ORDIN nr.

44 din 27 ianuarie 1998 pentru aprobarea

Normelor privind protecia mediului ca urmare a impactului
drum-mediu
nconjurtor
Forma sintetic la data 07-May-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.

n conformitate cu prevederile art. 37 din Ordonana Guvernului nr. 43/1997

privind regimul juridic al drumurilor,
n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 44/1997 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Transporturilor,
ministrul transporturilor emite urmtorul ordin:
Art. 1
Se aprob Normele privind protecia mediului ca urmare a impactului drummediu nconjurtor, anex la prezentul ordin.
Art. 2
- Anexa face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 3
Prezentul ordin se va publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i va intra
n vigoare la 15 zile de la data publicrii.
-****Ministrul transporturilor,
Traian Bsescu

ANEX: NORME privind protecia mediului ca urmare a

impactului drum-mediu nconjurtor
CAPITOLUL 1: Generaliti
1.1Prezentele norme au fost elaborate n conformitate cu art. 37 din Ordonana
Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor.
1.2Conform Legii proteciei mediului nr. 137/1995, sunt necesare studii de
impact pentru orice lucrare de infrastructur rutier, care poate avea un impact
asupra mediului prin natura, dimensiunea sau amplasarea sa. Procedura de
ntocmire a studiului de impact i a bilanurilor de mediu se desfoar conform
Ordinului ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 125/1996 pentru
aprobarea Procedurii de reglementare a activitilor economice i sociale cu
impact asupra mediului nconjurtor.
1.3Lucrrile de infrastructur rutier au impacturi directe i indirecte, pozitive
i negative sau cumulate asupra mediului nconjurtor. La elaborarea proiectelor
se respect prevederile Legii nr. 137/1995, al crei obiect l constituie
reglementarea proteciei mediului, obiectiv de interes public major, pe baza
principiilor i elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a
societii.
Definiii:
mediu - ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul i
subsolul, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice,
precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele
enumerate anterior, inclusiv valorile materiale i spirituale;
factor de impact - component a activitii umane, care produce efecte asupra
mediului nconjurtor;
impact asupra mediului - afectarea caracteristicilor fizico-chimice i structurale
ale componentelor naturale ale mediului, reducerea diversitii i productivitii
biologice a ecosistemelor naturale i antropizate, afectarea echilibrului ecologic i
a calitii vieii, cauzat, n principal, de poluarea apei, atmosferei i solului,
supraexploatarea resurselor, gospodrirea i valorificarea lor deficitar, ca i prin
amenajarea necorespunztoare a teritoriului.

Factorii de impact pot fi:

emisii - poluare direct a mediului ca efect al traficului;
rezultai - poluare direct a mediului ca efect al activitii de ntreinere i
exploatare a infrastructurii rutiere.
1.4Modalitile de implementare a principiilor i elementelor strategice pentru
protecia mediului sunt:
- armonizarea programelor de dezvoltare a drumurilor cu politicile de protecie a
mediului;
- obligativitatea procedurii de evaluare a impactului drumului asupra mediului, n
faza iniial a proiectelor, programelor sau activitilor.
Evaluarea impactului asupra mediului cuprinde urmtoarele etape:
a)studiul situaiei existente a factorilor de impact, naintea nceperii lucrrilor
de construcie a drumurilor, va permite administratorului drumului s prevad n
faza de proiectare msurile de protecie necesare. Procesul de evaluare a
impactului trebuie s se desfoare concomitent cu fazele de proiectare.
Documentaiile tehnice pe baza crora se solicit acordul de mediu vor fi avizate
de ctre administratorul drumului, care verific urmtoarele:
- respectarea prevederilor Ordinului ministrului apelor, pdurilor i proteciei
mediului nr. 125/1996;
- efectuarea de analize asupra factorilor de mediu pentru situaia existent n
teren;
- propunerile i recomandrile privind msurile de reducere a impactului generat
de noua lucrare, precum i propuneri privind programul de monitorizare pe
parcursul execuiei i n exploatare;
b)pe parcursul execuiei lucrrilor de drumuri, antreprenorul general este
rspunztor de respectarea tuturor condiiilor legate de impactul asupra
mediului;
c)la terminarea lucrrilor de execuie a drumurilor, n cadrul lucrrilor de
recepie se va verifica realizarea lucrrilor de protecie a mediului, conform
documentaiei de proiectare.
1.5Cheltuielile aferente msurilor de protecie a mediului, evaluate de proiectant
pe baza studiilor de impact - preliminare i finale -, vor fi nominalizate cantitativ
i valoric n studiile de fezabilitate ntocmite.
1.6Concomitent cu elaborarea proiectelor se vor ntocmi studii de impact
pentru urmtoarele lucrri:
- de construcie i modernizare a drumurilor;
- de reparaii capitale ale drumurilor;
- de reabilitare a drumurilor.

CAPITOLUL 2: Protecia mediului ca urmare a impactului drummediu nconjurtor

Definiie:
biodiversitate - variabilitatea organismelor vii din ecosistemele terestre i
acvatice i din cadrul complexurilor ecologice din care acestea fac parte;
diversitatea cuprinde variabilitatea din cadrul speciilor, ntre specii i ntre/n
cadrul ecosisteme/lor.
Protejarea unor specii i organisme rare, ameninate cu dispariia, conservarea
biodiversitii i instituirea de arii protejate, precum i msurile stabilite de
autoritatea de protecie a mediului sunt prioritare n raport cu alte interese.
Autoritatea central de protecie a mediului, cu consultarea Academiei Romne i
a Comisiei Naionale UNESCO, stabilete criteriile pentru instituirea ariilor
protejate i de conservare a biodiversitii.

2.1Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice

2.1.1 La lucrrile de drumuri prevzute la pct. 1.6 se va asigura protecia apelor
de suprafa, subterane i a ecosistemelor acvatice, care are ca obiect
meninerea i ameliorarea calitii i productivitii naturale ale acestora, n
scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor
materiale. Controlul respectrii reglementrilor de protecie a apelor i a
ecosistemelor acvatice este organizat i exercitat de ctre autoritile din
domeniul mediului, apelor, sntii i de alte autoriti, potrivit competenelor
legale.
2.1.2 Conceperea i elaborarea unui traseu de drum se vor realiza prin alegerea
soluiei optime, pentru evitarea prejudiciilor ireversibile aduse mediului acvatic
de orice tip. Sistemul de scurgere a apelor trebuie s fie proiectat i ntreinut
pentru a proteja drumul i terenurile adiacente, s fie compatibil cu mediul
nconjurtor. n cazul n care drumul strbate zone umede, se vor executa lucrri
specifice pentru eliminarea apelor, pentru a evita fenomenele de bltire. Lucrrile
de execuie a infrastructurii rutiere vor respecta zonele de protecie sanitar
impuse de legislaia n vigoare.
2.1.3 Pentru protecia faunei acvatice se vor prevedea n proiectele ntocmite ca
urmare a studiilor de impact msuri conform legislaiei n vigoare, astfel nct
lucrrile de drumuri s nu duneze faunei acvatice i s protejeze speciile rare
ntlnite.
2.1.4 Execuia lucrrilor de infrastructur se va face astfel nct contaminarea
potenial a cursurilor de ap, lacurilor, pnzei freatice s fie evitat. Amplasarea
lucrrilor de art - poduri, viaducte, ziduri de sprijin, tunele - se va face astfel
nct s se evite:
- modificarea dinamicii scurgerii apelor prin reducerea seciunilor albiilor;
- ntreruperea scurgerilor apelor subterane.
2.1.5 Apele de pe suprafaa drumului se vor colecta n anurile laterale
drumului, prevzute i dimensionate conform legislaiei n vigoare. Evacuarea
apelor se face conform reglementrilor din acordul de mediu.
2.1.6 Deversarea apelor uzate menajere n anurile laterale drumului este
interzis. Evacuarea apelor uzate menajere, provenite de la amenajrile
colaterale drumului, neracordate la un sistem de canalizare, se face prin instalaii
de preepurare sau fose septice vidanjabile, care trebuie s fie proiectate i
executate conform normativelor n vigoare i amplasate la cel puin 10 m fa de
cea mai apropiat locuin. Instalaiile se execut i se ntrein n bun stare de
funcionare de ctre beneficiarul acestor lucrri.
2.2Protecia atmosferei
Definiie:
protecia atmosferei urmrete prevenirea, limitarea deteriorrii i ameliorarea
calitii acesteia pentru a evita manifestarea unor efecte negative asupra
mediului, sntii umane i bunurilor materiale.
2.2.1 Prin studiul de impact al situaiei existente se identific poluarea n lungul
unui drum, pe baza estimrii datelor de trafic (numrul, tipul i viteza
autovehiculelor).
Indicatorii calitativi ai emisiilor n atmosfer nu vor depi valorile rezultate n
urma calculelor privind dispersia poluanilor n atmosfer, valori prevzute n
acordul de mediu.
2.2.2 Pentru stabilirea msurilor de protecie mpotriva zgomotelor i vibraiilor,
prin studiul de impact care se ntocmete se au n vedere urmtoarele aspecte:
- identificarea zonelor sensibile la zgomot i vibraii, cauza sensibilitii;
- identificarea principalelor surse locale de zgomot;

- verificarea existenei unor reglementri locale n ceea ce privete nivelul de

zgomot i vibraiile, att n cursul zilei, ct i n cursul nopii;
- msurarea nivelului de zgomot ambiant existent.
Nivelul de zgomot msurat, exterior aezrilor umane, va respecta prevederile
legislaiei n vigoare. Protecia poate fi realizat prin montarea de panouri
fonoabsorbante, mbrcminte antizgomot la trecerea prin apropierea locuinelor.
Dimensionarea acestora se realizeaz n funcie de condiiile locale i conform
standardelor.
2.3.Protecia solului
2.3.1 Antreprenorul este obligat ca, naintea amplasrii antierului, s obin
acordul de mediu. Amplasamentul organizrii de antier se face, de preferin, n
zone nempdurite, zone care i-au pierdut total sau parial capacitatea de
producie pentru culturi agricole sau silvice, stabilirea acestuia fcndu-se pe
baz de studii ecologice, avizate de organele de specialitate.
2.3.2 Antreprenorii lucrrilor de drumuri, lucrri amplasate pe terenuri agricole
i forestiere, sunt obligai s ia msuri de depozitare a stratului de sol fertil
decopertat, n vederea refolosirii acestuia, de prevenire a eroziunii solului i de
stabilizare permanent a suprafeelor drumurilor n lucru, n special naintea
perioadei de iarn.
2.3.3 Pe parcursul desfurrii lucrrilor de execuie a drumurilor, antreprenorul
va lua msuri pentru asigurarea stabilitii solului, corelnd lucrrile de
construcie cu lucrrile de ameliorare a terenurilor afectate. La execuia
terasamentelor se va evita folosirea materialelor cu risc ecologic imediat sau n
timp.
2.3.4 Beneficiarii lucrrilor de investiii, care dein terenuri pe care nu le mai
folosesc, vor proceda la redarea acestora n conformitate cu legea privind
regimul juridic al drumurilor.
2.3.5 Drumurile, prin lucrrile de exploatare i ntreinere, pot afecta calitatea
solului prin modificarea structurii, dereglarea echilibrelor ecosistemelor,
modificarea habitatelor, divizarea teritoriului, ntreruperea cilor de deplasare a
faunei, consumul de teren agricol sau cu alt destinaie productiv. Pe durata
exploatrii i ntreinerii drumurilor se vor respecta msurile de protecie a
mediului n conformitate cu legislaia n vigoare:
- se vor menine n bun stare de funcionare amenajrile antipoluante i de
protecie a mediului;
- se vor marca zonele sensibile ecologic, cu indicarea regimului de circulaie i
prin informarea publicului asupra importanei ecologice a obiectivului;
- se vor realiza plantaii rutiere pentru protecia solului.
2.4Protecia mediului forestier
n cursul execuiei lucrrilor de drumuri i pe durata exploatrii i ntreinerii att
antreprenorul general, ct i administratorul drumului vor lua toate msurile de
protecie a fondului forestier n conformitate cu cerinele legislaiei n vigoare.
Zonele n care s-au depozitat materialele provenite din excavaii vor fi
reamenajate la terminarea lucrrilor, conform condiiilor impuse prin acordul de
mediu.
2.5Protecia siturilor arheologice i istorice
Prin construcia unui drum se nlesnete accesul la siturile arheologice i istorice
existente sau la altele noi, descoperite n timpul lucrrilor de construcii. Pe
durata execuiei este necesar s se prevad msuri pentru a se asigura o
protecie adecvat a acestora.
2.6Protecia zonelor cu valoare peisagistic i a zonelor naturale protejate

2.6.1 Autorizarea executrii lucrrilor de drumuri n parcuri naionale, rezervaii

naturale, precum i n alte zone protejate, de interes naional, delimitate
conform legii, se face conform aprobrilor legale n vigoare.
2.6.2 Un traseu de drum nou trebuie s se ncadreze armonios n peisajul
nconjurtor, s utilizeze ct mai bine configuraia terenului i perspectivele
avantajoase i s devin chiar o atracie turistic propriu-zis. Structura
construciilor poate fi aleas astfel nct prin selectarea materialelor de
construcie s se armonizeze cu ansamblul peisagistic specific zonei.
2.7Regimul deeurilor
2.7.1 Principalele produse generate de activitatea de construcie i ntreinere a
drumurilor, ce pot fi clasate ca deeuri, sunt materialele rezultate din decapri i
din demolri.
n activitatea de construcie i ntreinere a infrastructurilor rutiere se va ine
seama de reglementrile n vigoare n colectarea, transportul, depozitarea i
reciclarea deeurilor.
2.7.2 Obligaiile ce rezult din prevederile Legii nr. 137/1995 sunt urmtoarele:
- se vor recicla deeurile refolosibile, prin integrarea lor, n msura posibilitilor,
n lucrrile de drumuri, n conformitate cu ncercrile de laborator;
- deeurile ce nu pot fi reciclate prin integrarea n lucrrile de drumuri se vor
colecta, depozita i preda centrelor de colectare sau se vor valorifica direct prin
predare la diveri consumatori;
- se vor depozita deeurile ce nu pot fi reciclate numai pe suprafee special
amenajate n acest scop;
- se vor respecta condiiile de refacere a cadrului natural n zonele de depozitare,
prevzute n acordul i/sau autorizaia de mediu;
- ntreinerea utilajelor i vehiculelor folosite n activitatea de construcie i
ntreinere a drumurilor se efectueaz doar n locuri special amenajate, pentru a
evita contaminarea mediului.
2.7.3 n cazul accidentelor n care sunt implicate autovehicule, ridicarea
caroseriilor, curarea locului accidentului de resturi de metal i sticl,
decopertarea solului mbibat cu produse petroliere i alte substane periculoase,
refacerea vegetaiei, precum i repararea mbrcmintei rutiere i lucrrile de
consolidare a drumurilor avariate intr n sarcina celor vinovai de producerea
incidentului, conform normelor n vigoare privind stabilirea i sancionarea
contravenienilor la normele privind exploatarea i meninerea n bun stare a
drumurilor publice.
2.8Protecia mediului uman
Legea nr. 137/1995 stipuleaz obligativitatea respectrii principiilor ecologice n
procesul de dezvoltare social-economic, pentru asigurarea unui mediu de via
sntos pentru populaie. Amplasarea drumurilor, autostrzilor trebuie s se fac
fr a prejudicia n vreun fel salubritatea, ambientul, spaiile de odihn,
tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei. n acest scop
se au n vedere urmtoarele:
- realizarea, dezvoltarea i ntreinerea spaiilor verzi - aliniamente de arbori i
perdele de protecie, cu rol att antipoluant - mpotriva noxelor, zgomotului -,
ct i estetic;
- folosirea, n msura posibilitilor, a unor tipuri de mbrcminte rutier
absorbant fonic;
- execuia, unde este posibil, de piste pentru bicicliti;
- execuia de treceri sigure pentru pietoni;
- execuia de amenajri speciale pentru persoanele cu handicap.

CAPITOLUL 3: Dispoziii finale

Prevederile prezentelor norme nu sunt limitative. Protecia mediului nconjurtor
va respecta ntreaga legislaie existent n domeniu, adaptat la condiiile
specifice generate de activitatea de execuie i de ntreinere a drumurilor.

CAPITOLUL 4: Referine
Legea nr. 18/1991 - Legea fondului funciar, republicat
Legea nr. 98/1992 - Lege pentru ratificarea Conveniei privind protecia Mrii
Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti la 21 aprilie 1992
Legea nr. 137/1995 - Legea proteciei mediului
Legea nr. 26/1996 - Codul silvic
Legea nr. 107/1996 - Legea apelor
Ordonana Guvernului nr. 27/1992 privind unele msuri pentru protecia
patrimoniului cultural naional
Ordonana Guvernului nr. 33/1995 privind msurile pentru colectarea,
reciclarea i reintroducerea n circuitul productiv a deeurilor refolosibile de orice
fel
Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor
Hotrrea Guvernului nr. 36/1996 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor la normele privind exploatarea i meninerea n bun stare a
drumurilor publice
Hotrrea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general
de urbanism
Hotrrea Guvernului nr. 101/1997 - pentru aprobarea Normelor speciale
privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 462/1993 pentru
aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i a Normelor
metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produi de
surse staionare
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 125/1996 pentru
aprobarea Procedurii de reglementare a activitilor economice i sociale cu
impact asupra mediului nconjurtor
Ordinul ministrului sntii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igien
i a recomandrilor privind mediul de via al populaiei.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 138 bis din data de 6 aprilie 1998
Forma sintetic la data 07-May-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.