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Los intelectuales y el país de hoy

"LO URGENTE ES PENSAR EN EL LARGO PLAZO", DICE JUAN CARLOS TEDESCO
http://www.lanacion.com.ar/politica/nota.asp?nota_id=679098

El análisis del especialista en educacin

Mejorar la calidad de la enseñanza !"e#rar el esti$ma de la desi$"aldad. %sos son los desa&'os !"e ho
a&ronta la ed"caci(n) en la *isi(n del doctor +"an ,arlos -edesco) "na de las *oces de maor presti$io en el
m"ndo acad.mico a la hora de pensar en el diseño de pol'ticas ed"cati*as.
/" &ino an0lisis lo lle*a a ele*ar la mirada por encima del a"la ad*ertir !"e la pro&"ndidad de la crisis
o#li$a al pa's a disc"tir con "r$encia el lar$o plazo.
12o podemos se$"ir poster$ando la disc"si(n de ad(nde !"eremos ir por!"e est0 m" lejos. /(lo si "no
tiene "na estrate$ia de lar$o plazo p"ede tomar decisiones en la co"nt"ra) !"e le permitan decir: *amos por
este camino) esto es prioritario. %ntonces la ed"caci(n tomar0 sentido. 3or!"e la ed"caci(n es lar$o plazo1)
precis( este in*esti$ador h"manista de 60 años) enemi$o de las estridencias) en "na entre*ista con 45
25,672.
-edesco est0 con*encido de !"e ha !"e in*ertir en ed"caci(n 1si dentro de diez o !"ince años !"eremos
estar en al$8n l"$ar. /i no lo hacemos ho) nos *an a se$"ir poster$ando nadie nos *a a esperar1. 4o a&irma
con el triste rec"erdo de las oport"nidades perdidas. 6ndic() al respecto) !"e la 5r$entina perdi( la ocasi(n de
modernizar el sistema ed"cati*o a partir de los años 60) c"ando los $o#iernos militares esta#an m0s
preoc"pados por la limpieza ideol($ica por si en el a"la se enseña#a a 9re"d o a Mar: !"e por reno*ar la
esc"ela p8#lica.
-am#i.n en los años 90 se perdi( otra oport"nidad) dijo) c"ando los intentos de trans&ormaci(n ed"cati*a no
&"eron acompañados por "na pol'tica de %stado "na estrate$ia de desarrollo. 15cord.monos de !"e el
ministro de %conom'a manda#a a los in*esti$adores a la*ar los platos1) ejempli&ic(.
4icenciado en ,iencias de la %d"caci(n por la ;ni*ersidad de <"enos 5ires) en =976 in$res( en la ;nesco
como especialista en pol'tica ed"cacional) p"nto de partida de "na e:tensa reconocida traectoria en el
or$anismo internacional.
>esde =998 diri$e la sede re$ional del 6nstit"to 6nternacional de 3laneamiento de la %d"caci(n ?663%@) "n
centro de &ormaci(n e in*esti$aci(n de alto ni*el !"e la ;nesco a#ri( ese año en <"enos 5ires. 3re*iamente)
d"rante cinco años) diri$i( la 7&icina 6nternacional de %d"caci(n de la ;nesco) con sede en Aine#ra. %ntre
=98B =986 &"e director del ,entro Ce$ional de %d"caci(n /"perior para 5m.rica 4atina el ,ari#e
?,resalc@ en los c"atro años si$"ientes cond"jo la 7&icina Ce$ional de %d"caci(n para 5m.rica 4atina el
,ari#e ?7realc@.
Miem#ro de n8mero de la 5cademia 2acional de %d"caci(n) desde chico adhiere con pasi(n a otra
academia: Cacin$ ,l"# de 5*ellaneda.
%specialista en historia de la ed"caci(n) es a"tor de n"merosas p"#licaciones) entre las !"e se destacan
1%d"caci(n sociedad en la 5r$entina: =800D=9EF1) 1%l proecto ed"cati*o a"toritario: 5r$entina =978D8B1
1;na n"e*a oport"nidad: el rol de la ed"caci(n en el desarrollo de 5m.rica latina1. 5ca#a de p"#licar 14as
n"e*as tecnolo$'as el &"t"ro de la ed"caci(n1 1%d"car en la sociedad del conocimiento1.
-¿Cuál es el principal problema de la educación?
D%l principal pro#lema es la calidad. %sto no !"iere decir !"e la 5r$entina p"eda con&ormarse con los lo$ros
ad!"iridos en la co#ert"ra escolar. -oda*'a ha d.&icit importantes en la ed"caci(n inicial) en el sec"ndario
en la "ni*ersidad. 3ara a*anzar ha !"e act"ar tam#i.n so#re la calidad. 4os res"ltados de los operati*os
nacionales e internacionales de e*al"aci(n son #astante mediocres m"estran "na $ran desi$"aldad. 4a
*aria#le &"ndamental *inc"lada con esta desi$"aldad tiene !"e *er con las condiciones materiales de *ida
el capital c"lt"ral de las &amilias. /iempre &"e importante el tema de la calidad) pero ho lo es m0s !"e
=
n"nca. 4os niños j(*enes !"e no lo$ran #"enos res"ltados ed"cati*os tienen "n destino de e:cl"si(n social
m" &"erte.
-¿Qué peso tiene el capital cultural de las familias en el logro de resultados educativos?
D%s m" &"erte. -odos los est"dios internacionales indican !"e casi "n 80 por ciento de la e:plicaci(n de los
res"ltados de aprendizaje est0 asociado con *aria#les e:ternas a la esc"ela. G el B0 por ciento depende de la
esc"ela. 2o es !"e ten$a !"e ser as' nat"ralmente. %s as' socialmente. G tiene !"e *er con !"e las &amilias
po#res en la 5r$entina en*'an a s"s hijos a esc"elas po#res re&"erzan esa po#reza. 4a 8nica manera de
romper el peso de estas *aria#les socioc"lt"rales) como las condiciones de *ida de las &amilias) es !"e la
esc"ela no reprod"zca esa po#reza) sino !"e compense todo el d.&icit !"e e:iste a&"era. 2o es "n pro#lema
ar$entino) sino m"ndial.
-¿ntes la escuela era compensadora de esas diferencias?
D5l menos) .sa es la ima$en social !"e ha de la esc"ela. /i lo hac'a o no es m" di&'cil sa#erlo) por!"e antes
no med'amos demasiado. 5ntes no i#an todos a la esc"ela ahora s'. 3ero el %stado ten'a antes al$"nos
instr"mentos de compensaci(n !"e ho no tiene.
-¿!or e"emplo?
D4a *ieja le 4ainez) de principios del si$lo HH) !"e le da#a al $o#ierno nacional la posi#ilidad de crear
esc"elas donde las pro*incias no pod'an hacerlo. Ia#'a mecanismos compensadores !"e permit'an j"$ar ese
papel. G e:ist'a m0s la intenci(n pol'tica de hacerlo. Io al$"nos instr"mentos se han perdido. -am#i.n est0
a"mentando la desi$"aldad &"era de la esc"ela. 3or!"e la esc"ela no $enera las desi$"aldades. 4as p"ede
re&orzar) pero en la 5r$entina h"#o en los 8ltimos =F años "n proceso &enomenal de concentraci(n del
in$reso. %sto e:plica !"e la capacidad compensadora de la esc"ela se haa de#ilitado.
-¿La rgentina perdió el crédito de #ue su sistema educativo fuera un modelo en mérica latina?
DIo la 5r$entina no es "n modelo. ,onser*a toda*'a "na #"ena parte del stocJ) conser*a capital) $ente
cali&icada) tradiciones ed"cati*as importantes) pero no estamos a la *an$"ardia de nin$8n proceso de cam#io
ed"cati*o. 5l contrario) hemos retrocedido. %n las mediciones internacionales) la 5r$entina aparece en el
pelot(n de los pa'ses latinoamericanos !"e hace =F o B0 años esta#an m" atr0s de la 5r$entina. Io
estamos todos i$"ales. 3ero ha#lar ho de la ed"caci(n ar$entina es #astante complejo) por!"e tenemos
di&erencias desi$"aldades m" $randes. K,"ando nos re&erimos a la ed"caci(n ar$entina estamos ha#lando
de la ci"dad de <"enos 5ires o de 9ormosa? K,"0l de las dos es la 5r$entina? /i hacemos "n promedio) no
estamos ha#lando de nin$"na. Io e:isten $randes desi$"aldades) !"e hacen di&'cil $eneralizar. ,"ando "no
esta#lece promedios en conte:tos de m"cha desi$"aldad no descri#e #ien la realidad) por!"e es inj"sto con
los !"e est0n m" arri#a m" #eni$no con los !"e est0n a#ajo.
-¿$sas desigualdades son una realidad nueva en la rgentina?
D/on n"e*as en la intensidad. /iempre h"#o desi$"aldades) pero n"nca tan marcadas como ahora. %st0n
asociadas con la &"erte desi$"aldad social con la concentraci(n del in$reso. 4o n"e*o es la &ra$mentaci(n.
>e las BE pro*incias) en al$"nas se mantiene el *iejo es!"ema del primario el sec"ndario. 4as otras se
reparten entre estr"ct"ras di&erentes) incl"so en el interior de al$"na pro*incia.
-¿$sto es resultado de la descentrali%ación educativa #ue se aplicó a partir de &''() con la transferencia de
escuelas a las provincias?
D4a descentralizaci(n es "n instr"mento de $esti(n. %n nin$8n caso la descentralizaci(n prom"e*e estos
ni*eles de anomia &ra$mentaci(n. 4a anomia la &ra$mentaci(n son prod"cto de las condiciones sociales
en las c"ales esos procesos se est0n dando. 5dem0s) la 5r$entina no descentraliz( s" administraci(n
ed"cati*a. 4o !"e ha hecho es trans&erir lo !"e ten'a la 2aci(n a las pro*incias. 3ero en cada pro*incia la
administraci(n ed"cati*a es s"percentralizada.
-¿La rgentina de"ó de apostar por la educación?
B
D/') o#*iamente. %s di&'cil de&inir "n momento. 3ero a partir de la se$"nda mitad del si$lo pasado perdi( el
r"m#o de la ed"caci(n) dej( de apostar. 5l$"nos !"ieren sostener !"e esto empez( antes) con el peronismo)
con la &amosa e:presi(n 1alpar$atas s') li#ros no1. %so m0s #ien re&leja#a cierta tensi(n pol'tica entre
sectores sociales. %l peronismo apost( por la ed"caci(n: la e:pansi(n ed"cati*a &"e m" &"erte. 4a crisis m0s
seria comenz( en los años sesenta. /i t"*iera !"e dar "na &echa dir'a =966) c"ando en el pa's se empez( a
conce#ir la ed"caci(n como "n campo de l"cha) de pelea ideol($ica no como "n espacio de aprendizaje. G
ah') en los años 60) perdimos la ocasi(n de modernizar el sistema ed"cati*o) por!"e todos los proectos de
modernizaci(n *en'an de la mano de $o#iernos militares a"toritarios) m0s preoc"pados por *er si en el a"la
se enseña#a a 9re"d o a Mar:) preoc"pados por "na $ran limpieza ideol($ica persec"ci(n) lo !"e impidi(
modernizar la esc"ela p8#lica. %ran resistidos por la ci"dadan'a. G l"e$o perdimos la se$"nda oport"nidad
en los años 90) c"ando tam#i.n h"#o "n proceso de r"pt"ra entre la pol'tica ed"cati*a la pol'tica
econ(mica. 4os intentos de trans&ormaci(n &"eron sectoriales. 2o &"eron acompañados por "na pol'tica de
%stado por "na estrate$ia de desarrollo !"e conci#iera la ed"caci(n como el &actor &"ndamental.
5cord.monos de e:presiones de los ministros de %conom'a de esa .poca) !"e manda#an a los in*esti$adores
a la*ar los platos.
-l margen de los gobiernos) ¿la sociedad argentina valora la importancia de invertir en educación o tiene
otras prioridades?
D%s m" di&'cil ha#lar de la sociedad ar$entina como "n todo homo$.neo. %l mejor indicador de c(mo la
sociedad *alora la ed"caci(n es !"e en los momentos m0s a$"dos de la crisis las &amilias no sacaron a s"s
hijos de las esc"elas. %s cierto !"e no ha "na demanda ed"cati*a de m"cha calidad. -al *ez por!"e esta
sociedad &"e adoptando modelos c"lt"rales #asados en m"chos otros caminos no en el ed"cati*o para el
ascenso social) para acceder a la ri!"eza) el tri"n&o social. >esde los medios de com"nicaci(n desde el
poder se transmite !"e se p"ede lle$ar m" arri#a sin el es&"erzo ed"cati*o sistem0tico serio. 3ero ha
si$nos alentadores. Lltimamente) al$"nas enc"estas realizadas en la pro*incia de <"enos 5ires re*elan !"e
tanto los padres como los propios al"mnos empiezan a demandar "na ed"caci(n de m" #"ena calidad. %s la
$arant'a para el &"t"ro.
-¿$n mérica latina hay #ue tocar fondo para advertir #ue un área necesita ser fortalecida?
D7jal0 &"era as'. 5 *eces ni si!"iera tocando &ondo se ha hecho. /i no) no estar'amos donde estamos. 3or!"e
"no podr'a decir !"e a!"' hemos tocado &ondo *arias *eces. KM". si$ni&ica tocar &ondo? ,"ando *ol*i( la
democracia) desp".s de tantos años de dictad"ra) desaparecidos) "no pensa#a !"e ha#'amos tocado &ondo. 4a
e:periencia demostr( !"e no. -"*imos !"e s"&rir otra crisis pro&"nda) la de B00=) i$"al !"e en otros pa'ses
de 5m.rica latina. %sto tiene !"e *er con el "m#ral de tolerancia !"e tenemos. G n"estros "m#rales de
tolerancia han descendido m"cho. ;no podr'a ha#er dicho hace m"chos años !"e la 5r$entina no i#a a
tolerar "n 'ndice de desempleo maor del siete por ciento. 4le$amos al B0 por ciento se lo toler(.
K3odemos tolerar tener el F0 por ciento de la po#laci(n por de#ajo de la l'nea de po#reza? K,"0l es el &ondo?
5m.rica latina la 5r$entina tienen !"e entender !"e tenemos !"e le*antar m"cho los "m#rales. Ia !"e
reaccionar antes de !"e s"cedan estas cosas.
-¿*tras sociedades lo tienen más en claro?
D4as sociedades !"e lo tienen en claro no lle$an a estas crisis) por!"e las e*itan. ;na *ez !"e "no ca() es
m" di&'cil salir. -am#i.n es cierto !"e al tocar &ondo al$"nas han reaccionado mejor !"e otras. ,hile
tam#i.n pas( por "na dictad"ra &eroz) con desaparecidos) sin respeto a los derechos h"manos) con "na crisis
econ(mica m" pro&"nda) sin em#ar$o se recomp"so la *"elta a la democracia est"*o acompañada por
"n proceso m" sostenido de crecimiento econ(mico) de in*ersiones m" &"ertes en ed"caci(n) de
eliminaci(n de la po#reza. 4a $ran di&erencia la hace la clase pol'tica. 4a 5r$entina) en ese aspecto) tiene "n
serio pro#lema de elites de cond"cci(n) !"e ha permitido !"e s"cediera lo !"e ha s"cedido. Ia#r'a !"e
analizar c(mo se han &ormado n"estras elites. ,(mo hemos lle$ado a "na crisis tan pro&"nda de las elites
diri$entes) !"e no han tenido sentido de naci(n) !"e han p"esto s"s intereses corporati*os partic"lares por
encima de los intereses de la sociedad. %ste es "n ras$o m" &"erte en los diri$entes pol'ticos empresarios.
4o hemos *isto hasta en los propios diri$entes de las 9"erzas 5rmadas) !"e c"ando tomaron el poder
hicieron lo !"e hicieron.
N
-¿!ercibe decisión política en el actual gobierno para remontar la crisis educativa?
D3or lo menos) ha "n mensaje claro de !"e se de#e constr"ir "na sociedad en la !"e entren todos) "na
sociedad incl"si*a. 5 partir de esa de&inici(n) &alta "n de#ate so#re la estrate$ia de desarrollo) c(mo *amos a
hacerlo) !". !"iere el pa's) en !". !"iere ser competiti*o. 9alta ese de#ate. -al *ez haa !"e resol*er
pre*iamente al$"nas "r$encias &"ndamentales) como el tema de la de"da. 3ero a lle$( el momento de
comenzar a disc"tir esto. >isc"tir el lar$o plazo es "r$ente. 2o podemos se$"ir poster$ando la disc"si(n de
ad(nde !"eremos ir por!"e est0 m" lejos. /(lo si "no tiene "na estrate$ia de lar$o plazo p"ede tomar
decisiones en la co"nt"ra) !"e le permitan decir: *amos por este camino) esto es prioritario. 5h' es donde la
ed"caci(n *a a tomar sentido. 3or!"e la ed"caci(n es lar$o plazo. 6n*ertir en ed"caci(n se j"sti&ica si dentro
de diez o !"ince años !"eremos estar en al$8n l"$ar. 3ero si no lo hacemos ho nos *an a se$"ir poster$ando
nadie nos *a a esperar. %l m"ndo es cada *ez m0s impiadoso. 5dem0s de la *ol"ntad pol'tica de !"erer
constr"ir "na sociedad incl"si*a ha !"e dar este de#ate de la estrate$ia) de c(mo lo$rarlo.
-¿Qué es prioritario+ invertir en la ense,an%a básica o en la educación superior?
D%sas son siempre &alsas opciones. 4a ed"caci(n #0sica es prioridad. 3ara tener "na #"ena ed"caci(n
s"perior ha !"e tener "na #"ena ed"caci(n #0sica para todos) por!"e si no la ed"caci(n s"perior se asienta
so#re #ases m" ende#les. 4o !"e pasa es !"e los criterios de asi$naci(n de rec"rsos son distintos. %n la
ed"caci(n #0sica o#li$atoria los rec"rsos p8#licos son &"ndamentales. %n la ed"caci(n no o#li$atoria) ha "n
papel m0s mi:to. 3ero estamos en "n conte:to de e:ceso de demandas. ,omo *enimos tan atrasados) todas
las demandas son le$'timas. /(lo si ten$o "na estrate$ia de lar$o plazo) si s. ad(nde !"iero ir) p"edo decidir
en !". in*ertir. 3or!"e si no !"edo li#rado a las presiones corporati*as) !"e es lo !"e pasa ahora. 4a
"ni*ersidad tiene m"cha m0s capacidad de presi(n !"e los anal&a#etos. G si o no s. ad(nde !"iero ir tomo
decisiones en &"nci(n de la capacidad de presi(n de cada "no. G no de "n modelo de desarrollo.
-¿$n los -ltimos a,os el asistencialismo despla%ó a la b-s#ueda de la calidad y la e.igencia en las aulas?
D3or lo menos en las esc"elas !"e atienden a los chicos de clases pop"lares) los sectores m0s des&a*orecidos)
s'. %n esos l"$ares la esc"ela tiene !"e dar de comer) contener a&ecti*amente) c"mplir otras &"nciones. -odo
esto se ha hecho a e:pensas del aprendizaje. 3ero lo !"e m0s preoc"pa es !". pasa en las esc"elas !"e no
hacen nin$"na tarea asistencialista tampoco tienen #"enos res"ltados de aprendizaje. 5"n a!"ellas !"e
podr'an estar enseñando m"cho m" #ien) por!"e no est0n dando de comer) tampoco enseñan #ien. G eso
es $ra*e.
-¿Qué responsabilidades tienen en la crisis #ue atravesó el país las universidades?
D-odos somos responsa#les. 7#*iamente) los !"e m0s tienen son m0s responsa#les !"e los !"e menos tienen.
4os !"e m0s sa#en son m0s responsa#les !"e los !"e menos sa#en. 4a "ni*ersidad ha sido m" atacada) ha
sido destr"ida en al$"nas .pocas importantes del pa's. 2o se p"ede atri#"ir a la "ni*ersidad toda la
responsa#ilidad. 3ero hace &alta) como en todas las instancias de la sociedad) cierto an0lisis a"tocr'tico "na
participaci(n acti*a en todas las disc"siones so#re hacia d(nde *amos c(mo podemos salir adelante.
P!" #a"ian! de $edia
De la Redaccin de LA NACION
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