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1.

CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO. LEGAL Y DOCTRINAL. REQUISITOS O ELEMENTOS DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS

DOCTRINAL: ELOY LAREZ MARTINEZ acto administrativo son las declaraciones de voluntades, de juicio o conocimiento
emanadas de órganos de la administración y que tienen por objeto producir efectos de derecho general o individual.

LEGAL: DEFINICION DE ACTO ADMINISTRATIVO

Se entiende por acto administrativo, toda declaración de carácter general o
particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la misma, por los
órganos de la administración pública. (Es un criterio que asume tanto el orgánico como el material).
SEGÚN LA LOPA Artículo 7.

REQUISITOS DE LEY Y JURISPRUDENCIA PARA UN ACTO ADMINISTRATIVO
a) REQUISITOS DE FONDO
1.- COMPETENCIA – es el límite de la atribución para la ejecución de una determinada actividad, sino hay atribución no hay
competencia, ejemplo tenemos la competencia por el territorio y la materia.
La Lopa señala Artículo 19. Que los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:
2.- OBJETO – La lopa señala Artículo 19. Que los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:
Ordinal 3ero. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución.
3.- CAUSA – es el elemento más importante que debe tener el acto administrativo. Artículo 9. Ya que los actos administrativos de
carácter particular deberán ser motivados, excepto los de simple trámite o salvo disposición expresa en la ley. Por cuanto deberán
hacer referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto.
La motivación es la causa, La motivación incluye 2 elementos que son el elemento de hecho y el de derecho en las cuales se sustenta un
acto administrativo.
FINALIDAD – es el para qué? involucrado con el concepto de la función pública, enfocados con el interés público ya sea general
o particular.
Se dice que el Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de la ley.
b)
REQUISITOS DE FORMA
FORMALIDADES PROCEDIMENTALES
La lopa señala Artículo 1. Que la Administración Pública Nacional y la Administración Pública Descentralizada, integradas en la
forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas, ajustarán su actividad a los mandatos de la presente ley. Las administraciones
Estadales y Municipales, la Contraloría General de la República y la Fiscalía General de la República, ajustarán sus actividades a la
presente ley, en cuanto les sea aplicable.
MOTIVACIONES –Artículo 9. Es que los actos administrativos de carácter particular deben ser motivados, excepto los de simple
trámite o salvo disposición expresa de la ley. A tal efecto, deberán hacer referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto.
2.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS. EXPLIQUE CADA UNO DE ELLOS

a.
RECURSO DE RECONSIDERACION
Artículo 94. El recurso de reconsideración procederá contra todo acto administrativo de carácter particular y deberá ser interpuesto
dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna, por ante el funcionario que lo dicto. Si el acto no
pone fin a la vía administrativa, el órgano ante el cual se interpone este recurso, decidirá dentro de los quince (15) días siguientes al
recibo del mismo. Contra esta decisión no puede interponerse de nuevo dicho recurso.
Lapso para intentarlo es de 15 días siguientes de la notificación del acto de impugnación y es ante el mismo funcionario que lo dicto y
el Acto recurrido es el acto particular, ex novo, y el lapso para decidir es 15 días siguientes al recibo del recurso.
b.
RECURSO JERARQUICO
Artículo 95. El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma
solicitada en el recurso de reconsideración. El interesado podrá, dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión, interponer el
recurso jerárquico directamente para ante el Ministro.
c.
RECURSO DE REVISION
La lopa reza que Artículo 97. El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministro en los
siguientes casos:
Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del asunto, no disponibles para la época de la tramitación del
expediente.
Cuando en la resolución hubieren influido, en forma decisiva, documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial
definitivamente firme.
Cuando la resolución hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado
establecido en sentencia judicial, definitivamente firme.

3. si esta se desfasa la parte que incumpla deberá indemnizar a la otra. Cuando se contrata con la administración se deben tomar previsiones de antemano. que imposibilita para hacer una actividad de ejecución de contrato no sería hecho de príncipe sino imprevisión. sin importar lo que cada una de las partes en la ejecución del contrato hagan tiene que permanecer incólume el equilibrio financiero del contrato. se produce una afectación en el mundo del derecho subjetivo de los administrados se habla entonces de los hechos administrativos. retrotrayendo la situación jurídica a ese estado anterior. 2. en el hecho del príncipe se puede ejecutar siempre y cuando se reacomode las condiciones para la ejecución del contrato. independientemente de las clausulas penales que puedan estar o no consagradas en el contrato. el que ya no se puede ejecutar. que en español significa literalmente "desde siempre". LA TEORIA DEL EQUILIBRIO PATRIMONIAL Y EN QUE FIGURA SE PUEDE INVOCAR LA TEORIA DEL EQUILIBRIO FINANCIERO CONTRATOS ADMINISTRATIVOS – RELACIONES CONTRACTUALES DEL ESTADO CON LOS PARTICULARES Es la manifestación que tiene que ver con las actuaciones de la administración pública que ya no son recogidas por el derecho. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.HECHO DEL PRINCIPE –en principio el hecho del príncipe tiene que ver con aquellas acciones que son desarrolladas por el contratante que afectan al contratista que no le permite ejecutar el contrato. cualquier otra manifestación del poder público establece normativas.. Ex tunc es una locución latina.. que se traduce como "desde ahora" (hacia el futuro). Se opone a ex nunc. no importa si incumplió o no cabalmente el contrato. LA TEORIA o CONCEPTO DEL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL CONTRATO – significa que todo contrato. DEFINICION DE CONTRATO ADMINISTRATIVO – LARES MARTINEZ – El contrato administrativo es un contrato en el que participan una entidad única estatal y que se compromete el contratista a realizar durante cierto tiempo una actividad dirigida a la satisfacción de un interés general. En la teoría de imprevisión se añade el hecho que impide la ejecución del contrato. TEORIAS DE LA IMPREVISION – fueron creadas para todas aquellos casos que no cubre el HECHO DEL PRINCIPE. . A excepción de los casos fortuitos o fuerza mayor todos los demás hechos pueden originar un desfase de la ecuación económica del contrato.. las cuales cuando no están enunciadas de manera expresa se sobrentienden.FACULTAD DE MODIFICAR UNILATERALMENTE EL CONTRATO – el concepto de la actividad de la administración pública en el proceso de contratación fue copiado de la estructura del derecho privado. LAS FIGURAS A LAS QUE SE PUEDE INVOCAR LA TEORIA DEL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL CONTRATO SON: 1.FACULTAD DE RESCINDIR UNILATERALMENTE EL CONTRATO – es la posibilidad que tiene el estado de rescindir el contrato. y esa indemnización fundamentalmente es para mantener el equilibrio financiero que fue parte en la contratación inicial del contrato. utilizada para referirse a una acción que produce efectos desde el momento mismo en que el acto tuvo su origen. por lo tanto va a traer una desarmonía en el contrato y por lo tanto todas esas obras realizadas por la administración pública a excepción del caso fortuito o fuerza mayor que no forma parte. que dan origen a la reparación patrimonial. porque contratar puede traer como consecuencia que la administración modifique las condiciones del mismo y esta posibilidad está implícita en el contrato como una clausula exorbitante. 3.