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No pequeno mundo onde as crianas levam sua existncia, diz Pip em Great expectations
[Grandes esperanas], de Charles Dickens, no h nada que seja percebido e sentido to pr
ecisamente quanto a injustia.1 Espero que Pip esteja certo: ele recorda vividament
e, depois de seu humilhante encontro com Estella, a coero caprichosa e violenta que
sofreu quando criana nas mos da prpria irm. Mas a percepo firme de injustias manifesta
tambm se aplica aos seres humanos adultos. O que nos move, com muita sensatez, no
a compreenso de que o mundo privado de uma justia completa coisa que poucos de ns e
speramos , mas a de que a nossa volta existem injustias claramente remediveis que q
ueremos eliminar.
Isso bem evidente em nossa vida diria, com as iniquidades ou sujeies que podemos so
frer e das quais temos boas razes para nos ressentir, mas tambm se aplica aos diag
nsticos mais generalizados de injustias no vasto mundo em que vivemos. correto pre
ssupor que os parisienses no teriam tomado de assalto a Bastilha, que Gandhi no te
ria desafiado o imprio onde o sol costumava no se pr, que Martin Luther King no teri
a combatido a supremacia branca na terra dos homens livres e lar dos bravos, no fos
se seu senso das injustias manifestas que poderiam ser vencidas. Eles no estavam t
entando alcanar um mundo prefeitamente justo (mesmo que no houvesse nenhum acordo
sobre como seria tal mundo), mas o que queriam era remover claras injustias at ond
e pudessem.
Terceiro, a presena de uma injustia remedivel pode, em grande medida, estar conecta
da a transgresses de comportamento, e no a defeitos institucionais (a recordao de Pi
p, em Great expectations, de sua irm coerciva era apenas isso, e no uma condenao da
famlia como instituio). A justia est fundamentalmente conectada ao modo como as pesso
as vivem e no meramente natureza das instituies que as cercam. Em contrapartida, mu
itas das teorias da justia se concentram predominantemente em como estabelecer ins
tituies justas e atribuem um papel acessrio e secundrio aos traos comportamentais. Por
exemplo, a abordagem de John Rawls da justia como equidade merecidamente celebrada
produz um nico conjunto de princpios de justia, que dizem respeito exclusivamente ao
estabelecimento de instituies justas (para constituir a estrutura bsica da sociedade)
, embora requeiram que o comportamento das pessoas cumpra integralmente as exignc
ias do funcionamento apropriado dessas instituies.3 Na abordagem da justia apresent
ada nesta obra, sustenta-se que existem algumas inadequaes cruciais nessa concentr
ao dominante sobre as instituies (na qual se supe que o comportamento seja apropriada
mente obediente), e no sobre a vida que as pessoas so capazes de levar. O foco sob
re a vida real na avaliao da justia tem muitas implicaes de longo alcance para a natu
reza e o alcance da ideia de justia.c
A orientao da teoria da justia que explorada nesta obra tem influncia direta, como d
efendo, sobre a filosofia poltica e moral. Contudo, tambm tentei discutir a relevnc
ia dos argumentos aqui apresentados para algumas das disputas em andamento no di
reito, na economia e na poltica; eles poderiam inclusive ter pertinncia, se nos di
spusermos a ser otimistas, para os debates e decises sobre programas e polticas prt
icas.d
O uso de uma perspectiva comparativa, indo bem alm da limitada e limitante estrut
ura do contrato social, pode ser uma contribuio til nesse momento. Pretendemos faze
r comparaes em termos de promoo da justia quando combatemos a opresso (como a escravid
ou a sujeio das mulheres), ou protestamos contra a negligncia mdica sistemtica (em d
ecorrncia da inexistncia de instalaes mdicas em partes da frica e da sia ou da falta d
cobertura mdica universal na maioria dos pases do mundo, incluindo os Estados Uni
dos), ou repudiamos a permissibilidade da tortura (que continua a ser usada com
notvel frequncia no mundo contemporneo algumas vezes por baluartes do establishment
global), ou rejeitamos a tolerncia silenciosa da fome crnica (por exemplo, na ndia,
a despeito da bem-sucedida eliminao da fome).e Com bastante frequncia, podemos con
cordar que algumas mudanas contempladas (como a abolio do apartheid, para dar um ti
po diferente de exemplo) reduziro a injustia, mas, ainda que todas as mudanas acord
adas fossem implementadas com sucesso, no teramos nada que pudssemos chamar de just
ia prefeita. Consideraes prticas, no menos que argumentos tericos, parecem exigir uma
orientao um tanto radical na anlise da justia.
argumentao racional pblica,
democracia e justia global
Alm disso, essa maneira de ver a democracia pode ter impacto sobre sua busca em u
m nvel global e no apenas dentro de um Estado-nao. Se a democracia no vista simplesm
nte com relao ao estabelecimento de algumas instituies especficas (como um governo gl
obal democrtico ou eleies globais democrticas), mas com relao possibilidade e ao alca
ce da argumentao racional pblica, que se trata de promover (em vez de aprefeioar), t
anto a democracia global como a justia global podem ser vistas como ideias eminen
temente compreensveis que com toda a probabilidade podem inspirar e influenciar aes
prticas para alm das fronteiras.
o iluminismo europeu e nossa herana global
O que posso dizer sobre os antecedentes da abordagem que busco apresentar aqui?
Discutirei amplamente essa questo na Introduo, mas devo assinalar que a anlise da jus
tia que apresento neste livro recorre a linhas de argumentao racional que foram part
icularmente exploradas no perodo de descontentamento intelectual durante o Ilumin
ismo europeu. Dito isso, preciso, contudo, fazer imediatamente duas observaes escl
arecedoras para evitar possveis mal-entendidos.
O primeiro esclarecimento consiste em explicar que a conexo desta obra com a trad
io do Iluminismo europeu no faz com que o background deste livro seja particularmen
te europeu. Na verdade, uma das caractersticas inusuais excntricas, como talvez algu
ns diro deste livro, em comparao com outros escritos sobre a teoria da justia, o uso
extensivo que fao de ideias oriundas de sociedades no ocidentais, sobretudo da hi
stria intelectual indiana, mas de outras partes tambm. Existem fortes tradies de arg
umentos fundamentados em razes, em lugar da dependncia da f e de convices injustifica
das. Ao confinar a ateno quase que exclusivamente literatura ocidental, a busca co
ntempornea em grande parte, ocidental da filosofia poltica, em geral, e das exignci
as da justia, em particular, tem sido, eu diria, limitada e, em certa medida, par
oquial.f
Todavia, no sustento que haja uma dissonncia radical entre o pensamento ocidental e
o oriental (ou, genericamente, no ocidental) sobre esses temas. Existem muitas dife
renas de argumentao racional no Ocidente e no Oriente, mas seria completamente esta
pafrdio pensar em um Ocidente unido no enfrentamento de prioridades quintessencial
mente orientais.g Essas vises, conhecidas nas discusses contemporneas, esto bem dista
ntes da minha compreenso. Sustento, ao contrrio, que ideias semelhantes ou intimame
nte ligadas de justia, equidade, responsabilidade, dever, bondade e correo tm sido b
uscadas em muitas partes diferentes do mundo, o que pode expandir o alcance dos
argumentos considerados na literatura ocidental, e que com frequncia a presena glo
bal dessa argumentao racional desconsiderada ou marginalizada nas tradies dominantes
do discurso ocidental contemporneo.
Alguns dos argumentos racionais, por exemplo, de Gautama Buda (o defensor agnstic
o do caminho do conhecimento) ou dos escritores da escola Lokayata (empenhada na a
nlise incansvel de todas as crenas tradicionais) na ndia do sculo vi a.C., podem soar
intimamente alinhados e no adversos a muitos dos escritos crticos de autores proe
minentes do Iluminismo europeu. No precisamos nos alvoroar tentando decidir se Gau
tama Buda deve ser visto como um membro antecipado de alguma liga iluminista euro
peia (seu nome adquirido afinal de contas significa iluminado em snscrito), nem con
siderar a tese forada de que o Iluminismo europeu pode ser remontado influncia de
longa distncia do pensamento asitico. No h nada particularmente estranho em reconhec
er que comprometimentos intelectuais semelhantes ocorreram em diferentes partes do
globo em estgios distintos da histria. J que argumentos um tanto diferentes foram a
presentados com frequncia para lidar com questes semelhantes, podemos perder possve
is pistas-chave para a argumentao racional sobre a justia se mantivermos nossas exp
loraes regionalmente confinadas.
Um exemplo com certo interesse e relevncia uma importante distino entre dois concei
tos de justia encontrada na antiga cincia do direito indiana: niti e nyaya. A prim
eira ideia, niti, diz respeito tanto adequao organizacional quanto correo comportame
ntal, enquanto a ltima, nyaya, diz respeito ao que resulta e ao modo como emerge,
em especial, a vida que as pessoas so realmente capazes de levar. A distino, cuja
relevncia ser discutida na Introduo, ajuda-nos a ver com clareza que h dois tipos bas
tante diferentes, embora relacionados, de justia que devem ser satisfeitos pela i
deia de justia.h
Por outro lado, muitos outros filsofos iluministas (Smith, Condorcet, Wollstonecr
aft, Bentham, Marx e John Stuart Mill, por exemplo) adotaram uma variedade de ab
ordagens que compartilham o interesse comum em fazer comparaes entre diferentes vi
das que as pessoas podem levar, influenciadas pelas instituies, mas tambm pelo comp
ortamento real dessas pessoas, pelas interaes sociais e outros determinantes signi
ficativos. Este livro se alinha, em grande medida, a essa tradio alternativa.i A d
isciplina analtica e um tanto matemtica da teoria da escolha social que pode ser re
ontada s obras de Condorcet no sculo xviii, mas que foi desenvolvida na forma atua
l pelas contribuies pioneiras de Kenneth Arrow em meados do sculo xx pertence a ess
a segunda linha de investigao. Essa abordagem, adaptada adequadamente, pode ser um
a contribuio substancial, como discutirei, ao se tratar de questes sobre o melhoram
ento da justia e a remoo de injustias no mundo.
o lugar da razo
A despeito das diferenas entre as duas tradies do Iluminismo a contratualista e a c
omparativa , existem muitos pontos de semelhana entre elas. As caractersticas em co
mum incluem a dependncia da argumentao racional e o apelo s exigncias do debate pblico
. Ainda que se relacione principalmente com a segunda abordagem, e no com a argum
entao contratualista desenvolvida por Immanuel Kant e outros, este livro muito gui
ado pelo insight kantiano fundamental (como Christine Korsgaard o expressa): Traze
r a razo ao mundo torna-se a tarefa da moralidade, e no da metafsica, e tanto o tra
balho como a esperana da humanidade.5
Em que medida a argumentao racional pode prover uma base confivel para uma teoria d
a justia , obviamente, ela mesma uma questo sujeita a controvrsia. O primeiro captulo
deste livro trata do papel e do alcance da argumentao racional. Sustento que no pla
usvel considerar as emoes, a psicologia ou os instintos como fontes independentes d
e valorao, sem uma avaliao arrazoada. Contudo, os impulsos e as atitudes mentais con
tinuam sendo importantes, visto que temos boas razes para lev-los em conta na nossa
avaliao da justia e da injustia no mundo. Sustento que aqui no existe um conflito ir
redutvel entre razo e emoo, e h muito boas razes para darmos espao relevncia das e
Esse ceticismo especfico sobre o alcance da argumentao racional no produz nem preten
de produzir (como Appiah deixa claro) nenhum fundamento para deixarmos de usar a
razo at onde seja possvel ao buscarmos a ideia de justia ou qualquer outra noo de rel
evncia social, como a identidade.j Ele tampouco mina o argumento a favor de tenta
rmos nos persuadir reciprocamente a examinar nossas respectivas concluses com cui
dado. Tambm importante observar que o que pode parecer aos outros um exemplo clar
o de desrazo nem sempre o de fato.k O debate baseado em razes pode acomodar posies co
flitantes que paream aos outros um preconceito injustificado, sem que seja realment
e o caso. No existe obrigao alguma, ao contrrio do que s vezes se pressupe, de elimina
r todas as alternativas fundamentadas deixando apenas uma.
Entretanto, no tratamento dessa questo o ponto central que os preconceitos comume
nte cavalgam em algum tipo de argumentao racional por mais fraca e arbitrria que el
a possa ser. De fato, mesmo as pessoas bastante dogmticas tendem a ter algum tipo
de razo, possivelmente muito crua, em apoio a seus dogmas (os preconceitos racis
tas, sexistas, classistas e de casta so desse tipo, entre outros tipos de intolern
cia baseada em argumentaes grosseiras). A desrazo em geral no consiste na prtica de d
ispensar completamente a razo, mas de contar com uma argumentao racional bastante p
rimitiva e falha. Resta, porm, esperana nela porque uma m argumentao pode ser defront
ada por uma argumentao melhor. Assim, existe oportunidade para o compromisso com r
azes, ainda que muitas pessoas se recusem, pelo menos inicialmente, a assumir tal
compromisso, a despeito de serem questionadas.
O que importa para os argumentos neste livro no algo como a onipresena da razo nos
pensamentos que cada um de ns tem nesse exato momento. Essa pressuposio no pode ser
feita, e nem necessria. A alegao de que as pessoas concordariam quanto a uma afirmao
especfica se elas argumentassem de forma aberta e imparcial obviamente no pressupe
que as pessoas j estejam empenhadas em argumentar dessa forma, nem mesmo que este
jam ansiosas por faz-lo. O que mais importa o exame do que o raciocnio argumentati
vo exigiria para a busca de justia levando em conta a possibilidade de existirem
muitas diferentes posies razoveis. Esse exerccio totalmente compatvel com a possibili
dade, at mesmo a certeza, de que, em determinado momento, nem todas as pessoas es
tejam dispostas a realizar tal anlise. A argumentao racional central para a compree
nso da justia mesmo em um mundo que inclui muita desrazo; na verdade, ela pode ser esp
ecialmente importante em um mundo assim.
* * *
a. A importncia da pluralidade valorativa foi explorada extensiva e vigorosamente
por Isaiah Berlin e Bernard Williams. As pluralidades podem sobreviver dentro d
e dada comunidade, ou mesmo para uma pessoa especfica, e no precisam ser reflexos
de valores de comunidades diferentes. Contudo, as variaes de valores entre pessoas e
m diferentes comunidades tambm podem ser significativas (tal como foi discutido,
de diferentes modos, em importantes contribuies feitas por Michael Walzer, Charles
Taylor, Michael Sandel, entre outros).
b. Por exemplo, Marx exps o argumento a favor tanto da eliminao da explorao do trabal
ho (relacionada justia de ficar com o que pode ser visto como o produto do prprio
esforo) como da alocao de acordo com as necessidades (relacionada s exigncias da justi
distributiva). Ele continuou discutindo o inescapvel conflito entre essas duas p
rioridades no seu ltimo escrito substancial: Crtica do programa de Gotha (1875).
c. A recente investigao do que veio a ser chamado de perspectiva das capacidades se
encaixa diretamente na compreenso da justia em termos de vida humana e liberdades
que as pessoas podem respectivamente exercer. Ver Martha Nussbaum e Amartya Sen
(orgs.), The quality of life (Oxford: Clarendon Press, 1993). O alcance e os lim
ites dessa perspectiva sero examinados nos captulos 11-14.
d. Por exemplo, o argumento a favor da aqui chamada imparcialidade aberta, que adm
ite tanto vozes distantes como prximas na interpretao da justia das leis (no apenas q
uanto equidade em relao aos outros, mas tambm quanto evitao do paroquialismo, como d
scutida por Adam Smith em Teoria dos sentimentos morais e Lectures on jurisprude
nce), tem relevncia direta para alguns dos debates contemporneos na Suprema Corte
dos Estados Unidos, como discuto no ltimo captulo deste livro.
e. Tive o privilgio de discursar, diante do Parlamento indiano, sobre As exigncias
da justia, em 11 de agosto de 2008, a convite de seu presidente, Somnath Chatterje
e. Foi a primeira Hiren Mukerjee Memorial Lecture, que passou a ser um evento pa
rlamentar anual. A verso completa do discurso est disponvel em uma brochura impress
a pelo Parlamento; uma verso abreviada foi publicada no The Little Magazine, v. 8
, n. 1 e 2 (2009), com o ttulo What should keep us awake at night [O que deve nos m
anter despertos noite].
f. Kautilya, antigo escritor indiano que tratou da estratgia poltica e da economia
poltica, foi descrito algumas vezes na literatura moderna, e s quando foi notado,
como o Maquiavel indiano. Em alguns aspectos, isso no surpreendente porque h alguma
s semelhanas entre suas ideias sobre estratgias e tticas (a despeito das profundas
diferenas em muitas outras reas, com frequncia mais importantes), mas divertido que
um analista poltico indiano do sculo iv a.C. tenha de ser apresentado como uma ve
rso local de um escritor europeu nascido no sculo xv. Obviamente, isso reflete no u
m tipo de afirmao tosca de hierarquia geogrfica, mas apenas a falta de familiaridad
e dos intelectuais ocidentais com a literatura no ocidental (na realidade, de int
electuais de todo o mundo moderno, devido atual dominncia global da educao ocidenta
l).
g. De fato, argumentei em outro lugar que no h prioridades quintessencialmente ori
entais, nem mesmo quintessencialmente indianas, pois na histria intelectual desse
s pases podem ser encontrados argumentos orientados em diferentes direes. Ver meu T
he argumentative indian (Londres e Nova Delhi: Penguin; Nova York: fsg, 2005) e
Identity and violence: the illusion of destiny (Nova York: Norton; Londres e Nov
a Delhi: Penguin, 2006).
h. A distino entre nyaya e niti significativa no apenas dentro de um Estado, mas ta
mbm entre os Estados, assim como discuti em meu ensaio Global justice, apresentado
no World Justice Forum (em Viena, julho de 2008), que patrocinado pela American
Bar Association, em conjunto com a International Bar Association, a Inter-Americ
an Bar Association, a Inter-Pacific Bar Association e a Union Internationale des
Avocats. Faz parte do World Justice Program, da American Bar Association, e foi
publicado em James Heckman, Robert Nelson e Lee Cabatingan (orgs.), Global pers
pectives on the rule of law (Nova York: Routledge, 2009).
i. Todavia, isso no me impedir de aproveitar insights da primeira abordagem, parti
ndo do esclarecimento que obtemos dos escritos de Hobbes e Kant, e, atualmente,
de John Rawls.
j. Na verdade, existem considerveis evidncias de que os debates pblicos interativos
podem ajudar a enfraquecer a recusa da razo. Ver o material emprico sobre isso ap
resentado em Development as freedom (Nova York: Knopf; Oxford: Clarendon Press,
1999 [Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000]), e I
dentity and violence: the illusion of destiny (Nova York: Norton; Londres: Pengu
in, 2006).
k. Como observa James Thurber, enquanto os supersticiosos podem evitar passar po
r baixo de escadas, aqueles com mente cientfica que querem desafiar as supersties pod
em escolher procurar escadas e se deliciar passando por baixo delas. Mas, se voc con
tinuar procurando-as e passando por baixo delas por tempo suficiente, algo vai l
he acontecer (James Thurber, Let your mind alone!. New Yorker, 1o maio 1937).