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CALENDARI O ACELERADO

Cuando se presentan retrasos en los avances fsicos de la obra, cualquiera sea su


grado, el supervisor debe comunicar al contratista sobre tal situacin y conminarlo al
cumplimiento del contrato. Esta situacin debe ser comunicada inmediatamente a la
entidad para su conocimiento y registro de antecedentes.

Cuando hay casos de retrasos injustificados y el monto de la valorizacin acumulada de
la ejecucin de la obra es menor al 80% de lo programado, el supervisor solicitar al
contratista que presente dentro de 7 das, un nuevo calendario de ejecucin de obra que
refleje la aceleracin de los trabajos para cumplir con las metas fsicas contempladas
en el contrato. Si este nuevo calendario no se presenta, entonces podr aplicarse el
mecanismo de la intervencin econmica de la obra.

Si el calendario acelerado de ejecucin de la obra se presenta y luego se verifica que el
monto de la valorizacin acumulada de la ejecucin sigue siendo menor al 80% de lo
programado, el supervisor anotar dicha situacin en el cuaderno de obra y comunicar
a la entidad. Este nuevo retraso podr ser causal de resolucin del contrato o
intervencin econmica.

En todos los casos, si el retraso es injustificado, no se exime al contratista de los daos
y perjuicios que genere a la entidad.
I NTERVENCI N ECONMI CA DE LA OBRA, SEGN LA LEY DE
CONTRATACI ONES DEL ESTADO, EN CONCORDANCI A CON LA
DI RECTI VA N 001-2003-CONSUCODE/PRE

CONCEPTO:
La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones
de orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos,
sin llegar al extremo de resolver el contrato.
La intervencin no deja al Contratista al margen de su participacin contractual, y sus
obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores
gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
En consecuencia, el contratista mantendr la responsabilidad sobre la ejecucin de los
trabajos hasta la finalizacin total de la obra. Si el contratista rechaza la intervencin
econmica de la obra, el contrato ser resuelto por incumplimiento.

Calendario de avance de obra acelerado: Documento en el que consta la nueva
programacin mensual valorizada de la ejecucin de la obra contratada, en el cual se
contempla la aceleracin de los trabajos, emitido como consecuencia de las demoras
injustificadas en la ejecucin de la obra.

SUPUESTOS PARA INTERVENIR ECONMICAMENTE UNA OBRA:
i) Si el contratista incumple con la presentacin del diario de avance de obra acelerado
dentro de los siete (7) das siguientes de recibida la orden del Inspector o Supervisor de
la Obra, la que se emite cuando el monto de valorizacin acumulada a una fecha
determinada resulte menor que el ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a esa misma fecha.

ii) Si el monto de la valorizacin acumulada resulta menor que el ochenta por ciento
(80%) del monto de la valorizacin acumulada programada del calendario de avance de
obra acelerado y que la Entidad prefiera, por razones de orden tcnico y econmico, la
intervencin en vez de la resolucin del contrato.

iii) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de
las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de la obra de
acuerdo con el expediente tcnico y en forma oportuna.
En este supuesto, la Entidad deber requerir al Contratista el cumplimiento de sus
obligaciones mediante carta notarial otorgndole un plazo no menor de dos das ni de
quince das, vencido el cual podr decidir intervenir econmicamente la obra.
Tratndose de obligaciones no esenciales, proceder intervenir econmicamente la
obra slo si habindole requerido dos veces, el contratista no ha verificado su
cumplimiento.

iv) De comprobarse que el Contratista ha reincidido, aun habiendo implementado el
primer o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y no
esenciales, respectivamente, no ser necesario requerirlo nuevamente pudiendo la
Entidad intervenir econmicamente la obra de manera directa.

FORMALIZACIN DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:
La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra se formaliza mediante
Resolucin emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel jerrquico de aquella que
suscribi el contrato, debiendo indicarse el nombre del interventor, cuya designacin
recaer en un funcionario de la Entidad, quien ser el que suscriba en forma
mancomunada con el contratista o el residente de obra, los cheques de pago de la
cuenta corriente.

CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA
OBRA:
La Resolucin de intervencin econmica deber contener lo siguiente:

a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.
Considerando que el Contratista mantiene el manejo tcnico de la obra, en el caso en
que sta no se concluyera dentro del plazo contractual por razones de carcter tcnico
imputable al contratista, se aplicarn las penalidades respectivas, incluida la resolucin
del contrato, de corresponder.

OBJ ECIN DEL CONTRATISTA DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:
Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato ser resuelto, pudiendo
la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante las modalidades de
administracin directa o por encargo, o por la convocatoria al proceso de seleccin que
corresponda de acuerdo con el valor referencial del saldo estimado a ejecutar.

ACCIONES LUEGO DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:
i) La Entidad contratante dispondr la apertura de una cuenta corriente mancomunada
con el contratista dentro del da siguiente de haberse vencido el plazo con el que ste
cuenta para manifestar su disconformidad.

ii) Los fondos de la mencionada cuenta estarn constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista.
b) Aqullos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de cualquier otro
concepto que se genere posterior a la intervencin econmica de la obra.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan hacer viable la
intervencin econmica; debiendo suscribirse la clusula adicional correspondiente al
contrato principal. En dicha clusula adicional, se establecer un cronograma y se
incluir expresamente que en caso el contratista no aporte cualquier monto a la cuenta
corriente mancomunada, cuando ste le haya sido solicitado por la Entidad a travs de
simple requerimiento escrito en un plazo mximo de tres (3) das calendario de recibido
el mismo, ser causal para la cancelacin de intervencin y la resolucin de pleno
derecho del contrato.
Del fondo de intervencin constituido en la cuenta corriente mancomunada se pagarn
los siguientes conceptos: mano de obra, proveedores de materiales, subcontratistas,
locadores de servicios, transportistas, arrendadores de equipos, suministradores e
impuestos, gastos generales variables, siempre que estn directamente relacionados
con la ejecucin de la obra, as mismo, la amortizacin de los adelantos que hubiera
percibido el contratista, quedando a favor de ste el saldo resultante luego de la
liquidacin, el que incluir la utilidad que pudiese corresponderle.
La demora en la constitucin del fondo de intervencin o del pago de las valorizaciones
por parte de la Entidad, y cualquier otra causa no atribuible al contratista, debern ser
consideradas causales de ampliacin del plazo de ejecucin de la obra.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DURANTE LA INTERVENCIN DE LA OBRA
Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel cumplimiento y por
los adelantos, por el plazo que dure la intervencin hasta la liquidacin del contrato.

CULMINACIN DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:
Finalizar la intervencin econmica con la consiguiente resolucin del contrato:

a) Si el contratista incumple con sus obligaciones tcnicas.
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le corresponde segn
cronograma establecido en la clusula adicional del contrato principal.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales sin autorizacin del
Inspector o Supervisor de Obra.


IMPORTANCIA DE LA IMPORTANCIA DE LA
ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN
CONTRACTUAL EN UNA OBRA CONTRACTUAL EN UNA OBRA CONTRACTUAL EN UNA OBRA CONTRACTUAL EN UNA OBRA
Ejemplo: Obra con la intervencin del Contratista, Supervisin y Municipalidad.
CONTRATODEOBRA CONTRATODESERVICIOS
DESUPERVISIN
Si d C i S Si d C i S SistemadeContratacin:Suma
Alzada
SistemadeContratacin:Suma
Alzada
Pl d Pl d ( t P i d t l Plazo:210dc Plazo:210dc (act.Previas,durantela
ejecucinobra,recepciny
liquidacin),
MarcoLegal:Contrato,LaLeyysu
Reglamento,cdigoCivilvigente
MarcoLegal:Contrato,LaLeyysu
Reglamento,cdigoCivilvigente
Pedido: Solicitud de la extensin de los servicios de la Supervisin motivado por el
atraso del Contratista en la finalizacin de la obra
Reglamento,cdigoCivilvigente Reglamento,cdigoCivilvigente
atraso del Contratista en la finalizacin de la obra
Informacin requerida:
Contrato de Obra, Contrato de Supervisin, Bases integradas, Trminos de Referencia, Contrato de Obra, Contrato de Supervisin, Bases integradas, Trminos de Referencia,
Resoluciones de las ampliaciones de Plazo del Supervisor y Contratista, asientos del
Cuaderno de obra relacionado al atraso de la obra, Calendario de avance de obra vigente,
.
RIESGOSDETECTADOS
CAUSAL
En las vistas a la obra (Ing. de
apoyo Lima) no revis en forma
aleatoria los documentos que se
estaban elaborando y/o
F lt l i
y
tramitando en la Obra.
No identificaron los puntos
Falt la accin
de un diagnstico
No identificaron los puntos
crticos del Servicio de
Supervisin y/o de la Obra.
de un diagnstico
y control
ti
No se alert de la existencia de
riesgos que pudieran afectar el
preventivo
riesgos que pudieran afectar el
cumplimiento de los objetivos y
de la normatividad
correspondiente correspondiente
RIESGOS DETECTADOS CAUSAL
Solicitudyaprobacinde Solicitudyaprobacinde
ampliacionesdeplazodeficientes
Desconocimientodela
normatividad
No existi una
normatividad.
NoexistaasientosenelC.Ode
anotacionesadecuadasydeforma
t d l i d l
Administracin
contractual
oportunadelasocurrenciasdela
obra,comoelatrasodeobra,
solicituddecalendarioacelerado,
M P t i li d i
relacionado a uno
de los temas ms
MayoresPrestacionesrealizadas,sin
solicituddepago
LasResolucionesemitidasenvasde
l i i i di b d
relevantes como
son las
li i d
regularizacin,noindicabadatos
importantescomolacausalque
motivlaampliacindeplazodesde
l 8
ampliaciones de
plazo
el08.10.12.
RIESGOS DETECTADOS CAUSAl
La no existencia de
documentos y sustentos
t i l i d
No se llev una
administracin y gestin
tcnicos , relacionados a
las solicitudes y/o
reclamos dificulta la
de la correspondencia
(documentos de entrada y
salida)
reclamos , dificulta la
elaboracin de los
escritos y sustentos y
salida) .
No se anot
adecuadamente y en
ubica en desventaja en
los procesos de
contro ersias (conciliacin
adecuadamente y en
forma oportuna las
ocurrencias de la obra
controversias (conciliacin
y/o arbitraje
que puedan respaldar y
sustentar las posibles
t i l controversias o reclamos.
RIESGOSDETECTADOS
CAUSAL
No existi el control de la
No existi una
No existi el control de la
correspondencia de entrada
y salida.
No existi una
administracin y
gestin de la
y
No existi un archivo
ordenado en forma fsica
gestin de la
correspondencia
C t t l
y/o digital del servicio y/o
obra.
D i i d l
Contractual .
El poder est al lado de
Desconocimiento de la
documentacin tanto de
entrada como de salida del
El poder est al lado de
quienes poseen la
informacin . Y poseer la
entrada como de salida del
personal de obra como del
personal en Lima
informacin en el momento
oportuno y tomar la accin
inmediata contribuye al
p
inmediata contribuye al
xito de una empresa
D ll t t i t t l l Desarrollar una estrategia para sustentar los reclamos
basado entre otras en la siguiente normatividad (D.S N 184-2008)
Artculo192. Obligacionesdelcontratistadeobraencasodeatrasoenlafinalizacindelaobra
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de
avance de obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los servicios de inspeccin o supervisin, lo que
genera un mayor costo, el contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios indicados, lo que
se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo
ser asumido por la Entidad. ser asumido por la Entidad.
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una
misma obra.
(..)
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de
obra, el que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no
deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo
de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisin, el Titular de la Entidad j , p , y p q p q y p p ,
puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto
contratado de la supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la
Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la
Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las
prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los
artculos 174 y 175, segn corresponda.
P i i t Por consiguiente:
Considero que se debe tomar conciencia de la
Importancia que representa una p q p
Administracin contractual en un Proyecto,
mediante el acompaamiento de un profesional, mediante el acompaamiento de un profesional,
lo cual tiene la ventaja de reducir los riesgos y
mejorar la calidad y rentabilidad de los proyectos mejorar la calidad y rentabilidad de los proyectos
en cualquier rol que desempeen (como Entidad
Pblica o privada Proveedor de Servicio Pblica o privada, Proveedor de Servicio,
Consultor, Contratista de obra, y Supervisor, o
I t d b ) Inspector de obra).