Esettanulmanyok

Esettanulmnyok
a betegek, az elltottak, s a gyermekek

jogairl, jogsrelmeirl
2005. janur 24.
Tartalomjegyzk
Elsz
I. Az egszsggyi elltst ignybe vev betegek jogai s jogsrelmei
Esetek:
I. Szakrendelben
II. Krhzban
III. Krhzi gyermekosztlyon
IV. Vrlista
V. nrendelkezsi jog, kpviselet
VI. Adatkezels
VII. Srgssgi ellts
VIII. A pszichitriai osztlyon
Tesz az nrendelkezsi jog gyakorlshoz
II. A szocilis szolgltatsokat ignybe vevk jogai s jogsrelmei
Esetek:
I. Gondnokoltak specilis jogai
II. A fogyatkos szemlyek specilis jogai
III. Fogyatkos szemlyek lakotthonban
IV. Demens betegek jogai
V. Idsek otthonban
VI. A hozztartozk
VII. Haldokl beteg
Pszichitriai betegek elltsa
VIII. Az egszsggyi s a szocilis ellts kztt
IX. Pszichitriai betegek otthonban
X. Temets
Villmkrdsek
I. A hzi segtsgnyjtst ignybe vevk panasza
II. A hzi segtsgnyjtsban rszeslk jogairl s ktelezettsgeirl
III. Az idsek klubja, mint szolgltats
IV. Fogyatkos szemlyek otthonban
V. Az alkotmnyos jogok tkzsnek problmjrl
VI. A szksgleteknek megfelel elltsrl
VII. Hajlktalanok elltsrl
VIII. A meghatalmazsrl s az ombucman megkeressrl
IX. Az elltotti nkormnyzat s az rdekkpviseleti frum
Szakirodalom
III. A gyermekvdelmi szolgltatsokat ignybe vev gyermekek jogai s a jogsrelmek
Villmkrdsek gyermekjogi kpviselknek (13+1 krds)
Mit tenne a gyermekjogi kpvisel? (13 eset)
Esetek:
I. Benedek malacc vlt lova
II. Bcsfia
III. Van egy nvrem.
IV. Levl a brtnbl
V. Elveszetten
VI. Gyermekotthon, vagy specilis gyermekotthon
VII. Gyermekotthonban
VIII. Ideiglenes hatly elhelyezs
IX. Nevelotthonban
X. Kapcsolattarts
XI. A segtsg hinya
XII. Laksotthonban
XIII. Bntalmazs
XIV. Csaldok tmeneti otthona mkdsi problmi
Bntetjogi esetek
I. Sanyargatott, megvert gyermek szindrma
II. Kiskor veszlyeztetsnek bntette
III. Szemrem elleni erszak
IV. Testi srts
V. Erszak
VI. Testi srts, emberls
VII. Lops
VIII. Megronts
A ktet szerzinek nvsora
A Betegjogi, Elltottjogi s Gyermekjogi Kzalaptvny elrhetsge
A betegjogi, elltottjogi s gyermekjogi kpviselk neve, elrhetsge
Tisztelt rdekldk! Kedves Munkatrsak!
Sajtos mfaj dokumentumot olvashatnak, tanulmnyozhatnak mindazok, akik ezt a ktetet

kzbe veszik.
Szablyokk nemesedett tapasztalatot, klfldi szakrtkkel is megkonzultlt mdszertani
tmutatt, de mg a Kzalaptvny Kuratriuma ltal minden tekintetben jvhagyott
esetmegoldsi pldkat tartalmaz kziknyvet sem voltunk kpesek fl-egy ves
mkdsnk bzisn ltrehozni, br jl tudjuk, hogy mind a jogvdknek, mind pedig a
szolgltatknak milyen nagy szksge lenne erre.
De velk, valamint a pciensekkel s a kliensekkel egytt ersen remljk, ez sem ksik
majd!
Most, az induls els lpseit megtve csupn arra vllalkozhattunk, hogy az v vgi
tovbbkpzsen rsztvev munkatrsaink elmondjk, megvitatjk, lerjk s kzreadjk
azokat a tipikusnak, vagy problmsnak tekinthet eseteket, amelyekkel eddig tallkoztak.
Teszik ezt azrt, hogy jra megbeszlhessk, azrt, hogy vitkat, eszmecserket generljunk,
azrt, hogy a helyes gyakorlatot kirlelhessk, s a hibinkat kijavthassuk.
Krem, ebben a mrlegel, vitatkoz szellemben olvassk, tanulmnyozzk s vitassk meg a
kvetkez oldalakat.
Szvesen vesszk, ha szrevteleiket, javaslataikat eljuttatjk hozznk, vagy a jogvdelem
terletn dolgoz kpviselinkhez.
Dr. Csehk Judit

a Betegjogi, Elltottjogi s Gyermekjogi
Kzalaptvny elnke
Esetfeldolgozs
Knyvnk valamennyi fejezetben, minden eset feldolgozsnl hasonl mdszert kvettnk.

Ezzel egyrszt az a clunk, hogy ttekinthet szerkezetet klcsnzzk az rsmnek,
msrszt, hogy elsegtsk egy rutinszer gyakorlat kialakulst a jogvdelmi kpviselk
munkjban, a jogalkalmazsban, illetve a szolgltatk gyakorlatban.
Eszerint a jogvd feladata, a konkrt eset megismerst kveten:
1. az esetlers;
2. a problma definilsa; majd ezt kveten annak megllaptsa, hogy
3. milyen alkotmnyos jogokat rint az gy;
4. milyen ltalnos vagy specilis - alanyi jogok szenvedtek srelmet az eset kapcsn;
5. milyen intzkedseket tehet, illetve mulasztott el a szolgltat;
6. milyen intzkedseket tehet a jogvd;
7. milyen eljrsi lpseket tesz a jogvdelmi kpvisel s
milyen tanulsggal jrt az eset, milyen megllaptsokat vonhatunk le belle.
A knyvben szerepl minden eset azonban egyedi, ltalnos rvny kvetkeztetseket
levonni bellk nem clszer. A jogvd munkja sorn akkor jr el helyesen, ha minden
problmt egyedileg kezel, trekszik az eset krlmnyeinek alapos feltrsra, s eljrsa
sorn mindenkor az rintettek rdekeit tartja szem eltt.
A knyvben megjelentetett esetek a Pfitzer Gygyszergyr tmogatsval szervezett

betegjogi, elltottjogi s gyermekjogi kpviselk tovbbkpzsnek anyagt adtk, amelyek
feldolgozsra kiscsoportokban kerlt sor, a 2004. oktber 2. s december 10. kztt
szervezett tanfolyamokon.
I. fejezet
Az egszsggyi elltst ignybe vev betegek jogai s jogsrelmei
I. Eset: Szakrendelben
Esetismertets:
Kzpkor hlgy a krhz ngygyszati ambulancijt 10:45 kor, a szmra eljegyzett
idpontban kereste fel. Egy rnyi trelmes vrakozs utn sem szltottk vizsglatra.
Idnknt ugyan a rendelbl fehrkpenyesek jttekmentek, de csak a vrakoz betegek
szma ntt. Dlben a szakrendel szemlyzete ebdelni ment, majd fl ra elteltvel
visszatrtek, s az aznapi ebd ehetetlensgt taglaltk. 12:45 -kor kinylt a rendel ajtaja, s
az asszisztens hangosan kiltotta a pciens nevt a folyosn.
A rendelben a vizsglszk gy volt elhelyezve, hogy azt a helyisg tbbi rsztl nem
vlasztottk le, gy a vizsglt szemlyt brki ide belp lthatta. A ngygyszati vizsglat
elkezddtt, s ekkor megjelent a szomszd szakrendel kt dolgozja, s hangosan
beszlgetni kezdtek. A beszlgetskbe a vizsglatot vgz orvos is bekapcsoldott. A
vizsglatot kveten a pciens felltztt, s helyet foglalt, hogy az orvosval
megbeszlhesse a tovbbi teendit. A megbeszls sorn az orvos mobiltelefonja kt zben
csrgtt, s az orvos azonmd le is trgyalta az ppen folyamatban lv laksfeljtsbl
add problmkat. E kzben felrta a szksges gygyszert, majd az asszisztens tadta az
elltsrl szl dokumentumot, s nyomatkosan kzlte, hogy a vizsglat befejezdtt. A
kzpkor hlgynl kt ht elteltvel jjel 23 ra krl vrzs jelentkezett, ijedtsgben
azonnal felkereste a krhz srgssgi ambulancijt, ahol fogadtk, de a vizsglat utn nyers
hangnemben kioktattk, hogy mskor ilyen problmval jjel ne zaklassa az orvosokat, hisz
annl, aki hormongygyszert szed, a kezdeti idszakban jelentkezhet ilyen jelleg vrzs.
A panaszos a betegjogi kpviselhz fordult, s rsbeli megbzst adott, hogy az gyben
eljrjon.
A problma definilsa:
A beteg indokolatlan vrakoztatsa az eljegyzett idponthoz kpest.
A beteg behvst az asszisztens nem krltekinten vgezte.
A ngygyszati rendel kialaktsa nem megfelel, nincs tekintettel a beteg
szemremrzetre.
Illetktelen szemlyek jelenlte a vizsglat alatt.
A vizsglat sorn elvrhat bizalmas lgkr megzavarsa mobiltelefon magn cl

hasznlatval.
Az orvos tjkoztatsnak hinya a felrt gygyszer vrhat mellkhatsairl.
Egszsggyi dolgozk nem megfelel hangneme, stlusa.
A jogsrelem kivizsglsa sorn alkalmazott jogszablyok:

A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949.vi XX. trvny, (a tovbbiakban:
Alkotmny).
Az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny, (a tovbbiakban: Etv.)
Az egszsggyi s a hozzjuk kapcsold szemlyes adatok kezelsrl s vdelmrl szl
1997. vi XLVII. Trvny, (a tovbbiakban: E.adv.tv.)
Milyen alkotmnyos jogok srltek?
Az Alkotmny:
8. -nak (1) bekezdse szerint a Magyar Kztrsasg elismeri az ember srthetetlen
s elidegenthetetlen alapvet jogait. Ezek tiszteletben tartsa s vdelme az llam
elsrend ktelessge.
54. (1) bekezdse alapjn a Magyar Kztrsasgban minden embernek veleszletett
joga van az lethez s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit nem lehet
nknyesen megfosztani.
70/D. (1) bekezdse rtelmben a Magyar Kztrsasg terletn lknek joguk van a
lehet legmagasabb szint testi s lelki egszsghez.
70. (2) bekezdse szerint ezt a jogot a Magyar Kztrsasg a munkavdelem, az
egszsggyi intzmnyek s az orvosi ellts megszervezsvel, a rendszeres
testedzs biztostsval, valamint az ptett s a termszetes krnyezet vdelmvel
valstja meg.
Mely betegjogok srltek?
Az Etv. az un. betegjog deklarlsval biztostja a szemlyhez fzd jogok rvnyeslst
az egszsggyi ellts terletn. A betegjog mindazon jogosultsgok sszessge, amelyek az
egszsggyi ellts sorn az azt ignybe vev szemlyt megilletik, fggetlenl attl, hogy az
elltst ignybe vev szemly betegsge miatt, vagy ms okbl kerl kapcsolatba az
egszsggyi elltssal. Jogszablyok biztostjk a betegek Alkotmnyban is rgztett
alapvet emberi s llampolgri jogait, valamint ezeknek a jogoknak rvnyeslst s
rvnyestst az egszsggyi ellts sorn.
A fent ismertetett esetben a beteg albbi jogai srltek:
Az emberi mltsghoz val jog:
Az Etv. 10. -nak (1) bekezdse szerint az egszsggyi ellts sorn a beteg emberi
mltsgt tiszteletben kell tartani. A 10. (7) bekezdse alapjn a beteg elltsa sorn
szemremrzetre tekintettel ruhzata csak a szksges idre s a szakmailag indokolt
mrtkben tvolthat el.
A betegnek joga van ahhoz, hogy az egszsggyi ellts sorn, vele tisztelettel,
megbecslssel bnjanak, ne hasznljanak nyers, durvn kioktat hangnemet. Biztostani kell
a ngyszemkzti vizsglatot, azt, hogy a vizsgl helyisg felttelei is erstsk az orvos
beteg kapcsolat bizalmas jellegt, tekintettel kell lenni az emberi szemremrzetre.
Az E tv. 10.-nak (6) bekezdse alapjn a beteget csak mltnyolhat okbl s ideig szabad
vrakoztatni. Az idpontra trtn elzetes bejelentkezs clja a vrakozsi id cskkentse
lenne, ennek ellenre a napi gyakorlat fellrhatja a szablyozs rvnyessgt, de akkor ezt a
vrakozk szmra indokolni kell.
7
Az orvosi titoktartshoz val jog:

Az Etv. 25. -nak (1) bekezdse alapjn a beteg jogosult arra, hogy az egszsggyi
elltsban rszt vev szemlyek az elltsa sorn tudomsukra jutott egszsggyi s
szemlyes adatait (a tovbbiakban: orvosi titok) csak az arra jogosulttal kzljk, s azokat
bizalmasan kezeljk. A 25. (2) bekezdse szerint a betegnek joga van arrl nyilatkozni, hogy
betegsgrl, annak vrhat kimenetelrl kiknek adhat felvilgosts, illetve kiket zr ki
egszsggyi adatainak rszleges vagy teljes megismersbl. A 25. (5) bekezdse
rtelmben a betegnek joga van ahhoz, hogy vizsglata s gygykezelse sorn csak azok a
szemlyek legyenek jelen, akiknek rszvtele az elltsban szksges, illetve azok, akiknek
jelenlthez a beteg hozzjrult, kivve, ha trvny msknt nem rendelkezik. A 25. (6)
bekezdse szerint a betegnek joga van ahhoz, hogy vizsglatra s kezelsre olyan
krlmnyek kztt kerljn sor, hogy azt beleegyezse nlkl msok ne lthassk, illetve ne
hallhassk, kivve, ha a srgs szksg s a veszlyeztet llapot esetn ez elkerlhetetlen.
Az E. adv. tv. 17. -nak (1) bekezdse szerint az egszsggyi szakemberkpzs cljbl
[4. (2) bekezds a) pont] - a betegellt s a (2) bekezds kivtelvel - az rintett (trvnyes
kpviselje) hozzjrulsval lehet jelen a gygykezels sorn orvos, orvostanhallgat,
egszsggyi szakdolgoz, egszsggyi fiskola, egszsggyi szakiskola vagy
egszsggyi szakkzpiskola hallgatja, valamint tanulja. A 17. (2) bekezdse szerint az
egszsggyi ellt hlzat egszsggyi szakemberkpzsre kijellt intzmnyeiben az
rintett (trvnyes kpviselje) (1) bekezds szerinti hozzjrulsra nincs szksg. Errl az
rintettet (trvnyes kpviseljt) fekvbeteg-intzmny esetn legksbb az intzmnybe
trtn beutalskor, beutal hinyban a felvtelt kzvetlenl megelzen, az egszsggyi
ellt hlzat egyb intzmnyei esetn legksbb a gygykezels megkezdse eltt
tjkoztatni kell.
A panaszolt esetben az asszisztens, a vrakozk kz kiltotta a beteg nevt, s a vizsglban
arra illetktelen szemlyek tartzkodtak a beteg vizsglata idejn. Az egszsggyi ellts
sorn az egszsggyi-, illetve szemlyes adatokat bizalmasan kell kezelni, gy, hogy
illetktelen szemly ne frhessen hozz. Jelen esetben a vizsglat sorn a beteg nem jrult
hozz ahhoz, hogy vizsglatnl kezel orvosn kvl, msok is jelen lehessenek, s esetben
erre az E.adv.tv. sem biztostott lehetsget. A vizsglatra nem olyan krlmnyek kztt
kerlt sor, hogy azt msok ne lssk, illetve az ott elhangzottakat ne hallhassk.
A tjkoztatshoz val jog:
Az Etv. 13. -nak (1) bekezdse szerint a beteg jogosult a szmra egyniestett formban
megadott teljes kr tjkoztatsra. A 13. (2) bekezds alapjn a betegnek joga van arra,
hogy rszletes tjkoztatst kapjon:
a) egszsgi llapotrl, belertve ennek orvosi megtlst is,
b) a javasolt vizsglatokrl, beavatkozsokrl,
c) a javasolt vizsglatok, beavatkozsok elvgzsnek, illetve elmaradsnak lehetsges
elnyeirl s kockzatairl,
d) a vizsglatok, beavatkozsok elvgzsnek tervezett idpontjairl,
e) dntsi jogrl a javasolt vizsglatok, beavatkozsok tekintetben,
f) a lehetsges alternatv eljrsokrl, mdszerekrl,
g) az ellts folyamatrl s vrhat kimenetelrl,
h) a tovbbi elltsokrl, valamint
i) a javasolt letmdrl.
A 13. (3) bekezdse rtelmben a betegnek joga van a tjkoztats sorn s azt kveten
tovbbi krdezsre.
Az Etv. 14.-nak (3) bekezdse alapjn a tjkoztats joga a beteget akkor is megilleti, ha
beleegyezse egybknt nem felttele a gygykezels megkezdsnek.
A fent ismertetett esetben a beteg nem kapott rszletes tjkoztatst az egszsgi llapotrl,
belertve annak orvosi megtlst is. gyszintn elmaradt az alkalmazott gygyszer hatsra,
mellkhatsra, alkalmazsi mdjra s idejre vonatkoz felvilgosts, mikzben az
alkalmazott terpia vonatkozsban a kezelorvosnak utastst kellett volna adnia betegnek.
A krdezs jogval sem lhetett a beteg, mert az asszisztens hatrozottan befejezettnek
nyilvntotta a vizsglatot.
A tjkoztatshoz val jog a beteg rszre jogosultsg, az orvos szmra ktelezettsg. A
szbeli tjkoztats az rsos formban elre elksztett segdanyagok tadsval sem lett
volna helyettesthet.
Milyen intzkedst mulasztott el a szolgltat?
A betegek eljegyzett idpontra trtn behvsnak rendszere nem volt megfelel.
A rendel s vizsgl mszaki kialaktsa nem tette lehetv a jogszablyban megfogalmazott
emberi mltsghoz val jog megvalstst.
Munkafegyelem betartatsa nem megoldott, gy az egszsggyi dolgozk munkaidben
elhagytk beosztsi helyket, ms rendelsen illetktelenl tartzkodtak.
Mobiltelefon munkahelyen trtn hasznlatt helyi elrs nem szablyozta.
A szakmai protokollban is elrt tjkoztatsi ktelezettsg betartsnak bels ellenrzse
hinyzott.
Milyen intzkedst tehet a betegjogi kpvisel?
Az Etv. 30. -nak (1) bekezdse alapjn a betegjogi kpvisel a (2)-(5) bekezdsekben
foglaltaknak megfelelen elltja a betegek e trvnyben meghatrozott jogainak vdelmt, s
segti ket jogaik megismersben s rvnyestsben.
A 30. (2) bekezdse rtelmben a betegjogi kpvisel tevkenysge klnsen az albbiakat
foglalja magban:
a.) segt a betegnek panasza megfogalmazsban, kezdemnyezheti annak kivizsglst,
b.) a beteg rsbeli meghatalmazsa alapjn panaszt tehet az egszsggyi szolgltat
vezetjnl, fenntartjnl, illetve - a beteg gygykezelsvel sszefgg gyekben eljr az arra illetkes hatsgnl, s ennek sorn kpviseli a beteget az egszsggyi
szolgltatnl.
A 30. (3) bekezdse szerint a betegjogi kpvisel egyedi gyekben kizrlag a betegtl
kapott meghatalmazs keretei kztt jrhat el.
Az Etv. 31. -nak (1) bekezdse alapjn a betegjogi kpvisel - az ellts zavartalansgt
nem veszlyeztetve - illetkessgi krben jogosult:
a) az egszsggyi szolgltat mkdsi terletre belpni,
b) a vonatkoz iratokba betekinteni,
c) az egszsggyben dolgozkhoz krdst intzni.
Az Etv. a betegjogi kpvisel jogvd (betegek trvnyben biztostott jogainak vdelmt
ltja el) s segt (betegek megismerjk jogaikat s azokat gyakorolni is tudjk) feladatait
hatrozza meg. Jelen esetben a beteg konkrt gyben val segtsgnyjtst krt, s rsbeli
meghatalmazst adott a betegjogi kpviselnek az eljrsra.
Alapvet jogosultsga a betegjogi kpviselnek, hogy krdseket tehet fel az egszsggyi
dolgozknak, s aktvan rszt vesz a panasz kivizsglsi eljrsban.
Milyen eljrsi lpsek alkalmazhatk?
A betegjogi kpvisel eljrsnak kezdetekor ltalnos rvnnyel javasolhat a panasz

alapjul szolgl esemnyek valsznstse a panaszos ltal bemutatott, vagy a szolgltat
intzmnyben rendelkezsre ll dokumentci alapjn. A valsznstett esemnyek
hatrozzk meg a tovbbiakban alkalmazand konkrt lpseket.
Szksges a jogszablyok vonatkoz rszeinek kigyjtse s elengedhetetlen a helyi
szablyzatok vonatkoz rendelkezseinek megismerse. A panasz kivizsglst kvet
javaslatok megttelekor a jogszablyi kvetelmnyeket az egszsggyi szolgltat objektv
krlmnyeihez, lehetsgeihez, adottsgaihoz kell igaztani.
A meghatalmazs birtokban s annak keretei kztt, a betegjogi kpvisel panaszt tehet az
rintett szakrendels vezetjnl. A ngygyszati szakrendel rintettjeinek bevonsval,
prbeszdre trekedve, javaslataival rendezheti a felmerlt jogsrelmeket. Amennyiben az
egszsggyi szolgltat nem partner a jelzett problma gyors, helyben trtn
megoldsban, a betegjogi kpvisel fordulhat az egszsggyi szolgltat fenntartjhoz,
illetve az illetkes szakhatsgokhoz.
A jelen panaszos gy esetben a kivizsglst kveten a betegjogok rvnyesthetsge
rdekben a betegjogi kpvisel az albbi azonnali intzkedsek megttelt javasolja:
A ngygyszat asszisztens szbeli figyelmeztetse, hogy a szakrendelben a
betegek nvszerinti behvst vgezze krltekintbben.
A vizsglat krlmnyeit meg kell vltoztatni: vizsglszk paravnnal vagy
minimum fggnnyel trtn levlasztsa.
A beteg vizsglatakor illetktelen szemly a helyisgben nem tartzkodhat.
A kt vizsgl kztti ajt, ha a vizsglk brmelyikben beteg tartzkodik, zrva
tartand.
A rendelsi id, illetve az eljegyzsi idpontok jobb munkaszervezssel
pontosabban tartandk.
A betegtjkoztats tartalmi s alaki kvetelmnyeire fokozottan oda kell figyelnie
a kezel orvosnak.
A srgssgi ambulancin az rintett dolgozt figyelmeztetni kell, az udvariatlanul
srt hangnem hasznlatrt.
A kezel orvost figyelmeztetni kell a mobiltelefon helyes hasznlatra. Az
asszisztens s az orvos figyelmeztetsre, mint konkrt intzkedsre azrt kerlhet
sor, mert a betegjogi kpvisel eljrsa a szemlyes adatait kzl beteg
meghatalmazsn alapul.
Javaslatok a ksbbi intzkedsekre:
Az egszsggyi dolgozk betegjogokra vonatkoz jogszablyi ismereteinek
rendszerezse, tovbbkpzsek szervezse, a betegjogi kpvisel aktv
rszvtelvel.
Szakrendel Mkdsi Szablyzatnak korriglsa betegjogi szempontbl,
klns tekintettel a betegeljegyzs rendjre.
A bels minsgbiztostssal megbzott szemlyekkel a tovbbiakban
ellenriztetni kell a trvnyben elrt betegtjkoztatsi ktelezettsg
megvalsulst a szakrendelsen.
A Szakrendelnek panaszkivizsglsi szablyzatot kell ksztenie az E tv. 29.-a
(3) bekezdsnek rtelmben.
El kell rni az egszsggyi szemlyzet emptis hozzllst, hogy az eset tbb
ne fordulhasson el, s ezltal a panaszos bizalma is visszanyerhet.
10
Visszajelzs a panaszos szmra a betegjogi kpviseltl:

Tjkoztatni az rintett szakrendels vezetjvel trtn megbeszls eredmnyrl
s a vltozsok tnylegessgrl.
Felhvni a figyelmt, hogy ha a szbeli tjkoztats szmra nem kielgt, akkor
meghatalmazsa birtokban a betegjogi kpvisel rsban is panaszt tehet a
Szakrendel vezetjnl.
Felhvni a figyelmt, hogy mdjban ll ms frumokhoz fordulni, ms
jogintzmnyeket ignybe venni, ha a kapott vlasz szmra nem kielgt.
--------------------------------------II. Eset: Krhzban
Esetismertets:
Az ids asszony hziorvosi beutalval, sajt lbn rkezett kivizsglsra a krhz II.
Belgygyszati osztlyra. A beteg a ktelezettsgeinek eleget tve a zrjelentsek alapjn
tjkoztatta kezelorvost eddigi betegsgeirl, gy a korbban kezelt agyi keringsi zavarrl
is. A szemlyes- s egszsggyi adatfelvtelt abban a hatgyas krteremben vgeztk, ahol a
beteg elhelyezsre is kerlt. Lzlapjt az gya vgre akasztottk. Msnap, a ltogatsakor a
beteg mg stlva vrta hozztartozjt. A kvetkez napon a beteget mr pelenkban tallta
a lnya. A nvr rvid vlasza: azrt, mert bepisilt. Nem krdeztk meg a betegtl, hogy
elfordult-e hasonl eset odahaza is, pedig a beteg nekik is elmondta volna, hogy azrt nem
tudott idejben eljutni a WC-ig, mert a krhzi gy tlsgosan magas volt, s a nvr-hv
sem mkdtt. A beteg nem tudott a pelenkzsba belenyugodni, ezrt ksbb is megprblt a
mellkhelyisgbe kimenni. Msnap a WC-rl visszajvet megbotlott a kszbben, elesett,
megttte a fejt s testnek jobboldalt. Rntgen s CT felvtelt ksztettek. A leleteket nem
adtk t, de a nvrek elmondsa szerint minden lelet negatv volt. A kvetkez napon az
eredetileg kivizsglsra rkezett betegnek kattert helyeztek fel s bedeszkztk az gyt. A
hozztartoz krdsre a kezelorvos azt felelte, hogy a vizelet mennyisgt figyelik meg a
betegnl. Az ids asszony kt htig bercsozva, pelenkzva, katterrel gyhoz kttten lte
napjait. A rendszeresen ltogat hozztartoz elmondsa szerint a mozgsban korltozott
desanyja szemmel lthatan kezdett testileg leplni, lelkillapota is ersen leromlott. A
kezelorvosa tancsra, a belgygyszati kivizsgls lefolytatsa nlkl, a beteget thelyeztk
a geritriai osztlyra, ahol kln nvrt, gygytornszt s az letkornak, illetve egszsgi
llapotnak megfelel tkezst grtek, megfelel trts ellenben. A beteg a lnynak
panaszkodott, hogy lassan mr harmadik hete gyban fekszik, s az grt gygytornsz sem
jtt. A hozztartoz krdsre a nvr azt felelte, hogy az llapotban, amikor mr a
gygyszert is kikpi?. Szmra ekkor vlt nyilvnvalv, hogy akikre a jobbuls
remnyben rbzta desanyjt, valjban mr lemondtak rla. A 22 nappal korbban
kivizsglsra befektetett beteg msnap reggelre elhunyt. A beteg lnya, mint kzvetlen
hozztartoz kereste fel a betegjogi kpviselt, azrt, hogy mssal ne trtnhessen meg
hasonl eset, de az eljrs sorn a panaszos anonimitst krt.
A beteg egszsggyi s szemlyes adatait a krteremben a tbbi beteg eltt vettk
fel s a lzlapot az gya vgre, nyilvnosan kihelyeztk.
Megsrtettk emberi mltsgt, amikor a kivlt okok feltrsa nlkl alkalmaztk
a pelenkt.
Kifogsolhatk az egszsggyi dolgozk megnyilvnulsai.
11
Mozgsszabadsgt az gy bedeszkzsval gy korltoztk, hogy azt egszsgi

llapota nem tette indokoltt.
Sem a beteg, sem kzeli hozztartozja nem kapott teljes kr de mg megfelel
tjkoztatatst sem, a beteg egszsgi llapotrl (elkszlt leleteirl, a tervezett
vizsglatokrl, stb.).
A tjkoztats hinya miatt alapveten srlt a beteg nrendelkezsi joga.
A beteg nem rszeslt megfelel egszsggyi elltsban, ezen bell az pols, azaz
az polsi s gondozsi eljrsok sszessge sem volt megfelel.
A beteget rt srelem kivizsglsa sorn alkalmazott jogszablyok:

A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949.vi XX. trvny, (a tovbbiakban:
Alkotmny).
Az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny, (a tovbbiakban: Etv.).
Milyen alkotmnyos jogok srltek:
Az Alkotmny:
s elidegenthetetlen alapvet jogait, ezek tiszteletben tartsa s vdelme az llam
elsrend ktelessge.
59. (1) bekezdsbl kvetkezen a Magyar Kztrsasgban mindenkit megillet a j
hrnvhez, a magnlaks srthetetlensghez, valamint a magntitok s a szemlyes
adatok vdelmhez val jog.
lehet legmagasabb szint testi s lelki egszsghez.
70. (2) bekezdse szerint ezt a jogot a Magyar Kztrsasg a munkavdelem, az
egszsggyi intzmnyek s az orvosi ellts megszervezsvel, a rendszeres
testedzs biztostsval, valamint az ptett s a termszetes krnyezet vdelmvel
valstja meg.
Az Etv. az un. betegjog deklarlsval biztostja a szemlyhez fzd jogok rvnyeslst
az egszsggyi ellts terletn. A betegjog mindazon jogosultsgok sszessge, melyek az
egszsggyi ellts sorn az azt ignybe vev szemlyt megilletik, fggetlenl attl, hogy az
elltst ignybe vev szemly betegsge miatt, vagy ms okbl kerl kapcsolatba az
egszsggyi elltssal. Jogszably biztostja a betegek Alkotmnyban is rgztett alapvet
emberi s llampolgri jogait, valamint ezeknek a jogoknak rvnyeslst, s rvnyestst
az egszsggyi ellts rvnyestse sorn.
A konkrt esetben a beteg albbi jogai srltek:
Az orvosi titoktartshoz val jog:
Az Etv. 25. -nak (1) bekezdse alapjn a beteg jogosult arra, hogy az egszsggyi
elltsban rszt vev szemlyek az elltsa sorn tudomsukra jutott egszsggyi s
szemlyes adatait (a tovbbiakban: orvosi titok) csak az arra jogosulttal kzljk, s azokat
bizalmasan kezeljk. A 25. (6) bekezdse szerint a betegnek joga van ahhoz, hogy
vizsglatra s kezelsre olyan krlmnyek kztt kerljn sor, hogy azt beleegyezse
nlkl msok ne lthassk, illetve ne hallhassk, kivve, ha a srgs szksg s a
veszlyeztet llapot esetn ez elkerlhetetlen.
12
A beteg osztlyos felvtele adategyeztets s vizsglat a krteremben, a betegtrsak eltt

trtnt. Lzlapjt, mely egszsggyi s szemlyazonost adatokat is tartalmaz, a beteg
gynak vgre akasztottk.
Az Etv. 10. -nak (1) bekezdse szerint az egszsggyi ellts sorn a beteg emberi
mltsgt tiszteletben kell tartani, a (2) bekezds alapjn pedig a betegen - e trvny eltr
rendelkezsnek hinyban - kizrlag az elltshoz szksges beavatkozsok vgezhetk el.
A kivlt okok feltrsa nlkli, azonnali pelenkzs hatsra elkezddtt a beteg lelki
hanyatlsa, elvesztette emberi tartst. Az egszsggy terletn az ember mltsgnak
fokozott vdelmre van szksg, mert a beteg s klnsen az ids ember llapotnl
fogva kiszolgltatott s ezrt rzkeny. A konkrt esetben az egszsggy dolgozinak
hangneme, megnyilvnulsai slyosbtottk a beteg kiszolgltatottsgnak rzst.
Az Etv. 10.-nak (4) bekezdse rtelmben a beteg szemlyes szabadsga - elltsa sorn fizikai, kmiai, biolgiai vagy pszichikai mdszerekkel vagy eljrsokkal kizrlag srgs
szksg esetn, illetleg a beteg vagy msok lete, testi psge s egszsge vdelmben
korltozhat. Knz, kegyetlen, embertelen, megalz vagy bntet jelleg korltoz
intzkedst tilos alkalmazni. A korltoz intzkeds csak addig tarthat, ameddig az elrendels
oka fennll.
A beteg szemlyes szabadsghoz val joga a betegellts sorn a szksges mrtkben s a
felttlenl szksges ideig korltozhat, de akkor is csak akknt, hogy a korltozs mdja s
idtartama ne srtse az emberi mltsgot, s legyen sszhangban a megfelel egszsggyi
elltshoz val joggal.
A konkrt esetben az orvos-szakmai indokok feltrsa nlkl alkalmazott gybedeszkzs a
beteg emberi mltsghoz val jognak srelmhez vezetett.
Az Etv. 13. -nak (1) bekezdse szerint a beteg jogosult a szmra egyniestett formban
megadott teljes kr tjkoztatsra. A 13. (2) bekezdse alapjn a betegnek joga van arra,
hogy rszletes tjkoztatst kapjon
b) a javasolt vizsglatokrl, beavatkozsokrl,
c) a javasolt vizsglatok, beavatkozsok elvgzsnek, illetve elmaradsnak lehetsges
elnyeirl s kockzatairl,
d) a vizsglatok, beavatkozsok elvgzsnek tervezett idpontjairl,
e) dntsi jogrl a javasolt vizsglatok, beavatkozsok tekintetben,
f) a lehetsges alternatv eljrsokrl, mdszerekrl,
g) az ellts folyamatrl s vrhat kimenetelrl,
h) a tovbbi elltsokrl, valamint
i) a javasolt letmdrl.
j) A 13. (3) bekezdse rtelmben, a betegnek joga van a tjkoztats sorn s azt
kveten tovbbi krdezsre.
Az Etv. 14.-nak (3) bekezdse szerint a tjkoztats joga a beteget akkor is megilleti, ha
beleegyezse egybknt nem felttele a gygykezels megkezdsnek.
13
A konkrt esetben sem a beteg, sem az ltala megjellt kzeli hozztartozja nem kapott
rszletes, egynre szl formban tjkoztatst a beteg egszsgi llapotrl, belertve ennek
orvosi megtlst is, az ellts folyamatrl s annak vrhat kimenetelrl.
Az nrendelkezsi jog:
Az Etv. 15. -nak (1) bekezdse alapjn a beteget megilleti az nrendelkezshez val jog,
amely kizrlag trvnyben meghatrozott esetekben s mdon korltozhat. A 15. (2)
bekezdse szerint az nrendelkezsi jog gyakorlsa keretben a beteg szabadon dntheti el,
hogy kvn-e egszsggyi elltst ignybe venni, illetve annak sorn mely beavatkozsok
elvgzsbe egyezik bele, illetve melyeket utast vissza, figyelembe vve a 20. -ban elrt
korltozsokat. A 15. (3) bekezdse alapjn a betegnek joga van arra, hogy a kivizsglst s
kezelst rint dntsekben rszt vegyen. Az e trvnyben foglalt kivtelektl eltekintve,
brmely egszsggyi beavatkozs elvgzsnek felttele, hogy ahhoz a beteg
megtvesztstl, fenyegetstl s knyszertl mentes, megfelel tjkoztatson alapul
beleegyezst (a tovbbiakban: beleegyezst) adja.
A fent ismertetett esetben a beteg, tjkoztats hinya miatt nem dnthette el szabadon, hogy
kvnja-e az egszsggyi elltst ignybe venni, s hogy az ellts sorn mely beavatkozsok
elvgzshez jrul hozz, illetve melyeket utast vissza, hiszen a beutalskor kzvetlen
letveszlyes llapot nem llt fenn.
Az ellts visszautastsnak joga:
Az Etv. 20. -nak (1) bekezdse alapjn a cselekvkpes beteget - a (2)-(3) bekezdsekben
foglaltakra tekintettel, illetleg a (6) bekezdsben foglalt eset kivtelvel - megilleti az ellts
visszautastsnak joga, kivve, ha annak elmaradsa msok lett vagy testi psgt
veszlyeztetn. A 20. (2) bekezdse szerint a beteg minden olyan elltst, amelynek
elmaradsa esetn egszsgi llapotban vrhatan slyos vagy maradand krosods
kvetkezne be, csak kzokiratban vagy teljes bizonyt erej magnokiratban, illetve
rskptelensge esetn kt tan egyttes jelenltben utasthat vissza. Ez utbbi esetben a
visszautastst az egszsggyi dokumentciban rgzteni kell, amelyet a tank alrsukkal
hitelestenek. A 20. (3) bekezdse rtelmben a betegsg termszetes lefolyst lehetv tve
az letfenntart vagy letment beavatkozs visszautastsra csak abban az esetben van
lehetsg, ha a beteg olyan slyos betegsgben szenved, amely az orvostudomny mindenkori
llsa szerint rvid idn bell - megfelel egszsggyi ellts mellett is - hallhoz vezet s
gygythatatlan. Az letfenntart, illetve letment beavatkozs visszautastsa a (2) bekezds
szerinti alaki elrsok betartsval trtnhet.
A teljes kr tjkoztats hinyban a beteg az egszsggyi elltst szabad akaratbl,
knyszertl mentesen nem utasthatta vissza.
A megfelel egszsggyi elltshoz val jog:
Az Etv. 6. -a szerint minden betegnek joga van srgs szksg esetn az letment, illetve
a slyos vagy maradand egszsgkrosods megelzst biztost elltshoz, valamint
fjdalmnak csillaptshoz s szenvedseinek cskkentshez. A 7. (1) bekezdse alapjn
minden betegnek joga van - jogszablyban meghatrozott keretek kztt - az egszsgi
llapota ltal indokolt, megfelel, folyamatosan hozzfrhet s az egyenl bnsmd
kvetelmnynek megfelel egszsggyi elltshoz.
Az Etv. ezen rendelkezsbl kvetkezen a kivizsglsra rkez betegnek joga lett volna az
egszsggyi llapota ltal szakmailag indokolt megfelel elltsra. A szakmai indokoltsg az
orvos kompetencijba tartozik. A megfelel egszsggyi elltshoz val jog vlheten
14
srlt, a szakkrdsre tekintettel azonban ebben a krdsben csak a szakmai-etikai vizsglat

lefolytatst kveten alakthat ki rdemi llspont. Az azonban mr a kzeli hozztartoz
panaszttelekor is rzkelhet, hogy a tjkoztatshoz val jog tbbszrsen srlt, gy az
ltal is, hogy a beteg semmifle tjkoztatst nem kapott arrl, hogy llapothoz kpest
milyen elltsa indokolt.
Az Etv. 8.-nak (3) bekezdse alapjn a beteg brmely, a kezelorvos ltal megllaptott
diagnzissal, illetleg javasolt terpival, valamint fekvbeteg-gygyintzetbl trtn
tervezett elbocstsval vagy ms egszsggyi szolgltathoz trtn beutalsval
kapcsolatban kezdemnyezheti ms orvos ltal trtn vizsglatt.
A beteg, megfelel informci hinyban,
kezdemnyezsnek jogval sem lhetett.
az
orvosi
konzlium
beteg
ltali

Az egszsggyi szolgltat az Adatvdelmi Szablyzatban nem trt ki a krlapok
jogszablyoknak megfelel elhelyezsre. A Belgygyszati Osztly mkdsi rendjben
lertaktl eltrtek a beteg felvtelekor. A beteg az Etv. ltal biztostott jogairl sem kapott
tjkoztatst. Az osztly szakmai irnytsa s ellenrzse felletesnek bizonyult, ami maga
utn vonta az osztly etikai sznvonalnak romlst is. A szakmai-trgyi felttelek biztostsa
nem volt megfelel (nvrhv kszlkek karbantartsnak elmulasztsa, a krhzi gyak
beteghez trtn igaztsa).
A szolgltat nem rendelkezett Panaszkivizsglsi Szablyzattal.
Az Etv. 30. (3) bekezdse szerint a betegjogi kpvisel egyedi gyekben kizrlag a
betegtl kapott meghatalmazs keretei kztt jrhat el. A 30. (4) bekezdse alapjn a
betegjogi kpvisel a tevkenysge sorn az egszsggyi szolgltat mkdsvel
kapcsolatban szlelt jogsrt gyakorlatra s egyb hinyossgokra kteles felhvni a
szolgltat vezetjnek, illetve fenntartjnak a figyelmt, s azok megszntetsre javaslatot
tesz. A felhvs eredmnytelensge esetn a betegjogi kpvisel jogosult az illetkes szervhez,
illetve szemlyhez fordulni.
Az Etv. a betegjogi kpvisel jogvd (betegek trvnyben biztostott jogainak vdelmt
ltja el) s segt (betegek megismerjk jogaikat s azokat gyakorolni is tudjk) feladatait
hatrozza meg. A betegjogi kpvisel f feladata a betegjogi problmk helyben trtn
megoldsa.
A konkrt esetben, a panaszos nevnek megjellse nlkl tett szrevtelt a betegjogok
srelmvel kapcsolatban. A panaszos anonimitst krt, ami azt eredmnyezte, hogy a
betegjogi kpvisel eljrsban rdemi gyintzs nem trtnhetett. A panasz azonban
ezekben az esetekben sem marad elintzetlenl, mert a bejelents alapjn a betegjogi
kpvisel ltalnos jelzst kld az egszsggyi szolgltathoz. Az szrevtelezi jog mg
konkrt panasz hinyban is fontos jogostvnya a betegjogi kpviselnek, a panaszosok
anonimitsa esetn pedig ez az szrevtelezsi jog biztostja a betegjogok rvnyesthetsgt.
15

A betegjogi kpvisel a hozz intzett anonim panaszban jelzett, s szlelt jogsrt gyakorlat,
egyb hinyossgok alapjn azonnali s ksbbi intzkedsek megttelre tehet javaslatot.
A konkrt esetben azonnali intzkedsknt javasolt:
Ellenrizni, hogy a betegfelvtel rendje a Belgygyszati Osztly Mkdsi
Rendjben lertaknak megfelelen valsuljon meg.
Az Adatvdelmi Szablyzatba belefoglalni a krlapok jogszablyoknak megfelel
kezelst, elhelyezst.
Nvrhv kszlkek javtsa, illetve a hinyzk ptlsa.
A krhzi gyak betegekhez trtn igaztsa, szksg esetn segdeszkz fellp
biztostsa.
A betegtjkoztats szakszersgre, tartalmi s alaki kvetelmnyeire val fokozott
odafigyels az egszsggyi dolgozk rszrl, a vezetk ltali ellenrzs
megkvetelse.
polsi, gondozsi tevkenysg sszehangolsa, hogy az a kezelorvos ltal elrendelt
terpis tervben elrt beavatkozsok vgrehajtst szolglja.
polsi, gondozsi dokumentcit kell vezetni az polsi, gondozsi tevkenysgrl
s ez szerves rsze kell, hogy legyen az egszsggyi dokumentcinak.
polsi vizit bevezetse.
Ksbbi intzkedsknt javasolt:
Az egszsggyi dolgozk ismereteinek rendszerezse a betegjogokra vonatkozan,
tovbbkpzsek szervezse, a betegjogi kpvisel aktv rszvtelvel.
Munkakri lersok, kompetencia krk szksg szerinti mdostsa.
Az osztlyos mkdsi rendek ttekintse intzmnyi szinten.
Egysges pols-szakmai protokollok bevezetse.
Egysges polsi dokumentci bevezetse, pld. polsi zrjelents.
Betegtjkoztat fzetek elksztse.
Anonim esetekben is a betegjogi kpvisel az gybl ltalnosthat intzkedsek
megvalsulsrl ad visszajelzs a panaszos szmra.
------------------------------------------
III. Eset:
Esetismertets: Krhzi gyermekosztlyon
A 15 hnapos beteg s szlei pnteken 11 rakor hziorvosi beutalval rkeztek a krhz
jr-beteg brgygyszati szakrendelsre. A hziorvosuk elzetesen telefonon egyeztetett a
szakrendel orvosval. A levegtlen, szk, zsfolt vrteremben hrom rt vrakoztak, s
csak 14 rakor kerlt sor a vizsglatra.
A szakorvos a vizsglatot kveten a beteg gyermek, krhzi felvtelt javasolta, s infzi
szksgessgt is valsznstette. A kzponti betegfelvtelnl kitltttk a szksges
adatlapokat. A beteg s szlei 15 rra kerltek a brgygyszati osztlyra, ahol az osztlyos
16
felvteles orvos kzlte a szlkkel, hogy most ebdelni megy, s csak ezt kveten fogja
intzni a betegfelvtelt. Az osztlyon sem az orvosok, sem az polk nem viseltek beosztss nvazonostt. A betegfelvtel els lpse egy krdv kitltse volt, mely inkbb a beteg
letkrlmnyeire vonatkozott, pl. van-e frdszobjuk stb.. A beteg ltalnos llapotra
ltszlag figyelmet sem fordtva, az orvos kizrlag a beteg testrszt, azaz a sebesen kitses
popsit vizsglta meg, s fnykpeztette le. A szakrendel orvosa ltal korbban emltett
infzi szba sem kerlt, helyette a beteggel cukros tet itattak a folyadk ptlsra. Ksbb
a krtetemben az poln popsi kencst hozott, s vrvtelt is emltett. Az este folyamn az
desanya jelezte az polnnek, hogy a gyermeke egyre rosszabbul van. Az poln arrl
tjkoztatta, hogy majd lesz orvos - aki egybknt ngy osztlyon gyeletes egyszerre-, addig
az elrt kezelst folytassa az anyuka, azaz az itatst s a kencs hasznlatt. jszakra az
anyuka csak kln krsre maradhatott a beteg gyermek mellett. Az poln tbb
alkalommal is visszajtt a beteghez, de gyeletes orvos csak msnap, szombaton reggel
nzte meg.
Az gyeletes orvos a gyermeket megvizsglva vrvtelt rendelt el. A vrvtelrl a gyermek
desanyjt indokls nlkl kikldtk. A mrt laboreredmnyek ismeretben nagyfok
cukorbetegsget diagnosztizltak s a beteget thelyeztk a krhz belgygyszati intenzvrzjbe. A brgygyszati osztly zrjelentsn j lt. llapot beteget thelyezzk a
belgy. oszt-ra. olvashat.
A betegjogi kpviselt fogadrjn a 15 hnapos beteg szlje ltal meghatalmazott
nagynnje kereste fel. Azrt krtk a betegjogi kpvisel kzbenjrst, mert szeretnk a
hozztartozk, ha mssal hasonl eset nem fordulhatna el.
A beteg nem rszeslt megfelel egszsggyi elltsban
A beteg indokolatlan vrakoztatsa.
Az elltsban kzremkdk nem viseltek a nvazonostt .
A vrvtel helysznrl az desanyt indokols nlkl kldtk ki.
jszakra az desanya csak kln krsre maradhatott gyermekvel.
A zrjelentsen a jelzett hibt: beteg j lt. llapot, a kezelorvos krsre sem
javtotta ki.
A beteget rt srelem kivizsglsa sorn alkalmazott jogszablyok:
A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvny, (a tovbbiakban:
Alkotmny).
Az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny, (a tovbbiakban: Etv).
Az Alkotmny:
s elidegenthetetlen alapvet jogait, ezek tiszteletben tartsa s vdelme az llam
elsrend ktelessge.
lehet legmagasabb szint testi s lelki egszsghez. A 70. (2) bekezdse szerint ezt a
jogot a Magyar Kztrsasg a munkavdelem, az egszsggyi intzmnyek s az
orvosi ellts megszervezsvel, a rendszeres testedzs biztostsval, valamint az
ptett s a termszetes krnyezet vdelmvel valstja meg.
17

Az Etv. biztostja a betegek alkotmnyban is rgztett alapvet emberi s llampolgri jogait,
valamint ezeknek a jogoknak az rvnyeslst az egszsggyi ellts ignybevtele sorn.
A konkrt esetben a beteg albbi jogai srltek:
A megfelel egszsggyi elltshoz val jog:
Az Etv. 6. -a szerint minden betegnek joga van srgs szksg esetn az letment, illetve
a slyos vagy maradand egszsgkrosods megelzst biztost elltshoz, valamint
fjdalmnak csillaptshoz s szenvedseinek cskkentshez. A 7. (1) bekezdse alapjn
minden betegnek joga van - jogszablyban meghatrozott keretek kztt - az egszsgi
llapota ltal indokolt, megfelel, folyamatosan hozzfrhet s az egyenl bnsmd
kvetelmnynek megfelel egszsggyi elltshoz.
Az Etv. vonatkoz rendelkezsbl kvetkezen a kivizsglsra rkez betegnek joga lett
volna az egszsgi llapota ltal szakmailag indokolt megfelel elltsra. A szakmai
indokoltsg az orvos kompetencijba tartozik. A beteg brgygyszati osztlyra trtn
felvtele pnteken 15 rakor trtnt, amikor a labor munkarendje szerint az rintett osztlyrl
mr nem fogadta volna a vrmintt.
Az Etv. 10.-nak (6) bekezdse alapjn a beteget csak mltnyolhat okbl s ideig szabad
vrakoztatni.
Az idpontra trtn elzetes bejelentkezs clja a vrakozsi id cskkentse, ennek ellenre
a napi gyakorlat fellrhatja a vonatkoz szablyozs rvnyessgt, de akkor ezt a vrakozk
szmra indokolni kell.
Az Etv. 13. -nak (6) bekezdse szerint a betegnek joga van megismerni az elltsban
kzvetlenl kzremkd szemlyek nevt, szakkpestst s beosztst.
A beteg gyermek elltsban kzremkd egszsggyi dolgozk nem viseltek nv,
szakkpests s beoszts azonostt.
Kapcsolattartshoz val jog:
Az Etv. 11. -nak (4) bekezdse szerint a kiskor betegnek joga van arra, hogy szlje,
trvnyes kpviselje, illetleg az ltala vagy trvnyes kpviselje ltal megjellt szemly
mellette tartzkodjon.
A beteg gyermek vrvtelrl az desanyt indokls nlkl kikldtk. Az jszaka folyamn az
desanya - a hzirend szerint- nem maradhatott gyermekvel.
Az egszsggyi dokumentci megismershez val jog:
Az Etv. 24. -nak (4) bekezdse szerint a beteg jogosult az ltala pontatlannak vagy
hinyosnak vlt - r vonatkoz - egszsggyi dokumentci kiegsztst, kijavtst
kezdemnyezni, amelyet a kezelorvos, illetve ms adatkezel a dokumentcira sajt
szakmai vlemnynek feltntetsvel jegyez r. A hibs egszsggyi adatot, az adatfelvtelt
kveten trlni nem lehet, azt gy kell kijavtani, hogy az eredetileg felvett adat
megllapthat legyen.
18
A brgygyszati osztly orvosa a zrjelentsben a beteget j ltalnos llapotnak rta le,

jllehet a beteget kzvetlenl a belgygyszati intenzv-rzbe vitettk. A zrjelents
kijavtst a szl krse ellenre a kezel orvos megtagadta.
A brgygyszati osztly betegfelvteli protokollja nem klnl el specifikusan az intzmny
ltalnos elrsaitl. Az eljegyzsi rendszer nincs megfelelen szablyozva. A szemlyi
azonost kitzt nem megfelel kivitelben kszttettk, ezrt mellztk a dolgozk azok
hasznlatt. A hzirend nem biztostotta a kapcsolattarts jognak (kiskor gyermek mellett
tartzkods) trvnyben elrt gyakorlst.
A betegjogi kpvisel a panaszok hatkony s minden fl szmra fjdalommentes
elintzst tudja biztostani a problma helyben trtn megoldsval. Jelen esetben azrt a
beteg nagynnje kereste fel a betegjogi kpviselt, mert az desanya a beteg gyermek mellett
kvnt maradni. A nagynni magval hozta az desanya meghatalmazst, melyben , mint
meghatalmazott krhet segtsget, a beteget/ szlt rt betegjogi srelmek miatt.
Az Etv. 30.-nak (3) bekezdse szerint a betegjogi kpvisel egyedi gyekben kizrlag a
betegtl kapott meghatalmazs keretei kztt jrhat el. A konkrt esetben a beteg kiskor,
ezrt jrhat el helyette trvnyes kpviseljnek meghatalmazottja.
A betegjogi kpvisel intzkedsi lehetsgeit az E tv. 30-31.-ai a kvetkezk szerint
szablyozzk:
Az Etv. 30. -nak (1) bekezdse alapjn a betegjogi kpvisel a (2)-(5) bekezdsekben
foglaltaknak megfelelen elltja a betegek e trvnyben meghatrozott jogainak vdelmt, s
segti ket e jogaik megismersben s rvnyestsben. A 30. (2)bekezdse rtelmben a
betegjogi kpvisel tevkenysge klnsen az albbiakat foglalja magban:
b) segt a betegnek panasza megfogalmazsban, kezdemnyezheti annak kivizsglst,
c) a beteg rsbeli meghatalmazsa alapjn panaszt tehet az egszsggyi szolgltat
vezetjnl, fenntartjnl, illetve - a beteg gygykezelsvel sszefgg gyekben - eljr az
arra illetkes hatsgnl, s ennek sorn kpviseli a beteget az egszsggyi szolgltatnl.
Az Etv. 31. -nak (1) bekezdse alapjn a betegjogi kpvisel - az ellts zavartalansgt
nem veszlyeztetve - illetkessgi krben jogosult:
A meghatalmazs kereti kztt a betegjogi kpvisel panaszt tehet az rintett brgygyszati
osztly vezetjnl, a vonatkoz egszsggyi iratokba betekinthet s kezdemnyezheti a
pontatlannak vlt egszsggyi dokumentci kijavtst. A betegjogi kpvisel krdst
19
intzhet az egszsggyi dolgozkhoz, ami jelen esetben elre egyeztetett idpontban

megtartott kerek-asztal megbeszlst jelent, az rintettek bevonsval. Az egyeztet
megbeszlsen md s lehetsg addik tartalmas, teljes kr, nyugodt hangvtel problma
feltrsra s megoldskeressre (medici). Ha a medici nem vezetne eredmnyre, nem
segten el a felek megegyezst, illetve nem lltan vissza a beteg s az intzmny kztt
megromlott bizalmi viszonyt, akkor rsban is tovbbthat a panasz az orvos-igazgat fel.
A gygyintzetek mkdsi rendjrl, illetve szakmai vezet testletrl szl 43/2003. (VII.
29.) ESzCsM rendelet 10.-nak (2) s (3) bekezdse alapjn az orvos-igazgat, illetve az
polsi igazgat feladatkrbe tartozik a betegjogok rvnyeslsnek folyamatos
figyelemmel ksrse, a betegek ltal bejelentett panaszok kivizsglsban val
kzremkds, s a betegjogi kpviselvel val kapcsolattarts is.
A fent lert panaszos gy esetben a kivizsglst kveten a betegjogok rvnyestse
rdekben a betegjogi kpvisel az albbi azonnali intzkedsek megttelt javasolja:
A helyi kivizsglst kveten a szakmai vezetk rszrl az egszsggyi dolgoz(k)

szemlyes felelssgre vonst.
j munkautastsban elrendelni a brgygyszati osztly betegfelvteli szakmai
protokolljnak mdostst, amely az j felvteles gyerek ktelez vrvteli rendjt
tartalmazza. A vrvtel teljes vrkpet, illetve vrcukorszint mrst jelent idkorltok
nlkl, teht az eddigi csak 8-14 ra kztti mintaleadst trljk a betegfelvteli
eljrsbl.
Az poli munkakri lersban is meg kell ersteni, hogy mindenkori nvri feladat a
beteg gyermek llapot-rosszabbodst azonnal jelezni a kezel, vagy gyeletes orvos
fel.
A zrjelentsben a hibs adatot javtani kell, s oly mdon, hogy az eredetileg felvett
adat megllapthat maradjon.
A betegjogi kpvisel ksbbi intzkedsknt javasolja:

Az egszsggyi dolgozk kapjanak rendszeres tjkoztatst a betegjogokrl, s a
betegjogokra vonatkoz jogszablyok mdostsrl, illetve a betegjogok adott
intzmnyben val rvnyeslsnek tapasztalatairl.
A szakrendelsek vrakozsi idejnek cskkentsre javaslatokat kell tenni.
A nv-, szakkpests- s beoszts azonost kitzket cserljk le knyelmes,
higinikus s knnyen alkalmazhatra.
Fenntart fel jelezni kell az ignyt baba-mama szobk kialaktsra, hogy a szl 24
rn keresztl a kiskor beteg mellet tartzkodhasson.
rsban tjkoztatni kell a panaszost a javasolt vltoztatsokrl, s arrl, hogy a vltozsok
megvalsulst folyamatosan nyomon kveti a betegjogi kpvisel.
------------------------IV. Eset: Vrlista
Esetismertets:
Protzis beltetsre kt hnapot kell vrni, s ezrt a beteget az egszsggyi intzmny
vrlistra vette. A beteg szerette volna megismerni, hogy milyen szakmai indokok alapjn
trtnik a vrlistrl val kivlaszts, de erre nem kapott vlaszt. A beteg hiba adott
meghatalmazst a betegjogi kpviselnek a vrlista kialaktsnak ellenrzsre, az
20
egszsggyi intzmny elzrkzott attl, hogy a vrlistn a kivlaszts szakmai okairl

tjkoztatst adjon.
Az egszsggyi elltshoz val jog rszjogostvnya a vrlistra helyezshez val jog.
Amennyiben a kezel intzmny nem tudja a betegt annak egszsgi llapota ltal indokolt
szakmai elltsban rszesteni, be kell utalnia egy olyan egszsggyi intzmnybe, ahol az
elltsa biztostott, vagy vrlistra kell helyeznie. A vrlista lehet transzplantcis vrlista,
vagy intzmnyi vrlista. A transzplantcis vrlista szerinti egszsggyi elltsok (szerv,
illetve vrsejtkpz ssejt tltets) kizrlag transzplantcis vrlista alapjn nyjthatk,
mg az intzmnyi vrlistt az adott elltst nyjt egszsggyi szolgltatnl mkd
Vrlista Bizottsg vezeti. A bizottsg feladata a Regionlis Szakmakzi Bizottsgok dntsei
alapjn a vrlistra felkerlt esetek indokoltsgnak s a vrlista alapjn vgrehajtott
vizsglatok megtrtntnek ellenrzse.
Az adott egszsggyi intzmny a kizrlag elzetes betegbesorols (vrlista) alapjn
nyjthat egszsggyi elltsokrl szl 61/2003.(X. 27.) ESzCsM rendelet (a tovbbiakban:
R.) rtelmben alaktja ki az intzmnyi vrlistk vezetsnek szablyait. Az R. 16. -nak
(1) bekezdse szerint az intzmnyi vrlistt az adott elltst nyjt egszsggyi
szolgltatnl mkd Vrlista Bizottsg vezeti. A 17. (1) bekezdse szerint az intzmnyi
vrlistra val felkerlst - a beteg megfelel tjkoztatson alapul beleegyezse utn - a
beteg kezelorvosa kezdemnyezi. A 17. (2) bekezdse alapjn az intzmnyi vrlistk
vezetsre vonatkoz szablyok betartsnak ellenrzsre a szakfelgyeletet - kln
jogszably alapjn - ellt egszsggyi hatsg jogosult.
Az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny (a tovbbiakban: Etv.) 9.-nak (4)
bekezdse alapjn, a vrlistn a sorrend kialaktsa, valamint a beteg kivlasztsa egysges,
ellenrizhet, nyilvnossgra hozott szakmai szempontok szerint, a vrlistn szerepl
betegek egszsgi llapota ltal indokoltan s az egyenl bnsmd kvetelmnynek
megsrtse nlkl trtnik. Ennek ellenrzsre a beteg rsbeli meghatalmazsa alapjn a
betegjogi kpvisel is jogosult.
A vrlistra val kivlaszts, a vrlistn a sorrend kialaktsa egysges elvek alapjn,
ellenrizhet mdon, nyilvnos szempontok szerint s htrnyos megklnbztets nlkl
trtnhet. Az R. szerinti vrlista jogszablyi megfelelsgt a beteg sajt maga s a betegjogi
kpvisel (rsbeli meghatalmazs alapjn) is ellenrizheti. Az intzmnyi vrlista az
egszsggyi dokumentci rszt kpezi, a beteg azonban csak sajt adatainak
vonatkozsban gyakorolhatja az egszsggyi dokumentci megismershez fzd jogt.
A betegjogi kpvisel ellenrizheti, hogy a bizottsg a vrlista vezetsre vonatkoz
jogszablyi elrsokat betartja-e az adott beteg esetben. Az ellenrzs visszautastsa, vagy
a vrlistk vezetsre vonatkoz szablyok megsrtse esetn az R.17.-nak (2)
bekezdsben biztostottakra figyelemmel, panaszbeadvnnyal fordulhat a fvrosi, megyei
llami Npegszsggyi s Tisztiorvosi Szolglathoz (NTSZ), azaz az ellenrzssel
megbzott egszsggyi hatsghoz.
21
Az esethez kapcsold beadvny minta:

NTSZ Intzete
Dr. X. Y. ..Tisztiforvos rszre
.
Tisztelt Tisztiforvos r/ Asszony!

Fogadrmon felkeresett K.J. 67. ves beteg.
A panaszos protzis mtt eltt ll, de vrlistra helyeztk, mert kt hnapot vrnia kell.
Panaszolta, hogy a vrlistval kapcsolatban nem kapott tjkoztatst. Meghatalmazsa
alapjn az intzmny vezetjhez fordultam, de a Figazgat r mg attl is elzrkzott,
hogy krsemre tjkoztatst adjon.
Tisztelt Forvos r/ Asszony!

A betegjogi kpvisel feladata ellenrizni, hogy a bizottsg a vrlista vezetsre vonatkoz
jogszablyi elrsokat betartja-e az adott beteg esetben. Ennek a feladatnak eleget tenni csak
gy tud, ha a krhzi gyakorlat megfelel a trvnyben foglaltaknak. Ezrt a 61/2003.(X. 27.)
ESzCsM rendelet 17.-nak (2) bekezdsre val hivatkozssal krem, hogy a vrlista
kialaktsnak mdjt, annak tartalmt szveskedjk megvizsglni, annak rdekben, hogy
ezzel is elsegtse a vrlista krhzi rendszernek trvnyes mkdtetst.
Segtsgt ksznm!
Dtum, alrs
22
V. Eset: nrendelkezsi jog, kpviselet

Esetismertets
Orvos vgzettsggel rendelkez desapa panasszal fordul a betegjogi kpviselhz. 17 ves
lnya krhzban fekszik, mindkt karjt eltrte. Brsgi dnts alapjn a szli felgyeletet
kizrlag gyakorl volt felesge (a gyermek desanyja) gy rendelkezett, hogy az desapa
csak napi kt rs idtartamban ltogathatja gyermekt s rszre semmifle tjkoztats nem
adhat, az egszsggyi dokumentciba sem tekinthet be. Az apa lnytl csak annyit tud,
hogy a kezelorvos fontolgatja a mtti beavatkozst, amit az desanya is szorgalmaz. A
lnya fl, bizonytalan. Az desapa jelenltben a kezelorvos s egy ott tartzkod nvr eltt
gy nyilatkozott, hogy csak abban az esetben vllalja a mttet, ha desapja azt jnak ltja,
szeretn, ha dntene ebben a krdsben. Az apa volt felesge rendelkezsnek ellenre
krte a kezelorvost, hogy hadd tekintse t gyermeke egszsggyi dokumentcijt. A krst
a kezelorvos a krhzi jogtancsossal val egyeztetst kveten megtagadta, arra val
hivatkozssal, hogy ezzel a volt felesge nem rt egyet s mivel a trvnyes kpvisel, nem
tehet semmit, igazn sajnlja. Az apa a betegjogi kpvisel segtsgt krte a dokumentci
megismershez s a ltogatsi korltozs feloldshoz.
A problma definilsa
A szli felgyeleti jog tartalma, terjedelme, a kapcsolattartsi jog korltozhatsga a
kizrlagos szli felgyeleti jogot gyakorl szemly (szl) ltal.
Korltozottan cselekvkpes szemly egszsggyi dokumentcijba val betekintsi
jog korltozhatsga.
A korltozottan cselekvkpes szemly jognyilatkozatai, a 16. letvt betlttt
korltozottan cselekvkpes szemly jognyilatkozatainak specilis rvnyessge a
Polgri Trvnyknyvben foglalt szablyokhoz kpest.
A 16. letvt betlttt korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi jognak
rvnyeslse, viszonya a kizrlagos felgyeleti jogot gyakorl szl
jognyilatkozathoz, a helyettes jells szablyai.
A beteget rt srelem kivizsglsa sorn a kvetkez jogszablyokat kell alkalmazni:
A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvny;
A Polgri Trvnyknyvrl szl 1959. vi IV. trvny (Ptk.);
Az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny (Etv.);
A hzassgrl, a csaldrl s a gymsgrl szl 1952. vi IV. trvny (Csjt.)
A polgri jogi cselekvkpessg s az egszsggyi elltssal kapcsolatos nrendelkezsi
kpessg elvlsa az Alkotmnybrsg dntse nyomn:
A fenti esetben szerepl kiskor, korltozottan cselekvkpes szemly, aki 16. letvt
betlttte. A szli felgyelet alatt ll kiskor szemly egszsggyi elltsval kapcsolatos
jognyilatkozatait az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny, (tovbbiakban: Etv.) s a
Polgri Trvnyknyv (tovbbiakban: Ptk.) rendelkezsei szerint kell rtkelni.
Az E tv a korltozottan cselekvkpes beteg fogalmt az albbiak szerint hatrozza meg:
korltozottan cselekvkpes beteg: akit a brsg a Ptk. rendelkezseinek megfelelen
ltalnos jelleggel vagy az egszsggyi elltssal sszefgg jogok gyakorlsa tekintetben
cselekvkpessget korltoz gondnoksg al helyezett, valamint az a kiskor szemly, aki a
tizennegyedik letvt mr betlttte s nem cselekvkptelen. Az ilyen szemly
23
egszsggyi elltssal kapcsolatos jognyilatkozataira - ha trvny kivtelt nem tesz - a Ptk.ban foglalt szablyok irnyadak;
Az Etv. a korltozottan cselekvkpes beteg egszsggyi elltsval kapcsolatos
jognyilatkozataira a Ptk. szablyait rendeli alkalmazni. A Ptk. gy rendelkezik, hogy a
korltozottan cselekvkpes kiskor nyilatkozatnak rvnyessge a trvnyes kpvisel
beleegyezshez, vagy utlagos jvhagyshoz kttt, ugyanakkor fenntartja az ettl val
eltrs lehetsgt. Ennek formja, hogy a hivatkozott ltalnos szably alli kivtelek ms
jogszablyokban megfogalmazsra kerlnek, gy akr az Etv-ben. Az Etv-ben azonban
ilyen kivtel (kittel) sokig nem szerepelt, egszen 2001. jnius 12. napjig. Ekkor hirdettk
ki az egszsggyi szakelltsi ktelezettsgrl, tovbb az egyes egszsggyet rint
trvnyek mdostsrl szl 2001. vi XXXIV. trvnyt, amely lnyeges vltozst hozott,
megvltoztatva az Etv. nrendelkezsi jogra vonatkoz szablyait.
Ennek elzmnye volt az Alkotmnybrsg 36/2000. (X. 27.) szm hatrozata, amely
alkotmnyellenesnek minstette, hogy az Etv. azonos mdon szablyozza a
cselekvkptelen s a korltozottan cselekvkpes szemlyek nrendelkezsi jogt. Az
Alkotmnybrsg dntse rtelmben a cselekvkptelen kiskorakhoz kpest a
korltozottan cselekvkpes szemlyeknek tbbletjogostvnyokat kellett kapniuk az
elltshoz val hozzjruls s annak visszautastsval kapcsolatban, azaz nem lehet azonos
egy blcsds s egy nagykorsg kszbn ll szemly jognyilatkozatnak rvnyessge.
Esetnkben a trvnyhoznak teht arra a krdsre kellett vlaszt tallnia, hogy a fentiekben
ismertetett eset szerepljnek, a 16. letvt betlttt korltozottan cselekvkpes szemlynek
milyen mrtkben lehet beleszlsa egszsggyi elltsba, amely akr a szl (a szli
felgyeletet gyakorl szemly) beleegyezstl s jvhagystl fggetlenl is rvnyesl.
A hivatkozott dnts nyomn a polgri jogi cselekvkpessg, mint kategria nem volt
smaszeren alkalmazhat tovbb a beteg nrendelkezsi jognak gyakorlsa sorn. Amint
szmos ms orszgban, gy Magyarorszgon is elvlt a polgri jogi cselekvkpessg
kategrija s az egszsggyi elltssal kapcsolatos nrendelkezsi kpessg. Az
Alkotmnybrsg dntse nyomn ennek lehetsge nylt meg az esetben emltett
korltozottan cselekvkpes kiskor eltt.
A szli (szli felgyeleti jogot gyakorl szemly) helyettes dntshozatali joga s
terjedelme, valamint a korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi joghoz
kapcsold, nem az Etv-ben szerepl szablyok (Csjt.) ismertetse.
A 16. letvt betlttt korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi jognak jobb
megismershez a hzassgrl, csaldrl s a gymsgrl szl 1952. vi IV. trvny
(tovbbiakban: Csjt.) tbb rendelkezst is figyelembe kell venni.
A Csjt. szerint a kiskor gyermek szli felgyelet, vagy gymsg alatt ll. Esetnkben szli
felgyeletrl beszlhetnk, amely a kiskor gyermek gondozsnak, nevelsnek, vagyona
kezelsnek, valamint trvnyes kpviseletnek jogt s ktelessgt, tovbb a
gymnevezsnek s a gymsgbl val kizrsnak jogt foglalja magban [70. (2) bek.]. A
kiskor egszsggyi elltsval kapcsolatos jogostvnyok a szli felgyelet gondozsi
jogbl szrmaztathatk. A Csjt. meghatrozza a szli felgyelet gyakorlsnak mdjt is,
amely a kiskor rdekeinek val megfelelsget lltja kzppontba. Ez termszetesen nem
egy jl krlhatrolhat kategria, de arra alkalmas, hogy mg az Etv. szablyait sem kell
segtsgl hvni egy olyan szli dnts negliglshoz, amely a kiskor egszsgt, testi
psgt, vagy lett veszlyeztetn. A kiskor rdeke a kiskor vlemnytl fggetlen
24
kategria, vlemnynek megismerse mgis elengedhetetlen, st ez a szli oldalon

ktelezettsgknt jelenik meg. A Csjt. szerint a szlknek biztostaniuk kell, hogy az
tlkpessge birtokban lv gyermekk az t rint dntsek elksztse sorn vlemnyt
nyilvnthasson. A gyermek vlemnyt korra, rettsgre figyelemmel tekintetbe kell
venni [71. (1) bek.]. Itt fogalmazdik meg a kiskor szemlyek eltr nrendelkezsi
kpessge s a szemlyket rint dntsekben val rszvtel lehetsge.
Az esetben szerepl kiskor szemly szlei elvltak. A Csjt. szerint a szli felgyeletet a
szlk egyttesen gyakoroljk ellenttes megllapods hinyban akkor is, ha mr nem
lnek egytt. A szli felgyeletrl elssorban a szlk dntenek, az megllapodsuk az
irnyad. A gyermek elhelyezse irnti perben a brsg dntse alapjn a gyermeket az
desanynl helyeztk el. A szli felgyeleti jog gyakorlsa kizrlag t illeti meg. Errl a
betegjogi kpviselt az t megkeres desapa tjkoztatta.
A Csjt. szerint a kiskor gyermek szemlyi s vagyoni gyeinek kpviselete a szli
felgyeletet gyakorl szl joga s ktelessge (trvnyes kpviselet). Megjegyezzk, hogy
amennyiben a szli felgyeletet a szlk egyttesen gyakorolnk, nem egyrtelmen
megvlaszolhat krdsknt merlne fel, hogy az egszsggyi elltsokhoz szksges szli
beleegyez nyilatkozatot mindkt szltl kell-e krni, vagy elegend az egyik szl
nyilatkozata. A Csjt. nmagban ugyanis nem ad kell eligaztst ehhez (st az Etv. sem). A
Csjt 86. (4) bek. rtelmben:
A gyermek nevben fellp szlt a mindennapi letben elfordul kisebb jelentsg
vagyonjogi gyleteknl jhiszem harmadik szemlyek olyannak tekinthetik, mint aki a
msik szl meghatalmazottjaknt is eljr.
Amint ltjuk ez a rendelkezs nem alkalmazhat a kiskor gyermek egszsgt rint
krdseknl, hiszen kifejezetten vagyonjogi gyleteket emlt a trvny, pedig kisebb sly
egszsggyi beavatkozsoknl egy ilyen rendelkezs hasznos lehetne.
Kifejezetten rdekes a Csjt. azon rendelkezse, hogy:
A klnl szlk a gyermek sorst rint lnyeges krdsekben a gyermek elhelyezst
kveten - kzs szli felgyelet hinyban is - egyttesen gyakoroljk jogaikat, kivve, ha
a klnl szl felgyeleti jogt a brsg korltozta, szneteltette vagy megszntette [72/B.
(1) bek.].
A gyermek sorst rint lnyeges krdsekben teht kzs szli felgyelet hinyban is,
mindkt szl kzsen, egyttesen gyakorolja a szli felgyeletbl add jogokat. A
gyermek elhelyezse irnti perben hozott bri dnts nem azonos a felgyeleti jog brsg
ltali korltozsval, szneteltetsvel, vagy megszntetsvel. Ezek a Csjt-ben
megfogalmazott kln esetkrk.
Els olvasatra gy tnhet, hogy az orvos desapa is jogosult gyakorolni, az egybknt t meg
nem illet szli felgyeleti jogt kiskor gyermeknek egszsgt rint krdsben. Els
olvasatra abban sem ktelkednnk, hogy a kiskor egszsge az a Csjt. ltal is a kiskor sorst
rint lnyegesnek tlt krds. A Csjt. azonban gy rendelkezik:
A gyermek sorst rint lnyeges krds: a kiskor gyermek nevnek meghatrozsa, illetve
nevnek megvltoztatsa, tartzkodsi helynek kijellse, tovbb iskoljnak, valamint
letplyjnak megvlasztsa. [72/B. (1) bek.].
25
A kiskor egszsggyi elltsval kapcsolatos dnts lehetsge mg rintlegesen sem

szerepel a felsorolsban. Ez azt jelenti, hogy mg az desapa a kizrlagos felgyeleti jogot
gyakorl desanyval szemben azonos jogokat lvez lnya tovbbtanulsi orientcija
tekintetben (egy esetleges felsoktatsi intzmny megvlasztsban), addig a lnya
egszsggyi elltsval kapcsolatos dntsek (beleegyez nyilatkozat) tekintetben erre
nincs lehetsge. Az letplyt megvlaszthatja, de az ahhoz szksges letet nem
vdelmezheti.
A 16. letvt betlttt korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi joga.
Az Alkotmnybrsg dntsnek ksznheten a korltozottan cselekvkpes szemlyeknek
nincs szksgk a trvnyes kpvisel helyettes jognyilatkozatra. Ez azt jelenti, hogy maguk
gyakoroljk nrendelkezsi jogukat, ugyanakkor a Ptk-ban foglalt vonatkoz szablyok lnek,
vagyis a trvnyes kpvisel beleegyezse, illetve utlagos jvhagysa az rvnyessg
felttele. Az nrendelkezsi jog gyakorlsa felttelezi a tjkoztatshoz val jog
rvnyeslst, vagyis mind a korltozottan cselekvkpes kiskort, mind a trvnyes
kpviselt teljes kren tjkoztatni kell.
A korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi jognak rvnyeslsi korltjt jelenti,
az emltett trvnyes kpviseli beleegyezsen (jvhagyson) tl, hogy a beteg az adott
egszsggyi krdssel kapcsolatban milyen vlemnyt alkot, mennyiben van sszhangban a
szakmai kvetelmnyekkel.
Az Etv. ezt a kvetkezkppen fogalmazza meg:
Az egszsggyi elltssal kapcsolatos dntsekben a cselekvkptelen, illetve korltozottan
cselekvkpes beteg vlemnyt a szakmailag lehetsges mrtkig figyelembe kell venni
abban az esetben is, ha a beleegyezs, illetve a visszautasts jogt a (2) bekezds szerinti
szemly gyakorolja.
A korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi jognak korltja teht az ellts
visszautastsnak trvnyi szablyozsa. Az ellts visszautastsnak joga csak a
cselekvkpes beteget illeti meg, vagyis korltozottan cselekvkpes szemly nem utasthat
vissza elltst. Az Etv. kln is rszletezi, hogy a korltozottan cselekvkpes szemly nem
utasthat vissza olyan elltst, amelynek elmaradsa slyos vagy maradand
egszsgkrosodssal jrna. A cselekvkpes betegek jogosultak az letfenntart s letment
beavatkozst is visszautastani, amennyiben gygythatatlan betegsgk rvid idn bell
hallhoz vezet. A korltozottan cselekvkpes beteget nem illeti meg ez a jog. Ha mgis
visszautastan az letfenntart, letment beavatkozs elvgzst, az egszsggyi
szolgltat kteles keresetet indtani a beleegyez nyilatkozat brsg ltali ptlsa irnt s
addig is vgs fokon akr a rendrsg kzremkdsvel a kezelorvosnak az let
vdelme rdekben kell eljrnia. A pldnkban szerepl kiskor azonban karjt trte, gy
ezeket a szablyokat csak a teljessg kedvrt emltettk.
A 16. letvt betlttt, korltozottan cselekvkpes szemly nrendelkezsi joga a
helyettes dntshoz kijellsvel kapcsolatban.
Az nrendelkezsi joghoz tartozik, hogy a 16. letvt betlttt kiskor megnevezheti azt a
cselekvkpes szemlyt, aki jogosult helyette a beleegyezs s a visszautasts jogt
gyakorolni, illetve akit teljes kren tjkoztatni kell elltsval kapcsolatban.
Az Alkotmnybrsg dntse nyomn a jogalkot teht a korltozottan cselekvkpes
kiskoraknl a 16. letvet szabta als hatrknt, amelynek betltst kveten a kiskor
lhet a cselekvkpes szemlyeket megillet helyettes dntshoz kijellsnek jogval. Ez a
26
szemly brki lehet, egyetlen felttele a cselekvkpessg, teht a 16. letvt betlttt
kiskor a trvnyes kpvisel helyett brkire szabadon truhzhatja nrendelkezsi jogt, aki
a szksges jognyilatkozatokat megteszi. Itt teht nincs szksg a szli beleegyezsre, vagy
az utlagos jvhagysra, a helyettes dntshoz kijellsnek krdsben, a 16. letvt
betlttt, korltozottan cselekvkpes beteg nllan dnt, amely jognyilatkozat rvnyessge
nem fgg ms (trvnyes kpviseli) jognyilatkozattl.
Az egszsggyi elltsba val beleegyezs s annak visszautastsa az nrendelkezsi jog
tartalma. Amennyiben nincs helyettes dntshoz kijellve, ennek helyettes gyakorlsa az
Etv-ben meghatrozott szemlyek ltal, az ott meghatrozott sorrendben gyakorolhat. Ezek
a szemlyek:
a beteg trvnyes kpviselje, ennek hinyban
beteggel kzs hztartsban l, cselekvkpes
- hzastrsa vagy lettrsa, ennek hinyban
- gyermeke, ennek hinyban
- szlje, ennek hinyban
- testvre, ennek hinyban
- nagyszlje, ennek hinyban
- unokja;
a beteggel kzs hztartsban l hozztartoz hinyban a beteggel kzs
hztartsban nem l, cselekvkpes
- gyermeke, ennek hinyban
- szlje, ennek hinyban
- testvre, ennek hinyban
- nagyszlje, ennek hinyban
- unokja.
Az emltett korltozottan cselekvkpes beteg nrendelkezsi jogval kapcsolatos msik
fontos jogostvny, hogy a felsorolt szemlyek kzl brkit kizrhat a beleegyezs s a
visszautasts jognak helyettes gyakorlsbl, st rszben vagy egszben megtilthatja az
emltett szemlyek tjkoztatst egszsggyi elltsval kapcsolatban.
Megllapthat teht, hogy az Alkotmnybrsg dntse nyomn a trvnyhoz, a
korltozottan cselekvkpes, 16. letvt betlttt kiskor beteg esetben kt krdsben tette
lehetv, az nrendelkezsi jog szltl (trvnyes kpviseltl) fggetlen gyakorlst:
1.) helyettes dntshoz kijellse,
2.) az nrendelkezsi jog gyakorlsra jogosult (brmely) szemly kizrsa az
nrendelkezsi jog helyette trtn gyakorlsbl.
A fenti esetben szerepl kiskor desapja jelenltben a kezelorvosa s egy ott
tartzkod nvr eltt gy nyilatkozott, hogy csak abban az esetben vllalja a mttet, ha
desapja azzal egyetrt. Mint fogalmazott: szeretnm, ha desapm dntene ebben a
krdsben. A kiskor nyilatkozata gy rtkelend, hogy desapjt jellte ki az elltssal
kapcsolatos beleegyezs s visszautasts jognak helyettes gyakorlsra. Ez a szemly
lehetett volna egybknt a kiskor 19 ves bartja is, vagy nagykor bartnje. A kiskor a
kijellsi jogval gy lt, hogy sem desanyjt (trvnyes kpviseljt), sem ms szemlyt
nem zrt ki az nrendelkezsi jog helyettes gyakorlsbl, illetve a tjkoztatsbl. Mgis
azltal, hogy desapjt nevezte meg helyettes joggyakorlnak, senki ms nem jogosult az
esetleges mtttel kapcsolatos jognyilatkozat megttelre, mg az desanya sem. Amint
ltjuk, megfordult a helyzet. Nem arrl van sz, hogy a szli felgyeletet (s gy a trvnyes
27
kpviseletet) gyakorl desanya kpviselheti gyermekt, hanem pont ellenkezleg, csak az

desapa mtttel kapcsolatos jognyilatkozatt lehet figyelembe venni. A trvnyes kpvisel
jognyilatkozata rvnytelen.
Amennyiben a pldban szerepl beteg nem lt volna a helyettes jellssel, ebben az esetben
a trvnyes kpvisel desanya jognyilatkozatt kellett volna beszerezni. A beleegyez
nyilatkozatot azonban csak az invazv beavatkozsokkal kapcsolatban kellett volna kikrni.
Invazv beavatkozsnak minsl a beteg testbe brn, nylkahrtyn vagy testnylson
keresztl behatol fizikai beavatkozs, ide nem rtve a beteg szmra szakmai szempontbl
elhanyagolhat kockzatot jelent beavatkozsokat. A helyettes joggyakorl desapa esetben
azonban minden az nrendelkezsi jogba tartoz krdsben dntst, jognyilatkozatt kell
krni. Ennek oka, hogy attl fggetlenl, hogy lnya nyilatkozata alapjn apjtl csak a
mtthez krte helyettes jognyilatkozatt, az ellts visszautastsnak s ahhoz trtn
hozzjrulsnak helyettes joggyakorlsa nem terjedhet ki rsztevkenysgekre, ezt a
trvny nem ismeri. Az apa minden az elltssal kapcsolatos dntsben rszt kell, hogy
vegyen. Egyetlen korlt, hogy a nyilatkozat nem rintheti htrnyosan a beteg egszsgi
llapott. Az Etv. kln is megfogalmazza, hogy nem vezethet slyos vagy maradand
egszsgkrosodshoz.
A helyettes jells nyilatkozati formja (alakisg)
A krds mr csak az, hogy a helyettes kijellshez elegend-e a kiskor szban megtett
jognyilatkozata, vagy sem. Az Etv. szerint a nyilatkozat rvnyessghez a beteg
kzokiratban, teljes bizonyt erej magnokiratban vagy rskptelensge esetn kt tan
egyttes jelenltben megtett nyilatkozata szksges. Az esetek dnt tbbsgben a
kijellsre a teljes bizonyt erej magnokiratban kerlhet sor, amelynek legegyszerbb
formja, ha az okiratot a beteg maga rja s alrja. Amennyiben llapota kvetkeztben ez
nehezre esik, megrathatja mssal, majd azt alrja s kt tan alrsval (s minimlisan
lakcmnek feltntetsvel) igazolja a beteg alrsnak hitelessgt.
Esetnkben azonban a kiskor mindkt karja eltrtt, gy rskptelen. Erre az esetre a
jogszably rvnyesnek tekinti a kt tan egyttes jelenltben megtett szbeli nyilatkozatot.
Az persze krds, hogy a gyakorlatban amennyiben a kiskor szemly nem tud kijellsi
jogrl (mert adott esetben errl nem tjkoztattk), egy ilyen kijelents (nyilatkozat)
rvnyeslhet-e, vagy pl. a kezelorvos felhvja-e a kiskor figyelmt, hogy kijelentse a
mttbe val beleegyezs jognak truhzsaknt rtkelhet, ezrt amennyiben
nrendelkezsi jogval ekknt kvn lni, azt az egszsggyi dokumentciban rgzti. Ez
utbbi (teht annak rsos rgztse) a nyilatkozat rvnyessghez egybknt nem szksges,
llspontunk szerint mgis elvrhat, hiszen a feleknek ez az rdeke. Az ellts
visszautastsnak jognl, amikor a cselekvkpes, de rskptelen beteg olyan elltst utast
vissza, amelynek kvetkezmnye slyos vagy maradand egszsgkrosods, az rvnyessg
felttele annak dokumentciba trtn rgztse s a tank alrsa.
A korltozottan cselekvkpes szemly egszsggyi dokumentcijba val betekintsi
jog, annak korltozhatsga;
A korltozottan cselekvkpes szemly dokumentcijba elssorban maga a beteg, illetve
amennyiben nrendelkezsi jognak gyakorlst ms szemlyre truhzta, ez a cselekvkpes
szemly tekinthet be. Jelen esetben teht a 17 ves kiskor s az desapa. Amennyiben
kijellsi jogval a kiskor nem lt volna, gy a trvnyes kpviselt, teht az desanyt
illette volna meg a betekintsi jog. Az Etv. gy rendelkezik teht, hogy a trvnyes
kpvisel desanya kln felhatalmazs nlkl nem tekinthet bele a dokumentciba. Az
28
egszsggyi elltssal kapcsolatos beleegyezs s visszautasts jognl azt lttuk, hogy az

desanya nem jogosult dnteni lnya mttjvel kapcsolatban, ugyanakkor az egszsggyi
dokumentciba val betekintsi jog rszeknt a korltozottan cselekvkpes beteg
felruhzhat brkit a betekintsi jog gyakorlsra (gy az desanyt is).
Az Etv. gy fogalmaz:
A beteg jogosult az adott betegsgvel kapcsolatos egszsggyi elltsnak ideje alatt az
ltala meghatrozott szemlyt rsban felhatalmazni a r vonatkoz egszsggyi
dokumentciba val betekintsre, illetve arra, hogy azokrl msolatot kszttessen.
Ahhoz, hogy az desanya betekinthessen lnya dokumentcijba, a jogszably szerint a
kiskor rsbeli felhatalmazsra van szksg (br teljes bizonyt erej magnokirati formt
nem kvetel meg, nem gy, mint az elltst kveten). Krds, hogy egy mindkt karjt eltrt
beteg, ezt hogyan teheti meg. Az ellts ideje alatt (teht amikor a beteg a krhzban fekszik)
a beteg rskptelensge esetn a jogalkotnak lehetv kellett volna tennie a szbeli
nyilatkozatot, gy, ahogy azt az elzekben mr kifejtettk.
A kizrlagos szli felgyeletet gyakorl szl joga a msik szl kapcsolattartsi
jognak korltozsra.
A kapcsolattartsi jog korltozsra a brsg (illetve a gymhivatal) jogosult. A mr
hivatkozott gyermek elhelyezsi perben a brsg nem korltozta az apa kapcsolattartsi jogt.
Az Etv. szerint:
A kiskor betegnek joga van arra, hogy szlje, trvnyes kpviselje, illetleg az ltala
vagy trvnyes kpviselje ltal megjellt szemly mellette tartzkodjon. [11. (4) bek.]
A Csjt. hasonl mdon rendelkezik:
A gyermeknek joga, hogy klnl szljvel szemlyes s kzvetlen kapcsolatot tartson
fenn. A gyermektl klnl szl joga s ktelessge, hogy gyermekvel kapcsolatot
tartson fenn, vele rendszeresen rintkezzen (a kapcsolattarts joga). A gyermeket nevel szl
vagy ms szemly kteles a zavartalan kapcsolattartst biztostani. [92. (1) bek.]
A zavartalan kapcsolattarts joga, mint lthatjuk az desapt a mindennapokban megillet
jogosultsg (st ktelezettsg). A gyermekkel kapcsolatos rendkvli esemny (egy esetleges
mtt felttlenl ennek minsl) esetn ez a jogosultsg fokozottabban kell, hogy
rvnyesljn, gy az desanynak a kapcsolattarts korltozsra tett jognyilatkozathoz nem
fzdhetnek joghatsok. A kapcsolattarts jognak rszletes szablyait az egszsggyi
szolgltat hzirendje hatrozza meg. Egyedl az ebben foglalt korltozsok
rvnyeslhetnek, amelynek szablyozsa a krhzi feltteleket tkrzi. Tovbbi korltot
jelent, hogy a kiskor betegtrsainak jogait a joggyakorls sorn tiszteletben kell tartani s a
betegellts zavartalansgt biztostani kell.
Az Alkotmny 8. -nak (1) bekezdse szerint a Magyar Kztrsasg elismeri az ember
srthetetlen s elidegenthetetlen alapvet jogait, ezek tiszteletben tartsa s vdelme az llam
elsrend ktelessge.
A korltozottan kiskor szemly alkotmnyos jogainak srelme az albbi kt
jogszablyhellyel hozhat sszefggsbe:
A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam s a trsadalom
rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi, szellemi s erklcsi
fejldshez szksges [Alk. 67. (1) bek.].
29
A Magyar Kztrsasg terletn lknek joguk van a lehet legmagasabb szint testi s lelki
egszsghez. A 70. (2) bekezdse szerint ezt a jogot a Magyar Kztrsasg a munkavdelem,
az egszsggyi intzmnyek s az orvosi ellts megszervezsvel, a rendszeres testedzs
biztostsval, valamint az ptett s a termszetes krnyezet vdelmvel valstja meg [70/D.
(1) bek.].
A fenti esetben szerepl 17 ves korltozottan cselekvkpes kiskor szemlynek
egszsggyi elltsval kapcsolatban tbb szemlyhez fzd joga (betegjoga) is srlt:
A kapcsolattarts joga
Az egszsggyi szolgltat az desanya nyilatkozata szerint jrt el, amely jogellenesen
korltozta az desapa kapcsolattartsi jogt. Ahhoz, hogy az desapa a hzirendben
meghatrozott keretek kztt ltogassa gyermekt, mind a gyermeknek, mind az desapnak
joga van. Br az apa nem trvnyes kpvisel (szli felgyeleti jogot nem gyakorol), a
kapcsolattarts jogt brsg nem korltozta, a krhz megsrtette mind a gyermek, mind az
desapa kapcsolattartsi jogt.
A tjkoztatshoz val jog
Az esetbl nem derl ki, hogy megtrtnt-e a teljes kr tjkoztatsa a betegnek, amely az
nrendelkezsi jog gyakorlsnak elfelttele. Az esetlers szerint az apa lnytl csak
annyit tud, hogy a kezelorvos fontolgatja a mtti beavatkozst. A teljes kr, egyniestett
formban a beteg szmra megadott tjkoztats nmagban mg nem elegend, a megfelel
tjkoztatshoz az is szksges, hogy annak a beteg rszrl trtn megrtsrl a
tjkoztatst ad egszsggyi dolgoz (kezelorvos) meggyzdjn. Az desapnak tadott
minimlis informci alapjn valsznsthet, hogy ez megfelelen nem trtnt meg, annak
ellenre, hogy a 16. letvt betlttt beteg teljes kr tjkoztatsra jogosult, csak gy, mint
a cselekvkpes beteg.
A kiskor a mtti beleegyezsre az desapt jellte meg. Kijellse alapjn az desapa
nrendelkezsi jogt azonban csak abban az esetben gyakorolhatja, ha elzetesen teljes
kren megismerte azokat az egszsggyi adatokat, szempontokat (dokumentcit),
amelynek birtokban jognyilatkozatt megteheti. Azzal, hogy a krhz a trvnyes
kpviselnek, az apa tjkoztatsbl val kizrsra tett nyilatkozata szerint jrt el,
megsrtettk az desapa tjkoztatshoz val jogt.
Az nrendelkezshez val jog
A 17 ves korltozottan cselekvkpes kiskor a mtti beleegyezs helyettes
joggyakorlsra desapjt jellte ki, amelyet a krhz nem vett figyelembe, megsrtve ezzel a
beteg nrendelkezsi jogt. Hiba nem az apa gyakorolja a szli felgyeletet (nem a
trvnyes kpvisel), a problma definilsa rszben emltettek rtelmben dnt az
nrendelkezsi jog krbe tartoz krdsekben.
Az egszsggyi dokumentci megismersnek joga
A krhz ebben az esetben is a trvnyes kpvisel (desanya) nyilatkozatnak megfelelen
jrt el akkor, amikor megtiltotta, hogy az desapa betekintsen gyermeke egszsggyi
dokumentcijba. Ez a korltozottan cselekvkpes 17 ves kiskor nrendelkezsi jognak
megsrtsbl fakadt, hiszen helyettes joggyakorli minsgben a trvny egyrtelmen
fogalmaz: a trvnyes kpvisel betekintsi joga csak abban az esetben van, ha nincs az
nrendelkezsi jog helyettes gyakorlsra kijellt szemly. Ezzel megsrtettk az desapa
betekintsi jogt, az desanya pedig jogellenesen gyakorolhatta azt.
30

Nem gondoskodott arrl, hogy az egszsggyi dolgozk megfelelen elsajttsk a beteg
nrendelkezsi jogval kapcsolatos ismereteket. Az eset jl pldzza, hogy a betegjogok
egymssal sszefggnek, az egyik jogsrelembl addik szmos ms, szemlyhez fzd jog
srelme. A kezelorvosnak (vagy az ott tartzkod nvrnek) tudnia kellett volna, hogy a
mtti beleegyezs jognak jogszer truhzsa trtnt meg s ennek megfelelen kellett
volna eljrnia. A szolgltat nem tjkoztatta teljes kren a helyettes joggyakorl szemlyt
gyermeke egszsggyi elltsrl, amely nem tette lehetv az nrendelkezsi joggyakorlst
sem.
A szolgltat elmulasztotta az egszsggyi dokumentciba val betekintst biztostani az
desapa szmra, elmulasztotta a kpviseleti jogosultsg ellenrzst, amely kizrhatta volna
a betekintsi jog jogellenes gyakorlst.
Az egszsggyi szolgltat vgl elmulasztotta a betegtjkoztatban a 16. letvt betlttt
korltozottan cselekvkpes szemlyek nrendelkezsi jogval kapcsolatos tudnivalk,
informcik (s annak rvnyessgi feltteleinek) rgztst.
A betegjogi kpviselnek hrmas feladatkrt kell elltnia:
az egszsggyrl szl trvnyben meghatrozott betegjogok vdelmt,
segtsget kell nyjtania a betegnek jogai megismersben,
segtsget kell adnia a betegnek jogai rvnyestshez.
A jogeset szempontjbl elsdleges a jogvdelem. A betegjogi kpviselnek az Etv-ben
meghatrozott betegjogok vdelmt kell elltnia, de ez azt is jelenti, hogy e jogok vdelme
rdekben klnbz jogszablyok rendelkezseit kell alkalmazni. A betegjogi kpvisel
akkor jr el helyesen, ha mr a megkeress kezdetn elhatrolja a beteg (ill. hozztartozja)
ltal megfogalmazott ignyeket, krseket aszerint, hogy az a jogvdelem, vagy az
rdekvdelem krbe vonhat. Amikor jogvdelemrl beszlnk, akkor a jogszablyban
foglalt betegjogokrl van sz, teht a jogrvnyestshez rendelkezsnkre ll egy
jogszabllyal altmaszthat, vgs esetben kiknyszerthet norma. A betegjogi kpviselet
szempontjbl minden ms az rdek, az rdekvdelem terlete, amely nem lehet a jogvd
feladata (desanya rdekt nem, az apa s lnya jogt viszont vdheti s rvnyestheti a
betegjogi kpvisel).
A jogrvnyest feladat rszeknt (amely lehet akr nll tevkenysg is) segtsget kell
adni a betegnek (illetve hozztartozjnak) jogai megismersben. Ez alapvet fontossg.
A jogait ismer beteg ksbb akr maga is rvnyestheti jogt. Az esetben kirajzoldik, hogy
sem a beteg, sem hozztartozi, sem a kezelorvos, st mg a krhzi jogtancsos sem
ismerte megfelelen a vonatkoz jogokat. Ennek megismertetse a jogvd feladata,
amelynek megfelelsge estn a jogrvnyests mr nem lehet problma.
Az, hogy mit tehet a betegjogi kpvisel, a jogvd hatskrbl vezethet le. Az ismertetett
feladatkrhz kpest a betegjogi kpvisel hatskre azon jogostvnyok krt leli fel,
amelyeket jogszably a kpviseleti feladatok, tevkenysgek megvalstshoz rendel. A
hatskr teht a betegjogi kpviselet elltshoz biztostott jogostvnyokat, eszkzket
jelentik, vagyis a hatskr a feladatkrhz viszonytva eszkzjelleg. A feladatkr s hatskr
viszonyban hangslyozni szeretnnk, hogy a feladatkr szerepe meghatroz, hiszen a clok
s feladatok meghatrozsa idben meg kell elzze a hatskr megllaptst, azaz a hatskr
felttelezi a jl meghatrozott feladatkrt. A betegjogi kpvisel jogostvnyai:
31
a)
b)
c)
d)
a szolgltat mkdsi terletre belphet.

a vonatkoz egszsggyi dokumentciba betekinthet.
a kezelorvoshoz, ms egszsggyi dolgozhoz krdst intzhet.
javaslattteli joga van az egszsggyi szolgltat mkdsvel kapcsolatban szlelt
jogsrt gyakorlatra s egyb hinyossgok megszntetsre, amelyet a szolgltat
vezetjnek, illetve fenntartjnak tehet meg.

A betegjogi kpviseleti eljrs nem egy szigoran formalizlt eljrs. Egy igen fiatal
jogintzmnyrl van sz, ktelezen alkalmazand eljrsi szablyokat, csak elvtve
tallhatunk, az egysges joggyakorlat kialakulsa folyamatban van.
A konkrt esetben a betegjogi kpviselt elszr a 17 ves kiskor beteg desapja kereste fel.
A jogvd a kvetkez eljrsi lpseket tette:
1. A beteg hozztartozjnak (tovbbiakban: panaszos) fogadsa.
2. A panaszos meghallgatsa: a beteg panasznak vgre rve a jogvdben le kell tisztulnia,
hogy az eset feladatkrbe tartozik-e, van-e a krsnek, megkeressnek megfelel
hatskre s illetkes-e annak intzsre.
3. A hozztartoz tjkoztatsa a betegjogi kpviseletrl.
4. A kpviseleti jogosultsg felmrse.
A panasz mind a kiskor beteg, mind desapja betegjogainak srelmt rintette. A
betegjogi kpvisel eltti kpviseleti jogosultsgot minden olyan esetben vizsglni
szksges, ha a beteg nem szemlyesen jelenik meg. Az desapt rt jogsrelmek
tekintetben ppen ezrt erre nem volt szksg, ugyanakkor annak kidertse, hogy a
gyermeket kpviselheti-e desapja az adott gyben, elengedhetetlen volt. Sok esetben
nagyon lelkesek a hozztartozk, csak ppen maga a beteg nem tud arrl, hogy gyben
eljrnak (ennek ugyanis egy korltozottan cselekvkpes beteg esetben mr komoly
jelentsge van). A kpviseleti jogosultsg tisztzsra a helysznen nem volt lehetsg.
Errl a jogvd ksbb, a beteg szemlyes megkeressekor gyzdtt meg.
5. A tnylls tisztzsa.
Clirnyos krdsekkel a jogvd megksrelte tisztzni a tnyllst a lehet legnagyobb
pontossggal, amely alapjn egy cselekvsi tervet hatrozott meg. Ez a helysznen nem
volt lehetsges, de sok olyan elmleti krds fogalmazdott meg, amelyhez nmagban
elegend volt a betegjogi szablyok ismerete.
6. A tnylls rtkelse.
A jogvd a tnylls tisztzsa utn rtkelte az elmondottakat, amelybl a beteg
leszrhette, hogy trtnt-e jogsrts s ha igen, az mennyire volt slyos. Ezt kveten
jogrvnyestsi lehetsgekrl szl tjkoztats kvetkezett, majd a panaszos
megkrdezse, hogy mit szeretne tenni. Ez azrt fontos, mert a jogvd csak a panaszos
ltal meghatrozott keretek kztt jrhat el. Az desapa panasszal kvnt lni s ehhez
betegjogi kpviseleti megbzst, kpviseleti meghatalmazst kvnt adni.
7. A megkeress dokumentlsa.
A jogvd eljrshoz szksges, hogy a panaszos rsbeli megbzst adjon panasznak
intzsre, ezt egy kln erre a clra rendszerestett nyomtatvnyon tette meg. Az
eljrsval kapcsolatos korltozsokat s felhatalmazsokat pedig a kpviseleti
meghatalmazsban rgztette.
8. A szolgltat betegjogi tjkoztatjnak esettel kapcsolatos tanulmnyozsa.
9. A 17 ves korltozottan cselekvkpes kiskor szemlyes megkeresse.
A betegjogi kpvisel szemlyesen megkereste a beteget, aki szintn elmondta a
trtnteket. Az elmondottak egybevgtak desapja ltal eladottakkal, ezrt a tnyllst
32
nem kellett mdostani. A kiskor rszrl kln megbzsra nem volt szksg, hiszen az
t rt jogsrelmek orvosolhatk voltak az desapa panasznak megfelel gyintzsvel.
10. A dokumentciba val betekintsi jog gyakorlsa.
A kezelorvos megkeresse eltt a jogvd tanulmnyozta a beteg egszsggyi
dokumentcijt, amelybl kt lnyeges dolgot llaptott meg. Egyrszt, hogy nincs
bevezetve az desapnak a kiskor ltal tett, a mtti beleegyezs jognak helyettes
gyakorlsra tett nyilatkozata, msrszt a dokumentciban szerepelt az desanya ltal tett
korltoz nyilatkozat.
11. A panaszolt szemly megkeresse, a krdsfeltevsi jog gyakorlsa.
Ezt kveten a jogvd megkereste a kezelorvost, aki lnyegben megerstette az
desapa ltal eladottakat. A jogvd felvilgostotta az esetet rint hatlyos jogi
szablyozsrl, amelynek orvoslsra a kezelorvos a helysznen gretet tett abban az
esetben, ha azzal a krhzi jogtancsos is egyetrt.
12. A panasztteli jog gyakorlsa.
Tekintettel arra, hogy a kezelorvos csak a jogtancsos vlemnye utn volt hajland a
jogsrelmek orvoslsra, a panaszttel elkerlhetetlen volt. Az eset ltal felvetett krdsek
elssorban olyan jogi krdsek, amelyekkel kapcsolatban mg rszletes, megfelel
tjkoztats utn sem volt elvrhat a panaszostl, hogy maga rja meg panaszt s ezzel a
kpviseleti eljrs kimerljn, a panasz megfogalmazsnak segtsben s a panasz
kezdemnyezsben. A jogvd maga ksztette el panaszbeadvnyt, vagyis lt
panasztteli jogval.
13. Hatridk figyelse, panaszos rtestse, a vlaszlevl tadsa.
Az egszsggyi szolgltat vezetje a panasz kzhezvteltl szmtott 8 napon bell
vlaszolt s tjkoztatta a betegjogi kpviselt a panasszal rintett betegjogok
orvoslsrl. A jogvd rtestette a panaszost, aki mg aznap gyakorolhatta betekintsi
jogt, ltogatst nem korltoztk, s megtette hozzjrulst a mtti beavatkozshoz. A
betegjogi kpvisel krdsre, hogy az elkvetett jogsrtssel kapcsolatban kvn-e
tovbbi eljrsi lpseket, a panaszos nemleges vlaszt adott.
14. A betegjogi kpvisel javaslata a szolgltat fel.
A jogvd az eset lezrsaknt rsban tjkoztatta a szolgltatt, hogy a
betegtjkoztatban nem szerepel a 16. letvt betlttt korltozottan cselekvkpes
szemlyek nrendelkezsi jogval kapcsolatos szably. Javaslattteli joga alapjn a
szksgesnek vlt kiegsztst megfogalmazva krte ennek beemelst a
betegtjkoztatba.
15. Az eset dokumentumainak archivlsa.
Az I. fejezet vgn tallhat egy teszt (s a krdsek megoldsi kulcsai) az nrendelkezsi jog
gyakorlsra, amelynek kitltse segtsget ad, a fentiekben lertak alkalmazsnak mrsre.
---------------------------
VI. Eset: Adatkezels

Esetismertets
Ismeretlen tettes ellen folyik a nyomozs, rabls bntettben.
Tettes felttelezheten egszsggyi elltst vett ignybe, mert srls rte annak elkvetse
sorn (meneklse kzben elttte egy aut, de srlse nem akadlyozta meg abban, hogy
elfusson).
33
A rendrsg megkeresssel fordult az elkvets helye kzelben tallhat egszsggyi

szolgltathoz. Adatokat krt arra vonatkozan, hogy a megjellt idintervallumban az
egszsggyi szolgltat traumatolgiai osztlyt ki kereste fel olyan srlssel, amely
felteheten autbalesettel sszefggsben rhette.
Megtrtnik az adatkiads. Egy beteg srelmezi, hogy a rendrsg megjelent nla,
kihallgattk. Megllaptottk rtatlansgt, mgis fel van hborodva, mert az egszsggyi
szolgltat vlemnye szerint jogosulatlanul adta ki egszsggyi s szemlyes adatait,
amellyel kapcsolatban jogszertlen eljrs rte. Az esettel kapcsolatban panaszt kvn tenni az
egszsggyi szolgltatnl.
A problma definilsa
az egszsggyi szolgltat intzmnyen kvli adattovbbtsnak jogszersge,
az egszsggyi szolgltat eljrsa sorn srlt-e a szemlyes adatok vdelmhez
val jog, illetve az orvosi titoktartshoz val jog.
A beteget rt srelem kivizsglsa sorn a kvetkez jogszablyokat kell alkalmazni:
a Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvny;
a Bntet Trvnyknyvrl szl 1978. vi IV. trvnyt;
az egszsggyrl szl 1997. vi CLIV. trvny (Etv.);
a szemlyes adatok vdelmrl s a kzrdek adatok nyilvnossgrl szl 1992.
vi LXIII. trvny;
az egszsggyi s a hozzjuk kapcsold szemlyes adatok vdelmrl szl 1997.
vi XLVII. trvny;
a rendrsgrl szl 1994. vi XXXIV. trvny.
A vizsgland krdsek bemutatsa a rendrsg, a beteg, illetve az egszsggyi
szolgltat oldalrl:
Rendrsg:
milyen adat krhet meg,
milyen jogszablyi felhatalmazs alapjn szerezhet be adat,
szksges-e gyszi jvhagys a rendrsgi megkeress esetn.
Beteg:
milyen jogsrelem rte az adattovbbts sorn,
betegjogi kpviseltl milyen segtsget krhet.
Egszsggyi szolgltat:
mit kell vizsglni a rendrsgi megkeressnl az adatkiads esetn, ismeretlen (illetve
ismert) tettes esetn,
ktve van-e alaki formhoz az adatkrs,
adatvdelmi szablyokban kell-e az adattovbbtst szablyozni.
Az intzmnyen kvli adattovbbts jogszersge
Alapvet fontossg annak behatrolsa, hogy a rendrsg milyen adatokat krhet jogszeren
az egszsggyi szolgltattl. Ebben a krdsben a rendrsgrl szl 1994. vi XXXIV.
trvny igazt el (Rtv.):
A Rendrsg titkos informcigyjtsre felhatalmazott nyomoz szervnek vezetje az
gysz jvhagysval a ktvi vagy ennl slyosabb szabadsgvesztssel bntetend,
szndkos bncselekmny feldertse rdekben az ggyel sszefgg adatok szolgltatst
34
ignyelheti az adhatsgtl, a szolgltatst nyjt tvkzlsi szervezettl, az egszsggyi s

a hozz kapcsold adatot kezel szervtl, tovbb a banktitoknak, rtkpaprtitoknak,
pnztrtitoknak s egyb zleti titoknak minsl adatot kezel szervtl. [68. (1)]
A rendrsg teht a ktvi vagy ennl slyosabb szabadsgvesztssel bntetend, szndkos
bncselekmny feldertshez krhet adatszolgltatst az egszsggyi szolgltattl. Az
adatkrs jogszablyi felttelei a kvetkezk:
1. gyszi jvhagyshoz kttt;
2. a megkeressben fel kell tntetni az adatkrs cljt;
3. az adatszolgltats teljestsre hatridt jellhet meg;
4. az adatszolgltats ingyenes;
5. az egszsggyi szolgltat nem tagadhatja meg az adatszolgltatst;
6. a kapott adatokat csak a megjellt clra hasznlhatja fel a rendrsg.
A rendrsg adatkrsi megkeressnek minden esetben felttele teht az gyszi jvhagys.
Bizonyos gycsoportokban azonban arra is van lehetsg, hogy a megkeresst elzetes
gyszi jvhagys nlkl tegye meg a rendrsg, amelyet a megkeresettnek haladktalanul
kell teljestenie. Erre az un. halaszthatatlan intzkedsre, akkor van lehetsg, ha az gyszi
jvhagys beszerzsnek ideje veszlyeztetn a nyomozst. A rendrsg ebben az esetben
halaszthatatlan intzkeds jelzssel ltja el a megkeresst. A megkeresssel egyidejleg
ugyanakkor intzkedni kell az gyszi jvhagys beszerzse irnt. Amennyiben az gysz a
jvhagyst megtagadja, az idkzben beszerzett adatokat a rendrsg megsemmisti. Az Rtv.
ltal meghatrozott gycsoportok kzl az egszsggyi szolgltattl halaszthatatlan
intzkedsknt krt adatok, vagy a kbtszerrel kapcsolatos visszalsekkel, vagy a
szervezett bnzssel lehetnek sszefggsben. Esetnkben rabls bntettben folyik a
nyomozs, amelyben a rendrsg nem tallt a szervezett bnzssel sszefggst,
halaszthatatlan intzkedsre nem ltott okot.
Annak eldntshez, hogy a rendrsgi megkeress jogszeren trtnt-e, meg kell nzni a
rabls trvnyi tnyllst, hiszen erre csak a ktvi vagy ennl slyosabb szndkos
bncselekmny esetben kerlhet sor. A Bntet Trvnyknyvrl szl 1978. vi IV.
trvny (Btk.) a vagyon elleni bncselekmnyek kztt a kvetkezkppen fogalmaz:
Aki idegen dolgot jogtalan eltulajdonts vgett gy vesz el mstl, hogy evgbl valaki
ellen erszakot avagy let vagy testi psg elleni kzvetlen fenyegetst alkalmaz, illetleg
valakit ntudatlan vagy vdekezsre kptelen llapotba helyez, bntettet kvet el, s kt vtl
nyolc vig terjed szabadsgvesztssel bntetend. [321. (1) bek.]
A rabls alapesetnek bntetsi ttele kt vtl nyolc vig terjed szabadsgveszts, vagyis ha
rabls bncselekmnye miatt indul nyomozs (s minden jogszablyi felttel rvnyesl), az
adatkrst teljesteni kell. A rabls csak szndkosan kvethet el, gy ez a felttel is teljesl.
A rendrsg azonban csak olyan szemly adatt kezelheti (amelybe beletartozik az adatkrs
is), akit a bncselekmny elkvetsvel gyanstanak vagy a rendrsg adatkezelsnek
ltalnos szablyai szerinti, ms szemlyekre irnyulnak, de ismeretlen tettes vonatkozsban
a jogszably erre nem hatalmazza fel a rendrsget. Az emltett ltalnos szably szerint:
A Rendrsg a trvnyben szablyozott bnmegelzsi, bnldzsi (a tovbbiakban egytt:
bnldzsi), valamint llamigazgatsi s rendszeti feladatainak elltshoz - kzponti,
terleti s helyi szinten - a bncselekmny elkvetsvel gyanstottak, a bnteteljrs al
35
vontak, a srtettek s egyb kzremkdk, az llamigazgatsi eljrsban gyfelek, valamint

egyb rintettek szemlyes adatait, illetleg ms adatokat kezeli. [Rtv. 76. (1) bek.]
valamint:
A rendrsgi adatot kezel szerv klnleges adatot kizrlag a 84. i)-n) pontjban
felsorolt bncselekmnyek elkvetsvel gyanstott szemly esetben kezelhet. [Rtv. 80.
(1) bek.]
Az Rtv. nem hatrozza meg kzelebbrl, hogy mi minsl klnleges adatnak, ezrt a
szemlyes adatok vdelmrl s a kzrdek adatok nyilvnossgrl szl 1992. vi LXIII.
trvny ltal meghatrozott defincit kell alkalmaznunk, amely szerint az egszsgi llapotra
vonatkoz adat is (sok ms adattal egyetemben) klnleges adatnak minsl. Amint ltjuk a
jogszably ebben az esetben is, csak a bncselekmny elkvetsvel gyanstott szemlyre
vonatkozan teszi lehetv az adatkezelst.
Az egszsggyi s a hozzjuk kapcsold szemlyes adatok vdelmrl szl 1997. vi
XLVII. trvny megalkotsval a jogalkotnak az volt a clja, hogy az egszsggyi adatokat
fokozott oltalomban rszestse bizalmi jellegknl fogva. A trvny egszsgi llapotra
vonatkoz klnleges adatok s az azokhoz kapcsold szemlyes adatok kezelsnek
feltteleit meghatrozva, az adatkezelssel kapcsolatban kt lnyeges kvetelmnyt
tmasztott:
1. az adatkezels clhoz ktttsge (csak trvnyes cl elrshez);
2. az adatkezels csak a cl elrshez szksges mrtkben kezelhet adat.
A trvny az adatkezels egyik trvnyes cljaknt rgzti a bnldzst, tovbb az Rtv-ben
meghatrozott feladatok elltsra kapott felhatalmazs krben bnmegelzs cljbl
trtn adatkezelst [4. (2) bek. g) pont]. A rendrsgi megkeresssel kapcsolatban
(egszsggyi elltson kvli szerv megkeresse) a trvny a kvetkezkppen rendelkezik:
A kvetkez szervek rsbeli megkeressre a kezelst vgz orvos az rintett egszsggyi
s szemlyazonost adatait tadja a megkeres szervnek. A megkeressben a 4. (4)
bekezdsnek megfelelen, fel kell tntetni a megismerni kvnt egszsggyi s
szemlyazonost adatokat:
a) bntetgyben a nyomoz hatsg, az gyszsg, a brsg, az igazsggyi orvos-szakrt,
polgri s kzigazgatsi gyben az gyszsg, a brsg, az igazsggyi orvos-szakrt,.. [23.
(1) bek.]
A rendrsg megkeresse teht alaki formhoz, rsbelisghez kttt, amelyben fel kell
tntetni, a megismerni kvnt egszsggyi s a szemlyazonost adatokat. A megkeressben
meg kell jellni, hogy az adatrgztsnek mi a pontos clja, valamint a krt adatok krt. Az
Rtv. rendelkezseit ersti, hogy a jogszably rintett szemlyt emlt, amely nem lehet
azonos kategria az ismeretlen tettes szemlyvel. Az adatok tadsra a kezelst vgz orvos
ktelezett, aki az rintett (beteg) gygykezelst vgz orvos mellett a kezelsben
kzremkd orvos is lehet.
Az egszsggyi szolgltatnak a megkeresst vissza kellett volna utastania arra val
hivatkozssal, hogy klnleges adat csak konkrt szemly esetben adhat ki, amennyiben az
alaposan gyansthat bncselekmny elkvetsvel. Arra teht nincs lehetsg, hogy
ismeretlen tettes ellen rabls bntettnek alapos gyanja miatt indult bnteteljrs sorn
kiadsra kerljn minden olyan szemlynek a klnleges adata (s szemlyes adata), akik
meghatrozott idszakban az egszsggyi szolgltat elltsban rszesltek. Az eset gy azt
36
is pldzza, hogy bnldzsi rdekkel szemben a szemlyes adatok s a klnleges adatok

vdelmhez val jog, az informcis nrendelkezsi jog elsbbsget lvezhet.
A teljessg kedvrt mg kt dolgot szksges megemlteni:
Az Rtv. szerint a rendrsg csak az ggyel sszefgg adatok szolgltatst ignyelheti az
egszsggyi szolgltattl. Annak meghatrozsa, hogy mi fgg ssze a bnldzs alapjul
szolgl ggyel, nem a rendrsg, hanem az egszsggyi szolgltat joga.
Abban az esetben, ha a jogszablyi feltteleknek a megkeress eleget tesz, az
adattovbbtsrl nyilvntartst kell vezetni, amelynek rszt kpezi a kezelst vgz orvos
feljegyzse az ltala vagy az egyb betegellt ltal felvett, a gygykezels szempontjbl
jelents egszsggyi adatrl, valamint a sajt tevkenysgrl s intzkedseirl szl
feljegyzs.
Az orvosi titoktartshoz val jog srelme
Mindazon szemlyek orvosi titoktartshoz val joga srlt, akiknek klnleges s a hozzjuk
kapcsold szemlyes adatt az egszsggyi szolgltat a rendrsgi megkeressre kiadta.
Az orvosi titoktartshoz val jog megjelenik egyszer, mint a beteg szemlyhez fzd joga,
msrszt az Etv-ben megjelenik, mint az egszsggyi dolgoz titoktartsi ktelezettsge:
Az egszsggyi dolgozt, valamint az egszsggyi szolgltatval munkavgzsre irnyul
jogviszonyban ll ms szemlyt minden, a beteg egszsgi llapotval kapcsolatos, valamint
az egszsggyi szolgltats nyjtsa sorn tudomsra jutott adat s egyb tny
vonatkozsban, idbeli korltozs nlkl titoktartsi ktelezettsg terhel, fggetlenl attl,
hogy az adatokat kzvetlenl a betegtl, vizsglata vagy gygykezelse sorn, illetve
kzvetetten az egszsggyi dokumentcibl vagy brmely ms mdon ismerte meg. [138.
(1) bek.]
A beteg jogosult arra, hogy az egszsggyi elltsban rszt vev szemlyek az elltsa
sorn tudomsukra jutott egszsggyi s szemlyes adatait (a tovbbiakban: orvosi titok)
csak az arra jogosulttal kzljk, s azokat bizalmasan kezeljk. [25. (1) bek.]
A beteg meghatrozott kivtelektl eltekintve jogosult egszsggyi elltst rint
adatokkal rendelkeznie. Az t megillet orvosi titoktartshoz val joga alapjn nyilatkozhat,
hogy betegsgrl, annak vrhat kimenetelrl kiknek adhat felvilgosts, illetve kiket zr
ki egszsggyi adatainak rszleges vagy teljes megismersbl [Etv. 25. (2) bek.]. Ez
azonban nem jelenti azt, hogy amennyiben a beteg nem tesz ilyen nyilatkozatot, akkor adatai
a trvnyi felhatalmazottakon tl megismerhetv, hozzfrhetv vlhatnnak.
Az orvosi titoktartshoz val jog korltja, hogy az egszsggyi szolgltatnak a beteg adatait
annak hozzjrulsa hinyban is kzlnie kell, ha arra a szolgltatt trvny ktelezi. A
szolgltat ktelessge azonban az adatkzls jogszersgnek vizsglata s adott esetben
annak megtagadsa. Az eset jl pldzza, hogy mg gyszi jvhagyssal megkldtt
rendrsgi megkeress is irnyulhat jogellenes adatszerzsre, amelyben a szolgltat
vezetjnek van felelssge (illetve a kldsben rsztvev adatkzl szemlyeknek is, ha ms
nem, munkajogi felelssge). Az orvosi titoktartsi ktelezettsg all a beteg is felmentst
adhat, esetnkben erre nem kerlt sor s nem is letszer.
Minden egszsggyi szolgltat kteles adatvdelmi, adatkezelsi szablyzatot kszteni,
ahol a szolgltatn belli adatkezelsrl, illetve a szolgltatn kvli adatkezelsrl
rszletesen rendelkezni kell. Az egszsggyi s a hozzjuk kapcsold szemlyes adatok
37
vdelmrl szl trvny szerint az egszsggyi s szemlyazonost adatok kezelse s

feldolgozsa sorn biztostani kell az adatok biztonsgt vletlen vagy szndkos
nyilvnossgra kerlssel szemben, tovbb, hogy azokhoz illetktelen szemly ne frjen
hozz. Ennek rdekben a jogszably adatvdelmi felels kijellst rendeli el. A 20 fnl
tbb adatkezelt (betegellt, intzmnyvezet) foglalkoztat egszsggyi szolgltat esetn
az intzmnyvezet (szervezeti egysgenknt!) adatvdelmi felelst kteles kijellni. Az
egszsggyi s szemlyes adatok vdelmrt a szolgltat vezetje felels, akinek szmos
ellenrzsi s egyb feladata van az adatvdelmi szablyok szolgltatn belli s kvli
betartsval kapcsolatban.
Jogszably megteremti annak lehetsgt, hogy ezeket adatvdelemmel kapcsolatos feladatait
truhzza az adatvdelmi felelsre, kivve:
az adatvdelmi felels(k) kijellst s tevkenysgk ellenrzst,
az adatvdelmi szablyzat elksztst,
dntst azoknak az adatoknak a tovbbi trolsrl vagy megsemmistsrl,
amelyek tekintetben lejrt a ktelez nyilvntartsi id.
A rendrsg, mint egszsggyi elltrendszeren kvli megkeres szerv adatszolgltatsi
megkeresse esetn a kezelst vgz orvos feladata a krt adatok tadsa. Az tads
jogszersgnek s az ggyel sszefgg adatok terjedelmnek megtlse szmos jogi s
orvosi szakkrdst vet fel, ezrt indokolt, hogy annak tovbbtsa eltt az adatvdelmi
felelssel (vagy akr az intzmnyvezetvel) egyeztets trtnjen, hogy hasonl esetek ne
fordulhassanak el.

A magntitok s a szemlyes adatok vdelmhez val jog egy alkotmnyos alapjog, amelynek
rvnyeslst az Alkotmny 59. (1) bekezdse garantlja:
A Magyar Kztrsasgban mindenkit megillet a j hrnvhez, a magnlaks
srthetetlensghez, valamint a magntitok s a szemlyes adatok vdelmhez val jog.
Az alkotmnyos alapjog korltozhatsgra az Alkotmny 8. (2) bekezdse irnyad, amely
szerint az alapvet jogokra s ktelessgekre vonatkoz szablyokat trvny llaptja meg,
alapvet jog lnyeges tartalmt azonban nem korltozhatja.
Az informcis nrendelkezsi jog lnyeges tartalmt nem rint korltozs
alkotmnyossgnak megtlshez az alapjogi (az gynevezett szksgessg-arnyossg)
teszt szolgl, vagyis, hogy az elrni kvnt cl fontossgt sszemrjk az ennek rdekben
okozott alapjog-srelem slyval. Az Alkotmnybrsg az informcis nrendelkezsi jog
vizsglatval kapcsolatban llaptotta meg a kvetkezket: ha az alkalmazott korltozs a cl
elrsre alkalmatlan, az alapjog srelme megllapthat." [20/1990. (X. 4.) AB hatrozat,
ABH 1990. 69, 71.]
Az Alkotmnybrsg egy msik hatrozatban kifejtette, hogy "az informcis
nrendelkezsi jogot, az Alkotmny 59. (1) bekezdsben biztostott szabadsgjogot, mint
alapjogot csak elkerlhetetlen esetben lehet alkotmnyosan korltozni, akkor, ha a korltozs
elkerlhetetlenl szksges s az a korltozssal elrni kvnt clhoz kpest arnyos."
[46/1995. (VI. 30.) AB hatrozat, ABH 1995. 219, 222-223.]
Ismeretlen tettes ellen indtott bnteteljrssal kapcsolatban az egszsggyi szolgltattl
krt klnleges s hozzjuk kapcsold szemlyes adatok esetben az alkotmnyossgi mrce
38
az, hogy az alkotmnyos korltozs a bnldzsi rdekkel mennyiben van sszhangban, az

adatkrstl megalapozottan elvrhat-e a tettes azonostsa, felkutatsa. A hatlyos jogi
szablyozs vlasza: nem. Az Alkotmnybrsg kifejtette, hogy egyes szemlyes adatoknak
klnleges adatt val minstsbl az kvetkezik, hogy az adatkezels cljnak nagyon
pontosan krlhatroltnak s meghatrozottnak, s az adatkezelsnek knyszert mdon,
elkerlhetetlenl szksgesnek kell lennie. A klnleges adatok kezelsre vonatkoz
szigorbb kvetelmnyek azt eredmnyezik, hogy amennyiben az adatkezels clja pontosan
meg nem hatrozott vagy az arra vonatkoz trvnyi felhatalmazs nem egyrtelm, akkor a
klnleges adatok kezelse alkotmnyellenes alapjogi korltozst valst meg.

Az orvosi titoktartshoz val jog
Az egszsggyi szolgltat a rendrsgi megkeressre kiadta mindazon betegek klnleges
s ahhoz kapcsold szemlyes adatt, akik a meghatrozott idintervallumban a
traumatolgiai osztlyon jelentkeztek, s elltsban rszesltek. A jogosulatlan
adatszolgltatssal az adatkzlsben szerepl valamennyi beteg orvosi titoktartshoz val joga
srlt, a problma definilsa rszben kifejtettek szerint.
Kln nem nevestetten, mgis az orvosi titoktartshoz val jog megsrtsvel
sszefggsben (annak szinonimjaknt) srlt a beteg egszsggyi dokumentci
megismersnek joga s az azzal kapcsolatos nrendelkezsi joga is. Az Etv. kimondja, hogy
az egszsggyi dokumentcival az egszsggyi szolgltat, az abban foglalt adatokkal a
beteg rendelkezik. Az egszsggyi szolgltat csak a betegek hozzjrulsa (nrendelkezse)
alapjn teljesthette volna az adatszolgltatst. Az egszsggyi dokumentci
megismersnek joga magban foglalja, hogy az abban szerepl adatokat csak az arra jogosult
szemlyek ismerhetik meg. A jogsrts megvalsul nemcsak a dokumentcirl rszben, vagy
egszben trtn msolati pldny megkldsvel, hanem a dokumentci alapjn elksztett,
a krt adatszolgltatssal sszefgg adatok kivonatolsval, sszelltsval s
megkldsvel is.
A konkrt esetben gyszi jvhagyssal rkezett rendrsgi megkeress esetben is meg
kellett volna tagadni az adatszolgltatst. A szolgltatnak a jogszersg tisztzshoz az
adatvdelmi biztos llsfoglalst clszer lett volna beszereznie.
Az egszsggyi szolgltat nem szablyozta krltekinten az adatvdelmi szablyzatt. Az
adatvdelmi szablyzatnak rendelkeznie kell, hogy az egszsggyi elltrendszeren kvli
megkeressek esetn milyen konkrt feltteleknek kell teljeslnik. A szablyzat
tanulmnyozsa sorn azt lehetett megllaptani, hogy az, a trvnyi szveg tvtele. Az
intzmnyi felttelekhez trtn igaztsa nem trtnt meg. A rszletes szablyozst az
adatvdelmi felels kijellsvel kvntk szablyozni azzal, hogy minden adatkezelsi,
adatszolgltatsi megkeress esetn az feladata a jogszablyi feltteleknek val
megfelelsg megtlse.
A betegnek joga van tudni arrl, hogy szemlyes s klnleges adatait, kik, milyen clbl
kezelik. Vlemnynk szerint a szolgltatnak rtestenie kellett volna az rintetteket az
adatszolgltats megtrtntrl, amelyet elmulasztottak.
39

A betegjogi kpviselnek hrmas feladatkrt kell elltnia:
az egszsggyrl szl trvnyben meghatrozott betegjogok vdelmt,
segtsget kell nyjtania a betegnek jogai megismersben,
segtsget kell adnia a betegnek jogai rvnyestshez.
A jogeset szempontjbl elsdleges a jogvdelem. A betegjogi kpviselnek az Etv-ben
meghatrozott betegjogok vdelmt kell elltnia, ez azt jelenti, hogy e jogok vdelme
rdekben klnbz jogszablyok rendelkezseit kell alkalmazni.
Az Etv. kln hangslyt helyez arra, hogy az egszsggyi dolgozk rendszeres
tjkoztatst kapjanak a betegjogokra vonatkoz szablyokrl, azok vltozsrl, illetve a
betegjogok rvnyeslsrl az illetkessgi terlethez tartoz egszsggyi szolgltatk
tekintetben. A hivatkozott tjkoztatsi ktelezettsg a betegjogi kpvisel feladataknt (is)
jelentkezik. A jogvdnek egyeztetni szksges az adatvdelmi felelssel, az
intzmnyvezetvel, a hasonl esetek elkerlse vgett.
A betegjogi kpvisel jogostvnyai:
a) a szolgltat mkdsi terletre belphet.
b) a vonatkoz egszsggyi dokumentciba betekinthet.
c) a kezelorvoshoz, ms egszsggyi dolgozhoz krdst intzhet.
d) javaslattteli joga van az egszsggyi szolgltat mkdsvel kapcsolatban szlelt
jogsrt gyakorlatra s egyb hinyossgok megszntetsre, amelyet a szolgltat
vezetjnek, illetve fenntartjnak tehet meg.
A betegjogi kpviselt a rendrsgi kihallgatst kveten kereste fel a panaszos. A jogvd a
kvetkez eljrsi lpseket tette:
1. A beteg (tovbbiakban: panaszos) fogadsa.
2. A panaszos meghallgatsa.
A beteg panasznak vgre rve a jogvdben le kell tisztulnia, hogy az eset feladatkrbe
tartozik-e, van-e a krsnek, megkeressnek megfelel hatskre s illetkes-e annak
intzsre.
3. A panaszos tjkoztatsa a betegjogi kpviseletrl.
4. A tnylls tisztzsa.
Clirnyos krdsekkel a jogvd tisztzta a tnyllst.
5. A tnylls rtkelse.
A jogvd a tnylls tisztzsa utn nem tudott egyrtelmen llst foglalni, ezrt krte,
hogy a panaszos keresse fel egy ht mlva a fogadhelyisgben, s addig a lehet
legnagyobb rszletessggel foglalja rsba az eladottakat, amely egy esetleges ksbbi
panaszkezdemnyezs alapja is egyben.
6. A jogvd kzbens eljrsi lpsei a jogsrts megllaptshoz.
A betegjogi kpvisel tanulmnyozta az egszsggyi szolgltat adatvdelmi
szablyzatt, illetve a jogszablyok tanulmnyozsa sorn kialaktotta llspontjt. A
beteg rsos megbzsa, kpviseleti meghatalmazsa hinyban tovbbi lpseket nem
tehetett.
7. A panaszos ismtelt fogadsa.
A panaszos idben megjelent a jogvd fogadhelyisgben. A jogvd rtkelte a
tnyllst, amelybl a beteg leszrhette, hogy trtnt-e jogsrts s ha igen, az mennyire
volt slyos. A jogvd jelezte, hogy az eset pontos tisztzshoz kzvetlen
40
megkeresseket is kell tennie, s csak ezt kveten nyilatkozik a jogrvnyestsi

lehetsgekrl.
8. A megkeress dokumentlsa.
A panaszos a jogvd eljrshoz szksges rsbeli megbzst adott panasznak
intzsre (az erre rendszerestett nyomtatvnyon). Az eljrsval kapcsolatos
korltozsokat s felhatalmazsokat pedig a kpviseleti meghatalmazsban tette meg.
Korltozssal nem kvnt lni, a jogvd beltsra bzta a megkeressek intzst.
9. Az adatvdelmi felels, valamint a kezelst vgz orvos megkeresse, a krdsfeltevsi
jog gyakorlsa.
A jogvd megkereste a kezelst vgz orvost (adatkzlt), aki arra hivatkozott, hogy az
adatvdelmi felels javaslata alapjn jrt el. Az adatvdelmi felels kszsges volt,
bemutatta a rendrsgi megkeresst, az gyszi jvhagyst, valamint a panaszosra
vonatkoz, a rendrsgnek megkldtt adat sszelltst. A jogszablyok egyttes
tanulmnyozst kveten az adatvdelmi felels elismerte tvedst.
10. Egyeztets a panaszossal.
A panaszost telefonon megkereste a jogvd. Krdsre, hogy az eljrs eredmnyrl
telefonon vagy szemlyesen egyeztessenek, panaszos a szemlyes megjelens mellett
dnttt. A panaszos megjelense utn a jogvd rszletesen beszmolt eljrsrl.
Krdsre, hogy megrtette-e a tjkoztatst, igenleges vlaszt kapott. Jogvd a
panaszost megkrdezte, hogy mit szeretne tenni? Ez a krds a tovbbi eljrsi keret
meghatrozst clozta. Panaszos elmondsa alapjn, t az egszsggyi szolgltat
hibjbl meghurcoltk, ezrt panaszt kvn tenni. rsbeli bocsnatkrsre tart szmot a
szolgltat vezetjtl, de egyb jogorvoslattal (pl. krtrtssel) nem kvn lni.
11. Panaszkezdemnyezsi jog gyakorlsa.
A jogvd panaszkezdemnyezsi jogt gyakorolva a panaszos panaszbeadvnya mell
(amely elssorban esetlersnak volt tekinthet) egy ksrlevelet rt, amelyben
sszefoglalta az eljrsa sorn tudomsra jutott tnyeket.
12. Hatridk figyelse, panaszos rtestse, a vlaszlevl tadsa.
Az egszsggyi szolgltat vezetje a panasz kzhezvteltl szmtott 8 napon bell
vlaszolt s tjkoztatta a betegjogi kpviselt. Egy kln, a panaszosnak cmzett levlben
sajnlatt fejezte ki a trtntekkel kapcsolatban, elnzst krt a krhz nevben. A
jogvd tadta a levelet a panaszosnak.
13. A betegjogi kpvisel javaslata a szolgltat fel.
A jogvd az eset lezrsaknt rsban tjkoztatta a szolgltatt az adatvdelmi
szablyzat szksges mdostsrl. Javaslattteli joga alapjn a szksgesnek vlt
kiegsztst megfogalmazva krte annak beemelst.
14. A rendrsg megkeresse.
A jogvd a panaszos felhatalmazsa alapjn levelet rt a megkeres rendrsgnek,
amelyben krte a jogosulatlan adatszerzstl val tartzkodst.
15. A dokumentumok archivlsa.
----------------------------------VII. Eset: Srgssgi ellts hinya
Esetismertets
Budapest egyik meghatrozott foglalkozsi krben alkalmazottak elltst vgz krhzban
trtnt meg az albbi eset, mellyel az rintett betegnek a lnya (tovbbiakban panaszos)
kereste fel a betegjogi kpviselt. Elmondsa szerint, az desapja rosszul lett a gpkocsijban,
a seglykiltsaira a jrkelk lettek figyelmesek. tvittk a ftvonal tloldaln lv
41
krhzba, majd t is rtestettk. A panaszos tment a krhzba s legnagyobb

megdbbensre desapjt a stt, hideg portai eltrben flig fekve tallta egy padon,
nagyon rossz llapotban. A ports szerint az gyeletes orvos rnzett gy egy rja, azt
mondta, hogy rszeg s visszament a szobjba. A panaszos azonnal megkereste az gyeletes
orvost s krdre vonta, aki elszr azzal rvelt, hogy a beteg nem jogosult ebben a
krhzban elltsra. A panaszos krsre az orvos ksztett egy EKG-t, megmrte a
vrnyomst, majd kzlte, hogy itt nem maradhat a beteg, egy msik krhzban el kell
helyezni. A mi a baj krdsre nem volt vlasz.
A panaszos elmondta, hogy nem akar pereskedni senkivel, de a betegjogi kpvisel segtsgt
kri abban, hogy ez mg egyszer ne trtnhessen meg mssal is.
A panaszos az eset kivizsglsa rdekben rsbeli meghatalmazst is adott a kpviselnek.
A problma definilsa
A beteg alkotmnyos joga srlt, amikor alkoholos befolysoltsgra hivatkozva, az
orvos rdemi vizsglat nlkl megtagadta mint utbb beigazoldott- a srgssgi
elltst.
Ezzel a mulasztssal veszlyeztette a beteg lett, testi psgt, valamint negatv
diszkrimincit alkalmazott a beteggel szemben.
A beteg vizsglata utn egy msik orvos nem tett eleget tjkoztatsi
ktelezettsgnek.
A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvny foglalkozik az
llampolgri jogokkal.
54. (1) A Magyar Kztrsasgban minden embernek veleszletett joga van az
lethez s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit nem lehet nknyesen
megfosztani.
70/A. (1) A Magyar Kztrsasg biztostja a terletn tartzkod minden szemly
szmra az emberi, illetve az llampolgri jogokat, brmely megklnbztets,
nevezetesen faj, szn, nem, nyelv, valls, politikai vagy ms vlemny, nemzeti vagy
trsadalmi szrmazs, vagyoni, szletsi vagy egyb helyzet szerinti klnbsgttel
nlkl.
70/D. (1) A Magyar Kztrsasg terletn lknek joguk van a lehet legmagasabb
szint testi s lelki egszsghez.
Az 1997. vi CLIV. trvny (tovbbiakban: Etv.) rtelmben srlt a beteg:
Az egszsggyi elltshoz val joga
6. Minden betegnek joga van srgs szksg esetn az letment, illetve a slyos vagy
maradand egszsgkrosods megelzst biztost elltshoz, valamint fjdalmnak
csillaptshoz s szenvedseinek cskkentshez
7. (1) Minden betegnek joga van - jogszablyban meghatrozott keretek kztt - az
egszsgi llapota ltal indokolt, megfelel, folyamatosan hozzfrhet s megklnbztets
nlkli egszsggyi elltshoz.
(2) Megfelel az ellts, ha az, az adott egszsggyi szolgltatsra vonatkoz szakmai s
etikai szablyok, illetve irnyelvek megtartsval trtnik.
(3) Folyamatosan hozzfrhet az ellts, amennyiben az egszsggyi elltrendszer
mkdse napi 24 rn keresztl biztostja annak ignybevehetsgt.
42
(4) Megklnbztets nlkli az ellts, ha az egszsggyi szolgltats nyjtsa sorn nem

trtnik htrnyos megklnbztets a betegek kztt trsadalmi helyzetk, politikai nzeteik,
szrmazsuk, nemzetisgk, vallsuk, nemk, szexulis irnyultsguk, koruk, csaldi
llapotuk, testi vagy rtelmi fogyatkossguk, kpzettsgk s minden ms egyb, az
egszsgi llapotukkal ssze nem fgg ok alapjn.
A tjkoztatshoz val jog
13. (1) A beteg jogosult a szmra egyniestett formban megadott teljes kr

tjkoztatsra.
(2) A betegnek joga van arra, hogy rszletes tjkoztatst kapjon:
(4) A betegnek joga van megismerni elltsa sorn az egyes vizsglatok, beavatkozsok
elvgzst kveten azok eredmnyt, esetleges sikertelensgt, illetve a vrttl eltr
eredmnyt s annak okait.
Milyen intzkedseket mulasztott el a szolgltat?
Az intzmny fenntartja meghatrozott foglalkozsi krben alkalmazottak szmra biztost
egszsggyi elltst. Az intzmny dolgozit hibsan-, arra utastottk, hogy a terleten
kvli betegeket nem lthatnak el. Ugyanakkor nem hvtk fel a munkatrsak figyelmt arra,
hogy minden betegnek joga van srgs szksg esetn az letment, illetve a slyos, vagy
maradand egszsgkrosods megelzst biztost elltshoz, valamint fjdalmnak
csillaptshoz s szenvedseinek cskkentshez.
Milyen intzkedseket tehet a betegjogi kpvisel?
30. (1) A betegjogi kpvisel a (2)-(5) bekezdsekben foglaltaknak megfelelen elltja a
betegek e trvnyben meghatrozott jogainak vdelmt, s segti ket e jogaik
megismersben s rvnyestsben.
(2) A betegjogi kpvisel tevkenysge klnsen az albbiakat foglalja magban:
a) segti a beteget az egszsggyi dokumentcihoz val hozzjutsban, azzal kapcsolatos
megjegyzsek, krdsek felttelben,
c) a beteg rsbeli meghatalmazsa alapjn panaszt tehet az egszsggyi szolgltat
vezetjnl, fenntartjnl, illetve - a beteg gygykezelsvel sszefgg gyekben - eljr az
arra illetkes hatsgnl, s ennek sorn kpviseli a beteget,
d) rendszeresen tjkoztatja az egszsggyi dolgozkat a betegjogokra vonatkoz
szablyokrl, azok vltozsrl, illetve a betegjogok rvnyeslsrl az egszsggyi
szolgltatnl.
(3) A betegjogi kpvisel egyedi gyekben kizrlag a betegtl kapott meghatalmazs
keretei kztt jrhat el.
(4) A betegjogi kpvisel a tevkenysge sorn az egszsggyi szolgltat mkdsvel
(5) A betegjogi kpvisel kiemelten kezeli az letkoruk, testi vagy szellemi
fogyatkossguk, egszsgi llapotuk, illetve trsadalmi-szocilis helyzetk miatt
kiszolgltatott helyzetben lvk betegjogi vdelmt.
43
31. (1) A betegjogi kpvisel - az ellts zavartalansgt nem veszlyeztetve illetkessgi krben jogosult:
Szksges a betegjogi kpviselnek szemlyesen is meggyzdni az eset rszleteirl

(a ports megkrdezse a trtntekrl, az gyeletes orvos felkeresse, s
megkrdezse)
Az egszsggyi dokumentci ttekintse, a beteg vizsglatrl s a tjkoztatsrl

kszlt feljegyzsek rtkelse.
Az igazgat forvos megkeresse, vizsglat kezdemnyezse, az intzkedsrl

visszajelzs krse.
A dolgozk tjkoztatsa a betegek jogairl s ktelezettsgeirl, valamint a

szolgltat feladatairl.
Mit tett a szolgltat a jogsrelem kivizsglsa gyben?

Az igazgat forvos bels vizsglatot rendelt el s Etikai Bizottsg el vitte az gyet. Sajnos
minden jogsrts beigazoldott, gy a krhz vezetse megtette a szksges intzkedseket.
Levlben is elnzst krtek a panaszostl s tjkoztattk a betegjogi kpviselt is a tovbbi
intzkedsekrl, s felkrtk eladsra a dolgozk rszre szervezett tovbbkpzsen.
----------------------VIII. Eset: A pszichitriai osztlyon
Esetismertets:
A betegjogi kpviselt egy r kereste meg telefonon, a segtsgt krte felesge rdekben.
Elmondta, hogy a pszichitriai osztlyon szmra nem ismert kezelsi mdszert
alkalmaznak, s nem biztos abban, hogy ez hozzjrulna felesge gygyulshoz.
A helysznen a betegjogi kpvisel azt ltta, hogy a szoba vgn, egy alacsony piros mbr
fotelben, egy fiatal n van kiktzve. A szoros ktzs miatt a beteg vgtagjai stt lilra
sznezdtek.
A beszlgets sorn a beteg elmondta, hogy M nvr szmra nem szimpatikus, melynek
okt nem tudja, de mr az els naptl ellensges volt vele. Kiablt, szidta, megalzta minden
nap. Nem tudja, hogy mirt helyeztk el a zrt rszlegre, hiszen nknt jtt ide.
M nvr azzal bntette, hogy kikttte. Elmondta azt is, hogy a tanul nvrt hogyan
oktatta ki az poln, hogyan bnjanak ezekkel. Akkor is ki volt ktve, amikor az oktats
trtnt. Szlt az polnknek, hogy szomjas s kr inni, ekkor az poln a tet az arcba
nttte. Nagyon el volt keseredve, s remnytelennek ltta a helyzett. Hlingben,
papucsban, pnz nlkl hazautazott a csaldjhoz. Az jszaka folyamn megjelentek a
rendrk, s knyszerrel visszaszlltottk.
Ma mg reggelit sem kapott, s senki nem nzett fel. Hrom rja van kiktve.
44
M nvr durvn megsrtette a beteg emberi mltsghoz val jogt. Megalzta azzal, hogy
teval szembenttte, hogy jogtalanul, bntetskppen fizikai korltozst alkalmazott
Megfosztotta a beteget szemlyes szabadsgtl, szndkosan testi s lelki szenvedst okozott
neki. Az etikai s a jogi normk, valamint a szakmai szablyok slyos megsrtse
kvetkeztben srlt s beteg megfelel egszsggyi elltshoz val joga.
A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvnyben foglaltak alapjn:
8.(1) A Magyar Kztrsasg elismeri az ember srthetetlen s elidegenthetetlen
alapvet jogait, ezek tiszteletbe tartsa s vdelme az llam elsrend feladata.
54 (1) A Magyar Kztrsasgban minden embernek veleszletett joga van az lethez
s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit sem lehet nknyesen megfosztani.
(2) Senkit nem lehet knzsnak, kegyetlen, embertelen, megalz elbnsnak vagy
bntetsnek alvetni, s klnsen tilos emberen a hozzjrulsa nlkl orvosi vagy
tudomnyos ksrletet vgezni.
55.. (1) A Magyar Kztrsasgban mindenkinek joga van a szabadsgra s a
szemlyi biztonsgra, senkit sem lehet szabadsgtl msknt, mint a trvnyben
meghatrozott okokbl s a trvnyben meghatrozott eljrs alapjn megfosztani.
A betegnek srltek az 1997. vi CLIV. trvnyben megfogalmazott jogai:.
Egszsggyi elltshoz val jog
7. (1) Minden betegnek joga van jogszablyban meghatrozott keretek kztt az
egszsgi llapota ltal indokolt, megfelel, folyamatosan hozzfrhet s megklnbztets
nlkli egszsggyi elltshoz.
(2) Megfelel az ellts, ha az adott egszsggyi szolgltatsra vonatkoz szakmai s etikai
szablyok, ill. irnyelvek megtartsval trtnik.
Emberi mltsghoz val jog
10. (1) Az egszsggyi ellts sorn a beteg emberi mltsgt tiszteletben kell tartani.
(3) Az ellts sorn a beteg jogainak gyakorlsban csak az egszsgi llapota ltal indokolt
ideig - trvnyben meghatrozott - mrtkben s mdon korltozhat.
(4) A beteg szemlyes szabadsga - elltsa sorn - fizikai, kmiai, biolgiai vagy pszichikai
mdszerekkel vagy eljrsokkal kizrlag srgs szksg esetn, illetleg a beteg vagy msok
lete, testi psge s egszsge vdelmben korltozhat. Knz, kegyetlen, embertelen,
megalz vagy bntet jelleg korltoz intzkedst tilos alkalmazni. A korltoz intzkeds
csak addig tarthat, ameddig az elrendels oka fennll.
(5) Korltoz mdszerek vagy eljrsok alkalmazst - ha e trvny kivtelt nem tesz - a
beteg kezelorvosa rendeli el. A kezelorvos az alkalmazst megelzen, - amennyiben ez
nem lehetsges az alkalmazs megkezdst kveten a lehet legrvidebb idn bell - rgzti
az egszsggyi dokumentciban a korltoz mdszereket vagy eljrsokat, megjellve azok
indtkt s alkalmazsuk idtartamt. lland orvosi felgyelet hinyban - kivtelesen
indokolt esetben - ideiglenesen szakpol is elrendelheti a korltozst. A korltozsrl a
kezelorvost haladktalanul rtesteni kell, akinek azt tizenhat rn bell rsban jv kell
hagynia. Ennek hinyban a korltozst meg kell szntetni. Korltoz mdszerek s eljrsok
alkalmazsa esetn a beteg llapott s testi szksgleteit rendszeresen - a szakmai
szablyoknak megfelelen - ellenrizni kell. A beteg egszsggyi dokumentcijban az
ellenrzs tnyt s eredmnyt fel kell tntetni.
45
Pszichitriai betegek jogaira vonatkoz klns szablyok:

189. (1) A pszichitriai beteg szemlyisgi jogait egszsggyi elltsa sorn helyzetre
val tekintettel - fokozott vdelemben kell rszesteni.
(2) A pszichitriai betegnek a 6-25. szerinti jogai - egszsggyi elltsa sorn - csak az e
trvnyben foglaltak szerint, a felttlenl szksges mrtkben s ideig, tovbb - a 193. ban foglalt kivtellel - abban az esetben korltozhatk, ha a beteg veszlyeztet vagy
kzvetlen veszlyeztet magatartst tanst. Az emberi mltsghoz val jog azonban ebben
az esetben sem korltozhat.
190.. Minden pszichitriai beteg jogosult arra, hogy
b/ pszichitriai gygykezelse az llapotnak megfelel s a tbbi beteg fizikai biztonsgt
vd, a lehet legkevsb htrnyos s kellemetlen mdszerrel, illetve
c/ pszichitriai gygykezelse sorn korltoz vagy knyszert intzkeds alkalmazsra,
valamint korltoz felttelek kztti elhelyezsre csak felttlenl indokolt esetben, nmaga
vagy msok veszlyeztetse esetn kerljn sor.
192. (1) Szemlyes szabadsgban brmely mdon (fizikai, kmiai, biolgiai vagy
pszichikai mdszerrel, illetve eljrssal) csak a veszlyeztet vagy kzvetlen veszlyeztet
magatarts beteg korltozhat. A korltozs csak addig tarthat, illetleg olyan mrtk s
jelleg lehet, amely a veszly elhrtshoz felttlenl szksges.
(2) A korltozs elrendelsnek oka a beteg nmaga, illetve msok lett, testi psgt,
egszsgt klnsen veszlyeztet, krnyezett slyosan fenyeget, tmad magatartsa
lehet, tovbb ha a beteg engedly nlkli eltvozsa msknt nem akadlyozhat meg,
valamint ha a beteg a vizsglattal, gygykezelssel szemben aktv ellenllst tanst.
(3) A korltozs elrendelsre s mdjra a 10. (4)-(5) bekezdsei az irnyadk. A
korltozsrl az orvost haladktalanul rtesteni kell, akinek 2 rn bell azt jv kell
hagynia. Ennek hinyban a korltozst haladktalanul meg kell szntetni.
(4) A korltozs ideje alatt a beteg llapott folyamatosan ellenrizni kell, amely magban
foglalja a fizikai, higins s egyb szksgletek felmrst s ezeknek a beteg llapotnak
megfelel kielgtst.
(5) A pszichitriai betegekre vonatkoz korltoz intzkedsek alkalmazsra, az idszakos
ellenrzsre, a gondoskodsra, ezek dokumentlsra, valamint az elrendels idtartamra
vonatkoz rszletes szablyokat kln jogszably tartalmazza.
- 194. (1) A 192-193. -ban foglalt korltozsok elrendelsrl a betegjogi kpviselt s a
beteg trvnyes vagy meghatalmazott kpviseljt haladktalanul rtesteni kell.
(2) Az e fejezetben foglalt betegjogi korltozsokat rszletesen dokumentlni s indokolni
kell.
A korltoz intzkedseknek nem volt bels szablyozsa, gy a gyakorlatban nem valsult
meg, az az ltalnos elv, hogy a korltozst a kezelorvos rendeli el, kivtelesen indokolt
esetben szakpol, amit kt rn bell az orvosnak jv kell hagyni s dokumentlni. Nem
dokumentltk, valamint nem ellenriztk a korltoz intzkedsek vgrehajtst, a
korltozott beteg testi szksgleteit nem elgtettk ki.
Az egszsggyi trvnyben foglaltak szerint:
30. (1) A betegjogi kpvisel a (2)-(5) bekezdsekben foglaltaknak megfelelen elltja a
betegek e trvnyben meghatrozott jogainak vdelmt, s segti ket e jogaik
megismersben s rvnyestsben.
(2) A betegjogi kpvisel tevkenysge klnsen az albbiakat foglalja magban:
46
d) segti a beteget az egszsggyi dokumentcihoz val hozzjutsban, azzal

kapcsolatos megjegyzsek, krdsek felttelben,
e) a beteg rsbeli meghatalmazsa alapjn panaszt tehet az egszsggyi szolgltat
vezetjnl, fenntartjnl, illetve a beteg gygykezelsvel sszefgg gyekben
eljr az arra illetkes hatsgnl, s ennek sorn kpviseli a beteget,
f) rendszeresen tjkoztatja az egszsggyi dolgozkat a betegjogokra vonatkoz
szablyokrl, azok vltozsrl, illetve a betegjogok rvnyeslsrl az egszsggyi
szolgltatnl.
(3) A betegjogi kpvisel egyedi gyekben kizrlag a betegtl kapott meghatalmazs
keretei kztt jrhat el.
(4) A betegjogi kpvisel a tevkenysge sorn az egszsggyi szolgltat mkdsvel
(5) A betegjogi kpvisel kiemelten kezeli az letkoruk, testi vagy szellemi
fogyatkossguk, egszsgi llapotuk, illetve trsadalmi-szocilis helyzetk miatt
kiszolgltatott helyzetben lvk betegjogi vdelmt.
31. (1) A betegjogi kpvisel az ellts zavartalansgt nem veszlyeztetve
illetkessgi krben jogosult:
g) az egszsggyi szolgltat mkdsi terletre belpni,
h) az egszsggyben dolgozkhoz krdst intzni.
A krteremben tett ltogatsa alapjn a betegjogi kpvisel gy tlte meg, hogy srgs
intzkedsre van szksg, a beteg rdeke a problma azonnali megoldst kvnja.
Az osztlyon megkereste az osztlyvezet polnt, s krte, hogy hvjk oda a beteg
kezelorvost, az osztly forvost, az polsi igazgatt, s az osztly zrt rszlegn dolgoz
polkat, elssorban M nvrt.
A beteg hozzjrulsval elkrte az egszsggyi dokumentcijt, valamint a korltoz
intzkedssel kapcsolatos osztlyos eljrsi rendet s az ezzel kapcsolatos dokumentcit.
Az osztlyvezet fnvr nem tudott arrl, hogy lenne korltoz intzkedsekkel kapcsolatos
szablyozs, hogy a korltoz intzkedst dokumentlni kell, s arrl sem tudott, hogy a
korltoz intzkedst orvosnak kell elrendelnie (jvhagynia).
A beteg kezel orvosa nem tudott arrl, hogy a betegnl korltoz intzkedst alkalmaztak,
sem arrl, hogy elssorban rendelhette volna el a beteg korltozst. A kezelorvos nem
ismerte a korltoz intzkedsek dokumentlsnak rendjre vonatkoz jogszablyi
elrsokat. A betegjogi kpvisel tjkoztatta a panaszrl, illetve az osztlyon tapasztaltakrl
a forvost is, aki javaslatot tett arra, hogy elszr hallgassk meg a beteget, az pol jelenlte
nlkl, majd az polt a beteg jelenlte nlkl, majd mindkettt kzsen.
A beteg nagyon sszeszedetten, jl kommuniklva elmondta az osztlyon vele trtnteket.
Lthatan mindenki megdbbent a hallottak alapjn.
Majd M nvr kvetkezett, aki tbb mint 20 ve dolgozik pszichitriai szakpolknt, ezen
az osztlyon csupn nhny hnapja. Lthatan nem rtette, mi kifogs merlt fel az eljrssal
kapcsolatban. csak dolgozott, ahogyan szokott, az osztlyon nem trtnt semmi emltsre
mlt. Szerinte a betegnl lland szks veszly ll fenn, azrt kell kiktzni.
47
A beteg az polnvel trtnt szembestskor is elmondja, a bntalmazst. Az poln ezt

tagadta. Annyit elismert, hogy a beteget azrt kellett rgztenie, mert lland szks veszly
llt fenn.
Az osztly fnvre elnzst kr a betegtl az t rt kellemetlensgekrt.
Az polsi igazgat helyettes indtvnyozta, hogy fegyelmi eljrst kezdemnyez az poln
ellen.
A betegjogi kpvisel felajnlotta az osztly dolgozinak, hogy vele kzsen beszljk meg a
korltoz intzkedsekkel kapcsolatos teendket.
A betegjogi kpvisel a ksbbiekben tett ltogatsa sorn kedvez fejlemnyeket tapasztalt:
A korltoz intzkedsek rszletesen dokumentlsra kerltek, azok elrendelse
megfelel indoklssal tbbsgben az orvos ltal ill. jvhagysval trtnt.
A betegek poli felgyelete szorosabb vlt, a dokumentcibl kitnik, hogy a
szakmai szablyoknak megfelelnek, alkalmazsuk ellenrzse rendszeres.
a korltozsok elrendelsrl a betegjogi kpviselt s a beteg trvnyes kpviseljt
tjkoztattk
A betegjogi kpvisel tjkoztatst adott a panaszosnak (a beteg frjnek) a trtntekrl, s az
gyben tett intzkedsekrl.
--------------------------
48
TESZT az nrendelkezsi jog gyakorlsra

1. Helyettes szemly kijellhet-e az nrendelkezsi jog gyakorlsra?
Igen
Nem
2. A hozztartozi krbl sorrendisg nlkl lehet-e kivlasztani azt a szemlyt, aki az
nrendelkezsi jogot gyakorolja a beteg helyett?
Igen
Nem
3. Pszichitriai szakvlemny hinyban kzokiratban az ellts visszautasthat-e?
Igen
Nem
4. Gyermek esetn ha az gygythatatlan beteg az letment, letfenntart beavatkozs
visszautasthat-e a trvnyes kpvisel rszrl?
Igen
Nem
5. Kell-e alakszer forma azaz rsbelisg az invazv elltshoz trtn beleegyezs
sorn?
Igen
Nem
6. Az rsbeli tjkoztat helyettestheti-e a szbeli tjkoztatst?
Igen
Nem
7. A gygythatatlan betegsg esetn az ellts visszautastsnl az intzmny ltal kijellt
3 tag bizottsgban a kezelorvos rszt vehet-e?
Igen
Nem
8. Gygythatatlan betegsg esetn a bizottsg elutast hatrozata ellen lehet-e keresetet
benyjtani a brsg el?
Igen
Nem
9. Korltozottan cselekvkpes, illetve cselekvkptelen beteg esetben visszautasthat-e az
ellts, ha az maradand fogyatkossgot eredmnyezne?
Igen
Nem
10. Egszsggyi, nem invazv beavatkozshoz szksges-e a beteg rsbeli beleegyezse?
Igen
Nem
11. Kzvetlen letveszlyes llapot fennllsa esetn a beteg beleegyezst meg kell-e krni a
beavatkozs elvgzshez?
Igen
Nem
12. A beteg ltal adott beleegyezs kiterjeszthet-e, ha kzvetlen letveszly nem ll fenn s a
beavatkozs valamely szerv, vagy testrsz elvesztst eredmnyezn?
Igen
Nem
13. Cselekvkpes beteg csak kzokiratban utasthat-e vissza olyan elltst, amelynek
elmaradsa egszsgben slyos vagy maradand krosods bekvetkezst eredmnyezi?
Igen
Nem
14. Az esetleges cselekvkptelensg esetre kzokiratban tett ellts visszautastsa sorn
ezen nyilatkozatot idkznknt meg kell jtani?
Igen
Nem
15. 16. letvt betlttt, korltozottan cselekvkpes beteg az nrendelkezsi jog
vonatkozsban a helyettesi jogot gyakorolhatja-e?
Igen
Nem
16. A cselekvkptelen, illetleg a korltozottan cselekvkpes szemlyt fggetlenl attl,
hogy az nrendelkezsi jogot nem gyakorolhatja a beleegyezs mellett szksges-e
llapotnak, rtelmi szintjnek megfelelen tjkoztatni a r vr beavatkozsrl?
Igen
Nem
49
17. A hozztartozk ltali nrendelkezsi jog gyakorlsa esetn van-e lehetsge a

hozztartoznak, hogy a kezelorvos ltal javasolt beavatkozs helyett sajt maga ltal
javasolt beavatkozshoz adja a beleegyezsi jogt?
Igen
Nem
18. Ha tbb egysorban ll nrendelkezsi jogot gyakorl hozztartoz kztt nincs
egyetrts, akkor a kezelorvos a beteg szmra a legkedvezbb dntst kteles
figyelembe venni?
Igen
Nem
19. Szksges-e a beteg rsbeli beleegyezse az letben eltvoltott sejtjeinek, sejtalkot
rszeinek, szvetnek, szervnek, testrsznek egszsggyi elltsval ssze nem fgg
brmilyen cl felhasznlshoz?
Igen
Nem
20. Rendelkezhet-e a beteg halla esetre holttestbl szerv szvet kivtele tekintetben?
Igen
Nem
50
20. I
19. I
18. I
N
9.
17. N
I
8.
16. I
I
7.
15. N
N
6.
14. I
I
5.
13. N
N
4.
12. N
I
3.
11. N
N
2.
10. N
I
1.
Megoldsok:
II. fejezet
A szocilis szolgltatsokat ignybe vev elltottak jogai s jogsrelmei
I. Eset: A gondnokoltak specilis jogai

Esetlers:
rtelmi fogyatkosokat gondoz otthonban egy fiatalember az elltottjogi kpvisel segtsgt
krte, mivel t gondnoka (aki ppen a testvre) nem ltogatja. Mr lassan egy ve tallkoztak
utoljra, mikor meggrte, hogy karcsonyra hazaviszi, de azta sem jtt. Tbbszr rt mr
neki levelet, hogy szeretn, ha a gondoksgt fellvizsglnk, mivel enyhe fokban rtelmi
fogyatkos, s a fellvizsglati bizottsg vlemnye alapjn szeretne kikltzni a
lakotthonba kedvesvel, s szeretne a sajt gyeiben dnteni. Az otthonban rendszeres
munkt vgez a kertszetben s az llatok mellett, gy gondolja, hogy tbbre kpes, nem
kell neki a gondnok. Mr tbbszr szlt a fnvrnek s az igazgatnak is, de azt mondtk, k
nem knyszerthetik a testvrt arra, hogy idejjjn, nem tudnak semmit csinlni. Kri a
kpviselt, hogy segtsen neki ebben.
Az elltottjogi kpvisel intzkedsi szndkt az intzmny vezetje agglyosnak tartja,
mivel vlemnye szerint a kizr gondoksg alatt lv szemly nem adhat megbzst az
elltottjogi kpviselnek. Vitatja azt is, hogy neki brmi feladata lenne ebben a krdsben,
nem jogosult megtlni a gondnok tevkenysgt.
A problma definilsa
A panaszos problmja rszben az, hogy jelenlegi gondnoka nem teljesti azokat a
feladatokat, amelyeket elvr tle, msrszt pedig az, hogy eleve vitatja a gondnoksg
szksgessgt is. Ebbl addan az elltottjogi kpvisel problmja pedig az lesz: tud- e
segteni a hozz fordul fiatalembernek, s ha igen, milyen mdon?
Tovbbi problmt jelent a panaszos lakotthoni elhelyezs irnti ignynek
elintzetlensge.
Milyen alkotmnyos jogokat rint a panasz?
Panaszosunk alkotmnyos jogai kzl elssorban krelmezsi s panaszjognak srelmt
llapthatjuk meg.
Az alkotmny 64. -a szerint ugyanis: Mindenkinek joga van arra, hogy egyedl vagy
msokkal egyttesen rsban krelmet vagy panaszt terjesszen az illetkes llami szerv el.
A petcis jog azt jelenti, hogy az llampolgrok, illetve kzssgeik olyan gyekben,
amelyekben rdekelve vannak vagy kzrdekek, krelemmel, elterjesztssel vagy panasszal
fordulhatnak a hatsgokhoz anlkl, hogy ezrt valamifle megtorlssal kellene szmolniuk.
A petcis jog fogalmnak lnyeges eleme az is, hogy annak nyomn a cmzett hatsgnak az
ggyel foglalkoznia kell, tovbb kteles vlaszolni a petcira.
Ez a ktelezettsg termszetesen nem csak hatsgnak minsl szervezetre terjed ki, hanem
minden olyan szolgltatra, szemlyre, intzmnyre stb., melynek jogszablyi felhatalmazs
vagy elrs szerint az adott panasszal foglalkoznia kell, lvn az adott gy feladat- s
hatskrbe, valamint illetkessgbe tartozik. A szocilis intzmny pedig olyan szolgltat,
amely, az elltottak vonatkozsban a petcis jog cmzettjnek minsl.
Esetnkben a fiatalember elmondta, hogy a gondnok szemlyt illet kifogsaival, illetve a
gondnoksg fellvizsglatra vonatkoz krelmvel mr tbbszr megkereste az intzmny
51
vezetit az igazgatt, illetve a fnvrt intzkeds azonban nem trtnt, krst

elhrtottk azzal, hogy k nem tehetnek semmit. Amint azt ksbb igazoljuk, a panasz
elintzse az intzmny feladatkrbe tartozik, gy ezzel megvalsult a petcis jog srelme.
Ezen kvl rinti az eset a panaszos szemlyes szabadsghoz val jogt s a lehet
legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jogt is, hiszen az ltala vlasztand
lakotthoni ellts ignybe vtelben feltve, hogy egyb akadly nincs- a gondnok, illetve
az intzmny intzkedsnek elmaradsa gtolja.
Milyen alanyi jogok srltek?
A szocilis igazgatsrl s a szocilis elltsokrl szl 1993. vi III. trvny (tovbbiakban:
Szt.) 94/E. szerint a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis intzmnyi elltottnak joga
van a szocilis helyzetre, egszsgi s mentlis llapotra tekintettel a szocilis intzmny
ltal biztostott teljes kr elltsra.
Ebbe az is beletartozik, hogy az elltott panaszval foglalkozni kell mg akkor is, ha az nem
kifejezetten az intzmny szolgltatsaival van sszefggsben. Amennyiben az adott panasz
gyben az intzmny hatskrrel rendelkezik, rszt kell vennie annak elintzsben ezt rja
el szmra az Szt. 94/E. (14), a panaszkivizsglsrl szl bekezdse is.
Amennyiben pedig az adott problmval kapcsolatosan intzkedsi hatskre nincs (mert a
panaszban valamely, az intzmnyi szolgltatstl fggetlen szervezet a felels), akkor
segtsget kell nyjtania a lak szmra, annak gyes-bajos dolgait elintzni.
A Szt. 94/E. (13) bekezdse szerint ugyanis amennyiben az elltst ignybe vev egszsgi
llapotnl vagy egyb krlmnynl fogva nem kpes az illetkes szervek megkeressre,
az intzmnyvezet segtsget nyjt ebben, illetve rtesti az elltott trvnyes kpviseljt,
vagy az elltottjogi kpviselt, az egyes elltottak jogainak gyakorlshoz szksges
segtsgnyjts cljbl.
Esetnkben azonban ennl tbbrl van sz. Az elltott gondnokra vonatkoz panasz
esetn az intzmnyvezet nem pusztn kzvett a problma megoldsban, hanem
kzvetlenl intzkedik.
Mivel az Szt. 94/J. szerint a gondnoksg alatt ll jogosult rdekeinek vdelmben az
intzmnyvezet kteles kezdemnyezni j gondnok kijellst, ha a gondnok a gondnoki
teendket nem megfelelen ltja el, klnsen, ha nem a gondnokolt rdekeinek figyelembe
vtelvel vgzi ezen feladatokat.
A panaszos ltal elmondottakbl az is ltszik, hogy az intzmny vezetse nem tett eleget a
fenti szakaszban lert feladatnak. Ily mdon egy specilis jog srelme llapthat meg.
Vlheten srlt a panaszos teljes kr elltshoz val joga s az nrendelkezs elve (Szt.
94/E. (1) bekezds s 94/F. (2) bekezds d.) pontja) amiatt is, hogy a gondnoki intzkeds
elmaradsa miatt nem kerlt sor annak krelmezsre, hogy a jelenlegi elltsi forma helyett
lakotthoni szolgltatst vegyen ignybe. A jelek szerint br ennek httert az elltottjogi
kpviselnek mg vizsglnia kell a hallgattassk meg a msik fl is elv jegyben
panaszosunk jogot formlhatna a lakotthoni gondozsra, erre vonatkoz kvnsgval
azonban rdemben nem foglalkozik senki.
Milyen intzkedseket kellett volna megtennie az intzmnynek?

A fent lertak alapjn teht a szocilis szolgltatnak a hozz rkezett panasz alapjn
foglalkoznia kellett volna azzal a krdssel, hogy a fiatalember gondnoka a rbzott gondnoki
52
teendket megfelel gondossggal ltja-e el, s amennyiben nem, akkor kezdemnyezni

kellett volna j gondnok kirendelst.
Ezen kvl a megfelelnek tlt rgi, avagy az intzkeds nyomn kijellt j gondnokot
rtesteni kellett volna a gondnokolt lakotthoni elhelyezs irnti ignyrl, illetve az
elltott egszsgi, szellemi s mentlis llapotnak, tovbb azok fellvizsglatval
kapcsolatos adatainak ismeretben - annak indokoltsgrl, realitsrl. Ennek megfelelen a
gondnok a lakotthoni elhelyezs irnti krelmet benyjthatta volna a szolgltathoz,
tekintettel arra, hogy ha az elltst ignyl szemly cselekvkptelen, (az ellts
ignybevtelre vonatkoz) krelmet () - az rintett szemly vlemnyt lehetleg
figyelembe vve trvnyes kpviselje terjeszti el (Szt. 93. (2) bekezds).
Az intzmnyvezetsnek foglalkoznia kellett volna az elltott azon ignyvel is, hogy kri a
gondnoksg al helyezs megszntetst, illetve mdostst. Ennek vonatkozsban kellett
volna alkalmaznia a Szt. fent hivatkozott 94/E. (13) bekezdsben foglalt kzvett szerept,
nevezetesen a krelmeznek, mint felperesnek a kereseti krelmt segthetett volna az
intzmny megfogalmazni, s az illetkes brsghoz tovbbtani. A perben, a polgri
perrendtartsrl szl 1952. vi III. trvny (tovbbiakban: Pp.) 305 (1) bekezdse szerint az
a brsg az illetkes, amelynek terletn a gondnokolt huzamosabb idn t bentlaksos
szocilis intzmnyben tartzkodik.
Az elltottjogi kpvisel intzkedsi lehetsgei
A 4. pontban lert jogsrelmek lttn az elltottjogi kpvisel indokoltnak rezheti, hogy a
panaszosnak segtsget nyjtson de vajon beavatkozhat-e folyamatokba? Kaphat-e
felhatalmazst a panaszostl?
Ezzel oly sok problma, egybknt nem megkerlhet taglalsa utn voltakppen csak
most rkeztnk el a lnyeghez, ennyi munka utn gyakorlatilag a kiindulponthoz
Mert mi a helyzet esetnkben? Egy cselekvkptelen szemlynek panasza van, melynek
kapcsn meghatalmazst szeretne adni az elltottjogi kpviselnek.
Mit is jelent az, hogy valaki cselekvkptelen? A Magyar Kztrsasg Polgri
Trvnyknyvrl szl 1959. vi IV. trvny (tovbbiakban: Ptk.) szerint cselekvkptelen
az a kiskor, aki 14. letvt nem tlttte be, illetve az a kiskor vagy nagykor szemly,
akinek gyei vitelhez szksges beltsi kpessge - pszichs llapota vagy szellemi
fogyatkozsa miatt tartsan teljes mrtkben hinyzik.
A nagykor szemly cselekvkptelensgnek megllaptsrl csakis s kizrlag brsg
dnthet. A cselekvkptelen szemly szmra ezen brsgi hatrozat alapjn a
gymhatsg gondnokot rendel, s azon tl, a gondnoksg fennllsa alatt a gondnok lesz
az illet szemly trvnyes kpviselje.
A Ptk. 15/A. szerint a cselekvkptelen szemly jognyilatkozata a mindennapi letben
tmegesen elfordul csekly jelentsg szerzdsek kivtelvel semmis; nevben
gondnoka jr el.
A meghatalmazs jognyilatkozat, a meghatalmaz egyoldal akaratnak kijelentse.
s ezzel a kr bezrult: cselekvkptelen szemly esetben teht csak a gondnok adhat
meghatalmazst, illetve megbzst az elltottjogi kpviselnek. Ilyen esetekben az az
ltalnos tennival, hogy a panaszos meghallgatsa utn az elltottjogi kpviselnek
53
rtestenie kell a megkeressrl a gondnokot, megkrdezve tle, hogy kvnja-e az elltottjogi

kpvisel eljrst a gondnokolt gyben, illetve ad-e erre hivatalos meghatalmazst.
De a gondnok vlheten nem fog meghatalmazst adni, ha az intzkeds lnyege ppen az
szemlyvel fgg ssze.
Ezltal nvekszik meg a jelentsge az elltst biztost szocilis intzmny vezetje azon
jogkrnek, hogy maga, a nem megfelel gondnok elmozdtsa rdekben intzkedst
kezdemnyezhet. Annak ugyanis nincs jogi akadlya, hogy az elltottjogi kpvisel
tjkoztassa az elltott panaszrl az intzmnyvezett, felhvva figyelmt a gondnoki
megbzats visszavonsnak kezdemnyezsre vonatkoz jogkrre. Ezt az intzmnyvezet
a sajt felelssgrl lvn sz nyilvn csak egyetrtse esetn fogja gyakorolni. A
tjkoztats ltal egybknt az gy tovbbi rszletei is tisztzhatk, az adatvdelemre
vonatkoz szablyozs szigor tiszteletben tartsa mellett hiszen ne feledjk el, az
elltottjogi kpviselnek nincs meghatalmazsa az gyben!
Mit kell mrlegelnie az intzmnyvezetnek, mieltt a gondnok szemlyre vonatkoz
kifogsokat a gymhatsg fel megfogalmazza?
Azt kell megvizsglnia, hogy a gondnok a feladatait megfelelen ltja-e el. Ennek
elbrlshoz ismernie kell a gondnokok jogszablyban rgztett ktelezettsgeit.
A Ptk. szerint a gondnok a gondnoksg al helyezett szemly vagyonnak kezelje s
trvnyes kpviselje.
A gondnok nem ltalban, inkbb kivteles, a jogszably szhasznlatval lve indokolt
esetben vllalsa esetn lesz csupn a gondnokolt gondozja is egyben.
Ez azonban nem jelenti azt, hogy a gondnoknak semmilyen szemlyes kapcsolatot nem kell
tartania gondnokoltjval. Kapcsolattarts nlkl ugyanis nem kpes kpviselni gondnokoltja
rdekeit sem, nem kpes szmot adni adott esetben a gymhatsgnak a gondnokolt
llapotrl sem, nem kpes megismerni s ksbb figyelembe venni a gondnokolt szemlyes
kvnsgait pl. vagyonnak felhasznlsrl ami egybknt trvnyi elvrs. A gondnokok
tevkenysgnek gymhatsgi ellenrzst, a Ptk. rszletes szablyait a 149/1997. (IX. 10.)
Kormnyrendelet szablyozza.
A gondnok teht kteles szemlyes kapcsolatot tartani a gondnokoltjval ahhoz, hogy
tevkenysgt kielgtnek minsthessk. Ezen elvrsnak nem felel meg a panaszosunk
ltal lert szemly.
A gondnok szemlynek kivlasztsnl az is fontos szempont, hogy nem lehet gondnokul
kijellni azt, akinek a szemlye ellen a gondnoksg al helyezett kifejezetten tiltakozik (Ptk.
19/A. (4) bekezds).
Az intzmnyvezetnek a gondnok szemlynek megvltoztatsra irnyul indtvnyt a
vrosi gymhivatalnl kell elterjesztenie, mivel a gondnokrendels az hatskrbe
tartozik. Miutn a gondnok szemlye megvltoztatsnak indokoltsgrl meggyzdtt, a
gymhatsg a cselekvkpessg hinyrl illetve korltozottsgrl szl jogers brsgi
hatrozat birtokban, a gondnoksg al helyezssel rintett szemly, valamint a gondnoki
tisztsg elltst vllal szemly meghallgatst kveten, dnt a gondnokrendels trgyban.
A fentiek alapjn a megfelel gondnok kivlasztsa rdekben az intzmnyvezet tehet
sikeres lpseket, ami az elltott hasznra lehet a lakotthoni elhelyezs irnti krelem
bonyoltshoz is.
Panaszosunk erre vonatkoz ignyt ugyanis a gondnoka sem hagyhatja figyelmen kvl.
54
Az tlkpessge birtokban lv gondnokolt vlemnyt ugyanis figyelembe kell vennie a

gondnoknak ennek elmulasztsa a gondnoki tisztsgtl val megfosztshoz vezethet.
Tapasztalatbl llthatjuk, hogy szmos, cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll
szemly rendelkezik azzal a kpessggel, hogy megtlhesse, milyen lakkrnyezetben,
milyen szint szolgltatsokkal kvn, illetve kpes lni. A Szt. is kihangslyozza - az ellts
ignybevtelnek cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll szemlyekre vonatkoz
szablyozsnl - ennek fontossgt (lsd a hivatkozott 93. (2) bekezdst).
Fggben maradt azonban az a krds, hogy milyen lpsek tehetk a panaszos fiatalember
gondnoksgnak megszntetse trgyban.
Vajon krelmezheti-e gondnoksgnak megszntetst, illetve mdostst hiszen az imnt
vezettk le, hogy a cselekvkptelen szemly jognyilatkozata semmis.
Azt a krdst, hogy gondnoksg al helyezsi, illetve annak megszntetsre vonatkoz
perekben ki indthat keresetet, a polgri perrendtartsrl szl 1952. vi III. trvny
szablyozza.
E trvny 312. (3) bekezdse szerint a gondnoksg al helyezett, a gondnoksg al
helyezs mdostsra, illetve megszntetsre irnyul perben teljes perbeli
cselekvkpessggel rendelkezik, teht keresetet nyjthat be, perbeli cselekmnyeket hajthat
vgre, perbeli jognyilatkozatokat tehet.
Ezt egy korltozott cselekvkpessggel l, vagy cselekvkptelen szemly magtl csak
igen ritka esetben tudja megtenni. Ezrt e tekintetben a tjkoztats s segtsgnyjts
vonatkozsban igen nagy felelssg nyugszik mind az elltottjogi kpviselk, mind a
szocilis intzmnyek vezetinek vlln. Azt megtlni, hogy egy szemly cselekvkpessge
hinyzik vagy korltozott-e, szakkrds, brsgi hatskr. Prejudiklni, vagyis elre
eldnteni, hogy a krelmeznek van-e eslye a gondnoksg al helyezs mdostsra,
feleltlen s nem tekinthet etikus magatartsnak.
A cselekvkpessget korltoz gondnoksg szablyozsa a 2001. vi Ptk. mdosts ta
cizellltabb lett. Eszerint a brsg figyelemmel van arra is, hogy a beltsi kpessg
korltozottsga ltalnos-e, vagy csak rszleges. Ha a beltsi kpessg korltozottsga csak
rszleges, a gondnokolt minden olyan gyben nllan rvnyes jognyilatkozatokat tehet,
amely gycsoport tekintetben a brsg a cselekvkpessget korltoz tletben a
cselekvkpessget nem korltozza (Ptk. 14. (5) bekezds).
Igen nagy vltozst eredmnyezne a panaszos letben, ha a gondnoksg al helyezs
megszntetse vagy mdostsa irnt indtott keresete sikerrel jrna, s akr csak korltoz,
avagy csupn a fent emltett, gycsoportok szintjn korltoz gondnoksg al kerlne.
Fszably szerint a brsgnak rendelkeznie kell a gondnoksg al helyezett szemly
rendszeres fellvizsglatrl, melyre legksbb tvente kerl sor kivve, ha a
cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll szemly beltsi kpessgnek hinya
vglegesnek tekinthet.
Esetnkben ez is egy fontos krds: mikor esedkes a fiatalember legkzelebbi
fellvizsglata, rdemes-e mr korbban pert indtani.
Eljrsi lpsek
sszefoglalva teht az adott esetben az elltottjogi kpvisel eljrsi lpsei a kvetkezk
lehetnek:
Meghatalmazst az elltottl nem kaphat, de tjkoztathatja az intzmnyvezett az
elltott ltal elmondott problmkrl, illetve az intzmnyvezet eltt nyitva ll
jogszablyi lehetsgekrl, st ktelezettsgeirl.
55
Segtsget nyjthat a krelmeznek a brsgi keresetlevl megfogalmazsban.

Krdst intzhet az intzmnyvezethz abban a trgyban, hogy milyen az
intzmny gyakorlata az elmarasztalhat gondnoki magatarts esetn
kezdemnyeztk- e mr egyb esetekben j gondnok kijellst? Amennyiben az
intzmny ezt a feladatt elhanyagolja, s a panaszos gyben tapasztalhat rdektelen,
vagy hozz nem rt hozzllsa ltalnosnak tekinthet, fel kell hvni t a
jogszablysrt gyakorlat megszntetsre. Azt el kell ismerni, hogy mulasztsos
esetekben ez jval nehezebben bizonythat, mint a tevleges jogsrtsek esetn.
Megllaptsok
Esetnk legfontosabb tanulsgai:
cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll szemly nem adhat meghatalmazst,
illetve megbzst a jogvdelmi kpviselnek;
viszont nllan jogosult a gondnoksg al helyezs megszntetst illetve
mdostst krni, felperesknt, a brsgtl;
az elltottjogi kpviselnek meg kell tallnia a mdjt, hogy az adtavdelemre s
titoktartsra vonatkoz szablyok srelme nlkl segtsget nyjtson a fokozottan
kiszolgltatott helyzet emberek szmra;
az intzmnyvezet kteles jelezni a gymhatsgnak, ha a gondnok nem megfeleln
ltja el feladatt.
------------------------
II. Eset: Fogyatkos szemlyek specilis jogai

Esetlers:
Ildik 35 ves, fogyatkos szemlyek pol-gondoz otthonban l. Szletse ta slyos
mozgsfogyatkos, csak kerekesszkkel tud kzlekedni. Csaldi httrrel nem rendelkezik.
Az intzmny terletn az akadly-mentestst nem oldottk meg teljes kren, mivel a
fenntart erre pnzgyi fedezetet nem tudott biztostani. A foglalkoztat helyisgben s annak
krnyezetben, az akadly-mentests nem trtnt meg. Ildik a rendszeres foglalkoztatsban
nem tud rszt venni. Jelents jvedelem-kiesse jelentkezik, amit nagyon srelmez, mivel a
tbbi laknak a foglalkoztatsbl jvedelme szrmazik, s ebbl vsrolni tud a sajt
szksgleteire.
A problma definilsa
Az akadlymentes krnyezet hinyban az elltott a foglalkoztatsban nem tud rszt venni, s
ebbl tbb kzvetlen, illetve jrulkos htrnya szrmazik.
Milyen alkotmnyos jogokat rint az gy?
Az eset kapcsn tbb alkotmnyos jog srelmt is megllapthatjuk:
Az alkotmny 70/D. (1) bekezdse szerint a Magyar Kztrsasg terletn lknek joguk
van a legmagasabb szint testi s lelki egszsghez.
A panaszosnak ez az alkotmnyos joga srelmet szenvedett, hiszen az intzmny, a
foglalkoztat helyisg megkzelthetetlensge miatt nem kpes biztostani szmra a testi s
lelki egszsg megrzshez egyarnt szksges foglalkoztatst.
Srlt tovbb az elltott munkhoz val joga. Az alkotmny 70/B. . (1) s (3) bekezdse
rtelmben: A Magyar Kztrsasgban mindenkinek joga van a munkhoz, a munka s a
56
foglalkozs szabad megvlasztshoz. () Minden dolgoznak joga van olyan jvedelemhez,

amely megfelel vgzett munkja mennyisgnek s minsgnek.
Csorbt szenvedett az elltott emberi mltsghoz val joga is. Az alaptrvny 54.
megfogalmazsban: A Magyar Kztrsasgban minden embernek veleszletett joga van az
lethez s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit nem lehet nknyesen megfosztani. A
vizsglt esetben az elltott, fogyatkossgnl fogva kirekesztdik, htrnyos helyzetbe kerl
mg fogyatkos trsaihoz kpest is, s ez t emberi mltsgban is nyilvnvalan rinti.
Az Alkotmnybrsg rtelmezse szerint az emberi mltsghoz val jog az egyn
autonmijval, nrendelkezshez val jogval s az egyenlsghez val jogval is
sszefgg.[l. 64/1991. (XII. 17.) AB hatrozat]. A fogyatkos emberek esetben azonban nem
elegend az egyenlsghez val jogra hivatkozni, szmukra olyan pozitv diszkrimincis
lehetsgeket szksges biztostani, amelyek rvn a fogyatkossg ltal okozott htrnyok
ledolgozhatkk vlnak. Ezrt, mintegy az egyenjogsg tovbbgondolsnak
eredmnyeknt kerlt, a fogyatkos emberek jogvdelme a harmadik genercis alapjogok
sorba.
A jogrvnyests felttelei vltoznak a szemlyek () objektv adottsgai, gy a
fogyatkossg, betegsg stb. kvetkeztben is. Ha nincsenek meg az rintett trsadalmi
csoportok objektv jogrvnyeslsi korltozottsgt old felttelek, akkor a jogegyenlsg
elve csak deklarci marad.
A fogyatkosok jogvdelme az alkotmnyban nevestve egyelre nem jelenik meg, hanem a
fogyatkosok jogairl szl kln trvnyben nyert szablyozst. Az alaptrvny htrnyos
megklnbztets tilalmrl szl 70/A. szakasza ugyanakkor kimondja, hogy az alapjogokat
mindenfajta - faj, nem, brszn vagy egyb helyzet szerinti klnbsgttel nlkl kell az
emberek szmra biztostani. Ez a szably adja a fogyatkos szemlyekre vonatkoz jogi
szablyozsok alkotmnyjogi httert, kerett.
Milyen alapjogokat rint az eset?
Az esetben szerepl elltott fogyatkkal l ember, s ppen ezzel az llapottal
sszefggsben rte t jogsrelem.
A fogyatkos szemlyek jogairl a fent lertak szerint kln jogszably, az 1998. vi XXVI.
trvny ( a tovbbiakban: Ftv.) rendelkezik.
Eszerint a fogyatkos szemlynek joga van az akadlymentes, tovbb az rzkelhet s
biztonsgos ptett krnyezethez.
Az elltottnak ez a joga srelmet szenvedett, mert az a szocilis intzmny - amely az
lakhelye, s legfbb lettere is egyben - nem akadlymentestett. Ez a megllapts a pozitv
trvnyi szablyozs ellenre szmos kzintzmnyre igaz, de klns jelentsggel br egy
kifejezetten fogyatkos szemlyek gondozsra szolgl ltestmnyben.
Az Ftv. meghatrozza a fogyatkos szemlyek eslyegyenlsgnek clterleteit is.
Ezek kztt szerepel a foglalkoztats, amelynek keretben a fogyatkos szemly jogosult
lehetsg szerint integrlt, ennek hinyban vdett foglalkoztatsra. Az esetben ez az alanyi
jog nem realizldott.
A szocilis trvny is foglalkozik a fogyatkos szemlyek jogaival, az egyes elltotti
csoportok specilis jogainak szablyozsa kapcsn.
Esetnk szempontjbl lnyeges, hogy az Szt. nevesti tbbek kzt az elltottak:
akadlymentes krnyezethez val jogt,
57
a kpessgek, kszsgek fejlesztsre, illetve az llapotfenntarts vagy javts

lehetsgeinek megteremtsre irnyul jogot,
az nrendelkezs elvt, s a
trsadalmi integrcihoz val jogukat [lsd Szt. 94/F. (2) bekezds a),c), d) s e)
pontjai].
Ezek a specilis alanyi jogok esetnkben mind srelmet szenvedtek.

Hiszen az elltott az akadlymentes krnyezet hinyban nem rszesl a foglalkoztatsban
s ezzel a sajt kpessgei fejlesztsnek, szinten tartsnak lehetsgvel-, ezltal a napi
elfoglaltsgbl kirekesztdik az intzmnyben l trsaihoz kpest, munkalehetsgnek
elvesztse pedig trsadalmi integrcijt tekintve okoz tovbbi htrnyokat. Foglalkoztats
hinyban nincs lehetsge jvedelemszerzsre, ezltal szocilis helyzete is rosszabbodik.
Ez a helyzet mentlisan is rendkvli htrnyokat jelent. A panaszosnak meg kell kzdenie a
munkanlkliek minden pszichs problmjval, annak tudatban, hogy karnyjtsnyira
vannak tle a hasznos idtlts, a kpessgfejleszts, a jvedelemszerzs, a kzssgben
eltlttt id, a foglalkoztats lehetsgei, amit , slyos mozgsfogyatkossga miatt nem tud
elrni.
Mit tehet, illetve milyen intzkedst mulasztott el az intzmny?
A szocilis szolgltatknak be kell tartaniuk a mkdskre vonatkoz jogszablyi
elrsokat. Ennek megfelelen a fogyatkos szemlyek otthona vezetsgnek s
fenntartjnak is meg kell tennie minden tle telhett annak rdekben, hogy az intzmny
megfeleljen a r vonatkoz jogszablyi elvrsoknak. A szolgltatsok httert, a trgyi s
szemlyi feltteleket ezen elvrsokhoz szksges igaztani, adott esetben fejleszteni.
Ezt mind az elltottak, mind a szolgltatst ellenrz hatsgok szmon krhetik az
intzmnytl.
Esetnkben a szolgltat, illetve a fenntart feladata:
a mkdsre vonatkoz jogszablyok figyelemmel ksrse, s a jogkvet
magatarts, nevezetesen:
az akadlymentes krnyezet kialaktsa;
az elltottak kpessgnek, kszsgnek fejlesztshez, illetve az llapotuk
fenntartshoz vagy javtshoz szksges lehetsgek megteremtse, ennek pedig
legfontosabb eszkze
az integrlt, vagy annak hinyban vdett munkahely megteremtsvel a
foglalkoztats megszervezse.
Amennyiben az intzmnyi foglalkoztat helyisg nem kzelthet meg valamely elltott
szmra, akinek mindekzben megvan a joga a foglalkoztatshoz, gy az szmra a
foglalkoztats ms alternatvit kell felknlni.
Milyen intzkedseket tehet a jogvdelmi kpvisel?
Amennyiben a panaszos az elltottjogi kpviselhz fordul, gy a jogvd a rendelkezsre
ll jogi eszkzk kzl a konkrt esetben, a clszersget kvetve az albbiakat teheti:
segthet az elltottnak panasza megfogalmazsban, kezdemnyezheti annak
kivizsglst,
meghatalmazsa esetn kpviselheti az elltottat a panaszkivizsgls sorn;
tjkoztatst adhat az intzmnyben dolgozk szmra az elltotti jogokrl,
klns tekintettel a fogyatkos szemlyek specilis jogaira;
az akadlymentess ttel elmaradsnak problmjt megbeszlheti az
intzmnyvezetvel, st, kezdemnyezheti azt a fenntartnl is;
58
a fenntarti intzkeds elmaradsa esetn az illetkes hatsghoz, a kzigazgatsi

hivatalhoz fordulhat.
Mieltt a konkrt intzkedseket taglalnnk, nhny nagyon fontos megllaptst kell

tennnk.
A fogyatkos szemlyek jogairl szl 1998. vi XXVI. trvny a fenti esettel kapcsolatos
krdsekrl gy rendelkezik [29. (4)-(6). bekezds]:
(4) A fogyatkos szemly specilis munkahelyen trtn foglalkoztatsnak () feltteleit
fokozatosan, de legksbb 2005. janur 1-ig kell megteremteni.
(5) A fogyatkos szemlyek szmra tarts bentlakst nyjt intzmnyeket fokozatosan, de
legksbb 2010. janur 1-jig t kell alaktani oly mdon, hogy az nll letvitelre szemlyi
segtsggel kpes fogyatkos szemlyek elltsa kiskzssgeket befogad lakotthonban
trtnjen, tovbb az arra rszorul slyos fogyatkos szemlyek szmra humanizlt,
modernizlt intzmnyi elltst kell biztostani.
(6) A trvny kihirdetskor mr meglv kzpletek akadlymentess ttelt fokozatosan, de
legksbb 2005. janur 1-jig el kell vgezni.
Az idzett jogszablybl ltjuk, hogy a kzpletek akadlymentes ttele, s a foglalkoztats
megszervezsnek hatrideje mr lejrt. Ezutn felvetdik a krds: mi trtnik azokkal a
szolgltatkkal, amelyek nem tettek eleget az akadlymentess tteli ktelezettsgeiknek?
A problma az Ftv. szablyainak kiknyszerthetsgben rejlik. Az Ftv. megalkotsakor a
jogalkot abbl az elvi megfontolsbl indult ki, hogy az llam a nemzetgazdasg
mindenkori lehetsgeivel sszhangban kteles gondoskodni, a fogyatkos szemlyeket
megillet jogok rvnyestsrl, a fogyatkosok htrnyait kompenzl intzmnyrendszer
mkdtetsrl. ()
Mindez azt jelenti, hogy az Ftv. rendelkezseinek elmulasztsa nem szankcionlhat, ugyanis
a trvny nem tartalmazza a mulasztsos jogsrts jogkvetkezmnyeit.
Ez behatrolja a jogvd intzkedsi lehetsgt is.
Milyen eljrsi lpseket tesz a konkrt esetben - az elltottjogi kpvisel?
A jogvd azt tapasztalja, hogy az intzmnyben az akadlymentests nem valsult meg
teljes kren.
Amennyiben az elltott megkeresi t panaszval, s meghatalmazza az eljrsbeli
kpviseletre, az elltottjogi kpvisel:
felkeresi az intzmnyvezett, s el trja a panaszt;
amennyiben szksges, tjkoztatja az intzmnyvezett az akadlymentestsre, s
a fogyatkos szemlyek specilis jogaira vonatkoz jogszablyi rendelkezskrl,
adott esetben az akadlymentestssel kapcsolatos plyzati lehetsgekrl;
krdst intz hozz, hogy az akadlymentests megvalsulsig milyen mdon tudja
megoldani az intzmny a panaszos foglalkoztatst. Milyen alternatvkat tud knlni
a szolgltat a foglalkoztatsra, s az ezzel sszefgg jvedelemszerzsre jogosult
elltott szmra?
Arra is rkrdez, hogy az akadlymentests megvalstsa rdekben az
intzmnyvezet megtett-e minden tle telhett.
Mivel az akadlymentests s a foglalkoztats hinyossgai miatt jogszablysrt
helyzet alakult ki, ezt a fenntart fel jelezheti.
Az gyben megtett intzkedseirl, a megolds lehetsgeirl a panaszost
tjkoztatja.
59
Tapasztalatok, kvetkeztetsek:
Esetnkben az elltottjogi kpvisel tbbfle jogszably srelmt tapasztalta.
Az akadlymentests elmaradsval kapcsolatos helyzetet nehz lesz megoldani, ugyanis az
tbbnyire igen jelents kltsget ignyel az intzmnyek fenntartitl, melyre sok esetben
nincs meg a fedezet. Erre az eshetsgre a jogalkot is felkszlt, amikor szankci nlkl
hagyta a kzpletek akadlymentess ttelre vonatkoz elrsokat.
A jogvdnek szksges arra is felhvni az intzmnyvezet figyelmt, hogy az elltotti jogok
srelmnek elhrtsa rdekben clszer tbbfle foglakoztatsi lehetsget (pl. vdett
munkahely) knlni az intzmnyben foglalkoztatott szemlyek szmra annak rdekben,
hogy a foglalkoztat helyisg akadlymentessgnek hinybl, megkzelthetetlensgbl
add helyzet ne vonja maga utn a mulasztsos jogsrtsek egsz sort.
---------------------
III. Eset Fogyatkos szemlyek lakotthonban
Esetlers:
Fogyatkos szemlyek otthona mellett, az intzmny terletn bell fogyatkos szemlyek
pol-gondoz cl lakotthona mkdik. Az otthon s a lakotthon nem mkdtet kln
rdekkpviseleti frumot. A lakotthon laki kln frum ltrehozst kezdemnyeztk az
intzmny vezetjnl, mivel gy reztk, hogy az rdekkpviseleti frum lsein hozott
dntseknl htrnyos helyzetbe kerltek. Ennek egyik oka az volt, hogy az otthon laki
nagyobb szmban kpviselik nmagukat az lsen, mint a lakotthon laki.
Az intzmny vezetje azonban nem tmogatta a kln rdekkpviseleti frum ltrehozst,
mivel a lakotthon nem kln telephelyknt mkdik, az intzmny terletn tallhat.
A lakotthonban lk rdekkpviselete nem biztostott.
Milyen alkotmnyos jog szenved srelmet?
A fent lert eset alkotmnyjogi megkzeltsben a petcis jog srelmt jelenti, ktszeresen
is. Egyrszt azrt, mert az elltottaknak az a konkrt panasza, hogy szeretnnek sajt
rdekkpviseleti frummal teht egyfajta jogorvoslati szervvel rendelkezni, nem nyert
megfelel mdon orvoslst. Msrszt pedig azrt, mert a kln lakotthoni rdekkpviseleti
frum hinyban srl az elltottaknak a szocilis intzmnyi szolgltats demokratikus
kontrolljt megvalst rszvteli, jogorvoslati lehetsghez val joga.
A petcis jogot az alkotmny 64. -a szablyozza, s lnyege a fentebb is rszletezettek
szerint az, hogy mindenkinek joga van panasznak elterjesztshez s ahhoz, hogy azzal a
megfelel szerv rdemben foglalkozzk, s jogsrelmt orvosoljk. A petcis jog a
jogtrtneti rtelmezs szerint a jogorvoslathoz val jogot is magban foglalja.
Milyen alanyi jogok srelme llapthat meg?
Esetnkben srelmet szenvedett az elltottak tjkoztatshoz val joga.
A Szt. 96. (1) bekezdsnek a) pontja szerint az intzmnyvezett tjkoztatsi
ktelezettsg terheli az intzmnyben biztostott ellts tartalmt s feltteleit illeten. A
jogosultak rdekvdelme szervesen hozztartozik az ellts tartalmhoz, ezrt arrl magnak
60
az intzmnyvezetnek kellett volna tjkoztatst adnia a lakotthoni elltottak szmra.

Ehelyett , az elltottak kifejezett krse ellenre azt llaptotta meg, hogy a lakotthoni
elltottaknak nincs joga kln rdekkpviseleti frumhoz, mert a lakotthon nem kln
telephelyen mkdik. Megllaptsa ellenttes a jogszablyi elrsokkal, ezltal
megvalsult az elltotti jogok srelme.
A kln lakotthoni rdekkpviseleti frum ltrehozatalnak elmaradsa srti az elltottaknak
a Szt. 99. szakaszban lert, rdekvdelemhez val jogt is ez itt az elsdleges
jogsrelem.
Az intzmnyvezet, az elltottak panaszt kivizsglva felttelezve- az Szt. 99. (2)
bekezdsnek utols mondatra alapozta azt a dntst, hogy kln frum ltrehozatalra
nincs szksg. Eszerint ugyanis: Az rdekkpviseleti frum megalaktst a szkhelyen,
illetve telephelyenknt kell biztostani. A telephely fogalmt a szemlyes gondoskodst
nyjt intzmnyek mkdsnek engedlyezsrl szl 188/1999. (XII. 16.)
Kormnyrendelet gy hatrozza meg, mint a szkhelytl vagy egy msik telephelytl
klnbz helyrajzi szmon feltntetett ingatlant. Mivel esetnkben nem errl van sz, az
intzmnyvezet gy vlte, hogy nincs szksg a lakotthon szmra kln rdekkpviseleti
frumra.
A hivatkozott jogszably szerint ugyanakkor a klnbz tpus s formj szocilis
szolgltatsokat integrlt formban biztost szocilis intzmny mkdse esetn a
jogszablyi felttelek teljestst az egyes szolgltatsok esetben kln kell vizsglni.
[188/1999. (XII. 16.) Kormnyrendelet 2. (6) bekezds]
Az intzmnyvezet nem vette figyelembe azt, hogy a lakotthoni szolgltatst az polgondoz otthoni szolgltatstl el kell klnteni, s mindegyikre vonatkozan kln-kln
kell megfelelni a jogszablyi feltteleknek, gy a hzirend s az rdekkpviseleti frum
ltrehozatalnak is. Mg a mkdsi engedlyt is kln kell krni minden szakfeladatra. A
mkdsi engedly irnti krelemnek pedig fontos tartalmi eleme az rdekkpviseleti frum
ltrehozatalnak s mkdsnek intzmnyen belli szablyozsa.
A szocilis trvny 99. szakasznak (1) bekezdse rja el, hogy az intzmny fenntartja
kteles az rdekkpviseleti Frum megalaktsrl gondoskodni, s a mkdsre
vonatkoz szablyokat, az eljrsi rendet megalkotni. Az rdekkpviseleti frum az elltottak
jogbiztonsgnak fontos garancija.
Az rdekkpviseleti frum mkdsnek s vlasztsnak rszletes szablyait a
hzirend tartalmazza.
A szablyozs trgykrbe tartoznak az albbiak:
Kiket kpvisel a frum?
Az intzmnyben az elltottak rdekvdelmt az rdekkpviseleti frum ltja el.
Mire terjednek ki a frum tagjainak jogostvnyai?
Megtrgyalja a lakk panaszait (a jogviszony keletkezse, megsznse, s az
thelyezssel kapcsolatos panaszok kivtelvel) s intzkedst kezdemnyez az
intzmnyvezet fel;
Tjkoztatst krhet az intzmnyvezetjtl az elltottakat rint krdsekben, az
ellts szervezsvel kapcsolatban;
Elzetesen vlemnyezi az intzmny vezetje ltal ksztett, az elltottakkal,
valamint az intzmny bels letvel kapcsolatos dokumentumok kzl a szakmai
61
programot, az ves munkatervet, a hzirendet, az elltottak rszre ksztett

tjkoztatkat,
Intzkeds megttelt kezdemnyezheti a fenntart fel, valamint ms illetkes
hatsgok, szervek fel, amennyiben az intzmny mkdsvel kapcsolatos
jogszablysrtsre utal jeleket szlel.
Kik lehetnek a frum tagjai?

az intzmnyben l szemlyek (szmuk meghatrozsa a trvny alapjn, az
intzmny engedlyezett frhelyszmtl fggen trtnik),
hozztartozk, illetve trvnyes kpviselk;
az intzmny dolgozinak kpviselje;
a fenntart kpviselje.
Az rdekkpviseleti frum tagjai vlaszts vagy kijells tjn kapjk megbzatsukat.
Vlaszts alapjn kerlnek a frumba: az elltottak kpviseli, a hozztartozk, illetve
trvnyes kpviselk, az intzmny dolgozinak kpviselje.
Kijells alapjn vlik a frum tagjv a fenntart kpviselje.
Az gy megalaktott frum tagjainak nvsort s tagjainak elrhetsgt az elltottak szmra
kzz kell tenni.
A vlaszts szablyai:
Az rdekkpviseleti frumban nem kerlhetnek kisebbsgbe az intzmnyi elltottak
s hozztartozik.
Az rdekkpviseleti frum tagjait lakgylsen, hozztartozi, illetve
munkartekezleten vlasztjk meg, egyszer sztbbsggel.
A megvlasztottak rsban nyilatkoznak a tisztsgk elfogadsrl.
Az rdekkpviseleti frum tagjai maguk kzl az els lsen vlasztjk meg a Frum
Elnkt s az elnkhelyettest.
Az elnki tisztet csak elltott, hozztartoz rdekvdelmi szervezetnek tagja tltheti
be.
Az rdekkpviseleti frum tagjait ngy vre vlasztjk, gyrendjt sajt maga
hatrozza meg.
lseit negyedvente, illetve szksg szerint tartja.
A frum mkdsnek rszletes szablyairl is a hzirendben szksges rendelkezni. A
szablyozs krbe tartozhat e tren (a lertak ajnls jellegek):
A hatrozatkpessg szablyozsa, pl.: A frum akkor hatrozatkpes, ha a tagok 2/3a jelen van, tovbb biztostott a lakk s a hozztartozk 50%-os jelenlte.
A dntshozatal mdja, pl.: Dntseit egyszer sztbbsggel hozza. Azonos
szavazat esetben az elnk szavazata dnt.
Egyb formai, eljrsi szablyok, pl.: Az rdekkpviseleti frum az lseirl
jegyzknyvet kszt. A jegyzknyvnek tartalmaznia kell:
- az eljr szerv megnevezst,
- a jegyzknyv ksztsnek helyt, idejt,
- a meghallgatottak adatait s lakcmt,
- az gyre vonatkoz lnyeges nyilatkozatokat s megllaptsokat,
- a jelenlvk s a jegyzknyvvezet alrst,
A jegyzknyv egy-egy pldnyt t kell adni a jelenlvknek, s az intzmny
vezetjnek megkldeni.
Az rdekkpviseleti frum elnknek feladatai, pl.:
62
A napirend sszelltsa s a tagok rszre trtn kiadsa;

Az rdekvdelmi frum lseinek levezetse;
Gondoskodni az rdekkpviseleti frum lsein a jegyzknyv ksztsrl;
Kpviselni az rdekkpviseleti Frumot, elzetesen kapott felhatalmazs
alapjn;
- A tagok munkjt segteni.
Az rdekkpviseleti frum tagjainak feladatai, pl.:
- A frum lsein val aktv rszvtel;
- A lakk panaszainak sszegyjtse, s szksg szerinti eladsa.
Az rdekkpviseleti tagsg megsznsrl, pl.: a tagsg megsznik
- Az intzmnyi jogviszony megsznsvel
- Lemondssal,
- Visszahvssal,
- Elhallozssal.
A lemondsra, visszahvsra, j tag, illetve j elnk vlasztsra vonatkoz
szablyok:
- A frum tagjnak lemondst rsban kell tovbbtania a frum elnknek.
- A tag visszahvsa a megvlasztsra vonatkoz eljrs szablyai szerint,
indoklssal, egyszer szavazati tbbsggel trtnik.
- A tagsg megsznse esetn a frum elnke kezdemnyezheti j tag
megvlasztst.
- Amennyiben az elnki tisztet betlt tagsg sznik meg, gy az intzmny
vezetje kezdemnyezi az eljrs lefolytatst a vlaszts szablyai szerint.
Az intzmnynek teht szablyoznia szksges az rdekkpviseleti frum vlasztsval s
mkdsvel kapcsolatos krdseket.
Milyen intzkedseket mulasztott el az intzmny?
A szolgltatnak egsz pontosan a fenntartnak gondoskodnia kellett volna a lakotthoni
elltottak szmra kln rdekkpviseleti frum ltrehozatalrl, s ennek szablyait,
illetve mkdsnek rendjt kln, a lakotthon hzirendjben szksges szablyoznia.
Milyen intzkedseket tehet az elltottjogi kpvisel?
Ebben a helyzetben a jogvdnek lehetsge van arra, hogy szrevtelt tegyen az
intzmnyvezetnl a kln rdekkpviseleti frum hinyt, illetve jogszablyi
kvetelmnyknt jelentkez szksgessgt illeten.
Tekintettel arra, hogy a mulasztst itt voltakppen a fenntart kvette el, s az
jogszablysrt gyakorlat kialakulshoz vezetett, tovbbi lehetsge az elltottjogi
kpviselnek, hogy a fenntartnl kezdemnyezze az intzkeds megttelt.
Eljrsi lpsek:
Az elltottjogi kpvisel akkor jr el helyesen, ha
Az intzmnyvezetnl jelzi a problmt, a kln lakotthoni rdekkpviseleti frum
vlasztsnak szksgessgt.
A ksbbiekben meggyzdik arrl, hogy a frum ltrejtt-e, s mkdsnek
szablyozsa kln, a lakotthon hzirendjben szerepel.
Amennyiben mindez nem trtnik meg, akkor a fenntarthoz fordul, jelezve a
jogszablysrt helyzetet.
Lakgylsen tjkoztatja az elltottakat az ket megillet alapjogokrl, az intzmny
ktelezettsgrl, az elltst ignybe vevk jogairl ltalban, s a tmra kln
kitrve.
63
Az intzmny vezetjvel folytatott egyeztets utn tjkoztatja az intzmnyben

foglalkoztatottakat is az elltottak jogairl, az rdekkpviseleti frumrl s annak
fontossgrl.
Kvetkeztetsek:
A klnbz tpus s formj szolgltatsokat nyjt intzmnyekben a kln szakfeladatok
mkdsi feltteleit is kln-kln meg kell teremteni.
-----------------------
IV. Eset: Demens betegek jogai

Az idsek krben az letkor nvekedsvel jelentsen emelkedik a mentlis hanyatls
elfordulsa. A demencia llapotban tarts, egyre fokozd mentlis lepls trtnik,
amelynek sorn a zavartsg, a dntshozatal romlsa, a feledkenysg s a szemlyisg
vltozsai megnehezthetik az rintettek s a krnyezetkben lk mindennapjait.
A folyamat sorn a kezdd, enyhe tneteket produkl llektani vltozsoktl, a mentlis s
fizikai lepls vgstdiumig, a hanyatls klnfle szintjei llapthatk meg. A demencia
krkpben szenvedk kiszolgltatottsga klnleges gondoskodst ignyel. A demenciban
szenvedk tnetei: azaz a feledkenysg, a sztszrtsg, az ingerlkenysg, a lehangoltsg, a
motoros nyugtalansg, az jszakai aktivits, a tapintatlansg, a trgyak rakosgatsa, a
tveszmk s a trbeni, idbeni tjkozatlansg,- szmos veszlyt hordoznak.
A betegsg hossz lefolys, gy az intzmnyeknek fel kell kszlnik e csoport specilis
szakmai segtsre, mely a vdelem kulcssz kr pthet fel. Az intzmnyek mindennapi
lett gy kell megszervezni, hogy az megfeleljen a mentlis hanyatls klnbz fzisaiban
lk ignyeinek. A szolgltatst nyjtknak kiemelt clja, hogy az elltottak emberi s
llampolgri jogai a lehetsgek szerint, a vgskig megrizhetv vljanak.
Esetismertets:
Idskorak otthonnak demens rszlegbl kereste meg az elltottjogi kpviselt
fogadrjn Marika nni. Nehezen kommuniklt, nagyon lassan beszlt, mondanivaljbl a
kvetkez derlt ki.
Krhzbl hoztk be srgssggel az otthonba, mert frje meghalt s t ez nagyon megviselte.
Nem tudta hova jn, nem is mondtak neki semmit, de mr fl ve itt van. Amikor bejtt
megltogatni a szomszdasszonya, megkrte t, hogy legalbb egy kicsit vigye haza, hogy
lssa mi lett a lakssal. A szomszd azta mr tbbszr elvitte, legutbb mg orvoshoz is
elmentek vizsglatra. gy tli meg, hogy itt nem kap meg mindent. Mikor mr harmadszor
volt kint, a nvrek szltak neki, hogy vigyzzon, mert majd kihasznljk, elveszik a lakst.
szeretne innen elmenni, mert a szomszd meggrte, hogy gondoskodik rla. Mr a
paprokat is alrattk vele, hogy a Hivatalhoz forduljanak, mert beteg s nem tudja intzni a
sajt gyeit, ezrt majd k segtenek. Az igazgat viszont le akarja beszlni az egszrl.
Mit tegyen, mi lesz most gy vele?
Az elltott gy rzi, hogy nem tjkoztattk az intzmnyi felvtelekor megfelelen
vagy erre llapotbl addan nem emlkszik.
gy gondolja, hogy taln nem kap az intzmnyben megfelel elltst.
64
El szeretne menni az otthonbl, de az igazgat ebben nem segti, st le akarja

beszlni rla.
Nem tudja mit tegyen, mi lesz most vele?
Milyen alkotmnyos jogok srlnek?

Az emberi mltsghoz val jog srlt, amennyiben az elltott sajt dntseit s rzseit
figyelmen kvl hagyva, nem megfelel krltekintssel trtnt meg az intzmnyi
jogviszony megszletse.
A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog srlhetett azzal, ha nem kapott
megfelel elltst az intzmnyben, tovbb ha az eltvozsok alkalmval olyan orvosi
elltst, esetleg gygyszereket kapott, ami az intzmnyben trtn egszsggyi
szolgltatssal nem egyeztetett mdon valsult meg.
Srelmet szenvedett a szemlyes adatok vdelmhez val jog, amikor a szomszd az elltott
egszsgi llapotra vonatkoz adatokat tudott meg. Az Alkotmnyban foglaltak szerint: a
Magyar Kztrsasgban mindenkit megillet a jhrnvhez, a magnlaks srthetetlensghez,
valamint a magntitok s a szemlyes adatok vdelmhez val jog. (1949. vi XX. trvny
59. (1) bek.).
A szabad mozgshoz s a tartzkodsi hely szabad megvlasztshoz fzd
alkotmnyos joggal sszefggsben okoz visszssgot, amennyiben egy cselekvkpes
elltott nem lhet azzal a jogval, hogy a lakhelyt szabadon megvlaszthatja. Mindenkit,
aki trvnyesen tartzkodik Magyarorszg terletn, megillet a szabad mozgs s a
tartzkodsi hely szabad megvlasztsnak a joga. (1949. vi XX. trvny 58. (1) bek.) Az
esetben szerepl elltott az intzmny demens rszlegn kerlt elhelyezsre, de ebbl a
tnybl egyrtelmen nem vonhat le az a kvetkeztets, hogy gondnoksg alatt is ll.
Cselekvkpessget korltoz gondnoksg al a brsg azt a nagykor szemlyt helyezi,
akinek az gyei vitelhez szksges beltsi kpessge a pszichs llapota, szellemi
fogyatkozsa vagy szenvedlybetegsge miatt tartsan vagy idszakonknt visszatren
nagymrtkben cskkent. (Ptk. 14. (4) bek.) nmagban, a pszichs llapot fennllsa teht
nem eredmnyezhet gondnoksg al helyezst, ehhez az is kell, hogy a beteg beltsi
kpessge a pszichs llapota miatt nagymrtkben cskkenjen.
A brsg jogers hatrozattal helyezi a nagykor szemlyt gondnoksg al, m mindaddig az
rintett nem tekinthet korltozottan cselekvkpesnek, akkor sem, ha ezt krnyezete gy
ltja.
A brsg korltozhatja a cselekvkpessgben mindenre kiterjeden, vagy csak bizonyos
gycsoportok vonatkozsban a nagykort. Ez utbbi sorn a brsg klnsen a kvetkez az esetnk elemzse szempontjbl fontos - gycsoportok tekintetben korltozhatja a
gondnoksg al helyezett szemly teljes cselekvkpessgt: ing s ingatlan vagyonnal
kapcsolatos rendelkezsi jog, rksdsi gyek, bentlaksos szocilis intzetben trtn
elhelyezssel kapcsolatos jognyilatkozatok, egszsggyi elltssal sszefgg jogok
gyakorlsa s a tartzkodsi hely meghatrozsa.
Mindaddig, mg a gondnoksg al helyezs brmely formja, s az ltala trtn korltozsok
rvnybe nem lpnek az elltottnak joga van dntseket hozni, s annak megfelelen
cselekedni.
65
Milyen alanyi jogok srlnek?

Az nrendelkezshez val jog srlhetett az intzmnyi felvtelkor, amennyiben az elltott
nem akarta ignybe venni ezt az elltst, vagy nem volt olyan egszsgi llapotban, hogy
felelsen dnthessen. A Szt. 93. (1) bekezds szerint: a szemlyes gondoskodst nyjt
szocilis elltsok ignybevtele nkntes, az elltst ignyl, illetve trvnyes kpviselje
krelmre, indtvnyra trtnik. Szt. 93. (2) bekezds alapjn, ha az elltst ignyl szemly
cselekvkptelen, a krelmet, illetve indtvnyt az rintett szemly vlemnyt lehetsg
szerint figyelembe vve a trvnyes kpviselje terjeszti el. A korltozottan cselekvkpes
szemly a krelmt, indtvnyt a trvnyes kpviseljnek beleegyezsvel, vagy ha e
tekintetben a brsg a cselekvkpessget nem korltozza nllan terjesztheti el.
Esetnkben az elltott nincs gondnoksg alatt, teht nmaga indtvnyozhatta az ellts
ignybevtelt, s az Szt. 101. (1) bekezds alapjn nmaga kezdemnyezheti annak
megszntetst is. A tovbbiakban folyamatosan csorbul az nrendelkezshez val jog, ha
az elltott nincsen gondnoksg alatt s az intzmnyvezet rdemben nem intzkedik
krseinek megfelelen. Az elltottat a vele kapcsolatos dntsekbe - az llapotbl add
lehet legnagyobb mrtkig - be kell vonni.
A 9/1999.(XI. 24.) SzCsM rendelet 5. (1) bekezdse b.) pontja alapjn srl a
tjkoztatshoz val jog, ha az elltott nem kap az elgondozs sorn, megfelel
tjkoztatst az ellts tartalmrl az intzmnyi letre val megfelel felkszls rdekben.
Tovbb a Szt. 95. (1) bekezds alapjn: a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis ellts
feltteleirl a krelem benyjtsakor a krelmezt tjkoztatni kell. Vlheten az elltott nem
volt frje halla miatt olyan llapotban, hogy a tjkoztats sorn elhangzottakat rdemben
rgzteni tudta volna, illetve az intzmnybe srgssggel kerlt be, ami br nmagban nem
lehet kizr oka a teljes tjkoztatsnak, de ezekben a helyzetekben viszonylag rvid az id,
az letformavlts, az intzmnybe kerls krlmnyeinek mrlegelsre.
Az elltott szocilis biztonsghoz fzd alkotmnyos jogai srlhetnek, ha az
intzmnybl val eltvozsa alkalmval nem megfelelen ltjk el.
A teljes kr elltshoz val jog srl, amennyiben az intzmnyben nem kapja meg a Szt.
94/E. (1) bekezds alapjn biztostand elltsokat. (Ez valsznleg s remlheten csak a
szomszd megltsa.)
Srlt, a szemlyes adatatok vdelmhez val jog, amennyiben a szomszd az elltott
egszsgi llapotra vonatkoz klnleges adatot szerzett meg, azzal, hogy orvoshoz vitte s
az egszsgi llapotrl tudomssal br. Az adatvdelmi trvny alapjn klnleges adatnak
minsl az egszsgi llapotra vonatkoz adat. Az Szt. 94/E. (5) bekezdse szerint: az
elltst ignybe vevt megilleti szemlyes adatainak vdelme, valamint a magnletvel
kapcsolatos titokvdelem.
Milyen intzkedst tehet/ vagy mulasztott el a szolgltat?
Az elltott srelmezi, hogy nem tudta hova jn, nem is mondtak neki semmit. Az
llapotbl addan nem biztos, hogy tnylegesen gy van, ugyanakkor a mindennapok
sorn gy li meg.
Az intzmnyvezetnek ktelessge az intzmnybe val felvtelkor tjkoztatst adni a
jogosultnak s hozztartozjnak (az Szt. 96. (1) bekezds alapjn):
- az intzmnyben biztostott ellts tartalmrl s feltteleirl,
- az intzmny ltal vezetett nyilvntartsokrl,
- a jogosult s hozztartozi kztti kapcsolattarts, klnsen a ltogats, a
tvozs s a visszatrs rendjrl,
66
- a panaszjoguk gyakorlsnak mdjrl,

- az intzmnyi jogviszony megsznsnek eseteirl,
- az intzmny hzirendjrl,
- a fizetend trtsi djrl, s
- a jogosult jogait s rdekeit kpvisel trsadalmi szervezetekrl.
A felvtelkor megtrtn tjkoztats mdja meghatroz az elltott beilleszkedse, az
intzmnyi let, a megvltozott letforma elfogadsa tekintetben.
A kpviseli munka sorn az elltottak panaszaibl kvetkeztethetnk arra, hogy a
tjkoztatsok esetenknt nem trtnnek meg, illetve nem a megfelel mdon valsulnak
meg. Kiemelten fontos az rintett szemly kpessgeihez igazod tjkoztats. Kvetend
az egszsggyi trvnyben szerepl, a tjkoztatshoz val jog megvalsulsra vonatkoz
elrsokat (Etv. 13. (8) bekezdse), az elltottnak joga van arra, hogy szmra rthet
mdon kapjon tjkoztatst, figyelemmel letkorra, iskolzottsgra, ismereteire,
lelkillapotra, stb. A demencia krkppel l elltottak esetben klnsen fontos a
tjkoztats mdja, s annak az igny szerint trtn megismtlse.
Az esetnkben az elltottat srgssggel hoztk be az otthonba, mivel frje meghalt s t ez
nagyon megviselte.
A soron kvli ellts biztostst, a 9/1999.(XI. 24.) SzCsM rendelet 15. (1) bekezdse
alapozza meg: ha az ignybe vev,
a.) nmaga elltsra teljesen kptelen s nincs olyan hozztartozja, aki az elltsrl
gondoskodna s az elltsa ms egszsggyi vagy szocilis szolgltats
biztostsval nem oldhat meg,
b.) a hziorvos, kezelorvos szakvlemnye szerint soron kvli elhelyezse indokolt
c.) szocilis helyzetben, egszsgi llapotban olyan kedveztlen vltozs kvetkezett
be, amely miatt soron kvli elhelyezse vlt szksgess.
A srgssgi, soron kvli elhelyezsnl, tbbsgkben az elltottaknak nincs idejk
felkszlni az intzmnyi elhelyezssel trtn vltozsokra, kiemelt fontossggal br az
rthet, megismtelt informci tads, a tjkoztats.
Az elltott rszrl felmerlt vlt, vagy vals panasz kapcsn, hogy szerinte nem kap meg itt
mindent, a szolgltatnak feladata a gondozsi tervet megvizsglni, s szksges
mdostsokat megtenni.
Az esetnkben elemzett problma megoldsakor a szocilis - mentlhigins s
foglalkoztatsi csoportnak elsdleges szerepe van az lethelyzetk megvltoztatsra
knyszerl j lakk beilleszkedsnek elsegtsben, a szemlyre szabott bnsmd
megvalstsban, a konfliktushelyzetek oldsban, megelzsben s a szabadid
eltltsnek megszervezsben.
Az elltottat a szomszd mr tbbszr elvitte, legutbb mg orvoshoz is mentek, vizsglatra.
A szomszd nem tekinthet olyan hozztartoznak, aki eljrhat az elltott klnleges
adatait is rint, pl. egszsggyi elltshoz val hozzjutsa kapcsn. Az
intzmnyvezetnek a lertakra tekintettel az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 5. (3) bekezds
b.) pontja szerint a hzirendben szablyoznia szksges az intzmnybl val eltvozs s
visszatrs rendjt, illetve a c.) pontja szerint a hozztartozkkal val kapcsolattarts
szablyait. Ugyanakkor a Szt. 94/E. (9) bekezdse szerint az elltst ignybe vevnek joga
van az intzmnyen belli s kvli szabad mozgsra, figyelemmel a biztonsgra. Tovbb
alapvet emberi joga korltozs s ellenrzs nlkl polni csaldi, barti kapcsolatait.
Krdsknt merlhet fel, hogy az intzmnyvezetnek meddig terjedhet a vdelme, a
67
felelssge az elltottakat illeten. Vlelmezheti-e, hogy a szomszd segtsgnyjtsi

szndka, esetleges clja a gondnoksg al helyezsre vonatkozan nem nzetlen?
Az adatvdelemre vonatkoz elrsok alapjn - Szt. 94/E. (5) bek.- az
intzmnyvezetnek ktelessge biztostani, hogy mind az ignybevteli eljrs sorn, mind
pedig az intzmnyi elhelyezs sorn az elltott egszsgi llapotval, szemlyes
krlmnyeivel, jvedelmi viszonyaival kapcsolatos informcikrl ms elltst ignybe
vev, valamint arra illetktelen szemly ne szerezhessen tudomst.
A panaszjog rvnyeslse alapjn az intzmnyvezetnek ktelessge nem csak lebeszlni
az elltottat a tervrl, hanem amennyiben gy rzi, hogy az ids ember rdeke ezt kvnja,
eljrni is az esetlegesen t rt eddigi jogsrelmekben, illetve a tovbbiak megelzsben.
Amennyiben az intzmnyvezet gy gondolja, hogy az elltott tovbbi biztonsgt szolgln
a gondnoksg al helyezs, gy ezt jeleznie szksges a gymhivatal fel. A gondnoksg al
helyezst a nagykor szemly hzastrsa, egyenes-gbeli rokona, testvre, a gymhatsg s
az gysz krheti. Amennyiben a gymhatsg a gondnoksg al helyezs szksgessgrl
tudomst szerez, tjkoztatja az elbb felsorolt kzeli hozztartozkat a perindts
szksgessgrl, s amennyiben a perindtsra 60 napon bell nem kerl sor, maga indtja
meg az eljrst (Ptk. 14. (2)-(3) bek.). A gondnok kirendelse sorn a gondnokolt rdekeit
kell szem eltt tartani, gy a gondnok s a gondnokolt kztti bizalmi kapcsolat folytn
elssorban a gondnokolt ltal megnevezett szemlyt kell gondnokul rendelni.
A gondnoksg al helyezsrl mivel az rintett nrendelkezsi jogt, dntsi autonmijt
jelentsen befolysolja kizrlag a brsg dnthet, peres eljrs keretben. Bizonyos
lethelyzetekben azonban azonnali beavatkozs vlhat szksgess, ezrt amennyiben fennll
a kt elrt trvnyes felttel, az rintett vagyonra a gymhatsg is zrlatot rendelhet, s
ezzel egyidejleg zrgondnokot rendelhet ki (Ptk. 18. ). Ennek felttelei, hogy a
gondnoksg al helyezs indokolt, illetve, hogy az rintett vagyonnak vdelme rdekben
srgs intzkedst kell tenni.
A panaszos elmondsa szerint mr a paprokat is alrattk, hogy a Hivatalhoz forduljanak,
mert beteg s nem tudja intzni a sajt gyeit, majd k segtenek. Abban az esetben, ha az
elltott tekintetben az intzmnyvezet alapos felttelezssel l, hogy a vagyont nem tudja
megfelelen kezelni, elajndkozza, elherdlja, ingatlant megterheli, stb. a lertak alapjn
kezdemnyeznie szksges a gymhatsg fel a gondnoksg al helyezst, valamint
vagyonnak zrlatt.
Jogszablyi rendelkezs nincs arra vonatkozan, hogy kinek lenne a feladata, az otthonmaradt
rtkek biztonsgos rzsre vonatkozan brmit is tennie. Az intzmny vezetjnek
amennyiben tudomsa van hozztartozkrl, gy felveszi velk a kapcsolatot, annak
rdekben, hogy a szmlk rendezse, a lakshoz kapcsold szolgltatsok lemondsa
megtrtnjen. Abban az esetben, ha nincs, vagy nem lelhet fel hozztartoz, gy ezeket a
legtbb esetben az intzmny megteszi, de semmilyen jogkre nincs a tovbbiakban az
elltott vagyont rint krdsekben intzkedni (pl. rzs, vagy az eladsban val
segdkezs).
Milyen intzkedst tehet a jogvdelmi kpvisel?
Az ids embernek beszlgetsk sorn tancsot adhat, tjkoztatst nyjthat, a
jogrvnyests ezeken keresztl is megvalsulhat.
68
A kpvisel segtsget nyjthat a felmerl panasz megfogalmazsban, ill.

kezdemnyezheti annak kivizsglst az intzmnyvezetnl.
Amennyiben szksges, s erre az intzmnyvezet kri az elltottjogi kpviselt,
segtsget nyjthat a problmk, konfliktusok megoldsban.
szrevtelt tehet az intzmnyvezet fel az eset kapcsn megjelen jogsrtsekre.
Javaslatokat tehet a gyakorlatban megjelen hinyossgok megszntetse rdekben,
a szablyozsokban ltala szksgesnek tlt vltoztatsokra.
Az intzmny vezetjvel trtnt elzetes egyeztets alapjn tjkoztatst nyjthat
az elltottaknak, foglalkoztatottaknak az elltottakat rint jogok tekintetben, klns
tekintettel, az esetben szerepl panasz jogi vonatkozsaira.
Milyen eljrsi lpsek, megoldsi mdok alkalmazhatk?
Nagyon fontos, hogy az elltottak s az elltottjogi kpvisel kztti kapcsolatot, a

mindennapok sorn a bizalom jellemezze, hogy a segt tevkenysg mindenek felett
az elltottak rdekeit szolglja. Ennek felttele az emptia, a kapcsolat szemlyessge,
s a pozitv kommunikci. Az ids ember itt, s most tancsot kr az elltottjogi
kpviseltl, amikor megkrdezi, hogy mit tegyen, mi lesz most gy vele?. Az eset
kapcsn megjelenik egy fontos krds, - ami a gyakorlatban szmtalanszor felmerl hogy az elltott vlemnyt kpviselje-e, vagy az felttelezett legjobb rdekben
jrjon el? Az elltottak megkereshetik olyan krsekkel, krdsekkel a kpviselt,
amiben ms a panaszos akarata s ms a felttelezett rdeke. Ekkor az elltottjogi
kpvisel elsdleges feladata a korrekt, tisztessges tjkoztats.
Kiemelten fontos az intzmnyvezet s az elltottjogi kpvisel egyttmkdse.
Az elltottjogi kpvisel az elmondottakrl tjkoztatja az intzmnyvezett, mivel
elkpzelhet, hogy ilyen mlysgben nem ismert eltte az elltott dilemmja,
ugyanakkor az intzmnyvezet tovbbi fontos informcikkal egsztheti ki az
elmondottakat.
Br az elltottjogi kpvisel az intzmnyi jogviszony keletkezse kapcsn nem jrhat
el, felhvhatja az intzmnyvezet figyelmt az intzkeds sorn megjelent
hinyossgokra.
Krdseket tehet fel arra vonatkozan, hogy az elgondozs sorn, a krelem
benyjtsakor, s az intzmnybe val felvtelkor milyen mdon valsul meg a
tjkoztatshoz val jog. Szksg esetn e trgykrkben szrevteleket, javaslatokat
tehet.
szrevtelt tehet, a szemlyes adatatok vdelmhez val jog srlsrl, szksg
esetn segtsget nyjthat az adatvdelmi szablyozsok kidolgozshoz.
A demencia krkppel l elltottak esetben trtn gondozsi tevkenysg
elemeivel kapcsolatban krdseket tehet fel a szolgltatst vgz dolgozkhoz, s
szrevteleket tehet az intzmnyvezetnl.
Az elltott rszrl felmerlt vlt, vagy vals panasz kapcsn, hogy szerinte nem kap
meg itt mindent a gondozsi dokumentcikba betekinthet. Szksg esetn
javaslatokat tehet annak kiegsztsre.
Megnzheti a hzirendben az intzmnybl val eltvozs s visszatrs rendjt,
illetve a hozztartozkkal val kapcsolattarts szablyait. Szksg esetn javaslatokat
tehet annak mdostsra vonatkozan. A Szt. 4.. (1) bekezdse szerint kzeli
hozztartoznak a hzastrs, az lettrs, a gyermek, a szl, ill. a szl hzastrsa s
lettrsa minsl. Esetnkben teht semmikppen nem nevezhet a szomszd
hozztartoznak, ugyanakkor a kapcsolattartshoz val jog alapjn a barti viszonyok
69
fenntartsra is mdot kell adni, az intzmnyi ellts sorn. Mindezt az elltott

biztonsgra tekintettel kell szablyozni.
A panaszjog rvnyeslsre felhvhatja a szolgltat figyelmt.
Tjkoztathatja a szolgltatt a gondnoksg al helyezs szablyozsairl, megltsa
alapjn felhvhatja a figyelmt a gondnoksg al helyezs szksgessgre.
Krdseket tehet fel az otthonmaradt rtkek biztonsgos rzsre vonatkozan,
javaslatot tehet annak megvalstsra.
----------------------------
V. Eset: Idsek otthonban

Esetismertets:
73 ves, kornak megfelel fizikai llapot hlgy keresi meg az elltottjogi kpviselt.
Elpanaszolja, hogy szobatrsa, akit hrom hnapja kltztettek az elhunyt szobatrsa helyre,
bosszantan viselkedik. llandan matat mindenki szekrnyben s elvisz dolgokat, amiket
nem mindig tallnak meg a nvrek. Neki mr veszett el trlkzje, jsgja a fikjbl. Nem
nagy rtkek ezek, de mgiscsak bosszant. s ez mg csak hagyjn, mert egyszer az
fikjban ngy protzist talltak a nvrek, ugyanis sszeszedte a betegszobn fekvk
fikjbl. Alig tudtk kivlogatni a nvrkk. Az ilyen embereket el kellene zrni, hogy ne
bosszantsanak msokat.
Kri, segtsen neki az elltottjogi kpvisel, hogy megszabaduljon ettl a szobatrstl.
Az elltott srelmezi, hogy olyan szobatrsa van, aki viselkedsvel folyamatosan zavarja t,
ezrt kri, hogy kerljn el mellle.
Az emberi mltsghoz val jog szenvedhetett srelmet mindkt elltott esetben,
amennyiben az elltottat a szobatrsa rendszeresen nehezen tolerlhat helyzetekbe hozza,
amire vlheten ingerlkenyen reagl a panaszos. Szmos konfliktust lhettek meg az elmlt
idszak alatt, mely sorn folyamatosan csorbulhatott mindkt fl emberi mltsga.
A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog srlhetett azzal, ha a trtntek
ltal az elltottak lelki egyenslya veszlybe kerlt, tovbb az ltal, ha a teljes kr, egyni
ellts rszeknt, az elltott vlheten demens beteg- nem kap megfelel gondozst,
foglalkoztatst, nem biztostjk szmra a megfelelen biztonsgos s fejleszt krnyezetet.
Szt. 68. (4) bekezdse alapjn, ha az idsek otthona elltst ignybe vev szemly esetben
demencia krbe tartoz krkp kerlt megllaptsra, elltsrl az intzmnyen bell
intenzv gondozst biztost rszleg vagy csoport kialaktsval, klnllan kell
gondoskodni.
A tulajdonhoz val alkotmnyos joggal sszefggsben okoz visszssgot, amennyiben a
panaszosnak eltntek szemlyes trgyai.
A jogorvoslathoz val jog srlt, amennyiben az elltott mr jelezte a helyzetet, s krst az
intzmnyvezet fel, de nem kapott megfelel vlaszt, vagy segtsget a problma
megoldshoz.
70

Srlt az rintett elltottak joga a teljes kr elltshoz. Az elltottaknak joguk van az
egszsgi s mentlis llapotukra val tekintettel a teljes kr elltsra, valamint egyni
szksgleteik, specilis helyzetk vagy llapotuk alapjn az egyni elltshoz (Szt. 94/E. (1)
bek.). Esetnkben lthatan lnyegesen eltr a kt szobatrs egszsgi, mentlis llapota,
illetve egyni szksgleteik, ignyeik is jelentsen klnbznek egymstl. Ebbl addan
mr kzs szobban val elhelyezsk sem szerencss, feltve, hogy ez nem az egyttes
kvnsguk, mely az elltottak kztti segtsgnyjtson alapulhatna. Jelen esetben az eltr
helyzeteket nem tudjk, nem akarjk tolerlni, mg kevsb segteni egymst, gy a teljes
kr, megfelel ellts alapja a mindkt fl szmra, biztonsgot s nyugalmat hoz
elhelyezsk megoldsa.
Srlhetett az elltottak joga a szemlyes trgyaik biztonsgos elhelyezshez (Szt. 94/E.
(7) bek.), mivel az elltott llandan matat, mindenki szekrnyben, s elvisz dolgokat,
amiket nem mindig tallnak meg a nvrek.
Az elltott elmondsa alapjn, szobatrsa, akit hrom hnapja kltztettek az elhunyt
szobatrsa helyre, bosszantan viselkedik. Az intzmnyvezet dntse nyomn teht
hrom hnappal ezeltt vagy j elltottknt, vagy ms szobbl thelyezve, a panaszos
mellett megrlt helyre kerlt az elltott. A gondozottak elhelyezsrl, a szobatrsak kztti
segt s tmogat kapcsolat kialakulsa rdekben, tbbek kztt az egszsgi llapot
alapjn szksges dnteni. Tudjuk, hogy ezt a gyakorlatban sokszor nehz megoldani.
Amennyiben j lakknt kerlt az intzmnybe a bepanaszolt lak, a 9/1999. (XI. 24.) SzCsM
rendelet alapjn elgondozst vgeztek elhelyezst megelzen. Ennek keretben az
elgondozst vgz szemly tjkozdott egyebek mellett az egszsgi llapotrl is a
megfelel, szemlyre szabott szolgltats biztostsa rdekben, tovbb vlheten
felksztette az elltst ignybe vevt az intzmnyi elhelyezsre. Az eljrs sorn a
krelemben szerepl mdon az elltst ignybe vev egszsgi llapotrl orvosi vlemnyt
kap a szolgltat, mely alapjn eldntheti, hogy az intzmnyi szolgltats megfelel-e az
llapotnak s szksgleteinek.
Ha az elgondozst vgz szemly az egszsgi llapot tekintetben lnyeges klnbsget
szlel a krelemben foglaltakhoz kpest, kezdemnyezheti, hogy az intzmny orvosa
elzetesen vizsglja meg a krelmezt, s/vagy az intzmnyvezet kezdemnyezheti a
fellvizsglatot az ignybe vev lakhelye szerint illetkes egszsggyi szakrendels
szakorvosnl. Az elgondozs sorn az elgondozst vgz szemly felveheti a kapcsolatot
az ignybe vev hziorvosval, kezelorvosval az egszsgi llapotra, illetve a korbbi
gygykezelsre vonatkoz adatok megismerse cljbl.
Az intzmnyek egy rszben figyelemmel a szz szzalkos kihasznltsgra s a hossz
vrakozsi idre, tbbnyire a megresedett helyek hatrozzk meg az elhelyezs
lehetsgt. Ugyanakkor a specilis gondozst, foglalkozst ignylk jelents rsze ppen a
mentlis hanyatls miatt kerl elhelyezsre, teht az intzmnyeknek, az ebbl add
szksgleteket mr az elhelyezsnl is figyelembe kell vennik, klnben srelmet
szenvedhet szmos alkotmnyos jog, pl. az lethez s emberi mltsghoz val jog, a testi
psghez val jog s a legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog.
Az elltottak msik rsznl a hossz tv gondozs sorn szembeslnek az intzmnyek a
mentlis romlsbl add nehzsgekkel. Az esetben teht, ha az elltott msik szobbl
71
kerlt thelyezsre az egyni gondozsi tervnek kell tartalmaznia a fizikai, mentlis

llapotnak helyzett, az llapotjavuls, illetve megrzs rdekben szksges feladatokat s
az elltott rszre trtn segtsgnyjts egyb elemeit Ez alapjn az intzmnyben, az
elltsban rszesl szemllyel kzvetlenl foglalkoz szakemberek vlemnyt figyelembe
vve szksges megvalstani a szobatrsi cserket, s az elltott ignynek jobban megfelel
hely kivlasztsra mihamarabb lehetsget kell tallni.
Lertak szerint teht az intzmnyvezetnek szmos lehetsge van arra vonatkozan, hogy az
intzmnyi elltst ignybe vev elltott llapotrl tjkozdjon, s a lehetsgei szerint
ezek alapjn dntsn a szobatrsak megvlasztsnl.
A demens elltottakrl az intzmnyen bell intenzv gondozst biztost rszleg vagy
csoport kialaktsval, klnllan kell gondoskodni. Az idelis demens rszleg lehetleg
kis ltszm, szemlyi, valamint trgyi feltteleiben megfelel az elltotti kr specilis
ignyeinek. Az elltottak itt biztonsgos krlmnyek kztt lhetnek, az plet jl tlthat
terekkel rendelkezik, s funkcionlis berendezs. Megfelel szm kzssgi s a
foglalkoztatsra, fejlesztsre alkalmas helyisg kapcsoldik hozz. Ha az intzmny
rendelkezik ilyen lehetsggel, s az esetben szerepl elltott vonatkozsban megllaptst
nyer a kzpslyos vagy slyos mrtk mentlis hanyatls tnye - ami miatt az elltottnak
biztonsgra s intenzv gondozsi felttelekre van szksge, - gy az intzmnyvezetnek
gondoskodnia kell az thelyezs minl kzelebbi idpontban trtn megvalsulsrl. (A
mentlis hanyatls tnynek megllaptsa szakorvosi feladat.) Sajnos ma mg kevs helyen
van md intenzv gondozst biztost rszleg kialaktsra, s az ott vgzett gondozshoz
szakemberek tbbletltszmnak biztostsra.
Amennyiben az esetben szerepl konfliktust, az intzmny trgyi feltteleinek hinyban nem
sikerl az elbb ajnlott mdon rendezni, akkor is javasolhat a szobatrsak kln
kltztetse. A szobk berendezst, s a kzvetlen krnyezet alkalmassgt vizsglva
szksges mindkt elltottnak megkeresni a lehet legjobb megoldst a szobatrscsere esetn.
Ismert tny, hogy az intenzv gondozsi feltteleket biztost rszlegek hinya miatt a
mindennapokban - mint ahogy esetnkbl is lthatjuk -, szmos konfliktust okoz a demens
elltottak jelenlte az intzmnyekben. Az elltottak egy rsze nagyon nehezen tolerlja a
mentlis hanyatls klnbz fzisaiban lv lakk tneteibl add viselkedst. A
konfliktusok szmt s mlysgt a mentlhigins csoportok foglalkozsai, pldul a
kszsgmegrz foglalkozsok, kreatv csoportok, zene, s biblioterpia, stb.
nagymrtkben cskkenthetik. A kzssgi egyttltek alkalmval lehetsg nylik a
mindennapi egyttls, s az ennek sorn elvrhat alkalmazkods, az egymst elfogad s
segt magatarts kialaktsra. A mr kialakult konfliktusokat a mentlhigins szakemberek
segthetik feloldani, az egyneket s az egsz lakkzssget megterhel feszltsgek ez ltal
is cskkenthetk. Az intzmnyvezetnek javasolhat: az esetben szerepl konfliktus
megjelense kapcsn, a mentlhigins ellts ttekintse. Ennek keretben
megvizsglhatja, hogyan valsul meg a szemlyre szabott bnsmd, a konfliktushelyzetek
kialakulsnak megelzse rdekben trtn egyni, csoportos megbeszlsek, s
foglalkozsok.
Az intzmnyvezet tovbbi feladata gondoskodni az elltst ignybe vevk intzmnybe
bevitt vagyontrgyainak, szemlyes trgyainak s rtkeinek megfelel s szksg esetn
biztonsgos elhelyezsrl. Nem elfogadhat sem a higins elrsok ahogy a
panaszban elhangzott: egyszer az fikjban ngy protzist talltak a nvrek, ugyanis
72
sszeszedte a betegszobn fekvk fikjbl.,- sem pedig a tulajdonhoz val jog

vonatkozsban, hogy az elltottaknak lehetsge nylik egyms szemlyes, esetleg
rtktrgyainak elpakolsra. A lakk szmra zrhat szekrnyt kell biztostani.
rsbeli meghatalmazs alapjn kpviselheti az elltst ignybe vevt, s eljrhat a
panasza kapcsn az intzmnyvezetnl, szksg esetn a fenntartnl.
szrevtelt tehet az intzmnyvezet fel az eset kapcsn megjelen jogsrtsekre,
intzkedst kezdemnyezhet a jogszablysrt gyakorlat megszntetsre.
szrevtelt tehet az intzmnyben foly gondozsi munkra vonatkozan az
intzmny vezetjnl.
A panasz szempontjbl fontos dokumentcikba betekinthet.
Javaslatokat tehet a gyakorlatban megjelen hinyossgok megszntetsre, a
szablyozsokban az ltala szksgesnek tlt vltoztatsokra.
tekintettel az esetben szerepl panasz jogi vonatkozsaira.
Els lpsknt az elltottjogi kpvisel felhvhatja a panaszos figyelmt, hogy a
problmjt elssorban az intzmnyvezetvel kell megosztania, hiszen amit vr tle,
hogy megszabaduljon ettl a szobatrstl, a szobkban trtn elhelyezs, az
thelyezs, intzmnyvezeti kompetencia.
Amennyiben az intzmny vezetje fel a jelzs mr megtrtnt rdemi
kvetkezmnyek nlkl, gy segtsget nyjthat a felmerl panasz
megfogalmazsban. Megbeszlhetik a problmt, tancsot adhat a panaszosnak, vagy
az elltott krsre a kpvisel is megrhatja a panaszt.
A kpvisel kezdemnyezheti a panasz kivizsglst az intzmnyvezetnl (szban,
vagy rsban).
rsbeli meghatalmazs alapjn kpviselheti az elltst ignybe vevt, s eljrhat a
panasza kapcsn az intzmnyvezetnl, szksg esetn a fenntartnl.
Miutn az rintettekkel tallkozott s az esetrl tjkozdott, a dolgozkhoz
krdseket intzett, szrevtelt tehet az intzmnyvezetnl.
Krdseket tehet fel az elgondozst vgz munkatrshoz s ennek tapasztalatai
alapjn, szksg esetn javaslatokat tehet a gyakorlat mdostsra vonatkozan.
Felhvhatja az intzmnyvezet figyelmt a mentlis hanyatls miatt elhelyezsre
kerl elltottak specilis szksgleteire, melyekre figyelemmel kell lenni az
elhelyezsnl s a gondozsi munkban egyarnt.
Az intzmnyen bell trtn szobatrsi cserkre irnyulan krdseket tehet fel, s
szksg esetn szrevtellel lhet.
Javaslatot tehet a konfliktus rendezsre vonatkozan, a szobatrsak kln
kltztetsre.
Krdseket tehet fel a mentlhigins elltsrl s szrevteleket, javaslatokat tehet e
tmakrben.
Intzkedst kezdemnyezhet az elltst ignybe vevk intzmnybe bevitt
vagyontrgyainak, szemlyes trgyainak s rtkeinek megfelel s szksg esetn
biztonsgos elhelyezsre vonatkozan.
73
VI. Eset: A hozztartozk

Esetismertets:
Idsek Otthonban az egyik gondozn beszlgetni kezdett az elltottjogi kpviselvel, aki
ppen ott tartott fogadrt, de akkor nem volt nla lak.
Elmondta, hogy nha bizony a hozztartozkkal tbb gond van, mint magukkal az
elltottakkal. Van pldul egy nagyon kedves, 78 ves demens nni a betegszobn, kedvelik
valamennyien, de a hozztartozval nagyon nehz egyttmkdni. A nni szeretne naponta
egy kvt meginni, a hozztartoz azonban megtiltotta, mert, kros az egszsgre.
Sajnljuk, amikor a tbbiek kvznak, pedig kvnja, de nem ihat. Egy msik problma,
hogy a nni nehezen emeli fel a karjt. Csupa olyan egybeszabott, belebjs ruhja van
azonban, ami miatt szenveds szmra, amikor ltztetjk. Krtk a hozztartozt, hogy
hozzon szmra ms fajta ltzket, de azt mondja, ezek olyan szpek mg, ki fogja ezutn
elhasznlni.
A nni nem ll gondnoksg alatt. Mit lehet itt tenni?
Az elltottal kapcsolatosan a hozztartoz olyan szablyozsokat hoz, ami negatvan
befolysolja az ids ember letminsgt, korltozza nrendelkezst, mivel helyette dnt s
intzkedik.
Az emberi mltsghoz fzd alkotmnyos jog, mivel az ids ember nap, mint nap
megalz helyzetbe kerl, amikor a tbbiek kvznak, pedig nem ihat, illetve amikor
ltzse feleslegesen okoz szenvedst szmra.
A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog szenved srelmet azzal, ha
elkerlhet helyzetek miatt fizikai, vagy lelki fjdalom, szenveds ri az ids embert.
Az nrendelkezshez val jog szenved srelmet, amikor az elltott letvitelvel kapcsolatos
milyen ruht hord, ihat-e kvt, stb. dntseit nem tartjk tiszteletben.
Srl a jog a teljes kr elltshoz, mivel a ruhzat tekintetben a hozztartoz -ha nincs
megfelel ltzke, az intzmny-, nem az elltott rdekt tartja szem eltt, s nem a szmra
megfelel, knyelmes s alkalmas ruhzatot biztostja rszre. A teljes kr ellts rszeknt,
ha az elltst ignybe vev, megfelel mennyisg, s minsg sajt ruhzattal nem
rendelkezik, az intzmnynek ktelessge azt az elrt mennyisgben biztostania.
Az intzmny szolgltatsainak megszervezsekor, bentlaksos intzmnyben a teljes kr
ellts megvalstsakor az intzmnyvezetnek a hatlyos jogszablyokra s az elltottak
ignyeire, szksgleteire kell figyelemmel lennie.
Az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 44. (2) bekezdse szerint a bentlaksos intzmnyben
foly gondozsi tevkenysg alatt, az intzmny szolgltatst ignybe vev szemly rszre
nyjtott olyan fizikai, mentlis s letvezetsi segtsget kell rteni, amelynek sorn az
74
ignybe vev szocilis, testi s szellemi llapotnak megfelel egyni bnsmdban val
rszestse keretben a hinyz, vagy csak korltozottan meglev testi-szellemi funkciinak
helyrelltsra kerl sor. Lertak szerint, teht az egyni bnsmd megvlasztsnl az
elltott llapotra kell figyelemmel lenni, s ebben a hozztartoz vlemnyt abban az esetben
lehet mltnyolni, amennyiben az egyezik az elltott rdekeivel.
Esetnkben a hozztartoz olyan szablyokat hoz, ami nem vehet figyelembe az ellts
sorn, mivel azok az elltott rdekeivel ellenttesek.
A ruhzattal kapcsolatos hozztartozi elvrs ezek olyan szpek mg, ki fogja
ezutn hasznlni nem elfogadhat.
A kvfogyasztsra vonatkoz tilts is csak abban az esetben kvethet, ha ennek
orvos ltal altmasztott, az ids ember egszsgi llapotra vonatkoz alapos indoka
van.
Fentiekre tekintettel az intzmnyvezet rszrl szerencss lenne a hozztartozt
meggyzni arrl, hogy szakmai alapelvek szerint trtnik az intzmnyben az idsek
elltsa, melyhez szvesen fogadjk egyttmkdst, amennyiben az, az elltott
szmra elnys.
Az esetben, ha a hozztartozi krsek - semmikppen sem tiltsok s utastsok
nem az elltottak rdekei mentn szletnek, azokat az intzmnyvezet nem veheti
figyelembe.
Amennyiben az esetben szerepl hozztartozt minderrl nem sikerl meggyzni, s
ennek nyomn nem vltozik a krdsekben, - s vlheten szmos ms vonatkozsban
a vlemnye, gy az intzmnynek feladata megoldani a teljes kr ellts rszeknt
a megfelel ruhzattal trtn elltst, kltpnzbl pedig a sajt szksgleteinek
kielgtst.
Az elltottjogi kpviselt ez esetben nem az elltott kereste fel panaszval, nincs megbzsa,
meghatalmazsa, hogy kpviselje t. Ugyanakkor megtudott egy olyan problmt, ami az ids
ember letminsgt rontja, htkznapjait nagymrtkben neheztheti.
Mit tehet ilyen esetben?
szrevtelt tehet az intzmnyvezet fel az eset kapcsn megjelen jogsrtsekre,
amennyiben jogszablysrt gyakorlatot tapasztal, intzkedst kezdemnyezhet annak
megszntetsre vonatkozan.
rsbeli meghatalmazs alapjn kpviselheti az elltst ignybe vevt s eljrhat a
panasz kapcsn az intzmnyvezetnl, szksg esetn a fenntartnl.
Amennyiben szksges s erre az intzmnyvezet kri az elltottjogi kpviselt,
segtsget nyjthat a problmk, konfliktusok megoldsban.
szrevtelt tehet az intzmnyben foly gondozsi munkra vonatkozan az
intzmny vezetjnl.
A panasz szempontjbl fontos dokumentcikba betekinthet.
tekintettel az esetben szerepl panasz jogi vonatkozsaira.
Az elltottjogi kpvisel megkeresheti a problmval az intzmnyvezett, aki
vlheten ismeri azt, m eddig vagy nem tulajdontott neki nagy jelentsget, vagy
75
elfogadja a hozztartoz akaratt. Az elltottjogi kpvisel felhvhatja az

intzmnyvezet figyelmt a problma sorn srl jogokra, s az esetet rint
jogszablyokra. Ennek kapcsn felmerlhet a krds a kpviselben, hogy mivel nem
az elltott jelzett, nem fogja-e az intzmnyvezet nehezmnyezni, hogy az egyik
munkatrs kzvettette az elltottjogi kpvisel fel a trtnteket. Remnyeink szerint
nem ez a lnyegi krds az esetmegolds sorn, m amennyiben a jelzssel l
munkatrs gy gondolja, hogy nem szeretn, ha tudnk, hogy szlt, akkor ezt
termszetesen tiszteletben kell tartani.
A kpvisel megkeresheti az elltottat is, akivel beszlgetst folytathat, s ennek sorn
is kiderlhet, hogy problmi vannak.
Ekkor mr kezdemnyezheti a panasz kivizsglst az intzmnyvezetnl (szban
vagy rsban).
rsbeli meghatalmazs alapjn az elltott nem ll gondnoksg alatt -kpviselheti az
elltst ignybe vevt s eljrhat a panasza kapcsn az intzmnyvezetnl, szksg
esetn a fenntartnl.
Miutn az esetben szerepl ids emberrel tallkozott, s a hallottakrl tjkozdott a
foglalkoztatottakhoz krdseket intzhet.
Ezek utn szrevtelt tehet az intzmnyvezetnl, amennyiben erre felkri, segtsget
nyjthat a problmknak a hozztartval trtn megoldsban.
Az esetnk kapcsn felmerlhet az olvasban, hogy az ids ember nincsen gondnoksg alatt
s a kpvisel mirt nem javasolta a gondnoksg al helyezst, amelynek eredmnyekppen
majd a gondnok megoldja ezeket a konfliktusokat, rendelkezik az elltott akarata szerint.
A gondnoksg al helyezs krdseivel mr rszletesen foglalkoztunk korbbi eseteinkben.
Ezek szerint teht amennyiben az intzmnyvezet gy gondolja, hogy az elltott tovbbi
biztonsgt szolgln a gondnoksg al helyezs, gy ezt jeleznie szksges a gymhivatal
fel. A gondnoksg al helyezst a nagykor szemly hzastrsa, egyenesgbeli rokona,
testvre, a gymhatsg s az gysz krheti. Amennyiben a gymhatsg a gondnoksg al
helyezs szksgessgrl tudomst szerez, tjkoztatja az elbb felsorolt kzeli
hozztartozkat a perindts szksgessgrl, s amennyiben a perindtsra 60 napon bell
nem kerl sor, maga indtja meg az eljrst. (Ptk. 14. (2)-(3) bek.). Gondnok kirendelse
sorn a gondnokolt rdekeit kell szem eltt tartani, gy a gondnok s a gondnokolt kztti
bizalmi kapcsolat folytn elssorban a gondnokolt ltal megnevezett szemlyt kell gondnokul
rendelni.
Lertak alapjn teht nagy valsznsggel az esetben szerepl hozztartoz lesz a gondnok,
gy ismt az alaphelyzethez jutottunk, de az eljrst nagy esllyel konfliktusok fogjk ksrni,
mely kvetkeztben esetleg mg a kapcsolat is megromolhat az ids ember s a hozztartoz
kztt. Ezt semmikppen nem akarhatjuk, s nem segthetjk el.
Krdsknt merlhet fel az is, hogy br az elltott ids,- 78 ves - folyamatos segtsget
ignyel s a gondozn elmondsa szerint demens, m ebbl felttelezhetjk-e, hogy az gyei
vitelhez szksges beltsi kpessge tartsan, teljes mrtkben hinyzik, vagy
idszakonknt visszatren nagymrtkben cskkent, ami oka lehet a gondnoksg al
helyezsnek (Ptk. 14. (4)- 15. (4) bek.).
Indokolt s szksges-e a demens elltottakat minden esetben gondnoksg al helyezni? A
vlasz termszetesen nem. Az adott szemly llapottl s mindennapi letvitelnek
nllsgi foktl fggen szksges mrlegelni a krdst. Amennyiben az egyes esetben
szksges is a gondnoksg al helyezs, akkor is joga van/lesz az elltottnak megktni azokat
a csekly jelentsg szerzdseket, amelyek a mindennapi letben tmegesen fordulnak el,
s klnsebb megfontolst nem ignyelnek (Ptk. 15/A. (2) bek.). gy pl. napi szksgletei
76
erejig nllan vsrolhat, akr kvt is. Lertak mellett folyamatosan csorbul az
nrendelkezsi jog, amennyiben az ids ember sajt lett rinten a legalapvetbb dntseit
sem hozhatja meg.
sszefoglalsknt teht az elltottjogi kpvisel feladata, hogy segtsget nyjtson az
elltottak, hozztartozik s a szolgltatst nyjtk kztti harmonikus viszony
kialakulshoz, megtartshoz s visszalltshoz.
Ebben a feladatban az adott helyzetnek megfelelen nagy krltekintssel kell eljrni.
Elsdleges mindenek felett az elltott rdeke, s tekintettel erre, a kpvisel nem teremthet
olyan krlmnyeket, nem mlythet konfliktust, ami ltal az elltott rosszabb helyzetbe
kerl, mint amilyenben volt. Ezen elvek alapjn, valamint figyelembe vve az elltott kort,
s bzva az intzmnyvezet amennyiben erre ignyt tart az elltottjogi kpvisel
segtsgvel trtn - problmamegold kpessgben, ebben az esetben nem javasolhat egy
olyan eljrs megindtsa, aminek eredmnyeknt az alaphelyzetben feltrt jogsrtsek nem
olddnak meg, st veszlybe kerlhet akr a hozztartozk kztti kapcsolat is.
Amennyiben az intzmnyvezet azzal a felttelezssel l, hogy a gondnoksg al helyezst
az elltott egyb rdeke is kvnja, gy termszetesen ezt jeleznie kell a gymhatsg fel.
-------------------------
VIII. Eset: Haldokl beteg

Esetismertets:
Terike nni panasszal fordul az elltottjogi kpviselhz. Szobatrsa nagyon rossz llapotban
van, mr a vgt jrja. Nagy fjdalmai vannak, s llandan jajgat jszaka. A nvrek
gyakran bejnnek hozz, de ezzel is csak t zavarjk. Mr hetek ta nem tud rendesen
pihenni. Megrti , hogy ez az utols stdium, de mgiscsak szksge van nyugalomra.
Nehz ltnia a szobatrsa szenvedst.
Az elltottat zavarja szobatrsa haldoklsa, s az, hogy hetek ta nem tud pihenni.
Az Etv. 99. (1) (4) bekezdse tartalmazza a haldokl beteg gondozsra vonatkoz
elrsokat:
A haldokl beteg gondozsnak clja a hossz lefolys, hallhoz vezet betegsgben
szenved szemly testi, lelki polsa, gondozsa, letminsgnek javtsa, szenvedseinek
enyhtse s emberi mltsgnak hallig val megrzse. E cl rdekben a beteg jogosult
fjdalmnak csillaptsra, testi tneteinek s lelki szenvedseinek enyhtsre, valamint arra,
hogy hozztartozi s a vele szoros rzelmi kapcsolatban ll ms szemlyek mellette
tartzkodjanak.
A haldokl beteg joga az emberi mltsghoz srelmet szenved, amennyiben nem
csillaptjk fjdalmt, nem enyhtik testi s lelki szenvedseit, nem lehetnek mellette
hozztartozi s a vele szoros rzelmi kapcsolatban llk.
A szobatrs emberi mltsga s a legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val joga
srl, mivel az intzmny nem teremt lehetsget arra, hogy amennyiben zavarja t a
haldokls, ne kelljen azt vgignznie.
77

Az egszsggyi trvny clja, hogy megteremtse annak feltteleit, hogy minden beteg
megrizhesse emberi mltsgt s nazonossgt, nrendelkezsi s minden egyb joga
csorbtatlan maradjon.
Srl a haldokl joga a teljes kr elltsra, joga a fjdalomcsillaptshoz s szenvedsei
cskkentshez, amennyiben fjdalmai csillaptsrt az intzmnyben nem tesznek meg
mindent (vagy nem tudnak, mivel a szocilis intzmnyben nincsenek meg a felttelek az
egszsggyi szakelltsra). A betegnek joga van ahhoz, hogy fjdalmai enyhtse a
tudomny jelenlegi llsnak megfelel szinten trtnjen. A betegnek joga van a humnus
polshoz a betegsg vgs szakaszban, s joga van ahhoz, hogy halla emberhez mlt
legyen. Eldntend krds a beteg vgakaratra s llapotra figyelemmel, hogy a sajt
otthonnak tekintend intzmnyben, vagy a krhzban rszeslhet a lehetsgek szerinti
legjobb elltsban?
Srl a haldokl joga a kapcsolattartshoz, amennyiben az intzmny nem tartja be az Etv.
11. (3) bekezdsnek rendelkezseit: a slyos llapot beteg mellett tartzkodhat az ltala
megjellt szemly. Slyos llapot az a beteg, aki llapota miatt nmagt fizikailag elltni
kptelen, illetve fjdalmai gygyszerrel sem szntethetk meg, illetleg pszichs krzisben
van. A betegnek joga van ahhoz, hogy rokonai s bartai segtsgvel, tmogatsval a
kvnsgnak megfelelen brmikor lelki tmogatst kapjon.
Ez nehezebben valsulhat meg a laktrsak jelenltben.
Az elltott panasza alapjn mr hetek ta nem tud pihenni, a szobatrs jajgatsa miatt. A
vgstdiumban lv beteg nagy fjdalmakat lhet meg, mely kapcsn az intzmny feladata a
fjdalomcsillapts egyni terpijnak az orvos elrsa szerinti alkalmazsa, ez ltal a beteg
letminsgnek a lehetsgekhez mrten trtn javtsa.
A kapcsolattartshoz val jog rvnyeslsre tekintettel a hozztartozknak lehetsget kell
adni, hogy egyedl maradhassanak a haldoklval, az elhunyttal. Ennek rdekben nem
elegend a hall belltakor rtesteni ket, az egyni megllapodsnak megfelelen amennyiben ezt ignylik - a haldokls stdiumban is lehetsget kell teremteni, akr a
folyamatos jelenltre is.
A haldokl ignyt figyelembe kell venni arra vonatkozan, hogy egyedl akar-e maradni a
haldokls idszakban.
A szobatrs vlemnyt is figyelembe kell venni, amennyiben nem szeretne jelen lenni ez id
alatt.
Az intzmnynek fel kell kszlnie arra a helyzetre, ha a haldokls idszakban a haldokl,
vagy a szobatrs kri elhelyezst a szobbl. A betegszoba ilyen cl felhasznlsa
felttlenl tmogatand.
Mit kell mrlegelnie az intzmnyvezetnek, amikor a haldokl a megszokott szobjban
szeretne meghalni, ugyanakkor a szobatrs se vgignzni, sem pedig kimenni nem szeretne?
Kinek a joga, akarata az ersebb?
A hall kapcsn kialakul konfliktusokban javasolhat, hogy a haldokl kvnsgt tekintse
elsdlegesnek az intzmnyvezet. Ilyen esetben a szobatrsnak ajnljk fel a betegszobban,
vagy ms szobban trtn elhelyezs lehetsgt.
78
Az intzmnyvezetnek javasolhat, hogy teremtse meg a mlt hall intzmnyi

feltteleit, alaktson ki a halllal s a gysszal kapcsolatban olyan szoksokat, melyek
megknnytik a haldokl, a hozztartoz, a laktrsak s a munkatrsak szmra is a hall
tnynek elfogadst, s segtsget nyjthatnak annak feldolgozshoz. A hall kapcsn az
intzmnyben kialaktott humnus, egytt rz szoksok megnyugtatan hatnak az intzmny
tbbi lakjra is, hiszen ltjk, hogy majd a sajt, hasonl lethelyzetkben k is
szmthatnak a munkatrsak rszrl a legmagasabb szint, legemberibb elltsra s
bnsmdra.
Amikor az intzmnyben haldokl beteg van, halleset trtnik, a segt magatarts
klnsen nagy jelentsggel br, gy kiemelt figyelmet kell szentelni, a lakk mentlhigins
tmogatsra. Ennek keretben kzs beszlgetsekkel bcszhatnak, majd emlkezhetnek az
elhunytra, s tmogatssal dolgozhatjk fel a vesztesggel kapcsolatos lmnyeiket.
Az elltottjogi kpvisel tjkoztatja a panaszrl az intzmnyvezett.
Az esetnkben javasolhat, hogy az elltottjogi kpvisel egyttmkdve az
intzmnyvezetvel nyjtson segtsget az intzmnyi lehetsgekhez mrten
megvalsthat legjobb megolds megtallshoz.
Felhvhatja az intzmnyvezet figyelmt az eset kapcsn megjelen jogsrtsekre.
szrevtelt tehet az intzmnybe foly gondozsi munkra vonatkozan az
intzmny vezetjnl.
tekintettel az esetben szerepl panasz, jogi vonatkozsaira, gyakorlati megvalstsra
az adott intzmny felttelei kztt.
Az elltottjogi kpvisel az ids ember panaszt meghallgatva, annak tartalmrl s a
megvalsul jogsrtsekrl tjkoztatja az intzmny vezetjt.
Amennyiben az intzmnyvezet ignyli, javaslatot tesz a fennll helyzet
megoldsra.
szrevtelt tehet, s javaslatokat fogalmazhat meg a hasonl esetek megelzse
rdekben szksges intzkedsekre vonatkozan.
Vlheten az eddigi eljrsi lpsek eredmnyeknt a problma megolddik,
amennyiben erre mgsem kerl sor, segtheti az elltottat a panasza
megfogalmazsban,
illetve
kezdemnyezheti
annak
kivizsglst
az
intzmnyvezetnl, illetve a fenntartnl.
Szksg esetn, a panasz kapcsn trtn eljrs sorn, meghatalmazs alapjn
kpviselheti az elltottat.
Javaslatot tehet az intzmnyben trtn, a haldokls sorn megvalsul gondozsi
gyakorlatba a hospice ellts szellemisgnek beptsre.
A WHO defincija szerint a hospice, vagy a palliatv ellts a beteg hatkony, teljes kr
elltsa akkor, amikor a betegsg nem reagl a gygyt cl kezelsekre, s amikor a
fjdalom s egyb tnetek enyhtse, pszicholgiai, szocilis s spiritulis problmk
megoldsa kiemelked jelentsg feladat. A palliatv ellts tfog clja a lehet
legmagasabb letminsg biztostsa a beteg s csaldja szmra. A palliatv ellts rtkeli,
becsli az letet, a haldoklst termszetes folyamatnak tekinti. A palliatv ellts
hangslyozza a fjdalomcsillapts s ms knz tnetek enyhtsnek fontsgt, magban
79
foglalja a betegellts fizikai, pszicholgiai s a spiritulis oldalt, valamint tmogat

rendszert biztost, amely segti a beteget, hogy a hall pillanatig a lehetsgek szerint aktvan
lhessen, s segti a csaldot, hogy a betegsg s a gysz idejn megbirkzzanak a
nehzsgekkel.
Lertak alapjn javasolhat az intzmnyekben tevkenyked szakdolgozk
tovbbkpzsnek megszervezse, felksztsk a haldokls krli teendk korszer
szemlletnek elsajttsra.
---------------------
Pszichitriai betegek elltsa

A pszichitriai betegek intzmnyi elltsa sorn kiemelt figyelmet kell fordtani az lethez s
az emberi mltsghoz val jog megvalsulsra, valamint az egyenl bnsmd
kvetelmnynek rvnyestsre.
A Magyar Kztrsasg Alkotmnyban foglaltak alapjn minden embernek veleszletett joga
van az lethez s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit nem lehet nknyesen
megfosztani (1949. vi XX. trvny 54. (1) bek.).
Az egyenl bnsmd kvetelmnynek megsrtst jelenti a htrnyos megklnbztets,
amelynek sorn egy szemly, vagy csoport kedveztlen bnsmdban rszesl, pldul
fogyatkossga vagy egszsgi llapota miatt.
A pszichitriai betegeket igen sok eltlet sjtja. A mentlis llapot miatt keletkez
diszkriminci leginkbb a kvetkez formban jelenik meg: agresszi, kirekeszts,
szegregci, gny, a segtsgnyjts hinya, megblyegzs s kihasznls. Ezek legfbb okai
az eltlet, a kommunikcis zavar s a tjkozatlansg, illetve az informci hinya a
betegsgrl. Kvetkezmnyei pedig a htrny az oktatsban, s a munka vilgban, az
elmagnyosods, a lelki egszsg hinya, esetleg a nevetsgess vls, tovbb a kzleti
slytalansg, stb.
Az elmlt vekben a krnikus pszichitriai betegellts terletn rezhet szemlletvlts
kvetkezett be. A legtbb intzmnyben az rz funkcit felvltotta az egyttmkdsre s
a jogok maradktalan betartsra val trekvs. Ugyanakkor az intzmnyek egy rsze mg
nagy ltszm, zsfolt, rgi pletben mkdik, s mg mindig nagy kihvs az eltletek
nlkli, az integrcit segt egyni gondozs teljes kr megvalstsa.
Tapasztalataink azt mutatjk, hogy az intzmnyi szakemberekkel kzsen eredmnyesebbek
tudunk lenni a pszichitriai betegeket rint jogsrelmek felszmolsban, a trsadalom
eltletnek cskkentse rdekben.
VIII. Eset: Az egszsggyi s a szocilis ellts kztt
Esetismertets:
Pszichitriai otthon 30 ves lakjt krhzba kellett szlltani mtt eltti, elzetes
vizsglatra, mely betegszllt ignybevtelvel trtnt. A beteg jrkpes, jl kommunikl,
jl tjkozdik, de tbbnyire befel fordul, hallgatag ember. Mivel a vizsglat hosszabb idt
vett ignybe, a krhzban tartzkods vrhat ideje kt-hrom nap volt.
80
A harmadik napon rdekldtt a vezet pol, hogy szksges-e mg a bent marads, mikor
hozzk haza a beteget. Az osztlyos orvos tjkoztatsa szerint nem is kerlt felvtelre a beteg
a krhzban, br a betegszlltk tadtk a paprokat, de a nvrek akkor mr nem talltk
meg a beteget. A vezet pol krdsre, hogy mirt nem tjkoztattk az otthont, az orvos
vlasza az volt, hogy nekik ilyenre nincs idejk, egybknt is mirt nem adott az otthon a
beteg mell ksrt! A vezet pol jelentette az esetet az igazgatnak s elkezddtt az
intzkedsek sorozata.
A szocilis s az egszsggyi ellts kztti kapcsolat, kommunikci nem megfelel, emiatt
a beteg tbb napig elltatlanul maradt. Ez id alatt alapvet szksgletei - fizikai, biolgiai,
biztonsgi, stb. kielgtsrl egyik szolgltat rendszer sem gondoskodott, mely
kvetkeztben kiszolgltatottsga jelentsen megntt, esetlegesen veszlyhelyzetbe is
kerlhetett.
Az lethez, emberi mltsghoz val jog srl, amikor tbb napon keresztl magra marad
egy folyamatos elltst ignyl beteg, ami kvetkeztben szmos megalz helyzetet lhet
meg.
Srlhet a testi psghez val jog, hiszen intzmnyi httr s tmogats hinyban ez id
alatt veszlyhelyzetbe kerlhet az elltott.
A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog is srelmet szenved, mivel a
fizikai, mentlis llapotbl fakad szksgleteinek megfelel elltsokat, - gondozst,
polst, gygyszereit stb. nem kapta meg a beteg. A Magyar Kztrsasg terletn lknek
joguk van a lehet legmagasabb szint testi s lelki egszsghez. (1949. vi XX. trvny
70/D. (1) bek.)
Az elltott szocilis biztonsghoz fzd alkotmnyos jogai is srltek, amennyiben a
szocilis ellts sorn nem valsultak meg teljes kren a szksgletei szerinti szolgltatsok.
Az Alkotmny 70/E. szerint: a Magyar Kztrsasg llampolgrainak joguk van a szocilis
biztonsghoz, regsg, betegsg, rokkantsg esetn, mely egyrszt a szocilis intzmnyek
rendszervel valsul meg.
Srl, az elltott joga a teljes kr elltsra, az egyni gondozs biztostsra. Az Szt. 94.
alapjn a szocilis intzmnyi elltst ignybe vev elltottnak joga van a szocilis
helyzetre, egszsgi s mentlis llapotra tekintettel a szocilis intzmny ltal biztostott
teljes kr elltsra, valamint egyni szksgletei, specilis helyzete vagy llapota alapjn az
egyni ellts, szolgltats ignybevtelre.
Az egszsggyi ellts keretben a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis intzmny
kteles gondoskodni az ignybe vev szakorvosi elltshoz s krhzi kezelshez val
hozzjutsrl. Az elltottat - specilis helyzetbl addan - ksrvel kellett volna a
vizsglatra kldeni, aki szksg szerint gondoskodhat a beteg folyamatos tjkoztatsrl,
mely ltal megelzhetv vlhat a beteg kiszolgltatottsga, ill. tmogatst s segtsget
kaphat az t rint dntsek meghozatalnl.
Abban az esetben, ha az intzmnyvezet vlemnye szerint a beteg llapota ksr segtsgt
teszi szksgess, gy ezt az ignyt elzetesen kell jeleznie a betegszlltst vgz szolgltat
81
fel, akinek ktelessge e krst figyelembe venni. Ugyanakkor nem egyrtelm, hogy a
szocilis intzmnyek feladatai kztt a krhzi kezelshez val hozzjuts jelenti-e azt is,
hogy ksrt kell adni a beteg mell, klnsen akkor, ha az betegszlltssal trtnik.
Az egszsggyi elltrendszer elemeknt mkd betegszllts clja, hogy az orvos
rendelse alapjn biztostsa az egszsggyi elltshoz val hozzfrst abban az esetben, ha
az egszsggyi ellts elrhetsge msknt nem biztosthat, gy klnsen, ha a beteg
betegsge miatt szlltsa kzben felgyeletet ignyel. Lertak alapjn elvrhat, hogy a
betegszllts teljes folyamata alatt a betegszlltst vgz szolgltat a felgyeletet teljes
kren biztostsa, annak rdekben, hogy az egszsggyi elltshoz val hozzfrs
tnylegesen megvalsulhasson.
A tjkoztatshoz val jog csorbulhatott, amennyiben a beteg nem kapott megfelel
tjkoztatst az egszsggyi elltshoz val hozzjuts segtsnek krlmnyeirl.
A szocilis intzmnyekben gyakran elfordul, hogy a problmknak elltottjogi s
betegjogi vonatkozsai is vannak. A szocilis trvny az elltottak jogai kztt
egyrtelmv teszi azt, hogy: Amennyiben az intzmnyben elltott szemly betegsge miatt
polsra, gygykezelsre szorul, elltsa sorn figyelemmel kell lenni az egszsggyrl
szl 1997. vi CLIV. trvny (a tovbbiakban: Etv.) betegek jogait szablyoz
rendelkezseire.
Ezen eset elemzse kapcsn is tbb betegjogot kell figyelembe vennnk.
Ezek a kvetkezk:
az egszsggyi elltshoz val jog,
az emberi mltsghoz val jog,
a gygyintzet elhagysnak joga,
nrendelkezs joga.
Az Etv. kiemelt clja, hogy megteremtse annak a feltteleit, hogy minden beteg
megrizhesse emberi mltsgt s nazonossgt, nrendelkezsi s minden egyb joga
csorbtatlan maradjon. Alapelvei szerint az egszsggyi szolgltatsok s intzkedsek sorn
biztostani kell a betegek jogainak vdelmt. A beteg szemlyes szabadsga s nrendelkezsi
joga kizrlag az egszsgi llapota ltal indokolt, a trvnyben meghatrozott esetekben s
mdon korltozhat. Az egszsggyi szolgltatsok ignybevtele sorn rvnyeslnie kell
az eslyegyenlsgnek.
Az egszsggyi elltshoz val jog alapjn (Etv. 7.), minden betegnek joga van az
egszsgi llapota ltal indokolt, megfelel, folyamatosan hozzfrhet s az egyenl
bnsmd kvetelmnynek megfelel egszsggyi elltshoz. Az esetnkben ezt az elltst
nem kapta meg a beteg.
Az emberi mltsghoz val jog alapjn a beteget csak mltnyolhat okbl s ideig szabad
vrakoztatni (Etv. tv. 10. (6) bek.). A vrakoztats mrtke klns mrlegelst ignyel
akkor, ha pszichitriai betegrl van sz. Krdsknt merlhet fel, hogy mennyi ideig
vrakozott a beteg, illetleg mikor tnt fel brkinek is az, hogy br paprok vannak, de a
hozzjuk tartoz beteg mr nincs a krhzban.
A gygyintzet elhagysnak joga megilleti (az Etv. 12. (1) bek.) a beteget, ha ezzel
msok testi psgt, egszsgt nem veszlyezteti. E jog csak trvnyben meghatrozott
esetekben korltozhat. A beteg esetnkben az osztlyos orvos tjkoztatsa szerint nem
kerlt felvtelre, br elismeri, hogy a betegszlltk a paprokat mr tadtk.
82
A betegnek a tvozsi szndkt be kell jelentenie a kezelorvosnak, aki ezt a tnyt az

egszsggyi dokumentciban feltnteti. Amennyiben a beteg az egszsggyi intzmnyt
bejelents nlkl hagyja el, a kezelorvos ezt a beteg egszsggyi dokumentcijn kteles
feltntetni, tovbb, ha a beteg llapota indokolja, a gygyintzet elhagysnak tnyrl
rtesti az illetkes hatsgokat, valamint cselekvkptelen, illetve korltozottan
cselekvkpes beteg esetn a trvnyes kpviselt. Mindez nem trtnt meg, annak ellenre
sem, hogy a dokumentcik mr tvtelre kerltek, gy az orvos tudta, hogy a felvtelre vr
beteg pszichitriai intzmnyi elltott.
Az nrendelkezshez val jog gyakorlsa keretben (Etv. 15..) a beteg szabadon dntheti
el, hogy kvn-e egszsggyi elltst ignybe venni. Az egszsggyi elltssal kapcsolatos
dntsekben a cselekvkptelen, illetve a korltozottan cselekvkpes beteg vlemnyt is
figyelembe kell venni a szakmailag lehetsges mrtkig (Etv. 16. (5) bek.).
Mindenki felelssggel tartozik a sajt egszsgrt, a tle elvrhat mdon.
Az eset egszsggyi szolgltatt rint vonatkozsai tekintetben szksges a gygyintzet
betegjogi kpviseljvel egyttmkdni.
a.) Intzkedsek, melyekkel megelzhetk a hasonl esetek:
A szolgltatnak feladata minden elltott rszre gondozsi tervet kszteni, melyben
egynre szabottan hatrozza meg az elltsban rszesl llapotnak megfelel gondozsi,
polsi, fejlesztsi feladatokat s azok megvalstsnak mdszereit. Az egyni gondozsi
tervnek tartalmaznia kell az elltott szemly fizikai, mentlis llapott, az llapotjavuls, ill.
megrzs rdekben szksges feladatokat, s az elltott rszre trtn segtsgnyjts
elemeit. Ebben rgzteni szksges, ha az elltott nmagra nzve nem kpes nllan s
biztonsgosan eljrni az egszsgi llapott rint feladatok megoldsban, ha ehhez ksrt
vagy egyb ms segtsget ignyel. Azok esetben, akik segtsget ignyelnek az
egszsggyi elltshoz val hozzjuts brmely elemben, ezt az intzmny kteles
szmukra biztostani.
Az intzmny bels letnek rendjt a hzirend tartalmazza, melyben az intzmnybl val
eltvozs s visszatrs rendjt is szablyozni kell. Ez vonatkozik az egszsggyi ellts
biztostshoz szksges eltvozsokra is. A hzirendben az intzmnyvezetnek
szablyoznia szksges a cselekvkpessget korltoz vagy cselekvkpessget kizr
gondnoksg alatt ll elltottak kisrsre vonatkoz elrsokat (gyek intzshez,
egszsggyi ellts ignybe vtelhez, vsrlsokhoz, stb.)
A kisrs szablyozsairl az elltottakat, illetve trvnyes kpviseljket is szksges
tjkoztatni, mely kapcsn fny derlhet olyan szksgletekre, mint pldul a ksrvel
trtn betegszllts ignye.
A betegszlltt tjkoztatni kell arrl, hogy az elltottnak milyen mrtk segtsgre van
szksge a betegszllts ideje alatt, valamint milyen informcikat kell tadnia a fogad
intzmnynek. (Mely szksgletei kielgtshez ignyel segtsget az elltott, milyen az
nllsgi foka, stb. )
A krhzi beutalsrl haladktalanul rtesteni kell a hozztartozt, trvnyes kpviselt.
A gondozott krhzi gygykezelsrl az intzmny a gondnokot kteles tjkoztatni, a
gygykezelshez szksges nyilatkozatok megttele, egyb segtsg biztostsa cljbl.
83
Nem elegend csak a hazarkezs kapcsn rdekldni az elltottrl, a krhzi gygykezels

kezd napjtl folyamatosan szksges a kapcsolatot tartani az egszsggyi intzmnnyel,
a lehetsgekhez kpest ltogatni a lakt, rdekldni llapota irnt.
b.) Az eset bekvetkezsekor szksges intzmnyvezeti intzkedsek:
Az elltott eltnst haladktalanul jelentenie kell a rendrsg fel. A keresst knnyti, ha az
elltottakrl az intzmnybe trtn felvtelkkor, s idkznknt fnykpet kszt az
intzmny. Gyakran az elltottakrl ilyenkor tadhat egyedli kp a szemlyi igazolvny
kpe, mely ltalban vekkel korbbi, gy nem ad hatkony segtsget a keresskor.
A keress kapcsn az intzmnynek szemlyes adatokat szksges kiadni, mely kiadsra
vonatkoz szablyozsokat az adatvdelmi szablyzatban javasolhat rgzteni.
Az eltnsrl az intzmny rtesti a hozztartozt, ill. trvnyes kpviselt. (Elfordul,
hogy az elltott a hozztartozkhoz megy, akik nem, vagy csak ksbb rtestik errl az
intzmnyt.)
Az intzmnyvezet az egszsggyi intzmny vezetje, fenntartja, illetve a betegszlltst
vgz szervezet fel eljrhat az elltott jogainak vdelme rdekben. Krheti az
egszsggyi szolgltat vezetjtl az eset krlmnyeinek vizsglatt. Ennek
kvetkeztben az egszsggyi intzmny vezetjnek szksges kivizsglnia, hogyan
trtnhetett meg, s ki a felels azrt, hogy a beteg felvtele tnylegesen nem trtnt meg.
Tovbb tjkoztatst kell adnia az egszsggyi intzmny elhagysnak krlmnyeirl,
illetve arrl, hogy mirt nem rtestettk a szocilis intzmnyt.
Az esetre vonatkoz szksges szablyozsok s eljrsi lpsek kidolgozsa, protokollknt
trtn beptse a gondozsi munka folyamataiba.
Milyen intzkedst tehet a jogvdelmi kpvisel:
A kpvisel intzkedseit meghatrozza, hogy ki s milyen segtsgnyjtsra kri fel.
a.) A beteg hozztartozja akar panasszal lni az eset kapcsn, mely sorn srelmezi, hogy
nem tudott a krhzi beutalsrl s az eltnsrl. A kpviselt meghatalmazza, megbzza,
hogy kpviselje az rdekeit az intzmnyvezetnl, fenntartnl, illetve ms hatsgnl. A
kpvisel segtsget nyjthat a panasz megfogalmazsban, ill. kezdemnyezheti annak
kivizsglst az intzmnyvezetnl. Az elltott hozztartozjt tjkoztathatja az eset
kapcsn srl betegjogokrl s krse alapjn az illetkes betegjogi kpvisel
elrhetsgrl.
b.) A hasonl esetek megelzsre az intzmnyvezet kri a kpvisel segtsgt, az elltotti
jogokat maradktalanul betart eljrsrend kidolgozsban.
c.) Az intzmnyvezet megkeressre, vele egyeztetve tjkoztatst nyjthat az elltottakat
rint legfontosabb alapjogok tekintetben, s ezen jogok rvnyeslsrl a szakmai munka
sorn az elltottak s a foglalkoztatottak rszre is, klns tekintettel az eset jogi
vonatkozsaira.
84

Az elltottjogi kpvisel betekinthet az elltott gondozsi tervbe, szksg esetn
javaslatokat tehet annak kiegsztsre.
Hzirend, ill. rintett szablyozsok megtekintse utn szrevteleket tehet az
esetleges kiegsztsekre vonatkozan.
Segtsget nyjthat a panasz, (ok) kivizsglsnak kezdemnyezsben.
Segtsget nyjthat klns tekintettel a cselekvkpessget korltoz vagy
cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll elltottak kisrsre vonatkoz
elrs, ill. eljrsrend kidolgozsban.
A betegjogi kpviselvel egyttmkdve segtheti a szocilis s az egszsggyi
szolgltat kztti - a betegek szmra teljes biztonsgot nyjt egyttmkds
kialaktst.
---------------------
IX. Eset: Pszichitriai betegek otthonban

Esetismertets:
Egy igen slyos helyzet kivizsglsban kri az elltottjogi kpvisel rszvtelt a
kzigazgatsi hivatal.
Az egyik pszichitriai otthonban fiatal pszichopata lny felgyjtotta a figyel szobt,
amelynek sorn nemcsak , hanem az oltst azonnal megkezd nvr is gsi srlseket
szenvedett.
Az gy elzmnyhez tartozik, hogy a pszichitriai beteg nhny hnapja van az otthonban,
de krelzmnybl lthat, hogy tbb intzmnyben okozott mr problmkat (llami
gondozsban ntt fel, rendrsgi megfigyels alatt llt elzetes letartztatsban volt,) a
bekerlst megelzen hrom hnapig krhzban kezeltk.
Mr tbb napja nyugtalan volt, ezrt az intzmny orvosa beutalta a krhzba, de onnan kt
nap mlva hazakldtk, azzal, hogy ezalatt az id alatt, semmilyen problma nem volt vele,
nyugodt, csendes, kezelst nem ignyel .
Miutn a visszakldst kveten az intzmnyben nem ezt tapasztaltk, a figyelben
helyeztk el, ahol lland megfigyels alatt tartjk, szakemberek segtik. Ekkor trtnt a
baleset.
Az intzmny az elltottjogi kpviselnek jelezte az esetet, a korltoz intzkedsekrl a
dokumentcit elkldtk.
Az intzmnyben az elltott kzveszlyt okozott, ami sorn s egy foglalkoztatott is
megsrlt.
Az lethez, emberi mltsghoz val jog srlt, mivel az intzmny nem tudott a
megfigyels alatt olyan biztonsgos krlmnyeket teremteni, ami kizrja a baleset
elfordulst. Az elltott krelzmnybl lthat, hogy szksges volt a korltozs,
ugyanakkor a baleset bekvetkezsnek tnye felveti a krdst, hogy a korltozs mdjt
megfelelen vlasztotta-e meg, vagy alkalmazta az intzmny.
A testi psghez val jog s a legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog
szenved srelmet az elltott s a foglalkoztatott vonatkozsban is az ltal, hogy az
intzmnyben gsi srlseket szenvedtek.
85

Srl, az elltott joga a teljes kr elltsra, az egyni gondozs biztostsra. A szocilis
trvny 94. - a alapjn: a szocilis intzmnyi elltst ignybe vev elltottnak joga van a
szocilis helyzetre, egszsgi s mentlis llapotra tekintettel a szocilis intzmny ltal
biztostott teljes kr elltsra, valamint egyni szksgletei, specilis helyzete vagy llapota
alapjn az egyni ellts, szolgltats ignybevtelre.
Az egszsggyi ellts keretben a szocilis intzmny kteles gondoskodni az ignybe vev
szakorvosi elltshoz s krhzi kezelshez val hozzjutsrl. Az intzmny teljestette ez
irny ktelessgt, ugyanakkor a krhzban vlhet, kt nap mlva hazakldtk az
elltottat - hogy nem trtnt meg a beteg egszsgi llapota ltal indokolt, megfelel elltsa.
Srlt az egszsggyi elltshoz val jog (Etv. 7..), mivel minden betegnek joga van az
egszsgi llapota ltal indokolt, megfelel, folyamatosan hozzfrhet s az egyenl
bnsmd kvetelmnynek megfelel egszsggyi elltshoz. Megfelel az ellts, ha az
adott egszsggyi szolgltatsra vonatkoz szakmai s etikai szablyok, illetve irnyelvek
megtartsval trtnik.
Sajnos az elltottjogi kpviselk gyakran tapasztaljk az elltottak panaszai, illetve
intzmnyvezeti jelzseken keresztl, - hogy az egszsggyi szolgltats sorn a szocilis
elltsban rszeslkkel betegsgk sorn msknt bnnak. A megklnbztets minden
eddig jelzett esetben negatvan rintette a betegeket.
Tbb helyen ms beteghez kpest hamarabb visszakldik a szocilis elltst nyjt
intzmnyekbe az elltottakat, nem kapnak teljes kr elltst, a betegszllts s a ments
sorn is htrnyokat szenvednek. Esetenknt az otthonukban l s a szocilis alapelltsi
formkat ignybe vevk is hasonl megklnbztetsekrl szmolnak be.
Az egszsggyi szolgltatk rszrl megjelen bnsmdbeli klnbsg felttelezett oka
lehet, hogy nem kellkppen tjkozottak a szocilis szolgltatsok tartalmval kapcsolatban,
gy olyan, teljes kr egszsggyi elltst vrnak el a szocilis intzmnyektl, mely
biztostsra jogszably nem ktelezi, mg a szakostott elltst nyjt intzmnyeket sem.
A szemlyes gondoskodst nyjt szocilis intzmnyek szakmai feladatairl s mkdsk
feltteleirl szl 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet alapjn 44. (3) bekezds - a bentlaksos
intzmnyekben foly polsi tevkenysg alatt a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis
intzmny ltal biztostott gondozsi feladatok elltsa sorn kzvetlenl felmerl s a
szocilis intzmny keretei kztt biztosthat, az egszsgi llapot helyrelltst clz
tevkenysget kell rteni.
Az esetben szerepl elltott nhny hnapja van az intzmnyben, de krelzmnybl
lthat, hogy tbb intzmnyben okozott mr problmkat.
A szocilis trvny 71. rendelkezik a pszichitriai betegek otthonba felvehet szemlyek
krrl. E szerint a pszichitriai betegek otthonba az a krnikus pszichitriai beteg vehet
fel, aki az ellts ignybevtelnek idpontjban nem veszlyeztet llapot, akut
gygyintzeti kezelst nem ignyel s egszsgi llapota, valamint szocilis helyzete miatt
nmaga elltsra segtsggel sem kpes. Azon elltst ignyl, akinek a kezelorvos ltal
meghatrozott alapbetegsge slyos antiszocilis, kzssgi egyttlsre kptelen
szemlyisgzavar, csak abban az esetben vehet fel a pszichitriai betegek otthonba, ha az
intzmny az alapbetegsgvel sszefggsben is szolgltatst kpes nyjtani szmra.
86
A bekvetkezett esemny miatt felttelezhet, hogy az elltott nmagra s a tbbi elltottra,

illetve a foglalkoztatottakra nzve sem lthat el biztonsgosan az intzmnyben. Az
elklnts s a folyamatos megfigyels ellenre is tallt lehetsget a veszlyokozsra, ami
megkrdjelezheti az elltott felvtelt megelz pszichitriai szakvlemny helyessgt. A
megfelel specilis feltteleket nyjt intzmnyek hinya miatt ismert tny, hogy a
pszichitriai intzmnyek felvllalnak olyan elltottakat is, akikkel az egyttmkds sokszor
slyos nehzsgeket okoz.
Elgondozst kell vgezni a szocilis intzmnyi elhelyezs eltt, melynek sorn klnsen
hangslyos annak eldntse, hogy az ignybevev llapotnak s szksgleteinek megfelel-e
az intzmny szolgltatsa, illetve, hogy az ignyl jogosult-e az elltsra. Az elgondozst
vgz munkatrs feladata, hogy az intzmnyt felksztse az elltott fogadsra, s
tjkoztats tjn segtsget nyjtson az elltott rszre is az intzmnyi lethez.
A bemutatott esemny tkrben is lthat, hogy a pszichitriai intzmnyekben vgzett
elgondozs klnsen nagy jelentsggel br, hiszen az esetlegesen bekvetkez
veszlyhelyzet kvetkezmnyei slyosakk vlhatnak, ha figyelembe vesszk, hogy ezen
intzmnyek nagy ltszmmal s a megfelel trgyi felttelek hinyban sokszor zsfoltan
mkdnek.
Ha a pszichitriai betegeket ellt szocilis intzmnyben a gondozott kzvetlen
veszlyeztet magatartst tanst, s ez csak azonnali pszichitriai intzeti gygykezelsbe
vtellel hrthat el, az elltsi ktelezettsggel rendelkez orvosnak kell intzkednie
pszichitriai intzetbe szlltsrl s annak okait rszletesen dokumentlni s indokolni
szksges. Mindez az egszsggyi dokumentci rszt kpezi. Mivel az elltott tbb napja
nyugtalan volt, az intzmny orvosa beutalta a krhzba, de onnan kt nap mlva
hazakldtk, azzal, hogy ez alatt semmilyen problma nem volt vele, nyugodt, csendes,
kezelst nem ignyel. Amennyiben az intzmny nem ezt tapasztalta lehetsge lett volna
jabb szakvlemny rdekben pszichitriai konzliumot krni.
Az intzmny a folyamatosan fennll nyugtalansg miatt az elltottat a figyelbe helyezi el,
ahol lland megfigyels alatt tartjk, szakemberek segtik. Ez az intzkeds fizikai
korltozsnak, elklntsnek minsl, melyet az intzmny jogszeren rendelt el.
Korltoz intzkeds elrendelsre sor kerlhet a pszichitriai betegek, szenvedlybetegek s
fogyatkos szemlyek bentlaksos intzmnyben, ha az elltott veszlyeztet, vagy
kzvetlen veszlyeztet magatartst tanst. (Az Etv. vonatkoz rendelkezseinek
betartsval.)
Veszlyeztet magatarts: ha az elltott pszichs llapotnak zavara kvetkeztben
sajt vagy msok letre, egszsgre, testi psgre jelents veszlyt jelenthet, s a
megbetegeds jellegre tekintettel a srgs intzeti gygykezelsbe vtel nem
indokolt.
Kzvetlen veszlyeztet magatarts: ha az elltott pszichs llapotnak akut zavara
kvetkeztben sajt vagy msok testi psgre, egszsgre, letre kzvetlen s
slyos veszlyt jelent.
Korltoz intzkeds alkalmazsra csak az elltott pszichs megnyugtatsnak
megksrlst kveten kerlhet sor.
A veszlyeztet, illetve kzvetlen veszlyeztet magatarts elhrtst clz pszichs
megnyugtats,
87
felszlts a veszlyeztet vagy kzvetlen veszlyeztet magatartstl val

tartzkodsra, ill. az ilyen magatartsok abbahagysra,
felszlts a veszlyeztet vagy kzvetlen veszlyeztet magatarts elhrtst clz
beavatkozsokkal, kezelsekkel trtn egyttmkdsre.
A fentiek eredmnytelensge esetn figyelmeztets arra, hogy egyb korltoz
intzkeds alkalmazsa kvetkezik.
A pszichikai intzkedseknek az egyb korltoz intzkedsek alkalmazst meg kell elznie,

kivve, ha a krlmnyek az alkalmazsukat kizrjk vagy az egyb korltoz intzkedsek
haladktalan alkalmazsa felttlenl szksges az eredmnyessg biztostshoz.
A korltozs mdjnak megvlasztsakor a kvetkez formk kzl vlaszthat az
intzmny: (az Szt. 99/A szakasza mdosult 2005. janur 1.-tl)
A szabad mozgsban trtn korltozs, az intzmnyen belli elklnts:
Szabad mozgs megtagadsa, illetve mozgsi szabadsgnak korltozsa (testi
knyszerrel, fizikai s mechanikai eszkzkkel, berendezsekkel). gy klnsen: az
osztly, a rszleg s az intzmny elhagysnak megtagadsa s megakadlyozsa, az
intzmny terletn trtn mozgs korltozsa, az elklnts, a testi knyszer, a
rgzts, a lekts. A fizikai korltozsoknl klnsen fontos a biztonsgos krnyezet
megteremtse, ami felttelezi, hogy a helyisgben nincs veszlyt jelent eszkz, trgy.
Farmakoterpia, kmiai vagy biolgiai korltozs: A veszlyeztet, vagy kzvetlen
veszlyeztet magatarts elhrtshoz szksges mennyisg gygyszer beleegyezs
nlkl trtn alkalmazsa.
a fizikai, kmiai vagy biolgiai korltozs komplex alkalmazsa.
A korltozs nem lehet bntet jelleg, s csak addig tarthat, illetve az adott helyzethez
igazodan csak olyan mrtk s jelleg lehet, amely a veszly elhrtshoz felttlenl
szksges.
A korltoz intzkedsek alkalmazsnak ideje alatt a korltozs alatt ll szemly
llapotnak folyamatos s fokozott ellenrzse szksges. Ez magba foglalja a fizikai,
higins, pszichikai s egyb szksgletek felmrst s kielgtst. Az ellenrzs sorn
folyamatosan vizsglni kell, hogy szksges-e a korltozs tovbbi fenntartsa, ill. esetleg az
alkalmazott mdszer megvltoztatsa. Esetnkben, a figyelben lland megfigyels mellett
szakemberek segtettk az elltottat.
A korltoz intzkedsek kizrlag a veszlyeztet, illetve kzvetlenl veszlyeztet
magatarts elhrtshoz szksges legrvidebb ideig alkalmazhatk. Tbb lehetsges
korltoz intzkeds kzl azt kell vlasztani, mely az intzkedssel rintettre a legkisebb
mrtk korltozssal s htrnnyal jr. A korltoz intzkedsek megvlasztsnl,
idtartamnak s mrtknek meghatrozsnl a vonatkoz jogszablyokra, a szakma
szablyaira s az elltott aktulis llapotra tekintettel kell eljrni.
Korltoz intzkedsre mindig csak szakdolgozi jelenlt mellett kerlhet sor, az elltott nem
hagyhat folyamatos felgyelet nlkl.
A korltoz intzkedsek elrendelse sorn s alkalmazsnak teljes idtartama alatt az
emberi mltsghoz val jog nem korltozhat, a testi psghez s az egszsghez fzd
jogokat mindenki kteles tiszteletben tartani. A korltoz intzkeds hatlya alatt ll
szemly jogai csak annyiban korltozhatk, amennyiben azok gyakorlsa meghistja, vagy
veszlyezteti a korltoz intzkeds cljt.
88
A korltoz intzkeds nem alkalmazhat bntetsknt, nem valsthat meg knzst,

kegyetlensget, nem lehet embertelen vagy megalz. Tilos a bntalmazs, a hls gy s
ahhoz hasonl, zrt szerkezet, ketrecszer, rcsos eszkzk alkalmazsa.
Korltoz intzkeds elrendelsre az intzmny orvosa - elrhetsgnek hinyban a
vezet pol - jogosult. Ez utbbi esetben az intzmny orvost azonnal rtesteni kell, s
jv kell hagynia azt.
Az intzmny orvosa a korltoz intzkeds, eljrs alkalmazsrl tjkoztatja az intzmny
vezetjt. Az intzmnyvezet feladata az intzkedshez szksges felttelek, ill. szksg
esetn a tbbi elltott vdelmnek a biztostsa.
Az intzmnyvezet 48 rn bell az elltottjogi kpviselt tjkoztatja az eljrsrl.
Korltoz intzkeds vgrehajtsa eltt tjkoztatni kell az elrendelsrl, formjrl,
valamint feloldsrl az elltottat szban, illetve eltte, vagy a korltoz intzkedst kvet 3
napon bell az elltott trvnyes kpviseljt.
Az elltott folyamatos tjkoztatsa a korltozs teljes idtartama alatt szksges.
A feloldsrl trtn tjkoztatssal egyidejleg az adatlap msolatt t kell adni, illetve meg
kell kldeni az elltottnak, illetve trvnyes kpviseljnek.
Korltoz intzkeds alkalmazsa esetn adatlapot kell kitlteni, ill. a korltozs idtartama
alatti megfigyelseket, llapotlerst a bettlapon kell feltntetni. Mindezt a gondozsi tervhez
kell csatolni. (1/2000. SzCsM rendelet 6. szm mellklete).
A veszlyt okoz helyzetek megelzse cljbl is szksges a pszichitriai intzetekben
nagy hangslyt fektetni az egyni gondozsra. A szolgltatnak feladata minden elltottra
gondozsi tervet kszteni, melyben egynre szabottan szksges meghatrozni az elltsban
rszesl llapotnak megfelel gondozsi, polsi, fejlesztsi feladatokat s azok
megvalstsnak mdszereit. Az egyni gondozsi tervnek tartalmaznia kell az elltott
szemly fizikai, mentlis llapotnak helyzett, az llapotjavuls, ill. megrzs rdekben
szksges feladatokat s az elltott rszre trtn segtsgnyjts elemeit. Ebben rgzteni
szksges, ha az elltott nmagra, vagy msokra nzve veszlyeztet magatartst tanstott
vagy tansthat. A krelzmnyben szerepl korbbi veszlyeztet magatarts nem elgsges
ok arra, hogy valakit aktulisan veszlyesnek tljenek meg, ugyanakkor a dokumentcikban
szerepl tnyek fontos szerepet jtszhatnak az esetlegesen kialakul veszlyhelyzetek
megelzsben.
A veszlyeztet magatartst tanst elltottak esetben folyamatosan trekedni szksges a
biztonsgos s nyugtatan hat krnyezet kialaktsra, illetve a figyelem pozitv irnyba hat
befolysolsra. Ennek eszkze lehet a rendszeres, az egyni ignyeknek megfelel, terpis
jelleg foglalkoztats, illetve egyb terpis eljrsok kidolgozsa.
A veszlyhelyzetek megelzsben jelents szerepe lehet a pszichoedukci
alkalmazsnak. Ennek sorn a beteg megtanulhatja felismerni betegsgnek vezet s a
korai figyelmeztet tneteit, tjkoztatst kap az alkalmazhat terpis eszkzkrl, jogairl
s ktelezettsgeirl.
A fent lert esetben az elltott veszlyokozsa miatt egy foglalkoztatott is megsrlt. A
szolgltatnak az elltottak vdelme mellett a foglalkoztatottak vdelme rdekben is
szksges szablyozsokat s intzkedseket hozniuk.
89
A bentlaksos intzmnynek rendelkeznie kell a szolgltatsban foglalkoztatottak vdelme

rdekben az elltst ignybe vevk rszrl esetlegesen felmerl veszlyhelyzetek
kezelsre vonatkoz bels utastssal (Szt. 94/L. (3) bek.)
A korltoz intzkedsek szablyozsnl trekedni kell arra, hogy az elltott szemly mellett
a foglalkoztatott jogait is vdje.
Elengedhetetlen a munkatrsak felksztse a korltoz intzkedsek szksgessgnek
felismersre, alkalmazsra s a megvalsulsok rendszeres megbeszlse, rtkelse,
lehetsg szerint szupervzija.
A trtnteket felttelezve, hogy ismert vlt - az intzmny tbbi elltottja szmra is
feldolgozhatv kell tenni, csoportos, ill. egyni megbeszlseken keresztl a feszltsgeket
cskkenteni kell.
Az intzmnyvezet a hzirendben meghatrozhatja azon trgyak krt, melyek veszlyt
jelenthetnek az intzmnyben lk testi psgre. A veszlyeztet trgyak krt, ezen trgyak
birtoklsnak feltteleit, illetve ellenrzst a hzirend szablyozza. A korltozs nem
rintheti a mindennapi hasznlati trgyak krt, ugyanakkor kln szablyozhat a korltoz
intzkedsek alkalmazsnak idtartama alatt birtokolhat trgyak kre, tekintettel arra, hogy
ilyen helyzetben, a mindennapokban veszlyt nem jelent trgyak is lehetnek veszlyforrsok.
Amennyiben az elltott az intzmnyben kzveszlyt okoz az intzmnyvezetnek
ktelessge a rendrsg fel jelezni azt.

Esetnkben az elltottjogi kpvisel rszvtelt a helyzet kivizsglsban a
kzigazgatsi hivatal krte. A kpvisel a kompetencia hatrain bell eljrva a
korltoz intzkedsekre, eljrsokra vonatkoz dokumentcikat vizsglhatja meg,
illetve betekinthet az eset kapcsn keletkezett gondozsi dokumentcikba s az
rintett szablyzatokba.
tekintettel az intzmnyben, szolgltatsban rszesl elltotti csoport specilis
jogairl, a korltoz intzkedsekkel kapcsolatos szablyozsokrl.
szrevtelt tehet az intzmnyben foly gondozsi munkra vonatkozan.
Segtsget nyjthat a korltoz intzkedsek szablyozsnak kialaktsban,
szksg esetn mdostsban.
Segtsget nyjthat a veszlyeztet magatarts esetn alkalmazhat eljrsrend
kidolgozsban.
A betegjogi kpvisel ltal elsegtheti a szocilis szolgltat s a fekvbeteggygyintzet pszichitriai osztlya kztti hatkonyabb egyttmkds kialaktst.
A korltoz intzkedsekre, eljrsokra vonatkoz dokumentcik vizsglata sorn, illetve
lehetsg szerint a korltozott elltottal s a korltoz intzkeds sorn szolglatot teljest
foglalkoztatottakkal trtn beszlgets alapjn a kvetkez eljrsi lpseket s
szablyozsokat tekinti t az elltottjogi kpvisel:
90
A pszichikai megnyugtat intzkedsek megelztk-e, az egyb korltoz

intzkedsek alkalmazst.
Amennyiben az egyb korltoz intzkeds idtartama az elrendelstl szmtott 16
rt meghaladta, annak fenntartst az orvos fellvizsglta-e, s indoklssal egytt
dokumentlta-e? Ezt kveten az egyb korltoz intzkeds fenntartsnak
szksgessgt az orvosnak ismtelten legksbb 72 rnknt fell kell vizsglnia,
indoklssal egytt dokumentlnia kell.
Elklnts, testi knyszer, rgzts s lekts esetn a fellvizsglatot s
dokumentlst legksbb 4 rnknt - 18 vet be nem tlttt, valamint terhes
szemlyek esetn legksbb 2 rnknt - kell elvgezni. Az elltottjogi kpvisel
fel a jelentst ez esetben az elrendelst kvet 72 rnknt, ill. amennyiben a
korltozs idtartama nem haladja meg a 72 rt, a megszntetst kvet 4 rn bell
szksges megtenni.
Az egyb korltoz intzkedsek alkalmazsnak ideje alatt megtrtnt-e a korltozs
alatt ll szemly llapotnak folyamatos s fokozott ellenrzse. Ez magba
foglalja a fizikai, higins, pszichikai s egyb szksgletek felmrst s
kielgtst. Az ellenrzs sorn folyamatosan vizsglni kell, hogy szksges-e a
korltozs tovbbi fenntartsa, ill. esetleg az alkalmazott mdszer megvltoztatsa.
A korltoz intzkedst kizrlag a veszlyeztet, illetve kzvetlenl veszlyeztet
magatarts elhrtshoz szksges legrvidebb ideig alkalmaztk-e. Tbb
lehetsges korltoz intzkeds kzl azt kell vlasztani, mely az intzkedssel
rintettre a legkisebb mrtk korltozssal s htrnnyal jr.
A korltoz intzkedsek megvlasztsnl, idtartamnak s mrtknek
meghatrozsnl a vonatkoz jogszablyokra, a szakma szablyaira s az elltott
aktulis llapotra tekintettel jrt-e el az intzmny?
A korltoz intzkedsre szakdolgozi jelenlt mellett kerlt-e sor, az elltottat nem
hagytk-e folyamatos felgyelet nlkl.
A korltoz intzkedsek elrendelse sorn, s alkalmazsnak teljes idtartama alatt
az emberi mltsghoz val jog nem korltozhat, a testi psghez s az egszsghez
fzd jogokat mindenki kteles tiszteletben tartani. A korltoz intzkeds hatlya
alatt ll szemly jogai csak annyiban korltozhatk, amennyiben azok
gyakorlsa meghistja, vagy veszlyezteti a korltoz intzkeds cljt
Amennyiben a gondozott szemly kzvetlen veszlyeztet magatartst tanst, s ez
csak azonnali pszichitriai intzeti gygykezelsbe vtellel hrthat el, az elltsi
ktelezettsggel rendelkez orvosnak kell intzkednie pszichitriai intzetbe
szlltsrl, s annak okait rszletesen dokumentlni s indokolni szksges, mely az
egszsggyi dokumentci rszt kpezi.
A korltoz intzkeds alkalmazsrl a hzirendben rszletes eljrsrendet kell
kidolgozni.
Az eljrsrendnek tartalmaznia kell:
o az intzmny munkarendjt figyelembe vve a korltoz intzkeds
elrendelsnek szablyait,
o a korltoz intzkeds egyes formi mell rendelt maximlis idtartamot,
o az egyes formk mell rendelt megfigyels szablyait,
o a korltozs feloldsnak szablyait,
o a korltoz intzkedssel kapcsolatos rtestsi jogokra s ktelezettsgekre
vonatkoz szablyokat,
o a panaszjog gyakorlsnak rszletes szablyait.
91
Az eljrsrend az elltott, trvnyes kpviselje, illetve az intzmny dolgozi

szmra jl lthat helyen ki van-e fggesztve.
Az intzmnybe trtn felvtelkor az intzmnyvezet rsos formban
tjkoztatta-e az elltst ignybe vevt s trvnyes kpviseljt:
o a korltoz intzkedsre vonatkoz szablyokrl,
o az elltotti jogokrl a korltoz intzkeds alkalmazsa esetn,
o az elltottjogi kpvisel, s az rdekkpviseleti frum elrsi lehetsgeirl,
o a panaszjog lehetsgrl s gyakorlsnak szablyairl.
A tjkoztatt az elltott, trvnyes kpviselje s az intzmnyvezet alrtk-e.
A korltoz intzkeds elrendelsre az orvoson kvl ki jogosult az intzmnyben.
Az intzmny orvost rtestettk-e, s a jvhagys megtrtnt-e?
Az intzmny orvosa a korltoz intzkeds, eljrs alkalmazsrl tjkoztatta-e az
intzmny vezetjt?
Az intzmnyvezet teljestette-e feladatt, mely az intzkedshez szksges
felttelek, ill. szksg esetn a tbbi elltott vdelmnek a biztostsa.
Az intzmnyvezet 48 rn bell az elltottjogi kpviselt tjkoztatta-e az
eljrsrl?
A korltoz intzkeds vgrehajtsa eltti tjkoztats az elrendelsrl, annak
formjrl, valamint a feloldsrl:
o az elltott fel szban,
o eltte, vagy a korltoz intzkedst kvet 3 napon bell az elltott trvnyes
kpviselje fel megtrtnt-e.
Az elltott folyamatos tjkoztatsa a korltozs teljes idtartama alatt megvalsult-e.
A feloldsrl trtn tjkoztatssal egyidejleg az adatlap msolatt t adtk-e,
illetve megkldtk-e az elltottnak, illetve trvnyes kpviseljnek?
A korltoz intzkeds, eljrs alkalmazsa ellen az elltst ignybe vev, vagy
trvnyes kpviselje fordult-e panasszal az intzmny fenntartjhoz? Az elltott,
vagy trvnyes kpviselje kri-e a kpvisel kzremkdst?
Az adatlap, bettlap megfelelen kitltve a gondozsi dokumentci rszt kpezi-e?
-----------------
X. Eset: Temets
Esetismertets:
Panasszal fordul egy kisteleplsen mkd pszichitriai otthon lakja az elltottjogi
kpviselhz. Problmjnak lnyege, hogy az otthon lakit elhallozsuk utn csak kora
reggel temetik, kln parcellba s a temet vgben.
Elmondja, hogy nyolc ve l az otthonban, mely egy pr szz lelkes kisteleplsen mkdik.
A telepls j lelki vezetje kijelentette, hogy dlutn csak a falu lakit temeti. Az elltott
srelmezi, hogy mirt nem jr nekik is rendes temets, hiszen gy alig tudnak az otthon laki fleg tlen, hidegben - rszt venni a temetseken, megalznak tartja, hogy ket nem tekintik
a falu lakinak, pedig llandan itt lnek. Azt is megalznak tartja, hogy k csak
kztemetst kaphatnak, ami nagyon egyszer, a pap ppen hogy mond kt mondatot.
Srelmezi, hogy hiba van pnzk, a gondnok nem jr el az gykben, ha meghalnak.
Nagyon fl attl, hogy vele is ez trtnik majd hallakor, pedig szeretne szpen elmenni.
Az intzmny lakit htrnyosan megklnbztetik a teleplsen lkhz kpest.
92
A gondnoksg alatt llk temettetse tovbbi htrnyokat hordoz, mivel a gondnok

nem kpviseli, kpviselheti mr ket halluk utn.

Az emberi mltsghoz fzd alkotmnyos jog, amennyiben a tisztessges, mlt temets,
a tiszteletads joga az intzmnyi elltottak esetben nem rvnyesl. Az emberi mltsghoz
val jog semmilyen formban nem korltozhat. A temetkrl s a temetkezsrl szl 1999.
vi XLIII. trvny szerint: a tisztessges s mlt temets, valamint a halottak nyughelye eltt
a tiszteletads joga mindenkit megillet.
Nem valsul meg az egyenl bnsmd kvetelmnye s az eslyegyenlsg elve, mivel
htrnyosan megklnbztetik az otthon lakit az eltemettets krlmnyeiben, gymint:
idpont, helyszn, a temets mdja. A 2003. vi CXXV. trvny, az egyenl bnsmdrl s
az
eslyegyenlsg
elmozdtsrl
kimondja,
hogy
kzvetlen
htrnyos
megklnbztetsnek minsl az olyan rendelkezs, amelynek eredmnyeknt egy szemly
vagy csoport vals, vagy vlt tulajdonsga miatt rszesl ms, sszehasonlthat helyzetben
lev szemlyhez vagy csoporthoz kpest kedveztlenebb bnsmdban.
Srl a diszkriminci tilalmnak elve, mikor az intzmnyi elltottakat megklnbztetik
s megalzzk azzal, hogy a temet vgben, kln parcellba, kora reggel temetik.
A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog szenved srelmet, amennyiben az
intzmnyvezet a fennll mltnytalansg megszntetse rdekben nem jr el. A jelenlegi
gyakorlat, - mint ahogy ez az elemzett esetbl is kiderl - kros hatssal van az elltottak lelki
egszsgre. Az eset panaszosa nagyon fl attl, hogy vele is ugyanezt fogjk csinlni, - ha
meghal, szeretne szpen elmenni. A megfogalmazott srelem tnye megalz, s ez negatv
kvetkezmnyekkel br mr az elltottak letben is, nem csak halluk utn.
A trsadalmi integrcihoz val jog srl, amennyiben mg temetsk sorn is elklntik
az intzmnyi elltottakat.
Az nrendelkezshez val jog csorbul, ha az elltottaknak a temetssel kapcsolatos
dntseiket nem veszi figyelembe a teleplsi nkormnyzat.
Az intzmnyi elltottakat semmilyen formban nem klnbztethetik meg temetsk sorn.
Az intzmny vezetjtl elvrhat, hogy amennyiben az elltottak tekintetben brmilyen
diszkrimincit tapasztal, eljrjon annak megszntetse gyben. Az intzmnyvezet
kezdemnyezheti a teleplsi kpviseltestletnl a helyi rendelet vonatkoz szablyainak
mdostst.
Az intzmny vezetje kezdemnyezheti tovbb a jogsrts okainak megszntetst, s az
ahhoz hozzjrul krlmnyek felszmolst a temetkezsi vllalatnl.
A temetsek idpontjt s a bcsztatst illeten, a telepls lelki vezetjnl eljrhat a
problma tisztzsa rdekben. Vlhet, hogy sikerl az egyttmkdst elnyerni.
Amennyiben a lelki vezet nem hajland vllalni az elltottak esetben is elvrhat
tisztessges s mlt temetst, valamint a halottak nyughelye eltti tiszteletadst a teleplsen
szoksos mdon elvgezni, gy az intzmnyvezet ms pap ltal is lebonyolthatja a
temetseket.
93

A kpvisel segtsget nyjthat a panasz megfogalmazsban, ill. kezdemnyezheti
annak kivizsglst az intzmnyvezetnl.
Eljrhat a panasz kapcsn az intzmny vezetjnl, esetleg a fenntartnl s ennek
sorn rsbeli meghatalmazs alapjn - kpviselheti az elltst ignybe vevt,
trvnyes kpviseljt. Az eljrs sorn az elltott rsbeli meghatalmazst ad az
elltottjogi kpviselnek, ami a jelenlegi szablyozs szerint csak a
cselekvkpessget korltoz gondnoksg alatt ll elltottak esetben valsulhat
meg. A jogszably szerint a cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll elltott, a
gondnoka ltal adhat meghatalmazst, ami jelentsen korltozza az egyni
jogrvnyestst.
szrevtelt tehet az intzmnyvezet fel a panasz kapcsn megjelen jogsrtsekrl.
tekintettel az esetben szerepl panasznak a jogi vonatkozsaira.
Segtsgnyjts a panasz kivizsglsnak kezdemnyezsben. Az elltottjogi
kpviseli munka clja, az elltottak rdekrvnyest kpessgnek fejlesztse, ezrt
azokban az esetekben, amikor md van r, elssorban abban kell segtenie az
elltottat, hogy merje s tudja nmagt s vlemnyt kpviselni.
Amennyiben az elltott cselekvkptelen, az elltottjogi kpvisel jelzi a gondnoka
fel, hogy az elltott panasszal kvn lni, ezrt kvnja-e megbzni, meghatalmazni t
az gyben trtn eljrsra.
Segtsgnyjts az intzmnyvezetnek, klns tekintettel a cselekvkpessget
korltoz vagy cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt ll elltottak
temettetsre vonatkoz szablyozsok kidolgozsban.
Segteni a szocilis intzmny s az egyhz helyi kpviselje kztti az elltottak
szmra teljes biztonsgot s megnyugvst nyjt egyttmkds kialaktst.
Az elzekben a panasz (a problma) els elemt vizsgltuk, azt, hogy az intzmnyi lakkat
az eltemetsk sorn megklnbztetik a telepls lakosaitl. A felsorolt intzkedsek
kapcsn az ehhez hasonl, az emberi jogokat alapveten srt gyakorlatok az
intzmnyvezet, fenntart s az elltottjogi kpvisel egyttmkdse eredmnyeknt
eddigi tapasztalataink szerint is eredmnyesen felszmolhatk.
A problma msik eleme az a tny, hogy a gondnoksg alatt llk temettetse tovbbi
htrnyokat hordoz. A htrny oka, hogy a gondnok szerepe a gondnokolt hallakor
megsznik. A Ptk. 19/C. (1) b) bek. a.) pontja alapjn a gymhatsg a gondnokot a
tisztsgbl felmenti, ha a gondnokolt meghalt - a gyakorlatban ez a kvetkez mdon
rtelmezdik: a gondnok, hall esetn nem nyilatkozhat, a gondnokolt vagyonval annak
halla utn nem rendelkezhet, a temetsrl nem intzkedhet. A gondnoknak a gondnokolt
halla utn az a ktelessge, hogy a vagyont vltozatlan llagban megrizze.
Fentiek miatt szmos esetben elfordul, hogy a gondnok nem intzkedik a gondnokoltja
akarata szerinti temets megvalsulsrl - mg akkor sem, ha az elhunyt jelents
kszpnzzel rendelkezik,- mert nem mer a pnzkezelsben a tovbbiakban rszt venni.
Ilyen esetben a teleplsi nkormnyzat kztemetst biztost az elltott szmra. Mindezzel
srlhet az elhunyt emberi mltsga s az nrendelkezsi joga.
94
A problma megelzhet, ha az elltott, illetve hozztartozja az intzmnybe val

felvtelekor rendelkezik a hall esetre (rtestend szemlyek, temets helye, temets
mdja). Ez esetben nem vgrendelkezik, kizrlag a sajt temettetsrl nyilatkozik.
A cselekvkpessget korltoz gondnoksg alatt ll elltottak jelents rsze
tapasztalataink szerint a cselekvkpessget kizr gondnoksg alatt llk egy rsze is
rendelkezik a mindennapi let szmos terletn az gyei vitelhez szksges beltsi
kpessggel. A trvnyi szablyozs lehetsget ad arra, hogy az rintett szemly
cselekvkpessgt csak bizonyos gykrkre vonatkozan korltozza a brsg. gy csak
annyiban szksges a gondnoksg al helyezett szemly nllsgt korltozni, amennyiben
ez jogai vdelme rdekben elengedhetetlen. A korltozottan cselekvkpes szemly
(ltalnos s rszleges korltozottsg esetn egyarnt) a gondnoka kzremkdse nlkl is
tehet kzvgrendeletet. A cselekvkptelen nagykor nevben a gondnoka jr el. Br a
cselekvkptelen nagykor rvnyesen nem vgrendelkezhet, amennyiben a gondnoka fel
megfogalmazza a temetsre vonatkoz elkpzelseit a gondnoknak ktelessge a
vlemnynyilvntsra kpes gondnokolt kvnsgt, krseit meghallgatnia s azokat a
dntsnl lehetsg szerint figyelembe vennie.
A gyakorlatban elfordul, az e tmakrben megjelen panaszok nagy szma miatt szksges
kezdemnyezni a szablyozs mdostst. Az emberi mltsghoz val jog megilleti az
elhunytat is. E jog megvalsulsnak fontos eleme a tisztessges s mlt temets, amelynek
megszervezse a gondnoki feladatok mlt s emberi lezrsa lenne.
---------------
Villmkrdsek feldolgozsa:
Kiadvnyunk jelen fejezetben az eddigi esetfeldolgozstl eltr mdszert alkalmazunk.
Olyan, az elltottjogi kpviselk mintegy flves munkjnak tapasztalataibl szrmaz l
pldkat hozunk, melyek a szitucinl, vagy az eset megismersnek krlmnyeinl fogva,
gyors helyzetfelismerst s reakcit kvntak/kvnnak a jogvdelmi kpviseltl. Ezrt itt
nem rszletezzk az eset megoldst a megszokott nyolc szempont szerint, hanem
leggyorsabban az eldntend krdsre fkuszlunk: mit tehet ilyenkor az elltottjogi
kpvisel?
I. Eset: A hzi segtsgnyjtst ignybe vev panasza

Esetlers:
Hzi segtsgnyjtsban rszesl levlben fordul panasszal az elltottjogi kpviselhz. A
fia olvasta a kpvisel cmt a Gondozsi Kzpontban. Az a krse, hogy a kpvisel menjen
ki hozz a laksra, mert szerinte a gondoznk kevs idt tltenek nla. vek ta gyban
fekv beteg, nmagt nem nagyon tudja kiszolglni, de az egyedl l s sokat dolgoz fitl
sem vrhatja el, hogy llandan mellette legyen. Most mr segtsg kellene a frdetsben,
ltzkdsben, tkezsben, de nem akarjk vllalni.
Mit tehet az elltottjogi kpvisel?
A problma lnyege itt abban rejlik, hogy milyen mdon segtsen ezt a panaszt orvosolni az
elltottjogi kpvisel? A kpviselk illetkessgi terlete ltalban meglehetsen nagy, mind
95
a hozzjuk tartoz intzmnyek, az alapelltsban rintett teleplsek, mind az elltottak

szmt illeten. Idbeosztsuk pedig elre kialaktott, s az elltottak szmra jogbiztonsgot
jelent rendszeressgen alapul heti (havi) rendhez igazodik. Ezrt fontos mdszertani
krds, hogy hzi gondozottakat fel kell-e keresnie az otthonukban a jogvdnek?
Az ltalnostott krdsre az a vlasz, hogy az elltottjogi kpvisel nem zrkzhat el eleve
attl, hogy hzi gondozsban rszesl elltottakat az otthonukban felkeressen.
Azt, hogy az adott helyzetben mit kell tennie az elltottjogi kpviselnek az adott gy
sszes krlmnyeinek gondos mrlegelse utn kell eldntenie.
Esetnkben egy, az elltsra vonatkoz panaszt juttatott el az elltott a jogvdhz. Az
elltottjogi kpvisel trvnyileg elrt feladata ilyenkor az, hogy a panaszt tovbbtsa a
Gondozsi Kzpont vezetjhez (Szt. 94/K. (2) bekezds b) pontja). Az intzmnyvezet
feladata a panasz kivizsglsa sorn az lesz, hogy megllaptsa: elegend-e az a gondozs az
adott elltottnak, amit jelenleg kap, illetve amit egyltaln a hzi gondozs keretben az
intzmny nyjtani tud neki? Ezzel sszefggsben az elltsi szintekrl, a szolgltatsi
alternatvkrl is tjkoztatni kell a panaszost.
A panasz tovbbtsa mellett az elltottjogi kpvisel helyesen teszi, ha az esetrl telefonon
konzultl az intzmnyvezetvel.
Teht a pldabeli esetben s hasonl helyzetekben elegend a levelezs s telefon tjn
trtn intzkeds.
---------------------------II. Eset: A hzi segtsgnyjtsban rszeslk jogairl s ktelezettsgeirl
Esetlers
Hzi segtsgnyjtsban rszesl ids asszony levlben fordult az elltottjogi kpviselhz,
hogy a napi ebdet nem akarjk kiszlltani neki, arra val hivatkozssal, hogy: itt van a
konyha a szomszd utcban, s kell annyi mozgs, hogy lemenjen rte. Ezen kvl nagyon
nehezen tud alkalmazkodni az ebd befizetshez, mert minden htfn csak 10 s 12 ra
kztt lehet befizetni az ebdet s csak egy htre. Olyan nehz az idt betartani, volt mr,
hogy orvoshoz ment reggel, ott sokat kellett vrni, gy egy htig nem volt mit ennie.
A jogvdnek gyakorlatilag az a teendje, hogy tjkoztatst nyjt az elltottnak, az t rint
alapjogok tekintetben, s tovbbtja a panaszt az intzmnyvezet fel.
De miknt vlekedjnk magrl az esetrl? Milyen intzkedst vrunk el az intzmny
vezetjtl?
A panaszban kt jog,- illetve rdeksrelem fogalmazdik meg:
az elltott szmra az intzmny nem tartja megfelel elltsi formnak az tkeztetst;
az elltott srelmezi a szolgltats trtsi djnak befizetsi idtartamt.
A hzi segtsgnyjts ignybevtelnek feltteleit s mdjt a Szt. 63. s az 1/2000 (I. 7.)
SZCSM rendelet 25., a trtsi dj megllaptsnak mdjt s befizetsnek rendjt a
29/1993. (II. 17.) Kormnyrendelet, valamint az elltst biztost helyi nkormnyzat
rendelete hatrozza meg. A kormnyrendelet a trtsi dj beszedsnek mikntjt illeten
csak keretszablyozst alkalmaz, meglehetsen nagy mozgsteret enged a szolgltats
fenntartjnak.
96
A Szt. szerint hzi segtsgnyjts keretben kell gondoskodni azokrl az idskor

szemlyekrl, akik otthonukban nmaguk elltsra sajt erbl nem kpesek s rluk nem
gondoskodnak ()
A miniszteri rendelet megfogalmazsban pedig a hzi segtsgnyjts, olyan gondozsi
forma, amely az ignybe vev nll letvitelnek fenntartst szksgleteinek megfelelen
laksn, lakkrnyezetben, letkornak, lethelyzetnek s egszsgi llapotnak
megfelelen, meglv kpessgeinek fenntartsval, felhasznlsval, fejlesztsvel hivatott
biztostani.
Az eset ismertetsbl kiderl, hogy a szolgltat biztostotta panaszosunk rszre, a hzi
segtsgnyjtst, de az tkezst illeten olyan elvrst tmasztott, mellyel feltehetleg - a
meglv kpessgek fenntartst, fejlesztst, felhasznlst kvnta elsegteni.
Azt a krdst, hogy ez az elvrs relis-e, s hogy a panaszost rte-e ezzel sszefggsben
jogsrelem nevezetesen az llapotnak megfelel elltshoz hozz jutott-e, azt az eset
sszes krlmnyeinek mrlegelsvel lehet eldnteni.
A trtsi dj befizetsnek idpontjval s idtartamval kapcsolatos panaszt illeten, az
albbiak llapthatk meg:
Jelenleg nincs olyan orszgos hatly tteles jogi norma, mely a trtsi djak
befizetsnek mdjt rszletesen szablyozn;
Ennl fogva a szablyozs konkrt mdjt a helyi rendeletbl lehet megismerni.
Az elltottaknak, mikor ktelezettsgeik teljestst vrjuk tlk, ugyanolyanok a
kpessgeik, mint amikor jogaikkal lnek. Mltnytalan teht teljesthetetlen, vagy
letszertlen elvrsokat tmasztani velk szemben;
Helytelen olyan szablyokat bevezetni, melyek miatt srl az ellts ignybe vtelnek
lehetsge, kockztatva ezltal a szocilis biztonsghoz val jog rvnyeslst.
--------------------------
III. Eset: Idsek klubja, mint szolgltats

Esetlers:
Idsek klubjba bejrk csoportosan keresik fel az elltottjogi kpviselt, hogy adjon tancsot
abban, milyen szolgltatst vehetnek ignybe. A klubvezet ugyanis azt mondja, hogy csak
akkor lehetnek a klub tagjai s ltogati, ha rendszeresen ignybe veszik az tkezst (napi 2
alkalommal). Mrpedig, ha a kerti munkk elkezddnek, nem tudnak bejrni mindig, s
otthon akarnak ebdelni, de akkor trlik ket a listrl. k pedig szeretnek egytt lenni.
A kulcskrds itt az, hogy ktelez-e az adott elltsi forma minden szolgltatst ignybe
venni az elltottnak? Ezt az idsek klubjra vonatkoz jogi szablyozs ismeretben tudjuk
megvlaszolni.
A szemlyes gondoskodst nyjt szocilis intzmnyek szakmai feladatairl s mkdsk
feltteleirl szl 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 77. (1) bekezdse sorolja fel a nappali
elltst nyjt intzmnyek jellemz (teht a felsorols nem teljes kr, nem taxatv)
szolgltatsait, ezek kztt szerepel az lelem biztostsa, amit a jogszably rtelmben igny
szerint kell biztostani.
A klubtagok szmra teht nem lehet ktelezen elrni az tkeztets ignybe vtelt,
mint ahogy nem lehet a szolgltats ignylst sem ettl fggv tenni.
97
Az elltottjogi kpvisel tennivalja teht, hogy:

felhvja az intzmnyvezet figyelmt arra, hogy az tkezs nem ktelezen ignybe
veend szolgltats az idsek klubjban;
tudatostani kell az intzmnyvezetben az elltottak nllsga megtartsnak, mint
rtknek a fontossgt s azt, hogy
a szolgltatsnak nyitottan kell mkdnie;
ezen kvl praktikus egy klubfoglalkozson a klubtagokat felkeresni, s a flrertsek
elkerlse vgett, a hibs gyakorlat megszntetst elkerlend szmukra egy
tjkoztat eladst tartani.
------------------------------IV. Eset Fogyatkos szemlyek otthonban
Esetlers
Fogyatkos szemlyeket gondoz otthonban a lakk panaszkodnak az elltottjogi
kpviselnek, hogy kevs zsebpnzk marad, mert nekik kell megvenni a tisztlkod
szereket. Az intzmnyvezet gy nyilatkozik, hogy az intzmnynek csak a legolcsbb
tisztlkod szerekre futja a kltsgvetsbl, az elltottak pedig annl jobbra tartanak ignyt,
ezrt felhagytak a tisztlkod szerek beszerzsvel. Ezek utn valban az elltottaknak kell
megvennik azokat sajt pnzkbl.
A jogvdnek jelen esetben azt kell megllaptania, hogy a tisztlkod szerek beszerzse
hozz tartozik-e az Szt. 94/E. -ban lert teljes kr elltshoz.
Az 1/2000. (I. 7.) SZCSM. rendelet 5. (3) bekezdse szerint a bentlaksos intzmny
hzirendjben kell szablyozni sok egyb mellett a tisztlkod szerekkel val ellts rendjt.
Ebben implicite benne foglaltatik, hogy tisztlkod szerekrl az intzmnynek kell
gondoskodnia. Az ellts sz hasznlata a mi rtelmezsnkben nem csupn azt jelenti,
hogy az intzmny gondoskodik a megfelel tisztlkodsi szerek beszerzsrl, hanem azt,
hogy mindazokat kifejezetten sajt kltsgein teszi. Ezzel egytt a beszerzett anyagok,
eszkzk minsgt hatrozhatja meg, a kltsgvets adta lehetsgek hatrain bell.
Ez azrt rdekes, mert a Szt. 67. felsorolsban, mely a teljes kr elltst definilja, a
tisztlkod szerek nem szerepelnek. Eszerint az nmaguk elltsra nem, vagy csak
folyamatos segtsggel kpes szemlyek napi legalbb hromszori tkeztetsrl, szksg
szerint ruhzattal, illetve textlival val elltsrl, mentlis gondozsrl, a kln
jogszablyban meghatrozott egszsggyi elltsrl valamint lakhatsrl kell
gondoskodni a teljes kr ellts keretben.
A gondozottak textlival val elltsnak rszletes szablyait is a fent hivatkozott 1/2000. (I.
7.) SZCSM rendelet szablyozza, a 46-49. szakaszokban. A 49. szerint a bentlaksos
intzmny a textlival val ellts keretben, valamint a szemlyi higin biztostsa
rdekben elltottanknt () a tisztlkodshoz szksges anyagokat, eszkzket ()
szksg szerint biztostja.
Teht ltezik konkrt jogszablyi rendelkezs az intzmny erre vonatkoz ktelezettsgrl.
A hivatkozott szablyban olvashat szksg szerint kifejezs rtelmezsnkben azonban
nem a tisztlkodsi szerek elltott ltal megkvnt minsgre, hanem a szemlyi higin
biztostshoz szksges mennyisgre vonatkoznak.
98
Mindezek tudatban az elltottjogi kpvisel az adott esetben

meggyzdhet arrl, hogy az intzmny hzirendjben a krds, a jogszablyi
elrsnak megfelelen szablyozsra kerlt-e (iratbetekints);
ha igen, annak tartalmval meg kell ismerkednie, s mrlegelnie kell, hogy
sszhangban van-e a fent hivatkozott jogszabllyal;
ha a bels szablyozs megfelel, annak tartalmrl tjkoztatja az elltottakat;
amennyiben pedig kifogsolhat, akkor erre felhvhatja az intzmnyvezet figyelmt
s javasolhatja a jogszablysrt gyakorlat megszntetst, a fenntart rtestse
mellett;
amennyiben pedig nem tartalmaz a hzirend rendelkezst az elltottak tisztlkod
szernek biztostsrl, akkor ezt kell, az elz pontban lert eljrsrend szerint
szrevteleznie az intzmnyvezetnl.
------------------------
V. Eset: Az alkotmnyos jogok tkzsnek problmjrl

Esetlers
Egy idsek otthonban az egyik lak a szobjban elesett s combnyaktrssel krhzba
szlltottk. Amikor hazajtt, az intzmny vezetje elvette tle a szobakulcst, mondvn,
hogy ezentl nem zrhatja be a szobjt, llandan nyitva kell tartania, mert flnek, hogy jra
megtrtnik a baj. pedig szeretn bezrni a szobjt, ha frdik, vagy ha misre megy. Az
ids lak a kulcs elvtelt bepanaszolta a jogvdelmi kpviselnl, s krte, hogy
kezdemnyezze panasznak kivizsglst az intzmnyvezetnl.
A helyzet eljrsjogi, formai szempontbl egyrtelm: az elltottjogi kpvisel a panasz
kivizsglst kezdemnyezi az intzmnyvezetnl a Szt. 94/K. (2) bekezds c.) pontja
szerint.
Az eset kzponti problmja a tartalmi krdsben rejlik: vajon mi az intzmnyvezet helyes
intzkedse ilyen helyzetben? Tbb alapvet alkotmnyos emberi jog sszetkzst
tapasztaljuk itt: az lethez, a testi psghez, a legmagasabb szint testi s lelki egszsghez
val jog kerl ellentmondsba a magnlaks srthetetlensghez val joggal, a tulajdon s
a magntitok vdelmhez val joggal. Radsul, ezen jogok rvnyeslsrt kompetencia
hatrain bell a szolgltat intzmny felels.
Ha lehetsges azt mondani, hogy valamely alkotmnyos emberi jog felette ll a tbbinek,
akkor ez csakis az lethez s az emberi mltsghoz val jog lehet. Ezrt el kell fogadnunk
valamely ms jogok esetleges korltozst, az lethez val jog vdelmezse rdekben. Ez
azonban csak akkor engedhet meg, ha a kt, egymssal szembelltott (vagy szembe kerlt)
jogcsoport ugyanolyan mrtk veszlyeztetettsgnek van kitve, vagy ha az lethez val jog
veszlyeztetettsge a msiknl nagyobb arny. Errl a krdsrl pedig csak az eset sszes
krlmnyeinek gondos mrlegelse utn dnthet az intzmnyvezet.
----------------------
99
VI. Eset: A szksgleteknek megfelel elltsrl

Esetlers
Gondnoki tallkozra hvjk meg az elltottjogi kpviselt. Az egyik gondnok megkereste a
jogvdelmi kpviselt azrt, hogy nyjtson neki segtsget abban, hogy agyvrzs utn a
gondozk desapjt sztnzzk a mozgsra, vigyk stlni, foglalkozzanak vele, mert gy
fl, hogy mg a meglv kpessgeit is elveszti. Tudja, hogy nincs gygytornsz, de a
gondozk is tanthatnnak nhny apr dolgot az desapjnak.
Meghatalmazsa esetn melynek az arra jogosulttl kell szrmaznia lve a Szt. 94/K. (8)
bekezds b) pontjban lert iratbetekintsi jogval, megtekintheti az elltott egyni
gondozsi-fejlesztsi tervt, vezetik-e megfelelen az elltott llapotvltozsait, elvgzik-e
flvente az rtkelst.
Krdst intzhet a szolgltatst vgz dolgozkhoz, hogy az elltott egyni fejlesztsi
tervben elrtakat megtartjk-e, ezek kzt a gygytorna szerepel-e, s ha nem, annak mi az
oka az orvosi szakvlemnyen alapul szksgtelensge vagy szervezsi nehzsgek, a
trgyi, illetve szemlyi felttelek hinya.
Elfordul ugyanis, hogy a szolgltatsnak az elvrt sznvonaltl val elmaradst a trgyi
illetve szemlyi felttelek hinya okozza, ilyen esetekben a problmt az intzmnyvezetvel
szksges megbeszlni, hangslyozva az , illetve a fenntart felelssgt a jogszablyban
elrt felttelek megteremtsnek vonatkozsban.
-----------------VII. Eset: Hajlktalanok elltsrl
Esetlers
Az elltottjogi kpvisel hajlktalanok jjeli menedkhelyn szemtanja volt annak, hogy a
szllra trtn beengedsnl vlogattak a hajlktalanok kztt. Hiba lltak sorba mr t
rtl, a hat rai beengedsnl az gyeletes tbbeket elkldtt: kicsit sokat ivott ma,
papa,mr megint ti lltok sorba, amikor a hten mr elkldtnk benneteket a viselkedsetek
miatt,mondtam, hogy minek jn ide, ha nincs tdszrs paprjamaga jobb, ha kinn
marad, mieltt mg a sampon is eltnik.
Ltva, hogy az gyeletes a tbbiek eltt becsmrli, elkldi, ezzel az elltstl fosztja meg a
vrakozkat, nyilvnvalan rgtn szleli az rintettek emberi mltsgnak s az egyenl
bnsmd kvetelmnynek srelmt, ezrt azonnali intzkedst tart szksgesnek.
Csakhogy a Szt. elltottjogi kpviselre vonatkoz rendelkezsei szerint a jogvd a
szolgltatst vgz dolgoz(k)hoz csak krdst intzhet, nem mondhatja meg, hogy mit
tegyen vagy ne tegyen, mit csinljon mskpp (Szt. 94/K. (8) bekezds c) pontja).
Az elltottjogi kpvisel teht jelen esetben nem tehet mst, mint hogy krdseket intz az
gyeleteshez akr olyanokat is, amelyekkel gyakorlatilag rvezeti t intzkedsnek hibira.
Akkor cselekszik helyesen, ha ezt nem a hajlktan emberek s az gyeletes munkatrsai eltt
teszi. Ezek utn (amikor az intzmnyvezet munkaidejben elrhet), szrevtelt tehet a
jogvd az intzmnyben folytatott gondozsi munkra vonatkozan, a Szt. 94/K. (2)
bekezds g) pontja szerint.
100
Az eset feldolgozsa kapcsn felmerlt egy olyan javaslat, hogy a jogvd az ltala
tapasztaltakat feljegyezhetn az intzmny esetnapljba.
Megtlsnk szerint, az elltottjogi kpvisel nem eszkzlhet bejegyzst az intzmnyi
dokumentcihoz tartoz esetnaplba.
-----------------------
VIII. Eset: A meghatalmazsrl s az ombudsman megkeressrl

Esetlers
Fogyatkos szemlyek otthonban szlk egy csoportja meghatalmazst ad az elltottjogi
kpviselnek, hogy az otthonban foly bnsmd ellen kezdemnyezzen vizsglatot. Krik,
hogy a kpvisel rjon levelet a fenntartnak, s az ombudsmannak is, mert k hiba szltak,
senki nem intzkedett.
Ez azoknak az informciszegny eseteknek az egyike, amilyennel oly gyakran
tallkozhatnak a jogvdk. Ezrt az elltottjogi kpvisel els feladata a tnylls tisztzsa.
A szlk kifogsoljk az otthonban foly bnsmdot- de vajon mit rtenek ez alatt? s
meghatalmazst adnak az elltottjogi kpviselnek de vajon milyen intzkedsek elztk
meg ezt a jogvdelmi lpst?
Mi is trtnik, ha egy jogvd valamely elltottl, vagy annak hozztartozjtl
meghatalmazst kap? Mi is a meghatalmazs?
A meghatalmazs jogintzmnyt a kpviselethez kapcsoldan szablyozza a polgri
trvnyknyv.
A Ptk. 219. szerint Ms szemly (kpvisel) tjn is lehet szerzdst ktni, vagy ms
jognyilatkozatot tenni () A kpvisel cselekmnye ltal a kpviselt vlik jogosultt,
illetleg ktelezett.
A 222. szerint pedig Kpviseleti jogot () a kpviselhz, a msik flhez vagy az rdekelt
hatsghoz intzett nyilatkozattal (meghatalmazs) lehet ltesteni.
Ezek szerint a meghatalmazs olyan egyoldal jognyilatkozat, mely a meghatalmaz
nyilatkozatttele folytn ltrejn, nem szksges hozz a meghatalmazott fl beleegyezse.
A meghatalmazssal a meghatalmaz megteremti a lehetsgt annak, hogy helyette s
nevben a meghatalmazott eljrjon. De jelent-e ez eljrsi ktelezettsget az elltottjogi
kpviselre nzve? Ennek eldntshez tbb krdsre is vlaszt kell tallnunk:
Meghatalmazs esetn a meghatalmazottnak, mieltt az gyben eljrna, meg kell
vizsglnia, hogy az arra jogosult szemlytl szrmazik-e a meghatalmazs? Jelen
esetben arrl kell meggyzdni, hogy a meghatalmaz szlk gyermekeik trvnyes
kpviselett elltva (gondnokknt) jrtak-e el, vagy az egybknt cselekvkpes
gyermekk adott-e erre nekik maguknak meghatalmazst.
Eldntsre vr, hogy ez a megkeress valjban meghatalmazsnak, vagy
megbzsnak szmt-e? Ezt a jognyilatkozat tartalma alapjn tudjuk eldnteni. A
szlk az eset lersa szerint nem pusztn felhatalmazzk, hanem konkrt eljrsi
lpsek megttelvel bzzk meg az elltottjogi kpviselt. Ilyenkor azonban mr
megbzsrl van sz, ami ktoldal joggylet, s csak a felek egyttes
akaratnyilvntsval jn ltre.
Tovbbi krds, hogy mennyire szabadon nyilvnthatja ki akaratt a jogvd egy
ilyen s hasonl esetekben? Dnthet-e gy, hogy nem kvnja elltni a megbz ltal
101
felknlt feladatot, avagy feladat elltsi ktelezettsge van? Ez egy nagyon nehz
problma a jogvdk eljrsrendjnek kialaktst illeten. Egy polgri jogi
szerzdsrl a megbzsrl van ugyanis esetnkben sz, s megszokhattuk, hogy a
polgri jogi szerzdsek alanyai a trvnyessg keretein bell szabadon dnthetnek
szerzdsk ltrehozatalt, illetleg tartalmt illeten. Ez all kivtel lenne a
jogvdelmi kpvisel?
Nos, a jogvdelmi kpvisel megtlsnk szerint ebben a szerepkrben nem
tekinthet a polgri jog ltalban vett alanynak. ugyanis kzfeladatot lt el
jogszablyi felhatalmazs mi tbb, jogszablyi elrs szerint. Neki nem csak joga,
hanem trvnyben lert feladata az, hogy megbzs esetn s alapjn kzremkdjn
az elltotti jogok rvnyeslsnek elsegtsben.
Eszerint az elltottjogi kpviselnek mindent meg kell tennie, amivel megbzi

megbzzk? Megtlsnk szerint nem. A jogvdnek a trvnyben lert feladatait kell
tiszteletben tartania. Ez pedig nem merl ki a megbz utastsainak szolgai mdon
trtn kvetsben. Az elltottjogi kpvisel feladata a tjkoztats, s ezrt a
pldabeli esetben is tbb tennivalja, egyszersmind tbb lehetsge van:
- meg kell hallgatnia a panaszosokat arrl, hogy mi kifogsuk van az elltssal
kapcsolatosan;
- tjkozdnia szksges, hogy trtnt- e, illetleg vlelmezhet-e jogsrts az
intzmnyben;
- tjkoztatnia kell a panaszosokat az elltottak jogait, az intzmny
ktelezettsgeit, valamint a szolgltatst rint panasz kivizsglsnak mdjt,
menett illeten;
- vizsglnia szksges azt is, hogy alkalmas-e, megrett-e az gy arra, hogy a
fenntart s az ombudsman el kerljn.
Mindezek ismeretben a jogvd a panaszos megfelel tjkoztatsn keresztl tudja
befolysolni az gy tovbbi menett, azt is, hogy ltrejn-e megbzs vagy sem. gy
arrl is tjkoztatst kell adnia, ha a panaszos olyan tevkenysgre ad megbzst,
amire az elltottjogi kpviselnek nincs trvnyi felhatalmazsa.
Az eset kapcsn egy igen nehz, ugyanakkor igen jellemz jogi problmba botlottunk. Ezrt
clszer sszefoglalni eddigi megllaptsainkat:
A jogvd a hatskrbe s illetkessgbe tartoz gyben megtlsnk szerint
kteles eljrni.
Az eljrs mdjt s tartalmt illeten tbb lehetsg kzl vlaszthat.
A panaszos vagy trvnyes kpviselje az intzmnyi elltssal kapcsolatos gyben,
egyoldal jognyilatkozattal meghatalmazst adhat a jogvdnek, felhatalmazva ezzel
az kpviseletben trtn eljrsra.
Azonban azt, hogy a jogvd milyen eljrsra fogad el megbzst, azt maga is
befolysolhatja, st, a panaszos megfelel tjkoztatsval kell is befolysolnia,
hiszen van a kell jogismeret birtokban.
Ezzel azonban ezt a nem egyszer esetet csak rszben oldottuk meg. Mi a teend az
ombudsmani krelem trgyban?
Az llampolgri jogok orszggylsi biztosnak feladata az alkotmny 32/B. szerint, hogy
az alkotmnyos jogokkal kapcsolatban tudomsra jutott visszssgokat kivizsglja vagy
kivizsgltassa, s orvoslsuk rdekben ltalnos vagy egyedi intzkedseket
kezdemnyezzen. () Az orszggylsi biztos eljrst a trvnyben meghatrozott esetben
brki kezdemnyezheti.
102
A fentiek rtelmezsben alkotmnyos jognak minsl az alkotmnyban deklarlt

valamennyi emberi s llampolgri jog, tovbb minden gazdasgi, politikai s a trsadalmi
rend alapelveivel kapcsolatos jog teht az alkotmny I. s XII. fejezetben lert jogok
egyarnt. Alaptrvnynk indokolsbl az is kiderl, hogy az alapvet jogokon tl, az
azokra visszavezethet jogok mr nem tartoznak a biztosi eljrs trgykrbe.
Visszssgon az alkotmnyos jogokkal sszefggsben okozott srelem vagy annak veszlye
rtend, a srelem pedig a legtgabban rtelmezett jogsrelem - nemcsak a tteles jog
megsrtst, hanem annak nem kielgt alkalmazst is jelenti.
Azt, hogy mely szervek ltal okozott jogsrelmet, visszssgot vizsglhatja az llampolgri
jogok orszggylsi biztosa, az 1993. vi LIX. trvny (Obtv.) hatrozza meg.
Eszerint az ombudsman akkor jrhat el, ha valamely hatsg vagy kzszolgltatst vgz
szerv okozza az alkotmnyos jogokkal kapcsolatos visszssgot.
Az Obtv. szerint hatsg: a kzigazgatsi feladatot ellt szerv, a kzigazgatsi jogkrben
eljr egyb szerv e jogkrben, a fegyveres erk, a rendvdelmi szerv, a nemzetbiztonsgi
szolglat, a nyomoz hatsg, a helyi nkormnyzat s a kisebbsgi nkormnyzat, a ktelez
tagsg alapjn mkd kztestlet, a kzjegyz, valamint a megyei brsgi vgrehajt s az
nll brsgi vgrehajt.
A kzszolgltatst vgz szervek krt a trvny nem hatrozza meg pontosan, a kialakult
gyakorlat szerint ez alatt a kzhatalmi helyzetben lv, illetve kzfeladatot ellt szerveket
kell rteni. Ilyennek minslnek az egszsggyi s szocilis kzszolgltatk is.
Megllapthat teht, hogy a fogyatkos szmlyek otthona kzszolgltat, s mint ilyennek a
tevkenysge s szolgltatsai az ombudsmani vizsglat al vonhatk. gy az esetben lert
szlknek jogban ll, hogy az intzmnyben az alkotmnyos jogokat rint visszssgokat
illeten kzvetlenl, vagy kpviseleti ton meghatalmazottjukon keresztl eljrst
kezdemnyezzenek.
Annak is vannak azonban jogszablyi felttelei, hogy mely gyekkel kell foglalkoznia az
ombudsmannak.
Az llampolgri jogok orszggylsi biztosa minden idben rkezett beadvnyt kteles
megvizsglni. Idmls kvetkeztben nem tartoznak a hatskrbe az 1989. vi XXXI.
trvny hatlyba lpst megelzen indult eljrsok, valamint a jogers hatrozat kzlstl
szmtott egy ven tl benyjtott beadvnyok. A nyilvnvalan alaptalan, az ismtelten s
rdemben j tnyt, vagy adatot nem tartalmaz beadvnyt elutastja, a nem jogosulttl,
illetleg a nvtelenl rkezett beadvnyt pedig elutasthatja. Az elutastst minden esetben
indokolni kteles. Az orszggylsi biztos nem kteles vizsglni azt a beadvnyt sem, amely
megtlse szerint csekly jelentsg visszssgot fogalmaz meg.
Az ombudsman olyan gyekkel foglalkozik, amelyek trgyban a rendes jogorvoslati
lehetsgeket az gyfl kimertette, azonban a jogers hatrozat hatlyba lpse ta egy vnl
tbb id nem telt el.
Arra nzve, mg mkdsnk rvid ideje alatt nem alakult ki joggyakorlat, hogy az
orszggylsi biztos foglalkozik-e azokkal az gyekkel, amelyek az elltottjogi kpvisel
feladatkrbe tartoznak, azonban mg nem lt a Szt. 94/K.-ban lert intzkedsi
lehetsgeivel. Megtlsnk s az ombudsmani jogalkalmazs tapasztalatai szerint viszont
azokban az gyekben, amelyekben megllapthat az elltottjogi kpvisel kompetencija,
csak az eljrst kveten, annak sikertelensge esetn rdemes az orszggylsi biztoshoz
fordulni.
103
Az ombudsmani vizsglat kezdemnyezsvel kapcsolatban az ltalunk lert esetben teht

elsdleges, hogy az elltottjogi kpvisel tegyen meg minden lpst, amelyre t a Szt.
felhatalmazza a szocilis intzmnyi elltottak jogsrelmnek elhrtsa rdekben.
Ennek sikertelensge esetn van rdemi lehetsg az orszggylsi biztos eljrsnak
kezdemnyezsre, a kvetkez krdsek megvlaszolsa utn:
A szocilis szolgltat okozott-e az alkotmnyos jogokat rint visszssgot az
elltottaknak,
A jogosultak, a srelemmel kapcsolatos jogorvoslati lehetsgeket valban
kimertettk-e;
Az eljrs megindtsnak hatrideje nyitva ll-e mg;
Nem ll-e fenn egyb kizr ok (nyilvnvalan alaptalan, ismtelt beadvny stb.)
----------------------
IX. Eset: Elltotti nkormnyzat s rdekkpviseleti frum

Esetlers
Pszichitriai betegek otthonban az rdekvdelmi frum mellett laknkormnyzat is
mkdik a lakk nll kezdemnyezsre, maguk alaktottk ki mkdsi rendjket is.
Tbb esetben azonban ellenttes a vlemnyk az rdekkpviseleti frum javaslataival, pl. a
hzirendben a kimen krdsben, vagy a tnccsoport prbaidejben, ami este is tart. Azrt
fordultak az elltottjogi kpviselhz, hogy mondja meg, kinek van beleszlsa az intzmnyi
letbe, s hogyan mkdhet egytt a kt rdekkpviselet, ha msok a tagjai s ms a
vlemnyk tbb krdsben?
A bentlaksos intzmnyekben mind az rdekkpviseleti frumnak, mind az elltotti
nkormnyzatnak van ltjogosultsga.
A szemlyes gondoskodst nyjt intzmnyekben az rdekkpviseleti frum mkdst a
jogszably ktelezv teszi [lsd Szt. 99. (2) bekezds ].
Ehhez kpest az elltotti nkormnyzat ltrehozatala csak mint egy lehetsg merl fel, a
nappali elltst nyjt s a bentlaksos intzmnyek elltottai szmra.
Az Szt. legutbbi mdostsa, a 2004. vi CXXXVI. trvny 44. szerint ugyanis: A nappali
elltst nyjt, s a bentlaksos intzmnyekben az elltottak rdekeik kzssgben trtn
kpviseletre s kzssgi letk megszervezsre vlasztott kpviselikbl elltotti
nkormnyzatot hozhatnak ltre, amely elltja az intzmny szervezeti s mkdsi
szablyzatban, illetve hzirendjben meghatrozott feladatokat. Az elltotti nkormnyzat
megalaktsa az rdekkpviseleti frum mkdst, s a 99. (4) bekezdsben
meghatrozott feladatait nem rinti.
A szocilis trvny hivatkozott mdostsbl kiderl, hogy:
Amennyiben az intzmnyben az elltottak az nkormnyzat ltrehozatalt
kezdemnyezik, annak akadlya nincs.
A ltrejtt nkormnyzat feladatairl az intzmny szervezeti s mkdsi
szablyzatban, illetve hzirendjben kell rendelkezni.
Az elltotti nkormnyzat s az rdekkpviseleti frum kzt munkamegoszts
rvnyesl, melynek kialaktsakor figyelemmel kell lenni az rdekkpviseleti frum
trvnyben meghatrozott feladatkrre. Az elltotti nkormnyzat nem vonhatja el az
rdekkpviseleti frum hatskrt.
104
Az rdekkpviseleti frumnak s az elltotti nkormnyzatnak ms a funkcija.

Az elbbi ahogy neve is mutatja: frum, ahol az elltotti jogok jogosultjai tallkozhatnak a
szolgltats sznvonalrt, az elltotti jogok teljeslsrt felels szemlyekkel. E feladathoz
igazodik a frum hatskre is, gy az esetnkben lert hzirend jvhagysi jogkre ktsg
kvl az rdekkpviseleti frumot illeti meg.
Az elltotti nkormnyzat funkcija az elltotti rdekek kzssgi kpviselete s a kzssgi
let megszervezse, ezrt az esetben a tncrk idpontjval kapcsolatban felmerlt problma
inkbb az elltotti nkormnyzat kompetencijba illeszthet.
A kt rdekkpviseleti szerv kztt a jogszably nem teremt al-flrendeltsgi viszonyt,
egyszeren ms a funkcijuk, karakterk. A feladatkrk pontos elhatrolst jl tgondolt
bels szablyozssal lehet megvalstani.
------------------------
Az esetek elemzsekor felhasznlt irodalom:

A terminlis llapot daganatos betegek palliatv elltsa, Magyar Hospice Palliatv
Egyeslet, 2002.
Az elltottak emberi jogai a pszichitriai betegek otthonaiban, PF, 2001.
Frsz Klra: Az llampolgri jogok orszggylsi biztosa, in: Alkotmnytan I.,
szerkesztette: Kukorelli Istvn, Osiris Kiad, Budapest 2002.
Mdszertani tmutat az egyes szocilis intzmnyekben vgzett polsi-gondozsi
tevkenysghez, klns tekintettel a veszlyeztet llapotban lev szemlyek
elltsra, Szocilis s Csaldgyi Minisztrium Nemzeti Csald s Szocilpolitikai
Intzet, Perifria Fzetek 2001/1.
Sri Jnos: Alapjogok; Alkotmnytan II. Osiris Knyvkiad, Budapest, 2004.
Dr. Szab Lajos: tmutat a demens rszleg trgyi szakmai minimumfeltteleinek
kialaktsra, Fvrosi nkormnyzat Idsek Otthona Mdszertani Osztly kiadvnya,
2004.
105
III. fejezet
A gyermekvdelmi szolgltatsokat ignybe vev gyermekek jogai s a
jogsrelmek
A Magyar Kztrsasgban minden ember jogkpes.

Ezen mondat rtelmben, melyet - a Magyar Kztrsasg Alkotmnynak 56.-a tartalmaz - a
gyermekeket ugyangy megilletik az alkotmnyos jogok, mint a felntteket. Termszetesen
vannak olyan jogok, amelyek letkoruk miatt mg nem, s vannak olyan tbblet
jogosultsgok, amelyek pontosan letkori sajtossgaikra, a trsadalomban betlttt
helyzetkre val tekintettel illetik meg a gyermekeket.
A gyermekeket megillet jogegyenlsg mellett, az letkori sajtossgukbl fakad msik
fontos jogi fogalom, a cselekvkpessg krdse, vagyis az, hogy a gyermekek az ket
megillet jogok rvnyestse tekintetben nem mindenkor tudnak nllan eljrni. Ilyen
esetekben a gyermeki jog biztostsa, felntti ktelezettsgknt fogalmazdik meg. A
gyermeki jogok rvnyeslse szempontjbl az llam, a trsadalom sokkal tbb esetben
vlik ktelezett, mint a felnttek esetben.
A gyermekeket megillet jogok tekintetben kt fontos jogszablyt kell kiemelni, melyek
meghatrozzk a gyermekjogi kpvisel munkjt is:
A Gyermek Jogairl szl, New Yorkban, 1989. november 21.-n kelt Egyezmny, melyet
Magyarorszg az 1991. vi LXIV. trvnnyel rendelt el alkalmazni, s az 1997. vi XXXI.
trvny, a gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl (a tovbbiakban Gyvt.).
Emellett mg termszetesen szmos trvny, s rendelet tartalmaz a gyermekek jogaira
vonatkozan rendelkezseket.
Az Egyezmny a gyermeki jogokat olyan emberi jogokknt szablyozza, amelyek a
gyermekek letkorbl s helyzetbl fakadan, az ltalnos emberi jogokhoz kpest tovbbi
garancikat, vdelmet ignyelnek. A gyermek szmra biztostani kell, hogy minden t
rint, vele kapcsolatos dnts aktv szereplje lehessen, amennyiben azt letkora,
fejlettsge lehetv teszi.
"Az Egyezmnyben rszes llamok az tlkpessge birtokban lv gyermek szmra
biztostjk azt a jogot, hogy minden t rdekl krdsben szabadon kinyilvnthassa
vlemnyt, a gyermek vlemnyt, figyelemmel korra s rettsgi fokra, kellen tekintetbe
kell venni.
A gyermeki jogok rvnyeslse rdekben ezt az elvet minden, a gyermekek gyeivel
foglalkoz szakembernek szem eltt kell tartania.
106
Villmkrdsek gyermekjogi kpviselknek

1. krds: Jogosult-e a csaldi ptlkbl felszabadtott zsebpnzre az elzetes
letartztatsban lv tmeneti/tarts nevelt kiskor?
Igen, a gyermek normatv tmogatsra jogosult, a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet, a
szemlyes gondoskodst nyjt gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmnyek, valamint
szemlyek szakmai feladatairl s mkdsk feltteleirl (a tovbbiakban: Rendelet) 82.
-a (1) bekezdse alapjn, tekintettel arra, hogy tlet eltt a gyermek a gyermekvdelmi
szakelltsban nyilvntartottknt szerepel. A zsebpnz folysthat az intzmny
kltsgvetsnek ill. a gyermek csaldi ptlknak a terhre.
2. krds: Jogosult-e zsebpnzre a szksben lv ideiglenes hatllyal beutalt kiskor?
Nem, a Rendelet 82. (3) alapjn a gondozsi helyrl nknyesen eltvozott (szktt) gondozott
gyermeket a szks idtartama alatt zsebpnz nem illeti meg.
3. krds: Nevelszlnl nevelked 12 ves tarts nevelt gyermek zsebpnznek kiadst
hogyan kell dokumentlni?
A Rendelet 82. (4) alapjn meghatrozott zsebpnz nyilvntartlap vezetsvel, melyen a
gyermek alrsval igazolja a zsebpnz tvtelt.
(5) A gondozott gyermek a zsebpnze felhasznlsrl maga dnt.
4. krds: Kezdemnyezheti-e a kapcsolattartst rkbeadott 8 ves kishgval, a 16 ves
tarts nevelt fi?
Kezdemnyezheti, de a jogszablyok alapjn a kapcsolatfelvtelre nincs lehetsge. A Csjt. 51.
(1) pontja alapjn az rkbefogadott az rkbefogad gyermeknek jogllsba lp.
A jogszablyok csak az rkbefogadottak, vr szerinti szlk megismersre vonatkoz
jogosultsgait szablyozzk. (Csjt. 53/A, Gyvt. 53..)
5. krds: Kezdemnyezheti-e egyttes elhelyezst a nevelszlnl nevelked 11 ves tarts
nevelt kisccsvel, a specilis gyermekotthoni csoportban elhelyezett tmeneti nevelt
kamaszlny?
Kezdemnyezheti, erre lehetsge van a Gyvt. 9. -nak (1) pontja alapjn.
Jelen esetben azonban nem hagyhat figyelmen kvl, a kt gyermek eltr nevelsi szksglete.
Az tmeneti nevelt kamaszlny specilis gyermekotthoni csoportban trtn elhelyezsre slyos
pszichs, vagy disszocilis tnetei alapjn, illetve pszichoaktv szerek hasznlata miatt kerlhet
sor. A specilis gyermekotthoni csoportban rszre gondoskodst, szocializcit, reszocializcit,
valamint habilitcis, rehabilitcis elltst kell, hogy biztostsanak. (Gyvt. 58. 1.bek. )
A specilis elltst a megyei/fvrosi szakrti bizottsg szakvlemnye alapozta meg.
A 11 ves testvrnek a Gyvt. 9. (1) alapjn joga van az letkorhoz, egszsgi llapothoz,
fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez igazodan llandsgot, rzelmi biztonsgot
nyjt, teljes kr elltsban, gondozsban rszeslni. Nvrvel val egyttes elhelyezse nem
a szksgleteihez igazod elltst biztostan, st felttelezhet, hogy szemlyisgfejldsre
kifejezetten kros lenne. Egyttes elhelyezskre, tekintettel a klnbz szksgletekre, - nincs
lehetsg.
107
Gyvt. 9. (1) Az tmeneti, vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy letkorhoz,
egszsgi llapothoz, fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez igazodan
b) gondozsi helynek megvltoztatst, gyermekvel, testvreivel val egyttes elhelyezst
kezdemnyezze
A gymhatsgokrl, valamint a gyermekvdelmi s gymgyi eljrsrl szl 149/1997.
(IX. 10.) Kormnyrendelet (a tovbbiakban: Kormnyrendelet) 105/A./a (2) alapjn: a
gondozsi hely megvltoztatst krheti a gyermek, a szl , a gyermek gymja, gondozja, a
nevelszli hlzat mkdtetje, valamint kezdemnyezheti a gyermekjogi kpvisel, s a
terleti gyermekvdelmi szakszolglat.
(3) A gymhivatal a gondozsi hely megvltoztatshoz javaslatot kr a gyermekvdelmi
szakszolglattl azzal, hogy vlemnyezze a Gyvt. 83. -nak (3)-(4) bekezdsnek
figyelembevtelvel, a gyermek gondozsi helyt is.
Gyvt. 83. (3) alapjn: A gymhivatal, a gyermek gondozsi helyt hivatalbl, vagy krelemre
megvltoztatja, ha
a) azok a krlmnyek , amelyekre dntst alapozta, ksbb lnyegesen megvltoztak,
b) a kijellt gondozsi hely a gyermek rdekvel ellenttes,
d) a gyermekotthon telephelye vagy a nevelszl lakhelye megvltozik,
(4) A gymhivatal a gyermek gondozsi helyt azonnali hatllyal megvltoztatja, ha a gyermek
rdekt korbbi gondozsi helye slyosan veszlyezteti.
6. krds: Kezdemnyezhet-e kapcsolattartst szleivel a 12 ves tarts nevelt kiskor?
Igen, fontos azonban mrlegelni, hogy a kapcsolattarts a gyermek rdekeivel nem ellenttes-e?
Gyvt. 7. (4). Ha trvny msknt nem rendelkezik, a gyermeknek a szl felgyeleti joga
megsznse esetn is joga van szrmazsa, vr szerinti csaldja megismershez s - a vr
szerinti csald beleegyezse mellett a kapcsolattartshoz.
A Kormnyrendelet 28.. (2) alapjn: A szlvel val kapcsolattartsra irnyul krelmet a 14.
letvt betlttt gyermek nllan is elterjesztheti.
7. krds: Ki engedlyezheti a nevelszltl elhelyezett kiskor kapcsolattartst, volt
nevelszlje elvlt hzastrsval?
A gymja, vita esetn a gymhivatal.
A Gyvt. 9. (1) alapjn: Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen,
hogy letkorhoz, egszsgi llapothoz, fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez
igazodan
i) szemlyes kapcsolatait polhassa.
A Kormnyrendelet 140. (1) szerint: A gymhivatal a gymot a gyermek, a gondnokot a
gondnokolt rdekben megfelel intzkeds megttelre utasthatja.
8. krds: Ki dnt a fegyhz bntetst tlt szl krelmrl, melyben 6 ves kislnyt hvja
beszlre kapcsolattarts cmn?
A gymhivatal jogkre mrlegelni, hogy a tallkozs a gyermek rdekben ll-e. A Gyvt. 9.
(1) alapjn: Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy
letkorhoz, egszsgi llapothoz, fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez igazodan
108
(2) Ha az (1) bekezds i) pontja szerinti jog gyakorlsa a gyermek szemlyisgfejldst

htrnyosan befolysolja, a szl vagy ms kapcsolattartsra jogosult kzeli hozztartoz
kapcsolattartsi joga az e trvnyben foglaltak szerint korltozhat, megvonhat vagy
szneteltethet.
A Kormnyrendelet szerint: A kapcsolattarts clja, hogy
27. (1) a) gyermek s a szl, valamint ms kapcsolattartsra jogosult kzeli hozztartoz
kztti csaldi kapcsolatot fenntartsa, tovbb
b) az arra jogosult szl gyermeke nevelst, fejldst figyelemmel ksrje, tle telheten
elsegtse.
28. (5). A gymhivatal indokolt esetben elmozdtja a szabadsgvesztsben, vagy elzetes
letartztatsban lv szl gyermekvel val kapcsolattartst, ha ez a gyermeket nem
veszlyezteti. Ennek rdekben a gymhivatal a szl krelmre, illetve a bntets-vgrehajtsi
intzet megkeressre a jegyz vlemnynek figyelembevtelvel- a gyermekkel
kapcsolatosan informcikat adhat.
A Rendelet elrja, hogy:
87. (1) A kapcsolattartsra jogosult (tovbbiakban hozztartoz) s a gondozott gyermek
kapcsolattartst a gymhivatal hatrozata alapozza meg. Az elltst nyjt elsegti a gondozott
gyermek hozztartozjval val folyamatos kapcsolattartst.
(2 )A gyermekotthon, ms bentlaksos intzmny valamint a nevelszli hlzat mkdtetje a
gondozott gyermek , illetve a hozztartoz krsre indokolt esetben gondoskodik a gyermeknek
a hozztartozhoz trtn el- s visszaksrsrl. A szleivel val kapcsolattartst el kell
segteni abban az esetben is, ha a szl elzetes letartztatsban van, vagy szabadsgveszts
bntetst tlti, feltve, hogy ez megfelel a gymhivatal dntsnek.
(8) Ha a kapcsolattarts krdsben vita merl fel, a hozztartoz s a gym kztt, a gym
kteles a gymhivataltl dntst krni.
9. krds: A brsg mindkt szlt megfosztotta a szli felgyeleti jogtl, az anyt azonban a
kiskor rdekben feljogostotta a kapcsolattartsra. rkbe adhat-e, az ily mdon tarts
nevelsbe vett 6 ves kiskor?
Nem adhat rkbe, a brsgi hatrozat ugyanis jogot biztost az anynak a kapcsolattartsra,
ezzel ellenttes dnts lenne az rkbefogads engedlyezse.
Csjt. 92. (3) alapjn: Kivtelesen indokolt esetben, a gyermek rdekben azt a szlt is fel
lehet jogostani a gyermekkel val kapcsolattartsra, akinek a szli felgyeleti jogt a brsg
megszntette, vagy akinek szli felgyeleti joga a 48. (3) bek. alapjn sznt meg
(hozzjruls rkbefogadshoz), s a gyermek rkbefogadsra nem kerlt sor. Errl a szli
felgyeletet megszntet brsg, vagy ha a gyermeket tarts nevelsbe vettk, a gymhivatal
dnt.
10. krds: Szablyozhat-e a gyermek telefonon trtn kapcsolattartsa a hzirendben oly
mdon, hogy az csak a nap bizonyos riban (pl. dlutn 16-18 ra kztt, maximum 5 percben)
lehetsges?
Igen, az letszersg szablyainak figyelembevtele mellett. (Minden gyermeknek biztostott
legyen megfelel idtartam, s olyan napszakban, amikor a gyermekek vlheten otthon
tartzkodnak.)
109
A telefonon val kapcsolattartst a hzirendben szksges szablyozni, az rintettek tjkoztatsa

mellett.
A Rendelet elrja:
87. (1) A kapcsolattartsra jogosult (tovbbiakban hozztartoz), s a gondozott gyermek
gyermeknek a hozztartozjval val folyamatos kapcsolattartst.
(2) A kapcsolattarts formi klnsen
d) telefonkapcsolat.
(6) A levelezs s a telefonkapcsolat lehetsgeinek biztostsa sorn az elltst nyjt a
levltitokhoz, illetve a magntitokhoz val jog biztostsval jr el.
(7) A hozztartoz a kapcsolattarts sorn kteles az elltst nyjt szemllyel, illetve az elltst
nyjt intzmny munkatrsaival a gondozott gyermek rdekt szolgl mdon egyttmkdni,
s az intzmny hzirendjt betartani.
11. krds: Korltozhat-e a nevelszl (gym) krsre a szl kapcsolattartsi joga arra
hivatkozssal, hogy 50 km-rel tvolabb kltztt, s szmra megterhel a hetenknti
utaztatsa a gyermeknek, a kapcsolattarts korbbi helysznre?
Nem korltozhat. A kapcsolattartst a gymhivatal hatrozata alapozza meg, mely rendelkezik a
kapcsolattarts gyakorisgrl, helysznrl. A hatrozatban foglaltakat, a gym egyni rdekeire
hivatkozva nknyesen nem mdosthatja. Joga van krni a kapcsolattarts jraszablyozst a
kapcsolattarts helysznre vonatkozan, de semmikppen sem a gyakorisg tekintetben.
Gyvt. 53. (1) Otthont nyjt ellts keretben biztostani kell az ideiglenes hatllyal elhelyezett,
az tmeneti s a tarts nevelsbe vett gyermek szmra
b) a csaldi krnyezetbe trtn visszahelyezst elkszt, csaldi kapcsolatainak polst
segt csaldgondozst, vagy ha ez nem lehetsges, rkbefogadsnak elsegtst
A Rendelet szerint:
87. (1) A kapcsolattartsra jogosult (tovbbiakban hozztartoz), s a gondozott gyermek
gyermek hozztartozjval val folyamatos kapcsolattartst.
(4) a gyermekotthon, ms bentlaksos intzmny, valamint a nevelszli hlzat mkdtetje,
a gondozott gyermek , illetve hozztartoz krsre indokolt estben gondoskodik a gyermeknek
a hozztartozhoz trtn el s visszaksrsrl.
(8) Ha a kapcsolattarts krdsben vita merl fel a hozztartoz s a gym kztt, a gym
kteles a gymhivataltl dntst krni.
12. krds: Szneteltethet-e a szl kapcsolattartsi joga a helyettes szlnl l 9 ves

gyermek krelmre, miszerint a szl rendszeresen rszegen rkezik s mindig akkor, amikor
neki ppen j programja lenne a patronljval?
Kapcsolattartsi joga nem szneteltethet az tmeneti gondozs idtartama alatt, de korltozs
krhet.
A helyettes szlnl val elhelyezs tmeneti gondozsi forma, elrendelsre a szl egszsgi,
letvezetsi problmi, illetve indokolt tvollte, akadlyoztatsa miatt kerlhet sor, amikor a
gyermek nevelse sajt csaldjban nem megoldott. Az tmeneti gondozs, az alapul szolgl ok
fennllsig, de legfeljebb 12 hnapig tarthat. (Gyvt. 45.)
110
A kapcsolattartsi jogosultsga azonban a szlnek az tmeneti gondozs idtartama alatt sem

korltlan, jelen esetben a helyettes szlvel trtnt megllapodsa alapozza meg, melyet kteles
betartani (megbeszlt idpontban, megfelel llapotban megjelenni).
Amennyiben nyilvnvalv vlik, hogy a gyermek csaldi krnyezetbe nem trhet vissza,
rtesteni kell a gymhivatalt a szksges intzkedsek megttele cljbl, az tmeneti gondozs
idtartamnak letelte eltt is. (Gyvt. 47. (4) a) pontja)
A Gyvt. 49. (1) szerint: A helyettes szl a csaldban l gyermek tmeneti gondozst a
mkdtet ltal ksztett egyni gondozsi-nevelsi terv alapjn sajt hztartsban biztostja.
Gyvt.33.. Szemlyes gondoskodst nyjt ellts esetn az ellts megkezdsekor az elltsra
jogosult gyermeket s trvnyes kpviseljt, illetve a fiatal felnttet tjkoztatni kell
c) 50. s 57. -ok szerinti szemlyes gondoskodst nyjt elltsnl a (tovbbiakban: bentlaksos
gyermekintzmny), valamint a 49. s 54. -ok szerinti szemlyes gondoskodst nyjt
elltsnl, az elltsra jogosult gyermek, fiatal felntt s hozztartozi kztti kapcsolattartsrl,
klnsen a ltogats, a tvozs s a visszatrs rendjrl,
34. (2) s a 33. (2) bek. c) pontjban meghatrozott elltsok sorn el kell segteni, hogy a
kapcsolattartsra jogosult a gyermekkel kapcsolatot tartson fenn. A kapcsolattartsra jogosult a
gyermeket a bentlaksos gyermekintzmny hzirendje, illetve a nevelszli hlzatot
mkdtetvel trtnt elzetes egyeztets szerint ltogathatja.
A Rendelet szerint:
56. (1) Az tmeneti gondozst nyjt szemly, vagy intzmny elsegti a gyermeknek a
szlvel val kapcsolattartst.
(2) A szl az tmeneti otthon hzirendje, illetve a helyettes szlvel trtnt megllapods
szerint ltogathatja meg, illetve viheti el a gyermeket, s lhet a kapcsolattarts egyb formival
(levelezs, telefonkapcsolat, ajndkozs, csomagklds)
13. krds: Srti-e a szli kapcsolatok nlkli tmeneti nevelt kiskor brmilyen jogt is az
idszakonknti (hsvt, karcsony) patronltatsa?
Az els krds, ami felmerl a problma kapcsn, hogy mirt van tmeneti nevelt sttuszban egy
szli kapcsolatokkal nem rendelkez kiskor, mirt nem kerlt sor tarts nevelsbe vtelre?
Msodik krds: mit is takar a patronls fogalma?
A patronls a kztudatban mai napig ltez fogalom, annak ellenre, hogy egyetlen
gyermekvdelmi jogszably sem rendelkezik rla. A hatlyos jogi szablyozs oldalrl teht
nem lehet megkzelteni a krdst.
A gyermek rdekt szolglja-e ez a tpus kapcsolat?
A vlasz eltt az albbiakat rdemes fontolra venni:
A patronls sorn nem a gyermek vlaszt patronlt magnak, hanem tbbnyire ksz
helyzet el van lltva.
Milyen felelssg terheli a patronlt a patronls sorn?
Mi a patronl motivcija? Ha tarts s komoly elhatrozs ll szndka mgtt,
akkor mirt nem nevelszlknt kapcsoldik be?
A patronls hagyomnyos formjban a patronl szabja a kereteket, nem a gyermek
rdeke ll a kzppontban (a patronl akkor jelenik meg, amikor ideje, lehetsge,
kedve van).
A nzetek megoszlanak a tekintetben, hogy azoknak a gyermekeknek az esetben, akiknek
semmifle kapcsolata nincs hozztartozikkal, a patronls j-e, vagy sok esetben tbbet rt,
mint hasznl. A patronls esetben nem a segt szndk tartalommal, hanem a formval van
problma. Clszerbbnek tnik intzmnyvezeti szinten megllapodst ktni civil
111
szervezetekkel, amelyeknek tagjai hasonl jelleg tmogats, s segts mellett kteleztk el

magukat. Ebben az esetben a gyermekek oldalrl, az intzmnyvezet szemlyben biztostott
az a kontroll funkci, ami garancia lehet arra, hogy valban a gyermekek egyni ignyt,
szksgleteit figyelembevev kapcsolatok alakuljanak ki. Ezek a kapcsolatok nem egy-egy
gyermek s egy-egy felntt kizrlagos viszonylatban, hanem sokkal inkbb a kt kzssg
tagjai kztt jnnek ltre, semmifle tbblet illzit nem keltve a gyermekben.
13+1. krds: Jelenti-e a gyermekjogi kpvisel irat betekintsi joga a teljes iratanyag
elvitelnek, esetleges msolatban val kikrsnek lehetsgt?
A gyermekjogi kpviselt megilleti az irat betekintsi jog, az iratok elvitele azonban nem!
Msolatot kszthet az ggyel kapcsolatos dokumentumokrl, de nem a szolgltat kltsgre.
Gyvt.11/A (3) A gyermekjogi kpvisel jogosult a gyermekjlti, illetve gyermekvdelmi
szolgltat tevkenysget vgz mkdsi terletn tjkoztatst, iratokat, informcikat krni,
s a helysznen tjkozdni. A gyermekjogi kpvisel kteles a gyermek szemlyes adatait az
adatvdelmi szablyoknak megfelelen kezelni.
Az 1/2004. (I.5.) EszCsM rendelet 5. alapjn: A szolgltat gondoskodik arrl , hogy a
kpvisel
d) a vonatkoz iratokba, dokumentcikba betekinthessen.
Mit tenne a gyermekjogi kpvisel?

1. esetben: Ha azzal a keresn meg egy 51 ves nagymama, hogy pusztn anyagi okbl nem
tudja vllalni 5 ves unokja nevelst, akinek szlei brtnbntetsket tltik?
Kt megoldsi lehetsg is knlkozik a problma megoldsra.
Mindkt esetben f szempont, hogy a gyermek a nagymama gondozsban maradjon.
a) amennyiben a gyermek a nagymamnl kerlt elhelyezsre, a nagymama jogosult
emelt sszeg rendszeres gyermekvdelmi tmogatsra,
b) a nagymama nevelszlknt vllalja unokja nevelst. (Kivteles esetben lehetsg
van anyagi okbl is a szakelltsi rendszerbe kerlsre.
Vonatkoz jogszablyok:
1949. vi XX. trvny, a Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl:
67. A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam s a
trsadalom rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi, szellemi s
erklcsi fejldshez szksges.
Gyvt. 6. (1) A gyermeknek joga van a testi, rtelmi, rzelmi s erklcsi fejldst,
egszsges felnevelkedst s jltt biztost sajt csaldi knyezetben trtn
nevelkedshez. (2) A gyermeknek joga van ahhoz, hogy segtsget kapjon a sajt csaldjban
trtn nevelkedshez, szemlyisgnek kibontakoztatshoz, a fejldst veszlyeztet
helyzet elhrtshoz, a trsadalomba val beilleszkedshez, valamint nll letvitelnek
megteremtshez.
Gyvt.7. A gyermek szleitl vagy ms hozztartozitl csak sajt rdekben, trvnyben
meghatrozott esetekben s mdon vlaszthat el. A gyermeket kizrlag anyagi okbl
fennll veszlyeztetettsg miatt nem szabad csaldjtl elvlasztani.
112
Gyvt. 19. (1) A rendszeres gyermekvdelmi tmogats clja a szocilisan htrnyos

helyzetben lv csaldok anyagi tmogatsa, a gyermek csaldi krnyezetben trtn
elsegtse, illetve a gyermek csaldbl trtn kiemelsnek megelzse rdekben.
(8) A 19.-ban meghatrozott felttelek fennllsa esetn emelt sszeg rendszeres
gyermekvdelmi tmogats illeti meg, azt az adkteles jvedelemmel nem rendelkez,
tartsra kteles, nyugelltsban, baleseti nyugelltsban, nyugdjszer rendszeres
pnzelltsban, vagy idskorak jradkban rszesl hozztartozt, akit a gymhivatal a
gyermek gymjul rendelt.
54. (1) Nevelszl az a huszonnegyedik letvt betlttt, cselekvkpes, bntetlen
ellet szemly lehet, aki
a) a gondozsba helyezett gyermeknl legalbb tizennyolc, legfeljebb negyvent vvel
idsebb,
c) a kln jogszablyban meghatrozott felkszt tanfolyamon eredmnnyel rszt vett.
Az a) pontban meghatrozott korhatrra s a c) pontban meghatrozott felkszt tanfolyam
elvgzsre vonatkoz rendelkezstl a kln jogszablyban foglaltak szerint- a gyermek
rdekben kivtelesen el lehet tekinteni.
-------------------
2. esetben: Ha az t tmeneti nevelt testvrt nevel nevelszl s az ltala nevelt gyermekek

desanyja, azzal fordulna hozz, hogy az anya szeretn, ha a mg ltala nevelt 4 ves kisfit
(fltestvre az t tmeneti nevelt gyermeknek) a nevelszl neveln, amg hosszabb
krhzi kezelsre megy?
A Gyvt. rendelkezse rtelmben tmeneti gondozsban lehet rszesteni a gyermeket, a szl
egszsgi krlmnyeire val tekintettel.
Jelen esetben erre akkor van lehetsg, ha a nevelszl helyettes nevelszli feladatokat is
ellt, s erre mkdsi engedlye is van. Nevelszl (hagyomnyos), helyettes szl sajt
gyermekeit is beszmtva legfeljebb 5 gyermek gondozst lthatja el, amitl indokolt
esetben el lehet trni.
A Gyvt. 49. (3) alapjn: A helyettes szl egyidejleg sajt gyermekeit beszmtvalegfeljebb 5 gyermek gondozst vgezheti.
(6) Klnsen indokolt esetben a helyettes szl krelmre, vagy beleegyezsvel a (3)
bekezdsben meghatrozott gyermekltszmtl a gyermekek rdekben - el lehet trni.
54. (10) Klnsen indokolt esetben a nevelszl krelmre, vagy beleegyezsvel az (5)(8) bekezdsben meghatrozott gyermekltszmtl a gyermek rdekben el lehet
tekinteni. (Sajt gyermekeket is beszmtva: nevelszl 5 f, hivatsos nevelszl 8 f
specilis hivatsos nevelszl 5 f.)
Gyvt. 55. (4) A nevelszl, az alapfeladatok elltsn tl, a mkdtet hozzjrulsval:
c) ellthatja a helyettes szli feladatokat, feltve, hogy szemlyben, valamint
krlmnyeiben alkalmas e feladatok vgzsre, s a mkdtet biztostja szmra a specilis
szakmai tmogatst.
A 259/2002. (XII.18.) Kormny rendelet, a gyermekjlti s gyermekvdelmi szolgltat
tevkenysg engedlyezsrl, valamint a gyermekjlti s gyermekvdelmi vllalkozi
engedlyrl kimondja:
3. (2) A mkdsi engedly kiadsrl a fenntart krelmre:
113
b) helyettes szli hlzat, nevelszli hlzat, kls frhelyen biztostott utgondozi

ellts esetn, a mkdtet szkhelye szerint illetkes megyei, fvrosi gymhivatal a krelem
beadst kvet 30 napon bell hatroz.
(5)A klnbz formj, tpus szolgltat tevkenysg engedlyezse esetn a jogszablyi
felttelek teljestst kln kell vizsglni.
-----------------3. esetben: Ha a 15 ves tarts nevelt fi azzal keresn meg a gyermekjogi kpviselt, hogy
szeretn megtallni, megismerni vr szerinti szleit, ebben azonban nevelszlje, illetve a
nevelszli s gymi tancsad nem rt vele egyet?
A gyermeknek joga van kezdemnyezni vr szerinti szleinek megismerst.
Amennyiben ezzel gymja nem rt egyet, a gyermeket a gymhivatalhoz kell irnytani.
Gyvt. 7. szerint: Ha trvny msknt nem rendelkezik, a gyermeknek a szl felgyeleti
joga megsznse esetn is joga van szrmazsa, vr szerinti csaldja megismershez s - a
vr szerinti csald beleegyezse mellett,- a kapcsolattartshoz.
A Kormnyrendelet szerint:
28.(2) A szlvel val kapcsolattartsra irnyul krelmet a 14. letvt betlttt gyermek
nllan is elterjesztheti.
(3) A gym s a gyermek kztti vita esetn a gymhivatal dnt.
---------------4. esetben: Ha elhelyezsi tancskozsra kap meghvst a gyermekjogi kpvisel, s az iratok
elzetes tanulmnyozsa sorn azt derten ki, hogy a korbban egytt nevelked tarts nevelt
testvrek kzl (1, 3, s 6 vesek), az elst rkbefogadkhoz, a msodikat nevelszlkhz,
a harmadikat klnleges gyermekotthonban kvnjk elhelyezni?
Srl a gyermekek alapvet joga, mely szerint:
Gyvt. 7. (1)A gyermek szleitl, vagy ms hozztartozitl csak sajt rdekben, trvnyben
meghatrozott esetekben s mdon vlaszthat el.
9. (1) Az tmeneti, vagy tarts nevelsbe vett gyermeknek joga klnsen, hogy
letkorhoz, egszsgi llapothoz, fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez igazodan
a) llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr gondozsban rszesljn.
A gyermekek gondozsi helynek megvltoztatshoz szksges a megyei/fvrosi szakrti
bizottsg vlemnye. A gyermekjogi kpviselnek, a szakrti bizottsg javaslatt kell
ttanulmnyoznia, elsdlegesen abbl a szempontbl, hogy milyen indokok alapjn trtnik a
testvrek sztvlasztsa.
A testvrek sztvlasztsra, ugyanis csak abban az esetben van lehetsg, ha ez kifejezetten
az rdekkben trtnik, egyni szksgleteik alapjn indokolhat. Felmerl az a krds, hogy
valamelyik gyermeknek rdeke-e, hogy testvreitl kln kerljn elhelyezsre?
Jelen esetben felttelezhet, hogy a harmadik gyermek esetben a szksgletekhez igazod
ellts csak klnleges gyermekotthonban biztosthat, teht a gondozsi hely
megvltoztatsa megalapozott. A msik kt gyermek sztvlasztsa azonban tovbbra sem
tnik indokolhatnak.
A gyermekek egyni elhelyezsi tervben foglaltakat a szakrti bizottsg vlemnye
alapozza meg. Az egyni elhelyezsi tervet a gymhivatal nem mdosthatja, legfeljebb jabb
114
terv ksztst rendelheti el. Amennyiben az jabb tervben foglaltakkal sem rt egyet, az
orszgos gyermekvdelmi szakrti bizottsg vlemnyt krheti.
Az elhelyezsi trgyalson, amennyiben semmilyen elfogadhat indokkal nem tmaszthat
al, s mgis olyan javaslat szletne, amely a testvrek sztvlasztsval jr, a gyermekjogi
kpvisel szrevtelt tesz az egyni elhelyezsi tervvel kapcsolatosan. (Kln vlemny
rgztse.) Az llampolgri jogok orszggylsi biztosa eljrst kezdemnyezheti, a jogsrt
helyzet mielbbi felszmolsa rdekben.
Gyvt. 83. (1)A gymhivatal a nevelsbe vtel venknti hrom ven aluli gyermek
esetben flvenknti- fellvizsglata sorn dnt az egyni elhelyezsi terv fenntartsrl
vagy mdostsrl, illetve a gyermek, gondozsi helynek megvltoztatsrl, melyhez
szksg szerint kikri a megyei, fvrosi gyermekvdelmi szakrti bizottsg vlemnyt.
(3) a gymhivatal a gyermek, gondozsi helyt hivatalbl, vagy krelemre megvltoztatja, ha
a) azok a krlmnyek, amelyekre elhelyezsi dntst alapozta, ksbb lnyegesen
megvltoztak,
b) a kijellt gondozsi hely a gyermek rdekvel ellenttes,
c) a gyermekotthon telephelye vagy a nevelszl lakhelye megvltozik, s ezrt a
gyermek nevelst az addigi elltsi formban mr nem lehet, vagy megfelel mdon
nem lehet biztostani. A gymhivatal a gondozsi hely megvltoztatsrl soron kvl
hatroz. A hatrozat fellebbezsre tekintet nlkl azonnal vgrehajthat.
82. (3) Az elhelyezs sorn figyelemmel kell lenni a gyermek:
a) letkorra, egszsgi llapotra, neveltsgi szintjre,
b) testvreivel val egyttes elhelyezsre.
105/A. A gymhivatal a gyermek gondozsi helyt krelemre, valamint a nevelsbe vtel
venknti a hrom ven aluli gyermek esetben flvenknti- fellvizsglata sorn
hivatalbl megvltoztathatja. A gymhivatal a krelemre indult eljrst fellvizsglatnak
minstheti.
(5) Az j gondozsi hely meghatrozsa sorn a gymhivatal a 103-105.-ban foglaltak
szerint jr el.
103.(4) A gyermekvdelmi szakszolglat a javaslatt az egyni elhelyezsi terv
elksztsvel egyidejleg az ltala sszehvott elhelyezsi rtekezleten, a megyei/fvrosi,
illetve orszgos gyermekvdelmi szakrti bizottsg vlemnyre alapozva alaktja ki.
104. (4) A tartsan beteg vagy fogyatkos, valamint kora miatt sajtos szksgletekkel br
gyermek szmra klnleges elltst biztost gondozsi helyet kell kijellni.
106. (4) Amennyiben a gymhivatal az egyni elhelyezsi tervet nem fogadja el, azt nem
mdosthatja, hanem - megjellve a mrlegels szempontjait jabb terv elksztst rendeli
el. Ha az jabb tervet sem tartja elfogadhatnak, a gymhivatal trgyalst tart, s az orszgos
gyermekvdelmi szakrti bizottsg vlemnynek kikrst kveten az elhelyezsi tervet
mdostja.
-------------------
5. esetben: Ha a 16 vesen hzassgot kttt, majd 17 vesen elvlt 2 gyermekes (1ves fi, 2
ves lny), 19 ves volt tmeneti nevelt, azzal keresn meg a gyermekjogi kpviselt, hogy 3
napja utcra kerlt gyermekeivel, mert a levelez tagozatos gimnzium mellett vllalt
munkjval keresett pnzbl, nem tudta az albrletet fizetni?
115
Az 1949. vi XX. trvny a Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl kimondja:

67. A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam s a
trsadalom rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi, szellemi s
erklcsi fejldshez szksges.
Kt megoldsi md is knlkozik a problma kezelsre:
a) az alapellts keretein bell,
b) szakellts keretein bell.
Az alapellts keretben nyjthat segtsg gyorsabban, rugalmasabban elrhet.
A legfontosabb, az azonnali elhelyezs, ez trtnhet:
csaldok tmeneti otthonban,
helyettes szlnl.
Tjkoztatni kell emellett a fiatal felnttet azokrl a pnzbeli tmogatsokrl, melyeknek
ignybevtelre jogosult (rendszeres gyermekvdelmi tmogats, gyermektartsdj
megellegezse).
Msodik lehetsgknt knlkozik, hogy a fiatal felntt krje utgondozi elltst s
gyermekeivel val egyttes elhelyezst a szakellts rendszerben.
Utgondozi elltsra val jogosultsgt altmasztja, hogy nll letvitelre kptelen,
valamint a nagykorv vlsval kerlt sor tmeneti nevelsnek megszntetsre
(hzassgktssel nagykor lett). Amennyiben az otthonteremtsi tmogatst ignybe vette,
csak rendkvli lethelyzetben jogosult utgondozi elltsra.
Az eset megoldsa sorn felmerl mg egy krds, mgpedig a kt gyermek desapjnak a
szerepe. Bekapcsolhat-e valamilyen mdon a problma megoldsba?
Gyvt.6. (1) A gyermeknek joga van a testi , rtelmi, rzelmi s erklcsi fejldst,
egszsges felnevelkedst s jltt biztost sajt csaldi krnyezetben trtn
nevelkedshez.
(2) A gyermeknek joga van ahhoz, hogy segtsget kapjon a sajt csaldjban trtn
nevelkedshez, szemlyisgnek kibontakoztatshoz, fejldst veszlyeztet helyzet
elhrtshoz, a trsadalomba val beilleszkedshez, valamint nll letvitelnek
megteremtshez.
7. A gyermek szleitl vagy ms hozztartozitl csak sajt rdekben, trvnyben
meghatrozott esetekben s mdon vlaszthat el. A gyermeket kizrlag anyagi okbl
fennll veszlyeztetettsg miatt nem szabad csaldjtl elvlasztani.
Gyvt. 51. (1) Az otthontalann vlt szl krelmre a csaldok tmeneti otthonban
egyttesen helyezhet el a gyermek s szlje, ha elhelyezsk hinyban lakhatsuk nem
lenne biztostott, s a gyermeket emiatt el kellene vlasztani szljtl.
Gyvt. 53. (4) Az utgondozi ellts keretben kell lakhatst, s szksg szerint tovbbi
elltst biztostani azon tmeneti, vagy tarts nevelsbl kikerlt fiatal felnttnek, akinek
utgondozi elltst a gymhivatal elrendelte.
Gyvt. 57. (2) A gyermekotthon befogadja:
a) az utgondozi elltsban rszesl fiatal felntt gyermekt,
A Rendelet szerint:
92. (1) Az utgondozi elltst a fiatal felntt 24. letvnek betltsig krheti.
116
115. (1) A gyermekotthon befogadja azt a fiatal felnttet, akinek befogadst elzetesen
nyilatkozatban vllalta, s utgondozi elltst a gymhivatal elrendelte, s az ellts
biztostjaknt a gyermekotthont jellte meg.
(2)A gyermekotthon a fiatal felntt krelmre befogadhatja annak gyermekt. Sajt
gyermekre vonatkozan egyebekben a 103. (2)-(5) bekezdseit rtelemszeren kell
alkalmazni. Gyermek esetben a trvnyes kpvisel hozzjrulsa szksges az
elhelyezshez - ennek jelentsge akkor van, ha nem az elltst ignyl, a trvnyes
kpvisel. Befogadsrl a trvnyes kpviselt azonnal rtesteni kell. A gyermek szmra a
gyermekotthon a mkdtet hozzjrulsval tmeneti gondozs keretben teljes kr elltst
nyjt. Fiatal felntt gyermeke gondozsban rszt vesz.
--------------6. esetben: Ha a gyermekotthon specilis csoportjban tett ltogatsa sorn a gyermekjogi
kpvisel azt tapasztaln, hogy ott kt 10 ves fit is gondoznak a gyermekotthon ,,norml
rszlegbl?
Alapvet joga srl a gyermekeknek azltal, hogy nem a szksgleteiket figyelembe vev
elltst kapjk, valamint, hogy fejldsket veszlyeztet krnyezeti hatsoknak vannak
kitve.
Specilis csoportban trtn elhelyezs csak a megyei/fvrosi szakrti bizottsg
szakvlemnyre alapozott gymhivatali hatrozat alapjn lehetsges. A gyermekotthonon
bell a specilis rszleg kln gondozsi helyknt jelenik meg, nll szakmai programmal.
A gymot/ intzmnyvezett nem illeti meg a gondozsi hely megvltoztatsnak joga, mivel
az, gymhivatali hatskrbe tartoz dnts. A specilis csoportban trtn elhelyezs a
gyermekek szksgletvel, rdekvel ellenttes, szemlyisgfejldsket slyosan
veszlyezteti.
Amennyiben a gym gy tli meg, hogy a gyermekek specilis nevelsi szksgletek,
kezdemnyeznie kell vizsglatukat a szakrti bizottsgnl, majd a javaslat alapjn a
gondozsi hely megvltoztatst a gymhivatalnl. Specilis csoportba csak 12. letvt
betlttt gyermek helyezhet el, illetve kivtelesen indokolt esetben 10 ves kortl.
A gyermekjogi kpvisel kezdemnyezi az intzmnyvezetnl a gyermekek azonnali
visszahelyezst eredeti gondozsi helykre.
Gyvt. 9. Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy letkorhoz,
a) llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr elltsban, gondozsban .......
rszesljn,
A Rendelet 75. (2) szerint: A teljes kr ellts keretben a gondozott gyermek szmra
b) testi, rtelmei, rzelmi, erklcsi fejldst elsegt, letkornak, egszsgi llapotnak s
egyb szksgleteinek megfelel a 83-84.-okban meghatrozott elltst kell nyjtani.
------------------
7. esetben: Ha a civil szervezet ltal mkdtetett nevelszli hlzat (5 f) valamennyi

nevelszljnl azt tapasztalja a gyermekjogi kpvisel, hogy a gyerekek iratanyaga a
mkdtet kzponti irodjban van elhelyezve?
A nevelszl a trvny alapjn minden, a nla elhelyezett gyermekkel kapcsolatos
iratanyagot kezelhet. A gyermek rdekvel kifejezetten ellenttes, szksgleteihez igazod
elltst veszlyeztetheti, ha az t nevel szemly nem rendelkezik a szksges
117
informcikkal (pl. egszsgi llapot, tanulsi zavarok, kapcsolattarts szablyozsa, stb.).

A nevelszlnek minden dokumentcival rendelkeznie kell, amely a kzponti iroda
rendelkezsre ll a gyermek befogadstl kezdden. A nevelszlnl kell, hogy legyenek
a gyermek hivatalos (eredeti) dokumentumai is (hatsgi igazolvny, kzgygyelltsi
igazolvny, szletsi anyaknyvi kivonat, stb.).
A Gyvt. 135. (1) a k) pontban nevesti a helyettes szlt s nevelszlt, mint adatkezelsre
jogosultakat.
--------------8. esetben: Ha a gyermekjogi kpviselt olyan vdelembe vteli trgyalsra hvjk
szeptember 6-n, ahol az eljrs kezdemnyezsnek oka, hogy a 16 ves kiskor a balatoni
nyarals ideje alatt buksisak nlkl vezetett segdmotoros kerkprt kzton?
A rendrsg kiskorak szablysrtse esetn tjkoztatst kld a gyermek lakhelye szerint
illetkes gyermekjlti szolglatnak. A gyermekjlti szolglat munkatrsai a kiskor
krlmnyeit figyelembe vve dntenek a tovbbi lpsekrl (pl. csaldltogats stb.).
Amennyiben egyedi esetrl van sz, s a kiskor fejldst semmilyen krlmny nem
veszlyezteti, felttelezheten nem indokolt hatsgi intzkeds kezdemnyezse. Vdelembe
vtel elrendelse akkor indokolt, ha az alapellts nkntes ignybevtelvel a gyermek
veszlyeztetettsge nem szntethet meg. A jogszablyi rendelkezsek alapjn, a vdelemre
vtel abban az esetben is elrendelhet, ha a fiatalkor szablysrtst kvetett el. Ez azonban
rtelemszeren fgg a szablysrts tpustl s slyossgtl.
A vdelembe vtel elrendelsrl az nkormnyzat jegyzje dnt, a gyermekjlti szolglat
javaslatnak figyelembevtelvel.
Gyvt. 68. (1) Ha a szl vagy ms trvnyes kpvisel, a gyermek veszlyeztetettsgt az
alapellts nkntes ignybevtelvel megszntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan
felttelezhet, hogy segtsggel a gyermek fejldse a csaldi krnyezetben mgis
biztosthat, a teleplsi nkormnyzat jegyzje a gyermeket vdelembe veszi.
(2) A teleplsi nkormnyzat jegyzje - a gyermekjlti szolglat javaslatnak
figyelembevtelvel- vdelembe veheti tovbb a:
a) szablysrtsi hatsg rtestse alapjn a szablysrtst elkvetett fiatalkort.
---------------
9. esetben: Ha a nevelszlnl nevelked 14 ves kislny azzal keresn meg a gyermekjogi

kpviselt, hogy a vele 5 vig egytt nevelked ,,mostoha testvreivel (12 vesek),akik 2
hnapja hazakerltek szleikhez, szeretn felvenni a kapcsolatot?
A gyermeknek joga, hogy polhassa szemlyes kapcsolatait, jelen esetben azonban a kt
mostoha testvr szlje/ trvnyes kpviselje az, aki informcis helyzetben van.
Amennyiben nem tmogatja a kapcsolat felvtelt, a gyermekek lakcme nem adhat ki, a
kapcsolatfelvtelre nincs lehetsg. A kapcsolat felvtelt a gyermekek utgondozst ellt
gyermekjlti szolglaton keresztl lehetne kezdemnyezni.
------------------10. esetben: Ha a nevelszl azzal keresn meg a gyermekjogi kpviselt, hogy a szomszd
teleplsen trtnt gyintzse sorn a nevelt gyermekei rszeg nagybtyja a polgrmesteri
hivatal udvarn lkdsni kezdte, s ,,vrszv nevelszlnek titullta, aki a nevelt
118
gyerekekbl l? A kivonult rendrk a frfit hazaksrtk, neki meg azt mondtk, nincs mit
tenni, sajnos a csa1dtagok rszrl nem ez volt az els atrocits.
Az els felmerl krds, hogy az gy kapcsn a gyermekeket rte-e valamilyen jogsrelem?
Amennyiben nem, a gyermekjogi kpvisel tancsot adhat a nevelszlnek, de eljrni az
gyben nincs jogalapja.
A nevelszl, amennyiben a nevelsben lv gyermekek gyt intzte, kzfeladatot ltott
el, a rendrknek az atrocits kapcsn eljrst kellett volna kezdemnyezni a rszeg nagybcsi
ellen. A nevelszl az esetet haladktalanul jelentse a mkdtetnek.
Gyvt.14. (7) A gyermekvdelmi rendszerben foglalkoztatott
a) nevel, gyermekfelgyel, gondoz, helyettes szl vagy nevelszl, csaldgondoz,
utgondoz, gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmny vezetje, a gyermek ill. a fiatal
felntt kzvetlen gondozsa s utgondozsa sorn hivatalbl jr el, s e tevkenysgvel
kapcsolatban a bntetjogi vdelem szempontjbl kzfeladatot ellt szemlynek minsl.
----------------11. esetben: Ha a 12 ves kislny arrl szmolna be a gyermekjogi kpviselnek, hogy titok
knyvbe rt verseit nevelszlje, aki magyar tanr, az tudta nlkl elkldte a MiMagazinnak?
A nevelszl a gyermek alapvet jogt srtette meg azltal, hogy tudta s beleegyezse
nlkl elolvasta titok knyvt, valamint, hogy a gyermek hozzjrulsa nlkl publiklsra
bocstotta. Hibt kvetetett el a ktet szerkesztje is, hiszen nem rendelkezett semmifle
hozzjrulssal a versek szerzjtl azok kzzttelre.
A gyermekeknek joguk van a magnletre, ami azt is jelenti, hogy leveleiket, rsaikat nem
lehet nknyesen felbontani elolvasni (kivve ha indokolt esetben ezt jogszably lehetv
teszi).
1949. vi XX. trvny, a Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl:
59. (1) A Magyar Kztrsasgban mindenkit megillet a j hrnvhez, a magnlaks
srthetetlensghez, valamint a magntitok s szemlyes adatok vdelmhez val jog.
1991. vi LXIV. tv. A Gyermek jogairl szl Egyezmny, 16. cikk:
Gyermeket nem szabad alvetni magnletvel, csaldjval, laksval vagy levelezsvel
kapcsolatban nknyes, vagy trvnytelen beavatkozsnak, sem pedig becslete, vagy j
hrneve elleni jogtalan tmadsnak. Ilyen beavatkozs, vagy tmads ellen a gyermeket
megilleti a trvny vdelme.
Gyvt. 11. (2) A gyermeki jogok vdelme minden olyan termszetes s jogi szemly
ktelessge, aki a gyermek nevelsvel, oktatsval, elltsval, gyeinek intzsvel
foglalkozik.
A Rendelet 87. (6) bekezdse a csaldi kapcsolatok fejezetben nevesti a gyermek
magntitokhoz val jogt, mely szerint: A levelezs s telefonkapcsolat lehetsgnek
biztostsa sorn az elltst nyjt a levltitokhoz, illetve magntitokhoz val jog
biztostsval jr el.
A magntitokhoz val jog, alapjog, ezt az Alkotmny is rgzti.
A nevelszl teht, akire a gyermek gondozsa, nevelse lett bzva, eljrsval a gyermek
alkotmnyos jogt srtette meg.
119
Tancsos alapos konzultcit folytatni a panaszt tev gyermekkel, hogy az eset egyedi volt-e,
merlnek-e fel ms problmk is a nevelszlvel val kapcsolatban, trtnt-e mr korbban
is hasonl eset. Mindenkppen elgondolkodtat, hogy a kiskor a gyermekjogi kpvisel
segtsgt krte, s gy tlte meg, hogy nem kpes a felmerlt konfliktust egymaga rendezni
nevelszljvel (nevelszli tancsad, gymi-gondozi tancsad, mirt nem fordult
hozzjuk?). Fontos megtudni, hogy mi a gyermek motivcija a jelzssel kapcsolatosan.
Az eset megbeszlse sorn kt megoldsi t vzoldik fel, a vlaszts csak a krlmnyek
alapos mrlegelse utn dnthet el:
1) Jelzssel lni a mkdtet s gym (amennyiben nem a nevelszl a gym) fel a
trtntekrl, tjkoztatsi jelleggel, valamint hasonl esetek elkerlse rdekben.
2) Amennyiben felttelezhet a nevelszl alkalmatlansga feladatai elltsra, a mkdtet
vizsglatt kezdemnyezni, valamint tjkoztatni a gymhivatalt, ha a nevelszl gymi
feladatokat is ellt.
-----------------
12. esetben: Ha az rkbefogadst kzvett civil szervezet kpviselje azzal keresn meg a
gyermekjogi kpviselt, hogy patronl szlt tudna javasolni egy 12 ves tarts nevelt
gyermeknek, aki nevelszlnl/laksotthonban nevelkedik?
A civil szervezet jogosulatlanul kezeli a gyermek adatait. Honnan jutott hozz? Ki szolgltatta
ki azokat? Tarts nevelt gyermek nylt rkbeadsra nincs lehetsg, valamint civil
szervezet az rkbefogadsi eljrsban nem vehet rszt. A gyermekjogi kpvisel feladata
elkrni a civil szervezet mkdsi engedlyt, majd tekintettel arra, hogy rkbefogadssal
foglalkoz szervezetek mkdsi engedlyt a szakminisztrium adja ki, tjkoztatni kell a
minisztriumot a jogellenes mkdssel kapcsolatosan.
Felmerl a krds a gyermek jogt illeten, mely szerint joga van rkbefogad csaldba
kerlni? A Gyvt. 7. (2) szerint: Joga van, de ez nem trtnhet jogszablyellenesen.
-----------------------13. esetben: Ha a gyermekjogi kpvisel ktelez tovbbkpzsn az egyik oktat a MiMagazinbl olvas fel nvvel, gondozsi hely megjellssel egy gyermek napljbl?
Hozzjruls krdse: amennyiben a gyermek s trvnyes kpviselje hozzjrulst adta a
publiklshoz a fenti szemlyes adatokkal, az oktat nem kvet el jogsrtst a felolvasssal.
-----------------------
Esettanulmnyok
Hajlamosak vagyunk azt hinni, hogy a gyermeki jogok srlse a gyermekvdelem
rendszern kvl ll tnyez. Az albbi eset jl pldzza, hogy sajnlatos mdon
gyermekvdelmi rendszerben dolgoz szakemberek is kvetnek el jogsrtst.
A jogsrt magatarts mgtt meghzdhat szndkossg, hanyagsg, sok estben azonban
csak figyelmetlensg. Ezek sorozatos elfordulst mutatja be a kvetkez eset, pldjul
annak, hogy klnbz feladatkrkben dolgoz szakemberek kell odafigyelssel, feladatuk
lelkiismeretes s alapos elltsval, megfelel egyttmkds s kommunikci mellet
120
megakadlyozhattk volna a problma kialakulst.

I. Eset: Benedek malacc vlt lova
Esetismertets
A kzpfokban rtelmi fogyatkos kiskor K. Benedek mr tbb ve lt Ht Izsk
nevelszlnl, amikor jelzs rkezett a terletileg illetkes jegyztl, a nevelszlt
alkalmaz terleti gyermekvdelmi szakszolglathoz, hogy a gyermek testn bntalmazsra
utal nyomok lthatk. Ezen rtestst a jegyz az orvosi ltlelet alapjn lltotta.
Egyik nap az iskolban felfigyeltek arra, hogy a kisfinak fjdalmai vannak, amikor lel a
padba. Krdeztk, hogy mi trtnt, annyit mondott, hogy otthon kikapott. A tanra elvitte
orvoshoz, aki megllaptotta, hogy a gyermek altestn keskeny trgytl szrmaz tsnyomok
vannak.
A szakszolglat vezetjnek az utastsra a nevelszli tancsad meg aznap elhozta a
gyermeket, s elhelyezte az tmeneti otthonban. A nevelszl azzal vdekezett tettt illeten,
hogy mivel fontos iratokat firklt s tpett ssze Benedek, ezrt jrt el a keze, s egy nadrg
vvel ttt r ktszer vagy hromszor.
A nevelszli tancsad a ltogatsai sorn nem tapasztalta, illetve a gyermek nem beszlt
neki korbbi bntalmazsrl, pedig tbbszr beszlgetett Benedekkel ngyszemkzt.
A gymi feladatokat, nem a nevelszl ltta el.
A gyermek egy specilis iskola tanulja volt, ahova a nevelszl vitte minden reggel s ment
rte ebd utn. A nevelszl az iskola szli munkakzssgnek a tagja is volt. A jelzs
utn az iskoltl kapott pedaggiai vlemny arrl szmolt be, hogy a gyermek nem volt
befizetve ebdre - mivel otthon tkezik, de tbbszr elfordult, hogy a nevelszl csak jval
ksbb ment rte. A ruhzata tiszta volt ugyan, de ltszott rajta, hogy viseltes.
Ezutn a tancsad meg tbb alkalommal jrt a nevelszlnl a gyermek ruhzata,
szemlyes dolgai s paprjai valamint vagyontrgyai miatt melyekrl csak ksbb szerzett
tudomst, hogy azokat a gyermek kszpnz vagyonbl vettk.
A gyermek akkori gymja feljelentst tett a rendrsgen kiskor bntalmazsa miatt.
Ezzel egy idben Ht Izsk megszntette nevelszli jogviszonyt a szakszolglatnl.
Az elhelyezsi trgyalson derlt csak ki, hogy a kiskor kszpnz vagyonbl a nevelszl
mg lovat is vett ,,terpis clbl. Amikor a tancsad s a gymhivatal gyintzje
szemlyesen ment el Ht rhoz, azt az informcit kaptk, hogy a l az elmlt hten pusztult
el - mivel korbban elcsszott, s az llatorvost ksn hvtk hozz, gy mr nem tudott rajta
segteni. Mg mieltt elpusztult volna Ht r elcserlte egy malacra.
Benedeket egy vidki gyermekotthonban sikerlt elhelyezni.
Az esettanulmnyban nagyon sok, a gyermek jogait rint visszalssel tallkozunk. A
gyermek alapvet jogai srltek a nevelszl magatartsa ltal, de a gyermek gondozsnak,
elltsnak, nevelsnek segtsre s ellenrzsre hivatott szakemberek sorozatos
mulasztsai is hozzjrultak a problma kialakulshoz.
Milyen gyermeki jogok srltek?
Senkit nem lehet knzsnak, kegyetlen, embertelen megalz elbnsnak vagy
bntetsnek alvetni (Alkotmny 54.).
A gyermek joga, a megfelel testi, szellemi s erklcsi fejldshez szksges
vdelemre s gondoskodsra (Alkotmny 67.).
121
A tulajdonhoz val joga (Alkotmny 13.).

A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog (Alkotmny 70/D. ).
joga a vdelemhez erszakkal, durvasggal, elhanyagolssal szemben (A Gyermek
Jogairl szl Egyezmny)
A gyermek jogainak srlse:

Nevelszl:
A gyermeknek joga van a testi, rtelmi, rzelmi s erklcsi fejdst, egszsges
felnevelkedst s jltt biztost. nevelkedshez Gyvt. 6. (1).
A kiskor testi s rzelmi fejldse srlt - az ltal a szemly ltal-, akire a nevelse,
gondozsa lett bzva, akinek a ktelessgei kz tartozott volna a gyermek fejldsnek,
szemlyisgnek a kibontakoztatsa.
A gyermeknek joga van emberi mltsga tiszteletben tartshoz, a bntalmazssal - fizikai,
szexulis vagy lelki erszakkal -, az elhanyagolssal, s az informcis rtalommal szembeni
vdelemhez. A gyermek nem vethet al kegyetlen, embertelen, megalz testi fenytsnek,
bntetsnek vagy bnsmdnak Gyvt. 6. (5).
A nevelszl visszalt testi erejvel, nem tisztelte a gyermek emberi mltsgt, megalz,
srt bnsmdot, fizikai erszakot alkalmazott a gyermekkel szemben.
Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy letkorhoz, egszsgi
llapothoz, fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez igazodan
a) llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr elltsban, gondozsban, ... megfelel
nevelsben, oktatsban rszesljn Gyvt.9.(1).
Az rzelmi llandsg s biztonsg nem valsulhat meg egy olyan csaldban, ahol a szeretet
s gondoskods helyett az erszak uralkodik.
Benedek klnleges szksgletekkel br gyermek. Vajon a nevelszl felksztse
megfelel volt-e, illetve kapott-e segtsget a feladat megfelel elltshoz, a klnleges
szksgletekbl fakad nevelsi nehzsgek kezelsre.
Fontos, hogy a gyermek a szemlyes tulajdon szoksos trgyaihoz fzd jogait
gyakorolhassa Gyvt. 9. (1) b).
A gyermek tu1ajdonhoz val jogai slyosan srltek, mivel vagyont a nevelszl nem kell
krltekintssel kezelte, a visszalst ellenrzs hinyban csak ksn szleltk a
szakemberek.
A gyermeki jogok vdelme, minden olyan termszetes s jogi szemly ktelessge, aki a
gyermek nevelsvel, oktatsval, elltsval, gyeinek intzsvel foglalkozik (Gyvt. 11.
(1).
A nevelszli tancsad:
A gyermek oktatsi intzmnyvel nem vette fel a kapcsolatot, gy nem llt mdjban
meggyzdni arrl, hogy a nevelszl, hogyan gondoskodik a gyermek iskolai
ktelezettsgeinek teljestsrl. A pedaggusokkal val kapcsolatfelvtel alapjn mr
korbban kiderlhetett volna a gyermek nem megfelel elltsa (lelmezs, ruhzat).
Feladatt nem teljes kren teljestette, gy rejtve maradtak eltte olyan gyermeki
jogsrelmek, amelyekrl a mkdtett haladktalanul tjkoztatnia kellett volna a
nevelszl alkalmatlansgra vonatkozan.
122
A nevelszl arrl tjkoztatta, hogy napi kapcsolatban van az iskolval a nevelszli

tancsad a felsznes informcival megelgedett, holott feladat lett volna :
A Rendelet 100. alapjn:
(2) A nevelszli tancsad feladata klnsen
b) a nevelszli csald rendszeres, szksg szerinti alkalommal de legalbb 3 hetentetrtn megltogatsa, s tjkozds a gondozott gyermek helyzetrl, fejldsrl, a
nevelszlnek a gyermek gondozsval, nevelsvel kapcsolatos tapasztalatairl,
esetleges problmirl,
c) a gondozott gyermek nevelsi-oktatsi intzmnynek rendszeres, szksg szerinti
alkalommal trtn felkeresse, s tjkozds a gyermek viselkedsrl, tanulmnyi
eredmnyrl,
d) ellenrzs keretben annak vizsglata, hogy a nevelszl megtesz-e mindent a
gondozott gyermek harmonikus fejldse rdekben, tovbb, hogy a gyermek
elltsra kapott nevelsi djat, elltmnyt, ill. csaldi ptlkot a gyermekre fordtja-e.
A nevelszli tancsad, a vagyoni gyek tekintetben nem rendelkezett informcikkal, azt
a nevelszl, vagyonkezel s a gymhivatal intzte.
Gymi gondozi tancsad
Nem ksrte figyelemmel a gyermek fejldst, nem tjkozdott gyermek helyzetrl,
problmirl, jogainak srlsrl.
Nem kell alapossggal ksrte figyelemmel a nevelszl mkdst a gyermek elltsval
kapcsolatosan, gym mkdst a vagyonkezels s a gyermek rdekeinek kpviselete
szempontjbl. Nem szlelte, hogy feladatukat gondatlanul teljestik, gy jelzssel sem tudott
lni a gymhivatal s mkdtet fel.
A Rendelet 150.-a szerint:
(1) A szakszolglat gymi gondozi tancsadja a gyermeki jogok rvnyeslse rdekben
szakmailag segti s ellenrzi a gondozott gyermek gymjnak, gondozjnak neveli,
gondozi, illetve gymi tevkenysgt, az egyni gondozsi nevelsi tervben foglaltak
vgrehajtst, az egyni nevelsi terv megvalsulst.
152. Ha a szakszolglat azt tapasztalja, hogy a gym ktelessgeit nem teljesti, vagy nem
megfelelen teljesti, javaslatot teht a gymhivatalnak a gymi jogkr korltozsra, illetve a
gym felmentsre vagy elmozdtsra.
Gym
Feladatnak elltsa sorn felletesen jrt el, a kiskor rdekeit nem megfelelen kpviselte.
A nevelszl megalapozatlan krseit tmogatta, indokoltsgukat nem vizsglta.
Intzkedsei sorn nem krte ki a gyermeket ismer nevelszli s gymi tancsad
vlemnyt, nem konzultlt velk.
A gyermek szksgleteit, fejldst, gondozst nem ksrte kell figyelemmel, nem lpett fel
a gyermek rdekben a megfelel sznvonal ellts biztostsa rdekben, gy nem
kezdemnyezte a gondozsi hely megvltoztatst, nem tjkoztatta a mkdtett a
nevelszl feladatelltsval kapcsolatos problmkrl.
1952. vi IV. trvny a hzassgrl, a csaldrl s a gymsgrl (Csjt)
101. (1) Trvny eltr rendelkezse hinyban a gym a gymsga alatt llnak gondozja,
vagyonnak kezelje s trvnyes kpviselje.
123
(2) A gymot a gymsggal jr jogok s ktelessgek, ha a gymhatsg msknt nem

rendelkezik, a kirendel hatrozat kzbestst kvet naptl kezdve illetik meg, illetleg
terhelik.
102. Ha a trvny mst nem rendel, a szli felgyeletet gyakorl szl jogaira s
ktelessgeire vonatkoz rendelkezsek megfelelen irnyadak a gym jogaira, s
ktelessgeire is.
103. (1) A gym mkdsben a gymhatsg rendszeres felgyelete s irnytsa alatt ll.
Mkdsrl, klnsen a gymsga alatt ll kiskor gyeirl brmikor kteles
felvilgostst adni a gymhatsgnak.
104.(2) A gym a krt, amelyet ktelessgnek megszegsvel okoz, kteles megtrteni.
108. (1) Ha a gym jogaival visszal, ktelessgt elhanyagolja, vagy olyan cselekmnyt
kvet el, amely miatt a feladat elltsra mltatlann vlik, a gymhivatal a gymot
tisztsgbl elmozdtja.
110. (1) A gym s a gymsga alatt ll kztt keletkezett vits kvetelseket idszakos,
vagy vgszmadsnak elfogadsa utn is lehet brsgi ton rvnyesteni.
Gyvt. 84. (3) A gymhivatal a gyermek szmra (meghatrozott kivtellel) a terleti

gyermekvdelmi szakszolglat rszrl erre kijellt hivatsos gymot rendeli ki, ha
b) a nevelszl a gymsgot nem vllalta.
Gymhivatal
A szmadsok s az eseti pnzfelhasznlsok sorn felletesen jrt el, nem gyzdtt meg a
befektets szksgessgrl, valamint arrl, hogy azt a gyermek a nevezett cl rdekben ki
tudja-e hasznlni (terpis clzattal vsrolt l - ki biztostja a terpit?, vagy csak a
nevelszl ns rdekeit szolgl beruhzsrl van sz), a vgszmads sorn pedig nem
derlt ki egyrtelmen, hogy a jelents rtket kpvisel lval mi lett.
149. (3) A szocilis vagy gyermekvdelmi intzmnyben elhelyezett gyermek esetben a
gymhivatal nem engedlyezheti a pnz felhasznlst zsebpnz kivtelvel- az intzmnyi
kltsgek fedezsre.
158. (1) A gym s a gondnok amennyiben vagyont kezel, az elz vre vonatkoz
szmadst minden v februr 15-ig kteles a gymhivatalhoz benyjtani.
(6) A gymhivatal eseti szmadsra ktelezheti azt, akinek engedlyezte, hogy a gyermek
vagy gondnokolt vagyont ignybe vegye, illetleg azt, aki rendszeres szmadsra kteles.
(7) Eseti szmads elrsnak a gondnokolt a korltozottan cselekvkpes kiskor, valamint
gondnokolt s gyermek kzeli hozztartozjnak krsre is helye lehet.
160. (1) A gymhivatal ltal kirendelt, vagyonkezelsre jogosult gym, gondnok a
vagyonkezeli joga megsznsekor, illetve a hagyatki eljrs jogers befejezst kveten
hrom munkanapon bell a vagyon llagra vonatkoz szmadst (vgszmadst) terjeszt
el. A vgszmads a korbban felvett leltron, illetve benyjtott szmadson alapul.
161. A szmads elbrlsa sorn:
a) a benyjtott iratok alapjn megvizsglja a szmads helyessgt, elbrlja a kiadsok
szksgessgt, rtkeli a gazdlkods sorn tanstott gondossgot.
(3) Ha a szmads alapjn a gymhivatal hinyt vagy indokolatlan kiadst, illetve nem
megfelel gazdlkods eredmnyekppen hinyt, vagy indokolatlan kiadst llapt meg, a
szmadsra ktelezett szemlyt felhvja, hogy az okozott kr sszegt 8 napon bell bettbe
fizesse be. Ha a szmadsra kteles az sszeget, vagy annak egy rszt vitatja, a gymhivatal
a kvetels rvnyestse irnt pert indt.
124
Oktatsi intzmny
Az iskola rintett pedaggusai nem jeleztk korbban a problmkat, csak utlagosan
szmoltak be rluk, azok felsznre kerlsekor.
Tudomsuk volt arrl, hogy a gyermek nevelszlnl nevelkedik, jelzssel kellett volna lni
a mkdtet fel, az szlelt hinyossgokkal kapcsolatosan.
A Gyvt. 17. (1) szerint: Az e trvnyben meghatrozott gyermekvdelmi rendszerhez
kapcsold feladatot ltnak el a gyermek csaldban trtn nevelkedsnek elsegtse, a
gyermek veszlyeztetettsgnek megelzse s megszntetse rdekben -a trvnyben
meghatrozott alaptevkenysg keretben
c) kzoktatsi intzmnyek, gy klnsen a nevelsi-oktatsi intzmny, a nevelsi
tancsad,
Terleti gyermekvdelmi szakszolglat:
Miutn egyrtelmv vlt a nevelszl alkalmatlansga, ez lehetsget adott arra, hogy a
nevelszl megszntesse jogviszonyt.
66/E. (2) A nevelszli jogviszony megszntethet:
b) felmondssal.
(3) A mkdtet kteles felmondani a nevelszli jogviszonyt, ha
e) a nevelszl a (7) bekezdsben foglaltakat megvalstja.
(7) Ha a nevelszl a gyermek nevelse, elltsa sorn meg nem engedett nevelsi
mdszereket alkalmaz, vagy a gyermeket bntalmazza, lelmezst megvonja, illetve a
gyermek gondozst nevelst slyosan elhanyagolja, () tovbb a gyermek elltshoz
biztostott juttatsokat nem a gyermek szksgleteire fordtja, a mkdtet megkeresi a
gymhivatalt, a gyermek j gondozsi helynek kijellse rdekben.
(9) A felmondssal a nevelszli jogviszony azonnali hatllyal megsznik.
A gyermekjogi kpvisel feladata:
A gyermekjogi kpvisel szrevtelei:
szksgletekhez igazod ellts biztostsa az ellt feladata, ilyen indokkal teht nem
lehet a gyermek vagyont ignybe venni (terpis clzattal lovat vsrolni),
a megalapozatlan vsrls s a vagyonleltr elmaradsa jelents vagyoni htrnyt
okozott a gyermeknek,
a terleti gyermekvdelmi szakszolglat, az oktatsi intzmny, a gymhivatal
munkatrsainak mulasztsai kvetkeztben a gyermek egszsges fejldst
veszlyeztet krlmnyek kztt nevelkedett, megksve kerlt j gondozsi helyre.
A gyermekjogi kpvisel feladatai:
Tjkozdni a gyermek llapotrl, jelenlegi elhelyezsnek krlmnyeirl.
A dokumentumok ttanulmnyozsa, a gyermekre vonatkoz egyni gondozsi nevelsi terv, nevelszli hlzat szakmai programja, nevelszli hlzat szervezeti
s mkdsi szablyzata.
Felhvni a mkdtet, a terleti gyermekvdelmi szakszolglat figyelmt a problma

orvoslsra, az eset krlmnyeinek kivizsglsra, s krni a megtett intzkedsekrl
a beszmolt.
125
A gyermek j gymjnak feladatai:
Kezdemnyezze a gymhivatalnl a korbbi gym szmadsi felelssgt, ennek

vizsglatt.
A kiskor szemlyes tulajdont kpez trgyainak, biztonsgba helyezse, leltr

ksztse.
Kezdemnyezzen eljrst, a volt nevelszl ellen kiskor bntalmazsa miatt
Intzkeds megttelt javasolhatja a mkdtetnek hasonl esetek elkerlse

rdekben.
--------------------------
II. Eset: Bcsfia

A Kiskunbirizdai nagy ltszm nevelotthon kivltst kveten laksotthoni szakmai
egysgek ltrehozsra kerlt sor. Az egyik, helyben lv laksotthon a kzelmltban kezdte
meg mkdst. A gyerekek nhny hnappal ezeltt kltztek be az j lakhelykre.
Mindnyjuknak rmkre szolglt, hogy a laksotthon vezetjvel s a nevelkkel kzsen
vlasztottk ki a hzat, a btorokat s terveztk meg a kzs jvjket.
A laksotthonba hrom testvrpr s egy ngyes testvrsor kltztt be, kztk kt nagykor,
utgondozott fiatal is. Az egyik testvrpr, akik azonos szobban nyertek elhelyezst, a ZJ
fik. A nagyobb gyerek 15 ves, ccse hamarosan betlti a 13. letvt. Szobjuk otthonos,
maguk vlasztottk a btorokat, a sznyeget, egytt a nevelvel terveztk s rendeztk be a
sajt letterket.
ZJ Arnold az ablak melletti gyat vlasztotta, az jjeli szekrnyre az otthonrl hozott, a
nagymamtl kapott ajndkokat helyezte el, amit meg vekkel ezeltt a lakhelye
szomszdsgban lv falu vdszentjnek nnepn a bcsban vett a nagymama
(kegytrgyak). A nagymama mindig azt mondta, ez vigyzni tud azokra, akik mellett
nincsenek ott a hozztartozik. Ezek majd vigyznak r s a btyjra is.
A laksotthoni nevel, Jska bcsi amikor megltta a dszeket, kzlte, hogy azonnal tntesse
el Arnold. ,,Giccses s parasztos, egyltaln nem illik a berendezshez! Arnold nem szlt
egy szt sem, engedelmeskedett s eldugta a szekrny aljba, majd gy dnttt, hogy
mgiscsak kiteszi, hiszen ezek azok a dolgok, amik egyltaln emlkeztetik a csaldjra,
semmi ms nincsen otthonrl. Nem ltta a szleit tbb hnapja, a nagymamja sem
jelentkezett, lehet, hogy mr meg is halt.
Egy alkalommal, amikor iskola utn hazament, nem tallta az jjeli szekrny dszeit.
Mindentt kereste, amikor Jska bcsi kzlte, hogy mr egyszer figyelmezette, hogy azokat
az ocsmny dolgokat dobja ki, mgsem fogadott szt.
Ebd kzben, mindenki szeme lttra s fle hallatra mondta, hogy szemetet tart a
szobjban. Arnold valban bedhdtt. Srva vltztt, a testvre, Mrk hiba prblta
nyugtatni azzal, hogy majd vesz neki msikat.
A nevelt elkldte melegebb helyekre, ezrt neki kell takartania az udvart, ameddig Jska
bcsi gy gondolja, s nem is tkezhet a tbbiekkel. llva kell ennie az tkez egyik zugban.
Azt is mondta Jska bcsi, hogy ne is lmodjon arrl, hogy a szleivel tallkozhat, meg ha
egyltaln jelentkeznek is.
gy dnttt, panaszt tesz a laksotthon vezetjnl /a gymjnl, vagy brkinl, aki hajland
meghallgatni..
126
Milyen jogai srltek a gyermeknek?

A tulajdonhoz val jog: A Magyar Kztrsasg biztostja a tulajdonhoz val jogot.
(Alkotmny 13. (1))
A nevelnk nem volt joga a gyermek szemlyes tulajdont elvenni.
A csaldhoz val jog: A Magyar Kztrsasg vdi a hzassg s a csald intzmnyt.
(Alkotmny 15. )
A nevelnek nincs joga korltozni a gymhivatal ltal szablyozott kapcsolattartst
nknyesen. Elfogadhatatlan, hogy a csaldi kapcsolatok polst a nevel feltttelekhez
kti, a gyermek s szlei kztti kapcsolattartst, illetleg annak megvonst fegyelmezsi
eszkzknt hasznlja.
Az ifjsg rdekeinek vdelmhez val jog: A Magyar Kztrsasg klns gondot fordt
az ifjsg ltbiztonsgra, oktatsra s nevelsre, vdelmezi az ifjsg rdekeit. (Alkotmny
16. ). A nevel durva beavatkozsval kiegyenslyozatlan llapotot teremt a gyermek
szmra, az a felntt, akire nevelst, vdelmt bztk.
Az lethez s az emberi mltsghoz val jog: A Magyar Kztrsasgban minden embernek
veleszletett joga van az lethez s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit nem lehet
nknyesen megfosztani. (Alkotmny 54. (1)). A nevelnek nincs joga megszgyenteni,
megalz mdon megbntetni a fiatalt.
A gondolat, a lelkiismeret s a valls szabadsghoz val jog (Alkotmny 60.).
A nevelnek tiszteletben kellett volna tartania Arnold ragaszkodst a szmra sokat jelent
kegytrgyakhoz.
A vlemnynyilvntshoz val jog: A Magyar Kztrsasgban mindenkinek joga van a
szabad vlemnynyilvntsra, tovbb arra, hogy a kzrdek adatokat megismerje, illetleg
terjessze. (Alkotmny 61. (1)). A fiatal vlemnyt szemlyes trgyai fontossgra
vonatkozan semmibe vettk, vlemny nyilvntst nevelje agresszven elfojtotta.
A krelemhez s a panaszhoz val jog: A Magyar Kztrsasgban mindenkinek joga van
arra, hogy egyedl vagy msokkal egyttesen rsban krelmet vagy panaszt terjesszen az
illetkes llami szerv el. (Alkotmny 64. )
A gyermek bizonytalan volt, nem rendelkezett informcival arra vonatkozan, hogy kinl,
hogyan rvnyestheti panaszjogt
A gyermekek kiemelt vdelemhez fzd joga: A Magyar Kztrsasgban minden
gyermeknek joga van a csaldja, az llam s a trsadalom rszrl arra a vdelemre s
gondoskodsra, amely a megfelel testi, szellemi s erklcsi fejldshez szksges.
(Alkotmny 67. (1)).
A fiatal vdelemhez fzd joga tbbszrsen srlt a nevel nknyes magatartsa ltal,
amikor semmibe vette a gyermek szemlyes ignyeit, szksgleteit.
A legmagasabb szint testi, lelki egszsghez fzd jog: A Magyar Kztrsasg terletn
lknek joguk van a lehet legmagasabb szint testi s lelki egszsghez. [Alkotmny 70/D.
(1)] A nevel magatartsa nvelte a gyermek lelki labilitst, pszichs problminak kezelse
nem volt megoldott.
Arnold jogai, a gyermeki jogokat srt trtnsek, az ENSZ Gyermek Jogairl szl
127
Egyezmny tkrben:
Magnlet
A gyermekeknek joguk van a magnletre, a szemlyes tulajdonaik birtoklsra. Ide tartozik,
hogy szemlyes leveleiket nem szabad felnyitni, vagy telefonbeszlgetseiket nem szabad
lehallgatni, hacsak trvny ezt lehetv nem teszi.
A laksotthoni nevel, Jska bcsi - amikor megltta a dszeket, kzlte, hogy azonnal
tntesse el Arnold. Giccses s parasztos, egyltaln nem illik a berendezshez! Egy
alkalommal, amikor iskola utn hazament, nem tallta az jjeli szekrny dszeit. Mindentt
kereste, amikor J. bcsi kzlte, hogy mr egyszer figyelmezette, hogy azokat az ocsmny
dolgokat dobja ki, mgsem fogadott szt.
A vlemnynyilvnts szabadsga
A gyermekeknek joguk van ahhoz, hogy kifejezzk, amit gondolnak s reznek mindaddig,
mg cselekedetkkel nem szegik meg a trvnyt, vagy nem befolysoljk ms emberek jogait.
Arnold nem szlt egy szt sem, engedelmeskedett s eldugta a szekrny aljba a
kegytrgyakat.
Az informcik hozzfrhetsge
A gyermekeknek lehetv kell tenni, hogy az informcik szles skljval rendelkezzenek,
klnsen azokkal, melyek az letket jobb tehetik.
Nem ltta a szleit tbb hnapja, a nagymamja sem jelentkezett, lehet, hogy meg is halt
mr.
Az emberi mltsg, a szemlyisg tiszteletben tartshoz val jog.
A gyermekeknek joguk van arra, hogy ne bntessk ket kegyetlenl vagy olyan mdon,
amely megalzn ket.
,,Mindentt kereste, amikor J. bcsi kzlte, hogy mr egyszer figyelmezette, hogy azokat az
ocsmny dolgokat dobja ki, mgsem fogadott szt. Ebd kzben, mindenki szeme lttra s
fle hallatra mondta, hogy szemetet tart a szobjban.
Emberi mltsghoz val jog valamint, egyazon tettrt tbbszrs bntets tilalma
,,A nevelt elkldte melegebb helyekre, ezrt neki kell takartania az udvart, ameddig J bcsi
gy gondolja, s nem tkezhet a tbbiekkel. llva kell ennie az tkez egyik zugban.
Minden, a vrszerinti csaldjtl tvol l gyermeknek joga van a szleivel, rokonaival

val kapcsolattartshoz.
Azt is mondta Jska bcsi, hogy ne is lmodjon arrl, hogy a szleivel tallkozhat, meg ha
egyltaln jelentkeznek is.
A vzolt esetben teht az albbi jogsrelmek fedezhetk fel a Gyvt. alapjn :
Az emberi mltsg tiszteletben tartsa, Gyvt 6. (5)
A gyermek nem vonhat al megalz bntetsnek, Gyvt 6. (5)
A gyermeknek joga van a kapcsolattartshoz, Gyvt 7. (4)
A gyereknek joga van a szabad vlemnynyilvntshoz, Gyvt 8. (1)
A gyermeknek joga van rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr elltshoz.
128
A Rendelet szerint:
85. (1) Az elltst nyjt kteles megteremti annak a lehetsgt, hogy a gondozott
gyermek vlemnyt nyilvnthasson a szmra nyjtott elltsrl s nevelsrl, illetve a
szemlyt rint gyekrl, tovbb gondoskodik arrl, hogy a gyermek vlemnyt a
gondozs, nevels sorn - korra, fejlettsgi szintjre tekintettel - figyelembe vegyk.
(2) Az elltst nyjt a gondozs, nevels sorn figyelembe veszi a gondozott gyermek
szljnek (trvnyes kpviseljnek) a gyermek szemlyt s elltst rint vlemnyt.
(3) Az elltst nyjt lehetv teszi, hogy a gondozott gyermek szabadon gyakorolhassa
vallst, tovbb vallsoktatson vehessen rszt.
(4) El kell segteni, hogy a nemzeti vagy etnikai kisebbsghez tartoz gondozott gyermek
megrizhesse kisebbsgi nazonossgt, polhassa hagyomnyait, hozzjuthasson a kisebbsg
kulturlis rtkeihez.
Tbb krds is felvetdik az eset kapcsn:
Vajon hogyan mkdik a csaldgondozs az alapelltsban s a szakelltsban, ha a
gyermeknek hnapok ta nincsen informcija a csaldjra vonatkozan (tjkoztatshoz val
jog)?
Hogyan biztostja a gondoz intzmny a gyermek teljes kr elltst, mikzben a gyermek
llandsg-rzete krdses: ki vdi meg, ha srelem ri, mi garantlja az llandsg
ignynek s a biztonsg szksgletnek kielgtst (jog a teljes kr elltshoz)?
A gyermek gymja milyen kapcsolatot tart fenn a gyermekkel /gyermekekkel?
Ha mkdik a gyermekjogi kpviseli rendszer mi az oka, hogy a gyerek tjkozatlan
(szolgltat ktelezettsge a tjkoztatsrl)?
Mi a laksotthon vezetjnek a szerepe abban, hogy a fi szmra krdses, hogy hol s kinl
tegyen panaszt (panaszttel joga)?
Az eset pszicholgiai vonatkozsai:
A csald, a csaldi kapcsolatok s ktdsek jelentsge:
A csaldbl mertjk szletsnktl fogva a tudst, hogy kik vagyunk, hov tartozunk - ez a
mi identitsunk-, s itt tanuljuk meg rzelmi ktdseinket is. Az nbizalom s a msok irnti
bizalom kpessgnek kifejldshez a gyermeknek, a szlkhz val ktdsre szksge
van. A korai ktdsek s kapcsolatok formljk a ksbbi kapcsolatok alakulst. A
szlkhz val ktds segtsgvel fejldik ki a gyermekben a lelkiismeret, a msokkal val
egyttls kpessge, a pozitv nrtkels.
Szemlyes identitsunkat, a krlttnk lv kultra megrtst, a valahov val ktds s
llandsg rzsnek kialakulst a csaldunktl kapjuk. A gyerekek nrtkelse, szemlyes
s kulturlis identitsa gyakran kerl veszlybe. Az nrtkelst veszlyeztetheti az tlt
fizikai vagy szexulis bntalmazs, a testi s lelki elhanyagols okozta trauma. Amikor a
gyermek csaldjt ptl elhelyezse megtrtnik, a gyermeknek fel kell dolgoznia azt a
traumt, amely az t rt slyos vesztesg s a szmra fontos szemlyektl val elvls okoz.
Ilyenkor a gyermek nrtkelse, szemlyes s kulturlis identitsa tovbb srl. A
legalapvetbb eszkz a gyermek identitsnak tmogatsa, a gyermek s csaldja kztti
kapcsolat elsegtse.
A szemlyes trgyak hasznlata: gyakorta kacatoknak tnnek, mgis risi jelentsggel
brnak a gyermekek letben. Ez ugyanis sok esetben az egyetlen kapocs, ami a gyermeket a
csaldjval, a mltjval, lete trtnetvel sszekti. Ahogyan mi magunk rizgetjk a
nagymamktl, ddszlktl rklt kvscsszt, gy kell tiszteletben tartani a gyerekek
129
ltal nagyra becslt arany-szeglyes Mria szobrocskt, Krisztus kpmst. Ennek jelentsge
s rtke nem abban rejlik, hogy bcs-fia, hanem abban, hogy sszekti a gyermeket a
csaldjval, a szeretteivel.
Tovbbi problmt vet fel, az udvar bntetsbl trtn takartsa, a munka bntet jelleggel
val alkalmazsa. Vajon megtanulhat-e a munka s az elvgzett feladat rtke ily mdon,
vajon tiszteletet s bszkesget hoz, vagy a szgyen fizikailag is rzkelhet formjv vlik?
Pedaggiai-pszicholgiai szempontbl hatkonysga megkrdjelezdik, hiszen a szemlyi s
krnyezeti higin kialaktsa bntetssel nem lehetsges, valamint az alaptalanul alkalmazott
bntets kifejezetten krosan hat a gyermek szemlyisgfejldsre, erklcsi rtkrendjnek
alakulsra.
A bntalmazs tmakre: A testi srelmekrl kszthet ltlelet. Az rzelmi bntalmazs, az
emberi mltsg tiszteletben tartsnak mellzse tbb esetben hasonl, ha nem nagyobb
srlseket okoz, mint a lthat s vizsglhat zzdsok. Az egybknt is traumkat tlt
gyermekek szmra csak nveli a htrnyukat, a fjdalom feldolgozsnak idejt s
sikeressgt.
Az eset megoldsi mdjai:
A gyermek panasznak kivizsglsa a laksotthon dokumentcijnak ttekintsvel egytt
trtnhet. Fontos informcikat tartalmaz a hzirend, a szakmai program, az rdekkpviseleti
frum a laksotthon mkdsre vonatkozan.
Fontos az rintettekkel val beszlgets (Arnold, a nevel), valamint a tbbi gyermek
meghallgatsa.
Pozitvumknt rtkelend a laksotthon mkdsre vonatkozan, hogy a gyermekek
kltzst a laksotthonba egyttmkds, egyttes gondolkods jellemezte, ez a
demokratikus szellem gretes perspektvkat vettett elre.
A gyermekjogi kpviselnek az eset krlmnyeinek feltrsa utn a fennll jogsrtsekre
fel kell hvni a laksotthon vezetjnek figyelmt, krni kzremkdst megszntetsk
rdekben, valamint tjkoztatni a laksotthon mkdtetjt, szakmai vezetjt a szksges
vizsglatok lefolytatsa, intzkedsek megttele rdekben.
Javasolni lehet a mkdtetnek a medicis technika alkalmazst a kialakult konfliktus
rendezsre. A medicis technika lehetsget nyjt arra, hogy megfogalmazdjanak az
rdekek, s kimondsra kerljenek olyan gondolatok s vlemnyek, amelyek addig nem
voltak a msik fl szmra ismertek. Pl. mirt olyan fontos a bcsfia, milyen azaz
egyttmkdsi md, kommunikcis stlus, mely felttelezi a felek egyms irnti tisztelett,
emberi mltsgnak szem eltt tartst. Maga a kzvetts prtatlansgot ignyel, az
eregyensly fenntartsa rdekben tesz erfesztst a felek megllapodst elsegtend.
Javasolt ezzel egy idben az alapellts fel is jelzssel lni a gyermek kapcsolattartshoz
val jognak elsegtse cljbl.
----------------------
III. Eset: Van egy nvrem....

Esetlers
A 12 ves tarts nevelt Rebekt 3 ves kora ta neveli nevelszlje. Rebeka szleire nem
emlkszik, csaldi kapcsolatot senkivel sem pol. Arrl sem tudott, hogy van egy testvre, aki
klnleges gyermekotthonban nevelkedik. Pr hnapja egyre tbbet foglalkoztatta a gondolat
szleit, csaldjt illeten. Krdezgette nevelszljt, de rendszeresen kitr vlaszokat
kapott. Egy alkalommal a gymi-gondozi tancsadt krte meg, hogy nzzen utna van-e
testvre.
130
gy tudta meg, hogy van egy 14 ves nvre, aki klnleges gyermekotthonban nevelkedik,
nem is olyan messze, alig 25 km-re az lakhelytl.
Ezek utn tbb alkalommal is krte nevelszljt, hogy szeretn megismerni nvrt,
ltogassk meg. A nevelszl nagyon elutast volt, kzlte, hogy mr bizony ebben a
hlyesgben nem vesz rszt, gysem vezetne a kapcsolat semmire sem egy debil
nvrrel.
A gyermek ezek utn krte a gymi-gondozi tancsad segtsgt is, aki azt mondta, hogy
mg kiskor, s ebben a krdsben a gymja, vagyis a nevelszlje dnt, nem tud segteni.
A kislny ezek utn levelet rt a gyermekjogi kpviselnek.
Milyen jogai srlnek a gyermeknek?
A gyermeknek joga van szrmazsa, vr szerinti csaldja megismershez. Sajnlatos, hogy
az eddig eltelt vek alatt ennek fontossgt egyetlen, a gyermekkel kzvetlenl, vagy
kzvetve foglalkoz szakember sem rezte t. Az egszsges szemlyisg fejldsnek alapja a
gyermek identitstudatnak kialakulsa, ez pedig elkpzelhetetlen szrmazsra vonatkoz
informcik nlkl.
A gyermek miutn tudomst szerzett nvrrl, nevelszlje, majd gymi-gondozi
tancsadja kzremkdst krte a kapcsolat felvtelben, akik ebben nem voltak
segtsgre, annak ellenre, hogy semmi sem szlt a kapcsolat felvtele ellen. A nevelszl
mindemellett leszlan nyilatkozott a testvrrl.
A Gyvt. s a kapcsold jogszablyok nem rendelkeznek kln a testvrek
kapcsolattartsnak szablyozsa tekintetben, de a gyermek jogainak felsorolsnl
egyrtelmv teszik a gyermek jogt vr szerinti csaldja megismershez, valamint
megfogalmazsra kerl az is, hogy trekedni kell a testvrek egyttes elhelyezsre s
gyermek hozztartozitl csak kivteles esetben vlaszthat el.
A gyermek gymjnak tiszteletben kellett volna tartania a gyermek krst, s el kellett
volna segtenie a kapcsolat felvtelt. A testvrek kztti kapcsolattarts szablyozsa a gym
hatskrbe tartozik, a gymnak azonban dntse sorn a gyermek rdekt kell szem eltt
tartania.
A gymi gondozi tancsad szintn figyelmen kvl hagyta a gyermek krst, elfogadta a
nevelszl dntst.
A gyermek jogaira vonatkoz jogszablyok:
A csaldhoz val jog: az Alkotmny 15. -a: A Magyar Kztrsasg vdi a hzassg s a
csald intzmnyt
A Gyvt. elrsai:
7. (4) A gyermeknek joga van szrmazsa, vr szerinti csaldja megismershez s a
kapcsolattartshoz.
8. (1) A gyermeknek joga van a szabad vlemnynyilvntshoz, s ahhoz, hogy
tjkoztatst kapjon jogairl, jogai rvnyestsnek lehetsgeirl, tovbb ahhoz, hogy a
szemlyt s vagyont rint minden krdsben kzvetlenl vagy ms mdon meghallgassk,
s vlemnyt korra, egszsgi llapotra s fejlettsgi szintjre tekintettel figyelembe
vegyk.
9. (1) Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy letkorhoz,
e) vlemnyt nyilvntson a rszre biztostott nevelsrl, oktatsrl, elltsrl, a szemlyt
rint krdsekben meghallgassk, tjkoztassk,
131

A nevelszlvel val beszlgets sorn rvilgtani a kapcsolatfelvtel fontossgra a
gyermek szempontjbl. A testvrek kapcsolatfelvtelhez s kapcsolattarts mdjt
illeten a kt gym megllapodsa, s segtsge szksges. A gymokat feladataik
elltsa sorn a gyermekek mindenek felett ll rdeke kell, hogy vezrelje.
A nevelszli hlzatot mkdtet tjkoztatsa az esetrl, mivel a gymot a
szakszolglat szakmailag folyamatosan segti s ellenrzi feladatainak elltsa
tekintetben .
A fenti eset jl pldzza, hogy bizonyos esetekben nem lehet olyan jogszablyi
hivatkozsokat tallni, melyek kzvetlenl rendelkeznek a problma megoldsra. A testvrek
kztti kapcsolattartst illeten a trvny csak a nagykor testvr kapcsolattartsi jogt
nevesti, a 149/1997. Kormnyrendelet a 28. (1) bekezdsben.
A Gyvt. II. Fejezetbl, a gyermeket megillet jogok felsorolsbl azonban egyrtelmen
kvetkezik, hogy a gyermeknek joga van megismerni vr szerinti csaldjt, illetve szemlyes
kapcsolatait polni, vagyis nevelszlje nknyesen ezt nem akadlyozhatja.
-------------------
IV. Eset: Levl a brtnbl

Esetismertets
M. Rza 3 ves szabadsgvesztst tlti egy bntets-vgrehajtsi intzetben, csals s okirat
hamists miatt. Gyermekt elzetes letartztatsakor a rendrsg a terleti gyermekvdelmi
szakszolglat befogad otthonba szlltotta, azta nem tud kapcsolatot teremteni vele.
Tbb levelet is rt mr a szakszolglathoz, vlaszt azonban eddig egyetlen levelre sem
kapott. Neveltisztje segtsgvel sikerlt annyit kidertenie, hogy 8 ves lnyt, - akit eddig
nevelt-, tmeneti nevelsbe vettk s nevelszlhz helyeztk.
Ezek utn levelet rt a gymhivatalnak. A gymhivatal a megkeress utn kldtt az tmeneti
nevelsbe vteli hatrozatbl egy pldnyt, amit lltlag lland lakcmre kldtek ki, s
kzbestetlen kldemnyknt visszarkezett a hivatalba. A hatrozatban az szerepel, hogy
levelezs s telefonkapcsolat formjban tarthat kapcsolatot gyermekvel.
A hatrozatban megjellt nevelszl cmre tbb levelet is rt kislnynak, ezekre azonban
soha sem kapott vlaszt. Egyre inkbb azt rezte, hogy gyermeke nem kapja meg ezeket a
leveleket. Elkeseredse csak ntt, nem tudta kihez forduljon. Fjt neki a gondolat, hogy
gyermeke mit rezhet, hogy nem jelentkezik.
Vgl egy rabtrsa tett emltst valami gyermekjogi seglyszolglatrl. Neveltisztje
segtsge rvn hozzjutott az illetkes gyermekjogi kpvisel cmhez s tle krt segtsget
levlben.
Az anya ltal rt levl az albbi krdst veti fel: hogyan szablyozta a gymhivatal a
kapcsolattartst, a szablyozs a gyermek rdeknek megfelel-e?
Amennyiben a kapcsolattartst illeten a hatrozat tilt rendelkezst nem tartalmaz, a
nevelszl nknyesen s jogsrten dnttt a gyermek kapcsolattatsra, az anya ltal rt
levelek eltitkolsra vonatkozan.
A csaldhoz val jog: Alkotmny 15. : A Magyar Kztrsasg vdi a hzassg s a csald
intzmnyt.
132
27. A kapcsolattarts clja, hogy

a)gyermek s szl, valamint jogosult hozztartoz kztti csaldi kapcsolatot fenntartsa,
tovbb az arra jogosult szl a gyermek nevelst, fejldst folyamatosan figyelemmel
ksrje, tle telheten elsegtse.
28. (1) A gyermekkel val kapcsolattartsra mind a szl, mind a nagyszl, mind a
nagykor testvr () jogosult.
(5) A gymhivatal indokolt esetben elmozdtja a szabadsgvesztsben, vagy elzetes
letartztatsban lv szl gyermekvel val kapcsolattartst, ha ez a gyermeket nem
veszlyezteti. Ennek rdekben a gymhivatal a szl krelmre, illetve a bntetsvgrehajtsi intzet megkeressre -a jegyz vlemnynek figyelembevtelvel-, a
gyermekkel kapcsolatos informcikat adhat.
A Rendelet 87. (1) szerint: A kapcsolattartsra jogosult (tovbbiakban hozztartoz) s a
gyermek kapcsolattartst a gymhivatal hatrozata alapozza meg. Az elltst nyjt elsegti
a gondozott gyermek hozztartozjval val folyamatos kapcsolattartst.
(6) A levelezs s a telefonkapcsolat lehetsgnek biztostsa sorn az elltst nyjt a
levltitokhoz illetve magntitokhoz val jog biztostsval jr el.
A dokumentumok ttanulmnyozsa, klns tekintettel a kapcsolattarts
szablyozsra.
Az rintettek meghallgatsa: gyermek vlemnye s szndka az anyval val
kapcsolattartsra vonatkozan.
A nevelszl tjkoztatsa a jogsrt magatartst illeten- felhvsa a levelek
tadsra.
A mkdtet tjkoztatsa, vizsglatnak krse, a nevelszl/gym feladatainak
elltsra vonatkozan.
Az anya tjkoztatsa az intzkedsrl, valamint a Kormnyrendelet 28. (5) ltal
biztostott lehetsgrl a kapcsolattartst illeten.
--------------------
V. Eset: Elveszetten
M. Bence 14 ves tmeneti nevelt kiskor 3 hnapja kerlt nevelszlktl, a kelephzi
gyermekotthonba. Hat vet tlttt nevelszlknl, az utbbi idben azonban sajt bevallsa
szerint is nagyon sok problma volt vele, ezrt tbbszri figyelmeztets utn vgl
nevelszlei bevltottk fenyegetsket s visszaadtk, gy kerlt a gyermekotthonba.
Nem rzi jl magt gondozsi helyn, tbb problmja is van, s gy rzi senki segtsgre
sem szmthat. Iskolba nem jrhat, mert az els napokban rendetlenkedett az rkon, feleselt
a tanrokkal. A msodik figyelmeztets utn az iskola igazgatja kitiltotta az iskolbl,
magntanul lett. Most otthon tanul, dlelttnknt a gyermekfelgyel foglalkozik vele,
dlutn meg nevelje, de neki soha sincs elg ideje.
Trsaival j a viszonya, de az els napokban nagyon nehz volt, t kellett esnie a
beavatson. A nagyobb fik vizes trlkzvel megcsapkodtk. Az jszaksnak, nem
mert szlni, meg egybknt is azt mondtk itt ez a szoks.
desapjt nem ismeri, desanyjval azonban folyamatos a kapcsolata. Az anyja bekerlse ta
rendszeresen ltogatja, telefonlnak egymsnak. Havonta jrt haza a nevelszltl.
Mita a gyermekotthonba kerlt nem mehetett haza. Elszr azt mondtk, hogy kt hnapig
az j gyerekek nem mehetnek haza, majd pedig azrt nem engedtk haza, mert kimenjrl
egy rval ksbb rt vissza.
133
Prblt az igazgattl is engedlyt krni, aki egyben az j gymja is, de sem engedte haza,
azt mondta: elszr emberelje meg magt . Egy alkalommal anyja telefonon kereste, de
nem hvtk oda, mert szintn bntetsben volt, szemtelen volt neveljvel. Telefonlni
egybknt is csak felntt jelenltben lehet, mert a telefon a neveli szobban van.
Mg nevelszleinl lt, tbb mrks plt s cipt is kapott. Sajnos bekerlse ta tbb
holmijt is elloptk, mert szekrnyt nem tudja bezrni, elromlott a zrja. Nevelje azt
mondta, vegyen j zrat, akkor majd az asztalos megjavtja.
Nem tartja ezt igazsgosnak, de mr ezt is megtenn, csakhogy annyira kevs zsebpnzt kap,
hogy abbl nem telik r. Eddig minden hnapban csak ezer forintot kapott, mondvn, hogy a
gymhivatal mg nem kldte meg az engedlyt a zsebpnze felvtelre gymi bettjbl,
majd utlag megkapja.
A hirdet tbln ltta a gyermekjogi kpvisel nevt s fogadrjnak idejt, gondolta
felkeresi amikor legkzelebb a gyermekotthonba jn.
Milyen alkotmnyos jog srltek, a gyermek ltal elmondottak alapjn:

A tulajdonhoz val jog (Alkotmny 13. (1) bek.).
A csald s az ifjsg rdekeinek vdelmhez val jog (Alkotmny 15. ).
A ltbiztonsghoz, oktatshoz s nevelshez, ifjsg rdekeinek vdelmhez val jog
(Alkotmny 16.).
Az lethez s az emberi mltsghoz val jog (Alkotmny 54. (1) bek.).
A magntitokhoz s a szemlyes adatok vdelmhez fzd jog (Alkotmny 59. ).
A panasz s krelem elterjesztshez val jog (Alkotmny 64. ).
A gyermek vdelemhez val joga (Alkotmny 67. ).
A legmagasabb szint testi s lelki egszsghez val jog (Alkotmny 70/D. ).
A mveldshez s a tanulshoz val jog (Alkotmny 70/F. ).
A tanttatshoz val jog (Alkotmny 70/J. ).
A tulajdonjog srlse:
Srl a gyermek tulajdonhoz val joga azltal, hogy az otthon nem biztost zrhat szekrnyt
szemlyes holmijnak biztonsga rdekben. Srl a tulajdonhoz val joga azltal is, hogy
zsebpnze nem biztostott.
A Gyvt. 57. (1) bekezdse alapjn: a gyermekotthon otthont nyjt elltst biztost az
ideiglenes hatllyal elhelyezett, az tmeneti s a tarts nevelsbe vett gyermek szmra,
A Rendelet 75. (1) alapjn :
Az otthont nyjt elltsban rszesl gondozott gyermek szmra
a) teljes kr elltst kell biztostani
A jogszably a zsebpnz biztostst a teljes kr ellts rszeknt hatrozza meg.
82. (1) bekezds: A 3 ven felli gondozott gyermeket szemlyes szksgleteinek
kielgtsre a (3) bekezdsbe meghatrozott kivtellel (szks esete)- havonta zsebpnzzel
kell elltni.
(5) A gondozott gyermek zsebpnze felhasznlsrl maga dnt .
Jogsrt a nevel azon felvetse, mely szerint a gyermek sajt zsebpnze terhre vegyen zrat.
A Rendelet 85.. (5) Az elltst nyjt biztostja
b) a gondozott gyermek szemlyes trgyainak elhelyezst,
124. (5) A gondozott gyermek szemlyes hasznlati trgyait s ruhzatt
lakterben, trsaitl elklntetten kell elhelyezni.
134
a csoport
Csaldhoz val jog

A csald vdelmhez fzd alkotmnyos elvet srti a gyermek kapcsolattartsi jognak
bntets jelleggel trtn korltozsa (nem mehetett haza, nem engedtk a telefonhoz).
A vr szerinti csalddal val kapcsolattarts feltteleinek biztostst a Gyvt. is elrja az
elltst biztost szmra.
Gyvt. 53. (1) Az otthont nyjt ellts keretben biztostani kell az ideiglenes hatllyal
elhelyezett, az tmeneti s a tarts nevelsbe vett gyermek szmra
b) csaldi krnyezetbe trtn visszahelyezst elkszt, csaldi kapcsolatainak polst
segt csaldgondozst, vagy ha ez nem lehetsges, az rkbefogadsnak elksztst.
27. (1) A kapcsolattarts clja, hogy
a) gyermek s a szl, valamint ms kapcsolattartsra jogosult kzeli hozztartoz kztti
csaldi kapcsolatot fenntartsa, tovbb
b) az arra jogosult szl gyermeke nevelst, fejldst figyelemmel ksrje, tle telheten
elsegtse.
Mltsghoz val jog
Az emberi mltsghoz val jog srelmt eredmnyezi, hogy a gyermekotthon dolgozi nem
akadlyozzk meg az elltottak kztti bntalmazst, megalztatst.
Gyvt.6 (5) A gyermeknek joga van emberi mltsga tiszteletben tartshoz, a
bntalmazssal () szembeni vdelemhez.
A magntitokhoz val jog
A gyermeknek joga van a szlvel felgyelet nlkl beszlgetni telefonon. A nevelnek a
gyermek magntitokhoz val jognak biztostsval kell eljrnia (Rendelet 87. (6).
Panaszjog
A gyermeknek joga van informcikkal rendelkezni arrl, hogy problmi esetn kihez
fordulhat, jogait hogyan rvnyestheti.
Gyvt. 8. (1) A gyermeknek joga van a szabad vlemnynyilvntshoz, s ahhoz, hogy
tjkoztatst kapjon jogairl, jogai rvnyestsnek lehetsgeirl, tovbb ahhoz, hogy
szemlyt s vagyont rint minden krdsben kzvetlenl, vagy ms mdon meghallgassk,
s vlemnyt korra, egszsgi llapotra s fejlettsgi szintjre tekintettel figyelembe
vegyk.
Tanttatshoz, mveldshez val jog
A gyermekmveldshez s tanttatshoz val joga srl azltal, hogy gymja nem biztostja
Rendszeres iskolba jrsnak feltteleit. Az oktatsi intzmny vezetjnek sincs joga a
gyermek magatartsra hivatkozva nknyesen kitiltani, s magntanuli sttuszba helyezni,
csak azrt mert az iskola nem kpes kezelni a gyermek magatartsi problmit.
Az 1993. vi LXXIX tv. a kzoktatsrl, 10. (3) szerint: A gyermeknek, tanulnak joga,
hogy
f) llapotnak, szemlyes adottsgnak megfelel megklnbztetett elltsban klnleges
gondozsban, rehabilitcis cl elltsban rszesljn, s letkortl fggetlenl a
pedaggiai szakszolglat intzmnyhez forduljon segtsgrt.
30. (7) A beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd gyermek, tanul a
kzssgi letbe val beilleszkedst elsegt rehabilitcis cl foglalkoztatsra jogosult. A
135
rehabilitcis cl foglalkoztats a nevelsi tancsads, az vodai nevels, iskolai nevels s

oktats keretben valsulhat meg.
Legmagasabb szint lelki egszsghez val
Az Alkotmny a 70/D. (1) bekezdsben s a 67. (1) bekezdsben deklarlja, a megfelel
testi, szellemi s erklcsi fejldshez, s vdelemhez val jogot. A gyermek lettrtnetbl,
az iskolban s a gyermekotthonban is elfordul problmibl ltszik, hogy a gyermek,
egszsges szemlyisgfejldse rdekben szakember segtsgt ignyeln (nevelszltl
val elkerls, beilleszkedsi problmk stb.). A gyermek pszichs problmi kezeletlenek,
nem kapja meg a szksges elltst, problmi feldolgozsnak elsegtse rdekben.
Gyvt. 9. - szksgletekhez igazod elltshoz val jog.
A gyermek panasza alapjn a gym/ intzmnyvezet megkeresse
A gyermekkel kapcsolatos iratanyag ttanulmnyozsa, klns tekintettel:
- gyermekotthon szakmai programjra,
- hzirendjre (a panaszjog rvnyeslsnek mdjai),
- rdekkpviseleti frum mkdsi szablyzatra,
- gymhivatali hatrozat kapcsolattartsra vonatkoz rendelkezsre,
- gyermek egyni-gondozsi nevelsi tervre (hogyan kvnja a gyermekotthon
biztostani a gyermek testi, rtelmi, rzelmi s erklcsi fejldst, a kapcsolattarts
polst hogyan kvnja elsegteni),
- gyermeknkormnyzat mkdsre vonatkoz dokumentumra, (ha mkdik).
Az rintettek meghallgatsa: gyermek, nevel, gym, gymi-gondozi tancsad.
A dokumentumok s szemlyes beszlgetsek alapjn kialaktott llsfoglals szerint a
gym/intzmnyvezet intzkedsnek krse, a jogsrt llapot megszntetse
rdekben, a fent felsorolt jogsrelmek vonatkozsban, majd a megtett
intzkedsekrl beszmol krse.
A gyermek tjkoztatsa az ggyel kapcsolatban.
---------------------VI. Eset: Gyermekotthon, vagy specilis gyermekotthon?
Esetismertets:
Pillang Jnost 1999. vben ideiglenes hatllyal beutaltk a megye ltal mkdtetett
tmeneti otthonba, csaldi problmk miatt. Az ideiglenes hatly elhelyezs megsznt
a szlk klnvlsra, az apa s gyermeke krsre. Jnost az apnl helyezik el, Y
teleplsen. Ott iskolba jr. A kezdeti harmonikus kapcsolat megromlik az id
mlsval, az apa betegsge (pszichitriai kezelt, tbbszr ksrelt meg ngyilkossgot),
a gyermek nllsodsi trekvsei miatt, egyre gyakoribbak a konfliktusok. A szlk
kzs megegyezse alapjn Jnos visszakltzik az desanyjhoz, aki ez idre mr
egytt l egy nla jval fiatalabb, szintn pszichitriai kezels alatt ll frfival, s az
attl szletett, egy ves gyermekkel.
2002-ben X falu nkormnyzatnak jegyzje ismt hatrozatot hoz, mely hatrozatban
30 napra ismt elhelyezi a 12 ves Pillang Jnost a megye ltal fenntartott tmeneti
otthonban. A hatrozat indokols rszben a jegyz a Csaldsegt Szolglat
munkatrsnak szakmai javaslatra hivatkozik, mely szerint a gyermek rendszeres
szkse, iskolakerlse, magatartsa, az apa, a nevelapa pszichitriai kezelse, az anya
elhanyagol magatartsa miatt a tovbbiakban a Gyermekjlti Szolglat
136
csaldgondozsa nem jelent megoldst, vdelembe vtel esetn sem, gy a

szakelltsban trtn elhelyezsre tesz javaslatot. A javaslattal mind a gyermek, mind a
csald egyet rt.
Az tmeneti otthon pszichiter szakorvosa megllaptja, hogy Pillang Jnos kornak
megfelel intellektus, jvkpe nincs, beilleszkedse ltszatra harmonikus, ugyanakkor
magatartsi s rzelmi zavarai oly mrtkek, hogy pszichitriai kezelse javasolt. A
kezelst kveten (mely altmasztja az elz szakvlemnyt a magatartsi s rzelmi
zavarokra vonatkozan) az elhelyezsi javaslat norml gyermekotthon.
Hatrozat megszletik, a gyermek tmeneti neveltknt elhelyezsre kerl a javasolt
norml gyermekotthonban, ahonnan azonban rendszeresen megszkik. Az elhelyezse
ta (15 hnap) 22 alkalommal adtak ki krzst ellene, iskolban a 2003. vben
sszesen 17 napot volt.
A gyermek gymja kezdemnyezte a gyermek specilis intzmnyben trtn
elhelyezst, tekintettel arra, hogy a kzssgbe br ltszatra beilleszkedett, a
gondozst-nevelst ellt felnttekkel egyttmkdtt, ugyanakkor a normknak
megfelel magatartsi szablyokat betartani nem kpes, ngyilkossgi ksrlete volt.
A szakrti bizottsg specilis gyermekotthoni elhelyezst Pillang Jnosnak nem
tartotta indokoltnak, j gondozsi-nevelsi terv kidolgozsra tesz javaslatot, a mr
kijellt gyermekotthonban.
A Gyermekek jogairl szl 1991. vi LXIV. trvny 20. cikk 1. pont
A Gyermekek jogairl szl 1991. vi LXIV. trvny 25. cikk
A Gyermekek jogairl szl 1991. vi LXIV. trvny 42 cikk
A gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl 1997. vi XXXI.
trvny (a tovbbiakban: Gyvt.) 1. (1) bekezds
A Gyvt.2. (1) a) pont
A Gyvt.9. (1) a) pont
A Gyvt.53. (1) b) ba), (3) bekezds
A Gyvt.65. a) pont
A Gyvt.132. (4) bekezds
Az eset eljrsi hibi:
A Gyvt.39. (4) d) pont
A Gyvt.79. (1) bekezds
Mit tehet a gyermekjogi kpvisel?
A gym segtsgkrst kveten az eljrsi folyamat rszletes elemezst kell, hogy
megtegye, a gyermekjlti szolgltatstl az tmeneti nevelsbe vtelig. Esetnkben a
kvetkez hibk trtntek:
A Gyermekjlti Szolglat csaldgondozja javaslatttele eleve specilis
szksgletek elltst biztost intzmnyi elhelyezsre kellett volna, irnyuljon,
tekintettel arra, hogy a gyermek vrszerinti apja, tovbb nevelapja is
137
pszichitriai gondozs alatt ll, a gyermekkel kapcsolatos problmk rzelmi s

magatartsbeliek.
A Csaldsegt Szolglat hatskrt tllpve tette meg javaslatt a jegyz fel,
hiszen a gyermek gondozsa nem az feladatkrbe tartozik, nem ugyanazon
trvnyi szablyozs mentn dolgozik, tovbb nem ismerheti rszletesen a
mindennapi egyttmkds folyamatt.
A jegyz a Csaldsegt Szolglat vlemnyre nem hozhatott volna hatrozatot.
A TEGYESZ pszichitere ismerve az elzmnyeket szakmai megllaptsval
ellenkez javaslatot tett.
A TEGYESZ a gyermek bekerlsnek okait nem krltekinten vizsglta,
elemezte, gy nem a szksglet kzeli elltsra tettek javaslatot.
A TEGYESZ nem vette figyelembe a gyermek gymjnak javaslatt.
A gym-gondozi tancsad, valamint a szakmai egysg pszicholgusa nem
segtette munkjban a gymot.
Az esettel kapcsolatban alkalmazhat eljrsi mdok:

Szakmai konzultci sszehvsa a gym, a TEGYESZ gyermekvdelmi szakrti
bizottsgnak, a specilis gyermekotthon szakmai vezetjnek s pszicholgusnak,
valamint a hatrozatot meghoz vrosi gymhivatali gyintz rszvtelvel, ahol a
gyermekjogi kpvisel meditori szerepet vllal.
Abban az esetben, ha a megbeszls gondozsi hely megvltoztatssal vgzdik, akkor
sszegezsknt fel kell hvni a rsztvevk figyelmt a jvbeni alaposabb, a
hatskrket, a szakmaisgot s a gyermeki jogokat krltekintbben vgigelemz
eljrsok lefolytatsra. Az eset tanulsgait egy megbeszls keretben szksges
megosztani a Csaldsegt s Gyermekjlti Szolglattal s a telepls jegyzjvel is.
Ha az llspontok nem kzeltenek, akkor a meditori szerepkr helyett a gyermeki
jogok rvnyestjeknt, hivatalos llsfoglalst szksges megkldenie az rintett
intzmnyeknek, azok fenntartinak tovbbi intzkeds cljbl. Ha ezen intzkedsek
30 napon bell nem trtnnek meg az ombudsmanhoz kell fordulni.
Tovbb feladat az eset konklzijaknt a fenntartk s a szakminisztrium fel
javaslatttel a jogszablyban foglaltak szerinti elltrendszerek ltrehozsra, a specilis
szksgletek kielgtst ellt intzmnyrendszer orszgos mkdsre, a meglv
intzmnyek mkdsi rendjnek, azokba trtn bekerls mdjnak fellvizsglatra.
--------------VII. Eset: Gyermekotthonban
Esetismertets
Jlti megye nkormnyzata fenntartsban lv 0-6 ves kor gyermekek gondozst,
nevelst ellt gyermekotthonban hat csoport mkdik. Ebbl, klnleges elltst
ignyl csoport ngy van, melyek kzl fogyatkosokat ellt csoport kett, kora miatt
klnleges elltst ignyl csoport szintn kett.
Ebben az intzmnyben l szletse ta tmeneti neveltknt Aranyos Arnold, kt s fl
ves, szomatikusan gyengn fejlett, Down-szindrms kisgyermek. Arnold nagyon jl
rzi magt a vilgban, mindig ders, tettre ksz kisfi. A gyermekotthon egyik
138
kedvence. Tekintettel arra, hogy a gyermek szleivel val kapcsolattartsa vltakoz, de

ltez.
Ez v janurjban jelentkezett egy olyan FIKSZ kpzsen rszt vett (tanstvnnyal s
mkdsi engedllyel rendelkez, mg nem tevkenyked) nevelszl, aki elvgezte a
klnleges elltst nyjt nevelszli kpzst is, s komolyan vve elhivatottsgt,
szerette volna Arnoldot akit a kpzs sorn ismert meg - sajt csaldjban gondozni,
nevelni. Jelentkezett szndkval a TEGYESZ-nl, ahol kiderlt, hogy a gyermek
flves fellvizsglata janurban lett volna esedkes, de nem kerlt r sor, tovbb a
mkdtet nem indtotta el azt az eljrst, melynek sorn a nevelszli hlzatban
szerepl csaldok kzl nhnyan vllalhatnnak specilis s klnleges elltst.
Mivel a kisfit mindenki nagyon szereti a gyermekotthonban, ezrt ott sem srgetik a
nevelszlhz trtn kihelyezst.
Arra vonatkozan, hogy mikor kerlhet Arnold nevelszli csaldba, azt a vlaszt
kapta a nevelszl a TEGYESZ-ben, hogy leghamarabb jlius hnapban, amikor mr
minden szksges eljrst lefolytattak, valamint a tovbbi nevelszli kikpzsek is
megtrtntek, mivel csak akkor egy blokkban engedlyeztetnek minden nevelszlt.
Az eset sorn megsrtett gyermeki jogok:
A Gyermekek jogairl szl 1991. vi LXIV. trvny 25. cikkben foglaltak. Az
Egyezmnyben rszes llamok elismerik az illetkes hatsgok ltal gondozsra,
vdelemre, illetleg fizikai vagy elmepolsra elhelyezett gyermeknek azt a
jogt, hogy idszakosan fell kell vizsglni az emltett kezelst s az
elhelyezsvel kapcsolatos minden egyb krlmnyt.
A Gyermekek jogairl szl 1991. vi LXIV. trvny 27. cikkben foglaltakat. Az
Egyezmnyben rszes llamok elismerik minden gyermeknek jogt olyan
letsznvonalhoz, amely lehetv teszi kell testi, szellemi, lelki, erklcsi s
trsadalmi fejldst.
A Gyvt.6. (3) bekezdsben foglaltakat, miszerint a fogyatkos, tartsan beteg
gyermeknek joga van a fejldst s szemlyisge kibontakozst segt
klnleges elltshoz.
A Gyvt.9. (1) a) pontja alapjn az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek
joga klnsen, hogy letkorhoz, egszsgi llapothoz, fejlettsghez, valamint
egyb szksgleteihez igazodan llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes
kr elltsban, gondozsban, megfelel nevelsben, oktatsban rszesljn.
A Gyvt.9. (1) c) pontja alapjn a felzrkztat, tehetsgfejleszt programokon
s rdekldsnek megfelel szabadids foglalkozsokon vegyen rszt.
A Gyvt.63. b) pontja rtelmben a TEGYESZ a gymhivatal megkeressre,
ennek hinyban flvenknt hivatalbl tjkoztatja a gymhivatalt a
gondozssal-nevelssel kapcsolatos feladatok elltsrl, a gyermek s a szl
kapcsolattartsnak alakulsrl, illetve a szlnek a gyermekt gondoz
intzmnnyel vagy szemllyel val egyttmkdsrl,
A Gyvt.82. (2) bekezdse rtelmben az elhelyezs sorn - a (3) bekezdsben
meghatrozott szempontok figyelembevtelvel - a gyermeket elssorban
rkbefogad szlnl, nevelszlnl, vagy ha ez nem lehetsges,
gyermekotthonban, illetve az Szt. hatlya al tartoz fogyatkosok s
pszichitriai betegek otthonban kell elhelyezni. Ugyanezen szakasz (3) a) pontja
alapjn az elhelyezs sorn figyelemmel kell lenni a gyermek letkorra,
egszsgi llapotra, neveltsgi szintjre.
139
A gyermek fogyatkossgbl addan megsrtett egyb jogok

A fogyatkos szemlyek jogairl s eslyegyenlsgk biztostsrl szl 1998.
vi XXVI. trvny cljait (enyhtse a fogyatkos emberek htrnyait,
megalapozza eslyegyenlsgket, alaktsa a trsadalom szemlletmdjt).
A fogyatkos szemlyek jogairl s eslyegyenlsgk biztostsrl szl 1998.
vi XXVI. trvny alapelveit (2., 3.).
Az Orszgos Fogyatkosgyi Programrl szl 100/1999. (XII. 10.) OGY
hatrozat cljait s alapelveit, klns tekintettel a 2.2. s 2.3., tovbb a 3.1.
pontokban foglaltakat.
Az egyenl bnsmdrl s az eslyegyenlsg elmozdtsrl szl 2003. vi
CXXV. trvny 9.-t (kzvetett htrnyos megklnbztets).
Srti az eljrs a 2003. vi Madridi Nyilatkozat alapelveit.
Egyb szakmai szrevtelek:
A gyermekotthon tlzott ktdse egy aranyos downhoz rthet. A Down-szindrms
gyermekek a tbbi kzpslyos rtelmi fogyatkos gyermekhez viszonytva ltalban
sokkal tbb szeretet, odafigyelst s trdst vltanak ki krnyezetkbl, s ltalban
szocibilisabbak is.
A gyermekotthon alapt okiratban az ll, hogy csak 6 ves korig maradhat ott a
gyermek. Ebbl az kvetkezik, ha Arnold a gyermekotthonban maradna, 6 ves korra
mr teljes biztonsgban rezn magt, m ekkor kvetkezne be letben az els nagy
trauma, ugyanis egyszerre kellene elvlnia a mr megszokott szemlyektl s
krnyezettl, egyidejleg be kellene illeszkedni egy j gondozsi helyre
vlelmezheten tbbcl oktatsi intzmnybe -, s meg kellene felelnie az iskolai
kihvsoknak is. Traumt okozhat 6 ves korban az is, hogy megsznik egyetlen
Arnoldknak lenni, aki mindenki kedvence. Arnoldkbl egy csapsra Arnold lesz, egy
a sok kzl. Eddigi vdettsge (csecsemk kztt lse) nem kszten t fel a kortrs
csoport megmrettetsre.
Mit tehet a gyermekjogi kpvisel?
A fogyatkos gyermekek rdekrvnyest kpessge fogyatkossguknl fogva mg
minimlisabb, gy ezekre a gyermekekre nagyobb figyelmet kell fordtani.
Termszetesen minden gyermekvdelmi szakellt rendszer mkdse sorn a
lehetsgeihez mrten a legoptimlisabb ellts nyjtsra trekszik, ugyanakkor a
legjobb gyermekotthon sem ptolhatja a csaldot. A nevelszlnl trtn elhelyezs
olyan attitdket, rzelmi tbbletet, szemlyi s trgyi llandsgot, biztonsgrzetet
lehet garantlni, mely csak kis kzssgekben val nevelkeds sorn lehetsges. A
nevelszlnl trtn nevelkeds elsegti a fogyatkos gyermek sikeresebb szocilis
integrcijt, egyben elsegtheti a trsadalom fogyatkosokkal szembeni ltalban
negatv belltdsnak korrekcijt.
Mindezek miatt szksges felhvni a TEGYESZ figyelmt arra, hogy a januri elmaradt
fellvizsglat nem egy szimpla mulaszts, aminek orvoslst brmikor megteheti. Fel
kell hvni tovbb a figyelmt arra is, hogy a klnleges s a specilis elltst ignyl
gyermekek elltshoz szksges felttelrendszer soksznsgt mielbb biztostsa
(gyermekotthonok s kiterjedt nevelszli hlzat), klnsen akkor, ha mr
rendelkezsre ll a megfelel szemlyi felttel s pnzgyi forrs.
A gyermek nevelszlnl trtn elhelyezse a fenntart szmra sem kzmbs:
kztudott, hogy egy gyermekotthoni frhely fenntartsa akr tbbszrse is lehet a
140
nevelszli frhely mkdtetsnek. Ez a kltsgkmls a fenntart rszrl a

problematikusabb gyermekek elltsnak lehetsgeit is megoldhatja.
Fel kell hvni a szeret gyermekotthon figyelmt arra, hogy a gyermek gondozsa nem
jelentheti a gyermek kisajttst. A szakmai munka sorn el tudni fogadni azt a tnyt,
hogy egy nevelszlnl a gyermek szemlyre szabottabb elltsban rszeslhet. A
gyermekotthonnak pedig kezelnie kell a gyermekkel kapcsolatos ktdst.
Amennyiben a TEGYESZ a mulasztst 30 napon bell nem orvosolja, a fenntartnak
kell jelezni a mulaszts megszntetse rdekben, tovbb vizsglatot kezdemnyez a
TEGYESZ fellvizsglati gyakorlatt s a gymi-gondozi tancsadk munkjt
elemzend.
Ha ez sem vezet eredmnyre, az llampolgri jogok orszggylsi biztosa fel kell a
konkrt esetet felterjeszteni.
Mindezzel egyidejleg a gyermekotthon szakmai dokumentcijt s nyilvntartst is
elemzs trgyv kell tenni annak megllaptsa rekben, hogy a nevelszlhz
trtn kihelyezst milyen gyakorlat jellemzi.
A konkrt esetlezrst kveten szksges ajnlani a gyermekotthon szmra az
integrlt csoportok ltestst, ami a szakmai elveknek s az Orszgos Fogyatkosgyi
Programban foglaltaknak is jobban megfelel.
-------------------------VIII. Eset: Ideiglenes hatly elhelyezs
Esetismertets
2003. jniusban, a tanv befejezst kveten, Boncida kzsg nkormnyzata
ideiglenes hatllyal nyolc kiskor gyermek elhelyezst kezdemnyezte.
Az gy elzmnyei:
A telepls Gyermekjlti Szolglata 2001. ta csaldgondozta Palacsintskat. A
csald fenntartja, a gyermekek apja, alkalomszer munkavllalsbl, tovbb
seglyekbl tartotta fenn csaldjt. Az anya tekintettel a gyermekek szmra hossz
vek ta nem dolgozott. A csaldi letvezetsi problmk, tovbb elhanyagol
magatartsa miatt kerlt a gyermekjlti szolglat fkuszba.
A rendszeres csaldgondozi tevkenysg, szakmai segtsgnyjts ellenre is a csald
letvitele, letvezetse, anyagi helyzete nem vltozott, javuls nem volt tapasztalhat.
Egyttmkdsk intenzitsa hangulatfgg volt. Az egyre inkbb slyosbod
letvezetsi problmi miatt Boncida kzsg jegyzje a gyermekeket vdelembe vette. A
kirendelt csaldgondozval trtn szoros egyttmkds s az nkormnyzat erteljes
tmogatsa mellett is a szlk csak ideiglenesen tudtk stabilizlni egzisztencilis,
pnzgyi helyzetket. A gyermekek napkzbeni tartzkodsi helyl szolgl oktatsi
intzmnyek (iskolai napkzi, voda) tbb alkalommal jeleztk a hatsgoknak, a
szlknek a kiskorakkal szemben fennll slyos gondozsi, illetve elltsbeli
hinyossgaikat.
Kt v csaldgondozst kveten a kirendelt csaldgondoz jelezte, hogy az otthon
tartzkod anya nagyon rossz fizikai llapotban van, a gyermekei elltatlanok, a szl
semmilyen orvosi segtsget nem fogad el. Az apa nem tartzkodott otthon, nem volt
elrhet a ks dlutni rkban sem. Ht testvrre a legnagyobb gyermek Erzsbet
felgyelt, ami termszetesnek szmtott a mindennapok letvitelben is, hiba krte a
csaldgondoz a szlket, hogy ne terheljk lnyukat szli ktelessgek gyakorlsval.
Mivel a helyzet a rkvetkez napokon sem olddott meg, st tovbb romlott, gy nem
141
volt ms lehetsg a gyermekek sorsnak megnyugtat rendezsre, mint a kiskoraknak

a csaldbl trtn azonnali kiemelse, s a gyermekek ideiglenes hatly elhelyezse.
Boncida kzsg jegyzje hatrozatban elrendelte a gyermekek ideiglenes hatly
elhelyezst klnbz intzmnyekben. gy a legidsebb lenyt specilis
gyermekotthonban, a kt legkisebb gyermeket gyermekotthonban, a tovbbi t testvrt a
Terleti Gyermekvdelmi Szakszolglat befogad otthonban helyeztk el.
A vrosi gymhivatal a gyermekek gondozsi helynek meghatrozsa cljbl tervezsi
rtekezlet sszehvst kezdemnyezte. Ezen a tervezsi rtekezleten a Gyermekvdelmi
Szakszolglat javasolta mind a nyolc gyermek ideiglenes elhelyezsnek
megszntetst, s a kiskorak hazaadst a szlk gondozsba. Mivel a tervezsi
rtekezleten a vrosi gymhivatal munkatrsa nem tudott jelen lenni, gy az ott szletett
llspontrl csak utlag szerzett tudomst.
A kiskorak ideiglenes elhelyezsnek fellvizsglata trgyban a vrosi gymhivatal
kt alkalommal is krnyezettanulmnyt tartott a csald boncidai lakhelyn. Ezen
eljrsi cselekmnyek sorn egyrtelmv vlt, hogy a csald otthonul szolgl hz
mind felszereltsgben, mind tisztasgban, mind komfortfokozatban alkalmatlan a
nyolc gyermek nevelsre, gondozsra, elltsra. Mindezekre tekintettel a hivatal nem
fogadta el a TEGYESZ ltal eljuttatott, s a kiskorak csaldba trtn visszahelyezst
kezdemnyez javaslatt, s a trgyban j tervezsi rtekezlet sszehvst krte.
Az jbl sszehvott tervezsi rtekezleten, azaz llspont alakult ki, hogy a gyermekek
helyes irny testi, lelki, rzelmi fejldse nem megoldhat csaldi krben, gy a
megvltoztatott elhelyezsi tervben a TEGYESZ kezdemnyezte azt, hogy a kiskorak
kt, egymstl hrom hzra lak nevelszlnl kerljenek elhelyezsre. Az elhelyezsi
javaslat meghatrozta a kiskorak s szleik kztti kapcsolattarts rendjt is.
A szlk egymssal egyezen elutastottk a gyermekk tmeneti nevelsbe vtelt s a
nevelszlk gondozsba trtn kihelyezsket. llspontjuk indoklsul eladtk,
hogy mind szemlyi, mind lakhatsi krlmnyeik messzemenen alkalmasak voltak s
jelenleg is azok a gyermekek gondozsra s nevelsre, mindketten munkahellyel s
jvedelemmel rendelkeznek, amelyek megnyugtat anyagi htteret biztostanak a
gyermekek eltartsra. Eladtk tovbb, hogy nem is rtik mirt kerlt sor a gyermekek
csaldbl val kiemelsre.
A tnylls tisztzsa rdekben megkereste a nevelszl lakhelyn lv vrosi
gymhivatalt, hogy szveskedjenek meghallgatni az elhelyezsi javaslatokkal
kapcsolatban a legidsebb kt gyermeket. A kt legidsebb testvr a jegyzknyvi
nyilatkozat tanulsga alapjn eladtk, hogy semmikppen nem akarnak visszamenni
szleik gondozsba, mindketten nagyon jl rzik magukat a nevelcsaldban, mr az j
iskoljukba is beilleszkedtek, s ott bartokat szereztek, amire Boncidn mg gondolni
sem mertek, hiszen trsaik kirekesztettk s csfoltk ket ltzetk, ruhzatuk, csaldi
htterk miatt.
A gymhivatal gy tallta, hogy a gyermekek tmeneti nevelsbe vtele lehetsget
teremt szmukra abban, hogy a kiskorak a fejldsknek megfelel, alkalmas
krnyezetben, kortrsaikhoz hasonl felttelek mellett olyan letviszonyok kztt
ljenek, amelyek megfelelen biztostjk szmukra helyes irny fejldsket.
Termszetesen a szlk a gymhivatal hatrozatval nem rtettek egyet, s fellebbezst
nyjtottak be a msodfokhoz, hivatkozva arra, hogy krnyezetket, letvitelket, anyagi
forrsaikat megvltoztattk, stabilizltk.
142
Az eset sorn srlt gyermeki jogok

1991. vi LXIV. trvny 9. cikk 1. pontjban foglaltak: az elhanyagols
esetnek megllaptst kvet csaldgondozs idtartama vdelembe vtellel
egytt kt v volt, holott meggyzdsem, hogy az els v eltelte utn mr
vilgosan megfogalmazdott a csald felelssg nlkli letvitele, mely csak az
llam ltal nyjtott anyagi s szakmai segtsggel tudott viszonylagos
normakvet maradni.
Ugyan
ezen
trvny
13.
cikk
1.
pontjban
megfogalmazott
vlemnynyilvntshoz val jog: az eljrs sorn meghallgatott kt legnagyobb
testvr kinyilatkozta, hogy csaldi helyzetk miatt milyen kikzstsekben,
negatv megtlsben volt rszk a kortrs csoporton bell. Ha az alapellts
keretn bell ezeket a krdseket a csaldgondoz felveti, segt beszlgets
sorn feltrja, akkor az tmeneti nevelsbe vtel mellett dnt hatrozat korbbi
idpontban megszlethetett volna. Egybknt ez az elodzott dntshozatal a
gyermekvdelmi trvny (tovbbiakban: Gyvt) 6..(2) bekezdsben foglaltakkal
is ellenttben ll.
A Gyvt 8. -ban megfogalmazott jog a tjkoztatsrl szintn srlt. Nem
tehet nmagrt semmit az a gyermek, aki nem tudja a lehetsgeit, mg ha
ltszatra, vagy tnylegesen mindenki az javt szolglja is egy szubjektv dnts
alapjn.
A teleplsi jegyz megsrtette a gyermekek azon jogt, melyet a Gyvt 9. (1)
bekezds b) pontjban, valamint a 82. (2) bekezdsben foglalt jogt, hogy
testvrknt egyttes elhelyezsket biztostsk, elssorban (esetnkben)
nevelszlnl.
Tovbb megsrtette a Gyvt 132. (4) bekezdst, amely kimondja, hogy
specilis elltst nyjt intzmnyben trtn elhelyezsre csak a megyei
szakrti bizottsg javaslata alapjn kerlhet sor.
A TEGYESZ, az elhelyezsi rtekezleten tett javaslata sorn figyelembe kellett
volna vegye a Gyvt 54.. (10) bekezdsben meghatrozottakat, miszerint
klnsen indokolt esetben a nevelszl beleegyezsvel a meghatrozott
gyermekltszmtl - a gyermek rdekben - el lehet trni.
A gymhivatal azzal, hogy nem vett rszt az elhelyezsi rtekezleten, az ott
elhangzott javaslatot csak ksbb tudta fellbrlni, ok nlkl elodzta a
gyermekek azon jogt, mely a biztonsgot, nevelkedskhz szksges
megfelel krnyezetet garantl.
A TEGYESZ nem krltekint eljrsa, mely szerint a csald alkalmas arra, hogy
az ideiglenes hatly elhelyezst megszntetve jra sajt otthonban gondozzanevelje gyermekeit, mind a csaldban, mind a gyermekekben olyan rzelmeket
generlt, melyek az egszsges rzelmi fejldst gtoljk, hiszen a
visszakerls ebben az idpontban mg a gyermekekbl flelmet, rettegst vltott
ki (erre bizonytk a ksbbi meghallgatsuk sorn elmondottak), tovbb a
bizonytalansg rzett erstette. Pszicholgiai szempontbl a llekre gyakorolt
kros hats, szemlyisgvltozst, torzulst eredmnyezhet.
A szl megsrtette a Gyvt 12. (4) bekezdsben meghatrozott ktelessgeit.
143
Felelssgek
Az eljrs sorn szinte minden rintett fl hibzott:
A szl megsrtette a r vonatkoz ktelessgeit, nem a gyermekeinek rdekt
kpviselte, a hatsgokat megprblta megtveszteni fellebbezse sorn tett
lltsaival.
A gyermekjlti szolglat odaad, figyelmes, jhiszem munkavgzsvel, olyan
tulajdonsgokkal ruhzta fel a csaldot, melyek esetnkben hipotetikusak voltak,
ezzel nagyobb eslyt nyjtottak a szlknek a gyermekeikkel szemben,
ugyanakkor a szli ktelessgek teljestse nem volt garantlhat.
A jegyz a Gyvt-t, s a hozz kapcsold rendeletekben foglaltakkal ellenttben,
a gyermekeket olyan gondozsi helyre utalta be, mely sem a gyermekek kornak,
sem a gyermekek szksgleteinek nem feleltek meg, a hatskr tllpsrl nem
is beszlve.
A TEGYESZ megalapozatlan dntst hozott, melyet a vrosi gymhivatal
eljrst kveten megvltoztatott, ugyanakkor ok nlkl vlasztotta szt a
gyermekeket.
A vrosi gymhivatal idhzsa elodzta a gyermekek letben fontos szerepet
jelent dntst, a hatrozatt nem teljes pontossggal ksztette el.
A boncidai kzoktatsi intzmnyek hibztak, hiszen gyermekvdelmi
tevkenysgk nem tudta megelzni, illetve orvosolni a gyermekek
kirekesztdst a gyermekkzssgbl.
Alkalmazhat eljrsi md:
Az eset az elemzs idpontjban a gyermekek javra, megfelelen lezrult, a kiskorak
elhelyezse jogi, emberi s llektani szempontbl is megfelel. A gyermekek jl rzik
magukat, bartokat szereztek, beilleszkedtek, testvreikkel napi kapcsolatban llnak.
Mgis van az esettel kapcsolatosan mg egy feladat, miszerint az esetet, mint
precedenst, mind az alapelltsban (ideve a kzoktatsi intzmnyeket is), mind a
szakelltsban, tovbb a gyermekek krben ismertetni szksges tansgknt a jvre
nzve.
------------------IX. Eset: Nevelotthonban
Esetismertets
A gyermekjogi kpviselt felkereste K. Anna anya s gyermeke Istvn, aki 13 ves.
Elzetesen a Tiszateszi Gyermekjlti Szolglat csaldgondozja egyeztetett idpontot a
megbeszlshez. Az anya elmondta, hogy gyermeke tmeneti nevelt a Tiszacudari
Nevelotthonban. A Tiszateszi csaldgondozval tartja rendszeresen a kapcsolatot, aki
javasolta, hogy a jelenlegi problmjval forduljon a gyermekjogi kpviselhz.
Az trtnt, hogy szerette volna hazahozni a gyermekt, de nem engedtk el az otthonbl.
A gyermekvel tudott beszlni, akinek be volt gipszelve a keze, a gyermek elmondsa
szerint a nevelje lelkte a lpcsn. Szeretett volna beszlni az otthon vezetjvel is, de
nem fogadta.
Hazarve felkereste a csaldgondozjt, aki felhvta az otthont. A gymot kereste, de
nem tudta elrni, mivel klfldi tanulmnytra indult msnap. Piroskval, a gyermek
neveljvel tudott beszlni, akitl megkrdezte, hogy mirt nem engedtk el a
gyermeket, hiszen mr elzetesen ez az idpont egyeztetve volt s a gymhivatal is
engedlyezte a gyermek hazautazst. Az nkormnyzat a szlnek kln rendkvli
144
gyermekvdelmi tmogatst llaptott meg az utazshoz. Azt a tjkoztatst kapta a

neveltl, hogy most nem tudtk elengedni, mivel intzmnyi rendezvny volt, de
holnap, ha elmegy rte az anya, akkor hazaengedik. A csaldgondoz rdekldtt a
gyermek llapotrl, trtnt-e vele valami a mlt heti beszlgets ta, amire azt a vlaszt
kapta, hogy semmi klns. Amikor konkrtan rkrdezett a kartrsre azt a vlaszt
kapta, hogy a gyermek elcsszott a lpcsn. A gym kt ht mlva rkezik haza, nla
rdekldjn Pistikvel kapcsolatban. Ezek utn a csaldgondoz azt javasolta, hogy
forduljon a gyermekjogi kpviselhz s felajnlotta, hogy egyeztet idpontot, ha kri.
Istvn elmondta, hogy rl, hogy vgre hazajhetett, de nem gy szerette volna eltlteni
ezt a sznidt, de ha mr itt van, akkor elmesli mi trtnt. A nevel otthonban vitba
keveredett Sndor bcsival, mivel hnapok ta nem kapta meg a zsebpnzt, ugyanis
focival betrte az egyik ablak vegt. gy rezte, mr kifizette az okozott krt s
most, hogy hazautazik, desanyjnak szeretett volna valami aprsgot venni. Egybknt
mr le is dolgozta ezt a krt, hiszen az igazgatnak egy hetet dolgozott a kertjben. Szszt kvetett s Sndor bcsi gy megttte, hogy leesett a lpcsn, gy trt el a karja.
Azrt nem szlt a dologrl senkinek, mert Sndor bcsi meggrte, ha bemrtja t,
megvereti a nagyfikkal. Ezt a fenyegetst komolyan is vette, mivel bartja Mrk mr
jrt gy, panaszra ment s az lett a vge, hogy mg ma is macerlja Lzr s a klikkje.
Ezt azrt teszik, mert a nevelktl plusz zsebpnzt. meg van mikor kajt, kiment
kapnak azrt, hogy rendet tartanak a fik kztt.
Milyen alapvet jogok srltek az eset kapcsn?
emberi mltsghoz val jog

vlemnynyilvntshoz val jog
szemlyi szabadsg- s biztonsghoz val jog,
egyenjogsghoz val jog
petcis jog
Milyen gyermeki jogok srltek az eset kapcsn?

A gyermeknek joga van ahhoz, hogy segtsget kapjon a sajt csaldjban
trtn nevelkedshez, szemlyisgnek kibontakoztatshoz, a fejldst
veszlyeztet helyzet elhrtshoz, a trsadalomba val beilleszkedshez,
valamint nll letvitelnek megteremtshez
A gyermeknek joga van ahhoz, hogy a fejldsre rtalmas krnyezeti s
trsadalmi hatsok, valamint az egszsgre kros szerek ellen vdelemben
rszesljn.
A gyermeknek joga van emberi mltsga tiszteletben tartshoz, a
bntalmazssal - fizikai, szexulis vagy lelki erszakkal -, az elhanyagolssal
s az informcis rtalommal szembeni vdelemhez. A gyermek nem vethet
al kegyetlen, embertelen, megalz testi fenytsnek, bntetsnek vagy
bnsmdnak.
Ha trvny msknt nem rendelkezik, a gyermeknek a szl felgyeleti joga
megsznse esetn is joga van szrmazsa, vr szerinti csaldja
megismershez s - a vr szerinti csald beleegyezse mellett - a
kapcsolattartshoz.
A gyermeknek joga van a szabad vlemnynyilvntshoz, s ahhoz, hogy
tjkoztatst kapjon jogairl, jogai rvnyestsnek lehetsgeirl, tovbb
145
ahhoz, hogy a szemlyt s vagyont rint minden krdsben kzvetlenl vagy

ms mdon meghallgassk, s vlemnyt korra, egszsgi llapotra s
fejlettsgi szintjre tekintettel figyelembe vegyk.
A gyermeknek joga van ahhoz, hogy az t rint gyekben az e trvnyben
meghatrozott frumoknl panasszal ljen.
Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy
letkorhoz,
egszsgi
llapothoz,
fejlettsghez,
valamint
egyb
szksgleteihez igazodan joga, hogy:
-llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr elltsban,
gondozsban, nemzetisgi, etnikai s vallsi hovatartozst figyelembe
vev - megfelel nevelsben, oktatsban rszesljn,
-vlemnyt nyilvntson a rszre biztostott nevelsrl, oktatsrl,
elltsrl, a szemlyt rint krdsekben meghallgassk, tjkoztassk,
-tmogatst kapjon gondozjtl, trvnyes kpviseljtl csaldi
krnyezetbe val visszatrshez.
Milyen szli jogok srltek?

Az tmeneti nevelsbe vett gyermek szlje jogosult arra, hogy
a gyermeke gondozjtl, gymjtl, hivatsos gymjtl a gyermeke
elhelyezsrl, nevelsrl, fejldsrl rendszeres tjkoztatst kapjon,
joga s ktelessge, hogy kapcsolatot tartson gyermekvel.
Az eset pszicholgiai vonatkozsai:
A szocializcis folyamat sorn az egyn beilleszkedik a trsadalomba. tveszi a trsadalmi
normkat, az alapvet emberi viselkedsi szablyokat. Elsajttja a csoportja ltal knlt
szerepeket, valamint a szerephez tartoz viselkedst s feladatokat. tveszi a kulturlis
rtkeket.
Szkebb rtelemben a szocializci a serdlkorral lezrul, tgabb rtelemben az
egsz letet tszvi.
Kt fajtja ismert:
1.Csaldi, vagy elsdleges szocializci, idrendben ez az els, a legfontosabb s a
legnagyobb hats. A gyermek a viselkedst msok, rendszerint a felnttek
viselkedshez igaztja, gy sajttja el a szerepeket, a szerepekhez kapcsold
viselkedst. Szmra az rzelmileg fontos szemlyek lesznek a modellek, megfigyeli s
kveti viselkedsket, rzelmi, verblis megnyilvnulsaikat, rtkalkotsukat tveszik.
Az utnzs a szocializci folyamatnak elengedhetetlen velejrja, nlkle a szemly
nem kpes beilleszkedni a trsadalomba.
2.Intzmnyes, vagy msodlagos szocializci, minden olyan helyzetben megli az
egyn, amikor egy j krnyezetbe, j intzmnybe vagy munkahelyre, klubba stb.
kerl.
Az eset kapcsn elssorban a szocializci vonatkozsban merlnek fel pszicholgiai
krdsek. A csaldi s az intzmnyes szocializci meghatroz a gyermek
szemlyisgfejldsben, valamint a ksbbi teljes letre, trsadalmi kapcsolataira
kihat. Egy tmeneti nevelsbe, vagy tarts nevelsbe vett gyermek esetben - attl
146
fggen, hogy mikor kerlt be az intzmnybe-, az elsdleges s a msodlagos

szocializcis folyamatot is, az intzmny lgkre, illetve hatsai hatrozzk meg.
Azt, hogy ebben az esetben nem tett panaszt maga a gyermek a gyermekjogi
kpviselnl, annak okait rdemes boncolgatni. Optimlis esetben a gyermekjogi
kpvisel elrhet a gyermek szmra, informciinak kell lennie arrl, hogy ilyen jogi
kpviselet mkdik, hiszen szemlyesen meg is ltogatja az intzmnyeket a kpvisel
s tjkoztatst ad, hogy milyen problmkkal fordulhatnak hozz, elrhetsgt
nyilvnoss kell tenni.
A gyermekjlti s gyermekvdelmi szolgltat tevkenysget vgz biztostja,
hogy a gyermek s hozztartozi a gyermekjogi kpvisel szemlyt s a vele
val kapcsolat felvtelnek mdjt megismerhessk.
A gyermeki jogok minl szlesebb kr rvnyeslse rdekben a
gyermekjlti, illetve gyermekvdelmi szolgltat tevkenysget vgzk
gondoskodnak arrl, hogy a gyermekek szmra megismerhet legyen a
gyermekjogi kpvisel neve, telefonszma, valamint fogadrinak helye s
idpontja.
A szemlyes gondoskodst nyjt szemly, illetve intzmny az nkntesen,
vagy hatsgi intzkeds alapjn ignybe vett ellts megkezdsekor
gondoskodik a gyermeknek s szljnek (trvnyes kpviseljnek), illetve a
fiatal felnttnek a Gyvt. 33. (2) bekezdse szerinti tjkoztatsrl. A gyermek
szlje (trvnyes kpviselje), illetve a fiatal felntt rsban nyilatkozik a
tjkoztats megtrtntrl.
Ha ez mind gy mkdik, ahogy az elvrhat, akkor mg mindig ott a krds, hogy
mirt nem fordult panasszal a gyermek szemlyesen a kpviselhz. Azon is rdemes
elgondolkozni, ha ez a gyermekvek ta az esetlersban lert intzmnyi
farkastrvny normkat" fogadja el, s ezrt nem tesz maga panaszt, ez mennyire a
szocializci rsze. Vajon nagykorsgval kikerlve az intzmny elltrendszerbl,
milyen lehetsgei lesznek a trsadalomban?
A gyermekjogi kpvisel intzkedsei, eljrs lpsei
1. Felelsk a gyermeki s alkotmnyos jogok rvnyeslsrt az intzmnyben:
trvnyes kpvisel
szakmai vezet
intzmnyvezet nevel
rdekkpviseleti frum
Intzkedsek, eljrsi lpsek:
Az eset meghallgatsa sorn jegyzknyv ksztse
Az intzmnyvezet szemlyes megkeresse az ggyel kapcsolatban, milyen
intzkedsek vannak folyamatban
Az rdekkpviselet meghallgatsa.
Iratbetekints:
- elhelyez hatrozat (kapcsolattarts szablyozsa),
- elhelyezsi trgyals jegyzknyve,
- a gyermek gondozsi lapjai,
- mkdsi engedly,
- hzirend,
- baleseti jegyzknyv a kartrsrl.
147
Fenntart, szakmai felgyelet fel kivizsgls krse az gyben, arrl

visszajelzs, tjkoztats krse a jogszablyban elrt hatridn bell.
A gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmnyek, illetve szolglatok vezeti
tizent napon bell, a fenntart harminc napon bell, illetve a kpvisel-testlet
vagy a kzgyls a kvetkez testleti lsn rdemben megtrgyalja, s az ezzel
kapcsolatos llsfoglalsrl, intzkedsrl tjkoztatja t.
A tjkoztats fggvnyben, ha szksges tovbbi intzkedsek
megttele. Kzalaptvny fel beszmolban az eset tanulmnyszer
ismertetse.
A jogok s ktelessgek rsos dokumentumai az intzmnyekben.
A gyermekjlti s gyermekvdelmi elltst biztost intzmnyek hzirendje a
trvnyben meghatrozott keretek kztt a gyermek letkorhoz, egszsgi
llapothoz, fejlettsgi szintjhez igazodva llaptja meg a gyermekek jogai
gyakorlsnak s ktelessgei teljestsnek szablyait.
Az intzmny - a kln jogszablyban meghatrozottak szerint elksztett hzirendjt az intzmnyben mindenki ltal jl lthat helyen ki kell fggeszteni,
s gondoskodni kell annak megismertetsrl.
Helyettes szli s nevelszli hlzat esetben a jogok gyakorlsnak s a
ktelessgek teljestsnek alapvet szablyait a szervezeti s mkdsi
szablyzat tartalmazza.
Lehetsgek a problma kezelsre
A jogi vonatkozs rendezs mellett komplexen nzve az esetet a tovbbi lehetsgek
mrlegelse is fontos a gyermek szempontjbl, ami termszetesen mr nem a
gyermekjogi kpvisel kompetencija, de ajnlsokat tehet e vonatkozsban.
A gyermek szempontjbl az lenne a legidelisabb megolds, ha visszakerlhetne a vr
szerinti csaldjba. Ennek rdekben elssorban a szlinek vannak ktelessgei, de
segtsgknt mindenkppen a gyermekjlti csaldgondoznak, illetve az alapelltsi
elltrendszernek is jelents szerepe van. Arrl sem szabad megfeledkezni, hogy az
alapelltsnak s a szakelltsnak egytt kell mkdnie, ezen cl elrsben. Az nem
derl ki az esetbl, hogy milyen okok miatt kerlt ki a gyermek a csaldbl, de ha ezek
az okok mr nem llnak fenn, akkor mindent clszer megtenni a gyermek jra csaldba
trtn beilleszkedse rdekben. A gyermek csaldba trtn visszakerlse esetn
csaldterpia is javasolhat.
Amg ez az idelis llapot nem valsul meg, a gyermekotthoni elhelyezstl

csaldkzelibb a lakotthoni, vagy nevelszlnl trtn elhelyezs, ha erre
lehetsg van, s ha a gyermek is egyetrt vele, az thelyezst lehet
kezdemnyezni.
A nevelotthonban mindenkppen javasolt a korbbi gyermekcsoporton bell

kialakult gyakorlat kezelse. A megflemlts, a farkastrvny hierarchia
norml civilizlt emberi trsadalomban nem elfogadhat emberi norma. Az eset
kapcsn az derl ki, hogy abban a kis kzssgben, ami az intzmnyen bell
mkdtt ez elfogadott volt eddig. Ezzel kapcsolatban clszer
konfliktuskezelsi s medicis mdszereket alkalmazni, s ha ez sem ri el
eredmnyt, egyni, vagy csoportos pszicholgiai terpikat ignybe venni.
148
A gyermekjogi kpvisel mkdsnek clja

Elsegteni a gyermekvdelmi gondoskodsban rszeslk jogainak
rvnyeslst, vdelmt.
a trsadalmi eslyegyenlsg megteremts rdekben biztostja az
elltsokat ignybe vevk rszre a megklnbztets nlkli
szolgltatsnyjts folyamatos figyelemmel ksrst, elsegti az egyes
htrnyos helyzet csoportok - klnsen a fogyatkos szemlyek, roma
kisebbsghez tartozk, pszichitriai s szenvedlybetegek - elltssal
sszefgg jogainak rvnyre jutst.
Elsegteni, hogy a gyermekvdelmi gondoskodsban rszeslk
megismerhessk, kitl kaphatnak jogaik rvnyestshez segtsget,
valamint biztostani szmukra a knny elrhetsget, hozzfrhetsgt.
A jogok s ktelezettsgek egysges rtelmezsnek, valamint azok
gyakorlati
megvalsulsnak
sszegzse,
gyermekek
jogainak
rvnyeslsvel kapcsolatban szerzett informcik alapjn.
A jogszablyokban megfogalmazott clok mellett szerintem fontos feladata a
gyermekekkel kapcsolatos rtkek kzvettse is elltk, fenntartk, szlk
gyerekek fel.
---------------X Eset: Kapcsolattarts
Esetismertets
R. Bla (12 ves) desanyja slyos betegsge miatt 1 ve kerlt a kis ltszm
gyermekotthonba, lakhelytl 68 km-re.
desapja 3 ves korban elhunyt, nagyszlei tvol laktak tlk, volt hogy vekig nem
tallkoztak egymssal. Ms rokoni kapcsolata nincs. A gyermekotthonba szlltsrl
senki nem tjkoztatta, az iskolbl vittk el t a 3. tantsi ra vgn, csak annyi ideje
maradt, hogy kedvenc dolgait sszepakolhassa. A gyermekotthonban egy 4 gyas
szobba kerlt, kt 16 ves s egy 5 ves fi mell.
A szobban sivr, kopottas berendezs s igen nagy rendetlensg fogadta. A
gyermekotthon vezetje-gymja nem engedte, hogy a teljes hozott anyagot" kipakolja a
szekrnybe, csak azt, amit gy gondolt.
Bla nem szlt semmit, csak engedelmeskedett. Este sikerlt becsempsznie a
kisrdijt s mg egy fnykpet desanyjrl. Frds utn belpve a szobjba a
szemlyes dolgait szanaszt doblva tallta, az egyik nagyfi: H. Jnos pedig teljes
hangervel hallgatta a kisrdijt. Az ingerlt gyermekotthon vezet belpve a szobba,
mindenkivel kiablt. Az engedly nlkli rdit magval vitte az irodba. Bla azta
sem hallgathatja a rdijt. A gyermeket gyermekfelgyel vigasztalta, segtett
visszapakolni a szekrnybe.
Msnap reggel a gym elksrte t az j, ismeretlen iskolba, tkzben nem beszlgetett
vele - hisz mg mrges volt az esti incidens miatt. Elvlskor annyit mondott, hogy a
napkzibl azonnal haza kell menni az otthonba.
Tzraija nem volt, ebdet kapott, de uzsonnja is elmaradt az els 2 napon az iskolban.
Tanszerei majd 1 htig hinyosak voltak, klcsn taneszkzkkel dolgozott.
Osztlyfnke be is rt neki emiatt. Egyik dlutn sportkri foglalkozsra szltotta fel
Blt a testnevel tanr. Mint kiderlt a gymja beratta t, gondolvn, hogy a tlslyt
149
gy hamarabb fogja leadni. Bla nem szeretett sportolni, gtlsos volt, korbbi
iskoljban is gyakran csfoltk, mindig utolsknt rt clba a stafta versenyeken.
Kt hete tartzkodott a gyermekotthonban, mikor desanyjt szerette volna telefonon
elrni, mert j jegyet kapott az iskolban, s ezt az rmhrt azonnal meg akarta vele
osztani. Erre lehetsget nem kapott, csak vlaszt: Majd telefonl az anyd, vrd meg
azt."
Egy ht mlva levele rkezett az desanyjtl, amit Zs. gyermekfelgyel a szabadids
foglalkozs alatt a nappaliban olvasott fel tbbi trsa eltt. A levelet a gyermek nem
kapta kzhez, a szemlyes iratai kz tettk el az irodban. Vlasz levelt nyitva kellett
leadnia a gymnak, a blyeget a zsebpnzbl llta.
Telefonon volt osztlytrsai tbb alkalommal is rdekldtek utna, mg osztlyfnke is
szeretett volna vele beszlgetni. Errl csak ksbb, otthon tartzkodsa alatt rteslt.
Kb. 1 hnapja lt mr a gyermek a gyermekotthonban, amikor az esti frds utn H.
Jnos a WC-rl kiablt neki, WC paprt krt tle. beadta neki, de H. Jnos behzta
maghoz s rparancsolt, hogy Bla trlje ki a fenekt! Bla flelmben nem
ellenkezett. Srva szaladt a szobjba, takarja al bjva aludt el. jjel bevizelt, a
nedves lepedt eldugta az gya al. Msnap a gyermekfelgyel teljes hangervel
ecsetelte az esetet a gymnak a kzs vacsornl. Ezen az estn tnt el Bla elszr
engedly nlkl, 2 ra elteltvel rendrjrr aut hozta vissza. desanyjhoz minden
hnap utols htvgjn mehet haza: szombat 10. rtl - vasrnap 18. rig, de a szl
anyagi nehzsgek miatt (nem volt pnze tikltsgre) vagy krhzi elltsa miatt, tbb
alkalommal nem tudott eljnni gyermekrt. Az iskolban egyre tbb problma
jelentkezett a gyermekkel, melyek aztn a gyermekotthonban is szinte mindennaposs
vltak. Az antiszocilis fejlds tipikus jegyei mutatkoztak: agresszivits,
alkalmazkods zavara, iskolakerls, csavargs, szks, magatartszavar. Bla tudott a
kzelg ves fellvizsglatrl. Bzott benne, hogy akkor vgre meghallgatjk,
elmondhatja, mennyire szeretne haza kerlni desanyjhoz, rgi bartaihoz. Panaszait,
shajait egyedl R. gyermekfelgyelnek mondhatta el, vele megoszthatta bnatt. Az
ves fellvizsglat tovbbra is az tmeneti nevelsbe vtel fenntartst javasolta.
A gyermek vgs elkeseredsben fordult a gyermekjogi kpviselhz segtsgrt,
amikor az megltogatta a gyermekotthont.
A problma definilsa
A gyermekotthoni abzus s a gyermek indokolatlan tmeneti nevelsnek fenntartsa.
Milyen jogok srltek?
1. ENSZ Gyermekjogi Egyezmnye alapjn: 3. cikk
A szocilis vdelem kz- s magnintzmnyei, a brsgok, a kzigazgatsi hatsgok
s a trvnyhoz szervek minden, a gyermeket rint dntskben a gyermek mindenek
felett ll rdekt veszik figyelembe elssorban.
9. cikk
A gyermeket szleitl, ezek akarata ellenre, ne vlasszk el, kivve ez az elvlaszts a
gyermek mindenek felett ll rdekben szksges.
12. cikk
150
Az tlkpessge birtokban lv gyermek szmra biztostjk azt a jogot, hogy minden

t rdekl krdsben szabadon kinyilvnthassa vlemnyt, a gyermek vlemnyt,
figyelemmel korra s rettsgi fokra, kellen tekintetbe kell venni.
13. cikk
A gyermeknek joga van a vlemny kinyilvnts szabadsgra. Ez a jog magban foglal
minden tjkoztatst.
16. cikk
A gyermeket nem szabad alvetni magnletvel, csaldjval, laksval vagy
levelezsvel kapcsolatban nknyes vagy trvnytelen beavatkozsnak, sem pedig
becslete vagy j hrneve elleni jogtalan tmadsnak.
17. cikk
A gyermek hozzjusson a klnbz hazai s nemzetkzi forrsokbl szrmaz
tjkoztatshoz s anyagokhoz.
18. cikk
Megfelel segtsg nyjtsa a szlknek a gyermek nevelsvel kapcsolatban rejuk
hrul felelssg gyakorlshoz, s gondoskodni gyermekjlti intzmnyek,
ltestmnyek s szolglatok ltrehozsrl.
19. cikk
Gyermek megvdse az erszak, a tmads, a fizikai s lelki durvasg, az elhagys vagy
elhanyagols, a rossz bnsmd vagy a kizskmnyols brmilyen formjtl, akinl
elhelyeztk, akinek felgyelete alatt ll.
20. cikk
Helyettest vdelem biztostsa a csaldi krnyezettl megfosztott gyermek szmra - a
megolds kivlasztstl kellen figyelembe kell venni, a gyermek nevelsben
megkvnt folyamatossg szksgessgt.
2. A Magyar Kztrsasg Alkotmnya alapjn (1949. vi XX trvny)
15. A Magyar Kztrsasg vdi a hzassg s a csald intzmnyt.
17. A Magyar Kztrsasg a rszorulkrl kiterjedt szocilis intzkedssel
gondoskodik.
54. (1)Minden embernek veleszletett joga van az lethez s az emberi mltsghoz,
amelyektl senkit nem lehet nknyesen megfosztani.
(2)Senkit nem lehet megalz elvrsnak vagy bntetsnek alvetni.
59. (1) A Magyar Kztrsasgban mindenkit megillet a j hrnvhez, a magnlaks
srthetetlensghez, valamint a magntitok s a szemlyes adatok vdelmhez val jog.
66. (2) A Magyar Kztrsasgban az anyknak a gyermek szletse eltt s utn kln
rendelkezsek szerint tmogatst s vdelmet kell nyjtani.
67. (1) A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam s
a trsadalom rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi,
szellemi s erklcsi fejldshez szksges.
3. A gyermekvdelmi trvny alapjn
6. (2) A gyermeknek joga van ahhoz, hogy segtsget kapjon a sajt csaldjban
trtn nevelkedshez, szemlyisgnek kibontakoztatshoz, a fejldst
151
veszlyeztet helyzet elhrtshoz, a trsadalomba val beilleszkedshez, valamint

nll letvitelnek megteremtshez.
(5) A gyermeknek joga van emberi mltsga tiszteletben tartshoz, a bntalmazssal
- fizikai, szexulis vagy lelki erszakkal -, az elhanyagolssal s az informcis
rtalommal szembeni vdelemhez. A gyermek nem vethet al kegyetlen, embertelen,
megalz testi fenytsnek, bntetsnek vagy bnsmdnak.
7. (1) A gyermek szleitl vagy ms hozztartozitl csak sajt rdekben,
trvnyben meghatrozott esetekben s mdon vlaszthat el. A gyermeket kizrlag
anyagi okbl fennll veszlyeztetettsg miatt nem szabad csaldjtl elvlasztani.
(5) A gyermeknek joga van ahhoz, hogy mindkt szljvel kapcsolatot tartson abban az
esetben is, ha a szlk klnbz llamokban lnek.
8. (1) A gyermeknek joga van a szabad vlemnynyilvntshoz, s ahhoz, hogy
a szemlyt s vagyont rint minden krdsben kzvetlenl vagy ms mdon
meghallgassk, s vlemnyt korra, egszsgi llapotra s fejlettsgi szintjre
tekintettel figyelembe vegyk.
(2) A gyermeknek joga van ahhoz, hogy az t rint gyekben az e trvnyben
9. (1) Az tmeneti vagy tarts nevelsbe vett gyermek joga klnsen, hogy
letkorhoz, egszsgi llapothoz, fejlettsghez, valamint egyb szksgleteihez
igazodan
c) felzrkztat, tehetsgfejleszt programokon s rdekldsnek megfelel
szabadids foglalkozsokon vegyen rszt,
e) vlemnyt nyilvntson a rszre biztostott nevelsrl, oktatsrl, elltsrl, a
szemlyt rint krdsekben meghallgassk, tjkoztassk,
g) tmogatst kapjon gondozjtl, trvnyes kpviseljtl csaldi krnyezetbe val
visszatrshez,
h) csaldi krnyezetbe val visszatrst kezdemnyezze,
i) szemlyes kapcsolatait polhassa,
j) a szemlyes tulajdon szoksos trgyaihoz fzd jogait gyakorolhassa,
Elmaradt intzkedsek:
kapcsolattarts - az anya-gyermek ers rzelmi ktdsnek mindenoldal
tmogatsa, gyakorisgnak biztostsa (jraszablyozs lehetsge),
A Gyermekjlti Szolglat csaldgondozja segti az anyt a rendkvli
gyermekvdelmi tmogats megignylsben, az anynak tikltsgre az
anyagi fedezete meglegyen.
Intenzv egyttmkds a GYJSZ. s a gyermekotthon csaldgondozja
kztt - rintett egyttes megbeszlse, vgre a gyermek meghallgatsa,
srelmeinek orvoslsa.
Hzirend vizsglata - valban tartalmazza-e a gyermekotthon bels letnek a
rendjt, a gyermek jogai gyakorlsnak s ktelessgei teljestsnek
szablyait. Ismeri-e a gyermek egyltaln?
A gyermek szemlyes hasznlati trgyainak biztonsgos elhelyezse legalapvetbb szemlyes trgyait magnl tarthassa.
Az otthon bartsgos, csaldias krnyezetnek kialaktsa.
A bntalmaz H. Jnos eltvoltsa a gyermekotthonbl.
A gyermek pszichitriai vagy pszicholgusi vizsglata.
A gyermek volt osztlytrsaival, osztlytantival kapcsolatot teremthessen.
A gym, gyermekfelgyel szakmai - emberi alkalmassgnak a vizsglata
152
bum out" trningen val rszvtel, szupervzik rendszeres ltogatsa.

A gyermek szksgleteinek pontostsa, lehetsgek a szksgletek
kielgtsre.
Tjkozds a gym gyermekjogi ismereteirl, hinyz ismeretek
megbeszlse.
A gyermekjogi kpvisel intzkedsi lehetsgei:

tjkoztats, informcikrs az adott gyermekotthonban, az illetkes
Gyermekjlti Szolglatnl,
rintettek meghallgatsa (a gyermekotthon lakival beszlgets),
irat betekints: tmeneti nevelsbe vteli hatrozat, egyni elhelyezsi terv,
gymi-csaldgondozi jelentsek 7. sz. adatlapok, hzirend, szakmai program,
SZMSZ,
tjkozds az rdekkpviseleti frum, gyermeknkormnyzat mkdsrl
segti a gyermeket panasza megfogalmazsban,
javaslata megfogalmazsa: amennyiben az anya betegsge miatt nem tudn mg
vllalni a gyermekt, akkor a gyermek lakhelyhez kzeli helyettes szli vagy
gyermekek tmeneti otthonba trtn elhelyezse,
a gyermek rdekben a vrosi gymhivatalnl kezdemnyezi a gyermek tmeneti
nevelsnek megszntetst,
kezdemnyezi a gyermeki panasz kivizsglst,
jelzssel l a gyermekotthonokat mkdtet szakmai egysgvezet
fel
szksg szerint a fenntartnak rsban szrevtelt tesz.
sszegzs:
A gyermeki jogok rvnyeslsnek sajtossga, hogy a gyermekek - letkorukrl,
tlkpessgknl, esetleg egyb krlmnyeiknl fogva - nem kpesek fellpni sajt
jogaik vdelmben olyan mdon, ahogy a trsadalom felntt tagjai.
A gyermekek vdelme, a rluk val gondoskods a trsadalom, az llam s nem utols
sorban a csald ktelessge.
Azonban tbbnyire ppen a felnttek (maguk a szlk vagy a gondozk) azok, akik a
srelmeket - kzvetve vagy kzvetlenl - okozzk. A kiskorak, klnsen a
gyermekkorak rdekeit nem csak kpviselni, hanem tbbnyire felismerni sem kpesek.
Fontos tisztzni a jogokat, ktelezettsgeket, hogy ezek mindenki szmra ugyanazt
jelentsk. A gyermeki jogok rtelmezsben sok a szubjektv elem, amit az egyik
pedaggus a gyermek jognak tekint, a msik szemlyes srtsnek, neveletlensgnek
minst." (Dr. Bra Ferenc: A gyermeki jogok rvnyestse) A gyermeki jogok
rvnyestse tern sok ptolni valja van a gyermekvdelemmel foglalkozknak. A
gyermekjogi kpvisel egy rt tlt be ezen a terleten, bzzunk hossz tv sikeres
mkdsben!
-----------------XI. Eset: A segtsg hinya
Esetismertets
Hajmsi Pter Pl, gyermekvdelmi gondoskodsban nevelked, tmeneti nevelt
153
gyermek nevelszlktl kerlt a gyermekotthonba 12 vesen.

Gyermekotthonba kerlsnek oka, hogy a nevelszlk nem biztostottk a cigny
szlkkel val kapcsolattarts lehetsgt, a gyermek tbbszr megszkik szleihez.
Visszarkezse utn durva, udvariatlan magatartst tanst, nem akar iskolba jrni.
Gondozst-nevelst nem tudjk biztostani a nevelszlk, ezrt krik a gyermek,
gondozsi helynek a megvltoztatst.
Pter a gyermekotthonba kerlse utn, 3 hnap mlva, felkeresi a gyermekjogi
kpviselt fogadrjn, s az albbiakban kri segtsgt.
Panaszt tesz, hogy a szleivel a kapcsolattartst nem biztostjk, nem engedik haza,
arra hivatkozik a gymja majd ha a jegyeit kijavtotta, elmehet a szleihez".
A gondozsi hely megvltoztatsakor az elhelyezsi rtekezleten megfogalmazdott,
hogy pszicholgushoz viszik, ki segtsgre lesz problmi feldolgozsban.
Az igazgat, aki gym is, azzal szereli le, hogy nincs az intzmnynek pnze, hogy
elvigyk a pszicholgushoz.
Krelmvel tbbszr fordult neveljhez, gymjhoz, kik a ktelessgt hangslyoztk
s, hogy ne panaszkodjon, mert tovbbi bntetseket fog kapni.
gy rzi, hogy nem fogja tudni, a vele szemben tmasztott kvetelmnyeket teljesteni,
s megint el kezd szkdsni.
A gyermekjogi kpvisel meghallgatta a gyermeket, elemezte azokat a gyermeki
jogokat, melyet a gyermekotthon, a gym nem biztostott.
A gyermeknek az albbi jogai srltek:
Szlkkel val kapcsolattartst korltoztk.
A gyermek szemlyisg fejldst nem segtettk, konfliktus kezelst
elhanyagoltk (bizalom, rzelmi biztonsg rzete veszlyben van).
Megtorls, bntets begrse - flelemkelts, vlemnynyilvntsra val
jogt csorbtjk a bntets begrsvel.
Gyermeknek a gym tmogat magatartsa hinyzik.
A gyermekjogi kpvisel megkeresi azokat a joghelyeket, melyekkel a gyermek
kpviselett elltja, a gym s a gyermekotthon dolgozi fel.
Alkotmny
16 A Magyar Kztrsasg klns gondot fordt az ifjsg ltbiztonsgra, oktatsra
s nevelsre, vdelmezi az ifjsg rdekeit.
54 (2) Senkit nem lehet knzsnak, kegyetlen, embertelen, megalz elbnsnak vagy
67 -a (1) A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam
s a trsadalom rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi,
A Gyermek jogairl szl Egyezmny 2. cikk:
2. Az Egyezmnyben rszes llamok megteszik a megfelel intzkedseket arra, hogy a
gyermeket hatkonyan megvdjk minden, brmely formban jelentkez
megklnbztetstl s megtorlstl, amely szlei, trvnyes kpviseli vagy
154
csaldtagjai jogi helyzete, tevkenysge, vlemnynyilvntsa vagy meggyzdse

miatt rhetn t."
27. cikk:
1. Az Egyezmnyben rszes llamok elismerik minden gyermeknek jogt olyan
letsznvonalhoz, amely lehetv teszi kell testi, szellemi, lelki, erklcsi s trsadalmi
fejldst."
2. Elssorban a szlk, vagy a gyermekrt felels ms szemlyek alapvet feladata,
hogy lehetsgeik s anyagi eszkzeik hatrai kztt biztostsk a gyermek fejldshez
szksges letkrlmnyeket."
1952. vi IV. trvny a hzassgrl, a csaldrl, a gymsgrl
27. (1) A kapcsolattarts clja, hogy
a) A gyermek s szl, valamint a ms kapcsolattartsra jogosult kzeli hozztartoz
kztti csaldi kapcsolatot fenntartsa, tovbb
b) Az arra jogosult szl a gyermek nevelst, fejldst folyamatosan figyelemmel ksrje,
tle telheten elsegtse.
Az 1997. vi XXXI, tv. a gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl
8. (1) A gyermeknek joga van szabad vlemnynyilvntsra, s ahhoz, hogy
szemlyt s vagyont rint minden krdsben kzvetlenl, vagy ms mdon
meghallgassk, s vlemnyt korra, egszsgi llapotra, fejlettsgi szintjre
tekintettel figyelembe vegyk.
(2) A gyermeknek joga van ahhoz, hogy t rint gyekben az e trvnyben
igazodan:
a) llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr elltsban, gondozsban, nemzetisgi, etnikai s vallsi hovatartozst figyelembe vev - megfelel nevelsben,
oktatsban rszesljn,
c) felzrkztat, tehetsgfejleszt programokon s rdekldsnek megfelel szabadids
foglakozsokon vegyen rszt,
g) tmogatst kapjon gondozjtl, trvnyes kpviseljtl, csaldi krnyezetbe val
visszatrshez,
57. (a) A gyermekotthon elsegti a gyermek s csaldja kapcsolattartst a gyermek
csaldjhoz val visszatrst, annak rdekben egyttmkdik a csalddal foglalkoz
gyermekjlti szolglattal, terleti gyermekvdelmi szakszolglattal, gymhivatallal.
86. A gym elsegti a gyermek testi, rtelmi, rzelmi s erklcsi fejldst, nevelst
s gondoskodik a gyermek teljes kr elltsrl.
A gyermekjogi kpvisel intzkedsei:
A gyermekjogi kpvisel betekintett a gyermek irataiba, s megllaptotta:
Pter egyni elhelyezsi terve mdostsra kerlt, a gymhivatal elfogadta, a
gyermek s a szl kapcsolattartsnak szablyozsa megtrtnt.
A beutal hatrozatot megismerve megllaptotta, hogy a szlk idszakos
kapcsolattartsa a gym s szlk kzti megegyezsen alapul, a rendszeres
kapcsolattarts pedig az intzmny hzirendjben foglaltak szerint trtnik.
155
A TGYSZ pszicholgusa megvizsglta a gyermeket, javasolta, hogy az

esetkezel szolgltatst ignybe kell venni, a gyermekkel pszicholgushoz kell
fordulni.
A szemlyi anyagban van a volt iskolai osztlyfnk jellemzse, ki Pter Pl
tanulsi kpessgt gyengnek tlte, sok segtsget ignyel a tanulsban.
A gymi-gondozi tancsad nem tudott a felmerlt problmrl, ezrt fontos az
bevonsa is a mediciba.
A gyermek iskolai eredmnyeit ttekintve, kpessgeinek megfelel tanulmnyi
eredmnyt mutatott fel.
A gyermekotthon csaldgondozja nem vette fel a csalddal s a helyi
gyermekjlti szolglattal a kapcsolatot.
Megllaptja, hogy a gyermek nem kapott megfelel tjkoztatst a hzirendrl,
jogairl, ktelessgeirl.
A gyermekjogi kpvisel medicis folyamatot kezdemnyez, folytat le a gyermek gymja - gymi-gondoz tancsad - nevel - a gyermekotthon csaldgondozja kztt.
Kzsen tisztzzk a gyermeket rt jogsrtseket, a feltrt ktelessg megszegst az
intzmny rszrl, a gym rszrl.
A gyermek mindenek felett ll rdekben kzs megegyezst hoznak a szlkkel val
kapcsolat rendezsre s mdjra, a csaldgondoz segtsgvel. Pozitv ert ad
kapcsolatok formlsa a csalddal a nevels eredmnyessgt szolglja. A lehetsghez
s szksghez mrten bevonjk a csaldot.
A gym, Pter Pl nevelsbe pszicholgust von be, s segti feldolgozni a gyermekben
mkd feszltsgeket, pl.. a csald elvesztst. A pszicholgus ignybe vtele az
elhelyezssel jr okok megrtetst, feldolgozst clozza meg. A szemlyes dnts
hozatal kpessgt javtja a gyermeknl, termszetesen a nevelk s a gym
kzremkdsvel.
Az igazgat, mint gym szerep konfliktust oldani szksges, a gyermek mindenek felett
ll rdekeinek kell rvnyeslnie, az intzmny gazdasgi helyzete nem hatrozhatja
meg az alapvet szksgletek kielgtst (szemlyisg fejleszts). A gymi-gondoz
tancsad tmogassa a gymi feladatok elltst.
A gymi-gondoz tancsad a gyermekkel tbbet tallkozik, s igyekszik a gyermek s a
gym kztti a kapcsolatot rendezni.
A panaszjoggal l gyermek fenyegetettsg (bntetstl val flelem) rzst fel kell
oldani, a pozitv megerstsekre kell trekedni.
A gyermek biztonsgt, bizalmt helyre kell lltani a gyermekotthonban - mdszerek
megbeszlse.
Javasolja, hogy a nevel kzssg tovbbkpzsben a nevelsi mdszerek tmt
dolgozzk fel.
A gyermekjogi kpvisel mkdsn keresztl elsegti, hogy a gyermekotthonban,
gyermekvdelmi gondoskodsban rszeslk jogai rvnyesljenek. Tjkoztatst tart a
gyermeki jogok magyarorszgi szablyozsrl, a gyermekeknek s nevel kzssgnek.
Munkjt felajnlja tovbbra is a konfliktusok kezelshez, a gyermekek s a
szolgltatst nyjt kztt.
156
XII. Eset: Laksotthonban

Esetismertets
Egy laksotthonban nevelked 17 ves fiatalkor panaszos, levllel fordult a
gyermekjogi kpviselhz, gynek kivizsglst krte.
A fiatalkor levelben rszletesen lerta, hogy a laksotthonban, ahol vek ta
nevelkedik, a laksotthon vezetje agresszv, lenz, lekezel, megalz bnsmdban
rszesti. Panaszval mr fordult az illetkes vrosi gymhivatalhoz is, de a kivizsglst
kveten csak alkalomszer nhny htig tart javuls trtnt. Hga szintn ebben
az intzmnyben nevelkedik, s ht ves kora ellenre bevizel rendszeresen. A panaszos
fiatalkor vlemnye szerint ennek oka szintn a laksotthon vezetjnek katons
stlusa, ellentmondst nem tr magatartsa.
A panaszos levlben kifogsolta a zsebpnz felhasznlhatsgnak mdjt, a ruhatr
feljtsnak, ptlsnak hinyt. A srelmek helyben trtn rendezsre nem adott
lehetsget a laksotthon vezetje, mivel a panaszost s trsait gy tjkoztatta, hogy a
gyermeki jogokat a laksotthonban dolgoz vezet szakember hatrozza meg, szemlyre
szabottan.
A laksotthon vezetje ltal irnytott intzmnyben a dolgozk is tvettk a stlust,
van olyan nevel, aki alkoholos llapotban jr dolgozni. Az intzmny piszkos, az
lelmezs gyr, nem korosztlynak megfelel.
Visszals a felntt-gyermek viszonyban, mltatlan neveli magatarts, elhanyagol
intzmnyi irnyts, nevels.
Alkotmnyos jogok srelme:
54. (1) A Magyar Kztrsasgban minden embernek veleszletett joga van az
lethez s az emberi mltsghoz, amelyektl senkit nem lehet nknyesen megfosztani.
(2) Senkit nem lehet knzsnak, kegyetlen, embertelen, megalz elbnsnak vagy
67. (1) A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam
s a trsadalom rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi,
Alanyi jogok srelme:
A gyerekvdelmi trvny szerint (1997. vi XXXI trvny)
6. (5) A gyermeknek joga van emberi mltsga tiszteletben tartshoz, a
bntalmazssal - fizikai, szexulis vagy lelki erszakkal -, az elhanyagolssal s az
informcis rtalommal szembeni vdelemhez. A gyermek nem vethet al kegyetlen,
embertelen, megalz testi fenytsnek, bntetsnek vagy bnsmdnak.
7. (3) A gyermek helyettest vdelme sorn tiszteletben kell tartani lelkiismereti s
vallsszabadsgt, tovbb figyelemmel kell lenni nemzetisgi, etnikai s kulturlis
hovatartozsra.
157
igazodan
a) llandsgot, rzelmi biztonsgot nyjt teljes kr elltsban, gondozsban, nemzetisgi, etnikai s vallsi hovatartozst figyelembe vev - megfelel nevelsben,
oktatsban rszesljn,
e) vlemnyt nyilvntson a rszre biztostott nevelsrl, oktatsrl, elltsrl, a
szemlyt rint krdsekben meghallgassk, tjkoztassk,
63. A gyermekvdelmi szakszolgltats - a gyermekotthon e trvnyben
meghatrozott feladatra tekintettel - az tmeneti s a tarts nevelsbe vett gyermek
gymja (hivatsos gymja), gondozja egyni program szerinti gondozsi, nevelsi
tevkenysgnek segtse s szakmai ellenrzse rdekben
a) elkszti a gyermek egyni gondozsi-nevelsi tervt,
d) szervezi az elhelyezsi terv vgrehajtst, s ennek rdekben - a gyermekjlti
szolglattal egyttmkdve - csaldgondozst vgez a vr szerinti csald
gyermeknevelshez szksges krlmnyei megteremtshez, a szl s a gyermek
kztti kapcsolat helyrelltshoz,
86. (1) A gym elsegti a gyermek testi, rtelmi, rzelmi s erklcsi fejldst,
nevelst, s gondoskodik a gyermek teljes kr elltsrl.
87. (1) A gym joga s ktelessge, hogy a gyermeket szemlyi s - ha erre a
nevelszlt a gymhivatal felhatalmazta - vagyoni gyeiben kpviselje.
A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet szerint:
76. (1) A gondozott gyermek szmra naponta, az letkornak megfelel, legalbb
tszri, legalbb egy alkalommal meleg, az egszsges tpllkozs kvetelmnynek
megfelel tkezst kell biztostani, a kln jogszablyban foglaltaknak megfelelen.
(2) Ha a gondozott gyermek egszsgi llapota indokolja, rszre az orvos
elrsainak megfelel tkezst kell biztostani.
77. (1) A teljes kr ellts rszeknt nyjtott ruhzat gyermekenknt legalbb 6
vlts fehrnemt, valamint 3 vlts hlruht, tovbb az vszaknak megfelel legalbb
2 vlts htkznapi (otthoni s utcai) felsruht s cipt, valamint alkalmi s
sportruhzatot tartalmaz.
(2) A ruhzat tiszttsrl, javtsrl az elltst nyjt gondoskodik, amelybe olyan
mrtkben vonja be a gondozott gyermeket, amely letkornak megfelelen tle
elvrhat.
(3) Az elltst nyjt a gondozott gyermek szksgletei, valamint a ruhzat
elhasznldsa szerint gondoskodik a ruhzat beszerzsrl, illetve cserjrl.
82. (1) A 3 ven felli gondozott gyermeket szemlyes szksgleteinek kielgtsre
- a (3) bekezdsben meghatrozott kivtellel - havonta zsebpnzzel kell elltni. A
zsebpnz havi sszege nem lehet kevesebb az regsgi nyugdj mindenkori legkisebb
sszegnek
a) 5%-nl a 3-10 ves,
b) 13%-nl a 10-14 ves,
c) 18%-nl a 14 v feletti
gyermek esetben.
(2) A zsebpnznek az (1) bekezdsben meghatrozott mrtken felli sszegt a
gondozott gyermek szorgalma, magatartsa figyelembevtelvel
a) gyermekotthonban elhelyezetteknl a nevel javaslatra az intzmny vezetje,
b) nevelszlnl elhelyezettek esetben a nevelszl,
havonta llaptja meg, s folystja.
158
(3) A gondozsi helyrl nknyesen eltvozott (szktt) gondozott gyermeket a

szks idtartama alatt zsebpnz nem illeti meg.
(5) A gondozott gyermek a zsebpnze felhasznlsrl maga dnt.
Milyen intzkedst mulasztott el az intzmny:
Tekintettel arra, hogy az rintett laksotthon egy nagy intzmnyrendszer szakmai
egysgeknt mkdik, gy a laksotthon vezetje nem gymja a gyermekeknek. A
gyermekek gymja, - a panaszos levelet/krelmet r fiatalkor is egy msik
megyben lv szkhelyen tevkenykedik. A laksotthonba csak hetente egy alkalommal
tartzkodik, nhny rra.
A panaszos fiatal levelben megrta, hogy klnbz segtsgeket prblt ignybe venni,
mieltt a gyermekjogi kpviselhz fordult.
Mindezek ismeretben az a tny llapthat meg, hogy a gym nem kpviselte/kpviseli
kell mdon a gymsga alatt lv gondozottat, hiszen azzal, hogy a nla, illetve a
vrosi gymhivatalnl tett bejelentsre a fiatalnak nem tudott megfelel alternatvt
knlni, a laksotthonban dolgoz kollgk kztt nem tudott megjulst, vltozst
kialaktani, tovbb a problmt nem tudta kezelni, a gymoltja rdekeit nem kell
mdon kpviselte, s kpviseli jelen helyzetben is.
A mkdtetnek ktelessge az alkalmazsban ll szakemberek alkalmassgt,
szakmai tevkenysgt ellenrizni, hiszen is felels a hatkony, problmamentes
gondozsi-nevelsi munkrt, mely az igazgatsa alatt ll intzmnyrendszerben folyik,
teht a gym felelssge a mkdtet esetben is megllapthat.
Esetnkben a mulaszts nem nemcsak szakmai okokra vezethet vissza, hanem
nagymrtkben befolysolja a gondozott s a gymja kztti tvolsg is, hiszen a
mindennapok problmjt, a vlt s vals srelmeket kezelni, elemezni, tbeszlni, nem
lehet napokkal ksbb, heti egy alkalommal, nhny ra alatt gy, hogy a szakmai
vezetnek egyb tevkenysge is van egy-egy ilyen ltogats sorn.
A jogvdelmi kpvisel lehetsgei:
Gyvt. 11/A.
(2) A gyermekjogi kpvisel
a) segt a gyermeknek panasza megfogalmazsban, kezdemnyezheti annak
kivizsglst,
(3) A gyermekjogi kpvisel jogosult a gyermekjlti, illetve gyermekvdelmi
szolgltat tevkenysget vgz mkdsi terletn tjkoztatst, iratokat,
informcikat krni s a helysznen tjkozdni. A gyermekjogi kpvisel kteles a
gyermek szemlyes adatait az adatvdelmi jogszablyoknak megfelelen kezelni.
(6) A gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmnyek, illetve szolglatok vezeti
tizent napon bell, a fenntart harminc napon bell, illetve a kpvisel-testlet vagy a
kzgyls a kvetkez testleti lsn rdemben megtrgyalja a gyermekjogi kpvisel
szrevteleit, s az ezzel kapcsolatos llsfoglalsrl, intzkedsrl tjkoztatja t.
A szigoran vett jogi szablyozson s esetleges szankcionlsi javaslatokon tl, a
gyermekjogi kpvisel fontos szempontnak tartja a konszenzuson alapul
problmakezelst, tovbb a gyermeknek mindenek felett ll jognak rvnyestst a
felek megbkltetse s az j alapokra helyezett egyttmkds mentn. Ezen
159
tlmenen fontos, hogy az llandsg meglegyen a gyermekvdelem szakelltsban

nevelked gyermekek szmra is, gy a kpvisel elsdleges szempontja a helyben
marads erstse, szemben az lland gondozsi hely vltoztatsokkal.
Alkalmazhat eljrsi lpsek, megoldsi mdok:

Prbeszd lefolytatsa az gyben rintett felekkel, elszr kln-kln, majd
egyttesen.
Dokumentcik ttekintse, klns tekintettel a hzirendre, a gyermek
gondozsi-nevelsi tervre.
Az
rdekkpviseleti
frum
tevkenysgrl
szl
dokumentcik
ttanulmnyozsa.
A dokumentcik s a prbeszd konklzijnak megfogalmazsa.
A kialakult vlemnyrl tjkoztatni az rintett feleket.
Konszenzus kezdemnyezse. Ha a konszenzus a helysznen nem jn ltre, adott
hatridn bell ismtelt prbeszd lefolytatsa.
Sikertelensg esetn a mkdtet segtsgnek krse. Ha a mkdtet sem tudta
rendezni a dolgokat, akkor a fenntart s a felettes szakmai ellenrz szervtl
val segtsgkrs lehet a megolds.
-----------------
XIII. Eset: Bntalmazs

Esetlers:
Kt ltalnos iskola sszevonsa utn az utd intzmnyben a gyermekvdelmi
problmk felersdtek. A befogad iskolban megntt a htrnyos s veszlyeztetett
helyzet gyerekek szma. Az iskola vezetsnek nem sikerlt a kt tantestletet
egysgess kovcsolnia, pedig a szndk ez volt. Az anyaiskolban" nehezen fogadtk
el a tanulsi s magatartsi problmkkal kszkd gyermekeket, nem tudtk kialaktani
velk az egyttmkdst, a j kapcsolatot, s ennek kvetkeztben a pedaggusok s
gyermekek kztt gyakran fordultak el konfliktusok. A problmkkal kszkd
gyermekek a Nevelsi Tancsad szakvlemnye alapjn kerltek az intzmnybe. Ezek
a tanulk az iskolban perifrikus helyzetv vltak, mert a gyermekek nem tolerltk
az eltr viselkedsket, s kikzstettk ket. A dikok kztti konfliktusok
felersdtek, a nagyobb gyermekek visszaltek testi erejkkel, aminek az lett a vge,
hogy egymst bntalmaztk, mindennaposs vltak a verekedsek, a csfoldsok.
Egy fels tagozatos lny a tanrk kztti nagysznetben nem akart lemenni az udvarra,
az gyeletes tanr krsre sem. A pedaggus ideges lett, hogy nem fogad neki szt a
gyermek, dhben megmarkolta a tanul hajt, s azt ersen meghzva arra akarta
knyszerteni, hogy krsnek tegyen eleget. A tbbi tanul az udvaron tartzkodott.
A tanul kiszabadulva a tanr kezbl hazaszaladt, szlt az desanyjnak, aki feldlva
berohant az iskolba, s megttte a tanrnt. Az iskola a rendrsghez fordult. Az
llandsult konfliktusok miatt a tanrok nem szvesen mentek helyettesteni a problms
gyerekek osztlyba, mert zavartk a tantst, nem fogadtak szt nhny pedaggusnak.
Az iskolban az erszakos eset utn felbolydultak a szlk, a gyerekek s a
pedaggusok, megromlott a szervezeten belli lgkr.
160
A problma megfogalmazsa:
Diszkriminatv oktatsi-nevelsi attitdk.
Megoldsi lehetsgek:
Idelis esetben a gyermekjogi kpvisel elrhetsgt ismerve (nv, telefonszm), a
bntalmazott gyermek segtsgrt fordulhat a kpviselhz, aki felmri a telefonon kapott
informcik alapjn, hogy mennyire slyos az gy.
A gyermekbntalmazs miatt azonnal kimegy az ltalnos iskolba, bejelentkezik az
igazgatnl (ezt telefonban is jelzi neki, hogy szemlyesen megkeresi egy tanul gyben).
Az igazgat fogadja t. A kpvisel bemutatkozik, tjkoztatja jvetele cljrl. Egy fels
tagozatos gyermek segtsget krt, mert a telefonban val elmondsa szerint, t bntalmazta
egy pedaggus, az rk kztti sznetben. Ismerteti az intzmnyvezetvel, milyen feladat-s
hatskrrel rendelkezik, majd segtsget kr, hogy gyermekjogi kpviseli munkjt
zavartalanul vgezhesse az intzmny terletn. Egy ngyszemkzti beszlgets lefolytatsra
alkalmas helysget ignyel, hogy beszlni tudjon a bntalmazott tanulval. A tanul bizalmt
megnyer lgkrt teremtve, elmondja, hogy a gyermeki jogokat rinten vdelmet biztost
neki, ha kri s elfogadja ezt a segtsget. Szbeli megllapodst ktnek, amelynek keretben
felhvja a figyelmt az szintesgre s igazmondsra, mert csak akkor tud neki segtsget
nyjtani. A beszlgets kzben megismeri a gyermeket kzelebbrl, ami tovbbi segtsget
jelenthet az gy tisztzsa szempontjbl. Minden lnyeges mozzanatra kitrve, minl
pontosabb kpet alakt ki magban a trtntekrl. A beszlgetsrl feljegyzst kszt. (Mi
trtnt, kik voltak az gy szerepli, kik voltak mg jelen, van e szemtan, stb..)
A kvetkez lpsknt a gyermeket bntalmaz pedaggussal folytatja le a beszlgetst.
Ismerteti jvetele cljt, s a gyermekjogi kpvisel feladat-, s hatskrt. A
pedaggussal val megbeszls sorn feltrja az eset krlmnyeit, azokat a tnyezket,
amelyek a bntalmazshoz vezettek. A beszlgetsrl feljegyzst vezet.
A gyermekvdelmi felelssel szinten elbeszlget az iskola gyermekvdelmi munkjrl,
a gyerekek szocilis helyzetrl, termszetesen az rintett gyermekrl is kr informcit.
Betekint a gyermekvdelmi munkatervbe. Meggyzdik arrl, hogy a legfontosabb
jogszablyi ktelezettsgek szerint mkdik e a gyermekvdelmi munka az
intzmnyben. A beszlgetsrl feljegyzst kszt.
A diknkormnyzat felntt segtjvel, s a dikvezetjvel tallkozhat, s informcikat
krhet a dik-nkormnyzati munkrl, a hzirendrl, az iskoln belli rdekvdelem
rendszerrl, s az esetleges konfliktusokrl, s azok megoldsairl.
Az osztlyfnkkel is elbeszlget, a gyermekrl informcikat kr.
Az eset krlmnyeit feltrva meg kell llaptani, ha bebizonyosodik a gyermek
bntalmazsa, hogy milyen gyermeki jogok srltek:
A Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvnybl
54 (1) Senkit nem lehet knzsnak, kegyetlen, embertelen, megalz elbnsnak vagy
bntetsnek alvetni...
67 (1) A Magyar Kztrsasgban minden gyermeknek joga van a csaldja, az llam s
a trsadalom rszrl arra a vdelemre s gondoskodsra, amely a megfelel testi,
A Gyermekek jogairl szl Egyezmny (az 1991. vi LXIV. trvnybl)
161
28. cikk 2. Az egyezmnyben rszes llamok megtesznek minden alkalmas intzkedst

annak rdekben, hogy az iskolai fegyelmet a gyermeknek, mint emberi lnynek a
mltsgval sszeegyeztetheten s az Egyezmnynek megfelelen alkalmazzk.
37. cikk a) az Egyezmnyben rszes llamok gondoskodnak arrl, hogy a gyermeket ne
lehessen sem knzsnak, sem kegyetlen, embertelen, megalz bntetsnek vagy
bnsmdnak alvetni.
A gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl 1997. vi XXXI.
trvnybl
6 (5) A gyermeknek joga van emberi mltsga tiszteletben tartshoz, a
bntalmazssal -fizikai, szexulis vagy lelki erszakkal-, az elhanyagolssal s
informcis rtalommal szembeni vdelemhez. A gyermek nem vethet al kegyetlen,
embertelen, megalz testi fenytsnek, bntetsnek vagy bnsmdnak.
A kzoktatsrl szl 1993. vi LXXXI. trvny, s a nevelsi-oktatsi intzmnyek
mkdsrl szl 11/1994 rendelet alapjn (2003. szeptember 1-jtl mdostva)
4. (7) A kzoktats szervezsben, irnytsban, mkdtetsben, feladatainak
vgrehajtsban, kzremkdk dntseik, intzkedseik meghozatalakor a gyermek
mindenek felett ll rdekt veszik figyelembe.
c) gyeiben mltnyosan, humnusan, valamennyi tnyez figyelembevtelvel, a tbbi
gyermek, tanul rdekeinek mrlegelsvel, a rendelkezsre ll lehetsgek kzl
szmra legkedvezbbet vlasztva dntsenek.
10. (2) A gyermek, illetve a tanul szemlyisgt, emberi mltsgt s jogait
tiszteletben kell tartani, s vdelmet kell szmra biztostani fizikai s lelki erszakkal
szemben. A gyermek s tanul nem vethet al testi fenytsnek, knzsnak, kegyetlen,
embertelen bntetsnek vagy bnsmdnak. Amikor a Hzirendet tanulmnyozza a
kpvisel, meg kell nznie milyen szablyt hozott az iskola kzssge az ra kzi
sznetekkel kapcsolatosan. A gyermek az emltett gyben megsrtette a hzirendet vagy
nem?
12 (1) A tanul ktelessge
d) megtartsa az iskolai tanrai s tanrn kvli foglalkozsok, a kollgiumi
foglalkozsok, az iskola s kollgium helysgei s az iskolhoz, kollgiumhoz tartoz
terletek hasznlati rendjt, a gyakorlati kpzs rendjt, az iskola, a kollgium
szablyzatainak elrsait;
Errl a rendkvli helyzetrl, a gyermek bntalmazsrl a szlt tjkoztatni kell.
14 (1) A szl joga klnsen, hogy
a) megismerje a nevelsi-oktatsi intzmny nevelsi, illetve pedaggiai programjt,
hzirendjt, tjkoztatst kapjon az abban foglaltakrl,
b) gyermeke fejldsrl, magaviseletrl, tanulmnyi elmenetelrl rendszeresen
rszletes s rdemi tjkoztatst, nevelshez tancsokat, segtsget kapjon.
Miutn a gyermekjogi kpvisel minden rintett felet meghallgatott, az igazgatt
tjkoztatja, hogy a gyermek jogait az iskolban slyosan megsrtettk. Ttelesen
felsorolja, hogy a gyermeknek milyen jogai srltek. Az gy slyos volta miatt a
kpvisel a medicira nem lt lehetsget, mert az iskola kzssgt nagyon
felbolygatta ez az gy. Amennyiben az igazgat egyttmkdik, s gretet tesz a
fegyelmi vtsg kivizsglsra, akkor nem kell az intzmnyt fenntart
nkormnyzathoz fordulni. Mivel az iskolban gyakoriak voltak a konfliktusok dikok
s tanrok, valamint a tanrok s szlk kztt, a neveltestlet szmra a gyermeki
jogok megismerse, s a jogkvet magatartsra val nevels megvalstsa rdekben
162
tovbbkpzs megszervezst javasolja az igazgatnak, amihez felajnlja szemlyes

kzremkdst.
Megkrdezi a legkzelebbi dikparlament idpontjt, mert szeretne azon rszt venni,
hogy tjkoztatni tudja a gyerekeket a jogaikrl, azok rvnyestsnek mdjrl, a
gyermekjogi kpvisel elrhetsgrl s a segt szervezetekrl, s ha krdseket
intznek hozz, vlaszolni tudjon.
sszefoglals
Nagyon nagy a felelssge az intzmny vezetjnek, hogy milyen szemllettel
dolgoznak az iskolban. Milyen mintt nyjtanak, mennyire napra kszek a problmkat
illeten, hogyan reaglnak a gyermekek magatartsi problmira. Mennyire veszik
figyelembe a szksgleteiket, s a gyermeki jogok rvnyeslst. Az igazgat a
tantestleten belli lgkr, s a gyermekekkel val egyttmkds kialaktsa
szempontjbl meghatroz. Napraksz informcikkal kell rendelkeznie, hogyan
rvnyeslnek a gyermekek jogai. Minden eszkzzel el kell rnie, hogy a gyerekek
mindenek felett ll rdekei az iskolban rvnyesljenek.
A gyermekkor szenzitv idszak, amikor mg nagy az eslynk, hogy korszer hatkony
nevelsi s oktatsi mdszerek segtsgvel megismertessk a gyermekekkel jogaikat, s
a jogkvet magatarts megvalstst. Ha ezt el tudjuk rni, nagyon sokat tettnk a
gyermekekrt.
-------------------IX. Eset: Csaldok tmeneti otthona mkdsi problmi
Esetismertets
A helyi nkormnyzat a gyermekvdelemhez kapcsold ktelez feladataibl az albbiakat
biztostja: gyermekjlti szolgltats, elltsi szerzds keretben gyermekek tmeneti
otthona. Tbb ve felmerl igny a csaldok tmeneti otthonnak ltrehozsa.
2004-ig a gyermekjlti szolglat szakmakzi kapcsolatai rvn mg el tudott helyezni
ms kerleti, vagy krnyez teleplseken mkd csaldok tmeneti otthonaiban
csaldokat. 2004. vtl azonban elltsi szerzds ktse nlkl nem fogadnak be
csaldokat.
A kerletben mgis mkdik egy csaldok tmeneti otthonhoz hasonl intzmny, ahol
egy magnszemly sajt laksban egyhzi tmogatssal gyermekvdelmi tevkenysget
vgez, tmeneti szllst biztost fedl nlkl maradt gyermekes csaldok szmra. Az
intzmny nem rendelkezik mkdsi engedllyel, a mkdtet ellen kiskor
veszlyeztetse miatt 2 ves brtnbntetst kiszab nem jogers bri tlet szletett.
Az otthonban embertelen krlmnyek kztt lnek csaldok.
Egy szobban 3-4 anyt helyez el gyermekeivel a mkdtet. Van olyan eset, amikor a
zsfoltsg miatt az anya a folyosn, vendggyon, gyermeke(i) valamely szobban
elhelyezett csald gyermekeivel egy gyban alszanak. Szemlyes teret egyltaln nem
biztost szmukra.
A frdszobt hasznlhatjk, kzsen kell fznik, de ez nem ktelez (ha nincs benne
a kzs konyhai munkba, nem is hasznlhatja azt).
Kzs imdsgokon ktelesek rszt venni, hitvallsuktl fggetlenl.
163
A bentlakk egy rszvel albrleti szerzdst kt a vllalkoz, melynek valssga

megkrdjelezhet, felttelezhet, hogy fiktv, nem relis adatokat tartalmaz.
Esetenknt lland lakcmbejelentst, tartzkodsi helyet biztost, de bejelents nlkl
klfldi llampolgrok is megtallhatk nla.
Az otthont mkdtet szemly korltozza a kiment", mind a szlk, mind a
gyermekek szmra.
A szemlyes trgyaikat egy raktrban helyezteti el, s csak az ltala engedlyezett
holmikat viselhetik, hasznlhatjk.
A gyermekeket blcsdbe s az voda kis s kzps csoportjba nem engedi, a
bentlakk kztt szervezi meg a gyermekek felgyelett. A gyermekek iskolztatsa a
terletileg illetkes iskolba trtnik, elfordul, hogy egyltaln nem jr a gyermek
iskolba. A javasolt szolgltatsokat (nevelsi tancsad stb.) ltalban nem vehetik
ignybe.
A vdni, gyermekjlti szolglat, s a hatsg dolgozit a tulajdonos fogadja,
(jelenltben lehet beszlni az ott lakkkal), tvollte esetn lehetetlen bejutni, vagy
tallkozni az ott lkkel.
Az ide bekerl emberek kiszolgltatottsgt kihasznlva, tudomsukra hozza, hogy ms
lehetsgk nincs, az ltala hozott szablyokat be kell tartani, ellenkez esetben
gyermekeik intzeti elhelyezsbe kerlnek.
Hatsgi intzkeds esetn, pl. vdelembe vtelnl a gondozsi-nevelsi tervben
foglaltak teljestsre hajlandsg mutatkozik - de nyilvnval, hogy ebben a
krnyezetben vltoztatsra nincs md, - amikor azonban a kvetkez hatsgi lps,
ideiglenes, vagy tmeneti elhelyezs kerl szba, a csald vidkre kltzik (ott is
mkdtet hasonl intzmnyeket).
A gyermekjlti szolglat munkatrsai rendszeresen prblnak bejutni s segteni a
csaldokon, tbb-kevesebb sikerrel. De ennek a problmnak a megoldsa tlk nem,
csak konkrt s hatrozott hatsgi intzkedstl vrhat el.
Tbb ve mkdik az intzmny" mra mr tbb telephellyel", tbb helyen brbevett
hzakban a fvrosban s vidken egyarnt. A hatsgok tbb hatrozatban a
gyermekvdelmi tevkenysg betiltsrl rendelkezetek. Tbb esetben karhatalommal
kiszllva ellenriztk a bentlakkat, de az eredmny a mai napig elmaradt.
Ez az eset rendkvl sszetett, hiszen a mkdsi engedlyezs problmjn kvl, ms
alapproblmk, az eljrsi mdok stb., kzvetve vagy kzvetlenl rintik az ott lakk
alkotmnyos s emberi jogait.
Az eset jogi vonatkozsai:
Az emberi jogok, az llampolgrokat megillet s gyermeki jogok egyttesen srlnek.
Az emberi mltsghoz valjog (embertelen, megalz bnsmd)
szemlyes szabadsghoz val jog,
a gondolat s a valls szabadsga,
a szlk joga a gyermekknek adand nevels megvlasztsra,
a tulajdonjog,
a szabad mozgs, a tartzkodsi hely szabad megvltoztatsnak
164
joga,
a pihenshez val jog,
a mveldshez val jog,
az egszsghez val jog,
a szocilis biztonsghoz val jog,
a vlemnynyilvntsi jog.
A gyermeki jogok rvnyeslst biztostja:

Az Alkotmny
A Gyermek jogairl szl New Yorkban 1989. november 20-n kelt Egyezmny
kihirdetsrl szl 1991 vi LXIV tv.
A Gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl 1997. vi XXXI. tv.
(a tovbbiakban: Gyvt.), mdostsa s vgrehajtsi rendeletei.
Az egyezmny (3 cikk) legelemibb szablya: a gyermek mindenekfelett ll rdekt kell
figyelembe venni. Az ismertetett eset ezt meg sem kzelti.
Az Alkotmny 67 (1) bekezdse deklarlja:
A gyermeki jogok alkotmnyos alapszint emberi jogok. ,, Minden gyermeknek joga
van a csaldja, az llam s a trsadalom rszrl arra a vdelem s gondoskodsra,
amely megfelel testi, szellemi s erklcsi fejldshez szksges".
A felelssg krdse:
Az nkormnyzat nem biztost tmeneti otthoni elhelyezst. A magyar gyermekvdelmi
jog minden tekintetben csaldkzeli megoldsokat rszest elnyben, maximlisan
gyermek centrikus vdelmi rendszert pt fel.
Alapjog, hogy a gyermek sajt csaldjban nevelkedjen. Az nkormnyzat szmra a
jogszably elrja: ha a csald lakhatsa nem biztostott, akkor a csaldok tmeneti
otthonba egyttesen kell befogadni ket.
Az Egyezmnyben meghatroztk, hogy a gyermekekkel foglalkoz, azok vdelmt
biztost intzmnyek mkdse megfeleljen a hatsgok ltal megllaptott
szablyoknak (biztonsg, szemlyzeti ltszm, szakrtelem, ellenrzs stb.).
Gyvt. 100 (1). A gyermekjlti s gyermekvdelmi szolgltatsi tevkenysg
engedlyhez kttt. Rszletes szablyait kln jogszably hatrozza meg.
259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet a gyermekjlti s gyermekvdelmi szolgltat
tevkenysg engedlyezsrl, valamint a gyermekjlti s gyermekvdelmi vllalkozi
engedlyrl, a 15/98. Korm. rendelet a szemlyi trgyi felttelekrl rendelkezik. Fenti
trvnyek s rendeletek figyelembe vtele nem trtnt meg.
A gyerekjogi kpvisel teendi s lehetsgei:

tjkozdik az gy rszleteirl,
betekint a vonatkoz iratokba,
informcit kr minden az gyben rintett fltl: a gyermekjlti szolglat vezetjtl,
az gyben dolgoz csaldgondoztl, a gymhatsg a gymhivatal munkatrstl.
felkeresi az intzmnyben" l csaldokat, gyermekeket, tjkoztatja ket
jogaikrl, jogaik rvnyestsnek lehetsgrl,
165
megkeresi az intzmny" mkdtetjt, tjkozdik, s felhvja a figyelmet az

ltala elhelyezettek jogsrtsre.
A gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmnyeknek s szolglatoknak 1 napon bell a

megkeresst kveten llsfoglalst s intzkedst kell tennie.
Amennyiben ezek a lpsek nem vezetnek eredmnyre a tovbbi intzkedseket teheti.
tjkoztatja az nkormnyzat jegyzjt az engedly nlkl mkd, tmeneti otthonba
trtn gyermekeket rint jogsrelmekrl.
A jegyz 30 napon bell, vagy kzvetlenl testleti lsre trtn beterjeszts utn,
tjkoztatja a gyermekjogi kpviselt a megtett intzkedsekrl
eljrst kezdemnyezhet az illetkes gymhatsgnl,
amennyiben nem trtnik megfelel intzkeds a kzigazgatsi hivatalhoz lehet
fordulni,
tjkoztathatja az llampolgri jogok orszggylsi biztost a jogsrtsrl.
Vgs esetben brsghoz fordulhat a jogsrts megllaptsa, s megszntetse rdekben.
A Gyvt. 11/A szakasza alapjn segti:
a gyermeket jogai megismersben s rvnyestsben,
segti a panasza megfogalmazsban,
segti az llapotnak megfelel elltshoz val hozzjutsban,
vagy a gyermek szlje felkrsre jr el.
A kpvisel feladatai kz tartozik, a kzoktats intzmnyeiben foly gyermekvdelmi
munka figyelemmel kisrse, s a gyermeki jogok rvnyeslsnek segtse. Ennek
kvetkeztben a gyermekek megismerik jogaikat, s vlheten jobban is tudjk majd
rvnyesteni azokat.
A kpvisel feladatai kz tartozik mg a gyermekvdelmi elltrendszer szemlyi s
trgyi feltteleinek figyelemmel kisrse, s hinyossgok esetn eljrhat azok
biztostsa rdekben.
Eszkzknt a kzvettst s medicit kell hasznlni az gy megoldsra, mindkt
esetben a klcsns megegyezs a cl, a gyermekek mindenek felett ll rdeknek
figyelembe vtelvel.
----------------------
Bntetjogi esetek
Az esettrnak ez a fejezete a bntet jogszablyok trvnyi tnyllsainak megismerst, a
jogsrelmek elhatrolst, jogi nyelvezetnek megismerst segtik, gy a jogvd
felkszltebb lehet az llampolgrok felvilgostsra, a jogsrelmek elkerlse rdekben a
tudatosabb magatarts felksztsre.
A bntetjogi esetek jelents rszben a gyermekek, fiatalok, fiatal felnttek gy is, mint
elkvetk, gy is, mint ldozatok is jogalanyai az gyeknek. Ebbl az aspektusbl kiindulva
nem lehet ktsges, hogy a jogvdk a prevenciban is szerepet kapnak.
166
A bntetjogi esetek megoldsa kt lehetsgen alapul. Az egyik a magnvdas indtvny, a

msik a hivatalbl val eljrs, vagy ms nven kzvdas eljrs. A jogi kpviselnek
tisztban kell lennie azzal, hogy ha megkeresik olyan esetek megoldst krve, ahol a trtnet
vgn szinte egyrtelmv vlik a bntetjogi felelssgre vons szksgessge, akkor tudnia
kell, hogy mit tancsoljon az gyflnek, merre, hova, kihez irnytsa t.
A bntetgyek megelzse szempontjbl is a jelzrendszer mkdse alapttel, hiszen a
cselekmny trsadalomra, az egynre vonatkoz veszlyessge csak a szakmai
egyttmkds s korrekt esetfeltrs alapjn fogalmazhat meg, hiszen minden gynek van
elzmnye, httere, amit a jelzrendszer tagjainak kell ismernie, szlelnie. Ezen tlmenen
fontos beszlnnk arrl a felelssgrl is, amely a jelzrendszer tagjaira hrul, hiszen az
intzkeds kezdemnyezsnek joga/ktelessge nla van.
I. Eset: Sanyargatott, megvert gyermekek szindrma

Esetlers
Az anya elvlt csaldi llapot, a cselekmnyek trtntekor az apa lettrsa volt. Hat kiskor
gyermeke szletett, az els kt hzassgbl szletett gyermek a volt frjnl, a harmadik
lettrsi kapcsolatbl szrmaz gyermeke az apai nagymamnl, mg a negyedik s a hatodik
- ugyancsak lettrsi kapcsolatbl szrmaz - gyermekei idkzben intzetben nyertek
elhelyezst. Az anya szakkpzetlen, munkahellyel s foglalkozssal nem rendelkezett, alkalmi
munkt nem vgzett. A vele lev gyermekei utn folystott gyermekgondozsi seglyt,
csaldi ptlkot s rendszeres nevelsi seglyt hozzjrulsval lettrsa desanyja vette fel
ltalban. Bntetlen ellet.
Az anya rzelmileg labilis asszony, szemlyisgzavarral kzd.
Az apa ntlen csaldi llapot. Hrom kiskor gyermeke kzl az els az desanyjnl, mg a
msik kett idkzben intzetben kerlt elhelyezsre. Az ltalnos iskola hrom osztlyt
vgezte, csak nevnek az alrsra kpes. Munkahellyel s foglalkozssal nem rendelkezett.
Az apa rtelmi kpessge enyhe fok gyengeelmjsgnek felel meg.
Az anya s az apa 1998-tl - klnsen a tli hnapokban - nem, illetleg nem megfelelen
etettk a gondozsuk alatt lev 1994. vben szletett Tibort, s az 1995. vben szletett
Attilt. A gyerekekkel szemben a legalapvetbb egszsggyi s tisztntartsi
kvetelmnyeket sem tartottk be. A gyermekek folyamatosan piszkosak, polatlanok,
rendkvl elhanyagolt kllemek voltak. Fejldsk megllt, majd mindinkbb visszamaradt.
Az vszaknak s idjrsi krlmnyeknek megfelel ruhzattal gyakorlatilag nem
rendelkeztek.
A szlk a kisfikat hurutos, nths llapotban, elvakart kitsekkel, nedvedz sebekkel sem
vittk orvoshoz, st az anya rendszeresen bntalmazta is ket, ersen leromlott egszsgi
llapotuk ellenre. Arra nzve hitelt rdeml adat nem merlt fel, hogy ebben az apa partnere
lett volna, m nevezett tudott errl is, s semmit nem tett ellene.
Lakkrnyezetk egy rsze tudta, vagy legalbb is sejtette, hogy milyen krlmnyek kztt
lnek a gyermekek, m rszben a hasonl letkrlmnyek, rszben a kzmbssg, rszben
pedig az iskolzottsg hinya miatt helyzetket nem tekintettk slyosnak.
Amikor az anya 1999 vben ismt szlt, a szlst kveten t s az jszltt gyermekt a
mentk krhzba szlltottk. Ekkor az apa szlei "magukhoz vettk" Tibort s Attilt. Attila
167
itt mg aznap este "rosszul lett", s az rtestett orvos kirkezsekor mr csak a hall belltt
tudta megllaptani. Tibort az orvos azonnal krhzba utalta.
A gyermekek llapota a kvetkez volt:
Attila csont-brre lesovnyodott gyermek. Rajta 32 pontban sszefoglalhat klsrelmi
nyomot talltak, melyek a test minden felletn szlelhetk voltak, egy rszk altmasztottan
fagysi jelleg srlsek. Az sszes tbbi srls kis erej, tompa erbehatsok, pldul ts,
tds, eless kvetkezmnyei.
Halla igen nagyfok testi leromls, ktoldali vgtagi fagys, valamint slyos fok hrg
gyullads talajn kialakult tdgyullads kvetkeztben egyttesen ltrejv lgzsi-keringsi
elgtelensg miatt jtt ltre.
A klsrelmi nyomok pontos keletkezsi idpontja nem volt meghatrozhat, azok egy rsze
frissebb, msik rsze idslt jelleg tompa erbehatsok kvetkezmnyeknt jtt ltre. Az
igen nagyfok testi leromls az n. sanyargatott, megvert gyermek tnet egyttesnek felel
meg. Ezen srlsekkel sszefggsen nmagban is - fggetlenl egyb srlseitl, testi
leromlstl - kzvetett letveszlyes llapot bellta igazolhat.
A lassan ltrejv testi leromls kialakulsnak pontos idtartama - orvosilag - nem volt
ugyan megllapthat, de az mindenkppen vlemnyezhetv vlt, hogy hosszantart, tbb
hnapos elgtelen tplls kvetkezmnye. A testn tallt klsrelmi nyomok alapjn klnsen a fagysos jelleg srlsekre utalva - orvosilag is igazolhat volt, hogy azok az
tlagost meghalad testi fjdalommal s lelki szenvedssel jrtak.
Tibor 4 ves s 10 hnapos korra mg az nll jrsra s kommunikcira is kptelennek
bizonyult. A kis sllyal szletett gyermeket a vdn rendszeresen ltogatta, m a vdbeli
idszakot megelzen mr polatlan, piszkos kllemt szlelte. A gyermeket az anya br
rendszertelenl de elvitte tancsadsra.
A krhzba trtn befogadsakor nem kooperlt, nem beszlt. A gyermek testi, de fleg
szellemi sznvonala jelentsen elmaradt az letkorhoz viszonytottan. Nem volt szobatiszta,
csak egyes szavakat s selyptve volt kpes kiejteni.
A gyermek krhzi vizsglatakor igazolt, fagysos srlsei kln-kln, illetve egyttvve is
nyolc napon tli gygy-tartam srlseknek felelnek meg.
Testi vizsglatnak lelete alapjn megllapthatv vlt, hogy a srlsekkel okozati
sszefggsben maradand fogyatkossg, vagy slyos egszsgromls nem alakult ki.
Ugyanakkor a test jelents lehlsvel s a vgtagok fagysos jelleg srlseivel oki
sszefggsben kzvetett letveszlyes llapot vlt vlemnyezhetv a krhzi felvtele
idpontjban. Csak a clszer s szakszer krhzi kezels akadlyozta meg az esetleges
maradand fogyatkossg vagy slyos egszsgromls kialakulst.
A pszicholgiai vizsglati eredmnybl kvetkezen a gyermek elmaradott szellemi
sznvonala a gyengeelmjsg els, az oligophrenia debilitsnak megfelel llapota.
sszessgben:
elmaradt mindkt gyermek rendszeres, letkornak megfelel lelmezse (az orvosi
adatok szerint a gyermekek csillaptatlan hsgk kvetkeztben sajt karjukat
szopogattk, harapdltk);
a tli idszak ellenre egyltaln nem ftttek a szlk a lakhelyl szolgl, fthet
ptmnyben, br a fts sszes lehetsge adott volt, tzifa gyjtsre md s
lehetsg volt a krnyken;
a gyerekek megfelel, az idjrs elleni vdelmet is jelent ruhzatrl a szlk nem
gondoskodtak, (tlvz idejn meztlb, alsruha nlkl voltak jjel-nappal a ftetlen,
hideg, lszer szksglaksban);
168
a betegsg lthat tneteinek s azok slyossgnak felismerse ellenre sem

rszestettk ket orvosi elltsban;
problmik kezelsre nem krtek akr hivatalos (vdn kzbejttvel trtn), akr
rokoni segtsget, beavatkozst.
Mindezek eredmnyeknt alakult ki mindkt gyermeknl "a sanyargatott-megvert
gyermek" szindrma.
Az esethez kapcsold jogszablyok:
Gyermekvdelmi elrsok (Gyvtv.)
Szli jogok s ktelessgek
12. (1) A gyermek szlje jogosult s kteles arra, hogy gyermekt csaldban gondozza,
nevelje s a gyermeke testi, rtelmi, rzelmi s erklcsi fejldshez szksges feltteleket klnsen a lakhatst, tkezst, ruhzattal val elltst -, valamint az oktatshoz s az
egszsggyi elltshoz val hozzjutst biztostsa.
(2) A gyermek szlje jogosult arra, hogy a gyermeke nevelkedst segt elltsokrl
tjkoztatst, nevelshez segtsget kapjon.
(3) A gyermek szlje - ha trvny msknt nem rendelkezik - jogosult s kteles gyermekt
annak szemlyi s vagyoni gyeiben kpviselni.
(4) A gyermek szlje kteles
a) gyermekvel egyttmkdni, s emberi mltsgt a 6. (5) bekezdse szerint tiszteletben
tartani,
b) gyermekt az t rint krdsekrl tjkoztatni, vlemnyt figyelembe venni,
c) gyermeknek jogai gyakorlshoz irnymutatst, tancsot s segtsget adni,
d) gyermeke jogainak rvnyestse rdekben a szksges intzkedseket megtenni,
e) a gyermeke elltsban kzremkd szemlyekkel s szervekkel, tovbb a hatsgokkal
egyttmkdni.
13. (1) Az tmeneti nevelsbe vett gyermek szlje jogosult arra, hogy
a) a gyermeke gondozjtl, gymjtl, hivatsos gymjtl a gyermeke elhelyezsrl,
nevelsrl, fejldsrl rendszeres tjkoztatst kapjon,
b) a gymhivataltl gyermeke gondozsi helynek megvltoztatst krje,
c) a gyermeke csaldba trtn visszahelyezse rdekben a teleplsi nkormnyzattl - a
nevelsbe vtel oknak elhrtshoz, a krlmnyek rendezshez, a gyermeke csaldba val
visszailleszkedshez - segtsget kapjon,
d) a Csjt.-nek megfelelen a gyermeke sorst rint lnyeges krdsekben - a gyermeke
nevnek meghatrozsrl, illetve megvltoztatsrl, tartzkodsi helynek kijellsrl,
iskoljnak, valamint letplyjnak megvlasztsrl - meghallgassk.
(2) Az tmeneti nevelsbe vett gyermek szlje jogosult s kteles
a) a gyermeke gondozst ellt szemlyekkel, intzmnyekkel - a nevels rdekben egyttmkdni,
b) gyermekvel - trvnyben meghatrozott mdon - kapcsolatot tartani.
(3) Az tmeneti nevelsbe vett gyermek szlje kteles
a) minden tle elvrhatt megtenni gyermeke csaldba trtn visszahelyezsrt,
b) tiszteletben tartani a nevelszl csaldjt s otthont, az intzmnyben dolgoz
szemlyeket, valamint kteles betartani az intzmny rendjt,
c) gyermeke elltsrt gondozsi djat fizetni.
169
Bntetjogi rendelkezsek (1978. vi IV.tv.)

Kiskor veszlyeztetse
195. (1) A kiskor nevelsre, felgyeletre vagy gondozsra kteles szemly, aki e
feladatbl foly ktelessgt slyosan megszegi, s ezzel a kiskor testi, rtelmi vagy
erklcsi fejldst veszlyezteti, bntettet kvet el, s egy vtl t vig terjed
szabadsgvesztssel bntetend.
(2) Ha slyosabb bncselekmny nem valsul meg, az (1) bekezds szerint bntetend az a
nagykor szemly, aki kiskort bncselekmny elkvetsre vagy zlltt letmd folytatsra
rbr, vagy rbrni trekszik.
(3) Bntett miatt kt vtl nyolc vig terjed szabadsgvesztssel bntetend az a nagykor
szemly, aki a kiskorval knyszermunkt vgeztet.
Emberls
166. (1) Aki mst megl, bntettet kvet el, s t vtl tizent vig terjed
(2) A bntets tz vtl tizent vig terjed, vagy letfogytig tart szabadsgveszts, ha az
emberlst
a) elre kitervelten,
b) nyeresgvgybl vagy
c) ms aljas indokbl, illetleg clbl,
d) klns kegyetlensggel,
e) hivatalos szemly vagy klfldi hivatalos szemly ellen, hivatalos eljrsa alatt, illetleg
emiatt, kzfeladatot ellt szemly ellen, e feladatnak teljestse sorn, tovbb a hivatalos, a
klfldi hivatalos vagy a kzfeladatot ellt szemly tmogatsra vagy vdelmre kelt
szemly ellen,
f) tbb emberen,
g) sok ember lett veszlyeztetve,
h) klns visszaesknt,
i) tizennegyedik letvt be nem tlttt szemly ellen
kvetik el.
(3) Aki emberlsre irnyul elkszletet kvet el, bntett miatt t vig terjed
(4) Aki az emberlst gondatlansgbl kveti el, vtsg miatt egy vtl t vig terjed
(5) A klns visszaess szempontjbl hasonl jelleg bncselekmny
a) az ers felindulsban elkvetett emberls (167. ), a npirts [155. (1) bekezds a)
pont];
b) az emberrabls s az elljr vagy szolglati kzeg elleni erszak slyosabban minsl
esetei [175/A. (4) bekezds, 355. (5) bekezds a) pont];
c) a terrorcselekmny, a lgi jrm, vasti, vzi, kzti tmegkzlekedsi vagy tmeges
ruszlltsra alkalmas jrm hatalomba kertse s a zendls slyosabban minsl esetei,
ha a hallt szndkosan okozva kvetik el [261. (2) bekezds a) pont, 262. (2) bekezds,
352. (3) bekezds b) pont].
A bntets kiszabsnak elvei

83. (1) A bntetst - cljnak (37. ) szem eltt tartsval - a trvnyben meghatrozott
keretek kztt gy kell kiszabni, hogy igazodjk a bncselekmny s az elkvet
trsadalomra veszlyessghez, a bnssg fokhoz, tovbb az egyb slyost s enyht
krlmnyekhez.
170
A bntethetsget kizr okok

22. A bntethetsget kizrja:
a) a gyermekkor,
b) a kros elmellapot,
c) a knyszer s a fenyegets,
d) a tveds,
e) a cselekmny trsadalomra veszlyessgnek csekly foka,
f) a jogos vdelem,
g) a vgszksg,
h) a magnindtvny hinya,
i) a trvnyben meghatrozott egyb ok.
A kros elmellapot
24. (1) Nem bntethet, aki a cselekmnyt az elmemkds olyan kros llapotban - gy
klnsen elmebetegsgben, gyengeelmjsgben, szellemi leplsben, tudatzavarban vagy
szemlyisgzavarban - kveti el, amely kptelenn teszi a cselekmny kvetkezmnyeinek
felismersre vagy arra, hogy e felismersnek megfelelen cselekedjk.
(2) A bntets korltlanul enyhthet, ha az elmemkds kros llapota az elkvett
korltozza a cselekmny kvetkezmnyeinek felismersben vagy abban, hogy e
felismersnek megfelelen cselekedjk.
25. A 24. rendelkezsei nem alkalmazhatk arra, aki a cselekmnyt nhibjbl ered ittas
vagy bdult llapotban kveti el.
Megllaptsok:
tbb emberen, klns kegyetlensggel elkvetett emberls bntettnek ksrlete
halmazatban
kt rendbeli kiskor veszlyeztetsnek bntettvel
[Btk. 12. (1) bek., 166. (2) bek. d) s f) pont, 195. (1) bek.]. BH2004. 1
---------------------II. Eset: Kiskor veszlyeztetsnek bntette
Esetismertets
Az I. rend terhelt gygypedaggiai tanri, mg a II. rend terhelt pedaggus asszisztensi
kpestssel rendelkezik. Mindketten az ltalnos iskolba s dikotthonban dolgoztak. Az I.
rend terhelt 1989-tl az iskola igazgatja volt, mg a II. terhelt elbb, mint
gyermekfelgyel-neveltanr, ksbb, mint pedaggus-asszisztens llt alkalmazsban.
Az intzmnyben iskolarettsgi vizsglatok alkalmval rtelmi fogyatkosnak vlemnyezett
ltalnos iskols-kor figyermekek oktatsa, nevelse s gondozsa folyt. A tanulk egy
rsze intzeti nevelt, kis rszk pedig n. hetes iskolai tanul volt, de a nyolcadik osztlyt mr
elvgzett, szakmunkskpzsben rszesl nvendkek is laktak az otthonban.
A terheltek - akiknek foglalkozsuknl fogva feladatuk volt a dikotthonban elhelyezett
kiskor gyermekek nevelse s felgyelete - a gyermekeket megalz, nekik fjdalmat okoz
testi fenytsben is rszestettk. Az I. rend terhelt a gyerekekkel szemben gyakran gnyos s
srt kifejezseket hasznlt, ket kpadln trdepeltette, plca-, illetve bottst alkalmazott,
pofozott, s hideg vzzel val zuhanyozst is alkalmazott.
171
A nvendkek kzl nhnyan msnap, a gyermek s ifjsgvd intzetbe bementek, s

elmondtk, hogy az otthonban tbb alkalommal testi fenytsben rszestettk a tanulkat. Az
egyik tanul eltvozott az intzmnybl, orvoshoz fordult ltlelet ksztse cljbl, pr
nappal ksbb pedig hrom nvendk szintn megszktt a kzsg polgrmestertl krt
vdelmet az iskola igazgatjval szemben. A terheltek ltal egyes srtettek srelmre
konkrtan elkvetett cselekmnyek
Az otthonban nevelked gyerekek tbbszr betrtek az lelmiszerraktrba, s az onnan elvett
lelmet trsaikkal egytt elfogyasztottk. Egy ilyen betrs utn az I. rend terhelt mint
igazgat - abbl a clbl, hogy a betrs elkvetjre fny derljn - a gyerekeket arra
knyszertette, hogy a kezket a fejk fl emelve trdeljenek.
Az egyik gyerek erre nem volt hajland, ezrt t az I. rend terhelt kivonszolta a folyosra s
ott sszerugdosta.
Az egyik nvendket - mert tagadta, hogy otthonrl pnzt lopott volna - az I.rend terhelt
trdepeltette, megpofozta, majd egy bottal megverte.
Az I. rend terhelt tbb nvendket lops miatt gy bntetett meg, hogy ket hasra fektette, s
tz-tz bottst mrt rjuk.
Az egyik nvendk este arra kapott megbzst, hogy a kisebb gyerekeket fektesse le. A r
bzott kicsik kzl az egyik srt, a II. rend terhelt megjelenstl megijedt, s flt, hogy a II.
rend terhelt meg fogja verni, ezrt a nyitott ebdlablakon t kimeneklt a szabadba. A II.
rend terhelt utna ment, megfogta, rkiablt, neki esett, s megverte, megrugdosta, kzben
egy felkapott kemny trggyal a htra ttt. Dulakods kzben a fldre kerltek, a srtett
vdekezett, rttt a II. rend vdlott kezre. A bntalmazs sorn a srtett 8 napon belli
gygy-tartalm mellkasi zzott srlst, mg a II. rend terhelt 8 napon tl gygyul srlst
szenvedett.
Jogi httr - bntetjogi rendelkezsek (1978. vi IV.tv.)
Foglalkozs krben elkvetett veszlyeztets
171. (1) Aki foglalkozsa szablyainak megszegsvel ms vagy msok lett, testi psgt
vagy egszsgt gondatlansgbl kzvetlen veszlynek teszi ki, vagy testi srtst okoz,
vtsget kvet el s egy vig terjed szabadsgvesztssel, kzrdek munkval vagy
pnzbntetssel bntetend.
(2) A bntets
a) hrom vig terjed szabadsgveszts, ha a bncselekmny maradand fogyatkossgot,
slyos egszsgromlst, vagy tmegszerencstlensget,
b) egy vtl t vig terjed szabadsgveszts, ha a bncselekmny hallt,
c) kt vtl nyolc vig terjed szabadsgveszts, ha a bncselekmny kettnl tbb ember
hallt okozza, vagy hallos tmegszerencstlensget okoz.
172
(3) Ha az elkvet a kzvetlen veszlyt szndkosan idzi el, bntettet kvet el, s az (1)
bekezds esetn hrom vig, a (2) bekezds esetn - az ott tett megklnbztetshez kpest t vig, kt vtl nyolc vig, illetleg t vtl tz vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(4) E alkalmazsban foglalkozsi szablyok a lfegyver hasznlatra s kezelsre
vonatkoz szablyok is.
A foglalkozstl eltilts
56. (1) Foglalkozstl azt lehet eltiltani, aki a bncselekmnyt
a) szakkpzettsget ignyl foglalkozs szablyainak megszegsvel kveti el, vagy
b) foglalkozsnak felhasznlsval, szndkosan kveti el.
(2) A foglalkozstl eltilts mellkbntets alkalmazsa szempontjbl foglalkozsnak
minsl az is, ha az elkvet a gazdlkod szervezet ltalnos vezetst ellt szerv tagja,
illetve igazgatja; a szvetkezet igazgatsgnak vagy felgyel bizottsgnak tagja; a
gazdasgi trsasg vezet tisztsgviselje, illetve felgyel bizottsgnak tagja.
57. (1) A foglalkozstl eltilts vgleges hatly vagy hatrozott ideig tart. Vgleges
hatllyal az tilthat el, aki a foglalkozs gyakorlsra alkalmatlan, vagy arra mltatlan. A
hatrozott ideig tart eltilts legrvidebb tartama egy v, leghosszabb tartama tz v.
(2) A kzgyektl eltilts tartamnak szmtsra vonatkoz rendelkezst [55. (2) bekezds]
foglalkozstl eltilts esetben megfelelen alkalmazni kell.
(3) Hatrozott ideig tart eltilts esetn a szakkpzettsget ignyl foglalkozs jbl val
gyakorlsa attl tehet fggv, hogy az eltiltott a foglalkozs gyakorlshoz szksges
jrtassgot az eltilts tartamnak letelte utn meghatrozott mdon igazolja. A vgleges
hatly eltilts all a brsg az eltiltottat krelemre mentestheti, ha az eltilts ta tz v eltelt,
s az eltiltott a foglalkozs gyakorlsra alkalmas, illetleg arra rdemes. Nem mentesthet,
aki a bncselekmnyt bnszervezetben kvette el, s mltatlansg miatt a brsg a
foglalkozstl vglegesen eltiltotta.
Megllaptsok:
tbbrendbeli kiskor veszlyeztetsnek bntette
[Btk. 195. (1) bek, Be. 284. (1) bek a) p., 287/B. , 289/A. (2) bek a) p.]. BH1997. 469.
------------------
III. Eset: Szemrem elleni erszak

Esetismertets
Az ersen ittas apa a vdbeli napon a 15 ves lenyval a laksukon tartzkodott. Arra krte a
lenyt, hogy szletsnapja alkalmbl cskolja meg. Ezutn kihasznlva az alkalmat, nemi
vgynak a felkeltse rdekben a lenyt maghoz szortotta, szjon cskolta, s megfogta
mellt. A lenynak azonban sikerlt kiszabadulnia a fogsbl, s a trtntekrl tjkoztatta
a testvreit. Ezt kveten - most mr a testvrei tancsra - a leny visszament a laksba,
ekkor az apa megismtelte az elbbi cselekmnyt, s a lenya pulvere al is megprblt
benylni. A tovbbi erszakoskodst gyermekeinek a megjelense miatt hagyta abba.
A lnynl az eset kapcsn familiris problmbl add depresszv, neurotikus tnetek lptek
fel. A kislny az iskolban zrkzott, sztlann vlt.
Jogi httr - bntetjogi rendelkezsek (1978. vi IV.tv.)
173
Szemrem elleni erszak
198. (1) Aki mst erszakkal, avagy az let vagy testi psg ellen irnyul kzvetlen
fenyegetssel fajtalansgra, vagy ennek eltrsre knyszert, vagy msnak a vdekezsre,
illetleg akaratnyilvntsra kptelen llapott fajtalansgra hasznlja fel, bntettet kvet el,
s kt vtl nyolc vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(2) A bntets t vtl tz vig terjed szabadsgveszts, ha
a) a srtett a tizenkettedik letvt nem tlttte be,
b) a srtett az elkvet nevelse, felgyelete, gondozsa vagy gygykezelse alatt ll,
c) a srtettel azonos alkalommal, egyms cselekmnyrl tudva, tbben fajtalankodnak.
(3) A bntets t vtl tizent vig terjed szabadsgveszts, ha a tizenkettedik letvt be
nem tlttt srtett srelmre elkvetett szemrem elleni erszak a (2) bekezds b) vagy c)
pontja szerint is minsl.
Megllaptsok:
kiskor veszlyeztetsnek bntette
[Btk. 198. (1) bek., 195. (1) bek.].
---------------------------
IV: Eset: Testi srts

Esetismertets
A nevelapa 1987-ben ltestett lettrsi kapcsolatot M. J.-nvel (anya), s ettl kezdve
kzsen neveltk az asszony elz hzassgbl szletett 8 ves kislnyt.
A nevelapa kt v lefolysa alatt legalbb hrom esetben bntalmazta a kislnyt
fzfavesszvel. A bntalmazs sorn, a gyermek testn, 8 napon tl gygyul srlsek nem
keletkeztek.
Az els alkalommal azrt bntalmazta a vdlott a srtettet, mert a kisebb testvrt tlkte az
vegen, a msodik alkalommal azrt, mert tanri felgyelet nlkl 4-5 trsval a Duna-parton
kerkprozott, a harmadik alkalommal pedig azrt, mert a srtett az ellenrz knyvbe
bejegyzett rdemjegyeket tjavtotta.
Az iskolban a gyermek viselkedse megvltozott, idegess, zavartt vlt.
Ksbbi szakrti vizsglat szerint a gyermeknl a pszichoszomatikus megbetegeds jelei, gy
n. "tic" (ideges khcsels) jelei voltak kimutathatk, azt azonban egyrtelmen
megllaptani nem lehetett, hogy a gyermek emltett megbetegedse a nevelapa, vagy a
gyermek anyjnak a magatartsra vezethet vissza.
Az viszont teljes hatrozottsggal megllapthat, hogy a gyermek betegsgnek oka a
csaldon belli komplex rtalom s kros hats. A gyermek veszlyeztetettsge azonban az
utbbi idben jelentsen cskkent.
174
A nevelapa ittas llapotban a laksra rkez srtettet az apt- vita kzben a kezben lev
trkssel hasba szrta. Az apa kzvetlenl letveszlyes llapotba kerlt, s az lett csak a
szakszer s gyors orvosi segtsg mentette meg.
Jogi httr- bntetjogi rendelkezsek (1978. vi IV.tv.)
Testi srts
170. (1) Aki ms testi psgt vagy egszsgt srti, ha a srls vagy a betegsg nyolc
napon bell gygyul, a knny testi srts vtsgt kveti el, s kt vig terjed
szabadsgvesztssel, kzrdek munkval vagy pnzbntetssel bntetend.
(2) Ha a testi srtssel okozott srls vagy betegsg nyolc napon tl gygyul, az elkvet a
slyos testi srts bntettt kveti el s hrom vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(3) Ha a testi srtst aljas indokbl vagy clbl, tovbb ha vdekezsre vagy
akaratnyilvntsra kptelen szemllyel szemben kvetik el, a bntets bntett miatt knny
testi srts esetn hrom vig, slyos testi srts esetn egy vtl t vig terjed
szabadsgveszts.
(4) Bntettet kvet el, s egy vtl t vig terjed szabadsgvesztssel bntetend az
elkvet, ha a testi srts maradand fogyatkossgot vagy slyos egszsgromlst okoz,
illetleg, ha a slyos testi srtst klns kegyetlensggel kveti el.
(5) A bntets kt vtl nyolc vig terjed szabadsgveszts, ha a testi srts letveszlyt
vagy hallt okoz.
(6) Aki a slyos testi srtst gondatlansgbl kveti el, vtsg miatt egy vig terjed
szabadsgvesztssel, kzrdek munkval vagy pnzbntetssel, a (4) bekezdsben
meghatrozott esetben hrom vig, letveszlyes srls okozsa esetn t vig terjed
(7) Az (1) bekezdsben meghatrozott vtsg elkvetje csak magnindtvnyra bntethet.
Megllaptsok:
nem valsul meg bncselekmny (kiskor veszlyeztetsnek bntette)
[Btk. 195. (1) bek.]. BH1992. 623.
---------------V. Eset: Erszak
Esetismertets:
A fi a kisegt iskola 7 osztlyt vgezte. rtelmi fogyatkos, a debilits szintjn fennll
gyengeelmjsgben szenved. Szexulis rdekldse fokozott volt, e tnyt a szkebb
krnyezete is ismerte, de a problmval nem tudtak mit kezdeni.
175
A fi a dlutni rkban a hz udvarbl kicsalta az ott egyedl hagyott 3 s fl ves kislnyt,

s a kzelben lev erds rszre vitte. A kislnyt cskolgatta, fogdosta, majd felszltotta, hogy
fekdjk hanyatt. A megrmlt kislny ennek a felszltsnak eleget tett, akarata ellenre a fi
megerszakolta.
A fi ezutn a sr kislnyt kivezette az erdbl, s t az tszlen hagyva, eltvozott. Az utcn
srdogl kislnyt idegen szemlyek vettk gondjaikba, majd a srtett desanyja - aki
idkzben hazarkezett s a gyermeknek a keressre indult - hazavitte t.
A cselekmny kvetkeztben a kislny 8 napon bell gygyul srlst szenvedett. A srtett
desanyja joghatlyos magnindtvnyt terjesztett el.
Jogi httr bntetjogi rendelkezsek (1978. vi IV.tv.)
Erszakos kzsls
fenyegetssel kzslsre knyszert, vagy ms vdekezsre, illetleg akaratnyilvntsra
kptelen llapott kzslsre hasznlja fel, bntettet kvet el, s kt vtl nyolc vig terjed
c) a srtettel azonos alkalommal, egyms cselekmnyrl tudva, tbben kzslnek.
nem tlttt srtett srelmre elkvetett erszakos kzsls a (2) bekezds b) vagy c) pontja
szerint is minsl.
Megllaptsok:
a 12 letvt be nem tlttt srtett srelmre elkvetett erszakos kzsls bntette
[Btk. 108. (1) bek., 110. (4) bek., 111. (3) bek., 197. (1), (2) bek. a) pont]. BH1993.
76.
-------------------VI Eset: Testi srts, emberls
Esetismertets
A szlk 1981. vben ktttek hzassgot, akkor az apa 19, az anya 16 ves volt. Ezutn ngy
gyermekk szletett, majd 1987.vben a anynak az jabb lettrstl is szrmazott egy
gyermeke.
A szlk hzassgra s a gyermekeihez val viszonyukra a feleltlensg volt jellemz.
Laksuk megfelel volt ugyan, de lland pnzhinnyal kszkdtek. A gyermekek polst,
176
gondozst nem lttk el megfelelen, az apa italozott is. Ezrt az Endre s Zsolt nev
gyermekeket llami gondozsba vettk.
1985. nyarn a csald anyagi helyzete rendezdni ltszott, a kt gyermek llami gondozst
megszntettk, s a nagyszlknl helyeztk el ket. A szlk magukhoz vettk Zsolt s
Endre nev gyermekket.
A szlk elhatroztk, hogy a Zsolt nev, 26 hnapos gyermeket szobatisztasgra szoktatjk.
Nap, mint nap mindketten sorozatosan bntalmaztk, kzzel tttk az arct s a fenekt, az is
elfordult, hogy beleharaptak.
Egyik vasrnap dlutn az apa kt ra krl trt haza, s a felesge kzlte vele, hogy a
gyermek ismt bepisilt, ezrt letrdepeltette. Ekkor az apa mrgben felkapta a trdepl
gyermeket, s tbb mint 1 m magassgbl a fldre dobta. A kisfi ekkor eszmlett
vesztette, s ezutn t a szlk lefektettk.
Msnap dlutn az ANYA prblta jratni a mg mindig fekv s magt tartani nem tud
gyermeket, majd megrzta, mire az ismt eljult.
Ezutn a szlk vizes ruht tettek a gyermek fejre, s amikor nem trt maghoz, az anya az
desanyjhoz vitte. A kihvott mentk megllaptottk a hall bekvetkezst.
Az sszessgkben nyolc napon bell gygyul srlsekhez trsul pszichotrauma (n.
"knoztatsi szindrma") nem volt olyan sly s jelleg, hogy a gyermek hallt - akr
sokkhats rvn - elidzhette volna. A hallt kizrlag az a fejsrls okozta, amely a
gyermek fldre dobsa kvetkeztben keletkezett. A hall belltt legfeljebb gyorsthatta,
hogy az anya a gyermeket a fldre dobs utni napon megrzta, mert ez elsegtette a
koponyari vrzst.

Segtsgnyjts elmulasztsa
172. (1) Aki nem nyjt tle elvrhat segtsget srlt vagy olyan szemlynek, akinek az
lete vagy testi psge kzvetlen veszlyben van, vtsget kvet el, s kt vig terjed
(2) A bntets bntett miatt hrom vig terjed szabadsgveszts, ha a srtett meghal, s
lett a segtsgnyjts megmenthette volna.
(3) A bntets bntett miatt hrom vig, a (2) bekezds esetn t vig terjed
szabadsgveszts, ha a veszlyhelyzetet az elkvet idzi el, vagy ha a segtsgnyjtsra
egybknt is kteles.
(4) A (3) bekezds utols fordulata nem alkalmazhat azzal szemben, aki a kzlekedsi
szablyok alapjn kteles a segtsgnyjtsra.
177
Testi srts
170. (1) Aki ms testi psgt vagy egszsgt srti, ha a srls vagy a betegsg nyolc
napon bell gygyul, a knny testi srts vtsgt kveti el, s kt vig terjed
(2) Ha a testi srtssel okozott srls vagy betegsg nyolc napon tl gygyul, az elkvet a
slyos testi srts bntettt kveti el s hrom vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(3) Ha a testi srtst aljas indokbl vagy clbl, tovbb ha vdekezsre vagy
akaratnyilvntsra kptelen szemllyel szemben kvetik el, a bntets bntett miatt knny
testi srts esetn hrom vig, slyos testi srts esetn egy vtl t vig terjed
szabadsgveszts.
(4) Bntettet kvet el, s egy vtl t vig terjed szabadsgvesztssel bntetend az
elkvet, ha a testi srts maradand fogyatkossgot vagy slyos egszsgromlst okoz,
illetleg, ha a slyos testi srtst klns kegyetlensggel kveti el.
(5) A bntets kt vtl nyolc vig terjed szabadsgveszts, ha a testi srts letveszlyt
vagy hallt okoz.
(6) Aki a slyos testi srtst gondatlansgbl kveti el, vtsg miatt egy vig terjed
szabadsgvesztssel, kzrdek munkval vagy pnzbntetssel, a (4) bekezdsben
meghatrozott esetben hrom vig, letveszlyes srls okozsa esetn t vig terjed
(7) Az (1) bekezdsben meghatrozott vtsg elkvetje csak magnindtvnyra bntethet.
Emberls
166. (1) Aki mst megl, bntettet kvet el, s t vtl tizent vig terjed
(2) A bntets tz vtl tizent vig terjed, vagy letfogytig tart szabadsgveszts, ha az
emberlst
a) elre kitervelten,
b) nyeresgvgybl vagy
c) ms aljas indokbl, illetleg clbl,
d) klns kegyetlensggel,
e) hivatalos szemly vagy klfldi hivatalos szemly ellen, hivatalos eljrsa alatt, illetleg
emiatt, kzfeladatot ellt szemly ellen, e feladatnak teljestse sorn, tovbb a hivatalos, a
klfldi hivatalos vagy a kzfeladatot ellt szemly tmogatsra vagy vdelmre kelt
szemly ellen,
f) tbb emberen,
g) sok ember lett veszlyeztetve,
h) klns visszaesknt,
i) tizennegyedik letvt be nem tlttt szemly ellen
kvetik el.
(3) Aki emberlsre irnyul elkszletet kvet el, bntett miatt t vig terjed
(4) Aki az emberlst gondatlansgbl kveti el, vtsg miatt egy vtl t vig terjed
(5) A klns visszaess szempontjbl hasonl jelleg bncselekmny
a) az ers felindulsban elkvetett emberls (167. ), a npirts [155. (1) bekezds a)
pont];
b) az emberrabls s az elljr vagy szolglati kzeg elleni erszak slyosabban minsl
esetei [175/A. (4) bekezds, 355. (5) bekezds a) pont];
c) a terrorcselekmny, a lgi jrm, vasti, vzi, kzti tmegkzlekedsi vagy tmeges
ruszlltsra alkalmas jrm hatalomba kertse s a zendls slyosabban minsl esetei,
178
ha a hallt szndkosan okozva kvetik el [261. (2) bekezds a) pont, 262. (2) bekezds,
352. (3) bekezds b) pont].
166/A.
Megllaptsok:
14. letvt be nem tlttt szemly srelmre elkvetett emberls bntette
halmazatban ktrendbeli kiskor veszlyeztetsnek bntettvel (apa)
klns kegyetlensggel elkvetett slyos testi srts bntettnek ksrlete, 2 rb.
Kiskor veszlyeztetsnek bntette, valamint a segtsgnyjtsra egybknt is kteles
szemly ltal elkvetett segtsgnyjts elmulasztsnak bntette (anya)
[Btk 166. . (2) bek. I) pont, 170. . (4) bek., 172. . (3) bek. 2. ttele; 195. . (1) bek.]
BH1989. 47.
--------------------VII. Eset: Lops
Esetlers
A 23 ves, sokszor bntetett frfi ntlen, gyermektelen. Legutbbi szabadsgvesztsbl
szabadulva csak rvid ideig dolgozott. Nvrhez kltztt, s vele megllapodott abban,
hogy eltartsa fejben vigyz annak kt kiskor gyermekre; gondozza ket addig, amg az
asszony munkahelyn van, s ennek folytn nem tartzkodik otthon.
A vdbeli napon kiment a kzsgi szemttelepre azzal a cllal, hogy ott bevlthat veget
gyjt, s gy nmi pnzhez jut. Magval vitte a rbzott gyermekek egyikt, a 7 ves kislnyt.
Az veggyjts utn a vdlott elhatrozta, hogy hazafel menet behatol a vsrtren lev
rbdba, s onnan 2000 forintot meg nem halad rtk kerti szerszmokat eltulajdontott.
Az rbdhoz magval vitte a gyermeket. Az ajtn lev lakatot a szemttelepen tallt
vasfrsz-lappal lefrszelte, majd behatolt a bdba. Amg odabent krlnzett, a helysznre
rkezett egy nkntes rendr, aki a cselekmnyt leleplezte.
A frfi a rbzott ltalnos iskols gyermeket nem bzta meg figyelssel, s nem krte a
segtsgt, de a lakat lefrszelse s a lopsi cllal trtnt behatols az szeme lttra
trtnt.
i) Ha slyosabb bncselekmny nem valsul meg, az (1) bekezds szerint bntetend az
a nagykor szemly, aki kiskort bncselekmny elkvetsre vagy zlltt letmd
folytatsra rbr, vagy rbrni trekszik.
j) Bntett miatt kt vtl nyolc vig terjed szabadsgvesztssel bntetend az a
nagykor szemly, aki a kiskorval knyszermunkt vgeztet.
Lops
166. (1) Aki idegen dolgot mstl azrt vesz el, hogy azt jogtalanul eltulajdontsa, lopst
kvet el.
k) A bntets vtsg miatt kt vig terjed szabadsgveszts, kzrdek munka vagy
pnzbntets, ha a lopst kisebb rtkre vagy a szablysrtsi rtkre elkvetett lopst
179
l)
m)
n)
o)
bnszvetsgben,
kzveszly sznhelyn,
zletszeren,
dolog elleni erszakkal,
e)
p) helyisgbe vagy ehhez tartoz bekertett helyre megtvesztssel vagy a jogosult
(hasznl) tudta s beleegyezse nlkl bemenve,
g) hamis vagy lopott kulcs hasznlatval,
h)lakst vagy hasonl helyisget az elkvetvel kzsen hasznl srelmre,
q) zsebtolvajls tjn,
r) msnak a bncselekmny elhrtsra kptelen llapott kihasznlva
kvetik el.
Megllaptsok:
kiskor veszlyeztetsnek bntette, halmazatban
lops vtsgvel
[Btk. 195. (1) bek., 316. (2) bek. D) pont] BH 1987. 73.
------------------
VIII. Eset: Megronts

Esetismertets
A fiatalkor vdlott az ltalnos iskola 8 osztlyt vgezte el. Nagymrtkben fogyaszt
szeszes italt, a kezdd alkoholizmus testi s idegrendszeri jelei mr megllapthatk nla.
Ittas llapotban durva, agresszv, kisebb testvreit is tbbszr bntalmazta.
1. A fiatalkor vdlott az udvarukon a segdmotoros kerkprjt javtotta. Anyja rossz
szemmel nzte motorozsait, veszekedni kezdett vele, majd a fia fel indult. A vdlott akinek a lbn brtalp papucs volt - a hozz kzeled anyja fel rgott, a rgs az anyja
oldalt rte olyan ervel, hogy hrom bordja eltrtt. A srlsek ngy ht alatt gygyultak.
E cselekmnyrt korbban a brsg prbra bocstotta a vdlottat. Kln magatartsi
szablyknt rta el, hogy nyilvnos helyen szeszes italt nem fogyaszthat.
2. Mg a fenti esetet megelzen a vdlott msfl liter bor elfogyasztsa utn kzslni akart
a 13 ves hgval. Amikor az kiment a hzbl, utnaszaladt, behurcolta az udvari szerszmos
kamrba. Ott az ajtt becsukva felszltotta, hogy vetkzzk le. A lny erre nem volt
hajland. Ekkor a vdlott tbb pofont adott neki, s megfenyegette, hogy tpi le a ruhjt. A
srtett vdekezett, tbb zben megharapta a vdlott kezt. A vdlott erre elengedte a lnyt,
akinek ekkor sikerlt a kamrbl elmeneklnie s elfutnia. Ezt a cselekmnyt a brsg
erszakos kzsls bntette ksrletnek [Btk. 197. (1) bek., 16. ] minstette.
3. A vdlott a prbaid alatt, a reggeli rkban plinkt ivott, majd konyakot, s tbb veg
srt fogyasztott. Elhatrozta, hogy a 10 ves hgval kzslni fog. ccseit elkldte hazulrl,
majd amikor kettesben maradt a kislnnyal, felszltotta, hogy vetkzzk. A srtett flt a
vdlottl, ezrt bement vele a szobba s levetkztt. A vdlott ezutn rfekdt a lnyra, aki
elbb ellenkezett, majd amikor a vdlott g cigarettjval meggette - ezzel 3 ht alatt
gygyul srlst okozva, a srtett mr nem ellenkezett, s a vdlott kzslt a srtettel.
JOGI HTTR bntetjogi rendelkezsek (1978. vi IV.tv.)
180
Megronts
201. (1) Aki tizennegyedik letvt be nem tlttt szemllyel kzsl, valamint az a
tizennyolcadik letvt betlttt szemly, aki tizennegyedik letvt meg nem haladott
szemllyel fajtalankodik, bntettet kvet el, s egy vtl t vig terjed szabadsgvesztssel
bntetend.
(2) Az a tizennyolcadik letvt betlttt szemly, aki tizennegyedik letvt be nem tlttt
szemlyt arra trekszik rbrni, hogy vele kzsljn vagy fajtalankodjk, bntettet kvet el
s hrom vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(3) A bntets kt vtl nyolc vig, illetleg egy vtl t vig terjed szabadsgveszts, ha az
(1), illetleg a (2) bekezdsben meghatrozott bncselekmny srtettje az elkvet
hozztartozja, avagy az elkvet nevelse, felgyelete, gondozsa vagy gygykezelse alatt
ll.
202. (1) Aki tizennegyedik letvt be nem tlttt szemlyt arra br r, hogy mssal
kzsljn vagy fajtalankodjk, bntettet kvet el, s egy vtl t vig terjed
(2) Az a tizennyolcadik letvt betlttt szemly, aki tizennegyedik letvt be nem tlttt
szemlyt arra trekszik rbrni, hogy mssal kzsljn vagy fajtalankodjk, bntettet kvet
el, s hrom vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(3) A bntets kt vtl nyolc vig, illetleg egy vtl t vig terjed szabadsgveszts, ha az
(1), illetleg a (2) bekezdsben meghatrozott bncselekmny srtettje az elkvet
hozztartozja, avagy az elkvet nevelse, felgyelete, gondozsa vagy gygykezelse alatt
ll.
Erszakos kzsls
fenyegetssel kzslsre knyszert, vagy ms vdekezsre, illetleg akaratnyilvntsra
kptelen llapott kzslsre hasznlja fel, bntettet kvet el, s kt vtl nyolc vig terjed
c) a srtettel azonos alkalommal, egyms cselekmnyrl tudva, tbben kzslnek.
nem tlttt srtett srelmre elkvetett erszakos kzsls a (2) bekezds b) vagy c) pontja
szerint is minsl.
Vrfertzs
203. (1) Aki egyenesgi rokonval kzsl vagy fajtalankodik, bntettet kvet el, s egy
vtl t vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
(2) Nem bntethet a leszrmaz, ha a cselekmny elkvetsekor tizennyolcadik letvt nem
tlttte be.
(3) Aki testvrvel kzsl, vtsg miatt kt vig terjed szabadsgvesztssel bntetend.
Megllaptsok:
erszakos kzsls bntettnek ksrlete, vrfertzs vtsgnek ksrlete, (13 ves
hga)
tizenkettedik letvt be nem tlttt srtett srelmre folytatlagosan elkvetett
erszakos kzsls bntette, aljas clbl elkvetett slyos testi srts bntette,
folytatlagosan elkvetett vrfertzs vtsge (10 ves hga)
[Btk. 197. (1) bek., (2) bek. a) pont, 170. (3) bek., 203. (3) bek.] BH1985. 135.
181
Az Esettanulmnyok feldolgozst, s szerkesztst vgz szakemberek nvsora
I. Az egszsggyi elltst ignybe vev betegek joga s jogsrelmei

Esetfeldolgozk (trnerek):
dr. Bnki Endre jogsz, betegjogi kpvisel
dr. Jakab Tibor jogsz, a Kuratrium tagja
dr. Kszegfalvi Edit jogsz, a Kuratrium tagja
dr. Plfi va jogsz, betegjogi szakreferens
Az esetek szerkesztst vgeztk:
dr. Bnki Endre jogsz, betegjogi kpvisel
Erhardtn Gachlyi Anik gygyszersz, betegjogi kpvisel
Balzs Jnos diploms pol, betegjogi kpvisel
II. A szocilis szolgltatsokat ignybe vevk jogai s jogsrelmei
Esetfeldolgozk (trnerek)
Cserbn Jzsefn szocilis munks, a Kuratrium tagja
Kovcs Ibolya szocilpolitikus, a Kzalaptvny igazgat helyettese
Rzsavlgyi Anna mentlhiginikus, a Kuratrium tagja
Heidl Beta szocilpolitikus, elltottjogi kpvisel
Dr. Plfi va jogsz, betegjogi szakreferens
III. A gyermekvdelmi szolgltatsokat ignybe vev gyermekek jogai s a jogsrelmek
Esetfeldolgozk (trnerek)
dr. Radoszlv Mikls jogsz
dr. Vradi Erika jogsz
Duenas Valria gygypedaggus, gyermekjogi kpvisel
Dr. Dubecz Gyrgy jogsz, gyermekjogi kpvisel
Az Esettanulmnyt szerkesztette: Kovcs Ibolya szocilpolitikus
182
A Betegjogi, Elltottjogi s Gyermekjogi Kzalaptvnyi Iroda

elrhetsgei
A Kzalaptvny szkhelye: 1051 Budapest, Akadmia u. 3.

Levlezsi cme: 1122. Budapest, Vrosmajor u. 48/b.
A WEB oldal cme: www.jogvedok.hu , www.jogvdk.hu
Telefon: 06-1-224-0860
Fax.: 06-1-224-0866
Dr. Csehk Judit elnk

Dr. Mllner Jenn
igazgat
Kovcs Ibolya igazgat
helyettes
Kondorosin Khler
gota titkr
Losteiner-Gal gnes
humnpolitikai referens
Dr. Plfi va betegjogi
szakreferens
Nagy Annamria
gyermekjogi szakreferens
Tth Terz titkrn
Telefonszm
06-1-224-0861
06-1-224-0862
E-mail cm
csehak.judit@jogvedok.hu
mullner.jenone@jogvedok.hu
06-1-224-0864
kovacs.ibolya@jogvedok.hu
06-1-224-0863
kondorosine.kohler.agota@jogvedok.hu
06-1-224-0865
losteiner.gaal.agnes@jogvedok.hu
06-1-224-0867
palfi.eva@jogvedok.hu
06-1-224-0868
nagy.annamaria@jogvedok.hu
06-1-224-0869
toth.terez@jogvedok.hu
183
Megye
Baranya
Bcs-Kiskun
Bks
Borsod-Abaj-Zempln
Csongrd
Fejr
Gyr-Moson-Sopron
A betegjogi kpviselk elrhetsge

2005. janur 24.
Betegjogi kpvisel
neve, elltsi terlete, telefonszma
Dr. Szendy Erzsbet
tel: 06/20/4899-533
megye szaki rsze
Dr. Keller gnes
tel: 06/20/4899-534
megye dli rsze
Dr. Smegi Annamria
tel: 06/20/4899-535
megye dli rsze
Pongn Kovcs Erika
tel: 06/20/4899-536
megye szaki rsze
Dr. Lengyel Lszl
tel: 06/20/4899-537
megye szaki, nyugati s dlkeleti rsze
Motyovszki Edit
tel: 06/20/4899-538
megye dlnyugati rsze
Igncz Pter
tel: 06/20/4899-539
megye szakkeleti rsze
Dr. Dzsin Tth Ilona
tel: 06/20/4899-540
megye kzps rsze
Dr. Kovcsn dr. Domn Erika
tel: 06/20/4899-541
megye keleti rsze
Kszegi Judit
tel: 06/20/4899-542
megye nyugati rsze
Dr. Sziklay Adrien
tel: 06/20/4899-543
megye szaki s keleti rsze
Dr. Benedek Izabella
tel: 06/20/4899-544
megye dli s nyugati rsze
Dr. Szab Sndor
tel: 06/20/4899-545
megye egsz terletn
Szkely Vera
tel: 06/20/4899-547
megye kzps rsze
Dr. Gerbert Ottn
tel: 06/20/4899-563
184
Hajd-Bihar
Heves
Jsz-Nagykun-Szolnok
Komrom-Esztergom
Ngrd
megye szaknyugati rsze

Kristf Pter
tel: 06/20/4899-548
megye bihari rsze
Borsnyin dr. Nagy Ilona
tel: 06/20/4899-549
megye hajdsgi rsze
Dr. Chikn Zoltn
tel: 06/20/4899-550
megye egsz terlete
Camarn Hank Gabriella
tel: 06/20/4899-551
megye nyugati s keleti rsze
Borsi Eszter
tel: 06/20/4899-568
megye szaki s dli rsze
Molnr Zoltnn
tel: 06/20/4899-552
megye egsz terletn
Gercs Katalin
tel: 06/20/4899-554
megye szaki s keleti rsze
Ngrd
Siklsi Mikls
tel: 06/20/4899-553
megye dli s nyugati rsze
Somogy
Bacsi Jen
tel: 06/20/4899-558
megye egsz terlete
Kiss Zoltn
tel: 06/20/4899-559
megye dli rsze
Ombdi Zsuzsa
tel: 06/20/4899-560
megye szaki
Lindauer Zoltn
tel: 06/20/4899-561
megye egsz terlete
Lendvai Rezs
tel: 06/20/4899-562
megye kzps s szaki rsze
Dr. Gerbert Ottn
tel: 06/20/4899-563
megye keleti rsze
Simon Gyrgyn
tel: 06/20/4899-564
megye dli rsze
Antal Gza
tel: 06/20/4899-566
Szabolcs-Szatmr-Bereg
Tolna
Vas
Veszprm
185
Zala
megye szaki rsze

Dr. Kondorosi Andrea
tel: 06/20/4899-565
megye dli rsze
Szcsn Dczi Zsuzsanna
tel: 06/20/4899-567
megye keleti s szakkeleti rsze
Dr. Kovcs Ferenc
tel: 06/20/4899-569;
megye szaknyugati rsze
Fvros
Dr. Lszl Gyngyvr
tel: 06/20/4899-520
VII., XIII., XVI. Kerlete
Simon Zsuzsa
tel: 06/20/4899-521
IX., XVIII., XIX., XX. s XXIII. Kerlete
Dr. Bnki Endre
tel: 06/20/4899-522
III., X., XVII. Kerlete
Dr. Dek Anik
tel: 06/20/4899-523
VIII. kerlete
Dr. Nagy Ferenc
tel: 06/20/4899-524
V., VI. kerlete
Erhardtn Gachlyi Anik
tel: 06/20/4899-525
XI., XXII. kerlete
Balzs Jnos
tel: 06/20/4899-526
I., II., XII. kerlete
Dr. Krmendi Ferenc
tel: 06/20/4899-527
IX. kerlete
Dr. Zray Gyuln (csak fekvbeteg intzmnyek)
tel: 06/20/4899-528
ORFI, Budai Irgalmasrendi Krhz
Dr. Kardon Lszl (csak fekvbeteg intzmnyek)
186
tel: 06/20/4899-529
Orsz. Onkolgiai Intzet, Orsz. Baleseti s Srgssgi Intzet,IMEI
Dr. Ksa Jnos (csak fekvbeteg intzmnyek)
tel: 06/20/4899-531
MV Krhz s Rendel Int., Kpi Honvd s Budai Honvd Krh.
Kovcsn Bodnr gnes (csak fekvbeteg intzmnyek)
tel: 06/20/4899-532
BM Kpi Krhz s Rendel intzet, OORI
Az elltottjogi s a gyermekjogi kpviselk elrhetsge

(2004. janur 24.)
Megye
Baranya
Bcs-Kiskun
Bks
Borsod-Abaj-Zempln
Csongrd
Eltottjogi kpviselk
Gyermekjogi kpviselk
neve, elltsi terlete, telefonszma
Szalay Gyula ( a megye teljes
Klmndy-Pap gnes
terlete)
(a megye -i, K-i rsze)
tel: 06/20/4899-580
Tel: 06/20/4899-622
Csuhai Jzsefn
(a megye D-i, Ny-i rsze)
Tel: 06/20/4899-639
Ferenczin Szuszits va (a
Ktain Lusztig Ilona
megye -i rsze)
(a megye teljes terlete)
tel: 06/20/4899-605
Tel: 06/20/4899-623
Petrich Istvn (a megye D-i
rsze)
tel: 06/20/4899-606
Dr. Lakatos Rozlia (a megye
Dr. Scheirich Gyula
teljes terlete)
tel: 06/20/4899-581
Tel: 06/20/4899-643
Fnagyn Szokolai Katalin (a
Lovas Jnos Tibor
megye D-i rsze)
(a megye D-i rsze)
tel: 06/20/4899-582
Tel: 06/20/4899-624
Heidl Beta (a megye -Ny-i
Nyerges Tibor
rsze)
(a megye -Ny-i rsze)
tel: 06/20/4899-583
Tel: 06/20/4899-625
Rzmves Gabriella (a megye
K-i rsze)
tel: 06/20/4899-609
Dr. Dubecz Gyrgy
Tel: 06/20/4899-626
187
Fejr
Gyr-Moson-Sopron
Hajd-Bihar
Heves
Jsz-Nagykun-Szolnok
Komrom-Esztergom
Ngrd
Pest
Dezs Jzsef (a megye teljes

terlete)
Tel: 06/20/4899-602
Belnyessy Albert (bentlaksos
intzmnyek)
tel: 06/20/4899-584
Horvth va (alap/nappali
ellts)
Tel: 06/20/4899-585
-
Petrucz Istvn (a megye teljes

terlete)
Tel: 06/20/4899-586
Cszn Baranyi Rozlia
(a megye D-Ny-i)
06/20/4899-587
Pappn Szab Janka (a megye
-K-i rsze)
Tel: 06/20/4899-588
-
Bocskayn Tth Katalin

tel: 06/20/4899-612
Kiss Gyrgyi (a megye D-i
rsze)
tel: 06/20/4899-591
Ipacs Piroska (a megye -K-i
rsze)
Tel: 06/20/4899-592
Somogy
Kiss Klmnn (a megye

-i rsze)
tel: 06/20/4899-611
Varga Magdolna (a megye D-i
rsze)
Tel: 06/20/4899-614
Szabolcs-Szatmr-Bereg
Nagy Krolyn (a megye

K-i rsze)
tel: 06/20/4899-593
Kiss Attila (a megye D-i rsze)
tel: 06/20/4899-610
188
Farag Gyrgy
Tel: 06/20/4899-627
-
Rantaln dr. Szalai Erika

Tel: 06/20/4899-628
Popovics Edit
Tel: 06/20/4899-629
Hollik Zsuzsa
Tel: 06/20/4899-637
Lnczos Eszter
Tel: 06/20/4899-630
-
Nyri Gabriella
(a megye -i rsze)
Tel: 06/20/4899-632
Dr. Murakzin Darczi
Csilla
(a megye D-i rsze)
Tel: 06/20/4899-(mg nincs)
Duenas Valria
Tel: 06/20/4899-633
Fenyn Morvai Anik

(a megye D-i rsze)
Tel: 06/20/4899-634
Karasin Karasi Ildik
(a megye K-i rsze)
Tel: 06/20/4899-641Dr. Grosz
Alice Katalin
(a megye -i rsze)
Tel: 06/20/4899-618
Tolna
Rottenbacher dm (a megye
teljes terlete)
tel: 06/20/4899-604
Porczi Gyrgyn
Tel: 06/20/4899-638
Vas
Csizmazin Hubert Mria

tel: 06/20/4899-594
Tres Zoltnn
Tel: 06/20/4899-635
Veszprm
Forsthoffer Erzsbet (a megye

teljes terlete)
06/20/4899-603
Zala
Laky Lszln
Tel: 06/20/4899-636
Bodrogi Gyrgy
Tel: 06/20/4899-642
Fvros
Simon Jnosn
Idskorak otthonai
tel: 06/20/4899-595
Szepesfalvyn Magassy Mrta
Gondozsi kzpontok, alapellts
tel: 06/20/4899-596
Pandula Dezs
Hajlktalanok intzmnyei
tel: 06/20/4899-597
Dr. Szab Ferenc
Fogyatkosokat, pszichitriai
betegeket ellt
intzmnyek
tel:06/20/4899-598
Donth Attila
(III., X., XI., XVI., XVII.,
XVIII., XIX., XX., XXI.,
XXII., XXIII. kerlet)
Tel: 06/20/4899-620
Pauzn Dr. Suha Judit
(I., II., IV., V., VI., VII., VIII.,
XIII., XIV., XV. kerlet)
Tel: 06/20/4899-621
Rittlingn Bakonyi Mrta
(IX., XII. kerlet)
tel: 06/20/4899-617
Fvros
Kutas Zsuzsa
Csaldsegt kzpontok,
Hajlktalanokat ellt
intzmnyek
tel:06/20/4899-599
Balla Istvnn
Gondozsi kzpontok,
idskorak otthonai
tel:06/20/4899-600
Horvthn Kardos Anna
Gondozsi kzpontok,
idskorak otthonai
tel:06/20/4899-601
189

Esettanulmanyok

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Esettanulmanyok

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Esettanulmnyok

a betegek, az elltottak, s a gyermekek

2005. janur 24.

Tisztelt rdekldk! Kedves Munkatrsak!

Sajtos mfaj dokumentumot olvashatnak, tanulmnyozhatnak mindazok, akik ezt a ktetet

Dr. Csehk Judit

Knyvnk valamennyi fejezetben, minden eset feldolgozsnl hasonl mdszert kvettnk.

A knyvben megjelentetett esetek a Pfitzer Gygyszergyr tmogatsval szervezett

A vizsglat sorn elvrhat bizalmas lgkr megzavarsa mobiltelefon magn cl

A jogsrelem kivizsglsa sorn alkalmazott jogszablyok:

Az orvosi titoktartshoz val jog:

A betegjogi kpvisel eljrsnak kezdetekor ltalnos rvnnyel javasolhat a panasz

Visszajelzs a panaszos szmra a betegjogi kpviseltl:

Mozgsszabadsgt az gy bedeszkzsval gy korltoztk, hogy azt egszsgi

A beteget rt srelem kivizsglsa sorn alkalmazott jogszablyok:

A beteg osztlyos felvtele adategyeztets s vizsglat a krteremben, a betegtrsak eltt

srlt, a szakkrdsre tekintettel azonban ebben a krdsben csak a szakmai-etikai vizsglat

Milyen intzkedst mulasztott el a szolgltat?

Szksges a jogszablyok vonatkoz rszeinek kigyjtse s elengedhetetlen a helyi

Mely betegjogok srltek?

A brgygyszati osztly orvosa a zrjelentsben a beteget j ltalnos llapotnak rta le,

intzhet az egszsggyi dolgozkhoz, ami jelen esetben elre egyeztetett idpontban

A helyi kivizsglst kveten a szakmai vezetk rszrl az egszsggyi dolgoz(k)

A betegjogi kpvisel ksbbi intzkedsknt javasolja:

egszsggyi intzmny elzrkzott attl, hogy a vrlistn a kivlaszts szakmai okairl

Az esethez kapcsold beadvny minta:

Tisztelt Tisztiforvos r/ Asszony!

Tisztelt Forvos r/ Asszony!

V. Eset: nrendelkezsi jog, kpviselet

kategria, vlemnynek megismerse mgis elengedhetetlen, st ez a szli oldalon

A kiskor egszsggyi elltsval kapcsolatos dnts lehetsge mg rintlegesen sem

kpviseletet) gyakorl desanya kpviselheti gyermekt, hanem pont ellenkezleg, csak az

egszsggyi elltssal kapcsolatos beleegyezs s visszautasts jognl azt lttuk, hogy az

Milyen intzkedst mulasztott el a szolgltat?

a szolgltat mkdsi terletre belphet.

Milyen eljrsi lpsek alkalmazhatk?

VI. Eset: Adatkezels

A rendrsg megkeresssel fordult az elkvets helye kzelben tallhat egszsggyi

ignyelheti az adhatsgtl, a szolgltatst nyjt tvkzlsi szervezettl, az egszsggyi s

vontak, a srtettek s egyb kzremkdk, az llamigazgatsi eljrsban gyfelek, valamint

is pldzza, hogy bnldzsi rdekkel szemben a szemlyes adatok s a klnleges adatok

vdelmrl szl trvny szerint az egszsggyi s szemlyazonost adatok kezelse s

Milyen alkotmnyos jogok srltek?

az, hogy az alkotmnyos korltozs a bnldzsi rdekkel mennyiben van sszhangban, az

Mely betegjogok srltek?

Milyen intzkedst tehet a betegjogi kpvisel?

megkeresseket is kell tennie, s csak ezt kveten nyilatkozik a jogrvnyestsi

krhzba, majd t is rtestettk. A panaszos tment a krhzba s legnagyobb

(4) Megklnbztets nlkli az ellts, ha az egszsggyi szolgltats nyjtsa sorn nem

A tjkoztatshoz val jog

13. (1) A beteg jogosult a szmra egyniestett formban megadott teljes kr

Szksges a betegjogi kpviselnek szemlyesen is meggyzdni az eset rszleteirl

Az egszsggyi dokumentci ttekintse, a beteg vizsglatrl s a tjkoztatsrl

Az igazgat forvos megkeresse, vizsglat kezdemnyezse, az intzkedsrl

A dolgozk tjkoztatsa a betegek jogairl s ktelezettsgeirl, valamint a

Mit tett a szolgltat a jogsrelem kivizsglsa gyben?

Pszichitriai betegek jogaira vonatkoz klns szablyok:

d) segti a beteget az egszsggyi dokumentcihoz val hozzjutsban, azzal

A beteg az polnvel trtnt szembestskor is elmondja, a bntalmazst. Az poln ezt

TESZT az nrendelkezsi jog gyakorlsra

17. A hozztartozk ltali nrendelkezsi jog gyakorlsa esetn van-e lehetsge a

I. Eset: A gondnokoltak specilis jogai

vezetit az igazgatt, illetve a fnvrt intzkeds azonban nem trtnt, krst

Milyen intzkedseket kellett volna megtennie az intzmnynek?