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Drogas:

debate pblico y representacin


social
Angel Rekalde
"de ese alcohol se van educando nuestras mocedades, que un padre ya no tiene nada que
ensear, salvo la dentadura de postguerra que compr barata en el Rastro" Francisco
Umbral
Drogas: debate pblico y representacin social
2
Indice
Abstract..................................................................................................................... 4
Introduccin.............................................................................................................. 4
La representacin social de las drogas...................................................................... 5
Los medios de comunicacin y las drogas ............................................................... 6
El cambio de paradigma ........................................................................................... 8
El consumo ............................................................................................................. 10
Consumos no problemticos................................................................................... 10
Objetivo: disminuir riesgos..................................................................................... 11
La responsabilidad de los usuarios......................................................................... 11
Diminuir daos ....................................................................................................... 11
Accin individual, comunitaria, poltica y social................................................... 12
1.- Anlisis de prensa................................................................................................ 13
Perspectivas de intervencin................................................................................... 13
Antecedentes........................................................................................................... 13
Hiptesis ................................................................................................................. 14
Objetivo: el debate pblico en la prensa................................................................. 15
Metodologa............................................................................................................ 16
Muestra ................................................................................................................... 17
Categoras ............................................................................................................... 18
2.- Datos numricos .................................................................................................. 19
Estudio de campo....................................................................................................... 19
Sustancias ............................................................................................................... 20
Formato................................................................................................................... 20
Autor ....................................................................................................................... 21
Enfoque................................................................................................................... 21
Grafismo ................................................................................................................. 22
3.- Anlisis de contenidos ......................................................................................... 23
Estudio de campo....................................................................................................... 23
3.1.- El alcohol........................................................................................................ 24
Foro Digital: Cul es el mejor vino que ha probado? ....................................... 25
El Botelln.......................................................................................................... 26
Lectura jurdico-penal......................................................................................... 28
Resumen.............................................................................................................. 28
3.2.- El tabaco......................................................................................................... 29
Editoriales ........................................................................................................... 29
Fumar es un placer (ms que el sexo)................................................................. 30
Fumar mata ......................................................................................................... 31
El impacto del cine.............................................................................................. 32
3.3.- Drogas ilegales ............................................................................................... 33
Trfico de drogas ................................................................................................ 33
El consumo.......................................................................................................... 34
Drogas y delincuencia......................................................................................... 35
Prevencin........................................................................................................... 35
Foro Digital: Las drogas en Espaa. El Pas....................................................... 37
3.4.- Cannabis ......................................................................................................... 38
3.5.- Herona ........................................................................................................... 39
Resumen.............................................................................................................. 41
Drogas: debate pblico y representacin social
3
3.6.- Otras adicciones ............................................................................................. 41
3.7.- Foro Digital: La lucha contra el tabaquismo...................................................... 42
Hablan los protagonistas ..................................................................................... 42
Valores sanitarios................................................................................................ 43
Valores cvicos.................................................................................................... 44
Valores ecolgicos .............................................................................................. 45
Valores de orden poltico.................................................................................... 45
Valores econmicos ............................................................................................ 46
Valores sociales................................................................................................... 47
Conclusiones........................................................................................................... 49
Resumen final......................................................................................................... 51
Drogas: debate pblico y representacin social
4
"de ese alcohol se van educando nuestras mocedades,
que un padre ya no tiene nada que ensear, salvo la
dentadura de postguerra que compr barata en el Rastro"
Francisco Umbral
Abstract
El paradigma de la reduccin de riesgos y daos est introduciendo, en el mbito de
las drogas y las drogodependencias, novedosas propuestas de intervencin, pero a la
vez interrogantes y elementos de incoherencia en las posiciones de las administraciones
pblicas. Y no slo descoloca a estas instituciones, preocupadas por la incidencia del
fenmeno, sino tambin a los agentes que trabajan en el problema: sanitarios, policiales,
profesionales de asistencia y atencin, y, especficamente, a los periodistas y medios de
comunicacin social. Es decir, pone en tela de juicio las viejas percepciones y
conceptos con que se abordaba la cuestin.
Entre defensores y detractores, la polmica que subyace en la accin y la
intervencin con que se afronta la extensin y el uso de las drogas se orienta hacia una
progresiva normalizacin del fenmeno que permita superar la satanizacin del
consumo y de sus usuarios, de consecuencias lamentables para stos, en el orden
sanitario, judicial, social, familiar, etc., y, subsidiariamente, para la sociedad en su
conjunto.
Uno de los mbitos en que debemos situar esta polmica es el de los medios de
comunicacin social, que inciden en el tema a travs de la informacin cotidiana que
suministran, labor en la que, consciente o inconscientemente, materializan procesos de
construccin social en trminos de objetivacin, de estereotipos y representaciones
sociales, que influyen en la percepcin de la poblacin.
Introduccin
El problema de la percepcin social de las drogas y los consumidores de las mismas
se ha estudiado desde diferentes ngulos y perspectivas de las ciencias sociales. Desde
las encuestas directas hasta los estudios de valores, pasando por estadsticas de
incidencia sociosanitaria o patrones de consumo, son abundantes las investigaciones
realizadas y el esfuerzo dedicado a aprehender un parmetro difcilmente calculable, o
la definicin de un indicador suficientemente solvente.
Si tomamos como adecuada la definicin de Eusebio Megas, las representaciones
sociales son el conjunto sistemtico de valores, nociones y creencias que permiten a
los sujetos comunicarse y actuar, y as orientarse en el contexto social donde viven,
racionalizar sus acciones, explicar eventos relevantes y defender su identidad
1
.

1
La percepcin social de los problemas de drogas en Espaa Eusebio Megas y otros. FAD. 2001.
Drogas: debate pblico y representacin social
5
En ese contexto de valores, nociones y creencias orientados a la comunicacin y el
hacer individual y colectivo, es evidente que uno de los mbitos preferentes del ser
social se materializa en los medios de comunicacin, lugar de trasiego de dichos
elementos constitutivos de la informacin. De hecho, en este espacio comunitario el
sujeto se socializa a diario, y lo incorpora de tal modo a su propia existencia que en la
gran mayora de los casos el individuo se identifica con el medio en cuestin, a menudo
inconscientemente, ms que con otros smbolos y referentes (religin, etnia, clase
social...) que han quedado devaluados o desplazados en los tiempos de la sociedad post-
industrial. As tenemos lectores de El Pas, o de El Mundo, o de La Razn, seguidores
de una u otra emisora de radio, o asiduos a determinada televisin, identificada con un
ideario, orientacin o simplemente como una costumbre adquirida en la que el
ciudadano se reconoce.
De acuerdo con la definicin de Megas, las representaciones sociales son, en ese
contexto de los medios de comunicacin, en el contraste de hechos y opiniones, en el
debate cotidiano, en la elaboracin de la agenda colectiva, la materia prima con que se
renueva da a da, sin descanso, la percepcin de los problemas que ataen a la
sociedad.
La representacin social de las drogas
La de las drogas no es, en sentido estricto, una cuestin fisiolgica, de efectos
psicosomticos, sino de ndole cultural y social. De por s, por precisar conceptos,
droga es toda sustancia, legal o ilegal, que introducida en el organismo modifica la
conciencia y/o el estado de nimo. Las caractersticas farmacolgicas de cada sustancia,
su patrn de consumo, las expectativas sobre los efectos, las condiciones de vida del
consumidor y el estatus legal predeterminan una cultura de uso
2
.
Por derivacin, se considera drogodependencia (...) aquel fenmeno complejo
caracterizado por el consumo ms o menos compulsivo de una o ms drogas por parte
de un individuo y la organizacin del conjunto de su vida cotidiana alrededor de este
hecho
3
.
El uso de las drogas acompaa al ser humano desde los orgenes de la civilizacin.
Ligadas a la salud, la cultura, el dolor, el placer o la religin, las sustancias y sus
diversos efectos han asistido a la humanidad en sus mejores y peores momentos. Las
han utilizado los orculos, sacerdotisas y chamanes, los mdicos y las curanderas, el
patriarca No y los indgenas andinos, por citar tan slo algunas referencias histricas,
mitolgicas o bblicas. Sin embargo, en el presente, para amplios sectores, la imagen
social de las drogas nos remite a situaciones de marginacin, delitos, degradacin de la
salud y problemas sanitarios de todo tipo que desembocan en ocasiones en
consecuencias fatales.

2
Documento de consenso sobre la reduccin de daos y riesgos. 2 conferencia de consenso sobre
Reduccin de Riesgos asociados al uso de Drogas. 6 y 7 de junio 2002. Bilbao. La definicin de la OMS,
por ampliar la definicin, dice: Se definen las drogas como aquellas sustancias qumicas que se
incorporan al organismo humano, con unas caractersticas farmacolgicas que actan fundamentalmente
a nivel psicotrpico, pero cuyas consecuencias y funciones operan bsicamente a partir de las
definiciones sociales, culturales y econmicas de los grupos sociales que las utilizan.
3
Oriol Roman, Contextos, sujetos y drogas: un manual sobre drogodependencias, Grup IGIA y
colaboradores, pg, 28.
Drogas: debate pblico y representacin social
6
A la vez, en otros segmentos sociales, algunas sustancias se relacionan con la noche,
la diversin, el desafo a las normas convencionales. Se propicia su consumo como
elemento de ocio, evasin o alterne, es decir, para contribuir a crear el sentido de
excepcionalidad que corresponde a ciertas experiencias festivas, recreativas y ldicas.
Sin ir ms lejos, en la franja de edades ms jvenes, en el momento del ocio y el
entretenimiento, se puede observar un tipo de conducta en la que el riesgo puede tener
valor positivo y el peligro aade sentido, autenticidad y utilidad -en sentido
econmico- a la experiencia que se vive. Ocurre en los deportes de riesgo, los viajes de
aventura, la violencia colectiva de los estadios. En el caso del consumo de determinadas
sustancias, uno de sus atractivos reside en ese riesgo trasgresor asociado a su consumo
y que contribuye a la creacin de sentidos de decisin, valor, distincin,
experiencia personal, empata, madurez, o cualesquiera que sean las formas de
entenderlo desde el pblico joven.
Bien por una razn o bien por otra distinta, amplios sectores de la poblacin ven con
recelo y desconfianza los esfuerzos que se realizan en materia de prevencin y atencin
en el campo de las drogodependencias.
Estas representaciones sociales derivan, en cierta medida, del tratamiento que el
fenmeno recibe desde los medios de comunicacin. Cualquier profesional o agente
social involucrado en el fenmeno de las drogas considera fundamental el seguimiento
reflexivo, profundo y permanente de los medios de comunicacin, no slo para estar
informado, sino para poder entender las representaciones sociales, demandas y
estereotipos que se van conformando en torno a la cuestin.
Los medios de comunicacin y las drogas
Como sabemos por sucesivos estudios de prensa y sus correspondientes anlisis de
contenidos, la imagen de los usuarios de las drogas que se difunde por los canales de
comunicacin social se sita a medias entre la de delincuentes que incumplen la ley y la
de personas enfermas: noticias de detenciones, incautaciones, titulares que hablan de
delitos, programas de salud, enfermedades asociadas (hepatitis, sida...), muertes por
sobredosis...
La representacin social que deriva, en gran parte a causa del tratamiento que el
fenmeno recibe desde los medios, no puede dejar impasible al receptor de semejante
informacin. Como nos advierte Juan Luis Berrio, hoy da ya nadie pone en duda que
la imagen social de las drogas est absolutamente mediatizada por la forma en que stas
aparecen en los Medios de Comunicacin
4
. Dicho de otro modo, si la prensa no
consigue imponer a la gente lo que debe pensar, es sorprendentemente capaz de decir a
los lectores en torno a qu temas deben pensar algo. En este sentido se viene
confirmando la tesis de la agenda-setting, que desvela el impacto directo sobre los
destinatarios, a partir de esa dependencia cognoscitiva hacia los medios; ese impacto se
manifiesta tanto por la propia seleccin de temas, problemas, acontecimientos, como
por la jerarqua y orden de prioridad con que son tratados en los medios
5
.

4
Berrio, Juan Luis, Medios de comunicacin y drogas, en AA. VV. Cambios sociales y legales ante el
tercer milenio, Dykinson, Madrid, 2000.
5
Fernndez-Cid, Matilde, y otros, 1996, Tratamiento periodstico de las drogas y las
drogodependencias, Madrid, ed. Coordinadora de ONGs que intervienen en drogodependencias.
Drogas: debate pblico y representacin social
7
En este terreno de la informacin trabajamos con una premisa insoslayable: en esta
poca dominada por la comunicacin, la imagen y la construccin virtual de la realidad
juegan muchas veces un papel mayor que la propia realidad; y la representacin de los
contenidos tiene mayor peso que los mismos contenidos
6
.
En esta medida, los periodistas, constructores y transmisores de estas
representaciones sociales son, ms all de mediadores, verdaderos actores de los
procesos sobre los que informan, agentes activos en la definicin de la imagen social de
los fenmenos que afectan a la vida de las colectividades. Esta definicin no surge de
un ejercicio periodstico de reproduccin mimtica de los hechos, sino de una
elaboracin en trminos de creacin de sentido y construccin de la realidad, en la lnea
que describen Berger y Luckmann
7
.
Esta reflexin no pretende culpabilizar a los periodistas y profesionales de la
comunicacin, como si la responsabilidad de este estado de cosas fuera suya. El
discurso periodstico se ha ido construyendo a partir de diferentes procesos, causas,
agentes y circunstancias. Pero debe ser revisado y rectificar los efectos perturbadores
que pueda generar en la convivencia colectiva.
Como decamos, la representacin social de las drogas ms extendida nos sita ante
circunstancias problemticas de delincuencia, marginacin, o distintos problemas
sanitarios cuya ltima consecuencia suele ser, en el peor de los casos, irreversible.
Podemos pensar, con Amando Vega, que para la sociedad es menos traumtico y ms
esttico exteriorizar la enfermedad fsica o el delito, que la enfermedad social
(construccin socio-poltica) de la anatoma del cuerpo-droga
8
.
A quin le interesa la reproduccin de una representacin social tan negativa? El
antroplogo Oriol Roman afirma: un ngulo de anlisis que nos puede facilitar la
comprensin de algunos significados bsicos de la droga en la sociedad espaola
reciente est en considerar que los mencionados discursos forman parte de las
estrategias corporativas de reproduccin y expansin de algunos sectores, que luchan
para imponer su hegemona y la adopcin por parte del Estado de su formulacin del
problema
9
.
En efecto, de nuevo Amando Vega matiza que la noticia es una construccin social
de la realidad, donde se valoran aspectos de inters para el poder establecido
10
.
Desde esta perspectiva podemos entender a Roman, cuando sita este discurso
dentro de los procesos de control social. El problema de la droga, tal como se ha
formulado, integra todos estos temores y ansiedades que, en realidad, se articulan
alrededor del miedo a lo desconocido (lo externo), a lo que no se puede controlar, y al
que lo encarna, el de fuera. En este sentido es una variacin concreta, histricamente
coyuntural, de una tendencia estructural, que tiene otras manifestaciones homlogas,

6
Schneider, Hans Joachim, p. 737, La criminalidad en los medios de comunicacin de masas, Cuadernos
de Poltica Criminal, n 36, Ed. Edersa, Madrid.
7
Berger y Luckman, La construccin social de la realidad, Amorrortu, Buenos Aires, 1993, p. 139.
8
Amando Vega, Los medios de comunicacin educan sobre las drogas? , Comunicar, n 6, 1996.
9
Oriol Roman, Informacin sobre drogas: acciones, valores, orientaciones, Seminario Internacional
sobre Toxicomanas, conferencia en Ro de Janeiro, 2000
10
Amando Vega, op. cit.
Drogas: debate pblico y representacin social
8
como el de ciertos tabes sexuales, la xenofobia y el racismo. En definitiva, la
construccin social del problema de la droga ha creado otro chivo expiatorio,
similar a otros malos -herejes, judos, brujas, pobres, locos, leprosos, negros, moros,
maricas, sidosos, drogadictos, terroristas, etc.- que confirman a los buenos la justeza
de su comportamiento y situacin (tan ardua de conseguir!), fenmeno que ayuda a
superar las dudas que haya albergado el sujeto, y le permite justificar y reforzar un
determinado orden social
11
.
El cambio de paradigma
Como vemos, mientras en los ltimos aos se han realizado avances sustanciales en
los planteamientos de la sociedad ante el uso de drogas y el problema de las
drogodependencias, los medios de comunicacin han cambiado poco, o no han variado
de manera sustancial, la perspectiva desde la cual abordan el tema.
Es decir, no han evolucionado los esquemas habituales en el tratamiento meditico
de un fenmeno que entretanto se ha transformado. Sin esa proyeccin pblica de los
planteamientos revisados, que enmarcan hoy las polticas y los objetivos de los
programas, y la aparicin de conceptos como el de la disminucin de daos y riesgos,
que entraa un cambio de paradigma en la comprensin del fenmeno, el periodista
contribuye a provocar equvocos. Entretanto la opinin pblica acaba construyendo, a
partir de los conceptos y las representaciones que se divulgan, los valores que se le
asocian o sus conocimientos sobre el tema, su propia versin de lo que en realidad se
esconde detrs de ellos.
En todo caso, para comprender este desencuentro, es necesario recorrer de manera
breve y sucinta la trayectoria que desde el punto de vista mdico, psicolgico, social y
asistencial, ha seguido el fenmeno de las drogodependencias. Esta trayectoria, comn
al conjunto del mbito europeo, recorre varias etapas.
A finales de la dcada de los 70, la frmula oficial para abordar el fenmeno se
reparta entre el tratamiento en los centros asistenciales, desde una perspectiva sanitaria
de salud mental y un planteamiento de beneficencia, y el paradigma que ofreca la
Ley de Peligrosidad Social, que presentaba a los consumidores de drogas como vagos y
maleantes.
A continuacin, al comienzo de la dcada de los 80, en una etapa posterior,
aparecieron los primeros casos de SIDA, que obligaron a una revisin y un cambio de
actitud ante los problemas que suscitaban. Las primeras intervenciones de disminucin
de riesgos, "the harm reduction", fueron adoptadas en la Conferencia Internacional de
Liverpool, en 1986. Sin embargo, aquel inicio establece una brecha entre los discursos
de origen anglosajn y centroeuropeo frente a los pases mediterrneos, centrados en el
paradigma de tolerancia cero, que impona la abstinencia y la erradicacin del uso de
drogas.
En estas pocas, por ejemplo, la legislacin espaola prevea nicamente la relacin
individual con las sustancias. Es decir, contemplaba el consumo a ttulo personal, sin
atender a las consecuencias sociales y comunitarias. El problema se limitaba a los
aspectos psicolgicos y biolgicos, y los objetivos profesionales de los servicios

11
Oriol Roman, op. cit
Drogas: debate pblico y representacin social
9
sanitarios y asistenciales se centraban en los programas libres de drogas: la abstinencia
total, el abandono del consumo, la represin como procedimiento, etc. Es decir, el
control de la demanda como meta, antes que el tratamiento
La constatacin de que el consumo de drogas no se resuelve por suprimirlo por
decreto establece una tercera etapa alrededor de los 90. Se generaliza el SIDA, las
hepatitis... Se asume que determinados usuarios de drogas necesitan tratamiento, o
simplemente actan en su papel de consumidores, sin contemplar la abstinencia como
fin o deseo. Aparecen los primeros PMM, programas de mantenimiento con metadona,
y los dispensarios para enfermedades asociadas al consumo de drogas.
El nuevo paradigma impone nuevas prioridades. Se afirma el concepto que define los
programas orientados a la reduccin de daos asociados al consumo de drogas, y a
disminuir la transmisin de la infeccin por el VIH y los virus de la hepatitis, a causa de
la amenaza que supone en trminos de salud pblica e individual, y que puede suponer
una amenaza mayor que la relativa al consumo de drogas. En definitiva, se toma
conciencia de que eliminar el uso de las sustancias no es ya la nica opcin a
considerar. Y el fenmeno general de las drogodependencias adquiere la dimensin y
definicin de problema de salud pblica.
Desde este nuevo paradigma trabajan actualmente los profesionales del tratamiento
de las drogodependencias en el conjunto de Europa, y desde l se articulan los llamados
"programas de disminucin de riesgos".
Este concepto fue acuado a partir de las experiencias de Liverpool, Amsterdam y
Rotterdam en los aos 80. Ya en 1974, el 20 Informe del Comit de Expertos de la
OMS declaraba que ..el principal objetivo en este campo debera ser prevenir o
reducir la incidencia y severidad de los problemas asociados con el uso no mdico de
drogas. Este es un objetivo mucho ms amplio que la prevencin o reduccin del uso
de drogas per se
12
.
Segn Pat OHara, la reduccin de riesgos es el conjunto de polticas y acciones
que buscan reducir las consecuencias nefastas de la utilizacin de drogas, sin intentar
necesariamente reducir el uso de las mismas. Se trata de reducir las consecuencias
nefastas del uso de drogas, y de las polticas de lucha contra la droga, y sobre todo,
intentar ocuparse de aquellos usuarios de drogas que no quieren o no pueden dejar de
consumirlas y que por tanto no acceden a los dispositivos de tratamiento con objetivos
de abstinencia
13
.
Por ampliar el concepto, las estrategias de reduccin de daos y riesgos se pueden
definir como un conjunto de medidas socio sanitarias, individuales o colectivas, que
pretenden disminuir los efectos negativos (fsicos, psquicos o sociales) asociables al
consumo de drogas, permitiendo no estigmatizar al usuario dependiente (...) Lo ms
significativo ha sido que algunos fenmenos han resultado claves en los cambios de

12
Documento de consenso sobre la reduccin de daos y riesgos. 2 conferencia de consenso sobre
Reduccin de Riesgos asociados al uso de Drogas. 6 y 7 de junio 2002. Bilbao
13
Pat Ohara, Conferencia internacional de Harm Reduction, Melbourne, 1994
Drogas: debate pblico y representacin social
10
orientacin en las polticas tanto locales como nacionales: la disponibilidad de
sustancias, la minimizacin de daos y la organizacin de los usuarios
14
.
Con esta orientacin, la intervencin derivada de la disminucin de daos y riesgos
se rige por una serie de parmetros.
El consumo
En primer lugar, la aceptacin del consumo de sustancias: Existen personas que
desean consumir drogas. La reduccin de daos reconoce la libertad individual en la
bsqueda del propio bienestar, incluyendo el derecho individual al consumo de
drogas
15
. El hecho de introducir en el discurso de intervencin el hecho irrefutable del
consumo de drogas como algo real, que est en la calle y existe, permite disminuir la
vulnerabilidad de quien consume, en tanto persona que se sita fuera de la legalidad.
Muchos de los daos relacionados con los consumos de drogas pueden ser atenuados
sin eliminar el consumo
16
. El comercio y el consumo de drogas funcionan en un marco
de ilegalidad. Y ello incide, de entrada, en la informacin de que disponen los
consumidores; en primer lugar en cuanto a la composicin y calidad de las drogas, y en
segundo lugar en un plano simblico. Es decir, sus efectos pasan a depender ms de lo
imaginado y esperado, que del objeto por s mismo. La reduccin de riesgos, al ganar
terreno a la clandestinidad de estas sustancias, posibilita la transparencia de su
composicin y sus efectos y modifican con ello su valor (frecuentemente idealizado,
imaginario) para el consumidor.
Consumos no problemticos
Otro aspecto importante es la aceptacin y normalizacin de un uso menos
arriesgado y problemtico. El consumo de drogas es un fenmeno complejo y
multicausal, que incluye distintos tipos de relacin con las sustancias: uso experimental,
ocasional, recreativo, moderado o la dependencia severa. Las intervenciones deben
ajustarse a esas situaciones y admitir que algunos usos comportan ms riesgo que otros.
Los usuarios no son una poblacin homognea, por lo que las acciones deben ajustarse
en funcin del sujeto, gnero o grupo al que se dirija la intervencin
17
.
Bajo el concepto de drogas se acoge una realidad diversa y compleja, significada por
la diferente capacidad de alteracin de cada sustancia, sus distintos usos, y tambin por
las expectativas de consumo en diferentes contextos. Esas diferencias generan distintos
niveles de riesgo. No se puede sostener para todas las sustancias, de manera genrica, la
equiparacin de todas las drogas, las situaciones de dependencia y los riesgos, como si
siempre fueran una misma cosa. Existen usos no problemticos. Tambin se dan
experiencias positivas, ldicas o sanitarias, que deben darse a conocer, porque son
tambin realidades asociadas a las drogas.
Conocer y divulgar estos usos permite ofrecer una perspectiva real del tema y
equilibrar la visin tremendista bajo la que tradicionalmente se construye la
representacin social de las drogas, lamentablemente desquiciada.

14
Iaki Markez, Reduccin de daos y riesgos en la poca de la globalizacin, Gara, 2001. Donostia.
15
Fundamentos. Documento de consenso sobre la reduccin de daos y riesgos. 2 conferencia de
consenso sobre Reduccin de Riesgos asociados al uso de Drogas. 6 y 7 de junio 2002. Bilbao.
16
Ibdem
17
Ibdem
Drogas: debate pblico y representacin social
11
Objetivo: disminuir riesgos
La aceptacin de la existencia de conductas y prcticas de riesgo, que facilitan la
transmisin de enfermedades, es un tercer elemento. sta ha sido hasta el momento la
perspectiva desde la que parten los programas de reduccin de daos y riesgos. El
riesgo de las drogas depende de las caractersticas del individuo, del tipo y dosis de
droga consumida, del patrn de consumo, las circunstancias ambientales y sociales y de
las connotaciones polticas y sociales de tal consumo
18
. El objetivo es disminuir los
riesgos, y ello ms all de la accin informativa.
Existe una relacin directa entre cmo se define el problema de las drogas y las
polticas que se derivan de tal definicin, pues stas pueden aumentar los riesgos
asociados a su consumo
19
. Esto se traduce tambin en acciones concretas que facilitan
medios para reducir el consumo peligroso. Es el caso de la distribucin de jeringuillas,
de preservativos, de anlisis de sustancias. Por ejemplo, en este sentido hay
experiencias en Holanda, en Inglaterra, en Catalua, a cargo del grupo "Energy
Control", o incluso en nuestro pas, donde el programa Testing (desarrollado por el
grupo Ailaket, con el apoyo de la Direccin de Drogodependencias del Gobierno
Vasco) permite analizar las sustancias en las fiestas para controlar en lo posible lo que
se consume.
La responsabilidad de los usuarios
Se debe normalizar la informacin sobre sustancias psicotrpicas, tanto en sus
aspectos saludables como insanos, legales, etctera. Este punto va unido a una premisa
bsica: los consumidores de drogas son, como el resto de personas que integran la
sociedad, personas capaces de actuar desde la reflexin y el conocimiento. Es decir,
personas responsables, capaces de escoger entre opciones diversas y de asumir las
consecuencias de las opciones escogidas. Debe promoverse y promocionarse la
competencia y responsabilidad de los propios consumidores de drogas, para lo cual
deben estar implicados en el diseo de estrategias que respondan a sus necesidades
20
.
Debe facilitarse a estas personas toda la informacin posible, para que tomen sus
decisiones desde criterios slidos y fiables, no desde un horizonte cerrado de
prohibicin. Esto significa que la informacin debe facilitarse con un criterio amplio de
objetividad y credibilidad.
Diminuir daos
La disminucin de daos secundarios derivados de la situacin legal de las
sustancias debe tener presente otro de los aspectos crticos. La ilegalidad de algunas
drogas propicia la aparicin de poderosas redes de traficantes, al margen del control
penal, y provoca la marginacin de los consumidores que delinquen para costearse el
elevado precio de las drogas ilegales. Por esta misma causa las drogas ilegales son
frecuentemente adulteradas y carecen de control sanitario
21
.

18
Ibdem
19
Ibdem
20
Ibdem
21
Ibdem
Drogas: debate pblico y representacin social
12
El carcter ilegal asociado al consumo de drogas tiene importantes consecuencias
sociales. Marginalidad, delincuencia, crcel, estigmatizacin social, rechazo... Ello
imprime a las sustancias y al consumo una imagen cultural y unos rasgos que pueden
incidir en la identificacin del grupo y crear, en ltimo trmino, una desviacin de
carcter social que genere un problema aadido al del consumo.
Accin individual, comunitaria, poltica y social
Con este cuadro caracterstico se plantea la implicacin y participacin de la
comunidad y de los usuarios de drogas en los programas de educacin, informacin,
prevencin y promocin de la salud. Los daos asociados al consumo de drogas son
multidireccionales. El receptor del dao puede ser el propio individuo, su contexto
social ms prximo (familia, amigos, vecinos) o la sociedad en general
22
.
Estos programas de reduccin de riesgos integran como pieza bsica el desarrollo del
trabajo comunitario, es decir, la posibilidad de trabajar los problemas en el contexto de
la comunidad, desde el ciudadano respetuoso a la ley, con una visin de riesgo social,
hasta el consumidor y el pequeo traficante. Las intervenciones de reduccin de daos
abarcan diferentes niveles: individual, comunitario, poltico y legal, por lo que se debe
actuar sobre las percepciones sociales, los conocimientos, las actitudes y
comportamientos, y sobre los aspectos jurdicos y legislativos que inciden fuertemente
sobre estas percepciones sociales
23
. Ello significa que todos los discursos relacionados
con el tema deben emerger de las realidades distintas y ser compartidos, y que desde
este trasvase de informacin y de percepcin puede generarse un saber comn que
revele, en ltimo trmino, la complejidad que se esconde bajo el tema, para afrontarlo
en definitiva desde una perspectiva holstica y completa.
A travs de la experiencia de trabajo comunitario se manifiesta la dificultad de
intervenir, desde la legalidad, en una situacin definida por la ilegalidad. Se comprueba
cmo actan los mecanismos sociales que favorecen la marginacin y la desviacin. Se
debe facilitar la emergencia de lo oculto, lo que subyace bajo la desviacin social.
As, a modo de resumen, la evolucin del paradigma de trabajo en el fenmeno de
las drogas ha ido desde objetivos iniciales orientados totalmente a la abstinencia y
tolerancia cero en el modelo tradicional, a objetivos de reduccin de daos y riesgos
y acercamiento a los usuarios, para facilitar contactos con los servicios socio-sanitarios.
Los objetivos de tratamiento en el modelo tradicional, abstinencia total y para siempre,
se han transformado en reduccin de daos y riesgos, en mejorar la calidad de vida. En
el modelo tradicional, se pretendan objetivos de alta exigencia; en reduccin de daos
y riesgos, una escala que va desde la baja exigencia hasta el posible cambio.

22
Ibdem
23
Ibdem.
Drogas: debate pblico y representacin social
13
1.- Anlisis de prensa
Perspectivas de intervencin
Volviendo al terreno en el que nos situbamos, el de la comunicacin y las
representaciones sociales que se difunden, si los expertos estn de acuerdo en que los
medios de comunicacin social construyen la realidad social a medida que informan
sobre ella (al alimn con otras instituciones y sistemas de socializacin), es un acto de
responsabilidad gestionar esos procesos de comunicacin sin caer en lo que se rechaza.
Es decir, no se puede criticar la estigmatizacin meditica del fenmeno de las drogas y
de sus usuarios, condenando y estigmatizando a los informadores y comunicadores, que
a menudo son vctimas de circunstancias (empresariales, profesionales, polticas...) que
se les imponen.
Ser consciente del problema significa apostar por resolverlo, colaborar con los
periodistas y con los propios medios en la revisin de prejuicios, de representaciones
sociales estereotipadas y ofrecerles recursos para que se incorporen a las nuevas
interpretaciones, conceptos y paradigmas con que se trabaja en el mbito de las drogas.
Si los medios de comunicacin intervienen en el imaginario social, ello ofrece una va
aadida de intervencin, en trminos de prevencin, de integracin social, de
normalizacin del consumo, y en definitiva significa la posibilidad de sacar el tema de
las vas clsicas de tratamiento (estigmatizante) en clave policial-penal o sanitaria.
Antecedentes
Entre los diversos antecedentes que se citaban en el proyecto de este estudio (el taller
especfico que le dedic la Conferencia Latina de Reduccin de los Daos relacionados
con las Drogas, celebrada en Barcelona el 14, 15 y 16 de noviembre de 2001, The
good, the bad and the real truth, ed. Grupo ENCOD, impreso en Turn, 2000, Italia, el
Seminario de Medios de Comunicacin y Drogas, organizado por la Direccin de
Drogodependencias del Gobierno Vasco, 27 y 28 de febrero de 2002, Donostia),
encontramos uno que revelaba un dato sustancial. En el contexto del Plan Return de
Reduccin de Daos, el grupo IGIA, de Barcelona, realiz un estudio durante el ao
2001: El tratamiento meditico del drogodependiente como elemento condicionante de
los programas de reduccin de daos
24
.
Este trabajo, anlisis de contenidos en referencia al tratamiento que la prensa
otorgaba al fenmeno de las drogas y los drogodependientes, parta de la hiptesis de la
existencia de un estereotipo definido y generalizado en las pginas de los medios de
comunicacin, construido a partir de informaciones, rutinas periodsticas, utilizacin de
imgenes estereotipadas, etc.
25
Una de las conclusiones de dicho estudio fue precisamente la constatacin de la
escasez de reflexin y debate en un tema tan frecuente, crtico, polmico y de tan
profundas consecuencias sociales. El gnero periodstico que utilizan los medios al

24
Angel Rekalde, El tratamiento meditico del drogodependiente como elemento condicionante de los
programas de reduccin de daos. Barcelona, 2001.
25
Publicado luego por el Observatorio Vasco de Drogodependencias, junto con otra aportacin de Oriol
Roman, presidente de IGIA, en Los medios de comunicacin social ante el fenmeno de las drogas: un
anlisis crtico, 2002, Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, Vitoria-Gasteiz.
Drogas: debate pblico y representacin social
14
tratar el tema de las drogas es, predominantemente, el de la informacin, es decir,
noticias, sueltos, reportajes y similares.
Literalmente, por citar datos, el informe sealaba: El 91,28 % de los textos
recogidos, dimensin ampliamente mayoritaria, han aparecido en calidad de noticias o
amplios reportajes, segn el gnero periodstico de informacin. Apenas un 8,7 % de lo
publicado consisti en entrevistas, cartas, declaraciones o artculos personales de
opinin
26
.
El grfico muestra la desmedida desproporcin existente entre informacin y opinin
segn aquel estudio:
157
15
0
50
100
150
200
Informacin Opinin
Gnero periodstico
Como sealaba el estudio, esta preponderancia del gnero informativo, sobre todo
en forma de noticias, contribuye a conferir a lo publicado un sentido de informacin
objetiva, como exposicin de datos imparciales y descripcin de los hechos sociales
27
.
Sin embargo, como se poda observar en las conclusiones finales del citado anlisis de
contenidos, esta primera interpretacin del lector era errnea por completo. De hecho,
el conjunto de la informacin publicada provena, en una elevada dimensin, de un
origen policial y judicial, discurso de carcter eminentemente penal, centrado en el
paradigma de la abstinencia y la tolerancia cero. Otra parte sustancial de la muestra
revelaba un dominio apabullante de las versiones emitidas por portavoces
institucionales. Ambos discursos, el penal y el institucional, se construyen a partir de
claves claramente discernibles, interesadas y cuando menos discutibles. La generalidad
de la informacin recogida y analizada ofreca una lectura del fenmeno de las drogas
lastrada por una representacin social estereotipada y negativa.
Hiptesis
Como consta en los estudios acadmicos realizados, en torno al fenmeno de las
drogas, desde el mbito de la comunicacin social, se difunde una versin periodstica
elaborada en clave de informacin. El gnero informativo, sin embargo, presenta los
hechos como objetivos e irrebatibles, a pesar de que estas informaciones estn
contaminadas por su origen (fuentes policiales, institucionales...), rutinas profesionales
y otras circunstancias propias del proceso periodstico, que acaban por construir una
representacin social de las personas relacionadas con las drogas que resulta
estigmatizante y represiva.

26
Ibdem.
27
Ibdem.
Drogas: debate pblico y representacin social
15
En este trabajo nos planteamos la hiptesis de que, mientras en los ltimos aos se
han realizado avances cualitativos en las formas de abordar el consumo de drogas y el
problema de las drogodependencias, los medios de comunicacin no han cambiado de
manera sustancial la perspectiva con que tratan el tema. Y el terreno para descubrir si es
cierta o no esta hiptesis es el de la opinin: De artculos y editoriales podremos
deducir cmo afrontan la realidad y las transformaciones sociales los dueos y
responsables de una publicacin
28
.
Es decir, partimos de la posibilidad de que, mientras se elaboraba y materializaba ese
cambio de paradigma que hemos descrito, no han evolucionado los esquemas habituales
en el tratamiento meditico de un fenmeno que entretanto se ha transformado. Sin esa
revisin pblica de un contexto que enmarca hoy cada vez ms las polticas y los
programas, y la aparicin de conceptos, prcticas, programas y polticas como los
mencionados de la disminucin de daos y riesgos, que entraan cambios sustanciales
en la comprensin del fenmeno, el periodista contribuira a provocar equvocos. En
efecto, a falta de la necesaria elaboracin de una informacin solvente y madura que
permita contrastar, pensar y modificar la representacin social, en la socializacin de un
debate que se hace da a da imprescindible, la opinin pblica acaba construyendo su
propia versin del tema, a partir de los conceptos y representaciones que se divulgan,
los valores que se le asocian o sus conocimientos prejuiciados y desfasados.
Objetivo: el debate pblico en la prensa
A partir de dicha hiptesis, esta investigacin se ha propuesto analizar cualitativa y
cuantitativamente el conjunto de elementos periodsticos de opinin (comentarios,
artculos, editoriales...) que se publican en la prensa escrita de la CAV, para establecer
qu debate, que ideas, qu profundizacin en el fenmeno de las drogas, qu ejercicio
de reflexin o crtica de las representaciones sociales estereotipadas, concurren en el
terreno periodstico desde la perspectiva de los opinadores y creadores de opinin, pero
tambin desde las aportaciones de los propios ciudadanos.
La Direccin de Drogodependencias del Gobierno Vasco se ha marcado como uno
de sus objetivos establecer una poltica propia de comunicacin en torno a las drogas y
en el terreno de las representaciones sociales que condicionan las polticas a desarrollar.
En este propsito, es imprescindible seguir de cerca el debate pblico de cara a situarse
ante los retos que plantea.
Si, como hemos dicho anteriormente, en los medios de comunicacin social existe
un proceso de mediacin, construido, y por tanto un proceso de elaboracin de los
mensajes que se difunden, debemos contemplarlo a modo de anlisis y reflexin
deconstruyendo esos textos y esa informacin.
Sin embargo, para entender esos mensajes en su completo significado, hay que
considerar el contexto en que se dan. Es preciso contextualizar la informacin publicada
o emitida. Como dicen los especialistas en esta materia, el anlisis pretende superar la
dimensin informativa o representativa, centrada en los contenidos, para tratar de
reconstruir el universo ideolgico en el que las noticias aisladas pasan a formar parte de
una trama narrativa e ideolgica coherente eso s, con muchas ramificaciones y

28
Alex Grijelmo, El estilo del periodista, Taurus, Madrid, 1997.
Drogas: debate pblico y representacin social
16
senderos- que se constituye como un modo de representacin e interpretacin del
mundo al que pertenecen los lectores
29
.
En este sentido, en cuanto a la deconstruccin del debate colectivo que se da en los
medios, el objetivo concreto de este estudio pasa por establecer la centralidad de sus
items, para lo cual se articulan dos espacios, niveles o categoras genricas que renen
las claves sobre las que versa cualquier dilogo:
-Las ideas, argumentos, razones... que constituyen el entramado de la construccin
dialctica del discurso manifiesto; es decir, sencillamente la argumentacin, con sus
conceptos, sus sustantivos, matices (adjetivos), acciones (verbos), etc.
-Los valores y axiomas a menudo latentes, inconscientes- que sustentan esos
conceptos y argumentos razonados, explcitos, y al situarse en un plano anterior, ms
profundo, revelan cules son las posiciones, convicciones y fundamentos del
pensamiento social en un lugar y un momento histrico concretos.
Metodologa
Para el estudio del debate pblico que se desarrolla en los medios en torno a estos
problemas, la metodologa utilizada ha consistido en la recoleccin de las aportaciones
publicadas, en forma de artculos, comentarios, crnicas, notas y dems textos que
adquieran una dimensin explcita del gnero periodstico de opinin, para su posterior
anlisis.
Es evidente que, tal como se construye la informacin desde los medios dominantes,
todos los elementos informativos estn construidos con componentes opinativos y
valorativos ms o menos enmascarados. Pero, sin entrar en una crtica del oficio
periodstico, de sus rutinas y sus efectos, aqu nos interesa la parte del discurso que el
lector percibe como manifiesta opinin; la parte del texto que lee como valoracin
subjetiva, reflexiva, argumental, y no como objetiva informacin de hechos y sucesos.
Es decir, la parte periodstica que percibe como destinada al debate y la discusin.
La metodologa utilizada, en sentido genrico, ha consistido en la elaboracin de una
parrilla de anlisis, para aplicarla a las unidades de informacin referidas al fenmeno
de las drogas. Este procedimiento de clasificacin, que permite la sistematizacin y
cuantificacin de los datos, da pie a dos procedimientos de observacin e inventario,
uno cuantitativo y otro cualitativo. El cuantitativo, centrado habitualmente en categoras
tales como la frecuencia, posicin, extensin, dimensin tipogrfica (titulares) e icnica
(fotografa, infografa...), apenas adquiere relevancia en un formato, el de la opinin,
normalizado y regularizado. Cada medio dispone de una seccin de Opinin, y los
textos se presentan con una apariencia y una presencia en conjunto indiscernible. No
existe demasiada discriminacin, como no sea la de colocar un texto en una posicin
superior o inferior de la maquetacin, o en una pgina par o impar. Por otro lado, la
longitud de los textos, en un ejercicio destinado a la reflexin, no condiciona en
absoluto la capacidad de conviccin o la agudeza de lo enunciado. Es una dimensin, la
cuantitativa, que apenas merece atencin.

29
Fernndez-Cid, Matilde, y otros, 1996, Tratamiento periodstico de las drogas y las
drogodependencias, Madrid, ed. Coordinadora de ONGs que intervienen en drogodependencias.
Drogas: debate pblico y representacin social
17
En todo caso, la metodologa de Krippendorf
30
cuantifica los contenidos de los
textos a travs de la unificacin de los mismos en conjuntos de temas, en grupos
temticos similares o paralelos. El mtodo cualitativo, con el refuerzo metodolgico de
van Dijk
31
, se dirige preferentemente al estudio del mensaje, y recoge las claves de
sentido de los textos, los conceptos, la adjetivacin, los elementos semnticos, los
valores subyacentes, la descripcin de los protagonistas de los hechos comentados, los
argumentos, las conclusiones que se proponen y similares.
Muestra
De este modo, la metodologa empleada ha reunido los textos de opinin de todos
los medios escritos al alcance del lector de mbito vasco, en prensa o en Internet: El
Correo Espaol, El Diario Vasco, Deia, Egunkaria, Gara, El Diario de Noticias, El
Diario de Navarra, El Diario de lava, La Razn, ABC, El Peridico de Catalua, La
Vanguardia, El Mundo y El Pas (incluso aquellos que pertenezcan a otro mercado, pero
siempre que encuentren eco en nuestra Comunidad), tomando como referentes aquellos
que tienen una tirada y una presencia social relevante, en sus diversas secciones y
formatos. Las unidades de registro estn constituidas por cada texto, comentario o
artculo de opinin, categorizados en una base de datos (sistema informtico Access,
Office 2000). El universo temporal, tal como se propuso en el proyecto, se limit a los
meses de octubre, noviembre y diciembre de 2002.
Se han registrado 53 artculos o notas (dos de ellos repetidos, publicados a la vez en
sendos diarios, en dos ocasiones; ello supone subir el volumen a 55 unidades
registradas, pero slo 53 para el anlisis). De ellos, 47 presentan el formato clsico del
gnero de opinin, publicados como artculos de prensa, editoriales de los propios
medios o cartas al director. Dos de los restantes aparecen respectivamente como
encuesta de opinin y sondeo de opinin, con los que los diarios reproducen la
supuesta valoracin de algunos ciudadanos ante temas concretos. Una entrevista a un
conocido personaje del mbito institucional, claramente opinativa, expone diversos
juicios de valor y opiniones del individuo entrevistado. Encontramos, asimismo, un
amplio reportaje que se inserta en un foro centrado en el cnnabis, con diversas
valoraciones y versiones sobre el particular. Es un reportaje en cuanto a la forma, pero
en su contenido es inequvocamente opinin.
Y por fin se incluyen varios foros de debate, que se prolongan en el tiempo. Uno lo
alimenta La Vanguardia en su diario habitual con artculos, noticias y reportajes bajo el
ttulo La lucha contra el tabaquismo. En una dimensin completamente distinta, otros
tres foros digitales aprovechan el soporte que en su pgina web brindan sendos diarios
para que los lectores expongan su opinin. Dos en La Vanguardia y uno en El Pas.
Aunque alguno de estos formatos pueda parecer discutible en cuanto a su gnero
periodstico, he decidido incluirlos en el estudio, excepcionalmente, porque aparecen en
los medios, de forma especfica, como aportaciones o intervenciones en torno a debates
pblicos en curso, con una evidente finalidad reflexiva, orientativa y valorativa.

30
Krippendorf, Klaus, Metodologa de anlisis de contenido. Teora y prctica, Paids Comunicacin,
Barcelona, 1990.
31
Teun van Dijk, op. cit
Drogas: debate pblico y representacin social
18
Categoras
Se han establecido varias categoras de registro, para clasificar la muestra y ordenar
los datos de los textos observados.
En cuanto a su identificacin:
Fecha de publicacin
Diario, medio o publicacin en que aparece
Formato periodstico en que viene publicado
Tambin se ha tenido en cuenta el grafismo:
Componente grfico, sea fotografa, dibujo o cualquier otro elemento visual
Elementos estructurales del contenido:
Autor, sea articulista profesional, ciudadano particular, o bien sea el propio
diario, a travs del editorial o alguna nota sin firma
Sujeto o protagonista del que habla el comentario
Tema tratado
Sustancia o droga sobre la que se reflexiona
Elementos semnticos del contenido:
Ttulo, en cuanto elemento cualificado de sentido, orientador y organizador
del texto en su conjunto
Enfoque o eje interpretativo del escrito
Lectura positiva o negativa del asunto tratado
Idea central
Conclusin a que llega (si la hubiera) o propuesta que sugiere
Drogas: debate pblico y representacin social
19
2.- Datos numricos
Estudio de campo
Digamos de entrada que, en este terreno periodstico del gnero de opinin,
caracterizado por su naturaleza de textos subjetivos, valorativos, argumentales, de
estructura expositiva verbal, y no icnica o visual, no tiene demasiado sentido pretender
un anlisis cuantitativo o de frecuencias en medio de tales claves semnticas. Como
dice el Libro de Estilo de El Pas, los artculos estrictamente de opinin responden al
estilo propio del autor
32
. No hay anlisis numrico, de categoras semnticas como tal.
A lo sumo encontramos una serie de circunstancias que, sin explicar el debate, nos
ayudan a situarnos ante el mismo.
Por ejemplo, a ttulo de orientacin, tenemos el dato de los medios de comunicacin
que han publicado los textos.
0 2 4 6 8 10
D de Navarra
D de Noticias
Diario Vasco
Gara
Deia
El Correo
La Razn
ABC
CNN
BBC
El Peridico de C.
La Vanguardia
El Mundo
El Pas
Medios de comunicacin

32
El Pas. Libro de Estilo. Ediciones El Pas, S.A. Madrid, 1996.
Drogas: debate pblico y representacin social
20
Como se puede apreciar, la proporcin de publicacin de este tipo de debates es
notablemente superior en el mbito espaol que en el vasco o en los diarios de la
comunidad foral navarra. El contraste es muy alto en el caso de El Pas (con 9 artculos;
se incluye el foro digital), ABC (7) o El Peridico de Catalua (7), frente al Diario de
Navarra (1), por ejemplo, o el Diario Vasco (2).
Sustancias
A la hora de agrupar los escritos publicados, una de las claves que califican este
debate es la diferenciacin del mismo en funcin de la sustancia como categora de
organizacin. En efecto, cada sustancia representa un universo diferente en su
fenomenologa: de distribucin o trfico, de significado social, de formas de consumo, a
menudo de consumidores, de edades, de cultura incorporada, de mbito social, etc.
Esta diversidad se explica fcilmente si pensamos en la dimensin comercial o
gastronmica del consumo de vino frente al ocio juvenil que acompaa a las drogas de
sntesis, o la distinta ubicacin social del usuario del tabaco frente al consumidor de
herona.
Escritos por sustancias
23
19
3
1
9
1
Tabaco
Alcohol
Cannabis
Herona
Drogas
Otra adiccin
En este captulo, la distribucin s es significativa. Los textos se reparten,
mayoritariamente, en torno a dos sustancias, el tabaco y el alcohol, como ya
detallaremos en un apartado posterior. El debate sobre drogas ilegales rene, por un
lado, un pequeo grupo de 8 textos, cajn de sastre que contempla los problemas del
trfico y el trapicheo, las muertes por sobredosis y otros aspectos genricos; adems se
public un artculo especfico referido a la herona y tres que tratan del cannabis.
Tambin comentaremos como especialmente significativas las intervenciones en varios
foros digitales, abiertos en la pgina wed que los diarios El Pas y La Vanguardia
ofrecen al pblico con la posibilidad de que incluyan sus opiniones.
Formato
La forma en que se presentan estas opiniones e intervenciones en el debate muestra
ciertas variaciones. En una amplia mayora son simples artculos de opinin,
normalmente de escritores y opinadores de oficio (29). Un segundo registro es el de las
cartas al director, en el que hablan directamente los ciudadanos, no profesionales, sino
motivados o involucrados en el objeto de discusin (11). Un tercer nivel lo constituyen
los editoriales, propios de los medios de comunicacin (7). El resto son expresiones
casuales, como alguna entrevista o encuesta entre la poblacin que presenta un diario.
Drogas: debate pblico y representacin social
21
Una salvedad a estos formatos clsicos es la del foro digital, en la que el pblico
lector puede expresar su opinin directamente, formato periodstico novedoso del que
encontramos tres ejemplos, uno en El Pas y dos en La Vanguardia (3).
Autor
Muy unido a este aspecto, como decimos, tambin es importante, a la hora de
interpretar el debate, la personalidad del autor:
Autor del texto
Articulista
Ciudadano particular
Sin firma
Colectivo ciudadano
Experto
Autoridad
La mayora de los escritos pertenecen a escritores conocidos, profesionales,
habituales en los medios (24). Son menos los que aparecen sin firma (12), bien por su
naturaleza de editoriales (7), o sencillamente porque, al ser notas menores, el medio no
consigna su autora. Luego, junto a las cartas al director, de ciudadanos particulares
(10), se debe incluir la intervencin de los participantes en los foros de debate, que lo
hacen a ttulo particular. Tambin encontramos como salvedades 2 casos de escritos de
un Colectivo Ciudadano u ONG (Prolega), excepcin notable, 3 textos de expertos en
drogodependencias y 2 de autoridades institucionales. Ninguna de estas categoras
destaca, salvo por pasiva, es decir, por la ausencia de expresiones de colectivos sociales
y protagonistas en el debate, salvo en esos foros digitales, que no tienen apenas
difusin, fuera del espacio propio de los participantes.
Efectivamente, en general la discusin descansa en manos de los propios medios, en
sus firmas y profesionales habituales, de hecho poco conocedores de los entresijos del
fenmeno de las drogas.
Enfoque
Un dato relevante, ms propio de una lectura semntica, es el enfoque que los
distintos autores han dado a su texto. Abundan los textos costumbristas, propios de los
escritos de opinin, que desentraan los temas a partir de las rutinas de las gentes, sus
costumbres, su vida diaria, sus significados cotidianos.
Sin embargo, fuera de esta versin literaria, natural en el gnero periodstico en que
situamos el anlisis, el enfoque mayoritario de estas intervenciones es el sanitario. El
consumo de tabaco, de otras drogas, las situaciones que se generan, etc, se contemplan
como problemticas en la medida en que conllevan consecuencias lamentables para la
salud de sus practicantes (o sus sufridores, como se lamentan varios ciudadanos en su
papel de fumadores pasivos).
Drogas: debate pblico y representacin social
22
Otra versin que abunda es la del enfoque jurdico-policial, la de quienes contemplan
estos temas desde la perspectiva del orden pblico, legalidad frente al desorden, y
reclaman mano dura, leyes, intervenciones de la autoridad competente. Es una lectura
penal a veces, o sencillamente de naturaleza legal en otras ocasiones. Junto a este
enfoque, otro que ha abundado en el perodo de estudio es el econmico, por las
implicaciones y repercusiones que en la industria, en los impuestos (y en los
consumidores) pueden tener determinadas directivas europeas.
0 5 10 15 20
Sanitario
Costumbrista
Jurdico-penal
Jurdico-legal
Econmico
Social-preventivo
Otros
Discursos, segn su perspectiva
Grafismo
El aspecto grfico de este anlisis tiene escasa relevancia, apenas marginal, como
corresponde a un gnero periodstico, la opinin, caracterizado por su carcter verbal,
enunciativo, argumental. El debate suele ser valorativo. El medio de comunicacin,
soporte del mismo, no puede aadir significados icnicos, por su cuenta y riesgo, sin
manipular la versin particular del autor.
Sin embargo, como excepcin, esto es precisamente lo que ocurre en aquel caso en
que el medio incluye, junto al texto de una carta al director, un dibujo propio (ver
apartado 3.5.- Herona).
El resto de fotografas y mensajes visuales son, en conjunto, de un tono descriptivo.
Se ven fotos de la planta del Cannabis, personas fumando, cigarrillos... Al margen de la
presentacin del hecho, de carcter descriptivo, apenas aaden significados al texto.
En estos casos puntuales el elemento visual acta como refuerzo, como reclamo del
texto, que as atrae la mirada del lector. Es una manera de reforzar el mensaje, y elevar
su importancia, contundencia o prestigio. Pero este carcter se devala bastante ante el
Drogas: debate pblico y representacin social
23
formato reflexivo del texto, que obliga al lector a recapacitar. El lector enseguida pierde
de vista esa dimensin de reclamo, para valorar si lo que dice el texto le interesa o no.
3.- Anlisis de contenidos
Estudio de campo
Para este estudio se han tomado como muestra los medios escritos. La mayor parte
de nuestro conocimiento social y poltico, as como nuestras creencias sobre el mundo,
emanan de las decenas de informaciones que leemos o escuchamos a diario. Es muy
probable que no exista ninguna otra prctica discursiva, aparte de la conversacin
cotidiana, que se practique con tanta frecuencia y por tanta gente como el seguimiento
de noticias en prensa y televisin
33
.
Obviamente, un estudio completo debera incluir los medios audiovisuales, radio y
televisin, y an incluso otros medios como el cine. Sin embargo esta investigacin se
centra en la prensa escrita, porque sigue siendo un referente tanto para la poblacin
como para las autoridades e instituciones, que se manifiestan a travs de ellos y buscan
en ellos lo que piensa y preocupa a la ciudadana.
Como seala Farr, analizar la prensa significa sumergirse en la representacin
publicada de la accin poltica, ni ms ni menos (...) Asimismo, el estudio de la prensa
permite seguir temas y polmicas de manera ms slida que por ejemplo los noticiarios
televisivos donde raramente las declaraciones y los debates pueden ser reproducidos de
una manera recurrente
34
.
De acuerdo con Farr, hoy los medios se siguen unos a otros, y lo que aparece en
televisin se reproduce de modo paralelo en los peridicos. Esta crtica al
funcionamiento del sector tambin es un dato que facilita la investigacin tomando la
parte como muestra o expresin de la comunicacin en su globalidad. La agenda
temtica (Agenda Setting) de la que hablan Farr o Matilde Fernndez
35
es, hoy por
hoy, comn a los diferentes medios, y lo que difiere son los procedimientos, soportes y
el segmento del mercado a que se transmite. Pero la actualidad es, grosso modo,
compartida y elaborada entre todos.
En definitiva, la prensa es un escaparate de la realidad social, y un mbito
especialmente fructfero para el anlisis y la investigacin por sus condiciones de
soporte fsico fcilmente aprehensible, objetivable, manejable para el lector-destinatario
porque permite releer o acudir de nuevo en caso de controversia, revisin o relectura.
En esta perspectiva se enmarca la elaboracin de este estudio. El tipo de prensa de
mximo inters para centrar el anlisis del discurso periodstico sobre la droga no puede
ser sino la prensa nacional y diaria que se configura bajo el modelo de lo que se ha
llamado prensa de referencia dominante
36
. El hecho de centrarse en la prensa escrita se

33
Teun van Dijk, Racismo y anlisis crtico de los medios, Paids, Barcelona 1987, p. 30.
34
Jordi Farr, Esfera pblica, comunicacin poltica y prensa diaria. La escenificacin periodstica de la
campaa de las elecciones al Parlamento, p. 6.
35
Fernndez-Cid, Matilde, y otros, 1996, Tratamiento periodstico de las drogas y las
drogodependencias, Madrid, ed. Coordinadora de ONGs que intervienen en drogodependencias.
36
Ibdem.
Drogas: debate pblico y representacin social
24
debe a las facilidades que sta ofrece para el anlisis, y a los rasgos propios de cada
medio, que la sitan como preferente. A la informacin de prensa se le atribuye, frente
a la proveniente de otros medios televisin- una mayor profundizacin. El medio
televisivo inyecta a su pblico informacin fragmentada que no favorece un marco
cognoscitivo adecuado a las opciones que el elector deber llevar a cabo
37
.
Veamos, pues, lo que se publica, punto por punto, tomando la sustancia sobre la que
se escribe como factor clasificatorio.
3.1.- El alcohol
El consumo de alcohol es uno de los grandes temas que mueven el debate social en
estos medios de comunicacin durante la poca analizada (19 textos registrados). Las
intervenciones que abordan este asunto parten desde dos perspectivas o cuestiones bien
diferentes.
El principio del buen vino
De entrada, cuando el consumo de alcohol se refiere al vino, nos encontramos ante
una cuestin de civilizacin, refinamiento y cultura gastronmica. Las excelencias de
un buen vino, su tradicin, su degustacin, las alusiones en la literatura y la historia y,
sobre todo, el importante valor econmico que representa, son argumentos que avalan
estas aseveraciones.
Unas gotas de vino de color rub, un pedazo de pan, un buen libro de versos y t, en
un solitario lugar, son ms valiosos para m que los reinos de todos los sultanes,
cantaba el gran poeta persa Omar Kheyyam, all por el siglo XI (...) El rigor islmico
oculta un tesoro milenario con aromas que preservaron los aires frescos de los siglos
(Un brindis, El Correo, 25/10/2002)
Esta lectura se refuerza con los anuncios de publicidad, abundantes, que inundan las
pginas de prensa y de Internet, y que evidencian que esta versin gastronmica,
comercial y positiva, esta arraigada profundamente en nuestro modo de vida.
OFERTAS :
AZPILICUETA RESERVA
Caja de 6 botellas de vino tinto marca
Azpilicueta Reserva 98 de las bodegas Age
Precio: 52,50
Publicidad habitual de vino en El Correo Digital

37
Ibdem.
Drogas: debate pblico y representacin social
25
El principio de un buen vino est escrito en la tierra. En la mochila traa unas
botellas de Pagos Viejos Reserva y Via el Pisn Reserva Especial. El albario queda al
oeste, en tierra de meigas (El buen vino apasiona a los urlogos, Deia, 5/10/2002).
Como se aprecia, la conversacin en estos casos resulta agradable. No nos situamos
ante un tema conflictivo, de debate social angustioso. No hay dolor, ni marginalidad, ni
sensacin de extravo. Al contrario, el consumo de vinos est unido a circunstancias de
prestigio. Los que lo consumen son personas de estatus elevado y reconocido: La clase
mdica distingue desde hace tiempo las cuestiones del alcohol (...) No puede extraar,
por tanto, que el VII Congreso de la Sociedad Vasca de Urologa se clausurara ayer
noche con una cata de vinos mgicos en el restaurante Guggenheim. Tambin el valor
del vino eleva su categora social en distintos registros: A estas alturas, no se lleva
hablar de precios (...) Desde que en Wine Spectator su Allende 96 fue calificado como
uno de los cien mejores vinos del mundo, lo dems viene por aadidura. En lo
monetario, al nivel de una minuta urloga. El progreso, la ciencia, las ltimas
tecnologas, todo lo elevado y prestigioso le acompaa: Un congreso meditico, donde
los asistentes pudieron asistir, va Internet, a operaciones que se desarrollaron allende el
Atlntico, caso del doctor Douglas Ching desde California. O presenciar desde la UPV
en Leioa, a travs de videoconferencia, una operacin ejecutada por la doctora Carmen
Zubiaur.
Hablamos de calidad, de arte, de valor econmico, unido al reconocimiento de la
clase mdica en cuestin. Esta forma de consumo de alcohol es cultura, y sus
entendidos representan la lite de la sociedad.
Esta caracterizacin se reproduce, con distintos matices y argumentos, en otros
artculos: Hasta hace poco, el sistema que aplicaba para opinar sobre un vino era:
cuanto ms caro, mejor (Tres vinos, El Pas, 22/12/2002). Este articulista aade el
dato del carcter cosmopolita del vino, otro elemento de prestigio: La atmsfera de
LExcellence du Vin tiene algo de religioso. En el escaparate, piropos serigrafiados que
suelen aplicarse al vino: enveloppant, savoureux, agrable au palais, y que recomiendo
pronunciar con voz de susurrante anuncio de perfume (...) Horas ms tarde, estoy en
Lavinia (Diagonal, 605), gran superficie dedicada al vino en la que una francesa asesora
al personal (...) Entre miles de tentaciones, veo una etiqueta con, en lugar de viedos o
racimos dibujados con plumilla, la foto de tres hermosas y sonrientes mujeres. Parece la
portada de un libro de Isabel Allende o el cartel de una peli argentina sobre la
solidaridad entre esposas e hijas de desaparecidos. El vino se llama Las Nias, un
merlot del ao 2000 de unas vias chilenas. La contraetiqueta, escrita en francs, dice
ms o menos: "Rgine y sus hijas Alix y Margaux.
En conjunto, esta versin del tema parte de una visin gastronmica, en su vertiente
comercial, apoyada en argumentos de carcter economicista y costumbrista del tema,
para componer una lectura altamente positiva de esta forma de consumo..
Foro Digital: Cul es el mejor vino que ha probado?
http://wwwd.lavanguardia.es/Vanguardia/Publica?COMPID=102888867&ID_PAGINA=781&ID_FORMATO=1&PAGIN
ACIO=1&TEXT=
En la misma lnea de estas intervenciones, en su oferta digital La Vanguardia dedica
uno de sus foros a la discusin sobre las excelencias de los vinos. O quizs sera mejor
decir a la participacin del lector, sin ms, porque no hay debate como tal. Pero esta
Drogas: debate pblico y representacin social
26
participacin tambin revela diversos datos, valores e ideas dominantes sobre la
cuestin.
El citado foro recibe la entrada diaria de numerosos participantes. Durante el tiempo
de la muestra de este estudio, son varios cientos los textos que se han incorporado a la
direccin electrnica, a razn de una veintena al da, como media.
Sin embargo, el contenido es parecido, reiterativo y sin relieve: En blancos de
catavino existe una variedad del fino llamada manzanilla, entre ellas la ms rica es "La
Guita". En blancos de mesa "Milmanda". En tintos "Pesquera". En cavas, Codorni brut
nature. En generosos para los postres a los de Jerez (Sibarita, No...) no hay quien se le
aproxime. Sin chauvinismos, que conste. Si quiere ser posmoderno y snob, pague por
un caldo extranjero el doble y reciba la mitad (30/11/2002). El vino de Toro es el
gran desconocido porque no ha sido dado a conocer siquiera por sus productores, ha
sido un ejemplo de psima comercializacin para un vino de la misma o ms categora
que un Ribera y con tradicin milenaria. Ahora por lo menos las cosas ya van
cambiando. Cualquier vino de las tierras del Duero es excelente porque ese ro tiene
algo que le da al vino un carcter excepcional (30/11/2002). El mejor vino? El del
pas de mi tierra Baza: un mosto mu joven acompaao de las mejores tapas caseras... A
la maana siguiente el mundo es de otra manera (30/11/2002).
Como se ve, el tono siempre es el mismo, y los enunciados se limitan a manifestar su
preferencia por una u otra cosecha. Este foro no contribuye de modo sustancial al
debate, excepto en esa afirmacin del valor gastronmico (y econmico, en un segundo
plano) que una gran parte de la sociedad concede a los vinos y al consumo de alcohol
bajo esta forma tradicional, arraigada y prestigiada.
Argumentos centrales
Tras los valores que se esgrimen, de cultura, tradicin, sabor gastronmico, placer
del consumo, el argumento central de estos textos es que buen vino es un valor en s. Un
valor gastronmico, como dice uno de los artculos, imagnense el festn para las
papilas gustativas (El buen vino apasiona a los urlogos, Deia, 5/10/2002). O
tambin, el rigor islmico oculta un tesoro milenario con aromas que preservaron los
aires frescos de los siglos (Un brindis, El Correo, 25/10/2002).
A cambio, lo que se oculta tras estas interpretaciones y glorificaciones es el carcter
alcohlico del vino, su naturaleza de sustancia que embriaga y altera las facultades de
quien abusa de su consumo. Dato que no se obvia, en cambio, para otras drogas.
El Botelln
El segundo gran apartado, dentro del consumo de alcohol, se agrupa en torno al
fenmeno del Botelln. La coincidencia de esta polmica en el tiempo de la
investigacin ha favorecido la aparicin de abundantes textos, aunque se aprecia un
cierto desfase, quizs porque en la poca invernal esta ceremonia juvenil, debido a la
climatologa, se retira de las calles en cierta medida. Pero la muestra recogida pone de
relieve la tensin y las lneas argumentales de esta querella social.
Quiero denunciar la situacin que soportamos todos los fines de semana en la
confluencia de las calles Iturribide con Aurrecoechea y Prim. Se ha convertido en un
Drogas: debate pblico y representacin social
27
lugar privilegiado para que gente joven beba, cante y grite hasta altas horas de la
madrugada. Estos hechos traen las consiguientes molestias a todos los vecinos, que no
se reducen al ruido sino tambin a los efectos residuales: bolsas de plstico, botellas y
cosas ms desagradables en puertas de garajes y persianas de tiendas. En numerosas
ocasiones, se ha llamado a la Polica Municipal y no hacen nada (Botelln, El Correo,
30/10/2002).
No hay lectura del alcoholismo como problema social en estos altercados. No se
aborda la cuestin desde la ptica del abuso del consumo, sino desde una percepcin de
desorden ciudadano, alborotos y molestias, y en definitiva, desde la perspectiva de la
desviacin y la incivilidad.
La definicin de querella o conflicto social que utilizamos en este caso es adecuada.
Aunque se tenga en cuenta hasta cierto punto el aspecto de los problemas personales o
sanitarios que el consumo de alcohol puede provocar a sus usuarios, jvenes en su
mayora, se hace ms hincapi en las molestias y desrdenes que stos provocan en el
vecindario que rodea a esta ceremonia de diversin colectiva, y las protestas ciudadanas
con que estos barrios reaccionan.
Despus del peligro que genera para ellos el regresar en coche, los destrozos que
causan en las ciudades y el desamor que generan en todos, les quedarn las seales del
insomnio, la adiccin al tabaco y al alcohol y otras, pero eso ya no es problema para el
pueblo, es el problema que ellos se estn labrando (Sobre el Botelln, El Pas,
1/10/2002)
Es un tema que se vive con apasionamiento. Lo demuestra el hecho de que casi la
mitad de los textos reunidos provengan de ciudadanos directamente involucrados en el
problema, bien a travs de cartas al director (5), bien mediante intervenciones de las
personas con responsabilidades directas, como los hosteleros o la entrevista que ofrece
el alcalde de Cceres, autoridad que aborda el problema mediante una proclama que se
explica en trminos de Ley y Orden. El 13 de octubre de 1991 ms de 20 personas
fueron detenidas por la polica en Cceres en los disturbios que se originaron por la
decisin de la entonces gobernadora civil, la socialista Alicia Izaguirre, de aplicar a
rajatabla el horario de cierre de los bares de copas. Once aos despus, el
Ayuntamiento, regido por Jos Mara Saponi, del PP, afronta de nuevo protestas y
destrozos por idntico motivo (La aplicacin de los horarios ha logrado poner
orden en la sociedad Jos M Saponi, alcalde de Cceres, El Pas, 14/10/2002)
En cuanto al sujeto o protagonista de estos comentarios, el debate sobre el Botelln
gira alrededor de los consumidores, presentados casi siempre como jvenes
alborotadores, cuando no como transgresores de la ley: Si como tantas veces se ha
dicho los fines de semana acuden unos 300.000 jvenes a las calles y plazas a beber el
botelln, multipliquemos 300.000 por ocho fines de semana de estos dos meses y
tendremos que se ha reprimido por perturbar el orden y el descanso en muchas zonas de
Madrid a un 0,029% de los transgresores de la ley (Del Botelln, El Pas, 19/10/2002).
En este caso se da una lectura criminalizante. La calificacin del joven como desviado
roza la de delincuente en esta versin.
Slo en alguna ocasin este protagonismo se desplaza a los hosteleros: Por el
momento son los padres o tutores quienes tienen que responder ante los actos incvicos
Drogas: debate pblico y representacin social
28
protagonizados por menores de edad en horarios nocturnos, no los profesionales del
sector de la hostelera (Debemos hacer una seria reflexin, Deia, 20/10/2002); o a
las autoridades, desde la ptica de los vecinos que lo padecen: Slo faltan siete meses
para lo del voto! Hemos vuelto a comprobar, una vez ms, que la poltica de patapum
padelante, y a seguir!, tiene dos grandes lneas maestras: balones fuera y a m, que
me registren (Botellones fuera!, La Razn, 12/11/2002).
Lectura jurdico-penal
El enfoque de la cuestin en estas expresiones del debate pblico es un dato
importante. Aunque se repite la idea de que el alcohol mata, estos textos apenas
abordan la vertiente del problema sanitario por el posible abuso del alcohol. Al
contrario, la mayora de las voces se divide entre la versin jurdico-penal, al exigir
mano dura o quejarse de la tolerancia de la polica y las autoridades, y la otra lectura
ms ligera, costumbrista, que ve en estos fenmenos aspectos rituales y modos de ser y
expresarse de los jvenes que los frecuentan.
En este terreno literario del costumbrismo, habitual en muchos de los artculos
reunidos, sobresale el de Francisco Umbral: Ese dinero del botelln o la litrona no lo
gana nadie ni lo gasta nadie, pero al Estado le revierte tal cual, de ah que los
neoliberales no se decidan a poner fin absoluto al negocio del alcohol adolescente, y de
ese alcohol se van educando nuestras mocedades, que un padre ya no tiene nada que
ensear, salvo la dentadura de postguerra que compr barata en el Rastro (De la
litrona al botelln, El Mundo, 09/10/2002)
Encontramos dos artculos con carcter preventivo, uno en El Correo y otro en ABC.
A partir del slogan publicitario Si bebes, no conduzcas, el primer texto argumenta:
Cada fin de semana mueren en Espaa 20 jvenes en accidente automovilstico y otros
50 quedan condenados a una silla de ruedas. Sin embargo, el 44% de los jvenes se
consideran capaces de conducir bajo los efectos de la ingesta alcohlica y el 40% de los
padres ignoran que sus hijos salen a beber cuando cogen el coche (Campaa
disuasoria, El Correo, 9/10/2002). La reflexin de este comentarista se orienta a una
solucin represiva, controladora, en definitiva policial del problema, que refuerza esa
interpretacin del mismo como desviacin social cercana a la delincuencia: No es
cierto que la letra con sangre entra, porque los jvenes no se amilanan con las
estadsticas, pero s temen los controles de alcoholemia, por lo que tal vez sera ms
eficaz hacer presente a la Ertzaintza en los santos lugares por los que peregrinan los
jvenes los sbados por la noche.
Por su parte, el articulista de ABC insina una lectura similar, pero valora ms los
esfuerzos realizados en prevencin de riesgos: El viernes por la noche comenzaron a
circular las nuevas lneas nocturnas de la EMT, conocidas como bhos, evitarn que
muchos jvenes que hayan ingerido alcohol vuelvan a sus casas en coche, pero tambin
sern testigos mudos de esa realidad que sigue asomndose a las calles de Madrid los
fines de semana por la noche (El bho del botelln, ABC, 20/10/2002)
Resumen
Como resumen, en torno al Botelln y al consumo juvenil de alcohol se puede leer la
conviccin extendida de que el alcohol genera problemas personales y desrdenes y
Drogas: debate pblico y representacin social
29
molestias sociales. La prevencin que se sugiere, salvo propuestas aisladas, es la propia
del modelo policial: mano dura y medidas de control. Polica y leyes.
3.2.- El tabaco
Una directiva de la Unin Europea que
prohbe la publicidad del tabaco en prensa,
radio e Internet, dio pie a una nutrida afluencia
de artculos y comentarios. Los europeos
dejarn de ver y or anuncios de tabaco en el
ao 2005. Los ministros de Sanidad de los
Quince acordaron ayer prohibir la publicidad
de ese producto en prensa, radio e Internet -en
televisin ya est prohibida-, as como el
patrocinio de eventos deportivos
trasfronterizos por parte de las marcas fabricantes. La nueva directiva, que los pases
miembros debern recoger en sus legislaciones en un mximo de dos aos, se aprob
con los votos en contra del Reino Unido y Alemania (La UE prohbe la publicidad
del tabaco y el patrocinio, La Vanguardia, 03/12/2002).
De los 22 textos recopilados que se refieren al tabaco, 15 fueron directamente
originados y orientados por esta decisin, y subsidiariamente tambin buena parte de
los restantes.
Editoriales
Especficamente destacados, por cuanto representan la posicin de los medios de
comunicacin en este tema, son los editoriales. Los nicos editoriales de este periodo se
centran en esta cuestin, aunque uno de ellos, La conexin de la nicotina, en El
Peridico de Catalua, la aborde un mes antes, tambin para alinearse en el rechazo a
las grandes empresas tabaqueras: Reynolds, ansiosa por mantener su cuota de mercado
en Europa, donde la presin contra el tabaco se ejerce ms por la va fiscal que por el
desprestigio social de su consumo, opt por el pacto con contrabandistas tradicionales
que ya estaban en negocios bastante ms nocivos que la difusin de nicotina: el trfico
de drogas duras (El Peridico de Catalua, 02/11/2002).
Hecha esta salvedad, los restantes editoriales tienen muchos rasgos en comn.
Adems de abordar el problema del tabaquismo a raz de la directiva de la UE que
prohbe la publicidad, en ellos aparecen como protagonistas las instituciones
comunitarias. Se trata, pues, de una cuestin de decisin poltica. Con estos mimbres, el
tema se aborda en trminos bastante similares.
Como apunta El Mundo, el problema, que sigue latente, es el de la hipocresa, el de
las polticas contradictorias de la UE frente al tabaco: s, ste mata, pero la Unin sigue
considerando legal su cultivo -incluso lo subvenciona- (3/12/2002). Esta desconfianza
o actitud escptica ante la accin de los Estados es general. La podemos encontrar
tambin en el diario Gara: otra de las evidentes contradicciones en la lucha
institucional contra el tabaquismo es que aproximadamente un 70% de lo que cuesta
una cajetilla de tabaco son impuestos, y los ingresos del Estado por este motivo son
superiores a los gastos sanitarios o laborales que debe afrontar a causa del tabaco. Por
La publicidad de tabaco como la que luce el
piloto tiene los das contados en la Unin Europea
(La Vanguardia, 3/12/2002)
Drogas: debate pblico y representacin social
30
lo tanto, las polticas gubernamentales antitabaquistas siempre estarn bajo sospechas,
que slo podrn ser superadas con un probado compromiso en defensa del derecho a la
salud y demostrando la eficacia de las medidas adoptadas.
Estamos ante un peliagudo problema sanitario (Cada minuto muere una ciudadana o
ciudadano de la Unin Europea como consecuencia del tabaquismo, Gara), de graves y
fatales consecuencias (Ms de medio milln de ciudadanos de la UE mueren cada ao
por enfermedades provocadas por el tabaquismo, Deia, 3/12/2002), que se aborda en
clave poltica: El cerco al tabaquismo, a los efectos nocivos del tabaco, se ha cerrado
un poco ms con la aprobacin ayer, por parte del Consejo de Ministros, del Real
Decreto que recoge la directiva de la UE para regular el contenido de los cigarrillos y el
etiquetado de los distintos productos elaborados del tabaco. A partir del 1 de enero del
ao 2004, los cigarrillos podrn tener hasta un mximo de 10 miligramos de alquitrn,
otros tantos de monxido de carbono y un miligramo de nicotina, cantidades que
reducen las actuales cifras (La Razn, 19/10/2002).
Sin embargo esta decisin adolece de falsas medidas, escasas, discutibles,
contradictorias, en razn de los intereses de ndole econmica que salpican a los
Estados implicados. Si bien algunos Estados, que durante dcadas mantuvieron el
monopolio de venta y convirtieron los impuestos sobre los cigarrillos y el alcohol en
una de sus principales fuentes de financiacin, parecen haberse dado cuenta de una vez
de que el gasto social que generan es mayor que lo que ingresan en sus arcas (Deia,
3/12/2002). Se plantea el conflicto entre la salvaguarda de la salud, obligacin de las
instituciones, y los intereses econmicos, tan difciles de soslayar. Tabaco y alcohol
son ejemplos emblemticos de la contradiccin de los pases desarrollados: reconocen
la nocividad pero toleran su consumo porque va gravado con muchos impuestos con la
pretensin de compensar la asistencia sanitaria que provoca (El Peridico de Catalua,
4/12/2002).
Cuestin ante todo legal, econmica, que en su origen emana de un grave problema
sanitario, pero tambin tica, de hipocresa e intereses mezquinos: En definitiva, los
Estados tendran que mostrar alguna voluntad de renunciar a los beneficios fiscales que
obtienen por la venta del tabaco. Mientras no se resuelva tal cosa, las iniciativas
restrictivas tendrn muy limitada credibilidad (El Correo, 9/12/2002).
La conclusin que pudiera obtener el lector es que con tanta muerte, la medida
restrictiva est justificada; pero mientras el tabaco rinda beneficios, sin medidas
drsticas, no parece que se resuelva nada: parece faltar valor poltico para ir al fondo
del problema: si un producto es venenoso, se saca del mercado. Aqu se prefiere ir paso
a paso, y un tanto vergonzantemente (El Mundo, 3/12/2002).
Fumar es un placer (ms que el sexo)
Junto a este debate ms o menos institucionalizado, de carcter poltico y jurdico, la
polmica ciudadana se orienta por otras vas. Ello nos ofrece un ejemplo de cmo se
traslada una cuestin institucional a la poblacin, a travs de la mediacin de la prensa.
La declaracin del comisario de Sanidad de la UE en el sentido de que en la UE, Big
Tobacco necesita reclutar a 500.000 fumadores nuevos cada ao para remplazar a los
que han muerto prematuramente debido a enfermedades relacionadas con el
tabaquismo (Guerra contra el tabaco, La Vanguardia, 03/12/2002), dio ocasin para
Drogas: debate pblico y representacin social
31
que la versin digital de la CNN realizara un sondeo entre la poblacin. Es ms
sencillo abstenerse de tener sexo que dejar el tabaco? (9/12/2002).
La respuesta es del gusto de los articulistas: Un sondeo de ms de 2.000 fumadores,
publicado el lunes, hall cun adictiva es la nicotina (...) Casi el 80 por ciento de los
fumadores britnicos, alrededor del 70 por ciento de los holandeses, franceses y
alemanes, y ms del 55 por ciento en Blgica y Espaa se abstendran de las relaciones
sexuales en vez de dejar de fumar durante un mes.
Cul de estas 3 razones le pesara ms a la hora de dejar de fumar?
Temor por problemas de salud 81% 930 votos
La posibilidad de perder a su pareja 11% 121 votos
El coste de los cigarrillos 9% 98 votos
Total: 1149 votos
La ocurrencia dio pbulo a diversos comentarios, de carcter ms o menos
ingenioso, que destacaban el tremendo poder de adiccin del tabaco: Eso es vicio (...)
Y lo dems son cuentos, vulgares costumbres de quita y pon, hbitos recuperables.
Vicio-vicio, lo que se dice vicio, lo del tabaco. El martes se presentaron los resultados
de una encuesta realizada en la Unin Europea sobre el poder de la adiccin a la
nicotina y el grado de enganche de los fumadores, capaces de cualquier cosa con tal de
que no les falte su racin de humo (Eso es vicio, Diario de Noticias, 12/12/2002).
Tambin en la Vanguardia: Una reciente
encuesta afirma que el 57% de los espaoles
fumadores preferira dejar el sexo antes que el
tabaco (...) Culpan a la adiccin, eso s, pero parece
una excusa pueril que a causa de una modesta lucha
interna y de padecer el mono que sea, se
expongan a pescar un cncer tremendo, a apestar
fsicamente, a molestar a los dems con el humo y
ser mirados de travs, a padecer bronquitis crnica.
Cada ao 500.000 europeos, de ellos 52.000
espaoles, mueren a causa del tabaco (Fumando
un buby, 19/12/2002).
Fumar mata
En efecto, un punto en comn en todos estos
comentarios es la relacin que todos ellos muestran
entre la sustancia y sus efectos letales. Como titula
una carta al director, Fumar mata (lo dice
Washington) (La Razn, 07/11/2002). Precisamente la asociacin entre tabaco y
muerte, o tabaco y enfermedades graves, es una constante en todas las intervenciones de
este debate pblico.
LA VANGUARDIA - 14/07/2002
Drogas: debate pblico y representacin social
32
La evidencia innegable de que este hbito causa medio milln de vctimas anuales
en la Unin Europea y ms de cincuenta mil en Espaa ha dado origen a una batera de
medidas de proteccin (Guerra al tabaco, La Razn, 4/12/2002).
En este emplazamiento de la cuestin se impone una visin sanitaria del problema, y
de hecho ste es el enfoque que adoptan la mayora de estos escritos de estos
ciudadanos particulares que dan su versin. Aunque alguno haga alguna mencin al
trasfondo econmico: En Espaa, una de cada 4 muertes en varones y una de cada
cinco en mujeres son provocadas por el cncer. Y cerca del 40 por ciento de los esos
cnceres estn producidos por el tabaquismo. Pero el Estado ingresar este ao unos
4.000 millones de euros por el impuesto especial que grava las labores del tabaco
(Prohibido anunciar tabaco, ABC, 3/12/2002).
Pero en lo esencial el concepto que se impone es el de la nocividad mortal de tabaco,
a secas, reforzada por los slogans que circulan: La Organizacin Mundial de la Salud
lanzaba un contundente eslogan en el ao 2001 que adverta que El humo del tabaco
ambiental mata (El tabaquismo pasivo, La Vanguardia, 10/11/2002). O tambin:
Nadie cuestiona el efecto letal del tabaco. La Organizacin Mundial de la Salud
atribuye al tabaquismo 180 millones de muertes al ao, razn por la que la Unin
Europea ha endurecido las advertencias sanitarias en las cajetillas de tabaco. Fumar
mata y Fumar perjudica gravemente a su salud y la de quienes le rodean son algunos
de los slogans (Fumar es un placer..., Gara, 4/12/2002).
El impacto del cine
De vez en cuando algn
comentario ocasional se sale de la
lnea general para sugerir ideas.
Ojo, que estn pagados! Las
escenas de tabaquismo en las
pelculas son mucho menos
espontneas, menos inocentes, y
estn calculadas al milmetro,
mucho ms que las de desnudos.
Hace tiempo que se soborna a no
fumadores, como Sylvester Stallone, que recibi nada menos que 500.000 dlares por
fumar en varias pelculas, con lo que este poco escrupuloso hroe ha matado de
verdad, con los humos txicos del tabaco, mil veces ms que a los que ha eliminado de
mentira con sus falsas armas de guerra (Un cheque por fumar, La Vanguardia,
1/10/2002).
La diferencia entre los editoriales, ms formales y severos, como corresponde a la
imagen comercial de las empresas periodsticas que se expresan a travs de ellos, y el
resto de artculos de opinin, se sita en el tono y el enfoque con que se trata la
cuestin. Frente a los argumentos de responsabilidad poltica, sanitaria y econmica, el
consumo de tabaco se contempla ms desde un ngulo costumbrista.
Pero, en conjunto, la conclusin del debate, en clave ligera y distendida, es la que
seala el artculo de ABC Morir es un placer: Personalmente, uno preferira ver en
Adolescentes fumadoras en riesgo (BBC, 4/10/2002)
Drogas: debate pblico y representacin social
33
las nuevas cajetillas algo ms carioso y afectivo, un guio para quienes han hecho de
los cigarros sus compaeros de toda la vida y buena parte de la muerte, porque eso de
Fumar mata resulta fro y distante. Mejor algo as como Yo me cargu a tu abuelo,
que se hart de Celtas. Puestos a hacer ejercicios de cinismo e hipocresa, que al
menos la nueva y ridcula campaa de la UE sirva de homenaje a quienes fumaron con
placer, sin tener que leer el informe de su autopsia en un paquete de tabaco
(1/10/2002).
3.3.- Drogas ilegales
El captulo de las sustancias ilegales recoge escasas intervenciones. Apenas
encontramos una carta al director referida a ciertas circunstancias relacionadas con la
herona, dos artculos registrados en relacin con el cannabis y nueve textos que hablan
genricamente de drogas. Es una buena muestra del escaso espacio que, como se ha
comprobado en estudios anteriores, dedican los medios de comunicacin social a
debatir y reflexionar sobre esta cuestin, sus implicaciones, circunstancias y
consecuencias.
Trfico de drogas
Segn la muestra recogida, el debate en torno a las drogas se centra,
mayoritariamente, en su distribucin. De los nueve textos registrados, cuatro describen
este aspecto. Dos se refieren directa y exclusivamente al narcotrfico y a la fluidez con
que las diversas sustancias llegan al mercado por va ilegal y descontrolada. Otros dos
hablan del mismo tema, en un distinto nivel del proceso de distribucin, al explicar la
facilidad con que se desenvuelve el trapicheo y se ofrece la mercanca al consumidor.
El tema del contrabando y trfico de drogas ilcitas ya haba aparecido en alguno de
los artculos centrados en el tabaco: La multinacional Reynolds -fabricante de Winston
y Camel, entre otros- utiliz, segn la denuncia, a narcotraficantes convictos y confesos
como Laureano Oubia para transacciones delictivas, como es la entrega de tabaco de
contrabando que se paga con dinero negro procedente de la venta de drogas. El circuito
que describen los acusadores de la Unin Europea es plausible: Reynolds, ansiosa por
mantener su cuota de mercado en Europa, donde la presin contra el tabaco se ejerce
ms por la va fiscal que por el desprestigio social de su consumo, opt por el pacto con
contrabandistas tradicionales que ya estaban en negocios bastante ms nocivos que la
difusin de nicotina: el trfico de drogas duras (La conexin de la nicotina, El
Peridico de Catalua, editorial, 02/11/2002). En medio de la campaa abierta contra
las tabaqueras, tampoco es de extraar esta acusacin que criminaliza y pone fuera de la
ley estas empresas.
Pero es ms habitual la presencia de comentarios en torno al trapicheo o el
narcotrfico, que denuncian la facilidad con que se accede a las sustancias ilegales. As
encontramos desde alusiones al trfico a gran escala, hasta quienes describen alarmados
la venta al detalle. Si los magnates de la droga estuvieran bien vistos, acabaran dando
lecciones de mrketing a los dems empresarios (Leccin de marketing del
narcotraficante, El Peridico de Catalua, 6/11/2002).
La ancdota encuentra su espacio en estos coloquios. La noticia de la aparicin de
760 kilos de hachs dentro de un camin del Ejrcito en Melilla me ha recordado algo
que viv hace aos all, donde me toc hacer el servicio militar (Melilla era el peor
Drogas: debate pblico y representacin social
34
destino imaginable). Creo que esto se llama contrabando, no? Salvando las diferencias
que hay entre el trfico de hachs y el de alcohol, y el volumen de la operacin, a m la
noticia no me ha sorprendido lo ms mnimo, como seguro que tampoco ha sorprendido
a los mandos militares que han tenido que poner cara de sorpresa ante el
descubrimiento del pastel (Hachs en el camin militar, El Pas, cartas al director,
23/11/2002).
El trapicheo y la venta a pie de calle nos sitan en su escenario: el castizo parque
del Retiro, en pleno centro de Madrid. Hay mafias de africanos que estn en todas las
puertas y plazas dispuestos todos los das a venderte un rosario variado de drogas. La
polica, tanto local como nacional, se limita a patrullar, les miran, incluso en algn caso
hacen la vista gorda cuando negocian con algn cliente. Lo normal, es que estos
individuos se disuelvan rpidamente y les huyan cuando se les acercan los policas a
ritmo cansino. A lo mejor es parte de la remodelacin del Retiro: obras en estanque y
alrededores, y permiso de puestos de venta de drogas (Drogas en el Retiro. Madrid.
ABC, 20/10/2002).
Una variante significativa de estas observaciones la constituye la encuesta que
publica El Correo, que pone en boca de varios guas tursticos, supuestos conocedores
expertos de los circuitos de la calle, la facilidad de adquirir drogas o estimulantes: Est
al alcance de cualquiera. Siempre hay alguien que te puede decir dnde conseguir
droga. Hay lugares sealados donde es ms fcil. La Polica no puede hacer nada contra
este tipo de venta (Es fcil acceder a drogas o estimulantes en la calle?, El Correo,
28/10/2002).
El consumo
Junto a ellos, dos intervenciones nos hablan del consumo desde una perspectiva
dura, dramatizada, que muestra aspectos trgicos de estas experiencias. El artculo de
Pilar Rahola en el Peridico de Catalua se titula, de entrada, Morir a los 22 aos
(10/11/2002), aviso suficientemente elocuente del tono con que aborda la cuestin:
Qu est ocurriendo con nuestros jvenes, cada vez ms vulnerables a la moda del
alcohol y a la trampa de las drogas, enganchados a una supuesta cultura del ocio
necesitada de inhibidores qumicos que no les liberan sino que les aprisionan y les
matan? Las muertes de Navarcles, los embarazos adolescentes, el alcoholismo juvenil,
nos apelan y nos culpan: no son casos aislados, son sntomas de una adolescencia
enferma surgida de una sociedad enferma.
Dejando a un lado su tono tremendista, la autora adopta una visin apocalptica,
negativa, estigmatizante, del consumo de drogas, basndose en una perspectiva
sanitaria, que le permite sustentar su rechazo y reprobacin en clave organicista. La
tica que suscribe se expresa en forma de salud contra enfermedad, en lugar de los
habituales conceptos del bien y el mal, valores asociados a una visin religiosa del
mundo, hoy un tanto desfasada.
El otro texto, carta al director, es el testimonio de una antigua usuaria de herona,
que tras pasar por varios centros de rehabilitacin, ahora colabora con ellos en la
atencin a otros toxicmanos que sufren sus pasadas circunstancias. Tambin el tono es
duro y dramtico: Tengo 28 aos y de los 14 hasta los 26 fui drogadicta. Durante 12
aos mi familia vivi el calvario y la ruina de la droga. En mi casa ya no haba risas ni
Drogas: debate pblico y representacin social
35
alegra, siempre discutiendo, destrozando todo por donde pasaba. No me importaba que
mi madre enfermara por mi culpa. Tuve una hija y ni la quera ni me preocupaba por
ella y perd mi autoestima. Durante estos aos mi madre lleg a desearme la muerte
muchas veces... (Dejar las drogas y volver a vivir, El Pas, 28/10/2002). La
importancia de este relato destaca por su valor informativo, en su calidad de testimonio
personal y directo. Quizs se le pueda objetar que se limita en exceso a su experiencia
privada, y obvia tanto las circunstancias del contexto como las implicaciones sociales
que reviste su vivencia. Pero en cualquier caso es un valioso documento, en el que el
medio cede la voz a la protagonista de los hechos.
Drogas y delincuencia
Mencin aparte merece otro escrito que profundiza en ambos aspectos a la vez,
trfico y consumo, a los que aade una tercera circunstancia que en el imaginario de la
sociedad a menudo se une a la representacin social de las drogas: la delincuencia.
El trfico: Este mercado est fuera de la ley, pero es real y perdura, gestionndolo
una difusa figura llamada mercado negro, que como sabemos tiene sus propias normas,
sobre todo teniendo en cuenta el riesgo que implica su actividad ilegal.
El consumo: consumidores y consumidoras: Vemos que compran drogas
voluntariamente, para realizar un uso ldico y placentero en la mayora de los casos.
Segn algunos datos, ni un 10% de consumidores/as de drogas, legales o no, tienen
problemas con las drogas.
El delito: Delincuencia: Existe y existir, por necesidad o por el propio carcter
humano, pero en el caso del fenmeno de las drogas, vemos que su actual estatus legal
(prohibicin) genera o refuerza esa denominada delincuencia (Apuntes sobre drogas
y delincuencia, Diario de Noticias, 29/12/2002).
Los autores de este artculo de prensa pertenecen a Polega, ONG que se autodefine
como colectivo ciudadano por una poltica sobre drogas justa y eficaz. Se posicionan a
favor de una normalizacin del fenmeno de las drogas, y en contra de su ilegalidad
actual, que posibilita la existencia del mercado negro del narcotrfico, la delincuencia
inherente, la persecucin policial, la saturacin de las prisiones, la falta de control
mdico de las sustancias que se consumen, con las consiguientes intoxicaciones,
sobredosis, e incluso muertes. Como afirman: las personas que formamos PROLEGA
opinamos que slo se pueden buscar soluciones intentando racionalizar el fenmeno;
siendo pragmticos; normalizando legalmente el uso, hecho ste que ya est
normalizado por un importante sector de poblacin (un tercio de los jvenes europeos
afirman haber consumido cannabis).
Es una aportacin reflexiva, global, cualificada, de un colectivo implicado en el
fenmeno, que lamentablemente une desde el ttulo (Drogas y delincuencia) ambas
circunstancias, lo que reafirma el estigma, aunque pretenda cuestionarlo.
Prevencin
La prevencin en el consumo de drogas encuentra un exponente manifiesto e
interesante en la aportacin de un experto, Miquel Snchez Turet, catedrtico de
Psicobiologa y director del Mster en Drogodependencias, que explica en el Peridico
de Catalua la relevancia de la familia en estas circunstancias. El artculo se orienta
Drogas: debate pblico y representacin social
36
hacia una evidente finalidad pedaggica, y est redactado segn los cnones del
periodismo: estilo llano, texto ordenado, sin tecnicismos
Al plantearnos el papel de la familia en la prevencin de las drogodependencias es
preciso referirnos a los principales factores de riesgo y proteccin de carcter familiar
(La familia, baluarte ante la droga, 13/10/2002)
Estamos ante un excelente artculo de prevencin, tanto en la forma como en el
fondo, aunque quizs adolezca de la dificultad de acceso para lectores involucrados en
el consumo de drogas. Pero a falta de ello, es probable que sea ledo y asimilado por los
profesionales de esta rea social, a los que va dirigido.
Factores de riesgo familiares son la falta de supervisin de la conducta de los hijos;
la escasa definicin y comunicacin de normas y expectativas de conducta para los
hijos; las pautas de disciplina inconsistentes o muy severas; la debilidad en los vnculos
afectivos entre padres e hijos; la baja vinculacin de los hijos a la familia; la pobreza en
la comunicacin y la interaccin padres-hijos; la presencia de conflicto familiar, y las
actitudes y conductas familiares favorables al consumo de drogas. Actuara tambin
como factor de riesgo el bajo grado de compromiso de los padres con la escuela.
El texto se caracteriza por la falta de excesos, lo que permite valorar su ausencia de
estigmatizaciones innecesarias, culpabilizaciones o cualquiera de los recursos fciles
con que de modo habitual y demaggico se presenta este debate a fin de que el autor no
sea acusado de complacencia o complicidad con la extensin del consumo de drogas.
Factores de proteccin de carcter familiar: la existencia de vnculos emocionales
positivos entre padres e hijos; el establecimiento de normas familiares y pautas de
conducta claras y estables; la utilizacin de mtodos de disciplina positiva por parte de
los padres; la implicacin significativa de los padres en la vida de los hijos (actividades
fuera del hogar, relaciones y amistades, rendimiento acadmico...); el impulso y apoyo
de los padres a la participacin y vinculacin de los hijos en actividades e instancias
socializadoras, as como la percepcin por parte de los hijos de desaprobacin familiar
respecto al consumo de drogas.
Se est de acuerdo o en desacuerdo con sus tesis, el catedrtico expone una batera
de argumentos pedaggicos que revelan la influencia positiva que la familia puede
ejercer en la educacin y en la madurez de las personas, evitando as factores de riesgo
que faciliten el mal uso de las drogas.
Gonzalo Robles
Para terminar, un artculo de opinin destaca la imagen institucional de la poltica de
drogas del Gobierno espaol, personalizado en la figura del director del Plan Nacional,
Gonzalo Robles: El porro nos preocupa mucho, confes ayer el delegado del Plan
Nacional sobre Drogas, Gonzalo Robles Orozco (Madrid, 11-4-1959), al presentar una
encuesta oficial que recoge el aumento de consumo de cannabis. De 1999 al 2001, se ha
pasado del 19,5% al 24% (Gonzalo Robles, el Peridico de Catalua, 19/12/2002). Es
un artculo irrelevante, que no profundiza en ningn aspecto del tema, y se limita a
glosar al personaje.
Drogas: debate pblico y representacin social
37
Diplomado en enfermera y estudiante frustrado de Medicina y Polticas, Robles ha
acabado siendo un poltico en estrecho contacto con los asuntos mdicos. En su poca
de la fraguista AP l era el responsable de toxicomana. Puro florilegio institucional.
Foro Digital: Las drogas en Espaa. El Pas
http://www.elpais.es/foros/foro.html?cod_orden=00010003000c&grupo=foro_ELPAIS
En su extensa pgina digital, El Pas dispone de un gran nmero de foros de debate
(universitarios, juveniles, por temas, por profesiones) abiertos a la intervencin de los
lectores. Uno de estos foros se dedica al tema Las drogas en Espaa.
Una breve introduccin expone el sentido de este debate: Cocana, xtasis,
cannabis, anfetaminas, alcohol y tabaco son mercados en alza en Espaa. As se
desprende de una encuesta del Plan Nacional sobre Drogas. Por el contrario, desciende
el consumo de herona. El porcentaje de gente partidaria de la legalizacin crece del
18,7% en 1997 al 23,9% en 2001.
Durante los meses en que se ha realizado este estudio, este foro apenas ha registrado
la entrada de dos particulares, bajo los seudnimos de Digital y K-tarsis. Este nmero
tan reducido no tiene por qu significar desinters, o inhibicin o cualquier otra
interpretacin despreciativa. En realidad, el primer dato que destaca es la dificultad para
acceder a este foro, al que se llega por casualidad (como el caso de este estudio) tras la
bsqueda intensiva de cualquier alusin o referencia en la red. No es sencillo que un
particular interesado en la lectura cotidiana de este medio de prensa, El Pas, que lo
revise en un plazo de media hora a sesenta minutos de lectura al da (es decir, con una
cierta profundidad), encuentre esta direccin, escondida en lo ms recndito de la oferta
digital.
Como vemos en la introduccin del propio medio, ste pone sin tapujos sobre el
tapete de discusin varios aspectos del fenmeno: el mercado de drogas legales e
ilegales, el consumo, la legalizacin, la aceptacin social de las drogas.
Las respuestas, por escasas, no constituyen una muestra suficiente para pretender
considerarlas encuesta sociolgica ni nada parecido. Pero s se pueden incluir en este
estudio, como aportaciones reflexivas, en cuanto expresiones particulares de conceptos
y valores colectivos, en esta investigacin sobre drogas, debate pblico y representacin
social.
Los textos son breves, y desde el punto de vista formal no tienen ms peculiaridad
que ese dato de haberse materializado en un medio nuevo, Internet, abierto a la
interaccin de los actores singulares. Los jvenes se incorporan a la participacin social
con nuevos recursos, con nuevas capacidades y nuevos hbitos, con un alcance en los
procesos de socializacin y comunicacin que el tiempo y posteriores investigaciones
se encargarn de interpretar.
Autonoma personal
Segn el sujeto que firma como Digital, de la piel para adentro, que cada uno haga
con su cuerpo lo que quiera; pienso que hay informar en vez de reprimir y ocultar una
realidad muy cercana; -si se quiere ver- la legalizacin evitara el narcotrfico y las
muertes por adulteracin, adems de normalizar una situacin que se da continuamente
ante nuestros ojos.
Drogas: debate pblico y representacin social
38
Son posiciones y tomas de partido deliberadas, muy claras, expuestas con una
intencin polemista. Los argumentos en pro de la normalizacin y la legalizacin de las
drogas ilegales se muestran de manera resumida, a partir de la referencia a la propia
libertad de decisin y a los daos que causa la poltica prohibicionista (evitara el
narcotrfico y las muertes por adulteracin). Propone enunciados en una lnea de
reduccin de riesgos: informar en vez de reprimir
Por su parte k-tarsis se expresa de forma an ms directa: estoy a favor de la
legalizacin de todo tipo de drogas, y en general de q cada persona tenga completa
autonoma para decidir lo q hace con su vida y con su cuerpo. No se de q sirve intentar
frenar el consumo de cierto tipo de sustancias; si quieren las van a consumir igual sean
legales o no. Hoy da todo el que quiere drogarse lo hace, no es nada difcil conseguir
drogas solo hay q moverse en ambiente adecuado. Si se legalizaran no habra tantas
personas q se enriquecen con el trfico y no tendramos en circulacin tanto dinero
negro. Todo, absolutamente todo, son ventajas; por qu no se legalizan? aumentara
el numero de drogodependientes? puede que s, pero se no es mi problema. Que cada
cual elija su camino...
El planteamiento es ms directo si cabe. La legalizacin es el camino. Algunos
argumentos son muy similares, tal vez con la excepcin de la alusin a las muertes por
adulteracin que haca Digital. Pero tambin su base argumental se centra en la
libertad personal y la autonoma de los sujetos. En cambio, se pierden los matices de la
necesidad de informar, de la prevencin (que dice expresamente que se no es mi
problema) y de la normalizacin necesaria (ms all de la mera legalizacin formal).
Facilidad de acceso al mercado negro
Como otras intervenciones de este estudio, k-tarsis alude a la facilidad con que se
accede al mercado negro de drogas ilegales, en forma de crtica manifiesta a una
poltica de drogas que, siendo prohibicionista y represiva, no ha cumplido ni siquiera
este objetivo de primera lnea.
3.4.- Cannabis
En la muestra recogida encontramos escasas referencias al cannabis (si dejamos al
margen algunas alusiones laterales, como Hachs en el camin militar, El Pas,
23/11/2002, que habla del trfico de drogas, o Gonzalo Robles, en El Peridico de
Catalua, 19/12/2002, que mencionan de paso la sustancia para referirse a otras
cuestiones). En rigor, la coleccin de escritos de opinin de estos meses slo nos ofrece
dos muestras que abordan el consumo de cannabis desde posiciones encontradas.
La BBC publica un extenso reportaje, dentro de un foro permanente, prolongado en
el tiempo, que dedica al seguimiento de esta sustancia, donde reproduce la clsica
lectura negativa (aunque contradictoria) de los efectos del cannabis. Fumar marihuana
(Cannabis Sativa) pura es mucho ms daino para los pulmones que fumar tabaco,
advierte una institucin de salud benfica britnica (Ms daina que el tabaco,
11/11/2002). Es la habitual exposicin de los males sanitarios y calamidades que
desencadena el uso de la planta como droga, con las habituales conclusiones
calamitosas. Segn un informe de la British Lung Foundation (Fundacin Pulmonar
Britnica), fumar tres porros al da causan el mismo dao que 20 cigarrillos.
Drogas: debate pblico y representacin social
39
El enfoque sanitario es omnipresente, aunque se maticen algunas de las afirmaciones
que descalifican los efectos de esta sustancia.
Por su parte El Peridico de Catalua describe la otra cara de la cuestin, en
trminos de polmica abierta y razonada. La novedad de este ao son los porros.
Aumenta su uso y, para su disgusto, hay mas personas que estn a favor de legalizarlos.
Los que educamos sobre este tema sabemos que la cuestin no es el aumento, sino
porqu los adolescentes los consideran buenos e inocuos. Hace aos que les dicen que
son muy malos y se vengan demostrando lo contrario (No es el porro, 19/12/2002).
Como revela este breve comentario de Jaume Funes, planteado desde una ptica
pedaggica, el problema no es tanto el aspecto farmacolgico del asunto, como el dato
de que, pese a la mala imagen que se le atribuye, existen amplios sectores sociales que
optan a diario a usar estas sustancias. Sera mucho pedir al Plan que cambie de rumbo
y ayude a hacer que las personas aprendan a convivir con las drogas sin destruirse?.
3.5.- Herona
La muerte de cuatro personas durante el mismo fin de semana y en la misma ciudad
de Pamplona, a causa de una supuesta sobredosis de herona, dio ocasin a la
publicacin de un comentario como carta al director- firmado por la mencionada
ONG local, Prolega (Colectivo Ciudadano por una Poltica sobre Drogas Justa y
Eficaz).
El pasado primer fin de semana de octubre fallecan cuatro personas en Pamplona
por presunta sobredosis de herona y otras drogas. Rpidamente las autoridades se han
apresurado a enviar al Instituto Nacional de toxicologa muestras de la autopsia para
identificar una posible partida defectuosa de drogas (ya sea por el grado de pureza o por
lo txico de alguno de sus adulterantes), todo esto, obviamente, cuando las cuatro
personas ya haban fallecido. Como siempre, despus de la tragedia (Cuatro muertes
por herona?, Diario de Navarra, 26/10/2002).
El estigma visual
Lo ms destacado de este caso es, por encima de cualquier aspecto semntico o
argumental, un dato externo, ajeno al escrito y a los autores, que lo incorpora el propio
Diario de Navarra por su cuenta y riesgo. Junto al texto escrito, situado en medio de las
dos columnas del mismo, un siniestro dibujo a carboncillo ilustra (y contamina al
calificar imaginariamente) el asunto.
Cualquiera que fuera el sentido que los autores quisieran dar a la carta, el peridico
le ha impuesto el suyo propio, dominante, macabro, significado por la muerte. En
efecto, la vieta asocia la sustancia a una representacin imaginaria tenebrosa, en un
mensaje visual directo, claro y duro.
En este dibujo el objeto de debate se reduce al binomio herona/muerte. Son los
nicos protagonistas en escena. La vieta reduce la complejidad del problema,
dignamente planteado por el escrito de Prolega, a esos dos datos. Si la tragedia aparece
representada en la calavera, la culpable de la misma es la jeringuilla, que remite a la
herona. No hay otros elementos que merezcan destacarse, ni otros sujetos o
responsabilidades. Herona y muerte.
Drogas: debate pblico y representacin social
40
Reduccin de daos
Ms all de esta primera impresin, que se impone al lector, que le ofrece una
anticipacin del asunto, que atrae su mirada pero contamina la versin de los autores
con una lectura sesgada de su escrito, tenemos en un segundo plano el texto en s.
En ste los miembros de Prolega orientan el suceso (planteado como tal, como
tragedia, como tpico caso periodstico) hacia las autoridades. Las hacen responsables
del trasfondo jurdico, poltico, represivo, con que se aborda el fenmeno de las
drogodependencias. Desde Prolega asistimos estupefactos a hechos como la muerte de
un usuario de sustancias, en la crcel (desde luego demuestra la efectividad de las
actuales normativas prohibitivas sobre drogas), y lo peor de todo es que apreciamos
cmo las cmodas altas esferas que disean estas polticas tienen la desfachatez no
slo de no dimitir y asumir que su sistema no funciona, sino que intentan vender a la
opinin pblica que se est haciendo algo realmente en el asunto.
En este enfoque del suceso los protagonistas, como
vemos, son las autoridades, y la madre del cordero, la
clave del problema, su poltica de drogas.
Sin embargo, el texto no se limita a una lectura
periodstica (trgica, del suceso) o jurdico-legal
(poltica de drogas; modelo represivo o de tolerancia
cero). Al contrario, repasa las circunstancias
habituales en que se practica el consumo de herona.
La situacin actual de prohibicin de algunas drogas
hace que sea prcticamente nula la posibilidad de
acceso a informacin veraz y objetiva, tanto en lo
relacionado con las sustancias ilcitas (procedencia,
composicin, pureza, contraindicaciones, o sea, un
prospecto), como en los parmetros a seguir
mnimamente para su correcta administracin, esto es,
el fomento de un consumo responsable, reduciendo los riesgos derivados del uso de
estas sustancias.
Por aadidura, defiende unas vas ms amplias de intervencin social y contempla la
necesidad de las polticas de reduccin de daos. Siendo la despenalizacin de las
drogas ilegales una lucha a la que le queda mucho camino por recorrer, y mientras el
libre uso de nuestro propio cuerpo lo legisle la actual normativa prohibitiva, no queda
ms campo de accin que las polticas de reduccin de daos, medidas que
afortunadamente ya contemplan y asumen que un importante sector de poblacin
consume drogas que estn fuera del control sanitario, intentando remediar los posibles
riesgos que se den.
Con esta orientacin, el autor ofrece una lectura favorable de algunos esfuerzos
realizados. En este sentido nos parecen muy positivas las experiencias que a lo largo
de este ao han tenido lugar en ciudades vascas y navarras, con la instalacin de mesas
informativas y de anlisis de drogas, organizadas por colectivos sensibilizados con esta
problemtica.
Diario de Navarra, 26/10/2002
Drogas: debate pblico y representacin social
41
Resumen
En conjunto, ante este artculo razonado, crtico, abierto a diversas vas de
intervencin y a opciones ms responsables, que proviene de unos actores sociales
competentes, comprometidos y explcitamente sensibilizados ante el consumo abusivo
de drogas, no deja de sorprender el acotamiento sesgado y fuertemente semantizado de
la ilustracin, macabra y estigmatizante, que le adosa el medio de comunicacin, y que
nos retrotrae a las visiones ms rancias del fenmeno.
Es una clara manipulacin del artculo, que revela el prejuicio del que parten ciertos
medios de comunicacin, y nos explica algunas conductas y tendencias generalizadas.
Como conclusin en este apartado, por lo tanto, tenemos la defensa abierta de las
polticas de reduccin de riesgos y daos, orientada hacia la despenalizacin de drogas,
postura destacada y crtica que provoca la inquietud o incomodidad del medio de prensa
en que se publica. Entendemos que Diario de Navarra no podra publicar semejante
carta sin ponerla en la picota, o por lo menos entre parntesis.
3.6.- Otras adicciones
Fuera de estas clasificaciones, y dentro de lo que se da en llamar otras adicciones, se
recoge un artculo referido a la supuesta dependencia que generan los telfonos
mviles. No est claro que este tema deba observarse en esta investigacin, por cuanto
se aleja del consumo de drogas y sus circunstancias.
Pero el autor emplaza su comentario en el mbito de las drogodependencias (La
Asociacin Proyecto Hombre, dedicada a la rehabilitacin de toxicmanos, ha
comenzado a recibir llamadas de individuos que se confiesan adictos a ese cacharrito
denominado telfono mvil...), y utiliza una serie de expresiones que encajan con la
representacin social ms negativa que se usa para referirse a los usuarios de drogas.
Desde el ttulo, tenemos el desprecio y la calificacin peyorativa: Drogatas del mvil
(ABC, 09/11/2002).
Aunque el autor habla de los supuestos afectados de esta nueva adiccin, de hecho
sus expresiones mordaces, como se observa en el ttulo, califican a todas las personas
con problemas de adiccin. Es un escrito degradante e insultante: El drogata del mvil
es ese tipo que necesita actuar como notario constante de su propia banalidad; y as
como antao el tonto de remate hallaba desahogo a su tontera armado de una tiza que
le permitiera exornar los muros con inscripciones turulatas, el tonto contemporneo
alcanza el reconocimiento a su identidad desvanecida llenando las ondas con sus
ocurrencias infantiloides, mandando mensajitos oligofrnicos en los que la parida
alcanza el rango de noticiario.
Fuera de esta agresividad insultante del autor, el texto es irrelevante. No aporta nada,
no induce a nada, no argumenta en absoluto. Si hay que tenerlo en cuenta es por esa
corroboracin que hace del estereotipo degradante de los drogodependientes, y por el
uso de la calificacin de drogatas, peyorativa, para referirse a los usuarios.
Drogas: debate pblico y representacin social
42
3.7.- Foro Digital: La lucha contra el tabaquismo
http://wwwd.lavanguardia.es/Vanguardia/Publica?COMPID=10000264&ID_PAGINA=767&ID_FORMATO=1
Al igual que el dedicado a glosar las excelencias de los vinos, La Vanguardia
dispone de otro foro, dentro de su oferta digital, que trata de las opiniones de los
lectores en torno al consumo del tabaco.
De toda la muestra recogida en este estudio centrado en los medios de comunicacin
se puede asegurar que este foro es el nico lugar en que se materializa un debate abierto
en torno a las drogas, con participacin annima de sujetos distintos e indiferenciados,
miembros no profesionales de la comunidad. En s, el motivo por el que se justifica este
lugar de controversia en La Vanguardia es la lucha contra el tabaquismo, lo que
circunscribe el debate al consumo y los efectos del tabaco. Pero los participantes no se
limitan a esta sustancia, y en sus argumentaciones se extienden a otras drogas, a otras
situaciones, a otras polticas y adicciones, de tal suerte que elaboran todo un debate
colectivo sobre los consumos de drogas y sus circunstancias.
Las opiniones que se expresan son de lo ms variopinto, y sus fundamentos recorren
un amplio espectro de valores y argumentos. Se expresan fumadores y no fumadores,
quienes rechazan y quienes admiten este consumo, partidarios de su prohibicin, de su
mero control, del fuerte recargo de impuestos, de la normalizacin de otras drogas, etc.
El debate sobre el tabaco da pie a una reflexin interesante que recopila los
razonamientos con que la ciudadana considera, defiende o critica las distintas
vertientes de este fenmeno.
Hablan los protagonistas
Entre las opiniones expresadas encontramos desde meras declaraciones de
principios, o la afirmacin de una posicin, hasta los discursos ms fundamentados y
profundos.
La presin social sobre estos consumidores genera angustia. Tenemos la versin del
usuario, en propia voz: Cmo se lucha contra el tabaquismo? Yo fumo ms o menos
15 cigarrillos al da. No fumo en la oficina (en horas laborales cuando estn mis
compaeros), por decisin propia. No obstante contino fumando, aunque menos.
Problema: me gusta fumar. Soy consciente que deber dejarlo... pero cmo? CMO
SE DEJA DE FUMAR?.
Esta presin del entorno se concreta en expresiones de rechazo, en trminos
primarios, directos y cabe decir que irracionales: Los coches de los fumadores huelen
de forma horrible.
Pero no faltan versiones ms elaboradas, existencialistas incluso, del problema:
DROGAS. El tabaco est legalizado, el alcohol tambin (sigue habiendo contrabando
por las leyes del mercado). El mal menor lo justifica. No se puede volver a la poca de
la prohibicin. Hay paralela a esta campaa contra el tabaco, otra en favor de la
legalizacin de las drogas duras y sintticas, con el mismo argumento de controlar la
calidad y la salud. Solucin radical no la hay. Slo que la industria qumica o los
filsofos (polticos abstenerse) encuentren un derivado de las drogas que, bajo el
aspecto tradicional de las mismas, ayuden a soportar la vida, sin que tengan efectos
secundarios para la salud. El problema de las drogas deriva de no poder aceptar la vida
Drogas: debate pblico y representacin social
43
tal como es. Necesitamos liberarnos de la angustia de vivir. Necesitamos endorfinas
para poderla aceptar u olvidar aunque sea por un tiempo, cada vez mas corto. Como se
ve, la angustia es un dato inherente a la existencia y no se limita a las drogas, aunque a
veces explica su uso.
Por temticas, el repertorio de temas tratados es complejo: las polticas pblicas; el
aspecto econmico del tabaco, que se ve lastrado por el cargo de los impuestos como
negocio de los Gobiernos y como medida disuasoria, de presin contra el consumo; la
droga como instrumento de alienacin y control, adormecedor de inquietudes y
rebeldas juveniles; el paradigma sanitario; hay expresiones de antropologa
comunitaria, de crtica social; reclamaciones de mano dura; protestas de no fumadores-
fumadores pasivos indignados; explicaciones de consumidores de otras sustancias que
protestan por verse criminalizados en comparacin con los usuarios del tabaco;
reivindicaciones de legalizacin de otros consumos, como el de cannabis; encontramos
sugerencias de pedagoga para la salud, con reclamaciones de asignaturas en las
escuelas que socialicen la nocividad del tabaquismo; etc.
Los argumentos, sustentados en diversas formas de pensamiento, provienen de
personas de rangos, clases y orgenes sociales distintos. En general, sin embargo, son
claros e inequvocos. Lo que mueve la mayora de estas intervenciones es un sentido de
rechazo, en uno u otro sentido, pero ampliamente mayoritario en contra del consumo de
tabaco. Este rechazo, en ocasiones directo al tabaquismo, a veces es visceral, sin ms
base que la nusea o el desagrado escatolgico: Por que ser que el cigarrillo mancha
los dedos que parecen los de una persona que se limpia el traste despus de liberar los
intestinos y el papel se le rompe por la humedad tiendo los dedos con ese horrible
color?
Valores sanitarios
Tambin se pronuncian los defensores del consumo, que admiten ciertas crticas
aunque bajo la forma de problema sanitario: Soy fumador y me parece que cualquier
fumador deseara dejar de fumar, aunque no lo intente (siempre crees que vendr un
momento en que te vers capaz...). Pienso que no se nos ha de tratar despectivamente,
sino como enfermos que no sabemos cmo solucionar un problema que tenemos.
Aunque haya gente que para excusarse intente relativizar los efectos del tabaco, o lo
compare con otras drogas, todos los fumadores sabemos lo que en verdad perjudica.
La conciencia de los efectos perjudiciales del tabquismo est muy generalizada, y sin
embargo no es un factor suficiente para frenar el consumo.
Esta versin sanitaria abunda en el debate: Les dejo una actitud de vida muy
dolorosa; dej de fumar hace cuatro meses a raz de una neumona que casi me cost la
vida. Hoy sufro el sndrome de abstinencia, me muero por fumar, pero no entrar en mi
pulmn un solo cigarrillo; prefiero pegarme la cabeza contra la pared antes, lo juro; yo
s lo que se sufre; deben de comprenderlos los que hablan sin saber tan a la ligera.
El enfoque sanitario, omnipresente en la comprensin del tabaquismo, se extiende a
las referencias a otras drogas: Hoy han muerto dos chicos en BCN por motivo de
drogas, alcohol y depresivos, todo ligado. A diario es ya habitual que la juventud se
muere con las drogas. Los afectados por el tabaco, en su mayora son personas que han
fumado por 30 o 50 aos, ya retirados o a punto. Pero qu pasa con la juventud que
Drogas: debate pblico y representacin social
44
muere a diario y el que no tiene que ser recluido o bajo tratamiento de desintoxicacin.
Muchos paos calientes y una propaganda persuasiva, pero no una campaa similar al
tabaco. Es que hay que dejar a la juventud que se despee al no frenarse porque las
polticas funcionan mejor cuando los que pudieran protestar estn aletargados en su
vicio? La guerra contra el tabaco, no es mas que un ensayo, para ver como funciona una
sociedad cuando algo se le reprime. Despus vendrn otras medidas. Es una versin,
en todo caso, que contempla la expansin del consumo de drogas como un instrumento
de control sobre el individuo.
Este debate sanitario se cruza, en efecto, con las intervenciones del poder y la
autoridad: El tabaco mata, est demostrado. Si hoy en da no existiera el tabaco y
alguien lo inventara jams se le permitira comercializarlo, sera imposible obtener un
permiso para venderlo legalmente. Segn las autoridades, suben el precio del tabaco
porque est demostrado que se consigue que dejen de fumar muchas personas; por qu
no lo prohben definitivamente...? Sera muy difcil contener a tantas personas con el
mono, verdad?.
La crtica social, enunciada a partir del tabaquismo, alcanza a todo el orden
establecido: Tmate un caf (contiene un veneno llamado cafena que en pequeas
dosis estimula), fmate un puro de hoja de tabaco natural (contiene un veneno llamado
nicotina que estimula el corazn), bebe una copa de vino (contiene un txico llamado
alcohol que provoca ensoacin y desinhibe) mientras cuatro nios polticamente
correctos te abanican, te preparan la comida y te limpian la casa. No les des propina, es
fiscalmente incorrecto porque no se declara, adems les ofenderas porque tienen
espritu cvico voluntario. Deja que hagan el trabajo duro, estn fuertes gracias al zumo
de naranja y el gimnasio. En cantidades moderadas, te aseguro que llegars a viejo con
una sonrisa en tu cara. Las drogas pueden representar un problema, viene a decir, pero
el verdadero problema es ms profundo y hay peores cosas que consumir algunas
sustancias.
De hecho, no est claro que este consumo, tan nocivo y criticado, no forme parte de
los designios del poder: El estado de Nebraska aprob el uso de la mariguana, 800
gramos por persona, suficiente para hacer cientos de porros. De seguro que el humo de
la mariguana no es perjudicial como el del tabaco? Es que habr un cambio de cultivo,
pues con el uso del tabaco, no ha podido cambiar la sociedad a lo que los nuevos
esclavistas del siglo XXI han encontrado el sedante perfecto para mantener a las
juventudes dormidas o sedadas. La insinuacin del uso adormecedor de las drogas
sobre la poblacin queda ah flotando, subyacente en varias intervenciones, sin que
nadie responsa abiertamente en uno u otro sentido.
Valores cvicos
Un aspecto muy extendido de este rechazo al tabaquismo es de orden cvico:
Respeto a los fumadores, cosa que ellos muchas veces no hacen. Deberan mirar ms
por los dems y no slo en su egosmo por satisfacer sus vicios a costa de la salud de
los dems ciudadanos que pretenden llevar una vida sana. Opino que se trata de un
problema de falta de cultura y de educacin. El egosmo de los fumadores es un rasgo
que revela un carcter individualista y poco considerado con sus semejantes, aspecto
que, en el fondo, tiene una dimensin antisocial. El adicto al tabaco no piensa en
nios, solo piensa en su adiccin.
Drogas: debate pblico y representacin social
45
Esta lectura cvica tiene mucho que ver con los hbitos y las costumbres arraigadas,
algunas rechazables, pero tambin con una lectura tica de la convivencia y el respeto a
los semejantes: Es complicado porque hay de todo, pero hay muchos fumadores
maleducados; me gustara poder ir a cenar a un restaurante sin tener que estar
aguantando el humo de otros; hay veces que cuando voy a empezar otro ya ha acabado
y se fuma un cigarro amargndome la cena. Una solucin puede ser zonas separadas,
pero yo sera un poco ms severo y prohibira fumar en restaurantes y otros locales
similares. O, como aade otra aportacin, Hace aos que tolero e incluso disculpo a
quienes tiran las colillas al suelo. Ya no es nada. No se han fijado que ahora las lanzan
a los lados sin mirar si les puede dar a alguien?.
Esta forma de incivilidad forma parte de la actual imagen negativa de los fumadores,
que se propaga cada vez ms, a diferencia de la antigua imagen del fumador, que
presentaba el vicio como expresin de madurez, como estilo de personalidad y gesto
distinguido.
Valores ecolgicos
Pero tambin hay quien, partiendo de los argumentos que se esgrimen contra el
tabaco, aprovecha para cuestionar otros aspectos de la sociedad en que vivimos:
Mientras se critica a los E.E.U.U. por no sumarse al protocolo de Kioto, millones de
personas, tal vez las mismas, son fumadores de contaminantes tan o mas peligrosos que
los gases especificados en el citado protocolo.
La contaminacin y otros argumentos medioambientales, en esta poca tan motivada
por el valor y la defensa de la naturaleza, se hace presente en el debate: Ahora solo
falta que se vaya andando, fuera autobs, coches, taxis y empresas contaminantes.
Cunto representa en cifras globales el humo de los fumadores? Frente a Chernovil,
Kioto, etc. etc. Me parece que nos tienen entretenidos. SI TE GUSTA FUMAR,
FUMA. MEJOR FUMAR QUE IR A LA GUERRA.
Este ejercicio de crtica social conlleva elementos argumentales de orden
anticapitalista, probablemente abundantes en estos debates ciudadanos. Me gustara
saber qu oscuros intereses hay detrs de tanta campaa antitabaco. No ser que las
compaas de seguros privadas presionan para evitar que parte de sus clientes se muera
de gusto. Adems ms mata el humo de los coches, de las fbricas y todo lo que
respiramos gracias a los hidrocarburos u otros productos qumicos, y a eso nadie le
pone pegas. Qu curioso que siga habiendo una poderosa industria del automvil que
no mueve un dedo para cambiar el sistema de combustin de los coches y nadie le diga
nada. En cambio mira por dnde el tabaco es malo y todos para ello. Y que conste que
no fumo.
Valores de orden poltico
De la misma lnea, la relacin entre el poder y los ciudadanos aparece de forma
reiterada en la discusin: Si quieren ver los estragos del tabaco, vean un programa
como Gran Hermano donde muchos fuman y usan la adiccin al tabaco para
controlarlos mejor.
Es posible que el razonamiento del control a travs de la adiccin resulte peregrino,
pero es indudable que para la opinin pblica las autoridades tienen mucho que decir en
Drogas: debate pblico y representacin social
46
este terreno: Contra el tabaquismo solo hay dos maneras de luchar: la de EEUU, la
seria que obliga a los fumadores a fumar al aire libre, y la espaola, que obliga a los no
fumadores a tragarse el humo de los fumadores. Y no hay ms. Yo me quedo con la
EEUU. SI EL TABACO PERJUDICA LA SALUD Y ESO ES UN HECHO, QU
HAY DE MALO EN QUE LES PERJUDIQUE UN POCO MS Y NO BENEFICE
AL RESTO QUE NO FUMAMOS. La ley, dicen algunos, est para cumplirla: No
entiendo por qu el Gobierno no hace respetar los espacios libres de humo. Cada da
debo comer mientras me fuman encima. No puedo tomar un caf en el bar porque
parece el fumadero general, sin contar que en todas las mesas hay ceniceros. No deben
existir zonas separadas? A aquellos que quieran dejarlo, les recomiendo un libro: Es
fcil dejar de fumar, si sabes cmo, de Allen Carr (Ed. Espasa). Al menos, leedlo, os
puede motivar.
En la base de este emplazamiento la libertad personal (a menudo afirmada contra la
injerencia del poder) es un argumento esgrimido: Si bien es cierto que es una opcin
personal, tambin lo es que, cuando quieres dejarlo, es un infierno. En realidad, por
activa y por pasiva, el poder, sea el cargo gubernamental, las leyes o como quiera que lo
definamos, est metido en esta cuestin hasta las cejas: No resulta realmente
paradjico que al mismo tiempo que el Gobierno quiere endurecer las medidas
antitabaco en el BOE de 10 de Octubre de 2002 se publique la adjudicacin de cientos
de estancos en toda Espaa? A quien quieren engaar?. Le han declarado la guerra
al tabaco; claro est, siempre que hay que atizarle a alguien ms dbil. Como no os
dejan meter en los grandes asuntos, darle lea a los fumadores de tabaco. Qu es lo
que buscis? Que haya estraperlo con el Chester?; as lo subiris de precio y los
fumadores irn a tortazos con la polica. En esta confrontacin con la autoridad el
ciudadano es la parte ms desvalida y, en general, perjudicada.
La solucin de la represin y las prohibiciones se expresa de continuo, a veces de
modo escptico, y en otras en tono indignado porque no se aplican con ms rotundidad:
Soy partidario del tabaco (en guettos para fumadores perfectamente acotados y fuertes
multas a quien lo incumpla), es una buena forma de pagar menos pensiones. O ms
duro an: los pitillos, PROHIBICION con crcel. Estamos hasta los COLLONS de la
arrogancia de los fumadores: enfermos, delincuentes!!!!!. Rechazo, crimen y castigo.
Valores econmicos
En efecto, estas medidas de represin que se reclaman adquieren a menudo la forma
de sanciones econmicas, que reduce el debate a trminos de dinero: Cada vez que
fumas un cigarrillo, quemas dinero. El coste de un paquete de cigarrillos podra
alimentar una familia durante un da. Cada paquete de cigarrillos fumado, una semana
de tu vida que acortas. Reflexiona y luego decide si quieres seguir matndote y negar
los alimentos a los necesitados.
Frente a quien reclama la intervencin de las autoridades, mano dura y castigo a los
culpables, aparecen los escpticos: La nica medida eficaz contra la extensin en el
consumo (el voluntario y el obligatorio) de ese veneno es subir, subir, subir los
impuestos. Pero subirlos de verdad, como mnimo triplicando o cuadruplicando el
precio final. Maticemos; otro participante le responde: Me temo que lo que sucedera
es que aumentara de una manera exponencial el contrabando.
Drogas: debate pblico y representacin social
47
Los argumentos de orden econmico se orientan tanto a los consumidores como a las
empresas que participan del negocio: Yo impondra fuertes multas a los fumadores
pues no les basta con el hecho que apestan y envenenan la salud, tambin ensucian la
va pblica tirando sus colillas en cualquier parte. Como se ve, los argumentos cvicos
o sanitarios reaparecen. Pero asimismo, A las tabacaleras tambin les impondra
multas y exigira que ellas se responsabilizaran de la desaparicin de las colillas en la
va pblica que el consumo de sus productos por parte de sus clientes determina.
El cariz economicista de estas aportaciones profundiza en aspectos tcnicos de su
desarrollo: El aumento de precio del tabaco (ya sea del fabricante o va impuestos)
tiene una incidencia en la disminucin del consumo muy inferior (o ninguna) a dicho
aumento. Los economistas le llaman a este efecto inelasticidad de la demanda. Otro
participante responde con una tesis enfrentada, aunque sobre los mismos principios:
Sr. AFE, el tabaco no tiene una demanda tan inelstica: gente he conocido que redujo
su consumo porque gastaban demasiado Aprecian ms su bolsillo que su vida! Por otra
parte un tabaco extremadamente caro ser prohibitivo para muchsimos adolescentes.
No se olvide que es a los 15 aos y no a los 25 o 35 cuando normalmente se empieza a
fumar. Cerrando as el acceso al tabaco a muchos jvenes la afluencia de nuevos adictos
se reducira drsticamente. Saludos.
Esta vertiente econmica del debate incorpora noticias de reciente actualidad: Y los
fumadores encima demandan a las tabacaleras 28 mil millones de dlares; es mucho
para una fumadora activa enferma de cncer. Cunto debieran recibir los que
enfermaron sin fumar por el hbito de esos desgraciados que fumaban a su alrededor?.
El debate que suscitan insiste en la lectura econmica del tema. La solucin que se
sugiere se centra en los impuestos que graban el tabaco, en manos del poder: Las
advertencias e informacin sobre los efectos del tabaco en el organismo parecen no
tener mucho efecto sobre los fumadores activos. Yo multiplicara los impuestos sobre el
tabaco, hasta que alcanzase precios britnicos. As muchos no tendran otra solucin
que reducir el consumo de esos cucuruchos de hierbas txicas mezcladas con diversos
productos qumicos con los que nos amargan a tantos la existencia.
Valores sociales
La antropologa social es otro enfoque frecuente: La razn de mi comentario, en
clave irnica y hasta cnica si se quiere, es que no hay que fabricar puristas de la salud.
Porque vivir conlleva contaminarse, envejecer y morir. El alcohol mata, es malo, lo s.
El tabaco mata, es malo. El caf no mata que se sepa, pero podra matar. Estamos
consumiendo drogas constantemente, aunque tambin es cierto que son malas. Lo mejor
es no consumir nada que altere la conciencia, cierto. Pero mucha patologa viene de la
manera de dosificar ciertas cosas, de la manera que estn hechas como es el caso del
tabaco, y de la ausencia de un consumo ritual social. En algunos pueblos primitivos se
toman drogas poderossimas, sin embargo forma parte de un rito social interiorizado, no
se consumen a diario. Mis opiniones son discutibles y seguramente para poder
matizarlas necesitara muchas pginas. Esta versin es interesante. El tema de fondo es
social, y hay que encararlo como tal, como parte de la vida y milagros de las gentes.
Las intervenciones que se proponen recogen este aspecto: El tabaquisme es una
cuestio psicologia y de costums; mentre que per la joventut sigui atractiu la imatge del
fumador seguiran fumant, sha de prohibir la publicitat que presenta models atractius
Drogas: debate pblico y representacin social
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fumant. Es lo que decamos de los modelos de personalidad y estilo asociados al
tabaco.
El recorrido de estas discusiones es extenso, y abarca campos muy amplios. Los
medios de comunicacin tienen mucho que decir en la sensibilizacin de los
consumidores y de la sociedad en conjunto: Bastara con que los medios de
comunicacin publicaran en primera pgina la noticia siguiente PARECE SER QUE
UNOS LOCOS HAN IMPREGNADO DE CIANURO LOS CIGARRILLOS DE
ALGUNAS MARCAS. Los especialistas en portadas de peridicos, ya saben a que me
refiero. Luego en letra pequeita y en otra pgina, se aclara que todo est muy confuso
y pendiente de mayor informacin. Pero esta alusin alcanza a los comunicadores no
slo en trminos de educacin y campaas preventivas, sino tambin por sus intereses y
rutinas del oficio: A falta de noticias la culpa es del tabaco, maana ser la leche, y la
semana que viene las antenas de los mviles, etc, etc..
La pedagoga social es otro de los captulos: La actual generacin no puede dar
marcha atrs. Nuestra tarea inminente es dar informacin de los peligros del tabaco y
otros riesgos para la salud desde las aulas, si es preciso formando parte del contenido de
una asignatura, para que los jvenes no se sientan atrados por un producto que saben
nocivo por haber recibido la informacin en fase preventiva.
La criminalizacin de los consumidores de otras sustancias encuentra en las
costumbres y las leyes referidas al tabaco su piedra de toque, y los usuarios reclaman
que no se les criminalice cuando el tabaco encuentra tantas complicidades: Fuma y
deja Fumar, y respeta al no fumador, no fumando en lugares cerrados ni pblicos. Pero
si dejis fumar al aire libre y en recintos privados, dejarnos fumar a todos por igual.
Que no me gusta tener que esconderme y que me juzguen de fumeta por fumar
MARIWUANA y que al fumador de tabaco le den total libertad! NO ES JUSTO. Esta
parte del debate, aunque no muy frecuente, presenta argumentos slidos y maduros por
parte de algn sujeto interesado: Consumo haxs y Mariwana y me parece una gran
injusticia que sea legal una sustancia medio-qumica y medio-natural como el tabaco y
que por solo advertir del dao que hace sea legal. Cuando la polica me pilla con Haxs
o Mariwana, a partir de X gramos me acusan de atentar contra la salud pblica; las
tabacaleras s lo hacen; esto es una gran INJUSTICIA y por ello seguir luchando para
la legalizacin de la MARIA!!!!.
De hecho, como se ha apuntado previamente, detrs de este debate sobre el
tabaquismo los participantes elaboran una reflexin que alcanza al resto de sustancias y
adicciones: Si al tabaco le quitaran el producto aadido (llmese nicotina y 7
derivados) sera el mismo que fumaban hace 500 aos los indios en Amrica. No les
pasaba nada.
Drogas: debate pblico y representacin social
49
Conclusiones
El debate pblico sobre las drogas que se desarrolla en los medios de comunicacin
presenta unas claves, escasas, pero discernibles. Gira en torno a sustancias
heterogneas, de usos, efectos, culturas y percepciones sociales muy diferentes. El
debate, por ello, se dispersa por esas distintas vertientes.
Tabaco:
Se detecta un rechazo creciente al consumo de tabaco, al propio fumador, y
en conjunto una cautela ante los efectos nocivos del tabaquismo.
Segn el lugar comn, el tabaco mata. Supone un grave problema sanitario,
que ha de abordarse en clave poltica.
Las implicaciones que se argumentan en torno a esta sustancia son, en buena
parte, de orden econmico y sanitario, con reclamaciones de orden legislativo
y poltico.
Alcohol:
El consumo de alcohol, en forma de vino, es un valor cultural, prestigiado,
propio de la lite. No se expresa ningn tipo de recelo, rechazo o
consideracin estigmatizante ante este tipo de alcohol.
El ritual de consumo ldico y colectivo de alcohol que se conoce como
Botelln se presenta de modo problemtico, no por el abuso o porque sus
usuarios sean jvenes (aunque este dato se contempla explcitamente), sino
porque genera desrdenes ciudadanos y molestias vecinales.
Como con el tabaquismo, se enuncia que el alcohol mata y genera problemas
sanitarios a los bebedores. Sin embargo, la intervencin que se propone, a
partir de dicho diagnstico basado en conceptos de orden pblico, es
represiva y de apelacin a la autoridad y las leyes.
Drogas ilegales:
Existen pocas intervenciones en forma de Opinin, y en consecuencia poca
profundizacin en el debate que modifique la representacin social referida al
consumo de drogas ilegales, salvo en casos aislados (aunque ciertamente
interesantes). La mayora de los participantes manejan los conceptos
tradicionales, sin cuestionarlos, y se reproduce la representacin social
dominante.
Representacin social latente: A falta de un debate cualificado en torno al
fenmeno de las drogas (en alusin mayoritaria a las ilegales), se reproduce
la representacin social difundida por los medios en forma de informacin.
De este modo, se socializan los rasgos habituales, problemticos, en torno a
las drogas, en trminos de:
calificacin despreciativa de los usuarios como drogatas (o
equivalentes, que conllevan significados de marginacin, criminalidad...),
Drogas: debate pblico y representacin social
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consumo igual a muerte,
problemas sanitarios,
apelacin a la represin y a las leyes como va de intervencin
Perspectiva de gnero:
Cero. En toda la muestra recogida no aparece la menor referencia a una cuestin de
gnero. No hay ningn argumento ni mencin a que la situacin de la mujer intervenga
en este fenmeno, o, a la inversa, que los consumos problemticos de drogas y las
drogodependencias, el Botelln, las campaas de prevencin, etc., tengan esa
dimensin concreta que se traduce en discriminacin o en circunstancias diferenciales
que afectan a las mujeres y a su situacin.
Es un dato altamente significativo. En efecto, dado que el factor de gnero arrastra
consecuencias concretas para las mujeres afectadas en la mayora de fenmenos de
dimensin social (marginacin, exclusin social, pero tambin consumos de drogas,
especificidad de las formas y programas de prevencin, etc), uno de los datos a
considerar en el debate es el de la perspectiva de gnero. No podemos olvidar que, al
sufrir la discriminacin de gnero, las mujeres estn en peores condiciones para afrontar
las hipotticas situaciones problemticas; pero, adems, su posicin central en muchos
mbitos de la sociedad multiplica la gravedad de las consecuencias, hacindolas
extensivas al resto de la poblacin. Y sin embargo no se ha revelado en toda la muestra
periodstica recogida ni una sola mencin a este aspecto del fenmeno, que lo
contemple desde la perspectiva del gnero.
En trminos genricos:
En lneas generales durante el debate los participantes emplean una valoracin
tica que sustituye las categoras de bien y mal por las orgnicas de salud frente a
enfermedad y muerte.
No se dan apenas aportaciones en la lnea de la reduccin de riesgos; no hay
conciencia argumental ni socializacin de sus argumentos.
El protagonismo de las autoridades, en cuanto sujeto competente y de decisin,
es constante en la mayora de las intervenciones. Las reflexiones se orientan, de
este modo, al poder poltico, bien para reclamarle medidas, bien para cuestionar
sus actuaciones.
Quizs por ello, el paradigma autoritario, que pone el nfasis en la tutela del
poder institucional y de las autoridades, encuentra amplio eco entre los
ciudadanos, incluso cuando se exprese para criticarlo. El debate gira, en gran
medida, en torno al papel de las leyes y las polticas pblicas, y en mucha menor
medida en relacin con una dimensin social del fenmeno.
No hay divulgacin de los modelos, conceptos, valores o nociones, que se
sostengan en el paradigma de la reduccin de daos y riesgos.
Drogas: debate pblico y representacin social
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Resumen final
Si el objeto de este estudio era contrastar la informacin que se socializa desde los
medios de comunicacin, y observar si era matizada y revisada desde la opinin, el
resultado es negativo.
Partamos de la hiptesis de que, mientras en los ltimos aos se elaboraba y
materializaba ese cambio de paradigma que hemos descrito, no habran evolucionado
los esquemas habituales en el tratamiento meditico de un fenmeno que entretanto se
ha transformado. Sin esa revisin pblica de un contexto que enmarca hoy cada vez
ms las polticas y los programas, y la aparicin de conceptos, prcticas, programas y
polticas como los mencionados de la disminucin de daos y riesgos, que entraan
cambios sustanciales en la comprensin del fenmeno, el periodista contribuye a
provocar equvocos.
Se impone una revisin, por parte de los medios de comunicacin social, y una
poltica de comunicacin por parte de las instituciones sensibilizadas y los agentes
socales involucrados en las polticas de reduccin de riesgos y daos, en el sentido de
aportar reflexiones y mensajes que contrarresten la inercia y la resistencia al cambio,
que favorecen las penosas secuelas del viejo paradigma represivo de la abstinencia y la
erradicacin del uso de drogas.
Drogas: debate pblico y representacin social
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Equipo de investigacin:
- Angel Rekalde, Doctor en Ciencias de la Informacin, director de la investigacin.
Colaboradores:
- Nicols Xamardo, profesor titular del Departamento de Periodismo de la Facultad
de CC. de la Informacin; doctor.
- Jos M Camino, profesor titular del Departamento de Periodismo de la Facultad de
CC. de la Informacin; doctor.

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