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CAPITULO I.

“ADMINISTRACION EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS”




DESARROLLO DE ACTIVIDAD SEMANA 1
CUADRO COMPARATIVO MODELOS DE GESTION EDUCATIVA




MILTON GIRALDO OLIVA ROSERO



SANDRA VERONICA REINA JIMENEZ
Profesor - consultor




UNIVERSIDAD DE SANTANDER
MAESTRIA EN GESTION DE LA TECNOLOGIA EDUCATIVA
MODULO: SISTEMAS DE GESTION PARA EDUCACION MEDIADOS POR TIC
SEPTIEMBRE DE 2014
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LOS MODELOS DE GESTION EDUCATIVA
MODELO
DE
GESTION
VENTAJAS Y BENEFICIOS DESVENTAJAS
NORMATI
VO
 Planificación orientada al crecimiento
cuantitativo del sistema ya que concibe
una visión lineal del futuro.
 Acciones enfocadas estrictamente en la
visión institucional.
 Proyecta lo que se trabajará en corto y
mediano plazo; pues desde el presente se
puede mejorar el mañana.
 Actitud normativa, que da cumplimiento a
los mandatos constitucionales y directrices
en cuanto a la prestación del servicio.

 Instituciones cerradas, poco
permeables con escasos vínculos con
la comunidad.
 Fuerte rigidez que dificulta la
adaptación a las condiciones
cambiantes del entorno.
 Escasa integración y poca flexibilidad.
 Actitudes autoritarias por parte de los
directivos que se traducen en
imposiciones hacia los docentes que
desmotivan su labor.
 Genera burocracia y desconfianza en
la gestión escolar.
 No se favorece ni promueve la
participación de los diferentes
estamentos de las instituciones.
 Relaciones jerárquicas e donde los
jefes deciden siempre.

ESTRATE
GICO –
PARTICIP
ATIVO
 Promueve la participación activa y
voluntaria de los diferentes actores con
libertad de acción para llevar a cabo
iniciativas concertadas previamente.
 Favorece la innovación en los métodos,
integrando a todas las áreas en proyectos
interdisciplinarios y transversales.
 No genera sobrecarga de actividades sólo
en algunos docentes, ya que todos
participan en el desarrollo de las mismas
desde sus áreas disciplinares.
 Movilización de todos los recursos
(personas, tiempo, dinero y materiales)
bajo criterios de eficiencia y eficacia.
 Apertura hacia todos los componentes de
la comunidad en los procesos de gestión y
control.
 Planificación estratégica en la que se
plantean objetivos, metas, acciones y
tareas con sus respectivos responsables.
 Notoriedad en su identidad institucional
gracias a su planeación estratégica.
 Concepción de la institución como un
sistema abierto en la que tiene en cuenta
los factores endógenos y exógenos en su
planificación.
 Coherencia y cumplimiento de todos los
procesos administrativos (planeación,
organización, dirección y control).

 Requiere de mayor compromiso y
empoderamiento de los diferentes
actores.
 Se corre el riesgo de que algunos
actores o estamentos no cumplan a
cabalidad sus responsabilidades.
 Puede ocasionar una competencia
egoísta entre los diferentes
estamentos y perder de vista los
intereses institucionales.
 En ocasiones, los diferentes actores y
órganos escolares tienen injerencia
en asuntos que no les corresponde o
compete.



Ilustración 1. Modelo de planificación basado en la cuatro áreas de gestión en la IE Ospina Pérez
Hasta hace poco, cuando se discute la situación de la educación, se hacía desde el punto de
vista de la estructura de los sistemas educativos donde predominan todavía una perspectiva
centralista y centralizada, donde la preocupación principal sigue siendo la expansión del
sistema, particularmente en términos de cobertura y el aumento de los años de escolaridad.
Esto evidentemente, se lleva a cabo gracias al ejercicio de las atribuciones normativas que les
otorga el sistema educativo colombiano.
Con ello, quiero aseverar que nuestro sistema educativo es eminentemente normativo, sin
embargo, a la luz de la ley 115 general de educación y la ley 715, abogan por un sistema un
tanto descentralizado, dando cierta autonomía a las instituciones educativas para que adopten y
adapten los currículos a las necesidades, intereses y expectativas del contexto, sin olvidar los
lineamientos mínimos contenidos en los estándares y los lineamientos curriculares.
En cuanto a la gestión educativa, prácticamente les han dado la responsabilidad tanto a las
entidades territoriales certificadas y por conducto de ellas a las propias instituciones para que
gerencien su propia empresa llamada institución educativa, para que gestionen sus propios
recursos para que en lo posible sean entes autosostenibles y puedan crecer en términos de
infraestructura, calidad educativa y cobertura estudiantil. El estado, a través del gobierno sólo
se preocupa por girar unos recursos de acuerdo a la unidad per cápita, esto es, de acuerdo al
número de estudiantes, y a sostener una planta de personal de acuerdo a una relación alumno
– docente.
Este tipo de situaciones, lo que ha obligado a las instituciones educativas es a implementar
modelos de gestión que posibiliten su permanencia y su competitividad en términos de
cobertura y calidad. Por ello, en la institución educativa donde laboro, una institución oficial
GESTION
DIRECTIVA
GESTION
ACADEMICA
GESTION DE
LA
COMUNIDAD
GESTION
ADMTIVA Y
FINANCIERA
ubicada en el piedemonte costero nariñense, con enormes necesidades y flagelos como el
narcotráfico y todos sus problemas asociados a ello; hemos tenido que reinventarnos e
inscribirnos, sin saberlo, en el modelo de gestión estratégico – participativo por las siguientes
razones:
 La planeación institucional se concibe en el marco de cuatro áreas de gestión: la gestión
directiva, la gestión académica, la gestión de proyección a la comunidad y la gestión
administrativa y financiera.
 Cada una de las áreas de gestión tiene un grupo de docentes responsables del
planteamiento de metas, acciones y tareas en un corto y mediano plazo, los cuales deben
ser coordinadas con los demás estamentos de la institución. Los recursos económicos son
gestionados por cada área de gestión en coordinación con el consejo directivo y el rector.
 El organigrama de la institución se basa en una estructura horizontal, donde el centro de
atención es el estudiante y alrededor de él, fluyen todos los demás órganos colegiados
como el consejo directivo, consejo académico, el rector, los órganos de participación y
control.
 La autoridad máxima no es el rector, es el consejo directivo, el rector es el representante
legal y la persona encargada de gestionar los procesos y proyectos en coordinación con los
demás estamentos institucionales.
 No sólo se planea, como sucede no en pocas instituciones, sino que se lleva a cabo todos
los procesos administrativos, a saber: planeación, organización, dirección y control.
 Se privilegia el trabajo participativo y colaborativo y se asignan responsabilidades a cada
uno de los actores involucrados.
 Docentes y directivos jóvenes que no le temen al cambio, al contrario, ven una gran
oportunidad de movilización de las pequeñas cosas que pueden generar transformaciones
sustanciales en las vidas y en el comportamiento de nuestros educandos y de las familias.
De hecho, lo venimos consiguiendo, pero falta mucho por alcanzar. Es un cambio de
adentro hacia afuera.
No debemos negar que todavía se tiene visos del modelo normativo, sin embargo, lo vemos
como algo natural que es necesario y es sano para la democracia participativa, ya que de todas
maneras debemos ceñirnos a unos lineamientos emanados desde el ministerio de educación
nacional y es obvio que el rector tenga que dar línea sobre ello.
Bien lo dice en un documento de la UNESCO “en este nuevo escenario, el tema de la gestión
se ha transformado en un dominio de intervención crucial. La renovación de los sistemas
educativos pasa en estos momentos por la capacidad de gestionar sistemas, escuelas y aulas,
de manera que ellos puedan lograr que los alumnos adquieran una educación de calidad
1

Cuando se habla de gestión, estamos refiriéndonos principalmente al hecho de juntar factores
dispersos para hacer cosas que nos lleven a lograr resultados que queremos; y eso es lo que
precisamente, nuestra institución, ha venido propiciando, fortaleciendo y consolidando
procesos, a pesar de sus escasos 12 años de vida académica.

1
Modelo de gestión GESEDUCA. UNESCO. Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe, Santiago,
Chile, 1994
BIBILIOGRAFIA
Congreso de la República de Colombia. (21 de Diciembre de 2001). Ley 715, por la cual se dicatan normas
ogánicas en materia de recursos, competencias y otras disposiciones para organizar la prestación
de los servicios de educación y salud, entre otros. Bogotá, Cundinamarca, Colombia.
Delgado, P. M. (s.f.). Modelos de gestión educativa en las prácticas de supervisores de EGB Chaqueñas.
Resistencia, Chaco, Argentina.
Ministerio de Educación Nacional. (1994). Ley 115 General de Educación. Bogotá.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. (2008). Series Guía No. 34. Guía para el Mejoramiento
Institucional. De la Autoevaluación al Pla de Mejoramiento. Bogotá, Cundinamarca, Colombia.
Salazar, M. A. (Junio de 2006). El liderazgo transformacional ¿modelo para organizaciones que
aprenden? Viña del mar, Chile.
Sander, B. (s.f.). Nuevas tendencias en la gestión educativa: Democracia y calidad.
UNIVESIDAD DE SANTANDER. (2014). Sistemas de Gestión para la Educación Mediados por TIC -
Administración en Instituciones Educativas. Santander, Bucaramanga, Colombia. Obtenido de
http://www.cvudes.edu.co