre, agua,
tambin puede tener componentes inorgnicas que proceden de diferentes lugares.
Estos componentes inorgnicos nos van a dar lugar a las cenizas tras la combustin.
Todos los elementos que forman el carbn pueden alterar las caractersticas del
combustible, beneficindolos o perjudicndolos. Por ejemplo, la humedad y las
cenizas no modifican las cualidades intrnsecas de los combustibles, pero van a
modificar el poder calorfico y la inflamabilidad.

2.8 LA MADERA.
La madera est compuesta por fibras leosas, nitrgeno, savia y agua. El nitrgeno
forma parte de la estructura vegetal de la madera. La savia es una disolucin acuosa
con sales inorgnicas, azcares, celulosas. El agua es el principal componente no
inflamable de la madera.

2.9 LA TURBA NATURAL.
La turba es un material orgnico, de color pardo oscuro y rico en carbono. Est
formado por una masa esponjosa y ligera en la que an se aprecian los

componentes vegetales que la originaron. Se emplea como combustible y en la
obtencin de abonos orgnicos.

2.10 LQUIDOS.
La mayora de los combustibles lquidos utilizados en la actualidad se producen a
partir del petrleo. El ms notable de estos es la gasolina. El petrleo se forma a
partir de los restos fosilizados de plantas y animales muertos mas la exposicin al
calor y presin en la corteza de la Tierra.

2.11 GASEOSOS.
Se denominan combustibles gaseosos a los hidrocarburos naturales y a los
fabricados exclusivamente para su empleo como combustibles, y a aquellos que se
obtienen como subproducto en ciertos procesos industriales y que se pueden
aprovechar como combustibles.

2.12 GASOLINA.
La gasolina es el combustible lquido ms utilizado. Est hecha de molculas de
hidrocarburos que forman compuestos alifticos (cadenas de tomos de carbono con
tomos de hidrgeno unidos). Sin embargo, muchos de los compuestos aromticos
como el benceno se encuentran naturalmente en la gasolina y provocan riesgos para
la salud asociados con la exposicin prolongada al combustible.

La produccin de gasolina se consigue por destilacin de petrleo crudo. El lquido
deseable es separado del crudo en las refineras. El petrleo crudo se extrae de la
tierra en varios procesos siendo los ms comunes pueden ser las bombas de la viga.
Para crear la gasolina, el petrleo debe ser removido de petrleo crudo.

20
2.13 GAS NATURAL.
Es un energtico natural de origen fsil, que se encuentra normalmente en el
subsuelo continental o marino. Se form hace millones de aos cuando una serie de
organismos descompuestos como animales y plantas, quedaron sepultados bajo lodo
y arena, en lo ms profundo de antiguos lagos y ocanos. En la medida que se
acumulaba lodo, arena y sedimento, se fueron formando capas de roca a gran
profundidad. La presin causada por el peso sobre stas capas ms el calor de la
tierra, transformaron lentamente el material orgnico en petrleo crudo y en gas
natural. El gas natural se acumula en bolsas entre la porosidad de las rocas
subterrneas. Pero en ocasiones, el gas natural se queda atrapado debajo de la
tierra por rocas slidas que evitan que el gas fluya, formndose lo que se conoce
como un yacimiento.

El gas natural se puede encontrar en forma "asociado", cuando en el yacimiento
aparece acompaado de petrleo, o gas natural "no asociado" cuando est
acompaado nicamente por pequeas cantidades de otros hidrocarburos o gases.

La composicin del gas natural incluye diversos hidrocarburos gaseosos, con
predominio del metano, por sobre el 90% y en proporciones menores etano, propano,
butano, pentano y pequeas proporciones de gases inertes como dixido de carbono
y nitrgeno.

2.14 GASES DERIVADOS DEL PETRLEO.
Durante la destilacin fraccionada del petrleo, las primeras fracciones que se
obtienen son gases que estaban disueltos en el producto original, estos gases varan
en naturaleza de acuerdo a la fuente, pero los ms comunes son metano, etano,
butano, propano, etileno y propileno los que se utilizan en la industria para diversos

fines.

Una mezcla de butano y propano con algunas adiciones de propileno (para hacer la
llama ms visible) y de mercaptanos (sustancias de olor desagradable que se
agregan para su identificacin en caso de escape) se licua y se utiliza como
combustible domstico en recipientes a presin, muy usuales en los hogares para la
cocina, calefaccin o agua caliente, esta mezcla gaseosa se conoce como LPG
(acrnimo en ingls de liquefied petroleum gas).

El propileno se usa para fabricar polipropileno, polmero plstico que encuentra
aplicacin en productos que sern sometidos a la radiacin solar por su resistencia a
esta, tales como, mangueras de irrigacin, calentadores solares etc.

El etileno da lugar igualmente al polietileno que es un plstico de uso general y muy
comn.

Algunos pases donde la industria de los derivados del petrleo no est desarrollada,
estos gases no se aprovechan y parte de ellos se desechan quemndolos en la
propia instalacin en una especie de antorcha perptua que es visible como alta
torre en la refinera de petrleo.

2.15 GAS PROPANO.
Es un gas incoloro e inodoro. Pertenece a los hidrocarburos alifticos con enlaces
simples de carbono, conocidos como alcanos.

21
2.16 EL COMBUSTIBLE PRODUCIDO POR EL CUERPO DE LOS ANIMALES.
Los animales producen combustibles, el cual es producto a base de alimentos los
cuales sufren el proceso de digestin, producto de lo cual se produce la energa
suficiente para la actividad de los mismos.

2.17 CARBOHIDRATOS.
Los Carbohidratos son una de las tres principales clases de alimentos y una fuente
de energa, para los seres vivos, Los carbohidratos son fundamentalmente azcares
y almidones que el organismo rompe formando glucosa que consiste en un azcar
sencillo que el organismo utiliza como alimento de las clulas.
El organismo tambin utiliza los carbohidratos para formar una sustancia llamada
glucgeno que es almacenado en el hgado y msculos para una utilizacin futura.

2.18 LPIDOS.
Los lpidos son un conjunto de molculas orgnicas compuestas principalmente por
carbono e hidrgeno y en menor medida oxgeno, aunque tambin pueden contener
fsforo, azufre y nitrgeno.
Tienen como caracterstica principal el ser hidrfobas o sea insolubles en agua y
solubles en disolventes orgnicos como la bencina, el benceno y el cloroformo.

En el uso coloquial, a los lpidos se les llama incorrectamente grasas, ya que las
grasas son slo un tipo de lpidos procedentes de animales.

Los lpidos cumplen funciones diversas en los organismos vivientes, entre ellas la de
reserva energtica.

2.19 PROTENAS.
Las protenas

son molculas formadas por cadenas lineales de aminocidos, El
trmino protena proviene de la palabra francesa protine, que significa prominente,
de primera calidad
Por sus propiedades fsico-qumicas, las protenas se pueden clasificar en protenas
simples, formadas solo por aminocidos o sus derivados; protenas conjugadas,
formadas por aminocidos acompaados de sustancias diversas y protenas
derivadas, sustancias formadas por desnaturalizacin y desdoblamiento de las
anteriores.
Las protenas son necesarias para la vida de todo ser viviente, en virtud de que
producen una cantidad de energa que es necesaria para la sobrevivencia del mismo,
misma que es utilizada como combustible que se consume cuando el cuerpo est en
movimiento.

2.20 CALOR.
El calor es la cantidad de energa que la unidad de masa de materia puede
desprender al producirse una reaccin qumica de oxidacin, quedan excluidas las
reacciones nucleares, no qumicas, de fisin o fusin nuclear.

El poder calorfico expresa la energa que puede liberar la unin qumica entre un
combustible y el comburente y es igual a la energa que mantena unidos los tomos

22
en las molculas de combustible (energa de enlace), menos la energa utilizada en
la formacin de nuevas molculas en las materias (generalmente gases) formadas
en la combustin.

2.21 MASA.
La masa es una medida de la cantidad de materia que posee un cuerpo, es una
propiedad intrnseca de los cuerpos que determina la medida de la masa inercial y de
la masa gravitacional.

No debe confundirse con el peso, que es una magnitud vectorial que representa una
fuerza, tampoco debe confundirse con la cantidad de sustancia.

2.22. TEMPERATURA.
La temperatura es una magnitud referida a las nociones comunes de caliente, tibio o
fro que puede ser medida con un termmetro.
En fsica, se define como una magnitud relacionada con la energa interna de un
sistema termodinmico, definida por el principio cero de la termodinmica. Ms
especficamente, est relacionada directamente con la parte de la energa interna
conocida como energa cintica, que es la energa asociada a los movimientos de las
partculas del sistema, sea en un sentido trasnacional, rotacional, o en forma de
vibraciones.

A medida de que sea mayor la energa cintica de un sistema, se observa que ste
se encuentra ms caliente, es decir, que su temperatura es mayor.

En el caso de un slido, los movimientos en cuestin resultan ser las vibraciones de
las partculas en sus sitios dentro del slido. En el caso de un gas ideal monoatmico
se trata de los movimientos trasnacionales de sus partculas (para los gases
multiatmicos los movimientos rotacional y vibracional deben tomarse en cuenta
tambin).

El desarrollo de tcnicas para la medicin de la temperatura ha pasado por un largo
proceso histrico, ya que es necesario darle un valor numrico a una idea intuitiva
como es lo fro o lo caliente.

Multitud de propiedades fisicoqumicas de los materiales o las sustancias varan en
funcin de la temperatura a la que se encuentren, como por ejemplo su estado
(slido, lquido, gaseoso, plasma), su volumen, la solubilidad, la presin de vapor, su
color o la conductividad elctrica. As mismo es uno de los factores que influyen en la
velocidad a la que tienen lugar las reacciones qumicas.

2.23 COMBUSTIBLES FSILES.
Se agrupan bajo esta denominacin el carbn, el petrleo y el gas natural, productos
que por sus caractersticas qumicas se emplean como combustibles. Se han
formado naturalmente a travs de complejos procesos biogeoqumicos, desarrollados

23
bajo condiciones especiales durante millones de aos. La materia prima a partir de la
cual se generaron incluye restos vegetales y antiguas comunidades planctonicas.

Constituyen un recurso natural no renovable.

El carbn o carbn de piedra se form a partir de material vegetal. Muchas veces se
pueden distinguir vetas de madera o improntas de hojas que permiten reconocer su
origen.

El petrleo se form principalmente del plancton. Frecuentemente con el petrleo se
encuentra gas natural, originado durante el mismo proceso en que se gener el
primero.

Ambos tipos de combustibles se encuentran acompaados de azufre y/o derivados
azufrados, ya que se formaron en condiciones anaerbicas.
El descubrimiento y el empleo de este tipo de combustibles produjeron un cambio
revolucionario en las tecnologas de produccin aplicadas por el hombre.
Comenzaron a emplearse a partir de la Revolucin Industrial y su uso se ha
incrementado sensiblemente.

Si bien esto permiti un desarrollo productivo nunca antes conocido en la historia del
hombre, tambin produjo un alto impacto negativo sobre el ambiente. La combustin
de este tipo de combustibles genera emisiones de gases tales como dixido de

carbono, monxido de carbono y otros gases que han contribuido y an contribuyen
a generar y potenciar el efecto invernadero, la lluvia cida, la contaminacin del aire,
suelo y agua. Los efectos contaminantes no slo estn vinculados a su combustin
sino tambin al transporte (derrames de petrleo) y a los subproductos que originan
(hidrocarburos y derivados txicos). La situacin se agrava cuando se considera la
creciente demanda de energa, bienes y servicios, debido al incremento de la
poblacin mundial y las pautas de consumo.

2.24 RESTOS ORGNICOS.
Los desechos orgnicos son el conjunto de desechos biolgicos llamado material
orgnico, producidos por los seres humanos, ganado y otros seres vivos.

Entre los desechos orgnicos se incluyen las heces y otros materiales que pueden
ser descompuestos por microorganismos aerbicos, es decir en procesos con
consumo de oxgeno. Cuando este tipo de desechos se encuentran en exceso en el
agua (tales como las aguas residuales), la proliferacin de bacterias agota el oxgeno
y ya no pueden vivir en esta agua los peces y otros seres vivos que necesitan el
oxgeno.

El ndice utilizado para medir la contaminacin biolgica por desechos orgnicos en
el agua son la cantidad de oxgeno disuelto (OD) en agua, o la demanda biolgica de
oxgeno (DBO).

24
Otros tipos de residuos orgnicos, considerados como desechos peligrosos, son
algunos de los residuos biolgicos que forman parte de los residuos hospitalarios o
desechos hospitalarios, que se producen en hospitales, centros mdicos y algunos
tipos de laboratorios; los cuales pueden producir una enfermedad infecciosa.

2.25 PLANTAS.
En biologa, se denomina plantas a los seres vivos fotosintticos, sin capacidad
locomotora y cuyas paredes celulares se componen principalmente de celulosa.
1

Taxonmicamente estn agrupadas en el reino Plantae y como tal constituyen un
grupo monofiltico eucariota conformado por las plantas terrestres y las algas que se
relacionan con ellas, sin embargo, no hay un acuerdo entre los autores en la
delimitacin exacta de este reino.

El bioetanol es un alcohol producido a partir de productos agrcolas como el maz,
sorgo, patatas, trigo, caa de azcar, e incluso biomasa. Utilizado como combustible,
es una fuente de energa ecolgica que va ganando adeptos cada ao en todo el
mundo, sobre todo ante el fin cada vez ms cercano del petrleo o el gas natural.
Segn sus defensores, las ventajas medioambientales y econmicas de este
combustible renovable son evidentes, puesto que reduce la dependencia de los
combustibles fsiles; mejora la combustin del motor, pudindose utilizarse
tericamente en todos los vehculos; es fcil de producir y almacenar y disminuye la
contaminacin ambiental.
Sin embargo, algunos estudios cuestionan estas ventajas, al apuntar que no es
viable por contar con unos gastos de produccin ms elevados que en el caso de los
carburantes convencionales y por ofrecer un balance energtico negativo: la energa
necesaria para producirlo, adems de provenir de combustibles fsiles, es mayor que

la energa producida al quemarse. Asimismo, la ausencia de una red amplia de
distribucin y estaciones de servicio, provocado en gran medida por muchas de las
compaas petroleras que lo ven como un competidor, frenan tambin su desarrollo.

2.26 ANIMALES MUERTOS.
La descomposicin es un proceso comn en biologa y qumica. En biologa, el
trmino descomposicin refiere a la reduccin del cuerpo de un organismo vivo a
formas ms simples de materia.
A partir de los animales muertos se produce combustibles, los que producen gases
como el gas metano que a la hora de utilizarlo sera de una ayuda econmica en los
hogares.

2.27 COMBUSTIBLE DE FSILES MS UTILIZADOS.
Los combustibles fsiles ms utilizados son tres: petrleo, carbn y gas natural
mismos que se formaron hace millones de aos, mismos que se formaron a partir de
restos orgnicos de plantas y animales muertos. Durante miles de aos de evolucin
del planeta, los restos de seres que lo poblaron en sus distintas etapas se fueron
depositando en el fondo de mares, lagos y otros cuerpos de agua. All fueron
cubiertos por capa tras capa de sedimento. Fueron necesarios millones de aos para
que las reacciones qumicas de descomposicin y la presin ejercida por el peso de
esas capas transformasen a esos restos orgnicos en gas, petrleo o carbn.

Los combustibles fsiles son recursos no renovables ya que no se reponen por
procesos biolgicos como por ejemplo la madera. En algn momento, se acabarn y

25
tal vez sea necesario disponer de millones de aos de una evolucin y
descomposicin similar para que vuelvan a aparecer.

2.28 GASOLINA.
La gasolina es una mezcla de hidrocarburos alifticos obtenida del petrleo por
destilacin fraccionada, que se utiliza como combustible en motores de combustin
interna con encendido por chispa convencional o por compresin), as como en
estufas, lmparas, limpieza con solventes y otras aplicaciones.

2.29 BUTANO.
El butano es un hidrocarburo liberado en la fermentacin de las mantecas rancias, de
ah su nombre. Tambin llamado n-butano, es un hidrocarburo saturado, parafnico o
aliftico, inflamable, gaseoso que se lica a presin atmosfrica, formado por cuatro
tomos de carbono y por diez de hidrgeno, cuya frmula qumica es C
4
H
10
.
4
.

Como es un gas incoloro e inodoro, en su elaboracin se le aade un odorizante
(generalmente un mercaptano) que le confiere olor desagradable. Esto le permite ser
detectado en una fuga, porque es altamente voltil y puede provocar una explosin.

2.30 GAS PROPANO.
El propano (del griego pro primer orden y pion grasa y el sufijo qumico -ano dado
que es el primero en los cidos grasos) es un gas incoloro e inodoro que pertenece a

los hidrocarburos alifticos con enlaces simples de carbono, conocidos como
alcanos. Su frmula qumica es C
3
H
8
.

Las mezclas de propano con el aire pueden ser explosivas con concentraciones del
1,8 al 9,3 % Vol de propano. La llama del propano, al igual que la de los dems
gases combustibles, debe de ser completamente azul; cualquier parte amarillenta,
anaranjada o rojiza de la misma, denota una mala combustin. A temperatura
ambiente, es inerte frente a la mayor parte de los reactivos aunque reacciona por
ejemplo con el bromo en presencia de luz. En elevadas concentraciones el propano
tiene propiedades narcotizantes.

2.31 GAS NATURAL.
El gas natural es una de las varias e importantes fuentes de energa no renovables
formada por una mezcla de gases ligeros que se encuentra en yacimientos de
petrleo, disuelto o asociado con el petrleo (acumulacin de plancton marino) o en
depsitos de carbn.

Aunque su composicin vara en funcin del yacimiento del que se saca, est
compuesto principalmente por metano en cantidades que comnmente pueden
superar el 90 o 95 % y suele contener otros gases como nitrgeno, cido sulfhdrico,
helio y mercaptanos.

2.32 BIOCOMBUSTIBLE.
Un biocarburante o biocombustible es una mezcla de hidrocarburos que se utiliza
como combustible en los motores de combustin interna.

26

Deriva de la biomasa, materia orgnica originada en un proceso biolgico,
espontneo o provocado, utilizable como fuente de energa.

2.33 SLIDOS.
Es un combustible preparado a partir de residuos no peligrosos para su valorizacin
energtica en plantas de incineracin y coincineracin que se lleva a cabo en hornos
industriales, centrales trmicas, plantas de cogeneracin.

2.34 MATERIALES.
En el mundo existen varios materiales en el flujo de residuos que son combustibles y
por lo general son de naturaleza orgnica como por ejemplo, residuos de comida,
papel, cartn, plsticos, residuos de jardn.

2.35 CASCARS.
Las cascaras como fuente de Biocombustibles son una fuente importante dentro del
proceso industria, en virtud de que a partir del buen uso que se le d al combustible
ecolgico producido a base de cascaras se estara llegando a un ambiente ms
sano, sin depender directamente del combustible producido a base de petrleo.

2.36 BIO-ALCOHOL.
Se denomina bioalcohol al alcohol producido a partir de materias y restos orgnicos
mediante fermentacin alcohlica. Existe tecnologa para producir alcohol a partir de
caa de azcar, yuca, madera o restos celulsicos.

Una de las formas ms fciles de hacer alcohol es fermentando mosto de caa,
granos de maz, papa o remolacha.
2.37 BIO-DIESEL.
El biodiesel es un biocombustible lquido que se obtiene a partir de lpidos naturales
como aceites vegetales o grasas animales, con o sin uso previo,

mediante procesos
industriales de esterificacin y transesterificacin y que se aplica en la preparacin
de sustitutos totales o parciales del petrodisel o gasleo obtenido del petrleo.
El biodiesel puede mezclarse con gasleo procedente del refino del petrleo en
diferentes cantidades.

2.38 GASEOSOS.
Se denominan combustibles gaseosos a los hidrocarburos naturales y a los
fabricados exclusivamente para su empleo como combustibles y a aquellos que se
obtienen como subproducto en ciertos procesos industriales y que se pueden
aprovechar como combustibles.

2.39 METANO.
El gas metano es un elemento que es muy abundante en el mundo, es por esto que
siempre ser un recurso renovable.
Se puede ver un claro ejemplo como en las basuras, esto es algo muy importante
para el avance del mundo pues como de unos simples desechos se puede sacar
energa, generalmente las basuras se han visto como algo inservible, algo que es
para botar y ya, lo que no nos habamos dado cuenta lo til que es y en lo que
pueden llegar a convertirse.

27
2.40 DIXIDO DE CARBONO.
El dixido de carbono, tambin denominado xido de carbono, gas carbnico y
anhdrido carbnico, es un gas cuyas molculas estn compuestas por dos tomos
de oxgeno y uno de carbono. Su frmula molecular es CO
2
. Es una molcula lineal y
no polar, a pesar de tener enlaces polares. Esto se debe a que, dada la hibridacin
del carbono, la molcula posee una geometra lineal y simtrica.

28
CAPTULO III
3 ANLISIS DE LAS LEYES QUE REGULAN ACTUALMENTE EL
COMBUSTIBLE.
Los combustibles estn regulado por una serie de normativas jurdicas, las
cuales se analizan dentro del presente capitulo.

3.1 LEYES LOCALES
Localmente existen leyes que regulan la comercializacin de los combustibles,
sin embargo en ocasiones surgen ciertas contradicciones entre una ley y otra,
ante estas eventualidades se debe tener presente la jerarqua de las leyes
para que stas no representen ningn tipo de contingencia para las empresas
importadoras y distribuidoras de combustibles. Estas leyes regulan la
importacin, almacenamiento, distribucin, exportacin y afectan con
impuestos su consumo.

3.2 RESOLUCIN NMERO 132-2004 DEL CONSEJO DE MINISTROS DE
INTEGRACIN ECONMICA.
Esta resolucin fue creada por el Consejo de Ministros de Integracin
Econmica luego que el Gobierno de Guatemala expusiera la necesidad de
realizar una serie de modificaciones arancelarias que solo seran aplicables en
el territorio guatemalteco, a raz de que quedara sin vigencia los artculos 1 y 3
del Decreto 4-2003, que contienen las Reformas al Decreto 38-92 Ley del
Impuesto a la Distribucin de Petrleo Crudo y Combustibles Derivados del
Petrleo, el cual gravaba la distribucin de los combustibles al momento que
estos eran despachados al consumidor final.

La Resolucin nmero 132-2004 (COMIECO XXX) con vigencia el 17 de
diciembre de 2004 fue creada para gravar la importacin de los combustibles
nicamente por 3 meses, tiempo en el cual se presentaran todos los recursos
legales para poner en vigencia nuevamente el Decreto 38-92.

Los porcentajes de aranceles de importacin que gravan la importacin de los
combustibles a partir de la firma de esta Resolucin son los siguientes:
-Gasolina Superior: 40%
Gasolina Regular: 40%
Diesel: 15%
Avjet (Jet A-1) 15%
Kerosina: 15%
Fuel Oil Exento
De acuerdo con la Resolucin Nmero 133-2005 (COMIECO XXX), publicado el 14
de enero de 2005, est exento del pago de aranceles de importacin el combustible
Diesel utilizado para generacin elctrica.

3.3 LEY DE IMPUESTO A LA DISTRIBUCIN DE PETRLEO CRUDO Y
COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRLEO DECRETO 38-92
Este Impuesto ha sufrido muchas derogaciones y cambios durante el periodo que ha
estado vigente y la base para su derogacin ha sido el hecho de que causa doble
tributacin, el mismo genera ingresos significativos para el Estado. Actualmente se
encuentran derogados los artculos 1 y 3 del Decreto 04-2003 del Congreso de la
Repblica que lo reformaba imponiendo nuevos valores en las tasas impositivas que
gravaban los distintos combustibles que se distribuyen y consumen en el pas.

29
Originalmente este impuesto fue creado con el propsito de gravar el petrleo crudo
y combustibles derivados del petrleo tanto de origen nacional como importado. El
hecho creador de este impuesto se generaba al momento de la salida de los
combustibles de las plantas de almacenamiento para su distribucin y consumo.
Esta Ley contempla dentro de otros, que sern agentes retenedores las personas
individuales o jurdicas que se dediquen a la importacin y distribucin de
combustibles y detalla las obligaciones que estos tienen ante el Fisco para presentar
la liquidacin de dicho impuesto.

El Impuesto de Distribucin gravaba cada galn americano vendido en el territorio
nacional, el cual equivale a 3.785 litros y se aplicaba al momento de la emisin de la
factura indistintamente de que sta fuera al contado o al crdito, y el agente
retenedor deba liquidar dicho impuesto en los primeros cinco das hbiles de la
semana siguiente de la aplicacin mediante una declaracin jurada.

3.4 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SUS REFORMAS DECRETO 27-92 Y
ACUERDO GUBERNATIVO 311- 97
El Impuesto al Valor Agregado grava todas las compras y ventas de productos o
servicios en Guatemala y los combustibles no pueden ser la excepcin.
Se debe tener presente que, el Gobierno est tratando de restablecer la vigencia del
Impuesto a la Distribucin de Combustibles Decreto 38-92, el cual al momento de la
facturacin no debe estar gravado con el Impuesto a Valor Agregado.
La tasa vigente de Impuesto al Valor Agregado es de 12%.

3.5. LEY DE HIDROCARBUROS DECRETO LEY 109-83.
La Ley de Hidrocarburos regula la exploracin y explotacin del petrleo en
Guatemala. Es por ello que se define claramente que todos los yacimientos de
hidrocarburos son bienes de la Nacin.

Esta Ley proporciona todo el marco legal para la celebracin de contratos para
operaciones petroleras.

La ley de Hidrocarburos nace con el fin de que el Estado propicie el aprovechamiento
de las riquezas del pas, especialmente los yacimientos de hidrocarburos, as como
la necesidad de establecer una poltica petrolera orientada a obtener mejores
ingresos y resultados en la exploracin y explotacin de dichos recursos, con el
objeto de lograr la independencia energtica del pas y el autoabastecimiento de los
hidrocarburos, considero necesario en ese momento crear la ley de hidrocarburos
deacuerdo a las necesidades estatales y crea la normativa que valla acorde con la
realidad social del pas.

Es por ello que crea una legislacin petrolera que permite la adaptacin a los
cambios dinmicos de la industria petrolera mundial y que ello tiende a obstaculizar
el ritmo de desarrollo de la exploracin y en consecuencia, la explotacin petrolera
en el pas, por lo que es necesario impulsar el aprovechamiento efectivo de dichos
recursos no renovables.

Creando as los mecanismos adecuados para estimular las inversiones en
operaciones petroleras, con el objeto de aprovechar racionalmente la riqueza
petrolera del pas y considerando que la consecucin de los objetivos en relacin al

30
petrleo en Guatemala, era de suma importancia emitir la ley de Hidrocarburos en el
Guatemala.
3.6 DEFINCIONES CONTENIDAS EN LA LEY DE HIDROCARBUROS.
Deconformidada con el Artculo 1 de la Ley de Hisdrocarburos decreo 109-83 del
congreso de la Republica de Guatemala, encontramos las siguientes definiciones
que se implementara para los fines de esta ley se emplearn las siguientes
definiciones:

3.6.1 AREA DE CONTRATO.
Es el rea original del contrato menos, en su caso, las partes devueltas a la reserva
nacional por el contratista, segn esta ley y el contrato respectivo, durante el perodo
de exploracin o de explotacin.

3.6.2 AREA DE EXPLORACION.
Es el rea de contrato menos, en su caso, el o las reas de explotacin.

3.6.3 AREA DE EXPLOTACION.
Es el rea que el contratista retiene para el desarrollo de sus operaciones petroleras
de explotacin como consecuencia de uno o de varios descubrimientos de campos
comerciales conforme a esta ley y el contrato.
Un rea de contrato podr contener una o ms reas de explotacin.
3.7. AREA ORIGINAL DEL CONTRATO.
Es el rea identificada en el texto de un contrato de operaciones petroleras de
exploracin y explotacin. El rea original del contrato puede contener uno o ms
bloques.

BLOQUE: El definido en el artculo 60 de esta ley, menos las reas que sean
devueltas a la reserva nacional por el contratista, segn esta ley y el contrato
respectivo.

CAMPO PETROLERO: rea superficial delimitada por la proyeccin vertical de
parte, uno o varios yacimientos.

CONDENSADOS: Aquellos hidrocarburos lquidos ligeros obtenidos por
condensacin del gas natural, condensado que consiste de una variada proporcin
de propano, butanos, pentanos y fracciones ms pesadas con un poco o nada de
etano y metano.

CONTRATISTA: Es cualquier persona, individual o jurdica, nacional o extranjera,
debidamente autorizada para operar en la Repblica de Guatemala, que en forma
separada o conjunta celebre con el Gobierno contratos de operaciones petroleras.

CONTRATISTA DE SERVICIOS PETROLEROS: Es la persona individual o jurdica,
nacional o extranjera, debidamente autorizada para operar en la Repblica de
Guatemala, que celebre contratos de servicios petroleros con un contratista o en su
caso con el Gobierno.

CONTRATO DE OPERACIONES PETROLERAS: El que celebre el Gobierno con
uno o ms contratistas para llevar a cabo operaciones petroleras en el pas, que
podr abreviarse simplemente contrato.

31
CONTRATO DE PARTICIPACION EN LA PRODUCCION: Es el contrato de
operaciones petroleras de exploracin y explotacin celebrado de conformidad con el
artculo 66 de esta ley.

CONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS: El que celebre el contratista o en su
caso el Gobierno, con un contratista de servicios petroleros para que ste ejecute
trabajos especifica y directamente relacionados con operaciones petroleras.

CONSUMO INTERNO: El petrleo crudo, gas natural comerciable y condensados
requeridos, en su caso, despus de ser transformados o intercambiados, para
abastecer las necesidades de los consumidores finales en la Repblica, refineras,
plantas elctricas, otras plantas de transformacin energtica, distribuidores,
abastecimientos martimos, combustibles para aeronaves abastecidas en el pas, as
como para garantizar un abastecimiento efectivo de los depsitos y terminales en el
pas.

CRIADERO, RESERVORIO O YACIMIENTO: Formacin geolgica subterrnea,
porosa y permeable, que contiene una acumulacin natural, separada e individual, de
hidrocarburos explotables; y que est limitada por rocas impermeables o agua y se
por esta sometida a un solo sistema de presin, comportndose como una unidad
independiente en cuanto a mecanismos de produccin, propiedades petrofsicas y
propiedades de los fludos.

DILIGENCIA DEBIDA: Cuidado y actividad, eficiencia, prudencia y previsin que el
contratista debe emplear en el desarrollo y ejecucin de sus operaciones aplicando
de buena fe los principios tcnicos modernos de la industria petrolera.

GAS LICUADO DE PETROLEO: Es un producto obtenido del gas natural compuesto
principalmente por una mezcla de propano-butano.

GAS NATURAL: Hidrocarburos que se encuentren en estado gaseoso, a la
temperatura de quince grados con cincuenta y seis centsimos de grados
centgrados (15.56C), equivalente a sesenta grados fahrenheit (60F), y a la presin
normal atmosfrica a nivel del mar.

GAS NATURAL COMERCIABLE: El gas natural que despus de ser separado,
purificado o procesado, sea un gas principalmente constituido por gas metano, de
una calidad generalmente aceptable para su comercializacin como fuente de
energa para el uso domstico, industrial o comercial, o como materia prima
industrial. El gas natural comerciable, al licuarse, se le denomina gas natural licuado.

HIDROCARBUROS: Compuestos de carbono e hidrgeno que se encuentran en la
superficie o en el subsuelo, cualquiera que sea su estado fsico.

OPERADORA: Es el contratista que habiendo suscrito contrato de operaciones
petroleras con el Gobierno, en unin de otros contratistas en un convenio de
operacin conjunta, ha sido designado por stos, por su capacidad tcnica en la
materia, para ejecutar las operaciones y actividades que se deriven de las
obligaciones contradas en dicho contrato; correspondindole tambin administrar y
aplicar, los fondos proporcionados por los contratistas y requeridos para el desarrollo
del contrato de operaciones petroleras.

32
OPERACIONES PETROLERAS: Todas o cada una de las actividades que tengan
por objeto la exploracin, explotacin, desarrollo, produccin, separacin,
compresin, transformacin, transporte y comercializacin de hidrocarburos y
productos petroleros.

PETROLEO: Compuesto de hidrocarburos que se encuentra en estado lquido, a la
temperatura de quince grados con cincuenta y seis centsimos de grados
centgrados (15.56C), equivalente a sesenta grados fahrenheit (60F), y a la presin
normal atmosfrica a nivel del mar; y que no est caracterizado como condensados.

PETROLEO CRUDO: El petrleo que despus de ser purificado, separado o
procesado, sea de una calidad generalmente aceptable para su transporte,
transformacin o comercializacin.

POZO EXPLORATORIO: El pozo que se perfore con el objeto de descubrir
nuevos yacimientos de hidrocarburos.

PRODUCCION NETA: Los volmenes de petrleo crudo, gas natural comerciable y
condensados producidos en el rea de explotacin, medidos en el punto de medicin
despus de ser purificados, separados o procesados, excluyndose los volmenes
efectivamente utilizados en las operaciones de explotacin, las cantidades de gas
natural destinadas a la combustin en la atmsfera y los volmenes de agua,
sedimentos u otras substancias no hidrocarburferas.

PRODUCTOS PETROLEROS: Los productos gaseosos, lquidos o slidos derivados
del petrleo crudo, gas natural o condensados, resultantes de cualquier proceso

fsico o qumico, incluyendo metano, etano, propano, butanos, gas natural licuado,
gas licuado del petrleo, gasolina natural, naftas, gasolinas, kerosinas, diesel,
combustibles pesados, asfaltos, aceites, grasas lubricantes y todas las mezclas de
los mismos y sus subproductos hidrocarburferos.

PUNTO DE MEDICION: Es el lugar situado en el rea de explotacin, en el que se
mide la produccin neta de hidrocarburos y se determinan los ingresos estatales en
la forma prevista en el artculo 30 de esta ley.

RESERVA NACIONAL: Son las reas que no estn incluidas en los contratos
vigentes de exploracin y/o explotacin donde pueden descubrirse hidrocarburos.

RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL: Las operaciones ejecutadas conforme a esta
ley, el contrato, o los permisos de reconocimiento superficial, con el solo objeto de
obtener informacin topogrfica, geolgica, geofsica o geoqumica sobre el rea de
que se trate incluyendo la perforacin de pozos de una profundidad no mayor de
doscientos (200) metros.

SISTEMA ESTACIONARIO DE TRANPORTE DE HIDROCRBUROS: Consiste en
todas las facilidades e instalaciones establecidas para el transporte de hidrocarburos
entre puntos determinados, incluidas sus ramificaciones, extensiones, facilidades de
almacenamiento, bombas, equipos y facilidades de carga y descarga, medios de
comunicacin interestaciones, oficinas y cualquier otro bien mueble o inmueble ya
sea propiedad del contratista o que ste los posea en otro concepto y que se utilicen
en las operaciones, as como todas las dems obras relacionadas con las mismas.
Se excepta cualquier bien o instalacin relacionada con la explotacin,
procesamiento o refinacin de hidrocarburos; as tambin se exceptan los

33
camiones, los ferrocarriles, los buques y cualquier otro medio de transporte para
hidrocarburos, no estacionario, sea terrestre o martimo.

SUBCONTRATISTA DE SERVICIOS PETROLEROS: Es la persona individual o
jurdica, nacional o extranjera que celebra subcontratos de servicios petroleros con
un contratista de servicios petroleros.

SUBCONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS: El que celebra un contratista de
servicios petroleros con un subcontratista de servicios petroleros, para que ejecute
determinados trabajos directamente relacionados con las operaciones que contrat.

TARIFA: Es el precio que debe pagarse por los servicios de transporte,
almacenamiento o trasiego de hidrocarburos u otros servicios relacionados con
operaciones petroleras en el territorio nacional, determinado de acuerdo con esta ley.

3.8 LEY DE COMERCIALIZACIN DE HIDROCARBUROS DECRETO 109-97
La Ley de Comercializacin de Hidrocarburos fue promulgada por el Ministerio de
Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Hidrocarburos y entr en
vigencia el 26 de noviembre de 1997, la cual contempla todo lo relacionado con la
comercializacin de productos derivados del petrleo. Esta ley fue creada con el
propsito de evitar los monopolios, oligopolios, as como prcticas privilegiadas,
adems regula el cumplimiento de las normas de seguridad, proteccin del medio
ambiente, calidad, volmenes y pesos de despacho de los productos.

Los aspectos ms importantes que se mencionan en esta Ley son los siguientes:

a) Establece la cadena de comercializacin como: Toda actividad relacionada
con la importacin, exportacin, almacenamiento, transporte, envasado,
expendio y consumo de petrleo y productos petroleros.

b) Libre comercializacin, en la cual indica: son libres de participar en todas las
actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin
de petrleo y productos petroleros, las personas que cumplan con los
requisitos que establecidos en esta ley y su reglamento.

c) En el artculo 5, menciona la forma en que los precios de los productos
derivados del petrleo, las personas individuales o jurdicas que se dedican a
la actividad de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin,
los deben establecer libre e individualmente, los cuales deben reflejar las
condiciones del mercado internacional y nacional.

d) Establece como entes de comercializacin a las personas individuales o
jurdicas que se dedican a la importacin, refinacin y transformacin,
almacenamiento, transporte, estaciones de servicio o expendios de GLP (gas
licuado de petrleo) y exportacin; para desarrollar cualquiera de estas
actividades se debe de solicitar licencia ante la Direccin General de
Hidrocarburos cumpliendo los requisitos establecidos para cada caso.

e) Para los otros casos que se debe solicitar licencia ante la Direccin General
de Hidrocarburos son:

- Construir y modificar terminales de almacenamiento, refineras, plantas
de transformacin, sistemas de transporte estacionario, estaciones de
servicio, expendios de GLP y depsitos para consumo propio.

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- Importar, construir y reparar cilindros para envasado de GLP, as como
el montaje, mantenimiento y reparacin de equipo para utilizar GLP en
automotores.

- Calibrar tanques estacionarios de almacenamiento, auto-tanques y
equipo de despacho o surtidores.

- Almacenamiento temporal, envasado y trasiego.
Se establecen sanciones por las infracciones que se cometan a la ley, pero esto no
exime a las personas individuales o jurdicas de responsabilidad civil y penal. Y la
unidad de multa es de Q1,000.00 quetzales.

Como disposicin complementaria se establece la separacin de empresas en el
artculo 46, que indica que toda persona individual o jurdica debe constituirse en
empresa distinta, para poder efectuar cada una de las operaciones de importacin,
refinacin, transformacin, almacenamiento, transporte, estacin de servicio,
expendio de GLP y exportacin de petrleo y productos petroleros.

La venta de combustibles se har por galn americano equivalente a 3.785 litros.
Adicionalmente las ventas del importador, refinador, transformador y almacenador se
deben realizar a una temperatura de 60 grados Fahrenheit (60F) equivalente a
quince grados con cincuenta y seis centsimas de grado Centgrado (15.5C), y para
las estaciones de servicio la venta se har a temperatura ambiente.

Las personas individuales o jurdicas que realicen actividades de refinacin,
transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos
petroleros, deben de contar con seguros por daos causados a personas, bienes

materiales y medio ambiente, por los montos y caractersticas de los riesgos
potenciales a que estn expuestos.

En esta Ley en particular surge una discrepancia con respecto de las operaciones
comerciales que realiza el almacn fiscal, ya que, la actividad de reexportacin la
cual est contemplada el artculo 83 del CAUCA, no es avalada por la Ley de
Hidrocarburos en su artculo 46 indica que deben existir empresas separadas para
cada una de las actividades de la cadena de comercializacin. Adicionalmente
establece una sancin de 100 unidades (Q100,000.00) por realizar alguna de stas
sin la licencia respectiva.

Como se mencion anteriormente, en estos casos prevalece la supremaca de las
Leyes, y el CAUCA es un Cdigo Aduanero que Guatemala suscribi con los pases
de Centro Amrica, acuerdos internacionales tienen primaca sobre las leyes
nacionales toda vez no entren en discordancia con leyes constitutivas.

3.9 ACUERDO GUBERNATIVO 447-2001 REGLAMENTO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE ALMACENES FISCALES.
El Acuerdo Gubernativo 447-2001 entr en vigencia el 15 de noviembre de 2001 y
tiene por objeto regular los requisitos de los almacenes generales de depsito
autorizados de acuerdo al Decreto 1746 para operar como almacenes fiscales.
El almacn fiscal autorizado para una empresa importadora y distribuidora de
combustibles en ningn momento fue constituido como almacn general de depsito,
ste es el Acuerdo utilizado para realizar la solicitud para que el mismo fuera
autorizado.

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Adicionalmente el Acuerdo establece todos los deberes, derechos y obligaciones que
se adquieren al constituir un almacn fiscal; aunque no todos sean de aplicacin
directa para la figura fiscal adquirida.

3.10 LEY DE ALMACENES GENERALES DE DEPSITO DECRETO 1746
La Ley de Almacenes Generales de Depsito nicamente se menciona como
referencia, debido a que esta Ley le dio origen al Acuerdo Gubernativo 447-2001 y
puede ser un material de soporte al momento de que exista alguna incertidumbre
sobre el manejo y operacin de los almacenes fiscales, sin embargo se debe
observar que se trata de dos figuras fiscales totalmente distintas.

3.11 ACUERDO QUE APRUEBA LOS FORMATOS DE PLIZAS O
DECLARACIONES DE MERCANCAS PARA DISTINTOS REGMENES
ADUANEROS ACUERDO MINISTERIAL 059-2000
El Acuerdo Ministerial 059-2000, tiene por objeto reglamentar el procedimiento de
presentacin de las plizas o declaraciones aduaneras que se transmiten
electrnicamente.

En el primer artculo, indica que se aprueban los formatos de pliza o declaracin de
mercancas para los distintos regmenes aduaneros, as tambin se aprueban los
formatos para la rectificacin de la pliza o declaracin aduanera.

El procedimiento es el siguiente:
En la liquidacin electrnica:
a) Se debe elegir el formato establecido para el rgimen aduanero que se desea
declarar.

b) La pliza o declaracin aduanera se transmite mediante el sistema electrnico
a la Superintendencia de Administracin Tributaria.
c) Se debe determinar la obligacin tributaria y no tributaria.
d) Esta obligacin se valida y acepta mediante una firma electrnica para el pago
posterior.
e) El pago debe realizarse el mismo da de aceptacin de la pliza, o ms tardar
el siguiente da hbil.
f) Si la declaracin presenta inconsistencias o errores, se devolver
electrnicamente al correspondiente Agente de Aduanas.
g) Luego de corregida se debe transmitir nuevamente a la Superintendencia de
Administracin Tributaria.
h) Una vez aceptada la declaracin aduanera y luego de haber pagado el monto
de la obligacin tributaria, sta y las mercaderas pasarn al proceso selectivo
y aleatorio, para que se determine si corresponde efectuar la verificacin
inmediata de lo declarado o se permite el levante sin este proceso.
En la recepcin de importaciones de combustibles la verificacin forma parte
del proceso de recepcin, ya que siempre est presente un delegado de
Superintendencia de Administracin Tributaria, en la descarga de los mismos.
i) Los Agentes de Aduanas deben solicitar una clave de acceso al sistema
electrnico de la Superintendencia de Administracin Tributaria, a travs
del Departamento de Operaciones de la Intendencia de Aduanas.

Este Acuerdo Ministerial facilita y simplifica las operaciones comerciales del almacn
fiscal; ya que es necesario realizar declaraciones individuales por los distintos
regmenes aduaneros autorizados.

36
3.12 ACUERDOS INTERNACIONALES
Guatemala ha suscrito acuerdos para facilitar el comercio internacional; lo cual
origina ms inversin de capitales extranjeros, como consecuencia de la
globalizacin la cual exige fronteras abiertas y giles, debido a todo el comercio que
circula por ellas. Derivado de la suscripcin de estos acuerdos nace la figura de
almacn fiscal, la cual se encuentra contenida dentro del Cdigo Aduanero Uniforme
Centroamericano, que contempla el uso de depsito de aduanas o depsito
aduanero.

3.13 ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIN DEL ARTCULO VII DEL
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
DE 1994
El Acuerdo de Valoracin GATT de 1994, tambin es denominado Acuerdo relativo a
la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994. El mismo fue adquirido por Guatemala al ser miembro de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y se encuentra vigente desde el 21 de
noviembre de 2001.

Uno de los aspectos ms importantes que se mencionan en este Acuerdo, est
definido en el artculo 1 que dice: El valor en aduana de las mercancas importadas
ser el valor de transaccin, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancas cuando stas se venden para su exportacin al pas de importacin.

Adicionalmente indica: Al determinar si el valor de la transaccin es aceptable, el
hecho que exista una vinculacin entre el comprador y el vendedor no constituir
motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de la transaccin.

Este Acuerdo es muy importante, ya que la Aduana en ningn momento podr
imponer valores en aduana mnimos o valores arbitrarios o ficticios, y esto es una
prctica que se desarrolla en la actualidad, por ejemplo, en la compra de productos
derivados del petrleo cuando ingresan por la va martima, las aduanas imponen un
valor de seguro que ya viene incluido en el precio del producto, debido a que el
mismo no se describe claramente como tal en la factura comercial, lo cual es
interpretado arbitrariamente, pues no significa que no se est pagando al proveedor
en el exterior.

Antes que la aduana modifique el valor de las mercancas debe informarlo al
importador, para que se aclaren las dudas de forma escrita, si el producto es de
suma urgencia y este trmite puede demorar la entrega, el artculo 13 da la ventaja
de poder presentar una garanta en forma de fianza, depsito u otro medio apropiado
que cubra el pago de los derechos de aduana a que puedan estar sujetas en
definitiva las mercancas.

3.14 CDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO (CAUCA)
El Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano, es el segundo protocolo de
modificacin, ya que el Comit Aduanero en reunin del 23 de mayo de 1997 dispuso
la revisin del CAUCA para modificar las disposiciones que impiden acciones de
modernizacin de los servicios aduaneros, como instrumento de la poltica
centroamericana de apertura comercial y gestin de una mejor insercin en la
economa internacional.

El CAUCA da origen a la figura de almacn fiscal, ya que en su capitulo II sobre los
Regmenes Aduaneros establece en primera instancia:

37
a) Los definitivos: son los que se refieren a la importacin y exportacin definitiva
y sus modalidades.
b) Temporales o Suspensivos: Son los que integran el transito aduanero,
importacin temporal con reexportacin en el mismo estado, admisin
temporal para perfeccionamiento activo, depsito de aduanas o depsito
aduanero, exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.

El rgimen de almacn fiscal se encuentra contenido en la figura de depsito de
aduanas o depsito aduanero el cual est descrito en el artculo 75 de la siguiente
forma: Es el rgimen mediante el cual, las mercancas son almacenadas por un
plazo determinado, en un lugar habilitado para el efecto, bajo la potestad de la
Aduana, con suspensin de derechos e impuestos que correspondan.(14:243).

El CAUCA define claramente las actividades permitidas, que se pueden desarrollar
en un almacn fiscal, dentro de las cuales se encuentra la reexportacin, claramente
definida en su artculo 83 como El rgimen aduanero que permite la salida del
territorio aduanero, mercancas extranjeras llegadas al pas y no importadas
definitivamente.

Las obligaciones de los regmenes aduaneros, se encuentran establecidas para que
las mismas sean cumplidas por las personas individuales o jurdicas, que adopten el
rgimen que ms se adecue a las transacciones comerciales que realizan.

3.15 REGLAMENTO DEL CDIGO ADUANERO UNIFORME
CENTROAMERICANO.
El reglamento tom vigencia el 28 de enero de 2003 y tiene por objeto desarrollar las
disposiciones del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano.

En el RECAUCA se puede encontrar la aplicacin de lo descrito en el CAUCA, con
mayor nfasis a los pasos que se deben seguir para la realizacin de cualquier
actividad autorizada en el mismo.

Para el caso en particular del almacn fiscal, se debe observar lo indicado en los
artculos del 36 al 40 referente al depositario aduanero que mencionan los requisitos
especficos, obligaciones especficas, actividades permitidas, plazo para operar un
depsito aduanero y la cancelacin de la autorizacin.

Es muy importe tomar en cuenta lo relativo al almacenamiento temporal de
mercancas que se encuentra contenido en los artculos del 64 al 70, ya que en los
mismos se desarrollan los temas para la carga, descarga y transporte de las
mercancas; adicionalmente se trata la forma en que se deben de manejar los
faltantes y sobrantes en la recepcin. Como caso especial se menciona, que en los
productos a granel, no se requerir justificacin de las diferencias, siempre que stas
no sean mayores al cinco por ciento del peso bruto total. Se hace nfasis en esto
derivado de que las mercancas que se depositarn en el almacn fiscal son a
granel.

3.16 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS.
es uno de los catorce ministerios que conforman el Organismo Ejecutivo del
Gobierno de Guatemala, bajo la direccin del presidente de la Repblica de
Guatemala. Su misin es propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversin
destinada al aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes
y servicios energticos y mineros velando por los derechos de sus usuarios y de la
sociedad en general.

38
El actual Ministro de Energa y Minas es Erick Archila quien fue nombrado por el
actual presidente de la republica de Guatemala, Otto Prez Molina, quien tiene a su
cargo la direccin de dicho ministerio.

3.16.1 MISION DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
Su misin es propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversin destinada al
aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y servicios
energticos y mineros velando por los derechos de sus usuarios y de la sociedad en
general.

Dentro de la misin del Ministerio de Energa y Minas encontramos que su misin
especfica consiste en realizar acciones destinadas especficamente al
aprovechamiento de los recursos naturales de Guatemala, aprovechando los
recursos naturales que proveen servicios energticos para la poblacin, velando as
por que la sociedad guatemalteca obtenga beneficios de dichos recursos.

3.16.2 VISION DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
La visin del Ministerio de Energa y Minas es ser la institucin rectora del sector
energtico y minero, que fomenta el aprovechamiento adecuado de los recursos
naturales del pas. Adems, tiene como misin conformar un equipo de trabajo
multidisciplinario capacitado que cumpla con la legislacin y la poltica nacional,
propiciando el desarrollo sostenible, en beneficio de la sociedad.

Dentro de la visin del Ministerio de Energa y Minas encontramos que es el ente
rector que dirigir la forma adecuada de la explotacin y aprovechamiento de los
recursos naturales, mismos que al momento de ser explotados sea de una manera
controlada, lo cual logar mediante una poltica de explotacin de los recursos
energticos existentes en Guatemala.

3.16.3 FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
De acuerdo con Ministerio de Energa y Minas sus funciones son:
- Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energa; promover su
aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de
energa en sus diferentes formas y tipos, procurando una poltica nacional que tienda
a lograr la autosuficiencia energtica del pas.
- Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente
suministro de petrleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda
del pas, y conforme a la ley de la materia.
- Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el reconocimiento superficial,
exploracin, explotacin, transporte y transformacin de hidrocarburos, la
compraventa o cualquier tipo de comercializacin de petrleo crudo o reconstituido,
gas natural y otros derivados, as como los derivados de los mismos.
- Formular la poltica, proponer la regulacin respectiva y supervisar el sistema de
exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos y minerales.
- Proponer y cumplir las normas ambientales en materia energtica.
- Emitir opinin en el mbito de su competencia sobre polticas o proyectos de otras
instituciones pblicas que incidan en el desarrollo energtico del pas.

39
- Ejercer las funciones normativas y de control y supervisin en materia de energa
elctrica que le asignen las leyes.
Dentro de las funciones del Ministerio de energa y minas encontramos que consiste
en crear poltica, planes y proyectos que ayuden al control de los minerales en
Guatemala, asi como velar por la correcta aplicacin de las leyes en materia de
minas, para lograr un equilibrio ecolgico dentro del marco de las energas y minas,
las cuales algunas fuentes son de recursos renovables y no renovables.

3.16.4 OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
Tambin de acuerdo con Ministerio de Energa y Minas sus objetivos estratgicos
para el perodo 2006-2015 son:
- La satisfaccin de los requerimientos energticos y mineros, dentro de los
estndares de calidad, en todo el pas.
- Promover la diversificacin de la oferta energtica, con enfoque en las fuentes de
energa renovables.
- Promover el consumo eficiente y productivo de los recursos energticos y mineros.
- Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables en forma
eficiente.
- Crear las condiciones adecuadas para promover la inversin de capitales
nacionales y extranjeros dentro de los sectores energtico y minero.

3.16.5 HISTORIA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
El Ministro de Energa y Minas es la autoridad superior y en consecuencia el
funcionario de mayor jerarqua del Ministerio de Energa y Minas, a quien le
corresponde cumplir y desarrollar las funciones que establece la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala.

Funcionario que es elegido para dirigir dicho ministerio por conducto del presidente
de la republica de Guatemala, mismo que estar bajo la direccin de la
vicepresidencia de la republica de Guatemala.

La Direccin General de Minera, Industrias Fabriles y Comercio, adscrita a la
Secretara de Fomento, fue creada el 1 de julio de 1907, con el nombramiento de
Manuel Lemus como primer director (Ministerio de Energa y Minas, s.f.).

En la dcada de los aos cuarenta fue creado el Instituto Nacional de Petrleo. Diez
aos ms tarde, en la dcada de los cincuenta, la Direccin General de Minera,
Industrias Febriles y Comercio cambi de denominacin a nicamente Direccin
General de Minera, fusionndose con el referido Instituto para llegar a formar la
Direccin General de Minera e Hidrocarburos, adscrita al Ministerio de Economa.

Conforme la Ley que regulaba las actividades del Organismo Ejecutivo, corresponda
al Ministerio de Economa conocer todo lo relativo a los hidrocarburos, minas y
canteras, pero por lo creciente y complejo de tales actividades fue necesario separar
de dicho Ministerio la Direccin General de Minera e Hidrocarburos, dando vida

40
mediante el Decreto-Ley 57-78 a la Secretara de Minera, Hidrocarburos y Energa
Nuclear, adscrita a la Presidencia de la Repblica (Ministerio de Energa y Minas.

Ante el crecimiento e importancia de las actividades relativas al desarrollo de la
industria petrolera y minera, y el aprovechamiento del uso pacfico de la energa
nuclear y de las fuentes nuevas y renovables de energa, cambi la denominacin de
tal Secretara mediante el Decreto-Ley Nmero 86-83, llamndose Secretara de
Energa y Minas. No obstante que la emisin de este Decreto-Ley signific un avance
para que dicha Secretara cumpliera en mejor forma sus funciones, se hizo necesario
contar con un rgano ms especializado que atendiera y dinamizara el desarrollo en
el Sector, dando lugar a que por medio del Decreto Ley No 106-83,de fecha 8 de
septiembre de 1983, naciera a la vida poltica del Pas el Ministerio de Energa y
Minas, tomando vigencia a partir del 10 de Septiembre de ese mismo ao (Ministerio
de Energa y Minas.

41
CAPTULO IV
4 ANLISIS DE LA LEGISLACIN COMPARADOS CON EL CONSUMO DE
SUMINISTRO CON OTROS PASES.
Dentro del presente capitulo encontramos las partes ms importantes de las
luyes que regulan los suministros en algunos pases del mundo.

4.1 ANALISIS JURIDICO:
consiste en la capacidad humana que permite estudiar un todo cualquiera, en sus
diversas partes componentes, en busca de una sntesis o comprensin o de su
razn de ser del derecho, conociendo en parte todos sus componentes, tales
como doctrinas, teoras, principios, fuentes y normativas jurdicas que comprede
sus diferentes ramas del derecho jurdico.

4.2 LEGISLACION COMPARADA:
El Derecho comparado centra su atencin sobre uno o ms ordenamientos
jurdicos de diferentes pases, con el fin de sealar sus diferencias y similitudes
respecto del ordenamiento jurdico de origen.
La expresin Derecho comparado es, por tanto, sinnimo de la expresin
comparacin jurdica dentro del cual se realiza un anlisis exhaustivo, donde se
buscan las similitudes y deferencias entre distintas normativas jurdicas.

4.3. EL SALVADOR.
El salvador es uno de los pases que tiene una de las mejores leyes de
suministros en relacin a los contratos de suministros.

4.4 ANTECEDENTES NACIONALES DEL CONTRATO SE SUMINISTROS EN EL
SALVADOR
El procedimiento de otorgar licitaciones pblicas, es de gran inters jurdico a nivel
internacional y sobre todo a nivel nacional, sin embargo, es alrededor del ao 1939
cuando cobra mayor relevancia en El Salvador, debido a que es, en esta fecha que
se inicia la consolidacin de legislacin especfica sobre el tema, puesto que
anteriormente la misma se encontraba regulada en forma dispersa
6
.

Es con la promulgacin de la Ley de Suministros 7 del 27 de diciembre de 1939, que
aparece este trmino jurdico en la legislacin nacional del Salvador, al cual debe
entendrsele como el mecanismo bajo el cual un ente que se denomina
suministrador se compromete a realizar en un lapso de tiempo una prestacin o
prestaciones a cambio del pago de un precio que se pacta desde un principio, es as
como la administracin pblica, deber iniciar la firma de contratos para adquirir
bienes, o servicios de empresas particulares y ajenas a la institucin que los solicita.

La Ley de Suministros indicaba a su vez, el trmino Adjudicacin, el cual en la
actualidad contina utilizndose para nombrar a la decisin o declaracin que se
hace a quien ser el encargado o suministrador de la prestacin o servicio, de igual
forma, nacen a la vida jurdica nacional la idea de someter a un concurso o
competencia, la participacin de varias empresas interesadas en proporcionar el
servicio solicitado, todo ello, con el nimo de lograr transparencia, equidad y
credibilidad a las actividades realizadas por la administracin pblica, y desligarse de
suposiciones de corrupcin y preferencias a ciertas empresas.

6
DROMI, ROBERTO, La licitacin pblica, ediciones Argentina, Buenos Aires, Argentina, 1995, pagina. 85.

42
Es importante resaltar, que esta ley, pese a ser la primera en normar este proceso,
ya se planteaba que la oferta con el menor precio, no sera forzosamente la elegida,
lo que significa un buen avance jurdico, para la fecha, esto porque para que un
contrato de suministro fuera otorgado, primeramente se deba evaluar la oferta y de
lo cual resultaba que no siempre la oferta ms econmica era las ms conveniente
puesto que haban ofertas que eran no tan econmicas, pero que eran ms
ventajosas en cuanto a la calidad de los productos que ofrecan, lo cual ha sido
decisivo para que a la fecha no se utilice para contratar solo lo econmico que puede
resultar un contrato, sino tambin se toma en cuenta que lo que se oferta sea de
calidad.

Este cuerpo legal, tambin haca mencin al concurso pblico, que al igual que la
subasta, pretenda convocar a interesados a prestar un servicio de necesidad para la
administracin, sin embargo esta forma era utilizada para obtener los servicios y
obras que se requeran, dando lugar a la celebracin de otros tipos de contratos y no
solo de suministros. Cabe mencionar que pese a ser bsicamente el primer cuerpo
normativo que se refera a la contratacin de servicios pblicos, y especficamente en
materia de suministros, dentro de s, planteaba una serie de pasos y lineamientos
que regulaban la forma de hacer desde el llamamiento pblico, hasta la otorgacin
de la misma, pasando por los requisitos que los interesados deberan de reunir, para
lograr su adjudicacin.

Posterior a la ley de 1939, nace el 19 de diciembre de 1945, una nueva Ley de
Suministros, que a su vez dio lugar, a una importante institucin que marca el inicio
de una poca donde las compras estatales son reguladas por un organismo
dependiente del Ministerio de Economa, llamada Proveedura General de la
Repblica, la cual era considerada una empresa con patrimonio propio, con la
finalidad de abastecer a las instituciones pblicas, de diferentes artculos de uso

generalizado, y por ende, las compras realizadas por esta institucin eran masivas, lo
cual permita a otras entidades gubernamentales adquirir a buen precio los artculos
que necesitaban para su funcionamiento y mantenerse siempre provistas.

En la ley de suministros se encuentra dispuesto que esta institucin con fines y
caractersticas propias, adems de tener la legislacin que rega su mbito de
aplicacin, deba ser fiscalizada por la Corte de Cuentas de la Repblica, cabe
mencionar que como cualquier otra institucin gubernamental, se encontraba
jerrquicamente estructurada, contando as diferentes departamentos, encargados
de las Compras, Ventas, Contabilidad, Secretara, reclamos, y estos a su vez
delimitaban sus tareas atendiendo a las necesidades y caractersticas propias de su
finalidad.

En esta misma poca, se estableci que las contrataciones realizadas por la
proveedura, podan omitir competencia hasta un monto de cinco mil colones, realizar
competencia por invitacin entre empresas en las compras que excedieran de diez
mil colones, y finalmente la competencia deba ser promovida por compras
superiores a los cincuenta mil colones dando as lugar a las licitaciones pblicas, o
concursos pblicos, es importante destacar que la legislacin, y ejecucin de tales
procedimientos ya contemplaba el respeto a principios licitatorios como el de
transparencia, igualdad y mejor oferta. De esta forma la proveedura, poda surtir sus
almacenes y vender a las instituciones pblicas a bajo precio aquellos bienes que
eran necesarios, y que de ser comprados individualmente costaran ms dinero, los
productos vendidos por la Proveedura, ya incluan una ganancia, que permita que
tal institucin acrecentara su patrimonio para continuar funcionando.

43
4.5 EL CONTRATO DE SUMINISTROS EN COLOMBIA.
Dentro del Estado colombiano el contrato de suministros es un contrato tpicamente
mercantil, en cuya regulacin cabe muchsimo espacio para libertad contractual, y al
cual se integran las normas imperativas de la compra venta comercial (art. 905 a
967 del cdigo de comercio) y de los dems contratos a los que correspondan las
prestaciones aisladas (art. 980 del Cdigo de Comercio).
7

La generalizacin de esta significacin tiene en todo caso un cuerpo de doctrina
emparentado con conceptualizaciones que ya antes se venan haciendo en
diferentes pases del mundo, en Espaa por ejemplo Manuel Broseta Pont afirmaba
hacia 1987: El contrato de suministro es un contrato cuya especialidad fundamental
frente a la compraventa ordinaria radica en el hecho de que el vendedor se obliga a
realizar en el tiempo una serie de prestaciones peridicas determinadas o
indeterminadas, contra el pago de su precio en forma unitaria o por cada prestacin
peridica
8
. Esta definicin no especifica las partes ni tampoco indica las
prestaciones a realizarse.
Enrique Gaviria Gutirrez por su parte en Medelln en 1981 defina: Por el contrato
de suministro una parte (el proveedor) se obliga para con la otra (el beneficiario) a
cumplir en forma independiente y a cambio de una retribucin, prestaciones
continuas o peridicas de dar (bienes) o hacer (servicios)
9
. Esta definicin aporta de
manera clara las partes y el objeto a tratar.

7
SANN BERNAL, Ignacio. El suministro, un contrato y tambin una realidad comercial. En Foro
del jurista:. No. 16., Vol. III. Cmara De Comercio De Medelln Mayo de 1995. Pagina. 120.

8
BROSETA PONT Manuel, Manual de Derecho Mercantil, Editorial Tecnos, Madrid 1977, Pgina.
385
9
GAVIRIA GUTIRREZ Enrique, Derecho Mercantil, Editorial Bedout, Medelln 1981, Pgina. 76

Por otra parte, ngela Mara Baquero Sarmiento afirma, en un ao ms reciente
que El suministro es un contrato por virtud del cual, una parte llamada
suministrante o proveedor se obliga a cambio de una contraprestacin a ejecutar
a favor de otra llamada suministrado o beneficiario prestaciones peridicas o
continas de cosas o servicios en forma independiente.

Este cuerpo doctrinal para definir el contrato presenta, como se aprecia, plurales
asunciones; no obstante, es la ya definida en el Cdigo de Comercio de Colombia
la que se asume y defiende en este pas. El beneficio y las falencias de la
diversidad conceptual hay que encontrarlo entonces en el anlisis jurdico del
trmino como se prev ms adelante.

Haciendo un esfuerzo de composicin, puede definirse el contrato de suministro
como el acuerdo de voluntades, en virtud del cual las partes denominadas
suministrante y suministrado se obligan de manera continua a dar o hacer
prestaciones a favor del otro, consistentes en bienes o servicios.

4.5.1 PARTES EN EL CONTRATO
Son partes de este contrato el beneficiario, suministrado o consumidor y el
proveedor o suministrante. El primero se define como aquel que requiere los bienes o
servicios constitutivos de la prestacin de la otra parte con un carcter continuado o
peridico, obligndose a cumplir en reciprocidad una contraprestacin; mientras el
segundo es la parte que se obliga frente al beneficiario a entregarle mediante una
contraprestacin, generalmente en dinero y durante un trmino ordinariamente
pactado por las partes, cantidades sucesivas de bienes muebles corporales

44
genricos, o a prestar una serie de servicios continuos o peridicos de transporte,
asistencia jurdica, mdica, docente.
10

Valga la pena recordar que como en todo contrato las dos partes de este contrato
pueden estar integradas por una o varias personas. Para facilidad de identificacin
de las partes conviene mostrar una semblanza de las funciones de cada uno de la
siguiente manera:
Obligaciones de las partes El contratista, Proveedor o suministrante: Se obliga a:
suministrar al beneficiario en forma peridica continua, cosa o servicios y al
saneamiento de la cosa suministrada. Esta obligacin comprende dos objetos:
ampara al suministrado o beneficiario en el dominio y posesin pacifica de las cosas
ilustradas o sea al saneamiento por eviccin y responder los efectos ocultos de las
cosas o vicios redhibitorios. Es importante anotar que el proveedor siempre debe
estar constituido como empresa pues de lo contrario el suministro no sera mercantil
y su regulacin sera ajena a la contenida en el Cdigo de Comercio.

Los contratos de la Administracin Pblica se diferencian de los de Derecho Privado,
por la exigencia que le impone la ley al contratista de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones surgidas del contrato como tcnica de proteccin del fin del negocio
jurdico estatal, que es la satisfaccin del inters pblico de la comunidad. La
entidades estatales solo podrn celebrar contratos de fiducia pblica, cuando as lo
autorice la Ley, la asamblea departamental o el concejo municipal, segn el caso.

10
CORREA ARANGO, Gabriel. De los Principales Contratos Mercantiles. Bogot. Colombia 1991
Pgina.263

Los contratos estatales, denominados garantas definitivas o contractuales en el
derecho comparado, constituyen un instrumento jurdico mediante el cual se asegura
la ejecucin oportuna y perfecta del objeto del contrato y se protege
patrimonialmente el inters pblico del dao o detrimento derivado de un
cumplimiento tardo o defectuoso de un incumplimiento definitivo de las obligaciones
del contratista.

La administracin Contratante, el suministrado o beneficiario: (es decir el estado los
entes pblicos territoriales, los organismos de derecho pblico) y las asociaciones
constituidas por uno o ms de dichos entes u organismos de derecho pblico y todas
aquellas asociaciones y organizaciones de derecho privado.

El suministrado puede estar o no constituido como empresa de manera que si no lo
est el contrato no deja de ser mercantil, pues dicha calidad se exige nicamente
para el proveedor del suministro. Es el suministrado el sujeto a favor de quien se
realizan prestaciones peridicas o continuas de cosas o servicios.

4.5.2 CARACTERSTICAS.
El contrato de suministro presenta al menos doce caractersticas especficas: es
consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, de libre discusin, nominado, de tracto
sucesivo, auxiliar, normativo y marco, de colaboracin o integracin, de ejecucin
peridica, de distribucin.

Consensual: El Cdigo de Comercio en su regulacin no establece formalidad alguna
para la formacin y perfeccionamiento del contrato de suministro, lo que quiere decir
que basta con el acuerdo verbal de los contratantes sobre los factores esenciales
para que el contrato exista entre ellos y genere las obligaciones propias de esta

45
forma de contratacin. Sin embargo, la seguridad de las partes para el ejercicio de
sus derechos recproco aconseja que se materialice por escrito.

Bilateral: Para su formacin se exige el concurso de las voluntades tanto como del
consumidor como del proveedor, y las obligaciones estn a cargo de ambos
contratantes. El texto del artculo 1.609 del cdigo civil colombiano, expresa el
concepto de bilateralidad, teniendo en cuenta que el objeto de la convencin jurdica
es crear, modificar o extinguir obligaciones de ambas partes en los pactos bilaterales,
pues el efecto de toda obligacin jurdica radica en que coloca al deudor en la
necesidad de cumplir la prestacin debida. La dinmica contractual de todo negocio
jurdico es el principio de simultaneidad: deben cumplirse al mismo tiempo las
obligaciones reciprocas de las partes. El ingrediente de reciprocidad estipulado en el
artculo 1496 del cdigo civil explica de manera clara la importancia de que las partes
estn en una constante obligacin de cumplir cada una con lo pactado es decir si el
demandante afirma haber cumplido con sus obligaciones y el demandado afirma lo
contrario siendo lo segundo cierto carece de perfeccionamiento y validez el contrato
y puede ser nulo, imperfecto e ineficaz, ya que la obligacin es de cumplimiento
inmediato, aunque nada impide que su cumplimiento pueda ser de tracto sucesivo,
en esto es bilateral.

Oneroso: Ambos contratantes se estn gravando, cada uno en beneficio del otro. En
este sentido puede decirse de acuerdo con el Cdigo Civil colombiano, que
necesariamente el contrato de suministro es de naturaleza onerosa, por cuanto el
suministrante al entregar la cosa cierta va a exigir un pago, que por lo general es en
dinero consistente en dar o entregar sumas de dinero, como la que tiene el
comprador de pagarle el precio al vendedor y la que tiene el mutuario o el,
consistente en dar o hacer un servicio a favor del suministrado, con esto cada uno se
grava en beneficio del otro.

Conmutativo: Las prestaciones se tienen como equivalentes. El concepto de
conmutatividad recoge el concepto de onerosidad. Analizando el artculo 1498 se
estipula que existe la conmutatividad siempre y cuando se mire como equivalente a
lo que la otra parte debe dar o hacer, ese equivalente que es una contingencia
incierta de ganancia o perdida, es decir que todo contrato oneroso es conmutativo.

Entre los requisitos que debe tener todo contrato dotado de onerosidad puede
enumerarse: que sea oneroso para todas las partes que en el intervienen, que no
sea aleatorio, es decir, que la utilidad se aprecie desde la celebracin del contrato,
que las prestaciones sean equivalentes, es decir, que determinen un cierto equitativo
en la economa del contrato. Estos requisitos los contempla de suyo el contrato de
suministro por su caracterstica de onerosidad.

De libre discusin: libre discusin cuando la celebracin del mismo se realiza previa
discusin entre las partes de todas y cada una de las clusulas que lo integran, sus
clusulas son elaboradas conjuntamente por los contratantes, a diferencia de los
contratos por adhesin en los cuales una de las partes se limita a prestar su
consentimiento a las condiciones impuestas por la otra.

En el suministro tanto proveedor como suministrante elaboran las clusulas del
contrato, aunque es bueno aclarar, que muchas veces se da el contrato en donde el
proveedor o suministrante fija de antemano todas las condiciones del suministro. Por
tanto el suministro puede revestir dos modalidades de contrato, es decir, ser de libre
discusin o por adhesin segn que las clusulas del contrato sean discutidas por
ambas partes o fijadas por una de ellas solamente.

46
Nominado: Esta caracterstica es de origen doctrinal, se basa en el principio de la
libre contratacin , segn el cual los particulares pueden celebrar toda clase de actos
jurdicos, aun cuando no hayan sido previstos en la ley. Con anterioridad a la
expedicin del cdigo de comercio de 1.971, el contrato de suministro era atpico, por
cuanto careca de regulacin legal. A partir de la expedicin del nuevo cdigo, este
contrato fue consagrado legislativamente por los artculos 968 a 980 del Estatuto
Mercantil. 15 Durante mucho tiempo este contrato tiene por principal caracterstica la
nominacin.

De Tracto Sucesivo: El cumplimiento del contrato supone la ejecucin de
prestaciones peridicas, durante un tiempo ms o menos largo. Por tratarse de un
contrato de duracin y estabilidad, el contrato no se resuelve por incumplimiento,
sino que se termina con efectos hacia el futuro, por la imposibilidad de volver las
cosas al estado precontractual.

Por esta especial caracterstica, es posible aplicar al suministro la teora de la
imprevisin, que opera cuando ocurre un hecho imprevisto que altera notablemente
el equilibrio que exista entre las prestaciones en el momento de celebrar el contrato;
por tal motivo puede entonces la parte afectada acudir al juez para que revise las
condiciones del contrato o lo d por terminado.

Otra consecuencia derivada de ser un contrato de ejecucin peridica o sucesiva, es
la consagracin en el art. 887 del Cdigo de Comercio, segn el cual en los contratos
mercantiles de ejecucin peridica o sucesiva cada una de las partes podr hacerse
sustituir por un tercero, en la totalidad o en parte de la relaciones derivadas del
contrato, sin necesidad de aceptacin expresa del contratante cedido; es decir, la
cesin del contrato de suministro se verifica por la imposicin de uno de los

contratantes, o con la simple aquiescencia tcita de una de las partes a su
continuacin por un tercero, siempre que por estipulacin legal o contractual no se
haya prohibido o limitado la cesin.

De ejecucin peridica continuada: La periodicidad, caracterstica de este contrato,
implica prestaciones que deban cumplirse en fechas determinadas y de manera
repetitiva; la continuidad hace relacin a la ininterrumpibilidad de sus prestaciones en
el tiempo. Ejecucin de prestaciones sucesivas durante un tiempo ms o menos
largo.

Las prestaciones son de tal naturaleza que no pueden ser cumplidas en un solo acto.
En el suministro, las prestaciones de cosas o servicios son de ejecucin sucesiva, es
decir, se realizan a lo largo del tiempo ya sea en forma peridica o continua.

El artculo 868 del cdigo de comercio consagra la teora de la imprevisin en los
siguientes trminos: cuando circunstancias extraordinarias, imprevistas o
imprevisibles posteriores a la celebracin de un contrato de ejecucin sucesiva,
peridica o diferida, alteren o agraven la prestacin de futuro cumplimiento a cargo
de una de las partes, en grado tal que le resulte excesivamente onerosa, podr sta
pedir su revisin.

Quedan por exponer las caractersticas de este contrato de un carcter ms genrico
y circunstancial; este contrato es Auxiliar: cuando facilita la actividad comercial, y
agiliza el trfico mercantil. Normativo y marco: porque regula futuras relaciones entre
las partes contratantes. Es de colaboracin o integracin: porque involucra y
compromete de manera estable, o una misma red de distribucin o entregas

47
permanentes, a proveedores y consumidores. Finalmente tiene la caracterstica de la
distribucin: de la clase de los autnomos, en oposicin a los dependientes.

4.5.3. REQUISITOS
Adems de los requisitos que le competen al contrato de suministro por tener como
caracterstica la onerosidad de la que se habl en el segmento anterior, es preciso
identificar como afirman los analistas de la Cmara de Comercio de Medelln que a
este contrato le subyace una realidad econmica: la necesidad del comprador
recurrente (consumidor) de garantizar el abastecimiento de las materias o los
productos que requiere para su actividad comercial o industrial o de servicios; y la
seguridad recproca del vendedor repetitivo (proveedor) de consolidar su demanda
de bienes o productos, de estabilizar su demanda de bienes o productos, de
estabilizar su clientela y sus despachos, y de establecer anticipadamente un criterio
sobre el precio del suministro, los cuales se consideran como principales requisitos
para que este contrato de suministro exista.

4.5.4 ELEMENTOS DEL CONTRATO
En cuanto a los elementos esenciales de este contrato deben distinguirse el objeto;
que para el caso es el cumplimiento de prestaciones, peridicas o continuas, de
bienes o servicios, con autonoma de las partes; los sujetos que son cada una de las
personas que celebran el acuerdo de voluntades es decir el suministrado o
consumidor y el suministrante o proveedor, los sujetos que ejecutan este contrato
pueden ser personas naturales toda vez que la ley no establece restriccin alguna. Y
finalmente la causa que se refiere al mvil que induce la celebracin del contrato, es
asegurar por cierto tiempo varias prestaciones o una continuada de bienes o
servicios.

El objeto del contrato de suministro es la adquisicin, por compraventa, al contado o
a plazos, o por arrendamientos o arrendamiento con opcin de compra, de bienes
muebles por la administracin. Las prestaciones a las que se obliga el contratista
estn en funcin del tipo concreto del contrato de suministro, pudiendo comprender,
adems de la entrega de los bienes, su fabricacin, la instalacin de los bienes
suministrados o su mantenimiento.

El objeto deber ser determinado en los pliegos de clusulas particulares de cada
contrato; el contrato deber fijar tambin el precio cierto que deber abonar la
administracin, pero el precio puede fijarse en los suministros clsicos solo por
unidades que se precisen sin fijar estas, por tanto, la cantidad total a abonar solo se
conoce de forma exacta a medida que se produce la entrega de los bienes a
suministrar.

4.5.4 CLUSULAS EXCEPCIONALES
Son cuatro las clusulas excepcionales de exclusividad, de preferencia, cesin del
contrato de suministro y terminacin del contrato.

Clusula de exclusividad: establecida en los Art. 975 y 976 del Cdigo de Comercio,
puede pactarse a favor del proveedor, de tal forma que el consumidor se obliga a no
obtener prestaciones de la misma naturaleza provenientes de terceros, ni proveerse
con medios de los bienes o servicios objeto del suministrado. Si se pacta a favor del
consumidor, el proveedor no puede abstenerse a otras personas distintas del

48
consumidor, de las mismas cosas del suministro durante la vigencia del contrato en
la zona objeto del contrato11.

Clusula de preferencia: Una parte se obliga frente a la otra a preferirla para acelerar
un contrato igual en el futuro, con las condiciones y precios que seale el obligado o
un tercero. El pacto no puede tener duracin superior a un ao. Quien otorga la
preferencia no se obliga preferir al beneficiario del pacto, personalizado.

El beneficio con la clusula es quien decide si hace uso de la preferencia o no. Si su
decisin es negativa, el obligado libera del pacto y puede contratar con quien quiera.
Cesin del contrato de suministro: Las normas generales sobre cesin de la posicin
contractual se encuentran contenidas en el Art. 887 y siguientes del Cdigo de
Comercio, las cuales disponen expresamente que en los contratos mercantiles de
ejecucin peridica o sucesiva, como lo es el de suministro, cada una de las partes
pueda hacerse sustituir por un tercero en la totalidad o en parte relaciones derivadas
del contrato, en aquellos eventos en que los contratantes o una disposicin de
carcter legal no hayan prohibido o limitado en alguna forma dicha sustitucin (C. De
Co. Art. 887). Pero lo ms importante de resaltar en la materia de la cesin del
contrato de suministro, es que la ley no solo no la ha prohibido, sino que, por el
contrario, la ha prohijado en un grado tal que eventualmente puede resultar
peligroso, pues de acuerdo con el art. 889 del Cdigo de Comercio, norma especial
que se refiere especficamente a la modalidad contractual de suministro, se permite

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19 REVISTA DE LA CMARA DE COMERCIO DE MEDELLN, Colombia Foro del jurista: El
suministro, un contrato y tambin una realidad comercial. No. 16., Vol. III. Mayo de 1995. Pgina. 124.

en una libertad sin precedentes el mbito de la contratacin mercantil, que en los
contratos de suministro la simple aquiescencia tcita a su continuacin por un tercero
se entiende como cesin del contrato.

Terminacin del contrato: (Art. 977 del Cdigo de Comercio). El contrato termina por
el transcurso del termino de duracin pactado, pero si es de plazo indeterminado,
cualquiera de las partes podr denunciarlo y darlo por terminado, de acuerdo con un
preaviso, con la anticipacin acordada o la establecida por la costumbre, y en
ausencia de sta, segn la naturaleza del suministro, para evitar de esta manera
posibles abusos.

En cuanto al incumplimiento de una o de varias prestaciones, siendo el de suministro
un contrato de duracin, no opera la resolucin del mismo sino la terminacin, debido
a que el incumplimiento actual no afecta las prestaciones que haya sido ejecutadas.
De otro lado, el incumplimiento es calificado y solo surte efecto cuando haya
ocasionado perjuicios graves o tenga aquella importancia capaz de engendrar una
inseguridad razonable sobre el incumplimiento de la otra parte en las futuras
prestaciones.

4. 6. EL CONTRATO DE SUMINISTREOS EN INGLATERRA
En el derecho ingls, si bien los contratos celebrados por la Corona Britnica estn
sujetos a las normas de derecho comn y a los tribunales ordinarios, es lo cierto que
sus privilegios como el poder de polica, el privilegio de inejecutabilidad y la
prohibicin de dictar contra ella mandamientos de hacer dejaban sin eficacia al
contrato y sin garanta al contratista. En ese sentido en 1968 se cre el "Review
Board for Government Contract", organismo de arbitraje encargado de decidir todos

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los conflictos contractuales que se presenten en el mbito de la Corona y ejercer
funciones consultivas, cuyas decisiones configuran la base de desarrollo de todo un
sistema de poderes exorbitantes de la Administracin y de compensaciones
econmicas al contratista que se pactan mediante la adhesin de ste a un pliego de
condiciones.

Esta particular regulacin ha llevado a Doctrinarios como Ario y Parada a considerar
que si bien tales contratos no han sido calificados expresamente por el derecho
ingls como "administrativos" la realidad de los casos permite afirmar que se trata de
una figura que no es contrato en absoluto, o que de serlo, impone deberes al
particular ms no le otorga derechos.

4.7 EL CONTRATO DE SUMINISTROS EN ITALIA.
Para el Derecho Italiano el contrato de suministro es un contrato mediante el cual el
proveedor (o suministrador) se compromete a realizar en el tiempo una serie de
prestaciones peridicas, determinadas o indeterminadas, a cambio del pago de un
precio, que puede ser unitario o por cada prestacin peridica.
Sin embargo, para el derecho Italiano el contrato de suministro se distingue de la
compraventa por lo siguientes motivos:
a. La compraventa es un contrato instantneo, en tanto que el suministro es de
tracto sucesivo;
b. La compraventa no puede tener por objeto la prestacin de servicios, el
suministro s;
c. El contrato de compraventa puede ser civil o mercantil, en tanto que el
suministro siempre es mercantil;

d. El contrato de compraventa es traslativo de dominio, el de suministro puede
ser adems, traslativo de uso o de disfrute, o tener por objeto la prestacin de
servicios personales
Por tanto, no se confunden ni se identifican ambos tipos de contratos. Ejemplos
del mismo son el suministro de servicios de agua, energa elctrica, gas u otros
fluidos que se entregan al suministrado en forma generalmente continua.
A partir de este orden de ideas podemos definir al contrato de suministro como
aquel contrato por el cual una persona (suministrador) se obliga a realizar a favor
de otra (suministrado o consumidor) prestaciones continuas o peridicas de cosas
y servicios.

4.7.1 ORGENES DEL CONTRATO DE SUMINISTRO EN ITALIA.
Tiene su origen en el derecho antiguo, cuando surge la necesidad de proveer
vveres, vestidos, o armamentos a los ejrcitos de pueblos en conflicto. En Grecia se
practico un sistema por el cual el estado adjudicaba a ciertas personas la ejecucin
de obras pblicas o la adquisicin de suministros y una vez realizadas las obras o
recibidas las mercaderas era verificada por comisiones del estado.

Se sabe que en roma en sus primeros aos no existi este contrato, pero su afn
expansionista hizo que sus ejrcitos en el extranjero sean aprovisionados de vveres,
vestidos y armamento por medios de contrato que el pretor celebraba, donde la
licitacin fue condicin esencial para la ejecucin de obras pblicas y el censor era
encargado de hacer la adjudicacin de tales suministros.
En el derecho medieval el contrato de suministro tuvo escaso desarrollo. Sin
embargo algunos autores sostienen que en esta etapa, se ubica el origen del
contrato de suministro de naturaleza privada.

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Ya en el derecho moderno refiere Max Arias Schreiber que; el suministro vara segn
los sistemas de origen, as destaca:
En el derecho latino antiguo: se le encontraba con frecuencia en el abastecimiento de
ropas, vveres y armas, de modo que la institucin continuo su desarrollo con el
proceso comercial e industrial de la gran empresa, quedando plasmada
legislativamente en el cdigo civil italiano de 1942.
o En el derecho germano: fue reconocido en la ley Brbara de 1727. En ese
ordenamiento, sus exigencias jurdicas quedaron satisfechas por la simple
remisin a las normas del contrato de compraventa, porque una prestacin de
ejecucin diferida que no modificaba la naturaleza de la compraventa.
o En el derecho contemporneo: El constante proceso de cambio en que se
encuentra el mundo econmico y concretamente las necesidades de
produccin y del trfico de la vida industrial y comercial han alterado los tipos
de clsicos contractuales.

4.8 EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN ESPAA.
En la legislacin espaola el contrato de suministro es un tipo de contrato relativo al
rgimen de contratacin del sector pblico espaol. Su regulacin esencial est
contenida en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Mediante los contratos de suministro, el sector pblico pretende la adquisicin,
arrendamiento financiero y el arrendamiento, con y sin opcin a compra, de
productos y bienes muebles.

De igual manera, la Ley de Contratos del Sector Pblico hace mencin expresa a
tres supuestos especficos. En primer lugar, la eventual adquisicin de una pluralidad
de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuanta total se defina
con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a
las necesidades del adquirente.

Tambin se incluye en la figura la adquisicin o arrendamiento de equipos de
telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin, as como la cesin del
derecho de uso de los programas informticos. No obstante, se excluye del mbito
del contrato de suministro el desarrollo de programas informticos a medida, que
tendrn la consideracin de contrato de servicios.

Para acabar, la Ley de contratos sita al contrato de fabricacin, por el que el
contratista ha de elaborar un determinado producto segn las instrucciones de la
Administracin, dentro del mbito del contrato de suministro.

La Ley de Contratacin del Sector Pblico no menciona especialidades
procedimentales relativas a la preparacin y adjudicacin de los contratos de
suministros, por lo que se estar al rgimen general de la contratacin del sector
pblico. No obstante, la Ley s que menciona ciertas particularidades relativas a la
ejecucin, cumplimiento y resolucin del contrato de suministro.

Respecto a la ejecucin, se regula la entrega y aceptacin de los bienes objeto de
suministro, de manera que el contratista estar obligado a entregar la cosa en el

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tiempo y lugar que el contrato determine, ajustndose a las caractersticas
configuradas por los pliegos de clusulas administrativas y prescripciones tcnicas.

Tambin se detalla la carga del riesgo por la prdida de los suministros, de manera
que el contratista la asumir cuando an no haya realizado la entrega, a menos que
la Administracin hubiera incurrido en mora. En el supuesto de que la entrega y el
acto formal de recepcin se produjeran en momentos distintos (segn dicten los
pliegos), la Administracin cargar con el riesgo de prdida durante el periodo que
discurra entre ambos actos. Finalmente, para el supuesto de productos perecederos,
una vez que se produce la recepcin por parte de la Administracin, sta ser
responsable de su gestin, uso y caducidad, sin perjuicio de la responsabilidad del
contratista por vicios ocultos.

4.8.1 CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUMINISTROS EN ESPAA
Sobre el cumplimiento del contrato, la Ley establece diversas peculiaridades sobre
los gastos de entrega, la recepcin, y muy especialmente, el periodo de garanta en
el que responder el contratista.

Sobre los gastos de entrega, hay que destacar que corrern de cuenta del
contratista, salvo que los pliegos contractuales expresamente sealen lo contrario.
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Tambin se plantea la posibilidad de que al recibir la entrega, la Administracin
estime que no se ajusta a las condiciones del contrato, pudiendo exigir la
subsanacin de los defectos del suministro, o su reemplazo por suministros nuevos.

Tambin queda configurado el rgimen jurdico del periodo de garanta de los
suministros. De esta manera, mientras no se cumpla el plazo de garanta, la
Administracin podr exigir la reparacin o sustitucin de los suministros, e incluso
rechazarlos, producindose una restitucin de las prestaciones contractuales. En
todo caso, una vez expirado el plazo de garanta, el contratista dejar de ser
responsable de los bienes suministrados.

4.8.2 RESOLUCIN DEL CONTRATO DE SUMINISTROS EN ESPAA
La Ley hace una remisin a los supuestos generales de resolucin del rgimen de
contratacin del sector pblico, aadiendo adems las siguientes causas imputables
a la Administracin:
Suspensin de la iniciacin del suministro durante ms de seis meses.
Desistimiento.
Suspensin del suministro durante ms de un ao.
Modificaciones contractuales que en conjunto superen el 20% de la cuanta
del contrato.
Modificaciones contractuales que alteren sustancialmente la prestacin
original.
Los efectos de la resolucin pasan en primer lugar por la restitucin de las
respectivas prestaciones, de manera que el contratista deber devolver los pagos
realizados, y la Administracin restituir los bienes recibidos (o cuando esto ltimo no
fuera conveniente, abonar su precio).

Finalmente, se fijan unas indemnizaciones a favor del contratista por la resolucin
imputable a la Administracin, que consistirn en un determinado porcentaje sobre la

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cuanta del contrato. De esta manera, la resolucin por suspensin de la iniciacin
supondr una indemnizacin del 3%, mientras que en los supuestos de desistimiento
o suspensin del suministro, supondr un 6% sobre las entregas que se dejan de
realizar.

4.8. EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN COSTA RICA.
El concepto contrato administrativo, para la legislacin Costarricense, se refiere a la
relacin contractual surgida como merito de un procedimiento, sea este ordinario o
extraordinario, previsto por la ley, mediante el cual la Administracin Pblica escoge
al contratista, en conjunto con el cual tendrn como fin ltimo satisfacer una
necesidad pblica. La regulacin de los Contratos Administrativos se desarrollan en
las siguientes Leyes:
Ley N. 7494 del 2 de mayo de 1995 sobre " Ley de Contratacin
Administrativa" y su Reglamento General, Decreto Ejecutivo N. 25038-H del
06 de marzo de 1996
Ley N. 7762 del 14 de abril de 1998 sobre " Ley General de Concesin de
Obras Pblicas con Servicios Pblicos"
En dicha legislacin existe una dependencia del ministerio de hacienda de Costa
Rica, llamada Direccin de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa,
creada con el fin de dar cumplimiento a su funcin de propiciar la integracin de la
informacin de los procedimientos de contratacin administrativa del Gobierno
Central, y en ejercicio de sus atribuciones de ejecutar las acciones necesarias para
establecer polticas en materias propias del sistema regido por ella y requerir
informacin a las instituciones y dependencias del sector pblico para el
cumplimiento de sus fines.

4.10 EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN CHILE
El Derecho Chileno no cuenta, y nunca ha contado con una ley general reguladora
de la contratacin administrativa, pese a que la Constitucin Poltica de la Repblica
regula y categoriza claramente los actos administrativos: decretos y resoluciones,
distinguindolos de los contratos administrativos, como lo establecen los artculos 32,
numeral 8, 35, 102, 108, 87 y 88 del Cdigo Poltico, por una parte, al referirse a los
actos y a potestad reglamentaria o normativa, y los artculos 60, Nos 7 y 9, y 62,
inciso 4, numeral 3, por la otra, que lo hacen respecto a los contratos.
Ante este tipo de vaco normativo, la contractualidad pblica se encuentra regulada
en las leyes y reglamentos especiales que se ocupan de normar algunos contratos
que celebra la Administracin del Estado.

4.11 OTRAS LEGISLACIONES:
El contrato de suministro fue previsto en el Proyecto de Cdigo Civil unificado para la
Argentina. Tambin lo estaba en proyectos argentinos anteriores (en el de 1987 y en
los dos de 1993). Junto con la legislacin comparada que considera el tpico, en
particular el Cdigo Italiano de 1942 (artculos 1559 a 1570), el Cdigo Peruano de
1984 (artculos 1604 a 1620) y el Cdigo de Comercio de Colombia de 1971
(artculos 968 a 980) han sido tenidos especialmente en cuenta en el Proyecto de
unificacin.
El contrato de suministro - en el Proyecto de Cdigo Civil unificado- tiene las
siguientes particularidades:
I. Se ha regulado al suministro como un contrato autnomo, apartndose as de los
antecedentes del Cdigo Italiano y de algunos antecedentes argentinos, que los
consideraban al tratar la compraventa.

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II. Lo expuesto permite remarcar la caracterstica legal del contrato en el Proyecto, en
tanto admite que sean objeto de suministro tambin los servicios, lo que lo distingue
de esos precedentes. La inclusin de servicios no dependientes es pertinente, en
tanto stos representan a un sector cada vez ms importante de la econmica global,
no siendo ajenos a la tcnica y funcin econmica del contrato de suministro.

III. En otra direccin, la independencia del contrato tambin permite afirmar la
posibilidad de que las entregas o prestaciones sean en propiedad, en uso o en
locacin, segn se convenga.

IV. Se establecen plazos mximos para el contrato (artculo 1111) y reglas tpicas
exigidas por su peculiaridad, como las referidas a las cantidades a entregar, los
avisos sobre las necesidades futuras, el plazo en cada prestacin singular, que se
presume en beneficio de ambas partes, precisando as para el caso la proyectada
regla del artculo 1347.
Partiendo de lo analizada se puede deducir que el contrato de suministros en de
carcter internacional, en el sentido de que todos los pases del mundo lo usan en
sus transacciones comerciales de carcter peridico.

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CAPITULO V
5 EL CONTRATO EN GENERAL.
Es el acuerdo de voluntades, adems es un consentimiento de dos o ms personas,
para formar en ellos un compromiso, para resolver uno existente o para modificarlo.
El contrato es una convencin por el cual las dos partes recprocamente o slo una
de las dos prometen y se obligan para con la otra a darle una cosa o a no hacer
cierta situacin. Cabe mencionar que el contrato es un acuerdo jurdico adems es la
fuente ms importante de las obligaciones y lo encontramos a diario y se manifiesta
en gran instrumento para la circulacin de bienes y servicios.

Libertad contractual, nos indica que las partes son libres para celebrar o no contratos
y al celebrar los obran sobre una igualdad y hay un acuerdo de voluntades entre los
contratantes y fijan trminos del contrato, adems determinan su objeto sin ms
limitacin que el orden pblico.

Dentro de esto cabe destacar la posibilidad de ser sujeto de derechos y obligaciones.
Lo que conlleva a la capacidad de ejercicio que consiste en la posibilidad de ejercitar
esos derechos y cumplir con esas obligaciones.

Lo referente a la capacidad de las personas para contratar, tienen uso de razn para
ser capaz de contratar derechos y obligaciones, adems no pueden contratar los
menores, lo que sufran una discapacidad mental como los locos, o mientras dure esa
locura y si lo hiciere ser por medio de su representante, adems los mayores

disminuidos que estn privados de inteligencia, no podrn ser capaces para
contratar.

5.1 ELEMENTOS DEL CONTRATO.
Que son el consentimiento, el objeto, licito posible y determinado, por lo que
corresponde no tiene que haber, dnde a los elementos de validez, que se refiere a
la ausencia de vicios de la voluntad tales como el error la mala fe, la violencia la
lesin, adems debe existir capacidad de las partes y formalidad con forme a lo
dispuesto por la ley, as como licitud en el objeto motivo o fin u condicin.

5.2 MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO
Es tcito y expreso, por lo que corresponde a la primera manifestacin es tcita a
diferencia de la voluntad una obligacin no se dice nada y por lo que concierne a la
forma expresa ser de forma escrita en la que se plasmar dicho consentimiento.

5.3 EFECTOS DEL CONTRATO
Esta consiste en la obligatoriedad que nace del contrato.
La intangibilidad, la cual no puede resolver una de las partes del contrato.
Relatividad, nunca el contrato podr dejar de tener efectos obligatorios, excepto el
contrato de hipoteca.

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La oponibilidad, existen dos tipos de efectos directos y efectos reflejos; los primeros
son aquellos que hizo referencia cuando se efecta y los segundos derivan de los
contratos efectos reales.

5.4 CLASIFICACIN DE LOS CONTRATOS.
La clasificacin de los contratos consiste en la divisin que se hace de cada
contrato en especfico, estudiando a fondo sus elementos y caractersticas.

5.4.1 CONTRATO UNILATERAL.
Es aquel en el que slo una de las partes se obliga, ejemplo: promesa de venta.

5.4.2 CONTRATOS BILATERALES.
Es aquel en que cada una de las partes se compromete adems de que existen dos
voluntades.

5.4.3 CONTRATO ONEROSO.
Este recae en dinero produciendo gravamen para las partes, de los cuales las
prestaciones son ciertas.
5.4.4 CONTRATO GRATUITO.
No produce gravamen a las partes nicamente beneficio econmico para la persona
que recibe y una disminucin en su patrimonio para la parte que da.

5. 4.5 CONTRATO CONMUTATIVO.
Los provechos y los gravmenes son conocidos y ciertos desde la celebracin del
mismo.

5.4.6 CONTRATOS ALEATORIOS.
Establecen provechos y gravmenes dependientes de una condicin o trmino que
no se mencionan al momento de la celebracin del contrato.

5.4.7 CONTRATOS CONSENSUALES.-
Son aquellos donde existe un acuerdo de voluntades, es decir por el mero
consentimiento.

5.4.8 CONTRATOS FORMALES.
Estos contratos se celebran por escrito, lo que es indispensable para su validez, ya
que sin lo escrito no nace a la vida jurdica.

5.4.9 CONTRATOS REALES.
Son aquellos donde las partes se entregan recprocamente una situacin jurdica o
pactan la entrega de una cosa.

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5.4.10 CONTRATOS INSTANTNEOS.
Son aquellos que se cumplen al momento de la celebracin de un acto en un solo
momento.
5.4.11 CONTRATO DE TRACTO SUCESIVO.
Son aquellos que para su cumplimiento de las obligaciones se lleva a cabo en un
perodo determinado ejemplo: la compra de un auto.

5.4.12 CONTRATO SOLEMNE.
Son los que se perfeccionan por el mero consentimiento y que para su validez tienen
que constar en escritura pblica.

5.4.13 CONTRATOS TRASLATIVOS DE DOMINIO.
Son aquellos en los que se trasmite el bien a otra persona; un ejemplo de ello es la
compraventa, la permuta o la donacin.

5.4.14 CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS.
Es el contrato mediante el cual una persona, se obliga con respecto a otra a realizar
una serie de servicios a cambio de un precio.

Un ejemplo de este es el contrato de mandato, de transporte etc.

5.4.15 CONTRATO DE REALIZACIN DE UN FIN COMN.
Un ejemplo de este tipo de contrato encontramos a la asociacin civil y a la sociedad
agrcola y de ganado.

5.4.16. CONTRATO DE GARANTA.
Este contrato consiste en aquel contrato mediante el cual se da un servicio que
garantiza el cumplimiento de una obligacin como por ejemplo la fianza, la prenda y
la hipoteca.

5.5 PROMESA DE CONTRATO
Es el pacto a celebrar un acto jurdico a futuro o tambin conocido como ante
contrato que tiene como finalidad la de contratar, teniendo como caracterstica
principal que debe ser por escrito, cabe mencionar que los elementos de este
contrato; son la voluntad de los contratantes esta puede ser; unilateral o bilateral y se
debe establecer un plazo adems de que debe existir la formalidad conforme a la ley.

Por lo que concierne a los elementos de validez tenemos a la forma que
necesariamente debe ser por escrito y la capacidad de los contratantes para que
puedan celebrar dicho acto jurdico.

Cabe mencionar que los elementos esenciales son el consentimiento de las partes
contratantes y el objeto de ese contrato que no debe ser ilcito, adems de existir
elementos personales en donde dichos contratantes se obligan para celebrar un

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contrato futuro, es importante mencionar que otra parte es beneficiario y promitente y
si es bilateral ambas son promitentes y beneficiarios.

5.6 REQUISITOS ESENCIALES DEL CONTRATO
La capacidad de las partes.
Objeto.- la cosa cierta que sea licita, adems que sea determinada y que tenga un
precio cierto y determinado y se reciba en dinero y que la cosa sea verdadera y no
simulada.
Formalidad que se por escrito.
Que exista consentimiento de las partes.

5.7 FORMACIN HISTRICA DEL CONTRATO
Para llegar al concepto de contrato que hoy nos parece tan simple, ha sido necesario
un largo proceso histrico.
El principio de la autonoma de la voluntad es una adquisicin del Derecho moderno,
no exista en el Derecho romano.
A continuacin analizaremos la evolucin histrica.
2.7.1 DERECHO ROMANO.
En las legislaciones primitivas el Derecho es un procedimiento, luego la voluntad
humana por s sola no origina obligaciones. Para que stas existan deben cumplirse
una serie de formalidades.

As es que el origen del contrato se lo encuentra en el nexum que estableca una
suerte de derecho real del acreedor sobre el deudor. Este procedimiento se realizaba
por medio de las formalidades del cobre y de la balanza (per aes et libram), el
libripens y cinco testigos que representaban las cinco clases en que se divida la
poblacin de Roma.

Luego aparece una manera de contratar que reemplaza al nexum y que consista en
una pregunta hecha por el acreedor seguida de una respuesta dada por el deudor.
En una primera etapa slo podan prometer con esas palabras solemnes los
ciudadanos, ya que para ello deban emplear la palabra spondere; por ello se la
conoce como sponsio.

Ms adelante tambin se permiti a los peregrinos que usaran de esa manera de
contratar aunque utilizando otros verbos, porque el spondere era de uso exclusivo de
los ciudadanos. De esta manera se lleg a la stipulatio o estipulacin.

La estipulacin constituy el tpico ejemplo de los contratos verbis o verbales del
Derecho romano, pues para que se perfeccionaran deban pronunciarse palabras
solemnes. Los otros casos de contratos verbales eran la dictio dotis o promesa de
dote y la jusjurandum liberti o juramento de los libertos.

La importancia de la estipulacin reside en que no era un contrato con un objeto
determinado, sino una manera de contratar, por lo que se la poda utilizar para una
serie de relaciones jurdicas que de otro modo no tenan sancin. As el simple pacto
para hacerlo obligatorio poda ser revestido de la forma de la estipulacin.

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Los inconvenientes que presentaba era que slo poda aplicarse a contratos entre
presentes y no entre ausentes y que slo sancionaba obligaciones unilaterales, pues
uno solo contraa compromiso, para que lo hicieran ambas partes deban realizarse
dos estipulaciones.

Con el tiempo surgieron los contratos litteris o literales, que se formaban por una
escritura hecha sobre un registro en condiciones determinadas. El origen de los
mismos se debe a una antigua prctica de contabilidad que realizaban los romanos.
Ciertas anotaciones, las nomina arcara, que se hacan como medios de prueba,
dieron origen a las nomina transcriptitia, que se convirtieron en contratos litteris. De
esta manera a travs de un juego de escrituras, se daba origen a obligaciones.
Existan las nomina transcriptitia a re in personam y las nomina transcriptitia a
persom in personam. El contrato litteris permita la formacin del consentimiento
entre ausentes.

Como vemos estos contratos, tanto los verbales como los literales eran solemnes, y
no admitan que la simple voluntad creara obligaciones.

Tenemos luego la categora de los contratos reales, que se caracterizaban porque
para su perfeccionamiento deba entregarse una cosa. La formaban el mutuo,
comodato, depsito y prenda.

El antiguo Derecho romano slo haba sancionado uno de esos contratos reales: el
mutuo; las dems, aunque la cosa se hubiese realmente entregado, seguan la
suerte de los pactos en general, es decir eran simples convenciones desprovistas de
accin para exigir su cumplimiento en juicio. Recin hacia el fin de la Repblica el
pretor les dio una accin in faetum, que en pocas del Imperio, al sancionarse al

comodato, depsito y prenda como contratos reales, se convirti en accin in ius, con
una denominacin distinta para cada uno de esos contratos. Hasta llegar a este
estado, en la prctica las partes recurran al procedimiento de la fiducia.

Otra categora de contratos admitidos por el Derecho romano, era la de los contratos
consensuales, que se perfeccionaban por el slo consentimiento. Ellos eran: la
venta, la locacin, la sociedad y el mandato.

Los contratos verbales y los literales, formaban la categora de los contratos
formales. Los reales y consensuales, la de los no formales. Pero todos ellos
integraban la de los nominados, por oposicin a los innominados.

Estos eran formados por aquellos pactos en los cuales una parte ya haba ejecutado
su obligacin. Desde ese instante la otra poda ser obligada a cumplir su prestacin o
a devolver lo que hubiese recibido. Se reducan a los siguientes tipos: do ut des (doy
para que des), do ut facias (doy para que hagas), facio ut des (hago para que des),
facio ut facias (hago para que hagas).

Haba otros pactos a los cuales el pretor les dio sancin, por eso se los conoce como
pactos pretorianos: el pacto de constituto, el de juramento, el recepta y el de
hipoteca. Y hubo otros que recin se los sancion en el Bajo Imperio,
conocindoselos como pactos legtimos: el de dote, el de donacin y el de
compromiso.

Estos pactos pretorianos y legtimos que estaban provistos de accin, eran los pacta
vestita, por oposicin a los pacta nuda (pactos desnudos).

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Justamente estos ltimos, sealan la caracterstica del Derecho romano de slo
conferir accin a aquellos que estuviesen expresamente previstos en su legislacin.
Todas aquellas convenciones que no reuniesen las caractersticas de las figuras
previstas (verbis, litteris, reales, consensuales, pactos sancionados), o que no
tuviesen por lo menos ejecucin de su obligacin por una de las partes
(innominados), no daban accin. Con lo cual en esos casos la sola voluntad no
bastaba para crear obligaciones. Es decir, exista la regla Ex nudo pacto actio ton
nascitur.
5.7.2 DERECHO CANNICO
Del precedente anlisis surge que si bien en el Derecho romano se lleg a travs de
una larga evolucin a concebir una nocin del contrato prxima a la nuestra, ella no
lleg a ser la actual, pues el simple acuerdo no poda hacer nacer obligaciones
provistas de accin; slo generaba obligaciones naturales. Justamente un ejemplo de
stas era el simple pacto. Luego slo eran obligaciones civiles las que cumplan la
formalidad exigida, o las figuras nominadas e innominadas a las cuales
expresamente se les daba accin.

Al producirse las invasiones brbaras, se vuelve a un formalismo arcaico, por el cual
para la existencia del contrato se exiga cumplir con determinados ritos.

Con el transcurrir de los siglos, surge una categora de contratos por juramento, que
los desarrolla el Derecho cannico, en virtud del cual las partes contratantes
comprometan su fe jurando sobre los libros Sagrados y sobre Reliquias. El que no
cumpla con su promesa violaba la fe, incurra en mentira. De ese modo los
canonistas llegaron a admitir el carcter obligatorio de los pactos desnudos. Ms
adelante se sostiene que la simple convencin es obligatoria como si hubiese

existido una estipulacin. Este nuevo principio cre resistencia entre los romanistas,
pues alteraba el concepto que formul el Derecho romano, de que el solo
consentimiento formaba el contrato slo en los casos de contratos nominados.

Pero la frmula solus consensus obligat fue imponindose y ya en el siglo XVI se la
admita sin discusiones en la prctica; consagrndola al siglo siguiente los juristas
Loysel y Domat, y en el XVIII, Pothier.

Era la consagracin del pacta sunt servanda, al cual contribuyeron la escuela del
Derecho natural y la filosofa imperante en el siglo XVIII.

5.7.3 DERECHO MODERNO.
El principio de que el solo consentimiento obliga es consagrado en el Cdigo francs
(arts. 1108 y 1134). Se rechaza la distincin entre contratos y simples pactos. Pues
el mero consentimiento origina el contrato, con la sola excepcin de los contratos
reales y en determinadas circunstancias de los solemnes.
Las mismas bases configuran nuestro Cdigo Civil con su claro artculo. 1197.
En la legislacin comparada rigen reglas similares.
No obstante ello, razones de prueba vinculadas al aspecto prctico limitan el principio
del consensualismo. La proteccin de la seguridad jurdica, tambin concurre al
renacimiento del formalismo.
Pero adems, el Derecho contemporneo se encuentra con nuevas maneras de
producirse el consentimiento, que demuestran que el principio de la autonoma de la
voluntad, se encuentra alterado sino restringido.

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5.8 SIGNIFICADO DEL CONTRATO.
El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en comn
entre dos o ms, personas con capacidad, que se obligan en virtud del mismo,
regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa y a cuyo
cumplimiento pueden compelerse de manera recproca, si el contrato es bilateral, o
compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma,
un acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones relativos, es decir,
slo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, adems del acuerdo
de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfeccin, otros hechos o actos de
alcance jurdico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o
exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que,
en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el
contrato, en general, tiene una connotacin patrimonial, incluso parcialmente en
aquellos celebrados en el marco del derecho de familia, y es parte de la categora
ms amplia de los negocios jurdicos. Es funcin elemental del contrato originar
efectos jurdicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relacin de
sujetos que no derive en efectos jurdicos no se le puede atribuir cualidad
contractual.

En cada pas, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales
diferente en lo superficial, pero el concepto y requisitos bsicos del contrato son, en
esencia, iguales. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de
realidades socio-culturales y jurdicas de cada uno de los pases (as, por ejemplo,
existen ordenamientos en que el contrato no se limita al campo de los derechos
patrimoniales, nicamente, sino que abarca tambin derechos personales y de
familia como, por ejemplo, los pases en los que el matrimonio es considerado un
contrato).

5.9 EL CONTRATO EN EL CDIGO CIVIL GUATEMALTECO.
Dentro del cdigo civil guatemalteco, se encuentra regulado la forma del contrato
y el desarrollo del mismo.
ARTICULO 1517.- Hay contrato cuando dos o ms personas convienen en
crear, modificar o extinguir una obligacin.
ARTCULO 1518. Los contratos se perfeccionan por el simple
consentimiento de las partes, excepto cuando la ley establece determinada
formalidad como requisito esencial para su validez.
ARTCULO 1519.- Desde que se perfecciona un contrato obliga a los
contratantes al cumplimiento de lo convenido, siempre que estuviere
dentro de las disposiciones legales relativas al negocio celebrado, y debe
ejecutarse de buena fe y segn la comn intencin de las partes.
ARTCULO 1520.- (Contrato de adhesin).- Los contratos de adhesin, en
que las condiciones que regulan el servicio que se ofrece al pblico son
establecidas slo por el oferente, quedan perfectos cuando la persona que
usa el servicio acepta las condiciones impuestas.
ARTCULO. 1520: Contrato de adhesin. Las normas y tarifas de estos
negocios deben ser previamente aprobados por el Ejecutivo, para que
pueda actuar la persona o empresa que hace la oferta, incurriendo en
responsabilidad en caso contrario. Cuando la variacin de las
circunstancias en que fue autorizado un servicio de carcter pblico haga
demasiado onerosas las normas y tarifas aceptadas, puede el Procurador
General de la Nacional o el representante de la municipalidad respectiva,
pedir la revisin de las condiciones impuestas.
ARTCULO 1521.- (Proposicin de contrato).- La persona que propone a
otra la celebracin de un contrato fijndole un plazo para aceptar, queda
ligada por su oferta hasta la expiracin del plazo.
Si no se ha fijado plazo, el autor de la oferta queda desligado si la
aceptacin no se hace inmediatamente.

61

ARTCULO 1522.- La oferta contendr las condiciones del contrato y se
har en trminos precisos y concretos. La respuesta se dar lisa y
llanamente.
ARTCULO 1523.- Cuando la oferta se haga a persona ausente, el
contrato se forma en el momento en que el proponente recibe la
contestacin de aqulla dentro del plazo de la oferta.
Si la oferta se hiciere sin fijacin de plazo, el autor de ella quedar ligado
durante el tiempo suficiente para que la contestacin llegue a su
conocimiento.
ARTCULO 1524.- El contrato por telfono se considera celebrado entre
presentes y tanto en este caso como en el del artculo anterior, el contrato
se reputa celebrado en el lugar en que se hizo la oferta.
ARTCULO 1525.- Si por alguna circunstancia la aceptacin llegare
tardamente a conocimiento del oferente, ste lo comunicar sin dilacin al
aceptante, bajo pena de responder por los daos y perjuicios.
ARTCULO 1526.- Si el negocio fuere de aquellos en que no se
acostumbra la aceptacin expresa, o cuando el oferente la hubiere
dispensado, se reputar concluido el contrato si la oferta no fue rehusada
sin dilacin.
ARTCULO 1527.- Se considera inexistente la aceptacin, si antes de ella
o junto con ella, llegare a conocimiento del oferente la retractacin del
aceptante.
ARTCULO 1528.- No tendr efecto la oferta si el proponente falleciere o
perdiere su capacidad para contratar, antes de haber recibido la
aceptacin; o si falleciere o perdiere su capacidad la otra parte antes de
haber aceptado.

ARTCULO 1529.- Los derechos y obligaciones de los contratantes pasan
a los herederos y dems sucesores de las partes, a menos que lo contrario
resulte de la ley, de la convencin o de la naturaleza misma del contrato.
ARTCULO 1530.- (Contrato a favor y a cargo de tercero).- Se puede
prometer por el hecho de un tercero con cargo de indemnizacin si ste no
cumple. La responsabilidad del promitente cesar desde el momento en
que el tercero acepte la obligacin.
ARTCULO 1531.- El que estipulare en favor de un tercero tiene derecho a
exigir el cumplimiento de la obligacin.
El mismo derecho incumbe al tercero cuando as resulte del fin
contemplado en el contrato.
ARTCULO 1532.- Cuando se dejare al tercero favorecido por el contrato
el derecho de reclamar la ejecucin de lo pactado, no depender del
estipulante exonerar al deudor.
ARTCULO 1533.- El estipulante puede reservarse el derecho de substituir
al tercero designado en el contrato, independientemente de la voluntad de
ste y del otro contratante.
ARTCULO 1534.- (Efectos del contrato).- Los que celebren un contrato,
estn obligados a concluirlo y a resarcir los daos y perjuicios resultantes
de la inejecucin o contravencin por culpa o dolo.
ARTCULO 1535.- En todo contrato bilateral hay condicin resolutoria y
sta se realiza cuando alguna de las partes falta al cumplimiento de la
obligacin en lo que le concierne.
El interesado puede pedir la resolucin del contrato o reclamar su
ejecucin y en ambos casos, el pago de daos y perjuicios, si los hubiere.
ARTCULO 1536.- Tambin se podr pedir la resolucin del contrato, aun
despus de haber optado por reclamar el cumplimiento, si ste resultare
imposible con posterioridad a la demanda.

62

ARTCULO 1537.- El que ha dado motivo para la falta de cumplimiento o
invalidez de un contrato, no podr invocar en su favor esa causa para
pedir su resolucin.
ARTCULO 1538.- (Objeto del contrato).- No slo las cosas que existen
pueden ser objeto de los contratos, sino las que se espera que existan;
pero es necesario que las unas y las otras estn determinadas, a lo
menos, en cuanto a su gnero. La cantidad puede ser inscrita con tal que
el contrato fije reglas o contenga datos que sirvan para determinarla.
Los hechos han de ser posibles, determinados y en su cumplimiento han
de tener inters los contratantes.
ARTCULO 1539.- Se prohbe todo contrato sobre el derecho de suceder
en los bienes de una persona que no ha fallecido, o cuyo fallecimiento se
ignora.
5.10 EL SIGNIFICADO INSTITUCIONAL DEL CONTRATO.
El contrato es una institucin jurdica que se encuentra presente en casi
todas las relaciones sociales, ntese que nosotros a diario contratamos.
En efecto, desde encender la bombilla de luz en nuestra casa hasta
hacerle el alto a un taxi o celebrar un complejo contrato de leasing,
estamos contratando.

La doctrina en general y nuestro ordenamiento civil entienden por contrato
al acuerdo de voluntades destinadas a creer, regular, modificar o extinguir
relaciones jurdicas patrimoniales; en tal sentido observamos que la nota
caracterstica de todo contrato es el acuerdo de voluntades que no es otra
cosa que los acuerdos comunes reconocibles de las congruentes
declaraciones y conductas de las partes.

Cuando las partes desarrollan o ejecutan de manera normal los acuerdos
expresados en un contrato no existe controversia alguna, pues ambas
partes encuentran en dicha ejecucin contractual el fin o cometido por el
cual contrataron, obviamente bajo la premisa de lo que lo declarado
responde a la voluntad comn de las partes, conforme lo refiere la
segunda parte del artculo 1361 del Cdigo civil. Tal pasividad en la
ejecucin contractual se ve alterada cuando las partes difieren
indistintamente en los alcances de los acuerdos, es decir cada una de las
partes otorgan a lo establecido en el contrato un alcance distinto, ya sea
por una inadecuada redaccin del contrato, una errnea manera de
plasmar los acuerdos de las partes o en fin cuando el contrato es poco
claro, confuso o ambiguo, nace la imperiosa necesidad de darle al contrato
su real sentido esto es interpretar el contrato.

Por su parte en necesario precisar que por Interpretacin Contractual
entendemos, conforme lo expresa Fernando Vidal Ramrez ... una
actividad lgica que busca fijar el significado y el alcance de la voluntad,
con el objeto de determinar el contenido querido por las partes. En
materia de contratos, un primer y fundamental criterio impone interpretar
las declaraciones segn el significado atribuido por las partes en el
momento del perfeccionamiento del acto, puesto que es la comn
intencin de las partes la que origina el acto o negocio jurdico. Asimismo
esta actividad es una operacin que se materializa en la bsqueda del
significado a atribuir al programa contractual, a fin de individualizar, en
concreto, la medida y calidad de los compromisos asumidos por cada
parte.

63
5.11 CONTRATO Y LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD.
La autonoma de la voluntad es un principio bsico del Derecho contractual. El
valor de este principio se aprecia en el hecho de considerarse como una
manifestacin de la libertad del individuo, cuyo reconocimiento por la ley positiva
se impone, el cual se traduce en la posibilidad que tienen las personas de regular
libremente sus intereses, ejercitar los derechos subjetivos de los cuales son
titulares y concertar negocios jurdicos. Sin embargo, independientemente de ser
considerada como uno de los principios ms importantes en el Derecho Civil y
especficamente en el Derecho de Contratos, no es admitida de forma absoluta,
por cuanto tiene restricciones previstas en la ley y otras que se desprenden de las
circunstancias o de las situaciones de hecho. Dichas restricciones se manifiestan
en forma de lmites y limitaciones.

En la actualidad, este principio se encuentra en decadencia, lo cual se debe a las
restricciones que le son impuestas. La decadencia actual del mismo afecta al
contrato tanto en su formacin como en los efectos jurdicos que produce y,
repercute de esta forma en la seguridad jurdica que ofrece el contrato a las
partes intervinientes.

Por ello, el presente artculo tiene como objetivo realizar un estudio sobre los
principales factores jurdicos y sociales que permiten demostrar la decadencia
actual del principio de autonoma de la voluntad en la regulacin de las
obligaciones contractuales civiles. Los mtodos que se emplearon en la
investigacin fueron el histrico-lgico, el analtico-sinttico, el mtodo inductivo-
deductivo, el terico jurdico y el exegtico-analtico.

Como resultado de la investigacin se pretenden unificar la variedad de criterios y
posiciones que en la doctrina existen sobre el tema. Llegndose a determinar los

principales lmites y limitaciones que inciden en la decadencia actual al principio de
autonoma de la voluntad contractual civil, determinndose que el principal lmite lo
constituyen las leyes imperativas, mientras que las principales limitaciones recaen en
las partes contratantes y en la facultad de disposicin de los propietarios de bienes.

5.12 LOS PRINCIPIOS DE AUTONOMA DE LA VOLUNTAD.
El principio de la autonoma de la voluntad consiste en considerar que toda
persona slo puede obligarse en virtud de su propio querer libremente
manifestado. Slo la voluntad de un sujeto de derecho es apta para producir
obligaciones. En el campo contractual el principio produce efectos determinados
que contribuyen a perfilar an ms sus alcances, dentro de los cuales tenemos:
Primero: Las partes pueden pactar entre ellas las prestaciones que deseen. Ello
ha facilitado enormemente en el Derecho Moderno el uso de les contratos
innominados.
Segundo: El consentimiento es la piedra angular para la formacin de la mayora
de los contratos, lo que explica el auge y la abundancia de los contratos
consensuales y la limitacin de los otros dos tipos de contratos: los reales y los
solemnes.
Tercero: Las partes son libres de regular como bien lo quieran las prestaciones
de un contrato. Por ello, la mayora de las normas legales en materia de contratos
son supletorias de la voluntad de las partes, rigen en los casos en que nada haya
sido previsto por stas. Igualmente las partes pueden derogar la mayora de las
normas del Cdigo Civil y aun establecer formalidades especiales distintas de las
legales o de las no contempladas en el ordenamiento legal.

64
Dentro la libertad contractual consiste en que cada persona tiene la libertad de
contratar en la forma y modo que ms le convenga siempre y cuando no vaya en
contra de las normas jurdicas.

5.13 LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD CONTRACTUAL.
La libre contratacin o libertad de contratacin es el derecho que tienen las
personas para decidir celebrar contratos y con quin hacerlo, as como la libertad
para determinar el contenido de los mismos. Por consiguiente, las personas son
libres para negociar la celebracin de sus contratos (libertad de contratar entre los
sujetos) y las condiciones, limitaciones, modalidades, formalidades, plazos, y
dems particularidades que regirn la relacin jurdica creada por el contrato
(libertad contractual sobre los objetos). La libertad de contratacin est sostenida
doctrinalmente en la libertad individual y la autonoma de la voluntad, en la
actualidad es reconocida como un derecho fundamental en las democracias
liberales, sin embargo se encuentra limitada y regulada por sus legislaciones
nacionales en niveles que varan de pas a pas.

5.14 LIMITACIONES INTRNSECAS A LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD.
La autonoma de la voluntad es la encargada de establecer sus lmites. Muchos
de estos lmites son creados por las necesidades de las cosas, otras por mera
conveniencia de poltica legal y constituyen impedimentos a la creacin de reglas.
En derecho existen dos tipos de normas: las normas dispositivas y las
imperativas. En el caso de las primeras, eran normas que sirven para suplir la
autonoma de la voluntad en aquellos sitios en dnde la autonoma de la voluntad
no haya establecido algo expresamente (por ejemplo, el caso de sucesin
intestada). La norma imperativa (impositiva), sin embargo, acta en todo caso,

como norma de obligado cumplimiento. Es un lmite a la autonoma de la voluntad
(por ejemplo, las legtimas).

En el Derecho pblico se pueden encontrar muchas ms normas imperativas
(sobre todo en el mbito sancionador), siendo stas ms escasas en Derecho
privado. Se trata de aquellos casos en los que el Estado debe regular una forma
de comportamiento que sea igual para todos. Es importante ver como juega el
papel de la autonoma de la voluntad en el Derecho comercial como el derecho a
la rescisin de un contrato con base en el desacuerdo con el objeto.

5.15 LA MORAL.
Cualquiera que sea la concrecin objetiva que se pueda hacer de la moral, el
espectro de lo que por ella se entiende es muy amplio y diverso. No se puede
confundir moral con determinado credo religioso, el reconocimiento de igualdad
de todas las confesiones ante la ley, el derecho de la persona a profesar
cualquier fe religiosa, pues lo anterior puede conllevar a una identificacin entre
moral y religin, lo cual no resulta correcto. La moral, es entendida como el
conjunto de convicciones de orden tico que no es necesario que se plasmen en
actos concretos.

Bajo la moral social 24 estn ancladas sus cosmovisiones, intereses, valores,
estructuras de clase y motivaciones. En una sociedad hay un pluralismo de
morales, inexpresadas bajo el predominio de la moral hegemnica, que es
aquella que ha logrado socializarse desde el grupo que la porta y que por tanto
goza de cierto consenso en la tica civil. Esta moral hegemnica se convierte en

65
la moral sin ms y es a la que se refiere el Derecho. La moral que refrenda el
Derecho es la de la sociedad que lo engendra, es un criterio contingente, por lo
que vara de sociedad en sociedad y le corresponde a cada una definirla.

Estrecha relacin tiene la moral con las buenas costumbres, las cuales aparecen
en los Cdigos 25 como lmites a la autonoma de la voluntad. Su fundamentacin
tiene que concebirse en un criterio extrajurdico, ya que se refiere a la defensa
que el ordenamiento jurdico intenta de una moralidad media de una colectividad.
En principio, las buenas costumbres no son sino una manifestacin externa de
una moralidad aceptada.
Siguiendo esta corriente extra positiva de direccin sociolgica se sustenta,
fundamentalmente por la doctrina francesa, que la nocin de buenas costumbres
corresponde su aplicacin no al legislador, sino al juez. Se trata de una
apreciacin discrecional del juez. El magistrado si bien no es un creador de
sistemas morales, puede, sin embargo, ser el auxiliar de las transformaciones de
la conciencia humana.

Por lo que es acertado distinguir la moral de las buenas costumbres, ya que
aunque poseen puntos en comn son conceptos distintos. La moral se refiere a
los principios bsicos basados en leyes naturales que inspiran a la sociedad.
Impone el deber ser, es decir, la realidad ideal y realizable. Mientras que la
costumbre es un accionar general y repetido por un grupo de personas y que en
su mayora aceptan.

Es criterio de la autora que la aplicacin de la moral en el ordenamiento jurdico
cubano, tambin se encuentra regulada, ya que si se realiza una interpretacin
extensiva del artculo 2 del Cdigo Civil cubano, que establece que: Las
disposiciones del presente Cdigo se interpretan y aplican de conformidad con los
fundamentos polticos, sociales y econmicos del Estado cubano expresados en la
Constitucin de la Repblica. 27 La moral forma parte de esos fundamentos, ya que
estos ltimos abarcan los principios tcnicos, jurdicos e ideolgicos, as como
aquellos valores, que aunque no se encuentren expuestos normativamente o
establecidos en la base del ordenamiento, si constituyen el soporte de una sociedad
determinada. Precisamente, la moral est conformada por aquellos valores que
dentro de un grupo social son aceptados por la mayora, como los que dictan el
comportamiento ideal dentro de ese grupo y en determinado perodo de tiempo.
En definitiva, la moral es entendida como un lmite al principio de autonoma de la
voluntad al restringir los actos jurdicos que los sujetos de derecho pueden celebrar,
ya que a travs de la moral se arraigan definiciones o determinaciones conductuales
con el objetivo de que sean observadas, cumplidas y acatadas por la sociedad.
Convirtindose sus postulados en reglas de moral, a que deben ajustarse todas las
personas y que no pueden ser derogadas convencionalmente.

66
CAPITULO VI
6 CONTRATO DE SUMINISTRO
Es el acto por medio del cual se obliga a una serie de prestaciones peridicas dentro
de las cuales est el suministrante y el suministrado.

6.1 CONCEPTO.
Explicando el contenido del Artculo 707 del Cdigo de Comercio, podemos decir que
por el contrato de suministro una parte, llamada su ministrante, se obliga mediante
un precio, a realizar a favor de otra, llamado suministrado, una serie de prestaciones
peridicas y continuadas de mercaderas o servicios.

Las prestaciones peridicas serian, por ejemplo, que un industrial de muebles se
obligara a entregarle a un intermediario una cantidad de bienes al final de cada mes,
conforme el plazo pactado el contrato de suministro en trminos generales como una
modalidad de la compraventa a plazos de bienes muebles y servicios.

La razn de ser del suministro est en el deseo de hallar satisfaccin rpida, segura
y econmica a las necesidades constantes de la vida moderna, que sera aleatorio y
antieconmico satisfacer concertando un contrato distinto en cada momento en que
surgiese una necesidad.

6.1.1 FUNCIN DEL CONTRATO DE SUMINISTROS.
Este contrato cumple una funcin importante dentro del comercio, porque permite
que las personas suministradas tengan asegurada la provisin de un bien o un
servicio.

6.1.2 PARTES EN EL CONTRATO DE SUMINISTROS
Son partes de este contrato el beneficiario, suministrado o consumidor y el proveedor
o suministrante. El primero se define como aquel que requiere los bienes o servicios
constitutivos de la prestacin de la otra parte con un carcter continuado o peridico,
obligndose a cumplir en reciprocidad una contraprestacin; mientras el segundo es
la parte que se obliga frente al beneficiario a entregarle mediante una
contraprestacin, generalmente en dinero y durante un trmino ordinariamente
pactado por las partes, cantidades sucesivas de bienes muebles corporales
genricos, o a prestar una serie de servicios continuos o peridicos de transporte,
asistencia jurdica, mdica, docente, etc.
12

Valga la pena recordar que como en todo contrato las dos partes de este contrato
pueden estar integradas por una o varias personas. Para facilidad de identificacin
de las partes conviene mostrar una semblanza de las funciones de cada uno de la
siguiente manera:
Obligaciones de las partes El contratista, Proveedor o suministrante: Se obliga a:
suministrar al beneficiario en forma peridica continua, cosa o servicios y al
saneamiento de la cosa suministrada. Esta obligacin comprende dos objetos:
ampara al suministrado o beneficiario en el dominio y posesin pacifica de las cosas
ilustradas o sea al saneamiento por eviccin y responder los efectos ocultos de las
cosas o vicios redhibitorios. Es importante anotar que el proveedor siempre debe
estar constituido como empresa pues de lo contrario el suministro no sera mercantil
y su regulacin sera ajena a la contenida en el Cdigo de Comercio.

12
Opcit Pg. 186

67
Los contratos de la Administracin Pblica se diferencian de los de Derecho Privado,
por la exigencia que le impone la ley al contratista de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones surgidas del contrato como tcnica de proteccin del fin del negocio
jurdico estatal, que es la satisfaccin del inters pblico de la comunidad.

Las entidades estatales solo podrn celebrar contratos de fiducia pblica, cuando
as lo autorice la Ley, la asamblea departamental o el concejo municipal, segn el
caso.
13

Los contratos estatales, denominados garantas definitivas o contractuales en el
derecho comparado, constituyen un instrumento jurdico mediante el cual se asegura
la ejecucin oportuna y perfecta del objeto del contrato y se protege
patrimonialmente el inters pblico del dao o detrimento derivado de un
cumplimiento tardo o defectuoso de un incumplimiento definitivo de las obligaciones
del contratista.

6.2 LA ADMINISTRACIN CONTRATANTE, EL SUMINISTRADO O
BENEFICIARIO
Es decir el estado los entes pblicos territoriales, los organismos de derecho
pblico) y las asociaciones constituidas por uno o ms de dichos entes u organismos
de derecho pblico y todas aquellas asociaciones y organizaciones de derecho
privado.

13
VILLA RODRGUEZ, Fabio. La ley en sus manos. Gua legal de la Administracin Pblica.
Biblioteca Jurdica. 2003 Pgina. 623.

El suministrado puede estar o no constituido como empresa de manera que si no lo
est el contrato no deja de ser mercantil, pues dicha calidad se exige nicamente
para el proveedor del suministro. Es el suministrado el sujeto a favor de quien se
realizan prestaciones peridicas o continuas de cosas o servicios.

6.3 ELEMENTOS PERSONALES:
Los elementos personales son el suministrarle, o sea quien proporciona los bienes o
servicios a cambio de un precio; y el suministrado, que se beneficia con las
prestaciones peridicas o continuadas de los bienes o servicios y paga el precio.

6.4 ELEMENTOS REALES:
Aun cuando decir cosas mueble es una tautolgica, los trminos que usa le ley para
designar el objeto real de un contrato de suministro, son los de cosas muebles y
servicios. La entrega de estos se hace mediante prestaciones peridicas o
continuadas que pueden estar cuantificadas en el contenido del contrato, ya que sea
por una cantidad especfica o fijando un mnimo y un mximo en donde puedan
oscilar el monto de las prestaciones, en el entendimiento de que, en este ltimo caso,
es al suministrado a quien se le confiere el derecho de fijar la cuanta: Ahora, cuando
no se fija la suma de las prestaciones se entender que es aquella que necesita el
suministrado al momento de celebrar el contrato. Esta ltima solucin en un caso de
omisin es poco certera, porque resulta bastante subjetivo fijar el lmite de la
necesidad del suministrado. Sin embargo, es la regla contenida en la ley. El otro
elemento real del contrato es el precio. Este, cuando las prestaciones son peridicas,
se determina y paga con relacin a cada una, en forma aislada. Si son continuas se
calcula sobre la base de un periodo de tiempo.

68
6.5 ELEMENTOS FORMALES.
El contrato de suministro no est sujeto a formalidades especiales. Segn la
organizacin de la empresa, puede constar en documentos pre-redactados; salvo
que lleve aparejada una garanta prendara o hipotecaria, en cuyo caso debera
constar en una escritura pblica. Pero, son casos muy raros; a veces ni siquiera
consta por escritura .

6.6 CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTROS:
El contrato de suministro es consensual, bilateral, principal, oneroso, de tracto
sucesivo. Este contrato es oneroso aleatorio, porque las partes corren el riesgo de
que los precios varen durante el plazo del contrato y ello significa perdida para una
de las partes.

En el contrato de suministro la variacin de los precios no puede ser un precio de los
que determinan la calidad aleatoria. Se contrata sobre bases ciertas y por eso es
oneroso conmutativo, si las prestaciones se vuelven onerosas, para eso est el
artculo 688 del cdigo de Comercio, que recoge la teora de la Imprevisin, con el
que se resolvera cualquier diferencia entre las partes por la variacin del precio.

6.7 ELEMENTO DISTINTIVO DEL CONTRATO DE SUMINISTROS.
En este contrato la caracterstica distintiva se funda en las formas peridicas en que
se cumple con la provisin continuada de la entrega de los insumos materias primas,
etc. La que se realiza de una manera que se asegura la entrega de las mismas.

6.8 PLAZO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
El plazo en el contrato de suministro tiene la particularidad de estar pactado en
inters del suministrante y suministrado.

Esto quiere decir que las dos partes estn facultadas para darlo por concluido si
observan lealtad en la comunicacin. Como dentro del plazo se pueden cumplir
prestaciones peridicas y el suministrado estar facultado para fijar las fechas de las
entregas, debe comunicarle estas al suministrado con suficiente anticipacin, lo que
viene a ser una previsin imprecisa, porque el termino suficiente es vago. Hubiere
sido mejor determinar un plazo especfico en ausencia de una previsin contractual.

6.9 SUSPENSIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
La suspensin del contrato es una facultad del suministrante, quien puede interrumpir
las prestaciones si el suministrado no cumple sus obligaciones, sobre todo en lo que
se refiere al pago del precio. Pero, para que se pueda ejercer esa facultad es
necesario que comunique su decisin con anticipacin suficiente.

6.10 DENUNCIA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
En cuanto a la denuncia, esta ocurre cuando el contrato no tiene plazo especfico, en
ese caso, cualquiera de las partes se desliga del vnculo contractual dando aviso con
la anticipacin pactada o noventa das antes de la fecha en que se considere que la
relacin ya no surtir efectos.

6.11 TERMINACIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
En lo que se refiere a la terminacin del contrato, es indudable que la conclusin del
plazo lo da por terminado. Pero, tambin termina si la conducta del suministrante

69
denota que las prestaciones futuras no cumplirn en su oportunidad. En este aspecto
la ley debi cubrir la conducta de ambos contratantes, de manera que la falta de
pago de una prestacin tambin fuera acusada por terminacin, ya que el artculo
711, esta designado solo para la obligacin del suministrante, empero, en un caso de
esta naturaleza, no se optara por la terminacin, sino por la suspensin pre-aviso, lo
cual parece que introduce una desigualdad en la forma de tratar el incumplimiento de
las obligaciones de las partes, ya que no es lo mismo suspender que dar por
terminado un contrato.

6.12 DEFINICIN DE CONTRATO DE SUMINISTRO.
Se puede definir el contrato de suministro el que tenga por objeto la compra, el
arrendamiento financiero, el arrendamiento, con o sin opcin de compra, o la
adquisicin de productos o bienes muebles, salvo los relativos a propiedades
incorporales y valores negociables, que se regirn por la legislacin patrimonial de
las Administraciones Pblicas aplicable a cada caso.

6.13 DEFINICIN LEGAL DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
ARTCULO 707. Del Cdigo de comercio establece: CONTRATO DE SUMINISTRO.
Por el contrato de suministro, una parte se obliga mediante un precio, a realizar en
favor de la otra, prestaciones peridicas o continuadas de cosas muebles o servicios.

6.14 DEFINICIN DOCTRINARIA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
De acuerdo con la aclaracin etimolgica del trmino suministro que hace el Dr. Juan
Pablo Roquera, Profesor adjunto de la ctedra de derecho comercial de la
Universidad Nacional de Rosario. La expresin suministro reconoce su etimologa
en el latn subministrere- y significa servir: ministrare, bajo: sub, o sera
correcto decir servir bajo las ordenes de .. , ms modernamente: proveer de lo

necesario
14
. En igual sentido, la palabra abastecimiento debe ser entendida como el
acto de dar lo bastante suficiente- para que otros as subvengan a sus
necesidades
15
.

Haciendo un esfuerzo de composicin, puede definirse el contrato de suministro
como el acuerdo de voluntades, en virtud del cual las partes denominadas
suministrante y suministrado se obligan de manera continua a dar o hacer
prestaciones a favor del otro, consistentes en bienes o servicios.

6.15 FUNCIN ECONMICA.
La doctrina universal prcticamente es conteste en orden a considerar que el
contrato de suministro no es otra cosa que una evolucin histrica de una modalidad
de la compraventa (a plazos), forzosamente destinada a diferenciarse y adquirir
propia tipicidad social y luego jurdica. Primordialmente a consecuencia del
Industrialismo y, ms modernamente, a raz de la concentracin empresarial, la
produccin en masa, y la creciente celebracin contractual por adhesin con
clusulas predispuestas; todas manifestaciones de las actuales necesidades del
trfico y la produccin en la realidad econmico-comercial del mundo
contemporneo.

Y la razn de ello no ha sido otra que la funcin a que est destinado: la de
colaboracin econmica entre suministrante y suministrado, sujeta y adaptable a las
necesidades del momento. En efecto, el primero obtiene una serie de ventajas
puesto que la celebracin de este tipo de contrato implica la confianza de colocacin

14
ROQUERA, Juan Pablo. Breve Resea del Contrato de Suministro. Revista del derecho
comercial. No. 960.105. De palma Buenos Aires. 1997. Pgina. 409.
15
Diccionario general etimolgico de la lengua espaola, de palma Buenos Aires. 1997. Pgina.
425.

70
estable, conocida por lo general de antemano, de determinada cantidad de la
produccin; y con ello, el aseguramiento de un adquirente de sus productos a lo largo
del tiempo. Lo que simplificar su labor de comercializacin y otros beneficios, tales
como: presupuestar y/o reducir costos administrativos y menor nmero de personal a
asignar en dicha rea; y, por otra parte, obtener financiamiento en base al flujo de
fondos proyectados, lograr una cierta seguridad para asumir otros proyectos
16
.

Para el suministrado, representa la satisfaccin en forma rpida, segura y
econmica de sus necesidades constantes -de cara a la continuacin de su
produccin-, evitando la desventaja que supone la celebracin de distintos y
sucesivos contratos (de compraventa o de locacin en su caso) cada vez en que
surja la necesidad y como una manera de continuar con su actividad. Por otro lado,
obtiene fidelidad por parte de quien provee, puesto que se produce una colaboracin
de larga duracin que permite sugerirle modificaciones en el precio, calidad, tiempo
de entrega, dado que la eficiencia en el suministro se convierte en un asunto comn.
17

Precisamente, es ese primer factor -la facilidad de concertacin de un contrato nico
cuya esencial cualidad de duracin asegure la continuidad y/o periodicidad de
prestaciones en el tiempo, pero signada a las necesidades- uno de los determinantes
en orden a la justificacin de su trascendencia social y habitualidad en el trfico
negocial. Lo contrario -es decir, la celebracin de contratos distintos y sucesivos-
resultara aleatorio y antieconmico por varios motivos: 1) la inseguridad de la
contratacin en s misma, que depender de la comprobacin de la capacidad de
posesin y disposicin de entrega de bienes por parte del suministrante; 2) las

16
GARRGUES, Joaqun Tomo III, Volmen I, a Tratado de Derecho Mercantil. Pgs. 471.

17
Ibid pagina. Pagina 472

cuestiones relativas a la fijacin de precios, variable cada vez que deba contratarse;
y 3) la falta de un factor como el de las "necesidades", de naturaleza elstica y
adaptable a las variaciones propias del trfico y de los mercados; factor que conlleva
importantes consecuencias y que lo diferencia de otros contratos onerosos y de
cambio en general.
18

Es interesante la observacin que formula Ricardo Luis Lorenzetti, en su obra
Tratado de los Contratos, al tratar la cuestin de las finalidades tpicas aplicables a
este contrato: ...El suministro puede ser una tcnica dentro de un proceso de
comercializacin. As sucede en la franquicia, la concesin, y los contratos de
distribucin, en los que, entre otras prestaciones, el dador se compromete al
suministro de bienes. Sin olvidar tampoco el carcter esencial que esta figura reviste
para proyectos de construccin de grandes plantas, cuyo funcionamiento depende de
ciertos insumos, para los cuales no existe otra forma de aprovisionamiento (aspecto
advertido en la Exposicin de Motivos de uno de los Proyectos de Unificacin de
1993).
19
Pero por otra parte, a fuer de resultar reiterativos, debe recordarse una vez
ms el indispensable rol que este contrato cumple en el diario desenvolvimiento de
todas las personas, fsicas y jurdicas sin distincin. Para los primeros, supone el
aseguramiento de provisin de elementos esenciales para el goce de un mnimo de
bienestar (gas, luz elctrica, telfono, etc.). En el caso de las personas jurdicas -
especialmente las empresas-, les garantiza disponibilidad constante de bienes,
materias primas, mercaderas y productos imprescindibles para la continuidad de su

18
SIMN, Julio ngel. "Anotaciones sobre el Contrato de Suministro Comercial" , Pgs. 869.

19
LORENZETTI, Ricardo Luis. Tratado de los Contratos. Pg. 471.

71
actividad productiva o su comercializacin. En resumen, la garanta de disponibilidad
constante de recursos a los agentes econmicos.
20

6.16 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO
Orgenes remotos, de Derecho Moderno y de la Codificacin. Segn Rubn M. De
Marino expresa que, si bien se trata el suministro de un contrato cuyo desarrollo
completo es producto de las exigencias de la vida moderna, "...su existencia ... se
halla anunciada y preparada a travs de los tiempos por contratos que, cumpliendo
las finalidades que l hoy persigue y pudiendo ser considerados como verdaderos
suministros en aquella poca, se caracterizaban por notas, ms o menos fluctuantes,
que forman el sendero conducente al suministro..." tal como se lo conoce en la
actualidad. As, divide cronolgicamente el estudio de los precedentes en dos fases,
los cuales son:

6.17 PRECEDENTES REMOTOS.
An con carcter hipottico, De Marino afirma que este contrato debi existir tal vez
de manera rudimentaria en razn de surgir, desde el origen mismo de la sociedad
civil, necesidades permanentes a satisfacer, invocando como ejemplo las provisiones
de vveres y vestidos a los ejrcitos.

Slo en el Derecho Medieval consta documentacin que alude a este contrato,
siendo dudosa y cuestionada su implementacin en el Derecho Romano, aun cuando
ciertos hechos y circunstancias histricas parecieran inducir la celebracin de este
tipo de contratacin: a) Las citas de Livio acerca de la provisin a los ejrcitos

20
FARINA, Juan A. "Contratos Comerciales Modernos. Modalidades de Contratacin Empresaria."
Pgina 470

romanos por medio de contratos que celebraba el Pretor de Espaa, b) las
importaciones de Trigo que Roma haca de sus provincias; c) la ejecucin y
mantenimiento de las grandes obras de la edad republicana -calzadas, acueductos-,
etc. A su vez, esa falta de constancia documental romana, en principio, tendra su
razn de ser en: 1) El carcter pblico, que los exima de contralores judiciales y de
consideraciones de los jurisconsultos; y 2) Por la aplicacin del principio de absorcin
en el tipo o modalidad contractual prevalente.

De las constancias documentales medievales que acreditan la existencia de este
contrato, se destaca particularmente el desarrollo que en el Derecho Germnico tuvo
una modalidad de la compraventa llamada "Vorkoft", como as tambin la Venta con
riesgo martimo y los Contratos sobre Ttulos; todas las cuales constituiran -segn
De Marino- antecedentes del moderno contrato de suministro formas del mismo,
concebido de modo distinto al actual pero con algunas de sus presentes notas
caractersticas.

Esta modalidad tena por caracterstica tipificante la adquisicin, posterior a la
celebracin del negocio principal, por el vendedor de las mercancas necesarias para
poder dar cumplimiento al mismo. Los casos ms frecuentes eran los de contratacin
de mercancas que no haban llegado al mercado, por hallarse en las naves o -
desembarcadas- an no haban llegado a la ciudad. Inclusive, en ciertas
contrataciones, se estipulan como obligaciones conexas las de fabricar o procurarse
la mercanca. Las normas que se dictan con relacin a esta prctica comercial eran
prohibitivas y restrictivas, fundadas en razones de polica comercial.

En lo que concierne a la Venta con riesgo martimo, su punto de contacto estara
dado por la asuncin del riesgo de parte del enajenante; y, en cuanto a la

72
Contratacin sobre ttulos, su punto de apoyo era el suministro por no ser necesaria
la presencia y disponibilidad de los ttulos, lo cual permita la especulacin de cosa
ajena.

6.18 EVOLUCIN POSTERIOR A PARTIR DEL DERECHO MODERNO.
Formula aqu De Marino una doble consideracin, segn la suerte y evolucin que
los antecedentes de la figura contractual han tenido ya en el Derecho Germnico
como en el Derecho Latino, con sus consecuentes conceptualizaciones.

a) En el Derecho Germnico, distinguindolo en dos sub-etapas, a saber:
Previa a la codificacin y posterior a ella.
a.1) De la primer sub-etapa, merecen destacarse la Ley Brbara de 1727 (reputada
por la doctrina universal como primer antecedente directo del contrato) y el
"Landrecht Prusiano". En el caso de la Ley Brbara, el suministro encuentra su
reconocimiento legal expreso aunque no de carcter general, sino limitado a
disciplinar la contratacin de cerveza. Fue suprimida a principios del Siglo XIX.
Luego, con la entrada en vigor de la Ordenanza del 25 de abril de 1811, se
reglament la relacin entre fabricantes, cerveceros y pblico, con normas acerca de
la determinacin de la prestacin y la duracin, complementndose en 1846 con la
sustitucin del cervecero. En cuanto al Derecho Prusiano, el "Landrecht", que entr
en vigor en 1794, regulaba el suministro en la seccin de los contratos de obra
(Prrafos 981 a 986), aplicndole algunas normas de esta clase de contratos con
ms reglas especiales. Tal sistematizacin obedeci a su carcter oscilante entre la
locacin de obra y la compraventa. De all la aplicacin de ciertas reglas de la
compraventa, a efectos de prever la solucin de controversias. Dado el tiempo en
que fue dictado, constituye un verdadero modelo por haber tratado cuasi

sistmicamente de manera ms perfecta -respecto de los dems antecedentes- los
aspectos ms salientes de la figura contractual.

A partir de la Codificacin, el Cdigo General de Comercio de 1881 se basa en los
principios del Derecho mercantil consuetudinario y estatutario de las ciudades
martimas, en vez de seguir el modelo francs. Su Artculo 271 Inc. 2 prev como
acto de comercio la asuncin de un suministro de mercancas u otras cosas muebles
ttulos de crdito que el asuntor procura a tal fin, considerndoselo como aquel
contrato por el que se enajena una cosa, que ser adquirida despus de su
estipulacin para la ejecucin del mismo. La evolucin legislativa posterior (ya sea
tanto en el B.G.B. como en H.G.B.) no han alterado dicha concepcin.

Se trata de una conceptualizacin que atiende ms a la finalidad del contrato
(satisfacer necesidades futuras) y que prcticamente -sin rechazarla, considerndola
indiferente- no repara en la reiteracin de prestaciones sino en su dilacin como
factor, conformndose con que se halle diferida su ejecucin. La esencia de su
nocin radica en la ejecucin diferida: se trata de una especialidad de ejecucin, no
de contrato.

En el Derecho Latino (principalmente espaol, francs e italiano) se carece de una
regulacin legal en los primeros tiempos, sin que esto implique el desconocimiento
de su existencia y prctica pues no faltaban necesidades permanentes que satisfacer
mediante la celebracin de esta clase de contratos (Ejemplo: provisin a ejrcitos).

Recin con el Cdigo de Comercio Francs, a travs de su calificacin como
"enterprise des fornitures" y -con el fin de sustraerlos a los Tribunales

73
Administrativos- su sometimiento a la jurisdiccin mercantil, se reconoce legalmente
el suministro pero no se lo regula contractualmente, por estimarse superfluo tal
extremo en razn de su consideracin como venta. En 1806, mediante decreto, se
reglamenta el alcance de esta jurisdiccin, reducindola a las relaciones entre el
Estado y los empresarios. En sntesis, para el Derecho Francs de entonces, el
Suministro se caracteriza por dos notas: su comercialidad -dada la jurisdiccin que
entiende- y la reiteracin de su ejecucin. Dada la injerencia que este Cdigo ha
tenido -por aqul entonces- en la mayora de los pases europeos y el resto del
mundo, esta regulacin pas as a otras legislaciones.

En el Derecho Italiano, que en su Cdigo de Comercio de 1882 califica como acto
de comercio a las "empresas de suministros" -artculo 3 Inciso 6-, pero sin
caracterizacin con normas especficas acerca de las mismas. Sin embargo, una vez
entrado en vigencia, prosigue la evolucin de la figura a travs de: a) Controversias
acerca de la naturaleza jurdica contractual no de los actos celebrados por las
empresas; b) Aceptada unnimemente su esencia contractual, la fase subsiguiente
se caracterizar por: b.1) El desarrollo de un estudio, inicialmente asistemtico, de
todas las cuestiones relativas a su caracterizacin contractual, en el marco de su
calificacin como figura atpica, y b.2) Consecuentemente, el inicio de la controversia
doctrinal

relativa a la naturaleza jurdica de dicho contrato; todo lo cual redundar en:
c) Las tendencias oscilantes de la reglamentacin de la figura en los Proyectos de
Cdigo: de Vivante (1922) y de D'Amelio (1925) -que lo regulaban como variante de
la venta- por un lado; la aceptacin de una reglamentacin ms amplia -
comprensiva de prestaciones de cosas y servicios- del Proyecto de 1921 y
Anteproyecto de 1940, por el otro. As se llega a la sancin del unificado Cdigo Civil
y Comercial del ao 1942, en el cual se abandona la concepcin de "empresas de
suministro" y se lo reglamenta como figura contractual tpica independiente en el
Captulo V del Libro IV (Arts. 1559 a 1570 C.C.I.), caracterizndolo como prestacin

que recae sobre cosas -segn el concepto en el Artculo 1559- y derivando como
modalidad del contrato de "Appalto" todos aquellos supuestos de prestaciones
peridicas y continuadas de servicios.

Sin embargo, no es unnime la consideracin doctrinal en el sentido recin sealado,
en atencin a controversias sistmicas suscitadas alrededor de los Artculos 1.518
C.C.I. (relativo a venta peridica) el 74 de la Ley de Quiebras (que lo contrapone
con la venta repartida, considerndolos como variantes de la compraventa). Por su
parte, en su estudio sobre la figura, Roberto Muguillo entiende que el C.C.I. no
adopta una regulacin de marco limitado ni con identificacin de los casos que
conforman el contrato de suministro, sino ms bien un concepto amplio que concilia
la inmovilidad de la norma jurdica con el dinamismo de la realidad negocial, para lo
cual flexibiliza la reglamentacin mediante remisin amplia expuesta en el Art.
1570.
21

Sintetizando, la conceptualizacin latina -a diferencia de la germnica- centra su
inters en la reiteracin de las prestaciones en el tiempo como elemento esencial,
dando lugar a su caracterizacin como contrato de tracto sucesivo.

6.19 OTROS ANTECEDENTES.
Bajo el paradigma italiano de 1942, ciertos pases latinoamericanos han
reglamentado esta figura contractual en sus respectivos Cdigos de Comercio. Tales
los casos de Guatemala (Arts. 707 y s.s), Honduras (Arts. 793 y s.s.) y Per (Arts.
1604 y s.s. C.C.P.), sin olvidarnos del Anteproyecto de Cdigo Civil y Comercial de
De Gasperi para Paraguay, las cuales no han sido incorporadas luego de la reforma

21
MUGUILLO, Roberto. La figura del contrato, Pgina. 156.

74
al Cdigo Civil de dicho pas, y la exigua regulacin del Cdigo de Comercio de
Bolivia (tan slo ocho disposiciones, Arts. 919 y s.s., con una -Art. 925- para
suministros regulados por el Estado).

Tambin ha sido la regulacin como figura contractual independiente el criterio
adoptado en el Cdigo Civil de la ex Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
atento la enorme trascendencia que el suministro ha adquirido en el sistema
econmico socialista.

En cambio, otro ha sido el temperamento adoptado por los pases de tradicin
anglosajona (Common Law). As, aunque no en forma directa e integral, este
contrato ha sido regulado legalmente en Estados Unidos de Norteamrica, al
disponer su Uniform Commercial Code en su artculo 2, Seccin 306, que los
requirement contracts deben interpretarse y cumplirse de buena fe y no podr
demandarse en su cumplimiento ninguna cantidad superior a la estimada en el
acuerdo y si no hubiera sido estipulada, no podr exigirse entregas que pudieran
considerarse irrazonables o desproporcionadas, debiendo el suministrante o
proveedor emplear sus mejores esfuerzos y lealtad en cumplimiento de su
obligacin. Tambin en la Sales of Goods Act de Inglaterra, que lo considera como
"compraventa de cosas futuras".

6.20 FUNCIN ECONMICA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
La doctrina universal prcticamente es conteste en orden a considerar que el
contrato de suministro no es otra cosa que una evolucin histrica de una modalidad
de la compraventa (a plazos), forzosamente destinada a diferenciarse y adquirir
propia tipicidad social y luego jurdica. Primordialmente a consecuencia del
Industrialismo y, ms modernamente, a raz de la concentracin empresaria, la

produccin en masa, y la creciente celebracin contractual por adhesin con
clusulas predispuestas; todas manifestaciones de las actuales necesidades del
trfico y la produccin en la realidad econmico-comercial del mundo
contemporneo.

Y la razn de ello no ha sido otra que la funcin a que est destinado: la de
colaboracin econmica entre suministrante y suministrado, sujeta y adaptable a las
necesidades del momento. En efecto, el primero obtiene una srie de ventajas
puesto que la celebracin de este tipo de contrato implica la confianza de colocacin
estable, conocida por lo general de antemano, de determinada cantidad de la
produccin; y con ello, el aseguramiento de un adquirente de sus productos a lo largo
del tiempo. Lo que simplificar su labor de comercializacin y otros beneficios, tales
como: presupuestar y/o reducir costos administrativos y menor nmero de personal a
asignar en dicha rea; y, por otra parte, obtener financiamiento en base al flujo de
fondos proyectados, lograr una cierta seguridad para asumir otros proyectos
Para el suministrado, representa la satisfaccin en forma rpida, segura y
econmica de sus necesidades constantes -de cara a la continuacin de su
produccin-, evitando la desventaja que supone la celebracin de distintos y
sucesivos contratos (de compraventa o de locacin en su caso) cada vez en que
surja la necesidad y como una manera de continuar con su actividad. Por otro lado,
obtiene fidelidad por parte de quien provee, puesto que se produce una colaboracin
de larga duracin que permite sugerirle modificaciones en el precio, calidad, tiempo
de entrega, dado que la eficiencia en el suministro se convierte en un asunto comn.
Precisamente, es ese primer factor -la facilidad de concertacin de un contrato nico
cuya esencial cualidad de duracin asegure la continuidad y/o periodicidad de
prestaciones en el tiempo, pero signada a las necesidades- uno de los determinantes
en orden a la justificacin de su trascendencia social y habitualidad en el trfico
negocial. Lo contrario -es decir, la celebracin de contratos distintos y sucesivos-

75
resultara aleatorio y antieconmico por varios motivos: 1) la inseguridad de la
contratacin en s misma, que depender de la comprobacin de la capacidad de
posesin y disposicin de entrega de bienes por parte del suministrante; 2) las
cuestiones relativas a la fijacin de precios, variable cada vez que deba contratarse;
y 3) la falta de un factor como el de las "necesidades", de naturaleza elstica y
adaptable a las variaciones propias del trfico y de los mercados; factor que conlleva
importantes consecuencias y que lo diferencia de otros contratos onerosos y de
cambio en general.
22

Es interesante la observacin que formula Ricardo Luis Lorenzetti, en su obra
Tratado de los Contratos, al tratar la cuestin de las finalidades tpicas aplicables a
este contrato: ...El suministro puede ser una tcnica dentro de un proceso de
comercializacin. As sucede en la franquicia, la concesin, y los contratos de
distribucin, en los que, entre otras prestaciones, el dador se compromete al
suministro de bienes. Sin olvidar tampoco el carcter esencial que esta figura reviste
para proyectos de construccin de grandes plantas, cuyo funcionamiento depende de
ciertos insumos, para los cuales no existe otra forma de aprovisionamiento (aspecto
advertido en la Exposicin de Motivos de uno de los Proyectos de Unificacin de
1993).
23
Pero por otra parte, a fuer de resultar reiterativos, debe recordarse una vez
ms el indispensable rol que este contrato cumple en el diario desenvolvimiento de
todas las personas, fsicas y jurdicas sin distincin. Para los primeros, supone el
aseguramiento de provisin de elementos esenciales para el goce de un mnimo de
bienestar (gas, luz elctrica, telfono, etc.). En el caso de las personas jurdicas -
especialmente las empresas-, les garantiza disponibilidad constante de bienes,
materias primas, mercaderas y productos imprescindibles para la continuidad de su

22
Opcit Pgina. 869

23
Opcit pagina 471.

actividad productiva o su comercializacin. En resumen, la garanta de disponibilidad
constante de recursos a los agentes econmicos.
24

6.21 CLASES DE CONTRATOS.
El contrato de suministro tradicional caracterizado por la adquisicin por la
Administracin, en forma sucesiva, de productos o bienes muebles, por un precio
unitario y sin que se conozca la cuanta o volumen total de los bienes que han de
adquirirse (adquisicin de alimentos para un hospital, adquisicin de papel para una
oficina, etc.).

Adquisicin y arrendamiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la
informacin, sus dispositivos y programas y la cesin del derecho de uso de estos
ltimos, as como de equipos y sistemas de telecomunicaciones.

Los de fabricacin, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el
empresario deban ser elaboradas con arreglo a caractersticas peculiares fijadas
previamente por la Administracin, aun cuando sta se obligue a aportar, total o
parcialmente, los materiales precisos.

6.22 EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y SU IMPORTANCIA EN LA ECONOMA
ACTUAL
La evolucin de nuestra sociedad, su complejidad, la evolucin de la tecnologa, el
surgimiento de nuevas necesidades, entre otras variables, han determinado que
instituciones como el contrato de suministro, al que se le atribuye una vetusta
raigambre, se constituyan en negocios de suma importancia en la actualidad. La
necesidad, tanto a nivel civil como comercial, de obtener un abastecimiento peridico

24
FARINA, Juan A Opcit Pgina. 470.

76
o continuado de bienes ha generado que figuras como este contrato se constituyan
en determinantes en la economa de nuestra poca.

Mediante contratos como este, las personas buscan satisfacer, de la manera ms
adecuada posible, sus diversas necesidades. Se pretende este resultado
interrelacionndose con los titulares de los bienes que se demanden (como pueden
ser las entidades productoras o distribuidoras de estos). Visto desde una perspectiva
mayor, mediante el contrato de suministro se pretende asegurar el aprovisionamiento
de materias primas, mercaderas y productos imprescindibles para la continuacin de
la produccin y el desarrollo. En pocas palabras, se garantiza con este contrato la
disponibilidad constante de elementos indispensables para la actividad econmica.
En lneas generales, por el contrato de suministro el titular de los medios, el
suministrante, se obliga a proveer al suministrado los bienes que este le requiera en
la medida que, a este ltimo, le resulten necesarios. Para ello, el suministrante,
dependiendo de la modalidad pactada en el negocio, deber cumplir prestaciones
peridicas o continuadas durante un trmino, sea este determinado o indeterminado.
La evolucin de este contrato ha ido siempre de la mano con el crecimiento de la
produccin y el trfico industrial por cuanto con este surgieron mayores necesidades
que satisfacer. Dicha evolucin determina que no podamos referimos en los mismos
trminos a la pretendida idea del suministro en la Grecia antigua, en Roma o durante
el medioevo (al igual que no podemos referimos a ninguna institucin jurdica de
aquella poca como aplicable, en los mismos trminos, en la actualidad). El
suministro moderno, as, dista mucho de sus referentes histricos (sean estos reales,
pretendidos o presuntos).

En muchos regmenes jurdicos, sin embargo, no se le ha otorgado a este negocio el
estatus de contrato autnomo, a pesar de su innegable importancia. As, regmenes
como el alemn todava lo remiten a las normas de la compraventa. Por supuesto,
hay sistemas como el italiano y el peruano que le otorgan un carcter propio.

6.23 LAS VENTAJAS DEL CONTRATO DE SUMINISTROS
Se justifica en la necesidad del trfico mercantil de una satisfaccin rpida, segura y
racional de las necesidades, cuando las necesidades son constantes.
Es un instrumento jurdico que evita lo aleatorio y antieconmico de concertar u
contrato distinto cada vez que surge una necesidad. Las partes se aseguran la
provisin de sus necesidades.

Vendedor se obliga en el tiempo (tracto sucesivo) a realizar prestaciones peridicas
determinadas o indeterminadas, contra el pago de su precio en forma unitaria o por
cada prestacin peridica.

El Cdigo de Comercio (Art 707) dice que una parte se obliga mediante un precio a
realizar a favor de otra persona, prestaciones peridicas (prestaciones se repiten en
el tiempo con individualidad propia) o continuadas (ininterrumpidas, se prolongan por
duracin de la relacin) de cosas muebles o servicios.

Es un contrato similar a la compraventa de entregas parciales, pero en el suministro
al ser prestaciones conexas y autnomas, en la compraventa de entregas parciales,
la prestacin nica se fracciona. El suministro es de tracto sucesivo.

Es un contrato sui gneris de los de cambio (cambio de cosas por dinero).
Es tpico, nominado, consensual, de tracto sucesivo y aleatorio (se asume el riesgo
de que en el curso del contrato pueden variar los precios. Para evitar que las
prestaciones se hagan excesivamente onerosas, se puede incluir clusula rebus sic
stantibus, o establecer un coeficiente compensador de eventuales alteraciones.

77
CAPTULO VII
7 ANLISIS JURDICO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO
El contrato de suministros es: Aquel mediante el cual el suministrador se
compromete a entregar una o ms cosas a otra persona, y sta a pagarle el
precio convenido. El suministrado suele ser, por regla general, un organismo de la
administracin pblica. El suministro puede consistir en un acto nico o en actos
peridicos, como es lo ms corriente. Lmase tambin abastecimiento.
25

Entonces partiendo de lo que establece la definicin anterior el contrato de
suministro consiste en que una parte se obliga, a cambio de un pago o
contraprestacin, a cumplir a favor de otra, prestaciones peridicas o continuadas
de cosas o servicios.

En todo caso, se considerarn contrato de suministro los siguientes:
a) Aquellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de
bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuanta total se
defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas
las entregas a las necesidades del adquirente.
b) Los que tengan por objeto la adquisicin y el arrendamiento de equipos y
sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin, sus
dispositivos y programas y la cesin del derecho de uso de estos ltimos, a
excepcin de los contratos de adquisicin de programas de ordenador
desarrollados a medida, que se considerarn contratos de servicios.
c) Los de fabricacin, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas
por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caractersticas
peculiares fijadas previamente por la entidad contratante, aun cuando sta se
obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos.

25
Diccionario de ciencias Jurdicas polticas y Sociales, Manuel Osorio. pgina.227.

7.1 MOTIVOS PARA LA FORMACIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
Los motivos para la formacin del contrato de suministros, consiste en la
necesidad de que el suministrado requiera un producto bien o servicio en plazos
peridicas y el suministrante, este dispuesto a prestar el bien o servicio en la
forma requerida por el solicitante y lo ms importante es el acuerdo de
voluntades.

7.2 EFECTOS DEL CONTRATO.
Esencialmente, el efecto de los contratos consiste en la creacin, extincin o
modificacin de los derechos de las partes que contratan y en el surgimiento de
obligaciones.
26

Entonces nos encontramos ante lo que establece la doctrina que el efecto primordial
del contrato consiste en la creacin de un derecho o de una obligacin, cuando no
existe, o en la modificacin de una obligacin cuando ya existe y est pactada,
modificando as las clusulas que el contrato contiene inmersa, modificando parte o
todo el contrato y la rescisin consiste en dejar sin efecto el contrato ya existente
dejando si efecto toda y cada una de las clusulas del contrato, lo que puede ser de
comn acuerdo entre los contratantes o en la va judicial.

7.3 CAPACIDAD PARA CONTRATAR SUMINISTROS.
Aptitud que se tiene, en relaciones jurdicas determinadas, para ser sujeto activo o
sujeto pasivo. Como se ve, esa capacidad puede ser absoluta, si permite actuar en
toda clase de actos jurdicos y polticos, o relativa, cuando consiente realizar algunos
de ellos y no otros. As se puede tener capacidad para testar, para contraer
matrimonio, para trabajar, para ser elector o diputado, y no tenerla para disponer de

26
Ibid. Pgina. 354.

78
los bienes, para ser senador. Basta la enunciaciacin del tema para comprender la
amplitud jurdica que contiene. El problema de la capacidad se encuentra adems
relacionado con el de la responsabilidad, no solo en materia civil, sino tambin en
materia penal, La incapacidad (v.) representa el concepto opuesto. La determinacin
de la capacidad para realizar cada negocio jurdico concreto habr de referirse a la
institucin de que se trate. La edad, el estado civil y la sanidad mental constituyen
aspectos primordiales en el problema de la capacidad.
27

Partiendo de lo que se establece por capacidad, se entiende que es el acto por
medio del cual una persona, puede ser sujeto de derechos y obligaciones, tanto en la
vida jurdica como civil y por lo tanto es la aptitud legal que el Estado como ente
soberano le reconoce a una persona, para que puede ser sujeto de derechos y
obligaciones.

Entonces al momento de que el Estado le reconoce la capacidad a una persona, est
se encuentra con la aptitud plena y legal para comparecer por s mismo ante
cualquier situacin jurdica que sea necesario.

7.3.1 CAPACIDAD CIVIL
La aptitud general para ser sujeto de derechos y obligaciones en la esfera del
Derecho Privado, y, ms comnmente, en el mbito tradicional del Derecho Civil, en
las relaciones jurdicas familiares, reales, contractuales, obligacionales y sucesorias
28
.

27
Ibid pgina.145.

28
Ibid. pgina.146.

La capacidad civil es la generalidad por medio de la cual el Estado le reconoce una
persona como sujeto de derechos y obligaciones en la esfera del derecho civil,
dndole en si el derecho a la familia, el derecho a contratar dentro de la esfera civil, y
el derecho a la sucesin en general.

7.3.2 CAPACIDAD JURICA
La aptitud que tiene el hombre (y la mujer) para ser sujeto o parte, por s o por
representante legal, en las relaciones del Derecho, ya como titular de derechos o
facultades, ya como obligado a una prestacin o al cumplimiento de un deber.
29

Es el vnculo jurdico por medio del cual la persona humana tiene capacidad para ser
parte dentro de la vida jurdica, como sujeto pleno de relaciones de derechos y
obligaciones, respondiendo pos si mismo por el cumplimiento de una obligacin.

7.3.3 CAPACIDAD LEGAL.
La exigida por ley para cada caso en lo civil poltico o social.
30

Esta consiste en el requisito esencial exigido por el ordenamiento jurdico en las
personas, para poder comparecer por s mismo ante los organismos de Estado.

29
Loc Cit pgina.146.

30
Loc cit pgina. 146.

79
7.3.4 CAPACIDAD PARA CELEBRAR ACTOS JURIDICOS.
Aptitud jurdica de hacerlo, lo cual equivale a sealar que significa la aptitud de
adquirir derechos y de contraer obligaciones (Boffi Boggero). Las modalidades y la
extensin de tal aptitud se consideran de modo genrico en la VOZ CAPACIDAD.
31

Es la facultad plena que tiene una persona para comparecer por s mismo al crear,
modificar o extinguir una obligacin.

7.3.5 CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
Dentro de la capacidad (v.) en sentido general y de su secuela de capacidad para
celebrar actos jurdicos (v. ), la que se refiere a la contratacin suele estar definida en
los cdigos, entre ellos el argentino y el espaol, en sentido negativo, por cuanto por
lo que se indica no es quines pueden contratar, sino quines no pueden hacerlo: los
incapaces con incapacidad absoluta o relativa en los casos en que les est
expresamente prohibido; los excluidos de poderlo hacer con personas determinadas
o respecto de cosas especiales; los que lo tuvieren prohibido por las disposiciones
relativas a cada uno de los contratos; los religiosos profesos, salvo que compraren
bienes muebles al contado o contrataren por sus conventos; los comerciantes
fallidos, sobre bienes que correspondan a la masa del concurso. Esta enumeracin
est referida a la legislacin argentina.

En la espaola, la incapacidad para contratar afecta a los menores no emancipados,
a los locos o dementes, a los sordomudos que no sepan escribir, y a las mujeres
casadas, en los casos expresados por la ley.

31
pgina.146.

En consecuencia la capacidad para contratar se determinar a contrario sensu; es
decir que la tendrn todas las personas no incluidas en los casos de incapacidad.
32

La capacidad para contratar consiste en la aptitud que las personas tienen para
contratar por s mismos, contraer derechos y obligaciones, en el sentido que solo los
legalmente capaces pueden contratar, los incapaces nunca podrn contratar.

7. 4 PERFECCIN DEL CONTRATO.
De conformidad con el artculo 1518 del cdigo civil, los contratos se perfeccionan
con el simple consentimiento de las partes, excepto cuando la ley establece
determinada formalidad como requisito esencial para su validez.

Partiendo de la premisa que establece el cdigo civil en el artculo antes citado, se
deduce que el contrato es perfecto desde el momento que los sujetos contratantes
convienen de palabra y de comn acuerdo en crear un obligacin, por lo tanto no es
necesario el formalismo, siempre y cuando el objeto del contrato sea licito, posible y
determinado.

7.5 RESCISIN DE LOS CONTRATOS.
El artculo 1579 del cdigo civil establece que los contratos vlidamente celebrados
pendientes de su cumplimiento, pueden rescindirse por mutuo consentimiento o por
declaracin judicial en los casos que establece este cdigo.

Analizando lo que establece la normativa civil, se deduce que los contratos que
fueron celebrados vlidamente se pueden rescindir por voluntad de ambas partes, o

32
pgina..146.

80
en todo caso por orden de un juez competente, quien en sentencia declara con lugar
la rescisin solicitada por una de la partes, lo cual se realizara mediante un proceso
ordinario de rescisin de contrato, el cual terminara con una sentencia.

7.6 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL CONTRATO DE SUMINISTROS.
Dentro de los principios fundamentales se entiende por fundamento primario que la
dan origen a algo o sea las bases fundamentales, sobre las cuales se originan las
cosas, en este sentido el estudio que se realiza se establece que los principios
fundamentales del contrato de suministro consiste en la necesidad de la sociedad de
contratar un bien o servicio por periodicidad, entonces a mi particular punto de vista
consiste en la necesidad de la contratacin, peridica de un bien, como por ejemplo
el agua salvavidas o el telfono. Entre otros.

7.6.1. EL DERECHO DE IGUALDAD.
El derecho de igualdad parte del principio de que todos los seres humanos nacen
libres e iguales en derechos y obligaciones, entonces es aquel derecho inherente
que tienen todos los seres humanos a ser reconocidos como iguales ante la ley y de
disfrutar de todos los dems derechos otorgados de manera incondicional, es decir,
sin discriminacin por motivos de nacionalidad, raza, creencias o cualquier otro
motivo.

7.6.1.1 DEFINICIN DE DERECHO DE IGUALDAD.
Derecho de raigambre constitucional, en virtud del cual una persona puede exigir un
trato igualitario de parte del orden jurdico y por los miembros de la sociedad. La

igualdad implica prohibir ciertas causas de discriminacin como la raza, el origen
social, la religin o el sexo.
33

El derecho a la igualdad reviste, de un carcter de ndole general en la medida que
se proyecta sobre todas las relaciones jurdicas y en particular sobre lo que se realiza
entre los ciudadanos y los poderes pblicos, es un derecho que tiende a ser igual a
los dems y a ser tratado igual a los dems derechos en todas y cada una de las
relaciones jurdicas que se realizan, otorgndole por ende a los ciudadanos un
derecho de igualdad entre Estado y ciudadanos.

En tal sentido la igualdad es un principio que tiene como objetivo colocar a las
personas en situaciones idnticas, que viene a ser el atributo que tiene toda persona
humana para ser tratado ante la ley con las mismas condiciones que a sus
semejantes que se encuentran en las mismas situaciones, esto es porque a toda
persona el Estado le otorga derechos y obligaciones de manera que a todo ser
humano se le trate igual ante la Ley sin distincin alguna.

Sin embargo la igualdad ante la ley no impide otorgar un trato desigual a los
ciudadanos de acuerdo a determinadas circunstancias o condiciones lo que puede
ser por situaciones de hecho, por la finalidad, lo cual implica que dicha finalidad sea
razonable, es decir, admisible desde la perspectiva de los preceptos, valores y
principios constitucionales, que al concurrir estas circunstancias, el trato desigual
ser admisible y por ello constitutivo de una diferenciacin constitucional legtima.
Este derecho se encuentra previsto en nuestra carta magna en el Artculo 4 de la
Constitucin vigente que a la letra dice. "Libertad e igualdad. En Guatemala todos los

33
Jaime Prado. Derecho Constitucional, pgina 296.

81
seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer,
cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades.
Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que
menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre
s Partiendo de lo que precepta para el efecto la Constitucin Poltica encontramos
que todos los ciudadanos son iguales ante la ley, la sociedad y ante el Estado, lo que
significa que no importa el lugar donde viva, haya nacido, la ley debe de aplicarse por
igual para todos y por lo tanto todos debemos de ser tratados por igual.

El principio de igualdad parte en el nivel de conciencia jurdica actual de la
humanidad de la igual dignidad de toda persona humana, lo cual es sostenido tanto
por las declaraciones y tratados internacionales en materia de derechos humanos,
como por el texto de las constituciones contemporneas posteriores a la segunda
guerra mundial, constituyendo la igual dignidad de toda persona el fundamento de
todos los derechos fundamentales, del orden constitucional, como asimismo
constituye un principio de ius cogens en el mbito del derecho internacional.
34
.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de Naciones Unidas en su
prembulo, parte considerando que, conforme a los principios enunciados por la
Carta de Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base
el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia
humana y de sus derechos iguales e inalienables, as mismo, reconoce que estos
derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona humana.

34
Ibd. Pgina. 2.

El reconocimiento y aseguramiento de la igual dignidad de todas las personas es
independiente de la edad, capacidad intelectual o estado de conciencia. Esta igual
dignidad se predica respecto de todas y cada una de las personas o seres humanos
y no de las personas jurdicas.

Una idea clara de la igual en la dignidad de los seres humanos es aquella que se
lleva acabo como un valor espiritual y moral inherente a toda persona humana, que
se manifiesta en la autodeterminacin consciente y responsable de su propia vida,
llevando consigo la pretensin del respeto por parte de los dems y la idea que las
personas son siempre sujetos de derechos y obligaciones y nunca instrumentos o
medios para el desarrollo de otros fines.

En virtud de esa igual en dignidad comn a todos los seres humanos se les reconoce
los derechos humanos o derechos fundamentales de la persona humana, mismos
que pertenecen a cada uno y a todos los seres humanos por tener la dignidad de
seres humanos, esto permite ya una primera afirmacin con consecuencias jurdicas
prcticas en el mbito constitucional, que es el de que siempre la dignidad de la
persona est por sobre todo otro principio o valor, por tanto, ninguna norma jurdica
ni an un derecho de la persona puede ir en contra de la dignidad humana, ya que
esta constituye su propio fundamento y el mnimo de humanidad respecto del cual no
est permitida realizar diferenciaciones, dicha dimensin esta expresa y claramente
reconocido en el constitucionalismo Guatemalteco vigente.

7.6.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO DE IGUALDAD.
En este apartado encontraremos la forma de como en el transcurso de la historia de
la humanidad el derecho de igualdad fue abarcando a todos los seres humanos, fue

82
modificando lineamientos que iban en contra de los hombres libres e iguales en
derechos y obligaciones.

En una perspectiva evolutiva histrica, el pensamiento liberal que impregnaba en el
constitucionalismo del siglo XIX conectaba al principio de generalidad de la ley y el
principio de igualdad, prohibiendo toda forma de diferenciacin, trayendo como
consecuencia jurdica la igualdad de todos en el ejercicio de los derechos
individuales y como consecuencia sociolgica, las graves disparidades en el mbito
socio-econmico.

la ley es igual para todos porque es general y abstracta por ello el legislador al
establecerla, no tiene otros limites que deriven esta estructura necesaria, respetada
la cual puede dotar de relevancia jurdica a cualquier diferencia ficticia que la
realidad ofrezca. El principio de igualdad exige la aplicacin de la ley, pero no en
modo alguno se puede hacer derivar de este una proteccin jurdica frente al
legislador.
35

Entonces nos encontramos frente a una ley que es de aplicacin general para todos
los seres humanos y por ende ni el propio legislador que la crea es superior a ella, y
no tiene prerrogativas ni inmunidades que lo hagan diferente a los dems seres
humanos, por lo tanto tiene que acatarla, respetarla y cumplirla sin importar su
posicin poltica.

Frente a esta realidad se desarrolla la crtica realidad del siglo XX que otorgar al
Estado un mayor protagonismo en la vida social de la humanidad y es en donde

35
ALCALA, Nogueira. Derecho a la Igualdad en la Jurisprudencia Constitucional. Pagina. 237

corregir las desigualdades sociales que existan, dentro de su tarea y fin que es el
bien comn, reconoce la posibilidad de dictar normas destinadas a ciertos grupos
sociales que se encuentran en situacin determinada y especifica diferente de la de
otros grupos, lo que trae consigo la destruccin del dogma de la universalidad de la
ley y el desarrollo del principio de igualdad de oportunidades.

Entonces nos damos cuenta que el principio de igualdad es histrico y relacional, las
concepciones de la igualdad cambian a travs de la historia como hemos podido ver,
as mismo, es relacional porque es la relacin entre las personas donde se
manifiesta la igualdad y la desigualdad.

Ello permite en la perspectiva constitucional contempornea, donde dichos principios
se encuentran inscritos ante una sociedad cada vez ms compleja y divida en
diversos estratos sociales, la igualdad en una perspectiva normativa significa que, en
todos los aspectos relevantes, las personas deben ser tratadas y consideradas de
igual manera, a menos que haya razn suficiente para no hacerlo como por ejemplo
los condenados en sentencia firme que ellos por razones de ndole jurdica ya no
pueden gozan de ciertos derechos y solo all se puede tratar en forma desigual.

Y es as como surge el principio de la no discriminacin como uno de los derechos
ms bsicos del ser humano y elevado a la categora de normas de derecho
imperativo que no admiten ni la exclusin ni la alteracin de su contenido, de tal
modo que cualquier acto que sea contrario al mismo ser declarado como nulo, por
lo que prohben toda diferenciacin hecha sobre fundamentos no razonables,
irrelevantes o arbitrarios, as, el principio de no discriminacin puede plantearse de la
siguiente formula citada por Eduardo Robossi a menos que exista una razn

83
reconocida como relevante y suficiente, segn algn criterio identificable y aceptado,
ninguna persona puede ser preferida a otra.
36

Entonces nos encontramos claramente frente a una legislacin igualitaria, porque
para que exista una normativa que le de mejoras prerrogativas y preferencias tiene
que existir una razn suficiente para que el legislador apruebe una normativa que
establezca preferencias con otros seres humanos.

Desde una perspectiva histrica su gneris se remonta al acta de Independencia de
los Estados Unidos de fecha 4 de julio de 1776, en donde se proclam lo siguiente:
Sostenemos como verdades evidentes que todos los hombres han sido creados
iguales.

Ningn hombre o grupo de hombres tiene derecho, privilegio o ventajas exclusivas o
separadas de la comunidad.

Entonces en relacin a esta acta de independencia no existen preferencias ya que
todos son iguales ante la ley, por lo que al momento de sobrepasar los lmites de la
ley tiene que aplicarse por igual para todos los seres humanos.

Asimismo, en el artculo 1 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
ciudadano (Francia, 1789) se estableci que: todos los hombres nacen y viven libres
e iguales en derechos; las distinciones sociales solo pueden fundarse en la utilidad
comn.

36
Ibd. Pgina 238.

Es evidente que dentro de dicho marco histrico ideolgico, la vigencia y
aplicabilidad del principio de igualdad quedaba supeditada a la voluntad del
legislador, ya que el mismo como ente creador de la norma, estableca que derechos
le asiste a la persona humana, entonces encontramos que en un principio la igualdad
fue privilegio de cierto segmento de la sociedad.

Por ende, para que todos los seres humanos puedan tener acceso a las mismas
oportunidades de realizacin personal y para que los beneficios de la ley no
denieguen el derecho de igualdad, es preciso que se atenen los desequilibrios que
infraccionan el orden natural, ya que mientras existan normas que se apliquen
preferentemente a personas de la alta sociedad, o normas que se aplique a cierto
segmento de la sociedad estaremos frente a un derecho des igualitario, entonces es
necesario crear normativas justas e igualitarias para todos y tener una administracin
de justicia imparcial y que aplique la ley de fe forma igualitaria para la sociedad.

7.6.3 DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES RESPECTO AL DERECHO DE
IGUALDAD.
En las disposiciones siguientes encontraremos como en Amrica latina a lo largo del
proceso constitucional ha legislado en favor de la poblacin, y se ha tomado en
consideracin el derecho de igualdad dentro del marco de la constitucin y es as
que se encuentran las siguientes normativas constitucionales:
La Constitucin Poltica de Costa Rica de 1949 en el artculo 33 Reconoce el
derecho de igualdad en el cual establece Todo hombre es igual ante la ley y no
podr hacerse discriminacin alguna contraria a la dignidad humana
Es aqu donde encontramos que en la Repblica de Costa Rica se reconoce el
derecho de igualdad como un derecho humano y que todos los costarricenses son
iguales en Dignidad y derechos.

84
La Constitucin Poltica de la Repblica de Venezuela de 1961 en su artculo 61
establece que no se permitir discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el
credo, o la condicin social

Es entonces en momento en el cual la constitucin de ese pas prohbe la
discriminacin por el motivo de raza, sexo o religin ni condicin social, reconociendo
as a la persona como sujeto de derechos en igualdad de condiciones.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Uruguay de 1967 restablecida en 1985 en
su artculo 8 establece que todas las personas son iguales ante la ley, no
reconocindose otra distincin si no la de los talentos o de las virtudes

Partiendo de lo que establece la constitucin de Uruguay se puede notar que todos
los uruguayos son iguales ante la ley, con la salvedad que los hace diferentes entre
ellos mismos los talentos, conocimientos y virtudes, pero nicamente por el
desarrollo psicomotriz, pero como personas son iguales.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Espaa de 1978 reconoce el derecho de
igualdad en los artculos siguientes:
Artculo 9 numeral 2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran
sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y
facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida pblica, econmica,
cultural y social

Artculo 10 numeral 2. la dignidad de la personas, los derechos inviolables que le
son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los
derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social
Artculo 10 numeral 2 las normas relativas a los derechos fundamentales y a las
libertades que la constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los tratados y acuerdos
Internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
Artculo 14 los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
En leer detenidamente los artculos antes citados de la Constitucin espaola se
puede entender que corresponde al Estado espaol por mandato constitucional
promover la libertad y la igualdad, as como castigar a quienes impidan el desarrollo
de los mismos, reconociendo que son derechos inherentes al ser humano, siendo los
mismos fundamento de orden pblico y de paz social, reconociendo como principio la
declaracin universal de derechos humanos y los tratados en materia de derechos
humanos ratificados por Espaa.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985 reconoce el derecho
de igualdad e sus artculos:
Artculo 1 el estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y su
familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn
Artculo 2 deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de
la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral
de la persona
Artculo 4 Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres e
iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado

85
civil tienen iguales oportunidades y responsabilidades, ninguna persona puede ser
sometida a servidumbre ni a otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres
humanos deben guardar conducta fraternal entre s.

Partiendo de lo que establece la Constitucin Poltica de Guatemala encontramos
que al Estado de Guatemala por mandato constitucional le corresponde la realizacin
del bien comn, quien a su vez est obligado a garantizarle la vida, la seguridad, la
justicia, la paz y el desarrollo de la sociedad en general, creando las oportunidades
para el lograr el pleno desarrollo de sus habitantes.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua de 1987 reconoce el derecho
de igualdad en el artculo 27. Todas las personas son iguales ante la ley tienen
derecho e igual proteccin. No habr discriminacin por motivo de nacimiento,
nacionalidad, credo, poltica, raza, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin
econmica o condicin social.

Los extranjeros tienen los mismos deberes y derechos que los nicaragenses, con la
excepcin de los derechos polticos y los que establezcan las leyes, no pueden
intervenir en los asuntos polticos del pas.

El Estado respeta y garantiza los derechos reconocidos en la presente Constitucin a
todas las personas que se encuentren en su territorio y estn sujetas a su
jurisdiccin.

Entonces nos encontramos ante una constitucin poltica que reconoce la igualdad y
le ordena al Estado la proteccin de sus habitantes y de los extranjeros que se
encuentren en territorio Nicaragense.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1980 reformada en 1989
reconoce el derecho de igualdad en los artculos:
Artculo 1. Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos. El Estado
est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para
lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y
material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta constitucin
establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y
a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica
de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar
con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Artculo 5. Prrafo segundo El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber
de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta
Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
Artculo 19. La constitucin asegura a todas las personas la igualdad ante la ley. En
chile no hay personas ni grupos privilegiados. En chile no hay esclavos y el que pisa
su territorio libre.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias.

86
Esta constitucin reconoce que los chilenos son libres e iguales en dignidad y
derechos, por lo consiguiente el Estado est al servicio de la persona humana,
encontrando as a un Estado garante de los derechos humanos.

La Constitucin Poltica de la Repblica de el Salvador de 1992 reconoce el derecho
de igualdad en los artculos:
Artculo 1. El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la
actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la
seguridad jurdica y del bien comn.
En consecuencia, es obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la Repblica,
el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social.
Artculo 3. Todas las personas son iguales ante la ley. Para el goce de los derechos
civiles no podrn establecerse restricciones que se basen en diferencias de
nacionalidad, raza, sexo o religin. No se reconocen empleos ni privilegios
hereditarios.
Dentro del marco constitucional salvadoreo encontramos que el estado es el
responsable de la promocin del bien comn reconociendo a la persona como sujeto
de derechos y de obligaciones, en el cual gobernantes y gobernados procedan con
absoluto apego a la ley.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Paraguay de 1992 en los siguientes
artculos reconoce el derecho de igualdad
Artculo 46 de la Igualdad de las Personas. Todos los habitantes de la Repblica son
iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado remover
los obstculos e impedir los factores que las mantengan o las propicien.

Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no sern
consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.
Artculo 47 de las Garantas de la Igualdad. El Estado garantizar a todos los
habitantes de la Repblica:
1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar los obstculos
que la impidiesen;
2. la igualdad ante las leyes;
3. la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas, sin ms
requisitos que la idoneidad;
4. la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la
naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.
Artculo 48 de la Igualdad de Derechos del Hombre y de la Mujer. El hombre y la
mujer tienen iguales derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales. El
Estado promover las condiciones y crear los mecanismos adecuados para que la
igualdad sea real y efectiva, allanando los obstculos que impidan o dificulten su
ejercicio y facilitando la participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida
nacional.
Como se puede leer en las Normativas fundamentales de los pases de Amrica
latina, se ha plasmado dentro del marco jurdico la igualdad entre hombres y
mujeres, conociendo el principio de igualdad como un derecho humano fundamental,
lo cual confirma que nadie es superior a le ley.
En este sentido se ha visto que en el transcurso del tiempo los Estados de Amrica
latina han reconocido y legislado en favor del principio de igualdad incluyendo al
Estado de Guatemala, en el cual como se ha demostrado con las sentencias
emitidas por la Corte de Constitucionalidad como tribunal de orden de la defensa de
los derechos fundamentales de los guatemaltecos, ha emitido sentencias favorables

87
en relacin al derecho de igualdad establecido en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, restituyendo de esa forma el imperio de los mismos.
Esta constitucin es interesante al leer su interior encontrar el espritu de la misma,
ya que establece que reconoce la igualdad de las personas, pero dentro del seno de
la misma garantiza la igualdad, lo cual la hace diferentes a las dems de Amrica
Latina, en el sentido de que no solo lo reconoce si no que al mismo tiempo vela por
el pleno cumplimiento de esa igualdad, reconociendo dentro de la misma la igualdad
entre hombres y mujeres.

7.6.4 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA
REPBLICA DE GUATEMALA.
El principio de igualdad se encuentra plenamente reconocido en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, en el cual se establece que todos somos
iguales en derechos y obligaciones, adems de eso se reconoce la igualdad de los
hijos, en el sentido que todos los hijos son iguales ante la ley sin interesar el lugar de
su nacimiento, entonces nos encontramos ante una normativa jurdica igualitaria, que
reconoce a todos los guatemaltecos como iguales ante la ley y ante la sociedad.

7.6.5 MARCO JURDICO DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.
La constitucin poltica de Guatemala consagra como un derecho inherente a la
persona humana el derecho de igualdad en los artculos 1, 2 y 3 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala:
Artculo 1.- Proteccin a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn.
"la Constitucin Poltica dice en su artculo 1 que el Estado de Guatemala protege a
la persona... pero aade inmediatamente que su fin supremo es la realizacin del

bien comn, por lo que las leyes. pueden evaluarse tomando en cuenta que los
legisladores estn legitimados para dictar las medidas que, dentro de su concepcin
ideolgica y sin infringir preceptos constitucionales, tiendan a la consecucin del bien
comn. Al respecto conviene tener presente que la fuerza debe perseguir objetivos
generales y permanentes, nunca fines particulares".
37

Partiendo de lo que establece el artculo 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala se deduce que el principio de igualdad le corresponde a todos los
habitantes, ya que establece que su fin supremo es la realizacin del bien comn, en
el sentido que es obligacin del Estado velar por el mismo para todos los
guatemaltecos, con el fin de lograr darle servicios a la sociedad guatemalteca en
general.

Artculo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de
la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral
de la persona.
"Al referirse a los deberes del Estado respecto a los habitantes de la Repblica, le
impone la obligacin de garantizar no solo la libertad, sino tambin otros valores,
como son los de la justicia y el desarrollo integral de la persona, para lo cual debe
adoptar las medidas que a su juicio sean convenientes segn lo demanden las
necesidades y condiciones del momento, que pueden ser no solo individuales sino
tambin sociales."
38
.

Entonces nos encontramos ante un Estado Protector desde el punto de vista del
principio de Igualdad, ya que el mismo tiene como obligacin primordial, la defensa y

37
Gaceta No. 1, expediente No. 12-86, pgina. No. 3, sentencia: 17-09-86.
38
Gaceta No. 1, expediente No. 12-86, sentencia: 17-09-86 pgina 3

88
proteccin de sus habitantes y su obligacin es buscar el desarrollo integral de la
persona.

Artculo 4.- Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres e
iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado
civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser
sometida a servidumbre ni a otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres
humanos deben guardar conducta fraternal entre s.

"El principio de igualdad, plasmado en el artculo 4o. de la Constitucin Poltica de la
Repblica impone que situaciones iguales sean tratadas normativamente de la
misma forma; pero para que el mismo rebase un significado puramente formal y sea
realmente efectivo, se impone tambin que situaciones distintas sean tratadas
desigualmente, conforme sus diferencias. Esta Corte ha expresado en anteriores
casos que este principio de igualdad hace una referencia a la universalidad de la ley,
pero no prohbe, ni se opone a dicho principio, el hecho que el legislador contemple
la necesidad o conveniencia de clasificar y diferenciar situaciones distintas y darles
un tratamiento diverso, siempre que tal diferencia tenga una justificacin razonable
de acuerdo al sistema de valores que la Constitucin acoge
39

Partiendo de lo que ha expresado la corte de constitucionalidad guatemalteca, se
reconoce en principio el derecho de igualdad como un derecho humano,
reconociendo que todos somos iguales, pero al mismo tiempo reconoce que hay
situaciones en las que existen necesidades de clasificar y diferenciar situaciones
distintas como por ejemplo las actitudes que afecten a la sociedad en general.

39
Gaceta 24, expediente No. 141-92, sentencia: 16-06-92.pgina 14.

En igual sentido: La clusula precitada reconoce la igualdad humana como principio
fundamental, que ha sido estimado en varias resoluciones de esta Corte. Al respecto
debe tenerse en cuenta que la igualdad no puede fundarse en hechos empricos,
sino se explica en el plano de la tica, porque el ser humano no posee igualdad por
condiciones fsicas, ya que de hecho son evidentes sus desigualdades materiales,
sino que su paridad deriva de la estimacin jurdica. Desde esta perspectiva, la
igualdad se expresa por dos aspectos: Uno, porque tiene expresin constitucional y
otro, porque es un principio general del Derecho. Frecuentemente ha expresado esta
Corte que el reconocimiento de condiciones diferentes a situaciones tambin
diferentes no puede implicar vulneracin del principio de igualdad, siempre que tales
diferencias tengan una base de razonabilidad.
40

De esta forma es como Guatemala dentro del marco jurdico de la Constitucin
Poltica reconoce como una garanta humana el derecho de igualdad, as mismo
reconoce el derecho de igualdad de los hijos, dentro de los cuales se reconoce que
todos los hijos son iguales ante la ley, sin discriminacin alguna, no importando el
lugar de su nacimiento, siempre tienen y tendrn los mismos derechos y beneficios
que las leyes le otorgan tanto a los hijos de matrimonio como fuera de matrimonio y
tomando en cuenta que establece que el fin supremo del estado es el bien comn se
entiende que es para todos los guatemaltecos.

7.7 EL DERECHO DE DIGNIDAD.
La dignidad radica en que todos los seres humanos tenemos el mismo valor como
persona, sin interesar su origen, etnia, o cultura, y extracto social, ante la ley todos
tenemos los mismos derechos y obligaciones.

40
Gaceta 59, expediente No. 482-98, resolucin: 04-11-98 pgina 698.

89
El derecho a la igualdad de las personas puede ser considerado desde diversas
perspectivas, la ms bsica de ellas, que se encuentra inscrita en todo el derecho
constitucional occidental, es la igual dignidad de todas las personas, la cual es
independiente de su edad, capacidad intelectual o estado de conciencia, dignidad
que es difcilmente definible, est igual dignidad se predica respecto de las personas
naturales y no de las personas jurdicas, una nocin de la igualdad en la dignidad de
los seres humanos es aquella que se predica como un valor espiritual y moral,
inherente a la persona, que se manifiesta en la autodeterminacin consiente y
responsable de su propia vida, llevando consigo la pretensin a ser respetado por
parte de los dems y la idea de las personas son siempre sujetos y nunca
instrumentos o medios para el desarrollo de otros fines.

Es en virtud de esta igual dignidad a comn a todos los seres humanos donde se
fundamentan los derechos humanos o derechos esenciales de la persona humana,
que igualmente pertenece a cada uno y a todos los seres humanos por tener la
dignidad de personas.

Partiendo de lo que se establece encontramos que se nos permite una primera
afirmacin como una consecuencias jurdica prctica, en el mbito de la jurisdiccin
constitucional, por lo que la dignidad de la persona est por sobre cualquier principio
o valor, por tanto, ninguna norma jurdica, ni un derecho de la persona puede ir en
contra de la dignidad humana, ya que como se ha indicado anteriormente, las
personas naturales estn por sobre las personas jurdicas abstractas.

90
CAPTULO VIII
8. ANLISIS JURDICO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE,
EN LAS GASOLINERAS DEL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRN DEL
DEPARTAMENTO DE JALAPA.
Las gasolineras en el municipio de San Manuel Chaparrn, surgen con la imperiosa
necesidad del aumento vehicular en la poblacin y ante la falta de abastecimiento de
dicho combustible fue necesario la implementacin de las gasolineras en dicho
territorio, dentro de las cuales hoy en da existen dos que son las que abastecen a la
poblacin y a viajeros que van de paso por el municipio.

8.1 CONTRATO DE SUMINISTRO.
Conforme el Diccionario general etimolgico de la lengua espaola, el orgen de la
palabra suministro proviene del latn subministrere; una conjuncin de sub que
significa bajo y ministrare, cuyo significado es servir). Es decir, servir bajo las
rdenes de...O bien, ms modernamente, proveer de lo necesario. Tambin, suele
identificrsela con la palabra abastecimiento, que debe ser entendida como el acto
de dar lo bastante para que otro as subvenga a sus necesidades
41
.
Ahora bien, aun cuando se anticipara una sencilla definicin con fines ilustrativos en
la Introduccin la cuestin de la conceptualizacin no es tan sencilla sino de capital
importancia y tal vez, junto a la propia de la naturaleza jurdica- una de las ms
intrincadas de todo el estudio.

Ejemplos de denominaciones que recibe el vocablo suministro en otros idiomas son:
fornitura y somministrazioni en italiano; forniture de provisin en francs;
Lieferung Kontrakt od ruschleg (en alemn); y adjudication of suply (en ingls). .
42

41
Orquera Juan Pablo Breve resea del Contrato de suministro. Ediciones Depalma. Buenos Aires,
1997. Pagina. 425
42
GARO, Francisco J. Tratado de las Compra-ventas comerciales y martimas Pgina. 286.

Partiendo de lo que se establece en las diferentes definiciones que se le dan en
diferentes pases encontramos que el contrato de suministros es universal y de
aplicacin general.

8.2 CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
En funcin de los distintos criterios clasificatorios dispuestos en el Cdigo Civil de la
Nacin y otros ms habitualmente empleados por la doctrina universal, se considera
que el contrato de suministro participa de las siguientes caractersticas.

8.2.1 ES UN CONTRATO DE TRACTO SUCESIVO DE DURACIN.
por constituir una clase de contrato que est destinado, por voluntad de las partes, a
producir los efectos durante un lapso ms o menos prolongado, en el que
precisamente, el cumplimiento de las prestaciones a lo largo del tiempo es el
presupuesto que las partes quisieron y tuvieron en miras al momento de celebrarlo,
de cara a la satisfaccin de las necesidades por lo general duraderas de las partes.

... va nsito en el convenio y surge de la naturaleza de las prestaciones previstas,
aunque no se establezca un tiempo concreto, sealando ms adelante que la propia
Cmara de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal ahora Ciudad
Autnoma de Buenos Aires-, Sala C, ha sealado las notas del contrato de duracin
(en un fallo sobre el contrato de representacin artstica): ...la actividad es estable,
duradera y necesaria, para que se cumpla la finalidad emprica que persigue.
43

Advirtase que en el suministro el elemento tiempo (duracin) reviste el carcter
esencial y causal adems de tipificante, dado que hace a su funcin econmica,

43
ETCHEVERRY, Ral Anbal. Derecho Comercial y econmico, Obligaciones y contratos
comerciales. Parte general. Pgina.170.

91
afectando parcial o totalmente la organizacin empresarial en funcin de la actividad
desarrollada y de la duracin de dicha actividad.

La duracin consiste en la distribucin de la ejecucin a travs del tiempo, ya sea: 1)
en forma continuada, donde las prestacin es nica pero sin interrupcin (por
ejemplo, el suministro de energa); 2) en forma peridica, donde existen varias
prestaciones que se presentan en fechas fijadas en modo intermitente o de
antemano, a pedido de alguna de las partes por ejemplo, en suministros de cosas o
materias primas, no descartando la posibilidad de fijarse intervalos desiguales
ejecucin escalonada. Estas dos son subcategoras en que se divide este tipo de
contrato frecuentemente.

Asimismo, no se descarta en el suministro la posibilidad de asumir otra modalidad
que la doctrina suele predicar de esta clase de contratos: aqulla de duracin
indeterminada intencionalmente pactada, en el sentido de no fijarse el momento de
extincin y de modo que pueda continuar en vigor hasta el acaecimiento de un hecho
nuevo o simplemente sujeto a la utilidad que para las partes revista. De all que el
trmino plazo puede o no estar predeterminado en el acuerdo. Como puede leerse,
bien podra afirmarse que el suministro constituye un paradigma de esta clase.

Por ltimo, la importancia de esta clasificacin de los contratos est dada, en cuanto
a sus efectos, por la aplicacin de la Teora de la Imprevisin ante circunstancias de
excesiva onerosidad.

Pero sta ser objeto de particular consideracin en oportunidad de tratar los efectos
del contrato de suministro.

8.2.2 BILATERAL (O DE PRESTACIONES RECPROCAS.)
Segn el artculo 707 de cdigo de comercio decreto 2-70 estamos en presencia de
contratos bilaterales, cuando las partes se obligan recprocamente la una hacia la
otra, a los cuales suele denominrseles tambin contratos sinalagmticos.

El sinalagma esencialmente consiste en una relacin de bilateralidad y reciprocidad;
y dentro suyo, para distinguir entre el sinalagma gentico es aquella reciprocidad que
se establece entre las obligaciones en el momento de estipularse el contrato y el
sinalagma funcional consiste en la reciprocidad entre las prestaciones asumidas por
cada parte al momento de la ejecucin del contrato.

El primero implica la interdependencia de las obligaciones como tales; mientras que
el segundo tambin supone tal interdependencia, pero consideradas en el sentido de
lograr a travs del cumplimiento de las prestaciones una relacin de relativo equilibrio
entre los enriquecimientos de ambas partes.

Ante tal nota de referencia tambin se aseguran a los beneficios econmicos que
surgen del contrato, a esa reciprocidad de enriquecimiento que ambas partes
persiguen y que slo es factible en el momento de la ejecucin.

En ese orden de ideas, el suministro rene las condiciones expuestas para ser
reputado contrato sinalagmtico en ambos sentidos: un compromiso de prestaciones
contrapuestas, obligacin de entrega peridica o continuada de las cosas, a cargo
del suministrante; frente a pago de un precio por ello, por parte del suministrado,
siendo un presupuesto indeclinable de la otra interdependencia reciprocidad en
orden al equilibrio de enriquecimientos que supone la obtencin de ventajas o
beneficios de naturaleza econmica.

92

8.2.3 ES UN CONTRATO ONEROSO.
Al respecto, bastante se ha sugerido ya en el anlisis de la caracterstica anterior. El
artculo 713 del cdigo de comercio decreto 2-70 hace la distincin de que el contrato
estimatorio, por el cual una parte entrega a la otra una o varias cosas muebles para
que le pague un precio o bien le devuelva las cosas dentro de un plazo, que es lo
que hace la distincin en que si es un contrato oneroso, las ventajas que procuran a
una u otra de las partes no les es concedida sino por una prestacin que ella le ha
hecho o se obliga a hacerle cuando aseguran a una u otra de las partes alguna
ventaja, independiente de toda prestacin por su parte.

Lgicamente, califquese al suministro como un contrato oneroso en razn a esa
reciprocidad que supone el sacrificio de realizar las prestaciones en forma peridica
continuada de cosas lo cual implica una confianza de colocacin estable de la
propia produccin por el suministrante, a cambio del pago del precio a cargo del
suministrado; quien de esa manera satisface sus necesidades constantes, a travs
del aseguramiento de provisin de recursos y la liberacin econmica que conllevara
la provisin por sus propios medios. Entonces nos encontramos ante la realidad de
que los actos de los comerciantes nunca se presumen gratuitos. Siendo as.

Se afirma lo antedicho siempre y cuando se reconozca como esencial presupuesto la
toma de posicin por la mayoritariamente aceptada Perspectiva Atenuada Menos
Amplia de Conceptualizacin. Porque, distintos seran los efectos que se seguiran y
el tratamiento estructural de la figura si se tomara en cuenta una conceptualizacin
amplia como la dispuesta en el Cdigo Civil de Per, que admite dentro del
suministro tanto la especie onerosa como la gratuita. Esto ltimo supone, entre otras

consecuencias, el desdoblamiento de su calificacin, segn la especie pactada,
como contrato.
8.2.4 ES UN CONTRATO CONSENSUAL.
Los contratos son consensuales o reales. Los contratos consensuales, sin perjuicio
de lo que se dispusiere sobre las formas de los contratos, quedan concluidos para
producir sus efectos propios, desde que las partes hubiesen recprocamente
manifestado su consentimiento.

Los contratos reales, para producir sus efectos propios, quedan concluidos desde
que una de las partes haya hecho a la otra tradicin de la cosa sobre que versare el
contrato, entonces en lo que concierne al contrato de suministro atae, aclrese que
la circunstancia de contemplar la obligacin de entrega tradicin de cosas dentro
de la caracterizacin conceptual del mismo de ninguna manera habilita, si quiera en
calidad de hiptesis, su consideracin como contrato real. Ello por varias razones: las
cuales son:
a) Porque, si bien son susceptibles de entrar en campo de la
clasificacin slo aquellos contratos que de alguna manera
contemplen la tradicin de cosas, no todos ellos son reales, por
ejemplo: la compraventa, la locacin (tipos de donde pareciera
provenir o con los que presenta afinidad el contrato bajo estudio);
b) Porque, precisamente en esta ltima clase ejemplos, la tradicin
corresponde a la etapa ejecutiva (causa solvendi) y no a la etapa
formativa del contrato (contrahendi causa), como presupuesto
necesario de la forma de conclusin requerido por la ley, propio de
las figuras contractuales reales.
En sntesis, el suministro es un contrato consensual en virtud de quedar
perfeccionado desde la prestacin misma del consentimiento por ambas partes para

93
la produccin de sus propios efectos, sin que resulte necesario a tal fin la tradicin de
las cosas objeto del contrato.
8.2.5 ES UN CONTRATO CON EFECTOS OBLIGATORIOS.
La razn de esta caracterizacin tiene su origen en una clasificacin -ajena a nuestro
derecho pero vigente, por ejemplo, en las legislaciones francesa e italiana- que poco
a poco va cobrando inters entre nuestros doctrinarios y que, con punto de apoyo en
la consensualidad, distingue entre los contratos con efectos obligacionales (
personales) y los contratos con efectos reales. Si, a partir de la mera conclusin, los
contratos solamente tienen por objeto generar relaciones personales, de goce o de
crdito, quedarn encuadrados dentro de la primera clase. En cambio, si a partir de
la mera conclusin se produce per se una modificacin en la titularidad de un
derecho la transferencia y constitucin misma de un derecho, se estar en
presencia de una figura contractual de la segunda clase.

En relacin al contrato que nos ocupa, nos encontramos ante de un carcter de
elemento esencial de la duracin, esencial tambin a los derechos reales que han
llevado a la doctrina a considerar que el suministro constituira un puente de paso
entre el derecho de las obligaciones y los derechos reales; a partir de lo cual llegar al
extremo de predicar una naturaleza real de sus efectos.

8.2.6 ES UN CONTRATO NOMINADO.
Los contratos son nominados innominados, segn que la ley los designe bajo una
denominacin especial, en nuestro caso el cdigo de comercio decreto 2-70 del
congreso de la repblica en el captulo II su artculo 707 establece el contrato de
suministro el cual est claramente tipificado con un nombre especifico en dicha
normativa jurdica, por lo tanto es un contrato nominado.

El Artculo 3 de la Convencin de Viena citada dispone: 1. Se considerarn
compraventa los contratos de suministro de mercaderas que hayan de ser
manufacturadas o producidas, a menos que la parte que las encargue asuma la
obligacin de proporcionar una parte sustancial de los materiales necesarios para
esa manufactura o produccin. 2. La presente contratos de las obligaciones de
consista en suministrar mano de obra o prestar otros servicios.

Sin embargo, universalmente y de manera unnime en la consideracin de la
doctrina, el sentido del criterio clasificatorio expuesto propio de una etapa de la
evolucin contractual marcadamente formalista ha sido objeto de un proceso de
trasvasamiento terminolgico conceptual; emparentndose recprocamente con la
moderna clasificacin de contratos en tpicos como equivalentes a nominados y
atpicos como equivalentes a innominados, segn cuenten no con regulacin legal
en orden a su contenido, sus efectos, sus exigencias formativas, sus lineamientos se
rigen bajo el lineamiento del contrato de suministro.

8.2.7 ES UN CONTRATO DE CAMBIO.
Existir esta clase de contrato cuando se tenga por objeto, bajo la forma de relacin
de reciprocidad e interdependencia, el compromiso de realizacin de prestaciones
contrapuestas entre s, a cargo de ambas partes del contrato, constituyendo una
(prestacin) la causa o justificacin de la otra (contraprestacin) debida, a diferencia
de la clase opuesta: los contratos asociativo o plurilaterales.

Dicho cambio puede radicar en la transferencia de la propiedad de un bien contra el
pago de una suma de dinero (compraventa), contra la entrega de otro bien
(permuta); o tambin en la concesin del uso o del goce de tal bien o del derecho a
percibir los frutos del mismo, contra el pago de un precio o de otro bien (locacin,

94
usufructo, etc.). Ahora bien, cuando por algunas de esas modalidades de cambio, es
celebrado un acuerdo conforme una condicin de periodicidad o continuidad de
aquella prestacin que tenga por objeto la entrega de cosas -con excepcin, claro
est, del supuesto de usufructo, se estar en presencia de un contrato de suministro.

8.2.8 ES UN CONTRATO COMERCIAL.
Al respecto, debe sealarse que no toda doctrina consultada se ocupa de esta
clasificacin del contrato de suministro. Quizs, por la obviedad que se sigue de su
caracterizacin como tpico ejemplo de contrato empresarial moderno. Que no es tal,
considerando que ya el Cdigo de Comercio francs calificaba a las empresas de
suministro (y, por consiguiente, todas las actividades por llas desplegadas) actos
objetivos de comercio; y que dicha concepcin ha tenido notable influencia y
traspasado a la legislacin de varios pases, incluida la nuestra. quizs tambin
por consistir su funcin, en su esencialidad, en una actividad intermediaria en la
circulacin de los bienes con nimo de lucro.

8.3 FORMAS DE CELEBRAR EL CONTRATO DE SUMINISTRO.
El contrato de suministros es un contrato de adhesin y es aquel contrato que se
redacta por una sola de las partes y el aceptante simplemente se adhiere o no al
mismo, aceptando o rechazando el contrato en su integridad. Se lo suele llamar
"contrato de adhesin" confundiendo el tipo de contrato con la forma de celebracin.
Un contrato de consumo es celebrado por adhesin.

Si bien la celebracin por adhesin suele darse en contratos de consumo no queda
excluida en la contratacin singular entre oferente y aceptante. Ejemplos claros de
contratos por adhesin son los llamados contratos de suministro de servicios

pblicos tales como la energa elctrica, agua corriente, telefona, y la mayora de
los contratos de seguro y contratos bancarios.
Partiendo de lo que se establece anteriormente el contrato de suministros puede
celebrarse por escrito y en algunas veces por la tradicin o la costumbre y entonces
nos encontramos ante las reglas del derecho mercantil que sera por escrito y con la
buena fe guardad y la verdad sabida.

8.4 GARANTA DEL SUMINISTRANTE.
Dentro del contrato de suministro nos encontramos ante la problemtica que no
existe una garanta real de cumplimiento, en virtud de que el contrato de suministros
se cumple por periodos cortos en donde a medida que se presta el servicio se va
pagando el mismo, esto se da en virtud de que se aplican las caractersticas del
derecho mercantil las cules son Poco formalista y en esa virtud es que en pocas
ocasiones existen contratos escritos, ya que el mismo inspira rapidez y libertad en los
medios para traficar, es adaptable a la circulacin mercantil.

8.5 RESPONSABILIDAD DEL SUMINISTRANTE.
La responsabilidad es un valor que est en la conciencia del suministrante, que le
permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de su
incumplimiento del contrato de suministro.
Dentro de las responsabilidades del suministrante tenemos las siguientes:
-Entregar cosa en el trmino establecido y cantidad acordada.
-Servicios necesarios para efectivizar la entrega.
-Garanta por eviccin y vicios redhibitorios.

95
-Exclusividad.
-Avisar variacin en posibilidad de entrega.
8.6 GARANTA DEL SU MINISTRADO.
Una garanta es un negocio jurdico mediante el cual se pretende dotar de una
mayor seguridad al cumplimiento de una obligacin o pago de una deuda, en el
caso que de la presente investigacin lo que se pretende es garantizar el
cumplimiento del suministro en la forma y modo pactado.

Las garantas son muy importantes para los consumidores ya que les permite
tener la certeza de que, en caso de vicios o defectos que afecten el correcto
funcionamiento del producto, los responsables se harn cargo de su reparacin
para que el producto vuelva a reunir las condiciones ptimas de uso.

La garanta consiste en que efectivamente el suministrante se compromete a
entregar el bien servicio o producto en la forma y fecha establecida y en los
plazos peridicos.

8.7 RESPONSABILIDAD DEL SUMINISTRADO.
La responsabilidad es un valor que debe de existir dentro de los principios
comerciales del suministrado, que le permite reflexionar, administrar, orientar y
valorar las consecuencias de sus actos dentro del mundo de los suministros.
El suministrado responsable es aquel que acta conscientemente siendo el, la
causa directa o indirecta de un hecho ocurrido.

Est obligado a responder por alguna de las faltas al contrato, faltas que se den
por su falta del cumplimiento de una obligacin dentro de lo acordado en el
contrato de suministros
Esta consiste en satisfaces sus necesidades en materia de produccin
asegurndose un aprovisionamiento contino que le ahorra tiempo y esfuerzo,
dentro del cual tiene las siguientes Obligaciones:
-Pagar precio
-Recibir cosas
-Exclusividad
-Avisar variacin necesidad recepcin.
8.8 RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTAR EL COMBUSTIBLE.
El nueve de abril del ao 1990 El Ministerio de Energa y Minas considero es deber
del Estado, velar por la pronta y oportuna aplicacin de todos aquellos mecanismos
que garanticen la seguridad de los habitantes del pas, as como de sus bienes,
siendo obligacin del Estado garantizar y asegurar el suministro de los energticos
necesarios para el desarrollo de las actividades econmicas, en todos los puntos
geogrficos del pas; y lo fundamental prioridad del Estado para proteger y promover
las condiciones de seguridad necesarias para el transporte eficiente de los productos
derivados del petrleo en todo el territorio nacional y en ejercicio que de las
atribuciones que le confiere el artculo 2o., inciso i) del Decreto nmero 57-78 del
Congreso de la Repblica, modificado por el Decreto Ley nmero 86-83, por
conducto del ministerio antes indicado se establece el seguro para el transporte
especializado de productos derivados del petrleo, en FORMA OBLIGATORIA en
todo el territorio nacional. Como requisito indispensable para prestar los servicios de
transporte que requieran las compaas refinadoras, importadoras, distribuidoras y

96
expendedores que operen en el pas, los transportistas de productos derivados del
petrleo, debern contratar con las aseguradoras que se encuentran legalmente
autorizadas para operar en el pas, en forma colectiva o individual, la emisin de las
plizas de seguro que cubran los siguientes riesgos, siendo obligatorio para los que
los transportistas contraten el seguro de transporte de productos derivados del
petrleo y el valor del seguro, ser incluido en la estructura de precios de los
productos derivados del petrleo, el cual deber ser recaudado por las compaas
distribuidoras, en base al volumen que sea retirado de cada planta de suministros o
refineras y entregado a los transportistas no agremiados o asociados, y las
Gremiales o Asociaciones de Transporte que acrediten tener contratado el seguro
relacionado en el artculo 2, del presente Acuerdo, en forma mensual, para que
stos a su vez puedan cancelar el valor de las primas del seguro contratado.

8.9 FORMA DE PAGO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE GASOLINA.
El pago de la gasolina en Guatemala va depender de la forma y modo
establecido en el contrato, en este sentido prevalece la autonoma de la
voluntad en virtud de que el suministrante y el suministrado establecen, de que
forma, fecha y modo de pago se har.

8.10 PROVEEDORES Y CONTRATOS DE SUMINISTRO
Existe un nmero relativamente pequeo de importadores de combustibles
activos, es decir, que su volumen real de importacin es digno de tomar en
cuenta en el total de volmenes importados, a pesar de que el nmero de
licencias de importacin se ha incrementado en ms de un 100% en los ltimos
aos. Entre los importadores ms reconocidos se puede mencionar a Copensa,
Esso, Shell y Texaco

ltimamente ha surgido una nueva figura en la cadena de comercializacin de
combustibles, el distribuidor mayorista, el cual revende el producto a estaciones
de servicio independientes o las de su propia marca, entre ellos se pueden
mencionar a Gasolineras, S. A y Transoil de Centroamrica, S.A.

Conforme a lo expresado por Poitevin (2001), con el objeto de "abanderar",
asegurar el suministro, obtener financiamiento para la construccin y el equipo
necesario, se acostumbra a que el propietario de un inmueble para gasolinera
realice un contrato con el proveedor de los combustibles, mismo en el que se
adquiere un compromiso de compra en exclusividad a cambio de los beneficios
mencionados anteriormente.

Las formas de contrato ms comunes son: Arrendamiento. La compaa
importadora es propietaria del inmueble y el equipo, lo cual a cambio de un
contrato de swninistro en exclusividad arrienda la propiedad al expendedor, para
que ste administre el negocio.

8.11 SUBARRENDAMIENTO.
El expendedor o una tercera persona es propietario del inmueble, el cual es dado en
arrendamiento a la compaa importadora y esta posteriormente entrega al
expendedor a cambio de un contrato de exclusividad de suministro.

8.12 AGENCIAS.
Esta es una de las modalidades que se est promoviendo con mucha fuerza en
la actualidad, en la cual el importador o proveedor de combustibles es dueo del
inmueble o del arrendamiento del mismo. La compaa importadora entrega al
expendedor la responsabilidad del negocio, pero se reserva el derecho de tomar

97
decisiones sobre el manejo de la estacin, ya sea sobre sus polticas administrativas,
de mercadeo, precios al pblico y mrgenes de ganancia.

8.13 INDEPENDIENTES.
El expendedor es propietario del inmueble y el equipo. No tiene compromiso con
ninguna compaa importadora y puede comprar al proveedor que ms les
convenga.

8.14 EFECTOS.
Los efectos de la forma de pago dentro del suministros de gasolina, consiste en
algunos casos que encarezca la venta del combustible en las gasolineras, esto se
da a partir de la forma de pago.

8.15 LIBERTAD DE CONTRATAR.
Facultad de dar o no consentimiento a una relacin contractual, aceptando o no
el obligarse bajo esta. La libertad de contratar se distingue de la libertad
contractual por cuanto la primera implica tan solo el derecho aceptar o no un
contrato, que puede haber sido predispuesto infelxiblemente por el contratante o
por tercero- como ser el Estado -, mientras que la libertad contractual implica la
facultad de negociar libremente los trminos del contrato.
44

Partiendo de lo establecido en el concepto anterior se entiende que las partes
que intervienen en un contrato tienen la libertad de pacta con quien
contrataran el bien, servicio o producto a contratar, por la simple razn que
dentro de todo contrato implica la autonoma de la voluntad.

44
Opcit. Pgina 549

8.16 LIBERTAS CONTRACTUAL
La facultad de establecer sin restricciones el contenido de los contratos, y de
aceptar las condiciones contractuales propuestas por terceros. La libertad
contractual, en sentido amplio, incluye dos elementos claramente
distinguibles: la libertad de contratar o no contratar, y la libertad de fijar el
contenido del contrato. Ambos aspectos de la libertad contractual no son
ilimitados, pues sufren restricciones derivadas de las normas imperativas que
pesan sobre el contenido de los contratos y sobre la posibilidad de que ciertas
personas participen en determinados tipos de contratos.
45

La libertad contractual consiste en que a la hora de pactar las bases o
lineamientos sobre los cuales se van a crear, modificar o extinguir las
obigaciones, se tiene la libertad de pactar la forma y modo del cumplimiento
dentro del contrato.

8.17 OPCIN DE COMPRA.
Dentro del comercio de las gasolineras muy pocas veces se da la opcin de
compra en el sentido de que por lo general siempre existen contratos de
suministros con determinadas multinacionales dentro del cual se maneja dentro
del contrato de suministros la exclusividad de compra y proveedura del
suministros de gasolinas, lo que un propietario de gasolinas queda obligado solo
a consumirle a determinada importadora de gasolina,.

Caso contrario es cuando las gasolineras trabajan de manera independiente, en
ese sentido si tienen la opcin de comprar a la multinacional que ellos elijan, en

45
Opcit. Pgina 547.

98
virtud de que no existe un contrato de suministros, ni tampoco una exclusividad
de compra y distribucin.

8.18 CARATERISTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO.
-Consensual: porque se perfecciona con el consentimiento de las partes al
momento de pactar las prestaciones.
-Bilateral: porque se pactan obligaciones de ambas partes, del suministrante a
cumplir con las entregas peridicas del bien o servicio y del suministrado el
cumplimiento del pago en la forma pactada.
-Oneroso: porque tanto al suministrado como al suministrante le otorga
ventajas econmicas recprocas.
-Conmutativo: porque las partes conocen las ventajas y sacrificios de
antemano.
-Nominado: porque el cdigo de comercio decreto 2-70 le da un nombre dentro
de la legislacin mercantil.
-Tpico: porque es reconocido como un contrato mercantil dentro del
ordenamiento jurdico.
-No formal: porque no es necesario firmar un contrato para que ambas partes
pacten el contrato de suministros, aunque se recomienda por escrito.
-De Adhesin: porque muchas veces el suministrante ya tiene los contratos pre
redactados y el suministrado solo los firma y se adhiere a las clausulas que el
suministrante pacta dentro del contrato.
-Normativo: porque regula futuras negociaciones.
-Intuito Personae: porque se considera la aptitud de las partes, tanto del
suministrante que va cumplir con las entregas peridicas y el suministrado que
va a pagar en la forma establecida.

-De tracto sucesivo: porque las obligaciones son extendidas durante el tiempo
que dure el suministro.
-De colaboracin: en virtud de las partes colaboran entre si una en la forma de
abastecer el suministro y la otra en recibir el suministro y pagar en el tiempo
establecido.

8.19 LUCRO DEL SU MINISTRANTE Y EL SU MINISTRADO.
El lucro consiste en las ganancias que el que provee el bien, producto o servicio,
obtiene peridicamente durante el tiempo que dure el contrato de suministro.
El lucro del suministrado consiste en que muchas veces el producto, bien o
servicio es dejado a consignacin y este sin invertir capital econmico obtiene
un beneficio o ganancia por la venta del producto que le provee el
suministrante.

8.20 MOMENTO EN QUE SE PERFECCIONA EL CONTRATO.
El contrato se perfecciona desde que las partes convienen en el precio y en la
entrega del bien producto o servicio a suministrarse.

8.21 LEGISLACIONES NACIONALES QUE REGULAN EL CONTRATO DE
SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE.
En Guatemala solo el cdigo de comercio decreto 2-70 del congreso de la
repblica regula en contrato de suministros y especficamente se encuentra
regulado de los artculos 707 al 712 del cdigo de comercio. El argumento de
quienes afirman que el suministro es una especie de compraventa, parte del
supuesto de que tambin en esta la entrega del objeto convenido puede
hacerse en forma fraccionada. Pero, esa circunstancia no tipifica un contrato de
suministro porque en la compraventa cada fraccin forma parte de una mismo

99
prestacin. En cambio, en el suministro las entregas peridicas de la mercadera
son prestaciones entre una y otra, de manera que tambin el precio se define
por cada una que se cumple. En todo caso, en nuestra legislacin no hay
argumento para confundir un contrato con otro; el suministro es un contrato
tpico, autnomo de cualquier otra figura negocial.

8.22 LAS GASOLINERAS EN EL MUNICIPIO DE SAN MANUEL CHAPARRON.
Las gasolineras dentro del territorio nacional de la Republica de Guatemala son
de suma importancia, para el desarrollo de la economa y las finanzas, ya que
sin el combustible que las gasolineras proveen sera imposible el trfico
comercial, es por ello que el municipio objeto de estudio, tambin dentro del
casco urbano tiene dos estaciones de gasolina, una que es una estacin de
servicio llamada centro de servicio el Salto y la otra que se llama Scot 77,
mismas que aparecen con el aumento del los vehculos en el municipio.

8.23 ESTACIONES DE SERVICIO DE GASOLINA:
Una estacin de servicio, bencinera,
1
gasolinera o servicentro es un punto de
venta de combustible y lubricantes para vehculos de motor. Aunque en teora
pueden establecerse y comprar libremente, las estaciones de servicio
normalmente se asocian con las grandes empresas distribuidoras, con contratos
de exclusividad.

Generalmente, las estaciones de servicio ofrecen gasolina y gasleo, ambos
derivados del petrleo. Algunas estaciones proveen combustibles alternativos,
como gas licuado del petrleo (GLP), gas natural, gas natural comprimido,
etanol, gasohol, biodisel, hidrgeno y keroseno. Asimismo, en algunos pases
tambin venden bombonas de butano. Una estacin de servicio que permite
abastecer a vehculos elctricos se la denomina electrolinera.

Los elementos esenciales de las gasolineras son los surtidores y los depsitos.
Segn la normativa vigente en Espaa, los depsitos han de ser de doble o de
simple pared. Los materiales de los que estn fabricados los depsitos son
acero o PRFV.

En los aos noventa, las estaciones de servicio ampliaron su oferta con artculos
variados, dando lugar a las tiendas de conveniencia o minimercados, que
pasaron a ser habituales en las gasolineras.
Lo que ayudo el crecimiento de la economa a nivel mundial.

8.23.1 ESTADOS UNIDOS.
Mientras los automviles se hacan ms populares en los Estados Unidos, la
necesidad de estaciones de servicio fue aumentando. La tcnicas de produccin
masiva de automviles implementadas por Henry Ford permitieron que los
consumidores pudieran acceder a autos a un precio mdico. El aumento de
propietarios de autos result en una demanda mayor de estaciones de servicio. La
primera estacin fue construida en 1907 por la empresa Standard oil of California
(hoy en da llamada ChevronTexaco) en la ciudad de Seattle, en el estado
estadounidense de Washington. Esta compaa fue la que comenz a poner avisos
con logos en las rutas, publicitando sus estaciones de servicio.

8.23.2 ARGENTINA.
Estacin de servicio de YPF en Buenos Aires en 1951. A principios del siglo XX, no
haba marcas argentinas en la produccin y expendio de combustibles, eran todas
extranjeras: Shell/Shell-Mex, ESSO (Standard Oil), CITEX, enttre otras. Pero a
principios de la dcada del 20', con la creacin de YPF, un nuevo actor participa en la
comercializacin de hidrocarburos.

100
Fundada por el estado en el gobierno de Yrigoyen, pronto se expandi y desde aquel
momento, domina con el 60% el mercado local. La dcada del 80' vio desaparecer a
una marca no muy difundida y que tena una importante presencia en la provincia de
Buenos Aires, CITEX (Cities Service, hoy CITGO). Durante la dcada del 90', marcas
que no tenan presencia como la francesa Total y la britnica BP intentaron sin xito
establecer estaciones de servicio y no lo lograron. En el mercado argentino existen
varios tipos de estaciones de servicio:
Estacin de servicio de marca: son las ms comunes de ver, pero estas a su vez se
dividen en dos; las que son propiedad de la petrolera y venden directamente all su
produccin (gralmente ms barata) y las de terceros por contrato de franquicia, el
cual es renovado o no peridicamente que recibien combustibles de grandes marcas
y los venden.

Estacin de servicio de bandera blanca: Son las independientes, que no estn
integradas con operadores petroleros, ni estn vinculadas con stos a travs de
contratos de abanderamiento. En general, estn gestionadas por pequeos
empresarios independientes que comercializan el carburante bajo una marca propia.
En varios casos, muchas han perdido su bandera (o sea, han sido de alguna marca
conocida) y poseen "nombres de fantasa" en reemplazo de aquel que ya no tienen,
dejando colores similares en algunos casos o cambindolos por completo en otros.

8.23.3 EN ESPAA
En el mercado espaol de distribucin minorista de carburantes en estaciones de
servicio compiten distintos tipos de empresas. La clasificacin ms habitual entre
ellas es en funcin de la relacin que estas mantienen con los operadores al por
mayor que las suministran, ya que ste vnculo condiciona el modo de gestin del
punto de venta y por tanto su forma de competir por el cliente final o consumidor.

8.24 HISTORIA DE LA PRIMER GASOLINERA EN GUATEMALA
Con la llegada del Motor de combustin de Gasolina y otras maquinarias, el uso de la
gasolina se hizo necesaria para el funcionamiento de dichos motores.

Sin embargo en los primeros aos de 1900, eran muy pocos los pases que contaban
con refineras propias de gasolina, el pas mas cercano a Guatemala era Mxico
quien contaba con los primeros ensayos en el refinamiento de petrleo para la
produccin de gasolina.

En los Estados Unidos fue hasta en el ao de 1907 que la empresa Standard oil of
California inaugura la primer estacin o gasolinera ChevronTexaco, en la ciudad de
Seattle, en el estado de Washington.

En el ao de 1905 con la llegada de los primeros automviles, la necesidad del
consumo de gasolina se hizo ms necesaria y se inicia la demanda del vital
carburante.
Para estos aos la gasolina llegaba a Guatemala por va martima en barcos la cual
era importada en latas de 5 galones y toneles y era comercializada en las calles de la
ciudad por donde circulaban los primeros vehculos que llegaron a Guatemala, para
esos aos el costo de un galn de gasolina oscilaba al precio de $.0.04 centavos de
dlar, esta prctica se mantuvo por varios aos hasta la apertura del primer lugar en
que se expenda Gasolina en Guatemala.

La gasolina que se utilizaba para estos aos era procedente de Mxico de la
empresa S. Pearson & Son que posteriormente formo la Compaa Mexicana de

101
Petrleo "El guila", S.A. y que producia la gasolina del mismo nombre Gasolina el
guila.

Luego con la llegada del lanzamiento del automvil modelo T de Henry Ford se vio
incrementado la cantidad de vehculos en Guatemala y este auge incremento la
necesidad de gasolina.

Fue en el ao de 1923 que llego a Guatemala Walter Frank Siebold procedente de la
ciudad de Miwaukee, Wisconsin, quien establece el primer estanco expendedor de
Gasolina, que le llamo El Cielito esta primer Gasolinera se ubicaba en la falda del
cerro del Cielito, (hoy 7a. Avenida y 18 Calle) Frente donde se ubica hoy la Tipografia
Nacional y la Iglesia de Nuestra seora de los Remedios "El Calvario" y fue la
primera en ofrecer servicio nocturno en toda Centroamrica.

Esta Gasolinera expanda gasolina marca El guila, para un promedio de 280
vehculos que eran los que existan en estos aos en toda la ciudad de Guatemala, la
Gasolinera conto por primera vez en Guatemala con el servicio de Aire y Agua para
los vehculos.

En el ao de 1939, en la Ciudad de Quetzaltenango Juan Bautista Gutirrez Blanco,
Benito Gutirrez lvarez y Manuel de Jess Gutirrez lvarez, fundan la primer
gasolinera y venta de repuestos en dicho departamento.

Posteriormente en el ao de 1940, la Compaa Americana Shell inicio sus
operaciones en Guatemala abriendo las primeras estaciones de Servicio y de
combustibles Shell.

Luego en el ao de 1941, el 27 de noviembre se fundo en la 5a. Av. Sur No. 35, la
empresa Cofio Stahl y Compaa, propiedad de Pedro Cofio Durn y de Irving
Stahl, la cual entre muchos de los servicios que ofrecia se encontraba la venta de
combustibles.

8.25 GASOLINERA CENTRO DE SERVICIO EL SALTO:
Esta es una gasolinera que se cre por la imperiosa necesidad de proveer
combustible al municipio, dentro del cual consumen combustibles al proveedor que
les de mejores precios, misma que se rige por los principios filosficos del derecho
mercantil, la verdad sabida, la buena fe guardada y toda prestacin se presume
onerosa, en aqu donde radica la falta de un contrato de suministros, al momento de
comprar el combustible ya que de contarse con un contrato de suministros, se estara
en la posibilidad de obtener mejores precios y tratos especiales en el consumo de los
combustibles, por lo que hace de suma importancia contratar el combustible por
suministros con determinada empresa proveedora.

8.26 GASOLINERA SCOT 77
Estas es una compaa multinacional que provee gasolina y da en arrendamiento el
nombre comercial, con el uso de exclusividad con el propietario de la estacin de
servicio, aqu en estas gasolineras no existe un contrato de suministros, en virtud de
que es obligacin del suministrado comprarle al suministrante el producto a distribuir
por el uso del nombre comercial.

Por antes expuesto y dicho dentro del presente capitulo nos encontramos que dentro
del municipio d San Manuel Chaparrn es de suma importancia, el contrato de
suministros, en virtud de que al contratar con determinada empresa el suministro del

102
combustible se obtendra un mejor precio y ventajas econmicas para el
suministrante, en virtud de que el combustible al suministrante se le estara dando a
consignacin, entonces bajo este punto de vista no sera necesario de inversin de
grandes capitales para la instalacin del una gasolinera.

103
CONCLUSIN
1. Dentro de la presente tesis, se ha comprobado fehacientemente que dentro del
seno de las gasolineras del municipio de San Manuel Chaparrn del
departamento de Jalapa, no se cumple el principio de igualdad consagrado en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, por la falta de implicacin de
los contratos de suministros en las gasolineras de dicho municipio y tomando en
cuenta que es obligacin del Estado de Guatemala, velar por el cumplimiento del
derecho constitucional guatemalteco, as como de las normas ordinarias tal es el
caso del decreto 2-70 del congreso de la Republica, es oportuno la
implementacin por parte del Estado de un programa de monitoreo para la
implementacin del contrato de suministros.

2. Tomando en cuenta que los combustibles son una fuente principal para el
sostenimiento de la economa de un pas, es de suma importancia la
implementacin de una comisin de vigilancia por parte del Estado, ya que este
elemento es importante dentro del desarrollo econmico de Guatemala.

3. En Guatemala existen unas serie de leyes que regulan actualmente los
combustibles, pero son derecho positivo no vigente, en virtud de que muchas
leyes no se cumplen, tal es el caso del seguro obligatorio para transportar
gasolina, lo cual las empresas que le surten a los centros de servicios no tiene
dicho seguro, desde ese punto de vista si el combustible se llegara a extraviar o
cualquier otro desastre, entonces que paria con el suministrado a quien le
cobrara el capital invertido en dicho combustible perdido, esa es una de las
problemticas que existen por la falta de los contratos de suministros.

4. El otros pases existen leyes que regulan los suministros, pero a diferencia de
Guatemala el suministro est destinado ms a la administracin pblica y no a los

hidrocarburos, pero en sntesis si existe legislacin adecuada para la correcta
aplicacin de los contratos de suministros.

5. El contrato en general se pueden observar derechos y obligaciones que nacen del
seno del mismo, en virtud de que su esencia en particular es la de crear modificar
o extinguir obligaciones, por ende es de suma importancia dentro de la presente
tesis, ya que el contrato de suministros tiene su base sobre el contrato en
particular.

6. El contrato de suministros es parte importante del Derecho Mercantil, ya que el
mismo regula las prestaciones de servicio peridicas, donde una parte llamada
suministrante da la prestacin peridica a cambio de una retribucin onerosa
llamada pago y la otra parte llamada suministrante recibe las prestaciones
peridicas de suministro a cambio de pagar una retribucin econmica al
suministrante, esto se pacta en el momento que las partes suscriben el contrato
en s, cuando los contratantes en ejercicio de la autonoma de la voluntad, pactan
la forma y modo de pago, entonces partimos de lo que establece el derecho
mercantil, que es poco formalista y sobre todo de que toda prestacin se presume
onerosa, por lo tanto desde que las partes pactan el suministro aunque no se
celebre un contrato, el mismo ya es perfecto por la autonoma de la voluntad y por
las fundamentos del derecho mercantil que toda prestacin se presume onerosa.

7. El contrato de suministros dentro de las gasolineras del municipio de San Manuel
Chaparrn no existe, en primer lugar porque solo existen dos la primera que sel
llama centro de Servicio el salto, quienes manifiestan que la compra la hacen a
quien les de mejor precio en el mercado, lo cual hace peligroso el suministro del
producto, en virtud de que no hay un contrato de suministro que avale la compra y

104
8. futuros reclamos por algn mal servicio otorgado, la segunda que pertenece a
una compaa multinacional llamada Scot 77, que usa el nombre de la
multinacional y que le consumen combustible a la misma y por ende no existe tal
contrato de suministros, por lo que es de suma importancia que el Estado a travs
de la Direccin General del Consumidor cree las comisiones tcnicas para
verificar el contrato de suministros dentro de las gasolineras antes mencionadas.

105
RECOMENDACIONES
1. Que el Estado de Guatemala a travs de la Direccin General del
Consumidor, dependencia del Ministerio de Economa, cree las comisiones
tcnicas para verificar la implementacin del contrato de suministros en el
municipio de San Manuel Chaparrn.

2. Que el Estado de Guatemala a travs de la Oficina del Procurador de los
Derechos Humanos como institucin estatal especializada en materia de
Derechos Humanos promueva, fortaleza, desarrolle y divulgue temas de los
contratos de suministros, en relacin a las gasolineras de San Manuel
Chaparrn, como ente encargado de velar por los derechos humanos.

3. Que el Alcalde Municipal del Municipio de San Manuel Chaparrn como ente
encargado de velar por el bienestar de la poblacin convoque a los
propietarios de las gasolineras para la implementacin del contrato de
suministros en dichas gasolinera.

106

ANEXOS

ANEXO A
TRABAJO DE CAMPO
El objetivo de la presente investigacin es establecer el anlisis de los contratos de
suministros en las gasolineras del municipio de San Manuel Chaparn departamento
de Jalapa, se llev a cabo entrevistas con los propietarios del municipio de San
Manuel Chaparrn, quienes manifestaron que no existe tal contrato.
5.1 Metodologa Aplicada
Al hablar de metodologa aplicada nos referimos al camino que debemos seguir para
lograr los objetivos de la investigacin. La metodologa nos indica cmo o de qu
forma realizaremos todo lo que creemos necesario.

107

BIBLIOGRAFA
TEXTOS
AGUILAR GUERRA, Vladimir, El Negocio Jurdico, Editorial F. de Len Impresa
S.A., Guatemala 2004, 4ta. Edicin.
AGUIRRE GODOY, Mario, Derecho Procesal Civil, Tomo I, Volumen 1 y 2,
Editorial Vile, Guatemala C.A.
CARRAL Y DE TEREZA, Luis, Derecho Notarial y Derecho Registral, Editorial
Porra.
PINEDO VEGA, Jos Luis, El petrleo en oro y negro, Coleccin
2005,www.librosenred.com/libros/elpetrleoenoroynegro.
PRADO, Gerardo, Derecho Constitucional, Editor Praxis, 4ta. Edicin 2005,
Corregida y ampliada.
SIERRA GONZALES, Jos Arturo, Derecho Constitucional Guatemalteco,
Editorial Estudiantil Fnix; 2006.
VILLEGAS LARA, Ren Arturo, Derecho Mercantil Guatemalteco, Tomo I, 6ta.
Edicin.
VILLAGAS LARA, Derecho Mercantil Guatemalteco, Tomo III, Editorial
Universitaria, Universidad de San Carlos de Guatemala, 6ta. Edicin.
DICCIONARIOS
Diccionarios de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, Manuel Osorio, Nueva
edicin, actualizada y aumentada por G. Cabanellas de las Cuevas.
Diccionario Jurdico Elemental, Guillermo Cabanellas de Torres, Nueva edicin,
actualizada y aumentada por G. Cabanellas de las Cuevas.
Diccionario Jurdico, Juan D. Ramrez Gronda, Nueva edicin, actualizada y
aumentada por Ana Mara Cabanellas.
Diccionario de Derecho Laboral, Guillermo Cabanellas de Torres.
Diccionario Enciclopdico de la Lengua Espaola, Ocano, tres tomos: Editorial
Ocano.
Enciclopedia Metdica Larousse, Tomo III.
LEGISLACIN
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, aprobada por la Asamblea
Nacional Constituyente.

Cdigo Civil, Decreto nmero 106 y sus reformas.
Cdigo de Comercio, Decreto nmero 2-70 del Congreso de la Repblica de
Guatemala.
Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107, Edicin Actualizada,
Guatemala 2010.
Ley del Organismo Judicial. Decreto nmero 2-89, del Congreso de la Repblica
de Guatemala.
Decreto Ley nmero 109-83, Ley de Hidrocarburos, Edicin Actualizada,
Guatemala.

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