EL CASO LYDIA CACHO LLEGA AL CDH DE LA ONU

Nombre: Lydia Mara Cacho Ribeiro

Sexo: Femenino
Lugar de origen: Ciudad de Mxico
Actividad: Periodista y defensora de derechos humanos (preside el Centro Integral de
Atencin para la Mujer-CIAM).
Fecha de agresin: 16 de diciembre de 2005
Lugar: Cancn, Quintana Roo.
Responsables: Gobernador de Puebla, Procuradura de Justicia de Puebla, Poder Judicial de Puebla,
polica judicial y dems servidores pblicos.


Por qu acudir ante el Comit de Derechos Humanos de la ONU?

Porque a casi 10 aos de las agresiones en contra de Lydia Cacho y la demanda de justicia, la nica
respuesta del Estado mexicano ha sido la impunidad.

Porque la peticin ante el CDH de la ONU representa una oportunidad para que un organismo internacional
obligue al Estado mexicano a tomar medidas que reparen los daos causados a la periodista y defensora de
derechos humanos.

Porque este caso visibiliza la situacin de violencia sistemtica contra periodistas y personas defensoras de
derechos humanos en el pas, as como los niveles de impunidad con que actan las autoridades en Mxico.

Por eso, acompaada por ARTICLE 19 la periodista y defensora de derechos humanos, Lydia Cacho, ha
decidido presentar una peticin individual ante el Comit de Derechos Humanos de la ONU.

El Comit de Derechos Humanos de la ONU se encarga de supervisar el cumplimiento del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos (ratificado por Mxico en 1981) y tiene competencia para conocer y resolver
casos individuales de violaciones a derechos humanos cometidas en territorio mexicano.

El Comit est compuesto por 18 expertos independientes que sesionan 3 veces al ao en Ginebra y Nueva
York. La sesin ms prxima es este 15 de octubre, donde se recibir el caso de Lydia Cacho.


Mvil de las violaciones a derechos humanos:
El ejercicio de su actividad periodstica y labor como defensora de derechos humanos.

Derechos humanos violados:

Libertad de expresin
Libertad personal
Integridad Personal
Debido proceso
No discriminacin contra las mujeres








Breve narracin de hechos:

El 16 de diciembre de 2005 a las 12:30 horas aproximadamente, Lydia Cacho fue detenida arbitrariamente,
incomunicada y torturada por ms de 20 horas, desde la salida del estado de Quintana Roo hasta su llegada
al estado de Puebla (aproximadamente 1,472 kilmetros). La causa, la denuncia penal presentada en su
contra por difamacin.

Fue liberada bajo caucin el 17 de diciembre de 2005 al pagar una fianza desproporcional al delito de
aproximadamente $ 6,000 USD. Luego de una larga ruta legal, ms de un ao entre juzgados y apelaciones,
finalmente el 22 de diciembre de 2006 se declar la absoluta libertad, con lo que se puso en evidencia el uso
del proceso criminal como medio para cometer diversas violaciones a sus derechos humanos.



Algunos momentos de esa larga ruta.

Las agresiones a la libertad de expresin de la periodista va acoso judicial comenzaron con el inicio de la
averiguacin previa (51/2005/AMPDE) en el estado de Puebla por los delitos de difamacin y calumnia (causa
penal 345/2005) en contra de la periodista el 2 de agosto de 2005.

Se ejercit la accin penal el 10 de agosto de 2005, aunque el 15 de septiembre el Juez Quinto de lo Penal
de Puebla determin no tener competencia y devolvi el asunto al ministerio pblico quien nuevamente
ejercit accin penal el 10 de octubre de 2005 ante el mismo Juez, librando finalmente la orden de
aprehensin el 12 de octubre de 2005.

Se envi el 13 de diciembre de 2005 por el Subprocurador de Averiguaciones Previas y Control de Procesos
de la Procuradura de Puebla el oficio de colaboracin al Procurador General de Justicia de Quintana Roo para
que ste cumpliera con la orden de aprehensin girada por el Juez Quinto Penal de Puebla, oficio que se
recibi el 16 de diciembre de 2005 a las 18:54 horas (ms de 6 horas despus de la detencin).

Lo anterior llev a la detencin ilegal el 16 de diciembre de 2005, cuando el agente de la Polica Judicial
de Quintana Roo puso a disposicin del agente de la Polica Judicial de Puebla a la periodista. Durante el
traslado de Quintana Roo a Puebla y entre el 16 y 17 de diciembre, se ejercieron actos de tortura en
contra de la periodista.

Finalmente, el 22 de diciembre de 2006 se declar la absoluta libertad.

Pero las agresiones contra Lydia Cacho, debido a su labor periodstica y en defensa de los derechos humanos,
siguieron:

Atentado de homicidio en mayo de 2007 cuando iba a bordo de una camioneta
(07/FEADP/07);
Mltiples amenazas de muerte recibidas va internet en febrero y abril de 2009
(2/FEADP/2010);
Acoso y actos de vigilancia al Centro Integral de Atencin para la Mujer (CIAM) y domicilio
de la periodista en mayo y junio de 2009 (006/FEADP/2009 y/o
EXH/PGR/QROO/CAN/107/2009);
Amenazas a una integrante del CIAM en julio de 2009 (2/FEADP/2010);
Amenazas a la periodista en agosto de 2009 (2/FEADP/2010);
Amenazas telefnicas en febrero de 2010 y actos de intimidacin (2/FEADP/2010), y
Amenazas en mayo y julio de 2010 (AP/PGR/FEVIMTRA-C/035/2010).











Acciones de bsqueda de justicia:

1. El proceso penal respecto de los delitos de tortura ante la PGR inici en 8 y 15 de marzo de 2005
(FEADP y FEVIMTRA respectivamente). El 3 de diciembre de 2007 se acumularon ambos expedientes de
investigacin en la averiguacin previa ante la FEADP y en junio de 2008 se determin el no ejercicio de la
accin penal. Resaltan los dictmenes periciales por los que se evidencia la tortura suscritos el 29 de
septiembre de 2006 y el 14 de diciembre de 2007.

Respecto a la averiguacin previa por actos de tortura 02/FEADP/06 el 30 de enero de 2008 se emiti
el escrito de consignacin en la que se ejercita accin penal (5 de febrero de 2008) en contra de los
elementos de la Polica Judicial del Estado de Puebla; y el 12 de marzo de 2008 se determin por el
Primer Tribunal Colegiado del 27 Circuito que corresponde al Juzgado 2 Penal de Primera Instancia
de Cancn Quintana Roo ser el competente para conocer los hechos de la averiguacin previa por
tortura en contra de la periodista.

El 6 de mayo de 2008 se determin la negativa de la orden de aprehensin por el Juzgado 2 Penal
de Primera Instancia de Cancn Quintana Roo (causa penal 40/2008) al no encontrar acreditado el
cuerpo del delito, resolucin apelada de manera deficiente por el ministerio pblico de la Federacin,
informndose el 8 de enero de 2009 que la sala Penal del Tribunal Superior de Justicia de Quintana
Roo confirm la negativa de la orden de aprehensin. El 16 de junio de 2008 se determin el no
ejercicio de la accin penal en la averiguacin previa 02/FEADP/08 que se origin del desglose de la
similar 02/FEADP/06, situacin irregular realizada an cuando se encontraba pendiente de resolver el
recurso de apelacin.

En abril de 2006 se ejerci la facultad de investigacin de graves violaciones a derechos humanos, a
cargo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y en noviembre de 2007 la corte declar su
incompetencia para conocer de las violaciones a derechos humanos en el caso.

En mayo de 2009 se present queja ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, misma que
se inici en diciembre 2005 y concluy con la recomendacin 16/09
1
dirigida a los Gobernadores de
Puebla y Quintana Roo publicada en marzo de 2009.
2


Con base en las medidas cautelares solicitadas ante la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, el expediente 02/FEADP/06 fue reabierto con el nmero 2/FEADP/2010, sin embargo el
caso sigue "bajo investigacin" sin que exista certeza del plan de investigacin que permita acreditar
la existencia del delito y probable responsabilidad de las agresoras a fin de que el caso pueda ser
presentado ante una autoridad judicial. Es decir, han transcurrido poco ms de 8 aos sin que existan
avances en la bsqueda de verdad, justicia y reparacin.


Procedimiento de medidas cautelares ante la CIDH.

Se solicitaron medidas cautelares por la CIDH en junio de 2009, concedidas en agosto de 2009 a
partir de las amenazas recibidas en ese mismo ao.


1
http://www.cndh.org.mx/recomen/2009/016.pdf
2
http://www.cndh.org.mx/lacndh/informes/anuales/Informe2009/Informe_2009.pdf pp. 489-492 del Informe.






rganos investigadores de la violacin:
Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).- Procedimiento de queja que concluy en una
recomendacin que no se ha implementado de manera efectiva.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN).- Inicio del procedimiento de investigacin por
violaciones graves a las garantas individuales concluyendo que no proceda con una mayora de 6 a 4
votos. Los votos disidentes publicaron un libro con su voto razonado.
Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA).-
Inicio de averiguacin previa por los delitos de tortura en contra de la periodista hasta que se
acumul a la indagatoria radicada en la FEADP.
Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos cometidos contra Periodistas (FEADP) ahora Fiscala
Especial para la Atencin de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresin (FEADLE) Inicio de
averiguacin previa por los delitos de tortura en contra de la periodista. Consign a los autores
materiales de la tortura (desglose de la investigacin) y solicit se autorizara la orden de aprehensin
al Juzgado Penal de Distrito en Puebla en contra los autores materiales, misma que se neg.
Determin el no ejercicio de la accin penal de la investigacin por actos de tortura mismo que en el
marco de medidas cautelares de la CIDH y por gestiones de ARTICLE 19 se reabri.
Unidad para la Promocin y la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretara de Gobernacin
(UPDDH-SEGOB).- Coordinadora en la implementacin de las medidas cautelares concedidas por la
CIDH.