PRYTO Damasco PDF

Municipalidad Distrital de Torata
.

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA
MEJORAMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA DEL
DAMASCO EN EL DISTRITO DE
TORATA
TORATA FEBRERO 2009


1.1 Nombre del Proyecto .... ................................................................................................ 5
1.2 Objetivo del Proyecto .................................................................................................... 5
1.3 Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP .................. 5
1.4 Descripcin Tcnica del Proyecto .................................................................................. 5
1.5 Costos del Proyecto.... .................................................................................................. 7
1.6 Beneficios del Proyecto ................................................................................................. 8
1.7 Resultados de la Evaluacin Social.... ........................................................................... 8
1.8 Sostenibilidad del proyecto ............................................................................................ 8
1.9 Impacto ambiental.... ..................................................................................................... 9
1.10 Plan de implementacin .............................................................................................. 9
1.11 Organizacin de Gestin.... ....................................................................................... 10
1.12 Marco Lgico de la Alternativa .. ................................................................................ 11
1.13 Conclusiones... .......................................................................................................... 13
1.14 Recomendaciones... .................................................................................................. 15

CAPITULO 2 : ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto .... .............................................................................................. 16
2.2 Unidad formulada y ejecutora. ..................................................................................... 16
2.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios ..... ............................. 16
2.4 Marco de referencia ..................................................................................................... 18

CAPITULO 3 : IDENTIFICACIN

3.1 Diagnostico de la situacin actual .... ........................................................................... 22

3.2 Definicin del problema y sus causas. ......................................................................... 28

3.3 Objetivos del proyecto....... ....................................................................................... 30
3.4 Planteamiento de Alternativas de solucin .......................................................... 32
NDICE
CAPITULO 1 : RESUMEN EJECUTIVO


CAPITULO 4 : FORMULACIN Y EVALUACION

4.1 Horizontes de Evaluacin.. .... ..................................................................................... 34
4.2 Anlisis de la demanda.. .... ......................................................................................... 34
4.3 Anlisis de la Oferta ........ ............................................................................................ 35
4.4 Balance Oferta Demanda.. .... ..................................................................................... 35
4.5 Costos........ ................................................................................................................. 36
4.7 Beneficios....... ............................................................................................................. 48
4.8 Evaluacin social.. ....................................................................................................... 49
4.9 Anlisis de Sensibilidad.. ............................................................................................. 55
4.10 Anlisis de Sostenibilidad.. ......................................................................................... 56
4.11 Impacto Ambiental.. .................................................................................................... 56
4.12 Matriz de marco Lgico para la alternativa seleccionada.. .......................................... 65

CAPITULO 6 : CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones......... ...................................................................................................... 68
6.2 Recomendaciones... .... ........................................................................................... 69

CAPITULO 6 : ANEXOS

ANEXO 01: PLANOS
Plano Ubicacin del Proyecto

ANEXO 02: Presupuesto y Cronogramas
Presupuesto Alternativa 01
Presupuesto Mantenimiento
Cronograma Ejecucin Alternativa 01

ANEXO 03: Documentacin Diversa
Pedidos Realizados de las personas involucradas del sector.
Otras Documentos Varios


RESUMEN EJECUTIVO

1.1. DENOMINACIN DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL DAMASCO EN EL
DISTRITO DE TORATA .

1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO

MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL
DAMASCO EN EL DISTRITO DE TORATA.

1.3. BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP

1.4. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP


1.5. COSTOS DEL PIP

INVERSIN TOTAL
COSTOS DIRECTOS

1. GASTOS GENERALES (10 % DE COSTOS
DIRECTOS)

2. UTILIDAD 5 %
3. EXPEDIENTE TCNICO 5%
4. SUPERV. Y LIQUIDACIN DE OBRAS 2.5 %
5. IGV. 19 %

TOTAL INVERSIN

1.6. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficiarios del proyecto son 5383 pobladores del distrito de Torata que
directa e indirectamente participan de la cadena Productiva del damasco.
Comercializar productos estandarizados con valor agregado a mercados
regionales, nacional e internacional.
Incrementar los ingresos econmicos con fuentes de trabajo sostenible.
Disminuir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la poblacin en general.

1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL DEL PIP
ALTERNATIVA 1

VAN =
PROMEDIO POBLACIONAL
BENEFICIADA
= 1,150
C/B =


ALTERNATIVA 2

VAN =
PROMEDIO POBLACIONAL
BENEFICIADA
= 1,150
C/B =

1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Las actividades de operacin y mantenimiento estarn a cargo de los beneficiarios
directos del Proyecto.
Las autoridades locales del rea de influencia del proyecto coordinaran
permanentemente con los representantes de la cadena Productiva del Damasco del
Distrito de Torata para despus de la ejecucin del proyecto sean los encargados
directos del mantenimiento y la continuidad del proyecto.

1.9. IMPACTO AMBIENTAL
2.
3. La ejecucin del presente proyecto no genera ningn efecto negativo en el
medio ambiente, mas al contrario trae beneficios con el incremento del cultivos
de Damasco (albaricoque) mediante el incremento de reas de cultivo, que
permite mejorar la conservacin de suelos.

IMPACTO AMBIENTAL
NEGATIVO
MITIGACIN DEL IMPACTO
FASE DE EJECUCION DEL PROYECTO


3.1. PLAN DE IMPLEMENTACIN PARA EL MODULO DE CAPACITACION

Actividades Duracin Responsable
Condiciones
Previas
PREINVERSIN

Elaboracin de Perfil
01 mes

UFE

Unidad
Formuladora MDT
Programado dentro del PIA o
PIM con recursos del 2% para
Estudios de Preinversin

Evaluacin y
Viabilidad
0.5 mes

OPI

OPI

Perfil formulado y registrado
en Banco de Proyectos del
SNIP

INVERSIN

Elaboracin de
Expediente tcnico
01 mes

Unidad
Ejecutora

Gerencia de
promocin de
inversiones

Perfil declarado viable por OPI
y registrado en Banco de
Proyectos del SNIP. Ppto,
Asignado en PA o P1M.

Ejecucin

1 MES
Unidad
Ejecutora

Gerencia de Desarrollo
Econmico y Social

Supervisin del
Proyecto

Unidad
Ejecutora

Gerencia de
Supervisin de
Proyectos

Expediente tcnico aprobado /
Proyecto con disponibilidad
Pptal. en PA o P1M /
Residente designado
Liquidacin del
Proyecto

Unidad
Ejecutora

Liquidacin de
Proyectos

Proyecto culminado
POST INVERSIN

Produccin de ruidos molestos en la
movilizacin de equipos para el
Modulo de Capacitacin y para
cumplir con todas las medidas de
Higiene y Seguridad Industrial.
Utilizacin de productos qumicos
para el control de plagas,
enfermedades fertilizacin e

Tomar medidas de seguridad para el rea de
trabajo contar con equipo mnimo de primeros
auxilios, adems de contar con Implementos de
seguridad para los trabajadores.

Estrategias de control biolgico y utilizacin de
abonos orgnicos y biodegradables reduccin del
uso de fertilizantes.


Evaluacin post
inversin
3 aos

Unidad
Operativa

Gerencia de
promocin de
inversiones
Proyecto culminado y
recepcionado
Mantenimiento y
Operacin del
Proyecto

3 aos

Unidad
Operativo

Gerencia de Desarrollo
Econmico y Social
Supervisin de Proyectos

3.2. ORGANIZACIN Y GESTIN

Para la debida ejecucin del Proyecto y se puedan cumplir adecuadamente con los
procesos procedimientos y trmites previstos dentro de cada uno de los componentes y
acciones priorizadas, la Municipalidad Distrital de Torata, cuenta con una adecuada
organizacin y con los recursos indispensables para la ptima gestin de dicho Proyecto,
lo cual se enmarca respecto a:
Respecto a los roles y funciones de los actores relacionados con el proyecto

La ejecucin del Proyecto, como se ha sealado no solo incluye a la Municipalidad
Distrital de Torata; como principal promotora; tambin se considera la sociedad civil
organizada conformada por la cadena productiva del damasco y es as que cada
uno de ellos cumple un rol y funcin especfico que favorecer y/o condicionar el
cumplimiento de los objetivos propuestos. En el caso de los actores involucrados que
forma parte de la MDT, su rol y funcin tcnica y administrativa est fijada en el ROF,
MOF,de la propia institucin. En el caso de los actores no ligados a la Institucin, su
participacin est condicionada por los compromisos que asuman y responsabilidades
ciudadanas como parte de la sociedad civil organizada.

Respecto a los costos de organizacin y gestin

Para la ejecucin del Proyecto, y en relacin a los componentes y acciones se ha
previsto un porcentaje presupuestal dentro de los gastos de Direccin tcnica y
administrativa del Proyecto que estarn a cargo del J efe responsable de dicho
Proyecto para organizar, programar, ejecutar y monitorear la adecuada ejecucin de
las actividades y trabajos previstos con la finalidad de cumplirse con los cronogramas
previstos.
Asimismo, dentro de cada uno de los componentes, se ha planificado el desarrollo de
los mismos segn los procesos tcnicos y administrativos que corresponden seguirse


de acuerdo a las normas respectivas y que guardan relacin con los presupuestos
estimados de la inversin.

Respecto a la modalidad de ejecucin del Proyecto

Se ha contemplado que el mismo se ejecute por la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria directa; considerando la naturaleza del mismo, sus componentes y
acciones. Dentro de esta modalidad, se prevn algunas acciones especficas que se
ejecutaran por Contrata de servicios, es decir a todo costo, pero en la mayora de los
casos se considera realizarlas en forma directa.
Se estima que la Ejecucin del Proyecto por las condiciones planteadas desde el
punto de vista econmico resultara la mejor opcin y de menor inversin que si se
ejecutar por Contrata por cuanto la Unidad Ejecutora tendr mejor manejo de sus
recursos presupustales y disposicin de los mismos durante las etapas y fases del
Proyecto.

3.3. MATRIZ DE MARCO LGICO DE ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO: MATRIZ DE MARCO LGICO
F
I
N

OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS

Mejorar el Nivel de
Desarrollo
Socioeconmico en el
distrito de Torata

Despus del horizonte
de evaluacin, el nivel
de vida de la poblacin
mejora en 5.0% a partir
del 3 ao del proyecto.

Encuesta nacional de
hogares (ENAHO) del
INEI

Las condiciones
macroeconmica
s se mantienen
estables


P
R
O
P
S
I
T
O

Mejor Nivel Competitivo
de las cadenas
productivas del Distrito
de Torata, con
productos
transformados de
estndar comercial

Al Finalizar el proyecto
se incrementara la
rentabilidad de la
cadena del damasco
Al Finalizar el proyecto
los productores han
incrementado sus
ventas en un 35 %

Encuesta de
evaluacin del
proyecto
Reportes del
ministerio de
agricultura.
Informe de monitoreo
y supervisin.
Reportes de
transacciones
comerciales

Disposicin y
compromiso por
parte de los
productores y
micro
empresarios para
el desarrollo del
proyecto,
actividades y a
formar grupos
con visin
empresarial.


C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Capacitacin y
asistencia Tcnica y
Programa de
fertilizacin de suelos
y Mejoras; Reconvertir
la superficie
agrcola e Incrementar
el rendimiento del
damasco.

Programa de
Fortalecimiento
Organizacional e
Implementacin de
bienes para
capacitacin.

Programa de
Articulacin
Comercial de
l a cadena
pr oduct i va

Programa de
Capacitacin en
Industrializacin de
productos derivados
del damasco con
Produccin
estandarizada.

Al Culminar el proyecto la
Cadena del damasco
lograran reconvertir la
superficie agrcola con un
programa de fertilizacin de
suelos y mejoras logrando
un incrementando en reas
de cultivo.
Al segundo ao del
proyecto las organizaciones
de productores lograran
elevar su productividad
en campo.

Identifican ventajas de
Asociatividad Formalizacin
Al Primer ao del proyecto
la Cadena del damasco
lograran formalizarse y
proyectarse a conformar
cluster para articular su
produccin

Se articula su produccin Al
pr i mer ao del
pr oyect o, se pone en
f unci onami ent o un
pr ogr ama de pr omoci n
de pr oduct os par a
i ncent i var el consumo a
ni vel l ocal y naci onal .
Al segundo ao del
pr oyect o l as
or gani zaci ones de
pr oduct or es l ogr an
ar t i cul ar su pr oducci n
a mer cados ms
di nmi cos l ocal es y
naci onal es.

Se realiza Producciones
continuas en la Planta
Piloto.Se logra la
Estandarizacin y los
registros sanitario y de
marca cumpliendo normas
de Calidad.

Informe de
seguimiento del
coordinador del
proyecto.

Informe de
seguimiento del (os)
asesor (es) en las
lneas que tengan este
componente.

Documentos de
organizacin.
Informe del articulador
Informes del
articulador
Entrevistas con los
directivos.
.-Participacin en eventos
Feriales

Informes del J efe del
Proyecto
Entrevistas a los
beneficiarios
Documentos de
organizacin y
Gestin.
Informe del
responsable del
proyecto

Existe
disponibilidad
suficiente de los
recursos
financieros.
Coordinacin
permanente con
proyectos
productivos.

Disposicin y
compromiso de
los beneficiarios.
Valorar la
importancia y
eficacia de la
accin colectiva
por parte de los
productores.
Disposicin y
compromiso de
los beneficiarios.

.Un realista y
minucioso plan
de Negocios
comprendido y
aceptado por
los productores.
Se desarrolla una
seleccin
adecuada del
articulador
comercial.
Que el
ar t i cul ador
t enga
exper i enci a en
anl i si s de
cadenas de
val or

Disposicin y
compromiso de los
beneficiarios
Coordinacin
permanente con
proyectos productivo


A
C
C
I
O
N
E
S

instalacin de parcelas
demostrativas con
Injertos de calidad
i mpl ement ar un
programa de
fertilizacin de suelos
Capacitacin
Asistencia
Tcnica en
t cni cas de
cul t i vo y manej o
de post
cosecha.

Fortalecimiento
Organizacional
Formalizacin de
Cadenas Productivas,
Conformacin de
microempresas y
Cluster ; e
Implementacin de
bienes y equipos a
Planta Piloto para
capacitacin.

Articulacin comercial e
Implementacin de
centro de inteligencia
de mercados asesoras
semestrales en la busca
de informacin y
Difusin de mercados
para lograr
Posicionamiento de
l a Marca en el
Mercado.

Asistencia Tcnica y
capacitacin para lograr
produccin
agroindustrial Con
estandarizacin cumplir
con las normas de
calidad Registro
Sanitario y de Marca
Adecuada presentacin
envase, etiquetado y
par a productos
derivados del
damasco.

Capacitacin y
asistencia Tcnica
para incrementar la
frontera agrcola,
manejo de Injertos.
1. Reuniones de
sensibilizacin,
Capacitacin y
Asistencia Tcnica
sobre como
incrementar la
productividad

Reuniones de
sensibilizacin,
Capacitacin y
Identificacin de la cadena
de valor y asesora para su
acceso a la misma.

Estudio de Mercado
Elab. de un directorio de
Contactos 04 viajes de
negocio para la bsqueda y
firma de convenios, para la
comercializacin en
supermercados
Ruedas de Negocios
Identificacin y enlace con
contactos
comerciales.. Participacin
en Festiv, Ferias Loc,
Regin I dent i f i caci n y
enl ace con cont act os
comer ci al es. y con
Posicionamiento de Marca
en el mercado

Capacitacin en
Produccin continua en
Planta piloto logrando un
Producto Estandarizado
con Registro, obteniendo
Li cenci a, de
Funci onami ent o
Contratos de
consultora
Lista de asistentes al
curso
Informes de
asesoramiento del
coordinador de
proyecto
Informes / Fotos

Contratos de
consultora
Lista de asistentes
Informes de
asesoramiento del
coordinador de
proyecto
Fotos
Documento impreso
de reglamento interno.
Doc. de formalizacin.

Comprobantes de
pago de consultor
informes de
asesoramiento del
articulador comercial
Directorio de
contactos
Informe de viajes de
negocio, Convenios
Plan estratgico
Planes de Negocio
Planes de Produccin
Informe de sondeos

Comprobantes de
Pago de Consultor
Fichas de recojo de
inform.
Informe de Anlisis de
inf.
Comprobantes de
Pago de Consultor
Fichas de recojo de
inform.
Informe de Anlisis de
inf.

Existe
disponibilidad
suficiente de los
recursos
financieros.
Adecuacin de
los horarios de
capacitacin a la
disponibilidad de
tiempo de los
beneficiarios.

Disposicin y
compromiso de
los beneficiarios
Coordinacin con
proyectos
productivos de la
municipalidad de
Torata.
Disposicin y
compromiso de
los agentes de la
cadena.

Que el
articulador tenga
experiencia en
anlisis de
cadenas de valor
Existe
disponibilidad
oportuna y
suficiente de los
recursos
financieros.

Adecuacin de
los horarios de
capacitacin
disponibilidad de
beneficiarios.

Disposicin y
compromiso de
los agentes de la
cadena.
Existe
disponibilidad
oportuna y
suficiente de los
recursos
financieros.


3.4. CONCLUSIONES
La alternativa 01 elegida es la mas conveniente por su menor riesgo y costo, se ha
estimado un inversin que comprende los Estudios definidos +Ejecucin +Direccin
Tcnica Administrativa +Supervisin y Liquidacin +Imprevistos.

3.5. RECOMENDACIONES

Para el caso, se recomienda declararse la viabilidad del proyecto y tome en cuenta
las acciones siguientes:
La OPI deber aprobar las modificaciones presupuestales en el Programa de
inversiones 2009 a fin de ampliar los presupuestales requeridos por el presente
proyecto.
Disponer a la Unidad Ejecutora Oficina de Proyectos Productivos , que para
la elaboracin del expediente tcnico a nivel de ejecucin de obras se cia a
los parmetros fijados en el presente estudio de preinversin. Cualquier
modificacin que se contemple durante la ejecucin de obras y se considere
que afectara la viabilidad del proyecto, deber ser propuesto por la gerencia de
Promocin de inversiones y contar necesariamente con la opinin favorable de
la Oficina de Estudios y la aprobacin de la Supervisin de Obras as como de
la gerencia respectiva, que aparece como responsable funcional, para su
tramite respectivo ante la Oficina de Proyectos Productivos .
Recomendar a la unidad Ejecutora que en caso de planear la reevaluacin y/o
reformulacin respectiva deber contar con la debida fundamentacin tcnica
del caso para el trmite respectivo.
Recomendar a la Oficina de Proyectos Productivos y la unidad ejecutora que
en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP realicen en monitoreo y
seguimiento de la ejecucin del proyecto referido.
Considerando que el presente estudio de preinversiones se enmarca dentro de
los lineamientos y directivas fijadas por el Sistema Nacional de Inversiones
Pblica, se recomienda otorga la viabilidad tcnica al Proyecto a travs de la
OPI a fin de permitir su ejecucin a partir del primer trimestre 2009, del
presente ao, segn programacin prevista para el caso.
ASPECTOS GENERALES


4. DESFJ R
4.1. DENOMINACIN DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL DAMASCO EN EL
DISTRITO DE TORATA.

Departamento /Regin: Moquegua
Provincia: Mariscal Nieto
Distrito: Torata
Localidad: Zona Urbana y Rural del Distrito
Regin Geogrfica: Sierra
Altitud: 2,200 m.s.n.m.

4.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora:

Unidad Ejecutora:

Sector

GOBIERNOS LOCALES

Pliego

Nombre

Unidad Orgnica

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
Responsable

ERNESTO ORDONEZ TALAVERA
Cargo

Direccin

Calle Torata N 53
N Telfono/Fax

053-476065 anexo 251
Correo electrnico

munitorata@speedy.com.pe

MAPA DE LA MACRO LOCALIZACIN Y MICRO LOCALIZACIN
Sector

GOBIERNOS LOCALES

Pliego

Nombre

Unidad Orgnica

OFICINA DE PLANIFICACIN, PPTO Y COOP.

Responsable UFP

RICHARD HUARSAYA
Cargo

Sub Gerente de Pre Inversin /Responsable UFP

Persona que formula

Ing. Marcelo J uan Bermejo Velasquez

Direccin

Calle Torata N 53
N Telfono/Fax

053-476065 anexo 251
Correo electrnico

munitorata@speedy.com.pe


PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS


4.2.1. Identificacin de involucrados y beneficiarios.

Podemos visualizar en la zona de influencia del Proyecto, instituciones y
organizaciones pblicas y privadas adems de los actores sociales que se
constituyen en agentes con intereses, objetivos y conflictos que forman parte
del anlisis de los involucrados que el proyecto los identifica, determinando su
grado de participacin tanto de manera directa como indirecta de la
manera siguiente:
Ministerio de Agricultura (MINAG).- si bien la participacin del
MINAG se da en forma directa tambin se da a travs de la mayor
parte de sus organismos pblicos descentralizados, los cuales se
describen a continuacin:
- La Direccin General de Promocin Agraria (DGPA), rgano de
Lnea dependiente de la Alta Direccin del Ministerio de Agricultura,
tiene la funcin de proponer las polticas e instrumentos que faciliten
a los productores agrarios organizados el desarrollo de cadenas
productivas, basado en el incremento sostenido de la rentabilidad.
- Instituto Nacional de Investigacin agraria (INIA), Organismo
Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura, agente sectorial
responsable de desarrollar un nuevo enfoque a la investigacin,
innovacin, extensin y transferencia de tecnologa.
Los Agricultores asociados a individuos de los siguientes eslabones
de la cadena productiva:

Productores
Comerciantes Mayoristas- minoristas
Empresas Agroindustriales

Beneficiarios del Proyecto


Beneficiarios Directos:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias
pertenecientes a las comunidades productoras perteneciente al
mbito de accin del presente estudio, las cuales por cada sector
son:
Cuadro N 1.1
Nmero de Beneficiarios Directos por Zona Productora
Sectores
Nmero de
productores
Torata
25
Torata Alta
30
Otora
30
Quele
15
Ilubaya
20
Coscore
15
Pocata
28
Sabaya
30
otros
12
205
FUENTE: MNAG-2003.OIA-MOQ

El presente proyecto brindar sus beneficios directamente a 205
familias. Estos actores tienen el compromiso de participar activamente
en la ejecucin, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de
mano de obra, disponibilidad de superficie agrcola, materia orgnica,
etc.
En la etapa inicial de la ejecucin del proyecto se precisar, mediante
el levantamiento de la lnea de base, las caractersticas de los
productores, la cantidad total y los datos complementarios que son
requeridos para estos casos.
Beneficiarios Indirectos:
El proyecto beneficiar a todos los habitantes del distrito de Torata
de todas las edades, que hacen un total de 5383 habitantes debido a
que su cultivo y consumo es ancestral en todo el distrito y el
departamento de Moquegua.

Presentamos el cuadro de beneficiarios Indirectos y directos del
proyecto as como sigue:

GRAFICO 01

FUENTE: (INEI 2005) ELABORADO PARA EL PROYECTO

ANLISIS DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO
5383
205
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1 2
Beneficiarios Indirectos
y Directos
Total de Beneficiarios en el Distrito


Grupo
participante
Problemas y
Necesidades
Expectativas /
Intereses
Recursos
disponibles
Posibles
dificultades
Municipalidad
Distrital de
Torata

Restricciones en
las funciones y
competencias
relacionadas a
promover el
desarrollo de la
Cadena Productiva
del damasco para
propiciar la mejora
de la calidad de
vida de la
poblacin.

Priorizar acciones
en inversiones
locales orientadas
a lograr el
mejoramiento de la
Cadena Productiva
del damasco a fin
de dinamizar el
desarrollo de la
zona y elevar la
calidad de vida de
la poblacin.
Recursos
Econmicos-
Financieros,
canon y sobre
canon, Recursos
Humanos y
Tecnolgicos
(equipamiento y
maquinaria) para
la ejecucin del
proyecto y su
mantenimiento.
Convenios de
cooperacin
Southern,
Quellaveco,
MINAG,
SENASA,
PROSAAMER,

No disponibilidad
de recursos
econmicos
financieros para la
ejecucin de
proyectos
postergan
soluciones a los
problemas.

Cadena
Productiva del
Damasco
Por serias
limitaciones en el
nivel de
competitividad en
las cadenas
productivas del
damasco lo cual
afecta a la calidad
de vida.

Se cumplan con
este proyecto
priorizados por la
MDT y priorizadas
por los vecinos en
los procesos
anuales de
Presupuesto
Participativo y
lograr el desarrollo
de la zona y dar
continuidad al
anterior.

Se cuenta con
una poblacin
con inters de
participar en la
ejecucin de este
proyecto as
como del cuidado
y mantenimiento
de la misma.

Dificultades para
coordinar con la
poblacin que no
desee participar
del presente
proyecto.
Cambios
continuos del
personal del
proyecto, retraza
su ejecucin

4.2.2. Identificacin de compromisos


Se han identificado a los involucrados y beneficiarios que participarn de
distinta forma y niveles de compromisos para la ejecucin del Proyecto:
CUADRO N 1.2

COMPROMISOS DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS DE PROYECTO

Municipalidad
Distrital de
Torata
Preinversin:
Formulacin del Perfil del Proyecto
Inversin:
Elaboracin del expediente tcnico.
Financiamiento integral del proyecto con recursos PPTO. 2009

Poblacin de
Torata
Cadena
Productiva del
Damasco
Preinversin:
Ninguna
Inversin
Ninguna
Post-Inversin.-
Asumir con responsabilidad el desarrollo del Proyecto.

4.3. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO
4.3.1. Contexto macroeconmico
El principal objetivo del programa econmico del Gobierno Peruano es
alcanzar un crecimiento econmico alto y sostenido, junto con bajas
tasas de inflacin y un nivel de reservas internacionales que garantice la
sostenibilidad de las cuentas externas. Los ltimos resultados son muy
favorables, logrndose durante el ao 2004 y 2005 (de lo avanzado)
superar las metas fijadas, tanto para el sector real como en las cuentas
externas y fiscales, segn el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

En este contexto, el sub sector Damasco es un segmento econmico con
posibilidades de desarrollo, y puede constituirse en una importante
fuente de riqueza que dinamice la economa en las regiones en la
medida que constituya una nueva oferta.

4.3.2. Origen del Proyecto


Proyecto nace como producto de la observacin e identificacin de la
realidad de la Municipalidad Distrital de Torata y como una necesidad
sentida y prioritaria de intervenir en cumplimiento de sus
competencias y funciones municipales en materia de mejorar la
cadena productiva del damasco.
El damasco es un producto representativo del distrito y tiene un gran
potencial agroindustrial. Tradicionalmente Torata es reconocida como
una zona productora de damasco; siendo en la actualidad una de
las mayores zonas a nivel nacional donde se cultiva este
producto.

En tal sentido que la continuacin del apoyo a productores de
damasco constituye una alternativa al desempleo, la pobreza y mejora
de condiciones de vida del poblador de bajos ingresos familiares
mediante el fortalecimiento de la actividad desde el enfoque de
manejo empresarial competitiva de la produccin de damasco.
Es coherente a la poltica de desarrollo social y urbano ya que es
competencia de la Municipalidad Distrital velar el bienestar de la
poblacin de Torata.

4.3.3. Marco Legal
El Proyecto tambin se enmarca dentro del proceso de modernizacin
y descentralizacin del Estado, que tiene su base en las disposiciones
legales que permiten la construccin de mecanismos de vigilancia y
participacin ciudadana, para lograr una descentralizacin
democrtica y participativa, siendo las siguientes:
La Constitucin Poltica del pas
Ley 26300: Ley derechos de control y participacin ciudadana
Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica
Ley 27783: Ley de bases de la descentralizacin
Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003)
f) Ley 27658: Ley marco de la modernizacin del estado
DS N 002-2003-FCM Bases para la Estrategia de Superacin de
la Pobreza y oportunidades Econmicas para los Pobres.


Ley N 29328 Ley de Presupuesto para el Sector Publico, para el
ao 2009.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 27293,
D.S. N 102-2007-EF Aprobacin del Reglamento de la Ley del
SNIP.
R.D N 009-2007-EF/68.01 Aprueba Directiva General del SNIP.
Plan de Desarrollo Concertado Local de la provincia de Moquegua.

4.3.4. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

Sobre los motivos que generaron la propuesta de este
proyecto:
La poblacin en general con sus autoridades representativas. Alcalde
y regidores, hacen ver la situacin del Distrito, manifestaron que es
necesario seguir trabajando con la cadena productiva del damasco
dado que todava se observa limitado la calidad de vida de los
pobladores.

En cuanto al inters para los beneficiarios por resolver dicha
situacin:
Con la ejecucin del proyecto, a criterio de los beneficiarios del
mismo se pretende resolver la situacin negativa existente con el
objetivo de modificar significativamente las condiciones de desarrollo
del mbito de influencia.

En cuanto a la Intervencin del Estado para resolver dicha
situacin.
Este proyecto se justifica en razn a que el gobierno Local tiene
fijadas sus competencias dentro de la Ley Orgnica de
Municipalidades.

4.3.5. El proyecto en el contexto regional y la relacin respecto a los
lineamientos de poltica sectorial y funcional

En el contexto regional


El Plan Integral de Desarrollo de Torata - dentro de sus objetivos de
desarrollo as como las estrategias de infraestructura econmica,
contempla una serie de acciones y proyectos orientados a "Mejorar las
condiciones de vida de la poblacin de Torata".

En el contexto provincial
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Moquegua 2004 -
2013 considera una serie de Ejes y Objetivos Estratgicos de Desarrollo
dentro de los cuales contempla lo siguiente:

Eje Estratgico

Ordenamiento e integracin territorial.

Objetivo

Mejorar la competitividad agrcola

Estrategia

Mejorando la oferta exportable de productos

Proyectos

MEJORAMIENTO DE LA CADENA
PRODUCTIVA DEL DAMASCO EN EL
DISTRITO DE TORATA.

4.3.6. Lineamientos de poltica sectorial y funcional

Segn el Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programtico, el
proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programtica:

IDENTIFICACIN
FUNCIN 04 AGRARIA
Programa
0012
Subprogram
a
0044

PROMOCION Y EXTENCION RURAL

EXTENCION RURAL


5.
5.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
6.
La poblacin cotidianamente se enfrenta a sistemas de
produccin agropecuaria con bajos rendimientos en
comparacin promedio departamental y nacional, debido al
deterioro de la base productiva como la prdida: de la fertilidad
del suelo, de la biodiversidad, de la transmisin de
conocimientos y prcticas campesinas, a esto se suma la
debilidad organizacional que no permite una buena
institucionalidad y organizacin de los actores sociales y
econmicos, para una buena participacin en los espacios de
concertacin de lucha contra la pobreza.
7. La solicitud de la poblacin para la solucin del problema
ha tenido su oportunidad en los espacios de planificacin y
presupuestos participativos, cuyos resultados se han plasmado
en los planes de desarrollo local, con conocimiento de las
autoridades y el gobierno local; de all la preocupacin de las
autoridades municipales en las gestiones para lograr
financiamiento y asistencia tcnica, generando de este modo el
proceso de cambios hacia la solucin del problema de la
inseguridad alimentaria.
8. Problemas Tipo de la Agricultura
9. a. Conservacin del Medio Ambiente Erosin y
Salinizacin
10. Hoy el mundo sufre por la contaminacin, los accidentes
petroleros, industriales, qumicos y nucleares, la prdida de
tierras frtiles, el mal uso del agua, la destruccin de los
bosques, la gradual esterilizacin de los mares y el desperdicio
de la energa.
11. Afortunadamente, el hombre ha comenzado a tomar
conciencia de las consecuencias de sus actos y muchas
personas, instituciones y empresas han comenzado a
preocuparse por conservar nuestro medio ambiente.


Promover acciones para el manejo y uso productivo de los
recursos naturales renovables, agua, suelo y cobertura vegetal
mediante obras de conservacin de suelos, reforestacin,
transferencia tecnolgica mejorada e infraestructura rural en la
perspectiva de lograr una agricultura sostenible.
12.
13. b. Minifundio
La pequea propiedad, muy fragmentada, se ubica en el
trapecio andino, inclusive en los valles interandinos; adems, en
la parte oriental de la sierra, la proporcin de cultivo en secano
es mayor. Esta forma de fragmentacin refleja en parte la
debilidad del sistema de produccin, pero tambin refleja una
forma jurdica ms compleja de explotacin de la tierra
14. c. Precios y mercados
15. Los productores de Torata tienen problemas para llevar sus
productos al mercado debido alas condiciones geogrficas
de su terreno esperan que los mayoristas lleguen a sus
propiedades donde los precios que les ofrecen pagar son
bajos, segn report el Sistema de Abastecimiento y Precios
(SISAP) del Ministerio de Agricultura.
16. d. Asistencia Tcnica
17. Las tareas en el campo de Asistencia Tcnica ofrece servicios de
asesora especializada, a la cadena productiva del damasco con
la finalidad de brindar conocimientos, tcnicas y prcticas en los
campos de produccin para lograr incrementar el rendimiento
Kg / Ha y el desarrollo.
18. e. Crdito Agrario
El acceso al crdito para los agricultores es un tema recurrente.
La reiteracin revela dos cosas: que ni los sucesivos gobiernos ni
el sector privado han satisfecho los requerimientos del campo, y
que la mayora de propuestas, si bien han buscado incrementar la


oferta crediticia, no han considerado los cuellos de botella que
impiden que los productores se acojan a los servicios financieros.
La ltima propuesta del Ejecutivo , sobre el tema, se centra en
tres ejes.
El primero es la ampliacin del capital de Agrobanco y el fomento
de sus operaciones como banca de primer piso, es decir, como
fuente de prstamos directos: la meta es elevar las colocaciones
del sector desde los S/ 1,800 millones actuales hasta los S/.6,400
millones hacia 2011.
Buscando que Agrobanco acceda a ms fuentes de dinero,
estableciendo fideicomisos con los gobiernos regionales o
atrayendo capitales privados.
El segundo eje es la creacin del Fondo de Seguro Agropecuario
(FSA), que con S/.100 millones, actuar como aval de los crditos
que soliciten los pequeos y los medianos agricultores a las
entidades financieras privadas.
El tercero es la implementacin de una Oficina de Capitalizacin y
Seguro Agrario en el Ministerio de Agricultura (Minag), para
proteger a los pequeos productores en el caso, por ejemplo, de
que pierdan sus cosechas por culpa de un fenmeno natural.

1. f. Organizaciones
2. Es un conjunto de agentes econmicos interrelacionados por el mercado
desde la provisin de insumos, produccin, transformacin y
comercializacin hasta el consumidor final.
3.
4. Cuando estos agentes econmicos estn articulados en trminos de
tecnologa, financiamiento y/o capital bajo condiciones de cooperacin y
equidad, entonces nos encontramos frente a una Cadena Productiva
Competitiva capaz de responder rpidamente a los cambios que ocurran
en el mercado internacional, transfiriendo informacin desde el productor
ltimo eslabn de la cadena hasta el mismo predio del productor
agropecuario.
5.


6. Se propone un arreglo sectorial y espacial que d una perspectiva
integradora aprovechando experiencias y conocimientos. Los siguientes
son los grupos componentes.
Cadenas productivas locales. A nivel de valle, distrito o provincia.
Cadenas productivas regionales. Por integracin sectorial de las
cadenas locales respectivas.
Coordinacin de cadenas productivas regionales. Espacio de encuentro
de cadenas productivas regionales.
Cadenas productivas nacionales. De carcter sectorial y a partir de las
actuales en proceso.
Coordinacin de cadenas productivas nacionales. Para el conocimiento
de experiencias y compartir tareas comunes.
7.
8. Situacin Social de la agricultura
9. La agricultura emplea al 26% de la PEA Nacional y al
65.5% de la PEA del rea rural. En contraste con su
capacidad de generar empleo, es uno de los sectores con
menor productividad de mano de obra debido al bajo nivel
educativo de la fuerza laboral en el mbito rural.
10. PEA Ocupada mbito Rural
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Servicios 43.8 12.4 32.9
Agricultura 5.3 65.1 26.0
Comercio 26.6 9.4 20.6
Industria 13.4 7.0 11.2
Construccin 5.6 4.1 5.1
Hogares 4.4 1.4 3.4
Minera 0.9 0.6 0.8
Sectores Urbano Rural Nacional


22. i. Sanidad
Pases como Chile muestran lo importante que resulta para
el desarrollo del sector agrario el contar con una buen
sistema de sanidad animal y vegetal, especialmente si
existe la proyeccin hacia la exportacin. Cautelar la
seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo
de cosechas y crianzas sanas; controlar y erradicar las
plagas y enfermedades representan acciones con una
enorme incidencia socioeconmica en la actividad agraria.
Un sistema sanitario eficaz es al mismo tiempo funcional al
desarrollo exportador. Una de las principales limitaciones
para el acceso a los mercados externos se relaciona con
problemas sanitarios como es el caso de la mosca de la
fruta.
23.
24. j. Produccin y Situacin Social
25. Los departamentos que conforman el mbito del proyecto,
en trminos absolutos se muestra en cuadro donde se
puede apreciar el desenvolvimiento del PBI de cada una de
las regiones involucradas en el proyecto.


Tasa de
Crecimiento
Millones de % del PBI
US$ Nacional
Total 1.4 54,944.30 100.0 2,085.4 17.5 24.1 58.5
Lima 1/ 1.3 27,321.60 49.73 3,255.8 3 5.0 18.2 76.8
Nivel Alto 27,321.6 49.70 3,255.8 5.0 18.2 76.8
Arequipa 2.6 3,110.7 5.66 2,860.4 4 21.1 27.4 51.5
Tacna 5.1 966.8 1.76 3,374.1 2 22.4 39.4 38.2
Moquegua 0.5 867.3 1.58 5,654.7 1 31.8 42.9 25.3
Nivel Medio Alto 4,944.8 9.00 3,237.4 23.2 32.5 44.3
Ica -0.8 1,342.7 2.44 1,985.5 7 27.8 28.0 44.3
Lambayeque 3.1 1,860.2 3.39 1,675.7 10 14.5 26.2 59.3
Junn -0.4 2,038.5 3.71 1,657.1 11 27.7 31.4 41.0
La Libertad 2.3 2,515.6 4.58 1,695.3 8 29.0 28.3 42.7
Tumbes 2.2 273.7 0.50 1,385.1 13 16.7 29.6 53.7
Ancash 18.6 1,833.8 3.34 1,678.3 9 42.9 25.8 31.3
Madre de Dios 2.6 252.5 0.46 2,611.3 6 43.7 31.7 24.6
Nivel Medio 10,117.0 18.40 1,717.8 28.5 28.2 43.4
Piura -1.2 2,122.1 3.86 1,316.8 15 18.0 34.9 47.1
San Martn 0.7 853.6 1.55 1,143.9 19 24.2 40.1 35.7
Ucayali -4.1 546.6 0.99 1,212.9 18 26.9 31.8 41.4
Puno -1.4 1,294.4 2.36 1,037.6 20 28.5 37.2 34.3
Cusco 0.3 1,480.3 2.69 1,239.5 16 24.9 30.0 45.1
Loreto -4.2 1,339.2 2.44 1,497.5 12 33.7 23.2 43.1
Apurmac -5.2 302.4 0.55 663.8 23 32.0 32.4 35.6
Pasco 0.5 678.1 1.23 2,616.8 5 72.0 10.5 17.6
Amazonas 0.2 259.3 0.47 616.5 24 35.2 29.0 35.8
Nivel Bajo 8,876.0 16.20 1,219.3 29.3 30.8 39.9
Cajamarca 0.1 1,821.5 3.32 1,230.1 17 59.1 18.9 22.0
Huanuco 0.6 740.5 1.35 925.0 22 27.8 30.3 41.9
Ayacucho 2.4 541.1 0.98 999.4 21 32.8 28.9 38.4
Huancavelica 2.0 581.8 1.06 1,335.6 14 26.6 57.8 15.6
Nivel Muy Bajo 3,684.8 6.70 1,130.9 43.8 28.8 27.4
Estructura del PBI
Departamental
Departamento
Primario Secundario Terciario R US$ 2000-2001
PBI
Departamental
PBI Per Cpita
Departamental
26. CUADRO N 1.3
27. Tasas de crecimiento por sectores econmicos (2000-2001)
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.


47.
UBICACIN

Moquegua est llamada a ser una puerta de entrada y salida a los pases de la cuenca
del Pacfico y del cono sur este americano. Es decir, un espacio de integracin con el
Centro Oeste del Brasil, Norte Argentino y Bolivia, que permita aprovechar
posibilidades y apertura de nuevos mercados, en la perspectiva de generar flujos de
ingreso y salida de productos, bienes y servicios transformados hacia la cuenca del
Pacfico.
La carretera binacional y la futura interocenica pasan por Torata
El departamento de Moquegua tiene una superficie de 15 733.97 Km2 que representa
el 1.22% del territorio nacional.
Lmites:
Norte : Arequipa y Puno
Sur : Tacna
Este : Puno y Tacna
Oeste : Ocano Pacfico y Arequipa

El distrito de Torata, se crea el 12 de noviembre de 1823. La Capital del distrito el
pueblo de Torata, este se halla a 2,140 m.s.n.m. a 25 Kilmetros de Moquegua. Su
principal actividad Econmica es la Agricultura es una zona productora de frutales de
Hueso, especialmente del cultivo de Damasco y que a travs de sus macerados
identifica al distrito, motivo por el cual se ha conformado la Asociacin de
Regin Moquegua

Departamento Moquegua
Provincia Mariscal Nieto
Distrito Torata
mbito de
Influencia
Todo el distrito


Productores Frutcolas de Torata , con el fin de incrementar sus reas y mejorar la
produccin de las existentes.
48.
El distrito de Torata presenta condiciones climticas favorables para el desarrollo
del cultivo de damasco, siendo adems altamente rentable, y con un gran potencial
agroindustrial, lo cual no es aprovechado por los agricultores y prefieren trabajar
con los cultivos tradicionales.
El cultivo de damasco necesita bastante cuidado y dedicacin es las diferentes
etapas de su crecimiento por lo cual debido al desconocimiento del manejo adecuado
del cultivo, los agricultores no se atreven a incrementar sus reas con este cultivo.
Es preciso manifestar que la falta de una organizacin slida y fortalecida de los
productores de damasco, permite que cada uno produzca lo que puede y venda
sus productos a cualquier precio, ya que no existe un precio de consenso de los
agricultores, debido al individualismo de cada uno de ellos.
Uno de los principales cultivos de Torata es el damasco ya que significa
considerables ingresos para sus hogares, dicho cultivo ha mantenido en forma
permanente sus extensiones de cultivos entre 30 a 38 Has. Presentando gran
inters por los agricultores de poder incrementar las extensiones del cultivo en las
nuevas reas agrcolas, debido a que el producto final conocido como macerado de
damasco, viene incrementando su demanda, por su calidad a nivel regional y
nacional.
Por lo cual es importante y necesario impulsar el funcionamiento de la planta de
acopio y procesamiento del damasco y as poder satisfacerla demanda de mercado
e introducir nuestro producto a nuevos mercados.
La falta de recursos econmicos en los agricultores es un factor limitante para poder
llevar una buena conduccin de sus cultivos, ya que la mala conduccin del cultivo
genera perdidas considerables en los productores lo cual baja el aliento al productor
de continuar con este cultivo.
Segn versiones de los agricultores existe un problema principal en el damasco que
es el patrn a utilizar, ya que inicialmente todas las plantaciones se realizaron
sobre durazno blanquillo, registrndose una gran incompatibilidad con el paso del
tiempo, por lo cual segn los especialistas se recomienda usar como patrn a la
ciruela Var. Mirabolano y la var. Reina claudia, acompaado de buen manejo


tcnico en todo el desarrollo del cultivo, se estara asegurando una buena
productividad y produccin.
Al igual que los dems frutales, el damasco tambin esta expuesto a diferentes
ataques de plagas y enfermedades, pero con prevenciones a tiempo y con un buen
asesoramiento tcnico pueden controlarse.
Actualmente el damasco registra bajos rendimientos en nuestro valle de 4,500 a
5,500 Kg./Ha. Debido a las diferentes razones anteriormente expuestas, para lo cual
es importante poder implantar un programa de manejo integrado del cultivo para
consolidar las plantaciones de damasco.
Dentro del Distrito de Torata, tenemos una superficie agrcola cultivada de 735.93
Has, segn una encuesta realizada a los agricultores de las cuales la alfalfa
ocupa el 57.55%, luego el palto tiene 15.10 % y el damasco ocupa 5.16% del rea
cultivada, siendo este cultivo representativo de la zona.

Cedula de cultivos del distrito de
Torata

Nombre de
cultivo
rea
cultivada
(has)
Porcentaje
Alfalfa
423.56 57.55
Palto
111.13 15.10
Damasco
38 5.16
Otros
163.24 22.18
Total
735.93 100.00

El presente proyecto plantea mejorar el manejo y la calidad del proceso de
transformacin del damasco, mediante la asistencia tcnica y capacitacin en las
buenas practicas del cultivo del albaricoque,(BPA) practicas de elaboracin de
derivados y del buen macerado de damasco estandarizacin, fortalecimiento de las
organizaciones y comercializacin, que permita incrementar las ventas de damasco
hacia nuevos mercados.
En Torata se registraba un promedio de 5013Kg/Ha. luego de la ejecucin del
proyecto Extensin Agrcola, Asistencia Tcnica e Industrializacin del cultivo del
Damasco del 2005 al 2008 el cual incremento de 13 a 38 las has de damasco
as como resultado de sus asistencias tcnicas brindo como resultado una
proyeccin de la produccin futura de 8,000 y 9,000 Kg/Has. En tal sentido


para continuar con este crecimiento el presente perfil Mejoramiento de la
cadena Productiva del Damasco se plantea soluciones y alternativas para lograr
Incrementar y Mejorar estos logros ya anteriormente alcanzados y por ende el
desarrollo de la Cadena.
19.
5.1.1. CARACTERIZACIN DEL REA OBJETO DEL DIAGNSTICO

El distrito de Torata, se crea el 12 de noviembre de 1823. La Capital del distrito
el pueblo de Torata, este se halla a 2140 m.s.n.m. a 25 Kilmetros de Moquegua.
Su principal actividad Econmica es la Agricultura y se desarrolla en un nivel
tecnolgico medio, la zona se caracteriza por la presencia de agricultores
pequeos, especialmente de aquellos con unidades menores a 0.5 Ha. Teniendo
la gran mayora huertos vergel en sus fundos donde contemplan todo tipo de
frutales, incluyendo las plantas de damasco.
En cuanto al nivel educativo en Torata, se debe de indicar que cuenta con dos
centros educativos principales de nivel primario y secundario las cuales se
encuentran ubicadas en Torata y Yacango, teniendo en cuenta que en sus anexos se
cuenta con colegios de nivel Inicial y Primario. La poblacin escolar del distrito de
Torata asciende a un nmero de 1,162 alumnos distribuidos en 83 aulas, estos
segn datos recogidos del INEI.
El distrito de Torata cuenta con energa elctrica las 24 horas del da a excepcin de
sectores como Sabaya, Chuchusquea alta y Baja,Otora, Pocata, Coscore.
Los Servicios bsicos de salud se encuentran distribuidos en todo el distrito de
Torata, contando con un centro de Salud y respectivos puestos sanitarios distribuidos
en diferentes lugares estratgicos del Distrito, adems se debe tener en cuenta que
los Anexos ms alejados son visitados por el personal del MINSA en forma
permanente a travs de sus diferentes campaas de salud.
En cuanto a sus vas de acceso, el distrito cuenta con una va principal (carretera
binacional), que conecta a los diferentes departamentos del sur del Pas como
Arequipa , Moquegua , Tacna, Cusco, Puno y a los vecinos pases de Bolivia y
Chile. Con referencia a sus Anexos podemos mencionar que Otora, Quele,
Paralaque se comunican con la carretera binacional a travs de la trocha carrozable
va Omate, se debe resaltar que los Anexos de Torata alta, Chuchusquea alta,
Chuchusquea baja, Labramani, solo cuentan con caminos de herradura, las cuales


causan enormes perjuicio econmico al momento de trasladar sus cosechas hacia el
mercado.
Vas de Acceso
Recorrido Km. Clase de va
Moquegua Torata
Torata Pocata

Torata Coscore

Torata Otora

Torata Quele

Torata Tala

Torata - Yacango
25.00
55.00
120.00
16.00
7.00
95.00
3.00
Carretera asfaltada
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Carretera asfaltada
Carretera

5.1.2.1 CARACTERIZACIN REA AFECTADA POR EL PROBLEMA

DIAGNSTICO DE LA PRODUCCIN Y LA CADENA DEL DAMASCO
ESPECIFICACIONES Y USOS

Sectores
reas
instaladas
Nmero de
productores
Torata 3
25
Torata
Alta
5
30
Otora 7
30
Quele 1
15
Ilubaya 5
20
Coscore 3.5
15
Pocata 5.5
28
Sabaya 5
30
otros 3
12
38 205


Los albaricoques son un fruta rica en vitaminas (A, B15, C, E,), hierro potasio,
manganeso, fluor, cobalto, y boro, por lo que resulta muy conveniente en los
casos de deficiencia de vitaminas.
Es una fruta adecuada para aquellas personas que sigan algn tipo de dieta, o
tratamiento tnico y depurativo. En contra de la extendida costumbre de comer la
fruta como postre, se recomienda tomar el albaricoque antes de las comidas, pues
es una fruta aperitiva, astringente. Hay que fijarse que estn bien maduros, para
mejorar la digestin y sus propiedades.
USOS:Por su riqueza de vitamina A, el albaricoque resulta muy beneficioso para
la vista (sobre todo para problemas de visin nocturna) y la pigmentacin en la
piel. Ayuda a mejorar el sistema inmunolgico. La concentracin de carotenoides
pro-vitamina A, est vinculada a la reduccin de riesgo de contraer cncer.
La vitamina C, adems de la capacidad de proteger contra el cncer, intensifica
las funciones inmunolgicas del organismo. Ayuda a la supresin de la formacin
de partculas carcinognicas en el estmago; lo que previene, especialmente, del
cncer de estmago.
Es un fruto energtico que mejora el riego cerebral, de ah su accin
rejuvenecedora que interrumpe el proceso de envejecimiento.
Mejora el estado de nimo, y est indicado en los estados depresivos. Adems,
contribuye a mitigar los sntomas de agotamiento, las dificultades de
concentracin, y los problemas de insomnio.
Alivia los sntomas asmticos y los problemas respiratorios ya que mejora la
sequedad farngea y laringea. Al tratarse de un alimento de fcil digestin, ayuda
a combatir la sensacin de nauseas.
Estimula el crecimiento celular, mejora el hemograma o valor de las clulas
sanguneas, y fortalece las mucosas, la piel, el pelo y las uas. Tiene pocas
caloras, siempre y cuando sean albaricoques naturales. Una vez desecados, su
aporte calrico aumenta considerablemente.


Organizacin y clasificacin de los productores
Se puede mencionar que los productores de damasco se encuestan dentro de una
asociacin que se denomina asociacin de fruticultores de Torata. Los agricultores
estn clasificados como pequeos agricultores, debido a que la mayora presenta un
nmero reducido de plantas, y por tanto no le dan un manejo tcnico adecuado.

Produccin histrica
Los siguientes cuadros nos muestran las producciones que ha venido teniendo el
damasco desde 1996 al 2001.
CUADRO N 1.4
RENDIMIENTO DE DAMASCO EN TORATA
Ao
Rendimiento
Promedio
Kg/ha
2001 5272
2000 4500
1999 1800
1998 6400
1997 7111
1996 5000
Promedio
5013
Fuente: OIA-Moquegua
En Torata se registra un promedio de 5013 hasta 2001, y segn las entrevistas
a los agricultores sus rendimientos han bajado por diversos factores
principalmente afirman que es a la falta de asistencia tcnica, estn oscilando
entre 4200 a 5000kg/Ha., teniendo a la fecha un promedio de 4000 kg/ha.
En aos anteriores a 1996 se tena una mayor rea cosechada que la actual, y
los rendimientos era superiores a las actuales, esto demuestra que en dcadas
pasadas el Damasco era un cultivo importante en los valles productores de la
Regin Moquegua y por falta de asistencia tcnica e instituciones que fomenten
su desarrollo integral, su productividad haya bajado considerablemente, as se
puede apreciar en el siguiente cuadro:


CUADRO N 1.5
SUPERFICIE COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE DAMASCO EN
MOQUEGUA (1984-1994)

AO
SUPERFICIE
COSECHADA (HAS)
RENDIMIENTOS
(KG7HA)
1995 41 4659
1994 31 5097
1993 35 5000
1992 29 5000
1991 29 7276
1990 32 7781
1989 31 7774
1988 29 7276
1987 32 7813
1986 27 6973
1985 28 8357
1984 32 8063
Fuente: OIA Ministerio de Agricultura

Zonas de produccin a nivel Nacional
La produccin nacional se encuentra en las zonas de Moquegua, Tacna, Arequipa.
CUADRO N 1.6

SUPERFICIE POR DEPARTAMENTOS (EN HAS)
Departamento

1995

2008
Arequipa 6
15

Moquegua 41 60
Tacna 12 15
Total 59 90


CARACTERIZACIN DEL REA AFECTADA POR EL PROYECTO

CARACTERIZACIN ACTUAL DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL
De la poblacin 205 personas
De la infraestructura y
servicios existentes
Implementacin de Bienes para
capacitacin.
Del rea cultivada para
damasco
38Has / 753.93
Del aspecto ambiental
En la zona intervenida encontramos un
nivel de impacto ambiental Positivo
Del sistema Vial
Se Cuenta con vas de acceso
asfaltadas

ESTIMACIN DE POBLACIN BENEFICIARIA DEL PROYECTO
El proyecto beneficiar a todos los habitantes del distrito de Torata de todas
las edades, que hacen un total de 5383 habitantes beneficiados directa e
indirectamente a la cadena productiva del damasco y promediada durante
el periodo de evaluacin (3 aos) a una tasa de crecimiento del 2% (fuente
INEI distrito Torata).


6.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 PROBLEMA CENTRAL
BAJA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL DAMASCO EN LA
OBTENCION DE PRODUCTOS TRANSFORMADOS.
3.2.2 DETERMINACIN DE CAUSAS
A partir de la identificacin del problema central y siguiendo la
metodologa de lluvia de ideas con el anlisis de los agentes involucrados,
se ha elaborado el rbol de Causas y Efectos que se muestra en el Grafico
N 1 donde podemos apreciar lo siguiente:
A. Causas Directas
Escaso nivel de Capacitacin tcnico productivo en la Produccin de Damasco
Deficientes niveles de Organizacin y gestin econmica empresarial
Deficiente Valor agregado de la Cadena Productiva.

B. Causas Indirectas
Reducida rea agrcola con geografa accidentada, dificulta el ingreso y salida
de Productos.
Deficientes practicas agronmicas y Bajos rendimientos en el cultivo del
damasco
Desconocimiento de Cadenas de Valor, y Asociatividad.
Deficiente sistema administrativo y de Comercializacin.
Inapropiada Transferencia de Tecnologa agroindustrial.
Deficientes Tcnicas de Produccin en Estandarizacin del Producto.


GRFICO N 01

Efecto Final:
Bajo Nivel de Desarrollo Econmico de la cadena productiva
del Damasco en el Distrito de torata

Efecto Indirecto:
Disminucin del valor
bruto de la produccin
agroindustri al
Efecto indirecto:
Descapitalizacin de las
Cadena de damasco
Abandono de la actividad
Efecto directo:
Bajos ingresos de los
Productores y sus
trabajadores
Problema Central:
Limitado Nivel Competitivo de la cadena productiva del
damasco en el Distrito de torata

Causa directa: 1
Escaso nivel de Capacitacin
tcnico productivo en la
Produccin de Damasco

Causa
directa: 1.2

Deficientes
prcticas
agronmic
as y Bajos
rendimient
os en el
cultivo del
damasco.

Causa directa:3

Deficiente Valor agregado de la
Cadena Productiva
Causa
indirecta 3:.1
Inadecuada
Transferencia
de
Tecnologa
agroindustrial

Causa directa 2
Deficientes niveles de
Organizacin y gestin
econmica empresarial

Causa directa:
1.1

Reducida rea
agrcola con
geografa
accidentada
dificulta el
ingreso y salida
de Productos.

Causa
indireta2.1
Desconoci
miento de
Cadenas
de Valor, y
Asociativid
ad.

Causa indirecta
3:.2
Deficientes
Tcnicas de
Produccin en
Estandarizacin
del Producto.

Efecto directo:
Disminucin de la
Aceptacin en el mercado
de los Productos con baj a
calidad

Causa
indirecta2.2
Deficiente
sistema
administrativo
y de
Comercializaci
n


2.3 DETERMINACIN DE EFECTOS

A. Efectos Directos

Disminucin de la Aceptacin en el mercado de los Productos con baja calidad.

Bajos ingresos de los Productores y sus trabajadores

B. Efectos Indirectos

Disminucin del valor bruto de la produccin agroindustrial

Descapitalizacin de las Cadena de damasco; Abandono de la actividad

Bajo Nivel de Desarrollo Econmico de la cadena productiva del Damasco en el
Distrito de Torata (efecto final)

1.1. DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

3.4. DETERMINACION DE MEDIOS
3.4.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Los medios para alcanzar el objetivo central son:

C. Medios de Primer Nivel

o Incrementar los Niveles de Rendimiento de Damasco.
Limitado Nivel
Competitivo de la
cadena productiva
del damasco en el
Distrito de torata

Mejorar la
competitividad de la
cadena productiva
del damasco en el
Distrito de torata


o Adecuado Nivel de Organizacin de la cadena

o Mayor valor Agregado en la cadena Productiva del damasco

B. Medios fundamentales

Programa de Manejo de suelos, agua y plantas.
Incrementar la Extensin agrcola con manejo adecuado de las plantaciones.
Elevar niveles de Asistencia Tcnica y productividad.

Fortalecimiento Organizacional en la Formacin de Cluster e Implementacin de
Bienes.
Mejorar el Sistema de Articulacin financiera y comercial.
Adecuadas Tcnicas de Produccin Estandarizacin, registro sanitario y lograr.
posicionamiento de Marca.

3.4.2 FINES

A FINES DIRECTOS
Incremento de la Aceptacin en el mercado de los Productos

Elevar ingresos de los Productores y sus trabajadores, Producto competitivo.

B FINES INDIRECTOS

o Incrementar el valor bruto de la produccin agroindustrial

o Capitalizacin de las Cadena de damasco; retorno a la Actividad lograr
Ofertas de empleo

o Elevar Nivel de Desarrollo Socio Econmico de la cadena productiva del
damasco en el Di st r i t o de t or at a (Fin Final)


GRFICO N 02

FIN Final:
Mej or ar el Ni vel de Desar r ol l o Econmi co de la cadena
productiva del damasco en el Di st r i t o de Tor at a

Fines indirectos:
Incrementar el valor bruto
de la cadena productiva del
Damasco.

Fines directos:
Incremento de la Aceptacin
en el mercado de los
Productos

Fines indirectos
Capitalizacin de la Cadena de
damasco
Retorno a la Actividad Lograr
Ofertas de empleo
Fines directos
Elevar ingresos de los
Productores y sus trabajadores
Producto competitivo

Objetivo Central:
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL DAMASCO
DEL DISTRITO DE TORATA
Medio directo: 1
Incrementar los Niveles de
rendimiento de Damasco.

Medio
Fundamen
tal: 1.3

Elevar
niveles de
Asistencia
Tcnica y
productivi
dad

Medio directo:3
Mayor Valor Agregado en la cadena
Productiva del damasco

Medio directo:2

Adecuado nivel
organizacional de la Cadena.

Medio
Fundamental
2.2
Mejorar el
Sistema de
Articulacin
Financiero y
comercial

Medio
Fundament
al 1.2

Incrementa
r la
Extensin
agrcola
con
manejo
adecuado
de las
Plantacion
es

Medio
Fundamental
2:1
Fortalecimie
nto
Organizacion
al en l a
Formacin
de Cluster e
Implementaci
n de
Bienes

Medio
Fundamental 3:.2
Adecuadas
Tcnicas de
Produccin
Estandarizacin
Pposicionamiento
de Marca. registro
sanitario,
Medio
Fundamen
tal 1.1

Programa
de Manejo
de suelo,
agua y
plantas


3.4.2 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3.4.2.1 ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Partimos de los medios fundamentales, que en este caso son los
considerados imprescindibles; porque son necesarios que se lleven a cabo
para alcanzar la solucin del problema; se plantean las acciones que se
debern realizar para implementar dichos medios. Estas acciones
tcnicamente son factibles de realizar.
A continuacin se presenta el anlisis de los medios fundamentales y sus
acciones, resaltando la interrelacin y combinacin de estas ltimas para
conformar las alternativas de solucin al problema.
3.4.2.2 MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIOS FUNDAMENTALES
Incrementar la
Superficie agrcola del
damasco con Programa de
manejo de plantaciones de
Damasco, para elevar
niveles de productividad
agraria con Asistencia
Tcnica y Capacitacin
permanente

Fortalecimiento
Organizacional en la
Formacin de Cluster
e Implementacin de
Bienes y Equipos para
Capacitacin.

Capacitacin en Constitucin de 2 microempresas
Asociadas y 10 individuales con orientacin a
conformar cmulos- CLUSTER.
Implementacin de equipos y bienes para la
Capacitacin en elaboracin de productos derivados
del damasco con envases, embalajes y equipo de
trazabilidad de productos macerados, pisco etc.

Programa de manejo de suelos, agua y plantas y
Mejoras.

Capacitacin e instalacin de parcelas demostrativas
con uso de injerto de patrones compatibles (ciruelo
almendro y melocotonero) con variedades mejoradas.

Asistencia tcnica y capacitacin en buenas prcticas
agrcolas, Manejo de Plagas y poscosecha.

Realizacin de Pasantias tcnico productivas a
plantaciones con alto nivel tecnolgico.

ACCIONES


1.1.1. IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION.

Habindose identificado el problema y las causas que lo producen y al haberse
planteado el Objetivo Central que queremos alcanzar as como los Medios para
poder lograrlo requerimos de una serie de acciones que deben implementarse a
fin de proponer las alternativas de soluciones al problema.

Mejorar el
Sistema de
Articulacin
financiera y
comercial.

Adecuadas Tcnicas de
Produccin para
homogenizar la calidad
lograr Estandarizacin en
productos industrializados
del damasco y sus
derivados.

Capacitacin y asistencia tecnica en Gestin
Comercial, Articul acin Fi nanciera y comercial,
en la Identificacin de mercados potenciales.
Marketing
Implementacin de centro de informacin sobre
sistemas de Inteligencia de mercados.
Posicionamiento de Marca en el mercado

Asistencia tcnica y capacitacin en elaboracin de
productos derivados de estndar comercial, diseo
de embases, etiquetas, embalajes; y equipo de
trazabilidad de productos.
Obtener el registro sanitario y de marca
cumplir con normas de calidad presentacin
envases, etiquetado y licencia de
funcionamiento,


3.4.2 IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS
Como se aprecia a partir del rbol -de Medios y Fines, con el proyecto se
pretende atacar las causas crticas o indirectas que, a su vez dan lugar a
los medios fundamentales que se mencionan anteriormente.
No obstante, como se puede apreciar, todas las acciones previstas son de
carcter complementario; esto significa que ninguna es excluyente y, por
lo tanto, para la solucin del problema central planteado requiere que se
materialicen cada una de ellas.

Capacitacin y asistencia Tcnica; en Adecuado manejo del cultivo y
Extensin Agrcola; Implementar estrategias de adiestramiento a los
productores y transferencia de tecnologa Implementacin de un Programa
de fertilizacin de suelos y mejoras;, instalar 9 parcelas
demostrativas con introduccin de injertos de alto rendimiento del cultivo del
damasco para efectuar eventos de capacitacin en buenas prcticas agrcolas.
CAPACITACIONES EN TEMAS RELACIONADOS A LA INSTALACIN, MARCO
DE PLANTACIN, PROPAGACIN, CONTROL DE PLAGAS, PODAS, MANEJ O
AGRONOMICO, POST COSECHA .

Programa de Fortalecimiento Organizacional; Agricultores con capacidad
asociativa
Comprende asistencia tcnica en la organizacin y constitucin de 02
Microempresas asociativas y 10 individuales a fin de fortalecer la cadena
Alternativa 01:
1. Componente Tecnico Productivo Capacitacin y Asistencia tcnica e
Implementacin de Programa de Manejo de Suelos, Agua y Plantas y mejoras
e instalacin de 9 parcelas demostrativas, injertos con patrones compatibles y
variedades mejoradas, tcnicas de manejo post cosecha y buenas prcticas
agrcolas. Pasantas
2. Componente: Programa de Fortalecimiento Organizacional capacitacin en
Constitucin de 2 microempresas asociativas y 10 individuales con orientacin a
conformar cmulos- CLUSTER FORMACION DE UN CONSORCIO EMPRESARIAL e
Implementacin de Bienes y Equipos para Capacitacin.
3. Componente: Programa de Articulacion Financiera yComercial
Implementacin de centro de informacin de Inteligencia de mercados, participacin
en ferias y Festivales. Posicionamiento de la Marca en el Mercado
4. Componente: Industrializacion del damasco Capacitacin y asistencia
Tcnica para elaboracin de derivados de damasco, con produccin estandarizada y
trazabilidad de productos.


productiva en cadenas de valor generadoras de empleo especializado y no
especializado y conformacin de consorcio empresarial e
Implementacin de Bienes y Equipos para Capacitacin.
CAPACITACION EN ASPECTOS LEGALES PARA LA FORMALIZACIN DE
UNA EMPRESA
Programa de Articulacin comercial: Productores con capacidad de
negociacin, comprende la capacitacin e implementacin de un centro de
informacin sobre inteligencia de mercados que proporcione a los productores
informacin de base de datos en: sistemas de mercadeo de productos,
proveedores de insumos, exportaciones y tendencias de la produccin a lo largo
de la cadena productiva y capacidad de liderazgo es decir informacin para la
toma de decisiones. Participacin en Festival de l Damasco Ferias y eventos
locales Regionales y nacionales. Lograr Posicionamiento de la marca en el
Mercado
LA IMPLEMENTACION DE PLANES DE NEGOCIOS CON LA OBTENCIN DE
CARTAS DE INTENCIN DE COMPRA
CAPACITACION EN MARKETING Y TCNICAS DE VENTAS

Programa de capacitacin y asistencia tcnica agroindustrial; Adecuada
Tecnologa de Industrializacin y transformacin estandarizada
Con la implementacin de una planta de procesamiento del fruto de damasco con
envases y embalajes adecuadas para la obtencin de licores con estndar
comercial, registro, orientada a mejorar la calidad de los productos existentes
mediante la capacitacin.
CAPACITACION EN USO ADECUADO DE LOS EQUIPOS DE LA PLANTA,
BUENAS PRCTICAS DE MANUFACTURA, EN UNA EMPRESA.

Con la ejecucin de las acciones propuestas se pretende lograr que los
productores del cultivo de damascos logren mejorar la calidad y rendimiento de
sus productos obtenidos en la cosecha y postcosecha as como estandarizar la
produccin obtenida por transformacin (elaboracin de licores) del fruto de
damasco obteniendo posicionamiento de la marca en el mercado que permita
la diferenciacin del producto acabado por las caractersticas geogrficas muy
peculiares del producto obtenido. El proyecto se ejecutara mediante la
asistencia tcnica y capacitacin por especialistas en materia de produccin,


postproduccin, industrializacin y comercializacin por el periodo de tres aos
consecutivos.

Las acciones propuestas tienen los siguientes:componentes
Servicios de consultora para Capacitacin y Asistencia tcnica en
implementar un Programa de fertilizacin de suelos;
instalacin de 9 parcelas demostrativas manejo post cosecha; mediante los
servicios de consultoras para la realizacin de eventos de extensin rural en
tcnicas de manejo de buenas practicas agrcolas.
CAPACITACIONES EN TEMAS RELACIONADOS A LA INSTALACIN,
MARCO DE PLANTACIN, PROPAGACIN, CONTROL DE PLAGAS, PODAS,
MANEJ O AGRONOMICO, POST COSECHA E INDUSTRIALIZACIN

Prestacin de servicios por consultora en Fortalecimiento
Organizacional Constitucin de microempresas. 2 empresas asociativas y 10
individuales .e Implementacin de bienes y equipos para capacitacin.
Servicios de consultora en Articulacin Comercial; capacidad de
negociacin sistemas de informacin de inteligencia de mercados. para mejorar
el sistema de comercializacin de los productos obtenidos del damasco
Lograr posicionamiento de marca en el Mercado.
Servicios de consultora para Capacitacin y Asistencia tcnica con
produccin estandarizada en la elaboracin de licores de damasco y derivados ,
con registro y estndar comercial.
Alternativa 02:
1. Componente Tecnico Productivo Consultora en Capacitacin y Asistencia
tcnica para implementar un Programa de Manejo de Suelos, Agua y
Plantas y mejoras e instalacin de (01)Vivero de plantones y 9 parcelas
demostrativas manejo post cosecha, en buenas practicas agrcolas.
2. Componente: Programa de Fortalecimiento Organizacional Consultora en
Fortalecimiento Organizacional Constitucin de microempresas e
Implementacin de bienes para capacitacin.
3. Componente: Programa de Articulacion Comercial Consultora en
Articulacin Comercial, estudio capacidad de negociacin y sistemas de
inteligencia de mercados con posicionamiento de marca en el Mercado.
4. Componente: Industrializacion del damasco Consultora para lograr
produccin estandarizada, elaboracin de licores, con registro y estndar
comercial.


3.5 DETERMINAR LA PRE-VIABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS
3.5.1 TIENE CAPACIDAD FSICA Y TCNICA DE SER LLEVADAS A CABO.
Posibilidades
El cultivo de albaricoques es una actividad que proporciona al mercado de
consumo humano la fruta denominada damascos que constituye un alimento
de exportacin en pases de mayor produccin como Chile por sus bondades
de fuente de vitaminas y minerales que son muy apreciadas en paises como
EE.UU. J apn, Alemana, Holanda y Francia entre otros.
La creciente demandas de este producto va en crecimiento en especial por
productos preelaborados o procesados del damasco como ser mermeladas,
macerados, frutas secas entre otros que han incrementado las expectativas
de compra por su bondades alimenticias antes mencionadas siendo el
consumo en Europa de alrededor de 38 millones de toneladas por ao, de
las cuales producen 31 millones; el resto, 7 millones, son importadas
Existe gran inters de los productores de Torata de mejorar la produccin
para la exportacin de los derivados del damasco por otorgarle mayor valor
agregado al producto acabado.
Limitaciones
La produccin de este cultivo se encuentra limitada por la excesiva
fragmentacin de las tierras dedicadas a la agricultura hecho que no favorece
al incremento de la productividad de damascos a pesar de que Torata posee
un medio ambiente y suelos adecuados para la produccin del albaricoque o
Damasco.
Otro limitante en la produccin es que las reas de cultivo se encuentran muy
dispersos que no favorece realizar eventos de capacitacin o asistencia
tcnica a los agricultores, como el traslado de sus productos a la planta o
centros de procesamiento habida cuenta las vas de acceso son muy
sinuosos accidentados poco accesibles a medio de transporte motorizado.
El mejoramiento gentico se realiza en varios periodos de trabajo incesante
por personal especialista que en cierta medida tambin se considera una
limitante en lograr un avance significativo en materia de productividad en el
periodo previsto de ejecucin del proyecto.


La dbil organizacin de los productores constituye una limitante en la
transferencia tecnolgica ya que existe poca cultura de asistencia a eventos
de capacitacin.

INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
La Municipalidad distrital de Torata mediante el Proyecto EXTENSIN
AGRCOLA, ASISTENCIA TCNICA E INDUSTRIALIZACIN DE CULTIVO
DE DAMASCO EN EL DISTRITO DE TORATA ha realizado asistencia tcnica
y capacitacin a los productores del cultivo de damascos con el objeto de
mejorar el rendimiento y la industrializacin en la elaboracin de damascos
habiendo logrado avances de concientizacin y sensibilizacin y la instalacin
de una planta de elaboracin de macerado de damasco ( en sesin de uso.

LINEAMIENTOS DE LA UNIDAD FORMULADORA

Segn ley N 27972 Ley orgnica de Municipalidades en el artculo VI de
promocin y desarrollo econmico local los gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico y social con incidencia en las microempresas y
pequea empresa a travs de planes de desarrollo local en armona con los
planes de desarrollo nacional y regional as como el desarrollo de
capacidades y equidad en sus respectivas circunscripciones.
Las municipalidades provinciales y distritales tomando en cuenta su condicin
cumplen con las competencias de desarrollar las actividades de promocin
del empleo, desarrollo de la micro y pequea empresa urbana y rural,
fomento de la artesana y programas de desarrollo rural as como tambin el
Fomento de la inversin privada


FORMULACIN

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
El SNIP establece que el horizonte del proyecto es de 10 aos, lo que
quiere decir que al cabo de 10 aos el proyecto debe mostrar
beneficios mayores que los costos. Mientras que el perodo de
duracin del proyecto es tres aos.
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Caractersticas de los servicios
Los servicios prestados es la asistencia tcnica y capacitacin a productores de
damascos mediante talleres de capacitacin, das de campo, pasantas y visitas
guiadas y asesoramiento en materia de: manejo y buenas prcticas agrcolas del
cultivo de damascos, articulacin financiera y comercial, adecuadas tcnicas de
procesamiento de postcosecha, estandarizacin de productos elaborados con
denominacin de origen, constitucin de microempresas individuales y asociativas y
herramientas de mercadeo como inteligencia de mercados.

4.2.2 Estimacin de la Demanda
La demanda por contar con capacidades de gestin de los productores y
sus dirigentes, esta dada principalmente por los agricultores que forman
parte de las comunidades productoras de Damasco, considerando a cada
agricultor como una unidad agrcola conformada por 06 personas, para el
caso de este servicio del proyecto, la poblacin demandante es 5383
unidades agrcolas.


El numero total de atendidos por el proyecto son 5383 productores que
demandan los servicios de asistencia tcnica y capacitacin ubicados en el
distrito de Torata sectores de. Torata, Otora, Quele, Coscore, Tala,
Yacango y Pocata.

4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
Actualmente la Oferta Privada del servicio de Asistencia tcnica y Capacitacin no
existe, debido especialmente a que resulta oneroso para la gran mayora de
agricultores pagar los servicios privados ya que ellos realizan la actividad a nivel de
subsistencia y no empresarial siendo por lo tanto poco atractiva la prestacin de
servicios privados y adems ya que los posibles demandantes (productores ) no
cuentan con los recursos econmicos necesarios que les permita la demanda del
servicio.
En lo que se refiere al Sector Publico actualmente se ha identificado que no viene
brindando el servicio de Asistencia tcnica y Capacitacin dirigido a los productores
agricultores de albaricoques de los mbitos sealados del distrito de Torata-
Moquegua en mejorar la calidad y procesamiento de los damascos.
1.2. Balance oferta - demanda
Del anlisis de la oferta y demanda efectuado, se puede llegar a la
conclusin que los servicios que potencialmente sern demandados son lo
que refieren a la demanda de servicios con proyecto, debido a la ausencia
de una oferta sustantiva de estos servicios en la actualidad. Es por eso
que se tiene, que toda la poblacin demandante de servicios de
capacitacin y asistencia tcnica en agricultura, adems de los servicios
de interpretacin e informacin, es la que ser considerada como
demanda potencial del proyecto.

Segn el anlisis de oferta y demanda llevado a cabo en el presente perfil
de proyecto, se puede determinar que existe una demanda insatisfecha
igual a la demanda total, en capacitacin y asistencia tcnica en
mejoramiento de la competitividad de la cadena productiva del cultivo de
Damasco, ya que no es cubierta por el sector Privado ni Pblico.


1.3. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
La situacin sin proyecto es aquella, que de acuerdo al diagnstico, se
presenta en la actualidad y que tiene su expresin en la casi ausencia de
una entidad que otorgue los servicios de capacitacin y asistencia tcnica,
en la cadena productiva del Damasco.
La situacin con proyecto en tal sentido, podra definirse como aquella que
considera la situacin optimizada (inexistente) ms la implementacin de
los mdulos de capacitacin y asistencia tcnica pertinentes.
1.3.1 Costos en la situacin sin proyecto
Los costos sin proyecto son cero debido a que los agricultores no cuentan
con algn tipo de asistencia tcnica hoy y no se encuentran ejecutando
algn proyecto de asistencia tcnica en la actualidad.
1.3.2 Costos en la situacin con proyecto
Los costos en la situacin con proyecto estn conformados por los
siguientes costos: honorarios, operacin, materiales de extensin as
como la administracin y operacin del proyecto asociado a las dos
alternativas planteadas.

Al ternativa 1 precios de Mercado

COSTO TOTAL

ao 1 ao 2 ao 3 TOTAL
Capacitacin y Asistencia tcnica en la Cadena Productiva del damasco
1. Componente Tecnico Productivo 192,593.20 71,093.20 69,593.20 333,279.60
2. Componente: Programa de
Fortalecimiento Organizacional 192,093.0 18,000.0 4,500.0 214,593.0
Articulacion Comerci al 105,000.0 86,000.0 69,300.0 260,300.0
4. Componente: Industri alizacion del
damasco 70,298.6 36,338.6 29,517.6 136,154.8
TOTAL 559,984.8 211,431.8 172,910.8 944,327.4
Generales 15% 83,997.7 31,714.8 25,936.6 141,649.1
Supervision 3% 16,799.5 6,343.0 5,187.3 28,329.8
Liquidacion 2% 11,199.7 4,228.6 3,458.2 18,886.5
Gastos Administrativos 4% 22,399.4 8,457.3 6,916.4 37,773.1
Estudios 3% 16,799.5 6,343.0 5,187.3 28,329.8
TOTAL 711,180.7 268,518.4 219,596.7 1,199,295.8


Al ternativa N 1 Precios Sociales

COSTO TOTAL

1. Componente Tecnico Productivo 163,662 61,602 60,342 285,606
damasco 59,992.6 31,466.2 25,736.6 117,195.4
TOTAL 473,212.6 180,428.1 148,070.5 801,711.2
Generales 15% 70,981.9 27,064.2 22,210.6 120,256.7
Supervision 3% 14,196.4 5,412.8 4,442.1 24,051.3
Liquidacion 2% 9,464.3 3,608.6 2,961.4 16,034.2
Estudios 3% 14,196.4 5,412.8 4,442.1 24,051.3
TOTAL 600,980.0 229,143.7 188,049.5 1,018,173.2

Al ternativa 2 precios de Mercado

COSTO TOTAL

damasco 70,298.60 36,338.60 29,517.60 136,154.80
TOTAL 626,378.00 242,825.00 204,304.00 1,073,507.00
Generales 15% 93,956.70 36,423.75 30,645.60 161,026.05
Supervision 3% 18,791.34 7,284.75 6,129.12 32,205.21
Liquidacion 2% 12,527.56 4,856.50 4,086.08 21,470.14
Estudios 3% 18,791.34 7,284.75 6,129.12 32,205.21
TOTAL 795,500.06 308,387.75 259,466.08 1,363,353.89


Al ternativa N 2 Precios Sociales

COSTO TOTAL

damasco 59,992.62 31,466.22 25,736.58 117,195.42
TOTAL 530,866.50 208,681.98 176,324.34 915,872.82
Generales 15% 79,629.98 31,302.30 26,448.65 137,380.92
Supervision 3% 15,926.00 6,260.46 5,289.73 27,476.18
Liquidacion 2% 10,617.33 4,173.64 3,526.49 18,317.46
Estudios 3% 15,926.00 6,260.46 5,289.73 27,476.18
TOTAL 674,200.46 265,026.11 223,931.91 1,163,158.48

5.3.3. COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales son la diferencia entre la situacin con
proyecto y sin proyecto. Y en este caso, con costos sin proyecto igual
a cero, no son ms que los costos con proyecto consolidados tanto a
precios sociales como a precios privados, los cuales ya fueron
mostrados para cada una de las alternativas en los dos cuadros
anteriores.

5.0 BENEFICIOS Y COSTOS
Los beneficios atribuibles en la situacin sin proyecto son nulos debido a
que, como ya se mencion no existe en la actualidad un Centro que
otorgue los servicios de capacitacin y asistencia tcnica, en cultivo de
papa, es por eso que no existen beneficios en la actual situacin sin
proyecto.


Se ha determinado, en este caso particular, que los beneficios en la
situacin con proyecto para cada alternativa son: el mayor conocimiento
en prcticas tecnolgicas de cultivo de Damasco, las mayores capacidades
de gestin de los productores y sus dirigentes de las que se dotarn,
principalmente, a los agricultores de las zonas productoras estudiadas.

Estos beneficios producirn un impacto positivo en la calidad,
productividad y diversidad de los cultivos de Damasco y por ende en la
disponibilidad de mayores recursos y alimentos para las familias y en sus
respectivos niveles de vida.

Existen, adems, otros beneficios atribuibles al proyecto que no se pueden
cuantificar, tal es el caso de su contribucin al uso sostenible de los
recursos naturales, como el suelo agrcola y el agua para riego.


EVALUACIN

1.3. EVALUACIN SOCIAL

Para este Proyecto de MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL
DAMASCO EN EL DISTRITO DE TORATA .
Debido a la naturaleza los beneficios atribuibles al proyecto para ambas
alternativas, la metodologa empleada para la evaluacin es el Costo/
Efectividad.
La metodologa de evaluacin a utilizarse es COSTO EFECTIVIDAD Esta evaluacin nos va
a permitir demostrar la rentabilidad de las alternativas propuestas, obteniendo resultados
que se evidencian con los indicadores a precios sociales. Para determinar este valor se ha
establecido que el ratio costo / Beneficio estar dado en funcin al VAN sobre el numero de
beneficios directos promedio del horizonte de evaluacin del proyecto

Pava la evaluacin social de la alternativa planteada se ha construido el
flujo de caja de los costos respectivos (cuadros 3.6 y 3.7) y a partir de
estas cifras se ha calculado el Valor Actual del Costo Total para cada una
de ellas obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro 3.6
Costos Privados de la Alternativa I y Valores Actuales
ao 1 ao 2 ao 3
711,180.70 268,518.39 219,596.72

VCA 1,005,348.58

Cuadro 3.7
Costos Sociales de la Alternativa I y Valores Actuales
ao 1 ao 2 ao 3
600,980.03 229,143.69 188,049.48

VCA 853,111.16


Cuadro 3.8
Flujo de Costos Privados de la Alternativa II y Valores Actuales
ao 1 ao 2 ao 3
795,500.06 308,387.75 259,466.08

VCA 1,140,795.57

Cuadro 3.9
Flujo de Costos Sociales de la Alternativa II y Valores Actuales
ao 1 ao 2 ao 3
674,200.46 265,026.11 223,931.91

VCA 972,632.20

Cuadro 3.10
Resultados de la Evaluacin Social Alternativa I
VCA 853,111.16
Beneficiarios 5383.00

Ratio Costo Efectividad
158.48

Cuadro 3.11
Resultados de la Evaluacin Social Alternativa II
VCA 972,632.20

180.69

Se puede observar claramente que la Alternativa I presenta un Valor
Actual del Costo Total de S/. 853,111.16, asimismo como se mencion en
captulos anteriores se tiene que el proyecto llegar a 5,383 beneficiarios
del proyecto, lo cual da un costo por familia agrcola de S/. 158.48, suma


inferior a los S/. 180.69 de la Alternativa II, por lo que se puede concluir
que la alternativa 1 es la que mejor indicador costo- efectividad contempla
y se encuentra por debajo del valor referencial del Anexo SNIP -13 en el
cual se establece para estos proyectos un mximo de inversin de
S/.300.00 por beneficiario.

1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.

Para realizar el anlisis de sensibilidad de los resultados anteriores,
debemos considerar que a entender de los tcnicos consultados la variable
ms sensible y que podra afectar el proyecto sera la participacin de los
beneficiarios, en este caso las unidades agrcolas, es por eso que a
continuacin se realiza el anlisis considerando un ausentismo del 10% y
del 20%.

Cuadro 3.12
Resultados del Anlisis de Sensibilidad 10%
Alternativa 1
VCA 853,111.16

176.08

Alternativa 2

VCA 972,632.20

200.75


Cuadro 3.13
Resultados del Anlisis de Sensibilidad 20%
Alternativa 1
VCA 853,111.16

198.12

Alternativa 2
VCA 972,632.20

225.88

1.5. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para que el presente proyecto sea sostenible en el tiempo se requiere el
compromiso y la participacin masiva de los agricultores de la zona en el
proyecto, y en vista de que el proyecto contribuye directamente a elevar
el nivel de vida de los agricultores este compromiso con el proyecto por
parte de los agricultores esta asegurado y por consiguiente la viabilidad
del proyecto.


Cuadro 3.15
Costo por Componentes y Cronograma
Alternativa 1 precios de Mercado

Ao

COSTO TOTAL

Costo Por
Actividad
Activ Total 1 2 3 ao 1 ao 2 ao 3 TOTAL
Elaboracion de Analisis de suelos Actividad 9 9 0 0 1,300.0 11,700.0 0.0 0.0 11,700.0
Elaboracion de Analisis de agua Actividad 9 9 0 0 1,300.0 11,700.0 0.0 0.0 11,700.0
Elaboracion de Analisis Fitopatologicos Actividad 9 9 0 0 1,500.0 13,500.0 0.0 0.0 13,500.0
Programacion y ejecucion de Manejo de Suelos, Agua
y plantas Servicio 1 1 0 0 12,000.0 12,000.0 0.0 0.0 12,000.0
Capacitacion y Asesoria tecnico productiva en el
cultivo de Damasco. curso 27 9 9 9 1,500.0 13,500.0 13,500.0 13,500.0 40,500.0
Instalacion y manejo de Parcelas Demostrativas para
capacitacion Parcela 9 9 0 0 8,700.0 78,300.0 0.0 0.0 78,300.0
Capacitacion en el Manejo de Post cosecha del
Cultivo de Damasco curso 8 3 3 2 1,500.0 4,500.0 4,500.0 3,000.0 12,000.0
Adquisicion de Insumos, Materiales y Equipos para
Asistencia en Campo Compra 2 0 1 1 5,700.0 0.0 5,700.0 5,700.0 11,400.0
Programa de Pasantias Tecnicas Pasantias 3 1 1 1 16,000.0 16,000.0 16,000.0 16,000.0 48,000.0
Asistencia tecnica Asistente 3 1 1 1 31,393.2 31,393.2 31,393.2 31,393.2 94,179.6

2. Componente: Programa de Fortalecimiento
Organizacional 192,093.0 18,000.0 4,500.0 214,593.0
Sensibilizacion; Capacitacion en Fortalecimiento
Organizacional curso 4 2 2 0 1,500.0 3,000.0 3,000.0 0.0 6,000.0
Asesora para Formalizacion y administracion de Servicio 3 1 1 1 3,000.0 3,000.0 3,000.0 3,000.0 9,000.0


empresa
Formulacion de planes de desarrollo empresarial curso 4 2 2 0 1,500.0 3,000.0 3,000.0 0.0 6,000.0
Implementacion de bienes y equipos para
capacitacion(Modulo experimental) Implemen 1 1 0 0 149,093.0 149,093.0 0.0 0.0 149,093.0
Constitucion de empresa asociativa agroindustrial . Servicio 2 1 1 0 6,000.0 6,000.0 6,000.0 0.0 12,000.0
Tramite de licencia a Microempresa Global 1 1 0 0 3,500.0 3,500.0 0.0 0.0 3,500.0
Asesoria para Articulacion al financiamiento Servicio 1 1 0 20,000.0 20,000.0 0.0 0.0 20,000.0
Formacin de Cluster de productos del Damasco curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0

3. Componente: Programa de Articulacion Comercial 105,000.0 86,000.0 69,300.0 260,300.0
Elaboracion de Plan de Negocio Servicio 1 1 0 0 16,000.0 16,000.0 0.0 0.0 16,000.0
Capacitacion en analisis de mercados y
mercadotecnia curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0
Capacitacion en Tecnicas de venta y atencion al
cliente curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0
Mesas de Comercializacion Viajes 4 2 2 0 3,100.0 6,200.0 6,200.0 0.0 12,400.0
Plan de trabajo para Estrategias de Marketing y
posisionamiento de Marca. Servicio 2 1 1 0 6,000.0 6,000.0 6,000.0 0.0 12,000.0
Capacitacin en planes de Negocio curso 1 1 1 0 1,500.0 1,500.0 1,500.0 0.0 3,000.0
Firma de contratos de Compra venta. Actividad 3 1 1 1 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 7,500.0
Organizacin del Festival del Damasco Actividad 6 2 2 2 14,900.0 29,800.0 29,800.0 29,800.0 89,400.0
Participacin en ferias Regionales. Actividad 6 2 2 2 5,000.0 10,000.0 10,000.0 10,000.0 30,000.0
Participacin en ferias Nacionales. Actividad 3 1 1 1 16,000.0 16,000.0 16,000.0 16,000.0 48,000.0
Ruedas de Negocios Act 3 1 1 1 8,000.0 8,000.0 8,000.0 8,000.0 24,000.0

4. Componente: Industrializacion del damasco 70,298.6 36,338.6 29,517.6 136,154.8
Adquisicion de Insumos para Capacitacion Impl 1 1 0 0 6,460.0 6,460.0 0.0 0.0 6,460.0
Elaboracion de Macerado de Damasco curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0


Elaboracion de Mermeladas de damasco curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0
Elaboracion de Nectar del damasco curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0
Elaboracion de Licor y Otros derivados del damasco curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0
Capacitacion en costos de produccion curso 6 3 2 1 1,500.0 4,500.0 3,000.0 1,500.0 9,000.0
Uso adecuado de equipos y manejo adecuado de la
Planta de Procesamiento Curso 3 1 1 1 1,500.0 1,500.0 1,500.0 1,500.0 4,500.0
Elaboracion de Analisis de control de calidad Actividad 5 2 2 1 1,321.0 2,642.0 2,642.0 1,321.0 6,605.0
Diseo de envase y etiqueta Servicio 1 1 0 0 8,000.0 8,000.0 0.0 0.0 8,000.0
Tramite de Registro Sanitario Actividad 1 1 0 0 7,500.0 7,500.0 0.0 0.0 7,500.0
Registro de la marca Indecopi Actividad 1 1 0 0 4,500.0 4,500.0 0.0 0.0 4,500.0
Capacitacin en Higiene y seguridad industrial curso 3 1 1 1 1,500.0 1,500.0 1,500.0 1,500.0 4,500.0
Capacitacion en Gerencia de Empresa Agroindustrial curso 1 0 0 1 2,000.0 0.0 0.0 2,000.0 2,000.0
Tecnico en Industrializacion del Damasco Asistente 18 6 6 6 2,616.1 15,696.6 15,696.6 15,696.6 47,089.8
TOTAL 559,984.80 211,431.80 172,910.80 944,327.40
Generales 15% 83,997.72 31,714.77 25,936.62 141,649.11
Supervision 3% 16,799.54 6,342.95 5,187.32 28,329.82
Liquidacion 2% 11,199.70 4,228.64 3,458.22 18,886.55
Estudios 3% 16,799.54 6,342.95 5,187.32 28,329.82
TOTAL 711,180.70 268,518.39 219,596.72 1,199,295.80


1.6. IMPACTO AMBIENTAL
Se considera que la ejecucin del presente proyecto no causar efectos
ambientales negativos de gran magnitud, es ms contribuir directamente
a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades
ajenas al presente proyecto, tales como el mal uso de la tierra agrcola y
del agua para riego. Dado que, como se muestra, los impactos negativos
no son significativos, en comparacin con los impactos positivos, no se
hace necesario formular ningn Plan de Mitigacin de los efectos
ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto.
1.7. SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Despus de haberse efectuado la revisin y el anlisis de las alternativas propuestas
en el PIP, de acuerdo a la evaluacin a precios sociales, el anlisis de sensibilidad y,
atendiendo el criterio de eleccin que nos indica elegir la alternativa adecuada
tcnica y por el menor costo y riesgo, determina que la Alternativa N 01 es la mas
conveniente y por lo tanto es la elegida como el mejor proyecto.
Los resultados del proceso de evaluacin de las dos alternativas nos arrojan los
siguientes resultados:
SELECCION DE ALTERNATIVA
De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluacin econmica y el anlisis de
sensibilidad y sostenibilidad, la alternativa ms recomendada es la alternativa 1, Con un
presupuesto de S/ 1, 199,295.80 NUEVOS SOLES

1.8. PLAN DE IMPLEMENTACIN

La ejecucin del proyecto implica realizar en forma programtica una serie de
acciones que permitan que se logren alcanzar metas parciales y metas finales, tanto
fsicas como presupuestales y que necesariamente se desarrollan dentro del plan de
Trabajo y expediente tcnico respectivos en cada que corresponda.

El plan de implementacin se expresa en la programacin de cada una de las
actividades previstas para el logro de las metas por cada componente y que deben
formar parte secuencial de un proceso de orden tcnico y administrativos estimados
inicialmente y que determinan un lapso de ejecucin del proyecto en 3 aos. El
cuadro siguiente resume el plan de acciones a implementarse para el caso de este
Proyecto:


CUADRO N 17
RESUMEN DE ACCIONES GENERALES A IMPLEMENTACIN EN EL PIP
Actividades Duracin Responsable
Condiciones
Previas
PREINVERSIN

Elaboracin de Perfil

01 mes

UFE

Unidad
Formuladora
MDT GIO

Programado dentro del PIA o
PIM con recursos del 5% para
Estudios de Preinversin

Evaluacin y
Viabilidad

0.5 mes

OPI

OPI

Perfil formulado y registrado
en Banco de Proyectos del
SNIP

INVERSIN

Elaboracin de
Expediente tcnico

01 mes

Unidad
Ejecutora

Perfil declarado viable por OPI
y registrado en Banco de
Proyectos del SNIP. Ppto,
Asignado en PA o P1M.

Ejecucin

03 aos
Gerencia de
Desarrollo
Econmico y
Social
Gerencia de
Desarrollo
Econmico y

Pptal. en PA.
Supervisin del
Proyecto

Unidad
Ejecutora

Supervisin de
Proyectos

Pptal. en PA o P1M /
Residente designado / Obra
en ejecucin

Liquidacin del
Proyecto

30 das

Unidad
Ejecutora

Liquidacin de
Proyectos

Prpyecto culminado /
Recepcin de Obras

POST INVERSIN

Mantenimiento y
Operacin del
Proyecto

3 aos

Unidad
Operativa

Gerencia
Ingeniera y
Obras

Obra culminada y
recepcionada / Transferida a
la U.O.

Mantenimiento y
Operacin del
Proyecto

3 aos

Unidad
Operativo

Gerencia de
Servicios
Sociales y
Comunales

Supervisin de Proyectos


A fin de garantizar el xito de la ejecucin del proyecto, se deben dar las condiciones
previas generales sealadas anteriormente pero a su vez se deben contemplar las
condiciones especficas en cuanto a:
Recursos humanos
Recursos logsticos
Recursos financieros presupuestales
Recursos metodolgicos

CUADROS N18
CONDICIONES PREVIAS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO
RECURSOS Y
MEDIOS
CONDICIONES PREVIAS PARA LA EJECUCIN DEL
PROYECTO

En cuanto a
recursos humanos

Oficina de Proyectos Productivos debe proceder a requerir la
contratacin del profesional que se haga responsable Residente
del proyecto y que deben cumplir con el perfil previsto para el
caso.
El J efe de Proyectos requerir la conformacin del equipo
tcnico que se participar en forma integral o parcial en el
Proyecto, elaborando los trminos de referencia y perfiles
profesionales para la contratacin por parte de la unidad de
Personal.

En cuanto a
Recursos logsticos
Se debern formular los documentos administrativos requeridas
para la adquisicin y contrataciones de los recursos logsticos
contemplados dentro del proyecto. Para el caso, debe contemplarse:
Elaborar las requerimientos, cuadros de necesidades y trminos
de referencia as como especificaciones tcnicas para
tramitarlas a administracin y se definan los procesos de
adjudicaciones Directas.

Administracin debe modificar el Plan Anual de Adquisiciones
de la MDT incorporando los procesos previstos por el Proyecto.


Designarse El Comit Especial de Procesos para adquisiciones
del Proyecto.
La realizacin de estas acciones darse prioritariamente de
acuerdo al cronograma calendarizado y valorizado del Proyecto.

En cuadro a
Recursos
financieros y
Presupuestales

La oficina de planificacin y Presupuesto debe garantizar que el
Proyecto una vez declarada viable cuente con la disponibilidad
Presupuestal correspondiente dentro del PIM 2009. En caso no
se encuentre programado, sustentar ante el Consejo Municipal
la incorporacin del nuevo Proyecto con las asignaciones
presupuestales para ejecutarse en el proyecto con las
asignaciones presupuestales para ejecutarse en el presente
ao.

El jefe de Estudios, jefe de Obras y Residente de Obras, cada
uno en su etapa respectiva deber presentar los cronogramas
calendarizados y valorizados mensualizado para la
programacin presupuestal respectiva y registro de dichos
calendarios dentro del SIAF.

En cuanto a
Recursos
metodolgicos
La unidad Ejecutora deber considerar :
Desarrollar los procesos en forma coordinada con las Unidades
Orgnicas.

Desarrollar procesos de comunicacin interna y de
sensibilizacin externa manteniendo canales de comunicacin y
de difusin accesible para cualquier persona interesada en
conocer los objetivos, metas y avances del proyecto.

1.9. ORGANIZACN Y GESTIN

La Municipalidad distrital de Torata en coordinacin con el Gobierno Regional de
Moquegua cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para llevar
adelante los compromisos asumidos contando para ello con el apoyo de los rganos
de lnea de cada una de las instituciones y apoyados por los sistemas administrativos y


el asesoramiento tanto de la Municipalidad como del Gobierno Regional con
predisposicin para cumplir con los compromisos.

Para la debida ejecucin del proyecto y se puedan cumplir adecuadamente con los
procesos, procedimientos y trmites previstos dentro de cada uno de los componentes
y acciones priorizadas, la Municipalidad Distrital de Torata, cuenta con una adecuada
organizacin y con los recursos indispensables para la ptima gestin de dicho
Proyecto, lo cual comprende 03 rubros a considerar:

Respecto a los roles y funciones de los actores relacionados con el proyecto
La ejecucin del proyecto, como se ha sealado no solo incluye a la MDT, como
principal promotor y es as que cada uno de ellos cumple un rol y funcin especifico
que favorecer y/o condiciones el cumplimiento de los objetivos propuestos.
En el caso de los actores involucrados que forma parte de la MDT, su rol y funcin
tcnica y administrativa esta fijada en el ROF, MOF, MAPRO de la institucin. En caso
de los actores no ligadas a la institucin, su participacin esta condicionada por los
compromisos que asuman responsabilidades ciudadanas como parte de la sociedad
civil organizada a travs de los comits vecinales a la cual pertenecen.
Respecto a los costos de organizacin de gestin
Para la ejecucin del proyecto, y en relacin a los componentes y acciones se ha
previsto un porcentaje presupuestal dentro de los gastos de Direccin tcnica y
administrativa del Proyecto que estarn a cargo del jefe responsable de dicho Proyecto
para organizar, programas, ejecutar y monitorear la adecuada ejecucin de las
actividades y trabajos previsto con la finalidad de cumplirse con los cronogramas
previstos.
Asimismo, dentro de cada uno de los componentes, se ha planificado el desarrollo de
los mismos segn los procesos tcnicos y administrativos que corresponden seguirse
de acuerdo a las normas respectivas y que guardan relacin con los presupuestos
estimados de la inversin.
Respecto a la modalidad de ejecucin del Proyecto
Se ha contenido que el mismo se ejecute por la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa considerando la naturaleza del mismo, sus componentes y
acciones. Dentro de esta modalidad, se prevn algunas acciones especficas que se


ejecutaran por Contrata de servicios, es decir a todo costo, pero en la mayora de los
casos se considera realizarlas en forma directa.
Se estima que la Ejecucin Directa del Proyecto - por las condiciones planteadas
desde el punto de vista econmico resultara la mejor opcin y de menor inversin que
si se ejecutar por Contrata por cuanto la unidad Ejecutora tendr mejor manejo de
sus presupuestales y disposicin de los mismos durante las etapas y fases del
proyecto.


1.10. MATRIZ DE MARCO LGICO

Finalmente estructuramos la matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada:
CUADRO: MATRIZ DE MARCO LGICO
F
I
N

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

Mejorar el Nivel de Desarrollo
econmico en el distrito de
Torata

Despus del horizonte de evaluacin, el
nivel de vida de la poblacin mejora en
5.0% a partir del 3 ao del proyecto.

Encuesta nacional de hogares
(ENAHO) del INEI

Las condiciones
macroeconmicas se
mantienen estables
P
R
O
P
S
I
T
O

Mejor ar el Nivel Competitivo de
las cadena productiva del
Damasco en el Distrito de
Torata, con productos
transformados de estndar
comercial

Al Finalizar el proyecto se incrementara
la rentabilidad de la cadena del
damasco
Al Finalizar el proyecto los productores
han incrementado sus ventas en un 35
%

Encuesta de evaluacin del
proyecto
Reportes del ministerio de
agricultura.
Informe de monitoreo y
supervisin.
Reportes de transacciones
comerciales

Disposicin y compromiso
por parte de los
productores y micro
empresarios para el
desarrollo del proyecto,
actividades y a formar
grupos con visin
empresarial.


C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

1. Componente Tcnico
Productivo
Capacitacin y asistencia
Tcnica y Programa de plan
de manejo de suelos, agua y
plantas y Mejoras; Reconvertir
la superficie agrcola e
Incrementar el rendimiento del
damasco.

Fortalecimiento Organizacional
Programa de Fortalecimiento
Organizacional e
Implementacin de bienes
para capacitacin.

Articulacion Financiera y
Comercial
Programa de
Articulacin
Comercial de l a
cadena pr oduct i va

P d C i i

Al Culminar el proyecto la Cadena del
damasco lograran reconvertir la superficie
agrcola con un programa de fertilizacin de
suelos y mejoras logrando un
incrementando en reas de cultivo.
Al segundo ao del proyecto las
organizaciones de productores lograran
elevar su productividad en campo.

Identifican ventajas de Asociatividad
Formalizacin
Al Primer ao del proyecto la Cadena del
damasco lograran formalizarse y
proyectarse a conformar cluster para
articular su produccin

Se articula su produccin Al pr i mer ao
del pr oyect o, se pone en
f unci onami ent o un pr ogr ama de
pr omoci n de pr oduct os par a
i ncent i var el consumo a ni vel l ocal y
naci onal .
Al segundo ao del pr oyect o l as
or gani zaci ones de pr oduct or es l ogr an
ar t i cul ar su pr oducci n a mer cados
ms di nmi cos l ocal es y naci onal es.

Se realiza Producciones continuas en la
Planta Piloto.Se logra la Estandarizacin y
los registros sanitario y de marca
cumpliendo normas de Calidad.

Informe de seguimiento del
coordinador del proyecto.

Informe de seguimiento del (os)
asesor (es) en las lneas que
tengan este componente.

Documentos de organizacin.
Informe del articulador
Informes del articulador
Entrevistas con los directivos.
.-Participacin en eventos
Feriales

Informes del J efe del Proyecto
Entrevistas a los beneficiarios

Existe disponibilidad
suficiente de los recursos
financieros.
Coordinacin permanente
con proyectos productivos.

de los beneficiarios.
Valorar la importancia y
eficacia de la accin
colectiva por parte de los
productores.
de los beneficiarios.

.Un realista y minucioso
plan de Negocios
comprendido y aceptado
por los productores.
Se desarrolla una
seleccin adecuada del
articulador comercial.
Que el ar t i cul ador
t enga exper i enci a en
anl i si s de cadenas de
val or

Disposicin y compromiso de
los beneficiarios
Coordinacin permanente con
proyectos productivo


A
C
C
I
O
N
E
S

instalacin de parcelas
demostrativas con Injertos de
calidad i mpl ement ar un
programa de fertilizacin de
suelos Capacitacin
Asistencia Tcnica en
t cni cas de cul t i vo y
manej o de post
cosecha.
Fortalecimiento Organizacional
Formalizacin de Cadenas
Productivas, Conformacin de
microempresas y Cluster ; e
Implementacin de bienes y
equipos a Planta Piloto para
capacitacin.
Articulacin comercial e
Implementacin de centro de
inteligencia de mercados
asesoras semestrales en la
busca de informacin y Difusin
de mercados para lograr
Posicionamiento de l a Marca
en el Mercado.
Asistencia Tcnica y
capacitacin para lograr
produccin agroindustrial Con
estandarizacin cumplir con las
normas de calidad Registro
Sanitario y de Marca Adecuada
presentacin envase, etiquetado
y par a productos derivados del
damasco.

Capacitacin y asistencia Tcnica
para incrementar la frontera agrcola,
manejo de Injertos.
2. Reuniones de sensibilizacin,
Capacitacin y Asistencia Tcnica
sobre como incrementar la
productividad

Reuniones de sensibilizacin, Capacitacin
y Identificacin de la cadena de valor y
asesora para su acceso a la misma.

Estudio de Mercado
Elab. de un directorio de Contactos 04 viajes
de negocio para la bsqueda y firma de
convenios, para la comercializacin en
supermercados
Ruedas de Negocios Identificacin y enlace
con contactos comerciales.. Participacin en
Festiv, Ferias Loc, Regin I dent i f i caci n
y enl ace con cont act os comer ci al es. y
con Posicionamiento de Marca en el
mercado

Capacitacin en Produccin continua en
Planta piloto logrando un Producto
Estandarizado con Registro, obteniendo
Li cenci a, de Funci onami ent o
Contratos de consultora
Lista de asistentes al curso
Informes de asesoramiento del
coordinador de proyecto
Informes / Fotos

Contratos de consultora
Lista de asistentes Informes de
asesoramiento del coordinador
de proyecto
Fotos
Documento impreso de
reglamento interno.
Doc. de formalizacin.

Comprobantes de pago de
consultor informes de
asesoramiento del articulador
comercial
Directorio de contactos
Informe de viajes de negocio,
Convenios
Plan estratgico
Planes de Negocio Planes de
Produccin
Informe de sondeos

Comprobantes de Pago de
Consultor
Fichas de recojo de inform.
Informe de Anlisis de inf.
Comprobantes de Pago de
Consultor
Fichas de recojo de inform
suficiente de los recursos
financieros.
Adecuacin de los horarios
de capacitacin a la
disponibilidad de tiempo de
los beneficiarios.

de los beneficiarios
Coordinacin con
proyectos productivos de
la municipalidad de Torata.
de los agentes de la
cadena.

Que el articulador
tenga experiencia en
anlisis de cadenas de
valor
oportuna y suficiente de
los recursos financieros.

Adecuacin de los horarios
de capacitacin
disponibilidad de
beneficiarios.

de los agentes de la
cadena.
oportuna y suficiente de
los recursos financieros.


CUADRO N 19
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN

Incremento del ingreso per cpita
de los productores de papa
Nivel de ingreso familiar
agrcola
Informes del INEI
P
R
O
P
O
S
I
T
O

Competitividad de la cadena
productiva de la papa comercial de
las regiones Ayacucho, Apurimac y
Junn.
Incremento de la participacin
de
mercado en un 50% al final
del 5to ao
Incremento de los precios de
productor en 20% al final del
5to ao.
Incremento en la
productividad de la papa
comercial a 17% al final del
4to ao.
Evaluacin de Impacto Los agricultores asimilan y
ponen en prctica el 100 %
de lo aprendido en las
capacitaciones
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Desarrollo post cosecha
Promocin del negocio de la papa
Organizacin para el desarrollo
empresarial de los agricultores
Organizacin y gestin del proyecto
Incremento en 100% de las
tcnicas de post cosecha al
final del 5to ao.
Incremento en 100% la
capacidad de comercializacin
de los productores al final del
5to ao.
Incremento en 100%
conocimiento de propiedades
de la papa al final del 5to
ao.

Informes de gestin
Informes de gestin
Informes de gestin
Poblacin identificada con
el
proyecto
Participacin masiva de la
poblacin en el desarrollo
del proyecto


A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Componente tcnico productivo
Promocin del negocio de la papa
Organizacin para el desarrollo
empresarial
Organizacin y gestin del proyecto
(honorarios y materiales de
extensin)
Seguimiento y evaluacin del
proyecto
Costos S/.
678,050

14,500

77,880

172,000

70,000

1012,430
Informes de ejecucin
presupuestal
Disponibilidad
presupuestaria


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.11. CONCLUSIONES
Como se ha sealado, mediante el presente proyecto se
pretende contribuir de manera sustancial en la solucin
del problema central identificado: Escasa
competitividad de la cadena productiva del Damasco en
el mbito del distrito de Torata, lo cual se espera
superar mediante la implementacin de las
Capacitaciones y Asistencia Tcnica en cultivo del
Damasco y desarrollo agrcola y Gestin -de
Organizaciones locales.

Del resultado de la evaluacin del proyecto mediante el
mtodo costo efectividad se tiene como resultados que
el costo por unidad familiar agrcola es de S/. 158.48, lo
cual representa un monto mnimo comparado con el
impacto del proyecto en la economa local y regional.

La alternativa 01 elegida es la mas conveniente por su menor riesgo y
costo, se ha estimado un inversin que comprende los Estudios
definidos + Ejecucin + Direccin Tcnica Administrativa +
Supervisin y Liquidacin +Imprevistos.
La sostenibilidad del presente proyecto est plenamente
asegurada debido a que los beneficios atribuibles al
proyecto al impactar directamente en la calidad de vida
de la poblacin beneficiaria generarn un compromiso y
una participacin total con el proyecto.

La ejecucin del presente proyecto no causar efectos
ambientales negativos de gran magnitud, es ms
contribuir directamente a disminuir los impactos
ambientales generados por otras actividades ajenas al
presente proyecto.

Por los resultados obtenidos en la evaluacin social del
proyecto, se concluye que es un PROYECTO VIABLE por
lo que se recomienda su ejecucin; la misma, que no
demandar otros estudios de preinversin por tratarse


de una inversin menor cuya aprobacin depende de la
OPI de la Municipalidad Distrital de Torata.

1.12. RECOMENDACIONES

Para el caso, se recomienda declararse la viabilidad del proyecto y tome en cuenta
las acciones siguientes:
La OPI deber aprobar las modificaciones presupuestales en el Programa de
inversiones 2009 a fin de ampliar los presupuestales requeridos por el presente
proyecto.
Disponer a la Unidad Ejecutora Oficina de Proyectos Productivos , que para
la elaboracin del expediente tcnico a nivel de ejecucin de obras se cia a
los parmetros fijados en el presente estudio de preinversin. Cualquier
modificacin que se contemple durante la ejecucin de obras y se considere
que afectara la viabilidad del proyecto, deber ser propuesto por la gerencia de
Promocin de inversiones y contar necesariamente con la opinin favorable de
la Oficina de Estudios y la aprobacin de la Supervisin de Obras as como de
la gerencia respectiva, que aparece como responsable funcional, para su
tramite respectivo ante la Oficina de Proyectos Productivos .
Recomendar a la unidad Ejecutora que en caso de planear la reevaluacin y/o
reformulacin respectiva deber contar con la debida fundamentacin tcnica
del caso para el trmite respectivo.
Recomendar a la Oficina de Proyectos Productivos y la unidad ejecutora que
en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP realicen en monitoreo y
seguimiento de la ejecucin del proyecto referido.
Considerando que el presente estudio de preinversiones se enmarca dentro de
los lineamientos y directivas fijadas por el Sistema Nacional de Inversiones
Pblica, se recomienda otorga la viabilidad tcnica al Proyecto a travs de la
OPI a fin de permitir su ejecucin a partir del primer trimestre 2009, del
presente ao, segn programacin prevista para el caso.


ANEXOS

ANEXO 01: PLANOS
Plano Ubicacin del Proyecto

ANEXO 02: Presupuesto y Cronogramas
Presupuesto Mantenimiento
Cronograma Ejecucin Alternativa 01

ANEXO 03: Documentacin Diversa
Pedidos Realizados de las personas involucradas del sector.
Otras Documentos Varios


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