Professional Documents
Culture Documents
INFORMATIVNI BILTEN
&
December 2012
OKOLJE,
hrana
MI
Intervju z ministrom
Natura 2000
Gozdno lesna
veriga v Sloveniji
Ozna^evanje ivil
z zdravstvenimi
trditvami
Predstavljamo AKTRP
okolje, hrana&mi
december 2012
KAZALO
KAZALO
KAZALO
AKTUALNO
Spremembe in dopolnitve obmo~ij Natura 2000
Varno in u~inkovito delovanje kurilnih naprav
3
4
POUDARJAMO
Dan slovenske hrane
Akcijski na~rt za pove~anje konkuren~nosti gozdno lesne
verige v Sloveniji do leta 2020
Ozna~evanje ivil z zdravstvenimi trditvami
Kampanja Pozor(!)ni za okolje se v leto{njem {olskem
letu {iri na nacionalno raven
Foto: Joe Bori{ek
5
7
9
10
INTERVJU
Intervju z ministrom za kmetijstvo in okolje Francem Bogovi~em
12
PREDSTAVLJAMO
AKTRP Agencija RS za kmetijske trge in razvoj pode`elja
13
15
15
DOGAJALO SE JE
DOGAJALO SE JE
17
MKO 2012
Predpisi MKO
Javni razpisi
Organigram MKO
20
20
21
NAPOVED
Koledar dogodkov
22
23
Spo{tovani,
prihaja leto, v katerem se bodo tako na podro~ju
kmetijstva kot tudi okolja sprejemali pomembni strate{ki
dokumenti za novo vsebinsko in finan~no obdobje.
Cilji Ministrstva za kmetijstvo in okolje bodo temeljili na ~im bolj mo~nih notranjih
in zunanjih sinergijah; na ve~jem izkoristku, posredovanju in nadgradnji znanja; na upo{tevanju
prilo`nosti Slovenije, ki so v ohranjanju biotske raznovrstnosti in trajnostnem upravljanju z naravnimi viri, v
razvojno naravnanem gospodarjenju z gozdovi, v pospe{evanju samooskrbe s hrano in zagotavljanju njenega
ustreznega nadzora, v intenzivnem udejanjanju poti proti snovno in energetsko u~inkoviti dru`bi.
Ob prihajajo~em novem letu vas zato vabim, da se {e bolj zavemo nujnosti odgovornega in ozave{~enega
obna{anja vsakega posameznika in celotne dru`be!
V novem letu 2013, ki so ga Zdru`eni narodi razglasili tudi za Mednarodno leto sodelovanja na podro~ju voda,
vam `elim veliko osebnih zadovoljstev, zdravja in medsebojnega razumevanja.
Sre~no 2013!
Franc Bogovi~
Minister za kmetijstvo in okolje
AKTUALNO
december 2012
AKTUALNO
Spremembe in dopolnitve obmo^ij Natura 2000
Slovenija se je v pridru`itveni pogodb ob vstopu v EU
obvezala, da bo dolo~ila omre`ja Natura 2000, s katerimi Evropa ohranja evropsko pomembne rastlinske in
`ivalske vrste ter habitatne tipe. Glede na ohranjenost in
pestrost slovenske narave je bilo pri~akovati tudi ustrezno velik dele` obmo~ij Nature. Vendar, kot ugotavlja EK,
obmo~ja Natura 2000, ki jih dolo~ila Vlada RS leta 2004,
ne zado{~a v celoti zahtevam Direktive o habitatih in Direktive o pticah in meni, da Slovenija s tem kr{i pravni
red EU.
Ministrstvo za kmetijstvo in okolje je po letih neukrepanja, v letu 2012 naredilo klju~ni korak in za~elo postopek
sprememb in dopolnitev obmo~ij Natura 2000. Oktobra je ministrstvo s strokovnim predlogom sprememb in
dopolnitev obmo~ij Natura 2000 podrobneje seznanilo
klju~na ministrstva na to pa {e `upane ob~in v Naturi.
Po izra~unih bi s spremembami in dopolnitvami predlaganimi v strokovnem predlogu dopolnitve obmo~ij Natura 2000, pove~ali indeks vklju~enosti zahtev direktive
o habitatih iz 73 na 92 %. Slovenija ima namre~ zaradi
svoje biogeografske lege Slovenije med Sredozemljem,
Alpami, Dinaridi in Panonsko ni`ino zelo visok indeks biotske raznovrstnosti. Na relativno majhni povr{ini imamo
ve~ kot 210 vrst in 62 habitatnih tipov, ki so v prilogah
habitatne in pti~je direktive opredeljeni med vrstami in
habitati, za katere morajo dr`ave ~lanice EU zagotoviti
ugodno stanje z dolo~itvijo obmo~ij Natura 2000 in storiti vse potrebno, da na obmo~jih Natura 2000 prepre~ijo
slab{anje stanja naravnih habitatov in vrst, zaradi katerih
so bila ta obmo~ja dolo~ena. Presojati morajo vpliv oziroma posledice posegov, ki bi lahko sami ali v povezavi z
drugimi na~rti ali projekti pomembno vplivali na tiste vrste
okolje, hrana&mi
december 2012
AKTUALNO
in habitatne tipe, zaradi katerih je bilo obmo~je dolo~eno
kot obmo~je Natura 2000.
Presoja je lahko pozitivna, pozitivna z omilitvenimi ukrepi ali pa negativna. V Sloveniji do sedaj {e nismo imeli
primera negativne presoje zaradi obmo~ja Natura 2000.
Presojali pa smo vplive oziroma posledice tudi ve~jih posegov, kot je na primer voja{ki poligon Mlake, avtocesta
mimo Krakovskega gozda, avtocesta nad Trebnjem, ~ez
Muro, ~ez Dravo.
Komisija redno preverja izvajanje obvez, ki izhajajo iz direktiv o habitatih in pti~ih v dr`avah EU. Zaradi neizpolnjevanja obstaja tveganje za prito`bene postopke, ki jih
lahko za~nejo: Evropska komisija, nevladne organizacije
ali investitorji (investitorjem ni mogo~e zagotoviti pravne
varnosti), mo`ni pa so tudi zapleti pri pridobivanju sredstev iz EU skladov. Pri malodane vseh finan~nih mehanizmih EU so obmo~ja Natura 2000 bodisi med osnovnimi
merili ali pa prispevajo k bolj{emu vrednotenju.
Eden od dokumentov, ki jih je treba prilo`iti vlogi za sredstva je tudi potrdilo, da je preverjeno, da projekt nima
{kodljivega vpliva na obmo~ja Natura 2000. ^e tega ni,
okolje, hrana&mi
POUDARJAMO
december 2012
POUDARJAMO
Dan slovenske hrane
Zavedanje o pomenu lokalne trajnostne oskrbe je v Sloveniji ~edalje pomembnej{e podro~je, ki mu bo tudi v
prihodnje potrebno nameniti ve~ pozornosti. Ministrstvo
za kmetijstvo in okolje si z razli~nimi aktivnostmi in ukrepi
prizadeva osvestiti javnost o pomenu lokalne trajnostne
oskrbe, vendar je potreben skupen nastop, povezovanje in dobro sodelovanje med razli~nimi akterji, kot so
zdru`enja, pridelovalci, predelovalci, distributerji, etc..
Kako varno in kako kakovostno hrano bomo u`ivali mi in
naslednji rodovi, bo odvisno predvsem od podpore, ki je
bodo dele`ni slovenski pridelovalci in predelovalci hrane,
pa ne zgolj s strani ponudnikov, temve~ tudi potro{nikov.
Vlada Republike Slovenije je zato razglasila dan slovenske hrane, ki bo obele`en vsak tretji petek v novembru.
Letos SMO ga obele`ili 16. novembra. Z razglasitvijo
dneva slovenske hrane smo doma~i hrani dali pomemben pe~at, ministrstvo pa se je zavezalo, da bo spodbujalo ozave{~anje javnosti o pomenu doma~e pridelave
in predelave hrane ter u`ivanju le-te. Glavni cilj oziroma
namen razglasitve tak{nega dne je namre~ podpora slovenskim pridelovalcem in predelovalcem hrane ter spodbujanje zavedanja in pomena doma~e samooskrbe, ohranjanje ~istega, zdravega okolja, ohranjanje pode`elja,
seznanjanje mladih s postopki pridelave in predelave hrane in spodbujanje zanimanja za dejavnosti na kmetijskem
podro~ju.
V petek, 16. novembra, na dan slovenske hrane, se je
odvil vzgojno izobra`evalni in promocijski projekt, v katerega so bila vklju~ena tri ministrstva pristojna za kmetijstvo, {olstvo in zdravje. V ve~ini slovenskih {ol in vrtcev
je potekal Tradicionalni slovenski zajtrk (TSZ) z vzgojno
noto (po podatkih IVZ ve~ kot polovica otrok NE zajtrkuje) in osve{~anjem o prednostih lokalno pridelane hrane
(od 110 mio evrov kupljene hrane v javnih zavodih je zelo
velik del `ivil s poreklom iz oddaljenih krajev). Ta dan so
pripravili obrok (zajtrk/malico) sestavljen iz `ivil iz lokalne-
okolje, hrana&mi
POUDARJAMO
{tevilne zajtrke, za sodelovanje pa se je odlo~il tudi Aktiv
prehranskih delavcev v domovih za ostarele in tudi nekatere bolni{nice. Otroci v vrtcih in osnovnih {olah so tako
ve~inoma zajtrkovali kruh, mleko, maslo, med in jabolka
vse doma~ega izvora. Ob tem so vzgojitelji in u~itelji
otrokom prena{ali vsebine s podro~ja kmetijstva, okolja,
zdravega prehranjevanja in gibanja, ~ebelarstva, pomena lokalne pridelave in predelave itd. V aktivnosti so bili
vabljeni tudi vsi lokalni dele`niki, da svojo dejavnost in
izku{nje predstavijo ter nave`ejo stike.
Poleg vzgojnega in zdravstvenega vidika, je pomemben poudarek TSZ pove~ati zavest o pomenu hrane iz
lokalne bli`ine, ki je kakovostna in ima vrsto prednosti;
z ozave{~anjem se vpliva na pove~ano povpra{evanje
po hrani iz lokalne bli`ine posledica je: ve~ja potro{nja
december 2012
Zadostna lokalna pridelava, predelava in poraba hrane je
pomembna predvsem zaradi:
zagotavljanja dr`avne varnosti za obdobje ekonomskih
kriz;
zmanj{anja odvisnosti od zunanje trgovine, kar je pomembno predvsem v ~asu motene oskrbe (pri~akovano
ve~je nihanje cen kot posledica globalizacije in nadaljnje liberalizacije na podro~ju kmetijstva, ve~jega in
spremenjenega povpra{evanja, gibanja cen energentov, pogostej{ih ekstremnih vremenskih pojavov in s
tem povezanih letin ter zalog, ve~je rabe surovin v proizvodnji biogoriv, surovine predstavljajo tudi potencialno
donosne nalo`be na mednarodnih finan~nih trgih...);
urejenosti in obdelanosti pode`elja;
ohranjanja delovnih mest na pode`elju;
zmanj{anja rev{~ine in dru`bene neenakosti;
Naj dan slovenske hrane, postane prav vsak dan. Pridru`imo se na{im najmlaj{im in {olarjem ter se vsaj ta dan in jejmo doma~o
hrano, se pogovarjajmo o pomenu lokalne trajnostne oskrbe, s ~imer se bomo zahvalili doma~im pridelovalcem in predelovalcem.
(Foto: Arhiv MKO)
okolje, hrana&mi
POUDARJAMO
za kmetijstvo in okolje, bo zagotovo pozitivno vplivala na
doma~o pridelavo `ivil ter njeno povezovanje, na pove~an
obseg ponudbe raznolikih in kakovostnih `ivil lokalnega porekla, posledi~no pa tudi na zni`anje cen in ve~jo
potro{njo. Z uveljavitvijo kratkih verig bomo zagotovo
pripomogli k zmanj{evanju spro{~anja toplogrednih plinov zaradi transporta hrane iz oddaljenih dr`av, zagotovili
bomo trajnostno rabo povr{in namenjenih pridelavi hrane,
ohranjali delovna mesta na pode`elju in dvignili stopnjo
samooskrbe s kakovostno, lokalno pridelano hrano ter
tako izbolj{ali prehransko varnost prebivalstva.
Pomembno pri pridelavi in predelavi hrane pa gre izpostaviti tudi odpadke, ki nastajajo pri vsakodnevnih ~love{kih
dejavnostih in ki se jim s trenutnimi `ivljenjskimi navadami
te`ko izognemo, lahko pa pomembno prispevamo k njihovemu prepre~evanju (zmanj{evanje koli~ine nastalih odpadkov, njihovih {kodljivih vplivov na okolje in zdravje ljudi
in vsebnost nevarnih snovi) in mo`nostim njihove ponovne
uporabe ali predelave. V kolikor `elimo trajnostno ravnati z
naravnimi viri in s svojimi dejavnostmi ne povzro~ati {kodljivih vplivov na okolje, moramo biti pozorni tudi na ravnanje
z odpadki. Gospodinjstva so odgovorna za najve~ji dele`
odpadne hrane, katerega bi lahko z dolo~enimi ukrepi
zmanj{ali. Vzroki za hrano, ki se zavr`e v gospodinjstvih so
v ve~ini opredeljeni kot pomanjkanje ozave{~enosti, pomanjkanja znanja o metodah za prepre~evanje zavr`ene
hrane, nepozornosti na rok trajanja `ivil, neprimernega
skladi{~enje itn. Samo z intenzivnim ozave{~anjem in
vzgojo lahko zmanj{amo problematiko zavr`ene hrane, ki
je predvsem velik eti~ni pa tudi finan~ni problem.
Razglasitev dneva slovenske hrane spodbuja k povezovanju in celostni obravnavi kmetijskega, okoljskega,
zdravstvenega in izobra`evalnega vidika. Na navedene
vidike bomo opozarjali v okviru spremljajo~ih aktivnosti in
december 2012
z razli~nimi projekti spodbujali k aktivnemu sodelovanju
in razmi{ljanju. Z razglasitvijo dneva slovenske hrane se
tudi sledi izvajanju sprejetim koalicijskim zaveza ter ciljem
in namenu sprejetega Zakona o promociji kmetijskih in
`ivilskih podjetij (Ur.l. RS, {t. 26/2011, 57/2012), saj gre
za dober ukrep in podporo promociji doma~e hrane.
^eprav MKO ni pristojno za podro~je urejanja malic v {oli
in socialne politike, pa v okviru nekaterih ukrepov pomaga
tudi otrokom na podro~ju prehrane. Za Slovenijo je namre~
na razpolago preko 2.000.000 za sofinanciranje nakupa
mleka in mle~nih proizvodov in skoraj 1.000.000 za nakup
sadja in zelenjave - v tej vi{ini bi lahko prihranili stro{ke za
malice star{em otrok. Prera~unano v malice je to 3.700.000
obrokov, pri ~emer pa `elimo, da bi ve~ina teh `ivil bila tudi iz
bli`ine. Tako MKO ponovno po {olah spodbuja vklju~evanje
v EU projekta Shema {olskega mleka (trenutno to izkori{~a
le 10 {ol v vrednosti 15.000 letno) in Shema {olskega
sadja (trenutno je vklju~enih 376 osnovnih {ol, ki bodo v
2013 porabile 800.000 ). Namen ukrepov je navajanje
otrok k spremembam prehranskih navad ter pove~anju uporabe sadja, zelenjave in mleka ter mle~nih proizvodov. Tako
lahko npr. {ola ali vrtec samo iz enega ukrepa pridobi sredstva za `ivila v znesku 3.600 na {olsko leto (primer {ole s
400 u~enci) oz. 2x toliko, ~e se vklju~ijo tudi v drug ukrep.
Ob tej prilo`nosti pa se tudi javno zahvaljujemo vsem
ravnateljem/icam in odgovornim za prehrano v javnih zavodih, partnerjem v projektu in tudi leto{njim donatorjem
za sodelovanje, saj so bili cilji informiranja dose`eni. Veselimo se skupnega dela tudi v prihodnje.
dr. Martina Bavec,
generalna direktorica Direktorata za kmetijstvo,
vodja medresorske delovne skupine za tradicionalni slovenski zajtrk,
martina.bavecgov.si
okolje, hrana&mi
Dokument opredeljuje les kot strate{ko surovino Slovenije, ki ima {e veliko neizkori{~enega potenciala.
Slovenija je bogato pora{~ena z gozdom - 58,5 %
celotne povr{ine Slovenije je pokrite z gozdom,
zato je slovenska lesnopredelovalna industrija
edina slovenska gospodarska panoga z bogatim
in kakovostnim doma~im surovinskim zaledjem iz
obnovljivega naravnega vira.
december 2012
POUDARJAMO
Slovenija je za Finsko in [vedsko tretja najbolj gozdnata dr`ava EU, kjer letno priraste ve~ kot 9 milijonov
m3 lesa, ki je obnovljiva surovina. Zaradi neurejene in celo
prekinjene gozdno-lesne predelovalne verige slovenskega lesa ne izkori{~amo v zadostni meri, svoj les izva`amo,
hkrati pa doma~a lesnopredelovalna panoga propada. Primeri dobre prakse ka`ejo, da se v ustrezno urejeni verigi
vrednost kubi~nega metra (m3) lesa od gozda do prodanega kon~nega lesnega izdelka ali stavbe na trgu pove~a
tudi za 100-krat oz. tudi ve~, ~e je les uporabljen za izdelke
visoke tehnologije. V dobro urejenih gozdno-lesnih sektorjih gospodarsko razvitej{ih dr`av vsakih 100 m3 predelanega lesa predstavlja eno novo delovno mesto.
Akcijski na~rt je pripravila medresorska delovna skupina, sestavljena iz predstavnikov pristojnih ministrstev,
lastnikov gozdov in gospodarstva ter raziskovalnih in
izobra`evalnih institucij, z namenom priprave konkretnih
ciljev in ukrepov, s katerimi se bo intenziviralo gospodarjenje z zasebnimi gozdovi v Sloveniji in zvi{alo dodano
vrednost posekanemu m3 lesa. Pri tem smo upo{tevali
kompleksnost in odvisnost vseh delov v verigi, od gozda
do kon~nega lesenega izdelka, vklju~no s tr`enjskimi vidiki in posebnim poudarkom na lesni biomasi kot obnovljivem viru energije.
Akcijski na~rt na podlagi analize stanja dolo~a cilje, ukrepe,
kazalnike in roke za intenziviranje gospodarjenja z gozdovi
ter za o`ivitev in razvoj predelave lesa in energetske uporabe njegovih ostankov. Klju~ni cilji akcijskega na~rta so:
u
stvarjanje trga za lesne proizvode in storitve;
p
ove~anje poseka in negovanosti gozdov skladno z
na~rti za gospodarjenje z gozdovi;
p
ove~anje koli~ine in predelave lesa na vi{jih zahtevnostnih stopnjah z novimi tehnologijami;
nova delovna mesta in
r ast dodane vrednosti na zaposlenega v lesnopredelovalni panogi.
1
okolje, hrana&mi
POUDARJAMO
december 2012
kninami, vir vitamina E), medtem ko zdravstvena trditev domneva ali namiguje, da obstaja povezava med
kategorijo `ivil, `ivilom ali eno od njegovih sestavin in
zdravjem (primer: beljakovine prispevajo k ohranjanju
zdravih kosti).
Uredba (ES) 1924/2006 se uporablja tudi za komercialno obve{~anje, ozna~evanje izdelkov, predstavljanje ali
ogla{evanje izdelkov namenjenih kon~nemu potro{niku,
velja tudi za `ivila namenjena restavracijam, bolni{nicam,
{olam, obratom javne prehrane, in tudi za prehranska
dopolnila. Torej je pomembno, da spo{tujejo dolo~be te
uredbe tako proizvajalci kot ostali nosilci `ivilske dejavnosti - tudi tisti, ki promovirajo `ivila in ogla{ujejo njihove
lastnosti.
Prehranske trditve, ki se lahko uporabljajo so skupaj s pogoji uporabe navedene v Prilogi Uredbe (ES)
{t.1924/2006.
Odobrene zdravstvene trditve, ki temeljijo na splo{no
sprejetih znanstvenih dokazih in jih povpre~ni potro{nik
dobro razume (dolo~ene v 13. ~lenu), so objavljene v
Prilogi Uredbe EU {t. 432/2006. Poudariti je treba, da
je ta uredba za~ela veljati 14. junija 2012, prehodni rok
za uskladitev ozna~evanja `ivil na tr`i{~u pa je samo 6
mesecev, kar pomeni do 14. decembra 2012.
Zdravstvene trditve, ki zadevajo zmanj{anja tveganj za
bolezni in rast in razvoj otrok (dolo~ene v 14. ~lenu) so
bile odobrene ali zavrnjene v posebnem postopku odobritve od primera do primera. Zanje je zna~ilno, da imajo zahtevnej{o sporo~ilnost za potro{nika in je mo`en
resnej{i u~inek na zdravje potro{nikov Seznam vseh
zdravstvenih trditev tako odobrenih kot zavrnjenih, je na
voljo na spletni strani http://ec.europa.eu/nuhclaims/
in se stalno dopolnjuje. Proizvajalci, ki `elijo uporabljati
zdravstveno trditev, ki {e ni odobrena, imajo mo`nost da
podajo vlogo skladno z Uredbo (ES) {t. 353/2008 na
pristojno ministrstvo (to je v tem primeru Ministrstvo za
kmetijstvo in okolje), v kateri z verodostojnimi {tudijami
lahko doka`ejo utemeljenost zdravstvene trditve. Strokovno oceno o utemeljenosti trditve mora podati v petih
mesecih Evropska agencije za varno hrano (EFSA), odobri ali zavrne uporabo te trditve pa Evropska Komisija po
posvetovanju z vsemi dr`avami ~lanicami.
Ozna~evanje `ivil je zelo pomembno podro~je, saj posega v interese nosilcev `ivilske dejavnosti, potro{nikov
in odgovornih dr`avnih organov. Poudariti je potrebno,
da so ozna~be namenjene potro{nikom, ne smejo zavajati, ampak morajo biti razumljive in omogo~ati ustrezno
izbiro.
okolje, hrana&mi
POUDARJAMO
december 2012
Partnerske organizacije kampanje Pozor(!)ni za okolje so svoje aktivnosti v okviru kampanje usmerile na srednje{olce, eno
najzahtevnej{ih ciljnih skupin, katerim je razli~no od na primer pred{olskih in osnovno{olskih otrok namenjenih le malo
tovrstnih iniciativ. Prav zato kampanja predstavlja {e toliko ve~ji
izziv vsem partnerjem, ki so s skupnimi mo~mi zasnovali {tevilne aktivnosti. Osrednjo aktivnost je predstavljalo tekmovanje v
lo~enem zbiranju odpadkov z rednimi nenapovedanimi obiski
{ol posebne EKOmisije, ki je z ocenami presodila o zmagovalcu, dijaki so obiskali {tevilna predavanja in ekskurzije na temo
varovanja okolja in ravnanja z odpadki, najbolj okoljsko prizadevni dijaki pa so se poleg ostalih aktivnosti lahko udele`ili tudi
EKOkampa, organiziranega posebej za njih.
U~inkovitost kampanje je z izvedbo ankete med sodelujo~imi
dijaki preverila Fakulteta za organizacijske vede Univerze v
Mariboru, partnerica v kampanji, ki je `e dvakrat izvedla raziskavo o odnosu dijakov do okolja, enako pa bo storila po
zaklju~ku leto{nje kampanje. Ugotovitve raziskave so med
drugim pokazale, ali se odnos dijakov do pravilnega ravnanja z odpadki izbolj{uje; na primer: rezultati iz prvega leta so
pokazali, da ve~ kot 70 odstotkov gospodinjstev, v katerih
bivajo dijaki, odpadke lo~uje, lani pa je ta dele` {e nekoliko
narasel: na skoraj 80 odstotkov.
10
V nadaljevanju kampanje bo ve~ pozornosti namenjene ostalim vidikom ravnanja z odpadki, na primer prepre~evanju nastajanja odpadkov ter recikliranju in ponovni uporabi, ne le
lo~enem zbiranju slednjih. Partnerstvo Pozor(!)ni za okolje
bo sicer uradno za`ivelo s podpisom pisma o nameri konec
oktobra/v za~etku novembra 2012. Novembra bo stekel tudi
(to besedo izbri{emo, ~e bo dogodek oktobra) tekmovalni
del kampanje, ki bo razdeljen na dva dela: dijaki z gorenjskih
srednjih {ol bodo tako kot v preteklih dveh letih tekmovali v
lo~enem zbiranju odpadkov ter izpopolnjevali svoje znanje na
razli~nih izobra`evanjih, njihovo vestnost pa bodo ocenjevali
~lani EKOmisije. [ole iz preostalih regij bodo zavezane k izpol-
okolje, hrana&mi
POUDARJAMO
njevanju svojega na~rta, v katerem so opredelile cilje in na~ine
za izbolj{anje lo~evanja ter zmanj{evanja koli~ine odpadkov.
Tekmovanje se bo zaklju~ilo konec meseca marca 2013, najbolj prizadevni sodelujo~i pa bodo nagrajeni s priznanjem in
presene~enjem ki za zdaj seveda ostaja presene~enje.
Dijakom in ostalim okoljskim navdu{encem je Facebook
stran Pozor(!)ni za okolje (www.facebook.com/pozorni.
december 2012
za.okolje) z ekolo{ko obarvanimi objavami in nasveti {e bolj
pribli`ala vsebino projekta, ve~ informacij o kampanji pa je
dostopnih tudi na spletni strani http://www.sava-tires.si/
druzbena_odgovornost/pozor-ni_za_okolje/
Pripravila: Anja Komatar,
Goodyear Dunlop Sava Tires, d.o.o.,
anja_komatargoodyear.com
okolje, hrana&mi
11
december 2012
POUDARJAMO / INTERVJU
pih tudi na ojem obmo~ju La{kega (od zdravili{~a do
Kulturnega doma in od cestnega mostu do elezni{kega
mostu), poplavno minimalno ogroeni. Za omenjeni odsek
je potrebno pripraviti ob~inske prostorske akte, ki bodo
omogo~ili pridobivanje gradbenega dovoljenja, s ~imer
je upan Ob~ine La{ko e seznanjen. Tehni~ni ukrepi so
lahko tudi za~asnega zna~aja, kar ni nepoznana praksa v
Evropi, npr. v Pragi ob reki Vltavi. Enako velja tudi za pritoke Savinje na tem obmo~ju, urediti pa je potrebno {e reim
ravnanja z zalednimi vodami.
INTERVJU
Intervju z ministrom za kmetijstvo in okolje
Francem Bogovi^em
Minister, kako se za~ne va{ dan? Zajtrkujete
imate morda tradicionalni slovenski zajtrk?
Moj dan se obi~ajno pri~ne ob pol {estih. Prva stvar,
ki jo zjutraj naredim, po tistem seveda, ko se uredim je,
da skuham kavo, ki jo spijeva skupaj z `eno. In obi~ajno
med kavo pojem najve~krat kos kruha z medom, to je
pravzaprav moj tradicionalni slovenski zajtrk.
Kako usklajujete svoj delovnik? Vam ostane kaj
prostega ~asa?
Med tednom so moji dnevi prakti~no polni do osme, devete ure zve~er, zato hodim domov skorajda samo spat.
Sku{am pa, kolikor se le da, imeti prost vikend. Takrat se
posvetim dru`ini in opravilom, ki jih imam najraj{i, to so
opravila, vezana na na{o kmetijo in nasade, pomagam
pa tudi pri ta{~i na kmetiji.
Poleti si skupaj vzamemo teden dni dopusta, pozimi pa
gremo kak{en dan na smu~anje, obi~ajno pa si baterije
res najraje polnim pri delu doma v nasadu.
12
okolje, hrana&mi
INTERVJU
^e bi imeli ~arobno pali~ico, kaj bi spremenili v
Sloveniji?
Najprej bi posku{al spremeniti to, da bi se prenehali
pre{tevati na va{e in na{e. Mislim, da sem s svojim delom `e pokazal, da ne delujem na tak{en na~in, in da
se konec koncev tako ne da dobro delovati. Res je, na
lokalnem nivoju je veliko la`je tako neobremenjeno delovati, a mislim, da je to ena klju~nih stvari, ki jih je treba v
Sloveniji narediti.
Druga prav tako pomembna zadeva pa je, da moramo
po 20. letih samostojnosti na{e dr`ave in postavljanja
vpra{anj, kako in kaj kdo dela v tem sistemu, kaj je storil
dobrega, kaj slabega, kaj celo protizakonitega, kon~no
zadeve raz~istiti in se tako izogniti pav{alnim ocenam,
da so vsi (politiki, uradniki) slabi, pokvarjeni, nepo{teni,
ampak moramo dejansko lo~iti pleve od semen, dobro
seme posejati in tako graditi slovensko prihodnost.
Kaj pa spremembe na podro~ju kmetijstva in okolja?
Na podro~ju kmetijstva je nujno potrebno vzpostaviti
tisto, za kar si prizadevam `e od za~etka mojega mandata, namre~ - zelo jasne in transparentne odnose ter
ve~jo povezanost v sektorjih in med sektorji v `ivilsko-predelovalni industriji. Nujno je, da vsak sprejme svoj
del odgovornosti za svoja dejanja, tudi tukaj smo velikokrat preve~ pav{alni v svojih ocenah in mnenjih. Poudarjam, da imamo v slovenskem kmetijskem prostoru
dobre in slab{e prakse. Na dobrih praksah bi se morali
ve~ nau~iti, slabim navadam pa se seveda odre~i. V tem
delu se mi zdi zelo pomembno tudi odgovorno vodenje
podjetij, vklju~no z zadrugami. Tudi zadru`niki kot lastniki
oz. upravljalci morajo nadgraditi svoje sisteme vodenja
in prevzeti mo~nej{o vlogo. V nasprotnem primeru jim
bosta tako njihova vloga kot tudi pomen {e bolj polzela
iz rok, kot jim `e v zadnjih letih.
Kar se ti~e kmetijstva `elim tudi, da v letu, ki je pred
nami, ko se intenzivno pripravljamo na bodo~o finan~no
perspektiv oz. sedemletko, zelo jasno postavimo na{e
cilje: naj bodo merljivi z litri, s kilogrami pridelkov, s
hektarji tudi namakalnih sistemov, hektarji odprav
zara{~anja, hektarji kr~enja tudi kak{nih nepotrebnih
gozdnih povr{in. Temu moramo primerno podredimo
tudi ukrepe kmetijske politike in to tudi dose`emo, in na
koncu koncev polo`imo ra~une, ali smo opravili to, kar
smo si zastavili.
Na podro~ju okolja je bil v Sloveniji v zadnjih letih marsikje dose`en dokaj velik napredek, tudi na akutnih zadevah, kot je ravnanje z odpadki. Med prebivalstvom je tudi
vedno vi{ja stopnja ozave{~enosti. Manjka nam {ir{e
dru`beno sprejetje koncepta trajnostnega razvoja v pravem pomenu besede v vse politike, ne zgolj v okoljsko
in temu primerna podreditev na{ega vsakodnevnega
obna{anja. Temu sledi nujno potreben korak okrepitve
medsektorskega dialoga v dru`bi, gre preprosto za to,
da se pogovarjamo in razumemo poleg svojih problemov in nalog tudi probleme in naloge drugih. Zdi se mi
namre~, da je tako, kot v~asih na politi~nem polju, slab
okolje, hrana&mi
december 2012
dialog tudi na strokovnem polju okolja. Vsakdo namre~
svoje podro~je dela sprejema kot poslanstvo in ne `eli
narediti koraka naprej proti skupnemu imenovalcu ter na
koncu najti primeren kompromis, kar je v dru`bi nujno
potrebno. Ko bomo presegli to stopnjo, bomo lahko tudi
ve~ naredili za okolje. Glede tega moramo tudi znotraj
svojih vrst tisti, ki to podro~je pokrivamo, vzpostaviti bolj
kakovosten dialog in razumevanje.
[e va{e sporo~ilo pred prihajajo~imi prazniki?
Najprej se sodelavcem zahvaljujem za zahtevno leto, ki
smo ga pre`iveli skupaj. Za nikogar od nas ni bilo enostavno, ~e gledam osebno - od sprejetja moje funkcije
naprej. Dejansko delujemo v najte`jem letu po osamosvojitvi Slovenije. Ministrstvo je bilo dele`no zmanj{anja
finan~nih sredstev za zaposlene na eni strani, na drugi je
potekala zdru`itev dveh podro~ij, selitev Iz tega zornega kota resni~na zahvala vsem za aktivno sodelovanje in
potrpljenje!
Pri~akujem, da bo leto, ki je pred nami, zelo pomembno. Politiki radi merimo v mandatih in ~e gledam iz te
perspektive, sta drugo in tretje leto mandata klju~ni.
Mirno lahko re~em, da po desetih mesecih dosti bolje
poznam ne samo podro~je, ampak tudi ljudi, torej okolje, v katerem delujem, pribli`no vem, kaj lahko od koga
pri~akujem.
Kot `e re~eno pri~akujem na podro~ju kmetijstva poglobljen pogled in strate{ki premislek, kako iti v naslednjih
sedmih letih naprej. Ta premislek smo dol`ni in ga tudi
sposobni narediti. Dose~i moramo kar najvi{jo stopnjo
samooskrbe, ve~ (zelenih) delovnih mest.
Na podro~ju okolja potrebujemo organizacijski premislek. Smo na dobri poti, da v prvih treh mesecih prihodnjega leta zaklju~imo podro~je urejanja odpadkov, tako
v smislu Operativnega programa ravnanja s komunalnimi odpadki do predmetnih uredb. Postavili smo tudi
novo shemo ureditve ~rpanja kohezijskih sredstev, tudi
ta premik bomo realizirali v prvih treh mesecih. Klju~ni
premisleki in organizacijske spremembe so potrebne
na podro~ju upravljanja z vodami, tudi na tem podro~ju
intenzivno delamo. Vzpostaviti moramo jasen, transparenten, konsistenten in u~inkovit sistem z bolj razdeljenimi odgovornostmi. Zaposlovalo nas bo tudi podro~je
ume{~anje Nature 2000. Mislim, da smo za razliko od
leta 2004 tokrat vzpostavili dialog z vsemi dele`niki, ki
je sicer buren in glasen, je pa dialog in na njem bomo
vztrajali. V teh prizadevanjih nas podpira tudi komisar
Poto~nik. Da, na podro~ju okolja pri~akujem naporno
leto. Vendar pa lahko mirno re~em, da ~e sem pred
dvema, tremi meseci skepti~en, ali sem z ekipo sposoben urediti to podro~je, zdaj lahko odgovorim, da je to
mogo~e in da skupaj to zmoremo!
Pogovarjala se je: Milena Jane`i~,
Slu`ba za odnose z javnostmi in promocijo,
milena.janezicgov.si
13
december 2012
PREDSTAVLJAMO
PREDSTAVLJAMO
AKTRP Agencija RS za kmetijske trge in razvoj pode@elja
Agencija RS za kmetijske trge in razvoj pode`elja (Agencija)
je zadol`ena za izvedbo ukrepov kmetijske politike ter izpla~ilo
sredstev dr`avnega prora~una in sredstev Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada, Evropskega kmetijskega sklada
za razvoj pode`elja in Evropskega sklada za ribi{tvo.
Nabor ukrepov kmetijske politike, ki jih izvaja Agencija, lahko
v grobem razdelimo na ukrepe razvoja pode`elja (investicijski ukrepi ter ukrepi ohranjanja okolja in pode`elja), ukrepe
neposrednih pla~il in ukrepe kmetijskih trgov. V manj{i meri
se izvajajo tudi ukrepi na podro~ju ribi{tva in ~ebelarstva.
Najobse`nej{i projekt je vsakoletna kampanja oddaje zbirnih vlog za pridobitev neposrednih pla~il (pla~ilne pravice),
izravnalnih pla~il za obmo~ja z omejenimi mo`nostmi za
kmetijsko dejavnost in kmetijsko okoljskih pla~il, ki poteka
med februarjem in majem za teko~e leto. V letu 2012 je
zbirno vlogo oddalo ve~ kot 59 tiso~ nosilcev kmetijskih
gospodarstev, od tega kar 99,7 % elektronsko, skupna
povr{ina prijavljenih kmetijskih zemlji{~ pa je presegla 454
tiso~ hektarjev.
Velik poudarek je podan na uvajanje elektronskega poslovanja s strankami. Kmetje zbirne vloge `e od leta 2007 izpolnjujejo zgolj elektronsko, v letu 2010 pa je bil omogo~en
elektronski vnos tudi za vloge strank na javnih razpisih.
Agencija preverja administrativno in vsebinsko ustreznost
prispelih vlog in zahtevkov, pomemben del nalog Agencije
je tudi izvedba kontrol na kraju samem (prek 10 tiso~ kontrol
v letu 2011). Vrednost izpla~il za zahtevke iz zbirnih vlog
letno zna{a prek 220 mio EUR.
Poseben ukrep je izvedba javnega naro~ila za izbor dobaviteljev v okviru ukrepa Dobava hrane iz intervencijskih zalog
v korist najbolj ogro`enih oseb v Skupnosti, ki je namenjen
naj{ibkej{im ~lanom na{e dru`be. Sloveniji je bila za leto
2012 dodeljena pomo~ v vrednosti 2,4 mio EUR, kar je
omogo~ilo, da bo v letu 2012 v centralna skladi{~a humanitarnih organizacij skupno dobavljenih 552 t p{eni~ne moke,
882 t testenin, 487 t bru{enega ri`a, 1.866 t UVT mleka,
388 t p{eni~nega zdroba in 230 t son~ni~nega olja.
Agencija RS za kmetijske trge in razvoj pode`elja se je
v letih 2008 in 2011, poleg rednega izvajanja kmetijskih
ukrepov, u~inkovito odzvala tudi na stisko kmetov, ki so bili
najbolj prizadeti v poletnih neurjih, in sicer v obliki predpla~il
neposrednih pla~il za povr{ine in pred~asnega izpla~ila
izravnalnih pla~il za obmo~ja z omejenimi mo`nostmi za
kmetijsko dejavnost, zavedajo~ se nujnosti in pomena hitre
pomo~i v te`kih trenutkih. Zaradi su{e bo Agencija tudi letos prisko~ila na pomo~ najbolj prizadetim. Benedikt Jeranko, generalni direktor AKTRP
Skupna izpla~ila v letih 2008-2012
2012 (do 1. 10.)
2011
2010
2009
2008
v mio EUR
246,2
297,0
307,3
353,7
346,7
14
okolje, hrana&mi
december 2012
okolje, hrana&mi
15
december 2012
njali, da mora priro~nik biti vsebinsko zasnovan tako, da
bo uporabljen kot osnovno ogrodje z minimalnimi kriteriji
za in{pekcijski nadzor, vsaka dr`ava pa ga bo dopolnila
glede na dodatne zahteve. Nadzor se je nadaljeval na
podro~ju monitoringa podzemnih vod ter njihovega vpliva. Tuji udele`enci so bili pozitivno presene~eni nad po
njihovem mnenju dobrim izvajanjem monitoringa in spremljanjem vplivov odlagali{~a na podzemne vode, seveda
pa glede na dejstvo, da smo dr`ava z velikimi koli~inami
podzemnih vod, predstavljene re{itve drugih sodelujo~ih
dr`av v primeru preseganja opozorilnih vrednosti, pri nas
ni mogo~e uporabiti (~rpanje podzemne vode iz podtalja,
njeno ~i{~enje in vra~anje v zemljo).
Delavnica se je zaklju~ila s predstavitvijo zaklju~kov in izmenjavo mnenj med udele`enci o nadaljnjem poteku projekta s poudarkom za izbolj{anje nadzora na odlagali{~ih
odpadkov. V nadaljevanju izvajanja projekta se bo izvedel
skupni in{pekcijski nadzor nad odlagali{~em v Romuniji,
zaklju~ek projekta pa bo na Nizozemskem. Tam naj bi
izdelali prenovljen priro~nik za nadzor odlagali{~ odpadkov, ki bo vseboval minimalne kriterije in{pekcijskega
nadzora.
16
okolje, hrana&mi
DOGAJALO SE JE
december 2012
DOGAJALO SE JE
Konferenca pogodbenic Okvirne konvencije ZN o spremembi
podnebja in Kyotskega protokola v Dohi
Doha/Katar 26.11.-7.12.2012.
V Dohi je se je kon~alo 18. zasedanje Konference pogodbenic Okvirne konvencije ZN o spremembi podnebja in 8. zasedanje Konference pogodbenic Kjotskega
protokola. Med udele`enci sta bila tudi mag. Ksenija
[krilec z Ministrstva za zunanje zadeve RS in mag. Andrej Kranjc z Ministrstva za kmetijstvo in okolje RS.
Urnik sestankov je bil zelo natrpan, saj je zasedalo kar
sedem teles. Poleg tega je delo potekalo tudi v bilateralnih pogovorih, na katerih so sogovorniki sku{ali prese~i
nasprotja in zbli`ati stali{~a med dr`avami v razvoju, ki
razen redkih izjem (Mehika, JAR...) ne `elijo sprejeti zavez, dokler razvite dr`ave ne zmanj{ajo emisij, in razvitimi dr`avami, ki se zavzemajo za vi{je ambicije vseh, tudi
manj razvitih dr`av. Na pogajanjih je prevladovalo konstruktivno ozra~je, z `eljo po dosegi dobrega rezultata.
Konferenca je bila pomembna za uresni~evanje dogovora iz Durbana o sklenitvi globalnega sporazuma do leta
2015 z veljavnostjo od 2020. Sprejet je bil amandmaja
h Kyotskemu protokolu, ki omogo~a sprejem drugega
ciljnega obdobja, ki bo dolgo 8 let, od 2013 do 2020. V
amandmaju so dolo~ene obveznosti zmanj{anja emisij
do leta 2020 glede na izhodi{~no leto (za ve~ino dr`av
1990) tistih razvitih dr`av, ki drugo ciljno obdobje sprejemajo; za EU je ta obveznost zmanj{anje emisij za 20
%. Pogajalcem se je uspelo dogovoriti o pravilih za prenos prese`kov emisijskih enot, ki jih imajo najve~ Rusija,
Ukrajina ter srednje- oziroma vzhodnoevropske dr`ave
~lanice EU, razen Slovenije. Dogovor o tem znotraj EU
je v Dohi uspel po skoraj treh letih pogajanj, pri ~emer je
bila najtr{i oreh Poljska. Na kon~nem plenarnem zasedanju pa je Rusija skoraj povzro~ila propad konference,
ker je v imenu Ukrajine, Belorusije in v svojem imenu zaradi nestrinjanja z obravnavo prese`kov emisijskih enot
nasprotovala sprejemu sklepov o omenjenih temah.
Predsedniku zasedanja je s pomo~jo sekretariata konvencije uspelo to gro`njo zaobiti in pripeljati zasedanje
uspe{no do konca.
Sprejet je bil program dela pogajalske skupine ADP, ki
ima dve nalogi: prva je do leta 2015 pripraviti nov globalni sporazum, ki bo dolo~il obveznosti zmanj{anja emisij
vseh dr`av, ob upo{tevanju njihovih razli~nih zmo`nosti
in odgovornosti. Sporazum naj bi postal veljaven leta
2020. Druga pomembna naloga te pogajalske skupine
je dvig ambicije ciljev zmanj{anja emisij dr`av do leta
2020, saj so sedanji cilji odlo~no prenizki za omejitev
rasti povpre~ne globalne temperature na 2 oC glede na
predindustrijsko obdobje.
okolje, hrana&mi
17
december 2012
DOGAJALO SE JE
18
okolje, hrana&mi
DOGAJALO SE JE
Evropski ukrep pomo~i v hrani spada med ukrepe skupne kmetijske politike (SKP) in se v EU izvaja od leta
1987, ko je Evropo prizadela izredno hladna zima. Njene
posledice so {e posebej mo~no ob~utili najbolj ranljivi
posamezniki, zato se je EU zato odlo~ila, da se prese`ne
zaloge kmetijskih proizvodov iz javnih skladi{~ EU namenijo za humanitarne namene. Ukrep je dobil {iroko podporo in je postal stalen.
Z uporabo prese`kov kmetijskih proizvodov je EU pomagala najbolj ranljivim skupinam in hkrati zni`evala stro{ke
skladi{~enja in vzdr`evanja javnih zalog. Reforme SKP, ki
december 2012
so pomenile ve~jo tr`no usmerjenost in bistveno zni`anje
zalog kmetijskih proizvodov, so resno ogrozile izvajanje
ukrepa v letu 2012. Dr`ave ~lanice izvajalke so v pogajanjih z dr`avami ~lanicami, ki so ukrepu nasprotovale, decembra 2011, dosegle politi~ni dogovor s katerim je bilo
zagotovljeno njegovo izvajanje do vklju~no leta 2013.
Vir: Slu`ba za odnose z javnostmi in promocijo
okolje, hrana&mi
19
december 2012
MKO 2012
MKO 2012
PREDPISI MKO
Sprejeti zakoni MKO v 2012
Zakon:
Sprejet:
19. 1. 2012
27. 6. 2012
27. 6. 2012
27. 6. 2012
5. 7. 2012
30. 8. 2012
30. 8. 2012
27. 9. 2012
17. 10. 12
V javni razpravi do
Osnutek Uredbe o koncesiji za rabo termalne vode za potrebe kopali{~ Wellness park La{ko
in Zdravili{~e La{ko iz vrtin K-1/72, K-2/95 in V-7/ 67
13. 1. 2013
8. 1. 2013
Javni razpisi
Razpis
Rok za oddajo
16. 1. 2013
Ukrep V. Javni razpis za ukrep 112 - Pomo~ mladim prevzemnikom kmetij za leto 2012
Ukrep II. Podpora kmetijskim gospodarstvom zaradi neugodnih vremenskih razmer,
in sicer zimske pozebe pri pridelavi vrtnin
Razpis o podpori za spodbujanje trnega povezovanja primarnih proizvajalcev
kmetijskih proizvodov
20
1. 2. 2013
okolje, hrana&mi
okolje, hrana&mi
1. 12. 2012
355
243
17
285
396
42
227
1565
Sektor za podeelje
DIREKTORAT ZA
KMETIJSTVO
Priloga 2:
Organizacijska struktura Ministrstva
za kmetijstvo in okolje, 1. 1. 2013
Sektor za ohranjanje
narave
Sektor za okolje in
podnebne spremembe
Sektor za vode
Pravnosistemski sektor
DIREKTORAT ZA
OKOLJE
Sektor za kohezijo
Sektor za gozdarstvo
DIREKTORAT ZA GOZDARSTVO,
LOVSTVO IN RIBITVO
KABINET MINISTRA
NOTRANJEREVIZIJSKA SLUBA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN
OKOLJE
INPEKTORAT RS ZA KMETIJSTVO
IN OKOLJE
AGENCIJA RS ZA OKOLJE
Sluba za informacijsko
tehnologijo
Glavna pisarna
Oddelek za denacionalizacijo in
druge upravno-pravne zadeve
Oddelek za upravno-pravne
zadeve s podroja izvajanja
ukrepov kmetijske politike
Oddelek za pravnosistemske
zadeve
SEKRETARIAT
Organi v sestavi:
MKO 2012
december 2012
ORGANIGRAM MKO
tevilo zaposlenih
Vir: e-uprava
21
december 2012
Zdrueni narodi so leto 2013 razglasili za MEDNARODNO LETO SODELOVANJA NA PODRO^JU VODA.
Voda je eden najpomembnej{ih virov za ivljenje, kar vsi
sicer vemo, velikokrat pa se tega premalo tudi zavedamo.
V resoluciji Zdruenih narodov 65/154, ki uradno
razgla{a leto 2013 za Mednarodno leto sodelovanja na
podro~ju voda, je izraena skrb zaradi po~asnega in neenakomernega napredka pri doseganju cilja, kako razpoloviti dele svetovnega prebivalstva, ki nima trajnostnega
dostopa do varne pitne vode in osnovnih sanitetnih po-
NAPOVED
KOLEDAR DOGODKOV
KDAJ
KAJ
Leto 2013
4. 1. 2013
11. 1. 2013
29. 1. 2013
2. 2. 2012
22
okolje, hrana&mi
december 2012
Ko~evski gozdni med, Zgornjesavinjski `elodec, Ekstra devi{ko olj~no olje Slovenske Istre, Nano{ki sir, Ptujski lk, Prekmurska gibanica in Idrijski `likrofi